時間：2023-09-07 17:41:39
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設培訓，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
加強培訓學員作風建設的必要性
第一，基于省公司加強作風建設的要求。根據中央關于加強作風建設的相關要求，2013年，國家電網公司、國網浙江省電力公司分別下達了關于加強作風建設的規定，對作風建設提出明確、具體的要求。
作為國網浙江省電力公司的培訓中心，響應并積極貫徹落實省公司工作部署是一項重要的政治任務。對國網浙江培訓中心而言，加強作風建設應體現在教育培訓工作的各環節中，體現在教育培訓實施者的言傳身教上，也應體現在對培訓學員的管理上。
第二，基于培訓中心教書育人的職責。作為浙江電網員工教育培訓的重要基地，通過培訓使培訓學員汲取新知識、提高技能水平，是培訓中心一項重要職責和任務。同時，培訓中心也肩負著對培訓學員進行好習慣、好作風、好品質教育及培養的重要職責。
第三，基于嚴格管理培訓學員的需要。目前，國網浙江培訓中心每年承擔著大量的培訓辦班、比武競賽承辦及技能鑒定等工作，培訓、集訓、調考等人員涵蓋一線技能人員、技術人員和管理人員。面對較大規模的培訓學員管理，存在培訓學員素質參差不齊、管理難的情況，也存在著管理思路、管理手段單一等情況。部分培訓學員上課遲到、早退甚至曠課，晚上遲歸等現象時有發生，這對嚴格管理培訓學員提出了新要求，加強培訓學員作風建設迫在眉睫。
加強培訓學員作風建設的模式及實踐
“三層聯動”構建培訓學員作風建設管理體系
（1）實現培訓學員作風建設管理上下聯動。在推進培訓學員作風建設過程中，國網浙江培訓中心也在員工中開展了轉變工作作風大討論，并積極付諸實施。國網浙江培訓中心領導、中層干部更是在作風建設中帶頭作榜樣，要求員工、培訓學員做到的，首先自身帶頭示范。將追求卓越、精益求精、高效有序、遵紀守規的要求體現在具體工作中，在培訓學員、員工中起到表率作用，影響了培訓學員，影響了員工，形成作風建設進校園、進課堂、進辦公室的良好氛圍，形成培訓中心作風建設領導與員工、領導與培訓學員上下聯動管理。
（2）實現培訓學員作風建設管理內外聯動。在推進培訓學員作風建設中，國網浙江培訓中心對培訓學員嚴格管理，嚴格按照《培訓學員八不準規定》等規定執行和檢查，每期培訓辦班過程中，班主任每天都要對培訓學員出勤紀律、作業完成、有否外出聚餐等情況進行了解查實，并將此作為培訓學員在培訓期間考核、評優的重要依據。另一方面，還及時與送培單位聯系，反饋培訓學員培訓期間的評價鑒定。對培訓學員在培訓期間有違反“八不準”規定等制度的，以書面形式反饋給送培單位，通過與送培單位的有效合作，形成培訓學員作風建設內外聯動管理。
（3）實現培訓學員作風建設管理教管聯動。在推進培訓學員作風建設中，國網浙江培訓中心多措并舉顯成效。一方面，發揮培訓師言傳身教、教育引導的作用;另一方面，發揮培訓管理人員特別是班主任嚴格管理的作用，實現了“硬”管理和“潤物細無聲”式的“軟”管理的有效結合，促使培訓學員將管理要求自覺化作遵紀守規、自覺學習、不斷進步的內在要求和動力。
“三個環節”確保培訓學員作風建設管理到位
（1）抓培訓前宣貫教育。即在每個培訓班開班前，各培訓班班主任均要到培訓班上作“培訓學員八不準”等作風建設方面的制度和規定宣貫，為此還專門制作了“培訓學員八不準”視頻短片及課件，開班前由班主任播放;還將“八不準”規定擺放、張貼到培訓學員報到的大廳、住宿房間、培訓教室等醒目處，使培訓學員一進校園即感受到紀律、制度的約束，明確“八不準”要求。
（2）抓培訓過程管理。主要是通過對培訓學員在培訓期間的學習成績、培訓紀律、培訓態度、培訓行為規范、培訓安全等方面情況的一攬子記錄和考核，全面反映培訓學員的培訓學習效果、作風建設成效。同時，對培訓期間對有違反培訓紀律、違反作風建設要求的培訓學員視情況作出教育、書面說明、聯系送培單位等處理，使培訓學員意識到抓作風建設是“動真格”的。
（3）抓培訓結束前考評。即對每位培訓學員在培訓期間的表現，按細化的考核要求進行逐項打分、總體評價，并反饋至送培單位，形成培訓學員作風建設的“閉環管理”。
加強培訓學員作風建設的主要成效
培訓紀律明顯好轉
據統計，目前培訓學員遲到、曠課、早退等情況明顯減少;培訓學員晚上外出聚餐喝酒、遲歸等情況基本杜絕。培訓學員自覺遵守課堂紀律、培訓紀律，“八不準”規定已成為培訓學員的自覺行為，培訓實效切實提升。
培訓風氣明顯改進
自加強培訓學員作風建設以來，培訓風氣有很大改觀。培訓學員在培訓期間自覺把培訓學習和健康的娛樂活動相結合，杜絕了原來一些不良的學習和娛樂習慣。培訓課堂上，培訓學員積極參與討論、互動;培訓課余時間，培訓學員積極參加各項體育健身和文藝活動，培訓校園中勤奮學習、刻苦訓練的風氣日漸濃厚。
培訓質量不斷提升
培訓學員作風建設的成效，促進了培訓工作提質增效。據2013年培訓項目滿意度測評，國網浙江培訓中心培訓教學質量滿意率保持在98%以上。同時，2013年由國網浙江培訓中心承辦的省公司參賽國網競賽集訓工作也取得顯著成效，助力省公司在國網公司比武競賽綜合成績位列前三。
培訓作風固化延伸
培訓學員在國網浙江培訓中心嚴格管理下養成的良好作風和習慣，很多已固化成他們的自覺行為，即使培訓學習結束，這些好作風、好習慣也在培訓學員所在的各供電企業得到延伸和傳承。
完善培訓學員作風建設工作的思考
第一，探索將培訓作風建設教育納入培訓教學體系。在前期進行培訓學員作風建設管理和教育引導的基礎上，擬從作風建設的系統理論、管理實踐和本單位的培訓實踐中提煉并形成作風建設教育培訓教材，納入培訓教學體系。并在每個培訓班中安排一定的教學課時進行宣講，切實推進作風建設進校園、進課堂，入腦入心，使之成為培訓教育的重要內容。
第二，探索形成培訓學員作風建設常態化管理模式。將對培訓學員作風建設的有效經驗和做法進行提煉、不斷完善并予以固化，使之成為培訓學員培訓學習、培訓管理的重要內容和方面，成為加強培訓學員管理、打造培訓學員“精氣神”的重要抓手，成為培訓學員自覺、長期踐行的準則。
第三，探索建立培訓學員作風與培訓考核掛鉤的評價機制。使培訓學員在培訓期間的培訓紀律、培訓表現等通過量化或細化的考核方式得到較客觀的評價或反饋，形成閉環的學員作風建設的實施、檢查、考核、反饋的完整體系和機制，強化作風建設的執行力。
我國正處在改革發展的關鍵時期，新形勢、新任務層出不窮，黨員干部也需要不斷學習，研究新問題，解決新困難，抵制不斷變形各種影響黨的形象和宗旨的作風問題，堅持“為民、務實、清廉”，在實現“中國夢”的道路上扎扎實實地干一番事業。這一切都離不開持續學習。組織黨員干部學習培訓時應當注意配套的評價考核機制的設置，要以有效促進學習，促進學以致用為目標設置考核評價機制，避免挫傷黨員干部學習積極性的制度設置。應當將對黨員干部的教育培訓納入領導責任制，將具體的培訓任務具體到人，權責分明有利于工作落到實處。
一、健全黨內監督和黨外監督機制建設
改進和完善黨員干部作風建設應當健全黨內批評與自我批評制度和黨外監督制度。批評與自我批評是我們黨的優良傳統，也是黨員干部進取發展的重要橋梁，但是目前存在很多不敢批評、自我批評變相自我頌揚等不正之風，將該制度形式化、表面化。黨員干部應當從思想上對批評與自我批評有正確的認識，敢于、樂于進行并接受批評和自我批評，發現問題要及時指出，才有利于工作的完善和個人成長成才。權力需要受到制約，需要置于陽光之下，黨內監督和黨內民主的效力有限并可能受到各種限制，改進和完善黨員干部作風建設應當進一步拓寬監督途徑，把黨內監督和群眾監督、輿論監督、社會監督等結合起來，完善黨外監督機制，才能從根本上預防和監督黨員干部作風問題。良好的制度設置需要得到落實，在黨員干部作風建設工作中需要不斷暢通群眾渠道，充分重視和運用群眾監督，充分發揮群眾監督的作用。應當與時俱進，充分運用各種網絡平臺、政務平臺，結合傳統監督途徑，可促進形成全方位、多層次、立體化的監督網絡，并最終實現有效、管用、到位的監督體系建設，對黨員干部形成內心威懾力，使其不敢、無法亂用、。
二、結合實際工作改進和完善黨員干部作風建設
