時間：2023-09-08 17:15:00
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務核算工作的建議，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：高校；教育基金會；財務核算；問題；對策
高校財務管理體制改革是我國高等教育體制改革的重要組成部分，隨著我國高等教育體制改革的深入實施，新型高校財務管理體制開始形成，并逐漸發揮作用；高校教育基金會即是在上述背景下逐步發展起來的，其在促進我國高等教育事業發展發方面發揮了積極而重要的作用。隨著我國高校教育基金會數量的不斷增多，加之業務的不斷增加，高校教育基金會財務核算工作變得越來越重要。那么，什么是高校教育基金會財務核算，其存在著哪些問題，有哪些有效應對措施與改進建議；研究與解決上述問題，對于切實促進我國高校教育基金會事業的健康發展具有重要意義。
一、高校教育基金會財務核算及存在的主要問題
財務核算，也稱會計核算，又有會計反映之稱，其計計量尺度主要貨幣，主要反映的是會計主體的資金運動情況；所謂高校教育基金會財務核算，是指對高校教育基金會已經發生或者已經完成的各項經濟活動的“事后核算”，是高校教育基金會財務會計工作中記賬、算賬和報賬等會計業務的總稱。做好高校教育基金會財務核算工作，是保證我國高校教育基金會事業健康發展的重要條件。就目前我國高校教育基金會財務核算工作而言，其主要存在以下兩方面問題：
（一）財務核算范圍不甚清晰
我國高校教育基金會事業發展時間較短，雖然在數量上有了大幅增長，但是就其獨立規模而言都很小，普遍存在著組織機構不健全、缺乏獨立的財務核算部門等問題。如在管理體制、人員編制上，更多的隸屬于高校，基本都是由校長辦公室管理，基本]有獨立的社團法人等，這都導致高校教育基金會財務核算主體的缺失、財務工作目標的不明確，特別是財務核算范圍的不明確問題，財務會計信息失真實屬必然。
（二）財務核算制度不夠健全
財務會計制度是財務核算的基礎，缺乏規范、完整的財務會計制度支撐，就很難開展財務核算工作，更難保證財務會計信息的真實、客觀、完整。目前，在我國的全國范圍內基本不存在一個統一的、權威的財務會計核算制度可以用來指導高校教育基金會財務會計核算工作；部門高校嘗試將《高等學校會計制度》和《事業單位會計制度》進行結合創造了“高校教育基金會財務核算制度”，但實踐證明其作用有限。
二、高校教育基金會財務核算問題對策與建議
（一）明晰高校教育基金會的財務核算工作范圍
明晰與確定高校教育基金會財務核算工作的范圍，是保證高校教育基金會財務核算工作科學性、有效性的前提；借鑒國外高校教育基金會財務管理工作經驗，以及參考我國高校教育基金會的管理宗旨，就我國高校教育基金會財務核算工作的范圍主要包括以下項目：第一，正式接受的境內外社團、企業、商社及個人等的捐贈情況；第二，捐贈資金的運作，特別是捐贈資金的保值、增值情況；第三，以教育基金名義設立的資助項目；第四，以教育資金名義開展的教育公益事業等；這些都應該屬于高校教育基金會財務核算范圍。本著規范高校教育基金會資金使用的原則，及時、準確、客觀的開展好高校教育基金會財務核算工作。
（二）建立、健全高校教育基金會財務核算制度
就具體建立、健全高校教育基金會財務核算制度而言，應該以當前我國的高校教育基金會財經政策、法律、法規為根據，運用專門的教育基金會管理理論與方法，整理、整合教育基金會內部的財務機構、財務核算、財務監督及財務業務程序等形成其獨特的工作流程、規章、制度，據此用來指導、處理高校教育基金會財務核算工作。具體來講高校基金會財務核算制度，應該包括會計核算辦法或規程、財會人員崗位職責、內部控制及監督辦法、現金和銀行存款管理、項目收支管理、費用支出標準和審批、實物資產管理、投資管理、預算管理、票據管理、財務報告編制與財務分析及財務會計檔案管理等制度。
（三）成立獨立的高校教育基金會財務核算機構
高校教育基金會是典型的非盈利性組織，其不同于我國傳統的、社會上的盈利性組織，因此其財務核算也不能直接套用其它盈利性組織經驗；應該遵照我國《會計法》規定，具備獨立法人資格前提下，由配備專職財務人員的、獨立的會計核算機構開展組織的財務核算工作。首先是高校教育基金會財務會計部門的設立，成立教育基金會組織架構中獨立的財務部門；然后才是相關財務工作、財務核算工作的開展；再次就是要配備素質過硬的財務專門管理人員，是更好發揮財務部門會計核算職能的基礎。
參考文獻：
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關鍵詞：財務核算 管理 實效性
中圖分類號：F23 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0348-01
隨著我國信息技術不斷發展，財務核算工作在我國已推行多年了，財務核算在會計工作中得到普及和應用，同時財務核算也成為會計工作發展的方向。為了增強財務核算管理意識，加強財務軟件和完善財務硬件設施建設，運用會計技術逐漸實現財務核算的規范化、標準化、現代化管理技術，同時財務核算也面臨著實體開發、信息技術的開發、新技術和新方法的挑戰與沖擊，那么改進財務核算管理措施，建立新會計制度下與國家預算體制相符的核算服務體系，將是財務核算工作發展的一個新的研究課題，從而達到財務核算在不同角度、不同方面做到相互協調、規范管理，科學地運用政策宣傳、強化激勵、系統更新等手段，做到財務核算的效益化和制度化，逐漸完善財務核算。
一、現行財務核算工作存在的問題
1.財務核算工作模式不盡科學?，F行一般單位都設置財務核算中心機構，實行自體一級核算模式，來處理各單位賬務管理，科研、后勤產業等方面的財務核算工作，同時要求核算工作人員能獨立和全面地完善審核業務。在具體工作中，做憑證工作，工作量還是比較大的，每一張原始憑證都要做成記賬憑證，財政支付的要求也越來越規范化、明細化，但是每個月財務核算部門能按時、準確地將票據做成記賬憑證，生成報表，能滿足本單位各部門對經費核算、財務信息需要的要求；保證會計信息的可比性和統一性；充分考慮在接受各級各類部門檢查中、數據統計過程中的可操作性和高效性，并認真核對，使現金、銀行和財政支付的余額一致，做到做賬準確，賬實相符。
2.核算服務與核算監督職能定位模糊。隨著市場經濟規模的快速發展，多渠道來源科研經費與資金使核算經費也呈現出多元化模式。原有財務數據存在口徑不一致等問題，在財務清算的基礎上和核算過程中，必將產生各種各樣的難以預計的矛盾，如核算人員拒絕支付與費用支持請求會經常發生沖突，結合數據形成的歷史原因認真分析，按新制度將數據盡可能合理地并入新設置的適當的財務核算中。合理、妥善的處理和化解核算服務是工作關鍵點。在廣大的核算人員心中是監督嚴一點，還是核算服務好一點都很難準確的定位。
二、完善財務核算工作的措施和建議
1.加強會計隊伍建設，全面提高財會人員的素質。加強會計隊伍建設、全面提高財會人員素質，應從以下三方面入手：①完善會計人員從業資格制度，嚴格確定具備哪些條件才有資格從事財會工作，具備哪些條件才能擔任總會計師；②健全專業資格確認制度，在堅持目前專業資格（考評）制度的基礎上，應該相應提高資格考試的入門條件，重視學歷因素的作用；③加強會計人員的繼續教育制度，提倡會計人員的終身教育觀念，切實幫助他們提高素質，積累經驗，在市場經濟環境中不斷更新業務知識。會計人員還要加強理論與實際的結合，熟悉生產經營知識以及法律，金融、保險、證券、期貨、預測、決策等方面的經營管理知識，造就一支會計算，會分析、會論證、會評價的財務管理隊伍。
2.嚴格執行并強化實施內部管理制度。加強內部會計管理制度建設是完善會計管理制度體系的重要舉措，它能夠有效地維護會計管理制度體系的完整性和協調性，確保會計管理制度的有效性，是改善企業經營管理、提高經濟效益的重要策略。好的管理是建立在嚴謹而科學的制度基礎之上的，作為綜合反映和監督各項經濟業務的財務部門，要制定一套嚴謹的內部財務管理制度，包括企業財務管理體制、基礎工作、資金籌集、各類資產管理、成本和費用管理，收入與利潤分配管理、外幣管理等等。規范企業的會計核算行為，增加會計資料的真實性和可比性。要以嚴謹的態度和嚴格的措施執行制度。實踐證明，看—個制度是否有效，關鍵在于制度條文的嚴密性、完整性和可操作性，以及在執行制度時的堅決性和徹底性。
3.更新財務管理軟件，加快信息化建設步伐。所謂財務會計信息化建設是在一定的時期和特定的時間范圍內（如一個季度），進行財務軟件系統改進措施，引入嵌入式管理控制模板，在系統中有時侯沒有及時的將財務軟件版本和軟件系統很好地保存，造成會計檔案不能被調閱。我們所調閱的財務核算會有兩種情況：①所調閱的財務核算的版本號與當前財務核算系統版本號一致，此時只需通過財務軟件系統中的調閱（或數據恢復）功能將您所需調閱的版本號進行輸入即可進行調閱；②所調閱的財務核算的版本號與當前核算軟件系統版本號不一致，此時您只需在另外一臺電腦上將此文件對應的版本系統進行安裝，然后就可以進行調閱。建立校內科研經費管理與財務系統的有效對接，實現數據共享。任何一個單位每天都會發生經濟活動和財務支出，運用財務管理是一項細致嚴密的工作，同時也能反映發生或已完成的各個項目經濟活動，同時運用了現代的科學理論、方法和各項管理技術，積極的開發管理會計。
