時間：2023-09-08 17:15:01
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇企業作風建設制度，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
1.強化企業內部黨員干部與員工的思想教育
要強化企業黨員干部的理念，學習黨的十會議精神，在工作中實踐與落實科學發展觀，以黨員干部為代表創建新的工作氛圍，強化企業各部門職能，提升服務意識，強調合作協調的重要性，細化績效考核標準，提升企業綜合管理效率。
可以通過幾個方面進行具體體現：首先，企業領導在面臨重大抉擇或對重點問題的解決時，應結合企業的實際情況，以對問題的深入調研為根據，撰寫有針對性的調研報告，提出能夠促進企業發展的大綱性計劃。其次，經常組織培訓，降低由于工作人員技術方面的問題引起的開支。第三，堅持輕車簡從，企業對內部的車輛配備情況嚴格登記，規范車輛使用管理。
2.通過制度的完善落實八項規定作風建設
為了能夠強化企業的作風建設，使“八項規定”精神能夠在企業落地生根，需要在企業落實一套符合企業實情的、可操作性強的作風建設制度。同時對企業現有的管理體制做出進一步的完善，優化企業的運行機制，營造一個有利于作風建設活動開展的環境。在會議召開方面，企業應本著簡化時間、減少行動、控制規模、提升質量、提高效率的原則，同時降低經費、精短會議、精簡人員。
3.加強內部監督貫徹八項規定在企業落地生根
在企業內部強化監督是貫徹規定落實的重要手段，通過多種方法來強化監督的力度。首先，強化企業內部黨支部的監督功能。其次大力倡導社會輿論監督與群眾監督，使企業的作風建設時刻被群眾所關注，督促領導干部將作風建設工作作為常態進行落實。首先，在企業管理中，嚴格遵守各項制度，按時進行述職報告、談話，企業中黨員干部按規定上交個人報告等，對于部分作風建設出現問題的黨員干部及時做出警示與訓誡。除此之外，企業應制定制度，定期的通過審計部門或者紀檢機構對企業的各部門即個人進行檢查，及時發現并解決問題。對有問題的部門及個人責成其在一定期限內進行整改，并向監督部門上交整改落實情況報告。其次，在監督渠道與方式上進行創新。
4.創建工作機制，促進八項規定在企業落地生根
為促進企業黨員干部進一步落實作風建設，實現八項規定真正意義上的在企業落地生根，企業應建立一套實用性強，科學合理的工作機制。企業在用人上要堅持以作風建設為指向，堅持選人作風優良，選擇作風優良的人，在企業內部形成看品行、重實干的選人標準。首先，宣傳企業內部作風優良的典型，樹立作風典型示范。其次，建設并完善作風建設考評機制，在企業內部間各種績效考核與作風建設掛鉤。對作風建設考評成績差的干部，根據情節進行處分，對作風建設考評成績好的干部予以獎勵并中用。第三，完善企業作風建設責任制，強調企業內部黨員干部的責任，整體提升企業作風建設的效率，進一步促進八項規定精神在企業落地生根。
5.加強內控讓八項規定精神在企業落地生根
認真貫徹落實中央“八項規定”精神，通過持續開展黨員干部宣傳教育，力抓企業制度機制完善和廉防體系建設，有力推動了黨員干部作風的轉變和勤儉節約意識的提升。
該企業利用每月中心組學習、企業經理辦公會等形式，學習宣傳黨的十精神和中央改進作風“八項規定”以及省委“十項規定”等精神，提升了黨員干部和廣大職工反腐倡廉、勤儉節約意識，增強了黨員干部隊伍作風建設。
為了將有關精神落到實處，企業應該嚴格加強各類費用控制，全面推行費用預算管理，嚴格執行資金支付審批制度，建立了費用歸口管理部門及費用責任主體責權清晰、層次分明的兩級管控體系，按照“先預算、后發生”和“先審批、后核銷”的原則嚴控各類費用支出；進一步嚴格控制非生產性支出，全面壓縮業務交往費、差旅費、辦公費。
與此同時，切實轉變干部作風，強化領導干部進基層、訪職工和深入一線調查研究的務實之風，有效解決企業生產經營和基層及職工的實際問題。讓企業領導班子成員根據工作分工，結合工作聯系點制度，堅持深入基層，及時掌握并幫助解決基層單位和職工生活的各類問題；企業主要領導帶隊，對各基層單位進行走訪調研，掌握基層生產經營狀況，有效促進職能部門與基層單位的溝通和人員的相互了解與交流。
6.制定貫徹落實配套制度或措施辦法
作風建設不是一朝一夕之事，需要堅持抓、長期抓。在專項行動中，我市堅持既立足當前，切實解決人民群眾反映強烈的突出問題，又著眼長遠，以改革的辦法、法治的思維固化成果，注重把轉變工作作風、密切聯系群眾納入制度化、規范化、常態化軌道，建立科學、規范、嚴謹的長效機制。我市對各級自查發現和暴露出來的問題進行了認真梳理，細化分類，歸口制定整改措施，先后出臺了《關于貫徹落實中央“八項規定”的實施辦法》《進一步規范公務接待、公車管理和公務外出行為的暫行規定》《關于建立發展環境問題投訴舉報快速反應機制的實施意見》等一系列制度規定，著力推動專項行動由集中整治向各級、部門和單位黨政領導全面負責、常態化嚴格管理轉變，推動干部作風建設制度化、規范化。
各地、各部門著力加強制度建設。市公安局制發了關于改進工作作風、密切聯系群眾的9個方面26條規定；市財政局制定了《關于進一步加強機關財務管理的六項規定》；市住建局制定了《關于改進作風嚴肅紀律強化問責的若干規定》；海興縣將今年確定為干部作風建設年，突出抓好“思想革新工程、提速提質工程、群眾滿意工程、干部清正工程、重點突破工程”五大工程；鹽山縣制發《關于嚴禁公職人員工作日中午飲酒的通知》《關于開展“查空崗促效能活動”的通知》《關于嚴厲禁止黨員干部職工違規操辦酒席的通知》等規范性文件；南皮縣對機關工作制度進行了修訂補充；渤海新區紀工委通過發放“效能服務聯系卡”方式接受群眾監督……
