時間:2023-09-07 17:41:59
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設整治方案,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
為進一步加強學校教職工作風建設,深入持續開展作風集中整治,推動作風建設有效開展,根據縣教育局文件《關于轉發[2013]34號和歙紀明電[2013]6號文件的通知》(歙教[2013]29號)精神,結合本校實際,特制定如下實施方案。
一、指導思想
以黨的十精神為指導,以科學發展觀為統領,認真貫徹落實上級關于作風專項整治工作的會議、文件精神,認真執行中央、省、市委和縣委關于改進工作作風、密切聯系群眾的規定和省紀委的十條禁令,以及縣委縣政府的“六個嚴禁”規定,全面加強學校作風建設,促進學校作風大轉變、干部素質大提升、各項工作大推進,努力建設一支師德高尚、扎根山區、勇于奉獻、務實創新、清正廉潔、業務精湛的教職工隊伍,為推動長陔教育持續健康發展提供保證。
二、工作任務
重點組織教職工進一步學習中央“八項規定”、省委省政府“三十條規定”、省紀委“十個嚴禁”規定、市委“三十二條規定”和縣委縣政府“六個嚴禁”等改進作風、密切聯系群眾的各項要求。從解決群眾反映的突出問題入手,認真組織教職工開展自查自糾,重點是對照作風建設各項規定,檢查有無下列現象:
1、不履行請假手續,擅自離崗;
2、上班時間違規使用電腦;
3、參與社會賭博;
4、招待超員、超標;
5、體罰或變相體罰學生;
6、濫用職權,鋪張浪費;
7、不備課,私自調課,找人代課甚至曠課;
8、課堂上吸煙、接聽手機等不文明舉止;
9、從事有償家教,組織學生征訂教輔材料等。
對查找出來的問題,進行梳理歸類,認真剖析根源,制定措施,及時糾正。
三、工作措施
堅持以“為民務實清廉”為主線,以“加強學習、深化調研、推進改革、服務發展”活動為載體,努力打造學習型、效率型、服務型、責任型和廉潔型學校,著力解決存在的問題:
(一)宣傳部署階段(時間:5月29、30日)
成立學校專項整治工作領導小組,主要負責同志負總責;召開支部會議、黨員會議和教職工會議,學習歙辦《關于開展作風專項整治工作的通知》(歙辦[2013]34號)通知精神,明確整治內容、重點任務和工作要求,在全校開展宣傳發動工作,營造氛圍。
(二)自查整改階段(時間:5月31日-6月10日)
按照作風建設和效能建設的各項規定和“五查五看”的要求,采取多種形式,廣泛聽取社會各界特別是學生家長的意見建議,認真查擺在作風效能方面存在的突出問題,并圍繞查找出的突出問題,深入剖析原因,認真反思,制定切實可行的整改方案,以實際行動改進作風、提高效能、破解難題,使群眾切實感受到專項整治工作的成效。
(三)監督檢查階段(時間:6月11日-6月15日)
按照“誰主管、誰負責”原則,加強對各校作風建設情況的監督檢查,對檢查中發現的作風問題,通過現場反饋、責令整改、跟蹤督辦等方式,督促相關人員整改落實。同時充分發揮社會群眾及輿論的外部監督作用,加強輿論引導。
(四)責任追究階段(時間:6月16日-6月22日)
對違反“六個嚴禁”等規定,給學校形象造成不良影響的,一經查實,一律先停職檢查,再報請縣教育局進行處理;對造成惡劣影響的,要嚴肅查處,以儆效尤,以嚴明的紀律確保作風整治工作落到實處,取得實效。
(五)完善機制階段(時間:6月23日-6月30日)
建全完善責任追究及量化考核等制度,將教職工作風建設納入黨風廉政建設責任制、干部年度考核等范圍,細化考核內容,量化考核指標。注重用身邊發生的典型案例開展警示教育,汲取教訓,舉一反三。要把作風建設納入以“為民務實清廉”為主要內容的黨的群眾路線主題教育實踐活動之中,通過各種教育活動,使教職工對作風建設的各項規定做到耳熟能詳,內化于心,外化于行,成為廣大教職工改進作風的自覺行動。
四、工作要求
1、加強組織領導。學校成立作風專項整治工作領導小組,方躍進任組長,畢金勝、畢明良、邵樹華任副組長,各部門、各村小負責人為成員,作風專項整治具體工作由學校黨支部承擔。
2、嚴明工作紀律。各校要按照作風建設和效能建設的各項規定,加強對教職工的日常管理和監督,對本校范圍內的人和事從嚴要求。廣大教職工要認真遵守作風、效能建設各項規定,黨員干部更要以身作則,率先垂范。
一、指導思想
認真貫徹縣第十三次黨代會精神,緊緊圍繞“科學發展、進位趕超”目標,以加強蘇區精神教育為基礎,以深化“送政策、送溫暖、送服務”工作,推進縣重點項目建設,推動贛南蘇區振興發展,干部隊伍“治庸、治懶、治散”活動和優化發展環境、糾風治亂工作為抓手,大力弘揚“堅定信念、求真務實、一心為民、清政廉潔、艱苦奮斗、爭創一流、無私奉獻”的蘇區精神,爭當為民造福的模范,爭當改革創新的模范,爭當務實拼搏的模范,爭當清正廉潔的模范,以爭創“作風建設模范單位(村、個人)”為載體,積極創建作風建設模范縣,全面加強干部作風建設,為促進蘇區振興發展提供優良的作風保障。
二、基本原則
