時間：2023-09-07 17:43:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目投資管理經驗，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
通過對地鐵建設前期工程投資管理中的難點分析，結合在建地鐵線路建設前期工程投資控制的經驗和教訓，采取有效的前期工程投資管理措施，均取得很好的成效，并將這種好的投資管理經驗逐步應用到新線建設中，為今后地鐵建設前期工程的投資管理提供了很有參考價值的管理模式。
關鍵詞：地鐵;前期工程;投資管理
Abstract: Based on the analysis of the subway construction project investment management difficulty, combined with the construction in subway construction project investment control experience and lessons, to take effective early engineering investment management measures, have achieved very good results, and the good investment management experience and gradually applied to the new line construction, for the future of subway construction the preliminary project investment management provides valuable management mode.
Key words: subway; preliminary engineering; investment management
中圖分類號：U231+.2文獻標識碼：A 文章編號：2095-2104（2012）
緒論隨著經濟的快速發展，城市化進展日益加速，城市人口日益密集，城市基礎設施建設相對滯后，交通擁堵成為城市發展的瓶頸。軌道交通作為一種快捷方便、運載量大、經濟環保的交通出行方式，受到了人們的親睞，軌道交通進入了快速發展時期，國內許多大城市相繼啟動或計劃啟動軌道交通建設。北京是我國最早開始軌道交通建設的城市，已經有較長的建設歷史，特別是近幾年，迎來了軌道交通高速發展時期，在建設過程中積累了豐富的建設經驗，也經歷了許多教訓。為了更好的總結經驗和吸取教訓，本文從軌道交通建設前期工程投資管理的角度，總結了參與北京軌道交通建設前期工程投資管理的經驗。希望能夠為北京軌道交通新建項目前期工程投資管理提供參考，同時希望能夠為其他兄弟城市的軌道交通建設投資管理提供借鑒 。
一、地鐵建設前期工程的特點
1、地鐵建設前期工程項目繁多，工作量大，涉及專業廣泛，幾乎涉及到所有建設工程專業。
2、前期工程進度直接影響地鐵土建工程開工建設和施工進度。因而前期工程工期往往十分緊張，特別是在土建工程施工過程中新發現的地下管線和構筑物的拆改移工作，往往是在土建工程停工的情況下進行，工期尤其緊張。
3、前期工程實施單位主要是各相關產權單位或產權單位委托的協作單位。雨污水管線拆改移由市政管理處實施；綠地樹木伐移由園林局下屬的各綠化隊實施；熱力管線拆改移由市熱力集團實施；燃氣管線拆改移由市燃氣集團實施；各種通訊電纜拆改移由電信局所屬工程公司實施等。
二、地鐵建設前期工程投資管理的難點
1、地鐵前期工程點多面廣、控制難度大
地鐵工程為線形工程，工程線路里程長，規模大，投資金額高，劃分的標段多，而且基本上是同時開工。各標段一般都有好幾個施工面，每個施工面都有前期工程項目發生，累計起來同時實施的前期工程很多。每一項前期工程施工前都要進行預算審核、合同談判、合同簽訂等工作。形成點多面廣的局面，控制難度大。
2、前期工程涉及專業齊全
前期工程涉及專業齊全，包括雨污水、熱力、電力、給水、燃氣等市政管線；通訊光纜、市政道路、園林綠化等專業，基本上涵蓋了所有工程專業。施工單位都是相應的產權單位，他們的預算人員都是本專業的專業人員，而建設單位合同預算人員有限，也不可能配備所有專業的專業預算人員。因此，談判過程中經常是以非專業人員與專業人員談判，有時候建設單位預算人員甚至會面對沒有接觸的專業要去和專業人員談判，這樣對前期投資管理十分不利。
3、前期工程工期緊張
由于交通堵塞日益嚴重，政府為了緩解交通壓力，通常對地鐵工程建設工期要求十分緊張，有時還要提前通車運營。地鐵建設主體工程施工工期很難壓縮，建設單位能夠壓縮的只有前期施工準備工作的周期，這樣就造成了前期工程工期非常緊張的局面。一旦有變化，為確保工期，前期工程實施單位往往要求調高工程費用，不利于建設方合同談判和投資控制。
4、前期工程存在嚴重的行業壟斷
目前，我國市政公用工程基本上都是政府投資建設，竣工后移交給相應的產權單位負責運行、維護工作。因而地鐵施工中遇到市政管線需要拆改移時，相應的產權單位以保證市政管線正常運行為理由，市政管線的拆改移施工必須由產權單位或其指定的施工隊伍實施，這樣就形成了行業壟斷。由于這些施工單位的唯一性或局限性，使前期工程施工缺乏競爭，不能在市場競爭中形成合理的造價，導致地鐵工程前期投資難以控制，容易突破預算。
三、前期工程投資管理措施
1、重點搞好設計階段前期工程投資管理
設計階段的投資控制是工程投資控制最重要階段，對地鐵工程投資控制同樣如此。特別是地鐵前期工程投資控制，設計階段尤為重要，地鐵工程施工大部分是在城市繁華地區施工，周邊建構筑物繁多，地下管線錯綜復雜，設計階段不與現場情況緊密結合，就會導致大量的管線改移、建構筑物拆遷、建構筑物保護等前期工作。不但會影響地鐵整體施工工期，還會導致地鐵前期工程費用增加。
因此，地鐵工程設計前要做好地下管線和周邊建構筑物調查，保證應有的精度，特別是重大市政管線和重點建構筑物在地下的空間位置要進行詳細調查，不但要收集竣工資料，還要實地核查，確保他們在地下的空間位置不與地鐵結構發生沖突，否則后果將十分嚴重，會給地鐵建設投資和工期帶來巨大的損失。
地鐵A站是某地鐵線路最早開工的一座暗挖車站，初期進度非常順利，在車站暗挖初支施工到車站中部時，在車站頂部發現了一條2.5米*3米的熱力管溝。而土建圖紙表明該管溝應該在車站結構頂部以上50公分。原因是熱力管溝施工時發生了變更，高程下調了將近一米，竣工資料中沒有體現。此時地鐵車站初支施工已經過半，不可能調整車站高程，只能改移熱力管溝。為了保證熱力管線正常供暖，熱力管溝改移只能在兩個供暖期中間進行，此時離當年供暖最晚時間已經不足4個月，不能滿足熱力管溝改移的工期要求，只能等到第2年四月才能開始管溝改移，歷時6個月改移完成，改移總工程投資約1100萬元，而車站初支施工停工14個月后重新開工。如果在設計之前現場核實熱力管溝的實際高程，提前發現熱力管溝高程與竣工圖的差異，在施工前調整車站高程，就能節約熱力管溝改移的1100萬元，且不影響工期。
另外，做好地下管線和地下構筑物調查,在設計階段還可以將地鐵工程設計和沿線的管線以及構筑物結合。在不影響地鐵工程合理使用功能的前提下，合理布置地鐵車站站位、出入口及通風口等附屬設施的位置。盡量減少現狀管線的改移和構筑物的拆移工作。從而達到減少前期工程投資的目的。如：某地鐵工程建設過程中，在大約7公里的地鐵沿線，共設置有6個車站，線路北側一共有12個出入口。由于工程進展有差異，這12個出入口在2年里陸續施工。每個出入口施工時都改移了一條DN800的混凝土管材的給水管道。每次改移時都要辦理相關手續，進行樹木伐移和交通導改等輔助工作，每次工程費用都需要近百萬元，管線改移累計花費了一千多萬元。為什么會出現這種情況，原來該管線是在時期施工的，沒有留下竣工資料，地鐵設計前沒有實地核查出該管線，于是地鐵設計時沒有考慮該管線與地鐵出入口的相互關系，地鐵各車站施工出入口時才發現該給水管線，這時地鐵車站主體結構已經基本施工完畢，各車站的出入口位置也不能更改，只能將該管線分段進行改移。這樣不但浪費了大量的投資，還耽誤了工期。如果在勘察階段核查出該管線，就可以通過調整車站的位置避開該管線。即使不能避開該管線，也可以提前將該管線整體改移，不但可以將該管線整體進行更新改造，提高給水管線的使用功能，而且工程投資也比分段改移要少，同時還會減少對各出入口施工工期的影響。
2、加強前期工程現場管理
加強前期工程現場管理，核實前期工程實際工程量，是前期工程投資控制的重點之一。前期工程現場環境復雜，施工過程中受施工場地、交通條件、建構筑物等限制，容易出現施工變更。而且，大部分前期工程為臨時工程，如建構筑物保護，地鐵工程施工完成后相應的保護措施就會取消，不會形成永久性實體工程。部分管線改移工程在地鐵施工期間要改出施工場地，地鐵完工后需要改回原路由。這些臨時工程在地鐵施工完成后，現場就沒有了實際工程量的核實依據。這樣就需要加強施工現場管理、現場核實情況、實事求是、合理簽認工程變更，才能有效控制前期工程量。建立有效的前期工程竣工驗收制度，實行工程量確認聯簽制度，才能確保前期工程投資費用與實際工程費用相符。
3、聘請工程造價咨詢公司進行投資管理
地鐵前期工程項目數量眾多，同時實施的項目也多，而且涉及專業廣泛，特別是還有電信工程、燃氣工程等特殊專業。各項前期工程都要從前期工程施工設計方案開始，經過預算審核、合同談判、合同簽訂、工程款支付、施工現場核查，到工程結算審核，支付工程結算款。而建設單位投資管理管理往往人員和專業都不能滿足，為了不影響地鐵主體工程總體進度，同時搞好前期工程投資管理，后聘請工程造價咨詢公司進行地鐵前期工程預（結）算審核，彌補建設單位投資管理人員的不足和專業人員的不足，無論從工作效率、投資的控制等均取得很好的效果。
4、土建施工單位參與前期工程管理
2009年以前，地鐵前期工程施工完全由甲方負責，土建施工單位不參與前期工程管理。導致土建施工單位不主動創造開工條件，施工中遇到障礙物也不主動解決，只是催促甲方提供開工（施工）條件。若合理利用土建施工單位，不但有利于前期工程的工程進展，也有利于前期工程投資管理。在前期工程合同談判過程中，當甲方與產權單位進行談判時，產權單位認為甲方代表政府投資，會想辦法盡量提高工程造價，且很難做出讓步。如果是土建施工單位與產權單位就前期工程進行談判，因為土建施工單位是自負盈虧的企業單位，產權單位往往會手下留情，容易做出讓步，而且土建施工單位作為自負盈虧的獨立法人具有靈活的談判方式和方法。如在2005年9月下旬，地鐵*線有一施工場地需用占用某公園20多平方米的綠地，綠地中有部分黃楊等花木。我們在與產權單位就占地補償談判時，對方堅持要求補償8萬元才能提供場地，但按相關文件標準只能補償不到3萬元，談判進入僵持狀態。此時土建施工單位因急需場地，主動與產權單位談判，以工期緊張為由，愿意自己支付補償產權單位相關費用，希望產權單位讓步。最終產權單位同意土建施工單位按標準補償場地費用，并提出若以現金支付可以進一步優惠，還能更快提供場地。土建施工單位于是用現金支付了補償費用，趕在國慶節長假前得到了施工場地，之后甲方對土建施工單位也進行了相應補償。這樣土建施工單位不但爭取了時間，還為建設管理方節省了部分補償費用。
四、投資管理經驗在新線建設中的應用
為了緩解交通擁堵的壓力，北京市規劃了660km的地鐵里程目標。要完成市政府的地鐵建設目標任務，重點是完成各條地鐵線路的前期準備工作。為此北京市軌道交通建設管理有限公司專門成立了新線籌劃部門，負責各條新開線路的前期準備工作，針對新線籌備工作任務重，投資管理難的特點，結合在建地鐵線路的建設前期工程投資管理經驗和教訓，我們采取了以下措施。
