時間:2023-09-07 17:41:20
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設監督方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、領導重視,啟動迅速。
縣委召開開展“作風建設年”活動動員大會后,我局對此項工作高度重視,于3月12日進行了專門研究。3月14日及時召開了動員大會。傳達了縣委、縣府“作風建設年”活動動員大會精神,并就我局開展“作風建設年”活動進行了動員部署。
二、健全機構,落實責任。
為了加強對開展“作風建設年”活動的領導,局成立了“作風建設年”活動領導小組、辦公室,明確了人員職責和任務,落實了辦公地點,建立健全了組織機構,為該項工作的順利開展提供了強有力的組織保障。
三、制定方案,精心實施。
為了推動開展“作風建設年”活動的開展,我局把開展“作風建設年”活動工作擺上了重要議事日程,及時制定了《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》,使工作有明確的指導思想、目標要求、方法步驟,促進了該項工作的順利開展。
四、制訂計劃,行動迅速。
為了使干部職工明確學習內容、學習方式、學習時間和學習要求,及時制定了《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動學習計劃》,有切實可行的計劃,以保障學習有成效。
五、組織學習,注重實效。
為了便于干部職工學習,我局結合自身工作實際,編發了《藥品法律法規匯編》,采取單位組織集中學習培訓與個人自學相結合的辦法,在職工中掀起了學習法律、法規,轉變作風的學習。單位給每一個干部職工發放了專用《學習記錄本》,要求全體干部職工認真做好學習筆記,并撰寫好學習心得體會。
六、落實大討論議題,開展大討論活動。
為了深入貫徹落實《##縣食品藥品監督管理局開展“作風建設年”活動實施方案》的精神,我局要求各科室要聯系自身工作實際和干部隊伍的思想作風實際,認真組織開展轉變干部作風加強行政效能建設大討論活動。討論圍繞查找影響和妨礙作風建設的思想觀念、工作作風、體制機制、管理方式方法等方面存在的突出問題來開展。重點是“五個對照討論”:1、對照轉變作風的要求,討論干部隊伍在思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風等方面存在哪些突出問題。2、對照立黨為公、執政為民的要求,討論本科室工作的出發點是否便于自己管理還是便于群眾辦事。3、對照優化環境的要求,討論本機關行政審批是否考慮部門利益還是便于幫助##經濟發展。4、對照建設高效政府的要求,討論局機關管理各項業務流程是否規范有序、高效便民還是隨意而為、故意設卡。5、對照抓住機遇,加快發展的要求,討論干部隊伍的發展意識、大局意識、責任意識、服務意識、法制意識、誠信意識強不強,是否存在“三亂”、政令不暢、辦事拖拉、推諉扯皮、以權謀私等問題。
通過認真的學習和總結,在園林系“干部作風建設年”活動開展的過程中,廣大黨員干部的態度是端正認真的,思想是高度統一的,措施是積極到位的。
一、積極貫徹,認真落實
在學院動員大會召開之后的當天下午,我系立即召開了在校教職工會議,傳達了劉乃民書記關于作風年建設動員報告的主要精神,重點討論了如何在學生中開展“作風建設年”活動,并形成了初步意見
2月23日,召開了園林系系務會議,進一步全文學習了劉乃民書記在動員大會上的講話;分析了園林系思想、工作、紀律等作風方面的現狀;研究了園林系如何開展作風建設年活動;議定了園林系“作風建設年”活動初步意見,部署了學習安排。
21日,召開了全體學生干部大會,傳達了院黨委有關“作風建設年”活動的有關精神,并對在學生中如何落實并監督這一活動進行了部署和要求。
二、統一思想,提高認識
通過這幾天的學習和分析,園林系廣大的黨員干部統一了思想,提高了認識,在以下幾個方面達成了共識:
1、園林系干部在作風建設上總體是好的,但也有一些不足之處,需要在今后的工作中加以改進。
2、園林系要認真貫徹落實好劉書記的講話精神,并用以指導作風建設的各項工作。開展好作風建設年活動,不僅是和中央、省委、院黨委保持一致的問題,而且是對我們廣大干部職工轉變作風、提高自身素質的一個促進。
3、抓好“干部作風建設年”活動,是園林系09年抓好精品課程建設、搞好本科函授教育、強內涵、拓外延完成各項工作任務,取得成效的重要保證。
4、這項項活動需廣泛延伸了學生中去,因為學生是我們服務的主體,同時也是我們思想作風建設的有效監督。
三、制定措施,分類指導
在認真的學習了有關文件、統一了思想、提高了認識之后,園林系結合本系的實際情況,制定了“干部作風建設年”活動的具體措施。
1、分類指導。
在認真貫徹落實學院《實施方案》的基礎上,園林系堅持“分類指導,嚴格要求”的原則,按教職工的工作崗位職責及性質,將全系教教職工分為黨員領導干部、教師和實驗員、輔導員、秘書四方面,有針對性地制定了加強作風建設十八條基本要求,分發到每一位教職工的手中,要求大家認真學習,嚴格執行。
2、組織保障。
園林系成立了以系黨總支書記、主任葛偉為組長,崔向東、孫亞楠為副組長,楊炳武、李莉和郭國友為成員的園林系作風建設年工作領導小組。
3、制度保證
在學習了劉書記講話及學院《實施方案》的基礎上,我們制定了《園林系“干部作風建設年”活動實施方案》(已上報),并將嚴格執行。
4、加大宣傳。
明確了專人負責園林系“干部作風建設年”活動專題網頁,并出版了第一期校內宣傳板報。
5、多辦實事。
經系務會研究,確定了本學期為教師改善飲水、辦公條件;預留專項資金加大精品課程扶持力度;進一步加強為學生聯系就業;搞好畢業生離校服務等四件實事。
6、制定在學生中開展“干部作風建設年”活動的措施。
為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升,營造擔當作為、干事創業的良好氛圍,經縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動。小編為大家整理的關于作風問題大整頓活方案通知文章,歡迎參考。
通知
