時間：2023-09-08 17:14:50
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇普及法治教育，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】新時期 依法治國 思想政治教育 措施
一、依法治國戰(zhàn)略下思想政治教育面臨的問題與挑戰(zhàn)
在現(xiàn)代法治社會，人們的思想覺悟伴隨著社會政治的進步而不斷提高，人們的各種需要和利益的沖突也在不斷地凸顯，在這種情況下，思想政治教育開始出現(xiàn)一些問題。因此健全法治社會來共同參與法治教育活動就變得愈發(fā)重要。
（一）思想政治教育主體：法治理念不求甚解
將社會主義法治建設過程中的國家、政府和社會緊密聯(lián)系在一起，具有很強的方向性和針對性。因此，普及依法治國的理念，對于人們思想的統(tǒng)一、信心的堅定，時刻保持清醒的頭腦，具有重要作用，同時也是建設法治國家的目標和途徑。這些舉措為社會主義法治國家建設指明了方向和道路，也為新時期黨的思想政治教育適應環(huán)境變化并不斷轉(zhuǎn)型、創(chuàng)新提供了有利條件。
（二）思想政治教育客體：法治意識的相對缺失
思想政治教育一直就是我黨的政治優(yōu)勢和優(yōu)良傳統(tǒng)，但也曾經(jīng)受過踐踏，并且使當時的思想政治教育工作陷入了一片烏煙瘴氣。目前，我國已經(jīng)形成了較為完善的憲法、法律、法規(guī)和規(guī)章制度，但是如何將它們內(nèi)化到人們的生活中去，如何潛移默化地發(fā)揮熏陶作用，同時又不讓受教育者產(chǎn)生抵觸心理，使他們?nèi)谌胍粋€法治世界中，讓法律無時無刻地產(chǎn)生影響，這仍是我們需要改進和努力的方向。
二、依法治國戰(zhàn)略對于開展思想政治教育的意義
廣泛開展多種形式的思想政治教育為法治國家的建設提供了有利的條件，與此同時，依法戰(zhàn)略的推進也為思想政治教育取得一定的成效開辟了道路。社會主義法治國家的建立，不僅僅需要思想政治教育，更需要法律的強制力作為保證。因此，依法治國戰(zhàn)略是廣泛開展思想政治教育工作的堅強后盾。
（一）落實依法治國，開展法律教育，確保思想政治教育的社會主義方向
法是國家制定并認可的，法律是人類對于自由、秩序等價值追求的結果;教育是以現(xiàn)有的經(jīng)驗、學識推敲于人，為其引導自我意識的行為。思想政治教育“不僅是政治文化、公民文化、道德文化的重要傳承方式，而且更是人生存、發(fā)展和思想品德自主構建的主體活動方式”。
（二）落實依法治國，提供法律保障，有利于發(fā)揮思想政治教育的作用
思想政治教育與依法治國是相互作用、相互融合和相互促進的兩個部分。在依法治國的戰(zhàn)略背景下，加強思想政治教育的滲透，有利于增強人們的法治意識和法治觀念，而法治理念的內(nèi)化，又會反過來促進思想政治教育的進一步傳播和發(fā)展。
（三）落實依法治國，建設法治國家，進一步強化思想政治教育的實效性
改革開放30多年，在社會主義市場經(jīng)濟體制建立之后，我國的社會環(huán)境發(fā)生了復雜和深刻的變化，人們對于物質(zhì)利益的追求與社會階層的不斷變化，導致思想上發(fā)生了很大的變化，一度使思想政治教育被忽略與淡化。面對這種情況，打破舊有模式，堅持與時俱進就顯得尤為重要。思想政治教育它不是強制性的，不是為了限制和反對人性和自由，相反，它是希望人性和自由在思想意識中得以理解和尊重。
三、依法治國戰(zhàn)略下加強和改進思想政治教育的措施
依法治國是我國治國的一個基本方略，更是國家不斷建設和努力的目標。從我國當前的環(huán)境來看，依法治國的推進和普及將會是一項長期而艱巨的使命。因此，在思想政治教育中灌輸依法治國的理念，使受教育者樹立正確的社會主義法治觀念，在日常中遵紀守法，變得愈發(fā)重要。這就要求我們必須重視把法制教育和思想政治教育統(tǒng)一起來，這也是依法治國最終實現(xiàn)的根本途徑。
（一）依法治國戰(zhàn)略下，要堅持把法治教育理論與實踐相結合
社會主義法治理念不僅是對傳統(tǒng)法治理念的繼承，也是對其的進一步演進和發(fā)展。而依法治國是社會主義法治的核心內(nèi)容，它要求全體公民不斷提升自身的法律素養(yǎng)，在社會生活中樹立大局意識、服務意識、責任意識，發(fā)揮法治意識對切實推進社會主義法制建設的重大作用。
（二）依法治國戰(zhàn)略下，要擴大法治教育的滲透性和覆蓋面
法治教育的一個重要內(nèi)容就是對公民進行“依法治國、執(zhí)政為民、公平正義、服務大局、黨的領導”的社會主義法治觀的教育，幫助人們準確地理解依法治國的科學含義，引導人們樹立法律至上的意識，自覺維護法律的權威，自覺用社會主義法治觀指導自己的行為，把法律內(nèi)化為自己道義上的責任和義務，并在內(nèi)心予以權威的認同。美國法學家伯爾曼說過：“法律必須被信仰，否則它形同虛設。”任何法律都應該被遵守，任何法律都應該被規(guī)范，如果法律不被普遍所接受和尊重，那么它就變得毫無意義。
（三）依法治國戰(zhàn)略下，要注重依法治國與以德治國的互進關系
依法治國和以德治國最早是主席提出的中國特色社會主義安邦治國之道，他認為：“對一個國家的治理來說，法治與德治，從來都是相輔相成、相互促進的。二者缺一不可，也不可偏廢。法治屬于政治建設，屬于政治文明;德治屬于思想建設，屬于精神文明。二者范疇不同，但其地位和功能都是非常重要的?！?/p>
一、主要工作
縣教體局站在提升學生法律素質(zhì)、推進依法治縣進程的高度出發(fā)，采取各種措施，豐富宣傳形式和教育內(nèi)容，進一步健全了學校普法工作齊抓共管格局，促進了中小學校法治建設。
（一）抓組織，健全網(wǎng)絡。全縣中小學普遍把青少年法治教育納入本校教育教學工作總體規(guī)劃中，作為依法治校的基礎工程之一，擺上重要議事日程，按照“四有”（有計劃、有教材、有師資、有課時）要求，做到年初有計劃，年中有考核，年底有總結。全縣各中小學均落實了“一校一警”制度，中心小學以上建立了校園警務室18個，積極開展了警校共建活動；由縣關工委牽頭，組織教體局等部門成立了學校法治教育工作聯(lián)合委員會，聘請了縣公安局、縣檢察院和法院等部門的同志32人擔任學校法治副校長和法制輔導員，頒發(fā)了為期三年的聘任證書，定期到學校進行法治宣傳和講座，并為學校重大項目建設提供法律服務。法治教師一般由學校各班級班主任兼任，利用主題班會、班刊、黑板報等各種形式積極開展法治教育，為青少年法治教育工作的深入開展提供了組織保障。
（二）抓載體，創(chuàng)新形式。2017年，教體局參與編撰了縣法治教材《中小學道德與法治》叢書，教材根據(jù)學生年齡特點，分中學和小學版本。由縣財政出資10萬元，印刷后分發(fā)到全縣各中小學。在對中小學生法治宣傳教育過程中，各學校大多以法治講座、法律知識競賽、圖片展覽等形式，開展普法宣傳教育，激發(fā)學生的學法熱情，提高趣味性。同時，還以“八榮八恥”、中小學生“三熱愛”教育及“師風師德建設”等活動為載體，鞏固中小學生法治教育基礎，加大中小學生法治教育力度。如大段小學每學期初和學期末都組織學生開展“珍愛生命，預防溺水”、“遠離”的簽名活動。一些學校在寒暑假中組織學生自辦“法治天地”小報及“法在我心中”的征文活動，開學后評出優(yōu)秀作品在學校展出；另外還利用學校微信公眾號和微信群集中開展法治宣傳教育，每學期組織開展一次“法律知識”競賽。如2020年上半年組織各校開展了禁毒和疫情防控知識專場競賽、教育體育法律法規(guī)專場知識競賽、森林法專場知識競賽、民法典進校園等活動，這些活動的舉行，有力地促進了中小學生學法用法工作的開展。
（三）抓預防，重在教育。在深入開展中小學法治宣傳教育過程中，各學校把維護未成年人合法權益，預防青少年違法犯罪作為一項重要內(nèi)容來抓，探索出許多有益的做法，收效明顯。如棋坪小學因住宿生較多，且大部分屬于留守兒童。留守兒童家庭教育欠缺，生活習慣、學習成績和品德培養(yǎng)方面問題較多，易出現(xiàn)心理問題，如得不到及時解決，甚至會走上違法犯罪道路。因此，學校把加強留守兒童的法治教育納入年度宣傳教育工作重點，切實解決留守兒童學業(yè)失教、生活失助、心理失衡、安全失保等問題。同時動員老師、社會熱心人士等擔任留守兒童的“家長”，及時糾正其不足，共同關注其成長，并定期開展法治和心理教育培訓，使廣大留守兒童在學習上和生活上受到關愛，在身體上和心理上感到溫暖，為更好的開展留守兒童法治教育工作奠定了基礎，提高了學校法治教育工作的成效。
（四）抓協(xié)作，發(fā)揮綜合效應。青少年普法和法治教育工作涉及范圍廣，建立健全“學校、家庭、社會”三位一體的青少年法治教育格局尤為重要。各學校均能主動與綜治、司法、公安、共青團、關工委等部門密切配合，明確職責，齊抓共管，形成合力。如三都小學與官山自然保護區(qū)、縣林業(yè)局組織開展“關愛野生動物，共建美好家園”主題講座，排埠中心小學與縣檢察院聯(lián)動，在高陂小學開展防法制教育示范課，棋坪中學與棋坪交警中隊和棋坪派出所聯(lián)動，在棋坪中學開展交通安全知識與治安法律知識講座。二中專門成立了“學校、家庭、社會”三位一體的家長委員會，建立了以學校為中心，社區(qū)、家庭聯(lián)動的“三方聯(lián)動”教育網(wǎng)絡，形成教育合力。學校創(chuàng)辦了家長學校，定期指導家長了解科學的教育方法以及青少年保護的法律法規(guī)知識。另外組織開展“致家長的一封信”活動，以及多種形式學習宣傳《教師法》、《未成年人保護法》、《義務教育法》等相關法律法規(guī)知識等活動，進一步提高家長、社會對依法治校的認識，促進了學校、家庭、社會三者之間的協(xié)調(diào)配合，為學校營造良好的教書育人環(huán)境，建設平安校園提供了堅強保證。
