時(shí)間：2023-09-06 17:07:58
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風(fēng)建設(shè)取得的實(shí)效，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
宣傳貫徹落實(shí)縣委工作部署，提升工作效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的舉措和成效，為深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供強(qiáng)有力的思想保證、精神動(dòng)力和輿論支持，進(jìn)一步激發(fā)全鎮(zhèn)廣大干部群眾的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性。
二、宣傳重點(diǎn)
1、宣傳學(xué)習(xí)縣委深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的重要精神、重大意義和重大部署。宣傳全鎮(zhèn)各單位深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)展情況和取得的階段性成果。
2、宣傳學(xué)習(xí)加強(qiáng)效能建設(shè)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的先進(jìn)典型和好做法、好經(jīng)驗(yàn)。宣傳著力解決干部作風(fēng)方面存在的影響和制約發(fā)展的突出問題，積極為群眾排憂解難，多辦解民憂、增民利、化民怨的實(shí)事好事的情況。
3、宣傳開展“回頭望”加強(qiáng)制度建設(shè)的成效。宣傳繼續(xù)抓好機(jī)關(guān)工作制度落實(shí)，抓好突出問題的解決，抓好體制機(jī)制的建立完善，不斷鞏固和發(fā)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成果，真正使機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)成為群眾滿意工程的好做法。
4、宣傳開展“四反對(duì)四爭(zhēng)當(dāng)”專題教育和解決消極執(zhí)行、應(yīng)付執(zhí)行、機(jī)械執(zhí)行、趨利執(zhí)行、低效執(zhí)行等方面的做法和成效。宣傳把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與完成今年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)結(jié)合起來，與當(dāng)前各項(xiàng)工作結(jié)合起來的有效做法。
三、工作安排
1、信息上報(bào)。在第一時(shí)間采寫反映深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的新進(jìn)展、新亮點(diǎn)、新特點(diǎn)、新成效、新經(jīng)驗(yàn)的信息。
2、新聞宣傳。精心策劃、采寫反映我鎮(zhèn)深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，提高行政效能，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型的報(bào)道，積極向省、市、縣主流媒體推薦、報(bào)送，努力擴(kuò)大宣傳效果。同時(shí)，有計(jì)劃地推出一批機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的先進(jìn)個(gè)人、先進(jìn)集體典型。
3、網(wǎng)絡(luò)宣傳。充分運(yùn)用政務(wù)微博、黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，積極組織開展形式多樣的學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，拓展作風(fēng)建設(shè)的活動(dòng)形式，進(jìn)一步把深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開展得有聲有色、富有成效。
四、工作要求
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織。高度重視、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、周密安排、精心組織，認(rèn)真扎實(shí)地做好機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的宣傳工作，把宣傳的過程變成優(yōu)化作風(fēng)、提高效能的過程，以宣傳的效果強(qiáng)化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的效果。
2、把握導(dǎo)向，形成聲勢(shì)。宣傳報(bào)道要全面、準(zhǔn)確體現(xiàn)縣委要求，突出工作重點(diǎn)，緊扣活動(dòng)各階段、各環(huán)節(jié)的要求開展宣傳報(bào)道，把握正確輿論導(dǎo)向，堅(jiān)持正面宣傳為主，堅(jiān)持團(tuán)結(jié)、穩(wěn)定、鼓勁的方針，既要保持聲勢(shì)，又要注意節(jié)奏，把握好度，注重報(bào)道的社會(huì)效果。
一、總體目標(biāo)
通過集中整治黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在的突出問題，促進(jìn)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位執(zhí)行力不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和行政效能顯著提高，群眾及企業(yè)對(duì)黨和政府滿意度迅速提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境顯著改善。
二、重點(diǎn)任務(wù)
(一)整治“十個(gè)突出問題”。針對(duì)縣內(nèi)少數(shù)部門、單位和個(gè)別公務(wù)人員在黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)方面存在的突出問題進(jìn)行重點(diǎn)整治。
1、執(zhí)行力弱。對(duì)縣委、縣政府的決策部署反應(yīng)不敏銳，落實(shí)不力；面對(duì)重點(diǎn)、難點(diǎn)工作缺乏勇氣，不敢碰硬；不能創(chuàng)造性地解決矛盾和問題。特別是年政府工作任務(wù)的牽頭單位、扛標(biāo)單位要加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)，提高執(zhí)行力，確保年政府工作保質(zhì)保量按期完成。
2、權(quán)力運(yùn)用不當(dāng)。不嚴(yán)格依法行政，濫用自由裁量權(quán)；不嚴(yán)格按照法定程序辦事，執(zhí)法隨意性大；亂收費(fèi)、亂罰款、亂攤派、亂檢查。特別是我縣公安協(xié)勤人員較多，要加大對(duì)這部分人員的政風(fēng)行風(fēng)教育力度，切實(shí)履行執(zhí)法為民的工作宗旨。
3、形式主義。主要依靠文件、會(huì)議來推進(jìn)和落實(shí)工作，熱衷于做表面文章，辦事不求實(shí)效；簡(jiǎn)單工作復(fù)雜化，不計(jì)行政成本。
4、推諉扯皮。工作溝通協(xié)調(diào)不主動(dòng)，熱衷于文來文往，使問題久拖不決。特別是群眾關(guān)心的飲水安全、分戶供暖等民生熱點(diǎn)問題，要及時(shí)妥善解決。
5、辦事效率低。審批流程不清晰，辦事環(huán)節(jié)和程序繁雜，超時(shí)限審批或人為設(shè)置障礙，明辦暗拖。切實(shí)發(fā)揮行政審批中心的服務(wù)職能，提高政府辦事效率。
6、吃拿卡要。在服務(wù)和管理中亂伸手，索取、占用管理和服務(wù)對(duì)象財(cái)物，不送禮不辦事、收了禮亂辦事。
7、態(tài)度冷漠。對(duì)待企業(yè)和群眾“生、冷、硬、撞”，讓企業(yè)和群眾感到“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”。我縣的經(jīng)濟(jì)發(fā)展離不開企業(yè)，我們要找準(zhǔn)定位，站在服務(wù)的角度去考慮問題，幫助企業(yè)解決在發(fā)展過程中遇到的困難。
8、紀(jì)律松懈。工作時(shí)間無故遲到、早退，脫崗辦私事；工作時(shí)間內(nèi)從事上網(wǎng)炒股票、玩游戲等與工作無關(guān)的活動(dòng)。
9、黨性不強(qiáng)。基層組織軟弱煥散，不能充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用；為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)淡化，群眾觀念淡漠；對(duì)科學(xué)發(fā)展觀認(rèn)識(shí)不夠，貫徹不力；形式主義、主觀主義和自由主義嚴(yán)重。學(xué)風(fēng)、思想作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、工作作風(fēng)、生活作風(fēng)還分別存在著一些突出問題。
10、作風(fēng)不實(shí)。學(xué)習(xí)不深入，理論聯(lián)系實(shí)際不夠，缺乏針對(duì)性、系統(tǒng)性和持久性；思想觀念陳舊、循規(guī)蹈矩、墨守成規(guī)、學(xué)用脫節(jié)；缺乏密切聯(lián)系群眾的作風(fēng)和實(shí)事求是的精神，大局觀念不強(qiáng)，部門利益至上；獨(dú)斷專行、任人唯親、生活頹廢、鋪張浪費(fèi)、不講原則。
(二)重點(diǎn)監(jiān)測(cè)45個(gè)重點(diǎn)部門、31個(gè)服務(wù)窗口、40個(gè)關(guān)鍵部位。在全縣部門和單位全面開展黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的基礎(chǔ)上，重點(diǎn)監(jiān)測(cè)縣財(cái)政局、縣建設(shè)局、縣國(guó)土資源局等116個(gè)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境密切相關(guān)，具有審批、執(zhí)法和服務(wù)職能的部門、窗口單位和關(guān)鍵部位(具體名單見附件1)。
(三)跟進(jìn)監(jiān)督49個(gè)大項(xiàng)目和19個(gè)財(cái)政增收項(xiàng)目。對(duì)依蘭城區(qū)集中供熱四期工程、利民路北路等3條城鎮(zhèn)道路等49個(gè)政府投資大項(xiàng)目和招商引資項(xiàng)目的審批、實(shí)施和推進(jìn)情況，19個(gè)財(cái)政增收項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行全過程監(jiān)測(cè)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整治(具體項(xiàng)目名單見附件2)。
三、組織領(lǐng)導(dǎo)
為開展好年依蘭縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，特成立“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”的各項(xiàng)組織領(lǐng)導(dǎo)工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，強(qiáng)化監(jiān)督，嚴(yán)肅整治”的原則，黨風(fēng)作風(fēng)建設(shè)牽頭部門為縣紀(jì)委，政風(fēng)建設(shè)牽頭單位為縣政府辦公室。成員單位為縣委辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣審計(jì)局、縣委黨廉辦、縣糾風(fēng)辦、縣改善辦、縣政府行政服務(wù)中心、縣政府法制辦。
工作人員從縣委辦公室、縣政府辦公室、縣委組織部、縣委宣傳部、縣直機(jī)關(guān)工委、縣人事局、縣勞動(dòng)和社會(huì)保障局、縣審計(jì)局、縣政府行政服務(wù)中心等部門和單位各抽調(diào)1人組成。
領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室集中辦公，負(fù)責(zé)全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的綜合協(xié)調(diào)、推進(jìn)落實(shí)、督辦檢查等工作。具體負(fù)責(zé)定期組織召開工作例會(huì)，通報(bào)工作進(jìn)展情況，研究解決工作中遇到的重點(diǎn)、難點(diǎn)問題；組織開展專項(xiàng)整治行動(dòng)；研究制定黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)；對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)工作的考核、檢查、驗(yàn)收和效果評(píng)估等工作。
各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和各單位是“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作的責(zé)任主體，要組建“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”具體工作機(jī)構(gòu)，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，主管領(lǐng)導(dǎo)專門負(fù)責(zé)，根據(jù)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位的實(shí)際，制定“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案，并認(rèn)真抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，接受縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組的檢查和指導(dǎo)。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）黨委、政府要結(jié)合推行農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)“三資”委托服務(wù)工作，重點(diǎn)抓好鄉(xiāng)、村兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部集中落實(shí)“四項(xiàng)制度”活動(dòng)。即村級(jí)“兩委”主要領(lǐng)導(dǎo)，基層站、辦、所負(fù)責(zé)人以上領(lǐng)導(dǎo)干部圍繞“一崗雙責(zé)”，實(shí)行承諾制、公示制、責(zé)任制、問責(zé)制。
四、工作措施
(一)開展自查自糾。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位要根據(jù)本方案確定的重點(diǎn)整治問題，認(rèn)真開展自檢自查和黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)集中教育及培訓(xùn)活動(dòng)。同時(shí)，要充分征求社會(huì)各方面意見，找準(zhǔn)本鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、本部門和本單位黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，逐條剖析問題成因，并進(jìn)行認(rèn)真梳理，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，采取切實(shí)有效措施，積極整改、及時(shí)糾正、建立制度、強(qiáng)化約束。
(二)開展服務(wù)對(duì)象評(píng)議活動(dòng)。每季度組織開展“企業(yè)、客商、業(yè)戶和代表委員評(píng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)”等專項(xiàng)活動(dòng)，對(duì)各部門和單位進(jìn)行黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)民主大評(píng)議，打分排序，通報(bào)全縣，依靠公眾輿論和民主力量強(qiáng)化黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)。
(三)強(qiáng)化輿論宣傳、引導(dǎo)和監(jiān)督。在縣電視臺(tái)開設(shè)“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專題節(jié)目，在縣政府門戶網(wǎng)站設(shè)置“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專欄，在縣長(zhǎng)公開電話開設(shè)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)專線，在縣政府行政服務(wù)中心設(shè)置黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題投訴箱，開展“論政風(fēng)、樹典型”活動(dòng)，強(qiáng)化輿論監(jiān)督。每季度公布一次黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)方面的情況，樹立正面典型、弘揚(yáng)正氣，曝光反面典型、鞭策后進(jìn)。年末將拍攝十個(gè)正面典型和十個(gè)反面典型的專題片，在全縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)表彰大會(huì)上播放。
(四)加大明察暗訪力度，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理。在全縣范圍內(nèi)聘請(qǐng)縣人大代表、縣政協(xié)委員、老干部等擔(dān)任黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員。由縣紀(jì)委監(jiān)察局牽頭，組織有關(guān)部門、單位人員和黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督員，組成若干個(gè)檢查組，每季度進(jìn)行一次大檢查活動(dòng)，查找解決“十個(gè)方面突出問題”過程中仍存在的問題，交由所在單位或主管部門集中處理和整治。同時(shí)，要通過暗訪的形式，發(fā)現(xiàn)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中存在的“十個(gè)方面突出問題”，提交縣黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室進(jìn)行處理。
(五)嚴(yán)肅紀(jì)律，強(qiáng)化問責(zé)。對(duì)檢查和暗訪中企業(yè)、客商、業(yè)戶、群眾反映突出的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)問題，要對(duì)當(dāng)事人和所在單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行誡勉談話、通報(bào)批評(píng)，問題嚴(yán)重的予以行政問責(zé)，直至做出組織處理。
五、實(shí)施步驟
(一)啟動(dòng)和自查自糾階段（年3月）。重點(diǎn)工作任務(wù)：1、召開班子會(huì)專題研究“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。一是成立組織機(jī)構(gòu)，明確任務(wù)要求。二是研究制定改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“四項(xiàng)制度”并層層簽訂責(zé)任狀；三是研究制定本部門、本單位和班子成員承諾內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)；四是研究制定本部門、本單位的“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作方案。2、召開“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作專題推進(jìn)會(huì)。一是主要領(lǐng)導(dǎo)要做動(dòng)員報(bào)告；二是要開展廉政培訓(xùn)，學(xué)習(xí)“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制規(guī)定”和“廉政準(zhǔn)則”等內(nèi)容；三是要簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任狀和改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任狀。3、公開承諾。一是縣直各部門、各單位和班子成員依據(jù)《依蘭縣改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境承諾制度》并按照“四有”要求分別制定承諾書，即“有事項(xiàng)辦結(jié)時(shí)限、有服務(wù)內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)、有收費(fèi)依據(jù)及標(biāo)準(zhǔn)、有接收監(jiān)督的態(tài)度及方式”。二是縣直各部門、各單位主要領(lǐng)導(dǎo)承諾經(jīng)縣糾風(fēng)辦審定后，于3月25日前到縣電視臺(tái)向社會(huì)進(jìn)行公開承諾，并在政府網(wǎng)站公布。班子成員在本部門、本單位“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作專題推進(jìn)會(huì)上進(jìn)行公開承諾。三是各部門、各單位與班子成員的承諾書必須在本部門、本單位醒目處設(shè)置的“踐諾于民公示欄”內(nèi)張貼公示。4、征求意見建議。一是采取召開座談會(huì)、調(diào)查問卷、走訪服務(wù)對(duì)象、剖析典型案例、對(duì)照上級(jí)要求等多種形式認(rèn)真查擺黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)中的突出問題。二是由專人負(fù)責(zé)對(duì)查擺出的黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題，逐條進(jìn)行剖析成因。5、制定整改方案。根據(jù)查找出的問題，形成本部門、本單位梳理黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)整治的突出問題、主要成因及整改措施方案，并及時(shí)上報(bào)牽頭部門。