為進一步以干部作風大改進促全縣工作大提升,營造擔當作為、干事創業的良好氛圍,經縣委、縣政府研究決定,在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動。現將《關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案》印發給你們,請認真抓好貫徹落實。
XX作風建設辦公室
2020年8月 x日
關于開展“作風突出問題大討論大整頓”活動的實施方案
為進一步落實上級有關工作要求,切實改進全縣黨員干部工作作風,不斷優化營商環境,營造擔當作為、干事創業的良好氛圍,決定在全縣開展“作風突出問題大討論大整頓”活動,以作風大改進促進工作大提升。現制定工作方案如下。
一、把握原則
開展這次全縣“作風突出問題大討論大整頓”活動,重點把握“三個堅持”:
(一)堅持查糾并舉。各鄉鎮街道、部門單位要結合自身實際,敢于正視問題,以自查自糾、自我整改、自我提高為出發點,深入查找不足,認真解決問題。
(二)堅持開門搞整頓。積極踐行群眾路線,始終把群眾參與和群眾監督貫穿于活動全過程,廣泛征求廣大群眾、社會各界的意見建議,主動接受社會監督,杜絕閉門、自評自唱、應付了事。
(三)堅持務求實效。各鄉鎮街道、部門單位要力戒形式主義、官僚主義,防止“一陣風”“走過場”等現象發生,切實做到邊查邊改、即知即改,讓群眾看到實實在在的效果。對共性問題,要有針對性地建章立制,形成作風建設長效機制。
二、主要任務
結合省委有關部署,結合市委“五破五立”具體要求,結合我縣工作實際,著力解決以下六個方面問題:
(一)著力解決宗旨意識不牢、群眾路線不深入問題。具體表現為:對以人民為中心的發展理念貫徹不到位;政績觀錯位,沒有把對上負責與對下負責統一起來;群眾觀念淡化,對群眾利益訴求回應不積極,特別是對群眾來信來訪不重視,調處化解力度不夠;工作方法簡單,生硬蠻橫,存在官僚主義;工作不接地氣、不下底,與群眾面對面溝通交流少。
(二)著力解決不敢擔當、不愿作為問題。具體表現為:缺乏敢于擔當精神,面對發展“攔路虎”、改革“硬骨頭”,缺少主動觸及矛盾的膽識和勇氣;做事瞻前顧后、患得患失,該決策的不決策,該拍板的不拍板;奉行好人主義,不愿唱黑臉,發現問題不愿指出、不敢批評;優化營商環境不作為,政商關系不“親”“清”,服務企業不主動、不到位。
(三)著力解決精神懈怠、不思進取問題。具體表現為:貫徹落實中央、省委、市委和縣委決策部署不積極、不主動,打折扣、搞變通;事業心、責任感不強,進取精神減退,工作平推平擁,不能高質量完成工作任務;缺乏大局觀念和全局意識,對需多方協作完成的工作不愿出面、不愿牽頭,消極應付、推諉扯皮。
(四)著力解決標準不高、作風漂浮問題。具體表現為:缺乏精益求精的態度,抓工作浮在表面、沉不下去,沒有精品意識;缺乏認真鉆研的精神,工作做不到“門清”,吃不透情況,拿不出實招;缺乏嚴實作風,工作抓而不緊、抓而不實,滿足于“差不多就行”“交上差即可”;工作效率低下、執行力不強;法制意識淡薄,依法行政能力不足,不按法律規定辦事。
(五)著力解決墨守成規、創新不夠問題。具體表現為:思想觀念保守,開拓創新意識不強,習慣于按照舊辦法、老套路解決問題,面對新常態、新要求束手無策,思路不寬、辦法不多;缺乏進位爭先精神,沒有危機意識,自我陶醉、小成即滿;工作能力水平欠缺,平時不注重學習積累,知識儲備不夠,能力素質不適應事業發展要求。
(六)著力解決不守紀律、不講規矩問題。具體表現為:請示報告制度執行不到位,重大事項該請示的不請示,該報告的不報告,搞先斬后奏,甚至斬而不奏;廉潔自律規定落實不嚴格,為政不廉,利用職權吃拿卡要,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;工作紀律抓得不嚴,自由散漫,紀律松懈,出工不出力,在崗不在狀態等。
三、活動方式
“作風突出問題大討論大整頓”活動從8月中旬開始,至11月底結束,大約三個月時間,不分階段、不設環節,各個步驟同步進行。主要采取以下方式開展:
(一)組織一次自查自糾。各鄉鎮街道、部門單位要對照本實施方案中指出的問題對號入座、主動認領,廣泛進行討論,并采取各種方式征求服務對象、干部群眾和社會各界的意見建議,把問題找準找全,列出問題清單,制定整改方案,明確整改完成時限和具體責任人。
(二)開展一輪督導檢查。開展跟蹤督導檢查,設立作風效能督查專員,成立督查組,隨機抽取單位進行督查。改進督查方式,緊盯重要時間節點、重點部門單位、重點部位和環節,采取明察與暗訪相結合的方式進行督查。
(三)開辟一個作風專欄。在XX電視臺開辟作風整頓專欄,與優化營商環境活動一體部署、同步推進,每周安排2個單位主要負責人上專欄公開表態,對本單位查找出的作風突出問題作出整改承諾,明確整改措施與時限,主動接受社會監督。
(四)設立一個舉報平臺。設立作風問題專門舉報電話和微信公眾號,通過新聞媒體等多種渠道向社會公開,接受群眾舉報,擴大社會參與度,切實提高監督效應。
(五)查處一批典型案例。聚焦群眾反映強烈的形式主義、官僚主義問題以及黨員干部中存在的不擔當、不作為、亂作為等問題,篩選典型線索,嚴肅進行查處,公開通報曝光。
(六)組織一次作風評議。堅持開門抓評議,采取群眾參與、群眾評說、群眾監督的方式,對全縣重點部門單位開展行風評議,評選作風效能建設先進單位;對教育、衛生等重點行業領域,開展“系統評”“歸口評”;縣作風建設辦公室聯合縣行政審批局對縣直政務服務單位、鄉鎮便民服務中心開展優秀窗口作風評議。
四、相關要求
(一)加強組織領導。成立“全縣作風突出問題大討論大整頓”工作專班,抽調骨干力量,與縣作風建設辦公室合署辦公,具體負責活動的協調調度、督導檢查和推進落實。縣級領導要督促指導好分管領域、包聯鄉鎮街道的活動開展。各部門單位要對照活動實施方案,精心謀劃,盡快研究制定具體措施,確保活動順利推進。
(二)強化責任落實。各鄉鎮街道、部門單位要以“作風建設永遠在路上”的韌勁,保持政治定力,落實主體責任,切實抓好本單位作風建設,促進機關和干部作風顯著轉變。對作風建設成效明顯的單位和個人進行表彰獎勵;對活動開展不力、作風不實、效率低下的單位,約談其主要負責人,及時督促整改;對存在不擔當不作為等問題的干部,按照《日照市干部不擔當不作為問責處理辦法(試行)》規定,嚴肅問責處理。