(一)圍繞中心,服務大局。模范單位(村)、模范個人創評活動要緊緊圍繞鄉黨委、政府的工作安排,緊扣服務地方經濟發展這個中心任務,切實做到模范創評中心工作同步考慮、同步開展、同步總結、同步考評。
(二)嚴格標準,開放評定。要嚴格按照創評標準,完善創評措施,堅持優中擇優,按照自評、互評、群眾參評、組織評定、結果公示的“四評一公開”程序,認真進行評定,接受社會監督,確保結果的公正性和群眾的公認度。
(三)實事求是,動態管理。模范單位(村)、模范個人實行一年一評,動態管理。對達不到相應模范標準的,取消模范資格;對符合模范標準的,按照程序予以評定確認,不搞“終身制”。
(四)逐步推進,注重統籌。要堅持科學發展觀的要求,堅持把模范創評與年度考核、民主評議、重點工作考核有機結合,確保模范創評科學合理,達到激勵先進、推動工作的目的。
三、活動的內涵、范圍和標準
在全鄉各村鎮、各單位和干部職工中開展作風建設模范單位(村、個人)創評活動,按照作風建設模范單位(村)、站辦所、個人三個類別進行評定。作風建設模范單位(村)、站辦所、個人具體評定標準參見附件。
凡存在下列情況之一的,不得評為模范單位(村)、站辦所、個人。①班子不團結,長期缺乏凝聚力和戰斗力的;②單位干部職工有違紀違法行為受到查處的;③在行政許可審批和非行政許可審批事項“兩個集中”工作不到位的;④在省、市、縣明察暗訪中發現有違紀違規問題的。
四、評選、命名和表彰
全鄉作風建設模范單位(村)評選工作,由鄉機關效能建設領導小組負責組織實施;每年開展一次,與年度考核同步進行,原則上在每年年底至次年元月底前組織開展。
(一)公開承諾。每年年初,各村、各單位要通過本單位公開欄,分別就擬爭創目標和擬采取的主要措施向社會作出公開承諾,接受黨員群眾監督。個人要先向所在單位申報,經審定后作風承諾。
(二)評選辦法。作風建設模范單位(村)由鄉作風建設領導小組按評定標準進行評選。
(三)考核評定和命名表彰。每年年底,將根據創評標準、民主評議等情況進行量化評分,評選“作風建設模范單位(鄉鎮)”、“作風建設模范單位、個人”各一個,由鄉黨委、政府進行命名表彰。并將每一名的單位、第一名的村向縣委、縣政府推薦,由縣委、縣政府命名表彰。
五、實施步驟
模范單位(個人)創評活動實施步驟分組織準備、宣傳動員、工作實施、總結提高四個階段。從8月初開始到12月底結束。
每一階段:組織準備(8月份)
(一)部署安排。召開鄉機關效能建設領導小組成員會議,認真貫徹今年8月初全市作風整治活動調度會精神,討論研究貫徹落實“創建作風建設模范縣”意見。
(二)制定方案。各村、各單位要結合實際,結合我鄉創評活動,制定切合實際操作性強的工作方案。尤其要結合各自工作業務的不同要求,制定較為詳細的模范創評標準。
第二階段:宣傳動員(9月份)
各鄉鎮、各單位要層層召開動員大會,進行宣傳發動,攪動思想,統一認識,明確目的。
第三階段:工作實施(10月—12月)
(一)制定評選辦法。各村、各單位結合實際,根據本項活動要求,制定詳細的包括自我申報、內部評議、民主測評、公開公示的評選辦法。
(二)組織申報和評選。各村、各單位要根據股室、干部職工個人的自我申報情況,召開有關會議進行集體研究、審批確定。同時做好縣級模范股室、個人的推薦工作。
(三)建立檔案。各村和單位對模范單位、股室、個人的申報材料和內部評議、民意測評的情況進行梳理匯總,造冊建檔。
第四階段:總結提高(2013年元月)
各單位對開展的模范創評活動進行工作總結,鄉里將組織檢查組對各村、各單位創評活動開展情況進行檢查驗收。對模范單位、股室、個人予以命名和表彰。
六、工作要求
(一)提高認識,加強領導。開展作風建設模范單位(個人)創評活動,是創建作風建設模范鄉活動的有力抓手,是加強和改進干部作風建設的一個重要舉措。各村和單位要提高認識,加強領導,精心組織,切實抓好創評活動。要結合本單位實際情況,細化工作目標,硬化工作措施,把這項工作與各項中心工作有機融合,做到責任強化、目標量化、督查有力。
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹落實關于作風建設的重要講話和指示批示精神,全面排查“上推下卸、推諉扯皮”等“中梗阻”現象,大力整治形式主義、作風表現及不擔當、不作為、慢作為、假作為等隱性頑疾,有效解決“慵、懶、散、拖、推”難題,著力營造令行禁止的政治環境、規范高效的服務環境、公平公正的執法環境和開放寬松的營商環境,為林業發展提供堅強政治保障。
二、整治重點
本次專項整治以行使行政審批和行政執法權的部門為重點,圍繞貫徹落實上級決策部署政令不暢問題,工作上不擔當不作為問題,服務上效率低下,推諉扯皮、“吃拿卡要”問題和選擇性執法、隨意性執法等執法不公問題進行專項整治。
(一)落實上級決策部署方面。貫徹落實上級決策部署陽奉陰違,有令不行、有禁不止,選擇性執行或執行不到位;表態多調門高、行動少落實差,作風飄浮、不尚實干、不求實效。
(二)履職盡責擔當作為方面。不履行或不正確履行職責,工作拖拉、敷衍搪塞、效率低下,對職責范圍內的事能解決而不及時解決,對依法依規應當辦理而不及時辦理;對責任范圍內的事項不擔當、不作為,遇到難題怕擔當、不表態,等上級拍板。