(二)集中整治階段（年4月上旬至9月下旬）。重點(diǎn)工作任務(wù)：1、開展“五評(píng)”活動(dòng)。認(rèn)真開展群眾評(píng)政風(fēng)、企業(yè)評(píng)政風(fēng)、代表評(píng)政風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)評(píng)政風(fēng)、考核評(píng)政風(fēng)活動(dòng)。2、強(qiáng)化明察暗訪。縣委、縣政府“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的牽頭部門要分別進(jìn)行明察暗訪，認(rèn)真監(jiān)督檢查，責(zé)令整改各種黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)中存在的突出問題。3、加大追責(zé)力度。要按照黨政紀(jì)規(guī)定，根據(jù)問題性質(zhì)、危害、情節(jié)，依據(jù)“四項(xiàng)制度”嚴(yán)肅追究責(zé)任。4、樹立典型。在重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門、部位、窗口分別總結(jié)出10個(gè)正反兩個(gè)方面的典型。
(三)鞏固成果階段（年10月）。重點(diǎn)工作任務(wù)是：1、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。認(rèn)真形成“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”專項(xiàng)工作的總結(jié)報(bào)告。取得的成效、主要做法、突出問題、問題成因、改進(jìn)措施等各項(xiàng)內(nèi)容要全面、清晰、明確。2、建立長(zhǎng)效機(jī)制、制度。不斷鞏固成果，加強(qiáng)黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的體制、機(jī)制、制度和措施的改革創(chuàng)新。一是要修訂完善改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境“四項(xiàng)制度”，即“部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境承諾制度、部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境公示制度、部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境責(zé)任制度、部門改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境問責(zé)制度”。二是要認(rèn)真制定強(qiáng)化作風(fēng)建設(shè)的“五項(xiàng)制度”。即“部門加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)若干規(guī)定”、“部門關(guān)于推進(jìn)‘糾風(fēng)護(hù)民’工程實(shí)施意見”、“部門關(guān)于改善經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境工作規(guī)范”、“部門關(guān)于大項(xiàng)目建設(shè)‘全程監(jiān)督’實(shí)施辦法”、“部門關(guān)于規(guī)范自由裁量權(quán)的工作規(guī)定”。3、狠抓考評(píng)兌現(xiàn)。一是縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”牽頭部門要認(rèn)真抓好重點(diǎn)監(jiān)測(cè)部門、窗口、部位和環(huán)節(jié)的考評(píng)兌現(xiàn)工作。二是各黨委、各部門和各單位要成立考評(píng)兌現(xiàn)機(jī)構(gòu)，制定考評(píng)細(xì)則，責(zé)任明確到人，考兌情況要及時(shí)上報(bào)。
(四)總結(jié)驗(yàn)收階段（年11月上旬至12月中旬）。重點(diǎn)工作任務(wù)是：一是縣“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要在持續(xù)推進(jìn)“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”各項(xiàng)工作的同時(shí)，對(duì)各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、各部門和單位開展“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”工作情況進(jìn)行總結(jié)驗(yàn)收。二是組織召開“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”總結(jié)表彰大會(huì)，對(duì)工作成效明顯、成果突出的部門和單位予以通報(bào)表彰；對(duì)工作開展不力、沒有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)的予以通報(bào)批評(píng)；對(duì)開展“黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)年”實(shí)踐中獲得的成功做法和典型經(jīng)驗(yàn)，加以總結(jié)提煉，并形成制度化，為建立黨風(fēng)政風(fēng)作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制提供制度保證。
一、對(duì)目前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系的總體評(píng)價(jià)
我市自20*年起開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作以來，現(xiàn)已走入第六個(gè)年頭。通過幾年來的不斷探索和實(shí)踐，目前我市在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)工作方面積累了不少經(jīng)驗(yàn)，初步形成了一套以部門績(jī)效和群眾滿意度為導(dǎo)向的考評(píng)體系。特別自去年以來，我們結(jié)合市委市政府在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面的部署和要求，在完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核評(píng)價(jià)體系和牽頭統(tǒng)籌全市各項(xiàng)考核評(píng)比工作兩個(gè)方面進(jìn)行了積極探索，取得了令人滿意的成效，得到了廣大干部和群眾的認(rèn)可。目前，我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系在考評(píng)內(nèi)容、考評(píng)方式、計(jì)分方式、權(quán)重設(shè)置等方面，都較以往進(jìn)行了大膽、創(chuàng)新的探索。其中，在考評(píng)內(nèi)容上，重點(diǎn)抓住各單位依法行政（辦事）、依法審批的評(píng)議考核和公務(wù)員公共服務(wù)行為規(guī)范的評(píng)議考核兩項(xiàng)主要考核內(nèi)容；在考評(píng)的方式上，設(shè)置了網(wǎng)上投票評(píng)分、窗口部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)分、基層職能部門打分三種全新的群眾考評(píng)方式，建立了與12345政府服務(wù)熱線信息互通的平臺(tái)，設(shè)定了上級(jí)部門嘉獎(jiǎng)加分制度、投訴扣分制度和一票否決制度；在權(quán)重設(shè)置和計(jì)分方法上，突出以群眾的滿意不滿意為導(dǎo)向，基層群眾評(píng)議的分值占總分值的35%—40%，加上領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議、上級(jí)對(duì)口部門評(píng)議，評(píng)議分共占70%，檢查分只占30%，體現(xiàn)了以“評(píng)”為主，以“檢”為輔的考核思路。特別是窗口部門現(xiàn)場(chǎng)評(píng)議，有效地提高了考評(píng)的針對(duì)性，因?yàn)樵趥鹘y(tǒng)“萬人評(píng)政府”的做法中，不是每一個(gè)群眾都對(duì)部門的工作有所接觸和了解的，而在窗口辦事的企業(yè)和群眾發(fā)放對(duì)該部門機(jī)關(guān)作風(fēng)評(píng)議表，從依法行政、服務(wù)態(tài)度、辦公環(huán)境、辦事實(shí)效、總體評(píng)價(jià)四大類別13個(gè)子項(xiàng)目進(jìn)行信息采集，確保了評(píng)價(jià)的精確度，減少了模糊度。同時(shí)，認(rèn)真貫徹黃國(guó)常市長(zhǎng)關(guān)于減輕各單位年底應(yīng)檢負(fù)擔(dān)的指示，牽頭統(tǒng)籌機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)、精神文明建設(shè)檢查、中心組學(xué)習(xí)檢查、黨風(fēng)廉政建設(shè)檢查、治安綜合治理檢查、物價(jià)檢查等多項(xiàng)檢查工作，并得到相關(guān)職能部門的積極配合。綜合檢查減輕了受檢單位負(fù)擔(dān)，節(jié)約了行政成本，又促進(jìn)了各項(xiàng)工作，體現(xiàn)了求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)，得到了受檢單位的充分認(rèn)可。
二、目前我市機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系中一些有待完善的地方
在這次專題調(diào)研中，共收集六個(gè)方面的意見、建議共17條，反映出我市的考評(píng)體系存在一些不夠合理的地方，需要今后改進(jìn)。主要是：一是綜合考評(píng)方面。我們開展檢查考核的目的，是要通過檢查，通過考核對(duì)各個(gè)單位的工作進(jìn)行監(jiān)督，進(jìn)行促進(jìn)。如果受檢單位對(duì)檢查考核的內(nèi)容不能及時(shí)掌握，將在一定程果上影響檢查的效果。在綜合考評(píng)中，由于涉及各個(gè)不同部門的考核評(píng)議，不同形式考核有不同的考核內(nèi)容。作為統(tǒng)籌者的一方，要協(xié)調(diào)相關(guān)單位盡早將相關(guān)考評(píng)內(nèi)容確定下來，避免造成受評(píng)單位在年底被動(dòng)應(yīng)付；在檢查的內(nèi)容上，盡管我們一直強(qiáng)調(diào)要注重實(shí)效，力戒形式，但在具體的操作上仍不夠堅(jiān)決，這是考慮到一項(xiàng)具體工作是否貫徹落實(shí)、取得的成效如何，需要借助一定的形式體現(xiàn)出來。但是，從考核的理念、考核的發(fā)展方向來看，諸如查看會(huì)議記錄、聽取匯報(bào)資料等這些過于形式的檢查內(nèi)容必然是要盡量減少乃至摒棄的；垂管單位的日常管理與地方要求有所不同，完全按照地方的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行綜合考評(píng)顯得不夠科學(xué)，應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，實(shí)事求是，避免“一刀切”。二是在分值設(shè)置方面。主要是原來設(shè)定的嘉獎(jiǎng)加分的權(quán)重過高，在一定程度上影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。特別是一些單位由于上級(jí)不設(shè)評(píng)獎(jiǎng)，無法獲得嘉獎(jiǎng)加分，將對(duì)其總分排名有所影響。因此，需要綜合考慮各種因素，對(duì)嘉獎(jiǎng)加分的權(quán)重適當(dāng)降低。三是現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)方面。現(xiàn)場(chǎng)考場(chǎng)是去年新引入的一種考評(píng)方式，也是一種行之有效、公信力強(qiáng)的考評(píng)方式。只是去年組織開展現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)的時(shí)間有些過于集中，可能對(duì)考評(píng)的效果有一些影響。此外，去年在現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)中收集到的意見、建議未能做到及時(shí)整理和反饋，未能很好地對(duì)受評(píng)單位的工作及時(shí)督促、改進(jìn)。四是網(wǎng)上考評(píng)方面。存在一些單位自行善意點(diǎn)擊或個(gè)別群眾惡意點(diǎn)擊的情況，當(dāng)時(shí)在技術(shù)上未作出有效限制，且分值過高，也在一定程度上影響了考核結(jié)果的真實(shí)性。五是綜治考評(píng)方面。普遍反映以發(fā)生作為扣分標(biāo)準(zhǔn)不盡合理，因?yàn)橐恍┤罕娦允录⒉皇怯刹块T工作的原因而引發(fā)，或者一些發(fā)生后相關(guān)部門能夠及時(shí)處理化解，很大程度上體現(xiàn)了部門工作的到位而非職能缺位。六是其他方面。主要是考評(píng)面可以更廣泛一些，例如一些部門除了與基層職能部門有業(yè)務(wù)交往外，還與企業(yè)等有業(yè)務(wù)來往，如果在考評(píng)上有所反映將使考評(píng)結(jié)果更準(zhǔn)確。
三、改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系的幾點(diǎn)設(shè)想
針對(duì)在專題調(diào)研中收集到的意見和建議，結(jié)合我們?cè)诳荚u(píng)過程中遇到的一些問題，我們認(rèn)為，深入開展黨政機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)突出部門績(jī)效和群眾滿意度這兩個(gè)根本，引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)提高服務(wù)能力和管理水平。具體到如何進(jìn)一步完善我市的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考評(píng)體系，我們認(rèn)為應(yīng)從以下幾個(gè)方面著手。
一是在分值權(quán)重的設(shè)置上要進(jìn)一步體現(xiàn)科學(xué)性。針對(duì)網(wǎng)上評(píng)議可能會(huì)存在善意或惡意點(diǎn)擊的情況，為避免出現(xiàn)網(wǎng)上評(píng)議的分值對(duì)考評(píng)排名產(chǎn)生過高影響，將網(wǎng)上評(píng)議的分值權(quán)重從10%降低至5%，并延長(zhǎng)IP點(diǎn)擊的時(shí)間限制，降低人為因素的影響；為科學(xué)體現(xiàn)各單位的機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，降低嘉獎(jiǎng)加分對(duì)考評(píng)排名的影響，對(duì)嘉獎(jiǎng)加分的分值權(quán)重和加分上限適當(dāng)降低。
二是在考評(píng)的方式上要進(jìn)一步提高可操作性。為豐富考評(píng)手段，增強(qiáng)考評(píng)信息的采集渠道，增設(shè)黨代表、人大代表、政協(xié)委員評(píng)議的考評(píng)方式，隨機(jī)向代表、委員們收集對(duì)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)的意見和建議；增設(shè)明查暗訪的考評(píng)方式，聯(lián)合市紀(jì)委監(jiān)察局、市委組織部不定期對(duì)受評(píng)單位在工作紀(jì)律、辦公環(huán)境等方面的情況進(jìn)行突擊抽查，對(duì)受評(píng)單位的日常工作形成壓力，促使其自覺提升管理能力和服務(wù)水平；為全面聽取市領(lǐng)導(dǎo)對(duì)部門機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的意見和建議，提高領(lǐng)導(dǎo)考評(píng)信息的準(zhǔn)確性，將分管市領(lǐng)導(dǎo)評(píng)議改為市四套班子評(píng)議；為提高現(xiàn)場(chǎng)考評(píng)信息采集的可信性，堅(jiān)持一年內(nèi)不定期、多次開展考評(píng)的方式，避免出現(xiàn)因考評(píng)時(shí)間過于集中而造成數(shù)據(jù)失真的可能。
三是年終綜合考核應(yīng)作為對(duì)受評(píng)單位開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況的一種例行檢查，要繼續(xù)減少對(duì)書面資料的檢查內(nèi)容，以減輕辦公室的負(fù)擔(dān)，以避免年終考核流于形式。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十七大精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以開展"講黨性、重品行、作表率"活動(dòng)為重點(diǎn)，結(jié)合我校工作實(shí)際，仔細(xì)查找作風(fēng)建設(shè)中存在的突出問題，深刻分析原因，認(rèn)真制定措施，開展集中整頓。通過作風(fēng)建設(shè)，使全校教職員工工作作風(fēng)明顯改進(jìn)，工作能力明顯增強(qiáng)，辦事效率明顯提高，服務(wù)質(zhì)量明顯改善，精神面貌明顯轉(zhuǎn)變，促進(jìn)黨風(fēng)、教風(fēng)、學(xué)風(fēng)和行風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)，為我校教育教學(xué)質(zhì)量持續(xù)健康發(fā)展提供更加堅(jiān)強(qiáng)有力的保障。
二、組織機(jī)構(gòu)
為加強(qiáng)對(duì)"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保此項(xiàng)活動(dòng)扎實(shí)有效地開展，學(xué)校決定成立"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組。
組長(zhǎng)：吳
副組長(zhǎng)：
成員：黃、葉、呂、應(yīng)、任、常、陳、梅
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負(fù)責(zé)"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)的組織實(shí)施、協(xié)調(diào)調(diào)度等工作。呂駕宇兼任辦公室主任。
三、目標(biāo)任務(wù)
將"作風(fēng)建設(shè)年"活動(dòng)同"教育管理年"活動(dòng)結(jié)合起來，通過優(yōu)化管理促進(jìn)作風(fēng)建設(shè)，通過作風(fēng)建設(shè)，促使我校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教師隊(duì)伍深化對(duì)加強(qiáng)黨性修養(yǎng)、樹立和弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)重要意義的認(rèn)識(shí)，全面推進(jìn)我校領(lǐng)導(dǎo)班子、黨員干部教師隊(duì)伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、師德師風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)建設(shè)。努力建設(shè)一支善于領(lǐng)導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、奮發(fā)有為、堪當(dāng)重任的領(lǐng)導(dǎo)班子；建設(shè)一支政治堅(jiān)定、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、恪盡職守、清正廉潔、敬業(yè)愛生的黨員干部教師隊(duì)伍。
四、具體措施
（一）大力弘揚(yáng)勤奮學(xué)習(xí)的風(fēng)氣，不斷加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)。