領導干部作風建設年活動開展以來,全縣上下按照市委的《決定》和我縣的《實施方案》,創新形式,扎實工作,很好的完成了前兩個階段工作任務。為了鞏固前兩個階段取得的工作成效,實現思想進一步解放,作風進一步轉變,能力進一步提高,按照全市的統一安排部署,經我縣領導干部作風建設年活動領導小組研究決定,領導干部作風建設年活動從7月14日起正常轉入第三階段。現就第三階段工作安排如下:
一、時間安排:第三階段從*月*日開始至*月*日結束。
二、活動內容:在第三階段,各鄉鎮、各部門、各單位要做到“八到位”。即:一是幫貧濟困到位。開展一次“部門(單位)幫村組、支部聯建,增強服務功能;干部幫農戶,發展聯動,增加農民收入;黨員幫群眾,和諧聯創,增進黨群干群關系”為主題內容的“三幫三聯三增”作風建設主題實踐活動,要求每個部門(單位)至少聯系1個村;每名縣級領導干部聯系3個農戶,縣直及鄉鎮機關的科級干部每人聯系2個農戶,一般干部聯系1個農戶,幫助他們辦1——3件實事,將主題實踐活動結果8月30日前上報縣委作風辦。二是學習先進到位。結合市上先進事跡報告會內容,縣委作風辦將篩選全縣的正面典型進行報告。各鄉鎮、各部門、各單位要樹立自己的學習榜樣,組織他們報告自己的先進事跡,并結合實際進行推廣,要通過學習先進,促使廣大黨員干部深入基層,了解實情,體察民意,為群眾辦實事、辦好事,引導和激勵全縣廣大黨員干部特別是領導干部牢記宗旨,堅定理想信念,樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀,時時處處把人民群眾的利益放在第一位,深懷崇民之心,飽含愛民之情,常修為民之德,多辦利民之事,始終保持與群眾的血肉聯系,真正做到為民、務實、清廉,成為黨的好干部、人民群眾的貼心人,讓人民群眾得到實實在在的利益,共享改革發展的成果。三是制定措施到位。根據征求到的意見及建議、自我剖析和民主評議中反映出的問題,并要分遠、中、近制定好整改方案,領導干部個人的整改方案要在干部職工大會上進行匯報,接受監督,征求意見修改后,副科級以上領導干部將整改方案于7月31日前上報縣委作風辦。四是深入整改到位。要做到即知即改,特別要把為群眾幫辦實事、解決難題作為重點,下功夫研究解決群眾意見最大、最不滿意的問題,辦好群眾希望辦,當前能夠辦好的事情,黨政主要負責人要帶頭整改存在問題,并督促本單位所屬黨員領導干部落實整改措施。每名領導干部針對個人實際落實改進作風的關鍵措施。同時,要注重查處一批作風不良的典型和案件,對本單位能解決的問題,應限期解決;對涉及違法違紀問題,需移送有關機關依紀依法作出處理的,應及時移送,絕不能包庇縱容。五是完善制度到位。在集中整改突出問題的同時,要完善加強作風建設的考核辦法,健全加強作風建設的規章制度、工作制度、管理制度、會議制度、民主制度、領導制度、依法行政制度、廉政勤政制度、財務管理制度等,完善監督機制,狠抓制度落實,克服一些部門和單位規章制度形同虛設的問題,以完善的制度約束干部的行為,建立干部作風建設的長效機制。各單位將建立完善的規章制度于10月15日前報縣作風辦備案。六是督促檢查到位。各鄉鎮召開鄉鎮全體干部職工、站所負責人、村黨支部書記、主任大會,縣直各單位召開干部職工及下屬單位負責人大會,通報整改情況,并進行民主測評。民主測評“滿意”加“基本滿意”達不到85%的要重新進行整改。民主測評票由督查組發放、回收。各鄉鎮、各部門、各單位要落實定期不定期的督查制度。縣委作風辦在定期督查的同時,將進行不定期抽查,確保各項任務落到實處。七是全面總結到位。要對整個領導干部作風建設年活動進行全面總結,11月10日前向縣作風辦報送總結材料。縣作風辦組織督查組進行全面驗收,通報工作情況。對整改不徹底、規章制度不完善的要限期整改補課。八是鞏固成果到位。各鄉鎮、各部門、各單位要認真組織進行“回頭看”,做好查漏補缺,確保作風建設取得實實在在的效果。11月中旬組織召開總結大會,表彰一批作風建設先進集體和個人,總結經驗,使全縣干部永葆良好的作風。
三、總體要求:
一要加強領導,提高認識。各鄉鎮、各部門、各單位要充分認識開展作風建設年活動“鞏固提高,深入整改”階段的重要性,認真安排部署,搞好組織協調,認真落實市委提出的“領導抓、抓領導”的具體要求,并督促單位所屬黨員領導干部落實整改措施。
二要認真組織,狠抓落實。各鄉鎮、各部門、各單位要按照縣委、縣政府發[20*]9號文件《關于在全縣開展領導干部作風建設年活動的實施方案》以及本單位規章制度認真對照檢查,通過召開干部、服務對象、基層群眾座談會,征求意見等形式,廣泛聽取社會各界的意見,切實找準本單位作風建設中存在的不足和薄弱環節。特別是單位和個人在領導班子建設、思想作風、學風、工作作風及廉政建設等方面存在的問題和不足,深刻分析問題存在的原因,認真制定整改措施和整改方案。
三要督促檢查,協調指導。各鄉鎮、各部門、各單位要采取措施,認真督促檢查,確保不留死角,不走過場。各督查組要按照縣委辦發[20*]36號文件確定的工作責任,督查落實各鄉鎮、各部門、各單位工作任務的落實。同時,各鄉鎮、各部門、各單位也要及時與督查組銜接聯系,幫助解決工作中的疑點難點問題,確保作風建設年活動地順利開展。
【摘 要】干部能力作風建設是學習貫徹“三個代表”重要思想,踐行科學發展觀,提高領導水平和執政能力的必然要求,是加快機關部門職能轉變的重要舉措。本文認為建立機制,增強干部“五個方面能力”建設和提升服務水平,提高工作效率,是開展好糧食系統干部能力作風建設的重要抓手。
【關鍵詞】健全機制;加強溝通;加強破解難題;提升服務能力
推進干部能力作風建設是一項綜合性、長期性的工作,需要大膽探索,積極進取,需要日常化、制度化和規范化,我在認真調研、充分認證的基礎上,著眼于廣泛征求意見,就服務“三農”工作,解決發展過程中遇到的種種難題,為農民增收、農業增效、農村穩定,做一些淺析。
實踐證明,開展機關干部能力作風建設是學習貫徹“三個代表”重要思想,踐行科學發展觀,提高領導水平和執政能力的必然要求,是加快機關部門職能轉變的重大舉措,是弘揚求真務實,轉變工作作風,樹立務實高效的干部形象,加快建成小康社會步伐的有效保證。對此筆者認為,作為糧食機關,要始終把糧食經濟工作放在新農村建設服務的大局之中,深入貫徹科學發展觀,為新形勢下促進“三農”發展進一步創新機制,落實政策。