二、存在問題及成因
盡管各校在加強對學生普法和法治宣傳教育方面作了很多有益的探索與實踐，并取得了一些成效，但仍然存在一些問題。一是法治教育教師隊伍缺乏專業(yè)化。目前學校絕大多數(shù)法治課教師基本上由班主任教師兼任，一方面他們?nèi)鄙俦匾姆▽W理論和法律知識，另一方面缺乏實踐經(jīng)驗，大部分僅靠自學相關法律法規(guī)讀本掌握一些理論知識，遇到實際問題存在措施盲區(qū)。二是存在認識偏差，少數(shù)教師和家庭存在重智育輕德育傾向。少數(shù)教師和家庭不同程度地存在著重智育輕德育傾向，忽視青少年的法治教育。有的認同“智育”是硬指標，“德育”是軟任務，忽視了要想學生“成才”必須首先“成人”的道理。三是綜合治理機制有待加強。一些青少年學生離開學校后開始走向社會，有的還不到法定就業(yè)年齡，思想不夠穩(wěn)定，如不加強教育管理，很容易走上違法犯罪的道路。四是普法和法治宣傳資金投入不足。中小學普法和法治宣傳教育缺乏資金投入，影響了普法和法治教育工作的開展。
三、下一步工作打算
（一）強化師資，著眼實踐，加大學校普法宣傳教育工作力度。一是大力增強學校法治課的師資力量，配備法律專業(yè)專職教師。高度重視初中階段學生的法治宣傳教育，加強對那些不能升入高中、過早步入社會的青少年學生，進行基本法律知識的普及，減少社會不穩(wěn)定因素的產(chǎn)生。二是充分發(fā)揮法治副校長的作用。各學校聘請的法治副校長，在做好本職工作的基礎上，以開展“法律進校園”為主題，協(xié)助學校組織開展法治宣傳教育，對師生和學生家長進行普法教育，培養(yǎng)廣大師生和學生家長的遵紀守法觀念和自我保護意識。三是大力開展法治實踐活動。如制作普法和法治手抄報、舉辦法律知識競賽、舉辦模擬法庭、充當小交警、開展法治文藝演出、舉辦法治夏令營活動、開展法治征文等等。
（二）豐富內(nèi)容，創(chuàng)新形式，增強普法工作成效。進一步探索符合中小學生身心特點的法治教育有效形式，轉(zhuǎn)變靠書本灌輸、枯燥乏味的現(xiàn)狀，提高他們學法用法的興趣，增強青少年學生的法律素質(zhì)。首先，要充分利用現(xiàn)代傳媒，用生動、形象、直觀的法治教育內(nèi)容，引導中小學生學法用法。其次，要把加強中小學生法治教育與抓好其他普法對象學法用法工作結合起來，納入到全民學法用法的總體規(guī)劃中。第三，結合道德規(guī)范教育和科技文化知識的學習開展中小學生學法用法活動。第四，要把保護青少年合法權益，預防打擊青少年違法犯罪與加強青少年法治教育結合起來，積極為青少年提供法律服務和法律幫助，運用法律手段幫助青少年解決困難和問題，使每一次法律服務都成為一場生動直觀的法治教育。第五要把加強對“雙差生”、“問題生”、“后進生”、“留守兒童”的幫助教育作為中小學法治教育的重點之一，樹立轉(zhuǎn)變一個“雙差生”比培養(yǎng)一個“尖子生”更重要的教育觀念。
關鍵詞:高職院校;法治教育;實施
中圖分類號:G711 文獻標識碼:A 文章編號:2095－4379－(2016)08－0289－02
一、引言
高等職業(yè)教育是我們國家高等教育的關鍵構成部分，承擔著為我國特色社會主義建設培養(yǎng)人才的光榮責任。黨的十八屆四中全會以后，職業(yè)教育又迎來了新的春天，蓬勃發(fā)展，呈現(xiàn)出與以往、與其他高校不同的特點。在社會主義核心價值觀引領的新形勢下，面對新的任務，在高職院校中有效推進法治教育活動的實施，在現(xiàn)代職業(yè)教育中塑造具有法律素質(zhì)和法治精神的現(xiàn)代職業(yè)人擁有非常重要的意義。
二、新局勢下，高職院校進行法治教育的必然性
(一)依法治校環(huán)境下，高等職業(yè)教育需要法治觀念的引領
不久前“中國式過馬路”在生活和網(wǎng)絡中成為了人們談論的熱點。這不只是說明了群眾規(guī)則意識的淺薄，更體現(xiàn)了人們對法治認知的不足。法律權威源自人民的內(nèi)心擁護和真誠信仰，正如著名的啟蒙思想家盧梭所說，全部的法律中最主要的法律是刻在人們心中的法律。顯然，只有當法律成為內(nèi)化在人們思想中并自覺自愿遵守的強大觀念，才能真正實現(xiàn)法制社會。然而人生成長的主要時期是青少年階段，是價值觀、人生觀漸漸生成的關鍵階段。因此，在人民權利意識逐漸覺醒、法治觀念不斷強化的法制社會，高職院校將會依據(jù)學生特征進行現(xiàn)代化職業(yè)培養(yǎng)，這將是教育和時展的共同方向。
(二)以就業(yè)為導向的現(xiàn)代職業(yè)教育需要法律知識的充實
與高等院校相比高職院校的最大特征是它的職業(yè)特點。它發(fā)展和存在的旗幟是以就業(yè)為導向。在該類院校培育出來的學生，在校期間少，動手能力非常好，特別是在畢業(yè)前的頂崗學習，不只是讓學生快速的適應社會、融于社會，更能夠迅速的提升學生的實際操作能力。在有限的在校時間里，讓學生學會守法并運用法律在就業(yè)甚至以后的人生中保護自己的合法權益就顯得尤為重要。
(三)構建和諧校園，需要法治文化的熏陶
高職院校校園文化的豐富，離不開法治文化的支持。通過創(chuàng)建和諧校園文化，形成統(tǒng)一的交流平臺，學校的學生、老師、管理者可以進行良好的互動交流，增強彼此的和諧關系，推動校園文化風氣的提升。為響應國家社會主義和諧社會的構建，各院校要營造和諧的校園文化，法治文化使其中的重要一環(huán)，只有具備了良好的法治文化，才能保障校園管理工作依法進行，全面提升校園管理工作水平。充分全面理解學校法治文化的本質(zhì)，能有效提升校園安全管理水平，實現(xiàn)依法治校，有利于加快我國社會法制化進程。
三、高職院校法治教育的現(xiàn)狀問題
(一)法治教育體系有待完善
高職院校的首要任務是提升學生的專業(yè)技能，它由多項內(nèi)容構成，主要包括專業(yè)知識、人文素養(yǎng)、社會經(jīng)驗以及法治觀念。現(xiàn)階段，在國內(nèi)高職教育領域還未意識到法治教育的重要意義，沒有確立它的基礎培訓地位。由于沒有獨立的承擔學生法治教育的機構和充沛的師資力量，學生法治教育工作大多由輔導員或班主任來承擔，而這支隊伍的法學知識貧乏，缺少法律實務經(jīng)驗，精力分配更是不得而知。目前，高職院校的法治教育只停留在社會實踐、入學教育、講座等一次性的教育活動中，沒有建立長期完整的教育教學戰(zhàn)線來完成對學生影響深遠的大學法治教育，無法真正培養(yǎng)學生的法治意識。
(二)法治教育內(nèi)容缺乏針對性
高職院校有區(qū)別于普通高校的特點，因此對高職學生進行法治教育要充分結合他們的自身特點，進行有高職教育特色的法治教育，培訓他們專業(yè)方面的法律知識。現(xiàn)實情況中，絕大多數(shù)的高職老師在進行法治教育的時候，講授的法律內(nèi)容與學生的家庭、職業(yè)發(fā)展沒有緊密的聯(lián)系，所講內(nèi)容大部分都是告訴學生，當和同學產(chǎn)生矛盾，爆發(fā)沖突時該如何解決。根本上，這種法治教育不能起到保護學生的作用，不利于他們身心成長。
(三)普法工作水平需要提升
法律內(nèi)容為適應社會的變化，需要進行不斷完善。教育的普及，提升了公民的法治觀念，但是法治教育體系的落后，使得他們不能全面理解法治內(nèi)涵，當他們認為自己的權益受到侵犯的時候，經(jīng)常會置法律條款于不顧，做出不理智的舉動，激化矛盾。顯而易見的是，大部分的職業(yè)院校中，都設有保衛(wèi)部，甚至是當?shù)毓矙C構進駐校園，維護校園秩序。從另一角度考慮，當對學生進行了全面的法治教育，他們的法治觀念得到提升，當發(fā)生矛盾糾紛時，會通過法律途徑來解決，這就能有效避免校園斗毆事件的出現(xiàn)。
四、新形勢下如何在高職院校中開展法治教育
(一)充分利用校企合作，對接雙方法治教育機構
高職院校善于將專業(yè)教育融于實際的企業(yè)生產(chǎn)活動。有的企業(yè)在高職院校中，會出資設置定向培養(yǎng)班，經(jīng)常會安排公司高層領導到學校進行企業(yè)文化宣傳，講解公司的發(fā)展歷程，向?qū)W生們灌輸企業(yè)價值觀念，還會定期組織學生們到公司進行參觀，盡早的增強學生對企業(yè)的了解，提升對企業(yè)的認同感。在學生的教育培養(yǎng)工作中，校企雙方相互合作，努力將每位學生培養(yǎng)成才。公司的法務人員可以與院校的法治培訓部建立溝通，在對學生進行企業(yè)文化宣講的時候，增加法治教育的內(nèi)容，最大程度的提升學生的法律意識和法制觀念。
(二)利用“人才培養(yǎng)立交橋”拓寬學生法治教育途徑