關鍵詞：事業單位財務管理；內部控制；集中核算
一、事業單位財務內部控制基本理論
財務內部控制就是事業單位的經營管理者，依據國家的相關法律法規，對自身的行為和經營方式進行規范，將經營管理目標得到最大程度的實現，找到最適合自身事業單位發展的經營決策。只有這樣，各項經濟活動的合法性、準確性、有效性才能得到一定的保障。在事業單位內部，各項經營管理活動需要由一套完整的管理體制來控制，其中會計內部控制占據著尤為重要的地位。事業單位經營管理需要在內部控制的作用下才能保證合法合規、資產安全、財務報告以及相關信息的真實性，使經營效率和效果得以提升，只有在這種情況下，預定的發展才能有更大的空間。內部控制本身并不是單獨存在的，它不僅是一種管理的方法還是一個可以發現問題、解決問題的過程。
二、當前事業單位財務管理內部控制中存在的主要問題
1.內部控制建設滯后，內部控制意識薄弱
事業單位作為財政撥款單位，要求對支出實施嚴格控制，但事業單位財務管理制度的修訂不完善、不及時，同時與新的財經法規和財務制度銜接不好，造成財務支出有章難循、無章可依、缺乏有效的制度規范的局面；再加上一些事業單位財務支出管理方法落后，經費不足與損耗浪費并存，預算控制缺乏剛性，從而給財政資金運作帶來潛在的預算失控的風險。就算有些事業單位出臺了相關管理控制規定，但是一些財務管理人員的法制與管理意識較為淡薄，認為只要上級拍板就萬事大吉，使得相關制度成為一紙空文。
2.財務核算中心難以發揮財務管理職能，內部控制管理缺失
事業單位實行會計集中核算后，單位資金所有權、使用權和財務自不變，而核算工作由財務核算中心去執行，這使得財務管理與會計核算嚴重脫節，核算中心只起到記賬作用，對核算單位重要事項的決策、實施過程和結果均不了解，加上核算中心人員有限，面對的核算單位又非常多，根本沒有能力和條件對單位實施嚴格的財務內部控制管理。
3.事業單位會計人員整體素質較低，影響財會內部控制實施
在事業單位中有很多的財會工作人員缺乏較高的素質修養，這已經成為一種普遍現象，對于事業單位的健康發展而言無疑有著極大的影響。財會工作人員整體素質不高，對于會計信息方面就存在失真情況，造成事業單位內部控制的實施只是簡單的停留在表面工作上，沒有得到深入的實施和進一步有力的落到實處。
三、加強事業單位財務管理內部控制的途徑
1.建全財務管理內部控制體系，狠抓制度落實
財務內部控制體系應依循合法性、有效性、全面性、適時性、制約性等原則。結合單位自身特點，出臺可操作性的內部控制制度，形成用制度管權、按制度辦事、靠制度管人的機制。監控結果與日?？己私Y合起來，真正落實崗位責任制和獎懲措施，使財務管理內部控制發揮應有的作用。
2.強化財務核算中心管理職能，提升財務風險預測能力
隨著經濟的發展，財務核算中心不僅僅要關注會計基礎工作，還需要在財務管理職能上下功夫。對于預算資金要實現全過程管理，加強國有資產管理，保證資產安全完整。全面、準確、有效地搜集、分析和利用財務信息，進行財務決策和資金運籌等。同時財務管理人員必須樹立正確的風險觀念，財務核算中心應建立風險監控、評價和預警系統，對經濟環境變化帶來的不確定性因素進行科學預測，有預見性地采取各種防范措施，提升財務核算中心風險預測、防范能力。
3.是強化單位預算職能，建立科學合理的預算管理模式
預算管理是各單位財務管理的重要內容，合理的預算可以使單位的有限資源得到整體化、最優化配置，促進本單位各項工作的發展。首先，單位應嚴格編制經費支出計劃，主要是明確經費支出范圍和資金使用方向，建立對可能發生的問題進行事前防范約束機制。本著“量入為出，略有結余”的原則，制定完整的經費支出計劃。其次，會計核算中心應嚴格執行經費支出預算，堅決維護經費使用計劃的嚴肅性和權威性。財務部門根據決算報表對各大項目的經費支出與預算相比較，進行分析說明，對非合理超支應有具體的措施和方法，以便科學地編制下一年度的經費支出預算。
4.提高財務人員的綜合素質，確保財會信息的真實性
提高財務人員的整體素質首先是要提高認識，每一位財會工作人員都應認識到財務內部控制的重要性以及自身所應當肩負的責任和義務；其次是財會工作人員需要接受專業的知識培訓，從而確保財會信息的真實性，減少信息失真情況的發生。
四、結語
實踐證明，會計核算中心作為負責對基層預算單位的各類資金實行集中管理、統一核算的服務性機構，只有提高自身的整體能力，加強內部控制管理體系的建立，在做好會計核算工作的同時，認真按照國家的財經法律、法規，運用現代化的會計理論與方法對基層單位的經濟活動的全過程進行全面、綜合、客觀的監督，才能確保會計信息的真實、完整，從而從源頭上制止預防腐敗行為的發生，為基層單位的各項工作的良好運轉提供強有力的保障，使事業單位經營管理的目標能夠順利實現。
參考文獻：
摘要 隨著社會的迅猛發展，建筑工程企業的財務核算方法，也由傳統核算方法向科學化核算逐步轉變。本文首先闡述了新會計準則下《建造合同》對施工企業財務核算的影響，分析了施工企業財務核算的現狀，并有針對性地提出了加強和規范施工企業財務核算、提高施工企業會計信息質量的幾點重要措施。
關鍵詞 財務核算 制度 建筑施工
一、新會計準則下《建造合同》對施工企業財務核算的影響
《企業會計準則第15 號——建造合同》的頒布，雖然進一步規范了施工企業的會計處理和相關信息的披露， 但也存在影響施工企業準確執行建造合同的因素。
1、積極方面：（1）新建造合同準則核算方法更符合企業的實際。建造合同準則按完工百分比法確認收入和成本，能更好地反映企業實際的經營情況。（2）新建造合同準則有助于提升企業整體利潤水平。《建造合同》強調成本信息傳遞的及時性和準確性，強調成本管理的過程監控。因此，可以是實現利潤的最大化。
2、消極方面：（1）執行新準則過程中存在著阻力。部分領導及財務人員對建造合同準則的內容和實質沒有很好地理解和掌握，從而影響了建造合同準則的正確執行。另外，個別部門及其領導認為執行建造合同準則是財務核算的問題，是財務部門的工作，與其他管理工作沒有關系。（2）完工百分比難以確定。完工百分比的確定是確認建造合同收入的關鍵環節。完工百分比法的關鍵是確定完工進度。由于建筑工程項目價值較大，生產周期很長，經常發生工程變更，引起合同總造價的變化。此外，合同實際成本受市價的影響也較大，難以準確預計，影響了完工進度的計算。
二、企業財務核算中存在的問題
由于建筑施工企業的經營活動所涉及的作業項目一般都具有流動性，因此使得施工企業生產的產品具有工程周期長、產品多樣化等特點。鑒于施工企業的經營活動具有的自身特點，從而與其他企業的財務處理也有所差異，但目前施工企業的財務核算還存在一定不規范之處。
（一）經營者對施工企業成本核算的重視不夠
從我國施工企業的現實情況來看，企業經營者對于成本核算的重視程度遠遠不夠，一些很不誠信的項目經理就想法轉移虧損，在轉移過程中通過虛增成本和費用獲取利益，然后將矛盾和損失轉移給公司。另外，成本核算制度的不完善，或執行不力，沒有將成本核算當作會計與管理工作的重要內容，致使財務部門外的其他作業部門對基礎成本信息的核算不清楚
（二）財務制度不夠完善
由于建筑施工企業規模有大有小，施工隊伍魚目混雜，企業應設的財務核算制度不夠健全，在實際工作中無法發揮出應有的作用，準確匯總報表會出現較大的困難，分屬單位或部門的會計信息可能出現嚴重的漏報現象。不健全的財務核算制度對掛靠企業更是形同虛設，其根本不能按照施工企業的要求提供財務信息。
（三）數據統計不具體，給財務核算造成困難
數據統計是財務核算的基礎工作之一。一般來說，保證工程項目財務核算比較準確的主要依據是事先統計、匯總的數據是否全面、是否準確。數據統計不具體，會導致財務分析難以深入開展，難以反映出人們憑直覺不易發現的管理工作中的各種問題，既不能如實的反映公司的財務狀況和經營成果，同時也無法實時了解各區域分公司、項目部的真實情況。
（四）施工企業財務人員素質不高
影響建筑施工企業財務核算制度得不到有效執行的另一個重要原因是財務人員素質較低。施工企業財務人員素質不高的主要問題在于：施工企業中有些財務人員并不具備專業的財務知識，甚至不具有相應的從業資格；有些財務人員對相關法律法規不夠了解，在領導的指揮下制造虛假財務信息，造成財務信息失真，財務報表被歪曲等。
三、加強施工企業財務核算的對策和建議
（一）轉變觀念，提高財務核算意識
一定要轉變管理觀念，將財務管理視為企業管理活動的中心，而核算工作是財務管理的基礎，要制定一系列措施，把核算工作相應的責任落實到每個人，把核算質量作為對核算人員及項目經理的重要考核內容。規范財務核算，嚴肅財經紀律。上級主管企業應嚴格要求建筑施工單位規范財務核算，認真執行相關財務制度，遵守財務核算原則，并做好檢查監督，發現違紀問題及時糾正，并且堅決予以嚴肅處理。財政、審計等檢查監督部門，有必要在對企業的檢查監督過程中，重視對建筑施工單位的檢查監督工作，有效地促使其嚴格執行財務制度。地方財政部門可否在《企業會計制度》總體原則的指導下，制定出建筑施工企業的財務核算細則，從制度上規范其財務行為?！督ㄔ旌贤窚蕜t對施工企業核算提出了新的要求，新建造合同準則能使施工企業的會計核算更好地貫徹權責發生制和配比原則。
（二）建立健全各項核算制度，并嚴格執行
