時間：2023-09-06 17:08:35
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法律法規知識培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
《中華人民共和國安全生產法》2002年11月1日施行，目的是為了加強安全生產監督管理，防止和減少生產安全事故，保障人民群眾生命和財產安全，促進經濟發展，明確了安全責任制并規定了從業人員的權利和義務。
2、安全生產法簡介
《安全生產法》確立的我國安全生產基本法律制度：
企業負責——企業是安全生產的責任主體，即“管生產，必須管安全”；
國家監察——政府依法對企業的安全生產實施監督管理，即安全監察、安全審查；
行業管理——由政府相關行政主管部門或授權的資產經營管理機構或公司，實施直管、專項監管；
社會監督——工會、群眾、媒體輿論；
中介服務——國家推行安全生產技術中介服務制度。
3、《安全生產法》賦予從業人員有關安全生產和人身安全的基本權利，可以概括為以下五項：
（一）享有工傷保險和傷亡的求償權。
（二）危險因素和應急措施的知情權。
（三）安全管理的批評檢控權。
（四）拒絕違章指揮和強令冒險作業權。
（五）緊急情況下的停止作業和緊急撤離權。
4、生產經營單位負責人安全責任制度
生產經營單位應當具備的安全生產條件所必需的資金投入，由生產經營單位的決策機構、主要負責人或者個人經營的投資人予以保證，并對由于安全生產所必需的資金投入不足導致的后果承擔責任。
資金投入主要包括：安全技術措施、安全教育、勞動防護用品、保健、防暑降溫等
安全基礎知識
1、安全的定義：
安：無危（ 危險、危害）為安。
全：無損（ 損傷、損害、損壞、損失）為全。
安全(safety)，顧名思義．“無危則安，無缺則全”，即安全意味著沒有危險盡善盡美，這是與人的傳統的安全觀念相吻合的。
其一，安全是指客觀事物的危險程度能夠為人們普遍接受的狀態。
其二，安全是指沒有引起死亡、傷害、職業病或財產、設備的損壞或損失或環境危害的條件。
其三，安全是指不因人、機、媒介的相互作用而導致系統損失、人員傷害、任務受影響或造成時間的損失。
2、安全生產
是指在生產過程中保障人身安全和設備安全。就是說：既要消除危害人身安全與健康的一切有害因素，同時也要消除損害產品、設備或原材料的一切危險因素，保證生產正常進行。
3、我國安全生產的方針
安全第一、預防為主、綜合治理
4、什么是安全生產責任制
安全生產責任制是根據安全生產法規建立的各級領導、職能部門、工程技術人員、崗位操作人員在勞動生產過程中對安全生產層層負責的制度。
5、安全生產責任制的作用：
（1）明確了單位的主要負責人及其他負責人、各有關部門和員工在生產經營活動中應負的責任。
（2）在各部門及員工間，建立一種分工明確、運行有效、責任落實的制度，有利于把安全工作落到實處。
（3）使安全工作層層有人負責。
6、什么是特種作業？
l特種作業是指容易發生人員傷亡事故，對操作者本人、他人及周圍設施的安全可能造成重大危害的作業。直接從事特種作業的人員稱為特種作業人員。
（1）電氣作業（2）金屬焊接、切割作業（3）起重機械（含電梯）作業4）企業內機動車輛駕駛（5）登高架設作業（6）鍋爐作業（含水質化驗）（7）壓力容器作業（8）制冷作業 （9）爆破作業（10）礦山通風作業（11）礦山排水作業（12）礦山安全檢查作業 （13）礦山提升運輸作業 （14）采掘（剝）作業（15）礦山救護作業（16）危險物品作業（17）經國家安全生產監督管理局批準的其它作業
7、三級安全教育
企業安全生產教育的3種形式是指新（工人三級安全教育、特種作業人員安全培訓和經常性安全教育）。
三級安全教育是指新入廠職員、工人的（廠）級安全教育、（車間）級安全教育和（崗位（工段、班組））安全教育，它是廠礦企業安全生產教育制度的基本形式。
8、哪些屬于不安全行為？
A、操作錯誤、忽視安全、忽視警告：未經許可開動、關停設備等。
B、造成安全裝置失效：撤除安全裝置，或安全裝置堵塞。
C、使用不安全設備
D、手代替工具操作
E、冒險進入危險場所
F、攀坐不安全位置
G、在必須使用個人防護用品用具的作業或場合忽視其作用：不按規定配戴護目鏡、不戴防護手套、不穿安全鞋、不戴安全帽、在受限空間不戴呼吸器等。
H、不安全裝束：操縱旋轉設備時帶手套等。
9、職工的安全職責
（1）自覺遵守安全生產規章制度和勞動紀律，不違章作業，并隨時制止他人違章作業；
（2）遵守有關設備維修保養制度的規定；
（3）愛護和正確使用機器設備、工具，正確佩戴防護用品；
（4）關心安全生產情況，向有關領導或部門提出合理化建議；
（5）發現事故隱患和不安全因素要及時向組長或有關部門匯報；
（6）發生工傷事故，要及時搶救傷員、保護現場，報告領導，并協助調查工作；
（7）努力學習和掌握安全知識和技能、熟練掌握本工種操作程序和安全操作規程；
（8）積極參加各種安全活動，牢固樹立“安全第一”思想和自我保護意識；
（9）有權拒絕違章指揮和強令冒險作業，對個人安全生產負責。
10、員工的權利
①知情權，即有權了解其作業場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施和事故應急措施；
②建議權，即有權對本單位的安全生產工作提出建議；
③批評權、檢舉、控告權，即有權對本單位安全生產管理工作中存在的問題提出批評、檢舉、控告；
④拒絕權，即有權拒絕違章作業指揮和強令冒險作業；
⑤緊急避險權，即發現直接危及人身安全的緊急情況時，有權停止作業或者在采取可能的應急措施后撤離作業場所；
⑥依法向本單位提出損害賠償要求的權利；
⑦獲得符合國家標準或者行業標準勞動防護用品的權利；
⑧獲得安全生產教育和培訓的權利等。
11、安全帽的防護作用：
防止物體打擊傷害
防止高處墜落傷害頭部
防止機械性損傷
防止污染毛發傷害
12、安全帽使用注意事項：
（1）要有下額帶和后帽箍,并拴系牢固，以防帽子滑落與碰掉；
（2）熱塑性安全帽可用清水沖洗，不得用熱水浸泡，不能放在暖氣片上、火爐上烘烤，以防帽體變形；
（3）安全帽使用超過規定限值，或者受過較嚴重的沖擊后，雖然肉眼看不到裂紋，也應予以更換。一般塑料安全帽使用期限為三年；
（4）佩戴安全帽前，應檢查各配件有無損壞，裝配是否牢固，帽襯調節部分是否卡緊，繩帶是否系緊等，確信各部件完好后方可使用。
13、防護眼鏡和面罩的作用：
（1）防止異物進入眼睛
（ 2）防止化學性物品的傷害
（ 3）防止強光、紫外線和紅外線的傷害
（4）防止微波、激光和電離輻射的傷害
14、防護眼鏡和面罩使用注意事項：
（1）選用的護目鏡要選用經產品檢驗機構檢驗合格的產品；
（2）護目鏡的寬窄和大小要適合使用者的臉型；
（3）鏡片磨損粗糙、鏡架損壞，會影響操作人員的視力，應及時調換；
（4）護目鏡要專人使用，防止傳染眼??；
（5）焊接護目鏡的濾光片和保護片要按規定作業需要選用和更換；
（6）防止重摔重壓，防止堅硬的物體磨擦鏡片和面罩
15、防塵防毒用品的作用：
（1）防止生產性粉塵的危害。由于固體物質的粉碎、篩選等作業會產生粉塵，這些粉塵進入肺組織可引起肺組織的纖維化病變，也就是塵肺病。使用防塵防毒用品將會防止、減少塵肺病的發生。
（2）防止生產過程中有害化學物質的傷害。生產過程中的毒物如一氧化碳、苯等侵入人體會引起職業性中毒。使用防塵防毒用品將會防止、減少職業性中毒的發生。
16、防護手套的作用：
（1）防止火與高溫、低溫的傷害。
（2）防止電磁與電離輻射的傷害。
（3）防止電、化學物質的傷害。