通過正風肅紀專項行動的深入開展，全市各級黨政機關會議文件少了，公務消費少了，公車私用少了，遲到早退少了；勤儉節約多了，“硬杠杠”多了，管理服務多了，聽取群眾意見多了；干部形象變了，機關作風變了，整體精神面貌變了。
事成于氣正，業興于風清。我市正處于加快發展的關鍵時期，正風肅紀的要求將貫穿滄州發展事業的全過程。當前，獅城大地清風拂面，運河兩岸人心思進。我們有理由相信，通過全市廣大干部的奮力拼搏，在不久的將來，一個靚麗、繁華、宜居、和諧的新滄州，必將展現在世人眼前。
關于南網肅紀正風好心得體會（二）
通過貴定供電局統一組織觀看《肅紀正風好——2014年南方電網反腐倡廉紀實》視頻，讓我更深刻理解了依法治國真正含義，對于我們企業來說就是要依法治企，對黨員職工來說就是要依規治黨。我們每個員工都要遵規守紀、嚴守底線、按章辦事、不越雷池。不能為了我們的一己之私，就有法不依、有紀不遵、有章不循。不要認為吃點、喝點、拿點、占點不算什么大事，進不了司法也入不了監倉，小的違規違紀更容易放松警惕、渙散意志，最后是小洞不補，大洞叫苦。
視頻中的吳周春、云電同方、新豐供電局的領導班子知法犯法，權利在他們手中變成了極度膨脹的私欲，盡管他們機關算盡，還是沒有算過反腐大勢，還是沒有算過法網恢恢，直到把自己算到身敗名裂痛悔不已之時，才知道只要你成了一棵“爛樹”早晚都會有連根帶葉被一并拔起的那一天。最終等待他們的是妻離子散、冰冷鐵窗及一輩子痛徹心扉的悔恨。
回過頭來反思我自己的思想作風及工作態度，雖然沒有黨風廉潔的問題，但是還有很多不足之處需要及時糾正。理論學習不夠主動，平時主要參與單位組織的學習活動競賽，自學的意識不強，有時在工作中要用到的知識才會主動去學習，做不到耐心和堅持，因此學習收獲不多，還需要更新自己的知識庫。工作不夠主動，工作太多事承辦領導及上級部門的事項，經常處于奉命行事狀態，很少超前思維獨立思考問題，對細節問題考慮不夠。
在今后的工作中要主動學習理論知識，增強自身紀律意識，以優良的紀律作風要求自己。時刻提醒自己“該做什么，不該做什么，什么能做，什么不能做”清楚的了解哪些事項當警惕、哪些行為不能坐、做了后果是什么，始終繃緊嚴肅紀律這根弦。要堅持公道正派作風，強化大局意識，工作負責、行事公道、不亂許諾。
一、關于就業工作
就業是民生之本，是社會穩定的根本要素。努力完善城鄉均等的公共就業服務體系是我局明年就業工作重點：
1、建設公辦就業信息服務平臺，依托我縣就業服務中心的項目建設，為用人單位和求職者搭建雙向選擇平臺，統籌全縣人才信息，勞動力市場，崗位資源，加強勞務輸出與外來務工人員的管理與服務。
2、加強創業培訓技能培訓，組織高校畢業生、城鄉登記失業人員等各類群體開展創業培訓和技能培訓，依托職業教育聘請各類專業師資力量，提高就業和創業能力，對勞動密集型企業和新興行業開展訂單培訓和專項培訓，全年培訓人員5000人次以上。
3、用好就業政策，爭取上級就業專項資金500萬元以上，積極與各商業銀行合作，計劃發放小額信貸1000萬元，用于鼓勵支持創業，以創業帶動和促進就業。
4、努力開發基層管理和基層服務公益性崗位，年度安置4050人員和大學生公益崗位人員200人以上。
二、關于社會保障工作
按照上級部署和縣委縣政府工作安排，完成公務員、事業單位職工、城鎮居民和農民社保統籌與改革工作。一是在保障城鄉居民養老金按時足額發放的基礎上，實現擴面新增1%-2%，完成年度城鄉社保費征收2300萬元；積極協調各相關部門單位，完成社保征收與發放一卡通工作30萬張，積極協調省廳投資25萬元新增建設制卡中心，方便群眾補卡更換，提高辦事效率，從根本上減少因補卡不方便而引發的案件。2016年計劃征收職工社保費1.003，發放1.24億元。新增擴面2000人。進一步完善城鎮職工和居民醫保制度建設，確保參保率達到95%以上。二是加強資金安全管理，特別是社保資金量大，覆蓋面廣，征收與發放環節多，我局要進一步加強制度建設與管理，在完成全年社?；鹫魇栈A上，確保各類基金按時足額發放，使全縣人民依法享有的社會保險權益得到切實保障，促進我縣社會和諧穩定。
三、關于勞動監察與維穩工作
針對近年來，勞務糾紛與違法案件呈現上升趨勢，開展法制宣傳普法工作，維護勞動者權益，保障企業和項目正常秩序，推進勞動用工備案制，在今年40家的基礎上建成我縣全覆蓋的勞動監察網格化管理，特別針對一些邊遠鄉鎮，外來人員集中的企業，平時疏于管理，矛盾多發，隱患很大，因此在2016年，我局將積極協調公安、法院、市場管理等部門，依法打擊取締勞務黑中介等違法行為，排查非法用工，專項解決民工欠薪問題，進一步推進行政執法與刑事司法銜接工作，實現行政執法與刑事司法信息共享平網。加強勞動仲裁工作，力爭實現結案率100%，在省市人社系統繼續保持年度優秀與先進。
四、關于人事人才工作
一是進一步完善事業單位公開招聘制度，堅持凡進必考，全力選拔高素質人才。二是進一步完善事業單位崗位管理制度，確保實現崗位管理制度全面入軌。三是進一步完善公務員管理制度，著力推進公務員分類管理；健全完善公務員考核評價機制，加強年度考核，強化考核結果運用。四是進一步推進收入分配制度改革，指導督促事業單位制定績效考核、績效工資分配辦法；進一步規范公務員津貼補貼管理制度，確保工作規范高效；進一步加強對企業工資分配的指導調控，完善企業職工工資決定機制、正常增長機制，推動企業在效益增長的同時、同步增加職工工資。五是立足京津冀協同發展戰略機遇，做好我縣人才需求狀況調查，根據產業發展需要，有針對性地組織好各類招聘活動，大力引進急需緊缺人才。改進人才引進方式，堅持項目引進和人才引進并舉，瞄準產業發展，吸引更多高層次人才來到創業發展。