1、勘查階段做好管線、建構筑物詳查
為了減少地鐵施工過程中的管線改移，特別是要杜絕在地鐵土建過程中遇到未知管線而導致的管線改移。在各條地鐵線路勘查工作中，在收集施工范圍和影響范圍內建構筑物和管線竣工資料的基礎上，增加了兩項任務：一是管線詳查工作，詳細核實施工場地范圍和影響范圍內所有地上、地下管線的詳細情況；二是建構筑調查，詳細核實施工場地范圍和影響范圍內所有地上、地下建構筑物的詳細資料。為地鐵工程施工設計提供詳細的基礎資料。
2、地鐵施工圖設計與施工現場情況充分結合
在地鐵施工圖設計過程中，結合施工現場情況，充分利用管線詳查資料，在保證不影響地鐵工程各種功能的前提下，盡量避開現有管線，力爭少改現有管線，特別是重要管線。對于確實需要改移的管線，在施工圖設計階段提前啟動管線改移綜合設計工作，對此專門委托了有豐富管線設計和施工的咨詢單位負責管線綜合設計的專業咨詢。負責在設計階段綜合考慮需要改移的所有管線改移方案，將管線改移方案與地鐵主體結構設計、施工方案結合，將管線改移方案與交通導改方案結合。設計階段有了管線改移方案，就可以提前啟動辦理相關改移手續，提前啟動管線改移，減少管線改移工期壓力。
3、土建施工單位參與前期工程管理
為了提高土建施工單位的主動性和積極性，在新線土建招標時將前期工程以專項工作的形式納入土建施工合同范圍內，讓土建施工單位以總包單位的身份參與前期工程施工管理和投資管理。這樣既可以利用施工單位靈活多變的談判方式協助甲方與產權單位進行合同談判，也可以增加土建施工單位的管理費用收入 。
在企業不斷運轉過程中,投資和再投資是企業生產和擴大再生產所必須經歷的階段。在企業經過一系列籌資活動后,可能積累了不少資金,如何使用這些資金來獲得最大限度的投資收益呢?要達到上述企業經營理財的目標(即最大限度的投資收益)就必須用全面的整體的眼光來看待投資活動。
投資是指為了獲取將來某些不確定的價值而放棄目前一定價值的決策活動,其目的是為了獲取一定數量的未來價值。
我國大多企業現狀是有了資金想發展,卻不善于、不敢于進行投資。社會經濟生活越來越復雜,投資風險越來越大,不少企業難以對投資機會做出理性判斷,不敢將資金輕易投出,害怕血本無歸。這種現象在中小型民營企業中尤為突出。在商品供應充足甚至過剩的經濟背景下,激烈的競爭,殘酷的優勝劣汰,使這些企業不敢越“雷池”半步,只能死死把握住手中的資金,維持自己的主營業務,只求能維持現狀就萬事大吉。而在國有企業也存在著相同的現狀,這固然取決于決策者學識水平、素質膽識和責任心使命感,但更大程度決定于現存社會經濟的環境壓力、干部考核體制以及價值觀念道德標準等。
二、企業投資過程中存在的問題、原因分析及解決對策
在激烈的市場競爭中,投資無疑是企業變革求生的重要手段之一,如果還是像以往那樣循規蹈矩,無所作為,其結果必然是走投無路,山窮水盡。除在現狀中提出的一些問題,目前,許多企業還存在如下問題,以下將針對這些問題進行逐一分析并找出其解決對策。
1、管理方式不當,損失嚴重
企業投資方式陳舊,融資渠道單一,管理方式落后,監督措施不力,很難發現投資中出現的問題,即使勉強發現也不能及時處理,造成投資失誤、投資重復、投資浪費、投資虧損。
原因:不科學的投資管理模式。目前,我國大多數企業的投資管理不僅先天不足,而且后天失調。投資的體制和機制不順,管理的制度和辦法滯后,跟不上形勢發展的需要,忽視科學投資戰略規劃和精確的預算控制,沒有嚴格的風險控制分析和市場應急措施,缺乏必要的激勵約束機制和責任追究機制等等。
對策:實施一種先進的投資管理方法。管理要依法而行,管理要建章健制,形成一套真正制度化、規范化、科學化的投資管理方法,按照投資建議、可行性論證、投資決策、投出資產處置和銷售等環節對投資實施全程控制和監督。健全投資管理機構,完善投資決策機制、管理機制和監督機制,制定嚴格的投資管理制度。界定關鍵區域的責權利,既要防止權力重疊,又要避免權力真空。實施必要的責任追究機制和合理獎懲辦法,形成齊抓共管之勢,產生管理協同效應。力爭每一項投資都能做到高起點設計、高標準運行、高效能管理、事前論證民主科學、事中監督及時有效、事后考核評價準確。
2、缺乏市場調研意識
市場調研是系統地收集、分析和報告信息的過程,它具有系統性和科學性。市場調研包括市場調查和營銷分析,不僅要有可靠的實地調查數據,更重要的是要根據已有的真實材料進行分析。調查顯示,中國企業普遍存在的問題中,一個重要方面就是不重視市場調研,缺乏對供需關系的研究,產品設計和制造不能完全針對市場。
原因:有些企業往往沒有掌握充足的可靠的信息,因此專門研究規避風險問題,對企業的生存和發展至關重要。不做市場調查,或市場調查的方法不當,缺乏科學依據,搜集數據失真,從而導致錯誤理論,誤導企業選項,最終導致決策失誤。
對策:企業應在深入調查的基礎上,掌握足夠的信息。進行市場調查的方法有許多,比如座談會、街頭訪問、入戶調查、跟蹤測試、商店研究、企業研究、二手資料收集等等,每個企業應根據自己的需要來決定采用的方法。
3、投資風險大
投資風險是客觀存在的,不以人的意志為轉移,任何一個企業進行投資都會面臨各種各樣的風險。企業的經營者對該企業如何經營而承擔的風險,包括對內投資風險和對外投資風險。對內投資風險與其本身經營密切相關,對內投資一旦形成后,其投資風險就包括企業自身可以控制的企業特別風險和自身不可控制的市場風險。而對外風險和本企業的經營沒有直接關系,它包括被投資企業的特別風險和市場風險,而這兩種風險對投資企業來說都是不可控制的。
原因:一些企業由于人員素質整體不高,管理水平偏低,缺乏駕馭風險和規避風險的能力,尤其是一些私營中小企業,主要管理人員沒有樹立風險意識,投資隨意性大,導致其投資項目風險更高。
對策:努力降低投資風險。加強對新產品試制的投資、對技術設備更新改造的投資、對人力資源的投資。人是企業管理的基本因素,加強人力資源的投資,有助于提高企業的管理水平;另外分散資金投向,降低投資風險,也會起到減少投資損失的作用。
4、投資決策缺乏創新
美國著名經濟學家、諾貝爾經濟學獎獲得者赫伯特·西蒙教授說過:“管理的核心問題是經營,經營的核心問題是決策,決策的核心問題是創新。”國外許多企業由于投資善于創新,擁有自己獨特的技術或核心競爭力,使比自己大的企業想吃吃不掉。我國的很多企業投資創新意識不夠,往往追隨比自己大的企業或同行相近企業的投資模式以及投資做法,缺乏創新,不能通過投資培植自己獨特的技術或核心競爭力。
原因:決策帶有盲目性。計劃經濟向社會主義經濟過渡過程中的一系列變革,實際導致了企業生存發展環境的深刻變化,企業領導不從本企業所處環境角度研究改革政策措施的性質及其影響,并對可能出現的變化做出及時的反應,重大投資決策便不可避免地帶有明顯的盲目性。
對策:樹立投資決策的創新意識。企業應該在自己的領域內不斷推陳出新,以不間斷的自我積累、產品開發與升級、技術創新,更貼近消費者需求來實現企業的發展。而不是去搶占看來會盈利的非自己經營領域的市場。不知簡單的盲從只會使整個市場空間越來越小,面對如潮的外國企業,諾大的市場只能拱手相讓。我國的企業也應該吸取國外企業成功的經驗,培植自己的核心競爭力,緊緊圍繞自己的核心競爭力做文章。
5、投資決策者素質低,決策水平不高
在資金不足的困擾下,如何進行投資并能取得良好的收益,對每一個企業投資決策者來說都是一個難題,其因在于投資決策者和財務人員的素質普遍偏低。許多投資者缺乏基本的財務管理知識,有的甚至連財務報表都看不懂,何談進行投資決策與獲取投資決策信息的能力。由于有的企業在人、財、物方面存在著明顯的弱勢,影響了其獲取投資決策信息的能力和渠道;不注意財務會計信息的分析處理,許多企業會計核算不夠健全,因而,很少深入地分析處理財務報表中存在的問題。
原因:在經濟發達國家,由于市場經濟程度較高,存在比較熟悉的職業經理市場,對于管理素質的界定、劃分和測評都有比較成熟的體系標準,管理者的知識、能力結構相對合理。相比之下我國的職業經理市場剛剛啟動,現有的管理者也大多與行政級別掛鉤,缺乏相應的市場經濟知識,加上管理者自我完善、自我提高的動力和壓力較小,造成管理者群體整體素質偏低的現象,無論是主觀上還是客觀上都不能完全適應改善企業投資管理和提高投資效益的需要。
對策:一支優秀的投資管理隊伍。隨著投資領域向深度和廣度拓展,越來越需要一支協同有效的管理者隊伍。要有一個好的人力資源戰略,培養一批具有新思維,掌握科學方法,既有高度的社會責任心和歷史使命感,又有投資管理經驗和有關財務、金融、審計、稅務、法律、管理等專業知識的各方面人才。
6、投資決策程序混亂
投資完全取決于決策者——不管是國有企業的高管和董事會特別是董事長、總經理還是中小民營企業老板的個人偏好、經驗和知識,缺乏長遠發展戰略考慮,不經民主決策程序,沒有必要的投資論證,盲目投資、意氣投資、感情投資、政治投資等現象層出不窮。
原因:不民主的投資決策程序。對于國有企業造成目前這種不民主決策的很重要的原因之一是國有企業普遍存在的法人治理結構中一元制下董事會監督權、經營權與決策權混同。
對策:采用一種科學的投資決策程序。建立科學民主的投資決策程序,改變決策者僅僅靠經驗、主觀判斷進行決策的觀念和做法,拓展決策者的思維空間,強調企業自主投資過程中決策程序的民主化和科學化,延伸決策者智力和視野,從而使決策者將原先模糊的管理經驗和決策程序進行規范化、定量化,最大限度地消除決策過程中存在的不確定性和隨意性,保證決策的合理化、管理的現代化。特別是中小民營企業在得到投資信息之后,應避免一言堂的誤區,采用多種方法來進行科學決策。
三、企業投資的進一步思考
企業要想永遠生存下去并得到發展壯大,除了要認識到在其投資中的現狀、問題及采取必要的措施之外,還要著重考慮以下幾個方面。
1、企業應特別重視投資項目的可行性研究
企業進入市場以來,所面臨的外部環境發生了根本性的變化,其內部的情況也發生了較大的變化,各種風險客觀存在。因此企業領導,需根據不斷變化的內外部環境,快速科學的做出投資決策。尤其是有些行業,由于投資額大、回收期長、固定資產的專用性強,決策一旦失誤,損失巨大,因此投資決策前的可行性研究顯得尤其重要。
2、企業投資風險及其控制
由于客觀世界充滿了不確定性,所以風險也是客觀存在的,每一項投資都有一定的風險。如果投資決策面臨的不確定性和風險比較小,可以忽略它們的影響;如果面臨的不確定性和風險較大,且足以影響方案的選擇,那么就必須對它進行測量并在決策中加以考慮。否則一旦決策失誤,其損失將是長遠而巨大的。因此企業在投資時必須要經過預測、決策,并對投資項目實施嚴格的審核與管理,以防范和降低風險所造成的損失,提高投資項目的經濟效益。
3、建立投資退出戰略
企業應該對投資項目定期進行分析、排序,慎重部署投資退出機制。
很多企業在投資時往往只考慮日后如何經營,卻很少想過如何適時兌現投資,更少想過如何收拾虧損殘局。對企業來說,投資總是做“加法”容易,做“減法”難。企業通過投資、再投資擴大規模后,往往面臨著如何退出已有投資的問題。不少企業正是由于沒能在投資的進入與退出之間取得較好的平衡,因而在市場競爭中陷入被動。
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[關鍵詞]創業投資；外資模式；創業企業
一、創業投資外資模式的內涵
創業投資外資模式主要是指國內創業投資與國外資本合作，共同組建創業投資機構或共同投資于國內的創業企業，或者政府引入國外創業資本直接投資于我國創業企業的合作模式。