黨員干部作風建設應當做到“虛攻實做”，堅持實干興邦，空談誤國。歸根結底，黨員干部的作風如何要看群眾的評價，群眾對黨員干部作風的評價看的則是日常工作。在工作中，黨員干部是否有原則、有正氣、有水準，是群眾衡量黨員干部合格與否的重要標準。因此，加強和改進黨員干部作風建設不是理論學習過關就行，也不是喊兩句口號就行，更不是對上一套對下一套，而是通過日常工作的一點一滴，將自己的勤奮敬業、愛黨愛民、真扎實干融入其中，通過腳踏實地的工作作風表現出來。結合當前關于實現中國夢的討論，黨員干部轉變工作作風應將個人工作作風的轉變與正在進行的政府職能轉變結合起來，擺正自己的位置，擺正自己的心態，以人民公仆的姿態開展工作，以為人民服務的宗旨完成任務，以為民謀利的基點開拓創新，“務虛”還要“實做”，將黨員干部作風建設落到實實在在的工作中。
三、結語
黨員干部作風建設是黨風廉政建設的重要內容和成果外現，黨員干部從思想到行為，從理論到實踐做到以為人民服務為宗旨，密切聯系群眾，既要依靠黨員干部自身的覺悟和修養，又要依靠黨的教育和培訓；既要依靠黨內民主，進行批評和自我批評，又要依靠群眾、輿論等黨外監督的力量；既要有個案震懾，又要有完善的制度建設，用制度管人；既要堅持黨的優良傳統作風，又要在作風建設中開拓思路，善于創新；既要堅持學習討論，又要結合實際，真扎實干?？偟膩碚f，黨員干部的作風建設具有重要意義，需要上下一心，同心協力，為建設人民滿意的政黨，培養人民滿意的干部需要將加強和改進黨員干部作風建設落到實處。
作者：范慧美馮嘯單位：中國石化銷售華北分公司濟南輸油管理處
為了進一步落實區委、區府對機關作風建設的要求，不斷改善機關服務質量和管理水平，建設勤政、廉潔、務實、高效的財政工作隊伍，將局機關作風建設的成果進一步鞏固、深化、延續，特制定財政局機關作風建設長效機制的實施意見。
一、成立作風建設領導小組、工作小組、督查小組，建立健全作風建設相關制度。
二、各小組的主要職責和任務：
1、領導小組：根據區委、區府關于作風建設的總體部署，結合本局的實際，提出工作要求，負責作風建設的部署、協調和指導工作。
2、工作小組：根據領導小組的工作要求，制定出作風建設階段性工作方案，組織開展作風建設的意見征詢和宣傳教育，具體負責好作風建設的日常工作。
3、督查小組：根據工作小組制定的行風建設的內容要求，對各科室、機關工作人員執行情況開展督促檢查。對發現的問題提出整改建議，并把檢查結果進行通報。
三、作風建設相關制度的主要內容：
1、理論學習制度：以政治理論、法律法規、業務知識為主要學習內容。通過每月一次的局務會、每季一次的專題報告會、半年一次的工作會和不定期的業務知識培訓，在局機關中營造全員學習、終身學習、善于學習的良好氛圍，使局機關真正成為學習型機關，全面提高機關人員的理論素養和業務水平。
2、落實責任制度：根據每年行風建設內容的要求，制定考核意見，分解落實到各科室，實現各職能科室各負其責的工作責任制。
3、征詢意見制度：每年組織開展形式多樣的作風建設征求意見活動，如發放征求意見表、問卷調查、召開各類座談會和設立機關作風建設意見箱等，多渠道征求意見，以揚長避短、自我完善。
4、談心制度：根據黨風廉政責任制內容的要求和行風建設評議團及督查小組反饋的意見建議，圍繞加強團結、增進交流，在班子與班子、班子與科長、科長與科員之間通過表揚、提醒、批評等形式，不定期地進行談心活動，以達到彼此溝通、促進工作、取得共識的目的。
5、首問責任制度：圍繞提高工作效率，建立首問責任制度和限時辦結制。全體局機關工作人員都是首問責任人，在接受咨詢、詢問時，態度熱情、用語文明、無推諉扯皮現象，按工作程序及時辦結。
6、調研制度：圍繞提高工作的實效性、決策的準確性，每年根據區委、區府的要求，結合財政的實際，制定相關的調研課題，落實課題組以及負責人，深入基層，進行調研，以進一步提高服務水平和管理水平。
7、督促檢查制度：在各科室每月進行一次自查的基礎上，由督查小組每季組織一次集體檢查和定期、不定期地開展明察暗訪，并把檢查情況在全局進行通報。
根據縣委下發的《關于加強黨員干部思想作風建設促進__和諧發展的實施意見》的要求，圍繞建設和諧__的發展大局，以學習“一章兩法”活動為切入點，進一步推進機關思想作風建設，努力提高辦事效率和辦事質量，切實解決黨員干部思想作風方面存在的突出問題，努力把機關建設成為廣大人民群眾滿意的服務機構，建設成一支務實、高效、清廉、為民的黨員干部隊伍。主要作了以下幾方面工作。
一、加強領導，明確職責，強化制度
為進一步推進機關作風建設，形成良好的學習風氣，從4月份開始，我局把學習“一章兩法”作為一項重大的政治任務來完成。制定了具體的學習方案，聯系本單位工作和行業法規開展學習，尋找差距，提出對策，確實從根本上解決存在的問題。局支部和班子對加強機關作風建設這項工作高度重視，從組織上，人力上，措施上去保證這項工作順利開展，建立和完善了《氣象局機關作風建設方案》，《氣象局局務公開實施方案》，《行政和業務人員崗位責任制》等，要求各股室隊進一步落實個人崗位責任制，制定工作守則和廉政守則，堅持勤政廉政，樹立良好的職業道德，改進機關作風，樹立全心全意為人民服務的宗旨。局領導多次在局職工會議和黨員支部會議上，強調加強機關作風建設的重要性和必要性，并根據我局的工作實際，對如何進一步加強和深化機關作風建設，努力做好氣象服務工作進行了布置。制定了詳細的業務工作流程、職業職業道德準則等。
二，堅持邊整邊改，進一步加強和深化機關作風建設。
在加強和改進機關作風建設中，我們進行認真自查，查找出有部分干部職工在工作崗位上、思想作風中存在懶惰作風，工作效率不高，對服務型機關的認識有待進一步提高等問題。對這些問題，我們認真進行分析和反思，并實施制定了整改措施，認真進行邊整邊改，使機關作風建設有了明顯的轉變和進步。1、大力提高辦事效率，促進工作作風轉變。氣象工作如何適應社會主義市場經濟和服務型意識，是擺在氣象工作隊伍面前的一大課題。針對上述各項工作，我們在服務態度和質量上下工夫，進一步提高服務質量和效率，保證基本做到隨叫隨到，急事急辦。2、建立責任制和過錯責任追究制度。對各單位和群眾要辦的事情，實行首問責任制，第一位負責接待的同志要認真負責落實他人負責，做到熱情有禮，在職責范圍內能解決的要當場給予辦理;未能解決的，請其他同志協助辦理或報請主管領導處理。要認真做好各單位和群眾要求解決的問題接待，勸退和解釋工作。對在工作中出現嚴重失誤或過錯的，經查實后交局領導班子進行研究，實行追究責任的過錯責任。3、拓展服務領域，圍繞氣象為地方經濟建設服務，開展了短信服務、氣象災害預警信號服務、電話121服務等多種方式開展服務；4、實施美化，綠化，亮化工程，打造優美辦公環境。隨著社會文明程度的提高，推動和促進著人們觀念的轉變?；谶@一思考，局領導就提出對局機關院內環境進行美化、綠化、亮化三大工程建設。拆除了舊平房，自籌資金建車庫，硬化地面，對大院的花草樹木進行了調整和護理，清除了那些生長不好或不適宜在大院生長的樹木。在大院美化，綠化，亮化的基礎上，加強了大院環境管理和保潔工作，改變了以往自行車，摩托車，小汽車亂停放的現狀，規劃好各自的停放位置，使機關大院環境衛生狀況得到了明顯改善。為大院內的精神文明奠定了一定的環境基礎。
三、積極開展部門“改進工作作風、加強效能建設”活動
“改進工作作風、加強效能建設”活動是氣象部門深化業務技術體制改革、促進氣象事業全面、協調、可持續發展的有力保障，工作面廣量大，任務艱巨，影響全局，關系長遠，意義重大。我局高度重視，結合我縣提出的“加強黨員干部思想作風建設”，進行了精心組織，周密部署、狠抓落實，大力宣傳、形成氛圍,突出重點、講求實效，通過下大力氣把這項工作抓緊抓好，抓出了實效。通過抓作風、效能建設促進了今年各項工作任務的落實，基礎業務全面達標。在抓好作風和效能建設的同時，不放松業務技術體制改革的深化工作，不放松對業務服務工作的組織管理，以好的作風去促進工作質量的提高，促進了工作效能的提高，促進了服務水平的提高，促進了氣象公信力的提高。特別是在氣象服務的關鍵時期，強化了領導責任制和崗位責任制，全體業務工作者在思想上務保持了高度警惕，確保了汛期服務萬無一失，嚴格杜絕了責任性事故。在做好本職工作同時，圍繞氣象為新農村建設服務，通過縣農村經濟信息網站，做好家產品流通服務這篇文章，進一步完善了農經網建設和管理，多次開展宣傳擴大了影響，使農經網成為了農民真正用得上的網。排埠鎮高陂村農民養殖大戶張炎的野雞經過農經網宣傳，網上銷售火熱，有浙江、安徽、湖北、四川、湖南等地客戶或上門或咨詢，__電視臺多次專題報道，《江西日報》、《宜春日報》11月份也分別作了報道。與此同時，積極為包村點帶溪柳溪村開展免費電腦培訓、送電腦活動、推廣中藥村種植、爭取村級公路資金等，幾年來取得了良好的社會效益和經濟效益。