制度的建立比較容易，但由于項目部的特殊，嚴格執行困難就比較大，核算人員要充分發揮他們的優勢，盡到他們的職責。對于施工企業來說，應加強對新會計核算辦法及新會計準則的學習，并以此為依據建立健全施工企業自身的財務核算制度與內部控制制度，規范企業的財務工作程序，從成本核算、資金管理等各主要環節逐一落實規范的管理程序，這樣才能保證施工企業財務核算制度得到有效執行，并發揮其應有的作用。
（三）提高施工企業財務核算人員的專業素質
財務核算是企業內部制度的中心，而財務人員是承擔財務核算職責的主要人員，因此財務人員要有足夠高的專業素質才能真正擔當起施工企業的財務核算、并為企業經營者提供對決策有用信息的重任。針對當前施工企業財務人員隊伍素質不高，結構不合理，難以適應企業發展需要的問題，施工企業需要立刻更新財務人員的專業知識、提高財務操作能力。
關鍵詞：新農村建設；村級財務核算；會計電算化
改革開放30多年來，我國經濟社會各方面取得了巨大進步，改革成效舉世矚目，但自20世紀90年代后期以來，嚴重的“三農”問題令世人關注。新農村建設已成為現今的焦點問題，我院在2008年申報省級特色專業時提出會計教學服務于社會主義新農村這一特色，2012年會計電算化專業以良好的成績順利通過了省級特色專業的評審，提出了“以崗設課，課證賽結合；以生為本，服務新農村”的會計專業特色。在新農村建設中必然涉及到村級財務核算問題，在村級財務核算中應充分應用會計電算化，促使會計電算化的普及，以此促進社會主義新農村的建設。
一、新農村建設情況
我國提出的新農村建設是指按照新時代的要求，對農村進行經濟、政治、文化和社會等方面的建設，最終建成經濟繁榮、設施完善、環境優美、文明和諧的社會主義新農村。
揚州市新農村建設經過這些年的發展已取得了一定的成績，比如：①農村“三大合作”穩步推進，上半年，全市新增農民專業合作經濟組織數居全省第一，約有56個。②落實各項扶持政策，經濟平穩增長，預計今年上半年全市實現農業總產值65.8億元。③現代高效農業加快發展，在去年新增高效農業面積19.3萬畝的基礎上，今年上半年又增34.4萬畝，另有一批高效農業園區正在加快發展。④河道疏浚和改水改廁等有序推進，一批農村公路、橋梁開工建設，農村生產、生活環境明顯改善，村容村貌變化較大。
二、農村村級財務核算會計電算化應用的現狀
在1994年5月4日國家頒布的《關于大力發展我國會計電算化事業的意見》（94財會字第15號）中提出“到2010年，力爭使80%以上的基層單位基本實現會計電算化”。吉林省最早實施會計電算化試點工作，開啟了會計電算化在村級財務核算中的嘗試性應用。但是從目標的提出到現在的這十八年中，村級會計電算化發展的并不是很快，在實施過程中遇到了很多困難，就截止到2012年初，在我國近600萬個村莊中，有9457個鄉鎮（涉及17萬個村莊）實現了財務核算的電算化，僅占全部村莊的2.8%，而這些農村主要分布在經濟較發達的地區，比如東南沿海一帶、長江沿線等。
三、揚州市農村村級財務核算會計電算化應用的現狀
本實踐小組調查得知，2012年12月，揚州市城南新區農經站經過多方努力，已經成功為全區“四村一社區”安裝網絡版財務軟件，在全市率先實現全村會計電算化。
推行電算化是農村財務核算的治本之策，不僅可以避免手工記賬誤差，節約工作時間，而且可使農村賬務管理更加規范、快捷、公開、及時。城南新區會計電算化的普及，為該區農村財務工作再上新臺階打下了堅實的基礎。
為讓農村財會人員盡快熟練掌握財務軟件系統，進一步提高業務水平，新區農經站還組織村（社區）全體會計進行了電算化崗前培訓。
四、新農村建設財務核算實行會計電算化的重要性與必要性
（一）實行會計電算化可以提高村級財務核算的質量
村級財務核算共設置33個一級科目，其中資產類13個，負債類6個，所有者權益類4個，成本類1個，損益類9個，傳統的手工做賬模式，工作量很大。在我國，有部分村會計是由主要領導指定，其標準主要是“信得過”，文化水平并不一定高，業務素質并不一定強，難以按照國家的統一要求進行會計核算。實行會計電算化，通過利用電腦的運算速度與會計軟件的系統設置進行完美結合，可以較好地解決會計信息質量不高的問題，使得各會計信息相關者能夠放心。
（二）實行會計電算化可以加強資金管理、防止腐敗
傳統的會計工作都是手工做賬，人為因素較多，往往會使資金管理混亂，容易造成基層經濟的腐敗。在我國很多農村集體資金的使用并不是很合規，有的村干部甚至會指使財務人員巧立名目以騙取農村集體資金，進行，使得集體資產大量流失。在農村會計核算中推行會計電算化，會計軟件就會很好地控制這一問題，對有關費用會進行自動控制，提示應收應付往來賬目的時間和金額，從而避免農村集體資金的沉淀和流失，加強對集體資金的管理，規范化基層領導和財務人員的經濟行為。
（三）實行會計電算化可以促進村級財務公開
農業部曾發出通知《關于進一步加強農村集體經濟組織財務公開和財務核算工作的通知》（農經發[2004]8號），要求農村集體經濟組織必須實行財務公開制度，并且要做到“經?；?、制度化、規范化”。但是有些農村并沒有很好地實施，所謂的財務公開很多只是一個形式，并沒有正在去公開有用的信息，不公開的情況也時有發生。在村級財務核算中實行會計電算化，財務公開表會由會計軟件自動生成，公布時間、方式、內容、程序都會進行統一管理，提高了科學性，減少了人為性，使得公開內容更準確，格式更規范，村級財務公開的透明度和可信度也得到了較大的提高。
（四）實行會計電算化可以精簡機構和人員
村級財務核算實行會計電算化，會使得會計工作更加科學有效，可以減少會計機構和人員的浪費。會計電算化為精簡機構和人員提供了有力保障，在實行會計電算化后原來需要多人完成的工作，現在可能只需要幾個人就可以完成了，大部分的工作可以由計算機去完成。將會計電算化和會計委派制有機結合，還可以改變各個鄉（鎮）原有的需要專門成立農業經濟管理站或農村會計機構等部門來進行村級財務核算的模式，從而精簡了機構和人員。
五、新農村建設財務核算實行會計電算化存在的問題
（一）思想認識上存在誤區
在我國的農村工作中，有很多的農村負責人并不了解會計電算化，實施會計電算化的目的以及對農村經濟發展的影響，思想認識上存在不足。另一方面，某些農村負責人還會認為農村勞動力多，推行會計電算化會使村級會計人員出現冗余，就有可能被解聘，而這人中不乏農村經濟發展中的有功之臣，為了他們不會失業，所以就從思想上不贊成實行會計電算化。在一些貧困地區的基層農村中會出現對于會計電算化 “領導覺得沒必要，會計心里不想要”的局面。這種思想認識阻礙了村級財務核算會計電算化的全面推行。
（二）資金投入不足，財務軟件難求
會計電算化雖然已發展多年，但由于市場經濟的作用，其軟件的發展一般是“重商輕農”，市場上的大多數會計軟件都是面對各種企業的，適合農村使用的會計軟件較少，就算有幾款，其開發的也不會很完善，難以滿足現實需要。財務軟件的缺乏必然會影響村級財務核算會計電算化的推行。另一方面，在財政資金上也存在不足，實行分稅制以來，財權有不斷上移的趨勢，基層單位可供支配的資金越來越少，在一些農村，特別是國家級貧困縣多的省份根本不具備推行會計電算化所需要的資金，沒有一定的硬件和軟件設施，會計電算化的推行必然會受到很大的影響。
（三）缺乏合適的村級會計核算人員
現有的村級財務核算的會計人員主要是自主選任和委托兩種模式，自主選任的會計由于選任的人選較少，層次不夠，往往存在文化水平不高，接受新生事物的能力較弱，面對計算機和信息化技術知之甚少。會計雖然熟悉會計實務，但對會計信息技術的掌握也存在不足。推行會計電算化要求會計人員除了懂會計方面的知識還需要掌握計算機等現代的信息技術，會計如果沒有專門的培訓，也不能適應工作，缺乏合適的會計人員在很大程度上阻礙了村級財務核算會計電算化的推行。
（四）制度保障不夠全面
村級財務核算中實行會計電算化也有多年的發展了，相關部門也曾陸續頒布過規范性、指導性的文件，但時間較早，只是在前些年剛提出的時候，內容也沒有直接針對村級財務核算，一般都是指導性的，只是提出了一些號召，而沒有從具體的方面提出可行的辦法，真正在實施會計電算化過程中的有用的文件幾乎沒有。這成為在村級財務核算中推行會計電算化的一個瓶頸。
六、新農村建設財務核算實行會計電算化的對策建議
（一）提升對會計電算化的思想認識
很多農村的村級干部和村級會計人員對會計電算化的認識存在著一些誤解，政府首先從思想去加以正確地引導，各級管理部門應充分利用各種新聞媒介宣傳農村會計核算中推行電算化的意義，使大家從思想上對會計電算化提高認識，增強有關部門的使命感和責任感，思想是指導行動的有力武器，從思想上解決問題會促進村級財務核算中會計電算化的發展。
（二）加對村級財務核算實行會計電算化的資金投入
在村級會計核算中實行農村會計電算化離不開必要的軟、硬件設施，而這一切必須要有資金的保障。我國曾提出“優化財政支出結構，有保有壓，把錢花在刀刃上。繼續向‘三農’、民生、社會事業等領域傾斜，支持欠發達地區的建設”這樣的優惠政策，中央政府應加大對村級會計電算化的資金投入，各級政府也應該進行資金的配置，幫助村級財務核算實行會計電算化。在農村適用的會計軟件開發問題上，國家可以采取財政補貼等方式，鼓勵和扶持相關軟件公司進行專項開發，以開發出適合農村會計使用的會計軟件，為村級財務核算會計電算化實施提供保障。
（三）培養選拔合適的村級會計人員
