時間：2023-09-06 17:08:34
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關于作風建設的方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、 組織動員、安排部署
按照上級安排部署，我局認真研究、制定方案，及時組織召開了全縣國土資源系統《干部作風建設年活動動員大會》對國土資源系統如何開展干部作風建設年活動進行了安排部署，使廣大干部職工進一步明確了開展這次干部作風建設年活動的緊迫性和必要性。為保證這項活動扎實有效第開展，特制定了一下措施和方案：
1、成立了“干部作風建設年”活動領導小組。由局黨組書記、局長任組長，局班子其他成員任副組長，成員由局各股（室）負責人和國土資源所所長組成，領導小組下設辦公室，主任由劉全學（兼），辦公室成員由辦公室全體人員組成，具體負責此次活動的組織、協調、綜合、督導、宣傳等工作，為活動的扎實開展提供了組織保障。
2、制定了《__縣國土資源局干部作風建設年活動實施方案》。為進一步加強國土資源系統干部職工作風建設，扎實推進干部作風建設年活動深入開展，促進國土資源各項工作健康有序地開展做了進一步的明確。
3、召開了__縣國土資源系統關于開展干部作風建設年活動動員大會。3月3日在機關六樓會議室召開了動員部署大會，會上局長對此次活動進行了深入的動員部署，提出了目標要求和重點要解決的問題并要求限期落實。
二、 具體活動
我局深入貫徹落實縣《委關于干部作風建設年活動實施意見》結合推動經濟發展年活動，開展了多項豐富的活動。
1、要求國土資源系統全體職工寫了開展“干部作風建設年”活動心得體會，并收集入檔。
2、3月6日在機關六樓會議室，進行了集中學習討論，局長對每名股所長進行了隨機性問答式提問。每名股所長對馬局長的提問進行了詳細的講解。此方式即檢驗了他們的業務水平，又促進了各股室、所站之間業務上的相互了解，提高了業務水平。
3、完善了制度。向社會發出了《__縣國土資源局向社會公開承諾》明確了辦事程序及內容，提高了辦事效率。解決了“門難進、臉難看、事難辦”的現象。
為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍，經縣委、縣政府研究決定，在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動。小編為大家整理的關于作風問題大整頓活方案通知文章，歡迎參考。
通知
為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍，經縣委、縣政府研究決定，在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動。現將《關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案》印發給你們，請認真抓好貫徹落實。
XX作風建設辦公室
2020年8月 x日
關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案
為進一步落實上級有關工作要求，切實改進全縣黨員干部工作作風，不斷優化營商環境，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍，決定在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動,以作風大改進促進工作大提升。現制定工作方案如下。
一、把握原則
開展這次全縣“作風突出問題大討論大整頓”活動，重點把握“三個堅持”：
(一)堅持查糾并舉。各鄉鎮街道、部門單位要結合自身實際，敢于正視問題，以自查自糾、自我整改、自我提高為出發點，深入查找不足，認真解決問題。
(二)堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線，始終把群眾參與和群眾監督貫穿于活動全過程，廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議，主動接受社會監督，杜絕閉門、自評自唱、應付了事。
(三)堅持務求實效。各鄉鎮街道、部門單位要力戒形式主義、官僚主義，防止“一陣風”“走過場”等現象發生，切實做到邊查邊改、即知即改，讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題，要有針對性地建章立制，形成作風建設長效機制。
二、主要任務
結合省委有關部署，結合市委“五破五立”具體要求，結合我縣工作實際，著力解決以下六個方面問題：
(一)著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現為：對以人民為中心的發展理念貫徹不到位;政績觀錯位，沒有把對上負責與對下負責統一起來;群眾觀念淡化，對群眾利益訴求回應不積極，特別是對群眾來信來訪不重視，調處化解力度不夠;工作方法簡單，生硬蠻橫，存在官僚主義;工作不接地氣、不下底，與群眾面對面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔當、不愿作為問題。具體表現為：缺乏敢于擔當精神，面對發展“攔路虎”、改革“硬骨頭”，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失，該決策的不決策，該拍板的不拍板;奉行好人主義，不愿唱黑臉，發現問題不愿指出、不敢批評;優化營商環境不作為，政商關系不“親”“清”，服務企業不主動、不到位。
(三)著力解決精神懈怠、不思進取問題。具體表現為：貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動，打折扣、搞變通;事業心、責任感不強，進取精神減退，工作平推平擁，不能高質量完成工作任務;缺乏大局觀念和全局意識，對需多方協作完成的工作不愿出面、不愿牽頭，消極應付、推諉扯皮。
(四)著力解決標準不高、作風漂浮問題。具體表現為：缺乏精益求精的態度，抓工作浮在表面、沉不下去，沒有精品意識;缺乏認真鉆研的精神，工作做不到“門清”，吃不透情況，拿不出實招;缺乏嚴實作風，工作抓而不緊、抓而不實，滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執行力不強;法制意識淡薄，依法行政能力不足，不按法律規定辦事。
(五)著力解決墨守成規、創新不夠問題。具體表現為：思想觀念保守，開拓創新意識不強，習慣于按照舊辦法、老套路解決問題，面對新常態、新要求束手無策，思路不寬、辦法不多;缺乏進位爭先精神，沒有危機意識，自我陶醉、小成即滿;工作能力水平欠缺，平時不注重學習積累，知識儲備不夠，能力素質不適應事業發展要求。
(六)著力解決不守紀律、不講規矩問題。具體表現為：請示報告制度執行不到位，重大事項該請示的不請示，該報告的不報告，搞先斬后奏，甚至斬而不奏;廉潔自律規定落實不嚴格，為政不廉，利用職權吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀律抓得不嚴，自由散漫，紀律松懈，出工不出力，在崗不在狀態等。
三、活動方式