（4）防止撞擊、切割、擦傷、微生物侵害以及感染。
17、防護手套使用注意事項 ：
（1）防護手套的品種很多，根據防護功能來選用。首先應明確防護對象，然后再仔細選用。如耐酸堿手套，有耐強酸（堿）的、有耐低濃度酸（堿），而耐低濃度酸（堿）手套不能用于接觸高濃度酸（堿）。切記勿誤用，以免發生意外。
（2）防水、耐酸堿手套使用前應仔細檢查，觀察表面是否有破損，采取簡易辦法是向手套內吹口氣，用手捏緊套口，觀察是否漏氣。漏氣則不能使用。
（3）絕緣手套應定期檢驗電絕緣性能，不符合規定的不能使用。
（4）橡膠、塑料等類防護手套用后應沖洗干凈、涼干，保存時避免高溫，并在制品上撒上滑石粉以防粘連。
（5）操作旋轉機床禁止戴手套作業。
18、絕緣鞋（靴）的使用及注意事項 ：
（1）應根據作業場所電壓高低正確選用絕緣鞋，低壓絕緣鞋禁止在高壓電氣設備上作為安全輔助用具使用，高壓絕緣鞋（靴）可以作為高壓和低壓電氣設備上輔助安全用具使用。但不論是穿低壓或高壓絕緣鞋（靴），均不得直接用手接觸電氣設備。
（2）布面絕緣鞋只能在干燥環境下使用，避免布面潮濕。
（3）穿用絕緣靴時，應將褲管套入靴簡內。穿用絕緣鞋時，褲管不宜長及鞋底外沿條高度，更不能長及地面，保持布幫干燥。
（4）非耐酸堿油的橡膠底，不可與酸堿油類物物質接觸，并應防止尖銳物刺傷。低壓絕緣鞋若底花紋磨光，露出內部顏色時則不能作為絕緣鞋使用。
（5）在購買絕緣鞋（靴）時，應查驗鞋上是否有絕緣永久標記，如紅色閃電符號，鞋底有耐電壓多少伏，等表示；
鞋內有否合格證，安全鑒定證，生產許可證編號等。
19、防靜電鞋、導電鞋的使用注意事項 ：
1）在使用時，不應同時穿絕緣的毛料厚襪及絕緣的鞋墊。
2）使用防靜電鞋的場所應是防靜電的地面，使用導電鞋的場所應是能導電的地面。
3）禁止防靜電鞋當絕緣鞋使用。
4）防靜電鞋應與防靜電服配套使用。
5）穿用過程中，要按規定進行電阻測試，符合規定才可使用。
20、安全帶的作用：
預防作業人員從高處墜落
21、安全帶使用注意事項 ：
（1）在使用安全帶時，應檢查安全帶的部件是否完整，有無損傷，金屬配件的各種環不得是焊接件，邊緣光滑，產品上應有“安鑒證”。
一、培訓內容和主要任務
(一)對工商系統執法干部的培訓
1、繼續加強對28、29號令的培訓力度，將其作為一項貫穿全年的培訓工作抓緊抓好。一是著重從規范行政執法程序的重要意義、28號令實施的必要性和指導思想、28號令的亮點等方面加強學習。二是把學習28號令與1996年實施的58號令相比較，準確把握行政處罰的權限問題、告知規定、取證程序、核審制度、行政處罰期限、涉案財物處理、行政處罰案卷的制作、加強對行政處罰的監督等八個方面的具體內容。三是把28號令貫徹到具體行政執法之中，要求執法人員在查處行政處罰案件時，要嚴格依照28號令規定的程序，開展案件的調查、審批、決定等工作。
2、繼續深入學習《物權法》。要對從事注冊登記、合同管理工作的干部進行一次普遍培訓，重點是學習與工商行政管理登記注冊、擔保物權有關的物權法知識，以幫助其盡快領會物權法的精神實質并運用到實際工作中，維護物權申請人的合法權益。
3、認真學習《食品安全法》及《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》。結合《食品安全法》的頒布實施，深入貫徹國務院《特別規定》，加大產品質量和食品安全監管力度。進一步明確工商部門在食品等產品安全監管中擔負的職責、法律賦予的行政執法權利以及失職失察的責任規定，更好地履行工商部門市場監管和行政執法的責任。通過培訓，進一步強化工商執法人員的責任意識，提升工作能力和執法素質，為深入開展食品安全工作奠定堅實基礎。
4、組織開展《奧林匹克標志保護條例》培訓。通過學習培訓，使全體執法干部了解和掌握標準和尺度，進一步明確職責任務，確保執法準確、高效，加大對奧林匹克標志的保護力度，為20*年北京奧運會成功舉辦創造良好的知識產權環境。
5、及時開展新頒布法律法規的培訓工作。各單位法制機構要密切收集《行政強制法》、《市場違法行為處罰辦法》、《工商行政管理機關行政執法評議考核辦法》、《工商行政管理機關行政執法過錯責任追究辦法》和《關于工商行政管理機關正確行使行政處罰自由裁量權的指導意見》等新頒布、新修訂法律法規規章，及時開展培訓和貫徹實施工作。市局法制處應及時完成年度法規選編的編印工作，為各單位的培訓學習做好教材服務。
（二）對社會培訓
面向社會的工商法規培訓工作，既要加大力度，又要注重方式方法，法規培訓每年要有新內容，要有市場經營主體希望了解和應該讓市場經營主體知道的內容，使培訓取得實效，取得最大社會效益。在市場經營主體中樹立共同創造、共同維護市場投資環境和市場經濟秩序的觀念。
1、培訓的基本內容：主要是市場經營主體應該了解和掌握的基本工商法律、法規和規章。包括：行政許可法、反不正當競爭法、消費者權益保護法、產品質量法、公司法、商標法、廣告法、合同法、合伙企業法、獨資企業法等工商法律、法規及配套規章。特別要及時向市場經營主體宣傳新頒布的、與其經營活動密切聯系的法律法規。
2、各單位在社會培訓工作中，還應結合實際和轄區經營主體的要求，加強對國家基本經濟產業政策、我市改善投資環境相關優惠服務措施、本轄區的基本工商信息和市場經營誠實信用體系及原則等內容的培訓，使經營主體真正學有所得，既促進守法經營，又能幫助他們改進經營管理，提升市場競爭能力。
二、搞好法律法規培訓的幾點要求
（一）抓好領導干部和法制骨干的培訓。繼續堅持和完善黨委理論學習中心組集體學法制度、領導干部法制講座制度、法律知識年度考試考核制度。各分縣局法制機構也應采取多種形式開展本單位的領導干部學法活動。加強系統法制機構工作人員、基層各工商所隊法制監督員的培訓。由市局法制處牽頭，采取專題培訓的方式，對系統法制骨干進行新頒布法律法規、案件核審、執法程序及執法文書使用的集中培訓，提高法制骨干的綜合素質和執法監督技能。
（二）集中時間開展對系統全體干部法規全員培訓。既要對新頒布法律法規進行學習，也要根據20*年的工作重點，有選擇、有針對性的進行學習。既要選擇適當的時機集中培訓，又要將培訓貫穿全年始終，貫穿監管和執法的全過程。特別是要抓好春訓，市局將在一季度末，以書面考試的形式檢查春訓效果。每個執法干部集中學習培訓時間全年累計不少于40學時。
（三）繼續完善科學高效的培訓考核機制。各單位在培訓工作中，應以人為本、因材施教、按需培訓，使干部法規培訓區分不同層次、照顧不同需要，最大限度的發揮培訓工作的效能。市局法制處牽頭，其他處室配合，繼續完善工商法規考試題庫，作為檢查和考試備用，以促進各單位的培訓和學習。
（四）已廢止的《投機倒把行政處罰暫行條例》要明確不能再用。要充分學習掌握利用現有法律法規處理以往用《投機倒把行政處罰暫行條例》處理的案件。
（一）加強骨干培訓，進隊伍伍業務素質。
為進一步進步普法依法治理隊伍素質，我區把普法依法治理骨干隊伍的業務培訓工作列進重要的工作來抓，采取有力措施認真抓好培訓工作。我區計劃9月份舉辦為期一天的普法骨干培訓會，對全區19個鄉（鎮）辦事處司法所長、及區屬各部分普法骨干共100余人進行了普法依法治理工作業務知識培訓。同時，要求各鄉（鎮）結合本轄區實際認真組織開展培訓工作，發揮普法骨干隊伍的職能作用。各鄉（鎮）按照要求積極組織開展了基層普法依法治理骨干的培訓工作。據統計，1—6月，全區區（鄉）兩級共舉辦普法依法治理骨干培訓19期，參訓職員1000余人（次），為我區有效開展普法依法治理工作奠定了堅實的基礎。
（二）加強領導、完善機制，確保工作順利開展。