在完成常規性業務工作同時，我局認真抓好全縣雷電災害防御工作的組織管:請記住我站域名理，組織專業人員并會同有關部門對可能遭受雷擊的新舊建筑物、構筑物和其它設施的防雷裝置進行防雷安全的檢測工作，開展防雷減災宣傳，走村串巷，不辭辛苦，使我縣防雷安全工作上了一個新的臺階，多次受上省氣象局
通報表揚。為了更好的發展基層多功能復合型人才，今年我局加強了學習和培訓力度，組織相關人員參加了天氣、氣候、人影軌道的多種培訓，提高了專業技能；同時先后有多人參加氣象函授本科和自考學習，增長了專業知識，提高了學歷，營造了良好的學習氛圍。
通過以上活動，我局工作較以往有了更大的起色。氣象局20__-20__連續兩屆獲得市文明單位稱號。20__、20__連續兩被評為“縣農業和農村工作先進單位”，黨員干部中先后有四人被評為縣直機關優秀黨務工作者和優秀黨員。但機關思想作風建設是一項長期的重要的工作，必須保持清醒的認識、高昂的斗志、頑強的作風，不斷尋找工作和思想中的差距，不斷進步，才能真正實現我局工作新的跨越。
一、我校干部作風建設開展的總體情況
我校在2009年“干部作風建設年”專項活動中，通過動員部署、集中學習、調查研究、公開承諾、亮化服務窗口、警示教育、民主懇談、集中攻堅、落實“十個嚴禁”和開展“兩為”活動、建立長效機制等一系列工作的有效展開，全校黨員干部精神面貌大為改觀、作風建設得到加強和鞏固、學校多項重點工作進展順利。從總體情況來看，我校的干部作風建設工作進展情況良好。
1、科學定位、規劃，促進學校的發展
在去年的干部作風建設年活動中，學校領導班子認真謀劃學校發展，結合我市經濟社會發展的要求，結合我校迅速擴大的規模，以持續增強學校服務社會的能力，實現健康、可持續發展為宗旨，進一步將辦學思路調整為“穩定規模、科學管理、全員創新、特色創優、品牌強校、持續發展”，并明確了“年內實現全國首批國家高水平示范校，三年內建成國內一流的現代化名?！钡膴^斗目標。
我們結合職業教育發展的目標和方針，充分發揮毗鄰北京的優勢，抓住首都及我市大力發展現代服務業難得的機遇，繼續開發現代服務專業群，努力謀求更為寬廣的就業領域，進一步提高現代服務人才培養質量；做大做強影視動漫專業群，強力開發游戲專業，與北京紅精靈游戲公司繼續接觸，力爭與該公司建立校企合作關系；繼續鞏固信息技術專業群，特別是在計算機課程設置和知識體系上及時更新，跟緊市場，加大對專業教師的培訓力度，暑、寒假期間選派30名優秀教師參加各類專業機構的培訓學習。
2、理順機制體制，轉變干部工作作風
近三年，學校正在逐漸實現“小處室、大級部”的管理體制，但由于各項配套制度尚未完善，既沒有建立起可以獨立工作、獨立決策的二級管理部門，又為各教學級部分配了過多的行政事務，致使出現了校領導并沒有從過多具體事務中脫離出來，而各級部的主要負責人在忙于教學、學生管理工作的同時，還要處理行政事務，已出現應接不暇、顧此失彼的情況。
通過過去一年“作風建設年”專題活動，一是已完善了學校數十項規章制度，根據新情況，新問題，進一步補充、修訂，已完成了對《學?？记谥贫取贰ⅰ秾W期獎制度》的修改，新制定了《學校差旅費報銷制度》和《文件管理制度》。二是進一步規范了管理程序，實現“制度治校，民主管理”的目標要求，做到日常管理有序、監督有力，有章可循。三是進一步改革了管理機制，深入推進“大級部、小處室”的改革進程，理順級部管理各項工作的職責和程序，建立健全學校管理體制大框架，落實目標責任制。目前，學校已為9個級部、專業部配齊了主任、干事，充分發揮級部自身管理的職能，繼續貫徹執行“大級部、小處室”的低重心管理。
3、加大教師培養培訓力度，加強教師隊伍建設
一、克服“三種傾向”，切實提高對作風建設重要性的認識
作風是一個人或一個單位辦事效率、思想品質、精神風貌、行為修養等方面的綜合體現。作風是形象，作風是凝聚力，作風是戰斗力。抓發展，干事業必須抓隊伍，抓隊伍就必須抓作風。所以，在全省推進“三年大變樣”活動的關鍵之年，在全市負重奮進的“爬坡”時期，省委、市委把今年確定為“作風建設年”。近一段時間，我們在組織全局干部職工收聽收看省市“干部作風建設年”活動動員大會的基礎上，各支部、各科室單位分別組織了學習討論，同志們也從電視、報刊等媒體了解了許多開展“作風建設年”活動的動態，大家對開展“干部作風建設年”活動的重要意義和作用以及開展這一活動的重要性、必要性和緊迫性有了比較深的認識，但從我了解的情況看，要提高認識，還得再創新思維，還需要再統一思想，當務之急需克服三種傾向：一是不要以為活動僅是“形式”。有的同志受傳統思維影響，對今年省市委開展作風建設的極端重要性認識不足，總認為今年搞的“作風建設年”是一般性的活動，與以往開展的活動沒什么不一樣。應該十分明確，省委、市委之所以在全省、全市安排這樣一次活動，絕不僅僅是一般性地號召而已。省委張云川書記在大會上的講話針砭時弊，意味深長，振聾發聵，體現了省委、省政府大力加強干部作風建設、創建風清氣正軟環境的信心和決心；市委陳貴書記在全市動員大會上強調地創建活動載體，以超常作風推動超常發展，更是充分說明了市委市政府在改進干部作風，推進全市經濟社會健康快速發展的良好愿望和嚴肅態度。因此，必須抓好、抓實、抓出成效。二是不要以為慣性即合“常規”。有的同志認為，這些年我們這樣不都過來了，我明確告訴大家，你那個作風，往年行，今年不行，過去行，現在不行，因為省市委是真較真了。在開展這項活動之前，媒體曝光了石家莊建設局幾名干部工作時間聚在一起打牌賭錢的問題，隨后對這幾名干部進行了嚴肅處理。省委、市委召開“干部作風建設年”活動動員大會后，省紀委組織新聞媒體在全省開展了明查暗訪活動，對發現的我市某單位工作時間無人辦公，僅有一人也在睡覺的問題給予了曝光批評，隨后，市委市政府對當事單位和當事人在全市進行了通報批評，并責成當事單位向市委、市政府作出深刻檢查，對機關人員進行嚴肅批評教育，在本系統、本單位立即開展作風整頓活動。市紀委也組織我市的新聞媒體，多次開展了明查暗訪活動，對發現的市直及部分縣市區機關工作人員違反工作紀律的問題在*日報進行了曝光，2月20日下午，市紀委、監察局召開新聞會，對市直及縣市區33名違反機關工作紀律的典型案件進行了報道。2月23日，*晚報刊登了對這些人員的處理意見。省市紀委、監察部門以及新聞媒體的明查暗訪活動不會因此而結束，還將隨時進行抽查暗訪活動。這充分說明，省委、省政府，市委、市政府在開展“干部作風建設年”活動上絕不是擺樣子、走過場，我們一定要充分認識到開展這一活動的嚴肅性。三是不要以為小事成不了大事。還有的同志說，通報這些事不都是“小事”嗎？值得小題大做嗎？有這樣認識就大錯特錯了。我們常說，作風是形象，作風是戰斗力。形象問題怎么能是“小事”呢？從小處講，一個人不注意自己的作風，不注意形象，是很難受到眾人尊敬的。從大處講，我們每一個同志的言行，每一個同志的作風，不僅代表自己的形象，更代表著勞動保障部門的形象，甚至代表著市委、市政府在人民群眾心目中的形象。我們的工作涉及制定和執行政策、解決職工實際困難、促進經濟和社會發展、維護社會穩定等，都是實實在在的具體問題、具體工作，容不得有半點虛夸，如果沒有腳踏實地、求真務實、開拓創新、扎實工作的思想和作風，只是擺花架子，作表面文章，就談不上政策落實，談不上解決職工群眾的實際困難，更談不上在全市經濟社會發展和穩定大局上有所作為。因此，我們必須克服以上“三種認識”，積極投身到作風建設年活動中來。
二、找準問題，實化措施，扎實有效地推進作風建設年活動深入開展
開展干部作風建設年活動，既要搞好活動安排并認真抓好落實，又要找準抓住在作風方面存在的突出問題并切實加以解決。在去年我剛來時，在“七一”講話中指出了我們作風建設上存在的“三個有余，三個不足”，我再重申一下：一是守攤“有余”，“闖勁”不足。二是拖拉“有余”，效率不足。三是散漫“有余”，集中不足。經過半年努力，這些問題得到了不同程度的解決，但還不徹底。特別是對照省市要求，我感到又有了新的“不足”。比如“浮躁”的問題、相互推諉扯皮的問題、態度生硬的問題、不愿吃苦、不甘受累、揀輕怕重的問題。過去常說的“冷、橫、硬”現象，雖說有了很大改觀，但在個別科室、個別人身上還不同程度地存在。針對上述問題，局黨組經過研究，制定了我局轉變干部作風的“15616”工程。