實行會計電算化對會計人員的要求較高，要求會計人員不僅要懂會計知識，而且要掌握計算機相關知識和應用技能，成為一個復合型的人才?？梢詮膶嶋H出發開展形式多樣的培訓，以提高現有會計人員的專業水平，也可以積極引導會計專業的大學畢業生到農村去就業，優化村級核算會計人員的隊伍，快速提升村級財會人員的業務素質。
（四）以制度規范村級核算會計電算化工作
我國村級財務推行會計電算化雖然已經有一段時間，但由于受各種因素的影響，成績并不理想，國家沒有出臺有關村級財務核算中實行會計電算化方面的政策和有關的文件，這就早成對村級會計電算化的實施沒有制度可循，或者是章法不一，我們要出臺一系列有針對性的規范、政策或文件，形成一套可行的制度，為會計電算化的發展提供政策上的扶持和制度上的規范。
新農村建設已成為現今的焦點問題，推行農村會計電算化，是從根本上解決農村財務“告不完的狀、查不完的賬”問題的治本之策，更是實現農村經濟工作全面信息化的基礎。村級會計核算實行會計電算化是一個里程碑，是農經工作方式、方法和手段的一次重大變革，會計電算化的實施，提高了經營管理水平，加快了工作效率，規范了村級財務核算，今后將以會計電算化為突破口，帶動整個農經工作向規范化、信息化方向發展，努力促進農村經濟健康運行，為建設社會主義新農村提供良好的經濟環境。（作者單位：江海職業技術學院）
本文是江蘇省2012年大學生實踐創新項目研究成果。
參考文獻：
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[2]張軍：基于新農村建設，研究村級財務管理信息化的發展對策，第十屆全國會計信息化年會論文集，2011年7月
[3]張相宏：會計電算化在農村財務開展的現狀研究 ，《當代經濟》2011年12月
關鍵詞：企業財務核算 問題 對策
一、企業財務核算中存在的主要問題
（一）會計基礎工作薄弱
企業領導不懂財務核算，對企業財務機構的設置不規范，對財務人員的技術水平要求不高，在人員的配備上不合理。為了考慮成本，有的企業甚至不按企業會計要求設立財務機構，造成會計崗位設置和人員配置不當，沒有明確的職責分工。特別是在會計人員的任用上經常出現一人多崗，例如有的會計還擔任著出納，嚴重違反了崗位不相容規定。有的企業在會計人員任用上多采用的是委任親屬，而企業的會計通常又采用外聘的方法，這些會計往往只負責為企業定期做賬，而對企業其他的經營管理不參與更不了解，不能真正為企業領導提供輔助決策依據，同時這樣的聘請方式很不穩定，阻礙了企業的財務核算技術水平的進一步提高。另外，企業領導對會計人員的資格認定及規范考核不重視，會計人員的素質不高，有的甚至沒有會計人員從業資格，企業為了節省成本對會計人員沒有進行定期的后續培訓。
（二）財務核算混亂，會計資料管理不合理
從上述問題分析看到，由于企業對財務人員的職責分工不明確，造成企業的財務核算工作混亂。另外，會計資料的管理上，企業沒有按會計檔案要求保管會計資料，沒有指派專人來保管會計核算資料。因此，有些企業的會計憑證、相關企業財務報表、賬簿等丟失的現象時有發生，為今后查詢以往會計年度的資料帶來不便，也不利于企業的健康的發展。
（三）會計電算化水平不高
目前，隨著市場經濟的不斷發展與變化，更多企業財務核算工作也開始啟用電算化，但是會計人員的素質不高，對會計電算話缺乏足夠認識，總認為傳統的記賬方式還是比較安全穩妥；有些企業僅僅是為了應付檢查；會計人員的財務水平不高，沒有意識到會計電算化的重要性，雖然企業的計算機在不斷的更新換代，但電算化軟件并沒有相應的升級。雖然有些企業開始應用了會計電算化但是并沒有做系統規劃，造成了不必須的浪費。
（四）缺乏會計電算化專業人才
由于受我國企業傳統的觀念，很多企業的領導沒有意識到會計電算化的重要性，沒有引進會計電算化專業人才。而企業的會計大多是年齡比較大的會計人員，計算機知識水平不高，不能將會計知識與計算機知識很好的結合起來，影響了企業的財務核算技術的提高。雖然企業也進行了會計人員會計電算化培訓，但多數流于形式，最后會計人員能學到手的知識還是很少。加上，會計人員本身對會計電算化缺乏足夠的認識，實際工作中，很多需要計算機完成的工作只由了解電算化軟件的會計主管完成，而其他會計人員認為只要我會手工做賬就行，所以不能把會計憑證及時錄入電腦，阻礙了企業應用會計電算化水平的提高。
（五）會計憑證取得及管理不規范
企業在購買商品物資時很多商家為了逃稅，存在著要不要發票商品價格不一樣的現象。有些企業為了節約成本，在購買商品時在需要開據原始憑證的地方沒有開據原始憑證或不要憑證，使得企業財務核算沒有合法的原始憑證，而原始憑證是企業用來確定其經濟業務性質及會計分錄的一種憑證，是財務人員作為登記賬簿的依據，沒有了原始記賬憑證對財務人員的賬本填制帶來了很多問題，另外這樣的操作方式也給企業的健康發展帶來很大的隱患。原始憑證管理的好壞直接關系到企業登記賬簿及編制報表的準確性，也是衡量企業會計信息真實性的依據，如果取得及管理規范，財務部門就能為企業領導者提供可靠準確的決策依據，也更能使企業的財務會計核算順利進行。反之，則阻礙了企業會計核算的順利進行，更不能真正發揮財務核算部門的真正能力。
（六）內部控制不夠完善
企業內部控制不夠完善，會計人員沒有真正發揮并實行會計監督的作用。主要原因是企業的領導不能放權給會計，又總是干預會計人員的工作，會計人經常會礙于領導的面子不能真正發揮會計監督職能。以上也提到，企業內部控制不完善主要是企業財務機構設置不當，財務人員職責分工不明確，一人多崗，崗位不相容現象時有發生，會計的事前、事中及事后分析幾乎沒有。
（七）沒有建立內部審計機構，不重視也不支持內審工作
由于企業沒有建立內部審計機構，企業不重視也不支持內審工作，這也是體現企業內部控制不完善的重要因素之一。企業沒有良好的內部控制環境就沒有好的財務核算基礎，也不能建立好的企業財務會計核算控制，導致企業不能規劃出科學的、適合企業自身發展的企業經營理念、組織機構、內部控制方法及內部審計機構等。造成以上問題的原因有諸多方面的因素，首先，企業的經營管理者沒有意識到內部控制對企業財務核算的重要性，自身的權利過于集中，常常干涉會計人員工作，不能將權力下放給財務部門及相關人員；另外，企業領導自身能力有限，不懂經營管理理念，不重視人才引進，如很多企業領導在財務人員的任用上只考慮會計人員的忠誠度，不考慮財務人員的工作能力。這些都是造成企業財務核算基礎薄弱的原因。
二、完善中小企業財務會計核算的對策建議
（一）運用現代化手段，提高電算化水平
隨著社會不斷的進步，高科技技術和先進設備的使用已經加速了信息的全球化發展，因此會計工作也面臨著和國際接軌，會計電算化就是它和國際接軌的重要前提，也是公司適應社會發展的重要表現，但是由于專業人員缺乏，企業的會計手段大多數還停留在手工或半手工狀態，參與企業競爭就不可想象。這就要求公司實現會計電算化，會計管理現代化，加大對會計信息系統的投入力度，這需要公司領導首先必須自己提高對會計電算化的重視程度，加大對電算化的資金的投入以及人員的技能培訓，使其電算化在公司形成一個完整的系統，適應現代社會的高速發展，做到在公司內部建立會計信息網絡，使公司內部其他管理部門共享會計信息，充分地把會計信息應用到各職能部門，為公司服務。財務信息化是企業信息化工作的最基礎部分。實現基礎財務信息化，對提高信息質量和財務會計核算工作水平，加強企業經營管理，為促進該企業的健康發展發揮著至關重要的作用。所以應高度重視會計電算化的發展。
（二）提高會計人員的綜合素質能力
由于目前的會計工作已超出傳統財務會計核算的范疇，將會計的基本職能擴展到了會計的分析、管理、控制與創新上，新的會計制度使得會計業務處理方法的選擇空間越來越廣闊，復雜程度和會計風險越來越高。但目前我國公司會計人員的基本工作內容仍然停留在傳統會計的記賬、算賬、報賬上。因此，會計人員有必要轉變觀念，將自己由一個被動的財務會計核算工具，轉變為一個具有創新管理意識的主動參與者。也就是說，會計人員必須具備職業判斷能力、綜合控制能力、會計創新能力和后續學習能力。在會計人員的聘用上，應該轉變以往的“唯親是用”的觀念。市場經濟條件下，會計工作的功能也發生了變化。不再只局限于過去的財務會計核算和計量，給管理人員提供有價值的決策信息顯得更為重要。會計人員運用專業的知識及時準確地為管理者提供企業經營狀況的財務信息，會在一定程度上降低一些企業風險。所以會計人員的專業素質會在一定程度上影響一個企業的競爭力。當然雇用優秀的會計人才是需要花費高成本的，企業可運用自己靈活易變通的特點，通過具體的措施引進人才，留住人才。比如，利用獎金、誘人的職位和比較人性化的企業文化來吸引、留住人才，多數人寧做雞頭不做鳳尾，所以誘人的職位不失為一種很好保留優秀人才的措施。
（三）加強外部監督和規范化建設
從目前我國中小企業的現狀來看，靠企業自身約束來規范會計工作是不現實的，我們應該更多地借助于外部監管，幫助中小企業實現會計規范化。我國的會計監督是由國家監督、社會監督和企業內部監督三位一體的監督體系，其中前兩種屬于外部監督。國家監督是由財政、稅務、銀行、工商、證券監管等部門根據有關法律法規實施監督；社會監督則以會計中介機構為主體，由其接受他人委托，對有關單位的會計工作進行審計、驗資等工作。財政部門應指導督促中小企業依據《會計基礎工作規范》建立健全賬簿體系，督促中小企業建立、健全會計內部控制制度和內部財務會計核算制度。