與國外資本進行合作，共同展開創業投資不僅是必要的，而且是必然的。首先，我國是發展中國家，國內資金并不充裕，投入到創業企業中的資金就更加少，所以，在創業投資中引進國外資金是十分必要的。其次，我國的創業投資公司和基金的管理經驗不足，在一些十分專業的創業投資項目上顯得無法駕馭，因此，有時會喪失一些絕佳的投資良機。第三，引入國外資本的同時也能將國外創業投資的管理經驗引進國內，為今后我國創業投資提供學習和借鑒的機會。創業投資的外資模式不僅僅體現在創業企業吸引國外創業投資機構的投資，而且還有中外創業投資機構之間的合作，共同投資國內的創業行業。
二、創業投資外資模式的有利條件
(一)拓寬創業資本的來源。現階段我國創業行業處于高速發展時期，對于資金的需求巨大，由于很多資本不熟悉創業投資而不敢貿然介入，所以創業投資的資金缺口很大，許多好的創業項目因為無法獲得創業投資而夭折。國際創業投資市場經過幾十年的發展積累了大量的創業投資資本——主要包括個人資本以及養老金、大公司或金融集團資本和共同基金等，它們在全世界游走尋找著有最好回報的創業項目。我國有著世界上最大的消費市場，很多新興行業孕育著巨大的商機，一個成功的創業企業能給創業投資帶來豐厚的回報。我們不應該只是被動等待國際創業資本的進入，而是應該積極地將國際資金引入急需創業資金的創業行業，拓寬創業資本的來源。
(二)借鑒國外先進經驗。創業投資在西方發達國家已經有50多年的歷史，各方面的發展應該比較成熟。而在我國創業投資還是一個新生事物，尚處于起步階段，所以，發達國家有很多的管理投資經驗是值得我們學習和借鑒的。創業投資有五大環節：第一，資本募集與組織架構的建立；第二，項目篩選與盡職調查；第三，投資安排與價值評估；第四，項目監控與增值服務；第五，投資退出與收益分配。在這五大環節中有很多具體的管理知識與技巧，是國外創業投資機構發展幾十年的經驗總結。在引進和學習管理經驗的同時，我們還應該注意學習與國外創業投資相配套的法律法規，這些法律法規是降低創業投資風險、保障投資方和被投資方利益的有效制度環境。
(三)通過海外市場完成創業投資的退出。我國創業投資市場當今面臨著一個棘手的問題就是創業投資沒有一個完善的退出機制，即在創業企業發展到成熟期時，創業投資沒有方便的退出變現渠道。“投資投到最后變成董事長”——這是創業投資行業中最無奈的一句笑話，也充分體現了我國現階段創業投資退出機制的問題所在。中外合作創業投資的好處是：在國內退出機制還沒有完善之前，通過國外合作方借道海外市場完成退出。國外創業投資機構通常具有較好的全球證券市場營銷網絡，他們能夠幫助國內創業企業改善公司的財務報告、管理制度，達到海外上市的要求，從而實現創業投資的退出。國外證券市場大多都設立了二板市場，但是，國際投資者對于我國的創業企業不了解，所以不敢輕易投資。此時，外國合作者就可以憑借其在海外的影響力，向海外投資者宣傳我國的創業企業，以實現創業企業在海外的成功上市，進而完成創業投資的退出。
(四)政府推動。中外合作創業投資也是政府積極推動和利用FDI的一種方式，因此，我國政府應積極制定各項政策以吸引國外創業投資基金來我國進行創業投資。2001年8月28日，國家外經貿部、科技部、工商管理總局就聯合了《關于設立外商投資創業投資企業的暫行規定》，鼓勵外國公司、企業和其他經濟組織在我國設立創業投資公司，開展創業投資業務。2003年2月18日，國家外經貿部、科技部、國家工商管理總局等在《暫行規定》的基礎上進一步頒布了《外商投資創業投資企業管理規定》，使外資進入國內創業投資的門檻進一步降低，同時在設立創業投資機構的組織形式上增加了非法人制組織形式，為外資創業投資提供了更加寬松的政策環境。另外，依據《中外合作經營企業法》，中外創業投資機構也可以在初期以合作經營企業的組織形式展開投資合作。這些有關有利于外資創業投資機構政策的出臺，推動了外資創業投資進入我國市場的步伐。國家商務部于2004年2月18日了經修訂的《關于外商投資舉辦投資性公司的規定》，《規定》明確表示創業投資公司在中國境內的創業投資活動不受公司注冊地點的限制。
三、創業投資外資模式的主要形式
(一)創業企業直接引入國外創業投資。創業企業直接引入國外創業投資，是指創業企業自身可以通過中介機構的介紹或直接與國外創業投資機構聯系引進國外創業投資資本。這種形式的特點是：1.一般來說都是創業企業發展到成長期，需要進一步的拓展，由于缺乏資金，所以引入創業投資；2.創業企業所在行業大多都是極具潛力的朝陽產業，這些產業在國外已經獲得了巨大的成長，并且培育出多個快速成長的優秀企業；3.創業企業的創始者擁有較強的人格魅力，具有遠見卓識和企業家的戰斗精神，能夠用自己的企業業績和個人的分析能力說服國外創業投資者；4.這種合作形式由于創業企業已經具有一定的規模，大大降低了創業投資基金的風險，所以比較成功。
(二)中外創業投資機構聯合投資于某一創業企業。中外創業投資機構聯合投資于某一創業企業，是指國內創業投資機構與國外創業投資機構聯合投資于某一創業企業。這種形式的特點是：1.合作的方式比較靈活、松散，主要目的是為了分散投資風險而結成戰略性投資伙伴，各自主要依據對項目風險的把握程度來決定投資量的大小；2.雙方合作的程度比較低，只是在項目公司董事會層面進行交流和溝通，并沒有共同組織一個投資管理團隊來進行深入的合作；3.這種合作比較簡便，相對容易達成合作意向并開展合作；4.由于海外創業投資的股權退出基本上來自海外資本市場，同時國內創業投資機構大部分都有國有股份，這種合作辦法往往會帶來退出操作上的不便利。
(三)合資成立創業投資基金及基金管理公司。合資成立創業投資基金及基金管理公司，是指中外雙方共同出資在國內成立創業投資基金，并成立基金管理公司來共同管理這個合資的創業投資基金。這種形式的特點是：1.雙方等額出資成立一家創業投資管理公司，再等額出資在境內發起設立一只創業投資基金，由這家管理公司來負責投資管理，具體管理人員由雙方委派；2.項目投資決策由雙方共同來完成，每個項目投資都必須征得雙方同時認可；具體以哪一方的名義實際對外出資，根據項目公司的具體需要而定，但各自的對外投資總額以各自在基金中的承諾出資額為上限；3.創業投資管理公司按投資比例收取項目管理費，項目增值退出時還可收取額外收益分成；4.這種合作辦法有利于雙方優勢互補、項目公司的國際化或本土化。
(四)中方將資金委托給國外創業投資機構管理。中方將資金委托給國外創業投資機構管理，是指國內某一創業投資機構(通常是國有創業投資機構)通過專業選擇，選定一個國外優秀的創業投資管理機構并與之簽訂協議，將資金全部委托其進行管理。不過這種形式通常會要求委托方只能將資金投入到國內的創業投資市場。這種形式的特點是：1.中資創業投資機構一般為政府獨資，由政府出面進行談判，合作中出現的問題和風險由政府來承擔；2.這種合作模式是在政府背景的創業投資機構出現投資效率低下、管理水平不高、激勵機制落后的情況下產生的，目的是提高創業投資資金的使用效率，發揮創業投資資金的最大效能；3.投資決策和管理全部由合作的外資創業投資管理團隊負責，中方只是通過外資管理團隊的配套投資資金進行約束；4.中方在合作中處于相對被動的地位，不利于中方在實踐中進行學習和借鑒。
四、創業投資外資模式的國外借鑒
以色列創業資本不同于其他國家的一個重要特點就是創業資本大部分來自以美國為主的境外。以PWC公司的調查數據為例，在2000年第4季度注冊的創業投資單位中62%注冊地是以色列；到2001年第1季度注冊地為以色列的比例則下降為56%，境外注冊地主要為美國；到2001年第2季度注冊地為以色列的比例進一步下降為51%。由此可以看出，以色列創業投資資金主要來自國外。目前，在以色列的國外創業投資資金來源中，大約有56%來自美國，33%來自歐洲，11%來自亞洲。
英國政府對國外投資者在英國投資創業投資基金實行特別的稅收優惠，國外資本紛紛投資于英國的創業投資基金，并且占有相當大的比重。外國資本在1994、1995、1996年分別占英國創業投資基金資產總額的41%、45%和43%，到1998年這個比例增加到73%。美國有著全世界監管最嚴厲的證券市場，因此，其創業投資的退出機制也是十分健全。自上世紀80年代以來，美國在信息產業的領頭羊地位也吸引了大量的國外資本投資于美國信息產業的創業企業。
新加坡政府與美國和歐洲很多成功的創業投資機構建立了緊密的關系，并且通過一系列的優惠條件吸引他們在新加坡設立分支機構。為了更進一步地放開創業投資的資金來源渠道，新加坡政府還幫助本地創業投資機構與國際著名的創業投資機構建立良好的合作關系，以推動他們共同在新加坡進行創業投資。1999年，以新加坡為基地的創業投資基金在全球創業投資13.5億新元，其中有將近30%的創業資金投向了新加坡本地。
五、推動創業投資外資模式的政策建議
(一)減少政府行政干預。建國以來，我國借鑒了前蘇聯的發展模式，采用計劃經濟發展模式。改革開放后，國家認識到單一計劃作為資源配置方式不能有效地配置資源，不利于經濟的發展，開始采用社會主義市場經濟發展模式。然而，由于計劃經濟的觀念在我國的行政體系中沉淀已久，一些政府官員總是帶有計劃經濟的思想。在一些市場可以很好發揮作用的領域，有些政府官員出于政績等各種目的需要，往往會運用行政權力對現實經濟進行干預。根據國外的經驗，政府在創業投資領域只要為創業投資機構和創業企業提供完善的環境條件即可。然而，個別地方政府官員總要行政干預創業投資機構，影響了創業投資績效。鑒于此，一些國外創業投資機構、資金望而卻步。為了促進創業投資外資模式的發展，我國政府應當減少對創業投資領域的行政干預，為創業投資做好相應的服務工作。
(二)健全創業投資法律法規體系。一些專家認為，法律法規不健全、政策不配套，導致了創業投資在具體操作上無章可循，更難與國際接軌。國外的創業投資機構習慣于在一個法制健全的環境中運行，當他們在我國從事創業投資時，發現我國的創業投資法律、法規很不健全，不能保障他們的基本權益，因此，當他們進入中國市場時總是心存顧慮，或是駐足不前，不愿冒然進入中國市場。從這些問題我們可以看出，建立健全創業投資的法律法規體系，不僅有利于我國創業投資市場的規范發展，而且還能吸引國外創業投資機構、資金進入我國，通過外資模式促進我國創業投資的發展。
(三)加強創業投資信用體系建設。一個完善的信用體系是經濟體系良性運行的劑，可以為交易雙方提供足夠的信息，以減少交易雙方的信息不對稱，從而保障交易能夠順利進行。創業投資領域如果沒有完善的信用體系，創業投資機構所面臨的風險就會大大增加。在不確定性面前，創業投資機構可能會理性地選擇不投資。這樣，來自國外的創業投資機構、資金對于中國的情況更加缺乏了解。如果我們有一個完備的信用體系，國外的創業投資機構就會減少很多信息的不對稱，由此才能促進創業投資外資模式的有力發展。
(四)完善創業投資退出機制。創業投資的目的在于創業投資機構能夠將創業資本從創業企業中成功地退出，以達到其投資收益回收的目的。創業投資的成功退出，對創業投資行業的持續發展是必需的，唯有這樣，才能形成一浪高過一浪的創業投資浪潮，實現資本增值。2004年“中小板”推出，為一些創業企業的退出提供了一條途徑。然而，由于種種資格審批依據很嚴格，數量也嚴格控制，目前“中小板”仍然不能滿足創業企業退出的需求。國外創業投資機構、資金在中國的創業投資也面臨著在中國當地市場退出難的問題。雖然國外的創業投資機構、資金擁有豐富的創業投資退出經驗，可以讓中國的創業企業在海外上市，達到退出的目的，然而，這還是增加了國外創業投資機構、資金退出的交易成本，影響其在中國的創業投資收益。所以，完善創業投資退出機制，可以推進我國創業投資外資模式的發展，達到全面促進我國創業投資發展的功效。
參考文獻：
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[5]王立國.創業投資發展研究[M].大連：東北財經大學出版社，2004.