一、加強領導,健全機制
為加強對干部隊伍能力作風建設的領導,切實把效能建設工作抓緊、抓好、落到實處,首先要成立工作班子,并制定相應的實施意見(方案),以此來明確開展機關能力作風建設的指導思想、主要內容、目標要求和工作措施以及工作步驟。在此基礎上,必須要按照既定的工作目標,做到按步實施,廣泛接受監督。要開展能力作風建設征求意見工作,通過問券調查、召開座談會等形式廣泛征求意見。對征集到的意見和建設進行了認真分析研究,對存在的問題提出了整改意見和措施,接受廣大干部職工的監督。以此來確保機關作風建設更具針對性、有效性。
二、加強溝通,提升能力
在推進能力作風建設過程中,應與轉變職能、改進工作方式相結合,努力實現服務質量進一步改進深入。按照局干部隊伍能力作風建設實施方案,著力增強廣大干部駕馭全局、科學發展、開拓創新、執行落實、溝通協調“五個方面能力”,大興刻苦學習、爭先創優、求真務實、聯系群眾、清正廉潔五種優良作風,努力打造一支素質高、能力強、作風好、群眾公認的干部團隊,為江都建成更高水平的小康社會和糧食經濟又好又快發展提供堅強有力的政治保障。與推進依法治糧相結合,糧管執法行為進一步規范。要利用《糧食流通管理條例》頒布實施紀念日之際,大力宣傳糧食相關政策、行政許可和市場監管等方面的內容。與推行政務公開相結合,進一步加強監督管理,以建立黨風廉政建設責任制為重點,進一步完善政務公開制度,認真貫徹《政務公開規定》,堅持以公開便民、依法行政和勤政廉政為基本要求,在規范管理、鞏固成果和深化提高上加大工作力度,有效地提高了我局政務公開工作的質量和管理水平。
三、加強破解,提升服務
加強機關能力作風建設,始終把糧食經濟工作放在社會主義新農村建設服務的大局之中,深入貫徹科學發展觀,為新形勢下實現農民增收,保障農民權益,關鍵是要為廣泛基層百姓搞好服務,解決發展過程中遇到的種種難題。要加強為農信息服務,開展農民種植意向及農民需求意愿以及生產成本構成及變化的調查,主動服務糧食生產。完善糧食信息搜集、整理和工作機制,定期糧食市場動態信息,引導農民優化糧食生產結構,適時以適當價格出售余糧,保障收入,促進全區糧食流通。要加強為農技術服務,開展糧食收獲、脫粒、整理和儲存等技術指導,推廣儲糧技術,指導農戶科學儲糧,減少產后損失。利用糧食購銷企業的設施優勢,提供整曬場地和設施,提供烘干設備,為農民處理高水分糧食服務,幫助農民提高糧食質量,促進農民增收。要推進放心糧油進農村工程,從保障農民健康高度出發,關注農村,服務農民,多加工生產放心糧油,使更多農民吃上放心糧油,保障農民糧油食品消費安全。要拓寬為農服務內容,組織糧食生產廠家和糧食流通、倉儲企業,開展代購、代銷、代農儲糧、代農加工和品種兌換等便民服務,千方百計滿足農民的生產生活需要。
機關效能建設是一項綜合性、長期性的工作,內容豐富,意義重大,必須大膽探索,積極進取,推進機關能力作風建設日常化、制度化、規范化,使之在改善行政管理,推動農業農村工作創新,促進“三農”工作等方面發揮更大作用。要強化機關效能建設工作的責任意識、進取意識、服務意識,以高度的責任感做好工作,要進一步探索新的工作方法,牢固樹立大局意識、中心意識、服務意識,努力踐行科學發展觀,在工作中要富有創造性,把握規律性,不斷開拓糧食工作的新局面。
一、指導思想和工作目標
堅持以科學發展觀為統領,牢固樹立“發展第一要務、民生第一追求、穩定第一責任、黨建第一保障”的理念,以“解放思想、提升境界”為突破口,以“強化素質、提高能力”為根本,以“提速增效、簡政放政”為重點,以“真抓實干、強化落實”為主線,著力解決當前干部職工在思想、作風、紀律等方面存在的突出問題,促進地震局干部職工進一步解放思想、振奮精神、轉變作風、真抓實干,為地震局事業又好又快發展提供堅強保障。
目標要求:通過狠抓作風建設,切實把全體干部職工的思想認識統一到領導班子的決策部署上來,引導到求真務實、開拓創新、廉潔高效的干事創業的精神上來,促使干部職工的精神面貌發生新變化,工作作風實現新改進,有力推動各項地震工作順利開展,為建設“實力”、“幸福”提供堅強的支持。
二、工作內容
(一)抓好政治業務學習,解決學習氛圍不濃,整體素質不高的問題。地震工作政治性和業務性強,要重點解決工作人員學習氛圍不濃,業務能力不強的問題,正確認識全市經濟社會發展的形勢和地震工作面臨的困難和問題,引導廣大干部職工強化學習意識,提高自身素質,增強服務本領。
(二)嚴肅工作紀律,解決作風懶散疲沓,工作積極性不高的問題。工作成效的如何,很大程度上取決于干部職工的精神狀態。當前工作中,部分工作人員懶散疲沓,工作積極性不高問題,自我要求不嚴,安于現狀,不思進取,碌碌無為,影響了工作,破壞了風氣。今后要采取有針對性的措施重點加以解決,在地震系統樹立爭先恐后創一流、默默無聞做奉獻的良好風氣,形成“團結、緊張、嚴肅、活潑”的良好工作氛圍。
(三)提高工作效率,解決責任感不強,工作浮漂的問題。重點解決工作不主動、不用心,被動應付,怕擔責任的問題;解決做表面文章,搞形式主義的問題。引導廣大干部增強事業心,求真務實,真抓實干,大干快上。
三、具體措施
1、加強組織領導。地震局成立由局長丁任組長,副局長為副組長,各科室主要負責人為組員的作風建設工作領導小組。領導小組下設辦公室,同志為辦公室主任。全員要在領導小組的領導下,按照工作實施方案的具體要求和方法步驟,端正思想態度,深入做好問題剖析整改,確保機關作風建設工作取得實效。
2、加強督促檢查。地震局作風建設領導小組將不定期地進行監督檢查,對違反作風建設有關規定的,第一次由分管領導實行誡勉談話,第二次發出書面整頓通知,第三次通報批評,直至追究有關責任。
(一)指導思想
按照科學發展觀的要求,全面貫徹落實黨的十七大、十七屆三中、四中全會和開發區總結表彰大會精神。堅持工業立區、項目強區,緊緊圍繞全力打好“三大攻堅戰”達到兩個確保”確保主營業務收入兩年翻一番,確保財政收入三年翻一番)力爭實現“主營業務收入150億元,增長50實現工業增加值42億元,增長37.1完成財政總收入3.79億元,增長41推動開發區快速成為現代工業新城的主戰場、城市化建設的示范區、沿海產業轉移的承接地、全市經濟發展的排頭兵,努力爭得金巢經濟開發區在全省、全市應有地位”工作目標,以“轉變機關作風,提高行政效能”為主題,采取學習教育、對照檢查、完善制度和查訪督促等辦法,切實解決本單位本部門在機關效能和機關作風建設方面存在具體問題,為開發區趕超發展創造良好的政務環境。始終堅持“突出特點、抓住重點、破解難點、增加亮點”工作方針,持續深入推進機關作風建設,健全完善機關作風建設長效機制,努力把機關作風建設提高到一個新水平,以更加堅定的信心、更加創新的舉措、更加優良的作風推動科學發展,促進社會和諧。