1、宗旨意識不強，服務意識差。個別同志作風官僚，態度傲慢，高高在上，服務意識淡薄，接待群眾不夠熱情，存在臉難看、門難進的現象，滋生了盲目優越感，言行舉止高人一等，傳言有不吃不喝不下撥的壞風氣，讓人很不愿意到財政部門辦事。
2、缺乏干事創業激情。個別同志安于現狀，得過且過，不思進取，不努力學習，不認真掌握新業務知識，自己主辦的業務，外單位請教，一問三不知。外界議論，財政局人員編制多，清閑人多，干事人少。
3、個別同志事業心、責任心不強。辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，來文來函不及時答復。工作敷衍了事，辦理業務時常出錯，嚴重影響自身形象。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗、扎堆聊天，或在辦公時間用電腦玩游戲;上班報個到，中間脫崗上街購物、買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦事。尤其是負責新農合報賬的財政所人員有脫崗現象。讓農戶為幾塊錢醫藥費來回跑幾次都未能報銷，車費多過報銷藥錢，讓農戶感到報銷難，直接影響農戶的參合積極性。
5、個別同志奉獻精神不強，干事喜歡講條件、講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關心不夠。
(二)、效能建設方面
1、經費撥款程序：①經費申請、審批、劃撥過程太長，不夠科學規范，環節過多，手續繁瑣，效率偏低。經費劃撥沒能有個辦結時限，不能及時審批、劃撥，資金不能及時足額到位，影響其他單位開展工作。②經費申請辦理困難，報告在傳遞中存在拖拉、丟失現象，給申請單位造成麻煩。③經費申請辦理手續繁瑣，時間過長、環節多，個別人服務意識不強，報告久積不呈送，與限時辦結制要求不相符。④財政資金申領手續繁瑣，有見不著人辦不了事，整天跑財政的現象。⑤經費報告不能及時審批，也不能及時告知申請單位。⑥經費申請審批、劃撥程序不夠公開，辦理結果不夠透明。對手續不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結。
2、沒有公開辦事流程，使申辦單位和群眾前來辦事不知找誰辦理。
3、財政預算透明度不夠，各單位對預算支出安排情況了解不多。
4、工作不夠務實。對提案、議案的答復過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發揮財政職能作用，在政策上沒能給予有力的支持，對于納入財政供養單位的各項經費、津貼、補助的預算安排上，財政部門沒能給予充分考慮，影響其他單位工作開展。
5、財政監督乏力。對一些重大項目資金是否按規定使用、是否能發揮效益沒能進行全程追蹤問效。
6、對新會計制度沒能及時進行大力宣傳和對會計人員進行及時培訓，對企業業務指導少，不利于對企業財務實行有效監管。
7、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進一步加強對干部職工思想道德教育，加強業務知識培訓，使財政干部職工盡快提高業務工作能力，達到人盡其能，提高辦事效率。
20__年我局黨風建設工作在以黨的十七屆四中、五中全會精神的指引下，按照縣委、縣政府的工作重點和《20__年黨風建設工作要點》精神，以保障招商引資任務的完成，推動黨風建設責任制的落實，加強監督檢查，切實維護黨的政治紀律，積極推進黨務、政務公開，全面提升黨員干部形象等為重點。主要做了以下幾方面的工作。
一、強化領導責任，推動黨風建設責任制的落實
局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。
一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》，各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書，明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的“黨風建設工作領導小組”，明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求，做到了分工明確，責任到人，切實把黨風廉政建設工作落到實處。
二是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中，堅持民主集中制，凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞“一言堂”。堅持經常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在的問題，安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。
三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃，進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。
二、加強宣傳教育，全面提升黨員干部形象