關鍵詞:難點；重點；管理；措施；整體發展；
1 預結算管理審核工作的特點
工程預結算管理工作對工程投資管理實施全過程控制,是工程預結算管理工作的主要表現形式之一,也是提高工程經濟效益的關鍵所在。工程預結算管理工作的主要任務是對于工程投資進行合理的確定、分配與利用,其具體工作內容主要包括:建筑安裝工程費、設備工具購置費、預備費、工程貸款利息和流動投資的確定與控制等。其工作貫穿于決策評估階段、設計階段、施工實施階段、竣工驗收階段等工程建設的全過程，是一項復雜、具體的工作,需要多個部門的參與和配合,才能保證管理工作的準確性和科學性。工程預結算管理工作的重點和難點,主要表現在以下幾個方面:
1.1統籌兼顧,合理管理工程投資
在工程建設項目管理中,對于投資的管理是其重點內容之一。工程預結算管理是工程造價管理工作的有機組成部分,也是對工程投資管理的有效調控措施和方法。工程預結算管理工作既要對工程投資應用做全面的審核與調控,又要深入到工程建設項目的每一具體環節,結合工程建設項目的實際情況和工程的實際需求,切實做到統籌兼顧,以達到合理管理工程投資的管理目標。
1.2加強對細節項目的管理
工程預結算管理工作的管理范圍較廣,涉及到工程建設的方方面面,如果在管理過程中,管理人員只是注重對重大項目的管理,而相對忽略了對于細節項目的管理,必然難以真正達到工程預結算管理工作的任務和目標。工程預結算管理工作的主要目的是以現代化的投資管理方法,結合先進施工工藝和技術,對工程投資進行合理的統籌與分配,最終實現降低成本,實現工程項目經濟效益與社會效益最大化的目標。在工程建設項目中,預結算管理工作能否真正發揮其作用,往往就是通過對一些細節項目的管理體現出來的。因此,在工程預結算管理工作中,必須加強對細節項目的管理。
1.3要有科學、合理、嚴謹的管理制度
工程預結算管理工作在工程建設項目整體管理中占有十分重要的地位和作用,是絕對不能忽視的一項管理內容。目前,國內工程預結算管理工作正處于發展的階段,尚未形成一套較為成熟的科學、合理、嚴謹的管理制度,這樣的現狀對于工程預結算管理工作的發展,以及工程建設行業整體管理水平的進步都是不利的。國內現行的工程預結算管理制度存在的弊端較多,需要政府相關部門,以及工程造價管理人員在不斷地探索過程中,逐步對其進行改進與完善,以適應時代和工程建設項目管理的實際需求。
2加強工程預結算管理工作的措施與方法
工程預結算管理工作不僅是對于工程投資的管理,而且也關系到工程項目的整體進度和質量,更關系到整個工程項目的經濟效益和社會效益。因此,在工程預結算管理工作中,必須積極運用現代化科學的管理手段和方法,逐步提高工程預結算管理工作的管理水平,以利于發揮更大的作用。加強工程預結算管理工作的措施與方法,可以從以下幾方面做起:
2.1提高工程預結算管理人員的整體素質
在工程預決算管理工作中,管理人員的素質是至關重要的。無論是多么嚴明的管理制度,都需要管理人員的認真貫徹和執行,才能確保管理制度真正落到實處并發揮其應有的作用。工程預結算管理工作對于管理人員的素質要求是相對較高的,管理人員除必須具有良好的職業道德和豐富的工程預結算管理經驗外,還要有在工作中不斷提升自身能力的意識。同時,工程建設單位、工程相關管理部門還要不斷加強對于工程預結算管理人員的培訓和再教育,使其工程能力與水平同時展潮流接軌。工程預結算管理人員在工作中還要認真做好對工作經驗的總結和整理,在提高自身素質的同時,還要積極參與到工程預結算管理理論研究的隊伍中,通過全行業的共同努力,促進工程預結算管理隊伍的整體素質的不斷提高。
2.2完善工程預結算管理制度
傳統的工程預結算管理制度普遍存在陳舊、落后以及和現代管理不相適應的問題,難以滿足現代工程造價管理工作的新需求。在現代工程預結算管理工作中,管理人員要根據工程項目的實際情況,并結合以往的工程預結算管理的工作經驗和教訓,不斷完善和改進現行的工程預結算管理制度。科學嚴明的工程預結算管理制度不但要堅持“嚴謹”的原則,更要注重制度的科學性和合理性。嚴明的工程預結算管理制度可以有效實現工程建設項目對于投資管理的具體要求,并有利于工程預結算管理工作的科學、持續、穩定、和諧發展。
2.3吸收、借鑒工程預結算管理的先進經驗和理論
在國際上,許多發達國家都較早涉足工程預結算管理工作,已逐步形成了一套較為完善、具體的管理經驗和理論。國內工程預結算管理工作中,要積極關注世界其他國家在工程預結算管理方面的最新理論和研究成果,并加以深入分析、總結,結合國內的具體工作特點和實際需求,逐步形成新的“中國式”的工程預結算管理理論,積極應用于我國的工程投資管理工作中,并不斷完善與更新。
3以工程預結算管理工作,促進工程建設項目管理的整體發展
【關鍵詞】建筑工程；投資管理；經濟效益
1、建筑施工投資管理的現狀
從改革開放以來，我國的建筑工程投資在市場經濟的浪潮之下，通過與國際接軌，不斷學習國外先進建筑工程經驗與制度，工程質量控制與進度控制相對計劃經濟體制時期都獲得了巨大的進步，嚴格規范的造價系統，預算制度都在建筑工程中得到施行。但當前許多建筑工程中，由于制度與人為等多方面的原因，預算超概算、決算超預算、結算超決算等問題依舊嚴峻。
2、建筑工程投資管理中出現的問題的原因
建筑工程投資管理是一個綜合全面的內容，相對于進度控制問題與質量控制問題，建筑工程投資管理問題涉及到多方面的，尤其是制度與人為的因素，其最主要的幾個方面列敘如下：
2.1.領導決策制度不科學，投資管理制度缺陷
當前，我國建筑工程行業在政府大力促進基礎建設的大環境之下，為使項目盡快上馬，盲目投資，盲目招標，使得許多項目未經嚴格的工程預算與經濟效益評估，同時我國當前建筑各個單位缺乏互相溝通和統一的管理，尤其在財務與造價方面，更是各自為政。設計單位，建筑單位，施工單位本應在工程之中相互緊密聯系，但是在實際中卻相互獨立，各自只注重自己的工作要求與工作任務。監理單位則由于施工投資方面與其關系不大，很少介入投資分析與項目決策，局限于施工質量與施工進度的監督。設計單位不了解實際施工過程與實際市場價格，以及價格指標對設計方案的約束，結果往往是設計保守，投資偏高。在招標階段，缺乏事先嚴格科學的招標分析，以及施工投資預估算，使得施工階段資金鏈難以保持，造成工期延誤，貸款增加，施工質量下降等多方面的的問題，最終導致企業效益下降與銀行等投資機構的壞賬呆賬，給企業與國家造成巨大的損失。
2.2工程投資確定方法不科學
當前工程投資確定方法多以定額價格為依據，而定額數據有往往是幾年前已經過時的統計數據為基礎。另一方面，造價管理部門缺乏市場實時動向，單純通過定期調整系數、價格補差等措施跟不上迅速變化的市場情況。傳統的工程造價信息系統，在開發狀況與運用水平上都不能滿足工程對造價信息的實時需求。總之，當前滯后，靜態的價格取定系統，與迅速發展變化的市場經濟情況相脫節。
2.3.合同管理欠規范
由于我國法律在合同條款方面并不完善，合同制定過程中容易出現條款規定不明確，多重理解等問題，導致在按照合同條款實施過程中，合同雙方往往對合同中的各項條款難以達成一致，造成施工進程延期，工程投資增加等問題。合同中的漏洞也助長了賄賂，回扣等行為，進而造成建筑質量問題。
2.4.工程投資管理人員素質低
工程投資管理相關的造價，預算等項目對人員專業技術水平要求全面，需要不僅僅是單純的工程建筑專業，還需要在市場營銷，金融會計，法律合同等專業或方面都有較高的水平。因此在嚴格的現代工程投資管理工作中，人員專業技術素質不足，工程項目協調水平低，法律與經濟糾紛難以解決等多方面的問題相繼暴露出來。而在日益國際化競爭的今天，面對擁有大量高素質投資管理人員，先進工程投資管理制度的外國建筑企業，我國本土建筑企業僅僅依靠價格優勢，不僅難以有效的擴大企業競爭力，喪失走向國外發展的機會，未來在國內建筑市場中也將面臨嚴峻的生存危機。
3、工程投資管理問題對策
針對以上我國許多建筑工程企業在工程投資的各個方面的問題，借鑒國外優秀施工企業工程投資管理經驗，筆者提出以下建議與對策。
3.1加強施工單位與設計單位的協調聯系
建筑施工過程需要施工單位與設計單位兩方面的協調合作，但我國長期存在的設計過程與施工過程脫節的想象，而初期的設計工作決定著之后全部的施工過程。由于當前工程行業中設計過程往往會受到業主多方面的影響，設計過程常常難以完全定型，工程投資管理更是經常性的滯后，導致在施工過程的投資與設計過程中預期的投資出現誤差。這就要求工程投資管理人員，例如造價與預算方面的人員參與到設計過程，與設計人員積極合作，通過設計過程與施工過程的交叉進行，實現投資管理與工程設計同步合作，實現工程投資管理的最優化。
3.2.造價控制系統的改進
我國當前許多建筑工程中的信息工作依舊沿用著計劃經濟時期的方式，導致許多工程資料精度不夠，缺乏實時性，全面性，使得工程投資管理工作缺乏可靠依據，導致實際施工過程中超資超額情況的發生。因此，需要對項目造價等工程投資內容施行動態管理，即依靠計算機與網絡，對工程投資的造價，成本等信息進行采集，傳輸，加工，整合，保存的軟件系統，包括管理，價格，造價評估，造價控制等多個部分組成。以此替代繁瑣而低效的人工收集處理信息方式，為建筑工程提供實時有效的信息，并為建筑企業決策者提供充分的決策依據。