今年是實施“五五”普法規劃的第四年，為落實普法和依法治理工作各項任務，我區在認真總結經驗的基礎上，健全完善了普法依治理工作機制，形成了主要領導親身抓、分管領導具體抓、其它領導密切配合、上下齊抓共管的工作格式。一是理清工作思路，明確工作方向，堅持工作早安排、早部署。于年初召開全區政法工作會議，對普法依法治理工作進行了安排部署，同一了思想，明確了責任；二是根據省、市普法依法治理工作要點，結合本區工作實際，深進調查研究，制定了*區2009年普法依法治理工作要點下發各鄉（鎮）、各部分貫徹執行，明確了各級各部分工作目標任務。三是堅持和完善普法依法治理工作考核評估和賞罰激勵機制，將普法依法治理工作納進政府口考核，推行依法治區工作與綜治維穩、平安建設工作同一部署，同一檢查考評，同一表彰獎勵，有力地促進了我區普法依法治理工作規范、有序的地開展。
（三）精心組織，扎實開展法制宣傳教育工作。
1、認真組織開展“五月農村法制宣傳月”主題活動。為使“五月農村法制宣傳月”活動內容豐富、形式多樣、成效明顯，我區精心組織、及早安排、充分發動，牢牢圍繞“弘揚法治精神，構建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，有計劃、有步驟地組織開展宣傳教育活動。各鄉（鎮）、各部分圍繞主題有特色、有創新地開展宣傳教育活動，取得了良好的效果。主要表現在以下方面：一是主題明確、重點突出。牢牢圍繞“弘揚法治精神，構建和諧社會”法制宣傳教育活動主題，突出宣傳《憲法》、構建和諧社會、“五五”普法規劃總體目標任務及與人民群眾日常生產生活息息相關的法律法規的宣傳。重點加強對邊遠少數民族地區、城鎮活動人口、青少年和農民工的法制宣傳教育，注重法律援助宣傳，進步全體公民尤其是農民工依法維權的法律意識和素質。二是針對性強?；顒悠陂g各鄉（鎮）、各部分措施有力、富有特色。如依法治區辦、司法局組織職員，深進車站、建筑工地、勞務輸出重點村寨發放《農民工維權法律知識讀本》，為農民工提供法律咨詢，法律服務。工商、農業、食品藥品監視、畜牧、煙草、技術監視等消委會成員單位和涉農單位以“消費與責任”主題，集中上街擺灘設點向群眾講解識別假農資、假農藥、假化肥、假種子等知識，預防坑農害農事件發生。向廣大群眾宣傳《土地法》、《森林法》、《消防安全法》及防火知識等法律法規，做到中心工作開展到哪里，法制宣傳工作就開展到哪里。區司法局充分發揮法制宣傳和矛盾職能作用，做好普調結合，對年初排查出影響農村和諧穩定的矛盾糾紛認真調處，有效地化解了糾紛，維護了社會穩定。三是內容豐富、形式多樣。充分利用廣播、電視、廚窗、宣傳欄、黑板報、標語、懸掛橫幅、展版、圖片、發放宣傳資料、法律知識讀本、播放錄音錄像、出動宣傳車、解答群眾法律咨詢、法制課、座談會、法治文藝演出、知識競賽、、開展以案釋法等多種形式進行廣泛深進地開展宣傳教育活動。據統計，在“五月農村法制宣傳月”活動期間，全區共有100余個部分（單位）參加了活動，發放宣傳資料50萬份，出動宣傳車宣傳56次，法制文藝演出20場次，為中小學上法制課64次，出板報、墻報182期，張貼標語3200條，廣播、電視宣傳65次，發放《農村法律知識讀本》100余份，贈予法律知識圖書1670冊，向群眾解答法律咨詢6400余人次，提供法律援助6件，受理公證事項21件，調解糾紛30件，宣傳法律法規80余個，受教育群眾達30萬余人次，取得了較好的效果。
2、認真組織開展專業法律法規的宣傳教育，特別是最新出臺實施法律法規。國家相繼頒布施行了《城鄉規劃法》、《禁毒法》、《中華人民共和國食品安全法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國循環經濟促進法》、《就業促進法》、《物權法》、等法律法規。依法治區辦及時配合相關部分，制定了貫徹學習宣傳工作方案，明確了指導思想，對學習形式、宣傳方法、時間要求等作了具體規定。各專業法部分結合實際，一是利用每星期政治學習日，認真組織干部職工學習貫徹，了解把握法律法規規定的具體內容和條款，進步干部職工依法辦事能力和執法水平。二是組織精干的工作職員，上街擺攤設點，采取咨詢服務、發放宣傳資料等，向來往群眾宣傳法律法規。三是制作錄音滋帶，利用宣傳車，深進各鄉（鎮）農村巡回宣傳，使最新頒布的法律法規深進人心，家喻戶曉，人人皆知。
3、以“法律六進”為載體，加強重點對象的法制宣傳教育。我區以各種宣傳月、日、周活動為契機，以“法律六進”為載體，采取多種有效形式切實加強領導干部、公務員、青少年、企業經營治理職員和農民五個重點對象的法制宣傳教育。為確保重點對象的學法用法活動取得實效，依法治區辦與區委組織部、區委宣傳部、農業局、工商局、教育局聯合發
文，制定了領導干部、中小學生、農（居）民和企業經營治理職員學法用法工作意見，并認真抓好落實。
加強領導干部法制宣傳教育。為切實抓好各級領導干部的學法用法工作，我區一是根據市依法治市辦的要求，我區下發了《關于加強領導干部學法用法意見》，制定了黨委（黨組）中心組學法和集體學法制度，進一步規范了領導干部學法用法制度。二是各黨委（黨組）中心學習組都按要求制定了法律法規的學習計劃并認真抓好落實，使領導干部學法、用法活動得到了有效開展。三是區委組織部、人事局、區委黨校等有關部分把領導干部的法制教育納進干部教育培訓的主渠道，在每次干部培訓中都安排了法制培訓內容，進一步推動領導干部學法用法活動的深進開展。
加強國家公務員的法制宣傳教育。一是各單位、各部分充分利用板報、專欄、政治業務學習等形式加強對干部職工的法制教育，重點抓好與本職工作相關的法律法規的學習和宣傳教育；二是開展行政執法職員的培訓工作。為進一步進步我區行政執法職員依法行政的能力和水平。我區組織了全區行政執法職員的培訓，對參訓職員進行了以《行政處罰法》、《行政許可法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《國家賠償法》以及規范性文件為主要內容的法律法規知識培訓，參訓職員148人（次）。
加強青少年法制宣傳教育，進步青少年遵法意知。我區根據不同年齡青少年學生的不同特點，下發了《關于加強中小學生法制宣傳教育意見》到各中小學校。采取多種措施，有針對性地開展法制宣傳教育。一是繼續發揮好法制副校長（輔導員）的作用。全區完小以上學校都配備了法制副校長（輔導員），制定工作制度，明確工作職責，做到法制副校長（輔導員）工作制度健全、職責明確。各法制副校長（輔導員）按要求積極深進學校上法制課。全區法制副校長（輔導員）深進完小以上學校為師生上法制課100余場（次），受教育師生達10萬余人（次）。二是積極引導各學校充分利用校園廣播、板報、櫥窗等開展經常性的法制宣傳教育。三是積極組織開展“送法進校園”、“律師進校園”活動。我區在開展以“防范辦學風險，減少學生安全事故，進步法律意識和法律素質，構建和諧校園”為主題“律師進校園”活動中，不斷創新工作方式，各中小學開展了獨具特色的法制書法、字畫比賽活動，進一步加強了青少年法制宣傳教育，增強了中小學生的學法積極性。通過各種形式的法制宣傳教育，受教育師生達30000余人（次）。
加強企業經營治理職員的法制宣傳教育。，我區牢牢圍繞企業生產經營、改革發展開展多種形式的法制宣傳教育。向企業、廠礦下發了《關于加強企業經營治理職員學法用法意見》。二是法制宣傳月、日、周活動為契機深進各企業、廠礦開展法制宣傳教育，重點加強企業法律法規、安全生產、老實取信、維護職工權益等方面的法律法規。三是積極組織開展企業經營治理職員法制培訓工作。共舉辦企業經營治理職員培訓班2期，內容涉及安全生產、環境保護、公司法、勞動法、勞動合同、消費者權益保護、產品質量等相關法律法規，參訓人數達100余人（次），進一步進步了廣大企業經營治理職員法律素質，增強了依法經營意識。收到了良好的效果。
