開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)制度，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

【關(guān)鍵詞】企業(yè)財(cái)務(wù)制度 制度改革方向 宏觀財(cái)務(wù)管理

一、引言

我國(guó)以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為統(tǒng)帥、分行業(yè)財(cái)務(wù)制度為主體、企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度為補(bǔ)充的現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系已走過(guò)了十多年的歷程。

十多年來(lái)，國(guó)家宏觀經(jīng)濟(jì)體制和企業(yè)微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生了深刻變化，企業(yè)會(huì)計(jì)制度、稅收制度和國(guó)有資產(chǎn)管理體制進(jìn)行了重大改革，其他相關(guān)法律法規(guī)陸續(xù)出臺(tái)并日趨完善。在這樣的背景下，現(xiàn)行的企業(yè)財(cái)務(wù)制度已不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求，陷入了尷尬的兩難境地。“財(cái)務(wù)制度的運(yùn)行要經(jīng)過(guò)制度制定、傳導(dǎo)到實(shí)施的過(guò)程，它包括制度的有效修改補(bǔ)充、更新替代和失效的運(yùn)動(dòng)變化。財(cái)務(wù)制度的老化現(xiàn)象是制度運(yùn)行的一般規(guī)律。這一規(guī)律要求在選擇財(cái)務(wù)制度時(shí)，要自覺(jué)地根據(jù)客觀情況的變化，對(duì)制度廢除取消、修改補(bǔ)充或更新替代。”總之，財(cái)務(wù)制度不是一成不變的，改革勢(shì)在必行。

至于財(cái)務(wù)制度究竟何去何從，十多年來(lái)，這樣的探討一直沒(méi)有停止，眾說(shuō)紛紜，歸納起來(lái)主要有以下三種觀點(diǎn)：廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度；調(diào)整企業(yè)財(cái)務(wù)制度，建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度；徹底革新企業(yè)財(cái)務(wù)制度。

二、對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革持有的幾種觀點(diǎn)剖析

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)廢除

持該觀點(diǎn)的人認(rèn)為，既然企業(yè)財(cái)務(wù)制度的基本功能已經(jīng)喪失，經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的其他相關(guān)法律法規(guī)和企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)制度日益完善，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)，可以取消財(cái)政部統(tǒng)一制定的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并且這一行為不會(huì)給政府管理及企業(yè)自身的營(yíng)運(yùn)帶來(lái)問(wèn)題。企業(yè)財(cái)務(wù)制度在經(jīng)歷輝煌之后，已經(jīng)完成其歷史使命，可以徹底取消。

企業(yè)會(huì)計(jì)制度的改革取代財(cái)務(wù)制度確認(rèn)計(jì)量會(huì)計(jì)要素的功能。隨著會(huì)計(jì)制度的不斷發(fā)展，會(huì)計(jì)制度所覆蓋的領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，陸續(xù)的企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以及2000年財(cái)政部統(tǒng)一制訂的《企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，已經(jīng)基本包含了原由企業(yè)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的確認(rèn)和計(jì)量的內(nèi)容。“兩則兩制”并行的局面被打破，企業(yè)財(cái)務(wù)制度作為會(huì)計(jì)要素確認(rèn)和計(jì)量的功能基本被取代了。

稅收制度取代財(cái)務(wù)制度納稅扣除的職能。在1994年稅制改革之前，企業(yè)財(cái)務(wù)制度對(duì)企業(yè)成本費(fèi)用等進(jìn)行確認(rèn)，實(shí)際上行使了納稅扣除的職能。但是稅制改革之后這種現(xiàn)狀發(fā)生了改變。1994年的《中華人民共和國(guó)企業(yè)所得稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》規(guī)定“納稅人的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理與稅收規(guī)定不一致的，應(yīng)依照稅收規(guī)定予以調(diào)整，按稅收規(guī)定允許扣除的金額，準(zhǔn)予扣除”，這使得稅收制度從企業(yè)財(cái)務(wù)制度中得以分離出來(lái)。2000年國(guó)家稅務(wù)總局了《企業(yè)所得稅稅前扣除辦法》，對(duì)企業(yè)納稅扣除事項(xiàng)做出了全面規(guī)定。企業(yè)財(cái)務(wù)制度納稅扣除的功能被徹底取代了。

企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)。當(dāng)前，持“企業(yè)財(cái)務(wù)制度是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)”觀點(diǎn)的人不在少數(shù)。他們認(rèn)為“在任何一個(gè)實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的國(guó)家，企業(yè)財(cái)務(wù)所涉及的日常經(jīng)營(yíng)管理、投資、籌資決策等都是經(jīng)營(yíng)者自己的事，國(guó)家不應(yīng)干預(yù)企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)；國(guó)家可通過(guò)調(diào)整稅收政策來(lái)保證財(cái)政收入，通過(guò)制定利率政策來(lái)引導(dǎo)企業(yè)的投資和籌資活動(dòng)。”因此，“企業(yè)財(cái)務(wù)就變成了企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，由包括出資人、經(jīng)營(yíng)者在內(nèi)的企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)依法、照章自行管理。在這種情況下，財(cái)政部門廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度既是對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)制度滯后于改革的客觀追認(rèn)，又不會(huì)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理構(gòu)成行政干預(yù)，符合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和完善企業(yè)產(chǎn)權(quán)理論的客觀要求。”

現(xiàn)行企業(yè)財(cái)務(wù)制度無(wú)法適應(yīng)WTO新要求。在我國(guó)加入WTO后，新的經(jīng)濟(jì)環(huán)境要求政府作為宏觀財(cái)務(wù)的主體，在規(guī)范企業(yè)財(cái)務(wù)行為，保證經(jīng)濟(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)上擺脫傳統(tǒng)的國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理角色，從機(jī)制上實(shí)現(xiàn)微觀財(cái)務(wù)行為的合理化，為企業(yè)微觀財(cái)務(wù)活動(dòng)創(chuàng)造有利環(huán)境。而傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度側(cè)重于對(duì)企業(yè)實(shí)行直接的微觀管理，對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和財(cái)務(wù)責(zé)任強(qiáng)調(diào)較多，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到強(qiáng)化宏觀財(cái)務(wù)約束的重要性，無(wú)法應(yīng)對(duì)加入WTO帶來(lái)的新變化，適應(yīng)新要求。

（二）企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)調(diào)整，建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度

在充分研究傳統(tǒng)企業(yè)財(cái)務(wù)制度弊端的情況下，對(duì)其制訂主體、性質(zhì)和內(nèi)容進(jìn)行重大調(diào)整，建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度主要針對(duì)國(guó)有企業(yè)發(fā)揮作用，是所有者財(cái)務(wù)的重要體現(xiàn)，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中兩權(quán)分離的產(chǎn)物，是國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)行為規(guī)范，應(yīng)該由國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)以國(guó)有企業(yè)所有者的身份來(lái)制定，而不是由財(cái)政部來(lái)制定。

對(duì)“大會(huì)計(jì)觀”的否定———企業(yè)財(cái)務(wù)制度存在的必要性由于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的頒發(fā)實(shí)行，強(qiáng)調(diào)了會(huì)計(jì)國(guó)際化和地位突出化，“大會(huì)計(jì)觀”的呼聲日益高漲，“認(rèn)為‘會(huì)計(jì)準(zhǔn)則’基本上可以包攬代替財(cái)務(wù)制度了，代替不了的則可以由稅法、公司法等法規(guī)來(lái)規(guī)定，并由此進(jìn)一步認(rèn)為，財(cái)務(wù)管理完全是企業(yè)內(nèi)部自主理財(cái)行為，政府應(yīng)該完全退出，完全交給企業(yè)。”持有這種觀點(diǎn)的人沒(méi)有將企業(yè)財(cái)務(wù)置于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制這個(gè)大背景下進(jìn)行深刻的思考。

（1）在今后相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi)，國(guó)有經(jīng)濟(jì)仍是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主體。國(guó)家作為所有者，應(yīng)當(dāng)對(duì)任何影響所有者利益變動(dòng)的任何行為做出規(guī)范。因而，財(cái)務(wù)制度也將長(zhǎng)期存在。

（2）由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)的多元化，行業(yè)差距仍很大，并且這種差距不可能在短時(shí)期內(nèi)消失，因而國(guó)家需要通過(guò)財(cái)務(wù)制度，以所有者的身份對(duì)其進(jìn)行有效調(diào)節(jié)，發(fā)揮一種其他經(jīng)濟(jì)杠桿所沒(méi)有的特殊調(diào)節(jié)作用，尤其是在加入WTO后及平等國(guó)民待遇的壓力下。

（3）國(guó)家作為所有者，還需要從宏觀經(jīng)濟(jì)范圍，對(duì)國(guó)有資產(chǎn)的變動(dòng)及收益分配進(jìn)行調(diào)節(jié)，從而增強(qiáng)調(diào)控能力，并達(dá)到提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的目的。

顯然上述各方面是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)政、稅收政策能力所不及的，只有財(cái)務(wù)制度才能發(fā)揮這種靈活性，同時(shí)可見(jiàn)，企業(yè)財(cái)務(wù)制度不是企業(yè)的內(nèi)部事務(wù)，而是國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行有效管理的手段。

國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革凸顯企業(yè)財(cái)務(wù)制度的內(nèi)在缺陷———企業(yè)財(cái)務(wù)制度調(diào)整的必要性傳統(tǒng)的企業(yè)財(cái)務(wù)制度是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)初期制訂的，并沒(méi)有區(qū)分政府職能和所有者職能，這種制度設(shè)計(jì)顯然無(wú)法滿足“政企分開(kāi)”的要求。隨著國(guó)有企業(yè)出資人制度的確立，在企業(yè)財(cái)務(wù)管理領(lǐng)域，迫切需要在制度上對(duì)國(guó)家的社會(huì)公共管理職能和出資人職能予以明確劃分。由各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)對(duì)有國(guó)有資本金投入的企業(yè)進(jìn)行管理，無(wú)權(quán)參與沒(méi)有國(guó)有資本金投入的企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理。

國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理———建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度。國(guó)家是國(guó)有企業(yè)的所有者，或者通過(guò)法人行使所有者職能。國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理。理由是：

（1）所有者對(duì)其資本的管理和控制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以正常運(yùn)行的保證。而國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家，對(duì)于國(guó)有資本的投放和國(guó)有資產(chǎn)的分配以及對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核，必須由國(guó)家來(lái)執(zhí)行。

（2）國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)目的的重要途徑。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要而特殊的經(jīng)濟(jì)成分。國(guó)有企業(yè)固然要以盈利為目的，但同時(shí)其所肩負(fù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)也是十分重要的。例如，形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、平抑物價(jià)、解決就業(yè)等。這些都需要通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

（3）相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)，國(guó)有企業(yè)的自我約束機(jī)制要弱得多，承受的經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)也比非國(guó)有企業(yè)大得多。非國(guó)有企業(yè)有的是由所有者本人直接經(jīng)營(yíng)，有的是由私人投資的股份公司，其責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都很強(qiáng)。而在國(guó)有企業(yè)，授權(quán)層次大大增加，有時(shí)甚至不能確指是誰(shuí)授的權(quán)。這就導(dǎo)致授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)增加，注重眼前利潤(rùn)而忽視長(zhǎng)期利潤(rùn)，剝奪性經(jīng)營(yíng)而不注意資本維護(hù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，冒險(xiǎn)而不顧后果。可以說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)大得多。這就有必要改善和加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，規(guī)定和監(jiān)控負(fù)債比率、流動(dòng)性比率等。

綜上所述，國(guó)家應(yīng)當(dāng)也必須對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)管理，以法律或行政法規(guī)的形式作出規(guī)定，并賦予其足夠的權(quán)威性和強(qiáng)制性。

三、企業(yè)財(cái)務(wù)制度應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn)

目前不僅不能廢除企業(yè)財(cái)務(wù)制度，而且應(yīng)當(dāng)把企業(yè)財(cái)務(wù)制度作為國(guó)家有關(guān)企業(yè)的基本制度有效組成部分進(jìn)行徹底改革。新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度既不能翻版《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》及分行業(yè)財(cái)務(wù)制度，也不能重復(fù)稅收制度和企業(yè)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定。財(cái)政部應(yīng)以社會(huì)管理者的身份，按照WTO規(guī)則的要求，重新對(duì)全社會(huì)不同所有制的企業(yè)進(jìn)行制度規(guī)范，保障企業(yè)在同一財(cái)務(wù)行為中，公平、合理地對(duì)待不同利益主體的權(quán)益，指導(dǎo)企業(yè)協(xié)調(diào)好企業(yè)內(nèi)外財(cái)務(wù)關(guān)系。而且，新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度要尊重作為市場(chǎng)主體的企業(yè)自身的作用，剛?cè)岵?jì)，在某些方面應(yīng)當(dāng)具有強(qiáng)制性，彌補(bǔ)我國(guó)經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)的不足，但是在另一些方面又要具有指導(dǎo)性，充分發(fā)揮企業(yè)自身的創(chuàng)造性和靈活性。

國(guó)有企業(yè)出資人財(cái)務(wù)制度不能代替國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理。從理論上講，社會(huì)主義國(guó)家具有雙重身份，其作為社會(huì)公共管理者和出資人所管理的對(duì)象和管理目標(biāo)是不同的。國(guó)家作為社會(huì)管理者對(duì)所有企業(yè)進(jìn)行統(tǒng)一的社會(huì)公共管理，為所有企業(yè)的生存、發(fā)展和平等競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造基本條件；而國(guó)家作為出資人僅對(duì)有國(guó)有資本金投入的企業(yè)進(jìn)行管理，管理的目標(biāo)是資本的保值和增值，各級(jí)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)在不直接干預(yù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)的前提下，實(shí)現(xiàn)對(duì)經(jīng)營(yíng)者的有效控制，切實(shí)保障國(guó)家作為出資人的權(quán)益不受侵犯。從實(shí)踐上看，我國(guó)正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型期，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制剛剛建立，經(jīng)濟(jì)法律尚未健全，缺乏共同的財(cái)務(wù)行為規(guī)范，缺乏協(xié)調(diào)出資人與經(jīng)營(yíng)者關(guān)系的行為準(zhǔn)則，因此需要通過(guò)國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理來(lái)解決這一系列問(wèn)題。總之，在建立面向國(guó)有企業(yè)的出資人財(cái)務(wù)制度的同時(shí)依然要加強(qiáng)國(guó)家宏觀財(cái)務(wù)管理，二者不可互相替代。

認(rèn)識(shí)現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)的真正意義，并以此為切入點(diǎn)改革企業(yè)財(cái)務(wù)制度。“財(cái)務(wù)戰(zhàn)略、財(cái)務(wù)治理與財(cái)務(wù)運(yùn)作構(gòu)成了現(xiàn)代財(cái)務(wù)的概念框架，三者構(gòu)成了連貫的體系。財(cái)務(wù)戰(zhàn)略既是企業(yè)戰(zhàn)略的組成部分也是企業(yè)戰(zhàn)略的價(jià)值管理形式，企業(yè)其他戰(zhàn)略都是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的載體，是資本渴望增值的內(nèi)在動(dòng)力驅(qū)使財(cái)務(wù)戰(zhàn)略不失時(shí)機(jī)地借助各種載體朝著既定目標(biāo)前進(jìn)。財(cái)務(wù)治理要求企業(yè)通過(guò)合理設(shè)計(jì)組織結(jié)構(gòu)促使財(cái)務(wù)人員自發(fā)地將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略落實(shí)到實(shí)際，是財(cái)務(wù)戰(zhàn)略與財(cái)務(wù)合作的有機(jī)紐帶。它要求組織具有可塑性，能夠適應(yīng)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略變化的需要，也要求組織具有驅(qū)動(dòng)力，促使財(cái)務(wù)人員去實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)戰(zhàn)略。而財(cái)務(wù)運(yùn)作是財(cái)務(wù)人員的具體實(shí)施行為，是將財(cái)務(wù)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的操作系統(tǒng)，要求組織具有執(zhí)行力，能夠?qū)⒇?cái)務(wù)戰(zhàn)略付諸實(shí)踐，并要求組織具有糾偏能力，能夠?qū)ζx財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的行為予以修正。”由此可見(jiàn)，對(duì)于財(cái)務(wù)的理解與運(yùn)用應(yīng)當(dāng)跳出會(huì)計(jì)框架的窠臼，將更高層次的財(cái)務(wù)寫(xiě)入財(cái)務(wù)制度。

以建立現(xiàn)代企業(yè)制度為目標(biāo)，構(gòu)建新的企業(yè)財(cái)務(wù)制度。“現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)制度的建立，使企業(yè)與政府、所有權(quán)與經(jīng)營(yíng)權(quán)等關(guān)系發(fā)生了根本變化。構(gòu)建新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系就是要求國(guó)家對(duì)企業(yè)的管理由微觀管理轉(zhuǎn)向宏觀管理、由行政管理轉(zhuǎn)向產(chǎn)權(quán)管理、由統(tǒng)一管理轉(zhuǎn)向自主管理。從宏觀上看，國(guó)家是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的社會(huì)管理者，需要對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)行為進(jìn)行宏觀調(diào)控；從微觀上看，企業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，企業(yè)財(cái)務(wù)行為離不開(kāi)宏觀財(cái)務(wù)政策的指導(dǎo)；同時(shí)，國(guó)家作為國(guó)有企業(yè)的出資人行使出資人職責(zé)或授權(quán)的投資主體行使職責(zé)，也需要從出資人的角度來(lái)規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)行為。因此，筆者認(rèn)為有必要從國(guó)家、出資人、企業(yè)三個(gè)不同的角度構(gòu)建企業(yè)宏觀財(cái)務(wù)、出資人財(cái)務(wù)、經(jīng)營(yíng)者財(cái)務(wù)三個(gè)層次的財(cái)務(wù)制度，形成能夠符合現(xiàn)代企業(yè)制度要求的財(cái)務(wù)制度體系。”

新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度———制度規(guī)范與強(qiáng)制約束的平衡點(diǎn)。筆者認(rèn)為在企業(yè)財(cái)務(wù)制度改革過(guò)程中，政府不能一味強(qiáng)調(diào)給予企業(yè)經(jīng)營(yíng)理財(cái)自，而忽視了建立有效的財(cái)務(wù)約束制度，導(dǎo)致對(duì)企業(yè)的國(guó)有資產(chǎn)的財(cái)務(wù)監(jiān)督弱化。沒(méi)有向企業(yè)及時(shí)提供合理的制度，必將產(chǎn)生社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序混亂的后果。相應(yīng)地，若政府過(guò)分注重強(qiáng)制約束，則不僅不能起到為各類企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)創(chuàng)造良好財(cái)務(wù)環(huán)境的作用，而且削弱了企業(yè)自身的管理能力、營(yíng)運(yùn)能力，增加了企業(yè)執(zhí)行制度的成本。惟有建立一個(gè)具有廣泛適應(yīng)性和一定彈性空間的新型企業(yè)財(cái)務(wù)制度，才能真正做到有利于企業(yè)創(chuàng)新、有利于企業(yè)自立、有利于企業(yè)自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、有利于企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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第2篇

在企業(yè)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是其中的核心，直接關(guān)系到企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。因此，在競(jìng)爭(zhēng)日漸激烈的今天，國(guó)有企業(yè)要想取得進(jìn)一步的發(fā)展，就必須要加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理。下文主要就如何加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理進(jìn)行探究。