(二)目標任務
通過開展機關作風建設活動,進一步轉變政府職能,力求實現依法行政和社會管理水平明顯提高,公務員隊伍的法規意識進一步增強,行政投訴和行政錯案逐步減少,機關特別是政府的執行力、公信力得到較大提升;力求實現社會服務水平明顯提高,機關的服務職能更加明確,領導干部和公務員隊伍的服務意識、服務素質得到進一步增強,各行業服務體系健全、責任明確、科學簡便,特別是面向社會和企業的服務要做到主動靠前、高效優質;力求實現廉政勤政水平明顯提高,公務員隊伍的廉政勤政意識進一步增強,機關的工作生活秩序得到全面規范,各項管理制度得到落實,全體工作人員的積極性、主動性得到增強,工作懶散、不作為的現象得到根除,部門和行業不正之風得到較好遏制,利用權力壟斷謀取部門、行業和個人利益的行為得到堅決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學習發動,提高認識。召開動員大會,按照《關于開展創業服務年活動實施方案》(撫金發[2010]3號)的相關規定,各鎮(街道)、各部門、各單位要結合實際,制定實施方案,召開動員會,動員和引導全體干部積極投身到活動中來。要以深入學習實踐科學發展觀活動為契機,認真組織學習今年中央和省、市各級紀委全會精神,學習省、市和開發區主要領導關于機關作風建設的重要講話精神。學習活動要制定詳細的學習計劃,相對集中時間,采取觀看電教片、上輔導課、集中討論等形式進行。通過學習,使全體機關工作人員充分認識開發區當前經濟社會發展形勢,明確加強機關作風建設的重要性和緊迫性,更加牢固地樹立責任意識、法規意識、服務意識和廉政勤政意識,從而更好地服務社會、服務群眾、服務企業,為推動開發區趕超發展作貢獻。
2、查找問題,邊整邊改。重點開展“三查三看”活動,進一步明確努力方向,做到思想再解放,壓力再增強,認識再提高,工作再落實。一是查整體工作是否上臺階,主題活動成果是否突出、效果是否明顯。要召開專題座談會,分析整體工作開展情況,特別是各單位在亮點工作、創新工作中的成效。積極開展批評與自我批評,形成民主和諧、團結共事的良好局面,促進查找活動的深化。二是查“三進”(進項目現場、進企業、進農村)是否真正落實,看服務態度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調研制度,深入基層了解民情、聽取民意,傾聽服務對象的意見和建議,對發現的問題提出有效的解決辦法,形成工作調研報告,切實改變工作作風。三是查機關工作人員言行舉止是否得體,看是否按照機關工作者的標準去做。機關工作人員在日常的工作、學習、生活期間及對外交流時,能否注意自己的一言一行,能否講究文明禮儀,能否遵紀守法。在查擺問題階段,各鎮(街道)、各部門、各單位班子成員要在民主生活會中對自己存在的問題進行批評與自我批評,單位和個人要在整改期間歸納和分析存在問題及原因,制定整改方案,明確整改內容、措施、時間表和責任人,并以一定方式公之于眾。對企業、基層群眾反映強烈的問題,能夠做到的,務必馬上改;需要統籌兼顧逐步解決的,要積極創造條件盡早整改,特別是針對當前機關運作中存在的執行不力、推諉扯皮等不良現象,要認真對照檢查進行整改,嚴肅行政紀律責任追究,抓住典型進行曝光。要在整改的基礎上,結合深化行政審批制度改革,簡化審批辦事環節,改進不合理的辦事程序和管理制度,從本機關基本工作職能和具體工作出發,積極創新工作制度和服務機制,鞏固提高機關作風建設成效,從根本上鞏固整改成果。同時,要針對目前國際金融危機對企業的影響,結合各自職能,找準切入點,認真做好跟蹤服務工作,想方設法集中精力為企業辦一批好事、實事,幫扶企業渡過難關。
3、建章立制,總結提高。各鎮(街道)、各部門、各單位要在全面整改的基礎上,建立健全長效機制,一要根據本級工作職能,修訂完善相關的工作制度,明確職責、任務、程序等;二要圍繞日常管理,修訂完善相關的管理制度,明確法規紀律、義務等;三要圍繞檢查監督,修訂完善相關的督查制度,明確督辦、執紀、查處等。特別要結合本部門本單位最突出的問題,在整改中逐項逐條進行修訂完善,在制度建設上有明顯提高。
對本次機關作風建設活動的情況,各單位要適時召開專題會議,認真分析總結開展活動所取得的成果和經驗以及存在的不足,并制定相應的整改措施,作為繼續推進本單位作風建設的依據。活動結束后,各單位要及時將總結報告報送區機關作風建設工作領導小組辦公室。
三、工作要求
(一)加強組織領導。開發區機關作風建設工作領導小組總體負責全區機關作風建設活動的組織、協調和指導工作。領導小組辦公室設在開發區監察局。各鎮(街道)黨(工)委、政府(辦事處)和各部門、各單位要把機關作風建設活動擺上重要議事日程,成立相應領導機構,建立主要領導負總責、分管領導直接抓、有關職能科室具體落實、全體機關工作人員積極參與的領導體制和工作機制,確保完成機關作風建設各項任務。那一世
(二)加強檢查監督。開發區機關作風建設工作領導小組將加強對活動全過程的督促檢查,組織有關人員組成督查組,到各單位進行指導、督查;設立投訴中心,公布投訴電話,建立投訴網絡,受理對機關作風的投訴,負責直接或責成有關部門調查核實投訴內容;組織開展明查暗訪,對發現的突出問題嚴肅處理,公開曝光;充分發揮各級人大代表、政協委員以及民主人士的監督作用,組成若干小組,到重點單位特別是存在問題較多、對問題不重視、整改不力的單位進行專項督查,督促搞好整改;利用新聞媒體,開設以機關作風建設為主題的社會論壇,開辟專欄,做好全過程的宣傳報道工作,大力宣傳先進典型;對活動過程中出現邊查邊犯、邊整邊犯的,抓住典型,公開曝光,嚴肅追究紀律責任。
深入貫徹落實科學發展觀,按照市委、市政府作風建設工作總體要求,以人民滿意為最高價值取向,以克服和解決領導、干部在思想、工作作風、生活作風等方面存在的突出問題為重點,認真剖析、查找問題,優化作風,實現機關作風和干部精神面貌的根本好轉,為全面推進落實全鎮的各項工作提供良好的作風和紀律保證。