加強農民法制宣傳教育。一是向各鄉（鎮）下發了《關于加強農（居）民學法用法意見》，組織開展“送法進村進戶”活動，有針對性地開展農村法制宣傳教育，采取在普法中調解糾紛，在調解糾紛中普法的辦法，對排查出的家庭糾紛、土地糾紛、山林糾紛、婚姻糾紛等突出題目逐一進行實地調解，邀請當地群眾、特別是當地村干部、黨員及各家各戶當家人參與，對廣大群眾進行《土地法》、《治安治理處罰法》、《婚姻法》等與群眾生產生活息息相關的法律法規教育，讓群眾在調解中受到教育，在教育中解決題目。二是開展農村黨員干部法律和實用技術培訓。為使培訓活動貼近農村、貼近群眾，依法治區辦、區司法局積極邀請農科、畜牧獸醫等部分技術職員配合做好農村實用技術培訓，對農村黨員和村（組）干部150余人進行了培訓，贈予《農村法律知識讀本》5000本，講解法律法規40余個。進一步進步了廣大農村黨員干部的法律素質和農村實用技術的知識水平，增強了農村黨員干部帶頭遵紀遵法和帶領群眾脫貧致富的能力，為充分發揮廣大農村黨員干部在推進平安建設和發展農村經濟中的主力軍作用奠定了基礎。三是積極開展農村法制宣傳教育“六個一”活動。認真按照省州關于農村法制宣傳教育“六個一”活動的要求，采取有效措施認真抓好落實，到目前為止，基本做到了每個村委會有一支法制宣傳隊伍，有一所法制學（夜）校，有一塊法制宣傳欄，每個村民小組有一名法制宣傳員，每戶一名法律明白人。
（五）大力宣傳法律法規知識，優化建設工程施工環境
為切實增強夏蓉高速公路項目建設周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念，強化優化建設工程施工環境的責任意識，促進我區社會經濟又好又快的發展。2009年元月以來，我局聯合公、檢、法等單位不中斷地出動法制宣傳車在夏蓉高速公路周邊進行巡回法制宣傳。重點宣傳了《物權法》、《土地承包法》、《勞動合同法》、《中華人民共和國治安治理處罰法》、《中華人民共和國刑法》、《村民委員會組織法》等相關法律法規以及區委、區政府關于優化夏蓉高速公路出臺的一系列政策及公告。活動開展以來，夏蓉高速公路周邊群眾和項目業主及施工單位的法律意識和法制觀念不斷加強，有效地阻止了強攬工程、壟斷建材、強行參運、阻工鬧事等惡意行為地發生，使項目建設有序有效的勝利進行。
二、存在的題目
，我區普法和依法治理工作，在全區各級各部分的共同努力下取得了較好的成績，但仍存在不少急需在今后的工作中解決和克服的題目。主要表現在：
（一）部分鄉（鎮）和部分對普法依法治理工作還存在著熟悉不高、重視不夠，措施不力的題目，全區面上普法依法治理工作開展還不平衡。
（二）普法隊伍人數少，專業化程度、技術裝備落后，不能適應新形勢下的普法工作需求。尤其是鄉（鎮）普法工作經費、人力、時間投進不足，一定程度地影響了普法依法治理工作的順利開展。
（三）普法難度大。主要表現在：一是一些偏遠村組，交通不便，送法進村進戶十分困難，造成了普法死角盲區；二是由于農民群眾居住分散，農民外出打工現象突出，普法對象難以集中。三是農村生產勞動的季節性比較強，農忙時早出晚回；農閑時忙外出打工掙錢做生意，很少有空閑時間，普法時間難以安排。四是由于農民文化水平普遍偏低，對規范普法內容難理解，學不懂、記不住，影響了學習法律知識的積極性。
為了全面貫徹落實黨的十七大精神，深入學習和實踐科學發展觀，推進國土資源法律法規知識的普及。根據市委、市政府六部門《關于開展全市縣（市、區）、鄉（鎮）、村級干部國土資源法律知識宣傳教育培訓活動的通知》等相關文件精神，按照市局的統一安排，我局積極協調區委組織部、區委宣傳部、區司法局、區教育局等部門，集中人力、物力、財力，對全區2鎮7辦125個行政村，236名村干部進行了三期每期三天的國土資源法律法規知識培訓，并取得了較好的教育培訓效果，現將宣傳教育培訓情況匯報如下：
一、高度重視，周密部署
國家和省、市有關“宣傳教育培訓活動”通知下發后，分局領導高度重視，成立了局長全面負責，宣教科具體組織，相關科室密切配合的領導小組，一方面主動向區委、區政府匯報，另一方面積極協調區委組織部、宣傳部和司法局等部門，抽調領導和專職人員，組成培訓聯絡機構，制定方案，聯系教材，落實師資，安排場地。3月份訂購《村級干部國土資源法律知識讀本》、《法律法規政策選編》、《宣傳畫冊》各300套，做到村干部人手一冊。5月中旬，區5部門聯合下發培訓方案，明確了各部門包抓培訓的領導和工作人員。7月初，區委組織部下發《培訓通知》決定7月10日-7月25日分三期對村級兩委會主要干部進行培訓。在每期培訓中，區政府主管區長、市局領導出席并作動員講話，區委組織部、宣傳部、司法局等成員單位都派領導參加。
二、精心組織，落實任務
此次培訓工作，由宣教科具體負責，在培訓前組織人員召開專項會議，具體部署，落實責任。一是嚴格考勤，培訓人員考勤報到由區委組織部和我局人員共同負責，對組織不力的鎮辦區委組織部給予批評，督促其人員參加培訓，對未到人員集中第三期進行了補訓，有效地保證了參訓人數，參訓率達到96%。二是嚴格會務管理，制定詳細的會務須知和培訓課程安排表，安排專人負責培訓人員住宿、就餐、上課等事宜，整個培訓由區委組織部、國土分局和各鎮辦共同協調管理。三是針對培訓人員多，難管理等情況我們采取了多種靈活的管理方法和應急措施，制定了培訓人員日常管理辦法，飲食安全、住宿安全和防震安全等應急措施。通過這些積極有效的管理措施，確保了培訓人員、內容、效果、時間的“四落實”，保證培訓工作按期順利進行。
三、突出重點，切合實際抓培訓
在培訓中，我們先后邀請省國土資源廳培訓中心、執法局、地籍處、法規處及市局耕?？?、市局分管執法監察工作的領導講課。重點圍繞黨的“十七”大精神、農村土地權屬與糾紛調處、宅基地管理、集體建設用地審批、征地補償與被征地農民社會保障、國土資源違法案例剖析等村干部關心的難點、焦點問題進行了講座。講授內容豐富，突出重點，切合實際，效果明顯。每期培訓中，安排一個下午時間進行分組討論，局領導及各業務科室負責同志與村干部座談，參加討論，解答問題，消除矛盾，增進理解。在此基礎上，我們還結合實際，每期培訓結束時都安排一次國土資源理法律法規考試，進一步增強培訓效果，加深村干部理論法規的認識。
通過聽取市、區領導重要講話和省、市領導專家國土資源法律知識的專題輔導，培訓學員認清了當前國土資源管理形勢和任務，加深了對國土資源法律法規和相關政策的理解，提高了嚴格依法管理國土資源、堅守耕地紅線、節約集約利用土地的思想認識，明確了鄉鎮辦村國土資源管理工作內容及目標任務，進一步理清了做好國土資源管理工作的思路，同時也進一步加強了與國土資源管理部門的溝通，增進了理解。
四、下一步工作打算
在此次國土資源法律知識宣傳教育培訓活動中，我們率先在全市縣（市、區）開展了村級干部國土資源法律知識宣傳教育活動，為國土資源法律知識的普及作出了一定的成績，但是，離上級黨委、政府和主管部門的要求還有一定差距，還需要進一步深化和加強宣傳教育培訓工作。為此，我們決定在以后的工作中，著重抓好以下幾方面工作。
一是完善制度，建立培訓長效機制。將國土資源宣傳教育作為一項長期工作列入全年工作目標，納入重要議事議程，做到年初有目標，年內有計劃，年終有考核。逐步完善鎮辦村宣傳培訓體系。
關鍵詞：農信社；信貸資產；保全
作者簡介：陳永壽（1975-），男，河南新密人，新密市農村信用合作聯社米村信用社主任，經濟師，研究方向：金融。
中圖分類號：F830.61 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.07.34 文章編號：1672-3309（2013）07-76-02