在去年，北京市在職業(yè)教育領域已經(jīng)展開改革，將背景科技技術學院當成試點院校，該校實行“2+3+2”的創(chuàng)新型教育模式，與在京的多所本科高校以及研究生培養(yǎng)機構建立密切聯(lián)系，在教育過程中不僅注重技能教育，還融入了學歷教育，為提升畢業(yè)生綜合素質(zhì)提供了有利條件。在實行這種新型教育模型之后，高職院校的學生有機會去本科院校學習，選擇自己喜歡的專業(yè)，在這一平臺上，還能夠與那些本科生，甚至是研究生進行專業(yè)知識的探討。在大部分的本科大學中，都設有法學專業(yè)，有大批的高素質(zhì)法學專業(yè)學生，他們專業(yè)知識扎實，內(nèi)控能力比較高。在他們即將畢業(yè)的時候，需要找尋實習單位，檢驗他們的專業(yè)知識掌握能力，職業(yè)院校的法治教育就可以充分利用這一教學資源，邀請他們來為學生們進行法治教育。這種方式一舉兩得，一方面能讓法學專業(yè)學生更深刻的掌握專業(yè)知識，另一方面還達到了高職學生法治教育的目標，提升了他們的法治觀念。
(三)高職普法教育要與職業(yè)技能教育相結合
我國高職學校有其自身特性，沒有足夠的師資對在校學生進行全面的整體性的法治教育。所以，在該類型學校中進行法治教育，要與技能教育高度融合在一起，對于理論性的知識要求不是很高，法治教育要與他們的從業(yè)領域緊密結合，與他們的職業(yè)技能相融合，多接觸與他們從業(yè)領域相關的法律內(nèi)容，要加強該方面的培訓。例如，產(chǎn)品設計專業(yè)的學生要充分虛席知識產(chǎn)權方面的法律內(nèi)容，汽車專業(yè)的學生要知曉交通安全法規(guī)對企業(yè)再制造方面的要求。那些馬上要畢業(yè)的學生，就要步入社會，要對他們進行勞動關系法律法規(guī)知識的教育，保證他們能在以后的工作中運用法律武器來維護自己的權利。高職院校法治教育，必須與學生的就業(yè)密切聯(lián)系在一起，注重教育內(nèi)涵，法治教育不能走過場，要充分體現(xiàn)內(nèi)在應有價值。只有如此，職業(yè)教育的根本目標才會實現(xiàn)，確保學生在畢業(yè)后能立足社會，貢獻社會。此外，第二課堂作為課堂教學的延伸和補充，可以發(fā)動社會各方力量對學生進行引導。聘請校外法制輔導員，定期為學生解答身邊的法律疑難問題，讓學生從分析和思考中明白法律就在我們身邊，從付出和維權中切身體驗到公民的權利和義務，從而達到法治教育的效果。
［參考文獻］
［1］徐慧敏．高職院校法治文化建設研究［D］．燕山大學，2013．
［2］劉桂云．高職院校大學生法治精神培育研究［J］．河北青年管理干部學院學報，2012，04:19－22．
及對策建議思考
青少年普法教育工作既要保持傳統(tǒng)優(yōu)秀內(nèi)容資源，又要與現(xiàn)代新型教育模式相匹配；既強調(diào)教育方式的自主性，又強調(diào)與現(xiàn)代新型教育方式的融合性；既要突出傳統(tǒng)教育的基礎性，又要突出現(xiàn)代新型教育方式的優(yōu)越性。文章指出了互聯(lián)網(wǎng)技術的發(fā)展對當前青少年普法教育產(chǎn)生的影響，詳盡地分析了當前青少年普法教育過程中存在的問題及產(chǎn)生的原因，最后提出了如何利用互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術進行青少年普法教育的有效途徑。
互聯(lián)網(wǎng)憑借其獨特的優(yōu)勢已經(jīng)成為繼報刊、廣播、電視等傳統(tǒng)媒介之后新興的“第四媒體”，具有資源海量、傳播迅速、影響力大、傳播面廣、互動性強、快捷方便等特點。從“一五”普法至今，青少年普法教育工作取得了令人矚目的成績，但也存在著一些問題，遇到了新的挑戰(zhàn)。鑒于上述情況，這就需要各方積極配合，依托互聯(lián)網(wǎng)等新媒體技術深入開展法治教育活動，對青少年進行有效教育和引導。
一、當前青少年普法教育過程中存在的問題及產(chǎn)生的原因
（一）學校、家庭、社會的主體作用尚未充分發(fā)揮、存在只做表面文章現(xiàn)象
青少年的教育離不開社會、學校和家庭三者的共同努力，只有三者相互配合才能使青少年接受全面、系統(tǒng)地教育。據(jù)統(tǒng)計，普法教育在全國各地大中小學開設不均衡，課時、教材和教師沒有嚴格落實相關政策，存在表面化現(xiàn)象以及普及率低、覆蓋面窄的現(xiàn)象，因此法治教育工作收效不明顯；家庭環(huán)境也是影響青少年普法教育的重要因素，父母對子女的法律意識甚至是道德品質(zhì)的影響是深遠的。當前社會中充斥著許多不良現(xiàn)象，青少年很容易受到不良環(huán)境的影響，從而也可能沖淡了法治教育的效果。
（二）法治工作經(jīng)驗不足、缺乏創(chuàng)新性
在進行普法教育和普法宣傳過程中，法律工作者的知識結構和能力層次不均、開展方式較為單一，內(nèi)容枯燥乏味且缺乏創(chuàng)新性，這種情況的存在不能滿足當前法治宣傳教育的需求。主要表現(xiàn)在有些法律工作者接觸新媒體的深度不夠，另外一些法律工作者經(jīng)驗不足，都是不能將互聯(lián)網(wǎng)技術同普法教育有機結合，從而降低了普法教育的積極性和能動性，很大程度上制約了普法工作的有效開展，不利于法治宣傳教育工作的深入推進。
二、互聯(lián)網(wǎng)的基本特征及顯著優(yōu)勢
（一）資源海量、傳播迅速
互聯(lián)網(wǎng)其信息存儲幾乎不受容量限制，從而擁有海量信息資源。大量的搜索引擎也可以幫助人們及時、高效、準確地搜索到自己想要獲取的信息?；ヂ?lián)網(wǎng)具有傳播速度快、時效性強的顯著特點，使其擺脫了時空限制。網(wǎng)絡媒介的信息可以實時更新、及時傳遞，區(qū)別于版面印刷和定點播出的傳統(tǒng)媒體模式，大大提升了傳播的時效性。因此，互聯(lián)網(wǎng)資源海量、傳播迅速的顯著特點為青少年的普法教育工作供了良好的發(fā)展環(huán)境。
（二）影響力大、傳播面廣
互聯(lián)網(wǎng)的“一對一、一對多、多對一、多對多”的傳播方式?jīng)Q定了互聯(lián)網(wǎng)傳播媒體具有很強的影響力和傳播力?；ヂ?lián)網(wǎng)具有信息量大、內(nèi)容翔實的特征，極大地豐富了人們的日常生活，與傳統(tǒng)的媒體傳播手段相比，互聯(lián)網(wǎng)媒體傳播幾乎不受時間、空間、地域等多重因素的限制。因此，互聯(lián)網(wǎng)以其影響力大、傳播面廣的顯著特點，為人們提供了全新的傳播方式，并擴大了信息傳播的范圍與力度，為青少年的普法工作提供了強有力的技術保障。
（三）互動性強、快捷方便
互聯(lián)網(wǎng)傳播具有多向性和互動性的特點，是網(wǎng)絡媒體的優(yōu)勢；互聯(lián)網(wǎng)傳播使得受眾不再是被動地接收信息，而是主動地參與。因此，在青少年普法教育領域，利用互聯(lián)網(wǎng)的互動性強和快捷方便的特點既能夠很大程度上推動普法教育工作，也能夠充分調(diào)動青少年參與普法活動的主動性和積極性，使青少年能夠自覺樹立起遵紀守法、依法辦事的良好意識，從而推動我國依法治國國家戰(zhàn)略的順利實施。
三、利用互聯(lián)網(wǎng)進行青少年普法教育的有效途徑
青少年是使用互聯(lián)網(wǎng)的主要群體，互聯(lián)網(wǎng)對青少年的思想和行為甚至人生觀、價值觀和世界觀都產(chǎn)生著重大的影響。因此，通過新媒體技術開展普法教育可以全面、系統(tǒng)地進行法律法規(guī)的宣傳、拓寬法治教育的深度和廣度。
（一）利用互聯(lián)網(wǎng)進行教育和宣傳工作
當代科學技術高度發(fā)達，將普法教育工作和互聯(lián)網(wǎng)技術有機結合，充分利用互聯(lián)網(wǎng)的傳播速度快、互動性強、覆蓋面廣、方便快捷等優(yōu)勢，將青少年更好地融入普法教育活動中來；可以充分利用計算機等新媒體傳播介質(zhì)來打破傳統(tǒng)普法教育受到時間、地點和空間的局限，積極建立相應的普法教育平臺和兩微一端，實現(xiàn)信息的及時更新和定時推送；營造家庭、學校、社會協(xié)作的普法教育體系。同時，緊隨社會熱點話題和真實法治教育新聞，以法治教育熱點專題和法治教育難點研討的方式提升普法教育的互動性和趣味性，創(chuàng)建和完善全方位、多角度、多層次的普法教育模式，從而達到青少年普法教育的有效開展。
（二）提高工作水平和互聯(lián)網(wǎng)思維能力
當前，普法工作者水平不一、經(jīng)驗參差不齊。對于年齡較大的法律工作者而言，雖然具有較好的實踐經(jīng)驗，但可能不具有互聯(lián)網(wǎng)思維和熟練運用新媒體技術進行普法教育和宣傳工作。相較而言，年輕的法律工作者，其法律理論知識非常豐富，能夠熟練掌握新媒體技術，但其實踐經(jīng)驗不足。因此，首先要加強對現(xiàn)有法律工作者的培訓力度，開展有針對性的法律知識和新媒體技術的培訓工作，同時要有效提升法治教育從業(yè)者的準入門檻，有針對性地引進一些既具有新媒體專業(yè)背景又具有法律專業(yè)的人才；其次要積極完善相應法治教育各項規(guī)章制度，重點規(guī)范青少年教育工作者各種言行，合理搭配老、中、青教育工作者，通過制度規(guī)范充分調(diào)動大家開展普法教育的積極性。第三，通過音視頻、AR和VR等搭建普法教育平臺，讓青少年更好地參與其中，提升青少年普法教育工作的深度和廣度，從而實現(xiàn)普法教育工作的最終目標。