參考文獻：
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[2]裘宗舜，韓洪靈.《論高質量會計準則》.《上海會計》，2003年第11期
合并報表是指資產負債表、利潤表、現金流量表、所有者權益表和報表附注的編制工作。目前，合并報表中的一些報表可通過財務核算系統自動完成，但還需要在報表附注中對這些項目進行詳細說明，這些工作需要通過手工完成。隨著企業經營范圍的擴大、業務數量的劇增，僅依靠手工方式編制報表不但耗費大量人力、物力，而且準確程度還無法保障，嚴重影響了合并財務報告編制的效率和質量。隨著信息化程度的不斷提高，很多企業在財務報表工作中引進了自動化辦公模式，通過信息化手段完成企業合并財務報表編制工作，大大提高了報表的及時性、準確性和規范性。
二、企業構建合并報表信息系統的難點
（一）會計核算科目、流程不統一
目前，很多企業實行多元經營模式，會計核算科目和內容存在一定差異。這些企業的一級會計科目設置基本一致，二、三級會計明細科目設置各不相同，給合并報表編制工作帶來了一定的難度。
（二）合并報表數據的安全及準確性問題
一是企業通過系統上報各種電子財務報表報表，要想確保系統內數據的準確性，對系統的穩定性是一項考驗；二是企業各子公司之間的財務核算系統類型存在差異，各自報表內容千差萬別，不具有可比性，加之上報數據十分繁雜，檢查起來有一定難度，導致數據的準確性得不到保障；三是利用互聯網系統進行上報，短時間內各子公司同時登陸該系統，給合并報表系統性能提出了更高要求。
（三）子公司財務核算軟件的不一致
目前，規模較大的企業財務核算大多采用ERP、SAP系統，而中小型企業多使用用友、金蝶等財務軟件。企業的經營范圍不同，所設置的會計科目存在差異，財務核算系統不盡相同，致使企業間的核算軟件和系統不能實現對接，財務數據不能直接導入合并報表系統。
（四）其他方面
一是合并報表系統要和表單報表相一致。企業要實現合并報表信息化首先要選擇好信息化系統，使其不但可以滿足報表編制的需要，而且還要滿足企業合并范圍增減變動、表單修改等功能需求，使其成為企業財務信息的數據倉庫。二是企業多元化交易中的數據無法充分抵銷。企業在發展多種經營的同時，自身也存在從原材料到生產加工、銷售的產業鏈條以及施工企業、房地產企業未實現內部交易、關聯方資金占用利息等關聯交易事項，各子公司之間存在很多交叉持股、關聯交易、未達賬款、企業內購或其他項目的關聯交易，這無形中增加了財務對賬工作的難度。在合并報表中，EXCEL現有功能無法實現企業間交易數據的及時抵銷，因此繁瑣復雜的關聯交易是合并報表工作的又一難題。
三、企業構建合并報表信息系統的有效策略
（一）自上而下的推廣
合并報表信息化建設事關企業理念、管理模式、資金等各方面，是一項事關全局的系統性復雜工程。首先，領導要高度重視。企業負責人要高度重視合并報表信息化建設工作，從戰略發展的高度進行安排部署。利用多種方式加大對該項工作的宣傳力度，組織企業財務人員開展合并報表培訓，提升企業軟實力。同時，還需要基層工作人員要積極配合和參與，對該項工作提合理化建議，促進其順利有序開展。
（二）實現會計核算科目、流程的標準化
針對企業會計業務流程、明細科目不統一問題，如果只統一相關會計明細科目，那么就會形成數量龐大的明細科目體系，造成維護運營困難。所以，應先開展企業會計標準化工作，統一會計一、二級科目，然后再進行明細科目設置修改，建立一套完善的會計流程規則和會計科目體系，對相關交易對賬工作進行規范，奠定數據抵銷工作基礎。此外，對于擁有海外子公司的大型企業而言，還應當注意以下幾個問題，一是要將國內外的會計期間相統一，會計政策相統一，以及對以外幣原幣會計報表進行折算，形成統一、規范的標準，為信息化系統的建立奠定基礎。
（三）確保會計核算數據的安全
企業可以通過專線登錄或者采用VPN方式登錄合并報表信息化系統，并對不同用戶設置不同使用權限，使用戶權限與財務數據相匹配，確保會計核算數據安全。
（四）合理選擇報表系統平臺
企業可以利用計算機信息技術選擇合理的合并報表系統平臺，能實現跨區域電子對賬，可精確算出抵銷數據，達到高效準確對賬目的。該平臺不但能為企業提供相互對賬、上傳交易信息、確認處理結果等服務，而且可以把交易差額數據合并入標準模板，給企業合并報表編制提供數據保障。
關鍵詞：新醫院會計制度 財務核算 對策
近幾年隨著我國加大對醫療衛生的投入，眾多醫療機構的經營環境出現了較大改變，業務流程更具復雜性，經營管理更具科學性。隨著2012年1月1日新醫院會計制度的開始實施，我國的醫療衛生經濟發展邁進了新的時代，同時也對醫院財務管理也產生了較大的影響?；诖耍P者結合自己多年的工作經驗，探討了新醫院會計制度對醫院財務管理的影響，并對醫院財務管理、醫院成本控制等問題提出了建議。
一、 新醫院會計制度對財務核算的影響分析
從所涵蓋的內容來看，新醫院會計制度重點加強了醫院成本核算與收支方面的管理。通過完善醫療藥品核算、醫療成本歸集與控制等，新醫院會計制度無疑在核算規范性上凸顯出較大的創新。因此，筆者結合自己多年醫院財務核算的工作經驗，通過挖掘醫院會計制度的差異點來分析其對醫院財務核算的影響。具體而言，新醫院會計制度對財務核算的影響主要體現在以下幾個方面：
（一）會計核算基礎發生變化
通讀新醫院會計制度，可以看出醫院會計核算的基礎發生了轉變，過去強調以“收付實現制”為基礎的會計核算基礎現今已逐步轉向“權責發生制”為主的核算基礎。但是，新醫院會計制度并沒有完全廢棄“收付實現制”，在特定情況下，“收付實現制”仍可以作為醫院的會計核算基礎。
（二）確立長期資產補償機制
新醫院會計制度要求建立長期資產補償機制，從而改變了醫院長期資產的攤銷模式。新醫院會計制度立足于長期資產消耗無法補償的現狀，突破原有思維模式，提出要求固定資產計提折舊、無形資產進行攤銷，從收入中補償資產所發生的損耗價值，建立起長期資產補償機制。在這種機制運行模式下，既可以反映醫院資產的真實價值，又能確定醫院資產的投資規模以及損耗程度。
（三）強化成本控制，全面推行全成本管理
前文已提到，新醫院會計制度重點強化了成本核算的管理，包括成本管理的目標、核算的對象、成本分攤的過程、成本分析和成本控制等方面。通過制度規定確立全成本管理思想，這對醫院而言，有利于加強其今后的經營管理，為提高成本核算水平、提升成本控制力度提供有價值性的數據支持，并為做好醫療服務的合理定價提供不可缺少的參考依據。
（四）側重預算剛性，重視預算約束與管理
新醫院會計制度對預算的重視可以從收支管理反映出來。新醫院會計制度要求醫院所有的收支必須全部納入預算管理范圍，并規定“核定收支、定向補助、超支不補、結余按規定使用”，這有利于維護預算的完整性、嚴肅性，規定突出預算剛性，有利于杜絕隨意調整醫院支出項目，預算無法有效落實等問題，保障醫院按照既定預算額度進行日常開支。
（五）完善醫院財務報告體系
新醫院會計制度進一步推進了醫院財務報告體系的構建，要求醫院在報送報表時，不僅需要相關會計報表，而且需要一并報送會計附注。新財務報告體系下財務報表更為全面，同時也兼顧專業性，例如，反映財務狀況的報有資產負債表、收入費用表、現金流量表；反映預算情況的表有預算收支表，體現基建情況的有基建投資表等等，這些不同的報表可以充分有效地反映醫院各項經營的不同情況。
二、新會計制度下如何做好醫院財務核算的建議及對策
從上述新會計制度對醫院財務核算的有關影響可以看出，未來醫院財務管理需要側重的內容主要是財務核算的規范性、財務分析的科學性、財務監管的有效性等等。具體而言，今后醫院財務管理工作將主要在以下幾個方面展開：
（一）準確理解會計科目定義，掌握入賬標準
新醫院會計制度對部分會計科目進行了梳理和調整，同時對相關會計科目的入賬計量標準做了更新，首先從制度上更加規范了醫院會計核算的準確性。例如，在新醫院會計制度中，應收賬款需要計提壞賬準備，且規定壞賬準備金率為2%-4%，更加強調醫院需要加強對銷售環節的管理，提高醫院應收款項的變現能力，而固定資產的認定標準則提高到1000-1500元，隨著新型醫療科技設備的更新和引進，原有固定資產1000元的認定標準已無法落實固定資產管理工作的開展，新標準的更新從側面上反映了新醫院會計制度與時俱進。因此，對于新醫院會計制度更新的內容，財務人員需要準確理解會計科目定義，熟練掌握入賬標準。
（二）加強醫院財務分析、建立財務評價體系
新醫院會計制度對醫院財務分析指標進行了大量的替換和更新，其從資產運營、收支結構、結余與風險管理、到預算管理、成本管理等更具考核意義的指標出發，要求更系統、更專業地準確評價醫院的發展能力。同時，醫院財務分析指標作為財務評價體系組成部分，考評醫院財務狀況和經營業績，實現管理部門對醫院的激勵與約束作用。
（三）加強預算收支管理，科學合理做好預算工作
新醫院會計制度要求預算管理工作要更加的科學與規范。預算管理中的收入與支出兩條線都要加強管理，要嚴格按照新醫院會計財務制度的要求來辦，收支的預算管理都要細化，相關科室在上報預算時都要細化，數據上報時要詳細具體，根據現行的標準，數字盡可能的精確。根據各項采購和用款情況需求，必須按月、按季、按年上報，為領導決策提供詳細的依據。
參考文獻：