一、農信社資產保全問題
我國農信社發展過程中面臨很多企業改制問題，造成企業逃廢債問題突出，農信社在資產保全工作過程中面臨很大的困難。我國企業在改制過程中缺乏有力的法規約束、法律約束，很多企業有意采取兼并、破產、參股、資產重組、合資等模式，為企業實現逃廢債留下空間。很多企業存在債務敢借、敢用、不敢還的思想，因此企業在改制過程中并不是采取相關措施建立適合企業發展的現代企業制度，而是想通過各種方法逃廢稅，從而達到消除金融債務的根本目的。企業在制定改制策略過程中，需要制定改制方案、產權界定和資產評估，但是在實施過程中阻止最大的債權人參與，農信社在發展過程中會失去維護債券的良好機會。其次企業在運行過程中自行解體，企業的債權處于懸空狀態，導致企業在借款到期的情況下不能有效還款，農信社的債權同樣處于懸空狀態。三是企業在轉制過程中會出現債權損失、破產等問題。很多企業在破產之后，所剩余的資產很少，農信社在如此的境況下所得到的補償會很少，導致農信社的資產損失嚴重[1]。四是我國企業發展過程中地方保護主義現象嚴重，對金融維權活動的正常開展產生了重要的影響。當前很多地方政府擁有保護主義思想，很多企業都是想借助股份制改造這個機會逃廢金融機構的債務，因此造成企業借改制、破產、兼并、租賃、重組等機會逃避債務，懸空農信社債務現象嚴重。在當前很多法律法規不健全情況下，農信社對企業逃債問題很難采取有效的方法解決。
我國農信社信貸資產保全過程中法律法規不健全、不完善，因此對改制企業債務處理問題上沒有明確的規定。我國金融相關法律發揮不健全，導致金融維權過程中產生很大的難度。從政策和法規角度看，企業在改制過程中很多時候不受政策法律法規的制約，因此隨意對農信社的債務進行處理，農信社在發展過程中很難利用相關的法律法規和國家政策維護自身的權利。其次是現階段我國已經出臺的相關法律法規處于不完善狀況，導致農信社想利用法律武器維護自身權益，但是在具體實施過程中無從下手[2]。相關的法律規定，企業處于解散破產的時候，需要成立清算小組，但是實際操作過程中清算小組卻沒有債權銀行人員參加，嚴重損害了農信社的權益，企業債務最重要的對象就是債權人，但是農信社作為債權人連最起碼的參與破產清算的資格都沒有，這種模式對農信社來說是不公平的，因此只有采取積極有效的措施，才能從根本上維護好農信社的權益。
我國企業貸款過程中存在無效擔保和抵押現象，因此實施過程中造成債權無法得到真正的落實。農信社在給企業發放貸款過程中，存在審核把關不到位、不嚴格等問題。未能按照抵押合同的合法性和有效性策略進行，因此在以后的工作實施過程中債權無法得到落實。比如說鄉政府在辦理實體貸款過程中，需要由鄉財務部門進行擔保，但是在借款日期到達的時候，農信社財務扣收貸款的時候，會受到很多因素的干擾，因此企業的債權無法得到有效的落實。抵押權在實施過程中不能得到全面的保護，對農信社的發展產生重要的影響。
金融同行業之間的無序競爭對農信社信貸資產保全產生重要的影響，給企業逃債產生了很多可以實施的機會。金融業內部發展過程中由于受到利益影響，無序競爭是一種客觀現實情況。很多經營存在困難的企業對原貸款銀行實施不付息、不還本、不存款、不往來等策略，而出現金融業務的時候可以選擇其他銀行開戶，在其他銀行資金結算，導致原貸款銀行收貸收息工作不能得到有效的開展。而其他銀行卻在利益的作用下與其進行金融合作，從根本上縱容這種競爭模式的存在，對客戶逃避金融監督和不正當行為提供了很大的方便。這種模式產生的效果是很明顯的，企業可以很方便的逃避金融債務，同時能夠騙取銀行信用。
我國基層農信社工作人員法律意識不強是導致資產保全問題產生的又一重要原因。農信社主管部門對基層農信社知識體系培訓方面的力度不夠，在培訓過程中主要是對其專業知識進行培訓，而忽視對法律法規的培訓。農信社相關人員對法律條款的認識程度不夠，因此不能很好的利用法律手段對信貸資產保全。從知識角度看，農信社基層信貸人員長期以來形成了為企業生產經營活動服務的特點，對企業財務方面的管理方法很熟悉，但是對企業生產經營策略缺乏相應的了解，這方面需要農信社工作人員在具體工作過程中能夠跟上。
二、我國農信社在信貸資產保全中的策略
我國農信社信貸資產保全過程中需要盡快健全法律法規，從根本上保護農信社信貸資產安全，最終達到依法保護金融債權的目的。我國在農信社信貸資產處理過程中需要盡快出臺相關的法律法規約束企業行為，保證相關法規能夠發揮規范性、操作性和指導性作用，保證農信社信貸資產問題有規可循、有法可依，保證各項策略能夠走上規范化和法制化的軌道。針對轉移資金、惡意改制、隱匿財產等逃廢金融債務行為需要嚴肅處理。針對農信社信貸資產保全問題需要向偷稅漏稅一樣追究相關人員的法律責任，增加此類企業的違法成本，從根本上保護農信社信貸資產安全。針對違反農信社信貸資產保全法律法規的行為，地方法院需要加大法律制裁力度，按照公正執法的原則，對違反農信社信貸資產保全的企業依法處置。針對企業逃債者需要立案判決，促使其強制還債，對討債者給予相關的經濟處分，這樣企業在信貸資產上無利可圖，從根本上保全農信社信貸資產。
我國農信社信貸資產保全過程中需要充分利用法律法規，從而達到保全信貸資產的根本目的。如果企業不能按時償還到期金融債務，債權農信社有權讓企業申請破產，并且對其債務進行清算。如果企業在生產經營過程中，由于經營不善導致嚴重虧損問題，無力償還貸款本息，農信社為了能夠對損失進行挽回，完全可以按照債權人的身份向法院提出企業破產申請。企業保證人如果被提出破產申請的時候，債權農信社應該積極參加破產程序的實施。債權農信社應該按照企業破產程序實施好各項工作，從根本上保護自己的債權。
農信社信貸資產保全過程中需要因戶制宜，把信貸資產保全的各項措施實施好。首先需要對借款收回無望的關停企業，需要按照實事求是的基本原則，客觀上對各種信貸資產保全業務進行落實，按照科學處置的思想，保護農信社信貸資產安全。針對改制企業的貸款問題，需要在改制前落實好各項債務，針對暫時無法清償的改制企業需要在轉制過程中運用好各項策略，按照共同協商的方法，把各項債務真正落實到新組建的企業中，并且需要對貸款手續進行重新處理。針對一些借助改制之機惡意逃廢農信社債務的企業，需要按照相關的法律法規程序處理，對債務進行強制收回。財產抵押貸款在農信社信貸過程中比較常見，具體實施過程中需要按照法律條款的具體要求，逐步辦理產權公證手續和產權登記手續。抵押物登記過程中需要嚴格按照相關的法律法規規定處理，如果是缺乏法律效力的需要按照法律法規規定分清責任，從根本上完善貸款手續，確保貸款過程中各種抵押能夠合法有效。針對可以變現的資產需要進行特殊處理，通過法律裁決和協商等方式對資產進行回收，從根本上達到快速收回資產的目的。存量擔保貸款在農信社信貸資產保全過程中發揮重要作用，針對擔保不實的貸款需要采取積極有效的措施，逐步完善擔保各項手續，通過簽訂符合相關法律效力的合同對資產進行保護，如果擔保人不具備擔保資格，需要對擔保人進行更換，保證擔任人能夠具備相關資格。通過采取不同的方式對農信社信貸資產進行保全。
農信社信貸資產保全過程中需要不斷延續法律時效，從根本上達到保護農信社資產的目的。為能夠有效保障農信社信貸資產的安全，農信社需要采取有效的雙保策略，把法律時效性作為一項重要的策略，把其作為信貸資產擔保的一個環節進行處理，重點對農信社資產保全進行法律保護。針對法律時效范圍內的貸款，需要采取有效的途徑找到相關的貸款戶下落，采取積極有效的措施保證法律時效延續。基層社資產保全工作需要采取積極有效的措施，從根本上維護好各種合法權益。對基層信貸資產需要按照貸款臺賬模式，依法做好各項收貸工作，從根本上維護好農信社權益。針對基層提高的農信社資產信貸貸款，需要嚴格把關，全權受理好各種業務。農信社需要為各個基層社提供必要的法律咨詢服務，按照依法經營的模式，保全農信社各項信貸資產，從而達到收回各項不良貸款的根本目的。