（一）精心組織，加強領導，以大興密切聯系群眾之，求真務實之風，艱苦奮斗之風，批評和自我批評之風為重點，圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求，加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉環境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤，利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件，精研細讀規定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。開展了“深入開展城鄉環境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會，從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。
(二)聯系實際，學以致用。結合崗位特點，組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業，圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”，撰寫調研材料3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會，對照干部隊伍存在的一些現象，開展“五查五看”，在黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。
(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求，在機關干部特別是局領導班子中，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作
以抓好機關黨風建設為契機，提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論，把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定，建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。
四、積極推進黨務、政務公開，保障群眾的知情權監督權
為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行，積極推進黨務公開，保障群眾的知情權和監督權：一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利
用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度，進一步規范領導干部的從政行為。今年我局沒有發生，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度，成立了財務監督領導小組，每月張榜公布財務收支情況，做到了民主管理。五、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階
一是通過行政效能建設，優化政務環境。認真落實了“三問責任制”，制訂了具體的實施辦法。做到了外來投資者在企業注冊、證照辦理、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。
二是加強投資環境優化，培育良好的招商引資氛圍。我局設立了外來企投訴（咨詢）電話對外公布，全年共接到外來企業及投資意向者咨詢120多次（人），與相關部門配合從成功引進了“德源食品有限公司”、“義烏小商品市場”落戶平昌等。局領導經常深入外來企業開展調研，對客商提出的困難和問題，及時報請縣委、縣政府及相關部門幫助解決，幫助外來客商解決在生產經營過程中遇到的困難和問題。
局黨組把黨風建設工作列為全年政治思想建設工作的重點任務。
一是認真落實黨風建設責任制。局黨組書記、局長與縣紀委簽訂了《黨風廉政建設責任書》，各股室與局黨組簽訂了相應的廉政責任書，明確了各自的目標任務及全年工作的重點。成立了以局黨組書記、局長為組長的“黨風建設工作領導小組”，明確黨組書記、局長在黨風建設工作中負總責的領導責任。按照“一崗雙責”的要求，做到了分工明確，責任到人，切實把黨風廉政建設工作落到實處。
二是加強領導班子成員間的溝通協調。在黨風廉政建設中，堅持民主集中制，凡屬重大事項，都經集體討論決定，不搞“一言堂”。堅持經常召開領導碰頭會議，隨時通報工作情況，反映工作中存在的問題，安排部署下一步重點工作等。班子成員做到了相互通氣，多理解，多支持，多配合，多尊重。全局形成了團結協作的和諧集體。
三是加強黨風建設工作措施的落實。制定了年度黨員活動計劃，進一步完善了黨風建設制度、黨員組織生活制度等。
1 2 3 4二、加強宣傳教育，全面提升黨員干部形象
（一）精心組織，加強領導，以大興密切聯系群眾之，求真務實之風，艱苦奮斗之風，批評和自我批評之風為重點，圍繞踐行省委“四個特別”和市委“八個更加注重”的要求，加強了機關干部職工作風建設。將機關干部作風建設與深入開展城鄉環境綜合治理緊密結合起來。為切實做到工作學習兩不誤，利用周五的集中學習《廉政準則》等有關文件，精研細讀規定書目，進行了20多次集中學習，黨員干部認真做好學習筆記，撰寫心得體會。開展了“深入開展城鄉環境綜合治理”與我市大交通形成后招商引資如何開展等討論會，從而提升干部職工的思想認識水平和超前恩思維的工作能力。