“作風突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始，至11月底結束，大約三個月時間，不分階段、不設環節，各個步驟同步進行。主要采取以下方式開展：
(一)組織一次自查自糾。各鄉鎮街道、部門單位要對照本實施方案中指出的問題對號入座、主動認領，廣泛進行討論，并采取各種方式征求服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議，把問題找準找全，列出問題清單，制定整改方案，明確整改完成時限和具體責任人。
(二)開展一輪督導檢查。開展跟蹤督導檢查，設立作風效能督查專員，成立督查組，隨機抽取單位進行督查。改進督查方式，緊盯重要時間節點、重點部門單位、重點部位和環節，采取明察與暗訪相結合的方式進行督查。
(三)開辟一個作風專欄。在XX電視臺開辟作風整頓專欄，與優化營商環境活動一體部署、同步推進，每周安排2個單位主要負責人上專欄公開表態，對本單位查找出的作風突出問題作出整改承諾，明確整改措施與時限，主動接受社會監督。
(四)設立一個舉報平臺。設立作風問題專門舉報電話和微信公眾號，通過新聞媒體等多種渠道向社會公開，接受群眾舉報，擴大社會參與度，切實提高監督效應。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔當、不作為、亂作為等問題，篩選典型線索，嚴肅進行查處，公開通報曝光。
(六)組織一次作風評議。堅持開門抓評議，采取群眾參與、群眾評說、群眾監督的方式，對全縣重點部門單位開展行風評議，評選作風效能建設先進單位;對教育、衛生等重點行業領域，開展“系統評”“歸口評”;縣作風建設辦公室聯合縣行政審批局對縣直政務服務單位、鄉鎮便民服務中心開展優秀窗口作風評議。
四、相關要求
(一)加強組織領導。成立“全縣作風突出問題大討論大整頓”工作專班，抽調骨干力量，與縣作風建設辦公室合署辦公，具體負責活動的協調調度、督導檢查和推進落實。縣級領導要督促指導好分管領域、包聯鄉鎮街道的活動開展。各部門單位要對照活動實施方案，精心謀劃，盡快研究制定具體措施，確保活動順利推進。
(二)強化責任落實。各鄉鎮街道、部門單位要以“作風建設永遠在路上”的韌勁，保持政治定力，落實主體責任，切實抓好本單位作風建設，促進機關和干部作風顯著轉變。對作風建設成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵;對活動開展不力、作風不實、效率低下的單位，約談其主要負責人，及時督促整改;對存在不擔當不作為等問題的干部，按照《日照市干部不擔當不作為問責處理辦法(試行)》規定，嚴肅問責處理。
（一）學習動員階段（4月2日至14日）
各單位要迅速召開全體干部職工大會，傳達學習區加強機關作風建設工作會議精神和《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），認真領會精神實質，尤其是梁駒書記在會上的講話精神，做到“五破除五增強”，正確處理好“四個關系”，提高對機關作風建設工作的認識。要結合黨的十七大、省委十屆二次全會、市委十屆四次全會和區委六屆五次全會精神，結合當前正在開展“繼續解放思想，堅持改革開放，爭當實踐科學發展觀的排頭兵”實踐活動，針對當前機關作風中存在的問題，積極開展學習討論。通過學習，提高認識，促進思想解放和觀念更新，為切實轉變機關作風，提高機關效能打好思想基礎。各單位要制定切實可行的工作方案，確保機關作風建設取得實效。
（二）對照查找階段（4月15日至5月30日）
在學習動員的基礎上，各單位、個人要認真總結、查找，通過各種渠道征求意見，全面準確掌握工作過程中存在的問題。同時，區督導辦將向相關單位反饋20*年機關作風考評和今年“改進機關作風，提高機關效能”專題調研過程中，群眾來信、來電及在評議票中提出的意見和建議，以便更全面更準確地掌握存在的問題。各單位要在弄清存在問題的基礎上，召開領導班子會議，結合實際認真研究，分析產生問題的根本原因，重點是要在主觀上找原因，提出切實可行的解決辦法，制定整改措施，并形成相應的制度。個人要在找出存在問題的基礎上，從主觀上找原因，明確今后的努力方向。
（三）整改鞏固階段（6月1日至30日）
作風建設是否真正得到加強，機關作風是否有明顯改觀，關鍵看整改結果。在整改階段，各單位要對照《關于進一步加強機關作風建設的通知》（肇鼎辦[20*]19號），和相關文件要求，認真制訂整改方案，確保整改落實落到實處。要在整改的基礎上，加強制度建設，要注重制度的完善性、準確性、有效性和可操作性，從靠制度管人、制度管事的模式著手，認認真真地將所有制度梳理一遍，查漏補缺，使之形成長效機制。
二、督導工作具體職責和要求
1、從機關單位抽調人員組成督導小組辦公室，辦公室主任由區紀委副書記、監察局局長葉超元擔任，成員由區委辦、區府辦、監察局、直工委、發改局等有關人員組成。督導小組辦公室設在區監察局，聯系電話：*。督導小組的職責是：督促、跟蹤、檢查、指導開展機關作風建設的情況，對在機關作風建設中表現好的和存在問題突出的單位、部門，及時向區委、區政府匯報，必要時向全區通報。
2、在區廣播電視臺開設欄目，加強宣傳。
3、定期印發工作簡報，及時宣傳機關作風建設工作的好做法、好經驗，對機關作風建設中存在的問題進行曝光。每半月通報一次全區機關作風建設情況。
4、每階段召開一次由鎮（街道）黨（工）委副書記、機關黨委副書記參加的工作會議，總結本階段工作，部署下階段工作。7月上旬，召開全區機關作風建設總結表彰大會，表彰在機關作風建設中成績顯著的單位。
5、舉辦“加強作風建設，推動思想解放，爭當發展排頭兵”演講比賽。
6、開展明查暗訪，捕捉典型，及時向區委、區政府提出在機關作風建設中存在嚴重問題的單位及個人的調處意見。
一、組織領導和責任落實情況（15分）
1、未按照全縣作風建設的總體要求，對本單位作風建設作出具體部署，未制定本單位作風建設實施方案的，扣5分；牽頭單位未按照責任分工要求制定具體方案（細則）并開展相關工作的，扣5分。
2、未按照要求，按時做好階段性總結和專項總結報告并報送縣作風辦的，分別扣5分。
3、未按照要求開展作風建設宣傳報道，未完成信息報送任務的，每少1條扣1分。
4、未完成上級作風辦交辦的其他作風建設工作的，每起扣1分。
二、進村入企大走訪專項行動（35分）
1、縣級機關部門未按要求開展“百個部門聯村促發展”工作，扣5分。
2、重點幫扶村整轉工作按照縣對機關部門、鎮街和平臺的崗位目標責任制考核意見的有關規定執行。
3、未按照全覆蓋要求，落實鎮（街道、開發區）班子成員聯系村居、企業和項目制度的，扣5分。農戶走訪率低于90%的，扣5分，低于50%的，加扣5分；低保戶和低保邊緣戶走訪未全覆蓋的，扣5分。
4、鎮（街道、開發區）班子成員對走訪時收集、處理問題的情況未實時上傳“進村入企”電子監察平臺被查實的，每起扣5分；“進村入企”明查暗訪中發現弄虛作假的，每起扣5分。
5、鎮（街道、開發區）在大走訪活動中應發現的問題，沒有發現的；發現的問題，職責范圍內能夠解決而沒有及時解決的;鎮（街道）、開發區職責范圍內無法解決、應提交縣“直通車”制度協調解決的問題，出現瞞報、緩報、不報等情形的，每起扣5分。
6、未按照要求報送大走訪統計表和反饋表的，每起扣1分；未按規定時間要求做好農戶反饋表的數據處理工作的，每起扣1分。