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一、統計工作與財務工作的主要區別與聯系
（一）核算目的有所不同
事業單位中的統計工作與財務工作二者的核算目的有本質上的區別。財務核算主要是從單位的實際出發，對市場經濟中某一領域的資金運行情況進行觀察，主要目標是通過會計對日常單位中的經濟往來業務的記錄與對報表的分析，對單位中各個生產與經營部門所需其所需的經濟財務相關的數據和信息，及時反映出單位資金狀況，真正為單位本身發展服務。而統計工作主要是把事業單位整體經營情形作為目標，通過信息咨詢和報表審計等方式對單位經濟運行情況進行統計與檢查，當出現問題時， 提出科學合理化建議，并及時進行解決，進而保證事業單位能夠平穩發展，為國民經濟建設做出應有貢獻。
（二）管理體制存在差異
在單位事業正常運行過程中，統計工作與財務工作都需要遵循同樣的原則，但是在管理體制方面卻存在差異。統計工作采用的是分級管理體制，根據單位日常業務部門對每項事物的管理原則，對實際生產經營情況進行實時統計調查與分析，并對相關工作進行監督，為單位提供必要的統計數據資料，同時還要進行統計分析及相應統計預測，從而協調整合單位全部生產經營活動；而事業單位中的財務工作是生產經營活動中的“上層建筑”，由財務部門進行管理，并由單位中的高層進行掌控，對財務工作權限進行合理化、系統化分配，財務管理員能夠對平時的財務工作進行認真的記錄和財務結算，使各個財務部門能夠高效協調，促進資金有效運轉。
二、統計工作與財務工作之間聯系
（一）統計工作與財務工作在工作范圍上的聯系
財務工作主要反映事業單位內部的實際核算工作，而統計工作主要反映出內部的宏觀經濟核算，二者之間從核算范圍上來分析是總體和個體的核算關系。統計工作與財務工作在生產經營活動中相互作用，彼此互相影響，從而使事業單位取得良好效益，促進整個社會經濟的提升。對于單位內部的統計工作來說，可以從財務工作中借鑒很多方法，運用財務知識，完善統計方法，優化統計機制，促進統計工作的快速發展。
（二）企業財務工作和企業統計工作互相補充
統計工作借鑒了單位內部財務工作中的許多核算資料，多數統計任務都要依賴于財務核算指標才能更好的完成。財務工作中所需要的核算指標以統計工作中的時間節點為依據，二者互相滲透，相互影響。同時，統計工作也對對財務核算工作起到了重要的支撐作用。在單位不斷發展壯大過程中，體現了統計工作在財務領域的重要應用，統計工作和財務工作的核算起點相一致，并且都在各自領域不斷完善和發展，共同為單位的長久發展做著積極的努力。
三、加快統計工作與財務工作一體化進程
（一）制定政策法規及利用數據處理技術
事業單位要根據自身實際發展情況，正確認識統計工作和財務工作在實際工作存在的矛盾，確定科學合理的統計辦法和財務結算機制，對財務工作和統計工作制定相應措施，在核算方法和決策管理方面統一規范標準，避免因為核算標準不一，而產生分歧，針對各個部門工作任務，制定出嚴格的規章制度，使統計工作和財務工作能夠有制度可約束，有標準可參考。另外，要把計算機網絡技術積極運用到單位的管理運行中，普及現代化核算方法，提高數據處理能力，充分利用計算機的強大計算功能，自動生成統計工作和財務工作過程中所需要的數據信息，利用計算機的優勢，減少不必要和重復的數據處理工作，減輕工作人員的工作壓力，對統計和財務工作提供強有力的技術支持。
（二）建立在線數據庫
在核算和財務工作中，要有效憑借現代化的信息技術，在單位內部創建起在線數據庫。隨著科學技術的快速發展，現代化信息技術提出了在線信息服務的重要理念，可以在網上提供數量龐大的電子數據，從而可以形成在線數據庫，數據庫系統中的信息能夠長期、永久保存，因而能夠確保事業單位中的財務和統計數據信息的完整性，避免了因為人工搜集、分析而引起的信息誤區和損失。因此一定要加快事業單位在線數據庫系統方面的開發與運用[2]。同時借鑒財務處理相關的統計軟件及核算軟件等，對一些比較復雜的數據信息進行整理加工，編制出科學化和標準化的程序，最大程度的滿足事業單位發展需求。
關鍵詞：醫院；財務會計制度；弊端；改進建議
隨著經濟全球化進程的不斷加快，我國的經濟體制改革逐漸的深化和完善，而醫療衛生體制的改革也隨之發生了很大的變化。作為把向人們提供醫療護理服務當做主要目的的醫療機構，醫院兼具社會公益性和企業性，在競爭環境日益激烈的醫療市場中，醫院只有采取合理的財務會計制度，加強財務管理工作，才能避免其過度市場化，充分發揮其社會公益性，為人們提供優質的醫療服務。
一、醫院財務會計制度的弊端
1.固定資產管理不規范
醫院的固定資產是其總資產的一個重要組成部分，因此，規范固定資產的管理工作，是醫院財務會計制度中的重要內容。由于醫院的固定資產不計提折舊，而醫院的資產負債表上固定資產項目的金額，只能反映原值，未能固定資產在使用過程中的實際損耗，從而產生固定資產賬面價值與實際價值相背離的情況，致使報表使用者不能準確的了解醫院固定資產的真實情況。另外，醫院需要遵循相應的規定，按照賬面價值的一定比例提取修購基金，來維修或者采購固定資產，但是由于財務管理方式的缺陷，造成醫院資產不實的現象，而且，隨著醫療設備不斷的更新換代，許多醫院的醫療設備已經貶值甚至報廢，然而由于歸賬、清查的不及時，致使醫院的賬面固定資產數額遠遠多于實際資產[1]。
2.壞賬準備提取不合理
醫院兼具有企業性和社會公益性，因此，醫院的“病人欠費”賬戶，增加了醫院財務管理工作的難度，再加上隨著近年來我國醫保制度的完善，“醫保欠費”的情況已經屢見不鮮，醫院的財務管理工作更是難以有效的開展。雖然醫院可以根據相應的補償規定，采取壞賬準備提取的方式，但是，由于所需的時間較長、手續繁瑣等原因，致使醫院的資金不能有效運轉，給投資者的決策造成困擾。
3.資產計價不及時
藥品、材料、固定資產等是醫院財務報表中需要設置的賬戶，其主要目的是反映貨物采購的價格。在科技水平不斷提高的情況下，醫院固定的電子設施已經嚴重貶值，再加上實際使用中的損耗，造成賬面價值與實際價值不符的現象。
4.財務核算不真實
隨著以市場調節為主的經濟體制的實行，醫療市場之間的競爭越來越激烈，加強財務管理工作，準確的核算醫院的資金，可以為醫院的發展奠定良好的基礎。在對外投資核算上，醫院沒有進行明細的分類核算，對外投資核算方式單一，未能真實的反映出醫院實際的經濟狀況。同時，作為一種特殊的服務行業，醫院的信譽、醫療技術專利權等是醫院的無形資產，而一些醫院的財務會計制度沒有具體化無形資產，核算方式不科學，缺乏可操作性，致使醫院的無形資產核算存在著問題。
二、解決醫院財務會計制度弊端的改進建議
1.規范固定資產的折舊
醫院需要制定合理的財務管理制度，規范固定資產的折舊工作，以確保醫院能夠準確的掌握固定資產的實際情況。在購置固定資產時，醫院可以借記“固定資產”，貸記“銀行存款”，同時，醫院可以根據自身的實際需要，合理的增設或者刪減會計科目，以便于管理固定資產。例如，醫院可以取消“固定基金”賬戶，增設專門的累計折舊賬戶，簡化財務報表項目，確保醫院的財務報表能夠準確、真實的反映其凈資產、收支結余以及資產。
2.做好壞賬準備提取工作
充足的資金是醫院正常運轉的前提，因此，醫院應該做好壞賬準備提取工作，以確保資金的充足，維護醫院的正常運轉。在資產負債表上，醫院可以采取合理的管理措施，協調好目前的資金情況，把一些無法收回并且數額較大的壞賬適當的沖銷，以減輕財務管理工作的負擔[2]。
3.及時的進行資產計價
醫院的資產負債報表是一種靜態報表，可以反映醫院在一定時間、地點上的財務狀況，所以，醫院應該及時的進行資產計價，以便于醫院掌握具體的資產情況。醫院可以借鑒企業會計準則的核算要求，在會計期末全面檢查各項資產，并且合理的預算各項資產可能產生的損耗，做好計提減值準備。通過制定合理的財務報表，醫院可以及時的了解資產的實際情況，便于有關部門的監督和調控，同時，醫院的管理者也可以根據財務報表所反映的情況，了解醫院的經營狀況，制定出科學的發展規劃，以促進醫院的發展。
4.準確的進行財務核算
在巨大的競爭壓力下，醫院需要樹立風險意識，準確的進行財務核算，以確保醫院資金的有效運轉。在進行對外投資時，醫院需要根據自身的實際情況，具有投資風險意識，合理的增設“投資收益”科目，以便于醫院正確的評價投資收益。另外，醫院需要準確的計量、核算自己的無形資產，以提高醫院的服務質量。例如，醫院可以在一定時期內提供免費檢查、體檢等活動，大力宣傳醫院的品牌，樹立良好的形象，以贏得較高的聲望，取得較好的社會效益。同時，醫院可以加強財務管理工作，準確的進行財務預算，重視醫療設備的維護、更新，適當的引進先進的醫療設備，用優質的醫療服務，換取人們的信任，建立良好的口碑，從而幫助醫院獲得較高的經濟效益。
三、總結
總而言之，在市場競爭形勢日益激烈的情況下，作為兼具社會公益性和企業性的醫院，需要積極的改革創新，重視財務管理工作，以促進醫院的發展。醫院應該制定科學合理的財務會計制度，加強財務管理工作，規范固定資產折舊，做好壞賬提取準備，準確的核算醫院資金，在兼顧社會效益和經濟效益的情況下，為患者提供優質的服務，以促進醫院的健康發展[3]。
作者:韓文 單位:湖北省應城市人民醫院
參考文獻：
[1]韓翀.淺談醫院財務會計制度的弊端及改進建議[J].現代醫院管理,2010,01:58-59.