(三)服務群眾方面。漠視群眾利益和疾苦,對群眾反映強烈的問題無動于衷、消極應付,對群眾合理訴求“打太極”“踢皮球”,對群眾態度簡單粗暴、頤指氣使。
(四)行政審批和行政執法方面。行政審批改革不徹底,電子監察系統利用率不高;窗口工作人員主動服務意識差、效率低,一次性告知、限時辦結等制度執行不到位,群眾辦事仍需“多跑腿”;在行使職權過程中暗箱操作、權力尋租、“吃拿卡要”,不給好處不辦事、給了好處亂辦事;濫用自由裁量權、行政處罰畸輕畸重、選擇性執法、隨意性執法等執法不公的行為。
(五)其他影響政令暢通、損害群眾利益、阻礙社會經濟發展的“中梗阻”行為。
三、實施步驟
專項整治共分四個階段進行,從6月中旬開始,到8月底結束。
(一)動員部署階段(6月20日前)
各部門按照工作方案要求,認真組織學習關于作風建設的重要講話和指示批示精神,提高政治站位,明確工作重點,充分認識開展專項整治的重大意義。
(二)自查自糾階段(7月15日前)
各部門要對照有關法律法規政策規定和整治所列問題,全面排查“中梗阻”問題,列出問題清單。7月10日前,將部門問題清單和股室負責人個人問題清單報局效能辦,以便匯總上報至區紀委和派駐紀檢組。要對照問題清單,逐條研究措施,制定整改方案,明確完成時限,集中精力抓好整改。
(三)專項治理階段(8月15日前)
各部門要針對查擺的問題進行認真整改,對做表面文章致使工作流于形式,甚至掩蓋問題的,將嚴肅問責。各部門要按照方案要求,完善整治措施,推進整治工作,確保取得實效。
(四)建章立制階段(8月底前)
對集中整治發現和暴露的突出問題,認真梳理分析,查找在教育、制度、管理等方面存在的漏洞和薄弱環節,修訂完善規章制度,建立健全預防問題發生的長效機制。
各部門于8月25前將專項整治工作開展情況報送局效能辦。
四、工作要求
(一)壓實工作責任。整治“中梗阻”是深入推進干部作風建設的一項重要內容,涉及面廣,政策性強,各部門要負責抓好本部門的整治工作。要切實認識到專項整治的重要意義,把整治工作擺上重要位置,周密安排,精心實施,防止走過場,確保工作取得實效。
一、加強領導,確保“集中整治影響發展環境干部作風問題”活動順利開展
成立局活動領導小組,由同志任組長,同志任副組長,各股室負責人為成員。領導小組下設辦公室,由同志具體負責集中整治影響發展環境干部作風問題”活動日常工作。我局對此項工作高度重視,在局班子會議上認真傳達學習了全縣集中整治影響發展環境干部作風問題”活動大會會議精神,對開展活動進行了部署,強調要加強領導,明確責任,落實措施,力求活動取得實效。
二、制定方案,確保“集中整治影響發展環境干部作風問題”活動落到實處
制定了《縣醫保局開展“集中整治影響發展環境干部作風問題”活動實施方案》,明確了活動的指導思想和工作目標、活動主體、工作重點、工作方法與步驟、活動要求。
三、上下動員,確保全局干部職工和群眾積極參與
通過宣傳動員,進一步提高了干部職工的認識,統一了思想。
四、狠抓落實,確保“集中整治影響發展環境干部作風問題”活動向縱深發展
1、進一步圍繞項目建設,著力提升服務水平,積極做好了招商引資企業的跟蹤服務工作,為推進全縣經濟社會轉型升級、進位趕超打下基礎。
2、圍繞保障和改善民生,著力提升服務水平。我局積極落實上級勞動保障部門的惠民政策,加大工作力度,讓人民群眾真正得到實惠,努力提高人民群眾的幸福指數。
整治干部作風突出問題“回頭看”工作是深入推進干部作風建設的一項重要內容,涉及面廣,工作難度大。我們切實將此項工作擺上重要的位置,周密安排,精心實施,防止走過場,確保取得實效。為此,成立專門工作領導小組:
同時,根據上級要求并結合我社實際認真制定了《工作方案》,嚴格按照方案規定的時間、工作目標的要求,認真開展各階段的活動,確保此項工作順利進行。
二、扎實推進,注重實效
通過開展整治活動,著重解決機關干部和辦事人員中存在的“索拿卡要”、“中梗阻”、“小鬼難纏”、辦事敷衍和不作為、亂作為等影響機關形象和工作效率的問題,促進機關工作提能增效,進一步優化我縣發展環境。
(一)做好宣傳發動。按時召開了機關整治干部作風突出問題“回頭看”活動動員大會,對活動進行安排和部署。通過學習上級有關文件,全方位、多角度、深層次宣傳報道開展干部作風整治“回頭看”活動的重大意義、主要內容和具體措施,切實把思想和行動統一到縣委、縣政府的工作要求上來,努力營造濃厚的活動氛圍。
(二)做好自查自糾。對照有關政策規定和治理工作所列問題,認真組織相關人員進行自查,有針對性地與重點崗位特別是平時群眾有反映的人員進行談話,加強教育引導,自覺查糾問題。凡存在所列問題的人員,要主動向組織說明情況,并將收到的錢物按規定上交有關機關或部門。對照有關政策規定和治理工作所例問題,認真組織全體人員進行自查,針對我社工作實際還存在一些問題:
一是存在不作為的現象。主要表現為部分干部及工作人員不能按時上下班,還存在遲到早退現象;部分干部及工作人員上班時間從事與工作無關的活動現象也時有發生。