三、助推發展大服務專項行動（35分）
1、未開展“百個機關課題調研”活動，在規定時間內未提交調研報告的，扣5分。
2、無故不參加“柯橋大講壇”活動，每起扣1分。
3、未按規定辦理縣作風辦要求轉辦的服務企業“直通車”問題的，每件扣5分；其他相關制度執行按照縣對機關部門、鎮街和平臺的崗位目標責任制考核意見有關規定執行。
4、“基本建設項目模擬審批”參與部門未按要求開展工作的，每起扣5分。
5、縣行政服務分中心和鎮（街道、開發區）便民服務中心未按要求完成規范化建設任務的，扣5分；村級便民服務中心在明查暗訪中發現問題的，每起扣1分。
6、具有行政審批職能的縣級機關部門未按要求“進駐”縣行政服務中心的，對未“進駐”單位每單位扣10分；縣級部門審批事項未按規定“進駐”窗口的，每項扣2分，發生審批服務事項回流的，每項扣2分；縣有關部門下屬的服務機構未按要求進駐縣行政服務中心的，對行業主管部門扣2分。
四、優化環境大督查專項行動（15分）
1、機關服務效能監測點發現鎮（街道、開發區）和縣級機關部門影響服務效能、阻礙企業發展行為的，每起扣2分。
2、未按要求上報行政主職明查暗訪開展情況的，每次扣5分。
一、指導思想和目標任務
（一）指導思想
全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神，按照科學發展觀的要求，堅持工業立區、項目強區，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”（招商引資、企業運行調度、項目承接服務），大力實施“兩大工程”（民生工程、穩定工程），達到“兩個確保”（確保主營業務收入兩年翻一番，確保財政收入三年翻一番），力爭實現“主營業務收入150億元，增長50；實現工業增加值42億元，增長37.1；完成財政總收入3.79億元，增長41，推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵，努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”的工作目標，以“轉變機關作風，提高行政效能”為主題，采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在的具體問題，為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”的工作方針，持續深入推進機關作風建設，健全完善機關作風建設長效機制，努力把機關作風建設提高到一個新水平，以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展，促進社會和諧。
（二）目標任務
通過開展機關作風建設活動，進一步轉變政府職能，力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高，公務員隊伍的法規意識進一步增強，行政投訴和行政錯案逐步減少，機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升；力求實現社會服務水平明顯提高，機關的服務職能更加明確，領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強，各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便，特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質；力求實現廉政勤政水平明顯提高，公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強，機關的工作生活秩序得到全面規范，各項管理制度得到落實，全體工作人員的積極性、主動性得到增強，工作懶散、不作為的現象得到根除，部門和行業不正之風得到較好遏制，利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發動，提高認識（4月15日-4月30日）。召開動員大會，按照《關于開展創業服務年活動實施方案》（撫金發[2010]3號）的相關規定，各鎮（街道）、各部門、各單位要結合實際，制定實施方案，召開動員會，動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機，認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神，學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃，相對集中時間，采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習，使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢，明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性，更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識，從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業，為推動開發區趕超發展作貢獻。
2、查找問題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點開展“三查三看”活動，進一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強，認識再提高，工作再落實。一是查整體工作是否上臺階，主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會，分析整體工作開展情況，特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評，形成民主和諧、團結共事的良好局面，促進查找活動的深化。二是查“三進”（進項目現場、進企業、進農村）是否真正落實，看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度，深入基層了解民情、聽取民意，傾聽服務對象的意見和建議，對發現的問題提出有效的解決辦法，形成工作調研報告，切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀守法。在查擺問題階段，各鎮（街道）、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評，單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因，制定整改方案，明確整改內容、措施、時間表和責任人，并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題，能夠做到的，務必馬上改；需要統籌兼顧逐步解決的，要積極創造條件盡早整改，特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象，要認真對照檢查進行整改，嚴肅行政紀律責任追究，抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上，結合深化行政審批制度改革，簡化審批辦事環節，改進不合理的辦事程序和管理制度，從本機關基本工作職能和具體工作出發，積極創新工作制度和服務機制，鞏固提高機關作風建設成效，從根本上鞏固整改成果。同時，要針對目前國際金融危機對企業的影響，結合各自職能，找準切入點，認真做好跟蹤服務工作，想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事，幫扶企業渡過難關。