(二)聯系實際，學以致用。結合崗位特點，組織黨員干部35人次深入部門、掛包村、企業，圍繞重大發展戰略開展“民情大調研”，撰寫調研材料3篇。同時，廣泛征求意見和建議，召開了領導班子專題民主生活會和黨員民主生活會，對照干部隊伍存在的一些現象，開展“五查五看”，在黨員干部個人分析檢查基礎上，提出了整改落實方案和措施。
(三)開展了廉政文化進機關、進家庭活動。按照目標責任書的要求，在機關干部特別是局領導班子中，積極營造“以廉為榮，以貪為恥”的廉政氛圍，使廉政文化深入機關、融入家庭，成為廉政建設的有效載體。
三、以加強黨風建設為契機、提高行政效能建設工作
1 2 3 4以抓好機關黨風建設為契機，提高行政效能建設。一是引導黨員干部嚴守政治紀律、崇尚實干、維護團結、推動發展。二是實行軌跡論，把工作落實和“三大能力”建設列為黨風建設重要內容，每個干部職工所作的工作月底都應有據可查，對工作消極不負責的人納入年終績效工資進行考評。三是進行干部作風整頓。加強黨員干部八小時以外管理，嚴格執行黨員干部違規打牌參賭八項規定，建立廉政登記簿。按照上級文件要求管理好黨員干部因公出（國）境工作。
四、積極推進黨務、政務公開，保障群眾的知情權監督權
為切實保證黨風廉政建設與各項工作同步進行，積極推進黨務公開，保障群眾的知情權和監督權：一是抓好“干部職工黨風廉政建設情況定期登記”和《關于嚴格禁止利用職務上的便利謀取不正當利益的若干規定》自查自糾。堅持實行對領導班子測評和領導干部評議制度，進一步規范領導干部的從政行為。今年我局沒有發生以權謀私，或以工作職務之便謀取私利等違法亂紀現象，也沒有一人參加非法組織或宗教迷信及集體上訪鬧事活動，更沒有打架斗毆、貪污盜竊、行賄受賄等一切不良現象發生；二是切實履行黨風廉政建設責任，管好自己，管好家屬、子女；三是積極推行陽光財務。實行財務公開民主監督制度，成立了財務監督領導小組，每月張榜公布財務收支情況，做到了民主管理。
五、抓環境優化、推動招商引資工作躍上新臺階
一是通過行政效能建設，優化政務環境。認真落實了“三問責任制”，制訂了具體的實施辦法。做到了外來投資者在企業注冊、證照辦理、稅務登記等方面提供“一條龍服務”和上門”服務。
1 2 3 4二是加強投資環境優化，培育良好的招商引資氛圍。我局設立了外來企投訴（咨詢）電話對外公布，全年共接到外來企業及投資意向者咨詢120多次（人），與相關部門配合從成功引進了“德源食品有限公司” 、“義烏小商品市場”落戶平昌等。局領導經常深入外來企業開展調研，對客商提出的困難和問題，及時報請縣委、縣政府及相關部門幫助解決，幫助外來客商解決在生產經營過程中遇到的困難和問題。
自今年3月中旬以來開展的全區干部作風集中整治活動，是區委、區政府積極應對新的形勢，從加快夷陵區發展的實際需要出發采取的一項重大舉措。全面準確總結今年集中整治活動情況，對進一步推進全區干部作風建設，營造良好發展環境，具有十分重要的意義。剛才，洪星同志通報了民主評議結果和十佳典型事例。丹昱同志宣讀了表彰文件。全區各級各部門和廣大黨員干部都要以此為鏡，認真對照檢查，更加注重和加強干部作風和發展環境建設。下面，我根據區委常委會討論的意見，講三個問題：
一、全區干部作風集中整治活動的主要成效
全區干部作風集中整治活動經過了充分醞釀和精心準備。整個集中整治活動按照學習動員、統一思想，征求意見、查擺問題，集中整改、建章立制，公開承諾、階段小結個階段積極有序推進，最后通過民主評議，讓人民群眾對干部作風和發展環境建設情況作出評判。
總的來看，在各級各部門、廣大干部群眾的積極參與和共同努力下，活動得到了社會的廣泛認同，基本達到了預期目的，取得了比較明顯的成效。
1、思想觀念發生了明顯變化。這次集中整治活動雖然時間很短，但卻產生了很大震動。應該說，這項活動最直接也是最大的收獲，就是讓廣大干部受到了一次普遍而深刻的教育，思想觀念發生了明顯變化。通過集中整治，全區各級黨政機關和廣大干部群眾的思想進一步解放，認識進一步統一，觀念進一步更新；通過集中整治，全區機關干部的發展意識、大局觀念進一步增強，服務經濟、共謀發展的氛圍更加濃厚；通過集中整治，廣大黨員干部執政為民的理念、求真務實的作風、清正廉明的紀律進一步增強；通過集中整治，全區上下“人人關心環境，事事關系環境”、“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”的主人翁意識進一步增強。
2、發展環境得到明顯改善。一是機關作風有了明顯轉變。普遍實行了“首問負責制”、“限時辦結制”等相關制度和文明辦公、文明用語等有關規定，“門難進、臉難看、事難辦”的“三難”現象有了很大改進。以貫徹落實中央1號文件精神為契機，在全區認真組織開展了“千名干部萬戶行”活動，促使廣大干部不斷改進作風，深入基層，大興調查研究之風，為廣大群眾解決了一些實際問題，辦了一大批看得見、摸得著的實事。二是一批群眾反映的實際困難和問題得到了有效解決。開通書記專線、區長熱線、經濟發展環境投訴中心和區作風整治辦公室舉報電話，受理各種投訴和來信來訪932件次，辦結927件，辦結率99％o三是一些影響環境的突出問題得到了有力查處。嚴格按照有關規定，對一批涉及群眾利益的、破壞經濟發展環境的和干部隊伍建設中的突出問題，嚴肅認真地進行了處理。目前，全區已處理56人，其中組織處理45人；紀律處分11人；刑事處理4人。四是一些反映強烈的不良風氣得到了有效扼制。“學風不濃”、“玩風太盛”、“奢風太重”的現象已得到很大的改變，機關干部抓學習的緊了，鉆研工作的多了，節儉辦事正在成為廣大干部的自覺行為。五是行政效率得到明顯提高。今年來，全區上下以深入學習《行政許可法》為契機，不斷加大改革力度，“四個中心”建設步伐進一步加快。目前，進行政服務中心的窗口單位20個，審批項目211個，受理行政審批事項51118件，已辦結50095件，辦結率98％。今年，我區探索實行重大項目聯合審批，使得審批環節和辦事時限平均減少和縮短三分之一以上，政府工作效率進一步提高。