一是建立集體學(xué)習(xí)制度，學(xué)校將組織教職員工深入細(xì)致地學(xué)習(xí)《教育法》、《教師法》、《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》、《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》、《教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)師德建設(shè)的意見》、《麗水市中小學(xué)教師"十條禁令"》等法規(guī)文件以及優(yōu)秀模范教師的先進(jìn)事跡，結(jié)合工作實(shí)際，加強(qiáng)交流，引導(dǎo)教師自覺規(guī)范教育教學(xué)行為，不斷提高依法治教、廉潔從教的自覺性。二是建立學(xué)習(xí)考核制度，整個(gè)學(xué)習(xí)要有計(jì)劃、有時(shí)間、有組織、有筆記，作風(fēng)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組將對(duì)全體教職工的學(xué)習(xí)采取不定期的抽查，記載情況作為年終作風(fēng)建設(shè)考核的重要依據(jù)。
（二）大力弘揚(yáng)團(tuán)結(jié)務(wù)實(shí)的風(fēng)氣，全力推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)。
學(xué)校班子要顧全大局，步調(diào)一致，協(xié)調(diào)配合，共同謀事，形成聚精會(huì)神搞教育，一心一意謀發(fā)展的良好局面；要維護(hù)團(tuán)結(jié)，坦誠(chéng)相處，互相尊重，互諒互幫，不說不利于團(tuán)結(jié)的話，不做不利于團(tuán)結(jié)的事。要牢固樹立公仆意識(shí)，以身作則，率先垂范，吃苦在前，享受在后，凝聚人心，提升人氣，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大干部和教職員工開展好各項(xiàng)工作。
（三）大力弘揚(yáng)干事興業(yè)的風(fēng)氣，進(jìn)一步加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)。
1、要忠實(shí)履行職責(zé)。全體教職員工要樹立勤奮務(wù)實(shí)的意識(shí)、不甘落后的意識(shí)、勇于奉獻(xiàn)的意識(shí)、質(zhì)量高于一切的意識(shí)，要熱心教改，精心備課，創(chuàng)新教法，認(rèn)真講課，提高課堂教學(xué)水平。要堅(jiān)持因材施教，面向全體學(xué)生，強(qiáng)化學(xué)科輔導(dǎo)，切實(shí)提高學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量和綜合能力。
2、要嚴(yán)格遵市教育局對(duì)教師規(guī)定的"十條禁止"。
（四）大力弘揚(yáng)清廉高雅的風(fēng)氣，著力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)。
1、重儀表。做到舉止文明，言語規(guī)范，溫文爾雅，謙遜有禮；教態(tài)自然，表情親切，莊重慈祥，富有朝氣；衣著得體，美觀大方，樸素典雅，端莊整潔。
2、講操守。追求情趣健康，注重生活的細(xì)微末節(jié)；模范遵守社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德，抵得住誘惑，守得住寂寞，擇善而交，克已慎行，不迷戀于權(quán)力金錢，不沉醉于聲色犬馬，不參與迷信賭博。
3、求節(jié)儉。堅(jiān)持勤儉辦教育，發(fā)揚(yáng)艱苦奮斗、勤儉節(jié)約傳統(tǒng)，反對(duì)鋪張浪費(fèi)和大手大腳，不準(zhǔn)超標(biāo)準(zhǔn)接待。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格控制辦公費(fèi)、會(huì)議費(fèi)、差旅費(fèi)等各項(xiàng)支出。抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)。
4、守清廉。堅(jiān)決剎住"吃、拿、卡、要"歪風(fēng)，不接受當(dāng)事人、學(xué)生家長(zhǎng)吃請(qǐng)，不拿當(dāng)事人、學(xué)生家長(zhǎng)錢財(cái)，不利用工作職務(wù)之便故意刁難當(dāng)事人、學(xué)生及家長(zhǎng)，不向當(dāng)事人、學(xué)生及家長(zhǎng)索取錢物。要制定班級(jí)學(xué)生座位安排和調(diào)換方案，并切實(shí)組織實(shí)施。
（五）著力解決熱點(diǎn)焦點(diǎn)問題，全面推進(jìn)行風(fēng)建設(shè)。
1、切實(shí)加強(qiáng)師德師風(fēng)建設(shè)。我校全體教師要嚴(yán)格遵守《中小學(xué)生教師職業(yè)道德要求》，注意內(nèi)省慎獨(dú)，勇于實(shí)踐磨煉，增強(qiáng)情感體驗(yàn)，形成崇高的師德，良好的師風(fēng)。要建立激勵(lì)機(jī)制，樹立典型，推出標(biāo)兵，充分發(fā)揮典型的示范帶動(dòng)作用。要加大監(jiān)管力度，對(duì)師德不高、師風(fēng)不正，特別是影響惡劣的教師在評(píng)優(yōu)評(píng)先、職稱評(píng)定等方面一票否決，并嚴(yán)肅處理。
2、抓常規(guī)，促養(yǎng)成，嚴(yán)考風(fēng)，強(qiáng)學(xué)風(fēng)。通過抓學(xué)生的常規(guī)管理，來促進(jìn)學(xué)生養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。同時(shí)要進(jìn)一步加強(qiáng)《違紀(jì)舞弊學(xué)生處理辦法》的執(zhí)行力度，嚴(yán)明考風(fēng)考紀(jì)，切實(shí)促進(jìn)校風(fēng)、學(xué)風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。
3、繼續(xù)推進(jìn)政務(wù)、校務(wù)、財(cái)務(wù)公開。進(jìn)一步完善健全財(cái)務(wù)管理、接待、重大工程公開招標(biāo)和辦公用品采購等制度；堅(jiān)持"陽光招生"，授受社會(huì)和人民群眾監(jiān)督。完善校務(wù)公開制度，切實(shí)深化校務(wù)公開，對(duì)涉及學(xué)校重大決策、收費(fèi)、學(xué)生資助、考核獎(jiǎng)懲、人事管理、財(cái)務(wù)收支、物品采購等事項(xiàng)真正及時(shí)向教職員工公開。
五、方法和步驟
學(xué)校作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)自2010年5月1日開始，到12月底結(jié)束。整個(gè)活動(dòng)分宣傳教育、查擺剖析、整改鞏固和總結(jié)表彰四個(gè)階段進(jìn)行。全體教職員工特別是領(lǐng)導(dǎo)班子成員、各處室、年級(jí)組要把學(xué)習(xí)教育、提高認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、規(guī)范管理貫穿于活動(dòng)全過程，做到邊學(xué)邊改、邊查邊改、學(xué)改結(jié)合、查整結(jié)合，不斷推進(jìn)學(xué)校作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)扎實(shí)有效開展。
第一階段宣傳教育階段（5月1日至5月31）
1、開展宣傳動(dòng)員活動(dòng)。學(xué)校于5月16日召開作風(fēng)建設(shè)年動(dòng)員大會(huì)，對(duì)此項(xiàng)活動(dòng)進(jìn)行全面部署。要加強(qiáng)對(duì)此次活動(dòng)的宣傳，營(yíng)造輿論氛圍，使全校教職員工充分認(rèn)識(shí)開展學(xué)校作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)的重大意義，把思想統(tǒng)一到市委、市政府和市教育局的要求上來，統(tǒng)一到學(xué)校發(fā)展的工作大局上來，不斷增強(qiáng)服務(wù)能力，提高管理執(zhí)行力的自覺意識(shí)。
2、開展學(xué)習(xí)教育活動(dòng)。學(xué)校將結(jié)合實(shí)際，采取集中學(xué)習(xí)、座談研討等多種形式開展作風(fēng)建設(shè)專題學(xué)習(xí)教育，增強(qiáng)全校教職工對(duì)法律法規(guī)和規(guī)章制度的認(rèn)識(shí)，明確在學(xué)習(xí)、工作、生活中的要求，增強(qiáng)做好本職工作的責(zé)任感。
第二階段：查擺剖析階段（6月1日至8月31日）
1、廣泛征求意見。學(xué)校行政班子成員要深入基層、深入實(shí)際、拓寬渠道、廣納意見。要通過個(gè)別談話、問卷等多形式、多渠道、多層次征集意見和建議，進(jìn)一步查找我校在工作作風(fēng)等方面存在的問題，查找在管理執(zhí)行力上存在的問題，查找教職員工、學(xué)生反映強(qiáng)烈、事關(guān)教職員工、學(xué)生切實(shí)利益的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問題。
2、切實(shí)開展"四查四看"活動(dòng)。一查學(xué)校的重大決策和措施的落實(shí)情況，看是否存在有令不行、有禁不止等問題；二查學(xué)校管理制度的執(zhí)行情況，看是否存在執(zhí)行力不強(qiáng)的問題；三查校務(wù)公開情況，看是否存在信息公開不暢的問題；四查教職員工與學(xué)生反映的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題的解決情況，看教職員工與學(xué)生對(duì)學(xué)校工作和教育教學(xué)工作是否滿意。
3、開好專題民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)。要通過開好班子民主生活會(huì)和黨員組織生活會(huì)，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，認(rèn)真查找存在的問題，分析問題產(chǎn)生的根源，研究解決問題的辦法。全體教職員工要認(rèn)真總結(jié)自身在工作作風(fēng)、思想作風(fēng)、生活作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、學(xué)習(xí)態(tài)度、師德修養(yǎng)和廉潔自律方面存在的問題，并形成深刻的剖析反思材料。:
第三階段：整改鞏固階段（9月1日至11月30日）
1、認(rèn)真進(jìn)行整改。要針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，提出具體整改意見，明確整改措施，建立整改臺(tái)帳，明確責(zé)任，限時(shí)整改。要抓住重點(diǎn)，切實(shí)解決突出問題，特別是要積極主動(dòng)協(xié)調(diào)解決教學(xué)一線和群眾反映的突出問題。要以提高辦事效率，增強(qiáng)執(zhí)行力為核心，大力推行"五辦"作風(fēng)，對(duì)教職員工、學(xué)生反映亟待解決的問題，要高效快捷"立即辦"；對(duì)制約學(xué)校發(fā)展的突出問題，要迎難而上"主動(dòng)辦"；對(duì)一時(shí)難以解決的問題，要?jiǎng)?chuàng)造條件"分步辦"；對(duì)需要多部門協(xié)調(diào)解決的問題，要積極協(xié)調(diào)"督促辦"；對(duì)涉及面廣、政策性強(qiáng)、兼顧各方利益的問題，要合理透明"公開辦"。
2、進(jìn)一步鞏固整改成果。要通過制度建設(shè)和規(guī)范管理行為、教學(xué)行為，進(jìn)一步鞏固整改成果。一是要規(guī)范和完善黨務(wù)公開制度、校務(wù)公開制度、黨內(nèi)監(jiān)督制度、依法行政制度、依法執(zhí)教制度、監(jiān)督考評(píng)制度、舉報(bào)投訴制度，形成完整制度體系、完備的工作和監(jiān)督機(jī)制；二是要建立健全限時(shí)完成制度、服務(wù)承諾制度、責(zé)任追究制度，形成推進(jìn)工作效能，提高執(zhí)行力的長(zhǎng)效機(jī)制；三是要進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)校工作制度的執(zhí)行，切實(shí)解決工作作風(fēng)散漫、工作紀(jì)律松馳、管理執(zhí)行力不強(qiáng)的問題。
第四階段：總結(jié)表彰階段（12月1日至12月31日）
寧波民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的主要做法
根據(jù)寧波市委的部署要求，我市民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)采取統(tǒng)一組織、分級(jí)負(fù)責(zé)、上下聯(lián)動(dòng)、分類評(píng)議的方法進(jìn)行。主要抓好以下“七個(gè)環(huán)節(jié)”。
抓好動(dòng)員部署環(huán)節(jié)。每輪民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)開展之前，市委常委會(huì)都要召開專題會(huì)議進(jìn)行研究。在全市民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)上，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)親自作動(dòng)員講話。各部門各單位黨組(黨委)分頭組織召開動(dòng)員大會(huì)，深入搞好動(dòng)員發(fā)動(dòng)。由主要領(lǐng)導(dǎo)親自掛帥，建立組織機(jī)構(gòu)，明確職能處室，形成領(lǐng)導(dǎo)重視、責(zé)任明確、上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)調(diào)有序的良好工作格局。市級(jí)各大報(bào)紙、電臺(tái)、電視臺(tái)、政府網(wǎng)站廣為報(bào)道，把民主評(píng)議的對(duì)象、內(nèi)容、要求和每個(gè)被評(píng)議單位的聯(lián)系監(jiān)督電話等向全社會(huì)公布，接受人民群眾的評(píng)議與監(jiān)督。
抓好評(píng)價(jià)體系制定環(huán)節(jié)。在制定評(píng)價(jià)體系過程中，著重做到“三個(gè)貼近”：一是貼近中心工作。根據(jù)當(dāng)時(shí)中央和省、市委作出的有關(guān)廉政建設(shè)、作風(fēng)建設(shè)、執(zhí)政能力建設(shè)等方面的重大決策部署和要求，確定本輪民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)的主題。二是貼近機(jī)關(guān)實(shí)際。評(píng)議對(duì)象的分類、參評(píng)代表人數(shù)分配、各層面參評(píng)人員計(jì)分權(quán)重系數(shù)等，盡可能考慮到不同機(jī)關(guān)單位的工作性質(zhì)、職能等因素，努力體現(xiàn)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、合理性。三是貼近基層和群眾。逐步減少機(jī)關(guān)參評(píng)人員數(shù)量，增加基層和群眾參評(píng)人員數(shù)量和分值權(quán)重，使后者在參評(píng)人員中的比例達(dá)到80％左右。
抓好宣傳引導(dǎo)環(huán)節(jié)。為增強(qiáng)民主評(píng)議工作的參與度和知情度，市評(píng)議辦開辟了三個(gè)民意溝通渠道：一是市評(píng)議辦宣傳渠道。采取專題、專訪和簡(jiǎn)報(bào)等形式，向社會(huì)各界及時(shí)宣傳評(píng)議工作的意義、方法和進(jìn)展情況。二是新聞媒體渠道。在寧波日?qǐng)?bào)和寧波晚報(bào)上開辟了“民主評(píng)議機(jī)關(guān)專版”，以介紹和宣傳市直機(jī)關(guān)單位履職情況，報(bào)道評(píng)議工作動(dòng)態(tài)，配發(fā)各階段評(píng)論員文章等形式，正確引導(dǎo)群眾理性看待民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)。三是社會(huì)公共渠道。通過向全社會(huì)公布被評(píng)議單位名單及投訴(咨詢)電話，協(xié)調(diào)有關(guān)單位采取專刊、簡(jiǎn)報(bào)、網(wǎng)絡(luò)、廣場(chǎng)咨詢等方式向群眾廣泛宣傳，進(jìn)一步擴(kuò)大評(píng)議工作的社會(huì)影響面。
抓好評(píng)議環(huán)節(jié)。在發(fā)評(píng)議表之前，市民主評(píng)議辦公室首先向社會(huì)各界發(fā)出公開信，給各位參評(píng)人員寄發(fā)被評(píng)議單位的有關(guān)資料。評(píng)議表的發(fā)放和回收由評(píng)議辦各成員單位分工負(fù)責(zé)，市公證處公證員全程監(jiān)督，并出具公證書。對(duì)3000戶城市居民和外來務(wù)工人員的確定，則委托國(guó)家城市統(tǒng)計(jì)調(diào)查隊(duì)按照統(tǒng)計(jì)學(xué)原理抽樣決定。評(píng)議過程接受社會(huì)和群眾監(jiān)督，如發(fā)現(xiàn)被評(píng)議單位有影響評(píng)議公正性的活動(dòng)或行為的，一經(jīng)查實(shí)，視情節(jié)給予嚴(yán)肅處理。
抓好評(píng)議結(jié)果反饋環(huán)節(jié)。評(píng)議表的拆封、分檢在市公證處公證員的全程監(jiān)督下，并委托省、市高校或科研單位對(duì)表一、表二、表三進(jìn)行電腦讀卡統(tǒng)計(jì)，計(jì)算出機(jī)關(guān)各部門的得分及排序結(jié)果。對(duì)表四、表五中群眾意見和建議的文字輸入，則委托部隊(duì)有關(guān)部門完成，由市紀(jì)委、市委辦、市人大辦、市府辦、市政協(xié)辦、機(jī)關(guān)工委等單位派員共同參與甄別和分類。評(píng)議結(jié)果出來后，由市委辦辦公廳、市府辦公廳發(fā)文通報(bào)，同時(shí)在媒體公布。市評(píng)議辦負(fù)責(zé)向各被評(píng)議單位分別反饋評(píng)議得分、排名及群眾的意見和建議。
抓好獎(jiǎng)懲兌現(xiàn)環(huán)節(jié)。根據(jù)評(píng)議得分排定參評(píng)部門和單位的評(píng)議位次，按20％比例取各類前幾位為“市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位”，由市委、市政府給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)。同時(shí)，實(shí)施獎(jiǎng)懲措施注重“三個(gè)結(jié)合”：一是注重與黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)情況相結(jié)合。對(duì)安全生產(chǎn)和社會(huì)穩(wěn)定工作發(fā)生重大問題、領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)生重大違紀(jì)違法案件的參評(píng)單位，則從先進(jìn)單位中剔除。二是注重與排位變化情況相結(jié)合。比照上一輪的評(píng)議結(jié)果，實(shí)行向前移位給予獎(jiǎng)勵(lì)的措施。對(duì)“不滿意”率達(dá)到20％以上的單位，則要求其向市民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交整改報(bào)告。三是注重與機(jī)關(guān)年度工作目標(biāo)考核相結(jié)合。對(duì)被評(píng)為作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位的，在年度目標(biāo)考核中增加10分。向前移5位以上且移位最多的前兩個(gè)單位，享受作風(fēng)建設(shè)先進(jìn)單位待遇：其余向前移5位以上的，在年度目標(biāo)考核中增加5分；向前移1～4位的，在年度目標(biāo)考核中增加3分。
抓好整改落實(shí)環(huán)節(jié)。為確保整改落實(shí)工作取得實(shí)效，市評(píng)議辦牽頭組建由人大代表、政協(xié)委員、老干部、企業(yè)、社區(qū)和新聞媒體等方面人員參與的督察巡視組和督導(dǎo)組，采取聽取匯報(bào)、走訪服務(wù)窗口等方式，對(duì)各被評(píng)議單位落實(shí)整改的情況進(jìn)行督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正評(píng)議中的偏差，提出整改要求。同時(shí)，會(huì)同市“96178”投訴中心，對(duì)參評(píng)單位的投訴咨詢電話值班情況進(jìn)行暗訪：結(jié)合文明機(jī)關(guān)創(chuàng)建工作檢查。對(duì)市直機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行明查暗訪。通過加大督導(dǎo)檢查力度，促進(jìn)各單位認(rèn)真查找薄弱環(huán)節(jié)，積極完善工作制度，努力提高服務(wù)質(zhì)量，使整改措施真正落實(shí)到處。
民主評(píng)議活動(dòng)取得的成效
經(jīng)過五輪的民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作，對(duì)市直機(jī)關(guān)各部門作風(fēng)建設(shè)產(chǎn)生了較大的推動(dòng)作用，顯示了良好的效果。