1 國(guó)有企業(yè)在財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題

1.1 財(cái)務(wù)人員方面的問(wèn)題

（1）財(cái)務(wù)人員專業(yè)素有待提升

在我國(guó)國(guó)有企業(yè)中，一些財(cái)務(wù)管理人員的 專業(yè)素質(zhì)較低，他們對(duì)會(huì)計(jì)法以及金融管理等方面的知識(shí)不夠了解，財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)水平偏低，這就影響了國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。由于國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)壓力不大，許多人認(rèn)為，一旦進(jìn)入了國(guó)有企業(yè)，那么就相當(dāng)于拿到了一個(gè)鐵飯碗。在這種環(huán)境下，一些財(cái)務(wù)人員不思進(jìn)取，忽略了加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，沒(méi)有及時(shí)更新自己的專業(yè)知識(shí)，所以在日常的財(cái)務(wù)工作中，他們墨守成規(guī)，更習(xí)慣于運(yùn)用自己的經(jīng)驗(yàn)去處理問(wèn)題。此外，一些國(guó)有企業(yè)的內(nèi)部管理系統(tǒng)不夠完善，許多單位內(nèi)部都沒(méi)有一個(gè)特殊的金融管理組織，都是由一個(gè)人或者是多個(gè)人，這就不理由企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

（2）應(yīng)填寫(xiě)的會(huì)計(jì)憑證不夠準(zhǔn)確

在一些國(guó)有企業(yè)單位中，應(yīng)填寫(xiě)的賬目憑證不夠準(zhǔn)確，不能夠反映經(jīng)濟(jì)事務(wù)的內(nèi)容，還有一些企業(yè)財(cái)務(wù)人員在業(yè)務(wù)的處理上不夠及時(shí)，影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。一些國(guó)有企業(yè)在月底結(jié)賬之時(shí)，將不同的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的多張?jiān)紤{證都填寫(xiě)到一個(gè)記賬憑證上，這樣就很難分清會(huì)計(jì)科目所對(duì)應(yīng)的究竟是哪些原始憑證內(nèi)容，進(jìn)而導(dǎo)致業(yè)務(wù)記錄的不夠準(zhǔn)確[1]。另外，一些財(cái)務(wù)人員在填寫(xiě)會(huì)計(jì)憑據(jù)時(shí)，填寫(xiě)的內(nèi)容不夠準(zhǔn)確也不夠規(guī)范，如，編制人以及審計(jì)等相關(guān)人員沒(méi)有簽字蓋章。

1.2 財(cái)務(wù)制度方面存在一定的問(wèn)題

（1）財(cái)務(wù)處理不夠嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范

在一些國(guó)有企業(yè)中，存在著“領(lǐng)導(dǎo)改變，會(huì)計(jì)變化”的這一現(xiàn)象，這就造成了國(guó)有企業(yè)總是有清理不完的亂賬，總是有培訓(xùn)不完的會(huì)計(jì)。如，有一些國(guó)有企業(yè)經(jīng)常會(huì)更換企業(yè)財(cái)務(wù)人員，這就出現(xiàn)了以下幾種現(xiàn)象：第一，明細(xì)分類賬的設(shè)置較為隨意；第二，債權(quán)債務(wù)不夠清晰；第三，只有發(fā)票報(bào)銷，卻沒(méi)有原始清單等。

（2）財(cái)務(wù)制度得不到貫徹實(shí)施

我國(guó)國(guó)有企業(yè)都會(huì)制定相應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，以便對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)進(jìn)行有效的管理。但是，一些企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)金融法律等方面的知識(shí)不夠了解，在辦事之時(shí)，喜歡憑借自己的經(jīng)驗(yàn)以及習(xí)慣去辦事，經(jīng)常不自覺(jué)的違反了金融紀(jì)律。在一些國(guó)有企業(yè)中，不及時(shí)和收納員結(jié)賬的現(xiàn)象以及截留挪用的現(xiàn)象較為普遍，這種無(wú)視企業(yè)財(cái)務(wù)制度的現(xiàn)象長(zhǎng)期存在，也就影響了企業(yè)財(cái)務(wù)制度的發(fā)揮，影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。

1.3 資金管理方面存在問(wèn)題

一些國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)與出納沒(méi)有進(jìn)行分離，存在著串崗以及混崗的情況。另外，對(duì)庫(kù)存現(xiàn)金沒(méi)有進(jìn)行定期的盤(pán)點(diǎn)，在一些單位中，還存在著白條抵庫(kù)以及公款私存的現(xiàn)象，特別是一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)國(guó)有企業(yè)，這種現(xiàn)象更為明顯。

另外，一些國(guó)有企業(yè)的費(fèi)用開(kāi)支不夠公開(kāi)化、透明化，這就影響了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理。基金使用較為隨意，沒(méi)有制定科學(xué)合理的計(jì)劃，對(duì)于消耗的定額等進(jìn)行規(guī)劃，存在著有多少用多少的現(xiàn)象，甚至還有一些企業(yè)出現(xiàn)超標(biāo)，赤字指出的現(xiàn)象[2]。一些國(guó)有企業(yè)在資金管理方面，要么是存著著資金短缺的現(xiàn)象，要么是存著著資本使用率較低的現(xiàn)象。

2 財(cái)務(wù)管理的主要措施

2.1 對(duì)財(cái)務(wù)管理模式進(jìn)行不斷的創(chuàng)新

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)需要取得進(jìn)一步的發(fā)展，就需要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理觀念，要擴(kuò)展財(cái)務(wù)管理的職能，加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理部門與其他部門的交流，這樣就能夠?qū)Ω鞑块T進(jìn)行有效的整合，從而及時(shí)了解市場(chǎng)的信息，為企業(yè)的決策提供科學(xué)依據(jù)。此外，要做好企業(yè)財(cái)務(wù)狀況的預(yù)測(cè)，以優(yōu)化資金管理為基礎(chǔ)，對(duì)國(guó)有企業(yè)的資本運(yùn)營(yíng)進(jìn)行優(yōu)化，以促使國(guó)有企業(yè)資本的運(yùn)營(yíng)效益得到進(jìn)一步的提升。

2.2 對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的完善

在新形勢(shì)下，國(guó)有企業(yè)需要對(duì)財(cái)務(wù)管理制度進(jìn)行不斷的完善，要制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理制度，使財(cái)務(wù)管理制度能夠?qū)ζ髽I(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的過(guò)程進(jìn)行有效的指導(dǎo)，繼而保證企業(yè)財(cái)會(huì)信息的準(zhǔn)確性、透明性。現(xiàn)如今，我國(guó)很多國(guó)有企業(yè)不能夠?qū)ω?cái)務(wù)管理工作進(jìn)行全面的掌握，這就會(huì)制約企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。那么在今后的發(fā)展過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新財(cái)務(wù)管理方式，要優(yōu)化財(cái)務(wù)管理模式，以促使企業(yè)的財(cái)務(wù)管理水平得到進(jìn)一步的提升。

2.3 增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)

在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)人員是其中的主體，直接影響著企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的好壞。在新形勢(shì)下，財(cái)務(wù)人員需要與時(shí)俱進(jìn)，要突破傳統(tǒng)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求，要適應(yīng)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理工作。國(guó)有企業(yè)需要加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)，比如，通過(guò)以下幾種形式，（1）崗前培訓(xùn)、（2）培訓(xùn)講座、（3）在職培訓(xùn)（下轉(zhuǎn)第185頁(yè)）（上接第166頁(yè)）等，以提高財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)，提高他們的財(cái)務(wù)管理能力，使他們能夠憑借較高的財(cái)務(wù)管理素養(yǎng)去解決財(cái)務(wù)管理工作中的各項(xiàng)問(wèn)題。

2.4 提高財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作的信息化水平

隨著計(jì)算機(jī)信息技術(shù)的不斷發(fā)展，極大的便利了人們的工作與生活，推動(dòng)了各企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。為此，國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也需要與時(shí)俱進(jìn)，要加強(qiáng)信息化建設(shè)，在財(cái)務(wù)管理之中，引入計(jì)算機(jī)信息技術(shù)，開(kāi)發(fā)財(cái)務(wù)管理軟件，實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)的信息化管理。通過(guò)財(cái)務(wù)管理軟件，能夠?qū)ζ髽I(yè)的資金管理進(jìn)行控制與監(jiān)督，能夠?qū)ζ髽I(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，能夠提高企業(yè)資金利用率。

（1）國(guó)有企業(yè)需要推進(jìn)財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)的一體化建設(shè)，要通過(guò)統(tǒng)一的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，運(yùn)用統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理軟件，并制定科學(xué)的電子化信息制度，使得財(cái)務(wù)管理的制度能夠在財(cái)務(wù)管理軟件中得到體現(xiàn)。通過(guò)財(cái)務(wù)管理軟件，將財(cái)務(wù)管理與企業(yè)的銷售、供應(yīng)等環(huán)節(jié)的信息結(jié)合起來(lái)，以實(shí)現(xiàn)信息資源的共享。這樣一來(lái)，就能夠促使國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效化、規(guī)范化的財(cái)務(wù)管理。

（2）在實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)不僅僅是在技術(shù)上運(yùn)用先進(jìn)的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，還需要轉(zhuǎn)變財(cái)務(wù)管理理念，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理，以推動(dòng)企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.5 加大監(jiān)督執(zhí)法力度

財(cái)政、審計(jì)等其他國(guó)家機(jī)關(guān)，在對(duì)國(guó)有企業(yè)進(jìn)行檢查、審計(jì)時(shí)，需要以會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作規(guī)范為標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)會(huì)計(jì)工作的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督。另外，財(cái)務(wù)主管部門需要對(duì)國(guó)有企業(yè)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行定期的測(cè)試與考核，以提高企業(yè)財(cái)務(wù)人員的專業(yè)素質(zhì)水平，使財(cái)務(wù)人員能夠進(jìn)行規(guī)范化作業(yè)。

2.6 強(qiáng)化內(nèi)部監(jiān)督與控制

首先，要建立以及完善內(nèi)部審計(jì)原則，以確保單位內(nèi)部的審計(jì)工作能夠有序的進(jìn)行。如，會(huì)計(jì)人員崗位責(zé)任原則，財(cái)務(wù)收支審查原則等等。其次，要建立一個(gè)完善的內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督原則，對(duì)會(huì)計(jì)人員的工作進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督，以確保會(huì)計(jì)核算能夠反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)內(nèi)容。

第3篇

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè) 企業(yè)并購(gòu) 財(cái)務(wù)整合

一、 財(cái)務(wù)整合的內(nèi)涵及必要性

財(cái)務(wù)整合，是并購(gòu)方為達(dá)到特定目的對(duì)被并購(gòu)方實(shí)施有效控制所利用的特定手段。是并購(gòu)方實(shí)現(xiàn)重組并發(fā)揮各項(xiàng)“協(xié)同效應(yīng)”的重要保障。由于財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理體系的核心，而財(cái)務(wù)整合是并購(gòu)后企業(yè)財(cái)務(wù)管理的重要內(nèi)容，財(cái)務(wù)整合不僅關(guān)系到并購(gòu)戰(zhàn)略意圖能否落實(shí)，而且關(guān)系到并購(gòu)方能否對(duì)被并購(gòu)方實(shí)施有效控制以及企業(yè)并購(gòu)目的的實(shí)現(xiàn)。

在我國(guó)，不少國(guó)有企業(yè)因?qū)Σ①?gòu)后財(cái)務(wù)整合的工作的不重視，造成并購(gòu)后整合戰(zhàn)略落地較難，財(cái)務(wù)信息溝通不暢，資產(chǎn)整合效果不佳，甚至造成資源重復(fù)浪費(fèi)。因此，在大力推進(jìn)國(guó)有企業(yè)并購(gòu)重組的過(guò)程中，研究企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合問(wèn)題及解決策略是十分必要的。

二、我國(guó)國(guó)有企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合中突出存在的幾個(gè)問(wèn)題

（一）對(duì)并購(gòu)后企業(yè)財(cái)務(wù)整合的重視程度不夠

通過(guò)對(duì)并購(gòu)案例的分析，我們發(fā)現(xiàn)有不少國(guó)有并購(gòu)企業(yè)，在并購(gòu)前期制定了較為完善并購(gòu)措施及方案，在并購(gòu)項(xiàng)目過(guò)程中對(duì)被并購(gòu)企業(yè)進(jìn)行了較為詳細(xì)的調(diào)查，為控制了前期并購(gòu)風(fēng)險(xiǎn)，有的國(guó)有企業(yè)還委托專業(yè)機(jī)構(gòu)出具了并購(gòu)項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、評(píng)估報(bào)告、法律盡職報(bào)告等專項(xiàng)報(bào)告，但卻沒(méi)有制定并購(gòu)后詳細(xì)的工作推進(jìn)方案；有的企業(yè)雖然制定了方案，但執(zhí)行力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，歸納起來(lái)講多數(shù)企業(yè)在前期并購(gòu)結(jié)束后，認(rèn)為并購(gòu)工作已經(jīng)完成，從而未認(rèn)真細(xì)致的開(kāi)展并購(gòu)后整合工作，由此產(chǎn)生并購(gòu)后被并購(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)問(wèn)題發(fā)現(xiàn)不及時(shí)，資產(chǎn)整合效果不明顯等，原本前期已成功并購(gòu)方案，由于并購(gòu)后整合的失敗而引起整體并購(gòu)達(dá)不到預(yù)期目的，甚至引起整體并購(gòu)的失敗。

（二）并購(gòu)后財(cái)務(wù)管理體系運(yùn)行效果不佳

財(cái)務(wù)管理體系涵蓋財(cái)務(wù)管理的各個(gè)方面，具體包括：財(cái)務(wù)人員管理，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)設(shè)置，財(cái)務(wù)制度確定等。其目的是為了提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量、保護(hù)企業(yè)資產(chǎn)安全，提高企業(yè)運(yùn)行效率，促成企業(yè)價(jià)值的最大化。財(cái)務(wù)制度體系整合是并購(gòu)方對(duì)被并購(gòu)企業(yè)進(jìn)行財(cái)務(wù)整合的關(guān)鍵，在我國(guó)，國(guó)有企業(yè)在并購(gòu)后，存在著對(duì)并購(gòu)企業(yè)的“重業(yè)務(wù)，重市場(chǎng)，輕管理”的現(xiàn)象，由于與被并購(gòu)企業(yè)存在著信息不對(duì)稱，所以造成并購(gòu)方對(duì)被并購(gòu)企業(yè)財(cái)務(wù)系統(tǒng)的實(shí)際情況了解不充分，對(duì)并購(gòu)后財(cái)務(wù)體系建立與執(zhí)行缺乏整體規(guī)劃。

（三）企業(yè)并購(gòu)后對(duì)資本結(jié)構(gòu)缺乏合理安排，存量資產(chǎn)運(yùn)行效率低

當(dāng)前，我國(guó)國(guó)有企業(yè)并購(gòu)后出現(xiàn)了較高的負(fù)債比率。并購(gòu)后企業(yè)資產(chǎn)、負(fù)債均發(fā)生了較大的變化，但由于缺乏科學(xué)完善的存量資產(chǎn)處置方案，造成并購(gòu)后無(wú)效無(wú)用資產(chǎn)閑置，加上對(duì)資金缺乏良好的配置計(jì)劃，造成在大量的有息負(fù)債作用影響下，財(cái)務(wù)杠桿系數(shù)增大，資產(chǎn)收益變動(dòng)異常，并購(gòu)后企業(yè)因?qū)Υ媪抠Y產(chǎn)整合的忽視而造成企業(yè)整體財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)增加，甚至引發(fā)危機(jī)。

三、國(guó)有企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合應(yīng)關(guān)注的重點(diǎn)及措施

（一）以并購(gòu)目的為導(dǎo)向，充分認(rèn)識(shí)企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合的重要性

增值是企業(yè)并購(gòu)的根本目的，確切的講是為了實(shí)現(xiàn)“1+1>2”。要想達(dá)到這一目的，并購(gòu)企業(yè)必須將被并購(gòu)方納入自身的控制之下，通過(guò)科學(xué)的整合改善企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理、降低產(chǎn)品成本、提高經(jīng)濟(jì)效益，充分發(fā)揮企業(yè)并購(gòu)的各項(xiàng)協(xié)同效應(yīng)（經(jīng)營(yíng)、財(cái)務(wù)、市場(chǎng)份額等），發(fā)揮并購(gòu)雙方核心競(jìng)爭(zhēng)力，真正做到雙贏。企業(yè)并購(gòu)意圖能否落實(shí)，并購(gòu)目的能否實(shí)現(xiàn)，最主要是看并購(gòu)以后企業(yè)的整合是否成功，而財(cái)務(wù)整合往往是各項(xiàng)整合的關(guān)鍵。因此，并購(gòu)企業(yè)應(yīng)當(dāng)高度重視并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合工作。筆者認(rèn)為并購(gòu)方應(yīng)組建專門的財(cái)務(wù)整合小組來(lái)完成整合工作，并明確工作小組的責(zé)任與權(quán)力，并購(gòu)方應(yīng)當(dāng)以并購(gòu)戰(zhàn)略目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的為基礎(chǔ)，統(tǒng)籌制定財(cái)務(wù)整合戰(zhàn)略性規(guī)劃，通過(guò)對(duì)兩個(gè)企業(yè)不同財(cái)務(wù)戰(zhàn)略的調(diào)整，達(dá)到資源優(yōu)化配置的目的。

（二）依據(jù)并購(gòu)企業(yè)實(shí)際情況，建立或完善整合后財(cái)務(wù)管理體系

1、整合財(cái)務(wù)管理目標(biāo)

財(cái)務(wù)管理目標(biāo)是指引企業(yè)各項(xiàng)財(cái)務(wù)工作的方向標(biāo)，整合財(cái)務(wù)管理目標(biāo)，是并購(gòu)后企業(yè)財(cái)務(wù)整合的首要任務(wù)。企業(yè)特別是民營(yíng)企業(yè)被國(guó)企并購(gòu)后，由于企業(yè)戰(zhàn)略定位與企業(yè)文化的差異不同，二者的企業(yè)財(cái)務(wù)管理目標(biāo)可能大相徑庭，所以必須整合雙方的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。并購(gòu)方應(yīng)站在一定的高度，結(jié)合并購(gòu)企業(yè)已有的財(cái)務(wù)管理目標(biāo)以及具體情況，重新確定一個(gè)統(tǒng)一的財(cái)務(wù)目標(biāo)，這樣可以有效的避免并購(gòu)后雙方目標(biāo)不一致造成矛盾沖突，財(cái)務(wù)整合小組應(yīng)協(xié)調(diào)并購(gòu)雙方統(tǒng)一財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。

2、整合企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系

財(cái)務(wù)制度體系整合是并購(gòu)方對(duì)并購(gòu)后企業(yè)進(jìn)行有效控制的手段，財(cái)務(wù)制度體系的整合將為并購(gòu)后企業(yè)財(cái)務(wù)管理奠定基礎(chǔ)。財(cái)務(wù)制度體系整合具體包括：一是統(tǒng)一制定符合并購(gòu)方的會(huì)計(jì)核算要求的會(huì)計(jì)制度，如確定統(tǒng)一會(huì)計(jì)核算期間、會(huì)計(jì)政策、會(huì)計(jì)估計(jì)等，并以此為基礎(chǔ)進(jìn)行會(huì)計(jì)核算。二是針對(duì)并購(gòu)企業(yè)業(yè)務(wù)特點(diǎn)，規(guī)范并購(gòu)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理流程，建立經(jīng)營(yíng)管理工作中的財(cái)務(wù)管理控制點(diǎn)，收集關(guān)鍵控制點(diǎn)財(cái)務(wù)信息，分析控制點(diǎn)指標(biāo)數(shù)據(jù)，以便防范會(huì)計(jì)核算風(fēng)險(xiǎn)。三是建立完善的財(cái)務(wù)信息網(wǎng)絡(luò)體系，保證并購(gòu)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)信息能夠及時(shí)準(zhǔn)確地傳遞到并購(gòu)方，提高財(cái)務(wù)信息的及時(shí)性和會(huì)計(jì)核算電算化的覆蓋面，為管理層經(jīng)營(yíng)決策提供及時(shí)可靠數(shù)據(jù)。