我國農信社信貸資產保全工作中，需要加強對相關人員法律法規的培訓力度，從根本上提高從業人員的基本素質。信貸經營管理過程中關鍵因素是人，通過全面實施人才教育工程，提高農信社人員的法律意識，提高從業人員的素質是做好農信社信貸保全工作的重要前提和條件。因此各級農信社需要加強對管理人員和信貸從業人員的各項業務和法律法規培訓工作，培訓過程中需要把法律知識培訓和信貸業務知識緊密結合起來，促使法律知識能夠更好的為信貸業務服務。我國農信社需要充分利用法律武器保護好信貸資產安全，需要從放貸、管貸、收貸等環節采取措施，從根本上維護好農信社的各項信貸資產合法權益。
參考文獻：
一、建立“誰執法誰普法”責任制聯席會議制度
嚴格按照全縣“七五”普法規劃和年度普法要求，詳細梳理各股室負責執行的法律法規，按照“誰執法誰普法”責任制的要求，科學制定年度普法計劃和普法責任清單。
二、加強安全生產法制宣傳創新普法全面落實“以案釋法”制度
充分利用報紙、電視、網站、微博、微信等宣傳媒體，進一步深化《安全生產法》等法
律法規的學習宣傳。按“七五”普法工作要求，繼續開展送安全生產法律法規知識進企業、進學校、進社區的活動，進一步營造“強化安全發展觀念，提升全民安全素質”的輿論環境和社會氛圍，在全社會普及安全生產法律法規知識，推進依法治安進程。通過公開曝光非法違法行為、召開事故現場分析會、通報事故和重大隱患等多種方式，加大用事故案例和事故教訓的宣傳力度，提高安全防范意識，切實做到“一廠出事故，萬廠受教育”。
三、完善單位內學習制度
一是要培訓學習以下法律規定。
1、以憲法為主體構建的中國特色社會主義法律體系相關法律法規。
2、《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復議法》、《行政訴訟法》、《行政強制法》等行政程序法。
3、《安全生產法》、《職業病防治法》、《礦山安全法》、《省安全生產條例》、《危險化學品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《易制毒化學品管理條例》等安全生產實體法律法規。
二是各季度學習任務
1、2020年1季度：黨組中心組開展法律知識學習1次；普法領導小組研究普法工作1次；舉辦中層以上干部依法行政培訓專題講座1次；組織或參加普法宣傳活動1次。
2、2020年2季度：黨組中心組開展法律業務學習1次，附帶研究依法行政工作1次；舉辦執法骨干法律業務培訓1次；組織或參加普法宣傳活動1次；組織執法人員觀看普法宣傳片1次。
3、2020年3季度：黨組中心組開展法律知識學習1次；組織或參加普法宣傳活動1次；
4、2020年4季度：黨組中心組開展法律知識學習1次，附帶研究依法行政工作1次；普法領導小組研究普法工作1次；組織或參加普法宣傳活動1次；組織執法人員觀看普法宣傳片1次；組織機關人員閉卷進行法律知識考試1次。
1資料與方法
1.1一般資料
研究對象選取為2014.11~2014.12之間我院的15名手術室醫務人員，共包括醫生6名，平均工作年限10年以上，護理人員9名，平均工作年限10年以上。
1.2調查方法
采用問卷調查形式進行，參照相關文獻及文件[3~4]自擬《手術室醫務人員醫療器械管理知識及法律法規認知調查表》，問卷內容共包括兩大部分，第一部分為醫務人員的職稱、學歷、職務、工作年限等；第二部分為醫療器械管理知識及法律法規認知，共設15個條目，均為多項選擇題，以完全正確統計總體正確率。
2結果
本次問卷中問題正確率最高的分別為“醫生根據臨床經驗設計的醫療器械在未經相關部門批準的情況下，能否用于患者治療”、“我國共將醫療器械分為幾類進行管理”、“某醫療器械處于消毒滅菌的有效期但注冊證已失效，是否屬于合格器械”，正確率分別為93.3%（14/15）、80.0%（12/15）、73.3%（11/15）正確率最低的題目為“醫療器械注冊證的正確編排方式”，僅為13.3%（2/15）。
3討論
隨著現代醫學的進一步發展，醫療法律法規問題也越來越被臨床所重視，如何在現行制度下為患者提供更優質的醫療護理服務是工作中的重點[5]。手術室屬于醫院的特殊科室，是進行以手術治療為主的醫療活動的必要場所。而隨著近年來新型手術技術在臨床的應用和微創醫學的高速發展，手術室治療的安全問題也愈加凸顯。駱偉娟等人[6~7]的報道顯示，手術室發生的醫療風險事件中，與器械相關的占75%以上。賀學龍等人[8~9]的調查研究顯示，手術室護理人員的醫療器械法律法規掌握程度差，百分制問卷調查結果顯示評價分值僅為32.4±9.6，與60分的及格分相差甚遠，37名護士中僅1名及格。這些報道都充分顯示了手術室醫療器械管理的重要性。從本次調查結果來看，正確率前三的題目分別為“醫生根據臨床經驗設計的醫療器械在未經相關部門批準的情況下，能否用于患者治療”、“我國共將醫療器械分為幾類進行管理”、“某醫療器械處于消毒滅菌的有效期但注冊證已失效，是否屬于合格器械”，正確率分別為93.3%（14/15）、80.0%（12/15）、73.3%（11/15）正確率最低的題目為“醫療器械注冊證的正確編排方式”，僅為13.3%（2/15）。
這說明手術室醫務人員對手術器械的分類、基礎管理和使用期限了解情況較好，但對醫療器械注冊管理方面的法律法規認知較差。分析影響醫務人員對器械管理知識及法律法規的因素主要包括以下幾個方面[10~11]：（1）醫院重視程度不足，領導層不能認識到醫療器械管理法律法規知識缺失所造成的影響，因此醫院相關管理制度的落實力度不足，也并未進行相關知識的培訓；（2）管理部門存在重專業輕法律的思想，認為應當重點加強的是醫務人員的醫療技術培養，而把法律法規及管理問題放在了次要的位置，這也間接影響了整體醫務人員的認知；（3）醫務人員自身法律意識不強，由于手術室工作量大，需要精神高度集中，醫務人員普遍認為應當將精力更多的投入到患者的治療上，而忽視了醫療器械管理所造成的影響。綜上所述，手術室醫務人員對醫療器械管理法律法規的認知程度較低，嚴重的影響了治療安全，加大了風險事件的發生概率。因此建議醫院應當重視醫務人員醫療器械管理及法律法規知識的培養，將該項工作提升到和醫療技術水平相同的地位，從而增強全體醫務人員的重視程度，完善和落實管理制度，避免相關風險事件的發生，為患者提供更優質的醫療護理服務。
作者：潘浩 單位：內蒙古第一機械集團有限公司醫院
按照全市統計“五五”普法規劃實施步驟，對*區20*年規模以上單位統計法普法學習和全部經濟普查對象普法工作進行自查。重點做好統計“五五”普法培訓學習試卷和*市第二次全國經濟普查普法答卷、注冊表核對、整理、歸檔的自查工作，做好迎接市局、總隊對我區統計“五五”普法工作檢查和驗收的準備。
二、開展多種形式法制宣傳活動和創新性活動
1．利用催報日常報表的契機，向統計報表單位，特別是出現遲報、屢次遲報、拒報的單位大力宣傳統計法律法規，督促報表單位及時、準確的上報統計數據。
2．對基層單位開展行之有效的法制宣傳教育工作
配合年定報工作布置會，編輯法律法規知識講稿，重點圍繞《統計法》、《*市統計管理條例》等統計法律法規中的相關條款進行宣講，增強報表單位主管領導及統計人員法律法規知識。
3．結合“12.4全國法制宣傳日”開展有聲勢、有影響、豐富多彩的統計法律、法規大型宣傳活動,擴大宣傳面，注重宣傳成效。