二是存在工作效率不高的問題。主要表現為部分干部及工作人員沒有通過以正確的方式向管理和服務對象一次性公示或告知辦理事項的具體條件、工作流程和辦理期限等,造成辦理事項效率低下。
(三)做好走訪檢查。結合政風行風評議和內設機構的測評工作,積極開展對服務對象和下崗職工的走訪活動,廣泛征求意見,并積極辦理。按照工作要求,結合我社實際,我們認真做好了走訪檢查工作:
一是召開了退休老干部座談會。11月15號,社班子成員參加了我社“老協”的座談會,虛心聽取老同志的意見。大家就我社近年來干部職工的工作作風問題暢所欲言,提出了一些合理的意見和建議。對我社現在的干部工作作風表示滿意。
二是結合我社實際,就我社干部職工的工作作風進行了測評和征求意見。我們制作了《縣供銷社整治干部作風活動測評和征求意見表》,發出30份收回30份。參加測評人員有:機關干部職工10人;下崗(改制)職工9人;服務對象8人;老同志3人。就我社干部職工是否在“索拿卡要”,“中梗阻”、“小鬼難纏”,辦事敷衍、效率不高和不作為、亂作為等幾個方面存在問題進行測評。大家對我社的干部作風問題給予了客觀的評價,測評結果令人滿意。
同時,配合做好縣整治作風領導小組對我單位工作開展情況的檢查。杜絕只做表面文章、流于形式和掩蓋問題的情況發生。
三、全面總結,建章立制
我社對本次整治活動進行全面深入總結,認真梳理影響發展經濟環境問題發生的特點和規律,深入分析問題出現的原因,從整治措施和實際成效上總結和把握加強干部作風建設、促進發展環境優化的內在規律和有效途徑。并將集中整治中的好做法、好經驗總結完善為制度,查擺問題是為了更加有效的改進干部作風,優化發展環境,以單位良好小環境支持全縣發展大環境。為此,我社研究決定:
一是建立健全機關管理制度。嚴格執行考勤制度,嚴肅工作紀律,杜絕遲到早退及上班從事與工作無關活動現象的發生。
二是細化工作要求,制定辦事規則。把我社主要的工作制定時間表,每項工作規定辦事時間;同時進一步明確分工,責任到人;還要加強監督,把工作落實情況調度常態化,最大限度的提高工作效率。
通過開展創建和集中整治活動,教育引導全局黨員、干部職工弘揚蘇區精神,爭當為民造福的模范,爭當改革創新的模范,爭當務實拼搏的模范,爭當清正廉潔的模范,實現干部作風明顯好轉、發展環境更加優化、消極腐敗現象得到有效遏制、交通運輸部門更加廉潔高效、群眾更加滿意順心,為推動加快發展、轉型發展,建設創業、宜居、平安、生態、幸福,建設首善之區發揮“交通人”的積極作用。
二、活動范圍
局機關、運管所、公路站、渡口站及其全體黨員、干部職工。
三、活動內容
(一)開展“弘揚蘇區精神、樹立模范作風、推動蘇區振興”學習教育活動。組織專題學習蘇區歷史和蘇區精神,認真開展理想信念教育,加強黨性修養和黨性鍛煉,保持思想純潔;把好黨員入口關,加強日常教育管理,清理處置不合格黨員,嚴格執行黨紀政紀,保持隊伍純潔;加強黨性黨風黨紀教育和廉潔從政教育,弘揚蘇區干部好作風,密切與人民群眾的血肉聯系,嚴守政治紀律、組織人事紀律、群眾工作紀律、財經工作紀律、廉政紀律,保持作風純潔和清正廉潔。在全系統推動蘇區歷史和蘇區精神入腦入心。同時,實施警示教育工程和廉政文化工程,營造廉榮貪恥的氛圍。
(二)推進贛南蘇區發展振興。要以攻堅克難的作風,全力配合做好贛南蘇區發展振興規劃編制與對接工作,以敢想敢干、不等不靠、先行先試的作風,積極爭取上級的特殊扶持政策,先行啟動一批重點項目工程,集中解決制約我區發展和貧困鄉村脫貧的節點難點問題,為促進經濟強勢崛起提供優質交通服務。
(三)推進棚戶區和城中村改造。被抽調的干部職工要堅決服從區委、區政府的決策部署,聽從所在鎮(街辦)的工作安排,始終保持積極心態,發揮連續作戰、善打硬仗、敢打敢拼的作風,破解難點,攻克節點,按時到崗到位,耐心細致開展工作,及時協調解決工作中遇到的問題和困難,完成工作任務。
(四)推進征地拆遷和制違拆違。全局黨員、干部職工要保持隨時“打大仗、打硬仗”的思想準備,堅決執行區委、區政府的決策部署,做到隊伍拉得上、穩得住、攻得下,依法打擊違法違規建設行為和依法拆除已建成的違章建筑,有效遏制新的違法違規建設現象發生,保障重點項目和城市建設用地需要。
(五)開展“治臟、治亂、治堵”活動。根據區政府決定,繼續開展城區“三治”活動。要繼續完善“抓領導、領導抓”的工作機制,全局黨員、干部職工應轉作風、作表率、樹榜樣,帶頭和帶動廣大市民遵守市容環境衛生等城市管理規定和交通管理規定。運管所要繼續配合協助市交通運輸局對城市客運車輛及客運市場的巡查整治,長效規范城區衛生、整潔、暢通的市容市貌。
(六)開展“送政策、送溫暖、送服務”工作。根據區委組織部安排,全力抓好駐點單位沙石鎮峰山村和贛江街辦蕻菜塘社區的“三送”工作。實行工作隊干部長年駐點、全局干部聯系服務群眾全覆蓋、常態化;推行公開承諾、民情家訪、上下聯動、民意測評、激勵獎懲等機制,促進“三送”工作取得實效。