“15”就是在干部作風轉變上落實“十五字”方針。具體講：一是“坐得住”。就是要靜下心來研究政策，吃透政策，確保政策運用到位。二是“下得去”。就是底數要清。真正深入車間、田間地頭調查研究，敏銳地發現和把握傾向性、苗頭性問題，真正摸清群眾所需、所想、所盼。三是“辦得快”。對正常辦理事項，及時或提前辦結；對群眾反映的熱點、難點問題，認真研究并有效穩妥地加以解決。四是“理得順”。堅持領導包案、接待日制度，對督辦案件，實行專項專人負責；對暫不能答復的，在一個工作日內告知當事人，千方百計理順群眾情緒，化解群眾怨氣，維護社會穩定。五是“懲得嚴”。對完不成工作目標的責任單位和責任人給予嚴肅批評，并按有關規定落實處罰措施；對因不作為、亂作為造成不良影響的，嚴格追究有關人的責任。
“6”就是六個“嚴禁”：①嚴禁晚來早走不遵守工作時間或工作時間缺崗；②嚴禁工作時間串崗聊天；③嚴禁工作時間玩游戲或從事與工作無關的其它活動；④嚴禁推諉扯皮耽誤工作；⑤嚴禁態度生硬；⑥嚴禁工作日中午非公務接待飲酒。
“16”就是圍繞提高社會保障水平、服務企業發展、擴大就業再就業、維護群眾利益等四個方面，做好“十六件”惠民實事。
（1）提高離退休人員養老金水平。2月25日以前完成企業退休人員提高10%生活待遇的所有工作，4月底以前完成市直機關離退休人員生活補助標準調整任務并全額補發到位。
（2）做好失地農民的養老保險工作，對于符合納入農村養老保險條件的失地農民及時予以納入，符合領取養老保險金條件的及時發放到位。
（3）全力推進城鎮居民基本醫療保險工作，待省批準實施方案后，于6月底前整體啟動。
（4）解決好特殊人群的參加醫療保險問題。依據上級即將出臺的政策，解決好1.65萬人依法關閉破產企業退休人員醫療保險問題；修訂完善《*市市直困難企業職工基本醫療保險暫行辦法》，解決2.1萬困難企業職工的參保問題；以市政府名義出臺城鎮靈活就業人員參保辦法，解決2萬靈活就業人員參加職工醫療保險問題。
（5）從市直醫?；鹬兄Ц?00萬元，對市本級6萬名參保職工進行健康體檢。
（6）建立對市直個人負擔過重的參保人員進行補助的制度，此項制度待市政府審批后實施。
（7）新開發公益性就業崗位3000個，安置就業困難對象。
（8）落實好下崗失業人員創業優惠扶持政策，對創業小額擔保貸款人員資格審查時間由7個工作日縮減為3個工作日。
（9）做好農村扶貧勞動力轉移培訓職業技能鑒定政策的落實，特別注意將培訓考試與職業技能鑒定合并進行，培訓合格即可發證。
（10）對列入改制的企業，將原來企業改制職工安置方案的審核時間由20個工作日縮短到10個工作日。同時，主動深入企業，變坐等企業上門為送服務進廠。
（11）對破產企業養老保險費欠費核銷及時審核報批。
（12）對企業養老保險費的補繳，努力做到當日申報、當時核繳。
（13）為確保企業發展，穩定企業職工就業崗位，使用失業保險基金為困難企業職工發放崗位補貼和社保補貼。
（14）加大解決農民工工資拖欠工作力度，把農民工工資拖欠作為勞動保障監察執法重點工作，把建筑領域拖欠農民工工資作為勞動保障執法范圍重中之重。在重點清欠工資的基礎上，確保不再發生新的工資拖欠問題。
（15）堅持每月對勞動保障系統苗頭進行一次認真排查，對排查出來的苗頭問題，指定具體人負責落實，一般案件在3個工作日之內化解矛盾。對不能化解的特殊問題及時報告，減少越級上訪事件發生。
（16）提高職業技能鑒定工作效率，將考試成績合格的職業資格證發放時間由20天改為10個工作日。
為確保上述任務的完成，近期要做好三項工作：
一是成立組織。為開展好全局“干部作風建設年”活動，經局黨組研究，成立“作風建設年”活動領導小組。由我任組長，有關局領導、紀檢組長任副組長，成立辦公室，辦公室人員從有關單位抽調。各科室單位也要切實加強領導，把“作風建設年”活動作為一件大事，列入重要議事日程。尤其是局領導、科級干部要率先垂范，切實抓好自身的作風建設。
二是要找出問題。每個科室單位、每個人都要進行一次認真“回頭看”，找出本單位、本系統、本人存在問題，制定整改措施和落實“1516”工程進行檢查指導，推動活動順利開展，確保作風建設年活動取得實實在在的效果。
建設局在作風建設年動員大會上的表態發言
各位領導、各位同志：
建設部門是社會各界檢驗政府服務水平和工作作風的重要窗口之一，圍繞中心、完善服務、改進作風、提升形象，爭創人民滿意機關不僅是開展機關作風建設年活動的要求，更是建設部門的職責所在。我局將緊緊圍繞“1號議案”明確的目標任務，從釋疑解難再靠前，服務舉措再創新，效能考評再加強三個方面明確措施，落實責任，把全系統干部職工的思想和行動統一到服務中心、服務項目、服務群眾上來。
一、在靠前釋疑解難中，疏通辦事環境
我局將以“幫（代）辦服務零距離”為目標，分三個層面疏通辦事渠道。一是強化業務培訓。對各鎮（區）招商引資和項目建設負責人及幫（代）辦人員進行業務培訓，告知新上項目落戶、建設的必備條件，輔導、落實合法框架內的基本要求，同時講清否決條款，幫助各鎮（區）在招商引資時做到胸中有數，目標精確。二是強化輿論宣傳。借助網絡、報紙、宣傳冊等媒體，通過走進社區、鎮村、工廠等活動宣傳規劃、建設、房產、拆遷等事項的辦事流程和辦理要件，在解答百姓疑(來源：文秘站 ）問和不違反法律規定的同時盡最大可能變通并適時開展個性問題現場會辦，做到服務上門、服務到家。三是強化接訪調研。大力開展接訪和問策活動，除積極參與“縣委書記”大接訪活動外，我局將安排所有班子成員參加開門接訪和下訪調研活動，對接訪中遇到的合法訴求、查實問題、合理建議將實行領導掛鉤辦理，限期落實。
二、在創新服務措施中，連通企業民生
服務社會民生是公共管理部門的天職，也是建設系統爭取人民群眾和全社會滿意的法寶。圍繞人民群眾和企業發展所急、所盼、所需，我局將加大創新力度，推行五大舉措。一是發放“城建便民服務卡”，將建設行業管理職能范圍內的路橋、燃氣、供水、路燈等設施維修和服務單位的聯系方式和責任人信息以服務卡的形式發放到轄區內的百姓手中，使他們能便捷的找到對應服務部門，及時解決因城建問題引起的生產和生活不便。二是建立“鎮區項目建設代辦站”，為方便基層企業發展和群眾創業，我局將進一步前伸服務平臺，委托各鎮（區）建設站人員對轄區內新上項目建設涉及局行政服務事項統一初審、統一受理、統一代辦，局駐行政服務中心窗口確保工業項目代辦事項按時辦結率100%。三是開辦“城建話題信息臺”，通過開辦手機短信平臺和網上城建論壇及時溝通民意、解決民憂，同時通過對社情民意的搜集整理，為不斷改進和加強城鄉建設工作提供參考。四是設立“涉建問題投訴（舉報）箱”，加大社會監督力度。群眾可以通過網絡信箱和紀檢信箱等途徑，對建設系統工作作風和遵紀守法等情況進行監督舉報，我局將對查實的人和事進行嚴肅的通報批評并根據情節按相關規定處理。五是成立“重大項目服務組”，對經濟主管部門明確的重大、重點項目實行領導掛鉤，專人跟蹤，在不違法違紀的前提下，大膽創新和變通服務，真正做到項目快落地、快投產、快見效。
三、在加強效能考評中，暢通責任追究機制
為防止作風建設走過場，我們將把制度建設、執行同效能評價、考核問責結合起來，堅持動真碰硬，強化責任追究，塑造風正氣順、奮發向上的建設部門形象。一是實行轉崗察看。對不能勝任崗位要求、各方面評價較差的人，調整崗位觀察使用。滿一年，仍然不見效果的，按行政事業單位人員管理的相關條例及規定，啟動必要的獎懲程序并按規定處理。二是實行作風問責。對因個人作風原因導致中心工作、重點項目延誤，部門形象受損的，一次查實誡勉談話、兩次查實換崗、三次查實待崗甚至辭退。三是實行責任連帶。對查實在機關作風建設中存在問題的個人，不僅要追究當事人的責任，同時在處理上堅持下查和上究，責任單位主要負責人要作出書面檢查。四是嚴格獎懲措施。對作風建設考核中表現突出的，作為科室和個人評優評先的重要依據；對作風建設考核中被投訴查實的，取消當年一切評優評先資格；對受到縣機關作風建設年領導小組辦公室通報批評的，除對本人作出嚴厲處罰外要對其主管領導和分管領導實施誡勉談話。
各位領導、各位同志，建設部門將牢固樹立“以一流的工作作風創一流工作業績”的 決心，勇挑重擔、奮發圖強，發揚并強化肯吃苦、能攻堅、善服務的優良傳統，及時尋找并整改自身工作中客觀存在的作風問題，為建設南通六縣（市）最優美的城市和提供最優質的服務而努力奮斗！
謝謝大家!