3.3完善合同規范
合同的規范性是實現高效施工的前提，而高效的施工能夠有效的減少工程投資管理中的不必要損失。工程承包中，對合同的重點應放在以下幾個方面：
（1）合同的法律性是否完備；
（2）合同是否完整；
（3）風險的分攤是否合理；
（4）特別重視合同條件第二部分（專用條款）的制定，因為它結合具體工程的實際情況，對第一部分進行刪除、增加和修改，是執行合同的關鍵；
（5）工程說明書應盡可能做到詳細、明確、技術上要求切實可行；
另一方面，由于業主本人并不完全清楚建筑施工的各個細節，往往通過聘用咨詢師或顧問，來了解建筑施工的詳細過程，并監督設計施工單位的進程。因此，為防止受雇用的咨詢師或顧問因受賄或業主要求，而減低施工水平或建筑材料質量，導致“豆腐渣”工程的出現，對投標過程中的標底與評標要進行嚴格的控制與監督，從根本上保證工程質量，保障施工質量與業主利益。
3.4提高工程投資人員專業技術水平與素質
借鑒國外建筑工程投資人員的情況，其一般具有高素質，寬業務等特點。在各國的建筑工程投資人員的考核制度中，最具有代表性的有：英國的QS制（工料測量師）、美國的CM方式（監理工程師）、以及60年代以來在美、德、法、日等國廣泛采用的PM制（項目管理）。其考核核心在于法律，經濟兩個方面，而非工程建筑設計方面。這可以表明，優秀的建筑工程投資人員，需要在經濟市場，法律規章兩個方面有長期的工作經驗，并具有豐富的計算機技術水平，以確保工作需求。其工作重點在于對施工建筑過程中，針對市場分析，物資價格管理，施工雙方法律義務以及合同規范，提出嚴謹、正確的評估與建議。這要求建筑工程公司對于新一代的工程投資人員提出新的要求，選拔培養更為全面的高素質人員。
4、結束語
建筑工程投資管理是建筑工程中直接關系到施工企業經濟效益核心的關鍵部分，有效的進行建筑工程投資管理，對于施工企業獲得更大的經濟效益，為企業的進一步發展積累資金，具有重要意義。同時建筑工程投資管理也是一個全方位，全過程的過程，能夠最全面的表現出一個施工企業中專業人員素質，建筑工程的控制力，施工合同意識的強弱等方面的水平，體現出公司整體市場競爭力的高低。只有實現建筑工程投資管理水平的提高，才能全面提高施工企業整體的競爭力。
參考文獻：
[1]孟剛；建筑產業化技術與系統綜合研究[D]；同濟大學；2006年
關鍵詞：政府投資項目；代建制；存在問題；改革措施
Abstract: The construction project agent-construction system has played a huge role in the construction and management of government investment in public works. But there are not enough, the competition between the owners and construction unit lack integrity mechanism, lagging construction localization is fuzzy, the legal problems in the implementation process, is not conducive to the project management and embody the agent-construction system advantage. This article analyzed our country government investment project management in question, and proposes relevant suggestions based on years of experience in production management.
Key words: government investment project; agent construction system; problems; reform measures
中圖分類號：F279.23
引言
代建制以市場為依托，以競爭為手段，以提高投資效益為目的，實現政府由封閉的內部管理轉向對市場經濟環境的宏觀管理，體現公開競爭、市場在經濟運行和資源配置中起主導作用。實行“代建制”是深化政府投資項目管理體制改革、提高政府投資項目的建設管理水平和投資效益、保證項目工程質量的一項重要舉措。但是，在具體實踐中，由于受現行的管理體制、理論水平、法律框架及思想認識的限制，代建制的推行也遇到了很多問題，如法律環境不健全、監督管理不到位、代建市場發展不完善等，致使代建制在實際操作中遇到問題。
1.我國代建制的實踐及發展方向
1.1我國代建制的實踐
由于現階段我國對代建制的組織形式、職能定位、法律地位、合同關系均沒有界定清楚，從而導致了代建制在實踐方面的多樣性。伴隨著投資主體的多元化、項目實施方式新要求等，其管理模式發生著深刻的變化。目前我國政府投資項目管理模式主要有以下幾種：
1.1.1傳統模式
一類是臨時機構模式，從政府有關部門抽調人員組成，負責人通常為政府部門的主管領導，工程項目完成后，該工程項目的指揮部即告解散；一類是基建辦公室模式，一些工程項目較多的單位，一般由本部門的基建處進行直接具體的組織領導工作，而工程指揮部主要是進行常規的行政管理工作。
1.1.2企業代建模式
企業代建是指政府投資主管部門或其單位通過招標方式擇優選擇具有相應資質的社會化項目管理公司，即代建企業進行代建活動。該模式的特點是：一是隔斷了政府與市場之間的聯系；二是在代建單位的選擇上引入了市場競爭機制；三是代建行為屬于民事。
1.1.3城司模式
作為政府連接建設市場的載體，城投等各類政府性投資公司的建立是為了更有效的盤活城市資產，解決城市經營的資金融通問題，侵之產生應有的經濟效益，但這種模式往往缺乏市場競爭機制。
1.2代建制的發展方向
我國的建筑市場，尤其是建筑管理市場，通過多年來的發展,已經形成了一定的規模,在人才儲備、經驗積累等方面已具備與國際接軌的部分條件。為此，作為現有的代建單位和即將進入代建領域的單位，將有以下幾個發展方向:
1.2.1項目管理的品牌化經營
從代建管理的工程實踐中出現一批管理經驗豐富、思路開闊、成績卓越的職業項目經理,并形成相應的項目經理人市場,采用合伙制的形式,承接工程項目,實行專業化管理。
1.2.2專業化管理的綜合
代建單位通過自身努力,在工程建設和咨詢方面具有先天優勢,最終演變成國際化的多功能咨詢公司。
1.2.3特許經營公司
代建單位與社會資本聯合,利用自身管理優勢,共同組建特許經營公司。實現管理的高端化(參與融、投資),管理的全程化(投資、建設、管理、運營的結合),獲得特許經營利潤。
2.政府投資項目代建制存在的問題
2.1風險轉移問題尚未解決
代建制普遍存在一個實踐矛盾,即委托代建的房屋建起來了,委托人-各相關政府,作為直接的當事人,且不得不面對不斷出現的工程質量和使用功能缺陷的投訴,這種情形在危房改造等安居工程建設中普遍存在。另一方面,國家法律法規賦予了建設單位在建設工程項目上的重大責任與義務, 不能夠因為實行代建制而產生轉移。實行代建制的本來目的是希望通過代建方使建設單位從非專業領域工作中擺脫出來, 不必承擔這些單位無力承擔的專業責任與義務。但是當代建設行為的法律關系不清時,建設單位在簽訂協議時,就可能有這么一種情況,通過委托代建,建設工程的民事責任風險轉移了, 但更重要的行政責任乃至刑事責任的風險并沒有轉移, 原因在于代建制度并不是一個法定制度。
國家行政法規規定的建設單位的責任與義務以及建設單位違法的責任追究,包括對單位主管領導的責任追究, 并沒有因民事性質的委托而轉移。現階段的代建單位因有限的代建取費而不愿承擔更多的代建責任, 同時建設單位也因風險并沒有完全轉移而對委托代建持疑慮態度, 合作雙方這種背反的期望目標便對建設工程項目產生各種不利的影響,在工程建設過程中,扯皮、糾紛、責任推卸等情況時常發生。這些, 對于代建制度的順利推行是十分不利的。
2.2代建過程監管未盡完善
關鍵詞：鐵路工程；工程監理；合同管理
Abstract: the current railway engineering supervision has a lot of problems, this paper introduces the definition of project contract management and function, and how well the railway engineering supervision contract management of a simple analysis and discussion.