3、整合財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)和崗位職能

為達(dá)到財(cái)務(wù)管理的要求，落實(shí)崗位職責(zé)，并購(gòu)方應(yīng)當(dāng)及時(shí)整合財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)并進(jìn)行相應(yīng)的崗位分工。整合要以權(quán)責(zé)明確，管理科學(xué)，以提高財(cái)務(wù)管理的效率為標(biāo)準(zhǔn)。此外，在財(cái)務(wù)組織機(jī)構(gòu)和崗位整合的過(guò)程中，還要注意集權(quán)、分權(quán)相結(jié)合。整合后的組織機(jī)構(gòu)應(yīng)保證被并購(gòu)企業(yè)內(nèi)部縱向各層次之間的財(cái)務(wù)關(guān)系得到妥善處理。整合后還應(yīng)注重對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)人員后續(xù)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，提高財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，為并購(gòu)后企業(yè)培養(yǎng)一批符合企業(yè)財(cái)務(wù)管理優(yōu)秀財(cái)會(huì)人員。

4、整合業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核體系

業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估考核體系的整合是提高被并購(gòu)方經(jīng)營(yíng)績(jī)效的基礎(chǔ)，在績(jī)效控制方面，既要制定科學(xué)合理的考核指標(biāo)，又要建立嚴(yán)格的考核獎(jiǎng)懲制度，保證控制系統(tǒng)的有效運(yùn)轉(zhuǎn)。完善績(jī)效評(píng)價(jià)體系選擇考核指標(biāo)一般要做到，第一，結(jié)合并購(gòu)企業(yè)實(shí)際情況，建立定量與定性相結(jié)合的指標(biāo)管理體系。財(cái)務(wù)指標(biāo)主要包括確定獲利能力指標(biāo)、償債能力指標(biāo)、運(yùn)營(yíng)能力指標(biāo)，要注重中長(zhǎng)期財(cái)務(wù)管理目標(biāo)的設(shè)定，依據(jù)年度完成情況適時(shí)調(diào)整指標(biāo)和指標(biāo)考核權(quán)重。第二，國(guó)有企業(yè)作為并購(gòu)方對(duì)被并購(gòu)方管理層考核時(shí)，在企業(yè)績(jī)效制度框架內(nèi)可允許被并購(gòu)方根據(jù)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)和各項(xiàng)指標(biāo)的完成情況，提取獎(jiǎng)勵(lì)基金，用于團(tuán)隊(duì)或個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)。此外，要對(duì)虧損企業(yè)或子公司的具體情況提出明確的減虧、扭虧指標(biāo)，并對(duì)責(zé)任人嚴(yán)格考核。

5、完善預(yù)算管理控制制度

預(yù)算管理已成為現(xiàn)代企業(yè)特別是集團(tuán)公司經(jīng)營(yíng)管理的主要手段，通過(guò)加強(qiáng)全面預(yù)算管理，并購(gòu)方可以使被并購(gòu)方的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)與其利益保持一致。同時(shí)通過(guò)預(yù)算控制手段并購(gòu)方可以對(duì)各被并購(gòu)方的成本費(fèi)用進(jìn)行間接管理，并且可以延伸到被并購(gòu)方的經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)。預(yù)算指標(biāo)管理完成情況也可作為并購(gòu)方對(duì)被并購(gòu)方業(yè)績(jī)?cè)u(píng)估的主要依據(jù)。

6、完善內(nèi)部控制制度，健全內(nèi)部控制機(jī)構(gòu)

企業(yè)在并購(gòu)過(guò)程中或并購(gòu)?fù)瓿珊螅杓皶r(shí)了解被并購(gòu)方現(xiàn)有的內(nèi)部控制制度及手段，對(duì)被并購(gòu)方現(xiàn)有業(yè)務(wù)流程進(jìn)行梳理，要加強(qiáng)對(duì)內(nèi)控方法、內(nèi)控監(jiān)督等內(nèi)容的完善，使內(nèi)部控制更加符合企業(yè)的實(shí)際情況。對(duì)于被并購(gòu)方內(nèi)控機(jī)構(gòu)設(shè)置不到位、內(nèi)控實(shí)施手段流于形式，要責(zé)令盡快整改完善。要確保內(nèi)控機(jī)構(gòu)的獨(dú)立性與權(quán)威性，為達(dá)到良好的制衡作用，內(nèi)控的實(shí)施不應(yīng)受到外部因素的干擾。另外還應(yīng)重視企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別工作，切實(shí)的做好企業(yè)內(nèi)部審計(jì)，建立多層級(jí)風(fēng)險(xiǎn)防線，保證企業(yè)健康發(fā)展。

（三）提高資產(chǎn)運(yùn)行效率，實(shí)施存量資產(chǎn)整合

存量資產(chǎn)整合是并購(gòu)后企業(yè)提高資產(chǎn)運(yùn)行效率，發(fā)揮整合協(xié)同效應(yīng)的主要手段，同時(shí)存量資產(chǎn)整合也是并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合的重要內(nèi)容之一。在并購(gòu)規(guī)模較大的情況下，企業(yè)還應(yīng)成立專門資產(chǎn)整合小組，對(duì)并購(gòu)后存量資產(chǎn)的整合工作進(jìn)行統(tǒng)一的協(xié)調(diào)，資產(chǎn)整合一般遵循以下步驟：

1、鑒別資產(chǎn)

首先應(yīng)將資產(chǎn)進(jìn)行統(tǒng)一盤(pán)點(diǎn)與分類，摸清存量資產(chǎn)所處的狀態(tài)，其次從資產(chǎn)剩余使用壽命、替代性、維護(hù)成本、重置成本等方面對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行劃分，將資產(chǎn)區(qū)分為高效資產(chǎn)和低效資產(chǎn)。將占用資源大，貢獻(xiàn)低的資產(chǎn)作為整合重點(diǎn)，鑒別資產(chǎn)應(yīng)從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，鑒別工作應(yīng)由熟悉產(chǎn)品生產(chǎn)流程與企業(yè)資產(chǎn)狀況的人員擔(dān)任。

2、統(tǒng)籌利用存量資產(chǎn)

并購(gòu)后，依據(jù)資產(chǎn)使用價(jià)值最大化的原則，并購(gòu)方可以統(tǒng)籌劃分雙方企業(yè)的資產(chǎn)，充分利用雙方資源，合理消耗存量資產(chǎn)，提高資產(chǎn)流動(dòng)性，這樣不僅可以節(jié)約整合成本，而且還能發(fā)揮并購(gòu)帶來(lái)的協(xié)同效應(yīng)。

3、合理處置資產(chǎn)

企業(yè)應(yīng)成立資產(chǎn)處置小組，該在充分考慮風(fēng)險(xiǎn)與收益的情況下，確定并購(gòu)后企業(yè)存量資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)和存量資產(chǎn)范圍或區(qū)間，根據(jù)鑒別資產(chǎn)的狀況和結(jié)果，對(duì)于缺乏的資產(chǎn)應(yīng)該補(bǔ)齊，對(duì)于價(jià)值大、使用率低、維護(hù)成本高的無(wú)效資產(chǎn)可以選擇出售、租賃等多種方式進(jìn)行處理。剝離不利于增強(qiáng)企業(yè)核心能力的資產(chǎn)，調(diào)整各資產(chǎn)的分布情況，提高資產(chǎn)的周轉(zhuǎn)速度。

四、結(jié)束語(yǔ)

國(guó)有企業(yè)并購(gòu)后財(cái)務(wù)整合工作屬于一項(xiàng)系統(tǒng)繁瑣的工程， 涉及到企業(yè)管理的方方面面，所以，實(shí)際進(jìn)行財(cái)務(wù)整合時(shí)，并購(gòu)方必須予以高度重視，并建立相應(yīng)的機(jī)構(gòu)對(duì)財(cái)務(wù)整合工作進(jìn)行統(tǒng)一協(xié)調(diào)，明確財(cái)務(wù)整合的目標(biāo)，依據(jù)實(shí)際情況適時(shí)進(jìn)行調(diào)整，從而實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)整合效應(yīng)，保證并購(gòu)后企業(yè)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]馬玉珍.企業(yè)并購(gòu)后的財(cái)務(wù)整合問(wèn)題研究[N].哈爾濱商業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)（社會(huì)科學(xué)版），2004.04

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第4篇

關(guān)鍵詞：資金 國(guó)有企業(yè) 集中管理 運(yùn)作模式

所謂財(cái)務(wù)資金集中管理，指的就是集中管理會(huì)計(jì)與資金核算。在信息與網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進(jìn)步與發(fā)展進(jìn)程中，對(duì)集中管理財(cái)務(wù)核算而言極為容易，然而，若要集中管理企業(yè)資金，多數(shù)國(guó)企都未能實(shí)現(xiàn)。因?yàn)閲?guó)企有眾多下屬部門，又具有廣泛分布，所存放的企業(yè)資金較為分散，要確保企業(yè)資金平衡流轉(zhuǎn)通常比較困難[1]，所以，國(guó)有企業(yè)所做的相關(guān)決策就會(huì)很難全面掌握企業(yè)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中的財(cái)務(wù)信息，要有效管理、控制以及監(jiān)督國(guó)有企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程就更是無(wú)稽之談。所以，集中管理運(yùn)行國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金勢(shì)在必行，而且對(duì)于國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理而言，具有非常重要的意義。

一、集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金的必要性

通過(guò)對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金進(jìn)行集中管理，能夠保證各子單位的資金與有效、安全以及合法要求相符合，由此就便于有效使用企業(yè)相關(guān)合同、計(jì)劃等資料，而且還能做到有效利用資金，通過(guò)集中管理財(cái)務(wù)資金，能夠保證子單位資金具體運(yùn)作情況可以被總部門所監(jiān)控，是企業(yè)總體決策能力得以提高。此外，作為國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的血脈，資金是國(guó)有企業(yè)發(fā)展與生存的根基，集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金，能夠有效集中企業(yè)中分散與閑置的資金，對(duì)資金緊缺的國(guó)有企業(yè)子單位發(fā)放貸款，能夠有效做到企業(yè)資金調(diào)劑余缺，促進(jìn)企業(yè)資金有效、合理應(yīng)用。

二、集中管理企業(yè)財(cái)務(wù)資金中所存在的主要問(wèn)題

集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金過(guò)程中所存在的問(wèn)題主要由：a.很多欠發(fā)達(dá)與經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)，金融市場(chǎng)體系不健全，所以網(wǎng)上銀行并不適用；b.因?yàn)榫W(wǎng)上銀行自身具有穩(wěn)定性與安全性，所以會(huì)在一定程度上影響到國(guó)有企業(yè)集中管理財(cái)務(wù)資金；c.很多國(guó)企顧慮到資金外流，所以作了賬戶專款專用的規(guī)定。

三、加強(qiáng)集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金的措施及建議

1.集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金必須遵循的原則

（1）資金統(tǒng)一管理

國(guó)有企業(yè)總部必須對(duì)企業(yè)建設(shè)資金與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)分配權(quán)予以集中，企業(yè)子部門所需資金必須集中在國(guó)有企業(yè)總部預(yù)算管理中，必要情況下一定要有書(shū)面申請(qǐng)，由復(fù)雜對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行分管的臨到依照預(yù)算情況對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)資金管理作相應(yīng)的調(diào)查分析[2]。

（2）明確權(quán)限

首先國(guó)企財(cái)務(wù)部門必須對(duì)財(cái)務(wù)工作者管理權(quán)限予以集中，由國(guó)企財(cái)務(wù)部門企業(yè)內(nèi)部資源進(jìn)行統(tǒng)一配置；其次，統(tǒng)一管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員檔案，統(tǒng)一管理財(cái)務(wù)人員的工資獎(jiǎng)金與福利報(bào)酬等。

（3）置國(guó)有企業(yè)利潤(rùn)于首位

集中管理國(guó)有企業(yè)時(shí)，怎樣落實(shí)以及具體落實(shí)程度都會(huì)在企業(yè)與子部門關(guān)系上有集中性體現(xiàn)，而這也是集中管理企業(yè)財(cái)務(wù)工作的根本。所以，若要集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作，一定要置企業(yè)根本利益于首位。

2.集中管理財(cái)務(wù)資金的相關(guān)措施

（1）對(duì)企業(yè)子單位治理結(jié)構(gòu)予以不斷完善

集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金的基礎(chǔ)就是有效控制各子單位的財(cái)務(wù)資金，對(duì)其內(nèi)部治理結(jié)構(gòu)予以完善，因?yàn)榧泄芾砟軌蚣畜w現(xiàn)控制企業(yè)子單位的財(cái)務(wù)，國(guó)有企業(yè)總部門利用本企業(yè)資金優(yōu)勢(shì)，有效控制子單位的財(cái)務(wù)資金。

（2）構(gòu)建規(guī)范統(tǒng)一的企業(yè)財(cái)務(wù)機(jī)制

為確保國(guó)有企業(yè)子單位可以根據(jù)總部門提出的程序作相應(yīng)的財(cái)務(wù)運(yùn)作，一定要有制度保障，由此才可以確保財(cái)務(wù)集中管理執(zhí)行效果。集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金過(guò)程中，制度一定要明確，只有這樣，才能保證有法可依。

（3）進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與檢查

進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部審計(jì)與檢查是國(guó)有企業(yè)集中管理財(cái)務(wù)資金的有效手段，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)能夠確保子單位財(cái)務(wù)信息有效、真實(shí)，可以真正實(shí)行企業(yè)內(nèi)部控制制度，確保企業(yè)各子單位的財(cái)務(wù)管理政策與制度得到貫徹與落實(shí)[3]，所以，現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金集中管理中，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)具有不可替代的重要作用。

（4）進(jìn)一步完善法人治理結(jié)構(gòu)

由于企業(yè)財(cái)務(wù)主要是為企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理提供有效服務(wù)的，因此，企業(yè)財(cái)務(wù)制度會(huì)根據(jù)其治理結(jié)構(gòu)的不同而改變，為與現(xiàn)代國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理制度相適應(yīng)，就一定要構(gòu)建集中管理企業(yè)財(cái)務(wù)資金制度，集中管理財(cái)務(wù)的過(guò)程中，必須構(gòu)建新型企業(yè)管理制度，因?yàn)橐欢ㄒ獙?duì)法人治理結(jié)構(gòu)予以構(gòu)建。

四、集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金的成效

集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金的成效主要包括：a.使國(guó)有企業(yè)資金短缺與企業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大的矛盾得到一定程度的解決，提高了企業(yè)資金利用效率、綜合競(jìng)爭(zhēng)力以及企業(yè)形象；b.在很大程度上降低了企業(yè)物資勞務(wù)成本與采購(gòu)成本；c.使國(guó)有企業(yè)持有現(xiàn)金能力得以降低，降低企業(yè)閑置資金量，是企業(yè)資金利用成本得以下降，因?yàn)閲?guó)有企業(yè)各子單位不可能具有相同的經(jīng)濟(jì)效益，所以，集中管理企業(yè)資金，能夠有效優(yōu)化企業(yè)資金配置，確保企業(yè)所需資金需求得以滿足；d.使企業(yè)資金沉淀時(shí)間得到有效縮短，充分發(fā)揮企業(yè)資金利用價(jià)值[4]。

總而言之，集中管理國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)資金是切實(shí)可行的，同時(shí)也具有非常好的資金管理效果，所以，對(duì)與國(guó)有企業(yè)而言，集中管理財(cái)務(wù)資金勢(shì)在必行。

參考文獻(xiàn)：

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[2]張子軍.張彩云淺議構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度[J].內(nèi)蒙古農(nóng)業(yè)科技，2005；z2

第5篇

一、財(cái)務(wù)制度與會(huì)計(jì)制度變遷

1992年之前，我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)包含會(huì)計(jì)、稅收、資產(chǎn)管理等諸多內(nèi)容。隨著改革開(kāi)放和建立企業(yè)制度的需要，財(cái)政部出臺(tái)，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》和十大行業(yè)財(cái)務(wù)制度、十三大行業(yè)會(huì)計(jì)制度，并推動(dòng)了分稅制改革。此后財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收這三項(xiàng)與企業(yè)關(guān)系最密切的管理職能逐步分離，形成各自相對(duì)獨(dú)立的制度體系。特別是2006年財(cái)政部修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》和《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》后，財(cái)務(wù)制度原有的核算職能完全回歸會(huì)計(jì)制度，以《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》為代表的公共財(cái)務(wù)制度重在調(diào)整財(cái)政和企業(yè)以及企業(yè)內(nèi)部投資者和經(jīng)營(yíng)者的財(cái)務(wù)關(guān)系。與財(cái)務(wù)制度相比，會(huì)計(jì)制度走的是“國(guó)際化趨同”路線，適用范圍不限于國(guó)有企業(yè)，市場(chǎng)化色彩更為強(qiáng)烈，制度體系更為完善，職能定位不斷擴(kuò)充，延伸至內(nèi)部控制、管理會(huì)計(jì)等核算以外的管理領(lǐng)域。

二、財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度及區(qū)別、聯(lián)系

財(cái)務(wù)制度：在于價(jià)值管理，規(guī)范企業(yè)投融資、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和利潤(rùn)分配等全過(guò)程涉及的財(cái)務(wù)主體及財(cái)務(wù)行為。

會(huì)計(jì)制度：在于核算管理，規(guī)范會(huì)計(jì)信息的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，解決“如何反映”和“怎么理解”企業(yè)財(cái)務(wù)行為的問(wèn)題。

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深化，國(guó)家與企業(yè)之間的利益分配從財(cái)務(wù)制度主要還原為稅收制度，同時(shí)，單一的公有制變成以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的經(jīng)濟(jì)制度。在這樣的背景下，財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度不同的定位和作用，決定政府出臺(tái)的財(cái)務(wù)制度要在“必要的規(guī)范”和“不必要的干預(yù)”之間尋找合理的平衡，經(jīng)歷更多的公眾論證和質(zhì)疑。因此，財(cái)務(wù)制度無(wú)論是在供給數(shù)量還是質(zhì)量上都遜于會(huì)計(jì)制度。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的法律依據(jù)及制度體系不同.制定財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的法律依據(jù)主要是《公司法》和《會(huì)計(jì)法》，這兩部法律在法律門類和具體內(nèi)容上存在很大的差異。《會(huì)計(jì)法》屬于經(jīng)濟(jì)法范疇，對(duì)會(huì)計(jì)核算、會(huì)計(jì)監(jiān)督、會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員、法律責(zé)任等專門作了規(guī)定，明確“國(guó)家機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體、公司、企業(yè)事業(yè)單位和其他組織必須依照本法辦理會(huì)計(jì)事務(wù)”、“國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的會(huì)計(jì)制度。這制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政部門根據(jù)本法制定并公布”。《公司法》屬于民商法范疇，要求“公司依照法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門的規(guī)定建立本公司的財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度”，法律雖然支持公司執(zhí)行國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門的規(guī)定，但是并未明確通用財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定。