（三）完善青少年普法產(chǎn)品，進行普法教育活動
在普法教育過程中，普法教育產(chǎn)品的制作應該緊跟當下法律法規(guī)熱點話題，通過文字、音頻、視頻等方式來吸引青少年的眼球，讓青少年積極、主動地參與到普法教育活動中來。同時，通過學?！彝ァ鐣焦餐?，進一步提高普法教育產(chǎn)品的推廣力度，構建覆蓋面更廣、覆蓋層次更深的普法教育品牌產(chǎn)品。與此同時，政府和社會也應該積極投入到普法教育制作和宣傳推廣中來，通過購買普法教育服務、扶持資助以及項目獎勵等模式，更加深入地利用新媒體平臺，匯集多樣化的普法宣傳產(chǎn)品，達到協(xié)助家庭和學校進行普法教育工作的目的。例如，可以通過積極構建針對不同年齡段的青少年普法教育系列劇、青少年普法教育專欄、普法教育的短視頻、微電影等形式來實現(xiàn)多元化的青少年法治教育工作。
（四）將普法教育和“融媒體”有效銜接、有機結合
“融媒體”是指充分利用媒介載體，把報紙、廣播、電視在人力、內(nèi)容、宣傳等方面的相同點和差異點進行全面整合，實現(xiàn)“資源互通、內(nèi)容互融、利益共享”的媒體形式。在科學技術高度發(fā)達和內(nèi)容資源傳播的新形勢下，可以借助“融媒體”的創(chuàng)新性和融合性，建立更具有專業(yè)性的青少年普法教育專題，將法律知識和法律平臺融合為精品法律產(chǎn)品，繼而通過大數(shù)據(jù)、云存儲和人工智能等先進技術，由技術公司和內(nèi)容權威機構進行“技術+內(nèi)容”深度融合，將青少年普法教育打造成系統(tǒng)化的教育體系，進而提高全體國民的法律意識。
[關鍵詞]法治教育 法治 中職院校 法律
中圖分類號：G4 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）07-0276-01
一、概述
在當前的中等職業(yè)教育中，學生的法治觀念薄弱是影響中職學校發(fā)展的重要因素。中職教育學校承擔著培養(yǎng)社會人才的重要使命，是國家教育構成的重要組成部分。培養(yǎng)中職學生的法治意識，能夠幫助學生完善法律意識，促進社會的和諧發(fā)展。
二、中職生法治教育的現(xiàn)狀
1、中職學生法律意識薄弱
在中職學生的一次問卷調(diào)查當中，提及對法律的理解和法律的認識上。中職學生對法律的認識模糊，尤其是近年來青少年的犯罪率呈現(xiàn)上升的趨勢。并且根據(jù)公安部門的統(tǒng)計，在青少年的犯罪當中，中職教育背景的學生占較高比重。這就體現(xiàn)了中職教育當中的弊端，沒有正確灌輸相應的法律意識和樹立正確的法治觀。在實際的中職教育當中所發(fā)生的案件來看，大多都是因為意氣用事導致的。例如：中職學生的家庭狀況各不相同，偷盜行為較嚴重；還有因為意氣用事，召集人員打架斗毆，致使流血事件的發(fā)生等。在學校當中經(jīng)常發(fā)生這樣的現(xiàn)象，由此給學校造成了嚴重的影響。近期頻發(fā)的校園案件更是讓人觸目驚心，這些案例都說明了中職學生的法律意識淡薄，道德底線較低。
2、素質(zhì)教育中忽視法律素質(zhì)教育
法律素質(zhì)是指個體經(jīng)過法治環(huán)境影響和法治教育鍛煉所取得的、并依照法律請求有目的的規(guī)范本人行為的內(nèi)在穩(wěn)定的特征和傾向。近年來我國素質(zhì)教育理論研討中，法律素質(zhì)的理論研討還是少之又少，既沒有明白提出“法律素質(zhì)”概念，也沒有對法律素質(zhì)在素質(zhì)教育中的位置和作用以及培育受教育者法律素質(zhì)的途徑和辦法等方面進行全面剖析研討。目前德育教材中的法律內(nèi)容所占比重較少，知識內(nèi)容相當?shù)幕\統(tǒng)甚至還有錯誤的內(nèi)容。每年出臺的法律法規(guī)、司法解釋不斷更新，但教材內(nèi)容的編寫相對滯后，早已不能滿足當代中職生學習和應用法律知識。
3、對法治教育的認識不到位
目前，中職院校還沒有對法治教育有正確的定位，也沒有將法治教育作為一項根本性的工作來抓。法治教育永遠都是一節(jié)或幾節(jié)象征意義上的課，法治教育缺乏久遠規(guī)劃和近期詳細目的、方案布置，“說起來重要，干起來次要，忙起來不要”的現(xiàn)象依然存在。學校的法律教員大多由德育課教師兼職，多數(shù)教師尤其是專業(yè)課教師缺乏法律專業(yè)培訓，所以法治教育常常是“與己無關”、“糊弄了事”。
4、自身合法權益得不到保障
中職教育當中的法治教育還沒有正確普及，導致中職學生掌握的法律基礎普遍薄弱。對法律的專業(yè)知識的理解水平不高，認知程度也比較低下，對法律的約束力度沒有足夠的認識。遭遇到事情之后，不能正確地拿起法律的武器進行維護自身的合法權益，這是學生對法律的理解相對不足的體現(xiàn)。在自身的利益受到侵犯和損害時，通常會采用不正當?shù)氖侄芜M行維護，導致違法犯罪行為的發(fā)生，并且給學校的管理帶來了嚴重的影響。中職學生在大多數(shù)情況下遇到的都是小問題，這樣的問題完全可以通過學校的政教部門進行解決，意氣用事的結果就是觸碰法律的高壓線。
三、加強中職生法治教育的對策
1、注重培養(yǎng)學生的主體思想
在我國社會發(fā)展過程中，應堅持以人為本，以人為中心。基于此，教師在日常的教育教學過程中，必須堅持以學生這個教育對象為本，否則就無法實施以人為本的戰(zhàn)略。想要將法治教育和德育整合在一起，就必須要遵循以人為本的重要原則，對學生的主體思想進行培養(yǎng)。主體思想不僅指學生自我發(fā)展過程中的主體性，還指學生在群體發(fā)展過程中的主體性。在學生生活和學習中，主體意識表現(xiàn)為自我決策意識和主人翁意識。
在法治教育教學過程當中也應當抓住培養(yǎng)學生主體思想的這個關鍵點，引導學生主動去學習法律知識。在以往傳統(tǒng)教學中，只是老師講學生聽，并沒有充分調(diào)動學生學習法律知識的熱情和欲望，既然要全面加強中職生法治教育，就應該引入多種先進的課堂教學方式，比如翻轉(zhuǎn)課堂、模擬法庭、情景劇、辯論會等，增加發(fā)法律課堂的應用性與趣味性，激發(fā)學生學習法律知識的熱情和欲望。在選擇教材方面，應當舍棄陳舊滯后的法律教材，緊跟社會熱點案例及出臺的最新法律法規(guī)、司法解釋，讓廣大學生都參與到社會典型案例的討論，樹立學生的用法意識、守法意識、維權意識。
2、從教師素質(zhì)上提高
師資隊伍的綜合素質(zhì)充分反映了學校的教育水平和具備的能力。因此，加強師資隊伍的建設尤為重要。目前，在中職教育當中，學校的法治教育相對落后，表現(xiàn)出來的效果也不是相當理想。這就造成了中職學生對法律理解的淺薄，這也是導致未成年人犯罪的重要原因。在法律教育當中，多數(shù)教師缺乏法律意識，只是針對書本上的知識進行理解和講述，使得學生在課堂上的理解程度較低。在課程開展的過程中，沒有重視關于法律項目活動的開展，這就導致學生的法制觀無法樹立，因此加強學校的師資隊伍建設尤為重要。學校應該在法律建設的過程中聘請專業(yè)的法律教師進行法學教育，其中的教師創(chuàng)新能力也是教師在教育當中應該重視的問題。同時教師還要重視學生的心理變化，進行相應的心理輔導，促進學生對法律的正確認識，樹立正確的價值觀念。
3、制定教育規(guī)劃
要保證中職學校德育和法治教育做好整合，并不能單純對學生實施統(tǒng)一式規(guī)劃，必須要將學校德育與法治教育的整合作為一項統(tǒng)一系統(tǒng)工程來實施規(guī)劃，對年級、院校和地區(qū)實施層次分明、清晰的教育規(guī)劃工作，在制定教育規(guī)劃的時候，要根據(jù)學生的個體差異，為其量身定做教育規(guī)劃，做到“禮法合一”，“德法同行”。
4、樹立起有效的評價機制
教育評價是權衡教育程度的重要根據(jù)，科學的評價體系可以確立正確的質(zhì)量觀，可以公正客觀地評價教育的效益。教育行政管理機關應該充分發(fā)揮監(jiān)視指導的職能，把法治教育作為學校的常規(guī)工作歸入其檢查考核的范圍，制定評價細則，組織專項檢查。法治教育評價應從以下四方面進行：第一，對學校法治教育管理程度的綜合評價，包括中職校法治教育的總體規(guī)劃及落實狀況，法治教育隊伍建立、設備建立，學校各項規(guī)章制度等；第二，對學生素質(zhì)的綜合評價，從學生平常文化禮貌水平、儀表儀態(tài)能否符合中職生行為規(guī)范、遵紀守法的羈黽胺律課考試成果等方面綜合進行評價；第三，對法律課教師的全面評價和其他專業(yè)課教師的法治教育狀況的評價，包括教師的思想、業(yè)務程度，教學辦法和效果等。第四，應當將家庭、社會對中職生的客觀評價納入中職生德育量化考核當中。
四、結束語
全面加強中職生法治教育有利于學生在工作、生活中遵紀守法，全面加強中職生法治教育有利于學校教育教學環(huán)境健康安全，全面加強中職生法治教育有利于社會和諧穩(wěn)定，減少社會矛盾。綜上所述，中職院校應當對中職生進行全面的法治教育。
參考文獻
[1] 李永慶《對中職生法律意識培養(yǎng)的重要性》[J]，《現(xiàn)代教育》2015年04期.
[2] 梁春霞《淺談加強中職生法制教育的必要性和重要性》[J]，《亞太教育》2015年11期.