Keywords: railway engineering; Project supervision; Contract management
中圖分類號：F530.1 文獻標識碼：A文章編號
引言
應我國建設迅速發展的需要，尤其是2009年國家投巨資應對世界經濟危機決策實施以來，我國鐵路交通工程中大批城際鐵路、電氣化高鐵項目迅速立項開工，形成全國鐵路線網全面鋪開、擴展、延伸和提速改造的局面。其中，在以上海為中心的長江三角洲地區，2010年上海鐵路局基建投資高達1000億。作為工程建設的先行工作，工作量超乎尋常的鐵路工程監理任務接踵而來。為確保監理工作的順利進行，要求監理單位不斷探索監理對策、改進監理方法、提高監理效率，擺脫被動局面，在服務好鐵路工程建設同時，使我國鐵路工程監理合同管理水平上一個臺階。
1 工程合同的定義和作用 工程合同是指發、承包雙方為了完成商定的施工工程任務，明確相互權利和義務的協議。內容包括：工程范圍、建設工期、中間驗收、工程的開工和竣工時間、工程質量、工程造價、技術資料交付時間、材料和設備的供應責任、撥款和結算、竣工驗收、質量保修范圍、質量保證期、相互協作條款等等。工程合同的作用是：進行工程建設質量、安全、進度、成本等方面控制的主要依據，對于工程，具有指導、監督和控制的作用。
2、做好鐵路工程監理合同管理的要點 2.1 做好工程合同簽訂前的準備工作 首先，簽訂合同前，應根據工程特點，選擇恰當的發包方式和價款調整條件(指工程設計變更或工程簽證導致工程增減的結算條件和結算方法)，因為不同的發包方式和價款調整條件，直接關系到工程造價的控制效果。其次，應盡可能選用國家頒發的通用性合同文本，再根據擬建工程的特點、招標文件以及承發包雙方談判的結果來起草合同。合同文本必須準確表達雙方真實的意思，做到條款不漏項，文字表達嚴謹。最后，在合同正式簽訂前，應嚴格審查：合同是否合法，是否需要公證和批準；是否完整無誤，包括合同文件的完備和合同條款的完備；合同是否采取了示范文本，與其對照有無差異；合同雙方責任和權利是否失衡，如何制約；合同實施會帶來什么后果，完不成的法律責任以及如何補救；雙方合同的理解是否一致，發生歧義應及時溝通等等。 2.2 嚴格管理工程合同的執行工作 合同一經簽訂，確定了合同價款和結算方式之后，要深入理解合同的條款，認真進行合同交底，使合同管理行為正規化、規范化。要做好處理合同糾紛的各種準備，特別是對索賠與反索賠條款的研究，是非常重要的。索賠與反索賠是合同管理的一個重要內容，是合同雙方攻與守的關系，是矛與盾的關系。 2.3 加強合同履行管理，使合同索賠程序化 加強合同管理，分析不可避免的風險，如果不能及時、透徹地發現風險，就不可能對風險有充分的準備，則在合同履行中很難進行有效地控制，特別是對風險大的工程，更要強化合同風險分析工作。在合同履行中，推行索賠制度是相互轉移風險的有效方法。我國工程承發包雙方在合同履行中對工程索賠認識普遍不足，缺乏推行工程索賠所需的意識和動力，因此，提高索賠意識是合同管理亟待解決的問題。合同是索賠的依據，索賠則是合同管理的延續。 2.4 重視工程合同管理的后評估和總結 合同后評估是合同管理的總結階段，主要是總結合同執行情況，對好的合同管理經驗加以總結推廣，對過時的、不符合現行法律法規的、不嚴謹的、容易被對方索賠的條款要加以改正。合同后評估工作往往不為人所重視，事實上合同的后評估工作很重要，它既是對先期合同管理得失的評估，總結經驗，吸取教訓；又可為下一工程項目的合同管理和造價控制提供可借鑒的經驗，避免不必要的損失。
2.5 促進工程合同管理人員的專業化發展 設置專業的合同管理人員從事合同管理工作，并重視對合同管理人員的職業道德素養和專業技術素養的培訓。要做到在合同管理工作實踐中不斷總結經驗與教訓，并據此提前預見未來工程建設過程中可能出現的各種情況，在合同的簽訂階段就做出有利于工程造價控制的對策。
3加強和充分發揮鐵路工程監理合同管理的建議
建設工程指揮部是項目實施現場管理機構，主要職責是組織協調參建單位發揮各自職能和按合同完成各項任務。建設工程指揮部在鐵路建設中處于主導地位，必須發揮主導性，加強組織協調力度，督促監理單位加強管理，為監理單位創造條件，激發監理人員極積性，充分發揮監理作用，確保建設項目又好又快完成。
3．1規范建設單位行為，加強合同管理
1)規范建設單位行為。規范監理招投標工作，規范建設單位行為。作為建設單位的領導和工程管理人員，應認真學習有關工程建設管理和招投標方面的法規，了解和掌握一些必要的工程建設知識和基本程序。認真落實項目法人責任制，依法查處不履行法定建設程序的行為，禁止轉包和違法分包。2)嚴格法定建設程序管理。建設單位應嚴格執行基本建設程序，科學確定勘察、設計、施工等各環節的合理周期，不得任意壓縮合理工期。工程造價應嚴格按照國家有關工程造價計價辦法和計價標準確定，工程招投標的中標價格要體現合理造價的要求，堅決制止不經評審的最低價中標做法，杜絕工程造價過低帶來的質量和安全問題。3)加強合同管理。合同是建設單位和設計、施工、監理單位建立法律關系的唯一紐帶，也是明確各自職責、權限和義務的法律依據。訂立合同前，合同雙方應充分協商一致，將相關內容以合同條款的形式明確下來。合同簽字生效后，合同雙方應組織學習合同，明確各自的職責、權限和義務，認真履行合同。
3．2 強化合同管理，引導和督促監理單位內部管理
(1)加強對監理單位合同履行情況檢查。要求監理單位上崗監理人員數量必須滿足施工需要，人員資質條件、知識結構、年齡結構等必須符合合同要求和鐵路建設工程監理規范。
(2)監理單位人員應保持穩定，滿足工程建設需求。監理單位的外聘人員應保持合適比例，以正式人員為主，外聘人員為輔。關鍵崗位由正式人員擔任，輔助崗位適當吸收外聘人員補充。通過資金擔保、正式員工擔保等形式強化對外聘人員的約束力。監理單位應定期上報人員流失情況，對流失率較大的監理單位進行適當考核，以確保監理隊伍穩定。
(3)加強教育培訓，提高監理人員素質。指導監理單位進行理論學習和實踐培訓，通過以師帶徒、以學促干、以干成學、經驗交流、典型分析等形式，不斷提高業務能力。
(4)強化專業管理，加強業務指導。監理工作是建設管理工作的延伸，應按照專業化和扁平化管理。建設指揮部安全質量管理部門協調與管理監理工作，加強業務指導，統一組織協調，加強現場安全質量監控。
結束語
綜上所述，為加強鐵路建設投資管理，一方面要認清建設投資是綜合性很強的工作，要充分發揮建設、設計、監理和施工單位的潛能，利用各種行之有效的手段，在保證工程質量、工期及使用功能的前提下用好管好每一分錢；另一方面要積極開拓新的鐵路建設投資管理模式，探索適應我國鐵路跨越式發展要求的建設投資管理體制，學習國際先進的投資管理經驗和引進國際先進的投資管理制度，才能使我們的建設投資管理水平不斷提高。
參考文獻
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關鍵詞：風險投資內容；風險管理控制；政策建議
中圖分類號：F83 文獻標識碼：A
原標題：關于風險投資運作過程中風險的管理控制研究
收錄日期：2016年6月30日
風險投資（Venture Capital），簡稱VC，在中國是一個約定俗成的具有特定內涵的概念。廣義的風險投資泛指一切具有高風險、高潛在收益的投資；狹義的風險投資是指以高新技術為基礎，生產與經營技術密集型產品的投資。現階段，我國風險經濟市場進一步發展，企業競爭如火如荼，企業面臨多樣化的風險，因此加強風險的控制管理是必不可少的。面對當前的現狀，只有從風險管理內容的基本點出發，進行深度地剖析，才能有助于提高風險投資領域的安全性。
一、風險投資管理的特征和內容分析
（一）風險投資的特征及內容分析。風險投資是國民經濟的重要組成部分，對社會經濟發展和社會穩定起著重要的促進作用，而且它對我國現代化進程來說是極其重要的支撐和投資路徑。風險投資一般是指募資者通過平臺的資金對微型或中小型企業的金融投資，其投資對象通常是在創業階段的企業，通過投資策略的組合可以將投資風險降低。風險資本家是指由于風險投資是由專業的人將資金投入到新興產業的企業，從中獲得附加價值的投資者。從投資行為方面來說，具有豐富經驗，得到風險資本支持的企業比普通企業更容易生存下來，將商品產業化的速度會更快，通過這種方式得到更大收益。從運作方式來看，一般通過專業的方式進行籌集資本、資本投入、運行管理、資本退出四個主要階段。
風險管理的特征主要包括難以預見性、潛在性、危害性等特征。所以，要求企業在日常經營管理過程中必須識別風險的種類，判斷出引起這些風險的原因，而且還應注重方法的運用，對風險進行識別和調查。對風險進行識別后，通過投資組合策略降低風險。
（二）風險投資對于創業企業的內在要求。雖然在產業和發展模式上有所優勢，但是創業企業大多數都存在著技術用法、結構不完善、信息處理問題、如何處理風投的關系等問題，然而因為企業尚在成長期，多數是沒有盈利的。對于這些問題，經濟領域的投資家們對于經濟和運營有著他們自己研究的一套方法，在以下幾個方面得以體現：對于專業人員來說，人需要做好風險與回報的研究比較；風險投資作為一個過程，是隨著時間的推移，而不是一次性參與；調整滯后的供應和需求的風險資本基金。
而風險投資是能控制的、能夠用于確立和適時提高改進經營績效的資產，重點不在于對于創業企業短期的理解性，對于企業來說必須在未來獲得一些收益和價值發現，這是創業企業的特點。對于風險投資家來說，創業家的能力、好的管理者是稀缺的資源。創業對創業家的創新能力、實施能力提出了很高的要求。風險投資對于企業家來說，要求其有勇氣負擔所有可能的風險和波動性，不需要太多的創新者，不需要發明家一樣的頭腦。對于風險的資金來源來說，必須要求企業擁有雄厚的資本，有從銀行借到大量資金的實力，如果能夠吸引資金雄厚的個人投資者更好，這些方式可以加強企業本身的經營能力和資金流轉速度，為企業的后續動作提供好的資金保障。在當前經濟環境下，政府對于他們的限制政策也很多。在風險投資市場，我國政府應該制定必要的法規準則以規范市場的運作和監管，但不宜過多進行干預。風險投資是市場化程度相當高的一個領域，政府應當起到的作用是一個好的規則制定者和監管者，促進行業的健康積極發展。
二、風險管控在我國的價值體現和存在的問題
（一）投資風險管理的價值體現。風險投資是一種不確定性高、風險高、組合性的長期權益投資，相比于其他傳統投資具有較高的風險，在投資項目中大多數會遭受到種種困難導致最終難獲回報。只有10%～20%的可以獲得成功，但是由于項目失敗后的損失太大，所以長期的投資顯得尤其重要。項目如果發展得好，資產增值就很快，通過發行上市股權出售可以獲得高額的回報。因此，風險管控在此過程中必不可缺，它關系到整個投資的成功與否。
（二）風險投資存在的問題。風險投資在我國將遭遇多種風險，只要其中一個風險沒有管理好，就會導致全部出錯，帶來的結果也就顯而易見。這些風險主要有市場風險、管理風險、計劃風險以及由于外部的社會、政治、法律、政策等條件的變化所帶來的各種風險。從政策環境中，我們可以發現國內的風險投資成功率極其低下，因為整個行業在我國的發展并沒有西方發達國家那么成熟，由于復雜的技術性和投資的不確定性以及我國特殊的國情、政策體制等問題，風險投資非常難以成功。再者，我國的融資體制沒有像發達資本國家那種嚴格的出資人制度，因此投資主體不明顯，法律約束的對象空乏，雖然國家對它進行了各種方式的調查，然而調查過程又往往存在很多問題，如調查者的不可控性、程序的復雜性、權力的交錯等都使調查尤為艱難。