以《會(huì)計(jì)法》為基本依據(jù)和核心，會(huì)計(jì)逐步發(fā)展成一套適用于各類型企業(yè)的制度體系，包括：行政法規(guī)、部門規(guī)章、規(guī)范性文件、指南和解釋。而財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門主要依據(jù)“三定方案”規(guī)定的職責(zé)制定，存在法律依據(jù)相對(duì)薄弱這一“硬傷”和“軟肋”，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》原本屬于行政法規(guī)，2006年修訂時(shí)降為部門規(guī)章，其強(qiáng)制適用范圍從原來(lái)的各類企業(yè)縮小至國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)，制度體系上缺少行政法規(guī)。財(cái)務(wù)職能變?nèi)酢?dǎo)致財(cái)務(wù)制度體系不夠完善。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度的管理方式和體制不同。我國(guó)企業(yè)會(huì)計(jì)制度采取高度集中管理方式，從制度的研究、、解釋、執(zhí)行、監(jiān)督等管理職能均集中在國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門，實(shí)踐由其他部門及地方財(cái)政部門解釋制度或制定具體實(shí)施細(xì)則的情況極為罕見(jiàn)。而企業(yè)財(cái)務(wù)制度的管理集中度相對(duì)較低，《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》等通用的財(cái)務(wù)制度由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部頒發(fā)。這些規(guī)定相對(duì)原則化，為提高制度的操作性，常需授權(quán)地方財(cái)政部門和監(jiān)管部門結(jié)合實(shí)際情況予以細(xì)化。通用的財(cái)務(wù)制度不被重視的結(jié)局也在所難免。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度兩者均有很強(qiáng)的外部性，屬于規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、保障各方權(quán)益的基礎(chǔ)性公共制度。會(huì)計(jì)制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)所披露的會(huì)計(jì)信息直接影響股東、債權(quán)人、潛在投資者、政府等利益相關(guān)方的決策使其獲得額外收益或遭受額外損失。財(cái)務(wù)制度的外部性體現(xiàn)在企業(yè)的財(cái)務(wù)管理直接影響利益相關(guān)方的可得利益或承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度兩者都具有中國(guó)特色，在我國(guó)的基本經(jīng)濟(jì)制度中扮演著重要角色。盡管我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)現(xiàn)趨同，但與國(guó)際上普遍由民間團(tuán)體或?qū)I(yè)組織制定準(zhǔn)則的做法相比，我國(guó)由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定并組織實(shí)施企業(yè)會(huì)計(jì)制度的機(jī)制非常獨(dú)特。而與國(guó)際上財(cái)務(wù)制度安排主要包含公司法、證券法和平等民事主體自行簽訂的契約相比我國(guó)企業(yè)財(cái)務(wù)制度自成體系，作為一項(xiàng)獨(dú)立的制度安排由國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門制定組織實(shí)施。

財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度既有區(qū)別，又有聯(lián)系。應(yīng)當(dāng)協(xié)調(diào)推進(jìn)相關(guān)制度建設(shè)工作。雖然在企業(yè)實(shí)務(wù)工作中，財(cái)、會(huì)基本不分家，但財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)的功能定位有顯著區(qū)別。財(cái)務(wù)主要解決財(cái)權(quán)及其對(duì)應(yīng)的利益和責(zé)任在企業(yè)股東和管理層、企業(yè)和國(guó)家、企業(yè)和職工之間的分配，以及企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為是否合法合規(guī)，以實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化；會(huì)計(jì)主要是準(zhǔn)確客觀地反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果。財(cái)務(wù)管理內(nèi)容是會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督的對(duì)象，會(huì)計(jì)信息為財(cái)務(wù)管理提供基礎(chǔ)依據(jù)。

三、協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作的建議

要協(xié)調(diào)推進(jìn)財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度建設(shè)工作首先摒氣“大財(cái)務(wù)觀”或“大會(huì)計(jì)觀”。國(guó)務(wù)院財(cái)政主管部門應(yīng)抓緊修訂《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》，明確財(cái)務(wù)制度定位，明晰財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵和邊界，創(chuàng)新財(cái)政財(cái)務(wù)管理方式和手段，提升財(cái)政治理能力。

加快健全新時(shí)期企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。借鑒會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系，按照“《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》―專項(xiàng)?務(wù)制度―財(cái)務(wù)管理指南或指引―案例庫(kù)”的層次，建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。

第6篇

關(guān)鍵詞：國(guó)有企業(yè)，財(cái)務(wù)管理，對(duì)策

一、引言

財(cái)務(wù)管理是指企業(yè)為實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益，在組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)、處理財(cái)務(wù)管理關(guān)系過(guò)程中所進(jìn)行的科學(xué)預(yù)測(cè)、決策、計(jì)劃、管理、協(xié)作、核算、分析和考核等一系列活動(dòng)的總稱，主要特點(diǎn)是對(duì)企業(yè)生產(chǎn)和再生產(chǎn)過(guò)程中的價(jià)值運(yùn)動(dòng)進(jìn)行管理，是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的管理工作。企業(yè)財(cái)務(wù)管理主要內(nèi)容包括：籌資管理，確定籌資規(guī)模、籌資渠道、籌資方式等；投資活動(dòng)，確定投資規(guī)模、投資組合、投資風(fēng)險(xiǎn)與收益等；資本收益活動(dòng)，對(duì)資本收入與回收，資本耗費(fèi)和資本收益進(jìn)行管理；分配活動(dòng)管理，對(duì)分配程序、分配政策、分配方式及分配對(duì)企業(yè)價(jià)值的影響進(jìn)行管理。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理活動(dòng)中重要的一個(gè)方面，與企業(yè)各個(gè)部門的運(yùn)營(yíng)有緊密的聯(lián)系。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展和完善，在透明開(kāi)放的市場(chǎng)環(huán)境下，國(guó)有企業(yè)要想在激烈的競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中生存并不斷發(fā)展和壯大，必須建立健全有效地財(cái)務(wù)管理工作體系，加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理，能夠提高企業(yè)在市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力，合理規(guī)避企業(yè)運(yùn)營(yíng)中的風(fēng)險(xiǎn)，提升競(jìng)爭(zhēng)力擴(kuò)大自己的市場(chǎng)份額。強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作，可以提高企業(yè)決策的科學(xué)性，規(guī)避決策不當(dāng)帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn)，使決策在最大程度上保證合理性與科學(xué)性，優(yōu)化資本結(jié)構(gòu)，提高企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題

1、財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不明確 目前我國(guó)的部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理在實(shí)際工作中缺乏科學(xué)行之有效的財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)和控制手段。財(cái)務(wù)管理工作大都是一種粗放式的、籠統(tǒng)的管理模式，不符合現(xiàn)代企業(yè)的精細(xì)化管理要求。沒(méi)有財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，對(duì)如何規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)知之甚少，經(jīng)營(yíng)決策缺乏科學(xué)論證，甚至部分國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在有規(guī)不循，有法不依等現(xiàn)象。由于歷史原因，國(guó)有的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督體系中的審計(jì)監(jiān)督，也存在著諸多的問(wèn)題。由于會(huì)計(jì)監(jiān)督的審計(jì)監(jiān)督不嚴(yán)，不到位，以至于會(huì)計(jì)秩序亂，會(huì)計(jì)信息失真現(xiàn)象時(shí)常存在。部分國(guó)有企業(yè)不清楚或者不太明確現(xiàn)代企業(yè)財(cái)務(wù)管理的目標(biāo)是什么，盲目追求產(chǎn)值最大化、人均化收入最大等。

2、企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員素質(zhì)需要進(jìn)一步提高 隨著我國(guó)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的不斷實(shí)施以及與國(guó)際接軌的不斷加強(qiáng)，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)工作對(duì)會(huì)計(jì)人員提出了更高的要求。然而，當(dāng)前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的知識(shí)結(jié)構(gòu)和整體素質(zhì)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧發(fā)展及企業(yè)發(fā)展的需要，缺乏高層次、高技能的復(fù)合型高級(jí)會(huì)計(jì)人才。財(cái)務(wù)管理人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理中所發(fā)揮的作用不夠，沒(méi)有很好的參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策，只是忙于記賬、算賬、報(bào)賬，財(cái)務(wù)管理職能沒(méi)有很好的發(fā)揮，制約著國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平的進(jìn)一步提升。

3、內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不完善 財(cái)務(wù)控制是內(nèi)部控制的一個(gè)重要組成部分，財(cái)務(wù)控制可以幫助企業(yè)提高經(jīng)營(yíng)管理水平。在實(shí)際中，一些國(guó)有企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度不健全，完全流于形式。內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度完全沒(méi)有得到重視和執(zhí)行，財(cái)務(wù)監(jiān)控機(jī)制不健全，監(jiān)控人員思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，監(jiān)控方法和手段落后，監(jiān)控效率低。國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)監(jiān)管不到位，社會(huì)中介審計(jì)機(jī)構(gòu)弄虛作假等行為的發(fā)生，使得財(cái)務(wù)內(nèi)部控制形同虛設(shè)。在企業(yè)的購(gòu)銷管理中，財(cái)務(wù)的管控功能沒(méi)有得到有效的發(fā)揮出來(lái)，對(duì)于各項(xiàng)財(cái)務(wù)支出把控不嚴(yán)格。對(duì)投資缺乏科學(xué)合理的分析，部分國(guó)有企業(yè)在進(jìn)行投資之前沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的分析，沒(méi)有進(jìn)行投資可行性預(yù)測(cè)，無(wú)法規(guī)避投資過(guò)程中遇到的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致投資活動(dòng)難以實(shí)現(xiàn)預(yù)期的收益率，造成企業(yè)資金緊張，債務(wù)危機(jī)增大。

4、財(cái)務(wù)管理方法落后，不能適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的要求 目前國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理進(jìn)入深化發(fā)展的新時(shí)期，并朝著精確化、電算化、網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展。但是部分國(guó)有企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員缺乏創(chuàng)新精神，創(chuàng)新能力不強(qiáng)，缺乏掌握知識(shí)的主動(dòng)性，沒(méi)有在知識(shí)創(chuàng)新上與時(shí)俱進(jìn)，造成企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法落后，不按照財(cái)務(wù)管理的要求進(jìn)行財(cái)務(wù)分析和處理。內(nèi)部財(cái)務(wù)管理信息化建設(shè)落后，難以應(yīng)用科學(xué)而又有效的財(cái)務(wù)分析工具，企業(yè)的財(cái)務(wù)還是局限在傳統(tǒng)的核算體系，并未運(yùn)用現(xiàn)代化財(cái)務(wù)軟件實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理，把會(huì)計(jì)人員從繁重的數(shù)據(jù)采集、匯總、計(jì)算等工作中解脫出來(lái)，把重心放在資金籌集、稅務(wù)籌劃、成本控制、預(yù)算管理等財(cái)務(wù)管理工作方面，從而提高財(cái)務(wù)管理水平，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策依據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

三、加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策

1、建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度 內(nèi)部財(cái)務(wù)控制體系的建立與完善，為實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)整體財(cái)務(wù)目標(biāo)及戰(zhàn)略目標(biāo)提供了保證。國(guó)有企業(yè)應(yīng)建立一套完整的制度措施，使財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)管理工作有章可循，避免財(cái)務(wù)管理的隨意性，不給財(cái)務(wù)管理舞弊的機(jī)會(huì)。企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)者應(yīng)當(dāng)重視財(cái)務(wù)管理制度的建設(shè)，明確一個(gè)完整的財(cái)務(wù)制度體系，幫助企業(yè)規(guī)范各項(xiàng)財(cái)務(wù)操作，減少人為因素管理出現(xiàn)問(wèn)題。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)各項(xiàng)資產(chǎn)特別是重要資產(chǎn)的管理和控制，降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)有企業(yè)可以從兩個(gè)方面建立健全企業(yè)財(cái)務(wù)控制制度。一是在企業(yè)財(cái)務(wù)管理全過(guò)程中，要實(shí)現(xiàn)相互牽制、相互制約的控制制度，建立以預(yù)防為主的內(nèi)部控制體系。企業(yè)管理人員在從事財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，必須明確業(yè)務(wù)處理權(quán)限和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，禁止一個(gè)人獨(dú)立處理業(yè)務(wù)的全過(guò)程，防止管理層凌駕于內(nèi)部財(cái)務(wù)控制之上。二是設(shè)立事后監(jiān)督，在財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門常規(guī)的會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)上，對(duì)其各個(gè)崗位、各項(xiàng)業(yè)務(wù)進(jìn)行日常性和非常規(guī)的核查，建立以檢查性控制為主的監(jiān)控防線。實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的制度化、程序化和規(guī)范化管理，提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。

2、不斷改進(jìn)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理方法 在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，國(guó)有企業(yè)要引進(jìn)學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法。加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理人員的隊(duì)伍建設(shè)，提高財(cái)務(wù)管理人員緊跟時(shí)代和形式變化、應(yīng)對(duì)新事物、新現(xiàn)象的能力。加快財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，國(guó)有企業(yè)要高度重視財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，充分利用現(xiàn)代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，要積極發(fā)揮財(cái)務(wù)信息化在財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)一體化、全面預(yù)算管理、成本費(fèi)用控制和重大事項(xiàng)監(jiān)控方面的作用，切實(shí)提高國(guó)有企業(yè)信息化水平。對(duì)已經(jīng)實(shí)施財(cái)務(wù)信息化的國(guó)有企業(yè)，要注重內(nèi)部管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，拓展和完善預(yù)算管理、資金管理、購(gòu)銷管理、會(huì)計(jì)集中核算、決策支持等功能。

3、提高企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，合理規(guī)避企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)越發(fā)達(dá)，企業(yè)面臨的各種不確定性因素就會(huì)有所增加，相關(guān)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也同樣會(huì)增加。國(guó)有企業(yè)必須提高企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)管理。健全與完善相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)管理體系，包括風(fēng)險(xiǎn)管理策略、風(fēng)險(xiǎn)理財(cái)措施、風(fēng)險(xiǎn)管理的組織策略、風(fēng)險(xiǎn)管理信息系統(tǒng)等，為強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理奠定良好的制度保證。在企業(yè)管理的各個(gè)環(huán)節(jié)和經(jīng)營(yíng)過(guò)程中執(zhí)行風(fēng)險(xiǎn)管理的基本流程，高度關(guān)注市場(chǎng)形勢(shì)的變化，加強(qiáng)現(xiàn)金流量管理，切實(shí)做好資金籌劃，優(yōu)化融資和資本結(jié)構(gòu)，防范債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。完善重要業(yè)務(wù)活動(dòng)和關(guān)鍵業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度，特別要高度重視過(guò)度負(fù)債、對(duì)外擔(dān)保、應(yīng)收賬款、金融及衍生品業(yè)務(wù)等風(fēng)險(xiǎn)管理。

4、提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì) 企業(yè)高層管理者和財(cái)務(wù)管理人員要樹(shù)立終身教育的理念，不斷提升企業(yè)決策者和管理者的整體財(cái)務(wù)管理水平。采取各種途徑方式提高國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的素質(zhì)，進(jìn)一步強(qiáng)化國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的在繼續(xù)教育，通過(guò)財(cái)務(wù)管理專家深入企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)，講解與財(cái)務(wù)管理人員定期參加培訓(xùn)相結(jié)合的方式提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。制定職業(yè)人員職業(yè)道德規(guī)范，加強(qiáng)職業(yè)道德修養(yǎng)，營(yíng)造一種依法辦事、違法必究的良好氛圍。對(duì)職業(yè)人員堅(jiān)持準(zhǔn)則、愛(ài)崗敬業(yè)、真誠(chéng)守信的高尚情操給予表?yè)P(yáng)和物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)。建立財(cái)務(wù)管理人員繼續(xù)教育制度，建立培訓(xùn)和考核制度，以提高財(cái)務(wù)管理人員的思想素質(zhì)和執(zhí)業(yè)水平。

國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理是企業(yè)管理的重要組成環(huán)節(jié)，關(guān)系到企業(yè)的正常運(yùn)行和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。國(guó)有企業(yè)因行業(yè)不同，大小不同、歷史淵源不同，財(cái)務(wù)管理辦法也不相同，但是都應(yīng)該從實(shí)際出發(fā)，在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求下，制定科學(xué)有效地財(cái)務(wù)管理辦法。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展和改革的不斷深入，國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的問(wèn)題還會(huì)不斷的涌現(xiàn)，并呈現(xiàn)多樣化趨勢(shì)，國(guó)有企業(yè)的管理者應(yīng)該充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期財(cái)務(wù)管理工作的重要性，進(jìn)一步加強(qiáng)管理，充分調(diào)動(dòng)財(cái)務(wù)人員工作的積極性，重視人才，使用人才，深化財(cái)務(wù)管理制度改革，積極學(xué)習(xí)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理方法，同時(shí)又要結(jié)合我國(guó)的實(shí)際情況，強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理的外部監(jiān)督和提高財(cái)務(wù)人員的整體素質(zhì)，使國(guó)有企業(yè)在競(jìng)爭(zhēng)中求生存，求發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 鄧傳立.完善國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理的思考[J].中國(guó)商界,2010,(7):87-89.