關鍵詞：美國；中小學；法治教育；社區(qū)參與
美國中小學的法治教育（law—relatededucation）源于在20世紀60年代進行的有關美國憲法、人權法案和獨立宣言等奠基性文本的教學。法治教育于1975年被正式列入社會科課程范圍，從那以后，美國一半以上的州都將法治教育增加到社會科課程當中。法治教育雖然在社會科課程中所占的份額很小，但作為實施美國公民教育的重要途徑，對于實現(xiàn)美國公民教育培養(yǎng)“民主的公民（democraticcitizen）”的目標發(fā)揮著重要作用。
法治教育也譯為“與法律相關的教育”，是一種與憲法相關的民主教育，而非單純的法律條文教育，也不是專業(yè)的法學理論教育?！?978年法治教育法案》（Law—relatedEducationActof1978）將其定義為“用與法律、法律程序、法律系統(tǒng)及它們賴以為基礎的基本原則和價值觀相關的知識和技能裝備非法律專業(yè)人員的教育”。萊明（Lerning）與海利（Healy）認為，法治教育是“一種有組織的學習經(jīng)歷，它向教師和學生提供理解法律制度賴以建立的價值和原則的機會”。法治教育的目的在于培養(yǎng)學生具有在一個以法治為基礎的多元民主社會中有效地發(fā)揮作用所必需的知識、技能和價值觀，即能夠意識到法律是如何影響自己，而自己又可以如何去影響法律。從而使學生能夠通過法治教育的學習理解自己所屬的公民社會，生活并積極投身于其中，成為具有法治意識、支持民主制度、積極參與的公民。
法治教育的目的強調(diào)了法治教育應關注影響現(xiàn)實情境中現(xiàn)實的人的現(xiàn)實法律問題，應通過為學生提供積極的學習經(jīng)歷來提高他們的能力。法治教育注重的是學生的社區(qū)成員身份，而非單純的學生身份，關注其對法律規(guī)定的權利和義務的理解；期望學生在面對并解決爭執(zhí)與沖突，討論與分析社會問題的過程中學會理解法律，運用法律。這從根本上決定著社區(qū)參與（communityinvolvement）是法治教育的必要組成部分。
一、美國中小學法治教育中社區(qū)參與的內(nèi)涵
社區(qū)參與泛指社區(qū)成員參與社區(qū)公共事務和社區(qū)公共活動，影響社區(qū)權力運作，分享社區(qū)建設成果的行為和過程。社區(qū)參與是一個動態(tài)的、歷史的概念，在不同的時間和空間中人們對其會有不同理解。在美國中小學的法治教育中，“社區(qū)”是指可以為學生提供現(xiàn)實的學習和社會行動機會的學習情境，社區(qū)可以是學校本身、學生的生活社區(qū)、全市、全州、全國以至更遠更廣的地方?！皡⑴c”的規(guī)?？纱罂尚。部煞謩e由學生和社區(qū)作為行動主體，既包括律師在教師教學時遇到有關法律概念的問題時給予的幫助，也指學生有組織、有準備地到地方法庭的參觀活動，或是全州以及全國范圍內(nèi)的模擬法庭比賽等。
從社區(qū)參與的主體，即“誰來參與”這一層面上看，對于學生來講，雖然在整個過程中不乏為社區(qū)服務的成分，法治教育中的社區(qū)參與主要是一種學習性質(zhì)的參與，即在社區(qū)的真實情境中試驗、內(nèi)化和運用在教室中學到的知識，從而獲得法治教育期望在學生身上培養(yǎng)出的技能、形成作為一個具有民主意識的公民應具備的態(tài)度和價值觀。而對于社區(qū)中的人員，尤其是資源人士（resourcepeople）——可以作為資源被引入法治教育中的社區(qū)中的人員——則更多地表現(xiàn)為一種服務性質(zhì)的參與，是在履行作為社區(qū)成員對社區(qū)公共事務應盡的職責，當然不排除社區(qū)資源人士在這一過程中學習的機會。
從社區(qū)參與的客體，即“參與什么”這一層面上看，法治教育中的社區(qū)參與在法治教育的四個要素中都有體現(xiàn)，這四個要素是課程內(nèi)容和概念，教學方式和情境，技能，態(tài)度、信仰和價值觀。但是社區(qū)參與對它們的影響方式是不同的，對于課程內(nèi)容和概念以及教學方式和情境兩個要素的影響相比較而言是“直接的”或者“顯性的”，而對于后兩者的作用則是“間接的”和“隱性的”。
從社區(qū)參與的方式，即“如何參與”這一層面上看，法治教育中的社區(qū)參與是“課堂中的社區(qū)”與“社區(qū)中的課堂”的結合，前者主要依靠社區(qū)資源人士進入課堂或在課堂中模擬社區(qū)實現(xiàn)，后者的形式比較多樣，主要指學生走出課堂，在社區(qū)中繼續(xù)法治教育的各種途徑。
二、美國中小學法治教育中社區(qū)參與的實施
社區(qū)生活能夠為學生提供的豐富信息和各種實踐機會使得法治教育中的社區(qū)參與形式多種多樣。具體的社區(qū)參與過程會因具體情境而有所不同。
形成“課堂中的社區(qū)”的主要方式是社區(qū)內(nèi)的資源人士進入課堂中為學生做講座以及學生在課堂內(nèi)進行的對于一些著名案例、有爭議案例或者社區(qū)內(nèi)法律問題的模擬、辯論等活動。這些方法在美國中小學的法治教育中極為普及，尤其適用于一些因各種原因無法使學生走入社區(qū)接受法治教育或者此類機會較少的學校。
可以創(chuàng)建“社區(qū)中的課堂”的參與活動在法治教育的社區(qū)參與中所占比重很大，具體形式較多，主要可以歸入實地考察（fieldtrips）與實習（internships）兩種類型。在實地考察和實習中，學生獲得面對真實情境、獲得接觸到作為普通人的法律專業(yè)人員的機會，使他們在課堂中學到的關于法律系統(tǒng)、法律程序、立法過程等方面的知識不再是抽象的，遙不可及的。推動學生形成對法律的正確認識，使他們不再將法律看成是神秘復雜的，超出自己理解范圍的事物，而將法律看作是可以幫助自己的，可以通過自己的努力去改變或完善的事物。獲得對法律以及法律專業(yè)人員新的認識。
事實上，法治教育中的許多社區(qū)參與是課堂中和社區(qū)內(nèi)都可以進行的，例如，模擬法庭，既可以邀請法官等專業(yè)法律人士進入課堂作為裁判在教室中進行，也可以在法庭中實地進行。
學生在具體的參與過程中所體現(xiàn)出的參與程度深淺是有所不同的，學生可以進行觀察（observation）、服務（service）與行動（action）三種程度由淺至深的社區(qū)參與。
（一）觀察
在這種參與形式中，學生是一個不介入的“觀察者”（theobserver）。學生完全作為一個“外人”進行社區(qū)參與，不介入所要研究的活動當中，只履行觀察者的責任。參與的主要目的在于收集信息。比如，學生可將在法庭中發(fā)生的各種活動中的一個作為觀察目標，向法官詢問此活動的功能，觀察此活動發(fā)生作用的整個過程并將所得的信息記錄下來，作為理解有關法庭審判程序的知識的輔助資料。
（二）服務
在“服務”中，學生是“作為參與者的觀察者”（theobserverastheparticipant），主要參與到與法律相關的具體職業(yè)中。在這種參與形式中，學生較少直接參與，是一個較被動的研究者，只在需要時提供一些服務，或者輔幫助，充當服務者的角色。學生可以為其提供服務的人員很多，如少年訓誡所的官員、州檢察官、教授憲法的教授、司法部門的文員等幾乎所有與法律有關的人士。這種參與活動使學生能獲得一些法律相關職業(yè)的培訓并對自身的職業(yè)探索和定向有一定的幫助。
（三）行動
“行動”這種參與形式使學生直接地參與到法律政策制定以及執(zhí)行過程中，參與的目的是帶來相應的社會或經(jīng)濟等方面的變化。學生可以積極地參加一些組織，如婦女投票者聯(lián)盟（theLeagueofWomenVoters）。也可以自行成立組織，開展活動，如由學生組織的、旨在降低合法駕車年齡的活動。這種參與形式要求學生具有勸說、組織、倡議的能力，比其他兩種參與形式對學生的要求更高，整個過程也更為復雜。同時也更能讓學生感受到法治教育中的一些核心卻抽象的概念，如法律、權利、公正、自由、平等，在現(xiàn)實生活中的應用。
在“行動”中學生可以充當完全的參與者（thetotalparticipant）或作為觀察者的參與者（theparticipantastheobserver）?！巴耆膮⑴c者”身份使學生全力投入，成為他所要研究的活動中的一個“職員”，這種參與形式有時會使他除了對他參與的一個或幾個方面有所了解以外，無暇顧及和分析整個活動的其他方面，阻礙他對所要研究活動形成的完整認識?！白鳛橛^察者的參與者”的學生在社區(qū)參與中具有雙重身份，雖然仍然作為參與者直接參與活動，但同時也是一名觀察者。學生可以有時間和機會“坐回來”（sitback）去觀察一下所要研究的活動的全景。
三、美國中小學法治教育中社區(qū)參與活動的特色
自美國中小學的法治教育正式實施以來，社區(qū)參與在學生對于法律知識性課程內(nèi)容的掌握，研究、思考、交流與社會參與技能的培養(yǎng)，有關法治、民主、權利、義務等概念的正確態(tài)度和價值觀的形成方面一直起著不可替代的作用。美國法治教育中的社區(qū)參與在發(fā)揮作用的過程中體現(xiàn)了一些特色。
（一）社區(qū)參與重視社區(qū)資源人士的“儲備”工作
社區(qū)參與成功與否的一個關鍵在于是否獲得了足夠的社區(qū)資源人士的支持。法治教育中的社區(qū)參與所需的社區(qū)資源人士的“儲備”工作主要從兩個方面入手。一是擴大社區(qū)資源人士的來源，選擇合適的社區(qū)資源人士，將盡可能多的人員引入社區(qū)參與活動中。二是注重對于教師和社區(qū)資源人士的培訓。
合適的社區(qū)資源人士不僅指那些各自領域的權威，或是重要的公眾人物，也指普通的法律工作者、自愿者、退休人員等。同時選擇具有不同的政治、經(jīng)濟、文化背景的資源人士，代表不同的年齡、種族和性別群體以應對背景不同的學生，使學生對于資源人士具有親切感。除了律師、法官、警察等與司法職業(yè)直接相關的人員可以充當社區(qū)資源人士外，法律學校的學生與教師，來自不同行業(yè)的熱心于法治教育的志愿者也是合適的人選。
為了更有效地利用這些資源，美國中小學法治教育中的社區(qū)參與一直重視對社區(qū)資源人士進行有關教育教學知識的培訓，幫助資源人士同學生更好地溝通。同時，給予教師在法律知識方面的培訓，以彌補教師在這方面的不足并使教師自身可以成長為資源人士。并采取各種措施推動資源人士參加培訓，如同法律學校協(xié)商，將參加培訓課程所得學分計入法律學校學生在校的學分當中。又如為教師開辦可以獲得大學認可學分的暑期研討會。
（二）社區(qū)參與對參與雙方都具有積極作用
社區(qū)參與是一種具有互惠性質(zhì)的活動。社區(qū)參與在為學生提供真實的情境理解法律、法律系統(tǒng)、法律程序的同時，也使參與的社區(qū)資源人士和機構受益非淺。立法、司法機構通過參與，可以在社區(qū)內(nèi)為機構樹立起服務于社區(qū)的良好形象。學生在參與中獲得的有關這些機構的知識可以使學生形成對它們的正確認識，用批判的眼光看待媒體對于這些機構的評價。對于參與人員更是如此，他們讓學生有機會認識到法律專業(yè)人員和其他職業(yè)的專業(yè)人員一樣有著繁重的工作壓力，在努力履行著自己的職責。可以一改他們以往給學生留下的負面的或不真實的印象，提升學生對于司法職業(yè)為社會公正所負有的重大責任的理解。