激發(fā)了人民群眾參與監(jiān)督的熱情，民意表達(dá)渠道進(jìn)一步暢通。民主評(píng)議機(jī)關(guān)，目的是通過評(píng)議來聽取群眾意見，改進(jìn)我們的工作。許多群眾為了獲得參加評(píng)議的機(jī)會(huì)，想方設(shè)法與市民評(píng)辦取得聯(lián)系，為機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策。不少已獲得參評(píng)機(jī)會(huì)的群眾也紛紛來電，咨詢應(yīng)怎樣更好地行使這一民力，更全面地反映廣大群眾的呼聲，更客觀地為機(jī)關(guān)部門提建議。評(píng)議活動(dòng)開展9年來，共計(jì)發(fā)出評(píng)議表39429份，回收評(píng)議表39125份，征求到的群眾意見和建議44000余條，300余萬字。從所提意見的內(nèi)容看，既有對(duì)機(jī)關(guān)工作的肯定評(píng)價(jià)，又有不滿和意見：既有表揚(yáng)，也有批評(píng)與改進(jìn)工作的建議。據(jù)粗略估計(jì)，實(shí)際參與評(píng)議活動(dòng)的人員已超過10余萬人次。調(diào)查還顯示，82，78％的評(píng)議對(duì)象對(duì)開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)工作持擁護(hù)和支持態(tài)度，
認(rèn)為開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)“很有必要”。
促進(jìn)了機(jī)關(guān)和窗口行業(yè)作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，“立黨為公、執(zhí)政為民”的理念更加深入人心。通過多次民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，“立黨為公、執(zhí)政為民”的執(zhí)政理念已轉(zhuǎn)化為機(jī)關(guān)廣大黨員干部的實(shí)際行動(dòng)。幾年來，各機(jī)關(guān)單位、部門和行業(yè)紛紛拿出實(shí)際舉措，更新服務(wù)理念，轉(zhuǎn)變服務(wù)態(tài)度，改進(jìn)服務(wù)方式，提高服務(wù)質(zhì)量。許多市直單位和行業(yè)部門推行了“微笑服務(wù)”、“陽光政務(wù)”，實(shí)行首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、“AB”角工作制、公開承諾制、限時(shí)辦結(jié)制、“一站式”服務(wù)制。這些便民、利民措施的落實(shí)，得到了廣大群眾的廣泛好評(píng)。在前幾輪民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)問卷調(diào)查中，91.91％的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為，機(jī)關(guān)作風(fēng)“有所好轉(zhuǎn)”和“明顯好轉(zhuǎn)”。
推動(dòng)了一批“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”問題的解決，使老百姓在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中得到實(shí)惠。在前三輪民主評(píng)議中，群眾對(duì)“就業(yè)難、行路難、就醫(yī)難”等問題反映比較強(qiáng)烈，意見比較集中。各職能部門從群眾反映最突出的問題抓起，紛紛出實(shí)招，求實(shí)效，以實(shí)際行動(dòng)取信于民。2002-2009年，市勞動(dòng)保障部門通過出臺(tái)各種就業(yè)扶持政策，解決就業(yè)80萬人次：通過搭建公共就業(yè)服務(wù)平臺(tái)，幫助就業(yè)240萬人次，2006年以來，已累計(jì)投入1.6億元資金，為城鎮(zhèn)下崗職工、社會(huì)無業(yè)人員、外來務(wù)工人員免費(fèi)培訓(xùn)69.6萬人次，緩解了老百姓就業(yè)難的問題。市民政部門共支出醫(yī)療救助資金6.09億元，有800907人次困難對(duì)象得到醫(yī)療救助，有效緩解了困難群眾看病就醫(yī)難的問題。市衛(wèi)生局出臺(tái)了把政府補(bǔ)助與大型醫(yī)療設(shè)備檢查互認(rèn)、廉價(jià)藥物使用情況掛鉤等政策措施。使市級(jí)醫(yī)院每人次門診藥費(fèi)、每床日住院藥費(fèi)分別降低了9.71％和7.03％，從政策層面上緩解了公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行壓力和群眾看病貴的矛盾。市城管部門下大力氣解決市區(qū)群眾出行難的問題，新增市區(qū)公交線路213條，增加公交車1641輛，新建公交候車亭285個(gè)，新建公交專用道16.4公里，基本實(shí)現(xiàn)市六區(qū)村村通公交。
改善了投資創(chuàng)業(yè)的軟環(huán)境，為我市經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展提供了有力保障。在前幾輪民主評(píng)議調(diào)查中，一些企業(yè)界代表、外資企業(yè)負(fù)責(zé)人，要求政府機(jī)關(guān)“提高辦事效率，改善投資軟環(huán)境”的呼聲較高。機(jī)關(guān)各部門、各單位對(duì)照群眾和服務(wù)對(duì)象的意見建議，下大力氣進(jìn)行整改。市行政審批辦推出一系列便民措施，使辦理的承諾時(shí)限比平均法定時(shí)限減少了80％以上。寧波海關(guān)推出“查驗(yàn)兩班制作業(yè)”，實(shí)行人工查驗(yàn)365天作業(yè)制、365天預(yù)約通關(guān)服務(wù)、船舶申報(bào)和轉(zhuǎn)關(guān)申報(bào)365天不間斷等服務(wù)措施，實(shí)現(xiàn)出口貨物當(dāng)天放行率99％以上。寧波檢驗(yàn)檢疫局堅(jiān)持“5+2”、24小時(shí)預(yù)約通檢等便利措施，推行“全天候”、“無假日”、“無紙化”通檢服務(wù)，確保進(jìn)出口貨物、交通工具按時(shí)、快速驗(yàn)放。市公安局簡(jiǎn)化、縮短出入境審批程序和周期，為外商和外貿(mào)商務(wù)人員出入境帶來便利。正是這些便民措施的出臺(tái)，使我市投資軟環(huán)境不斷改善，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)得到長(zhǎng)足發(fā)展。
民主評(píng)議活動(dòng)的幾點(diǎn)體會(huì)
民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有力手段。民主評(píng)議機(jī)關(guān)的實(shí)質(zhì)，就是讓人民群眾來評(píng)判機(jī)關(guān)干部的作風(fēng)。它既是推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的有力手段，又是檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)成效的一把尺子。市委、市政府之所以多年來堅(jiān)持開展民主評(píng)議機(jī)關(guān)活動(dòng)，就是要?jiǎng)?chuàng)造條件，讓人民批評(píng)政府，監(jiān)督政府，讓機(jī)關(guān)把問題拿出去“曬一曬”，讓人民群眾監(jiān)督機(jī)關(guān)切實(shí)地加以整改，從而真正贏得人民群眾對(duì)政府、對(duì)機(jī)關(guān)的信任和滿意。實(shí)踐證明，人民的評(píng)判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的客觀動(dòng)力，人民的評(píng)判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的明亮鏡子，人民的評(píng)判是機(jī)關(guān)改進(jìn)作風(fēng)的行為坐標(biāo)。
讓群眾評(píng)判政府，給機(jī)關(guān)把脈打分，是加快政治文明建設(shè)步伐的成功探索。請(qǐng)群眾來評(píng)判機(jī)關(guān)，讓群眾說了算，充分體現(xiàn)了“立黨為公、執(zhí)政為民”的本質(zhì)要求。不僅使機(jī)關(guān)干部主動(dòng)地?cái)[正主仆位置，自覺接受人民群眾的監(jiān)督和評(píng)判，加強(qiáng)自身作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，更好地為人民群眾服務(wù)，而且還使人民群眾的民主意識(shí)、主人翁意識(shí)和參與監(jiān)督的意識(shí)得到了明顯增強(qiáng)，有助于機(jī)關(guān)克服對(duì)上負(fù)責(zé)主動(dòng)、對(duì)下負(fù)責(zé)不自覺的毛病，從而在積極對(duì)上負(fù)責(zé)的同時(shí)，自覺地把群眾的呼聲、群眾的需求、群眾的意愿作為改進(jìn)工作的方向和動(dòng)力，真正做到對(duì)上負(fù)責(zé)和對(duì)下負(fù)責(zé)相一致。
一、民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作情況
(一)領(lǐng)導(dǎo)重視，組織健全。縣委、縣政府高度重視民主評(píng)議行風(fēng)工作，成立了以副縣長(zhǎng)為組長(zhǎng)，縣監(jiān)察局長(zhǎng)為副組長(zhǎng)，縣紀(jì)工委、人口和計(jì)劃生育局、縣招商引資局、縣畜牧局等單位有關(guān)負(fù)責(zé)人為成員的民主評(píng)議行風(fēng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(設(shè)在縣監(jiān)察局)。負(fù)責(zé)督促縣直各部門糾正本部門存在的行風(fēng)問題。兩個(gè)重點(diǎn)評(píng)議系統(tǒng)也相應(yīng)的成立了領(lǐng)導(dǎo)小組。縣糾風(fēng)辦下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)2009年全縣民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作實(shí)施意見的通知》，著力解決發(fā)生在老百姓身邊且嚴(yán)重?fù)p害群眾切身利益的問題，切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平，嚴(yán)格遵循職業(yè)道德，推動(dòng)創(chuàng)建文明行業(yè)活動(dòng)的深入開展，為改善和優(yōu)化投資環(huán)境，全面建設(shè)小康社會(huì)服務(wù)。
(二)創(chuàng)新舉措，搭建平臺(tái)。今年,我縣民主評(píng)議行風(fēng)工作結(jié)合深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)來開展，各參評(píng)單位先對(duì)自身行風(fēng)建設(shè)情況進(jìn)行自我評(píng)議，寫出自評(píng)報(bào)告，縣糾風(fēng)辦組成評(píng)議組深入被評(píng)議部門檢查督促。為讓群眾關(guān)注行風(fēng)，群眾參與糾風(fēng)，干部轉(zhuǎn)變作風(fēng)，使行風(fēng)評(píng)議深入千家萬戶，縣三個(gè)重點(diǎn)行風(fēng)評(píng)議單位均開展了面對(duì)面的評(píng)議，廣泛征求群眾意見，縣畜牧系統(tǒng)收到群眾方面意見建議共4條，縣政務(wù)服務(wù)中心收到意見和建議2條,縣人口和計(jì)劃生育系統(tǒng)收到群眾意見建議共條，三個(gè)單位都對(duì)收集到的意見建議進(jìn)行了分析，制定了整改和限期督辦措施，使群眾反映的問題件件有著落，事事有回音。通過面對(duì)面評(píng)議這一反映民情、民風(fēng)、民意的平臺(tái)。使被評(píng)系統(tǒng)各單位負(fù)責(zé)人直接面對(duì)廣大群眾，主動(dòng)接受他們的評(píng)價(jià)和監(jiān)督，調(diào)動(dòng)群眾參與行風(fēng)評(píng)議的積極性，拉近行風(fēng)評(píng)議與人民群眾的距離，促進(jìn)政府職能部門轉(zhuǎn)變作風(fēng)、接受監(jiān)督，在黨委、政府和群眾之間架起一座溝通的橋梁，著力解決發(fā)生在老百姓身邊、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。
(三)以評(píng)促糾、糾建并舉。我縣將行風(fēng)評(píng)議以開展“樹立行業(yè)新風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”為主題，與深入學(xué)習(xí)科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合，在廣泛座談、問卷調(diào)查等調(diào)研工作的基礎(chǔ)上，結(jié)合縣情實(shí)際，將縣畜牧系統(tǒng)、縣政務(wù)服務(wù)中心納入今年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)，縣糾風(fēng)辦按照省、市要求制定出工作計(jì)劃，并分階段進(jìn)行監(jiān)督檢查。為確保評(píng)議質(zhì)量和效果，明確對(duì)本年度被評(píng)為不合格的部門，將被列為糾風(fēng)重點(diǎn)整改單位；經(jīng)評(píng)議問題較多的單位，將列為明年行風(fēng)評(píng)議的重點(diǎn)。評(píng)議結(jié)果作為目標(biāo)考核精神文明建設(shè)評(píng)先創(chuàng)優(yōu)的評(píng)比條件，并納入黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制目標(biāo)考核。評(píng)議單位緊緊圍繞效能建設(shè)，重點(diǎn)在提高依法行政水平、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、改善服務(wù)質(zhì)量、優(yōu)化服務(wù)環(huán)境，提高職業(yè)道德等方面開展行風(fēng)評(píng)議。被評(píng)單位通過民主評(píng)議促進(jìn)行風(fēng)建設(shè)，完善職業(yè)道德規(guī)范，認(rèn)真糾正存在行業(yè)作風(fēng)等人民群眾反映強(qiáng)烈的問題，切實(shí)提高辦事效率和依法行政水平,提高了服務(wù)質(zhì)量和職業(yè)道德。同時(shí)，加強(qiáng)規(guī)章制度建設(shè)，力求達(dá)到“以評(píng)促糾、以評(píng)促建、糾建并舉、務(wù)求實(shí)效”的目的。
(四)分段實(shí)施，深化評(píng)議。為使行風(fēng)評(píng)議工作有計(jì)劃、有步驟的進(jìn)行，今年的評(píng)議工作共分為動(dòng)員準(zhǔn)備、自查自糾和調(diào)查評(píng)議、制定整改措施和總結(jié)表彰三個(gè)階段。時(shí)間從6月份開始至11月結(jié)束。每階段都分別明確了縣糾風(fēng)辦、被評(píng)議單位、民主評(píng)議代表組的工作內(nèi)容，提出了具體的工作目標(biāo)和要求。采取內(nèi)部評(píng)議與外部評(píng)議相結(jié)合的辦法，在自查自評(píng)基礎(chǔ)上，被評(píng)單位分別從社會(huì)各聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表，組成評(píng)議代表小組，深入到評(píng)議對(duì)象基層窗口單位進(jìn)行調(diào)查研究、明查暗訪、走訪群眾、召開座談會(huì)，并及時(shí)將意見和建議向被評(píng)單位反饋。通過征求意見表梳理歸納，三個(gè)重點(diǎn)被評(píng)系統(tǒng)共聘請(qǐng)?jiān)u議代表12名，組成3個(gè)評(píng)議組，參評(píng)人數(shù)296人；走訪群眾59人次；共發(fā)放問卷調(diào)查表份；召開座談會(huì)6次，座談人數(shù)296人；向被評(píng)單位指出問題8個(gè)；提出整改意見9條；綜合滿意率97%。受理問題1個(gè)，解決群眾反映問題1個(gè)，辦結(jié)率100%。通過評(píng)議單位積極配合，認(rèn)真整改，評(píng)議代表的辛勤工作和社會(huì)各界廣泛參與和支持，我縣行評(píng)工作不斷深入，進(jìn)一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法，糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，解決了一些群眾反映的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
二、重點(diǎn)評(píng)議單位評(píng)議情況
(一)縣畜牧系統(tǒng)評(píng)議情況
發(fā)出民主評(píng)議正征求意見表122份，回收119份，回收率97.5%，評(píng)議小組和評(píng)議代采取問卷調(diào)查、走訪群眾、單位座談、面對(duì)面評(píng)議等形式，對(duì)縣畜牧系統(tǒng)行風(fēng)建設(shè)的情況進(jìn)行了廣泛深入的調(diào)研，群眾對(duì)畜牧系統(tǒng)在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)進(jìn)行了充分肯定，同時(shí)也提出意見和建議共4條,整改措施3條。主要存在的問題是掌握理論不夠全面、宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、爭(zhēng)取畜牧推廣項(xiàng)目滿足不了全縣畜牧產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求。整改措施是強(qiáng)化干部職工理論素質(zhì)、加強(qiáng)培訓(xùn)宣傳力度、搞好科技推廣項(xiàng)目。
針對(duì)反饋和自查自糾得出的意見和建議，縣畜牧系統(tǒng)制定出了切實(shí)可行的整改措施，逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段，畜牧系統(tǒng)聘請(qǐng)行風(fēng)評(píng)議代表，按照畜牧系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)方案，對(duì)畜牧系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了評(píng)分，通過民主測(cè)評(píng)和考核測(cè)評(píng)，綜合滿意率為93%。
(二)縣政務(wù)服務(wù)中心評(píng)議情況
發(fā)出民主評(píng)議正征求意見表17份，回收17份，回收率100%，評(píng)議小組和評(píng)議代表深入各單位及社會(huì)各界，對(duì)被評(píng)單位行風(fēng)建設(shè)情況采取聽、看、問、訪、議等方式開展了廣泛的深入調(diào)查，聽取群眾意見，群眾對(duì)我縣政務(wù)服務(wù)中心在行風(fēng)建設(shè)方面取得的成績(jī)進(jìn)行了肯定，同時(shí)也提出意見和建議共2條。主要存在的問題是深入基層調(diào)研力度不夠、對(duì)招商局和便民服務(wù)中心的職能、職責(zé)和重點(diǎn)工作引資宣傳培訓(xùn)工作力度不夠、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)不夠精、不夠深，服務(wù)態(tài)度和服務(wù)質(zhì)量有待于進(jìn)一步提高。整改措施是加強(qiáng)調(diào)研，搞好服務(wù)，加強(qiáng)宣傳培訓(xùn)力度，增強(qiáng)評(píng)議影響力、加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。針對(duì)群眾反映和自查自糾得出的意見和建議，衛(wèi)生系統(tǒng)制定了整改措施，并逐條進(jìn)行整改。在整改和總結(jié)階段，衛(wèi)生系統(tǒng)評(píng)議代表按照衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)測(cè)評(píng)方案，對(duì)縣衛(wèi)生系統(tǒng)進(jìn)行了評(píng)分，通過民主測(cè)評(píng)和考核測(cè)評(píng)，綜合滿意率為100%。
(三)縣人口和計(jì)劃生育局整改情況
認(rèn)真圍繞上年行風(fēng)評(píng)議中提出的整改措施開展工作，通過測(cè)評(píng)，綜合滿意率達(dá)92.6%。主要存在的問題是、機(jī)關(guān)作風(fēng)還需進(jìn)一步加強(qiáng)。整改措施是完善行風(fēng)評(píng)議長(zhǎng)效機(jī)制、加強(qiáng)制度建設(shè)、樹立為民服務(wù)的宗旨意識(shí)。
通過征求意見表梳理歸納，今年重點(diǎn)對(duì)3個(gè)部門單位進(jìn)行了民主評(píng)議，聘請(qǐng)?jiān)u議代表
12名，組成3個(gè)評(píng)議組；走訪群眾59人次；召開座談會(huì)6次，座談人數(shù)296人；走訪群眾59人；參評(píng)人數(shù)296人,向被評(píng)單位指出問題8個(gè)；提出整改意見9條,綜合滿意率97%。受理問題1個(gè)，解決群眾反映問題1個(gè)，辦結(jié)率100%。通過評(píng)議單位積極配合，認(rèn)真整改，評(píng)議代表的辛勤工作和社會(huì)各界廣泛參與和支持，我縣行評(píng)工作不斷深入，進(jìn)一步提高了依法行政，依法辦事的能力，切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，真正做到熱情服務(wù)、文明執(zhí)法，糾正了一些部門和行業(yè)的不正之風(fēng)，解決了一些群眾反映的“熱點(diǎn)”“難點(diǎn)”問題，達(dá)到了糾建并舉、標(biāo)本兼治的目的。
三、取得的經(jīng)驗(yàn)和努力方向