第7篇

一、 財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)、稅收：處理企業(yè)、國(guó)家以及社會(huì)之間利益關(guān)系的切合點(diǎn)

要說(shuō)明財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)制度以及稅法之間的關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收之間的關(guān)系，首先應(yīng)當(dāng)對(duì)財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收之間的關(guān)系作出回答。

財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅務(wù)之間的關(guān)系，可以從不同的角度進(jìn)行考察。從本文所研究的問(wèn)題出發(fā)，他們可視為處理企業(yè)、國(guó)家和社會(huì)之間利益關(guān)系的三個(gè)切合點(diǎn)。改革開(kāi)放之前是這樣，改革開(kāi)放以來(lái)，乃至于將來(lái)建立起成熟的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度以后，這個(gè)結(jié)論也同樣是成立的。區(qū)別只在于，不同的所有制結(jié)構(gòu)，不同的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制，這三是也就有不同的結(jié)合方式。

改革開(kāi)放以前，基本經(jīng)濟(jì)成份是國(guó)有企業(yè)，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式是通過(guò)指令性實(shí)現(xiàn)資源的配置和社會(huì)總產(chǎn)品的分配。以集體企業(yè)為主體的非國(guó)有企業(yè)也采取和類似于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行方式。就分配制來(lái)說(shuō)，國(guó)家作為社會(huì)總產(chǎn)品分配主體，按照經(jīng)典作者所闡述的社會(huì)主義分配原則，實(shí)行對(duì)社會(huì)總產(chǎn)品的統(tǒng)一分配，形成補(bǔ)償基金、消費(fèi)基金和發(fā)基金，從而實(shí)現(xiàn)社會(huì)再生。其中，財(cái)務(wù)制度通過(guò)規(guī)定資金投入、資產(chǎn)計(jì)價(jià)、成本補(bǔ)償、收益確定、利潤(rùn)分配、基金形成等標(biāo)準(zhǔn)，成為三大基金分割的直接依據(jù)。財(cái)務(wù)制度也是國(guó)家稅收的基礎(chǔ)，財(cái)務(wù)制度所劃定的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和收益確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，是確定稅基的依據(jù)。而會(huì)計(jì)制度則是按照復(fù)式記賬要求，根據(jù)財(cái)務(wù)制度和稅法所規(guī)定的分配標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范企業(yè)的會(huì)計(jì)科目、報(bào)告格式以及反映和核算內(nèi)容。這時(shí)的會(huì)計(jì)制度本質(zhì)上是薄記制度。

實(shí)踐證明，以上分配制度以及與其相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度、稅收制度和會(huì)計(jì)制度的定位，弊病甚多。主要表現(xiàn)在：第一，分配權(quán)力高度集中。補(bǔ)償基金和消費(fèi)基金以及發(fā)展基金的分配比例都集中在國(guó)家手中。企業(yè)沒(méi)有自主權(quán)，大到基建項(xiàng)目，小到更新改造，乃至職工福利設(shè)施，都是政府部門決定的。第二，分配過(guò)程缺乏制約。社會(huì)總產(chǎn)品有多少用于補(bǔ)償基金，有多少用于消費(fèi)基金，又有多少用于發(fā)展基金，服務(wù)于國(guó)家計(jì)劃和預(yù)算，而沒(méi)有考慮經(jīng)濟(jì)生活自身的規(guī)律。根據(jù)國(guó)家計(jì)劃和平衡預(yù)算的需要，可以調(diào)整成本開(kāi)支范圍和開(kāi)支標(biāo)準(zhǔn)，可以推遲確認(rèn)損失。這就是通常所說(shuō)的"計(jì)劃決定財(cái)政，財(cái)政決定財(cái)務(wù)，財(cái)務(wù)決定會(huì)計(jì)"的運(yùn)行機(jī)制。在這種體制中，只有縱向決定與被決定關(guān)系，看不到相互制衡。

由于分配權(quán)力集中，又缺乏內(nèi)部制衡，導(dǎo)致分配比例失調(diào)，突出表現(xiàn)是補(bǔ)償和消費(fèi)大量欠賬，如，固定資產(chǎn)更新改造欠賬職工福利欠賬，環(huán)境治理欠賬，等等。這些隱患現(xiàn)在已經(jīng)充分暴露出來(lái)，成為當(dāng)前改革和發(fā)展道路上的嚴(yán)重障礙。

一個(gè)國(guó)家一定時(shí)期的社會(huì)總產(chǎn)品補(bǔ)償基金、消費(fèi)基金和發(fā)展基金之間進(jìn)行分配。這一結(jié)論適應(yīng)于各種社會(huì)和各種體制。問(wèn)題在于如何進(jìn)行分配，由哪個(gè)主體進(jìn)行分配，在哪些層次進(jìn)行分配，根據(jù)什么進(jìn)行分配。計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的突出問(wèn)題在于，社會(huì)總產(chǎn)品是在國(guó)家層次進(jìn)行分配的，企業(yè)并不是分配主體。換句話說(shuō)，社會(huì)資金實(shí)行的是宏觀循五，補(bǔ)償基金和消費(fèi)基金是根據(jù)國(guó)家計(jì)劃進(jìn)而通過(guò)財(cái)務(wù)制度進(jìn)行分配的。改革的方面是，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，承認(rèn)企業(yè)是商品經(jīng)濟(jì)的細(xì)胞，在企業(yè)層次上進(jìn)行分配，按照資本運(yùn)動(dòng)規(guī)律組織企業(yè)的財(cái)務(wù)活動(dòng)和會(huì)計(jì)核算。

企業(yè)資本運(yùn)動(dòng)，首先表現(xiàn)為資本的投入，形成資本存量，然后經(jīng)過(guò)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程實(shí)現(xiàn)資本的增值，對(duì)資本僧值進(jìn)行分配，形成新的存量，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)新的循環(huán)。從資本的運(yùn)動(dòng)過(guò)程中，我們就很容易地找到界定財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)和稅收的各自作用空間，并且能夠找到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下分配問(wèn)題的癥結(jié)。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，不是投資本運(yùn)行規(guī)律組織社會(huì)再生產(chǎn)，社會(huì)部產(chǎn)品價(jià)值和新增價(jià)值界定取決于財(cái)務(wù)制度，服務(wù)于國(guó)家計(jì)劃和年度預(yù)算，最終表現(xiàn)為存量與增量界限的混淆，導(dǎo)致分配關(guān)系和分配比例的扭曲，這是我國(guó)國(guó)有企業(yè)當(dāng)前普遍面臨生存危機(jī)的深刻背景。

一般認(rèn)為，會(huì)計(jì)通過(guò)價(jià)值的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告，提供有關(guān)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的信息。這個(gè)結(jié)論基本上是正確的。但會(huì)計(jì)的深刻意義還在于，通過(guò)資產(chǎn)、負(fù)債、權(quán)益和收入、費(fèi)用、利潤(rùn)的確認(rèn)和計(jì)量，它劃定了資本存量和增值量的界限，其中資產(chǎn)、負(fù)債和權(quán)益三個(gè)要素劃定了資本存量的界限，而收入、費(fèi)用和利潤(rùn)三個(gè)要素劃定了資本增量的界限，這六個(gè)會(huì)計(jì)要素的確認(rèn)和計(jì)量，貫串于會(huì)計(jì)循環(huán)的全過(guò)程，是會(huì)計(jì)職業(yè)的崇高追求所在，也是企業(yè)的得以持續(xù)經(jīng)營(yíng)的基礎(chǔ)。包括國(guó)家在內(nèi)的投資者所執(zhí)行的財(cái)務(wù)活動(dòng)，實(shí)際上是基于存量和增量的分割所進(jìn)行的資源的配置，包括資本（即存量）的投放和利潤(rùn)（即增量）的分配。稅收也是在合理劃分存量和增量的基礎(chǔ)上對(duì)增值的分配，盡管參與分配的法量依據(jù)完全不同于財(cái)務(wù)活動(dòng)。

二、 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與財(cái)務(wù)制度

前面已經(jīng)說(shuō)到，傳統(tǒng)分配制下，財(cái)務(wù)制度直接地執(zhí)行統(tǒng)收統(tǒng)支的職能。是國(guó)家實(shí)現(xiàn)社會(huì)總產(chǎn)品分配的工具。由于分配權(quán)力高度集中且缺乏制衡，導(dǎo)致分配結(jié)構(gòu)失調(diào)，弊病甚多。為此，我們建議全合認(rèn)訓(xùn)并重新界定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的性質(zhì)和功能，將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割職能轉(zhuǎn)交由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)執(zhí)行，建立起體現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度原則、約束機(jī)制健全的社會(huì)總產(chǎn)品分配體制。

問(wèn)題是，為什么會(huì)計(jì)準(zhǔn)則能夠執(zhí)行這些職能，并且能夠避免傳統(tǒng)財(cái)務(wù)制度的弊端呢。這是由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的內(nèi)在機(jī)理決定的。

第一，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)實(shí)踐和人類智慧的結(jié)晶。經(jīng)過(guò)近百年市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)催化，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為有一套邏輯嚴(yán)密的概念體系支撐的規(guī)范系統(tǒng)。象真實(shí)與公允、權(quán)責(zé)發(fā)生制、可比性、謹(jǐn)慎等概念和原則，已經(jīng)成為會(huì)計(jì)確認(rèn)和計(jì)量的因有觀念，規(guī)范著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)，不僅支撐著會(huì)計(jì)作為一個(gè)信息系統(tǒng)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中發(fā)揮重要作用，同樣也使資本存量與增量的分分割建立在合理基礎(chǔ)之上。

第二，在由投資者、債權(quán)人、管理者、政府部門、企業(yè)職工和會(huì)計(jì)職業(yè)等所級(jí)成的多角關(guān)系中，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則已經(jīng)成為處理和協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系在內(nèi)的穩(wěn)定器。企業(yè)是各種經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系的聯(lián)絡(luò)點(diǎn)。這里所講的經(jīng)濟(jì)利益，既可能表現(xiàn)為直接經(jīng)濟(jì)利益，也可能表來(lái)為經(jīng)經(jīng)濟(jì)信息形式存在的間接利益，因?yàn)檎l(shuí)擁有更多的信息，誰(shuí)就有更多的決策能力和影響能力，并獲取更多的經(jīng)濟(jì)利益。其中，對(duì)我們本文所要討論的問(wèn)題有意義的，是其直接經(jīng)濟(jì)利益方面。會(huì)計(jì)除了其固有信息功能外，另一個(gè)重要功能是資本存量與增量這間的分割功能。對(duì)于股權(quán)投資者來(lái)說(shuō)，存量是其眼前利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的保證，一般情況下，會(huì)傾向于多確認(rèn)存量（當(dāng)然，例外的情況也是有的。比如，對(duì)于短線投資者來(lái)說(shuō)，只在意企業(yè)的短期價(jià)值，可能會(huì)傾向于多確認(rèn)增量。而這本身就說(shuō)明了多元利益的存在）；對(duì)于債權(quán)人來(lái)說(shuō)，他們一般也傾向于多確認(rèn)認(rèn)存量，因?yàn)椋媪砍浞忠馕吨鴤鶛?quán)的安全系數(shù)更大一些；對(duì)于政府部門來(lái)說(shuō)，其直接利益是稅收利益，多確認(rèn)增量，意味著更大稅基；對(duì)于企業(yè)職工來(lái)說(shuō)，其報(bào)酬往往是與企業(yè)的當(dāng)期利潤(rùn)相聯(lián)系的，他們也會(huì)傾向于多確認(rèn)增量（當(dāng)然，基于長(zhǎng)期雇用、追求長(zhǎng)期利益的情形也是有的）。類似于這樣的利益主體及其利益傾向，還可以舉出一些。為了協(xié)調(diào)各種利益矛盾，會(huì)計(jì)職業(yè)最早以中間人的面貌出現(xiàn)，主持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的制定。

后來(lái)的實(shí)踐證明，會(huì)計(jì)職業(yè)也是有自己獨(dú)立的利益的，即，以最小的風(fēng)險(xiǎn)，獲取最大的收益。其中，收益表現(xiàn)為市場(chǎng)份額、審計(jì)取費(fèi)，風(fēng)險(xiǎn)則表現(xiàn)為可能的審計(jì)失誤以及由此引起各種利益主體的訴求。所以它在行使其職能時(shí)，就會(huì)考慮特定利益關(guān)系中的力量對(duì)比，并以對(duì)自己有利的方式進(jìn)行政策選擇和設(shè)計(jì)。這正是為什么美國(guó)、英國(guó)等國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定權(quán)限先后從會(huì)計(jì)職業(yè)轉(zhuǎn)移到獨(dú)立的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則制定團(tuán)體手中的真實(shí)背景。

基于以上分析，我們有理由將現(xiàn)行財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的制定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定標(biāo)準(zhǔn)的職能分解出來(lái)，使其成為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的職能，建立比較完善的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則形成機(jī)制，有效地負(fù)擔(dān)起資本存量與增量的分割職能。將財(cái)務(wù)分配和稅收分配以及其他分配形式建立在合理劃定資本存量和增量的基礎(chǔ)上。

將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割取能改造為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的職能以后，相應(yīng)的問(wèn)題是，是否取消國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。筆者認(rèn)為，將財(cái)務(wù)制度執(zhí)行的資本存量和增量分割職能改造為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則職能，并不意味著取消國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。相反，應(yīng)當(dāng)按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和現(xiàn)代企業(yè)制度原則，改善和加強(qiáng)國(guó)家作為所有者對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理。

所謂財(cái)務(wù)活動(dòng)、財(cái)務(wù)管理，都是圍繞資源的配置和分配進(jìn)行的。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，資源的配置和分配基本上是由所有者在國(guó)家法律約束和計(jì)劃指導(dǎo)下實(shí)現(xiàn)的。資金投資到哪里，投資多少，從哪里籌資，怎樣安排資金結(jié)構(gòu)，利潤(rùn)應(yīng)當(dāng)怎樣進(jìn)行分配，多少分配給投資者，多少用于后備和發(fā)展，基本上是所有者決定的，或者由管理部門在投資者的指導(dǎo)下進(jìn)行。國(guó)家對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)的管理至多是從維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序、保證小股東或債權(quán)人的利益作出必要的制度規(guī)范。可能的領(lǐng)域有，利潤(rùn)分配順序，社會(huì)保障基金的提取，后備基金的建立，等等。現(xiàn)行公司法律對(duì)這類問(wèn)題已經(jīng)作出規(guī)定。

而國(guó)有企業(yè)的情況就大大不同了。國(guó)家是國(guó)有企業(yè)所有者，或者通過(guò)法人行使所有者職能。國(guó)家必須對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行管理。理由是：

第一，所有者對(duì)其資本的管理和控制，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)賴以正常運(yùn)行的保證。而國(guó)有企業(yè)的所有者是國(guó)家，對(duì)于國(guó)有資本的投放和國(guó)有資產(chǎn)收益的分配以對(duì)經(jīng)營(yíng)者的考核，必須由國(guó)家來(lái)執(zhí)行。

第二，國(guó)有企業(yè)是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)社會(huì)目的的重要途徑在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，國(guó)有經(jīng)濟(jì)是一個(gè)重要而特殊的經(jīng)濟(jì)成份。國(guó)有企業(yè)固然要以盈利為目的，但其所擔(dān)負(fù)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)目標(biāo)也是十分重要的，比如形成合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的職能，平抑物價(jià)的職能、解決就業(yè)的職能等等。這都要通過(guò)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)。

第三，相對(duì)于非國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的自我約束機(jī)制要弱得多，隨的經(jīng)營(yíng)失敗風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)也要大得多。在任何一種經(jīng)濟(jì)體制中，都表現(xiàn)為一系列的授權(quán)過(guò)程。于對(duì)非國(guó)有企業(yè)來(lái)說(shuō)，有的是由所有者本人直接經(jīng)營(yíng)，自己授權(quán)自己，其責(zé)任心和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)都是很強(qiáng)的。有的則是由私人投資的股份公司，也具有極強(qiáng)的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。當(dāng)然，由于掌握企業(yè)命運(yùn)的大股東，對(duì)小股東潛在的損害，保留必要的后備。公司法律有關(guān)條款起的就是這樣的作用。而在國(guó)有企業(yè)，授權(quán)層次大大增加，有時(shí)甚至不能直接確指是誰(shuí)授權(quán)的。這就大大增加了授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。注重眼前利潤(rùn)而忽視長(zhǎng)期利潤(rùn)，剝奪性經(jīng)營(yíng)而不注意資本維護(hù)和技術(shù)開(kāi)發(fā)，冒險(xiǎn)而不顧忌后果，等等。這就是產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)一再提醒的道德風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)象。可以說(shuō)，國(guó)有企業(yè)的道德風(fēng)險(xiǎn)比非國(guó)有企業(yè)要大得多。這就有必要改善和加強(qiáng)國(guó)家對(duì)國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)的管理和監(jiān)督，比如規(guī)定和監(jiān)控負(fù)債比率、流動(dòng)性比率指標(biāo)等等。

三、 會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法

在傳統(tǒng)體制下，稅法和會(huì)計(jì)制度都是以財(cái)務(wù)制度為依據(jù)的。會(huì)計(jì)制度根據(jù)財(cái)務(wù)制度規(guī)定的計(jì)價(jià)和收益確定標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范賬務(wù)處理方法和程序，而稅法則根據(jù)財(cái)務(wù)制度確定稅基。隨著會(huì)計(jì)制度改革和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的建立和完善，資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定職能將由會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)承擔(dān)。

需要進(jìn)一步討論的問(wèn)題是，如何處理會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的關(guān)系，是將稅基完全建立在會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的基礎(chǔ)上，還是另行制定一套扣稅辦法。或者將稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則統(tǒng)一起來(lái)。最近幾年，不少同志倡導(dǎo)建立一門獨(dú)立的稅收會(huì)計(jì)學(xué)，并發(fā)表了一些研究成果。總的來(lái)說(shuō)，有兩種意見(jiàn)，一種觀點(diǎn)是，稅收會(huì)計(jì)學(xué)是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)學(xué)的一個(gè)分支，它集中研究和處理企業(yè)與稅收有關(guān)的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，比如，增值稅的會(huì)計(jì)處理，以及納稅申報(bào)。還有一種觀點(diǎn)是，鑒于財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅收的目標(biāo)不同以及會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與現(xiàn)實(shí)分配，即所得稅會(huì)計(jì)。更有人建議，不但要確認(rèn)所得稅的時(shí)間性差異和永久性差異，并進(jìn)行跨期分推，在此基礎(chǔ)上建立稅收會(huì)計(jì)學(xué)。

關(guān)于第二種觀點(diǎn)，筆者認(rèn)為，從會(huì)計(jì)的角度看，企業(yè)的納稅業(yè)務(wù)，與企業(yè)其他各類經(jīng)營(yíng)活動(dòng)并沒(méi)有什么兩樣，交納各種稅收，所導(dǎo)致的企業(yè)納稅久務(wù)形成的負(fù)債以及多交稅收而應(yīng)當(dāng)退回稅款所形成的資產(chǎn)，與企業(yè)對(duì)存貨、固定資產(chǎn)、應(yīng)收賬款、應(yīng)付賬款等經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的核算原則是一樣的，都要遵循有關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告標(biāo)準(zhǔn)。單獨(dú)建立一門納稅會(huì)計(jì)學(xué)，就象要建立應(yīng)收賬款會(huì)計(jì)學(xué)、存貨會(huì)計(jì)學(xué)、固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)學(xué)一樣說(shuō)不過(guò)去。

關(guān)于第二種觀點(diǎn)，涉及到要不要保持財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)與稅法在資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定上的一致。就成本和效益方面考慮，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法如果能夠協(xié)調(diào)好乃至統(tǒng)一起來(lái)，當(dāng)然是一件好事。因?yàn)槟菢蛹扔兄诤?jiǎn)化企業(yè)會(huì)計(jì)核算，又便于稅收征管。然而，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在立法宗旨、服務(wù)對(duì)象和約束因素諸方面都是有區(qū)別的。就當(dāng)前實(shí)務(wù)來(lái)說(shuō)，稅法與會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在諸多項(xiàng)目的處理上已經(jīng)出現(xiàn)了一些差異。絕對(duì)地講會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法保持一致，已經(jīng)行不通了。但是，贊成會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法分離，并不意味著不顧成本與效益原則，盲目地追求兩者的差異，甚至人為地夸大兩者的差異，而不應(yīng)當(dāng)盡量保持會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法的協(xié)調(diào)一致，不要夸大納稅扣除政策的作用。實(shí)際上，某些稅收政策的獎(jiǎng)勵(lì)或抑制作用是有限的，特別是在我國(guó)目前經(jīng)營(yíng)環(huán)境和企業(yè)機(jī)制下，更是這樣。對(duì)于會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與稅法在某些項(xiàng)目的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)上的差異的處理，筆者贊同我國(guó)現(xiàn)任會(huì)計(jì)制度有關(guān)所得稅核算的規(guī)定，即，企業(yè)可以選擇采用應(yīng)付稅款法和納稅影響會(huì)計(jì)法。

有同志建議，不但要跨期分配所得稅，還要確認(rèn)增值稅時(shí)間性差異，并進(jìn)行跨期分配，進(jìn)而建立起稅收會(huì)計(jì)學(xué)。筆者認(rèn)為，借鑒所得稅跨期分配原理進(jìn)行流轉(zhuǎn)稅的跨期分期，不失為一種嘗試，但需要注意以下兩點(diǎn)：第一，任何一種會(huì)計(jì)方法的采用，都要符合中國(guó)現(xiàn)實(shí)和特定環(huán)境，符合成本與效益原則，不能為會(huì)計(jì)而會(huì)計(jì)，為研究而研究；第二，流轉(zhuǎn)稅跨期分配與所得稅跨期分配一樣，都是會(huì)計(jì)原理和會(huì)計(jì)原則的具體運(yùn)用，屬于某一類會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)，指望因此形成一門稅收會(huì)計(jì)學(xué)，無(wú)論是理論上，還是在實(shí)踐上，都是不能成立的。