3、建章立制，總結提高（10月1日-12月31日）。各鎮（街道）、各部門、各單位要在全面整改的基礎上，建立健全長效機制，一要根據本級工作職能，修訂完善相關的工作制度，明確職責、任務、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關的管理制度，明確法規紀律、義務等；三要圍繞檢查監督，修訂完善相關的督查制度，明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題，在整改中逐項逐條進行修訂完善，在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況，各單位要適時召開專題會議，認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足，并制定相應的整改措施，作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后，各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程，成立相應領導機構，建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制，確保完成機關作風建設各項任務。
（二）加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查，組織有關人員組成督查組，到各單位進行指導、督查；設立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網絡，受理對機關作風的投訴，負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容；組織開展明查暗訪，對發現的突出問題嚴肅處理，公開曝光；充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用，組成若干小組，到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開設以機關作風建設為主題的社會論壇，開辟專欄，做好全過程的宣傳報道工作，大力宣傳先進典型；對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開曝光，嚴肅追究紀律責任。
“黨的作風，關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的生命。”[1]在矛盾突發的社會轉型時期，遼寧石油化工大學黨委高度重視高校領導干部的作風建設問題，取得了顯著成效，對反腐倡廉工作的深入開展發揮著重要的功能。
1.加強高校領導干部作風建設是落實上級指示精神的重要舉措
遼寧省教育廳提出2013年在全省高校開展管理年活動，并專門下發了《關于開展高校管理年活動的通知》，要求省屬各高校要以開展管理年活動為契機，全面梳理學校各項規章制度，著重規范高校內部治理結構和權力運行規則，健全黨政議事規則和決策程序等問題，大力提升學校管理效能，全力推動我省高等教育的協調發展、特色發展、創新發展。同時要求，各高校要圍繞本單位的實際，解決了2至3個突出問題。這些具體細致的規定，充分說明了遼寧省教育廳對高校管理工作的重視。為確保此項活動的有序銜接，上下“一盤棋”，學校把加強高校領導干部作風建設，作為落實上級精神的一個重要抓手來實施。
2.加強高校領導干部作風建設是高校發展的現實要求
從學校內部來看，一方面，隨著學校辦學規模逐步擴大，教職工人數、在校生人數、學校資產、教育教學資源等，增量都很大。如何提高資源、資產的利用效率，如何提高各單位、各部門的工作效率，都需要認真思考。另一方面，從校長信箱和群眾來訪反映的情況來分析，學校管理工作中還存在方方面面的問題。比如，職責不清，管理不力的問題；履行職能較差，管理低效的問題；有章不依、無規可循，管理無序的問題。特別是一些同志管理理念還跟不上形勢發展要求，離依法管理、規范管理、高效管理的要求還有差距。我們加強高校領導干部作風建設，就是要著力解決這些現實問題，實現又好又快發展。
二、遼寧石油化工大學加強高校領導干部作風建設的治理對策
按照作風年實施方案，遼寧石油化工大學加強高校領導干部作風建設活動從2012年3月21日動員大會起至今年3月結束，形成了濃厚的輿論氛圍，有力推動了各階段活動的扎實開展，保證了活動效果和活動質量。
1.黨委重視，領導有力
為了加強高校領導干部作風建設，遼寧石油化工大學黨委成立了干部作風建設年活動領導小組，并設立辦公室，制訂了活動實施方案，先后召開了活動動員大會和中期推進大會。黨委常委會5次專題聽取并研究作風年工作。領導小組辦公室注重發揮組織、協調、指導和督查作用，定期召開例會，組織四個檢查組先后六次進行檢查和考核，及時發現和解決活動中存在的問題和不足，使活動的力度始終保持不減，活動的環節始終緊密相扣。全校共有36個單位召開了各種形式會議傳達學校動員大會、中期推進大會精神和黨委實施方案，有46個單位成立了活動領導小組，制訂了活動實施方案，扎實推進了各階段活動的深入有效開展。
2.加強宣傳，營造氛圍
為把高校領導干部作風建設開展到位、宣傳到位、落實到位，學校和各單位充分利用廣播、宣傳欄、校報、網絡等新聞媒體，通過懸掛活動標語、開辟學習專欄、制作活動展版、增設活動網頁等多種形式，積極開展各種宣傳報道工作，多角度廣泛宣傳活動的重大意義、目標任務、方法步驟及措施要求，及時宣傳報道活動動態，全面、直觀地反映干部作風建設活動的進展情況，充分發揮輿論宣傳的導向作用和監督作用，為了把干部作風建設活動營造了良好的輿論氛圍。
3.形式多樣，特色鮮明
遼寧石油化工大學各單位和部門能夠按照作風年實施方案的要求，組織開展了動員部署、理論學習、思想解放大討論、調查研究、查擺問題、落實整改等規定動作，做到了科級以上干部人人參與學習和討論，人人撰寫學習心得體會，處級干部多數參與調研活動，認真查找問題，制定整改方案，落實整改措施。各單位和部門還積極謀劃組織了富有特色、形式多樣的活動形式，如組織干部深入企業、高校調研考察，舉辦多種形式的干部理論學習交流會和專題報告會等，切實增強了活動效果。
4.把握重點和關鍵，明確任務
第一，要認真抓好問題查擺環節。這是解決問題的前提。問題找得準不準，關系到活動能不能真正取得成效。因此，我們務必要在找準問題上多下功夫，下足功夫。要放下思想包袱，輕裝上陣，把師生反映強烈，影響學校發展的問題查準、現象擺清，原因找透；找問題要堅持實事求是，有什么問題就查擺什么問題，敢于揭短亮丑，敢于深挖深查，敢于觸及利益。
一、基本要求和主要原則