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風政風、加強執政能力建設的重要手段，也是人民群眾評價反腐敗成效的重要標志。總書記指出“必須繼續嚴肅查處違紀違法案件，特別是要堅決查處大案要案。對腐敗分子，發現一個就要堅決查處一人，絕不姑息，絕不能手軟”。在當前反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，腐敗現象蔓延的勢頭還沒有完全得到遏制的情況下，查辦案件仍是各級紀檢組織的重要職責和工作任務。針對新形勢下違紀違法案件的新情況，要繼續保持查辦案件的高壓態勢，依紀依法嚴肅查辦領導干部濫用權力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權、司法權、行政審批權、行政執法權謀取非法利益的案件，查處工程建設、土地出讓、產權交易、醫藥購銷、政府采購等重點領域的商業賄賂案件，堅決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內決不允許有特殊黨員，不論誰觸犯了黨紀國法，都要受到嚴肅追究和懲處。
二、要圍繞中心，開展紀檢監察工作
圍繞中心、服務大局，是紀檢監察工作的出發點和落腳點。各級紀檢監察組織在履行職責過程中，要時刻與黨委、政府思路同心、目標同向、措施同步，做全面發展的有力促進者和良好發展環境的積極營造者。要切實加強對區第十一屆黨代會提出的“科學發展、和諧發展、加快發展”總體要求和黨委政府決策部署落實情況的督查，確保政令暢通；要切實抓好反腐倡廉工作體制機制創新，加快懲防體系構建，進一步拓展從源頭上治理腐敗的各項工作；要切實加強思想道德教育和黨紀國法教育，倡導“八個方面”的良好風氣，使領導干部真正做到為民、務實、清廉。當前我區開展的“作風建設年”活動，是深入貫徹中央、省、市有關會議精神，推進我區抓黨風、促政風、帶民風的一項重要工作，是當前紀檢監察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風建設年”活動中去，加強紀檢監察的力度，對影響行政效能，影響黃巖發展，影響黨委政府形象的人和事，不管涉及到誰，都要組織力量，一查到底，確保“作風建設年”活動取得實效。
三、要真抓實干，確保今年各項任務的全面落實
抓落實是今年工作的主基調。能否狠抓落實是作風優良與否的直接體現。今年是懲防體系構建工作的“全面落實年”，是完成區委提出的，“到20*年，建立起懲防體系基本框架”目標的關鍵之年。應該說，上階段各地各部門的構建工作態勢是良好的，現在最重要的是要確保構建任務落到實處。我們要把懲防體系構建和案件查處、“作風建設”、“治庸提效”等各項工作相互結合起來，重防范、強執紀，促進制度與文化、懲治與預防、自律和他律有機融合，形成反腐倡廉的整體合力。關于今年的工作任務，我們的壓力是比較大的。去年市對區考核，我們的成績并不理想，加上今年的工作任務又十分艱巨，所以，大家在抓工作過程中，要充分履行好各自職能，使反腐倡廉工作“統得進、分得出、落得下”，把方方面面的力量調動起來，盡心盡責抓好落實。對今年的工作任務，各級各部門要對照責任分工，進一步研究具體辦法，層層分解細化，排出工作計劃表，做到責任主體、目標任務、工作標準、時限要求“四明確”，真正做到責任到崗，責任到人。要時刻關注工作進度動態，咬定目標不放松，與九個縣市區的同等部門（崗位）開展爭先進位競賽。廣大紀檢干部要進一步發揚求真務實和狠抓落實的工作作風，找準位置，全力投入，在抓落實上下功夫，在抓落實上作表率，在抓落實中樹新形象，在抓落實中創新業績。對工作任務落實情況，我們將在適當時候組織人員進行督查。
下面，重點講講“作風建設年”活動。
全區的“作風建設年”活動動員大會3月6日在區體育館隆重召開，2000多名公務員和具有執法、審批職能的機關全體工作人員參加，規模很大，反響也很好，今天我們在這里專門召開紀檢監察干部作風建設動員會議，也是對這項活動的一次再動員。希望廣大紀檢監察干部積極投身到“作風建設年”活動中去，并以此為契機，進一步促進紀檢監察隊伍以過硬的素質、優良的作風、奮發有為的精神狀態，履行好賦予的神圣職責。
一、統一思想，提高認識
今年年初，總書記就加強領導干部作風建設發表了重要講話，號召全黨大力倡導“勤奮好學、學以致用，心系群眾、服務人民，真抓實干、務求實效，艱苦奮斗、勤儉節約，顧全大局、令行禁止，發揚民主、團結共事，秉公用權、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個方面良好風氣。新年伊始，省委、市委相繼召開了“作風建設年”活動動員會議，對機關作風建設進行了全面部署，為我們推進作風建設指明了方向，明確了要求。全區各級紀檢組織和廣大紀檢監察干部要充分認識開展“作風建設年”活動的重要性和緊迫性，自覺投身其中，將思想和行動統一到省委、市委、區委的決策部署上來。
俗話說：“打鐵先得自身硬”。紀檢監察機關是協助黨委、政府抓好黨風政風的職能機關，處于監督者的位置，更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀檢監察干部應該是時代人先鋒、從政人榜樣、社會人表率、業內人標兵?？傮w來說，我們紀檢隊伍是一支凝聚力和戰斗力都比較強的團隊，但是，我們在機關紀律、作風和效能建設的調研，以及“治庸提效”監督員座談中了解到，我們的紀檢隊伍在作風建設方面同樣存在著一些不容忽視的問題，在一些方面與群眾的期望、與黨員先進性、與紀檢監察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個方面：
一是自主學習熱情不夠高，紀檢業務能力有待進一步提高。有的同志對學習的重要性認識不足，思想上重視不夠，心浮氣躁，很少把時間用在學習上；有的學習目的性不夠明確，只求完成任務，不求學到本領，理論水平、工作思路、方法舉措相對滯后；有的不注重研究紀檢監察理論和業務，對與本職工作相關的政策、條規等了解不多，對案件定性不準，如何處理更是束手無策；有的紀檢業務知識面窄，知識內容過時，造成應對難題底氣不足，能力有限，本領恐慌，嚴重制約著紀檢工作質量的提高。
二是工作作風不夠實，工作效率有待進一步提高。有的同志工作抓落實淺嘗輒止，辦事情浮光掠影，搞調查走馬觀花，心思靜不下來，身子沉不下去，對實際情況不甚了解，工作不夠穩重，作風不夠踏實。紀檢隊伍中照樣存在工作熱情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落實力度不夠以及苦樂不均等現象。
三是工作舉措不夠新，開拓創新意識有待進一步加強。有的同志進取精神不夠，工作安于現狀，不善于研究新情況、新問題，只求過得去，缺乏積極性、主動性和創造性，坐等上級指示；有的創新意識不夠強，對新情況、新問題應對乏術，就事論事多，理性思考少；有的大局意識不夠強，只強調自管工作重要，不關注整體工作的進展，不愿參加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢與錯誤現象的人與事開展思想交鋒和堅決斗爭。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡，但我們的工作中確實或多或少地存在。在這次機關作風建設年活動中，各級紀檢組織和每位同志都要按要求認真查找問題，并采取措施加以整改，切實改進作風，真正樹立起“黨性強、品行端、業務精、作風好”的新形象。
二、突出重點，有序推進
全區各級紀檢組織要以“作風建設年”活動為契機，結合實際，突出重點，完善制度，強化措施，努力形成整體工作創一流，單項工作爭先進的良好氛圍，為我區科學發展、和諧發展、加快發展提供有力的政治保證。
（一）要準確把握紀檢干部隊伍“作風建設年”活動的目標要求