3、招商引資和項目建設取得明顯成效。作風整治以來，各級各部門始終堅持一手抓發展、一手抓環境，一手抓項目、一手抓作風，以作風整治促進發展環境改善，以發展環境改善促進項目建設，以項目建設促進經濟發展，認真抓好招商引資和項目建設中遇到的各種問題整改，不僅使集中整治有了明確的目標和方向，而且也讓招商引資和項目工作有了一個有力的抓手。全年共引進投資500萬元以上項目46個，投資總規模49億元，其中投資5億元以上項目3個(過10億元的2個)，投資1億元以上項目11個，投資5000萬元以上項目5個。四大項目區建設全面啟動，大同水泥、嘉源食品、永固制罐等一批重點工業項目落戶園區，雅倩二期、粵海紡紗等一批項目如期投產，掀起了全區新一輪招商引資和項目建設的熱潮。
4、全區對外形象明顯提升，經濟發展步伐明顯加快。這次集中整治活動，在全區上下特別是在外來投資者中產生了良好反響，進一步增強了外來投資者在夷陵區投資興業的信心和決心。全民參與的積極性也被調動起來，“親商、重商、安商、扶商”意識大大增強。全區金融信用等級不斷提高，整體對外形象得到了明顯提升。全區經濟、社會持續、健康、協調發展。*年，全區經濟實力增強，財政收入增長、農民收入增加、社會就業增長，呈現近些年來少有的大好形勢。全區國內生產總值可實現78億元，比上年增長12．5％，財政收入突破5億元，達到5．05億元，在全市縣市區中規模總量列第一；農民人平增收400元，創歷史新高；城鎮登記失業率控制在4．3％以內。
5、作風建設長效機制初步形成。集中整治期間，區委、區政府在不斷規范完善“四個中心”建設的同時，制定實施了《關于進一步優化經濟發展環境的決定》、《關于對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》、《建立抓落實工作長效機制的意見》、《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《發展環境民主評議暫行辦法》等制度，通過這一系列制度的建立與完善，初步搭建了一個結構比較嚴密、權責比較明晰的作風建設制度體系。全區各級各部門也都結合實際需要，進一步修訂完善了各項規章制度，各級干部特別是領導干部帶頭模范執行規章制度，把各項制度、措施真正抓落實，形成了較好的工作機制。
這些成果，對全區干部作風不斷改進、服務質量不斷增強、工作效率不斷提高、發展環境不斷改善，對我區加快發展必將產生積極而深遠的影響。
二、全區干部作風集中整治活動的主要特點
概括起來講，主要有以下六個方面：
1、強勢宣傳發動，迅速統一思想認識。一是召開千人
大會深入發動o3月12日，區委、區政府召開了1000多名機關干部參加的全區干部作風集中整治暨項目工作動員大會。會議闡釋了為什么今年要下大決心、堅持高標準、采取硬措施，并以強有力的領導、機構作保證在全區開展這項活動，強調了在新形勢下抓干部作風，抓發展環境的現實意義，指出了集中整治要著重治理和解決的六個方面的突出問題，并倡導要全面樹立六種作風，提出要通過集中整治，在全區上下形成“一切圍繞發展干，一切圍繞中心轉”、“人人關心環境，事事關系環境”的社會氛圍，達到干部作風明顯好轉、服務質量明顯增強、工作效率明顯提高、發展環境明顯改善的目的。對這次活動的指導思想、整治重點、工作措施、組織領導提出了十分明確和具體的要求。現在回過頭來看，這次大會對統一全區上下的思想產生了巨大的推動作用。二是深入學習，提高認識。各級各部門堅持把學習教育貫穿活動全過程，組織了多種形式的學習討論，達到了人人受教育、個個有提高的目的，促進了廣大干部思想的解放和觀念的更新，為集中整治活動奠定了堅實的思想基矗三是廣泛宣傳，營造氛圍。發揮輿論的宣傳、監督和導向作用，及時宣傳集中整治過程中涌現出的正、反典型，充分激發了廣大群眾參與干部作風和發展環境建設的積極性。
2、堅持依靠群眾，認真查擺突出問題。一是區作風整治辦公室通過發放近千份《征求意見表》、從三峽夷陵網摘錄《訪客留言》、召開外來投資企業、本地民營業主和老干部座談會等，共收集各類意見、建議1710條。經過匯總整理后，原汁原味地向各單位進行了反潰二是開通專線電話、設置意見箱、舉報箱，廣開言路，廣泛接受社會監督。三是各部門各單位召開座談會200多場次，組織調查走訪3000多人次，征求意見和建議1536條。四是各級領導帶頭，帶領廣大機關干部深入基層，認真聽取各方面的意見和建議，掌握了大量第一手材料。在廣泛征求意見的基礎上，各單位按照“只談問題，不談成績；既擺現象，更挖根源”的總體要求，堅持不遮掩、不怕丑、不怕痛，深入查擺存在的問題。通過領導帶頭自查、干部自我檢查、單位內部互查，對照六個方面的突出問題，認真查擺出在本部門、本單位和每個人身上的具體表現，明確了整改的重點。
3、注重實際效果，狠抓整改措施落實。各級各部門堅持把整改作為最重要、最關鍵的環節抓落實，嚴格按照“四個不放過”的要求，重點圍繞群眾反映強烈的熱點、難點和