(七)開展創建和集中整治活動。緊緊抓住投資者和創業者反映強烈的突出問題、群眾和基層深惡痛絕的要害問題,以堅強的決心,鐵的紀律予以有效集中整治影響發展環境的干部作風突出問題。嚴格執行機關效能“七不準”,著力解決工作作風上的“庸、懶、散”,領導作風上的“假、浮、蠻”和為政不廉的“私、奢、貪”等九個方面問題。教育引導全系統黨員、干部職工始終保持昂揚向上、銳意進取的精神狀態,不斷提升勝任本職工作、破解發展難題、促進科學發展的能力,切實增強責任意識和敬業精神,把全部心思和精力用在干事創業上;牢固樹立遵章守紀、嚴于律己的意識,始終做到紀律嚴明、令行禁止。
(八)創優發展環境。一是提升行政審批效能。消減非行政許可審批事項,落實審批工作流程再造和“兩集中、兩到位”行政審批模式,完善重大產業項目、重點企業服務“綠色通道”。二是提高政務服務質量。加強行政服務平臺建設,健全公開辦事制度,完善公共資源交易平臺。三是提高依法行政水平。健全重大行政決策規則,推進綜合執法,規范涉企執法行為,全面落實行政執法責任制。四是全面規范市場秩序。完善有效監管招投標等重點領域和關鍵環節的制度,嚴厲打擊擾亂市場經濟秩序和生產經營秩序、損害投資者和創業者利益的違法行為。
(九)糾正損害群眾利益的不正之風。加強政風行風建設,對損害群眾利益的突出問題開展專項治理。深入治理公路“三亂”等方面的突出問題。加強對財政資金、專項資金管理使用情況的監督。
四、活動安排和方法措施
創建活動從2012年1月開始,至12月底告一段落,今后轉入常態化管理推進。今年的創建和集中整治活動分3個階段進行:
(一)學習動員階段(1月1日——3月31日)
1、動員部署。局里召開全系統黨員、干部職工參加的創建活動動員大會,圍繞貫徹落實省、市、區有關文件精神,進行廣泛動員、全面部署,充分做好思想發動工作。各黨支部要結合實際,制定具體活動方案,于3月底前報局黨政辦公室。
2、學習教育。充分運用多種形式,組織黨員、干部職工加強學習,了解掌握開展創建和集中整治活動的部署要求,提高思想認識。學習黨的十七大以來關于加強作風建設的會議和文件精神,學習蘇區歷史和蘇區精神,增強黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀;學習《廉政準則》、《公務員法》、《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》以及有關法律法規、規章制度、工作紀律等,增強廉潔從政、依法行政意識;學習省委省政府《決定》、市委市政府有關文件、區委區政府《實施方案》等文件,運用本單位正反兩方面典型進行針對性教育,增強服務發展、促進發展的政治意識、大局意識和責任意識。
(二)組織實施階段(4月1日——11月31日)
1、公開承諾。局機關、局屬各單位要將創建作風建設模范區和集中整治的具體措施、目標任務和服務承諾等情況向社會公開,接受廣大群眾和社會各界的監督。
2、對照查擺。各單位及工作人員都要對照上級有關文件要求,全面檢查近年來優化環境、服務發展的各項工作以及思想、作風等方面的實際情況,找準存在的突出問題。要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門及個人工作作風的意見和建議。要通過召開專題民主生活會、黨員大會、剖析典型案例等形式,組織干部職工互相評議,開展批評與自我批評,深入查擺問題,努力把問題找準、找全。
3、自我整改。各單位結合各自職能,針對自我查擺中發現的問題,認真進行梳理,深刻剖析根源,研究制定整改方案,并認真整改問題;要針對帶有普遍性的問題,舉一反三,開展專項整改,建立長效機制。同時,要根據群眾反映、民主評議及干部的現實表現,對每個工作人員提出評議意見,明確改進要求。每個工作人員要就自身存在的問題提出整改措施進行認真整改,并通過適當方式向工作對象、服務對象作出公開承諾。
4、廉能管理。各單位要全面推進風險崗位廉能管理,把風險崗位廉潔自律和勤政為民要求納入崗位職責和業務流程,做到廉能管理與業務工作有效融合。圍繞規范崗位廉能管理,抓好理清崗位權限、排查崗位風險、規范業務流程、推進風險防控、實行風險預警等措施落實,推進業務工作流程的再造、簡化和創新,形成風險崗位廉能管理長效機制。
5、追究問責。對單位及個人的嚴重影響干部作風建設和發展環境的突出問題,根據有關問責規定,采取談話告誡、通報批評、取消評先資格、取消獎勵工資、調整崗位、降職使用、辭職辭退、給予黨紀政紀或法律處理等形式,嚴肅追究責任。涉及單位的問題,追究單位主要領導和分管領導責任;涉及個人的問題,除追究本人責任外,對督促整改不力、導致整改不到位的單位主要領導和分管領導一并追究責任。
(三)考核總結階段(12月1日——12月31日)
1、總結完善。各單位要對創建活動進行全面總結,向局黨政辦公室提交書面總結。要注重將創建活動中的好做法、好經驗提煉、固化為制度,努力形成加強作風建設的制度體系,建立加強作風建設的長效機制。
2、考核平估。局里年底對活動開展情況進行全面考核評估。根據日常工作、民主評議和考核評估情況,評選表彰一批作風建設模范單位和作風建設先進個人。
五、活動要求
教育培訓信息中心群眾路線教育實踐活動專項整治方案
按照委群眾路線教育實踐活動領導小組辦公室的要求部署,中心通過“回頭看”和整改落實方案的實施,根據群眾的意見建議,著力解決群眾反映強烈的“慵懶散浮”、不作為、亂作為和慢作為等作風方面的突出問題,為強化作風建設,結合中心實際,制定本方案。