1、領(lǐng)導(dǎo)重視、機(jī)構(gòu)健全，認(rèn)真制定工作方案，使行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作方向明確、目標(biāo)具體，為扎實(shí)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作提供保證。
2、通過開展民主評(píng)議行業(yè)作風(fēng)，使廣大干部職工充分認(rèn)識(shí)到行風(fēng)建設(shè)的重要性，牢固樹立了“群眾利益無小事”和勤政為民的意識(shí)，提高了依法行政水評(píng)，切實(shí)轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)。
3、將行風(fēng)評(píng)議工作與機(jī)關(guān)政務(wù)公開、效能建設(shè)工作有機(jī)地結(jié)合起來，建立健全規(guī)章制度，完善各項(xiàng)措施，使各項(xiàng)工作切實(shí)做到“依法嚴(yán)格化、程序分開化、行為規(guī)范化”，提高了工作效率，真正使行風(fēng)建設(shè)工作“看得見、摸得著、有成效”。
回顧一年來的工作，我們?nèi)〉昧艘欢ǖ某煽?jī)，但是在工作中也還存在著一些問題，主要表現(xiàn)為：一是被評(píng)單位自查自糾力度不夠，不能從深層次上查找問題；二是被評(píng)單位對(duì)開展民主評(píng)議行風(fēng)工作的宣傳不夠，沒能很好地對(duì)群眾反映的突出問題進(jìn)行跟蹤報(bào)道，沒能很好地把民主評(píng)議行風(fēng)工作置于社會(huì)監(jiān)督之下。
在今后工作中，我們將按照中央、省、市糾風(fēng)工作的有關(guān)要求，進(jìn)一步把民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)工作做好，使之收到實(shí)效。
去年以來，根據(jù)市委、市政府的總體安排和部署，結(jié)合縣委確定的“作風(fēng)轉(zhuǎn)變年”活動(dòng)，全縣上下認(rèn)真開展了以“問責(zé)、問效，整治作風(fēng)行風(fēng)、整治發(fā)展環(huán)境”為主要內(nèi)容的“兩問兩整治”活動(dòng)。一年來，各級(jí)各單位認(rèn)真謀劃，精心組織，突出重點(diǎn)，強(qiáng)化舉措，“兩問兩整治”活動(dòng)穩(wěn)步推進(jìn)，得到了社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可，產(chǎn)生了積極的社會(huì)影響，取得了良好的階段性成果。
一是突出宣教引導(dǎo)，形象得到新提升。通過開展形式多樣、豐富多彩的宣傳和教育活動(dòng)，在全縣上下形成了“兩問兩整治”眾人皆知、人人參與的良好氛圍。同時(shí)，把開展“兩問兩整治”活動(dòng)與創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)、“學(xué)習(xí)王坤友”活動(dòng)緊密結(jié)合起來，做到“兩問兩整治”給壓力、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”增動(dòng)力、“學(xué)習(xí)王坤友”做表率，進(jìn)一步激發(fā)了全縣廣大干部群眾參與活動(dòng)的熱情。新華網(wǎng)、人民網(wǎng)、《中國(guó)紀(jì)檢監(jiān)察報(bào)》和《巢湖日?qǐng)?bào)》等媒體共刊登我縣“兩問兩整治”活動(dòng)方面的稿件達(dá)60余篇，有效擴(kuò)大了活動(dòng)影響，提升了我縣的對(duì)外形象。
二是注重創(chuàng)新方式，發(fā)展環(huán)境實(shí)現(xiàn)新優(yōu)化。在活動(dòng)開展上，建立了領(lǐng)導(dǎo)干部“兩問兩整治”活動(dòng)聯(lián)系點(diǎn)制度，縣四大班子負(fù)責(zé)同志帶頭督促指導(dǎo)活動(dòng)的開展，多次召開專題會(huì)議，及時(shí)研究解決相關(guān)問題。在活動(dòng)推進(jìn)上，細(xì)化工作措施，對(duì)各階段的具體目標(biāo)、重點(diǎn)工作、部門分工、完成時(shí)限等作出了明確要求，確保完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)。在服務(wù)發(fā)展上，以制度建設(shè)為抓手，規(guī)范權(quán)力運(yùn)作，通過實(shí)施“行政審批陽光工程”、基建項(xiàng)目收費(fèi)“一表制”，實(shí)現(xiàn)了對(duì)行政審批權(quán)力的有效監(jiān)督，營(yíng)造了良好的服務(wù)環(huán)境。
三是敢于真問實(shí)整，作風(fēng)建設(shè)邁上新臺(tái)階。始終將活動(dòng)開展與推進(jìn)工作緊密結(jié)合，將效能建設(shè)和問責(zé)問效融入到各項(xiàng)重點(diǎn)工作之中。活動(dòng)開展以來，全縣共對(duì)違反機(jī)關(guān)效能建設(shè)行為的30個(gè)單位、77名個(gè)人啟動(dòng)了問責(zé)。其中，41人進(jìn)行了集中學(xué)習(xí)、5名縣直單位主要負(fù)責(zé)人在縣電視臺(tái)進(jìn)行了媒體公開陳述、68人受到了通報(bào)批評(píng)、1人被停職檢查、1人被免職、1人受到政紀(jì)處分。組織開展了“百名股長(zhǎng)民主評(píng)議”活動(dòng)，對(duì)31個(gè)單位的101名股長(zhǎng)進(jìn)行了社會(huì)綜合測(cè)評(píng)，共評(píng)出十名滿意股長(zhǎng)，對(duì)排名后三位的股長(zhǎng)予以免職，對(duì)排名后4-6位的股長(zhǎng)進(jìn)行交流。與此同時(shí)，堅(jiān)持邊整邊改，先后對(duì)財(cái)稅征收、土地整治、城市建設(shè)等中心工作開展專項(xiàng)督查，有力推動(dòng)了各項(xiàng)重點(diǎn)工作落實(shí)。這些真問實(shí)整的措施，切實(shí)推進(jìn)了全縣機(jī)關(guān)作風(fēng)的大轉(zhuǎn)變，有效改善了的投資和發(fā)展環(huán)境，在全社會(huì)產(chǎn)生了強(qiáng)烈反響，受到了人民群眾的歡迎，起到了積極的導(dǎo)向作用。
一年來，“兩問兩整治”活動(dòng)雖然取得了階段性成果，但作風(fēng)建設(shè)沒有止境，效能建設(shè)沒有終點(diǎn)，整治工作作風(fēng)、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境不可能一蹴而就，一勞永逸。我們必須清醒地看到，一些地方和部門的工作作風(fēng)、工作效能和服務(wù)質(zhì)量，還不能完全適應(yīng)科學(xué)發(fā)展、加速跨越的需要，還不能完全滿足廣大人民群眾的需要，作風(fēng)建設(shè)中還有許多不容忽視和亟待解決的問題。主要表現(xiàn)可以概括為“飄、懶、低、散、阻、亂”。“飄”是指工作作風(fēng)飄浮，有的疏于學(xué)習(xí)、疏于業(yè)務(wù)，上班拖時(shí)間、下班搶時(shí)間；有的不是盡職盡責(zé)開展工作，而是應(yīng)付差事，工作不負(fù)責(zé)任，有始無終。“懶”是指工作不勤奮、怕吃苦，遇到問題不動(dòng)腦筋、怕下基層，工作沒有激情。“低”是指工作效率低下，有的拖拉敷衍，自己份內(nèi)的工作，直到群眾上訪或上級(jí)督辦才去解決；有的推諉扯皮，一些很簡(jiǎn)單的事，尤其是涉及到多個(gè)部門的事，等著領(lǐng)導(dǎo)出面協(xié)調(diào)，能推就推、能讓就讓。“散”是指工作紀(jì)律散漫，上班遲到、下班早退，工作期間上網(wǎng)聊天、玩游戲、看小說、聽音樂，工作日午間禁酒有令不止等現(xiàn)象仍然存在；工作中遇事不敢堅(jiān)持原則，干工作講困難、講條件，有利的就爭(zhēng)、無利的就推。“阻”是指“中梗阻”突出，有的不為群眾和企業(yè)著想，對(duì)要求解決的問題，等一等、放一放，你急他不急；有的陽奉陰違，表面上說得好、暗地里做得差，辦事看關(guān)系、看好處、看背景。“亂”是指亂用行政權(quán)力，濫用自由裁量權(quán)，特別是“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”和“吃、拿、卡、要”的衙門作風(fēng)依然在一些干部身上不同程度存在等等。這些不良作風(fēng)，直接導(dǎo)致了具體工作落實(shí)中存在著“四個(gè)不力”，即對(duì)縣委、縣政府的決策部署行動(dòng)遲緩，落實(shí)不力；對(duì)縣委、縣政府的工作要求消極應(yīng)付，執(zhí)行不力；在招商引資、示范區(qū)和城市建設(shè)等重點(diǎn)工作上進(jìn)展不快，推進(jìn)不力；對(duì)敏感性問題、社會(huì)穩(wěn)定問題反應(yīng)不快，處置不力。對(duì)這些現(xiàn)象和問題，必須引起我們的高度重視，必須在深化“兩問兩整治”活動(dòng)中切實(shí)加以解決，從而在改進(jìn)作風(fēng)中更好地優(yōu)化環(huán)境，在提高效能中更快地推進(jìn)發(fā)展。
二、深化“兩問兩整治”活動(dòng)，務(wù)必在服務(wù)發(fā)展中取得實(shí)效
今年是“十二五”發(fā)展的開局之年，當(dāng)前的首要任務(wù)就是要通過深入推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)，加快轉(zhuǎn)型，加速跨越，保持全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的良好勢(shì)頭，確保“十二五”精彩開局。要實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，必須持續(xù)深入地推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)和效能建設(shè)，以高度的責(zé)任感和使命感，下大決心，花大氣力，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)、提高行政效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，為全面完成今年各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，為科學(xué)發(fā)展、加速跨越、富民強(qiáng)縣提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
第一，以工作落實(shí)為核心，在推進(jìn)“三個(gè)年”活動(dòng)上深化。實(shí)施“三個(gè)年”活動(dòng)是今年全縣工作的重中之重，也是“兩問兩整治”活動(dòng)服務(wù)發(fā)展、服務(wù)大局的主題主調(diào)。深化“兩問兩整治”活動(dòng)，就要把落實(shí)“三個(gè)年”建設(shè)各項(xiàng)工作任務(wù)作為問責(zé)問效的重點(diǎn)，切實(shí)解決招商引資環(huán)境不優(yōu)、行政服務(wù)效率不高、工作推進(jìn)速度不快等問題。要做到“三個(gè)年”活動(dòng)的目標(biāo)確定到哪里、任務(wù)部署到哪里，“兩問兩整治”活動(dòng)就跟進(jìn)到哪里、問責(zé)問效就推進(jìn)到哪里。當(dāng)前，要緊扣“示范區(qū)建設(shè)突破年”，問工作推進(jìn)之責(zé)，求加快發(fā)展之效；緊扣“城市建設(shè)推進(jìn)年”，問工程建設(shè)之責(zé)，求建設(shè)進(jìn)度之效；緊扣“招商引資強(qiáng)抓年”，問招商引資之責(zé)，求項(xiàng)目落地之效。對(duì)工作不落實(shí)、目標(biāo)未完成、發(fā)展拖后腿的，必須嚴(yán)格問責(zé)問效，確保“三個(gè)年”活動(dòng)各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處。
第二，以強(qiáng)化責(zé)任為關(guān)鍵，在推進(jìn)重點(diǎn)工作上深化。今年是我縣“加快轉(zhuǎn)型、加速發(fā)展”的關(guān)鍵時(shí)期，各項(xiàng)工作千頭萬緒，任務(wù)很重，壓力也很大，如果沒有強(qiáng)烈的責(zé)任意識(shí)、昂揚(yáng)向上的精神狀態(tài)和積極進(jìn)取的工作態(tài)度，就難以保證各項(xiàng)重點(diǎn)工作的順利推進(jìn)。今天在座的各位都是領(lǐng)導(dǎo)干部，都是各級(jí)各部門的中堅(jiān)力量，必須要在其位、履其職、盡其責(zé)，始終以飽滿的干事激情和忘我的工作精神，用心想事，用心謀事，用心干事，真正把心思用到抓發(fā)展上，把精力用到促跨越上，把時(shí)間用到抓落實(shí)上，做到在崗位上創(chuàng)先進(jìn)，在工作上爭(zhēng)一流。當(dāng)前，要通過深化“兩問兩整治”活動(dòng)，切實(shí)加大對(duì)重大項(xiàng)目推進(jìn)、民生工程建設(shè)、財(cái)稅征收、防汛抗旱、礦山整治、穩(wěn)定等工作的監(jiān)督檢查力度，確保上半年全縣各項(xiàng)重點(diǎn)工作“時(shí)間過半、任務(wù)過半”，確保今年各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)任務(wù)的全面完成。對(duì)工作推進(jìn)中存在的問題，要做到問而有力、問出實(shí)效，一項(xiàng)工作一項(xiàng)工作去推進(jìn)，一個(gè)問題一個(gè)問題去解決，從而推動(dòng)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
第三，以真問實(shí)整為重點(diǎn)，在改進(jìn)工作作風(fēng)上深化。實(shí)踐證明，深化“兩問兩整治”活動(dòng)必須動(dòng)真格、出狠招。昨天的《人民日?qǐng)?bào)》刊登了武漢市實(shí)施“治庸計(jì)劃”、掀起“責(zé)任風(fēng)暴”的做法，短短一個(gè)多月時(shí)間，已經(jīng)對(duì)全市109名干部進(jìn)行了問責(zé)，其中包括3名副廳級(jí)以上干部、19名處級(jí)干部，力度之大前所未有，取得的成效也十分明顯。他們提出的目標(biāo)是“3個(gè)月見成效、半年得到根本好轉(zhuǎn)”。可以說，問責(zé)力度有多大，整治進(jìn)度有多快，作風(fēng)改進(jìn)的成效就有多大。因此，在深化“兩問兩整治”活動(dòng)中，一方面，必須對(duì)作風(fēng)效能問題嚴(yán)格問責(zé)。凡是損害發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)象，都必須重拳出擊，堅(jiān)決處理一批、曝光一批，決不搞姑息遷就；凡是違反作風(fēng)和效能建設(shè)規(guī)定的問題，發(fā)現(xiàn)一起、懲處一起，堅(jiān)決對(duì)號(hào)入座，決不搞形式主義。對(duì)今天會(huì)上播放的暗訪錄像中發(fā)現(xiàn)的問題，縣活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)組將嚴(yán)格對(duì)照規(guī)定，堅(jiān)決處理到位。縣“兩問兩整治”活動(dòng)辦公室要進(jìn)一步加大明查暗訪力度，加大對(duì)各類問題的查處力度，做到真問實(shí)整、真抓實(shí)管。另一方面，必須對(duì)干部履職情況嚴(yán)格問責(zé)。要對(duì)照“兩問兩整治”活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)定，強(qiáng)化責(zé)任追究，加大懲處力度。在責(zé)任追究過程中，要堅(jiān)持抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任與抓崗位責(zé)任、抓具體責(zé)任與抓集體責(zé)任并重，既要追究直接責(zé)任人的責(zé)任，也要追究主要負(fù)責(zé)人的責(zé)任，并將問責(zé)情況納入干部人事檔案和廉政檔案，為干部考察、考核提供依據(jù)。
第四，以制度建設(shè)為根本，在規(guī)范權(quán)力運(yùn)行上深化。制度建設(shè)帶有根本性、全局性和長(zhǎng)期性，必須作為深化“兩問兩整治”活動(dòng)的一條主線來抓，貫穿于活動(dòng)開展和作風(fēng)建設(shè)的各個(gè)方面、各個(gè)環(huán)節(jié)。要圍繞轉(zhuǎn)變職能、創(chuàng)新管理的要求，堅(jiān)持標(biāo)本兼治、綜合治理，把解決突出問題與建立長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合起來，不斷健全完善機(jī)關(guān)單位內(nèi)部的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制、工作責(zé)任機(jī)制和競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以制度管人管錢管事。要繼續(xù)深入推進(jìn)“行政審批陽光工程”，嚴(yán)格規(guī)范行政事業(yè)性收費(fèi)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)單位黨務(wù)政務(wù)事務(wù)公開，不斷加強(qiáng)行政服務(wù)中心窗口建設(shè)，簡(jiǎn)化辦事程序，提高服務(wù)水平。要突出加強(qiáng)工程建設(shè)等領(lǐng)域的監(jiān)管工作，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，明確監(jiān)管依據(jù)、監(jiān)管權(quán)力、監(jiān)管程序和相應(yīng)責(zé)任，使每一個(gè)項(xiàng)目、每一筆資金以及權(quán)力運(yùn)行的各個(gè)環(huán)節(jié)都有具體的監(jiān)管單位和監(jiān)管人員，做到責(zé)任到人、有據(jù)可查。要進(jìn)一步加大干部交流輪崗工作力度，對(duì)一些群眾舉報(bào)較多、意見較大以及工作效能低下的人員，必須及時(shí)調(diào)整工作崗位。要及時(shí)將實(shí)際工作中創(chuàng)造的好經(jīng)驗(yàn)、好做法化為經(jīng)常之舉，提煉上升到制度層面，做到舉事有新意、謀事有新法。要狠抓各項(xiàng)制度貫徹落實(shí)，開展經(jīng)常性監(jiān)督檢查，嚴(yán)肅查處違反制度的人和事，做到令行禁止、擲地有聲、違者必究，努力使制度成為廣大黨員干部自覺遵守的行為準(zhǔn)則。
第五，以創(chuàng)新方式為手段，在增強(qiáng)活動(dòng)效果上深化。深化“兩問兩整治”，關(guān)鍵在于創(chuàng)新，目的在于實(shí)效。要在總結(jié)去年好經(jīng)驗(yàn)、好措施、好做法的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步創(chuàng)新方式、改進(jìn)方法，形成一個(gè)階段一個(gè)。要重點(diǎn)組織開展“三比三評(píng)三查”活動(dòng)。通過比工作效率、比服務(wù)質(zhì)量、比發(fā)展效果，充分激發(fā)各地各部門和黨員干部的積極性、創(chuàng)造性，真正形成肯干事、能干事、干成事的氛圍；通過開展“群眾評(píng)、基層評(píng)、企業(yè)評(píng)”活動(dòng)，提高工作透明度和公眾參與度，依靠人民群眾的智慧和力量，教育引導(dǎo)各地各部門和黨員干部為發(fā)展盡責(zé)、讓人民滿意；通過查目標(biāo)分解、查責(zé)任落實(shí)、查任務(wù)完成，推動(dòng)縣委、縣政府各項(xiàng)決策部署和目標(biāo)任務(wù)真正落到實(shí)處。要把明查暗訪、公評(píng)嚴(yán)處貫穿于活動(dòng)全過程。制定科學(xué)、量化、操作性強(qiáng)的具體辦法，針對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)崗位，繼續(xù)深入開展政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議和“百名股長(zhǎng)民主評(píng)議”活動(dòng)，既明查又暗訪，有的放矢地開展整改；既接受公眾評(píng)議評(píng)價(jià)，擴(kuò)大社會(huì)影響，又加強(qiáng)問責(zé)、聯(lián)動(dòng)問責(zé)，確保活動(dòng)取得實(shí)實(shí)在在的效果。
三、推進(jìn)“兩問兩整治”活動(dòng)，必須在強(qiáng)化保障下快速見效
深化“兩問兩整治”活動(dòng)是市委、市政府的統(tǒng)一部署，也是縣委、縣政府確定的一項(xiàng)重點(diǎn)工作，順應(yīng)發(fā)展要求，體現(xiàn)群眾意愿，必須要強(qiáng)化保障舉措，精心組織實(shí)施，形成工作合力，務(wù)求活動(dòng)快速見效。
一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，保持高位推進(jìn)。縣委、縣政府已經(jīng)對(duì)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了重新調(diào)整，并進(jìn)一步健全了縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系點(diǎn)制度和重點(diǎn)工作縣領(lǐng)導(dǎo)牽頭推進(jìn)機(jī)制。各級(jí)各部門也要把深化“兩問兩整治”活動(dòng)擺上重要議事日程，主要領(lǐng)導(dǎo)要作表率，分管領(lǐng)導(dǎo)要具體負(fù)責(zé)，并結(jié)合自身實(shí)際制定本地本部門的深化活動(dòng)方案，明確工作任務(wù)、時(shí)限要求、責(zé)任主體，各司其職、各負(fù)其責(zé)，扎實(shí)推進(jìn)活動(dòng)開展。縣“兩問兩整治”活動(dòng)辦公室和領(lǐng)導(dǎo)組成員單位，要經(jīng)常研究、經(jīng)常分析、經(jīng)常督查活動(dòng)開展情況，針對(duì)存在的問題，及時(shí)提出解決辦法和應(yīng)對(duì)措施，真正把活動(dòng)抓緊抓實(shí)、抓出效果。