努力加強思想作風建設，大興奮發有為、銳意進取之風，牢固樹立大局意識和創新觀念；努力加強學風建設，大興勤奮好學、學以致用之風，不斷提高懲治和預防腐敗的能力；努力加強工作作風建設，大興心系群眾、執紀為民之風，以高度的責任意識，下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題；努力加強領導作風建設，大興秉公用權、廉潔從政之風，發揚民主、團結共事，以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官，自覺接受黨和人民的監督；努力加強生活作風建設，大興艱苦奮斗、甘于奉獻之風，慎獨、慎微、慎好、慎友，自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強自身免疫力。
（二）要嚴格按照三個階段開展“作風建設年”活動
第一階段：宣傳發動，提高認識。時間為2月－4月。主要是制定實施方案、動員部署，召開作風建設專題民主生活會，開展轉變作風大討論，開展“學先進、找差距、謀發展”主題活動。
第二階段：查找問題，邊整邊改。時間為5月－8月。各地各部門通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見，對照“八種良好風氣”，從“五風”上認真查擺存在的突出問題。并召開專題會議，對排查到的問題進行梳理，認真剖析，查找原因，提出整改措施，逐項抓好落實。
第三階段：建章立制，總結提高。時間為9月－12月。把解決問題與建章立制緊密結合起來，注重從制度上鞏固整改成果，建立健全作風建設的長效機制，加強干部在學習、工作、作風、生活等方面的管理和約束，使作風建設逐步走上制度化、規范化軌道，不斷提高作風建設的整體水平。
（三）要全力抓好三個層面的三大專項活動
按照“規定動作做到位，自選動作創特色”的要求，結合紀檢監察工作實際，重點抓好三個層面的三大專項活動，務求創出特色，抓出實效。
在區紀委監察局機關開展三項專項活動。一是“清風論壇”活動。定期在區紀委機關舉辦學習論壇活動，實行“中心發言人”制度，從書記、常委、副局長、室主任到一般干部輪流帶班領學；二是“主題實踐”活動。繼續抓好“做黨的忠誠衛士，當群眾的貼心人”主題實踐活動；三是“爭先進位”活動。找差距，析原因，自加壓力，在九個縣市區紀檢監察系統爭先進位。
在各鄉鎮街道紀委（紀工委）開展三項專項活動。一是“強素質”活動。安排各鄉鎮街道紀檢監察干部到上級紀委進行業務培訓或短期實踐，提高紀檢工作實戰能力；二是“促規范”活動。加強鄉鎮街道紀委（紀工委）規范化建設；三是“求創新”活動。創新觀念、思路、方法、機制，推進農村基層黨風廉政建設。
在區級機關各紀委（紀檢組）開展三項專項活動。一是“強意識”活動。強化區級機關紀檢組織的職能作用和責任意識、主動意識。二是“促規范”活動。加強規范化建設，健全工作制度，完善工作機制。三是“盡職責”活動。區級機關各紀委（紀檢組）要積極履行好工作職責，在履行監督職能的同時，積極協助本單位黨委黨組落實好黨風廉政建設和反腐敗各項工作，定期向區紀委常委會報告本單位領導班子的廉潔自律和本單位的黨風廉政建設以及反腐敗工作落實情況。
三、加強領導，務求實效
“作風建設年”活動是一項系統工程，也是一項長期任務。這項活動能否取得實效，關鍵在領導，重點在落實。我們要按照省委、市委和區委的要求，切實加強領導，精心組織實施，狠抓措施落實，力求取得實效，努力把紀檢監察干部作風建設提高到一個新水平。
（一）加強領導，落實責任
為加強對“作風建設年”活動的組織、協調和指導，區紀委監察局成立了“作風建設年”活動領導小組，由我任組長，葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長，成員由區紀委常委和監察局副局長組成。領導小組下設辦公室，鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負責“作風建設年”活動的日常事務。這次“作風建設年”活動重點是領導干部，因此，各級紀檢組織領導班子成員在“作風建設年”活動中要以身作則，嚴于律己，率先垂范，當好表率；要帶頭學習討論，帶頭查找問題，帶頭整改提高，切實負起責任，保證活動的高標準、高質量。
（二）邊整邊改，務求實效
能不能實事求是的找準問題，能不能立說立行、邊整邊改，是這次“作風建設年”活動能否取得實效的關鍵。我們每一個干部職工都要從世界觀上深挖原因，從工作方法上總結教訓，從個人履行職責上查找差距，做到自我剖析要深、查找問題要準、自我批評要嚴，進一步增強黨性觀念和服務意識，促進機關作風的進一步轉變。要強調自我教育，突出自我排查，做到自覺整改，堅持邊學邊改、邊整邊改，尤其對那些群眾和干部職工反映強烈的熱點問題，易改易行的要立改立行，使干部群眾切實感受到這次“作風建設年”活動的實效。
（三）統籌兼顧，合理安排
今年反腐倡廉的任務很重，“作風建設年”活動要求很高，我們要妥善處理好開展“作風建設年”活動與做好各項工作的關系，既不脫離業務工作孤立地搞“作風建設年”活動，也不能因為工作忙而使活動流于形式，草草收場。要科學合理安排時間和精力，堅持質量為先，不能片面搶時間，趕進度，影響實效。要切實把開展“作風建設年”活動的成效體現到抓反腐倡廉各項工作上來，用實際成效來衡量和檢驗作風建設的成效，使兩者相互促進、相得益彰，真正做到兩不誤、兩促進。
（四）常抓不懈，著眼長效
今年以來，我們按照上級有關部署和要求，立足實際，抓住關鍵，集中用力，深入推進反腐倡廉宣傳教育，各項工作在繼承中發展、在創新中提高。現將有關情況作自我總結如下：
一、扎實開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。
4月份以來，根據全市“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動動員大會精神，立足縣情，在黨員領導干部中有組織、有領導、有計劃地開展了“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動。一是基礎工作扎實到位。全市動員大會召開后，縣紀委及時協同縣委組織部和宣傳部等部門就開展好主題教育活動進行了專題研究，按照市里《意見》要求，因地制宜地制發了《關于在全縣黨員領導干部中開展“加強作風建設、促進社會和諧”主題教育活動的通知》，并專門召開動員會議，對主題教育活動作出了具體安排和部署。二是組織領導堅強有力。為確保主題教育活動有序有效開展，把教育活動納入黨的思想宣傳教育工作的總體部署和黨風廉政建設責任制的重點考核內容，為此專門成立了教育活動領導小組及辦公室，負責整個活動的組織領導、調度指導和監督考核等工作。同時，各單位按照教育活動的統一部署和要求，都制定了具體的實施方案，成立了專門的組織領導機構。三是保障機制務實高效。注重發揮“大宣教”格局的作用，把整合各方面力量貫穿于主題教育活動，在全縣基本形成了黨委統一領導，紀委和組織、宣傳部門分工負責、密切配合，其他部門共同參與的教育活動領導體制和工作機制。具體操作中，紀委主要抓好教育情況的調度和督促檢查，加強與各有關部門的聯系溝通，做好各項工作的統籌謀劃、任務分解和督促落實；組織部門把主題教育作為黨員干部教育培訓的重要內容；宣傳部門集中強化對教育活動及進展情況的宣傳報道，營造了加強作風建設、促進社會和諧的良好輿論氛圍。四是方式方法求真務實。堅持自我教育、正面教育為主，合理確定教育形式、培植教育載體，努力實現良好的教育效果。結合縣情和發展需要，一方面，引導領導干部牢固樹立“學習就是工作”的嶄新理念，系統地組織學習了政治理論、黨和國家的路線方針政策和上級規定學習篇目，進一步從整體上提升了學習的自覺性和綜合知識水平。