基本要求是，著力轉變干部作風、提高服務水平，使廣大群眾看到初步成效。在工作中，要把握好以下幾個原則:一是準確把握活動的主題。繼續圍繞搞好“八項活動”，建立完善“八項制度”來展開，通過下大力解決突出問題，健全工作機制，提高服務水平，使廣大群眾看到活動帶來的實際效果。二是堅持統籌考慮，重點推進。要堅持統籌安排，分步實施，又要突出重點，抓住關鍵。要以開展黨員干部警示教育活動為切入點，以查找領導班子和領導干部作風建設中存在的突出問題為突破口，狠剎各種歪風，扎實開展“兩為”活動，深入推進親民愛民、親商重商、群眾工作站、懇談日等活動的開展，要按照務實、管用、長效的原則，堅持邊謀劃、邊建設、邊運行、邊完善，進一步建立健全干部作風建設的長效機制。三是堅持“兩不誤，兩促進”，推進全局各項工作的開展。進一步凝神聚力，狠抓各項工作的落實，實現干部作風有明顯轉變，服務能力有明顯提高，推動工作有明顯成效。四是緊密結合學習實踐科學發展觀活動，統籌安排，協調推進。
二、切實做好幾項重點工作
(一)深入開展黨員干部警示教育。圍繞改進作風、增強黨性修養，樹立為民、務實、清廉形象，結合三鹿奶粉事件等食品安全事故的典型案例，深刻剖析事故背后的干部作風問題，按照市活動辦有關要求組織開展以“六個一”(舉辦一場警示教育專題報告會、召開一次查找干部作風突出問題的分析會、集中觀看一次話劇“警鐘”、組織觀看一批警示教育片、參觀一次廉政教育展覽、公開曝光一批典型案例)為主要內容的警示教育活動。制定出相應的工作方案，組織相關活動，組織黨員干部認真學習規定文件，深入查找突出問題，明確努力方向。待市紀委相關措施出臺后由局監察室負責安排部署。
(二)開展“為企業解難題、為群眾送服務”活動。一是深入開展“深入企業征求意見、問計問策，改進作風、提升服務效能”活動。要通過走訪、約談、信函、電話、郵件等方式，及時掌握企業生產經營中遇到的難題，登記造冊并幫助解決，或視情況轉有關地方和部門協調解決。二是實行重大投資項目全程服務。對在本行業內進行的重大項目投資，要明確專人搞好全程服務。三是設立企業專線服務電話和電子信箱，積極為企業提供服務，四是開展“親商重商”活動。通過深化作風建設、創新服務載體、拓展服務形式、優化服務質量，進一步密切職能部門與企業關系，提高行政許可和審批部門服務效率，優化法制環境和硬件環境，關心支持企業發展，進一步優化發展環境，營造“親商、安商、尊商、重商”的良好社會氛圍。由局監察室負責安排部署。五是拓展親民愛民活動。拓展親民愛民活動對象、方式和內容。結合實施“萬村幫扶工程”和“三下鄉”活動，深入開展“下基層、送服務”活動。加強制度化、規范化建設，提升群眾工作站水平和層次。由局辦公室、綜合處作出具體安排。六是為群眾辦一批實事好事。要認真落實2009年市委、市政府關于“加強社會主義新農村建設，改善農村生產生活環境”等十個方面的惠民實事。各單位要在活動第一階段公開承諾的基礎上，對向社會承諾的實事好事，要落實責任、如期兌現、取信于民。七是開展一次題為“我為干部作風建設獻一策”的民意調查。由綜合處安排落實。
(三)實施“服務窗口亮起來工程”。一是進一步按要求規范行政審批服務工作。行政許可和非行政許可審批事項，除能在網上辦理的以外，都要集中到行政審批服務中心或審批服務窗口辦理，徹底杜絕體外循環。推行電子政務，加快電子審批網絡和電子監察系統建設，實現行政許可項目在線審批。二是審批服務窗口要進一步健全制度、完善流程、改進服務，落實公開承諾的各項內容，嚴格踐諾，并自定審批限時、一次告知等辦法，真正讓服務窗口亮起來。要進一步嚴格落實市委提出的“八項制度”，提高工作效能和服務質量。三是按照“程序最簡、審批最快、時間最短、服務最優”的要求，進一步細化窗口建設標準，創建全市示范審批服務窗口。
(四)建立健全干部作風建設長效機制。按照務實、管用、長效的原則，堅持邊謀劃、邊建設、邊運行、邊完善，在前一階段工作的基礎上，進一步建立健全加強干部作風建設的制度機制。一是出臺一些措施和制度。在優化發展環境、調整產業結構、促進農民增收等方面，制定一些措施和制度。二是繼續深化行政管理體制改革，加快由審批型向服務型轉變。以項目審批為突破口，加快推進行政審批制度改革，重點清理、調整、合并一些不必要的審批事項，推行“一章制”，減少審批環節。己精簡的審批事項既要防止反彈，又要防止出現監管漏洞。三是按照民主、公開、競爭、擇優的原則，繼續大力推進中層干部競爭上崗和輪崗交流。認真落實干部輪崗交流的規定，防止在同一職位時間過長而滋生惰性和腐敗現象。由綜合處負責安排。
(五)明確“懇談日”，開展民主懇談活動。領導班子要定期開展民主懇談活動，活動中要堅持“六有”，即：有“日期”，從5月份開始，堅持每兩個月第一個工作日為“懇談日”；有“內容”，要圍繞推進科學發展擬出臺的重要政策、規定和改革舉措，特別是涉及民生、民富、民安方面的政策措施，進行民主懇談，廣泛征求意見;有“代表性”，組織具有代表性的基層黨員群眾、社會各方面人士，參與民主懇談；有“預告”，懇談活動事前要有預告；有“反饋”，懇談后要將采納群眾意見情況進行反饋;有“實效”，要真正促進本部門干部作風的轉變和行業發展。每年也要列出1-3個議題進行懇談。由綜合處負責組織實施。
(六)狠剎幾股不良風氣。進一步嚴明紀律，狠剎不作為亂作為、亂收費亂罰款、揮霍公款、違反工作紀律等幾股不良作風，通過集中查處干部不作為、亂作為、吃拿卡要等突出問題，通報典型案例、教育大家引以為戒。在此基礎上，進一步明確干部作風方面的紀律規定。由綜合處、監察室負責。
三、加強組織領導，狠抓落實
要按照市《實施方案》的部署和《指導意見》的要求，結合實際，對第二階段的活動做出精心安排，逐項抓好落實。
(一)加強領導，精心組織。各單位要把“干部作風建設年”活動第二階段的工作擺上重要日程，切實加強領導，精心組織好各項活動。領導班子和領導干部要充分發揮表率作用，以優良的黨風帶政風促民風。
一、總體目標
通過回訪復查活動，進一步發現問題，完善整改措施，在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動；同時，要以這次集中教育活動為契機，建立機關作風建設的長效機制，不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結束，重點做好以下兩項工作：
（一）開展回訪復查
1、市機關作風建設集中教育領導小組在4月30日前將派出督查組，采取參加會議和活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式，對有關經濟管理和行政執法部門各個階段開展工作的情況進行督查，對其他部門組織抽查，對活動不規范、成效不明顯的部門，要督促進行重新整改。
2、從4月25日至4月30日，市機關各部門要及時組織“回頭看”，同時成立督查機構，制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作，加強與基層的溝通和聯系，以基層和群眾是否滿意為標準，對本機關內部的科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
3、從5月8日至5月15日，要針對對照檢查，查擺問題階段排查出來的突出問題，結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省，采用召開小結會、進行自我回顧反思等形式，進一步查看整改情況，總結經驗教訓。