四、會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度

會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系，所要解決的實(shí)際上是會(huì)計(jì)規(guī)范本身的結(jié)構(gòu)問(wèn)題。廣義上講，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則是會(huì)計(jì)制度的一種形式，就象會(huì)計(jì)制度以外，還有會(huì)計(jì)規(guī)章、會(huì)計(jì)規(guī)則、會(huì)計(jì)規(guī)定、會(huì)計(jì)處理辦法等多種法規(guī)體例一樣。20世紀(jì)80年代初開(kāi)始搞會(huì)計(jì)改革，乃至于系統(tǒng)研究會(huì)計(jì)制度改革，開(kāi)始用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)稱謂，很大程序上受到西方會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響。因?yàn)槊绹?guó)、英國(guó)、加拿大以及國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則都稱accounting standards 或accounting principles，分別譯為會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（或會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)）和會(huì)計(jì)原則，當(dāng)時(shí)國(guó)內(nèi)大量介紹和譯述西方國(guó)家會(huì)計(jì)文獻(xiàn)，使得會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)詞成為市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度下會(huì)計(jì)規(guī)范的象征。記得當(dāng)時(shí)還曾就會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)或會(huì)計(jì)原則的區(qū)別或聯(lián)系以及我們?cè)撨x用哪一個(gè)名稱進(jìn)行過(guò)多次討論和論證，后來(lái)在1988年義召開(kāi)的中國(guó)會(huì)計(jì)學(xué)會(huì)會(huì)計(jì)基本理論和會(huì)計(jì)準(zhǔn)則研究組的的研究會(huì)主達(dá)成一致意見(jiàn)，今天統(tǒng)一用"會(huì)計(jì)準(zhǔn)則"一詞，不再在名詞上爭(zhēng)論了。

現(xiàn)在我們討論會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的關(guān)系。已經(jīng)不再是名詞本身的討論。會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度現(xiàn)在都以其現(xiàn)實(shí)存在，直接影響著會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)和會(huì)計(jì)理論。當(dāng)然，由于已經(jīng)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在很大程度上借鑒了國(guó)際會(huì)計(jì)經(jīng)驗(yàn)，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則幾乎成為新的會(huì)計(jì)規(guī)范的代名詞，因而影響更大一些。我們現(xiàn)在要討論的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，基本上是指已經(jīng)或即將的基本準(zhǔn)則和具體準(zhǔn)則；而會(huì)計(jì)制度所涵蓋的內(nèi)容要廣泛得多，且復(fù)雜得多。其中有代表性的是"兩則兩制"中的13個(gè)行業(yè)會(huì)計(jì)制度和后來(lái)陸續(xù)的其他行業(yè)會(huì)計(jì)制度，象公路經(jīng)營(yíng)企業(yè)制度，還有股份公司會(huì)計(jì)制度、外商投資企業(yè)制度兩個(gè)會(huì)計(jì)制度。從現(xiàn)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和會(huì)計(jì)制度看，表現(xiàn)形式、體例結(jié)構(gòu)、詳略程度、政策選擇方面存在一定區(qū)別，但所涉及的內(nèi)容基本上是相同的，相互之間的關(guān)系確定需要理順，從而形成有分工又有協(xié)調(diào)、結(jié)構(gòu)嚴(yán)密的中國(guó)會(huì)計(jì)規(guī)范體系。

早在20世紀(jì)80年代末財(cái)政部著手研究和草擬會(huì)計(jì)改革發(fā)展規(guī)劃時(shí)，就提出了會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系這一動(dòng)議。1991年的《會(huì)計(jì)改革綱要（試行）》以及先后提出的《關(guān)于擬定我國(guó)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的初步設(shè)想》等文件中，明確提出了建立包括基本準(zhǔn)則與具體準(zhǔn)則在內(nèi)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則體系的設(shè)想。當(dāng)時(shí)，按行為和所有制制定的國(guó)營(yíng)工業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度、國(guó)營(yíng)商業(yè)企業(yè)會(huì)計(jì)制度等基本上是以會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表格式為框架的，這就是本文前面所說(shuō)的，執(zhí)行的是薄記職能。也有一些例外，1985年的中外合作經(jīng)營(yíng)企業(yè)會(huì)計(jì)制度以及1992年年初的《股份制試點(diǎn)企業(yè)會(huì)計(jì)制度》，除了傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表方面的內(nèi)容處，也獨(dú)立地規(guī)定了一些資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定政策。實(shí)施"兩則兩制"時(shí)，由于當(dāng)時(shí)《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》只有一個(gè)基本準(zhǔn)則，尚不能滿足具體指導(dǎo)企業(yè)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的需要，所以根據(jù)基本準(zhǔn)則按行業(yè)制定了13種會(huì)計(jì)制度。這些行業(yè)會(huì)計(jì)制度也相應(yīng)地充實(shí)一些會(huì)計(jì)政策的內(nèi)容，即資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定方面的內(nèi)容。這就是為什么隨著具體準(zhǔn)則制定工作取得進(jìn)展，會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度的重疊之處越來(lái)越多、我們?cè)絹?lái)越關(guān)注會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與會(huì)計(jì)制度關(guān)系問(wèn)題的根本原因。

如果說(shuō)，20世紀(jì)80年代末開(kāi)始會(huì)計(jì)準(zhǔn)則時(shí)，還主要是直觀地借鑒西方國(guó)家會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這名稱和形式，那么經(jīng)過(guò)10年來(lái)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的長(zhǎng)期實(shí)踐，我們切實(shí)感到，分要素、分經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這個(gè)形式，有顯著的優(yōu)越性。一是分會(huì)計(jì)要素、分經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)制定會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，有可能將某個(gè)要素或業(yè)務(wù)所涉及的定義、特征、確認(rèn)、計(jì)量和披露要求闡述得比較全面且清楚，邏輯嚴(yán)密；而會(huì)計(jì)制度是按會(huì)計(jì)科目組織其邏輯結(jié)構(gòu)的，其核心是賬戶設(shè)置、記錄內(nèi)容和借貸規(guī)則，不可能象會(huì)計(jì)準(zhǔn)則那樣根據(jù)特定要素或業(yè)務(wù)的需要靈活組織其結(jié)構(gòu)和內(nèi)容。二是會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這種形式已經(jīng)成為國(guó)際公認(rèn)的規(guī)范形式，已經(jīng)為國(guó)際社會(huì)所認(rèn)同，象法國(guó)、德國(guó)等國(guó)家也開(kāi)始采用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則這種形式。

曾經(jīng)普遍認(rèn)為，會(huì)計(jì)制度是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)物，應(yīng)當(dāng)用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則取代會(huì)計(jì)制度。現(xiàn)在看來(lái)，評(píng)價(jià)會(huì)計(jì)制度，應(yīng)當(dāng)從內(nèi)容和形式兩個(gè)方面辯證地看。就內(nèi)容來(lái)說(shuō)，通過(guò)會(huì)計(jì)制度規(guī)定資產(chǎn)計(jì)價(jià)和收益確定等會(huì)計(jì)政策，并不是絕對(duì)不可行。有人說(shuō)會(huì)計(jì)制度規(guī)定過(guò)死，不利于企業(yè)根據(jù)實(shí)際情況選擇合適的會(huì)計(jì)政策。這種觀點(diǎn)是值得商榷的。實(shí)際上，并不是會(huì)計(jì)制度規(guī)定過(guò)死，而是財(cái)務(wù)制度規(guī)定過(guò)死，不能把財(cái)務(wù)制度的問(wèn)題算到會(huì)計(jì)的頭上；就現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度來(lái)說(shuō)，除了仍然過(guò)多受到財(cái)務(wù)制度制約之外，很難說(shuō)會(huì)計(jì)制度所規(guī)定的會(huì)計(jì)政策過(guò)死。再說(shuō)，就提高會(huì)計(jì)信息的可比性而言，企業(yè)會(huì)計(jì)政策的選擇余地將越來(lái)越小。會(huì)計(jì)制度的問(wèn)題出在它的形式上，即如前面提到的，由于會(huì)計(jì)制度是按會(huì)計(jì)科目組織其邏輯結(jié)構(gòu)的，因此，無(wú)法對(duì)特定會(huì)計(jì)要素和會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的確認(rèn)、計(jì)量作充分交代，也就限制了它的作用范圍，這也是形式?jīng)Q定內(nèi)容的一個(gè)例子。

會(huì)計(jì)活動(dòng)包括確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告四個(gè)環(huán)節(jié)，因此，會(huì)計(jì)規(guī)范也就有確認(rèn)、計(jì)量、記錄和報(bào)告這四個(gè)可能的要素。無(wú)論是國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，還是其他國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，都只包括確認(rèn)、計(jì)量和報(bào)告三個(gè)環(huán)節(jié)，而基本上沒(méi)有涉及記錄這個(gè)環(huán)節(jié)，就我國(guó)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則來(lái)說(shuō)，必要時(shí)也有一些有關(guān)賬的規(guī)定，比如，單設(shè)賬戶還是合并反映，直接轉(zhuǎn)銷還是備抵方法，就屬于記錄的規(guī)定，因?yàn)椴挥绊懹?jì)量的最終結(jié)果。有關(guān)記錄環(huán)節(jié)，所解決的問(wèn)題主要有賬戶的設(shè)置、賬務(wù)處理程序、賬戶對(duì)應(yīng)關(guān)系，賬戶與報(bào)表項(xiàng)目的協(xié)調(diào)和配合等等。現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度的形式特別適合于記錄制度。所以，要不要用會(huì)計(jì)準(zhǔn)則代替會(huì)計(jì)制度，實(shí)際上就變成了還要不要對(duì)會(huì)計(jì)記錄環(huán)節(jié)作出規(guī)定？有關(guān)記賬方面的事，是不是交給企業(yè)自己來(lái)做？

第8篇

【摘 要】財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)的關(guān)系在中西方有著不同的理解，中國(guó)對(duì)財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)關(guān)系的表達(dá)主要源于三種思路。中國(guó)將財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)關(guān)系看成是一門學(xué)科認(rèn)為會(huì)計(jì)包括財(cái)務(wù)甚至可以代替財(cái)務(wù)的關(guān)系，沒(méi)有一個(gè)客觀的界限，在工作上也混淆不清；而西方國(guó)家基本上認(rèn)為財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)是兩門學(xué)科，各自有其不同的理論體系，在實(shí)踐工作中，也各具職能；因此，就形成了中西方兩種不同的財(cái)務(wù)和會(huì)計(jì)體系。中西財(cái)務(wù)差異來(lái)自財(cái)務(wù)管理的不同的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境主要原因表現(xiàn)在：1.企業(yè)的所有制形式不同2.中西方企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的不同3.企業(yè)形式差異。所以，本文就中西方財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)關(guān)系的差異及成因進(jìn)行探討。

【關(guān)鍵詞】財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì) 差異 西方國(guó)家 財(cái)務(wù)管理

前 言

在現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)生活中，“財(cái)務(wù)”與“會(huì)計(jì)”像是一對(duì)孿生兄弟，是那樣密不可分，經(jīng)常成對(duì)出現(xiàn)。過(guò)去，我們有國(guó)家統(tǒng)一制定的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。如“兩則兩制”包括《企業(yè)財(cái)務(wù)通則》、《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》以及分行業(yè)的財(cái)務(wù)制度和會(huì)計(jì)制度。財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)各司其職。財(cái)務(wù)定政策，解決對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的確認(rèn)和計(jì)量問(wèn)題，如固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)、計(jì)提折舊的方法等都由財(cái)務(wù)制度規(guī)定；會(huì)計(jì)定方法，解決對(duì)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項(xiàng)的記錄、報(bào)告問(wèn)題，規(guī)定會(huì)計(jì)科目和會(huì)計(jì)報(bào)表的設(shè)置，具體經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)應(yīng)借記（或貸記）什么會(huì)計(jì)科目以及會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目的口徑和列示。但是西方會(huì)計(jì)中的“財(cái)務(wù)”與“會(huì)計(jì)”和我國(guó)的又有一定的差異。

中西財(cái)務(wù)管理差異來(lái)自財(cái)務(wù)管理的不同的宏觀、微觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，主要原因表現(xiàn)在：

1.企業(yè)的所有制形式不同

中國(guó)的企業(yè)絕大部分是全民所有制的國(guó)有企業(yè)，而非西方生產(chǎn)資料私有制下的私營(yíng)企業(yè)。國(guó)家作為企業(yè)的所有者，可以憑借所有者權(quán)力支配企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，所以在社會(huì)

2.中西方企業(yè)經(jīng)濟(jì)體制的不同

這是中西方企業(yè)財(cái)務(wù)管理差異的根本原因。在我國(guó)，不論在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以及由計(jì)劃向市場(chǎng)轉(zhuǎn)軌的這段時(shí)期，主要由國(guó)家負(fù)責(zé)企業(yè)與外界的聯(lián)系，企業(yè)基本上不存在籌資問(wèn)題，也無(wú)權(quán)決定投資和利潤(rùn)分配，不可能建立一套企業(yè)自籌資金、自主經(jīng)營(yíng)、自負(fù)盈虧、自行分配的完善的微觀財(cái)務(wù)管理的理論方法體系，而只有殘缺不全的內(nèi)向型管理內(nèi)容，缺乏外向型管理的內(nèi)容。這種“缺乏”有賴于國(guó)家詳細(xì)周密的宏觀財(cái)務(wù)體系的計(jì)劃管理進(jìn)行彌補(bǔ)，因而企業(yè)財(cái)務(wù)管理在營(yíng)運(yùn)中沒(méi)有明顯的不足。西方企業(yè)沒(méi)有可依賴的計(jì)劃管理體制，只能在資本市場(chǎng)上籌集資本或采用各種方式舉債，在分析投資項(xiàng)目的現(xiàn)金流量、投資報(bào)酬率、資金的時(shí)間價(jià)值、投資風(fēng)險(xiǎn)的前提下進(jìn)行投資決策，在有利于企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)發(fā)展的條件下自主進(jìn)行收益分配。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)也要求建立開(kāi)放型的現(xiàn)代企業(yè)，這就必須增加“外向型”的財(cái)務(wù)管理內(nèi)容，形成社會(huì)主義現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)外結(jié)合的理財(cái)型微觀財(cái)務(wù)體系。

3.企業(yè)形式的差異

中國(guó)企業(yè)一般沒(méi)有股份及債券制度的。改革開(kāi)放以來(lái)開(kāi)始有少量股份發(fā)行，目前形成的證券市場(chǎng)還不完善。對(duì)大多數(shù)企業(yè)而言，財(cái)務(wù)管理中沒(méi)有股票及債券的籌集、轉(zhuǎn)讓問(wèn)題，也沒(méi)有股利政策。而且，大多數(shù)企業(yè)都是全民所有制的國(guó)有企業(yè)，稅后利潤(rùn)分配應(yīng)按國(guó)家有關(guān)法規(guī)制度執(zhí)行，因而在稅后利潤(rùn)分配方面也沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的內(nèi)容。

第9篇

關(guān)鍵詞 中小企業(yè) 財(cái)務(wù)管理制度 方法

中圖分類號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

一、我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的現(xiàn)狀分析

在經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的今天，中小企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中占有舉足輕重的地位。據(jù)不完全調(diào)查統(tǒng)計(jì)：“我國(guó)中小企業(yè)在2010年9月底在全國(guó)企業(yè)中的比重已高達(dá)99%以上”，由此可見(jiàn)中小企業(yè)在未來(lái)的發(fā)展將直接影響我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)穩(wěn)定。雖然我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理自改革開(kāi)放建立以來(lái)已有了很大的發(fā)展和改善，但現(xiàn)今中小企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理還存在很多問(wèn)題有待改進(jìn)。

中小型企業(yè)是一個(gè)相對(duì)性的概念，是在定性和定量?jī)煞矫孑^大型企業(yè)而定的。中小型企業(yè)內(nèi)部存在的財(cái)務(wù)管理問(wèn)題是多方面、多原因的。

（一）自身體制限制企業(yè)發(fā)展。

中小企業(yè)是在改革開(kāi)放以后迅速發(fā)展起來(lái)的，它的經(jīng)營(yíng)管理模式和國(guó)有企業(yè)有著根本性的區(qū)別。我國(guó)政府對(duì)于國(guó)有企業(yè)的經(jīng)營(yíng)發(fā)展存在很多的優(yōu)惠政策，由于自身體制原因，這些優(yōu)惠政策是中小企業(yè)根本就無(wú)法享受到的。此外，對(duì)于某些政府的大型項(xiàng)目，中小企業(yè)也由于自身體制的原因無(wú)法參與競(jìng)標(biāo)，這嚴(yán)重限制了中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）自有資金不足，貸款困難，融資渠道單一受限。

中小企業(yè)定量分析就是企業(yè)員工數(shù)量和資金總量較少。由于中小企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模小、資金總量小，信用得不到保障，再加上市場(chǎng)的不穩(wěn)定性銀行發(fā)放貸款時(shí)更偏重于大型企業(yè)。此外，我國(guó)有關(guān)中小企業(yè)融資貸款的法制政策還不完善，仍處于試運(yùn)行階段，這種法制環(huán)境使得銀行以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為第一原則而拒絕貸款給中小企業(yè)。

（三）項(xiàng)目投資缺乏可持續(xù)預(yù)見(jiàn)性。

成立時(shí)間短、發(fā)展速度快、存在時(shí)間短是我國(guó)中小企業(yè)普遍的生存發(fā)展模式。造成這種發(fā)展模式的根本原因在于中小企業(yè)自身對(duì)于項(xiàng)目投資缺乏可持續(xù)的預(yù)見(jiàn)性，過(guò)重追求短時(shí)間內(nèi)的利益回報(bào)，對(duì)于項(xiàng)目投資的沒(méi)有長(zhǎng)久打算，對(duì)于項(xiàng)目的選擇具有一定的盲目性，這加速了中小企業(yè)的滅忙。

（四）企業(yè)內(nèi)部機(jī)制設(shè)置不合理，管理者水平有限。

企業(yè)經(jīng)營(yíng)權(quán)和所有權(quán)的高度統(tǒng)一是我國(guó)絕大多數(shù)中小企業(yè)內(nèi)部的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。在這種高度統(tǒng)一的經(jīng)營(yíng)模式下領(lǐng)導(dǎo)者集權(quán)、家族化管理的現(xiàn)象經(jīng)常出現(xiàn)，這樣的發(fā)展使得企業(yè)的發(fā)展方向趨于單一化，將嚴(yán)重限制企業(yè)的發(fā)展，也會(huì)對(duì)公司的財(cái)務(wù)管理管理也會(huì)帶來(lái)負(fù)面影響。此外，由于中小企業(yè)管理者的管理水平有限，對(duì)于公司財(cái)務(wù)制度體系建立不完整、內(nèi)控不嚴(yán)導(dǎo)致職責(zé)不分、會(huì)計(jì)信息失真等現(xiàn)象的發(fā)生。

二、我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度的完善方法

我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度問(wèn)題的產(chǎn)生是多方面、多原因的，既有國(guó)家的，也有個(gè)人的。因此，我們也要從多方面去完善中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度。

（一）國(guó)家建立有利于中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度。

自身體制發(fā)展受限和國(guó)家相關(guān)的規(guī)章制度阻礙了中小企業(yè)的發(fā)展，因此要想中小企業(yè)繼續(xù)快速發(fā)展首先就要使國(guó)家建立有利于中小企業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度激勵(lì)中小企業(yè)的發(fā)展。具體做法可以分為：（1）打破企業(yè)體制的限制：國(guó)家可以出臺(tái)新的規(guī)章制度打破企業(yè)體制的限制，使中小企業(yè)也能夠享受到一些和國(guó)有企業(yè)一樣的優(yōu)惠政策。（2）完善中小企業(yè)融資貸款的規(guī)章制度：現(xiàn)金流量直接影響企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展。創(chuàng)業(yè)板的中小企業(yè)雖然面臨著巨大的危險(xiǎn)，但是由于其自身特點(diǎn)也潛在著無(wú)限的開(kāi)發(fā)潛能。政府可以完善中小企業(yè)融資貸款的規(guī)章制度，也可采用為中小企業(yè)的融資貸款作擔(dān)保等方式建立一個(gè)可以拓寬中小企業(yè)融資渠道、保障中小企業(yè)貸款金額的平臺(tái)體系，這將極大地激勵(lì)著創(chuàng)業(yè)板中小企業(yè)的發(fā)展。