另一方面，做到教育與實踐相結合，積極做好教育活動與致力發展的結合文章，在學以致用、服務大局上下功夫。圍繞加強和改進領導干部作風建設，縣委出臺了《關于進一步加強領導干部作風建設的實施意見》，進一步完善了領導干部作風建設的制度規定；圍繞縣黨代會確定的奮斗目標，在全縣廣泛開展了“解放思想、創新發展”大討論活動，進一步形成了想發展、議發展、謀發展、促發展的人氣環境；圍繞改進政風行風作風建設，開展了“千商百企評議部門”活動，對全縣具有經濟和社會管理、行政執法、公共服務職能、與經濟發展和人民群眾關系密切的部門和單位進行了集體評議，通過評議找出了問題、評出了正氣。五是教育活動成效明顯。通過開展這次主題教育活動，我縣黨員領導干部實干巧干的多了、形式主義的少了，熱衷學習的多了、小成即安的少了，爭干實事的多了、無所事事的少了，主動服務的多了、推諉扯皮的少了，勤奮創業的多了、追求享樂的少了。
一、加強稅務機關作風建設的重要性和迫切性
地稅部門是政府發揮服務職能的主要窗口之一，面對方方面面的納稅人要提供高質量的納稅服務，就需要有一支高素質的隊伍做保障。"內抓管理增素質""外樹形象變作風""夯實基礎抓基層"是我局2005年全年工作的總體要求，此項要求充分體現了一個機關內在體素質和外在形象的重要性，只有一支具備優良作風、較高素質的干部隊伍，才能在人民群眾中樹立稅務機關的良好形象，這對于發揮稅務部門的職能作用也具有重要意義。
如果說黨的作風關系黨的形象，關系到人心向背，關系黨的生死存亡，那么地稅機關的工作作風則關系到地稅機關的整體形象，關系到稅收事業的成敗，關系到國家的經濟命脈。因此，我們必須充分認識到加強地稅機關作風建設的重要性和迫切性。地稅機關是黨領導下的政府職能部門，地稅事業是黨的事業的組成部分，地稅作風建設也可以說是黨的作風建設的一個側面，搞好地稅機關的作風建設對促進黨的作風建設必然起到積極的推動作用。因此，加強和改進工作作風，是社會主義現代化建設事業對稅務干部的必然要求，是精神文明的具體體現。以抓好思想教育主線，切實加強理論學習，特別是要深入學習和實踐同志"三個代表"的重要思想，在全體黨員中深入持久的開展保持黨的先進性教育，提高全體黨員的素質，從而帶動整體素質的提高，對于基層稅務所的隊伍建設和工作質量的提升具有重要意義。
二、加強稅務機關作風建設要樹立正確的納稅服務觀
稅務機關工作作風是指機關工作人員在工作中一貫的態度和行為。工作作風不同于思想作風、生活作風，特指機關人員在工作中所表現出來的作風，它與工作效率有直接聯系和重要影響。改革和改進稅收工作，很重要的一項就是要樹立新的納稅服務觀念。沒有新的稅收服務觀，工作作風和服務態度不能適應新的形勢，稅收工作就有可能不自覺地偏離"三個代表"重要精神。它要求稅務機關要正確處理管理和服務的關系，通過簡化辦稅程序，優化辦稅手段，不斷提高稅收服務質量和水平，造福于國家最終造福于人民。
全心全意為人民服務是黨的根本宗旨，"取之于民，用之于民"是社會主義稅收的本質特征，黨的宗旨和社會主義稅收本質上是一致的。要正確處理好保障國家稅收與維護納稅人合法權益的關系，就要將規范辦稅、依法服務作為實現二者有機統一的著力點和切入點。端正的服務觀念是前提，過硬的服務本領是保障，既要樹立全心全意為人民服務的觀點，又要注重提高服務質量和群眾滿意的實際效果。通過改進服務，促進稅務工作管理規范化、稅收征管科學化、稅收執法標準化和機關工作制度化，實現新時期地稅工作"質"的飛躍。
三、改進稅務機關作風應注重職業道德，應著重強化四種意識
改進稅務機關作風建設的一個重要著力點就是要大力倡導敬業奉獻的職業道德。俗語說做官要有"官德"，治學要有"學德"，行醫要有"醫德".各行各業都有與本行業和崗位的社會地位、功能、權利和義務相一致的道德準則和行為規范，并要求每個從業者遵守奉行，這就是職業道德。當前，稅務部門的職業道德現狀總體上是好的，但在不同層級的機關職業道德也不同程度地存在這樣或那樣的問題：如、鋪張浪費、門難進、臉難看、事難辦、安心不盡心、在職不盡職、缺乏敬業精神等。要改進稅務機關的工作作風，培養稅務干部較高的職業道德，應強化四種意識：
（一）敬業意識：也叫敬業精神，包含了自尊、自強、自重、自愛等豐富內涵。稅務干部是干部隊伍中的佼佼者，在敬業精神方面應有更高的標準、更高的要求，不為一時的利益所誘惑，力戒浮躁的人生狀態，扎扎實實在本職崗位上奉獻創造。
（二）樂業意識：即通過職業活動尋找人生的意義和樂趣。能否樹立樂業意識，取決于人的職業目標理想，取決于他追求什么。當個人的職業目標與自己所從事的職業一致時，他就會感到快樂，否則，就會感到痛苦。所以，樹立正確的職業目標是確立樂業意識的思想保證。
（三）職業規范意識：職業規范包括思想規范、作風規范、政治規范、法紀規范、業務技術規范，通常表現為必要的規章制度和程序等。對于每一個稅務干部來說，能否充分到位的理解并正確執行這些規則，不僅表明他是否具備基本的職業素質，也直接反映出他的職業道德水平。有章不循、違法亂紀、明知故犯是職業道德低劣的表現。
（四）勤業精業意識：勤業表現為忠于職守、勤奮勤懇、認真負責、堅持不懈、執行規則。精業表現為業務純熟、精益求精。勤業精業既可創造社會價值，也可實現人生的自我價值。一些造詣較深堪稱"有一把刷子"的機關干部，都是勤業精業的楷模。
知易行難。加強機關職業道德建設關鍵在于行動起來，從我做起，從現在做起，從小事做起，從嚴做起。通過不懈的努力，把稅務職業道德提高到一個新水平，有效改善稅務機關的整體工作作風。
四、加強作風建設和稅務所建設應結合以下四點
（一）作風建設應與提高人員素質相結合
加強作風建設就應當加強稅務干部的專業知識培訓，提高全體人員的文化素質。大力開展業務培訓和崗位培訓，堅持持證上崗，全面提高全體人員業務素質，要加強政治理論學習、法律法規知識學習、科學技術學習，堅持理論創新，不斷加深對"三個代表"重要思想的理解。要切實轉變學風，善于學習，積極思考，堅持理論聯系實際，堅持解放思想、實事求是的思想路線，重視研究新情況新問題，善于總結新經驗、開拓新境界，緊緊圍繞全局工作的中心，服從服務于改革和發展的大局，結合稅務所工作的實際情況，進一步理清工作的思路，找準工作重點，把基礎工作做細、做實、做到位。著力提高全體人員的綜合素質，培養出即懂得專業知識又掌握理論水平的復合型人才，為從事稅收崗位奠定堅實的基礎。
（二）作風建設與服務經濟建設大局結合起來
作風建設應當緊緊圍繞服務經濟建設這個中心，堅持優質服務，簡化辦事程序。因此，我們致力于打造政府服務品牌，應以人為本，著眼于人的精神重塑，提高人的素質，充分發揮人的主動性作用。從根本上解決稅務人員的態度問題，樹立服務理念，進一步豐富、完善稅務人員精神的內涵?，F在我們要盡快轉變觀念，不能像過去一樣什么都管，而是要依法行政，專心管好自己應該管的。這就需要進一步減少審批環節，簡化辦事手續，提高辦事效率。同時，政府職能要搭建兩個平臺，從管理型向服務型轉變。一是上級部門要為基層稅務所所搭建一個利于干工作的平臺，通過加強各個部門的協調實現"提速、提效"的目的。二是稅務所要為百姓搭建一個利于辦事的平臺，以進一步方便群眾。因為稅務干部本來就是人民的公仆，理應為人民服務，只有切實轉變機關作風，我們的干群關系才能得到改善。全力打造政府服務品牌。
（三）作風建設應與構建"顧客導向型"服務模式相結合
"顧客導向型"的政府服務，是許多發達國家行政管理的先進模式，也是政府服務創品牌的有效途徑。其核心內容，就是對傳統的政府管理進行改造和變革，把政府部門的服務對象視為"顧客"，以"顧客"需求為中心，從根本上改善政府與企業、政府與公眾之間的關系，使政府以嶄新的模式，為公眾提供更好的服務。
我國國家機關職能也正在由管理型向服務型轉變，稅務機關的工作作風也應當隨之轉變。因此可以借鑒國外行政管理的"顧客導向型"服務模式的部門理念和內容，從滿足納稅人需求著手。如打造"陽光稅務"，增強行政透明度，重大決策出臺前廣泛征求意見，擴大公眾參政的廣度和深度；政策法規的執行中要公開辦事程序、辦事結果；進一步放大審批職能，解決好政策環境相對過嚴、行政管理過于剛性等問題，在不突破法律、政策底線的前提下，改進行政執法的方式，杜絕"摧殘式執法"，提倡"保護型執法"和"疏導型執法"從而促進地區經濟的新發展。