焦點問題，影響經濟發展環境的突出問題，干部和領導班子思想政治建設及自身素質方面存在的問題，認真制定整改方案，全面落實整改措施，做到了邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，由于各單位狠抓整改措施的落實，保證整改工作取得了較好效果，群眾所提意見絕大多數得到了落實，一些嚴重影響發展環境的突出問題得到了解決，一些破壞發展環境的人和事得到了及時處理。
4、堅持取信于民，廣泛開展公開承諾。區直84個單位分別采取發文件、發公開信、通報情況、設置公開欄、張貼承諾書等多種形式向社會公開承諾。20家與發展環環境關系較為密切、人民群眾予以較多關注的重點單位，就工作范圍、工作職責、服務措施等內容，并對單位、個人查擺出的問題和自身工作實際通過新聞媒體向社會作出了公開承諾，接受監督檢查，使人民群眾看到了集中整治的成果，增強了加快發展的信心。同時，各單位認真制定有效措施，以實際行動實踐承諾，努力做到言必行，行必果，以實實在在的行動贏得了人民群眾和廣大投資者的信賴和支持。
5、力求標本兼治，建立健全長效機制。集中整治期間，各級各部門堅持把完善工作機制和機關制度建設作為治本之策，貫穿于作風建設始終，從實際出發，從管用出發，從長效出發，以基礎制度的建立和完善促使長效機制的逐步建立。區直各部門各單位共建立完善各項規章制度1260多條，其中新建420多條，修改完善840多條，有力地推動了機關工作的制度化和規范化。
6、堅持公平公正，精心組織民主評議。檢驗集中整治活動的效果如何，必須把評判權交給投資者、基層和人民群眾。因此，區委、區政府決定在集中整治結束時和今后每年年底，組織廣大干部群眾和社會各界對各單位發展環境建設情況進行公開評議，并制定了《發展環境民主評議暫行辦法》。今年集中整治活動的民主評議工作，嚴格按照《暫行辦法》的規定，在各單位自查自評、組織專班考評的基礎上，組織社會各界對區直84個單位的干部作風和發展環境建設情況進行了集中測評。測評的結果表明，人民群眾對這次集中整治取得的成果給予飛’充分肯定，在84個單位中，得到的“優秀”和“滿意”票數絕大多數都超過了80％，最少的也超過了65％，這一結果在作風整治以前是很難達到的。在征求意見，查擺問題時有3000多條意見和建議，但在民主評議時，卻有如此高的滿意率，說明我們開展集中整治活動絕不是走過嘗搞形式，而是動真格的，也是能見實效的。面對這樣的結果，我們每一個人都應該感受到來自于群眾的壓力和希望。
干部作風建設和經濟發展環境的優化是一項長期性、基礎性、根本性工作，是一項永不竣工的系統工程，是保證夷陵區經濟社會持續快速發展的必備條件。要清醒地看到，這次干部作風集中整治活動所取得的成效是初步的，是階段性的，與加快發展的要求相比，與群眾的期望相比，都還有很大的差距。從目前我區的發展環境現狀和近期明查暗訪的情況來看，還有許多不盡如人意的地方，動員大會上所講的六個方面問題，在一些部門和單位還一定程度的存在，有些部門和單位的整改措施、公開承諾和制定的各項制度尚未完全落實到位，機關工作效率和工作作風還有待進一步改善，機關干部的宗旨意識和奉獻精神還有待進一步增強，各種影響發展的體制還需要通過深化改革進一步予以解決。從群眾投訴的情況來看，“三難”現象、“三亂”問題及反映有關部門或不作為或亂作為的投訴仍然時有發生。從集中整治白勺整體工作來看
，還有許多需要進一步改進的地方。總之，集中整治活動雖然告一段落，但發展環境建設從一定意義上講才剛剛開始，任務還十分艱巨。因此，干部作風和發展環境建設只有開始，沒有結束；只有起點，沒有終點；只能加強，不能削弱，必須采取過硬措施，一以貫之，常抓不懈。
三、當前和今后一個時期干部作風建設的工作重點
當前和今后一個時期，干部作風和發展環境建設應突出以下五個方面：
第一，鞏固成果，進一步強化認識。
全區干部作風集中整治成果來之不易。對此，我們必須倍加珍惜。今年，我區經濟社會發展取得了較好成績，構建了一個新的較高發展平臺，這既是區委正確領導、全區人民努力的結果，也與全區干部作風的不斷轉變、發展環境的不斷優化密不可分。*年，是在新的平臺上推動全區經濟社會跨越式發展的關鍵一年，區委提出了“四堅持、四提升”總體思路，號召各級各部門和全區廣大人民群眾振奮精神、自我加壓，推動全區經濟社會發展全面提升提速。實現這一目標，良好的干部作風是基儲是關鍵、是保證。為此，大家必須進一步統一思想，形成共識，必須進一步增強責任感、危機感和緊迫感，必須進一步提高對整治經濟發展環境的思想認識。廣大干部群眾在充分肯定集中整治成果的同時，也普遍表現出對集中整治活動結束后干部作風“回潮”、各種影響發展環境現象出現反彈的擔心。我們絕不能對干部作風集中整治的階段性成果估計過高，必須對可能出現的新問題、復發的老毛病有充分的思想準備和工作準備。這次會議是一次回顧總結會，更是新一輪干部作風建設的動員部署會，全區各級各部門務必以高度負責的精神，不折不扣地做到“五個必須”，即，思想認識必須進一步提高；領導力量必須進一步加強；出臺的政策必須認真執行；公開承諾的事項必須堅決兌現；沒有解決的問題必須切實解決，更加到位地落實各項長效管理措施，努力把我區的經濟發展環境建設推向一個新的階段。
第二，持之以恒，進一步強化教育。