二要加大宣傳力度，營(yíng)造濃厚氛圍。進(jìn)一步深化“兩問兩整治”活動(dòng)，必須有全縣人民、方方面面的參與，才能抓出聲勢(shì)、抓出成效。要堅(jiān)持“一個(gè)階段一個(gè)主題”的思路，充分利用電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，通過活動(dòng)專欄、活動(dòng)簡(jiǎn)報(bào)等形式，加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)進(jìn)展情況的宣傳報(bào)道。要堅(jiān)持抓兩頭、促中間，既要抓反面典型，適時(shí)曝光作風(fēng)建設(shè)存在問題的人和事，把不良風(fēng)氣壓下去，讓大家知道什么事能做，什么事不能做；更要抓正面典型，樹先進(jìn)、樹標(biāo)桿，讓大家學(xué)有奔頭、干有看頭，進(jìn)一步掀起新一輪的活動(dòng)。
2020年正風(fēng)肅紀(jì)工作總結(jié)
根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)文件精神及工作安排部署，我管理部堅(jiān)決、認(rèn)真貫徹執(zhí)行正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)工作，緊密結(jié)合工作實(shí)際，迅速成立了機(jī)構(gòu)，制定了方案，廣泛深入地開展了宣傳動(dòng)員，并做好了學(xué)習(xí)教育、查擺問題和整改工作，使機(jī)關(guān)工作人員的思想觀念明顯有了轉(zhuǎn)變，作風(fēng)建設(shè)明顯得到加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率明顯得到提升，有力地促進(jìn)了我管理部各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。現(xiàn)將正風(fēng)肅紀(jì)工作情況總結(jié)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步的有力舉措，也是新形勢(shì)下建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型機(jī)關(guān)的需要。為把正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，成立了正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組織全體干部迅速召開了正風(fēng)肅紀(jì)工作動(dòng)員部署會(huì)，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
二、緊扣方案，抓好學(xué)習(xí)
按照實(shí)施方案要求，制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。通過學(xué)習(xí)，全部領(lǐng)導(dǎo)干部都能充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，政策理論水平有了明顯的提高，思想認(rèn)識(shí)有了深刻的變化，思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，整個(gè)機(jī)關(guān)上下形成了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力促發(fā)展的深厚氛圍。
三、開門納諫，查找問題
針對(duì)我管理部存在的問題，開展自查自糾，采取設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、公布熱線電話、召開專題座談會(huì)、走訪群眾、談心等形式深挖細(xì)查，找準(zhǔn)存在的各種突出問題，歸納梳理，深刻剖析，形成書面材料。
四、集中整改，建章立制
我管理部把整改建制作為整個(gè)正風(fēng)肅紀(jì)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，針對(duì)查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)召開班子會(huì)、黨員會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)分析研究，制定出可行的整改方案，做到崗位責(zé)任具體化，工作程序化、監(jiān)督考核嚴(yán)格化，做到用制度管理干部、規(guī)范干部行為，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處，達(dá)到解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作的目的。
自今年月中旬以來開展的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)，是區(qū)委、區(qū)政府積極應(yīng)對(duì)新的形勢(shì)，從加快夷陵區(qū)發(fā)展的實(shí)際需要出發(fā)采取的一項(xiàng)重大舉措。全面準(zhǔn)確總結(jié)今年集中整治活動(dòng)情況，對(duì)進(jìn)一步推進(jìn)全區(qū)干部作風(fēng)建設(shè)，營(yíng)造良好發(fā)展環(huán)境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報(bào)了民主評(píng)議結(jié)果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區(qū)各級(jí)各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認(rèn)真對(duì)照檢查，更加注重和加強(qiáng)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)。下面，我根據(jù)區(qū)委常委會(huì)討論的意見，講三個(gè)問題：
一、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要成效
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)經(jīng)過了充分醞釀和精心準(zhǔn)備。整個(gè)集中整治活動(dòng)按照學(xué)習(xí)動(dòng)員、統(tǒng)一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結(jié)個(gè)階段積極有序推進(jìn)，最后通過民主評(píng)議，讓人民群眾對(duì)干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況作出評(píng)判。
總的來看，在各級(jí)各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動(dòng)得到了社會(huì)的廣泛認(rèn)同，基本達(dá)到了預(yù)期目的，取得了比較明顯的成效。
⒈思想觀念發(fā)生了明顯變化。這次集中整治活動(dòng)雖然時(shí)間很短，但卻產(chǎn)生了很大震動(dòng)。應(yīng)該說，這項(xiàng)活動(dòng)最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發(fā)生了明顯變化。通過集中整治，全區(qū)各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和廣大干部群眾的思想進(jìn)一步解放，認(rèn)識(shí)進(jìn)一步統(tǒng)一，觀念進(jìn)一步更新；通過集中整治，全區(qū)機(jī)關(guān)干部的發(fā)展意識(shí)、大局觀念進(jìn)一步增強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)、共謀發(fā)展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執(zhí)政為民的理念、求真務(wù)實(shí)的作風(fēng)、清正廉明的紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)；通過集中整治，全區(qū)上下“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”、“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”的主人翁意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)。
⒉發(fā)展環(huán)境得到明顯改善。一是機(jī)關(guān)作風(fēng)有了明顯轉(zhuǎn)變。普遍實(shí)行了“首問負(fù)責(zé)制”、“限時(shí)辦結(jié)制”等相關(guān)制度和文明辦公、文明用語等有關(guān)規(guī)定，“門難進(jìn)、臉難看、事難辦”的“三難”現(xiàn)象有了很大改進(jìn)。以貫徹落實(shí)中央號(hào)文件精神為契機(jī)，在全區(qū)認(rèn)真組織開展了“千名干部萬戶行”活動(dòng)，促使廣大干部不斷改進(jìn)作風(fēng)，深入基層，大興調(diào)查研究之風(fēng)，為廣大群眾解決了一些實(shí)際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實(shí)事。二是一批群眾反映的實(shí)際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區(qū)長(zhǎng)熱線、經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴中心和區(qū)作風(fēng)整治辦公室舉報(bào)電話，受理各種投訴和來信來訪件次，辦結(jié)件，辦結(jié)率％三是一些影響環(huán)境的突出問題得到了有力查處。嚴(yán)格按照有關(guān)規(guī)定，對(duì)一批涉及群眾利益的、破壞經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的和干部隊(duì)伍建設(shè)中的突出問題，嚴(yán)肅認(rèn)真地進(jìn)行了處理。目前，全區(qū)已處理人，其中組織處理人；紀(jì)律處分人；刑事處理人。四是一些反映強(qiáng)烈的不良風(fēng)氣得到了有效扼制。“學(xué)風(fēng)不濃”、“玩風(fēng)太盛”、“奢風(fēng)太重”的現(xiàn)象已得到很大的改變，機(jī)關(guān)干部抓學(xué)習(xí)的緊了，鉆研工作的多了，節(jié)儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區(qū)上下以深入學(xué)習(xí)《行政許可法》為契機(jī)，不斷加大改革力度，“四個(gè)中心”建設(shè)步伐進(jìn)一步加快。目前，進(jìn)行政服務(wù)中心的窗口單位個(gè)，審批項(xiàng)目個(gè)，受理行政審批事項(xiàng)件，已辦結(jié)件，辦結(jié)率％。今年，我區(qū)探索實(shí)行重大項(xiàng)目聯(lián)合審批，使得審批環(huán)節(jié)和辦事時(shí)限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進(jìn)一步提高。
⒊招商引資和項(xiàng)目建設(shè)取得明顯成效。作風(fēng)整治以來，各級(jí)各部門始終堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境，一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng)，以作風(fēng)整治促進(jìn)發(fā)展環(huán)境改善，以發(fā)展環(huán)境改善促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)，以項(xiàng)目建設(shè)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，認(rèn)真抓好招商引資和項(xiàng)目建設(shè)中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標(biāo)和方向，而且也讓招商引資和項(xiàng)目工作有了一個(gè)有力的抓手。全年共引進(jìn)投資萬元以上項(xiàng)目個(gè)，投資總規(guī)模億元，其中投資億元以上項(xiàng)目個(gè)過億元的個(gè)，投資億元以上項(xiàng)目個(gè)，投資萬元以上項(xiàng)目個(gè)。四大項(xiàng)目區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目落戶園區(qū)，雅倩二期、粵海紡紗等一批項(xiàng)目如期投產(chǎn)，掀起了全區(qū)新一輪招商引資和項(xiàng)目建設(shè)的熱潮。
⒋全區(qū)對(duì)外形象明顯提升，經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐明顯加快。這次集中整治活動(dòng)，在全區(qū)上下特別是在外來投資者中產(chǎn)生了良好反響，進(jìn)一步增強(qiáng)了外來投資者在夷陵區(qū)投資興業(yè)的信心和決心。全民參與的積極性也被調(diào)動(dòng)起來，“親商、重商、安商、扶商”意識(shí)大大增強(qiáng)。全區(qū)金融信用等級(jí)不斷提高，整體對(duì)外形象得到了明顯提升。全區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)持續(xù)、健康、協(xié)調(diào)發(fā)展。××年，全區(qū)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，財(cái)政收入增長(zhǎng)、農(nóng)民收入增加、社會(huì)就業(yè)增長(zhǎng)，呈現(xiàn)近些年來少有的大好形勢(shì)。全區(qū)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值可實(shí)現(xiàn)億元，比上年增長(zhǎng)．％，財(cái)政收入突破億元，達(dá)到．億元，在全市縣市區(qū)中規(guī)模總量列第一；農(nóng)民人平增收元，創(chuàng)歷史新高；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在．％以內(nèi)。
⒌作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制初步形成。集中整治期間，區(qū)委、區(qū)政府在不斷規(guī)范完善“四個(gè)中心”建設(shè)的同時(shí)，制定實(shí)施了《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》、《關(guān)于對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》、《建立抓落實(shí)工作長(zhǎng)效機(jī)制的意見》、《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個(gè)結(jié)構(gòu)比較嚴(yán)密、權(quán)責(zé)比較明晰的作風(fēng)建設(shè)制度體系。全區(qū)各級(jí)各部門也都結(jié)合實(shí)際需要，進(jìn)一步修訂完善了各項(xiàng)規(guī)章制度，各級(jí)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭模范執(zhí)行規(guī)章制度，把各項(xiàng)制度、措施真正抓落實(shí)，形成了較好的工作機(jī)制。
這些成果，對(duì)全區(qū)干部作風(fēng)不斷改進(jìn)、服務(wù)質(zhì)量不斷增強(qiáng)、工作效率不斷提高、發(fā)展環(huán)境不斷改善，對(duì)我區(qū)加快發(fā)展必將產(chǎn)生積極而深遠(yuǎn)的影響。
二、全區(qū)干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)的主要特點(diǎn)
概括起來講，主要有以下六個(gè)方面：
⒈強(qiáng)勢(shì)宣傳發(fā)動(dòng)，迅速統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)。一是召開千人
大會(huì)深入發(fā)動(dòng)月日，區(qū)委、區(qū)政府召開了多名機(jī)關(guān)干部參加的全區(qū)干部作風(fēng)集中整治暨項(xiàng)目工作動(dòng)員大會(huì)。會(huì)議闡釋了為什么今年要下大決心、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)、采取硬措施，并以強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)、機(jī)構(gòu)作保證在全區(qū)開展這項(xiàng)活動(dòng)，強(qiáng)調(diào)了在新形勢(shì)下抓干部作風(fēng)，抓發(fā)展環(huán)境的現(xiàn)實(shí)意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個(gè)方面的突出問題，并倡導(dǎo)要全面樹立六種作風(fēng)，提出要通過集中整治，在全區(qū)上下形成“一切圍繞發(fā)展干，一切圍繞中心轉(zhuǎn)”、“人人關(guān)心環(huán)境，事事關(guān)系環(huán)境”的社會(huì)氛圍，達(dá)到干部作風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)、服務(wù)質(zhì)量明顯增強(qiáng)、工作效率明顯提高、發(fā)展環(huán)境明顯改善的目的。對(duì)這次活動(dòng)的指導(dǎo)思想、整治重點(diǎn)、工作措施、組織領(lǐng)導(dǎo)提出了十分明確和具體的要求。現(xiàn)在回過頭來看，這次大會(huì)對(duì)統(tǒng)一全區(qū)上下的思想產(chǎn)生了巨大的推動(dòng)作用。二是深入學(xué)習(xí)，提高認(rèn)識(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把學(xué)習(xí)教育貫穿活動(dòng)全過程，組織了多種形式的學(xué)習(xí)討論，達(dá)到了人人受教育、個(gè)個(gè)有提高的目的，促進(jìn)了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動(dòng)奠定了堅(jiān)實(shí)的思想基礎(chǔ)。三是廣泛宣傳，營(yíng)造氛圍。發(fā)揮輿論的宣傳、監(jiān)督和導(dǎo)向作用，及時(shí)宣傳集中整治過程中涌現(xiàn)出的正、反典型，充分激發(fā)了廣大群眾參與干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)的積極性。
⒉堅(jiān)持依靠群眾，認(rèn)真查擺突出問題。一是區(qū)作風(fēng)整治辦公室通過發(fā)放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網(wǎng)摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業(yè)、本地民營(yíng)業(yè)主和老干部座談會(huì)等，共收集各類意見、建議條。經(jīng)過匯總整理后，原汁原味地向各單位進(jìn)行了反饋。二是開通專線電話、設(shè)置意見箱、舉報(bào)箱，廣開言路，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。三是各部門各單位召開座談會(huì)多場(chǎng)次，組織調(diào)查走訪多人次，征求意見和建議條。四是各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭，帶領(lǐng)廣大機(jī)關(guān)干部深入基層，認(rèn)真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，各單位按照“只談問題，不談成績(jī)；既擺現(xiàn)象，更挖根源”的總體要求，堅(jiān)持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭自查、干部自我檢查、單位內(nèi)部互查，對(duì)照六個(gè)方面的突出問題，認(rèn)真查擺出在本部門、本單位和每個(gè)人身上的具體表現(xiàn)，明確了整改的重點(diǎn)。
⒊注重實(shí)際效果，狠抓整改措施落實(shí)。各級(jí)各部門堅(jiān)持把整改作為最重要、最關(guān)鍵的環(huán)節(jié)抓落實(shí)，嚴(yán)格按照“四個(gè)不放過”的要求，重點(diǎn)圍繞群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)、難點(diǎn)和
焦點(diǎn)問題，影響經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的突出問題，干部和領(lǐng)導(dǎo)班子思想政治建設(shè)及自身素質(zhì)方面存在的問題，認(rèn)真制定整改方案，全面落實(shí)整改措施，做到了邊學(xué)邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實(shí)，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數(shù)得到了落實(shí)，一些嚴(yán)重影響發(fā)展環(huán)境的突出問題得到了解決，一些破壞發(fā)展環(huán)境的人和事得到了及時(shí)處理。