這種互惠性的典型例證是社區(qū)參與活動中的警察與學生。在社區(qū)參與活動中，警察接觸的不再只是問題學生、犯罪的青少年，而是大多數(shù)能夠代表青少年常態(tài)的、普通的學生。這樣的接觸豐富了警察對于青少年的認識，也加深了警察對于青少年的了解。同時，學生在與警察的接觸過程中，接受警察幫助或者幫助警察的經(jīng)歷可能會改變他以往形成的關于警察的“壓迫者”的印象。
（三）社區(qū)參與強調(diào)與學生在校學習內(nèi)容之間的聯(lián)系
在同樣的社區(qū)參與中，學生會得出不同的甚至相反的結論。這是因為“教育結果不是主要取決于學生在校內(nèi)和校外學到了什么，而是取決于這些經(jīng)驗是如何設計的”。法治教育中的社區(qū)參與注重依據(jù)學生在校學習內(nèi)容設定目標，并以此目標作為學生和其他參與人員和機構的行動向?qū)?，從而保證取得預期的效果。
社區(qū)參與同學生在校學習內(nèi)容的聯(lián)系還體現(xiàn)在兩者是相互支持的。學生在參與過程中必須展示出對于在課堂中所學知識和技能的熟練掌握。法治教育的社區(qū)參與不單單是由實地考察或者社區(qū)資源人士在課堂中講座所組成的，更為重要的是對在法治教育課堂中所學知識的強化和運用。社區(qū)參與不但涉及到在法治教育課堂中學到的知識，也促進其他方面知識的應用，如寫作能力、語言技巧、計算能力等。同時讓學生有機會展示他們在參與過程中所發(fā)掘的自身的新能力。
（四）社區(qū)參與鼓勵參與人員的獨創(chuàng)性與自主性，重視反思
法治教育不是給予人們準備好的問題解決方案，而是試圖幫助人們學會如何解決問題。在社區(qū)參與的過程中處處體現(xiàn)著對于獨創(chuàng)性、自主性的尊重。學生可以根據(jù)興趣和能力自行選擇主題與資源人士，幫助教師設計實施方案，并且在具體過程中根據(jù)情況可以隨時改變方案。在參與活動中，學生有機會自由發(fā)展和運用自己的想法做出重要的決定。社區(qū)資源人士在參與過程中可以因時因地適當?shù)馗淖儏⑴c活動的進程。他們的獨創(chuàng)性對于法治教育課程的編寫有著重大影響，而且他們也直接參加法治教育課程的編寫，從而提高了教材的專業(yè)性。
普法教育工作要點》。
一、總體要求
堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆四中全會、中央和全省經(jīng)濟工作會議、全國和全省政法工作會議精神，緊緊圍繞省委省政府和省委教育工委省教育廳的中心工作，緊密貼近廣大師生的現(xiàn)實需求，深入推進教育系統(tǒng)普法教育工作，大力弘揚社會主義法治理念，全面落實教育系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃任務，全面推進依法行政，依法治教和依法治校，為辦人民滿意的教育營造良好的法治環(huán)境。
二、主要任務
1、圍繞實現(xiàn)*進位趕超、跨越發(fā)展的目標，精心安排法制宣傳內(nèi)容。
2、緊扣普法主題，全面推進“五五”普法規(guī)劃的實施，精心做好“五五”普法檢查驗收工作，著手部署“六五”普法。
3、注重法治輿論氛圍的營造，努力創(chuàng)新法制宣傳的方式方法。
4、立足普法依法治理工作自身的發(fā)展，不斷健全和完善工作機制，大力推進依法治教、依法治?；顒樱e極創(chuàng)建依法治校示范學校。
三、工作要點
1.始終把憲法的學習宣傳作為普法教育工作的首要任務。廣泛開展以“一學三講”即“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的憲法宣講活動，切實解決一些師生中存在的權利意識與義務意識不匹配、民主意識和法治意識不對稱的問題。今年12月4日是第十個“12.4”全國法制宣傳日，各地教育行政部門、各級各類學校要加強活動策劃，豐富活動載體，創(chuàng)新活動形式，組織開展一系列主題普法宣傳活動。
2.加強社會主義法治理念和新頒布的重要法律法規(guī)的普及。2010年在教育系統(tǒng)中重點宣傳普及“五法一理念”，即社會主義法治理念和教育法、侵權責任法、統(tǒng)計法、食品安全法、可再生能源法。各地教育行政部門、各級各類學校要采取安排自學、集中培訓、舉辦講座、組織考試和開展競賽等多種形式，重點宣傳普及“五法一理念”，教育和引導廣大師生特別是學校領導、公職人員學習和踐行社會主義法治理念，培養(yǎng)公民意識，形成自覺學法守法用法的良好習慣。
3.配合有關部門做好與經(jīng)濟社會發(fā)展相關法律法規(guī)宣傳普及的力度。圍繞服務和推進鄱陽湖生態(tài)經(jīng)濟區(qū)建設，重點宣傳生態(tài)文明、環(huán)境保護、節(jié)能減排、城鄉(xiāng)規(guī)劃、市場規(guī)范、維護穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。圍繞社會矛盾化解、社會管理創(chuàng)新、公正廉潔執(zhí)法，深入開展“法律六進”活動，重點宣傳社會保障、社會管理、社會和諧穩(wěn)定等相關法律法規(guī)。
4．積極推進社會主義法治文化的研究、培育和傳播。堅持把培育和傳播社會主義法治文化作為深化普法教育工作的重要內(nèi)容和價值追求，積極研究和探討普法依法治理工作對法治文化培育和形成的作用，對實現(xiàn)依法治國、推進科學發(fā)展、促進社會和諧的貢獻。堅持把法制宣傳滲透到形式多樣的文化藝術作品當中，倡導和鼓勵各地教育行政部門、各級各類學校創(chuàng)作出更多更好的法治文化作品。積極組織推選優(yōu)秀法制文藝、法制書畫、法制漫畫、法制新聞等作品參加全國、全省征集評選活動，促進法治文化的繁榮發(fā)展。
5.做好“五五”普法檢查驗收工作。準確把握檢查驗收內(nèi)容，重點檢查考核“五五”普法宣傳發(fā)動、普法組織領導和保障機制、普法重點內(nèi)容和重點對象、普法陣地建設和隊伍建設、“法律六進”、法治文化、依法治理等工作落實情況。研究制定檢查驗收方案，細化和分解考核驗收具體操作工作標準；各地教育行政部門可有針對性地選擇好試點單位，合理設定考核驗收的試點規(guī)模，適時召開試點總結推廣現(xiàn)場會或動員會，為科學指導和全面推開考核驗收工作探索和積累經(jīng)驗。組織指導查漏補缺，按照檢查驗收方案和標準，認真組織指導各地、各校開展“五五”普法規(guī)劃實施情況的自查自評，總結經(jīng)驗和成績，查找問題和不足，并及時進行整改、補課。在此基礎上，組織對所屬學校進行全面檢查驗收，做好迎接全省、全國普法辦檢查驗收的準備工作。同時，要認真總結、積極推廣“五五”普法先進經(jīng)驗和先進典型，指導做好“五五”普法先進單位和先進個人的評選表彰以及向全省、全國推薦表彰的工作。
6．配合有關部門做好“五五”普法教育成果展示活動。廣泛宣傳教育系統(tǒng)“五五”普法和依法治理工作成果，宣傳普法依法治理工作在辦人民滿意教育、服務社會主義和諧社會建設、服務××崛起新跨越中的重要作用和有效作為，爭取社會各界更加重視、繼續(xù)支持和積極參與普法依法治理工作。
7.做好教育系統(tǒng)“五五”普法基本信息收集工作。通過“五五”普法自查自評和總結驗收，認真細致地收集和掌握“五五”普法規(guī)劃任務落實情況、特色和亮點工作、存在的問題及根源等基本信息，特別是要掌握青少年學生這一重點對象普法現(xiàn)狀、各種專兼職普法隊伍構成、各種普法宣傳陣地建設等相關基本數(shù)據(jù)，為今后改進和創(chuàng)新普法教育工作提供依據(jù)。
8．加強教育
系統(tǒng)“六五”普法理論研究工作。認真總結“五五”普法經(jīng)驗，分析“五五”普法得失，把握普法工作發(fā)展規(guī)律，結合新時期普法工作面臨的新形勢、新要求，切實加強“六五”普法理論研究工作，為“六五”普法規(guī)劃的制定提供理論支撐。年內(nèi)，配合有關部門積極開展專題調(diào)研活動并組織征集相關理論文章。
9．積極開展依法治校示范校創(chuàng)建工作。泛宣傳依法治校理念，研究制定依法治校示范校創(chuàng)建指導標準，開展依法治校示范校的評估和考核，建立一批在依法治校工作方面成績突出的示范學校，推動各級各類學校自覺開展依法治校工作，增強學校校長、教師、學生的法制觀念和依法辦事的能力，提高學校依法決策、民主管理和監(jiān)督的水平，形成符合法治精神的育人環(huán)境，維護學生、教師和學校的合法權益，保證國家教育方針的貫徹落實。
10．繼續(xù)強化普法辦規(guī)范化建設。各級普法辦要通過加強自身建設，不斷提高組織、協(xié)調(diào)、指導、檢查普法教育工作的水平，切實做到全年普法依法治理工作有計劃、有重點、有督查、有調(diào)研、有創(chuàng)新、有典型。每年編發(fā)和報送的普法簡報不少于4期，配備和及時更新必要的宣傳設備，確保普法專項經(jīng)費的?？顚Ｓ茫粩嗵嵘辗ń逃ぷ鞯淖饔煤偷匚?。
根據(jù)上級部門普法規(guī)劃的要求，以依法治國方略為指導，以深化教育改革、推進依法治教進程為中心，密切結合學校的實際，廣泛開展普法教育工作，積極而又穩(wěn)妥地推進依法治教的進程，把教育改革和發(fā)展的各項工作納入法制軌道，促進了學校事業(yè)健康、協(xié)調(diào)的發(fā)展，為維護社會穩(wěn)定，促進全縣文明建設，創(chuàng)造了良好的法制環(huán)境。
一、統(tǒng)一思想，明確目標，深入開展“四五”普法教育。
根據(jù)全縣“四五”普法規(guī)劃和依法治縣的工作目標，我們認真制定了年度普法計劃，統(tǒng)籌安排，強化管理，采取多種形式深入持久地開展法制宣傳教育。對于學校內(nèi)部，我們重點圍繞《憲法》、《教育法》、《義務教育法》、《職業(yè)教育法》、《國旗法》、《教師法》、《未成年人保護法》、《預防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等法律法規(guī)，組織全體人員認真學習，反復研討，不斷提高法制意識和法律水平。通過學習，全校廣大師生員工依法治校、依法施教、依法辦事、依法維護自身合法權益的自覺性明顯提高。在“普法依法治理”教育活動中，我們突出了做了以下重點工作：
一是注重法制宣傳教育工作隊伍建設。學校成立了以校長為組長，黨支部書記為副組長，辦公室、教導處、政教處、團委、班主任、總務處、工會、財務等科室同志為成員的普法、執(zhí)法領導小組。學校的領導親自掛帥，把普法教育和依法治校工作擺在學校工作的重要位置，建立了以校長室為龍頭，以政教處、教導處為主體，以班主任、政治教師為骨干，以黨、團、隊組織為依托的學法、普法工作隊伍，完善了法制宣傳教育網(wǎng)絡體系。學校加強了與當?shù)毓?、檢、法部門的聯(lián)系，在當?shù)貙Ｂ毞ㄖ平逃ぷ髡叩闹笇路e極開展工作，聘請了兼職法制副校長，進一步加強了對全體師生的法制教育工作。