4、召開一次回訪復查情況通報會。市機關各部門要在5月16日至5月20日之間召開專題會議，通報回訪復查情況，包括已經整改到位、正在整改和尚未整改的問題，繼續完善相應的整改方案。
（二）建立機關作風建設的長效機制
加強機關作風建設，是一項長期而艱巨的任務，市機關各部門要以這次集中教育為契機，建立起機關作風建設的長效機制。
1、切實加強學習，注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂，加強機關作風建設，關鍵要以加強學習為手段，把思想建設放在第一位，提高機關干部的思想政治素質。要嚴格學習制度和學習紀律，做到規范化、系統化，把學習理論與改進思想作風結合起來，與提高思想素質結合起來，教育引導機關干部堅定正確的政治方向和政治立場，不斷提高執行市委、市政府決策的自覺性與堅定性。
2、狠抓制度落實，堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程，確保機關作風建設的長效性和規范性。要切實落實好各項規章制度，克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現象，強化制度管理，把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措，用嚴格的制度來加強自我約束，規范行政行為。
3、推行政務公開，自覺接受監督。市機關各部門要立足于方便基層、方便群眾，從提高服務質量，提高工作效率出發，實行服務承諾，推行政務公開，把各自的職能、工作的流程等及時向社會公開，把有關的法律、法規和政策主動向基層和群眾作好宣傳，特別是要把那些與人民群眾切身利益相關事項的辦事和審批程序、規則、條件、時限等信息公開，將監督方式和途徑公開，暢通監督渠道，自覺接受各方面的監督。
三、有關要求
1、要抓好落實。市機關各部門要嚴格按照實施意見做好回訪復查階段的各項工作，確保取得實效。同時，要積極主動配合好市督查組的工作。
一、指導思想
以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題，以加強黨性修養，樹立弘揚優良作風為核心，以加強旅游行政效能建設，優化旅游發展環境為重點，以促進旅游業更好更快發展為目標，著力解決黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題和制約旅游科學發展、影響行政效能、影響旅游發展環境的問題，切實改進作風、提高能力、健全機制，努力使全省旅游行政機關辦事效率明顯提高、履行職責能力明顯增強、服務和管理方式明顯改進、黨風政風建設明顯加強，為優化北國風光特色旅游開發區建設環境提供堅強保證。
二、活動內容
（一）強化思想教育
1、開展政治理論學習教育。黨組中心組要認真學習《》和中國特色社會主義理論體系。*月下旬至*月上旬要組織處以上干部進行一次以學書記關于加強黨性修養、樹立和弘揚良好作風的重要論述為主要內容的學習教育，有計劃地選派處以上干部到省委黨校培訓學習。
2、開展世界觀教育。*月中旬至*月底擬請省委黨校的同志授課，在局機關集中開展世界觀教育，以支部為單位開展討論。通過教育引導廣大黨員干部牢固樹立和堅持正確的世界觀、人生觀、價值觀、權力關、地位觀、利益觀和事業觀、工作觀、政績觀。
3、開展正面典型教育。在全省旅游系統培養和選樹一批黨性強、作風硬、能干事、干實事的先進典型，以多種形式宣揚他們的事跡。組織20*年度優秀公務員代表談經驗、作報告，教育和引導廣大黨員干部樹立和弘揚良好作風，形成積極向上的氛圍。
4、開展警示教育。利用報刊、影視、影像等資料中總結的作風建設方面的反面典型，對廣大黨員干部進行警示教育，從中吸取教訓，認清危害，引以為戒。
5、開展光榮傳統教育。認真貫徹落實省委關于新時期深入學習和弘揚大慶精神的決定，開展發揚“大慶精神”、“鐵人精神”、“北大荒精神”和“闖關東精神”的系列活動，在新的歷史條件下將光榮傳統發揚光大。
（二）強化制度落實
1、認真落實聯系群眾制度和調查研究制度。圍繞年度工作目標，從4月中旬開始，由局領導帶隊以分片調研的形式組織機關干部大下基層，在廣泛聽取基層意見、建議的基礎上，研究解決影響和制約旅游產業科學發展的重點難點問題，確保北國風光特色旅游開發區建設各項工作開好局、起好步。
2、認真落實黨員領導干部個人有關事項報告制度，加大對報告事項的監督檢查，及時糾正和解決存在的問題。局黨組要召開一次專題民主生活會，局領導班子成員要述職述廉。
3、嚴格執行領導干部誡勉談話制度，對政治思想、履行職責、工作作風、道德品質、勤政廉政等方面存在苗頭性問題的干部及時進行誡勉談話，促使當事人改正錯誤。
4、積極推進黨務公開，按照省委、省紀委推進黨務公開工作指導意見，結合旅游部門的實際，研究黨務公開的方式、方法和具體措施。
（三）加強機關效能建設
1、按照“三定”方案，7月底前在新編制框架下完成局機關人員調整，定崗定位，進一步明確職責。
2、按照堅持、完善、廢止的要求，對現有制度進行一次清理和審查，按照省紀委要求7月底前全面建立局機關和直屬單位的權力運行機制，進一步規范權力運行。
3、進一步減少和規范行政審批事項，壓縮審批時限。非行政許可審批事項縮減20%左右，單項行政審批時間在法定審批時限基礎上縮短20%左右，進一步提高工作效率。
4、加強電子政務系統建設，加快網上行政審批平臺建設，盡快實現網上申報、網上審批、網上招投標，上半年開通12301旅游咨詢熱線。利用旅游政務網絡平臺推行政務公開和旅游公共服務辦事公開，建立完善旅游信息制度，促進行政權力公開透明運行。
5、全面落實首問責任制、收費公示制、限時辦結制、服務承諾制、一次性告知制、投訴問責制等制度，采取有效措施加大執行的力度，切實解決在崗不履職、在位不盡責，辦事拖拉、推諉扯皮等問題。
6、加強旅游行風建設。深入開展民主評議行風活動，11月中旬組織參加行風熱線直播節目，聘請旅游行風監督員，9月上旬分片召開行風建設座談會，力爭在行風評議中排名有新的提升。
7、貫徹實施《黨政領導干部問責暫行辦法》和《行政機關工作人員行政過錯追究暫行辦法》，嚴肅認真地查處拖拉梗阻、刁難勒卡，亂收亂罰、違法行政等行為。嚴肅追究決策失誤、治理失當、政令失暢、行為失范等行政責任及連帶責任。對嚴重阻礙發展、破壞旅游發展環境的違法違紀案件嚴肅處理。
三、保障措施
（一）提高認識，統一思想。要及時召開推進大會，使黨員干部明確，在全省開展以“講黨性、樹新風、優環境、促發展”為主題的作風建設活動，是省委全面加強黨的建設，推動科學發展、實現黑龍江全面振興的重要舉措，也是推進北國風光特色旅游開發區建設，促進全省旅游產業更好更快發展的重要手段，要自覺地把思想和行動統一到省委的部署和要求上來。要切實加強組織領導，擺上黨組工作日程，納入黨組總體工作，采取有效措施，保證活動內容、時間、效果三落實。
（二）建立組織，推進落實。成立以局黨組書記、局長薄喜如為組長，副局長劉顯富、紀檢組長李兵、副巡視員李大方為副組長，相關處室負責人為成員的作風建設活動推進組，負責活動的組織與領導。推進組辦公室設在紀檢監察室，負責活動的組織協調、綜合反饋和督促檢查。
一、指導思想