⒋堅(jiān)持取信于民，廣泛開展公開承諾。區(qū)直個(gè)單位分別采取發(fā)文件、發(fā)公開信、通報(bào)情況、設(shè)置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會(huì)公開承諾。家與發(fā)展環(huán)環(huán)境關(guān)系較為密切、人民群眾予以較多關(guān)注的重點(diǎn)單位，就工作范圍、工作職責(zé)、服務(wù)措施等內(nèi)容，并對(duì)單位、個(gè)人查擺出的問題和自身工作實(shí)際通過新聞媒體向社會(huì)作出了公開承諾，接受監(jiān)督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強(qiáng)了加快發(fā)展的信心。同時(shí)，各單位認(rèn)真制定有效措施，以實(shí)際行動(dòng)實(shí)踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。版權(quán)所有
⒌力求標(biāo)本兼治，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制。集中整治期間，各級(jí)各部門堅(jiān)持把完善工作機(jī)制和機(jī)關(guān)制度建設(shè)作為治本之策，貫穿于作風(fēng)建設(shè)始終，從實(shí)際出發(fā)，從管用出發(fā)，從長(zhǎng)效出發(fā)，以基礎(chǔ)制度的建立和完善促使長(zhǎng)效機(jī)制的逐步建立。區(qū)直各部門各單位共建立完善各項(xiàng)規(guī)章制度多條，其中新建多條，修改完善多條，有力地推動(dòng)了機(jī)關(guān)工作的制度化和規(guī)范化。
⒍堅(jiān)持公平公正，精心組織民主評(píng)議。檢驗(yàn)集中整治活動(dòng)的效果如何，必須把評(píng)判權(quán)交給投資者、基層和人民群眾。因此，區(qū)委、區(qū)政府決定在集中整治結(jié)束時(shí)和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會(huì)各界對(duì)各單位發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行公開評(píng)議，并制定了《發(fā)展環(huán)境民主評(píng)議暫行辦法》。今年集中整治活動(dòng)的民主評(píng)議工作，嚴(yán)格按照《暫行辦法》的規(guī)定，在各單位自查自評(píng)、組織專班考評(píng)的基礎(chǔ)上，組織社會(huì)各界對(duì)區(qū)直個(gè)單位的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)情況進(jìn)行了集中測(cè)評(píng)。測(cè)評(píng)的結(jié)果表明，人民群眾對(duì)這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在個(gè)單位中，得到的“優(yōu)秀”和“滿意”票數(shù)絕大多數(shù)都超過了％，最少的也超過了％，這一結(jié)果在作風(fēng)整治以前是很難達(dá)到的。在征求意見，查擺問題時(shí)有多條意見和建議，但在民主評(píng)議時(shí)，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動(dòng)絕不是走過場(chǎng)、搞形式，而是動(dòng)真格的，也是能見實(shí)效的。面對(duì)這樣的結(jié)果，我們每一個(gè)人都應(yīng)該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風(fēng)建設(shè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的優(yōu)化是一項(xiàng)長(zhǎng)期性、基礎(chǔ)性、根本性工作，是一項(xiàng)永不竣工的系統(tǒng)工程，是保證夷陵區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)快速發(fā)展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風(fēng)集中整治活動(dòng)所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發(fā)展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區(qū)的發(fā)展環(huán)境現(xiàn)狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動(dòng)員大會(huì)上所講的六個(gè)方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項(xiàng)制度尚未完全落實(shí)到位，機(jī)關(guān)工作效率和工作作風(fēng)還有待進(jìn)一步改善，機(jī)關(guān)干部的宗旨意識(shí)和奉獻(xiàn)精神還有待進(jìn)一步增強(qiáng)，各種影響發(fā)展的體制還需要通過深化改革進(jìn)一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現(xiàn)象、“三亂”問題及反映有關(guān)部門或不作為或亂作為的投訴仍然時(shí)有發(fā)生。從集中整治白勺整體工作來看，還有許多需要進(jìn)一步改進(jìn)的地方。總之，集中整治活動(dòng)雖然告一段落，但發(fā)展環(huán)境建設(shè)從一定意義上講才剛剛開始，任務(wù)還十分艱巨。因此，干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)只有開始，沒有結(jié)束；只有起點(diǎn)，沒有終點(diǎn)；只能加強(qiáng)，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。
三、當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期干部作風(fēng)建設(shè)的工作重點(diǎn)
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期，干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)應(yīng)突出以下五個(gè)方面：
第一，鞏固成果，進(jìn)一步強(qiáng)化認(rèn)識(shí)。
全區(qū)干部作風(fēng)集中整治成果來之不易。對(duì)此，我們必須倍加珍惜。今年，我區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得了較好成績(jī)，構(gòu)建了一個(gè)新的較高發(fā)展平臺(tái)，這既是區(qū)委正確領(lǐng)導(dǎo)、全區(qū)人民努力的結(jié)果，也與全區(qū)干部作風(fēng)的不斷轉(zhuǎn)變、發(fā)展環(huán)境的不斷優(yōu)化密不可分。××年，是在新的平臺(tái)上推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展的關(guān)鍵一年，區(qū)委提出了“四堅(jiān)持、四提升”總體思路，號(hào)召各級(jí)各部門和全區(qū)廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動(dòng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速。實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，良好的干部作風(fēng)是基礎(chǔ)、是關(guān)鍵、是保證。為此，大家必須進(jìn)一步統(tǒng)一思想，形成共識(shí)，必須進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感、危機(jī)感和緊迫感，必須進(jìn)一步提高對(duì)整治經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的思想認(rèn)識(shí)。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時(shí)，也普遍表現(xiàn)出對(duì)集中整治活動(dòng)結(jié)束后干部作風(fēng)“回潮”、各種影響發(fā)展環(huán)境現(xiàn)象出現(xiàn)反彈的擔(dān)心。我們絕不能對(duì)干部作風(fēng)集中整治的階段性成果估計(jì)過高，必須對(duì)可能出現(xiàn)的新問題、復(fù)發(fā)的老毛病有充分的思想準(zhǔn)備和工作準(zhǔn)備。這次會(huì)議是一次回顧總結(jié)會(huì)，更是新一輪干部作風(fēng)建設(shè)的動(dòng)員部署會(huì)，全區(qū)各級(jí)各部門務(wù)必以高度負(fù)責(zé)的精神，不折不扣地做到“五個(gè)必須”，即，思想認(rèn)識(shí)必須進(jìn)一步提高；領(lǐng)導(dǎo)力量必須進(jìn)一步加強(qiáng)；出臺(tái)的政策必須認(rèn)真執(zhí)行；公開承諾的事項(xiàng)必須堅(jiān)決兌現(xiàn)；沒有解決的問題必須切實(shí)解決，更加到位地落實(shí)各項(xiàng)長(zhǎng)效管理措施，努力把我區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境建設(shè)推向一個(gè)新的階段。版權(quán)所有
第二，持之以恒，進(jìn)一步強(qiáng)化教育。
學(xué)習(xí)教育是一項(xiàng)基礎(chǔ)性的工作，貫穿于干部作風(fēng)建設(shè)始終。各部門各單位要拿出學(xué)習(xí)教育具體規(guī)劃，與即將開展的黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)結(jié)合起來，與全區(qū)解放思想加快發(fā)展動(dòng)員會(huì)上提出的大力倡導(dǎo)六種理念結(jié)合起來，與區(qū)委二屆二次全會(huì)上提出的努力提高六種能力和水平結(jié)合起來，認(rèn)真組織實(shí)施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業(yè)教育和政策法規(guī)教育，進(jìn)一步增強(qiáng)廣大干部特別是執(zhí)法人員的職業(yè)道德素質(zhì)和服務(wù)能力。要對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行全面清理，影響形象、態(tài)度蠻橫、法制意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)淡薄的，要嚴(yán)肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓(xùn)的重點(diǎn)，制定嚴(yán)密的教育培訓(xùn)計(jì)劃，穩(wěn)步實(shí)施，注重實(shí)效。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)習(xí)教育工作的組織領(lǐng)導(dǎo)、引導(dǎo)、檢查督導(dǎo)，通過學(xué)習(xí)教育，在全區(qū)努力營(yíng)造一個(gè)人人關(guān)心、服務(wù)和參與發(fā)展環(huán)境建設(shè)的良好氛圍。
第三，嚴(yán)明紀(jì)律，進(jìn)一步強(qiáng)化查處。
抓查處，是貫穿干部作風(fēng)建設(shè)全過程、促進(jìn)干部作風(fēng)建設(shè)不斷深化的重要手段。干部作風(fēng)建設(shè)，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區(qū)委、區(qū)政府對(duì)重點(diǎn)單位民主評(píng)議綜合得分情況進(jìn)行了通報(bào)。這次大會(huì)之前，區(qū)委、區(qū)政府主要負(fù)責(zé)人已對(duì)排名靠后單位的負(fù)責(zé)人進(jìn)行了談話。今后，要進(jìn)一步嚴(yán)明工作紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、組織紀(jì)律、廉政紀(jì)律。最近，吳官正同志在全國(guó)落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制工作電視電話會(huì)議上要求各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)務(wù)必做到“五個(gè)不許”，對(duì)違反規(guī)定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規(guī)定處理”的嚴(yán)格規(guī)定，并強(qiáng)調(diào)指出：“好風(fēng)氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區(qū)廣大黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要認(rèn)真學(xué)習(xí)吳官正同志講話精神，堅(jiān)持從我做起，既要以身作則、嚴(yán)格自律，又要敢抓敢管、認(rèn)真負(fù)責(zé)，嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府《加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境投訴處理工作的暫行規(guī)定》、《對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為實(shí)行責(zé)任追究的暫行規(guī)定》等有關(guān)制度的規(guī)定和要求，切實(shí)抓好查處工作。當(dāng)前要突出做好四個(gè)方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機(jī)制。要把明察暗訪作為對(duì)今后干部作風(fēng)、發(fā)展環(huán)境和黨風(fēng)廉政建設(shè)實(shí)施有效監(jiān)督的重要手段和方式，作為一項(xiàng)重要措施長(zhǎng)期堅(jiān)持下去。區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局要定期組織區(qū)委黨風(fēng)監(jiān)督員、區(qū)政府特邀監(jiān)察員及相關(guān)部門組成工作專班開展明察暗訪。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題要認(rèn)真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機(jī)制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關(guān)職能部門辦理，即涉及干部作風(fēng)和環(huán)境問題的投訴，以經(jīng)濟(jì)環(huán)境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負(fù)責(zé)；涉及違紀(jì)政紀(jì)的問題，由紀(jì)委監(jiān)察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機(jī)關(guān)處理。三是建立健全重大問題督查工作機(jī)制。重大問題由區(qū)紀(jì)委、監(jiān)察局會(huì)同區(qū)委、區(qū)政府督查室進(jìn)行督辦落實(shí)。四是嚴(yán)格執(zhí)行對(duì)損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境行為責(zé)任追究制度。
第四，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步強(qiáng)化落實(shí)。
抓好落實(shí)，是轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)的迫切需要和關(guān)鍵所在。因此，各級(jí)各部門必須高度重視，把抓落實(shí)始終擺在重要位置。要以落實(shí)區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的決定》為內(nèi)容的五個(gè)制度為著力點(diǎn)，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發(fā)現(xiàn)和掌握的情況來看，極個(gè)別的部門和干部，不研究新的形勢(shì)，不學(xué)習(xí)新的知識(shí)，把一些條條款款、甚至已經(jīng)廢除的“規(guī)矩”作為借口，導(dǎo)致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現(xiàn)象仍然存在；極少數(shù)單位出現(xiàn)了“門易進(jìn)，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現(xiàn)象；極少數(shù)單位仍然有私設(shè)小金庫，挪用、占用項(xiàng)目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費(fèi)，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現(xiàn)象；個(gè)別單位不講誠(chéng)信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實(shí)在行動(dòng)上；個(gè)別單位領(lǐng)導(dǎo)在服務(wù)發(fā)展上當(dāng)面一套、背后一套，會(huì)上表態(tài)快、會(huì)后落實(shí)難；部分單位機(jī)關(guān)內(nèi)部管理不嚴(yán)，招待費(fèi)管理混亂，機(jī)關(guān)干部甚至是領(lǐng)導(dǎo)干部上班時(shí)間打牌賭博；極個(gè)別執(zhí)法人員法制觀念淡薄，執(zhí)法方式野蠻、態(tài)度粗暴，利用手中權(quán)力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規(guī)錯(cuò)誤執(zhí)法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個(gè)別黨員干部干擾、阻礙項(xiàng)目建設(shè)和征地拆遷工作，造成極壞的負(fù)面影響。對(duì)此，群眾意見很大，社會(huì)反映也很強(qiáng)烈。這些問題的存在，進(jìn)一步說明環(huán)境建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期而艱巨的任務(wù)，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強(qiáng)有力的措施，狠抓整改落實(shí)。
第五，構(gòu)建合力，進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)。
當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的干部作風(fēng)建設(shè)，要從集中整治活動(dòng)逐步向經(jīng)常化、規(guī)范化的干部作風(fēng)建設(shè)轉(zhuǎn)變。區(qū)委、區(qū)政府督查室、紀(jì)檢、宣傳、組織及經(jīng)濟(jì)發(fā)。畏環(huán)境投訴中心等部門要保持密切聯(lián)系，形成工作合力，齊心協(xié)力共同抓好后期干部作風(fēng)建設(shè)。各級(jí)各部門領(lǐng)導(dǎo)特別是主要負(fù)責(zé)人要擔(dān)當(dāng)起本級(jí)本部門干部作風(fēng)建設(shè)“第一責(zé)任人”的重任，要始終堅(jiān)持把干部作風(fēng)、環(huán)境建設(shè)納入重要議事日程，認(rèn)真研究，精心組織，狠抓落實(shí)。要不斷深化干部作風(fēng)建設(shè)內(nèi)容，圍繞“為民、務(wù)實(shí)、清廉”的總體要求和“改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化環(huán)境、促進(jìn)發(fā)展”的工作主題，進(jìn)一步落實(shí)整改措施，建立長(zhǎng)效機(jī)制，鞏固整治成果，規(guī)范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)中心，堅(jiān)持一手抓發(fā)展、一手抓環(huán)境、一手抓項(xiàng)目、一手抓作風(fēng)，將作風(fēng)整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導(dǎo)到區(qū)委各項(xiàng)決策部署上來。
同志們，以一流的干部作風(fēng)、一流的經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境推進(jìn)
全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面提升提速，是夷陵區(qū)在新的平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展的內(nèi)在要求，也是全區(qū)人民肩負(fù)的重大歷史使命。區(qū)委要求，全區(qū)各級(jí)各部門和廣大群眾要從踐行“三個(gè)代表”高度，進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一思想，搶抓機(jī)遇，以更加飽滿的熱情、更加堅(jiān)定的決心、更加過硬的作風(fēng)，努力開創(chuàng)全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新局面。我們深信，有全區(qū)廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會(huì)各界的廣泛參與，全區(qū)的干部作風(fēng)和發(fā)展環(huán)境建設(shè)一定會(huì)再上一個(gè)新的臺(tái)階