二、實施步驟
我鎮機關作風建設“回頭看”活動按以下三個階段推進:
第一階段(10月中旬-10月下旬):學習動員階段。10月中旬,召開動員大會,結合實際,制定實施方案,部署作風建設“回頭看”工作,抓緊、抓細、抓實,抓出成效。
第二階段(11月上旬-11月中旬):自查自糾階段。對照“回頭看”工作內容。按照要求,嚴肅認真地檢查單位或個人在作風建設方面存在的問題和差距,檢查前階段查找出的問題整改措施是否落實。重點放在涉及群眾切身利益中的突出問題的整改是否做到件件有落實,已經整改的突出問題是否有反彈現象。
第三階段(11月下旬-12月):檢查評比階段。對“回頭看”的情況和成效,開展自評。由鎮作風建設活動領導小組制定具體的檢查評比辦法,組織有關人員對全鎮作風建設“回頭看”的情況進行檢查評比。
三、工作要求
(一)加強領導,提高認識。要建立領導機構,切實加強對“回頭看”工作的組織領導。作風建設“回頭看”工作要與當前開展鞏固提高階段工作相結合,充分認識開展機關作風建設“回頭看”工作的重要性和必要性。
(二)突出重點,務求實效。要準確把握作風建設“回頭看”工作重點,把查找問題、解決問題、鞏固成果作為作風建設“回頭看”工作的重中之重抓緊抓好。要重點解決領導班子和領導干部深層次的思想問題,切實加強領導班子和領導干部作風建設。要做到“三個不放過”:群眾反映強烈和自查暴露出的重大問題,不查清楚不放過;對嚴重違紀違法的人和事,不追究直接責任和領導責任的不放過;對查清楚的問題,未吸取教訓,沒有整改的不放過。
一、目標任務
針對我局采取印發征求意見函、局領導帶隊上門走訪、召開群眾評議座談會等方式征求的意見建議和個人自查、股室(單位)查擺發現的問題,采取有力措施,立即著手整改,切實解決當前干部工作作風中的“庸、懶、散、軟”,領導作風中的“假、浮、蠻”,為政不廉的“私、奢、貪”,行政審批中的低效率,中介機構及從業人員亂作為等突出問題,進一步提高全區財政系統踐行“八項服務承諾”的自覺性、主動性,真正樹立起財政部門“心系群眾、財政為民”的良好形象。
二、主要措施
一是分類整改。在整改工作中,要堅持求真務實,針對所征求的意見和建議,根據下列要求分類整改:
A類:對涉及群眾切身利益,群眾反映比較突出近期又可能解決的問題,著眼當前,立即整改;
B類:對情況復雜、涉及面廣、需要采取綜合措施或需要著眼于長遠發展戰略解決的問題,組織有關人員開展調查研究,制定切實可行的整改計劃,創造條件,逐步整改;
C類:對因客觀條件限制一時解決不了的問題,及時向群眾作出說明解釋。對容易產生誤解且不能整改的問題,要采取相關措施,將可能發生的矛盾和問題解決在萌芽狀態。
二是落實責任。各股室及局屬單位應根據附件“整改責任分解表”認真落實整改責任,深刻分析,提出整改措施并全面整改落實。各項整改工作于6月30日前完成,并向局作風建設辦報送整改落實情況。
三是接受監督。局作風建設辦將征求的意見建議和查擺發現的問題、整改措施、整改落實情況、優化服務承諾等,采取適當形式進行公布,接受基層群眾和社會各界的監督。
三、工作要求
一是要高度重視。整改是開展作風建設年活動的關鍵。要充分認識整改工作的重要意義,切實做到思想不松懈、工作不松勁、標準不降低,扎扎實實地完成好各項整改工作。局領導班子成員要按照各自分工,抓好和協調各相關股室和局屬單位的整改工作。各股室和局屬單位主要負責同志要高度重視,集中時間和精力,按局作風建設辦要求做好整改落實工作。
“黨的作風,關系黨的形象,關系人心向背,關系黨的生命。”[1]在矛盾突發的社會轉型時期,遼寧石油化工大學黨委高度重視高校領導干部的作風建設問題,取得了顯著成效,對反腐倡廉工作的深入開展發揮著重要的功能。
1.加強高校領導干部作風建設是落實上級指示精神的重要舉措
遼寧省教育廳提出2013年在全省高校開展管理年活動,并專門下發了《關于開展高校管理年活動的通知》,要求省屬各高校要以開展管理年活動為契機,全面梳理學校各項規章制度,著重規范高校內部治理結構和權力運行規則,健全黨政議事規則和決策程序等問題,大力提升學校管理效能,全力推動我省高等教育的協調發展、特色發展、創新發展。同時要求,各高校要圍繞本單位的實際,解決了2至3個突出問題。這些具體細致的規定,充分說明了遼寧省教育廳對高校管理工作的重視。為確保此項活動的有序銜接,上下“一盤棋”,學校把加強高校領導干部作風建設,作為落實上級精神的一個重要抓手來實施。
2.加強高校領導干部作風建設是高校發展的現實要求
從學校內部來看,一方面,隨著學校辦學規模逐步擴大,教職工人數、在校生人數、學校資產、教育教學資源等,增量都很大。如何提高資源、資產的利用效率,如何提高各單位、各部門的工作效率,都需要認真思考。另一方面,從校長信箱和群眾來訪反映的情況來分析,學校管理工作中還存在方方面面的問題。比如,職責不清,管理不力的問題;履行職能較差,管理低效的問題;有章不依、無規可循,管理無序的問題。特別是一些同志管理理念還跟不上形勢發展要求,離依法管理、規范管理、高效管理的要求還有差距。我們加強高校領導干部作風建設,就是要著力解決這些現實問題,實現又好又快發展。
二、遼寧石油化工大學加強高校領導干部作風建設的治理對策
按照作風年實施方案,遼寧石油化工大學加強高校領導干部作風建設活動從2012年3月21日動員大會起至今年3月結束,形成了濃厚的輿論氛圍,有力推動了各階段活動的扎實開展,保證了活動效果和活動質量。
1.黨委重視,領導有力
為了加強高校領導干部作風建設,遼寧石油化工大學黨委成立了干部作風建設年活動領導小組,并設立辦公室,制訂了活動實施方案,先后召開了活動動員大會和中期推進大會。黨委常委會5次專題聽取并研究作風年工作。領導小組辦公室注重發揮組織、協調、指導和督查作用,定期召開例會,組織四個檢查組先后六次進行檢查和考核,及時發現和解決活動中存在的問題和不足,使活動的力度始終保持不減,活動的環節始終緊密相扣。全校共有36個單位召開了各種形式會議傳達學校動員大會、中期推進大會精神和黨委實施方案,有46個單位成立了活動領導小組,制訂了活動實施方案,扎實推進了各階段活動的深入有效開展。
2.加強宣傳,營造氛圍