一、總體思路和目標
根據中央、省委改進工作作風、密切聯系群眾有關規定,以《甘肅省工業和信息化委員會黨組關于改進工作作風密切聯系群眾實施辦法》為指導,以轉變作風、提高效能、優化發展環境為主線,堅持以自檢自查為主,集中檢查與日常監督檢查相結合,糾正問題與建章立制相結合,中心組織開展改進作風的專項整治活動,完善相關制度規定,促進作風建設長效機制建立,力爭用4個月左右的時間,使中心干部職工工作作風、履職效能等實現根本性扭轉。
二、工作任務
針對中心作風實際,重點解決以下問題:
(一)風紀問題。重點解決紀律松散、我行我素、“慵懶散浮”等問題。嚴禁職工遲到早退、擅離職守;嚴禁工作時間上網聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關的活動;嚴禁工作日午餐飲酒;嚴禁無故缺席應當參加的會議或組織的活動。
(二)履行職責問題。重點解決不履行或不正確履行職責,辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁濫用權力,貪圖私利,以權謀私。
三、主要推進措施
(一)制定實施方案。各科室要按照本方案要求,結合實際情況,制定好作風專項治理實施方案。要建立和落實作風專項治理責任制,主要領導負總責,分管領導具體抓,層層落實責任,一級抓一級,一抓到底。各科長要根據自己的業務職責明確治理的工作標準、階段性目標、進度要求、保障措施等,認真組織推進,并于2月20日前將作風專項治理情況報辦公室。
(二)堅持查改并舉。各科長要采取具體有效形式,通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式,從每個工作人員做起,從身邊的每項具體工作抓起,自上而下查找作風方面存在的突出問題。要堅持邊查邊改,邊整邊改,立行立改。對發現的問題要認真梳理,剖析原因,制定切實可行的整改方案,每個工作人員都要根據自己的工作,結合述職報告,明確整改內容、整改時限、整改措施,形成自查整改報告,于2014年1月23日前報辦公室。
堅持以“三個代表”重要思想為指導,以優化服務、促進發展為目標,大力解決群眾最關心、反映最強烈的突出問題,以“鞏固成果、兌現承諾、創新機制、服務經濟、優化環境”為主題,進一步優化辦事環境,提高服務水平和辦事效率,有力促進全市經濟社會更好更快發展。
二、整治內容
響應市委市政府號召,此次“百日整治活動”,重點圍繞政策執行、工作作風、效能建設等幾個方面,努力達到各科室依法行政、高效服務的強度明顯加大,服務群眾、服務發展、服務社會的意識明顯增強,在確保資金安全情況下,開拓進取、廉潔奉公、維護群眾利益,做大工作業績的能力明顯增強。
三、時間及步驟
此次“百日整治活動”自2013年5月10日開始,2013年8月21日結束。
(一)動員部署階段
按照市委、市政府統一部署,組織干部職工認真學習《市2013年優化經濟發展環境“百日整治活動”實施方案》,采取拉橫幅、豎標語、辦專刊等形式,為順利開展百日整治活動制造輿論氛圍。制定、完善活動實施方案,并下發各個科室,為開展下一步工作做好準備。
(二)查找問題階段
按照“走出去、請進來”的方式召開民主生活會和群眾討論會。廣泛征求干部職工意見,對照我市優化經濟發展環境的有關政策和要求,結合內部各項工作制度,深入查找當前工作中存在的主要問題,查找制度和管理上的缺陷,突出重點,梳理總結,形成自查報告。
(三)整改建制階段
各科室對查找出來的問題,認真進行整改,制定詳細的整改方案。通過整改提高,要達到以下三個標準:
1、作風建設有大的改觀。結合全省建設系統文明單位創建活動的開展,倡導文明服務,優質高效服務,杜絕“門難進、話難聽、臉難看、事難辦”和“吃、拿、卡、要”等不良作風產生。
2、服務群眾有新的理念。牢固樹立“服務群眾無小事”的服務理念,建立健全服務承諾制、限時辦結制、首問負責制、責任追究制等制度,在機關打造全新的服務理念,構建全新的服務格局。
3、機關形象有明顯的改觀。通過深化硬軟件建設,提高服務檔次,強化干部工作及服務素質,以一流的工作業績,打造一流的機關形象。
(四)驗收測評階段
按照市領導小組辦公室統一部署,在自查自考的基礎上,迎接市檢查專班的檢查考核。
四、工作要求
(一)加強領導。中心成立“百日整治活動”領導小組,主任同志任組長,任副組長,為成員,聯絡員由擔任。
一、指導思想
堅持以科學發展觀和黨的十精神為指導,緊緊圍繞區委、區政府“二四六”奮斗目標和“一重點一提升兩對接兩優化”重點工作,全力打造“民生住建、質量住建、效率住建、有為住建、廉潔住建”,進一步提升服務企業、服務基層、服務群眾工作水平,促進機關效能再提高、審批服務再提速、工作作風再轉變、發展環境再優化,努力建設一支“勤勉、廉潔、務實、高效”的住建系統干部隊伍,為住房和城鄉建設事業科學健康發展提供可靠的組織和作風保障。
二、組織領導