（二）加強(qiáng)企業(yè)信用的建立。

中小企業(yè)融資渠道單一，貸款金額得到不保障固然有國(guó)家政策和宏觀市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的影響，但與企業(yè)的信用也是密不可分的。很多中小企業(yè)在項(xiàng)目投資中只重視短期利益，不重視長(zhǎng)期發(fā)展，也不重視自身信用，最終導(dǎo)致貸款時(shí)無(wú)人擔(dān)保的現(xiàn)象。所以，中小企業(yè)在日常的經(jīng)營(yíng)管理中就要重視企業(yè)自身的信用經(jīng)營(yíng)。（1）查找自身原因，完善企業(yè)信用管理：企業(yè)要認(rèn)真查找自身原因，要確保在對(duì)外合作經(jīng)營(yíng)中企業(yè)信息的及時(shí)性和真實(shí)性，要從自身提高企業(yè)的信用。（2）加強(qiáng)中小企業(yè)防范信用風(fēng)險(xiǎn)能力：銀行以規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)為貸款第一原則，所以中小企業(yè)要想拓寬融資貸款渠道就必須以長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光投資項(xiàng)目，籌集更多資金，加強(qiáng)自身防范信用風(fēng)險(xiǎn)能力。

（三）提高管理者的管理水平，完善中小企業(yè)財(cái)務(wù)制度體系。

高度集權(quán)統(tǒng)一的管理模式和管理者自身管理水平有限的雙重影響使中小企業(yè)的產(chǎn)品越來(lái)越單一，嚴(yán)重限制企業(yè)的發(fā)展。因此，中小企業(yè)要選拔引進(jìn)高素質(zhì)人才、培養(yǎng)提高公司內(nèi)部管理人員的管理水平、改革創(chuàng)新中小企業(yè)的管理方式，要充分認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)管理制度對(duì)企業(yè)發(fā)展的重要性。此外，中小企業(yè)要不斷創(chuàng)新完善企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理體系，對(duì)公司員工的職責(zé)和工作進(jìn)行明確分工，結(jié)合現(xiàn)代化企業(yè)財(cái)務(wù)管理手段加強(qiáng)對(duì)自身企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)管理的控制和考核。

綜上所述，中小企業(yè)要想實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)期性的可持續(xù)快速發(fā)展就必須明白財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的核心，就要采取措施完善自身企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理制度體系、提高企業(yè)自身的信用和實(shí)力、提高管理者的管理水平。此外，政府和地方也要制定相應(yīng)的規(guī)章制度保障來(lái)激勵(lì)創(chuàng)業(yè)板中小企業(yè)的發(fā)展，這有這樣才能使中小企業(yè)長(zhǎng)期穩(wěn)定地發(fā)展。

（作者單位：武漢科技大學(xué)城市學(xué)院）

參考文獻(xiàn)：

[1]文逢博，裴更生.高蕾.中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題及對(duì)策.河北大學(xué)學(xué)報(bào)（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2010（04）.

第10篇

摘 要 國(guó)有企業(yè)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱，是社會(huì)主義的基礎(chǔ)。國(guó)有企業(yè)改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)改革與發(fā)展的重要內(nèi)容，國(guó)有企業(yè)集團(tuán)控制成為治理國(guó)有企業(yè)的主流方式，而運(yùn)用財(cái)務(wù)手段實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)集團(tuán)的全面掌控，能夠?qū)崿F(xiàn)資源整合，較好地防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，從而發(fā)揮企業(yè)集團(tuán)的整體效益。本文分析了國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的必要性，認(rèn)為現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)管控呈現(xiàn)集中化的趨勢(shì)，并由此提出國(guó)有企業(yè)集團(tuán)財(cái)務(wù)集中管控的實(shí)施方法。

關(guān)鍵詞 國(guó)有企業(yè)集團(tuán) 財(cái)務(wù)管控 集中管控 財(cái)務(wù)集中 資金集中

國(guó)有企業(yè)是國(guó)家財(cái)政的主要來(lái)源，一直控制著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的命脈，在社會(huì)各個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域占主導(dǎo)地位、起主導(dǎo)作用，為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展做出了突出貢獻(xiàn)。但是，長(zhǎng)期以來(lái)由于監(jiān)管措施不到位及對(duì)財(cái)務(wù)管理的認(rèn)識(shí)存在偏差，使得國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平普遍不高。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)構(gòu)建財(cái)務(wù)管控有其必要性， 在做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)精神的指引下，為保證國(guó)有企業(yè)集團(tuán)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下良性發(fā)展、增強(qiáng)我國(guó)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的競(jìng)爭(zhēng)力，分權(quán)、松散的財(cái)務(wù)管理模式已不能適應(yīng)企業(yè)集團(tuán)快速發(fā)展的需要。

集中型的財(cái)務(wù)管控模式是指在企業(yè)集團(tuán)總部對(duì)下屬的子公司、分公司實(shí)施集權(quán)化管理，集團(tuán)總部的財(cái)務(wù)管理部門對(duì)下屬子公司、分公司的全部經(jīng)營(yíng)管理決策實(shí)現(xiàn)集中與統(tǒng)一，這樣做的優(yōu)點(diǎn)在于可以企業(yè)集團(tuán)的內(nèi)部決策都有集團(tuán)總部制定，集團(tuán)總部能夠充分發(fā)揮規(guī)模效益，并在最大程度上降低資金成本與風(fēng)險(xiǎn)損失。同時(shí)，又能充分利用集團(tuán)總部的人力，智力與信息保障，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)健全、內(nèi)部控制完善，讓決策統(tǒng)一化、制度化得到切實(shí)保障。但是，在這種模式下，第一，子公司缺乏財(cái)務(wù)決策權(quán)，不利于調(diào)動(dòng)其積極性和主動(dòng)性；再者，在集團(tuán)業(yè)務(wù)擴(kuò)張，子公司、分公司數(shù)量眾多的情況下，集團(tuán)總部的決策往往很難貼合每一家子公司、分公司的實(shí)際情況，長(zhǎng)此以往，必然阻礙集團(tuán)的發(fā)展。因此，筆者認(rèn)為，相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管控才是國(guó)有企業(yè)集團(tuán)應(yīng)采用的管理模式。所謂相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管控就是發(fā)揮財(cái)務(wù)集中管控的優(yōu)勢(shì)，又要規(guī)避財(cái)務(wù)集中管控的缺陷，使國(guó)有企業(yè)集團(tuán)通過(guò)財(cái)務(wù)管控既能降低整個(gè)集團(tuán)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，又充分調(diào)動(dòng)集團(tuán)下屬各子公司、分公司的積極性，創(chuàng)造條件讓各個(gè)子公司、分公司在集團(tuán)的監(jiān)管下發(fā)揮其主觀能動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的最大化。

國(guó)有企業(yè)集團(tuán)怎樣才能實(shí)現(xiàn)相對(duì)集中的財(cái)務(wù)管控呢？結(jié)合本人的工作實(shí)踐，筆者認(rèn)為，可以從以下兩個(gè)方面入手。

一、 集中財(cái)務(wù)核算

統(tǒng)一的財(cái)務(wù)制度、統(tǒng)一規(guī)范的會(huì)計(jì)核算、建立財(cái)務(wù)信息一體化系統(tǒng)，能使會(huì)計(jì)核算工作達(dá)到業(yè)務(wù)內(nèi)容完整、科目使用統(tǒng)一、核算口徑一致，為集團(tuán)總部及各分公司、子公司提供了更加真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、完整的對(duì)決策有用的會(huì)計(jì)信息。建立集團(tuán)財(cái)務(wù)結(jié)算中心，由集團(tuán)人力資源部門把關(guān)，財(cái)務(wù)結(jié)算中心的財(cái)務(wù)人員必須具備相應(yīng)的資質(zhì)，從而避免了子公司、分公司任用會(huì)計(jì)的隨意性。而且，由于財(cái)務(wù)人員的由集團(tuán)聘用，并由財(cái)務(wù)結(jié)算中心負(fù)責(zé)人統(tǒng)一分工，從而能擺脫了個(gè)人身份的束縛，工作起來(lái)更加得心應(yīng)手，從而使會(huì)計(jì)信息資料更加真實(shí)可信。同時(shí)，對(duì)個(gè)別子公司、分公司也可采取“報(bào)賬制”，即允許其聘用報(bào)賬員，這里的報(bào)賬員就是指出納會(huì)計(jì)或業(yè)務(wù)會(huì)計(jì)，但是主管會(huì)計(jì)必須由財(cái)務(wù)結(jié)算中心相關(guān)人員擔(dān)任，報(bào)賬員的賬務(wù)必須經(jīng)其主管會(huì)計(jì)審核通過(guò)。這是從規(guī)范會(huì)計(jì)核算的“人”的角度來(lái)講的，集團(tuán)財(cái)務(wù)結(jié)算中心的建立，還使得統(tǒng)一的財(cái)務(wù)管理制度的施行成為可能。在整個(gè)集團(tuán)內(nèi)部，統(tǒng)一執(zhí)行由集團(tuán)母公司制定的總體財(cái)務(wù)管理制度，在此基礎(chǔ)上各子公司、分公司可根據(jù)自身特點(diǎn)，自行制定本公司的具體財(cái)務(wù)管理實(shí)施細(xì)則。這樣就使得各子公司、分公司參與到各自的財(cái)務(wù)管理的具體工作，但又沒(méi)有背離集團(tuán)財(cái)務(wù)管控的最終目標(biāo)。

二、 資金集中管理

資金是企業(yè)的命脈，對(duì)國(guó)有企業(yè)集團(tuán)也不例外。對(duì)經(jīng)營(yíng)者而言，必須掌握資金過(guò)去、現(xiàn)在和未來(lái)的流動(dòng)狀況，為投資決策和經(jīng)營(yíng)決策提供信息。對(duì)所有者而言，必須保證資金的安全并控制資金使用的合理性。因此，必須對(duì)整個(gè)集團(tuán)的資金進(jìn)行集中管理。站在整個(gè)集團(tuán)的角度，筆者認(rèn)為，應(yīng)采取收支兩條線的管理。其一，由于目前銀行開(kāi)戶要求實(shí)名制，所以統(tǒng)收統(tǒng)支模式應(yīng)用很少；其二，在集團(tuán)子公司、分公司眾多、業(yè)務(wù)不斷發(fā)展、各公司之間業(yè)務(wù)聯(lián)系不緊密的情況下，集中監(jiān)管難度大，而且不利于各公司獨(dú)立核算。再者集中監(jiān)管使下屬公司的財(cái)務(wù)決策由集團(tuán)總部高層做出，由于種種原因，往往流于形式，不但不能起到監(jiān)管的作用，而且拉長(zhǎng)了財(cái)務(wù)流程的時(shí)間，不利于下屬子公司、分公司的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展。相比這兩種資金管理模式而言，收支兩條線的管理更加合理。各單位取得的收入?yún)R總后轉(zhuǎn)入集團(tuán)指定的賬戶，在有支出項(xiàng)目時(shí)再在自主創(chuàng)收的額度內(nèi)申請(qǐng)使用，最大程度的集中了集團(tuán)的財(cái)力，也使得集團(tuán)能夠更及時(shí)地控制各下屬單位的支出成為可能。

誠(chéng)然，對(duì)一個(gè)大型國(guó)有企業(yè)集團(tuán)而言，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)集團(tuán)財(cái)務(wù)活動(dòng)的有效監(jiān)控，單靠一兩項(xiàng)制度、措施是很難達(dá)到的，必須涉及一套完整的財(cái)務(wù)監(jiān)控制度體系。除了內(nèi)部財(cái)務(wù)監(jiān)管外、資金集中管理，財(cái)務(wù)總監(jiān)、委派會(huì)計(jì)、內(nèi)部審計(jì)等方面都應(yīng)做出相應(yīng)的制度安排。通過(guò)多種不同層面和角度的監(jiān)控制度的設(shè)計(jì)，形成互相牽制、互相補(bǔ)充的體系，才能發(fā)揮出較好的整體效益。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)要根據(jù)財(cái)務(wù)管控體現(xiàn)出來(lái)的集中化趨向，以此為主，以其他管控方式為輔，建立起全面而系統(tǒng)的財(cái)務(wù)管控體系，從而實(shí)現(xiàn)對(duì)集團(tuán)下屬企業(yè)財(cái)務(wù)的管理與控制。國(guó)有企業(yè)集團(tuán)的發(fā)展與壯大，必將為繁榮我國(guó)的社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)作出重要貢獻(xiàn)，為改善人民生活水平、保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈、增強(qiáng)國(guó)家綜合實(shí)力掀開(kāi)新的篇章。

參考文獻(xiàn)：

[1]王日丹.國(guó)有企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題與對(duì)策.金融經(jīng)濟(jì).2006（22）.

第11篇

關(guān)鍵詞：市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；財(cái)務(wù)管理；中小企業(yè)

一、我國(guó)中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)

由于每個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和人口數(shù)量的不同，它們的中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)亦不同。我國(guó)在2011年6月18日，工業(yè)和信息化部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的通知》，對(duì)各行業(yè)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了劃分。這個(gè)劃分標(biāo)準(zhǔn)基本上是以營(yíng)業(yè)收入和用工人數(shù)為基準(zhǔn)的。每個(gè)行業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)都有著自己行業(yè)的特點(diǎn)，行業(yè)規(guī)模較大的行業(yè)的中小企業(yè)的劃分標(biāo)準(zhǔn)都較高，反之亦然。例如零售業(yè)和物業(yè)管理等的劃分標(biāo)準(zhǔn)就較低，房地產(chǎn)業(yè)、工業(yè)、農(nóng)業(yè)等則劃分標(biāo)準(zhǔn)較高。零售業(yè)。從業(yè)人員300人以下或營(yíng)業(yè)收入20000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。從業(yè)人員200人以下或營(yíng)業(yè)收入3000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。工業(yè)。從業(yè)人員1000人以下或營(yíng)業(yè)收入40000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。建筑業(yè)。營(yíng)業(yè)收入80000萬(wàn)元以下或資產(chǎn)總額80000萬(wàn)元以下的為中小微型企業(yè)。

二、我國(guó)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀

我國(guó)自改革開(kāi)放后，我國(guó)的中小企業(yè)迎來(lái)了發(fā)展的春風(fēng)，一大批各行各業(yè)的中小企業(yè)開(kāi)始設(shè)立。一方面，這些中小企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)組成提供了良好的組成比例。另一方面，由于數(shù)量龐大，對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的程度不夠。往往只是關(guān)注于這些企業(yè)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是多么好看，為地方財(cái)政繳納了多少稅收，為地方解決了多少勞動(dòng)用工等等。卻是忽視了一個(gè)企業(yè)財(cái)務(wù)的根本，財(cái)務(wù)制度是否健全，執(zhí)行是否完善。隨著近些年來(lái)我國(guó)電子商務(wù)的飛速發(fā)展，出現(xiàn)了諸如淘寶、京東、蘇寧易購(gòu)等大流量的電子商務(wù)平臺(tái)，依托于這些平臺(tái)的微小企業(yè)大幅增加。并且這些企業(yè)的經(jīng)濟(jì)總量也在逐年的攀升中。企業(yè)也越來(lái)越重視本身的財(cái)務(wù)管理，嚴(yán)格的企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度是一個(gè)現(xiàn)代企業(yè)的必備條件。但是很多企業(yè)雖然都聘請(qǐng)了專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，但往往流于形式。一些中小企業(yè)的財(cái)務(wù)制度不健全，會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)及崗位設(shè)置混亂。會(huì)計(jì)人員無(wú)證上崗；企業(yè)賬目混亂，財(cái)產(chǎn)不實(shí)、數(shù)據(jù)失真等等現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮。這些問(wèn)題的危害在企業(yè)創(chuàng)業(yè)初期尚不明顯，一旦進(jìn)入資本化、規(guī)模化經(jīng)營(yíng)后，它們的影響力就會(huì)逐步擴(kuò)大，最終將導(dǎo)致企業(yè)走向衰退與沒(méi)落。

三、我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理存在的一些問(wèn)題

1.大部分企業(yè)的財(cái)務(wù)管理制度不健全

我國(guó)的經(jīng)濟(jì)連續(xù)多年的高增長(zhǎng)，為我國(guó)的中小企業(yè)的發(fā)展?fàn)I造了良好的環(huán)境。很多家庭式作坊的業(yè)務(wù)量劇增，紛紛成立了企業(yè)。有的業(yè)務(wù)量極小的小型企業(yè)，隨著業(yè)務(wù)量的不斷增多，員工的不斷增加，資金往來(lái)也更多。但是這些中小企業(yè)往往是家族式企業(yè)，財(cái)務(wù)管理制度幾乎沒(méi)有。有的企業(yè)雖然存在，卻也十分不健全。甚至有些企業(yè)雖然雇傭了專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，但是往往流于形式。很多財(cái)務(wù)上的事情經(jīng)常不遵循定好的財(cái)務(wù)的規(guī)章流程，這種看似隨意的財(cái)務(wù)管理行為對(duì)企業(yè)往往是最有傷害的。本應(yīng)該最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度，卻存在著諸多的問(wèn)題。更何況其它的企業(yè)行為呢？這種不嚴(yán)謹(jǐn)、不健全的財(cái)務(wù)制度或者財(cái)務(wù)行為，往往會(huì)給企業(yè)形象造成不良的后果。

2.政府對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理重視程度不足

我國(guó)是一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，在建國(guó)初期我國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)規(guī)模一直較小，更談不上什么中小企業(yè)。1978年改革開(kāi)放后，我國(guó)的私營(yíng)經(jīng)濟(jì)走向了春天。但是我國(guó)的經(jīng)濟(jì)組成仍然是以國(guó)有經(jīng)濟(jì)為主體地位，私有經(jīng)濟(jì)為輔的結(jié)構(gòu)形式。私有經(jīng)濟(jì)的經(jīng)濟(jì)總量占比重總體上仍然較小。政府的相關(guān)機(jī)構(gòu)把注意力很大程度上給予了國(guó)有企業(yè)，每當(dāng)國(guó)有企業(yè)的資金上出現(xiàn)了困難，政府總會(huì)在第一時(shí)間協(xié)調(diào)銀行等金融機(jī)構(gòu)給予企業(yè)的幫助。對(duì)困難企業(yè)，政府也會(huì)協(xié)調(diào)稅收等部門給予相關(guān)的政策上的優(yōu)惠和扶持。對(duì)中小企業(yè)而言，政府的重視程度往往較低，中小企業(yè)雖然總量較大，但是每個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)量較小。這種輕視中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的行為是十分有害的，隨著我國(guó)電子商務(wù)業(yè)的不斷發(fā)展，中小企業(yè)對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)總量的貢獻(xiàn)越來(lái)越大。