另外，我國的金融市場不成熟，比如股票市場、債券市場、信貸市場，大多數人耳熟能詳的只有股票，對其他兩個市場知之甚少；國家的信貸及并購不成熟，在資金方面國有制銀行對它支持太少，其中信用問題是其獲得支持的最大障礙。因此，對于各種投資公司的管理人員，需要加強他們的專業素質與職業道德規范。
三、風險投資管控模式的影響因素分析和管理原則
（一）風險投資管理模式應用影響因素分析。影響風險投資管理模式應用發展的因素很多，主要是市場信息不對稱以及立項的謹慎選擇等，對風險投資管理模式的選擇會造成一定的影響。對一般項目的管理項目選擇的方式需要經過多個步驟：廣收申請、多次挑選、重復取證、小心立項。從內部因素分析，就是企業內部經營的模式以及生產經營的基本面。對于這些影響因素，在風險投資管理模式的影響分析上必須引起充分的重視，并進行詳細的分析。同時，整體性原則不能僅僅著眼于暫時性的風險，而應該從投資的內容和整體性上用發展的眼光看待，找到改進和提高的新方式來把握風險因素。
（二）風險投資管理模式選擇原則。在選擇企業風險投資管理模式的過程中，要遵循相應的原則，對于基本的原則一定要嚴格遵守。
一是經濟性原則。風險投資的管理人員需要謹慎制定風險管理計劃，同時管理行為產生的成本也需要以最合理的方式處置安全目標，并對目標進行合理的科學分析和嚴格核算。投資人在進行投資之前肯定要深入其中，分析項目內在的影響因素和潛在的風險，分析風險因素和內在因素的關系，特別是創業團隊中的權力結構要分配合理，風險品種的特殊性不可平均分配，必須全面在投資期間將風險管理分配給團隊不同的人身上，因為這些風險因素變化可能造成不同的損失，需要不同的團隊針對相應的風險進行解決。在投資之前考慮最低限度的成本消耗，做到合理使用和選擇項目，選擇能夠承受虧損的投資對象，采取合適的風險管理策略。
二是整體性原則。整體性既是決策的起點也是它的終點，對于所要投資行業的特征，對風險偏好的因素要進行歸納篩選和提煉，善于抓住有價值的風險因素，把握它的關鍵和實質。比如，對于刪選項目，搜集情報、技術評價、投資機會研究、管理模式創新都需要自己完成，需要有完備的業務，對法律法規都有嚴格的理解力。同時，整體性原則要求投資風險管理不能局限于一時的風險，而應從投資的實際經驗來指導決策，過于悲觀、過于樂觀都不可行。
三是全程管理原則。投資的風險多種多樣，管理者應該運用各種手段尋找能達到決策目標的方案并時刻關注風險，不同的條件制約與決策本身目標一般相制約。在保守選擇的同時也要對企業的開放性視野上有充分了解。只有在這些原則上面遵循，才能有助于企業在風險投資管理進行合理應用。
四、風險投資管理的必要性
我國現在的情況是，很多風險投資機構在投入創業企業之后，就撒手不管了，缺乏參與管理的觀念，這使投資資本演變成了短期貸款、拆借，而沒把投資資本真正轉化為風險企業的經營資本，管理和風險資本就不能更大地帶來價值。現如今，在市場經濟發展的背景下，對資本的管理應該加強措施的實施，充分注重管理和經營的有機結合。
原因在于風險承擔的不對稱，比例不對稱性。一個企業在創建時的主要風險特征包括風險的主要承擔者，一旦風險發生，企業中途夭折，投入的資金就不可能收回，投資者必須承擔資金損失，但是如果是技術，就可以在他的有效期內堅持經營。一些技術經過進一步開發和反復試驗，可以變得更加完善，交易性兼容也會更加成熟。從企業內部來講，影響企業整個經營管理過程的主要是企業的實際管理者，企業的一切行為都是由上層支配管理的，管理者的管理能力和洞察風險的能力往往是影響項目成功與否的主要因素。但是，目前我國管理者與投資者是相分離的，很多事情都需要管理者自己有豐富的知識和實踐經驗去加強企業的財務管理體制的變革，為企業的發展增加砝碼，而且對于投資者的利益，管理者也需要保守住自己的道德底線，不要對投資者隱瞞可能出現的風險以及將來的損失。從風險承擔的不對稱性層面看，為了減少投資者的投資風險以及加強對于投資者的信任性，投資機構應該參與到管理中來。
五、總結
通過本文的研究進一步了解了風險管控對于風險投資的重要性，風險投資管理的應用能夠改善企業會計管理，為企業決策者提供更好的條件，制定符合我國國情、產業發展的目標和方案。這個過程必然會曲折，我國相關政策法律尚待完善和風投領域的不成熟性對風險管控帶來了很大的挑戰。
那到底要怎樣才能建立好自己的一套風險投資管理的模式呢？最重要的是解決項目運作方式不科學的問題，這是我國社會普遍存在、長時間沒有得到妥善解決的問題。頻繁的風險管控對風險分析管理人員的個人綜合素質和操作規范性提出了較高的要求，需要管理者孜孜不倦地把自己的知識與時俱進，不斷更新，輔以準確的風險投資管理經驗，理論與實踐經驗相結合，讓風險投資的各項問題能夠迎刃而解。
本文首先對風險投資的概念以及發展進行了論述，然后陳述了風險投資的問題以及價值體現，再進一步對風險管控的必要性和管控原則進行了分析論述，特別是風險管控在我國尚未成熟的風險投資領域中必要性的解釋。風險投資愈加廣泛，風險管控就越發不可或缺，同時難度也隨之增大，它的有效性更是對風險投資的成敗具有關鍵的決定作用。我國風險投資管理還處于成長階段，需要規范行業規則，形成正規良好的投資環境。風險投資者建立風險管控體系是大勢所趨，風險投資管理的體系需要與中國現狀相結合，在良好市場前景下只有提高風險投資管理的水平才能對當前市場經濟模式各方面的風險進行有效管控和解決。
主要參考文獻：
[1]范宏博.中國風險投資業績影響因素研究[J].科研管理，2012.3.
昨日，中國保監會副主席吳小平在“保險業資金運用研討會”上表示，目前，除人保、人壽已獲準外，還有5家公司提出設立資產管理公司的申請，其中2家已經獲準籌建。這也是10月底《保險機構投資者股票投資管理暫行辦法》出臺以來首批獲準籌建的保險資產管理公司。
據了解，此次獲批的華泰財產公司的資產管理公司將于明年初成立，另一家中國再保險公司的資產管理公司，也將緊隨其后。新華、泰康等在積極的準備中。
談到推行保險資金集中化、專業化的運做模式時，吳小平透露，目前，保險公司已經基本實現了資金集中化管理，由總部對保險資金進行統一運用和配置，而且大部分保險公司都建立專門的資金運用部門和專業投資隊伍。我國保險資金專業化運用水平將不斷提高。
關于拓展保險資金運用渠道，構建合理保險投資結構，吳小平表示，目前，間接投資基礎設施項目和其他運用渠道也在研究過程中。
數據顯示，截止到今年10月底，保險總資產11464億元，同比增長37.8%，保險資金運用余額已經達到10300億元，同比增長32.5%.其中，銀行存款占48.9%；國債占23.4%；金融債券占10.9%，證券投資基金占7.1%，其他投資占9.7%，資金運用結構多元化趨勢明顯。
吳小平說，近年來隨著保險市場加速發展和對外開放，我國保險資金規模不斷擴大，對增加投資渠道、分散投資風險、優化投資結構提出了現實需要。為此，中國保監會加大了拓寬保險資金運用渠道的力度，比如，今年8月以來首次允許保險外匯資金投資海外、允許保險資金直接入市等。
據悉，10月末我國保險業外匯資金已達100億美元。針對這部分資金的運用情況，吳小平說，目前，債券是國內保險公司在海外市場上選擇的主要投資品種，其中主要包括香港政府債券、中國政府在海外發行的債券和其他國家政府債券。
他表示，隨著保險公司對海外金融市場的熟悉、投資管理經驗的豐富以及風險控制機制的完善，中國保監會將本著積極審慎的原則，根據實際情況逐步調整保險外匯資金海外投資工具或品種。他說，內地保險業與香港將在更多領域緊密合作，共同推動中國金融事業的發展。
上海證券報·盧曉平
創業投資發展迅速
相關統計數據顯示，目前我國中小企業占全部企業戶數的99％。占工業總產值60％左右，實現利稅約40％，由中小企業提供的就業人數為勞動力總數的75％。但在緊縮信貸、多層次資本市場不健全的市場環境下，中小企業面臨的融資困境不斷加劇。
與此同時。很多的私募股權基金也在尋找投資對象。希望投資具有成長前景的中小企業。私募股權基金為中小企業帶來了直接融資的機會，可以彌補銀行貸款的不足。
據了解，包括私募股權基金、風險投資在內的中國本土創業投資已經走過10年歷程，1999年，中國創業投資總資本規模256億元，其中50％以上的資本來自于政府，到2007年，創業資本規模達到了1205億元，政府資本規模只占到11％，民營資本為29％，其余為外資。
業內人士預計，中國民營資本在創業資本中的比例將繼續提高。那么，如何讓創業投資在中小企業發展中發揮更大作用?而什么樣中小企業才能獲得投資資金的青睞?私募和風險投資又需要看到什么樣的企業呢?
高成長性企業受資本青睞
一般而言，資本的對接一定是理性的選擇，首先要找對圈子，資本的選擇一定是好的項目、好的團隊、好的經營模式、還有好的財務報表。
“創業投資不是救命錢，而是促使中小企業更上一層樓。”上海創業投資管理有限公司副總裁王海峰表示。他認為，創業資本首先會關注企業的成長性，那些具有未來發展前景的企業會受到青睞。無論企業處于哪個階段，如果不具有競爭性的盈利模式，那即使有資金也很難在市場環境中長期生存。同時企業具有持續發展能力，走在行業的前列。其次是企業要有比較合理的股權結構，法律框架清晰；還要有較為完善的財務計劃。
按照國外的企業發展實踐。一個公司有五個階段：第一是初創期，沒有產品，沒有市場，一開始是虧錢的，在損益平衡前，唯一會投的是天使投資人，這部分主要是家族資本，即親戚朋友會出資支持你，并占有較大比例的股份；到了早期，開始有營業收入，也有小部分利潤，是風投投資階段；中晚期時，企業進入成長期。創業投資或者私募基金除了給企業資金上的支持外，還應包括經營管理經驗和國內外資源的配合，以幫助企業慢慢壯大；到了Pre-IPO階段，投資銀行將協助企業完成上市前的準備；上市之后，創投資本會慢慢退出。
上海盈創投資管理有限公司合伙人丁學文表示，創業投資應看作是資源整合的平臺，具有1+1>2的效應，這是創投吸引人的地方。不能單純地去賭一家企業的將來。
團隊需要多元組合
“由于中國市場的特殊性，在觀察國內項目的時候。首先看重的是創業者團隊，盈利模式放在第二位，最后看產業。”丁學文對記者表示。正由于他比較注重團隊，在較早時期他選擇了分眾傳媒，并在分眾上市后得到了較高的回報。
畢業于美國康奈爾大學的丁學文來自新加坡，他在出任美國中經合集團董事總經理期間。協助促成多家公司在亞洲及納斯達克上市。
團隊的重要性幾乎是創業投資的共識。乾龍創業投資基金合伙人杰西?帕克在近日舉辦的2008張江創業投資峰會上演講時指出，能否把技術變成利潤是考察一個團隊的關鍵。而團隊所占公司的股份不能太少，創業資本不太會看上占企業股份較少的團隊。并且理想的團隊是有一二次失敗經驗的團隊。沒有創業經驗的團隊是風險最大的。但也不是說，第一次創業沒有成功的可能。
當然，財務計劃也是非常重要的。創業者不懂財務就很難創業，創業者要注重現金流，懂得管理現金，使公司財務基本實現良性循環。