為切實加強對局機關作風建設工作的組織領導,成立以局主要領導任組長,分管領導任副組長,局機關科室及局屬事企業單位主要負責人為成員的作風建設工作領導小組。局屬各單位要結合本部門工作實際,成立作風建設工作領導小組,制定作風建設實施方案,并認真組織實施。
三、主要任務
一是求真務實,打造民生住建。牢固樹立“民生住建、住建為民”的工作思想,繼續實施好“修百姓出行路、建百姓安居房、亮百姓門前燈、供百姓干凈水、送百姓安全氣”等民生保障工程,重點實施好市民中心、體育中心、25個老小區改造和城區水環境綜合整治工作,進一步提升城市品位、改善人居環境。繼續做好保障性住房實物配租、物業管理規范化試點、村莊環境整治、農村危舊房改造以及污水處理、供水供氣等為民辦實事工作。
二是規范管理,打造質量住建。堅持“好中選好、優中選優”的指導思想,做好工程前期準備工作,優選資質高、業績好的施工、監理單位參與城建工程建設;狠抓工程標后管理,強化履約考核,落實項目約談制度,加強對施工單位法人、項目負責人、監理單位總監、現場監理等責任主體的履約考核,保證“人員、設備、材料”三到位,加強過程化、精細化監管,確保工程質量、安全生產、施工進度和廉潔施工。
三是高效運作,打造效率住建。按照“整合資源、統一規范、集約管理、高效運作”的原則,組建城建工程建設中心,對新開工市政道路及綠化、亮化、給排水等建設職能進行歸并集中,提升工作效率;行政審批、供水供氣、產權辦證、房產監理、安全鑒定等對外服務窗口,按照“一個窗口對外”、“一次性告知”、“一站式服務”的要求和“精簡、統一、創新、高效”的原則,進一步優化審批流程,完善審批方式,簡化審批環節,積極推進“三集中三到位”建設,進一步落實首問負責制、服務承諾制、限時辦結制等制度,對承諾辦理事項實行一次告知,提升為民辦事效率。
四是開拓進取,打造有為住建。圍繞區委、區政府“二四六”奮斗目標和各項重點工作安排,認真履行部門職能積極推進城鄉統籌,在推進城鄉統籌發展、建設東部新城的工作實踐中有所作為。堅持發揚“敢吃苦、能攻堅”的精神,發揚“五加二、白加黑”作風,主動作為、奮發進取,全力以赴、精益求精投入到住房和城鄉建設第一線。堅持局領導深入一線、靠前指揮,現場研究解決問題。
五是公道正派,打造廉潔住建。深入貫徹落實中央關于改進工作作風、密切聯系群眾的指示精神,切實做到厲行節約、杜絕鋪張浪費,打造服務型、廉潔性、節約型部門;學習貫徹區紀委十一屆三次全會精神,持續堅持“服務在崗位上提升、能力在重任中錘煉、權力在陽光下運行”工作理念,加強黨風廉政和政務公開工作,主動接受各級監督,確保依法行政、規范用權;落實“三重一大”事項監督制度,實施履職風險“三聯防”工程,繼續配合區檢察院開展“兩中心”重點工程建設項目預防職務犯罪教育活動;堅持黨風廉政警示教育、廉政風險崗位排查、勤政廉政公開承諾等制度,落實好“作風效能提升工程、基層廉政示范工程、區域發展保障工程”,推動廉潔理念更加深入人心,制度建設更加完善、權力運行更加公開透明、誠信部門氛圍更加濃厚,努力實現工程優質、干部優秀、部門清廉的目標。
四、措施和要求
(一)加強領導。作風建設是一項復雜的系統工程,也是一項長期的工作任務。各單位要按照住建局黨委的統一部署,精心安排,認真組織和實施。各單位主要領導要切實履行好“第一責任人”的責任,圍繞“五個住建”,抓好本單位作風建設工作。
一、認真學習,全面動員,精密部署,加強教育
1、學習與部署:人保局召開了班子成員、科室負責人和機關工作人員參加的動員會,學習了德字[2012]8號文件,成立了整治活動領導小組,制定了整治活動實施方案,建立了活動工作機制。
2、運用多種形式組織黨員干部學習黨的十七屆四中、五中、六中全會精神和總書記“七一”重要講話關于加強黨性修養、樹立和弘揚優良作風、踐行社會主義核心價值體系的重要精神,增強黨員干部黨性觀念和宗旨意識,牢固樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀;深刻認識當前改進干部作風、創優發展環境的緊迫性、重要性;召開班子會,學習《廉政準則》、《公務員法》、《問責規定》及有關法律法規和德字[2012]8號《關于創建最優發展環境的決定》等文件,通過學習教育,增強了服務發展、促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。
二、加強制度和工作紀律建設
1、為了整治懶、散的問題,局加強了工作紀律和制度建設,上班采用指紋手摸器,規定上班遲到15分鐘者不準觸摸,下班同樣不提前15分鐘以上。通過加強制度建設,增強了干部職工自覺性、責任意識和服務意識。
2、加強制度建設,對以前制定已過時的制度加以完善修正,結合當前工作需補充的補充。
三、加強責任意識,提升服務質量
1、為加強領導和部門的責任意識,局主要領導強調對工作細化分工負責,徹底改變干部作風庸、浮的問題,嚴格實行責任追究制度。
2、為民服務是黨的宗旨,通過整治活動,我局的干部、部門作風明顯改進,黨員、職工服務質量顯著提升,黨員干部工作激情大大增強。一季度我局處理投訴案件結案率80%,干部下企業12人次,下村10人次,各局各部門都以高度的責任感緊緊圍繞縣委、縣政府中心而努力工作。