4．堅持領導干部會前學法制度，每季度安排學法一次。擬對統計法律法規相關知識公務員法及相關規定等進行學習。
5．增強領導干部自覺遵守統計法的意識。積極推進統計法進區黨校課程，結合我區統計工作，宣傳講解統計法的意義、基本原則和內容。
6．創新法制宣傳形式，組織召開法制工作座談會、開展多種形式的送法到基層活動。
三、加強網上宣傳陣地建設，打造統計普法宣傳品牌
繼續發揮網絡宣傳陣地的優勢，充分利用“五五普法”、“法制雜談”等欄目，以全新的組織宣傳手段開展對所有統計調查對象、對全社會成員的普及統計法工作。
每月定期維護并更新網上法制宣傳教育陣地普法宣傳內容及相關法律、法規、規章，統計規范性文件及行政許可、行政管理事項辦事程序。以貼近統計工作實際、通俗易懂的案例解讀法律常識，爭取將欄目建設成為網上普法的課堂。
四、在*統計信息網公布法律咨詢熱線電話
積極答復社會公眾提出的相關問題，暢通利益訴訟渠道，維護管理相對人合法權益。設立統計違法行為舉報電話，積極受理統計違法行為舉報，及時予以辦理。
五、法制宣傳實施進度
一季度：組織完成對全區經濟普查對象的統計“五五”普法學習工作。重點完成對全區規模下4千余家經濟普查對象的“*市第二次全國經濟普查普法答卷”驗收工作。
二季度：制定全年普法宣傳教育工作計劃。接受市局、總隊對我區統計“五五”普法工作的考核驗收。加強網絡宣傳陣地建設。參加統計普法宣傳業務技能培訓。
一、普法指導思想：
為進一步提高稅收征納雙方的法律素質，―2015年里。全面落實科學發展觀，努力踐行“聚財為國、執法為民”國稅工作宗旨，繼續在全社會普及稅收法律知識，深入在國稅系統開展法制宣傳教育，堅持法制教育與法制實踐相結合、法制教育與道德教育相促進，大力推進依法治稅進程，加強法治國稅建設，為構建社會主義和諧社會、全面建設小康社會提供良好的稅收法治環境。
二、普法總體目標：
扎實有效的法治實踐，通過廣泛深入的法制宣傳教育。進一步增強公民法律意識，提高公民法律素質和依法誠信納稅的自覺性；進一步增強稅收法治理念，提高依法行政和公正公平執法的能力；進一步增強國稅機關依法治稅的自覺性，提高依法管理和服務納稅人的水平。
三、普法對象和任務：
對社會，全縣國稅系統開展“六五”普法工作。負有宣傳普及稅收法律法規和政策知識、加強稅法宣傳教育的任務；對國稅系統內部人員，負有學習宣傳各種通用法律法規以及稅法的任務。
一面向社會開展法制宣傳教育
二國稅系統內部開展法制宣傳教育
學習宣傳與本職工作相關的法律法規，加強各種通用法律法規及稅法的學習宣傳。堅持以講促學、以用查學、以考督學的學法機制。以及新頒布、新修改的法律法規，著力培養“有權必有責、用權受監督、違法要追究”觀念。要進一步完善法律知識的培訓、考試、考核制度，切實落實全員學法每年每人不少于×學時的要求，并把學法情況和考試考核成績記入檔案，作為考核、任職、定級、晉升的重要依據。要把深入學習、宣傳憲法等法律法規作為一項重要工作和長期任務來抓，增強民主法制意識，樹立依法治稅、規范行政的觀念。
四、普法內容和步驟：
努力提高國稅人員法律素質。重點學習憲法、行政法、經濟法、物權法以及與依法行政相關的法律知識，一學習國家基本法律。樹立牢固的法制觀念，增強國稅人員遵紀守法、民主參與、民主監督的意識，注重提高國稅各級領導干部依法管理稅收的水平和決策能力。
服務中心工作。堅持宣傳和普及社會主義市場經濟的法律、法規；特別是會計基礎知識》財務會計》財務審計》稅務稽查知識》等知識，二學習經濟建設相關法律。大力宣傳整頓規范市場經濟秩序和稅收秩序相關的法律、法規；為改革、發展、穩定創造良好的稅收法制環境。
大力推進依法治稅。認真貫徹落實《中華人民共和國稅收征收管理法》大力宣傳《企業所得稅法》增值稅條例》消費稅條例》發票管理辦法》等系列稅收法律知識，三學習稅收專業類法律。促進納稅人依法納稅，稅務機關依法征稅。加強稅收征收管理，大力組織稅收收入，確保應收盡收，切實保障征納雙方的合法權益。
努力推進依法行政。深入學習《行政許可法》行政復議法》行政訴訟法》行政處罰法》國家賠償法》等行政法律法規，四)學習行政執法相關法律。建立健全稅收執法責任制、執法監督制和執法考核制。堅持學法與用法相結合，努力提高稅務行政復議、稅務行政應訴和稅務聽證的水平，通過法制培訓以案釋法活動，促進法治國稅建設。
五、普法措施和要求：
根據縣委、縣政府五五普法規劃工作部署與要求，五五普法開展以來，我委緊密結合工作實際，扎實有效地開展了依法治理和法制宣傳教育工作。
(一)建立組織，加強領導。為加強對五五普法教育工作的領導，確保普法活動順利實施，根據縣普法辦的要求，成立了以趙宗民主任為組長的普法工作領導小組。領導小組下設辦公室，具體負責普法規劃的具體實施，切實加強對依法治縣普法教育工作的組織領導。在健全組織機構的同時，我們對普法教育經費給予保障。普法教育離不開學習資料，我委普法辦在征訂普法資料時，均以保證本單位本部門普法教育的需要為前提，干部學法讀本的證訂數均按照上級要求如數征訂，百分之百的完成，這也為開展普法工作打好了堅實基礎。同時，我們還結合自身執法的實際，對業務學習用書做到各辦公室一冊。
(二)明確任務，制訂規劃。為適應依法治理和普法工作的要求，進一步廣泛深入地學習、宣傳法律法規知識，特別是經濟法律法規知識，加強我縣經濟管理法制建設，全面推進各項事業的依法管理，根據縣五五普法規劃要求，結合本部門實際，我們于2006年11月制訂出臺了《縣經濟委
五五普法規劃及第二個依法治縣五年規劃實施方案》，明確了指導思想、總體目標、教育對象及主要內容，制訂了具體實施工作步驟。同時，根據規劃，結合實際，每年都制訂年度普法教育工作計劃，從而在時間上、制度上、措施上保證了五五普法工作的扎實開展，加強了普法工作的針對性和實效性。
(三)精心組織，狠抓落實。自五五普法規劃制定后，我委按照《規劃》提出的總體要求和具體部署，普法教育采取集中學習與自學相結合，面向全委干部職工以及所屬各企業，有計劃、有步驟地開展了法律、法規、條例等的宣傳教育活動，并取得了一定的實效。一直以來，我委利用星期五學習日，除學習上級部門的有關文件精神外，還組織學習相關法律法規知識，特別是涉及企業的相關法律法規及條例，使每一位干部職工都要學法懂法，并結合工作實際，讓各項法律法規進入千家萬戶，增強老百姓的法律意識，保護自己的合法權益不受侵犯。在積極參加上級部門組織的各項學習、培訓及訂閱有關知識讀本中，參加率和合格率均達100%。通過各種活動的開展，自覺增強依法行政意識，努力提高依法行政的水平和能力。同時，還積極參加省、州、縣舉辦的各類行政培訓，通過考試持證上崗。另一方面，我委還積極組織廣大干部職工深入基層第一線，結合工作實際，廣泛宣傳法律法規，并根據上級部門的規定，在每次的宣傳活動中，在縣城主要街道懸掛標語。通過學習、培訓，廣大干部職工及各企業進一步端正了經營的指導思想，增強了法制觀念。
(四)強化管理，依法行政
為保證法律、法規、規章的正確實施，加強對本部門行政執法人員的監督，促進依法行政。
二、存在的問題
貫徹執行五五普法規劃以來，雖然取得了一定成績，但不可否認的也存在著一些問題與不足。主要表現在以下幾個方面：
(一)行政執法人員的法律素質與依法行政的要求相比，還有差距。
(二)對所屬各企業的法制培訓還有待加強。
三、下步工作打算
為保證學習效果，我們專門制定了學習制度，利用每周一例會集中學習，學習內容包括黨的路線方針政策、國家有關法律和法規等，通過以案釋法，增強學法效果。并結合工作實際，做到學有所悟，學有所得。今年以來，我們共開展各種法律、法規、林業政策培訓活動20多次。3月4日我們還專門組織了一次對全市林業執法人員法律法規知識的培訓活動，通過培訓，林業行政執法人員的學法、用法水平和執法能力有了很大的提高。