【關鍵詞】 事業單位；會計核算；存在問題及改善建議
第一，事業單位會計核算中存在的問題
在一個企業的發展過程中，我們會對企業定期的進行財務審計和財務審查的工作，而進行這些工作的過程中，我們也發現了在事業單位的會計核算工作中，主要也存在以下幾個方面的問題：
（一） 記賬憑證方面的一些問題。在很多的事業單位中，都存在著一些諸如會計核算的相關資料不清晰以及會計填寫的賬目過于簡單等問題，同時一些財務人員處理一些工作時也不夠有效和及時。另外，一些事業單位會經常性的在銀行開設一些銀行賬戶，但是在開設時，一些相關的收支業務會計憑證他們也沒能夠準確的記錄，開設后這些銀行賬戶也沒能妥善的保管。在一些事業單位進行年終結賬時，會經常性的出現單位制做出來的會計憑證并不是以收入減去支出作為結賬的科目的，而往往都是將收入與支出進行相應的平衡來結賬的，這是很不符合事業單位會計管理的相應制度和要求的。而這些的結余的科目也是根本就無法真實的反映事業單位的相關的結余的情況的。
（二） 財務報告中出現的一些問題。在很多事業單位的財務報告中，往往都是只有財務報表，至于與報表有關的一些附注和財務狀況的說明就是根本不存在的，另外財務報告中也會經常出現財務報告的內容不夠完整的問題。也許大家都知道，事業單位的財務會計報表的作用是十分關鍵的，有了科學并且詳細的財務報表不但能夠時事業單位更加準確的了解財務資金的相關信息，同時也能夠使事業單位依據報表上的內容對一些政策和投資上的內容做出準確的決策，這樣事業單位的管理工作才能夠更加的科學，事業單位的資產運營才能夠更加的高效。因此對于事業單位的財務報表，針對一些相關的問題必須更加的完善，從而真正的反映出事業單位的發展狀況。
（三） 會計賬薄設置中存在的一些問題。一些事業單位在進行會計管理工作的過程中，并沒有統一的使用國家財政部門所要求的賬薄和賬目，甚至有個別的事業單位根本就設置總賬，這樣對于一些要求明細的賬目，根本就無法正常的進行控制、核對以及平衡的工作，固定資產都沒有入賬，就形成了所謂的賬外資產。這些問題對于事業單位的會計核算工作的影響是很大的，事業單位的各種財務賬目就會變得十分的混亂，不能夠做到規范化的統一，就會導致事業單位的財務管理工作沒有了效力，另外由于不同類別的事業單位的財務管理工作的方法和手段都是不同的，各個單位也就沒有了可比性。
第二，影響事業單位會計核算正常工作的主要因素
（一） 在我國事業單位進行會計核算工作的過程中，很多從事會計行業的工作人員并沒有太高的專業技術水平，會計工作管理團隊的整體素質也并不高，缺乏專業化的具備高素質的會計人才，這就導致了事業單位的會計核算工作并不是十分的規范。會計的管理和核算的工作是一項專業性很強的財務管理工作，因此為更好的開展夸己核算的工作，必須具備專業性很強的會計人才。
（二） 通常情況下，我國各地政府的財政撥款就是事業單位的主要財政來源，這種財政的來源很容易就會造成一些不良現象的發生。事業單位的管理人員會有一些錯誤的思想意識，對這些財政撥款沒有規范的使用，對一些正常的財務管理工作也沒能夠規范化的操作。
（三） 現階段，我國事業單位的財務管理制度也并不是絕對的完善的哦，會計核算的基本支撐就是財務管理的制度，它是有著指導性的意義的。因此在事業單位出現的會計核算上的問題與不完善的財務管理制度是有著密切的關系的，如果想要真正的做好事業單位的財務管理工作，就必須使事業單位的財務管理制度更加的合理并且科學。完善了事業單位的財務管理制度后，還必須做好管理和監督的工作，同時對于制度上的內容和要求，也必須嚴格的執行并實施。
第三，事業單位會計核算工作的改善建議
（一） 重視對事業單位的考核和監督的工作。在對事業單位考核和監督的過程中，還應注意會計核算的基礎建設工作，這樣才能真正提高相關人員的綜合素質；對于會計審查的制度，應積極的落實并實施，對于事業單位財務管理團隊，應定期進行相關知識的教育和培訓的工作，這樣才能真正的相關會計審核人員的業務素質；針對我國剛剛修改的《會計法》的相關內容，財務管理人員必須嚴格的遵守并執行，這樣才能真正的保證財會信息的質量。對于事業單位的一些經費支出，其財務管理的團隊應制定相應的經費支出標準，并且應與區域為單位，在一個的區域內統一的執行，這樣才能真正的杜絕各個事業單位在費用的開支上出現濫發錢物和互相攀比的現象。另外，對于事業的單位的財務支出和財務收入都是應該規范化的管理的，首先為方便核算工作的開展，各類的撥款都必須注明相應的用途，另外事業單位的所有支出都是應該通過撥款來解決的，不能出現專戶內各個賬戶相互劃轉的現象。
（二） 做好事業單位財務核算的體制建設工作。集中核算應是事業單位的會計核算的主要方式，這樣才能規范化的操作。首先為提高財務核算工作的質量，應對體制進行一定的改革，改善工作環境，根據財務管理的制度促使會計核算的相關操作更加的規范和科學；另外還應提高事業單位會計人員的入行標準，這樣也能提高會計人員的整體素質和專業的素質。在相關的科目體系中，針對行政單位還應增加如上級支出和上級補助的科目，在現有事業單位的會計制度中，想要對上下級的支出和收入進行準確的會計核算工作是很難的，所以我們也應將這些科目納入到目前的會計科目體系中，這樣就可以對其進行正常的核算工作了。而在行政單位相應的會計科目體系中，也必須增加下級補助支出以及上級補助收入這兩個科目，這樣才能與事業單位會計核算制度相互的對應和配合，而行政單位的相關費用的支出和投入也就能夠更加清楚的核算和反映出來了。
通過以上的論述，我們對事業單位會計核算中存在的問題、影響事業單位會計核算正常工作的主要因素以及事業單位會計核算工作的改善建議三個方面的內容進行了詳細的分析和探討。在我國社會主義現代化不斷建設的過程中，我國的事業單位的財務管理工作也到了改革的階段，事業單位的財務會計管理工作對事業單位的正常的運營管理的影響是巨大的，它與事業單位各個方面的發展和運行都是息息相關的，所以我們必須重視事業單位財務會計管理工作。在事業單位財務會計的管理過程中，對于所出現的問題都必須進行詳細的分析和總結，同時也必須找到解決這些問題的辦法，同時其他方面的工作如行政監督以及制度建設等工作，也必須引起重視，這樣事業單位的會計核算工作開展起來才能更加的科學，事業單位才能更好的發展壯大。
參考文獻
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關鍵詞:規范;村財鄉管;核算
國家財政部新頒布的《村集體經濟組織會計制度》于2005年1月1日開始在新疆巴州鄉鎮的村集體經濟組織中實施。為配合農村集體經濟組織新舊會計制度改革的順利進行,筆者對全州農村集體經濟組織會計從業人員狀況進行了初步調查摸底,并按照自治區的統一部署對77個鄉鎮384個行政村的563名村級會計人員進行了新《村集體經濟組織會計制度》集中培訓。通過培訓、考試,提高了鄉村財務人員的整體業務素質。按照自治區的規定,對經考試合格的沒有會計從業資格證的443名村級財務人員頒發了《會計從業資格證》,保障了全州農村財務核算的順利開展。
一、新舊《村集體經濟會計制度》銜接順利,過渡平穩
2008年8月,巴州財政部門組織人員對庫爾勒、尉犁、和靜、和碩、博湖等縣的7個鄉鎮進行了調研,從2005年起,這7個鄉鎮所屬村級財務已經100%委托鄉農經部門進行核算;縣財政、鄉財局和農經局的同志提供的材料表明:全縣其他各村集體經濟財務也已經在不同年份全部由鄉農經站統一、核算。
鄉農經站財務崗位基本設置總會計1名、會計1名、電算化維護人員1名(采取電算化核算的鄉鎮);新舊會計制度銜接到位,移交手續清晰,會計檔案管理規范,上崗會計人員素質普遍較以前年度提高,會計賬戶設置合理,科目使用規范,制定和建立了財務制度,能夠滿足村級財務核算的管理需要。各村徹底杜絕了包包賬、箱箱賬、白條入賬的現象。各村村民按照本村的人口、經濟業務規模大小,推舉5-7名村民理財小組成員,村里的一切支出必須通過理財小組審核、簽章,各鄉農經站對被的村級集體經濟各類收支能夠及時張榜公布,被訪的村民都能對村里的支出說上一二,對村里的民主理財、支出和村務公開比較滿意。