以科學發展觀為指導，以“轉變作風，優化環境，服務基層，服務群眾，努力創建為民務實高效清廉的服務型機關”為主題，全面加強機關作風建設，進一步提高工作效率，提升服務水平，以作風建設的新成效開創民族宗教蒙古語文各項工作的新局面。
二、活動目標
通過“機關作風建設年”活動，實現機關和干部的觀念轉變、職能轉變、效率轉變、作風轉變。
——觀念轉變。使全體干部樹立強烈的宗旨意識、服務意識、責任意識、大局意識、實干意識。
——職能轉變。大力精簡辦事程序，規范集中審批活動，讓權力在陽光下運行。
——效率轉變。減少審批環節，縮短審批時限，實現審批服務方便快捷。
——作風轉變。使全體干部有一個良好的精神狀態、飽滿的工作熱悔、強烈的服務意識，在全機關形成講實話、干實事、敢作為、勇擔當、言必行、行必果的良好氛圍。
三、活動安排
第一階段：動員部署階段（3月上旬）
成立專項活動領導小組，召開“機關作風建設年”動員會，制定并印發“機關作風建設年”活動實施方案。
第二階段：實施整改階段（3月中旬-11月上旬）
（一）首府首位度意識進一步增強。圍繞“機關作風建設年”活動總體要求，改革創新機關建設和工作機制，激發機關活力，增強機關工作的針對性和時效性，進一步提升機關黨員干部黨性、作風、工作認識。
（二）事業心和責任心進一步增強。深入貫徹落實黨的十會議精神，切實增強思想政治素質，立足本職，愛崗敬業，高效率、高質量完成工作任務。
（三）執行能力進一步提高。增強加快發展的緊迫意識和不進則退的競爭意識，不折不扣地貫徹執行市委、市政府的決策部署，工作效率顯著提高。
（四）服務水平進一步提升。牢記黨的宗旨，增強公仆意識，弘揚求真務實精神，滿腔熱情地為少數民族和少數民族群眾辦實事、辦好事，進一步改善服務環境，提升服務水平。
（五）開展好“機關作風建設年”活動。全面提升民族宗教工作水平，周密部署，抓出實效，為全市經濟社會又好又快發展和首府民族團結進步事業提供強有力的保障。
第三階段：總結驗收階段（12月）
針對活動開展情況進行總結，查找工作中存在的問題，研究制定長效化工作機制。
四、工作要求
機關作風建設是一項系統性工程，也是一項重要而艱巨的任務，工作涉及面廣、要求高，要周密安排、精心組織、務求實效，保證各項工作的有序推進。
（一）提高認識，加強領導。全體干部要充分認識開展“機關作風建設年”活動的重要意義，各科室、牌匾管理中心要按照職責分工，通力協作，密切配合，形成共同推進的工作局面。領導班子成員和科級干部要在活動中率先垂范，充分發揮帶頭作用。
各科室：
根據縣衛生健康局《關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動實施方案的通知》（衛發〔2020〕68號）要求，切實改進我中心黨員干部工作作風，不斷優化發展環境，營造擔當作為、干事創業的良好氛圍，決定在全院范圍開展“作風突出問題大討論大整頓”活動，以作風大改進促進工作大提升。現制定方案如下。
一、把握原則
根據縣衛生健康局“作風突出問題大討論大整頓活動要求，本次活動重點把握“三個堅持”：
（一）堅持查究并舉。各科室要結合自身實際，敢于正視問題，以自查自糾、自我改進、自我提高為出發點，深入查找不足，認真解決問題。
（二）堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線，始終把群眾參與群眾監督貫穿于活動全過程，廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議，主動接受社會監督，杜絕閉門、自評自唱、應付了事。
（三）堅持務求實效。各科室要力戒形式主義、官僚主義，防止“一陣風”“走過場”等現象發生，切實做到邊查邊改、即知即改，讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題，要有針對性的建章立制，形成作風建設長效機制。
二、主要任務
根據省委有關部署、市委“五破五立”具體要求及縣作風辦公室、縣衛生健康局要求，結合我中心工作實際，著力解決以下七個方面問題：
（一）著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現為：對以人民為中心的發展理念貫徹不到位；政績觀錯位，沒有把對上負責和對下負責統一起來；群眾觀念淡化，對群眾利益訴求回應不積極，特別是群眾來信來訪不重視，調處化解力度不夠；工作方法簡單，生硬蠻橫，存在官僚主義；工作不接地氣、不下底，與群眾面對面溝通交流少。
（二）著力解決不敢擔當、不愿作為問題。具體表現為：缺乏敢于擔當精神，面對發展“攔路虎”、改革“硬骨頭”，缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣；做事瞻前顧后、患得患失、該決策的不決策，該拍板的不拍板；奉行好人主義，不愿唱黑臉，發現問題不愿指出、不敢批評；服務群眾不主動、不到位。
（三）著力解決精神懈怠，不思進取問題。具體表現為：貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動、打折扣、搞變通；事業心、責任心不強，進取精神減退，工作平推平擁，不能高質量完成工作任務；缺乏大局觀念和全局意識，對需多方協作完成的工作不愿出面，不愿牽頭，消極應付、推諉扯皮。
（四）著力解決標準不高、作風漂浮問題。具體表現為：缺乏精益求精的態度，抓工作浮在表面、沉不下去，沒有精品意識；缺乏認真鉆研的精神，工作做不到“門清”，吃不透情況，拿不出實招；缺乏嚴實作風，工作抓而不緊、抓而不實，滿足于“差不多就行”“交上差即可”；工作效率低下、執行力不強；法制意識淡薄，依法執業能力不足，不按法律規定辦事。
（五）著力解決墨守陳規、創新不夠問題。具體表現為：思想觀念保守，開拓創新意識不強，習慣于按照舊辦法、老套路解決問題，面對新常態、新要求束手無策，思路不寬、辦法不多；缺乏進位爭先精神，沒有危機意識，自我陶醉、小滿即可；工作能力欠缺，平時不注重學習積累，知識儲備不夠，能力素質不適應事業發展的要求。
（六）著力解決不守紀律、不講規矩問題。具體表現為：請示報告制度執行不到位，重大事項該請示的不請示，該報告的不報告，搞先斬后奏；廉潔自律規定落實不嚴格，為政不廉，利用職權吃拿卡要，不給好處不辦事、給了好處亂辦事；工作紀律抓的不嚴，自由散漫，紀律松懈，出工不出力，在崗不在狀態。
（七）著力解決醫療行業不正之風問題。具體表現為：醫療機構從業人員利用職務便利，在醫療活動中索取或收受患者及其家屬以各種名義贈送的“紅包”禮金或謀取其他不正當利益；醫療機構從業人員收取藥品、醫療器械、醫用耗材等醫藥產品生產、經營或經銷人員以各種名義、形式給予的回扣；醫療機構從業人員在醫療活動誘導消費和診療不合理等。
二、活動方式
“作風突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始，至11月底結束，大約三個月時間，不分階段，不設環節，各個步驟同步進行，主要采取以下方式開展：
（一）組織一次自查自糾。各科室要對照本方案中指出的問題對號入座、主動認領，廣泛開展討論，并采取各種方式征求服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議，把問題找準找全，列出問題清單，制定整改方案，明確整改時限和具體責任人。