為進一步推進依法行政，健全行政執法制度，規范行政執法，明確法律責任，提高執法水平，確保工作實效，我們制定各項規章制度，上墻公示，要求嚴格按規章制度辦事，并制定了獎勵考核評分標準，年終按標準進行考核，推薦表彰。執法過程中我們嚴格依照法律、法規、規章賦予的行政執法職權執法，明確職責、權限和責任，建立行之有效的監督機制，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究，確保林業和相關法律、法規和規章得到全面正確實施。為了維護法律尊嚴和執法形象，在執法活動中，我們杜絕越權行政、吃、拿、卡、要等現象，做到亮證執法、秉公執法、文明執法、依法執法、準確執法，規范程序合法。
在自身加強學習的同時，我們還注重對廣大群眾的法律法規的宣傳，不斷增強全民生態保護意識，營造良好的林業執法氛圍。今年以來，我們繼續大力開展法律法規宣傳活動，我們多次在電視臺播放滾動宣傳字幕，利用廣播、電臺、局網站和農村有線電視網絡開展林業法律法規及野生動物保護宣傳講座，我們還利用“愛鳥周”、“世界候鳥日”等著名活動品牌舉辦豐富多彩的宣傳活動，現場發放宣傳資料，大力宣傳林政法律法規知識。今年4月份，我們開展了“愛鳥周”宣傳活動，就發放林業、野保等法律法規宣傳資料3000多份。
今年以來，我們以林政管理為后盾，加強林木資源的保護。一是繼續加大盜伐、濫伐等破壞森林資源的違法行為林業行政案件的查處力度。今年上半年我大隊共查處各類林政案件16起，依法罰沒收入43000多元，亂砍濫伐現象明顯減少。二是加大毀林案件的查處力度。在“三夏”期間，加大巡查力度，每天執法車在市主要骨干道路上進行重點巡邏，嚴厲打擊燒毀、損壞林木等林政案件。對毀林、亂砍濫伐樹木案件的，一經發現，堅決依法查處，構成犯罪的，依法移送公安部門追究其刑事責任。
今年以來我們加大對野生動物違法行為的查處力度。今年我們依法查處大營鎮張某販賣野生青蛙案件，查獲野生青蛙150多只。我們多次對城區馬路市場、重點鄉鎮馬路市場、以及飯店等進行突擊檢查，共查獲野雞野鴨10多只，灰鷺等50多只，活體放歸大自然，尸體作無害化處理。我們還多次聯合工商、公安等部門進行檢查，打擊農貿市場內非法收購、出售野生動物以及亂捕、亂獵野生動物的違法行為。對群眾反應強烈的在城區野生鳥類棲息場所獵捕野生鳥類行為夜間進行突擊巡查，打擊非法捕鳥行為。同時我們還聯合相關部門在全市各個自然村莊張貼《關于加強野生動物資源保護的通告》，公布監督舉報電話，實行舉報獎勵制度，努力使野生動物動物保護的法律法規知識家喻戶曉，違法行為無處藏身。
今年以來，我們根據《江蘇省林業局關于開展野生動物馴養繁殖清理整頓活動的通知》要求，對我市目前已申領野生動物馴養繁殖許可證從事馴養繁殖梅花鹿、孔雀、豪豬、鱷魚、骨頂雞、斑嘴鴨等的8家企業馴養繁殖的野生動物的種類、數量、有效證件等信息進行全面登記造冊，對他們的養殖條件、技術能力、防疫措施、經費保障、規章制度、應急預案等進行全面檢查，發現問題，責成限期整改。通過本次專項清理整頓活動，規范了我市野生動物馴養繁殖和經營利用行為，保證了我市野生動物馴養繁殖健康有序發展。
今年4月20日我們在缸顧鄉千島菜花景區開展了以“關注候鳥保護，守護綠色家園”為主題的“愛鳥周”宣傳活動。懸掛主題標語、展示野生鳥類知識宣傳圖片，發放野保宣傳資料，播放野保知識宣傳廣播，講解鳥類知識，引導人們關注野生動植物資源的保護工作，積極推進生態文明建設。
今年我們繼續以 “星級模范執法單位”創建活動為契機、認真落實省和泰州市紀委關于切實規范行政執法行為，不斷提高執法質量的要求，努力改進工作作風，嚴格規范、公正、文明執法，以健全執法機制為抓手，以公正執法為核心，以基層單位為重點，以提升質量為目標，通過開展創建活動，進一步提升執法隊伍執法素質和能力水平，不斷增強社會對林政執法工作的滿意度。我們認真制定創建工作計劃，明確創建工作重點，落實創建工作責任，對照創建工作要求，落實專人負責，逐步實施，爭取在去年獲得三星級“星級模范執法單位”基礎上，更上一層樓，取得更好的成績。
下半年，市林業行政執法大隊將繼續以隊伍建設，嚴格依法辦事，樹立良好執法形象立足點，切實抓好各項措施落實，努力轉變工作作風，促進林政執法水平整體提升。
1、苦練內功，提高業務素質。堅持集中學習與自學相結合，適時邀請法律專家進行法律知識輔導，全面提高執法人員的政策水平、理論修養和法律意識。繼續完善各項規章制度，堅持按章辦事，規范執法行為，做到依法行政、依法決策。
在重慶發展的關鍵時刻，市委召開三屆七次全委會專題研究民生工作，提出未來兩年半，本屆市委要切實抓好10件民生大事，加快解決重大民生問題。這是發起“打響民生攻堅戰”的一次總動員，是全面落實“以人為本”科學發展觀的具體體現，也是推動政府職能轉變，科學執政、民主執政和依法執政的本質要求。
一是著力加強民生相關法律法規的宣傳。要多形式、多渠道、多角度加強民生相關法律法規及政策規定的宣傳，將人民群眾希望知道、了解的內容，與生產生活密切相關的法律法規作為宣傳重點。即：重點宣傳與社會和諧穩定、群眾生產生活、民族團結進步等密切相關的法律法規；重點宣傳食品藥品安全、醫患糾紛、衛生防疫、道路交通、校園安全、物業管理、勞動用工等與民生緊密相關的法律法規；重點宣傳戶籍制度改革、基本藥物改革、公租房政策、養老保險、消費者權益保護、人民調解、法律援助、司法救助等服務和促進民生問題解決的法律法規及改革政策。每年要開展不少于2次以上的涉及民生相關法律法規政策的主題宣傳活動，讓民生法律法規政策家喻戶曉、深入人心，為服務和促進民生問題的解決營造良好的法治氛圍。
二是著力加強重點對象的法制宣傳教育。要圍繞市委提出的10件民生工作，發揮好法制宣傳教育的獨特作用，突出抓好重點人群和對象的法制宣傳教育。要進一步加強各級領導干部、執法人員的法律知識培訓和執法培訓，牢固樹立“有權必有責、執法必公正、用權受監督、違法必追究”的法治觀念，推進依法行政和公正司法，提高其依法執政和執政為民的能力和水平；進一步加強村（居）干部的法律培訓，培養農村法律明白人，著力提高其依法化解民間矛盾糾紛的能力；進一步加強刑釋解教人員和社區矯正對象等特殊人群的管控幫教，著力避免其重新違法犯罪，提高其遵紀守法的能力；進一步加強農民工、流動人員的法制宣傳教育，著力提高其依法維權、保護自身合法權益的能力；進一步健全法制副校長制度，落實好中小學每月2節法制課，深化“未成年人零犯罪”創建工作，深入開展針對留守兒童的法制宣傳教育活動，確保每個留守兒童都能受到教育，培育依法平等享有權利的觀念，維護好全市130萬留守兒童的合法權益，讓社會更加公正、更加和諧。
三是著力搭建好服務民生的法制宣傳載體。要站在群眾的角度，研究受眾的心理，探索、完善并選擇最適合的載體和形式，不斷提高法制宣傳教育工作的實效性。要進一步深化每年的“愛民普法宣傳月”活動，要通過實實在在的舉措和服務讓群眾享受到法治的陽光，通過法律援助、法律服務和人民調解等途徑切實解決好群眾的切身利益；要利用婦女維權周、“3.15”國際消費者權益保護日、環境保護日、“6.26”禁毒日、安全生產宣傳月、道路交通安全、“12.4”全國法制宣傳日等主題宣傳活動，持續掀起了學法用法熱潮，使法制宣傳教育更加貼近群眾、貼近生活、貼近實際，使全市廣大公民從中受到法制教育，提升法律素質；要繼續深化“民主法治示范村（社區）”、“百千萬普法示范工程”和“法治區縣”創建工作，利用“法律八進”活動和“唱讀講傳”等載體，努力實現法制宣傳教育的全覆蓋，切實發揮好普法載體在服務和促進民生工作中的重要作用。