二是加強法制宣傳陣地建設。我校充分發(fā)揮校園廣播戰(zhàn)、校報、黑板報及宣傳櫥窗等宣傳陣地的作用，開辟專欄，大張旗鼓地進行宣傳和教育，力求使全校廣大師生員工都能做到知法、守法、護法，依法辦事。
三是積極開展豐富多采的法制宣傳教育活動。為提高法制宣傳教育的效果，我們一方面采取“通讀法律、法規(guī)原文與專題輔導相結合，集中學習與分散學習相結合”等學習形式，不斷提高學習的效率；另一方面，有計劃、有針對性地開展多層次法律知識競賽、演講比賽、文藝調(diào)演及法制宣傳日等有一定規(guī)模和影響的法制宣傳教育活動，努力營造法制宣傳教育的氛圍。此外，學校把法律常識教育納入必修課內(nèi)容，做到大綱、教材、教師、課時“四保證”，同時還做到法制教育與紀律常規(guī)教育相結合，校內(nèi)教育與校外教育相結合，正面引導與反面典型教育相結合，法制教育與弘揚美德相結合，依法治校與加強學校精神文明建設相結合，提高了法制教育工作的實效。
二、團結協(xié)作，普法依法治教工作取得顯著成效。
一年來，普法和依法治理教育工作卓有成效的開展，我校廣大師生員工的法制觀念和法律意識大大增強，依法治教、依法治校的水平明顯提高，學校的各項工作逐步走上了規(guī)范化的法制軌道，為牧區(qū)職業(yè)教育事業(yè)健康、快速、協(xié)調(diào)發(fā)展發(fā)揮了積極的作用。
(一)增強了廣大師生員工的法制觀念和法律意識，提高了依法辦事和依法維護自身合法權益的自覺性。
開展“四五”普法依法治理工作后，廣大教職員工重新學習了《中國教育改革和發(fā)展綱要》、《義務教育法》、《教師法》、《教育法》、《未成年人保護法》、《治安管理處罰條例》、《環(huán)境保護法》等法律法規(guī)，認真學習了《憲法》、《職業(yè)教育法》、《預防未成年人犯罪法》以及《行政訴訟法》、《國家賠償法》、《行政復議法》等法律法規(guī)，通過學習，進一步增強了法制觀念和法律意識，遵紀守法、依法施教、依法辦事的自覺性明顯提高。例如，廣大教師通過再次認真學習《教師法》、《職業(yè)教育法》和《未成年人保護法》，在明確了自己權利的同時，也進一步明確了自己的義務，認識到加強師德師風建設的重要性和必要性，擺正了教師與學生之間的法律關系，增強了教書育人的自覺性，教師當中關心學生身心健康發(fā)展的多了，體罰和變相體罰的沒有了；熱心幫助困難學生的多了；加強自身修養(yǎng)，自覺做表率的多了。
(二)推動了學校管理水平的提高，學校管理逐步走上制度管理的軌道。制度管理，是指管理者依據(jù)國家頒布的有關法律、法規(guī)、條例、規(guī)則和部門制定的規(guī)章制度、行為規(guī)范進行管理的方法。所謂依法治校就是在學校內(nèi)部實行制度管理，制度管理以其規(guī)范性、威懾性、穩(wěn)定性、防范性等優(yōu)點為學校管理者所青睞。一年來我校堅持學用結合、普治并舉的原則，依據(jù)國家頒布的有關法律、法令、條例、規(guī)則，結合學校的實際情況，建立健全了學校管理各項規(guī)章制度，形成了比較規(guī)范、系統(tǒng)、完善的管理制度體系。在此基礎上，學校加強規(guī)章制度的學習和宣傳，在教職工中樹立法制觀念，形成守法光榮、違法恥辱的良好風氣，同時學校領導以身作則、率先垂范，并加強對法規(guī)執(zhí)行情況的檢查、監(jiān)督、總結和激勵工作，在執(zhí)行制度過程中，堅持有章可循，違章必糾，對遵章守紀者加以肯定表彰，對違法違紀者進行批評教育或紀律處分，堅決煞住各種違反法規(guī)的現(xiàn)象，真正使學校管理制度化和規(guī)范化，步入依法治校的健康軌道。
(三)加大了青少年法制教育的工作力度，增強了青少年學生學法、用法、守法的觀念和意識。
我們針對新時期青少年法制教育工作的新情況、新特點，緊緊抓住青少年學生的思想脈搏，采取多種形式，努力提高青少年法制教育的實際效果。
1.加強合作，注意法制教育的社會性。對青少年進行法制教育，不僅僅是學校的事情，社會各方面應該形成合力，才能保證教育效果。因此，學校積極協(xié)調(diào)社會各方面力量，切實加強青少年的法制教育。
一是邀請當?shù)卣üげ块T工作者到學校進行法制講座，請他們結合實際，分析案例，擺事實、講道理，對青少年學生進行法制教育；二是爭取當?shù)貓?zhí)法機關和社區(qū)的配合，對學生在社會的守法情況進行監(jiān)督；三是建立家長聯(lián)系教育卡，成立校內(nèi)家長制，提高家長的素質(zhì)，爭取家庭的支持，加強對學生的教育和管理。在學校內(nèi)部，則充分利用各種宣傳手段，發(fā)揮黨、團、教育陣地的作用，加強對學生的法制教育。如高年級藝術班充分利用課堂、廣播臺、學校櫥窗、班級黑板報、周會、班隊活動、國旗下講話等各種宣傳陣地，狠抓普法教育，本學期共舉辦法制講座4次，取得了較好的效果。由于校內(nèi)外結合的法制教育體系的進一步健全，增強了學生的法制意識，在校學生違法犯罪現(xiàn)象一直保持0記錄。
2.立足課堂，提高法制教育的滲透性。我們把法律常識教育納入必修課內(nèi)容，做到大綱、教材、教師、課時“四保證”，普遍開展法制教育。學校除確保政治課完成法制教材規(guī)定內(nèi)容外，還充分利用團隊活動時間及每周的班會時間，對學生進行法制教育。由于思想重視，認識到位，教學效果較好。
3.針對實際，強調(diào)法制教育的層次性。針對學生的年齡層次和個性特征，我校在教育內(nèi)容和方式上注意了層次性和針對性。例如學校學生年齡差異，利用圖片展覽、表演、觀看專題法制教育片等直觀形式加強教育，使他們進一步了解自己的權利和義務，增強了學生的自信心，提高了學習自覺性。堅持在新生中普遍開展軍訓活動，學習國防知識，增強國防觀念，培養(yǎng)良好習慣，收到了較好的效果，組織學習交通法規(guī)，養(yǎng)成遵守交通法規(guī)良好習慣，也都收到了良好的效果。
4.普治并舉，突出法制教育的實踐性。對青少年進行法制教育，使他們學法、懂法，形成認知基礎，這固然是必要的，但學法必須與守法相結合，普法工作才能落到實處，否則法制教育只能流于形式。
因此，在法制教育過程中，學校積極引導青少年學生自覺運用法律這一有力的武器來解決具體問題。例如,結合學習《國旗法》，我們嚴格執(zhí)行升降國旗制度，并以此作為愛國主義教育的重要形式，使每周莊嚴而隆重的升旗儀式成為學校對學生進行愛國主義教育的又一重要途徑。由于突出法制教育的實踐性，我校學生的守法意識明顯增強。
(四)凈化了教育的內(nèi)外部環(huán)境，促進了教育教學質(zhì)量的提高。
[論文關鍵詞]改革開放；思想政治教育；效果；地位；作用
有相當多的人認為，當前思想政治教育的效果不夠理想，尤其與改革開放前的情況相比，地位作用明顯降低。這種認識有其合理的一面，因為改革開放前的思想政治教育的確曾經(jīng)在人們工作生活中占有非常大的比重；但是這種認識潛在地把過去思想政治教育的地位作用當作理想狀態(tài)，并以此為標準來衡量現(xiàn)在，忽略了時代變化對現(xiàn)行思想政治教育的深刻影響，這是非常值得反思的。唯物主義告訴我們，作為政治上層建筑組成部分的思想政治教育，決定于社會基礎和歷史時代條件．而且這種決定具有根本性、宏觀性的意義。因此．無論是評價還是改進當前思想政治教育．都必須對改革開放以來的時代變化進行深入思考、基本把握，如此，才能認清思想政治教育改革發(fā)展的大趨勢。
一、從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟的維度
從計劃經(jīng)濟到市場經(jīng)濟，以社會結構特點看，即是由國家全面統(tǒng)制、存在個人人身依附關系的時代，進入到自主意識彰顯、個性得到寬容的時代。這個變遷可以說是當代中國最重要的、最具有決定意義的變遷，因為這是社會結構中經(jīng)濟關系與經(jīng)濟基礎的根本改變。與此決定性的改變相適應，社會意識也必然發(fā)生根本變化。計劃經(jīng)濟時代．個人與社會的關系表現(xiàn)為國家統(tǒng)制型或政府主導型。在國家與個人的相互關系中．國家的地位至高無上．政治權力與職能覆蓋了所有社會生產(chǎn)與生活領域，個人受制于單位、身份、血緣，自主獨立性十分有限，個人的利益訴求只能通過為集體服務來實現(xiàn)；而且由于商品匱乏，人民普遍貧窮，人們的身體與心理等基本需求都遭到束縛，存在較強的人身依附關系。這個時候的思想政治教育，為配合政治權力達成極強的集體控制。被賦予超出其應有職能范圍的能量和地位，充當了政治全面控制社會意識的抓手：由于這個時代里社會上沒有直接為個人利益考慮的選擇，現(xiàn)在很多人容易產(chǎn)生錯覺，認為過去人們思想道德所呈現(xiàn)出的“純真的”的高水平，都是當時思想政治教育有效性較強的緣故。
改革開放后進入市場經(jīng)濟時代，國家基本退出競爭性領域，社會發(fā)展機會不斷增加，個人從高度集體化的約束下走出來．身份由計劃經(jīng)濟時期的單位人轉(zhuǎn)變?yōu)樽杂扇嘶蛏鐣耍蔀楠毩⒆灾鞯睦嬷黧w，自擔風險，自負贏虧，人們的價值觀念日益復雜化和多樣化，個人利益只有在利他(為他人提供有效產(chǎn)品和服務)的基礎上才能得到實現(xiàn)(獲得利潤回報)。同時，伴隨經(jīng)濟水平從普遍貧窮到基本小康的發(fā)展變化，人們在基本物質(zhì)需要得到滿足的基礎上，還獲得了更廣闊的精神空間，精神需求更加活躍復雜。在此境況下，思想政治教育面臨著一個自由多元、繁榮復雜的局面．其參與社會生活的廣度和深度驟減．對社會的控制能力明顯下降．思想政治教育僅成為政治統(tǒng)治、經(jīng)濟服務與人格塑造中的一個非強制性手段，與其他社會治理手段一起，才能為國家和社會發(fā)展發(fā)揮根本保證作用?？吹竭@一點，就不會沿襲舊觀念．簡單地把思想道德所呈現(xiàn)出的真實“經(jīng)濟人”狀態(tài)，說成是思想道德的倒退滑坡，并把這滑坡歸因于思想政治教育有效性不足所致。
二、從非信息化到信息化的維度
從非信息化到信息化，以社會發(fā)展階段看，即是由受教育者掌握較少信息資源、被動接受灌輸?shù)臅r代，進入到教育者與被教育者在信息資源占有方面差別不大、身份平等的時代?？茖W技術是第一生產(chǎn)力，而信息化則是現(xiàn)代科技發(fā)展的最新狀態(tài)。隨著社會生產(chǎn)力發(fā)展到信息化階段，作為生產(chǎn)關系的政治上層建筑自然會發(fā)生變化。在非信息化時代，由于信息的傳遞基本上靠人口相傳與書信來往．受教育者接觸信息的廣度較窄、渠道很少，一般而言，在進行教育之前，教育者較被教育者掌握的信息量要大，主客體信息明顯不對稱，教育者優(yōu)勢顯著，一定程度上教育成為社會思想、知識傳播的重要渠道：而且對于教育者教育的內(nèi)容．受教育者由于較少受相反觀念影響，逆反心理較輕，在這種相對單純的信息環(huán)境下．思想政治教育實施難度較小，成效也比較明顯。