（二）開展一輪督導檢查。開展跟蹤督導檢查，設立作風效能督導專員，成立督導組，隨機抽取科室進行督查。改進督查方式，緊盯重要時間節點、重點單位、重點部位和環節，采取明查和暗訪相結合的方式進行督查。
（三）建立一本整改臺賬。各科室對本科室查找出的作風突出問題建立臺賬，明確整改措施與時限，面對社會公開表態，做出整改承諾，主動接受監督。
（四）設立一個舉報平臺。設立作風問題專門舉報電話和微信公眾號，通過新聞媒體等多種渠道向社會公開，接受群眾舉報，擴大社會參與度，切實提高監督效應。
（五）查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔當、不作為、亂作為等問題，篩選典型線索，嚴肅進行查處，公開通報曝光。
（六）組織一次作風評議。堅持開門抓評議，采取群眾評說、群眾監督的方式，對全院各科室開展行風評議，評選作風效能建設先進科室。
四、相關要求
（一）加強組織領導。成立“中心作風突出問題大討論大整頓”工作領導小組，具體負責活動的協調調度、督導檢查和推進落實。分管領導要督促指導各自分管科室的活動開展。各科室要對照實施方案，精心謀劃，盡快研究制定具體措施，確保活動順利開展。
（二）強化責任落實。各科室要以“作風建設永遠在路上”的韌勁，保持政治定力，落實主體責任，切實抓好各自科室的作風建設，促進中心黨員干部作風顯著轉變。對作風建設成效明顯的科室和個人進行表彰獎勵；對活動開展不力、作風不實、效率低下的科室，約談其科室負責人，及時督促整改；對存在不擔當不作為等問題的干部，按照《xxx市干部不擔當不作為問責辦法處理辦法（試行）》規定，嚴肅問責處理。
（三）廣泛宣傳引導。切實抓好活動的宣傳引導，及時發現、深入挖掘、廣泛宣傳各科室在推進作風建設過程中涌現出的好經驗、好做法、選取一批先進典型，進行立體宣傳，營造加強作風建設的濃厚氛圍。
婦幼保健計劃生育服務中心
2020年9月25日
附件1
婦幼保健計劃生育服務中心
“作風突出問題大討論大整頓”活動領導小組
組 長：xxx
副組長：xxx
成 員：XXXXXXXXX
領導小組辦公室設在中心黨建辦公室，由xxx同志兼任辦公室主任，具體負責組織協調本活動的日常工作。
附件2
婦幼保健計劃生育服務中心
作風效能建設督導組成員
組 長： XXX
【摘要】: 今年五月份以來，我們認真學習貫徹全市“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動動員大會精神，立足實際，在全縣黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動，著力解決
今年五月份以來，我們認真學習貫徹全市“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動動員大會精神，立足實際，在全縣黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動，著力解決領導干部在思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風等方面存在的突出問題。通過努力，目前基本完成了上級部署的各項任務，達到了預期目的。
主要做法和特點有：
一是基礎工作扎實到位。全市動員大會后，縣紀委及時協同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進行了專題研究，按照市里《意見》要求，因地制宜地制發了《關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》，并專門召開動員會議，對主題教育活動作出了具體安排和部署。
二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展，把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容，為此專門成立了教育活動領導小組及辦公室，負責整個活動的組織領導、調度指導和監督考核等工作。同時，各單位按照教育活動的統一部署和要求，都制定了具體的實施方案，成立了專門的組織領導機構。
三是保障機制務實高效。注重發揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動，在全縣基本形成了黨委統一領導，紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合，其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。具體操作中，紀委主要抓好教育情況的調度和督促檢查，加強與各有關部門的聯系溝通，做好各項工作的統籌謀劃、任務分解和督促落實；組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓的重要內容；宣傳部門集中強化對教育活動及進展情況的宣傳報道，營造了加強作風建設、促進社會和諧的良好輿論氛圍。
四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主，合理確定教育形式、培植教育載體，努力實現良好的教育效果。結合縣情和發展需要，一方面，引導領導干部牢固樹立“學習就是工作”的嶄新理念，系統地組織學習了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規定學習篇目，進一步從整體上提升了學習的自覺性和綜合知識水平。另一方面，做到教育與實踐相結合，積極做好教育活動與致力發展的結合文章，在學以致用、服務大局上下功夫。圍繞加強和改進領導干部作風建設，縣委出臺了《關于進一步加強領導干部作風建設的實施意見》，進一步完善了領導干部作風建設的制度規定；圍繞縣黨代會確定的奮斗目標，在全縣廣泛開展了“解放思想、創新發展”大討論活動，全縣黨員領導干部共撰寫“推進科學發展、構建和諧社會”方面的理論研討文章66篇，進一步形成了想發展、議發展、謀發展、促發展的人氣環境；圍繞改進政風行風作風建設，開展了“千商百企評議部門”活動，對全縣具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能、與經濟發展和人民群眾關系密切的部門和單位進行了集體評議，通過評議找出了問題、評出了正氣；圍繞優化發展環境，縣紀委在搞好專題調研的基礎上，采取走進直播間的形式，有的放矢地開展了專訪活動，由各執法、管理和服務部門的主要負責人就優化發展環境向全社會作出公開承諾，進一步把“經濟發展、環境先行”落到了實處，為全縣經濟社會又好又快發展注入了新動力。
五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育活動，我縣黨員領導干部作風有了新的轉變，致力社會和諧的風尚更加濃厚。突顯在：實干巧干的多了，形式主義的少了；熱衷學習的多了，小成即安的少了；爭干實事的多了，無所事事的少了；主動服務的多了，推諉扯皮的少了；勤奮創業的多了，追求享樂的少了。
今后，我們將在已有基礎上，深入開展好“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動，激勵全縣上下特別是黨員領導干部不斷開創各項工作的新局面。