另外，企業的市值評估是否合理也值得關注。估值既不能偏高、也不能偏低，要有一個合理的自我估值。進行企業價值評估，不僅僅是關注企業的現有狀況，更多的是基于現有資產的未來利潤，要進行綜合、整體、動態的價值評估。
創業投資要“扶上馬送一程”
丁學文認為，國內的創投應該擔當的角色是“保姆”，幫助企業“這個小孩慢慢長大”。
做“保姆”一樣的創投，使得投資就像流水線作業那樣。貫穿企業發展的每一步。盈創投資正是抱著這樣的想法而成立的。
盈創的4家法人股東分別為上海創業投資管理有限公司、上海星中投資顧問有限公司、優勢資本(私募投資)有限公司、上海藍豚投資管理有限公司，以模擬合伙制的方式。聯合成立盈創私募股權基金管理公司。
論文摘要：如何借鑒已有的公共事業項日的投資管理經驗從社會信息化項日、管理等角度值得進行分析探討以總結提高公共信息項日的管理水平
近年來隨著信息技術的進步使用信急手段進行社會管理和服務社會的公共信息化項日逐步增加各級政府采取了積極的政策推動和鼓勵這類項日的建設。雖然公共事業項日建設和管理在國內逐步走向成熟但信息類項日具有一此自有的特點對項日的建設和管理提出了新的要求。如何借鑒已有的公共事業項日的投資管理經驗從社會信息化項日、采購及建設、經營模式、企業自卞經營模式下的社會管理等角度值得進行分析探討以總結提高公共信息項日的答理水平。
怎樣的信息化項口司以稱為社會公共信息化項目
社會公共信息項日具有的兒個特點
社會公共信息項日與其他公共事業項日一樣首光必須具有公共性即服務對象是一大的社會群眾項日建設是使一大社會公眾受益。其次項日具有規模性建立這個服務體系需要規模的投入同刊效益需要服務體系達到一定的規模后刁可能出現規模性中就涵蓋一定的超前性具有一定的超前性刁能保障規模效應。第三服務大群眾是首要日標雖然項日需要投入大量人、財、物也有產出的效益問題但首要的日標是滿足社會需求服務會大眾。
幾個常見的社會公共信息項日
一般在各地可以看到的社會信息化項日有城市一卜通項日建設、城市應急指揮信息系統、社區信息服務站建設、城市電商務平臺建設等在一此曰岸城市還可以看到電曰岸平臺等。各地的社會公共信息項日建設決策過程各小相同但項日建設的緣山一般是光進國家或光進城市已成功建設了類似項日或本地社會經濟發展和社會需求推動出這類項日的建設需求。在建設需求下通過政府的信息決策部進行可行性研究分析立項建設。
項目建設的幾個注意點
采購招投標
社會公共信息項日投資相對較大項日建設周期較民所以把握好采購環節以最合適的成本達到項日必須的采購對項日建成后的經營有很大的好處。日前我國已逐步形成了一套較為完善的政府采購體系和運作規則。社會公共信息項日有必要采用公開招標的采購方式。招標保證了項日建設承包商在技術、管理、資歷和信譽上都是可以信賴的。招標過程可以分為這么兒個階段參觀學習、編制招標文件、發出招標文件、資格市查必要刊進行現場考察、疑問及答復、對投標書的修改、提交標書及接受標書、開標、評標、簽訂合同。
建立項日專家組
項日建設過程中很重要的一點就是要山政府或業卞單位建立起項日專家組項日專家可以從政府采購信息化專家庫中選取也可直接聘請行業中有項日項日建設經驗的專家。信息化建設專家參與項日的可行性GJ究、投資估算、采購招標、合同訂立、施建設、竣結算等一系列過程彌補了政府或業卞對信息建設管理專業知識的小足使政府或業卞具有了小低于承包商的專業知識保證政府或業卞的利益。
建立維保制度
信息化項日山于建設經驗比較少需求的變化的經常性這此都要求建設建設完成后要建立維保制度并在資金上進行約束。特別是在軟件項日上業務的需求即使很小的變動都要有新的編程而這是業卞往往缺少修改程序的能力這就要事光約定對業卞有利的維保制度來保證項日的優化。
經營模式
設立事業單位機構負責項日經營和管理
這是一種比較常見的方式但這種方式往往小能發揮項日的最大優勢。信息化項日具有社會性同刊也具有一定的商業利益如果采用事業單位管理方式往往會忽略開發項日的經濟利益小注重項日經營和管理的成本控制。
政府授權企業自卞經營企業自負盈勺
政府確定某種公共服務的數量和質量標準以對外招標或直接委托的方式確定服務企業政府日常督企業運營具體的服務過程山企業負責。這種方式能保證滿足政府對社會信息化運營的需求同刊能調動企業的積極性是比較可行的經營模式。在這種模式下政府要加強對企業服務進行督保證企業在運營項日的過程中小損害社會大眾的利益。
企業建設和服務政府補貼
在政府資金小足或企業對信息化建設的意識光于政府的地方會出現企業建設社會信息化項日的情況。在這種情況下企業自卞投資建設和民期服務通過收取服務費的方式收回投資收益而政府為了使一大社會大眾以較低的成本或零成本享用社會信息化項日的好處則可以按企業提供的服務數量或按服務的成本補貼給企業使企業以低收費或兔涂部分收費的方式運營保證社會大眾能享受到信息化項日帶來的纂本服務。
消費者支付方式
一般是消費者對項日提供的產品需求普遍性小是非常高或當地社會大眾支付能力較強的情況下山消費者個額支付信化服務費用。
企業經營模式下要注意的問題
合理定價
社會公共信息項日的定價直接涉及到一大社會大眾的利益所以有必要通過政府介入的方式來合理定價處理好用戶的承受能力與投資者合理回報的關系。投資社會信息化項日的企業看重的是項日運營過程中帶來的投資回收和合理的投資回報會注重投資收益回收周期信息化服務定價高企業投資回收周期短信息化服務定價低投資回收周期民甚至小能收回投資這就需要個合理的定價既可以保證投資企業的利益又能使社會大眾接受。當前常見的社會信息化產品定價的方式是通過政府論證和價格聽證會的方式來進行的。
合理選取經營企業
社會信息化項日總是依托一個社會應用經營企業的相關領域背景是項日運營成功的一個保障在政府選取項日運營企業的刊候要充分考慮該企業是否具有此社會信息項日的運營纂礎以保證項日的有效運營。而如果是企業自卞選擇進入該社會信息化項日的刊候則政府項日部門在市批項日立項的刊候也應考慮相同的問題。
關鍵詞：電力工程；施工管理；管理內容；存在問題；改進措施
中圖分類號：TM73 文獻標識碼：A 文章編號：1009-0118（2012）-03-0-01
一、電力工程施工管理的重要內容
（一）電力工程投資管理。電力工程投資管理是對擬投資項目進行技術和經濟可行性分析的過程，通過對項目的不同建設方案進行評估和分析，選擇和決定何種投資方案具有競爭力，以及對該投資決策是否能在現有技術和水平以及投資資金成本下是否能給電力企業帶來最大經濟效益。
（二）電力工程質量管理。該環節是電力工程管理的重要組成部分，質量要求一直是管理的核心和堅持的基本方針，只有高度重視質量管理工作和把其放在管理的至關重要位置，才能達到工程質量要求，企業才能在激勵的競爭市場上，擁有較強的競爭力，在電力行業和市場中占有一席之地，為企業的整體效益打下基礎。
（三）電力工程進度的管理。有效合理的控制電力工程的進度可以有效地節約生產成本和合理高效地安排資源的供求。在進度管理的過程中，在把握工程施工的總體進度前提下，及時地負責和資源的采購，協調好各種資源之間的供需關系，以及人力和物力之間的協調關系。
（四）電力工程造價管理。電力工程造價管理主要包括工程價格管理和建筑工程投資費用管理。對于工程價格的管理，電力企業需要掌握動態的市場價格信息，并且根據價格信息去控制成本、定價、競價和計價等相關的系統活動，達到工程價格管理的目的。
（五）電力工程安全的管理。電力工程安全的管理包括項目產品的安全管理和項目過程的安全管理。在施工階段，安全管理更傾向于強調的是施工安全、環境和健康等三個方面，它貫穿于項目的整個施工過程中。在管理過程中，安全和質量并重，在安全性的前提下，追求工程的質量。在施工過程中，進行安全管理需堅持和貫徹“安全第一，預防為主”的管理方針，嚴格按照國家和當地制定的法律法規和條例執行安全管理。
二、電力工程施工管理中存在的問題
（一）管理人員的整體知識水平和素質不高。由于在多數項目中，管理人員缺乏工程管理經驗，同時對工程造價和效益的認識比較淺顯，使得項目在管理過程中存在諸多問題。例如，不能有效地將價格控制在預算范圍內，對工程的進度把握不夠準確，衡量工程質量的尺度不夠明確等。這些因管理人員整體知識水平和素質不高對工程管理質量造成的影響是電力工程施工管理過程中常出現的問題。
（二）安全管理不能做到統籌兼顧。施工人員的安全意識淡薄，不能正確處理好安全與質量、效益、進度之間的關系，且對安全突發事故的處理能力較差，常出現習慣性違章，且不能及時糾正，而造成人員事故傷亡。對施工現場的安全組織紀律不到位，安全規章制度不完善或者沒有落實到實處，從整體上來說，對施工安全意識不強，薄弱環節和漏洞層出不窮，監督管理力度不到位，導致事故時有發生。
（三）工程項目管理信息化程度不高。在信息時代，由于目前的大多數信息管理系統僅僅應用于單個部門，而電力工程的管理是一個復雜的系統工程，涉及到多個部門，所以需要更加完善的管理信息系統能實現各部門的管理信息共享，為工程管理的進度、質量、投資、預算等提供充分的決策依據，同時也能對工程管理中存在的問題及時給與糾正。
（四）部門之間交接工作不明確。電力工程管理涉及部門比較多，如業務部、采購部、財務部、管理部等。財務部主要負責施工工程款額、向供應商提供設備和材料款等，采購部要根據項目進度與材料和設備的市場價格對所需資源進行采購等，各部門各司其職的同時，也需要做好交接工作，才能整體把握施工項目管理要素。
（五）業務流程欠缺和不完善。在施工過程中，有時候并不完全按照施工計劃和方案執行，往往會忽略其中某個細小環節，或者對某個環節執行不到位。比如說，對工程進行驗收時，需要組織施工單位對工程進行預算和審核，一旦審核后，需向設備供應商、材料供應商、施工單位支付余款。
三、電力工程施工管理改進措施
（一）推進企業科技進步，采用高科技的信息化管理軟件。高科技的信息化管理軟件能夠彌補過去電力工程管理的不足，滿足了管理的多種需求，能夠更好地進行資源和費用管理以及進度控制。特別是能夠把資源和進度有效結合，控制兩者平衡，并參照已完成的工作量和現有的資源制定切實可行進度計劃，真正做到管理科學合理。
（二）提高管理人員、技術人員和勞務人員的知識水平和素質。通過“請進來和走出去”相結合的培訓方式對管理人員、技術人員和勞務人員進行培訓，充分利用和學習國內外的工程管理經驗，使其掌握豐富的專業知識。同時，需要通過培訓來提高他們的素質要求，為工程建設提供較好的人力資源。
（三）健全和完善以責任制為核心的規章制度。建立標準的管理核心體系，強化管理意識，規范管理行為，加強標準化建設，狠抓質量和安全工作，積極實現與國際接軌，在文明施工的情況下，使得施工工藝和質量處于領先水平，同時給企業帶來最大效益。
（四）建立高效規范的管理流程。高效規范的管理流程能夠使工程項目有條不紊地進行。一般情況下，一旦電力工程招標結束，需要將圖紙和工程情況通知供用電技術工程公司業務部，并且需要工程管理部和業務部、施工單位以及設備和材料供應商共同商討工程預算，并簽訂工程預付款合同款項。
四、總結
電力工程的管理是電力行業的重要組成部分，在施工管理中，需要根據項目的施工特點，堅持安全、高效、優質的原則，制定科學合理的管理規章制度且嚴格按照制度貫徹執行，充分利用現代管理軟件加以管理，努力提高工程人員的知識水平和素質，為電力企業的發展創造契機，使企業在激勵的競爭市場中立于不敗之地。
參考文獻：