3.企業(yè)的財(cái)務(wù)管理意識(shí)淡薄

隨著經(jīng)濟(jì)全球化、一體化和中國(guó)加入WTO，國(guó)內(nèi)企業(yè)所面臨的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)必將不斷加劇，企業(yè)不論是在管理理念上、還是技術(shù)投入上都有了巨大的進(jìn)步。但畢竟我國(guó)的企業(yè)整體建立較晚，雖然每個(gè)企業(yè)都有自己的管理制度，但很多制度都是浮于表面，各個(gè)企業(yè)互相抄襲，缺少適合自己企業(yè)的管理制度，毫無(wú)創(chuàng)新能力。國(guó)內(nèi)很多企業(yè)不會(huì)主動(dòng)做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的規(guī)劃，對(duì)企業(yè)的未來(lái)和產(chǎn)品做出長(zhǎng)遠(yuǎn)的研判。大部分企業(yè)只會(huì)被動(dòng)的做出應(yīng)對(duì)，而這種應(yīng)對(duì)往往都是滯后的，都是出現(xiàn)問(wèn)題之后的解決。很多企業(yè)只是盲目追求經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)，追求銷售量和銷售額，往往忽視了企業(yè)的財(cái)務(wù)管理，在無(wú)形中也是降低了企業(yè)的收益率和競(jìng)爭(zhēng)力。很多中小企業(yè)有種狹隘的意識(shí)，總覺(jué)得財(cái)務(wù)管理必須自己管或者自己人管，殊不知這是一種十分狹隘的管理意識(shí)。當(dāng)企業(yè)有十個(gè)人時(shí)候，有一百個(gè)人時(shí)候可以這么做，但當(dāng)企業(yè)有幾百人的時(shí)候又如何去做？但這種狹隘的意識(shí)卻恰恰是我們的中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理中常常遇到的問(wèn)題。

四、解決我國(guó)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理問(wèn)題的相關(guān)對(duì)策和方法

1.政府要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督

我國(guó)的相關(guān)政府部門要加強(qiáng)對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的相關(guān)立法，并且相關(guān)機(jī)構(gòu)要切實(shí)落實(shí)對(duì)中小企業(yè)財(cái)務(wù)監(jiān)督的職能。決不能只是流于形式，監(jiān)督部門要有針對(duì)性的相關(guān)措施。一方面，政府可以協(xié)調(diào)銀行、稅務(wù)等部門對(duì)企業(yè)進(jìn)行資金上的支持或者稅收上的優(yōu)惠，以促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展。另一方面，監(jiān)管部門要加強(qiáng)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)行為的監(jiān)督，促進(jìn)企業(yè)建立完善的企業(yè)財(cái)務(wù)制度，并監(jiān)督企業(yè)切實(shí)執(zhí)行財(cái)務(wù)制度。

2.企業(yè)必須完善財(cái)務(wù)制度的建設(shè)

制度的建立意味著規(guī)則的建立，所有的人都要遵循這個(gè)規(guī)則。它可以告訴人們什么事情可以做，什么事情不可以做。有些企業(yè)雖然雇傭了專業(yè)的財(cái)務(wù)管理人員，但是往往流于形式。很多財(cái)務(wù)上的事情經(jīng)常不遵循定好的財(cái)務(wù)的規(guī)章流程，這種看似隨意的財(cái)務(wù)管理行為對(duì)企業(yè)往往是最有傷害的。本應(yīng)該最為嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)管理制度，卻存在著諸多的問(wèn)題。更何況其它的企業(yè)行為呢？這種不嚴(yán)謹(jǐn)、不健全的財(cái)務(wù)制度或者財(cái)務(wù)行為，往往會(huì)給企業(yè)形象造成不良的后果。這種情況下，完善的財(cái)務(wù)制度就能有效的規(guī)避財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的健康的發(fā)展。

3.加強(qiáng)職業(yè)經(jīng)理制度的建設(shè)

隨著我國(guó)企業(yè)的不斷發(fā)展，企業(yè)的發(fā)展也越來(lái)越市場(chǎng)化。過(guò)去的那種家族式的管理模式已經(jīng)無(wú)法適應(yīng)當(dāng)代中小企業(yè)的發(fā)展。很多企業(yè)都意識(shí)到了這一點(diǎn)，于是越來(lái)越多的企業(yè)都開(kāi)始在發(fā)展到一定階段的時(shí)候，退出對(duì)企業(yè)的管理，完全交由職業(yè)經(jīng)理人。當(dāng)然，職業(yè)經(jīng)理人的成功案例更多的發(fā)生在上市公司等大公司中。但中小企業(yè)的職業(yè)經(jīng)理人的發(fā)展也是趨勢(shì)所在。職業(yè)經(jīng)理人擁有更深的教育背景，更多的金融知識(shí)，更多的市場(chǎng)嗅覺(jué)，更先進(jìn)的企業(yè)管理方法，更科學(xué)的財(cái)務(wù)管理理念和制度。職業(yè)經(jīng)理往往會(huì)借鑒歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的財(cái)務(wù)管理制度，找到更適合自己企業(yè)發(fā)展的財(cái)務(wù)管理制度和方法。

4.注重第三方監(jiān)督機(jī)制的建設(shè)

單純依靠企業(yè)自身的自覺(jué)性來(lái)進(jìn)行科學(xué)、合理、規(guī)范的財(cái)務(wù)管理并不現(xiàn)實(shí)。不論是政府相關(guān)部門還是企業(yè)都要重視第三方財(cái)務(wù)監(jiān)督的重要性。這種第三方監(jiān)督主要是指國(guó)家監(jiān)督和社會(huì)監(jiān)督。國(guó)家監(jiān)督主要是指政府相關(guān)的職能部門諸如稅務(wù)機(jī)關(guān)、工商局、銀行等機(jī)構(gòu)依據(jù)我國(guó)的相關(guān)法律法規(guī)而進(jìn)行的監(jiān)督。社會(huì)監(jiān)督則是指社會(huì)上的第三方職能機(jī)構(gòu)的受相關(guān)委托人的委托進(jìn)行的財(cái)務(wù)管理和監(jiān)督工作。隨著我國(guó)網(wǎng)絡(luò)文化的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)的力量逐漸凸顯出來(lái)。我國(guó)很多時(shí)間都是有網(wǎng)絡(luò)的關(guān)注所引發(fā)。我們的中小企業(yè)的財(cái)務(wù)管理也可以借鑒網(wǎng)絡(luò)的力量，從而加強(qiáng)社會(huì)的監(jiān)督，充分發(fā)揮人民群眾的力量。

參考文獻(xiàn)：

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第12篇

關(guān)鍵詞：企業(yè)；流動(dòng)性；風(fēng)險(xiǎn)管理

中圖分類號(hào)：F279.23 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-00-01

隨著后危機(jī)時(shí)代的到來(lái)，企業(yè)所面臨的競(jìng)爭(zhēng)更加激烈，要想在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立于不敗之地，就需要提高企業(yè)流動(dòng)性，企業(yè)流動(dòng)過(guò)程中，肯定會(huì)存在著諸多問(wèn)題及風(fēng)險(xiǎn)，流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)財(cái)務(wù)管理重要組成內(nèi)容，其作用及影響是非常大的，因此，加強(qiáng)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)是很有必要的。

一、企業(yè)流動(dòng)性及流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理概述

對(duì)企業(yè)流動(dòng)性的主張觀點(diǎn)是比較多的，如希爾及薩托里斯認(rèn)為當(dāng)資產(chǎn)能夠很快地按照最低交易成本及最小價(jià)值損失轉(zhuǎn)化為現(xiàn)金時(shí)，就可以稱該資產(chǎn)有流動(dòng)性了；而范霍恩則認(rèn)為流動(dòng)性所指的是用貨幣來(lái)實(shí)現(xiàn)價(jià)值能力。我國(guó)的張俊瑞則認(rèn)為流動(dòng)性應(yīng)包括企業(yè)流動(dòng)性及資產(chǎn)流動(dòng)性，資產(chǎn)流動(dòng)性通常所指的是將資產(chǎn)轉(zhuǎn)為現(xiàn)金能力，企業(yè)流動(dòng)性所指的是各項(xiàng)資產(chǎn)流動(dòng)性的總額，是檢驗(yàn)償還現(xiàn)金債務(wù)能力重要的參照依據(jù)；李徐則把流動(dòng)性描述成資金流動(dòng)頻繁的程度，它包括著市場(chǎng)流動(dòng)性及籌資流動(dòng)性兩方面，其中，籌資流動(dòng)性也可稱為負(fù)債流動(dòng)性及現(xiàn)金流動(dòng)性，是對(duì)金融機(jī)構(gòu)對(duì)資金流動(dòng)需要滿足的能力。通過(guò)這些觀點(diǎn)我們可以看出，流動(dòng)性通常指的是企業(yè)資金變現(xiàn)金額、時(shí)間安排及不確定性，其廣義上所指的是負(fù)債到期金額、償還日及不確定性；流動(dòng)性所指的是企業(yè)隨時(shí)滿足現(xiàn)金支付能力及獲取現(xiàn)金能力；另外，還可以從長(zhǎng)短兩角度進(jìn)行考慮，結(jié)構(gòu)流動(dòng)性或者長(zhǎng)期流動(dòng)性所表現(xiàn)資本及資產(chǎn)的最佳構(gòu)成，對(duì)企業(yè)現(xiàn)金獲取力的影響是比較大的，實(shí)際或短期流動(dòng)性會(huì)影響到企業(yè)即時(shí)的支付能力。流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)所指的是因缺乏獲取現(xiàn)金及其等價(jià)物所引起的損失風(fēng)險(xiǎn)，因不能合理有效籌資，以及無(wú)法按照合理價(jià)格來(lái)順利把資產(chǎn)變?yōu)楝F(xiàn)金，去償還到期的債務(wù)，從而發(fā)生損失的風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)資產(chǎn)流動(dòng)可能產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制管理，能夠提高企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值，因此，加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的管理，確保企業(yè)償還債務(wù)能力，應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)具有很重要的作用。

二、我國(guó)企業(yè)流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理狀況

1.國(guó)有企業(yè)流動(dòng)性管理現(xiàn)狀

國(guó)有企業(yè)作為我國(guó)企業(yè)的重要組成，控制著國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈，對(duì)其現(xiàn)階段發(fā)展?fàn)顩r來(lái)看，經(jīng)營(yíng)情況并不樂(lè)觀，其流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理主要存在以下問(wèn)題：一是流動(dòng)比率比較低，負(fù)債過(guò)多，償還能力比較弱。我國(guó)企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債率通常會(huì)在60%左右，通常情況下，資產(chǎn)負(fù)債率應(yīng)該在50%以下的；國(guó)有企業(yè)的平均資金利潤(rùn)是比較低的，這樣其還本付息壓力就是個(gè)沉重包袱，高額負(fù)債成本是很多企業(yè)凈虧損的一個(gè)重要原因。二是企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理不完善，浪費(fèi)比較嚴(yán)重。通過(guò)研究報(bào)告表明，我國(guó)的社會(huì)固定資產(chǎn)里，有30%左右被浪費(fèi)掉了，20%被停滯，僅有30%是賺錢的，在國(guó)有企業(yè)中，還存在著挪用公款及私自拆借等情況，也給貨幣資金使用效率及計(jì)劃帶來(lái)了影響。三是經(jīng)營(yíng)效率比較低。我國(guó)很多國(guó)企為了追求發(fā)展速度，加大了負(fù)債規(guī)模，對(duì)負(fù)債經(jīng)營(yíng)效益卻給忽略了，這樣就使得國(guó)有企業(yè)出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益低、高負(fù)債、難以償還及經(jīng)濟(jì)效益更低的惡性循環(huán)當(dāng)中，有些國(guó)企甚至出現(xiàn)了資不抵債的情況。四是其財(cái)務(wù)管理的體制不是很完善。因國(guó)企長(zhǎng)期處在政府護(hù)佑之下，其風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)資金使用效率及時(shí)間價(jià)值的關(guān)注度不是很高，有些企業(yè)的管理層還會(huì)對(duì)財(cái)務(wù)部參加企業(yè)決策存有疑慮，這樣就影響了財(cái)務(wù)部對(duì)企業(yè)決策的有效發(fā)揮，財(cái)務(wù)核算沒(méi)有獨(dú)立性，并且對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策指示作用的埋沒(méi)，讓國(guó)有企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策時(shí)常會(huì)出現(xiàn)偏差及失誤。

2.中小企業(yè)的流動(dòng)管理狀況

隨著我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，眾多的中小企業(yè)成長(zhǎng)起來(lái)，在中小企業(yè)中，存在的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理問(wèn)題主要表現(xiàn)在下列兩方面，一是中小企業(yè)的財(cái)務(wù)制度比較混亂，財(cái)務(wù)控制制度比較缺乏，很多中小企業(yè)僅注重市場(chǎng)占有，這樣就把自身管理局限在了生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理當(dāng)中，對(duì)財(cái)務(wù)管理的主導(dǎo)地位卻重視不夠，企業(yè)當(dāng)中就缺乏風(fēng)險(xiǎn)控制及財(cái)務(wù)控制；經(jīng)營(yíng)及決策集于一身，常會(huì)出現(xiàn)越權(quán)行事，這樣就致使企業(yè)的現(xiàn)金管理比較混亂，企業(yè)的會(huì)計(jì)核算也不真實(shí)，其投資及籌資風(fēng)險(xiǎn)都比較高；企業(yè)內(nèi)控制度不完善，信用評(píng)價(jià)不夠客觀，這樣就會(huì)出現(xiàn)應(yīng)收賬款比較多，增加了壞賬損失；財(cái)務(wù)制度不完善致使會(huì)計(jì)知識(shí)更新慢，不能夠有效反映企業(yè)現(xiàn)金流動(dòng)狀況。二是中小企業(yè)的融資是比較困難的，流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)的抵抗能力比較弱，融資已成為很多中小企業(yè)的直接問(wèn)題，并制約著企業(yè)發(fā)展。

3.上市企業(yè)的流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理狀況

上市企業(yè)在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有很大的拉動(dòng)作用，可很多上市企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平并不是很完善，而且上市企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式?jīng)Q定了自身存在著很大流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，主要表現(xiàn)為下列方面：一是財(cái)務(wù)及擴(kuò)張隱患。當(dāng)企業(yè)上市之后，就會(huì)采取比較偏激的會(huì)計(jì)方法，像運(yùn)用資產(chǎn)處置收益及關(guān)聯(lián)方交易等來(lái)操作利潤(rùn)，雖然當(dāng)時(shí)業(yè)績(jī)顯著，可為以后巨額虧損埋下了隱患；企業(yè)因經(jīng)不住行業(yè)利誘，把資本從主業(yè)上投入其他領(lǐng)域，或者由于本行業(yè)利潤(rùn)下降，競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)減弱轉(zhuǎn)投其它行業(yè)。二是融資能力不強(qiáng)，財(cái)務(wù)實(shí)力下降。上市企業(yè)的內(nèi)源融資所占比例比較小，外部融資比較大，這就反映出了企業(yè)盈余不足且交易成本高的特點(diǎn)，其流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)是比較高的；近些年，上市企業(yè)增長(zhǎng)能力及償債能力下降使得其財(cái)務(wù)能力降低。三是很多上市公司沒(méi)有建立較為完善的財(cái)務(wù)制度，致使政策隨意性比較大，運(yùn)營(yíng)資本政策不夠穩(wěn)定合理，從而導(dǎo)致企業(yè)資金周轉(zhuǎn)率及使用率比較低。

三、企業(yè)流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)管理措施

1.流動(dòng)性預(yù)警機(jī)制的建立

企業(yè)應(yīng)該建立比較完善的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制，使其貫穿在企業(yè)的整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，不論是國(guó)有企業(yè)、上市企業(yè)還是中小企業(yè)均應(yīng)該建立較完善的流動(dòng)性的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制。企業(yè)財(cái)務(wù)中的流動(dòng)比率、資產(chǎn)負(fù)債率、利息保障倍數(shù)及速動(dòng)比率等指標(biāo)能夠有效反應(yīng)企業(yè)財(cái)務(wù)的變動(dòng)趨勢(shì)；而用每股現(xiàn)金流量、經(jīng)營(yíng)現(xiàn)金流量、現(xiàn)金流債務(wù)比及現(xiàn)金流量比率等能夠反映企業(yè)現(xiàn)金流量的能力；而資產(chǎn)利潤(rùn)率、每股收益、主營(yíng)的業(yè)務(wù)利潤(rùn)率及權(quán)益凈利潤(rùn)等有效構(gòu)成了企業(yè)的盈利能力指標(biāo)。這些財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠有效反映出企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況及資金流動(dòng)的風(fēng)險(xiǎn)性，依據(jù)預(yù)警機(jī)制里的財(cái)務(wù)指標(biāo)能夠?qū)ζ髽I(yè)財(cái)務(wù)困境進(jìn)行預(yù)測(cè)，從而采取相應(yīng)措施進(jìn)行規(guī)避。

2.對(duì)企業(yè)長(zhǎng)期資產(chǎn)流動(dòng)性進(jìn)行提高，并拓展融資途徑

對(duì)于企業(yè)長(zhǎng)期資產(chǎn)管理，比較注重其盈利性，而流動(dòng)性被忽視了，長(zhǎng)期資產(chǎn)除了能通過(guò)變現(xiàn)形式來(lái)實(shí)現(xiàn)流動(dòng)外，還可以通過(guò)合營(yíng)、租賃、對(duì)外投資及債務(wù)重組等把閑置機(jī)器設(shè)備、辦公樓及廠房等進(jìn)行盤(pán)活；還可以將無(wú)形資產(chǎn)流動(dòng)性提高，可以運(yùn)用契約形式把無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行出租及授權(quán)，這樣企業(yè)就可以收取加盟費(fèi)。租金及使用費(fèi)來(lái)獲得收益了；在融資途徑上，還可以通過(guò)借款、銀行貸款及上市之外的其它融資來(lái)降低企業(yè)融資風(fēng)險(xiǎn)及資本成本，像金融租賃、二級(jí)市場(chǎng)融資、風(fēng)險(xiǎn)投資等新金融工具的應(yīng)用，來(lái)拓展融資渠道。

3.全面預(yù)算制度及內(nèi)控機(jī)制的完善

在企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理中，建立完善的全面預(yù)算制度，能夠有效發(fā)現(xiàn)及控制企業(yè)內(nèi)部資金管理問(wèn)題，需要對(duì)現(xiàn)金流入及流出進(jìn)行準(zhǔn)確預(yù)測(cè)，依照預(yù)算進(jìn)行科學(xué)安排現(xiàn)金支出，同時(shí)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)需要，對(duì)現(xiàn)金預(yù)算及時(shí)作出調(diào)整，并確定企業(yè)的現(xiàn)金最佳庫(kù)存量；對(duì)企業(yè)內(nèi)控機(jī)制進(jìn)行完善，能夠有效保障企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)狀況，主要包括風(fēng)險(xiǎn)防范及內(nèi)審控制制度的完善，像風(fēng)險(xiǎn)防范中的合同風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、信用風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)及擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)等均進(jìn)行控制；內(nèi)審制度是企業(yè)財(cái)務(wù)活動(dòng)的重要監(jiān)管方法，一定要建立完善的內(nèi)審制度，來(lái)約束及規(guī)范企業(yè)的財(cái)務(wù)。

流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管理是企業(yè)財(cái)務(wù)中的重要組成，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)及資金使用效率等方面均起著很重要的作用，對(duì)企業(yè)流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制管理，需要建立完善的預(yù)警機(jī)制、全面預(yù)算機(jī)制及內(nèi)控制度等，同時(shí)還要拓展融資渠道及業(yè)務(wù)外包等形式來(lái)降低流動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)，另外還應(yīng)該建立相應(yīng)的流動(dòng)應(yīng)急風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭煜曉.改進(jìn)中小企業(yè)流動(dòng)性風(fēng)險(xiǎn)管理的思考[J].地方財(cái)政研究,2011(08).