各縣、鄉、村正在依據農業部《關于進一步規范和完善村集體經濟組織會計委托的意見》(農經發〔2008〕4號)文件精神,積極規范鄉級農經部門記賬業務。
在調研中發現,各核算單位使用的電算化軟件統一使用由青島太陽軟件公司開發的《村集體經濟組織會計制度》版本的電算化軟件,該電算化軟件基本能滿足村集體經濟組織核算的需要,也能核算國家財政對村級轉移支付資金進行核算的需要。該核算軟件操作簡單,便于學習掌握,全州村級核算統一配備同一套軟件便于軟件供應商統一培訓和售后服務,缺點是無法用一套軟件同時核算鄉級行政、事業單位的賬務。
電算化軟件的配備、普及使用程度各縣也不均衡,主要原因在于各縣、鄉農經部門的重視程度以及該縣、鄉財政的狀況不同。在調研時發現,和靜縣、尉犁縣的鄉鎮農經部門會計人員仍在通過手工記賬、算賬。
為了全面了解全州農村財會人員的情況,我州向各縣發放調查表統計。統計結果表明:全州村集體經濟組織會計機構目前在崗會計人員249名,持證人員200人,占80.32%,無證人員49名,占19.68%;無證人員主要為村級出納、報賬員。無證人員主要分布在偏遠的山區、荒漠等少數民族聚居區自然村,無證會計從業人員普遍學歷低,基本不懂漢語言,個別村仍存在著一任村委會班子一任財務人員的現象,更換、變動會計人員比較頻繁;無證會計從業人員的會計知識主要靠鄉農經部門的財務人員臨時現教、現學、現用,有會計專業知識和學歷的會計人員沒人愿去這種狀況的村里工作。
二、當前管理和核算中存在的一些問題
(一)村級賬務核算內容不全面
村級核算,應當全面反映村級經濟活動的全部經濟內容,包括村集體收入、“一事一議資金”、國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金。
通過調查,實際情況是國家財政轉移支付的農村稅費改革后的補助資金除個別年度劃歸村級核算、支付外,目前統一由鄉財政所負責核算、支付。這種人為分割的核算體制,一是無法滿足農經部門對村級財務的審計要求;二是無法體現農村稅費改革后,國家對村級的關懷力度。
(二)繼續加強對農村會計人員的關懷和幫助力度,加大在職教育力度,努力提高會計人員素質
調研中,廣大會計人員普遍訴求自己會計專業知識不足,會計基礎工作知識不足;在會計電算化核算下,農村難以配備微機專業維護人員、電算化軟件維護人員。會計人員只有邊干邊學,目前在崗的會計人員平均年齡在40歲以上,微機知識、微機維護、電算化軟件維護知識嚴重缺乏,既渴求擴大知識面,更要求解決現實會計工作當中因知識不足而存在的許多棘手的難題。
對農村會計的業務培訓,財政會計管理部門和農業農經部門主要應側重于崗位知識和技能的培訓,主要以基礎知識、會計基礎規范、會計電算化規范、財務制度、國家支農惠農政策和內部控制制度的建立為主。
(三)加強規范農村會計基礎工作力度,努力提高會計信息質量
會計基礎工作的好壞,直接關系到農村集體經濟核算的信息質量。通過調查,大多數核算機構基礎工作良好,但個別會計人員業務素質較差,亟需改進。
巴州地域廣闊,人口稀少,屬于典型的少數民族地區,農村特別是偏遠農牧區,主要以少數民族聚居為主,村級出納人員、報賬人員長期仍將以當地少數民族人員為主。從目前的調查來看,經濟不發達地區的財務人員,漢語言文字、語言表述、溝通能力較差,會計業務知識相對不高,在賬簿啟用、文字書寫、科目應用、經濟業務活動的賬務處理、職業判斷能力方面明顯不足。
被調查的鄉鎮,村級財務大都制定了財務管理辦法,其中4個財務人員素質較高的鄉鎮,財務制度制定得相對完備;個別鄉鎮仍存在財務制度簡單羅列幾個崗位責任制了事,存在支出報銷單據粘貼不平整,沒有經辦人簽字,沒有會計人員審核簽字,單據分項支出內容、單據份數都沒有填寫;賬簿使用存在隨意性,總賬使用活頁賬本,沒有啟用單位名稱,沒加蓋啟用章;財務主管、會計都沒有簽字、蓋章,普遍沒有繳納印花稅;會計科目名稱使用不規范,存在隨意性。比如制度規定科目為“應付福利費”,實際被改為“福利費”,“銀行存款”被改為“銀行”或“銀行存”等;賬戶余額存在跨年度不結轉,賬戶沒有月結、季結、年結;發生記錄書寫錯誤,沒按糾錯規定采用“紅線法”劃一道紅線更正,而是直接用“藍筆”劃二道線;憑證裝訂不符合《會計基礎規范》的要求。
個別村存在將“一事一議資金”單獨開戶,單獨建賬,單獨核算,違反了《村集體經濟會計制度》的核算要求,調查組當場提出了批評,要求立即更正,并要求縣級財政事后進行監督檢查。
(四)加緊制定和出臺《村集體經濟財務制度》,確保農村經濟核算安全、完整
2006年,農業部發文提出將制定《村集體經濟財務制度》,要求各級農經管理部門據此建立和規范村集體經濟財務制度,但截至目前,《村集體經濟財務制度》
仍未正式出臺。農村集體經濟財務制度的建立只能由會計人員依據其他會計制度、核算要求和經驗探索建立。其中存在的缺陷和漏洞顯而易見。
三、完善會計法律、法規,促進村級記賬健康發展
(一)立足當前,規范農村村集體經濟會計核算隊伍
當前,農村鄉鎮正在積極推行“村財鄉管村用”改革,由于歷史原因,農村農經部門長期以來一直村集體經濟組織的會計核算,財政所根據改革進度,目前是集中核算鄉鎮級財務收支。根據實際,建議現階段我州應采取鄉財政所和鄉農經站并存,共同完成鄉、村財務核算的方式,隨著鄉鎮管理體制的推進,適時提出將農經站劃并到財政所集中核算,這樣既可減少人員,又可統一管理村級核算。
自從國家實施農村稅費改革以來,各鄉農稅所(財政所)工作人員從過去的收農牧業稅,轉為為農村服務、核算轉變;這些同志長期工作在農村一線,少數民族人員比例大,收稅是專家、是內行,在會計核算工作方面,是新手,需要重新學習。
農經部門長期從事農村財務管理和核算,有一批農村工作經驗豐富的財會隊伍,一些農經站從1993年就開始為村級財務記賬;在調研中,這些單位的會計人員素質較高、制度健全、會計基礎工作較為規范。
建議“村財鄉管”目前仍由農經部門管理、記賬;財政部門待條件成熟時將核算的“村級轉移支付資金”直接撥付給行政村,由農經部門統一核算。
鑒于財政國庫集中支付下一步改革將到鄉一級,財政所同志的學習任務和工作任務更加艱巨、繁重,建議財政所和農經站兩個部門仍保持現狀,待時機成熟再考慮劃并事宜。
(二)積極從法律方面探索鄉級財政、農經部門對村級財務的權限
鄉財政所、農經站目前是依據中央《關于進一步規范鄉村財務管理工作的通知》文件精神開展村財賬務工作的,是遵從改革階段的行政規定。從國家長遠發展來看,中國法制化建設正在步入正軌,村級賬務機構也必須依照《中華人民共和國會計法》、《記賬管理辦法》進行規范審批和管理。只有通過規范的“記賬”許可的申請和批準,或參照《中華人民共和國注冊會計師法》第三章第十五條之規定“注冊會計師可以承辦會計咨詢、會計服務業務”之規定,通過修訂《農業法》、《會計法》、《記賬管理辦法》的相應條款授予鄉級核算機構法定記賬權限,村級賬務的核算才能符合法律規范,才能真正體現村民權益,保障機構合法運行。
2009年7月6日,在筆者修改此文時,獲知新疆首屆財政支農惠農政策培訓班在博湖縣本布圖鎮開班,該培訓班包括漢、維、蒙、回等民族的114名學員參加培訓,參加人員主要為會計人員,鄉鎮干部、村委會干部、村民理財小組人員。新疆中華會計函授學校校長吳解銘親自指導,培訓的主要內容是糧食直補、農資綜合補貼、貨幣資金管理、家電下鄉、會計委托、新型農村合作醫療、民主管理和財務公開、農村綜合改革、三項資金管理等涉農政策、業務。
期望國家能夠不斷豐富培訓內容,不斷將公共財政的陽光普照到中國農村的每一個村落,惠及各族農民兄弟。
【參考文獻】
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