為把高校領導干部作風建設開展到位、宣傳到位、落實到位,學校和各單位充分利用廣播、宣傳欄、校報、網絡等新聞媒體,通過懸掛活動標語、開辟學習專欄、制作活動展版、增設活動網頁等多種形式,積極開展各種宣傳報道工作,多角度廣泛宣傳活動的重大意義、目標任務、方法步驟及措施要求,及時宣傳報道活動動態,全面、直觀地反映干部作風建設活動的進展情況,充分發揮輿論宣傳的導向作用和監督作用,為了把干部作風建設活動營造了良好的輿論氛圍。
3.形式多樣,特色鮮明
遼寧石油化工大學各單位和部門能夠按照作風年實施方案的要求,組織開展了動員部署、理論學習、思想解放大討論、調查研究、查擺問題、落實整改等規定動作,做到了科級以上干部人人參與學習和討論,人人撰寫學習心得體會,處級干部多數參與調研活動,認真查找問題,制定整改方案,落實整改措施。各單位和部門還積極謀劃組織了富有特色、形式多樣的活動形式,如組織干部深入企業、高校調研考察,舉辦多種形式的干部理論學習交流會和專題報告會等,切實增強了活動效果。
4.把握重點和關鍵,明確任務
第一,要認真抓好問題查擺環節。這是解決問題的前提。問題找得準不準,關系到活動能不能真正取得成效。因此,我們務必要在找準問題上多下功夫,下足功夫。要放下思想包袱,輕裝上陣,把師生反映強烈,影響學校發展的問題查準、現象擺清,原因找透;找問題要堅持實事求是,有什么問題就查擺什么問題,敢于揭短亮丑,敢于深挖深查,敢于觸及利益。
*人民法院四項措施推進“反腐倡廉制度建設推進年”活動橫向開展
為貫徹落實縣委、縣政府開展的反腐倡廉制度建設推進年活動,*人民法院早安排、早部署,活動伊始就成立了由院長任組長、班子成員和有關部門負責人參加的領導小組,設立了辦公室,并結合自身實際制定了《*人民法院關于開展反腐倡廉制度建設推進年活動的實施方案》。在穩步實施方案的過程中,*人民法院還著力推進活動向橫向發展,在實施過程中結合法院其它活動推出四項措施,進一步深化活動的開展。
一、結合黨風廉政建設活動,層層簽訂責任書。
近年來,*人民法院黨組將黨風廉政建設列入黨組重要議事日程,與業務工作同部署、同落實、同檢查。建立黨組統一領導、黨組成員齊抓共管,紀檢監察組織協調,庭室科隊各負其責的領導體制和工作機制。針對近年反腐敗工作的形勢和任務,結合此次反腐倡廉制度建設推進年活動的開展,院黨組重新修訂了《黨風廉政建設責任書》,將責任量化、細化,并按照責任狀的內容,由院長與分管院領導、分管院領導與分管部門、部門負責人與干警層層簽訂責任書,一級抓一級,層層抓落實。
二、結合庭審作風建設活動,開展巡視督查活動。
為進一步推進反腐倡廉制度建設推進年活動的開展,績溪人民法院還結合該院正在開展的庭審作風建設活動,對法官及其他工作人員在工作中的儀表、言語,和在庭審中的紀律、程序等進行巡視督查,采取到庭室現場檢查、督查庭審、走訪當事人等方法,規范法官及其他工作人員在工作中的言談舉止,嚴謹法官及其他工作人員在庭審中的作風,維護人民法院的尊嚴和法官的良好形象,促進法院作風建設、黨風建設和審判工作又好又快發展。
三、結合隊伍建設活動,加強內部監督管理
為切實開展好反腐倡廉活動,*人民法院從黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要為目標出發,強化隊伍教育和管理,增強干警自律意識,提高拒腐防變和抵御風險能力,確保隊伍不出問題。進一步加強對審判權、執行權的監督。對法院系統的廉政建設情況例會進行通報,發揮懲處的警示作用,對于本院有令不行、有禁不止、有章不循的行為進行通報批評和追究責任。加強作風建設,對重點部位、重點環節實行全方位監督,減少腐敗問題的發生。
四、結合監管機制的完善,強化外部監督。
在加強隊伍建設,保證隊伍八小時工作時間不出問題的同時,*人民法院還對干警八小時以外的“社交圈”、“娛樂圈”進行延伸管理,減少外界對法官執行公務的影響和干擾。堅持定期不定期的走訪人大、政協和有關鄉鎮、企業,廣泛征求意見。堅持院長接待日制度,及時處理來信來訪。堅持案件回訪制,走訪[,!]案件當事人,及時了解、掌握干警的廉政情況,對發現的問題及時處理。
一、指導思想和工作任務
(一)指導思想。以科學發展觀為指導,按照縣委十三屆三次全委(擴大)會和縣十三屆人大六次會議精神,認真貫徹市委、市政府有關要求,圍繞“兩個一流首府”和“轉變作風實效年”建設目標,以工作制度為保證,大力倡導馬上辦、主動辦、上門辦、公開辦、靈活辦的“五辦”作風,加快構建結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的干部作風建設長效機制,著力提升機關服務意識、服務水平和服務效果,為實現我縣乃至首府經濟社會科學發展提供堅強支撐和有力保障。
(二)工作任務。按照“轉變作風實效年”工作安排,以建設為民、務實、清廉、高效的服務型政府為標準,以建立作風建設長效機制為重點,針對政府機關作風建設中存在的薄弱環節,積極推行效能管理,強化行政問責,著力解決行政不作為、亂作為、慢作為等問題,把實現好、維護好、發展好最廣大人民群眾的根本利益作為核心理念、價值取向和根本標準,強化服務措施,提高辦事效率,提升服務水平,促進工作落實,切實增強機關干部為“項目建設、改善民生和社會管理創新”三項重點工作以及全面完成今年的目標任務提供優質高效服務的自覺性和主動性,樹立政府良好形象,以作風建設的新成效推動全縣經濟社會又好又快發展。
二、開展范圍和工作制度
開展范圍為縣政府組成部門、直屬機構,市直屬駐縣各單位,承擔行政職能和公共服務的企事業單位,各鄉鎮人民政府、開發區。主要對象為在崗工作人員,重點為黨員和領導干部。
各鄉鎮、各部門要將“轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動轉為作風建設日常工作,在鞏固活動成果的基礎上,認真查找自身存在的突出問題,將建立優化政務環境和作風建設長效機制與縣委、政府確定的“招商引資強化年、重點項目落實年、現代農業深入年、旅游文化推進年、城鎮建設提升年、生態建設鞏固年、扶貧開發攻堅年、轉變作風實效年”主題相結合,著力完善落實以下工作制度:
(一)崗位責任制度。崗位責任制是落實依法行政、依法履行職責,轉變工作作風,提高工作效率的根本措施,是對單位、部門及其工作人員年度績效考評的主要依據。各鄉鎮、各部門要盡快完善崗位責任制,崗位責任人要將履行崗位職責情況納入個人年終總結,并在一定范圍內述職,接受評議。
(二)首問負責制度。本部門第一個接待來訪或辦事的人員為首問責任人,必須承擔解答、辦理或告知等責任。辦事人員所辦事項屬于首問責任人職責范圍內的,要及時辦理,否則要主動告知或引導辦事人到有關經辦部門辦理。首問責任人要牢固樹立宗旨意識,切實為辦事人著想,熱情禮貌、用語文明,充分體現良好的職業道德和精神面貌。
(三)一次性告知制度。辦事人辦理事項時,經辦人員應一次性告知其所要辦理事項的依據、時限、程序、所需材料或不予辦理的理由。辦事人要求辦理事項時,經辦人應當場審核其有關手續和材料,對手續、材料不齊全或不符合法定形式的,應一次性告知其所需補齊的手續和材料,所辦事項涉及多個部門或相關手續比較復雜的,經辦人應及時、熱情地幫助辦事人咨詢了解情況,不能一推了之。
(四)限時辦結制度。在符合法律、法規和有關規定以及手續齊全的前提下,經辦單位或經辦人要在規定或承諾的時限內辦結所承辦事項。各部門要根據職責要求,科學、合理地確定所承辦事項的辦理時限。對即辦事項,在手續完備、材料齊全、符合規定的情況下即時予以辦理,無正當理由不準延時辦理;如特殊情況確需延時辦理的,經辦人要及時告知當事人延時辦理的理由。
(五)否定報備制度。辦事人的擬辦事項違背有關法律、法規和規范性文件的規定,經辦人決定不予辦理時,要進行登記備案或請示報告。經辦人對經辦事項要認真檢查核對,確實需要否定并屬職權范圍內的,予以否定,并進行登記備案;超出經辦人權限的,經辦人應及時請示主管領導,不得隨意或濫用否定職權。
(六)服務承諾制度。要根據部門職能職責將服務標準等事項向社會作出公開承諾,并采取有效措施保證承諾事項的落實,自覺接受群眾監督。要將服務內容、職權內的審批、核準、報備、登記等服務事項的法律依據、辦理條件、具體要求及辦理程序、時限、承辦部門、承辦人員等向社會公示,以方便辦事群眾。要規范和完善對履諾行為的監督、獎懲機制,公開投訴電話和具體受理群眾投訴的部門、科室,自覺接受群眾監督并對群眾投訴的問題認真調查處理。
(七)同崗替代制度。單位某一崗位的工作人員不在崗時,應由相同或相似崗位的工作人員代行其職責,切實保證工作的連續性。頂崗工作人員應恪盡職守,認真履行替代崗位職責,按規定及時辦理相關業務,嚴格遵守辦公制度和請假制度,積極主動做好本職工作。
(八)效能考評制度。監察局、考核辦、政府督查室等有關部門要探索制定全縣的效能考評工作方案及量化標準,各單位要制定內部的效能考評工作辦法。主要包括工作作風、工作效率、科學決策、依法行政、制度建設、黨風廉政建設、監督制約機制建設和工作實績等方面內容。效能考評的主要內容包括德、能、勤、績四個方面。“德”著重考核政治理論學習、組織紀律觀念、團結協作、依法行政、廉潔自律等方面的情況;“能”著重考核組織能力、業務能力、政策水平等;“勤”著重考核事業心、責任感、辦事效率、出勤率等;“績”著重考核完成工作任務情況。
(九)學習培訓制度。各鄉鎮、各部門要深入推進學習型機關建設,進一步完善學習制度,制訂理論學習業務培訓考核辦法,建立干部學習檔案,把干部的培訓經歷、學習表現作為考核干部的重要依據,把專題學習、群眾評議與改進工作、解決實際問題結合起來,切實提高專項活動成效。
四、工作步驟
(一)宣傳動員階段(3月6日至3月15日)
各單位要按照工作方案的要求,認真組織學習,提高認識,結合工作實際和職能職責制訂具體的活動方案,召開動員會進行安排部署。
(二)查擺剖析階段(3月16日至5月31日)
各單位組織干部職工對照“深化轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動的新要求和2011年專項活動中存在的突出問題,認真梳理,深刻剖析。要多渠道、多層次征求各方面意見,特別是基層群眾、辦事人員的意見和建議,并歸納整理,整改落實。
(三)整改提高階段(6月1日至11月30日)
堅持邊查邊改、邊整邊改的原則,對工作作風、效能建設方面存在的問題,提出具體的整改措施,明確責任,逐項落實。整改措施和整改情況要在一定范圍內公布,充分聽取群眾意見,自覺接受群眾監督,確保機關作風整頓見到實效。
(四)全面總結階段(12月1日至12月31日)
各單位要認真總結活動開展中的經驗與不足,查遺補漏,建立長效工作機制,并形成書面總結材料報縣“轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動領導小組辦公室(縣政府辦公室)。
五、主要措施和工作要求
(一)建立完善領導機制。各鄉鎮、各部門要高度重視深化專項活動工作,主要領導為活動開展和問題整改的第一責任人,要認真履行職責,落實工作責任,建立領導帶頭、全員參與、目標管理、制度保證的工作機制。按照“深化轉變工作作風、強化服務意識、打造一流首府機關形象”專項活動的要求,制定切實可行的工作措施,保障專項活動高效開展。
(二)加大督查力度。政府督查室、監察局、人社局要繼續采取明查暗訪、跟蹤回訪等方法,不定時間、不定項目、不事先通知,通過聽、看、察等形式,深入各機關、部門和基層單位進行經常性監督檢查。督查室重點負責專項活動方案的貫徹落實及今年確定的重點項目、工作任務推進過程中的機關作風情況,人社局重點抓好公務員隊伍的監督和管理,監察局要抓好效能監察和典型案件的查處工作。對反映出的問題要及時予以曝光,或予以通報批評,情節嚴重的要追究相關人員的責任。要充分發揮部門和各投訴中心在信息收集中的作用,廣泛發動群眾監督和新聞媒體輿論監督,公開舉報電話,保證舉報投訴渠道的暢通。同時,要健全社會監督機制,充分發揮人大代表、政協委員、新聞單位以及廣大人民群眾等各方面的監督作用,促進專項活動健康、有效開展。
(三)加大宣傳力度。報刊、廣播、電視和政府門戶網站要開辟“轉變作風實效年”專欄,結合“學習雷鋒活動”,宣傳各鄉鎮、各部門活動開展情況、經驗做法及涌現出的先進人物和典型事例。要及時總結活動開展中的好做法、好經驗,采取多種形式充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性。對違規違紀問題和群眾反映強烈的突出問題要及時曝光,嚴肅查處。