四、加強黨風廉政建設
為解決為政不廉的問題,人保局努力從源頭上防治腐敗,注重開展示范教育、警示教育和崗位廉政教育,增強黨員干部廉潔自律的意識,使黨員干部自我要求更嚴格一些。班子成員都恪盡職守,嚴以自律,以身作則,率先垂范,把精力用到抓學習,抓工作,抓隊伍,以實際行動做好各自工作。
五、活動開展不足部分
一是開展整治活動的力度不夠大,距整治活動要求需進一步深入;二是整治活動創新不夠;三是有極少數人對整治活動的思想認識不夠,工作無作為,事不關心高高掛起。這些問題的存在,都是我局在下階段加以改進的地方。
六、下階段的工作
1、認真開展自查。根據整治活動存在的和群眾反映強烈的問題認真開展好自查。
2、做好征求意見工作。
(1)注意廣泛征求群眾意見和建議,凝聚社會共識;
(2)注意了解企業,切實為企業解難,真情為企業服務;
(3)堅持走群眾路線,了解群眾愿望,維護群眾利益,及時化解矛盾,消除不和諧因素。
縣規劃局集中整治影響發展環境的干部作風突出問題活動學習動員階段完成了動員部署和學習教育任務,全局各部門,干部職工了解掌握開展集中整治活動的部署要求,統一思想認識,學習了黨的理論知識和加強干部作風建設的有關文件,學習掌握有關法律法規,規章制度。通過有針對性的學習教育,增強了干部職工服務發展,促進發展的政治意識、大局意識、責任意識。根據市、縣開展集中整治活動的統一部署,我局集中整治活動將轉入自查自糾階段。本階段的工作安排為:
一、時間安排:3月1日—5月31日
二、查擺問題。各部門及干部職工都要自覺對照集中整治活動實施方案指出的干部作風突出問題,逐一對照,找準、認清各自存在的突出問題。
1、三月份各部門、干部職工要通過召開座談會、走訪群眾、問卷調查、發放征求意見表等形式,廣泛征求和虛心聽取群眾,企業,特別是工作對象,服務對象對本部門及個人工作作風的意見和建議。三月底將收集的意見和建議報局集中整治活動領導小組。
2、四月中旬,局機關將召開班子民主生活會、分股室民主生活會、黨員大會、組織干部互相評議,開展批評與自我批評,根據征詢的意見和建議,深入查擺問題,努力把問題找準、議透。
三、自我整改。五月份,局集中整治活動領導小組針對全局自我查擺和群眾評議中發現的問題,認真梳理,深刻剖析,提出整改措施,制定整改方案,并就整改問題優化服務作出明確承諾。將整改措施、整改方案、服務承諾及落實情況,通過單位網站,向社會公開,接受社會各界的監督,各股室每個工作人員要就自身存在的問題寫出整改措施,并通過適當方式向工作對象,服務對象作出公開承諾,接受監督,工作人員整改措施五月底前報局集中整治領導小組辦公室。
四、自查自糾階段是集中整治活動的最關鍵階段,各股室負責人要認真組織好本部門及工作人員開展自查自糾,局班子成員要指導好分管股室的自查自糾階段工作,確保集中整治工作扎實有序開展,使集中整治活動取得真正的實效。
一、工作目標
對照“五治”和“十不準”的要求,查擺辦公室和所有工作人員在工作作風、工作效率和服務意識方面存在的問題和不足,制定整改措施,認真加以整改,進一步改進工作作風,提高工作效率,提升服務水平。
二、工作內容
通過自我剖析、召開民主生活會、發放征求意見表等形式,虛心誠懇查找辦公室工作中存在的問題和不足,正確分析原因,明確整改目標和措施。著重在以下方面查找問題:
1、是否存在擅離職守或在工作時間上網聊天、看電影、炒股、玩游戲等以及從事與工作無關的活動等問題,是否參與與工作無關的各種名目的宴請活動。
2、是否存在慢作為、不作為,對區委、區政府的決策部署執行不力、落實遲緩,以致延誤工作等問題。
3、是否存在利用職權或職務便利“吃、拿、卡、要、占”,不給好處不辦事,給了好處亂辦事、亂作為等問題。
4、是否存在以各種方式為配偶、子女、其他親友謀取不正當利益等問題。
5、是否存在利用工作便利違反規定干預、插手土地征用、工程建設項目招投標、資源開發等經濟活動問題。
6、是否存在在營利性企業中參股、拿“干股”分紅問題。
7、是否存在參與賭博或變相賭博活動問題。
三、方法步驟
1.發動宣傳(3月20日前)
再次召開辦公室全體人員會議,學習傳達廬作風整治辦字號文件精神和區整治工作領導小組轉段工作會精神,對辦公室自查自糾工作進行部署。
2.查找問題(3月15日—4月30日)
通過懇請領導點評、向各鄉鎮街道和區直各單位發放征求意見函以及開展批評與自我批評等形式,深刻剖析我辦在作風建設、工作效率、服務意識等方面存在的不足,及時進行全面分析,查找不足形成的根源。
3.整改落實(5月1日—5月20日)針對自我查擺和群眾評議中發現的問題,認真梳理,深刻剖析,提出整改措施,制定整改方案,切實整改并通過有關媒體向社會公開,接受基層群眾和社會各界的監督
四、工作要求
1、領導率先垂范。領導干部要發揚模范帶頭作用,帶頭開展批評與自我批評,深刻分析原因,明確整改方向和整改措施,從而帶動辦公室全體干部全面開展自查自糾工作。
2.堅持實事求是。開展自查自糾工作,必須始終堅持實事求是的原則。對于發現的問題,要及時通報,不能有意掩蓋,在處理過程中不能避重就輕。