（四）作風建設與廉政建設結合起來
廉政建設是隊伍建設、作風建設中的一項重要內容，作為國家經濟職能部門的稅務機關而言更具有重要意義。因此要深入開展理想信念和廉潔從政教育，筑牢拒腐防變的思想防線，要從體制、機制、制度改革創新入手，進一步認識和把握工作實際，從源頭上預防腐敗，糾正不正之風。
五、加強基層稅務所作風建設，打造"品牌稅務所"
良好到位的納稅服務既是做好稅收征管工作的重要內容也是稅收征管的關鍵環節之一，對稅收工作具有重要的推動和促進作用。稅務所作為基層稅務機關是行使稅收職能的基礎部門，也是一線部門，其是否具備良好的工作作風直接關系到稅收工作水平的高低和稅務機關的社會形象。稅務所是稅務機關的窗口，其直接面對納稅人，能夠為納稅人提供最直接、最有效的高質量服務。因此，在新的形勢下基層稅務所更要解放思想，改進作風，真正把握服務理念的真諦，用新的觀念，新的思維，建立全方位立體式的服務體系。
首先，要以納稅人的利益作為工作的出發點，切實為人民群眾辦實事、辦好事，解決群眾最關心、最需要解決的熱點、難點問題，徹底改變以往不負責任的工作作風，將工作面放射到可能涉及到的每一個環節上，做到政策執行有落實，有反饋。
其次，深刻理解經濟對稅收的決定作用，深入研究新形勢下經濟發展的動態，投入到經濟結構調整和產業結構調整中去，關注經濟體制改革中企業的關停并轉、重組轉制、破產等經濟活動所涉及的稅收問題，有效發揮稅收在經濟中的杠桿作用。
突出主題活動，培育服務品牌
我委領導班子在研究機關作風建設中感到，要把市委、市政府加強機關作風建設的各項要求落到實處，必須緊密結合經委機關的自身實際，緊扣服務工業發展這一中心，選擇一個形象的載體，把全市的面上要求化為機關處室的具體工作，力求取得實效。從200*年起，我們在機關組織開展了以“為企業服務，讓企業滿意”為主題的作風建設活動，200*年，我們又把這一主題進一步擴展為“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”，并作為機關作風建設的載體和抓手，作為機關服務的品牌，持續不斷的深入開展。
圍繞開展主題活動，我們把機關作風建設的主要內容，通過“五講五要”基本規范的形式制訂下來，朗朗上口，背得下，記得牢?！拔逯v”是：“接待講禮儀，辦事講誠信，工作講效率，政務講公開，廉潔講防微”，“五要”是：“服務企業要熱情，工作職能要轉變，辦事開會要限時，程序流程要公示，行政審批要依法”，每一條規范都有具體的要求。同時還制訂了“首問負責”、“a、b角”等一系列制度規定，把企業是否滿意作為評判處室作風建設好壞的重要標準，激勵處室強化作風建設，提升了機關的服務水平。幾年來，機關干部在開展主題活動的實踐中做到了“三個進一步”：
進一步擴大了服務的對象。經委機關服務的主體是工業發展，服務的對象是工業企業。過去，經委的服務對象主要局限于國有工業大企業，在開展主題活動中，各處室自覺轉變政府職能，對前來辦事和咨詢的企業，不分所有制，不問大小，一視同仁，熱情接待，認真辦理，最大程度讓其滿意。現在，經委機關的服務對象已從1900多家規模以上企業擴展到9200多家工業企業，此外，通過經委互聯網站獲得服務的用戶月均已超過1萬戶（次）。
進一步深化了服務的內涵。讓企業滿意不是一個簡單的態度熱情問題，關鍵是要幫企業辦成事、解決問題。特別是在去年“處室作風建設年”的推動下，各處室對企業的服務更加傾心盡力。各處室在為企業服務中還堅持兩個原則，第一，能當場解決的盡量當場解決，不讓企業二次跑機關；第二，各項工作能在企業現場解決的，不讓企業跑機關。
進一步升華了創建的目標。幾年來，“為企業服務，讓企業滿意，建企業之家”主題活動，已超出了作風建設的范疇，一些企業廠長（經理）習慣地把經委機關當成自己的“娘家”，當成企業之家、企業家之家，不少不是經委職能范圍的事，也喜歡找經委商量，請經委機關的同志幫助出主意、想辦法。經委從前年開始，在退出主城的企業原址上建設都市型產業園，并積累了一些經驗作法，去年全市宣傳文化系統開展創意產業園建設，不少文化企業也找到經委咨詢，我們也熱情提供服務。應當說，主題活動已得到廣大企業的認可，正逐步培育成經委機關作風建設的品牌。
突出效能提升，提高服務水平
我們在實踐中體會到，培育過硬的機關作風，建設服務型機關，核心在于增強機關服務能力，提升機關工作效率。近幾年來，我們以破解難題為重點，把工業發展的速度，有效投入的力度，作為考核和衡量機關作風建設成果的重要標尺，激勵和要求機關各處室創新措施、提升能力、轉變方式，加大對工業經濟的服務、指導和協調，切實把服務型機關建設落到實處。
提高服務、協調的本領。為工業服務的本領是機關推進工業發展的基本功。我們在機關作風建設中，要求全體機關干部堅持做到三個熟悉，一是熟悉工業經濟。熟練掌握市場經濟運行規律，把握宏觀運行走勢，善于分析判斷，及時提出預警，為上級領導和企業科學決策提供依據，近幾年市委、市政府主要領導多次在我委簡報上作重要批示。二是熟悉企業。每年組織機關干部深入企業開展調研，去年機關各處室完成各類綜合性調研報告46篇，其中，先進制造業中心、十大產業鏈、建設節約型城市等專項調研，為市委、市政府的重大決策提供了重要依據。三是熟悉政策。認真研究國家和省市政策，特別是工業經濟的相關政策，并完善政策實施細則。去年，我們出臺了3個產業發展意見和2個節約型城市建設管理辦法，完善了4個促進自主創新的實施辦法。
一、主要目標
全所司法行政干警要用中國特色社會主義理論武裝頭腦，用社會主義法治理念指導執法實踐的意識進一步增強，嚴格、公正、文明、廉潔的執法要求得到全面落實；要精通業務知識和崗位技能，適應崗位需要，提高執法公信力；嚴格執法執紀各項硬性規定，進一步提高工作效能，減少群眾投訴，工作作風、執法作風進一步轉變；基層基礎工作機制進一步健全，基礎工作進一步夯實，建立長效機制，為維護社會穩定和促進轄區經濟社會發展作出新貢獻。
二、基本原則
1、重點突出，分類實施。抓住目前存在的突出問題，立足崗位實際，科學制定實施細則，推進各項活動，做到有特色，出亮點，見成效。
2、豐富載體，扎實推進。開展多層次、多形式的培訓、練兵、便民等活動，探索司法行政隊伍和法律服務隊伍建設有效載體，增強使命意識、大局意識和宗旨意識。
3、著眼根本，注重長效。堅持“三項制度”建設長效機制建設，實現素質培訓、技能練兵、作風轉變制度化、常態化、長效化，全面提高全所司法干警維護公平正義、服務發展大局、構建和諧社會的能力。
三、主要內容
1、堅持社會主義法治理念，積極探索規范執法行為，促進公正執法。緊貼實際開展教育培訓，建立和落實司法行政干警和人民調解員定期培訓制度；緊貼實際全員開展技能練兵，把實戰演練作為技能練兵的重要形式，認真組織開展應對突發事件和處置演練。每季度在全所進行一次考核評比
2、找準司法行政工作和服務經濟社會發展的切入點、結合點。健全多元化矛盾糾紛解決機制等。狠抓教育培訓建設，提高司法干警矛盾化解能力、快速反應能力和維穩處突能力，建設一支高素質的司法行政干部隊伍。
3、切實豐富和諧警民關系的感情線。緊貼群眾大力加強作風建設，嚴格執行首問責任制，推行限時辦結制、責任追究制和執法辦案告知制度。加強黨風廉政建設，進一步出臺司法便民利民新舉措，改進工作作風，提高執法質量和服務效率，密切警民關系，進一步提升司法行政機關形象。
四、具體做法
通過教育培訓，不斷提高基層司法干警的綜合素質；結合自身工作特點，堅持立足崗位，緊貼實戰，開展練兵活動；通過認真扎實的學習討論、查找問題、整改提高，努力構建“和諧東塔”、“法治東塔”。
1、堅持集中學習制度。個人學習培訓時間不低于60學時，其中集中學習的時間不少于40個學時。學習法律法規和國家政策、司法部《關于進一步加強司法行政系統隊伍建設的意見》、中央政法委書記同志對政法工作的指示和縣局文件精神。