改革開放進入信息化時代后，人們視野變得開闊，信息總量呈幾何級增長的同時，信息傳播渠道急劇增多，各種信息頃刻間即可傳遍世界的各個角落。海量的信息和強大的傳播文化環(huán)境．時時刻刻對現(xiàn)代社會中的每個人(包括教育者和被教育者)施加巨大影響。特別是隨著互聯(lián)網(wǎng)技術的迅速發(fā)展與普及．網(wǎng)絡已日漸成為每個人學習、生活和工作的不可或缺的幫手。不管是教育者還是被教育者，只要愿意和具備相應能力．就可以獲得足夠多的資料信息。這種情況下。盡管互聯(lián)網(wǎng)的即時性、開放性、參與性、隱匿性、自由性等特點，給思想政治教育提供了很多機遇和有利條件，但也導致教育者在信息接觸面及接觸量上喪失了相對于受教育者的優(yōu)勢，很多情況下教育者的信息掌握甚至都不如被教育者。這個時候，也許思想政治教育的地位沒有發(fā)生根本改變，但是思想政治教育的作用方式卻產(chǎn)生了革命性的變化。面對自主能力提高的受教育者．單獨的課堂講授教育作用下降，教育者不得不在思想深度、教育風格以及其他教育載體上下功夫。
三、從傳統(tǒng)社會到法治社會的維度
從傳統(tǒng)社會到法治社會，以社會治理理念看，即是由鄉(xiāng)土色彩嚴重、權力傾覆一切的時代，進入到民主意識凸顯、法眼審視天下的時代。具體而言，這個變遷包含著兩個重要轉(zhuǎn)型：一個是從熟人社會到陌生人社會的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)中國是一個熟人的社會，社會關系主要由親緣關系和地緣關系構成，親屬和老鄉(xiāng)成為一個人一生交往的主要對象，禮尚往來是連接這些關系的基本方式，人與人之間的情感紐帶較為緊密，犯錯者所承受的羞恥感和社會壓力很大。而現(xiàn)代法治社會是陌生人社會。人們只是機械地、原子式地聚合在一起，不管在形式上怎樣結合，但總會保留較大的私人空間，相互之間情感約束較小?，F(xiàn)代社會之所以呈現(xiàn)所謂的世風日下、人心不古的道德危機，一個重要的原因就是道德的外部環(huán)境發(fā)生了變化。教育對象——人的道德素質(zhì)的變化，給思想政治教育增加了難度。這種情況下，思想政治教育本身即便再怎么有效．也不可能抵消掉外在道德環(huán)境的影響，使教育者達到過去熟人社會的思想道德水平。思想政治教育．只能針對教育對象的思想變化，調(diào)整思路，在重新定位教育目標與方式上，提升教育效果。
再一個就是從權力社會到權利社會的轉(zhuǎn)型。傳統(tǒng)社會是一個權力社會，權力在整個社會具有傾覆一切的中心地位，民眾“官本位”思想嚴重，整個社會的權力集中在個人或少數(shù)人手中．權力的運行不在人民群眾的有效監(jiān)督之下，缺乏民眾參與權力運行的渠道與自由空間。相應地，這個時期的思想政治教育，由于教育者與被教育者關系極不平衡，傾向于填鴨式的單向灌輸教育，片面追求整齊劃一，不容受教育者發(fā)出異樣的聲音?，F(xiàn)代法治社會則是一個權利社會，人們對政治的認識更加趨于理性，權力崇拜的觀念不斷被削弱，特別是經(jīng)過近年來強化的普法教育和法學研究，人們逐漸擺脫過去那種政治的壓抑狀態(tài)，個人民主和權利意識大大增強。
一、加強組織領導，明確目標責任
為了保證法制宣傳教育工作的順利進行，加強對法律知識學習和普法活動的管理、指導，我辦成立了“六五”普法領導小組，由主要領導為組長，分管領導為副組長，各科室負責人為成員,專職辦公室設立在綜合科，綜合科負責人為專職工作人員，具體負責法制宣傳工作的落實。根據(jù)“六五”普法規(guī)劃確定的目標和要求，按照有關文件精神，我辦制定了《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦“六五”普法工作五年規(guī)劃》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦“六五”普法宣傳實施方案》和《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦“六五”普法工作三項制度》，明確“六五”普法的指導思想、目標、主要任務，開展普法工作的方法與要求以及實施步驟。
二、強化宣傳教育，營造普法氛圍
一是充分發(fā)揮“三送”工作平臺，充分利用走訪農(nóng)戶的有利時機，宣講法律法規(guī)，并發(fā)放宣傳資料，強化了普法工作的宣傳力度，提升干部群眾的知曉率和參與率;二開展法律、法規(guī)宣傳教育活動，強化普法意識。積極開展“六五”普法活動，組織全辦學習法律知識，形成人人知曉、人人關心、人人參與的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)學法氛圍。三是進一步健全政務信息公開長效機制，明確具體工作人員，農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)辦學法、用法情況一律政務網(wǎng)上公開。
三、采取得力措施，落實普法工作
1.廣泛開展法律六進活動。2011年以來，我們相繼組織開展了憲法、婦女維權、行政強制法、安全生產(chǎn)、審計法、招投標法等法制宣傳教育活動。一是法律進鄉(xiāng)村活動。結合“科技下鄉(xiāng)”，在“三送”點積極開展“法律進鄉(xiāng)村”，提高群眾法律意識。利用“12.4”全國法制宣傳日，開展法制宣傳，宣傳計劃生育條例、防震減災等法律法規(guī)，并發(fā)放科普資料30000余份，發(fā)放法制書籍100余本，解答法律咨詢50多人（次）。二是法律進機關活動。撰寫法制講稿33份，每年至少組織領導干部集中學法不少于5次，每位干部寫好學習筆記、心得體會，提高學習效果。三是活動進企業(yè)活動。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，深入“三送”企業(yè)，指導五星食品有限公司黨支部開展活動，并組織在該企業(yè)開展了法律知識講座，主要針對企業(yè)職工的社會保障和維護職工合法權益方面的法律知識進行了宣講。
2、有針對性地開展好普法學習教育活動。制定了五年普法計劃表，有目的有步驟地學習好公共法《憲法》、《行政訴訟法》、《行政復議法》、《行政處罰法》、《侵權責任法》、《公務員法》以及其它法《突發(fā)事件應對法》、《物權法》等。認真開展好“法治機關”、“法律進機關”創(chuàng)建活動，促進農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)工作更好地服務經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。充分利用各類大型普查和抽樣調(diào)查以及“6.26”“12.4”法制宣傳日的極好時機，以文藝演出、貼標語、發(fā)放宣傳資料、出動宣傳車和知識競賽等方式開展豐富多彩的普法活動。
3、強化普法教育工作保障。我辦將依法治統(tǒng)工作納入單位目標管理責任制、領導班子和領導干部目標責任考核，與創(chuàng)先爭優(yōu)和年度目標考核掛鉤，作為年度工作考評的重要內(nèi)容，做到工作情況清楚，制度完善，檔案齊全，管理規(guī)范。為保證工作需要，每年都撥出一定的工作經(jīng)費，按實際支出情況報銷并建帳。
4、健全完善了相關制度。制定了領導干部學法用法實施意見，建立健全了(黨組)和黨支部集體學法、辦公會前學法、領導干部法制講座、法律培訓、考試考核、學法情況登記等制度。每年組織一次法律知識考試，考紀嚴肅，參學率、參考率和合格率均達到100%。
四、存在不足
“六五”普法以來，我辦做了大量富有成效的工作，取得了顯著的成績，但我們也能清醒地看到還存在著的一些問題和不足：一是領導干部學法用法做得還不夠好，主要表現(xiàn)在學習時間不夠，學習內(nèi)容不精，學習領悟不深，讀書筆記記錄不詳細。二是普法宣傳力度不夠，普法宣傳還停留在表面，還，普法宣傳力度還有待進一步加大工作力度。
一、健全普法組織機構和保障措施
1、局主要領導和班子成員高度重視普法工作，將普法和依法治理工作納入年度目標管理，及時聽取情況匯報，專題研究解決工作中遇到的實際問題。
2、制定并下發(fā)了“六、五”普法和依法治理規(guī)劃，及時指導，做到年初有計劃、年中有檢查、年終有總結。
3、及時調(diào)整充實普法依法治理工作領導小組，設立縣局普法辦公室，配備專職或兼職普法工作人員，配備必要的法制宣傳設備。
二、普法教育工作情況
1、突出學習宣傳黨的十、十八屆三中、四中全會精神，學習宣傳憲法、中國特色社會主義法律體系和國家基本法律，深入開展社會主義法治理念宣傳教育，以憲法為核心的國家各項基本法律得到廣泛宣傳。
2、按照全縣2011-2015年普法教育工作要點的安排部署，切實做好本單位各年度公民重點普及法律、法規(guī)的學習宣傳。班子成員全部參加每年縣里組織的領導干部普法考試，組織本單位干部職工及民營糧食企業(yè)負責人學習《糧食流通管理條例》等部門專業(yè)法律法規(guī)。
3、加強領導干部學法用法，完善并落實局黨組中心組學法等制度，中心組集中學法每年不少于兩次。強化對領導干部法律知識的考察和學法用法情況等考核，建立領導干部年度述法制度，把依法決策、依法管理、依法辦事能力作為領導干部綜合考核評價的重要內(nèi)容。我局領導干部年度法律知識統(tǒng)一考試的參考率和和合格率均達到100%。
4、建立健全干部職工法律學習、培訓和考試考核制度，把法治教育納入干部職工理論學習和培訓計劃，干部職工年度法律知識參考率和合格率均達到100%。
三、“法律六進”及法治文化建設
1、認真組織開展“法律六進”主題活動，結合工作實際，制定工作方案和措施，組織開展形式多樣的推進活動，開展局機關干部與包村點對接幫扶活動，加強對包村點法治宣傳教育。
2、積極開展“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日活動和糧食流通管理條例宣傳日活動。
今天，我到居委會去參加了“法制講座”這個活動。
這個“法制講座”是由社區(qū)的民警講的。主要是普及一些法制知識，做一個懂法守法的好少年。因為近些年來，青少年的法制意識也比較單薄。而且就學生上下學途中的安全問題也存在著一些隱患。而這個民警叔叔，就給我們普及了這些知識。如果上下學的時候，是大人接送的話，那還好。但如果是同學之間結伴而行的話，一定要注意安全。因為現(xiàn)在還是有拐賣兒童的人，因此必須要加強防范意識。千萬不要隨便接受陌生人送給你吃的東西，也不要隨便跟著他走。因此，這種情況下，最后就是結伴回家。一個人上下學的話，就更加的要有警覺性。一定要保護自己的人身安全。
這真是一堂生動的法治教育課呀！我聽了之后，真的是受益匪淺。