最后，就區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革工作再強(qiáng)調(diào)幾點(diǎn)。
剛才，作佩同志宣讀了區(qū)委、區(qū)政府《關(guān)于宜昌市夷陵區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革方案的實(shí)施意見》。對(duì)實(shí)施區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的目的、任務(wù)、指導(dǎo)思想、工作步驟、組織領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)提出了
十分明確的意見，請(qǐng)大家認(rèn)真貫徹落實(shí)。就如何抓落實(shí)我講幾點(diǎn)具體要求：
第一、要提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化責(zé)任。
這次改革，雖然機(jī)構(gòu)變動(dòng)不多，不同于以往那種在行政機(jī)關(guān)中全面鋪開的改革。但這次改革職能調(diào)整比較大，涉及的都是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要部門，理順部門間的事權(quán)關(guān)系調(diào)整和轉(zhuǎn)變政府職能的任務(wù)仍然很重。改革調(diào)整的部門和與改革相關(guān)的部門，要站在踐行“三個(gè)代表”重要思想和完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的高度，充分認(rèn)識(shí)推進(jìn)區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革的重要性和必要性，增強(qiáng)抓好改革的緊迫感和責(zé)任感。這里需要著重強(qiáng)調(diào)的是，全區(qū)各級(jí)各部門必須把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到區(qū)委、區(qū)政府決策上來，積極支持區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革，改革調(diào)整的部門和相關(guān)職能部門要強(qiáng)化抓落實(shí)的責(zé)任，確保區(qū)政府機(jī)構(gòu)改革順利推進(jìn)。
第二、要加強(qiáng)配合，扎實(shí)工作。
對(duì)于改革調(diào)整的部門職能調(diào)整和劃轉(zhuǎn)，區(qū)委、區(qū)政府印發(fā)的《意見》已作出明確規(guī)定，有改革任務(wù)的部門，要認(rèn)真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機(jī)構(gòu)編制部門要抓好機(jī)構(gòu)三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調(diào)整工作，切實(shí)保證機(jī)構(gòu)編制和人員調(diào)整到位。這次政府機(jī)構(gòu)改革雖然涉及少數(shù)部門調(diào)整，但在改革中，將要根據(jù)現(xiàn)有機(jī)構(gòu)運(yùn)行情況，對(duì)有的部門機(jī)構(gòu)編制進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現(xiàn)象存在。
要認(rèn)真做好思想政治工作。機(jī)構(gòu)改革涉及到機(jī)構(gòu)、職能調(diào)整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動(dòng)。各有關(guān)部門要注意掌握干部職工的思想動(dòng)態(tài)，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對(duì)機(jī)構(gòu)改革的思想認(rèn)識(shí)，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機(jī)構(gòu)改革的實(shí)施過程中，要教育干部職工識(shí)大體、顧大局，以黨的事業(yè)為重，正確對(duì)待個(gè)人工作崗位的變動(dòng)，遵守紀(jì)律，服從安排。
第三，要強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)明紀(jì)律。
要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。機(jī)構(gòu)改革是一項(xiàng)事關(guān)全局的大事，要以高度負(fù)責(zé)的精神，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致的作風(fēng)，認(rèn)真扎實(shí)的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務(wù)的部門，明確的牽頭負(fù)責(zé)人要對(duì)本單位的機(jī)構(gòu)改革負(fù)總責(zé)、親自抓。要在認(rèn)真抓好機(jī)構(gòu)改革的同時(shí)，統(tǒng)籌安排好其他方面的工作，做到機(jī)構(gòu)改革和其他工作兩不誤、兩促進(jìn)。
要堅(jiān)持把深入學(xué)習(xí)貫徹始終，引導(dǎo)高校黨員師生進(jìn)一步加深對(duì)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和理解。要緊密聯(lián)系高校實(shí)際，進(jìn)一步用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝高校黨員干部，不斷增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，進(jìn)一步提高運(yùn)用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)實(shí)踐的本領(lǐng)。要把深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記在與中國(guó)農(nóng)業(yè)大學(xué)師生代表座談時(shí)的重要講話作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重要內(nèi)容，緊緊圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人”這一根本問題，全面、深入、創(chuàng)造性地進(jìn)一步加強(qiáng)大學(xué)生思想政治教育，全面提高人才培養(yǎng)質(zhì)量。要繼續(xù)深化理論武裝，使黨員師生真正掌握科學(xué)發(fā)展觀的精神實(shí)質(zhì)。要把學(xué)習(xí)理論同解決思想認(rèn)識(shí)問題和發(fā)展問題緊密聯(lián)系起來，切實(shí)做到學(xué)以致用、用有所成。
分析檢查階段的主要任務(wù)就是要找準(zhǔn)影響和制約科學(xué)發(fā)展的突出問題，為制定整改措施、集中整改打好基礎(chǔ)。在這一階段，召開領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)、撰寫分析檢查報(bào)告是最重要的工作，必須扎實(shí)做好。開好領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)是搞好分析檢查的基礎(chǔ)。要堅(jiān)持正面教育為主的原則，重在分析問題、重在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、重在明確方向。領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告是整個(gè)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的重中之重，是對(duì)前一階段活動(dòng)成果的集中概括和體現(xiàn)，也是整改落實(shí)階段的依據(jù)和方向。要充分運(yùn)用學(xué)習(xí)調(diào)研、解放思想討論和領(lǐng)導(dǎo)班子專題民主生活會(huì)的成果，突出檢查分析問題及原因、理清科學(xué)發(fā)展思路這個(gè)重點(diǎn)，防止寫成工作總結(jié)或一般性工作報(bào)告。要通過群眾評(píng)議，進(jìn)一步集思廣益、凝聚共識(shí)，使領(lǐng)導(dǎo)班子分析檢查報(bào)告成為指導(dǎo)學(xué)校科學(xué)發(fā)展的重要文件。分析檢查報(bào)告和評(píng)議結(jié)果要在一定范圍內(nèi)、以適當(dāng)形式公布。
要進(jìn)一步突出實(shí)踐特色，確保高校學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得實(shí)效。突出實(shí)踐特色是這次學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的最大特點(diǎn)，要緊密聯(lián)系學(xué)校科學(xué)發(fā)展實(shí)際和黨員干部思想實(shí)際，著力解決存在的突出問題，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，繼續(xù)在三個(gè)方面狠下功夫，努力做到兩手抓、兩不誤、兩促進(jìn)。一是在科學(xué)發(fā)展上水平上下功夫，致力于建設(shè)有特色、高水平大學(xué)。二是在加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)上下功夫，解決黨員干部黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映強(qiáng)烈的突出問題。要始終抓好黨員干部黨性修養(yǎng)，堅(jiān)持把思想政治建設(shè)作為領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)的根本，堅(jiān)持把師德建設(shè)擺在教師隊(duì)伍建設(shè)的首位，在大力弘揚(yáng)優(yōu)良作風(fēng)方面不斷取得新的進(jìn)展。三是在找準(zhǔn)學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與當(dāng)前工作結(jié)合點(diǎn)上下功夫，為保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定作出積極貢獻(xiàn)，這是第二批學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)最大的實(shí)際、最重要的實(shí)踐、最需要取得的實(shí)效。各高校要全力以赴做好高校畢業(yè)生就業(yè)工作，切實(shí)維護(hù)高校持續(xù)穩(wěn)定，積極主動(dòng)地為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)提供技術(shù)服務(wù)和智力支持。
一、指導(dǎo)思想
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，尤其是對(duì)XX工作作出的“一個(gè)希望、三個(gè)著力”重要指示精神，緊緊圍繞協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，對(duì)照“三嚴(yán)三實(shí)”要求，牢牢把握正確的輿論導(dǎo)向，深入闡述“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重大意義，大力宣傳“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的具體要求和生動(dòng)實(shí)踐，重點(diǎn)反映黨群干群關(guān)系的生動(dòng)變化和人民群眾得到的實(shí)惠，努力為建設(shè)活力實(shí)力魅力XX營(yíng)造良好的輿論氛圍。
二、宣傳重點(diǎn)
(一)大力宣傳深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的重要意義。宣傳開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育是黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)延展深化，是持續(xù)深入推進(jìn)黨的思想政治建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)的重要舉措，是嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要抓手，是推動(dòng)活力實(shí)力魅力XX建設(shè)的必然要求，切實(shí)增強(qiáng)黨員干部踐行“三嚴(yán)三實(shí)”的思想自覺和行動(dòng)自覺。
(二)大力宣傳深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的具體內(nèi)容。宣傳“三嚴(yán)三實(shí)”的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和內(nèi)在聯(lián)系，聚焦對(duì)黨忠誠(chéng)、個(gè)人干凈、敢于擔(dān)當(dāng)，教育引導(dǎo)黨員干部從思想深處清除與“三嚴(yán)三實(shí)”要求不適應(yīng)、不符合的突出問題，把“三嚴(yán)三實(shí)”要求體現(xiàn)到履職盡責(zé)、做人做事的方方面面。
(三)大力宣傳深入開展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的生動(dòng)實(shí)踐。圍繞四個(gè)“關(guān)鍵動(dòng)作”，即專題黨課、專題學(xué)習(xí)研討、專題民主生活會(huì)和專題組織生活會(huì)以及整改落實(shí)、立規(guī)執(zhí)紀(jì)，深入宣傳專題教育開展情況，涌現(xiàn)的先進(jìn)典型和經(jīng)驗(yàn)做法。
(四)大力宣傳“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育成效和人民群眾的良好反響。大力宣傳各村在作風(fēng)建設(shè)、營(yíng)造良好政治生態(tài)、民生改善和推動(dòng)振興發(fā)展上取得的實(shí)效以及社會(huì)各界對(duì)“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育的真實(shí)反映和良好評(píng)價(jià)。
三、宣傳方式
（一）新聞宣傳
1．開展典型宣傳。加強(qiáng)與省、市屬新聞媒體的聯(lián)系和溝通，向省、市屬新聞媒體積極推薦在專題教育中涌現(xiàn)的好經(jīng)驗(yàn)、好做法、好典型，努力擴(kuò)大我鎮(zhèn)創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)活動(dòng)的宣傳效果。
2．新媒體宣傳。鎮(zhèn)政府信息網(wǎng)要及時(shí)轉(zhuǎn)載專題教育相關(guān)重要報(bào)道，進(jìn)行動(dòng)態(tài)報(bào)道、典型宣傳；充分發(fā)揮黨內(nèi)遠(yuǎn)程教育平臺(tái)、手機(jī)短信平臺(tái)等宣傳渠道的作用，拓寬宣傳覆蓋空間，擴(kuò)大社會(huì)影響。
（二）社會(huì)宣傳
1．開展板報(bào)宣傳。各村（居）委會(huì)充分利用宣傳欄、櫥窗等載體，持續(xù)宣傳專題教育的重要精神、決策部署、主要任務(wù)，持續(xù)宣傳黨的重大理論、方針政策等。
2．開展公益廣告宣傳。各村（居）委會(huì)充分利用戶外廣告牌、電子屏、建筑工地圍擋等設(shè)置主題公益廣告。
四、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各村（居）委會(huì)要按照本方案抓好組織實(shí)施，加強(qiáng)與新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，及時(shí)提供新聞線索，報(bào)送信息。同時(shí)，把對(duì)專題教育的宣傳工作與學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的十、十八屆三中、四中全會(huì)、系列講話等重大會(huì)議精神的宣傳相融合；與蘇區(qū)振興發(fā)展的宣傳相融合，確保活動(dòng)宣傳不虛不空不偏。
根據(jù)上級(jí)部門相關(guān)文件精神及工作安排部署，我鄉(xiāng)堅(jiān)決、認(rèn)真貫徹執(zhí)行正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)工作，緊密結(jié)合工作實(shí)際，迅速成立了機(jī)構(gòu)，制定了方案，在全鄉(xiāng)廣泛深入地開展了宣傳動(dòng)員，并做好了學(xué)習(xí)教育、查擺問題和整改工作，使機(jī)關(guān)工作人員的思想觀念明顯有了轉(zhuǎn)變，作風(fēng)建設(shè)明顯得到加強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量和辦事效率明顯得到提升，有力地促進(jìn)了我鄉(xiāng)各項(xiàng)工作的健康發(fā)展。現(xiàn)將正風(fēng)肅紀(jì)工作情況總結(jié)如下：
一、高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)
正風(fēng)肅紀(jì)專項(xiàng)行動(dòng)是一次解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)大發(fā)展、社會(huì)大進(jìn)步的有力舉措，也是新形勢(shì)下建設(shè)學(xué)習(xí)型、效能型、廉政型機(jī)關(guān)的需要。為把正風(fēng)肅紀(jì)各項(xiàng)工作落實(shí)到位，成立了正風(fēng)肅紀(jì)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，組織全體干部迅速召開了正風(fēng)肅紀(jì)工作動(dòng)員部署會(huì)，確保了各項(xiàng)工作扎實(shí)有效開展。
二、緊扣方案，抓好學(xué)習(xí)
按照實(shí)施方案要求，制定了周密的學(xué)習(xí)計(jì)劃，明確了學(xué)習(xí)時(shí)間、學(xué)習(xí)內(nèi)容，促進(jìn)了學(xué)習(xí)的深入，確保了學(xué)習(xí)質(zhì)量和效果。通過學(xué)習(xí)，全鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)干部都能充分認(rèn)識(shí)到此項(xiàng)活動(dòng)的重要性和必要性，政策理論水平有了明顯的提高，思想認(rèn)識(shí)有了深刻的變化，思想觀念有了新的轉(zhuǎn)變，整個(gè)機(jī)關(guān)上下形成了一心一意謀發(fā)展、凝心聚力促發(fā)展的深厚氛圍。
三、開門納諫，查找問題
針對(duì)我鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子及干部職工在不親民、不作為、不務(wù)實(shí)、不守紀(jì)等方面存在的問題，開展自查自糾，采取設(shè)置意見箱、發(fā)放征求意見表、公布熱線電話、召開專題座談會(huì)、走訪群眾、談心等形式深挖細(xì)查，找準(zhǔn)存在的各種突出問題，歸納梳理，深刻剖析，形成書面材料。活動(dòng)過程中，我鄉(xiāng)共開展監(jiān)督檢查4次，歸納梳理問題6個(gè)，現(xiàn)已整改完成。
四、集中整改，建章立制
我鄉(xiāng)把整改建制作為整個(gè)正風(fēng)肅紀(jì)工作的重點(diǎn)，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊查邊改、集中整改，針對(duì)查找出來的問題進(jìn)行認(rèn)真梳理，及時(shí)召開班子會(huì)、黨員會(huì)、機(jī)關(guān)干部會(huì)分析研究，制定出可行的整改方案，做到崗位責(zé)任具體化，工作程序化、監(jiān)督考核嚴(yán)格化，做到用制度管理干部、規(guī)范干部行為，確保了各項(xiàng)工作落到實(shí)處，達(dá)到解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)、推動(dòng)工作的目的。
五、監(jiān)督檢查，取得實(shí)效
為了狠剎不思進(jìn)取、紀(jì)律松懈、貪圖享受、辦事拖拉等方面的不良風(fēng)氣，鄉(xiāng)紀(jì)委著重對(duì)機(jī)關(guān)工作人員履行請(qǐng)銷假手續(xù)、上班時(shí)間打牌、下棋、打麻將和玩電腦游戲、利用工作之便吃拿卡要等現(xiàn)象進(jìn)行了定期與不定期的嚴(yán)查。通過檢查，干部職工提高了思想認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變了工作作風(fēng)，切實(shí)落實(shí)了機(jī)關(guān)的首問責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制和責(zé)任追究制“三項(xiàng)”制度，提高了工作效率，保證了正風(fēng)肅紀(jì)工作取得的明顯成效。