學習教育是一項基礎性的工作，貫穿于干部作風建設始終。各部門各單位要拿出學習教育具體規劃，與即將開展的黨員先進性教育活動結合起來，與全區解放思想加快發展動員會上提出的大力倡導六種理念結合起來，與區委二屆二次全會上提出的努力提高六種能力和水平結合起來，認真組織實施。要持之以恒地抓好思想政治教育、愛崗敬業教育和政策法規教育，進一步增強廣大干部特別是執法人員的職業道德素質和服務能力。要對執法人員進行全面清理，影響形象、態度蠻橫、法制意識不強、服務意識淡薄的，要嚴肅查處。要把中層干部和窗口工作人員作為教育培訓的重點，制定嚴密的教育培訓計劃，穩步實施，注重實效。要加強對學習教育工作的組織領導、引導、檢查督導，通過學習教育，在全區努力營造一個人人關心、服務和參與發展環境建設的良好氛圍。
第三，嚴明紀律，進一步強化查處。
抓查處，是貫穿干部作風建設全過程、促進干部作風建設不斷深化的重要手段。干部作風建設，必須做到立說行、令行禁止。剛才，區委、區政府對重點單位民主評議綜合得分情況進行了通報。這次大會之前，區委、區政府主要負責人已對排名靠后單位的負責人進行了談話。今后，要進一步嚴明工作紀律、財經紀律、組織紀律、廉政紀律。最近，吳官正同志在全國落實黨風廉政建設責任制工作電視電話會議上要求各級領導務必做到“五個不許”，對違反規定收錢送錢的和凡是參與賭博的，作出了“一律先予免職，再按規定處理”的嚴格規定，并強調指出：“好風氣是抓出來的，也是帶出來的”。全區廣大黨員干部特別是領導干部要認真學習吳官正同志講話精神，堅持從我做起，既要以身作則、嚴格自律，又要敢抓敢管、認真負責，嚴格按照區委、區政府《加強經濟發展環境投訴處理工作的暫行規定》、《對損害經濟發展環境行為實行責任追究的暫行規定》等有關制度的規定和要求，切實抓好查處工作。當前要突出做好四個方面的工作：一是要建立健全明察暗訪巡視工作機制。要把明察暗訪作為對今后干部作風、發展環境和黨風廉政建設實施有效監督的重要手段和方式，作為一項重要措施長期堅持下去。區紀委、監察局要定期組織區委黨風監督員、區政府特邀監察員及相關部門組成工作專班開展明察暗訪。對發現的問題要認真查處，確保抓出成效。二是要建立健全投訴處理工作機制。人民群眾的投訴分四種類型歸口相關職能部門辦理，即涉及干部作風和環境問題的投訴，以經濟環境投訴中心為主處理；涉及老百姓切身利益的日常問題，由辦負責；涉及違紀政紀的問題，由紀委監察局處理；涉及刑事案件方面的問題，由司法機關處理。三是建立健全重大問題督查工作機制。重大問題由區紀委、監察局會同區委、區政府督查室進行督辦落實。四是嚴格執行對損害經濟發展環境行為責任追究制度。
第四，突出重點，進一步強化落實。
抓好落實，是轉變干部作風的迫切需要和關鍵所在。因此，各級各部門必須高度重視，把抓落實始終擺在重要位置。要以落實區委、區政府《關于進一步優化經濟發展環境的決定》為內容的五個制度為著力點，著眼于突出問題的解決。從集中整治期間發現和掌握的情況來看，極個別的部門和干部，不研究新的形勢，不學習新的知識，把一些條條款款、甚至已經廢除的“規矩”作為借口，導致在同樣政策、同樣背景、同樣條件下別人很容易辦成的事，在他這里卻很難辦，甚至辦不成的現象仍然存在；極少數單位出現了“門易進，有凳坐，有茶喝，滿臉笑，就是事難辦”的怪現象；極少數單位仍然有私設小金庫，挪用、占用項目資金的行為，甚至存在貪污私分、揮霍浪費，用公款游山玩水、用公車走親訪友、接送家屬子女等現象；個別單位不講誠信，把承諾喊在嘴上、寫在紙上、掛在墻上，就是不落實在行動上；個別單位領導在服務發展上當面一套、背后一套，會上表態快、會后落實難；部分單位機關內部管理不嚴，招待費管理混亂，機關干部甚至是領導干部上班時間打牌賭博；極個別執法人
員法制觀念淡薄，執法方式野蠻、態度粗暴，利用手中權力“吃、拿、卡、要”，不給好處不辦事，給了好處亂辦事，違規錯誤執法、辦人情案、辦交易案，甚至收受他人賄賂；個別黨員干部干擾、阻礙項目建設和征地拆遷工作，造成極壞的負面影響。對此，群眾意見很大，社會反映也很強烈。這些問題的存在，進一步說明環境建設是一項長期而艱巨的任務，不能有絲毫的懈怠，必須采取更力口強有力的措施，狠抓整改落實。
第五，構建合力，進一步強化領導。
當前和今后一個時期的干部作風建設，要從集中整治活動逐步向經?；?、規范化的干部作風建設轉變。區委、區政府督查室、紀檢、宣傳、組織及經濟發。畏環境投訴中心等部門要保持密切聯系，形成工作合力，齊心協力共同抓好后期干部作風建設。各級各部門領導特別是主要負責人要擔當起本級本部門干部作風建設“第一責任人”的重任，要始終堅持把干部作風、環境建設納入重要議事日程，認真研究，精心組織，狠抓落實。要不斷深化干部作風建設內容，圍繞“為民、務實、清廉”的總體要求和“改進作風、優化環境、促進發展”的工作主題，進一步落實整改措施，建立長效機制，鞏固整治成果，規范行政行為，提高行政效率。要緊緊圍繞經濟建設中心，堅持一手抓發展、一手抓環境、一手抓項目、一手抓作風，將作風整治的工作熱情和廣大干部群眾的積極性引導到區委各項決策部署上來。
同志們，以一流的干部作風、一流的經濟發展環境推進
全區經濟社會發展全面提升提速，是夷陵區在新的平臺上實現跨越式發展的內在要求，也是全區人民肩負的重大歷史使命。區委要求，全區各級各部門和廣大群眾要從踐行“三個代表”高度，進一步提高認識，統一思想，搶抓機遇，以更加飽滿的熱情、更加堅定的決心、更加過硬的作風，努力開創全區經濟社會發展的新局面。我們深信，有全區廣大黨員干部和群眾的積極支持，社會各界的廣泛參與，全區的干部作風和發展環境建設一定會再上一個新的臺階!
最后，就區政府機構改革工作再強調幾點。
剛才，作佩同志宣讀了區委、區政府《關于宜昌市夷陵區政府機構改革方案的實施意見》。對實施區政府機構改革的目的、任務、指導思想、工作步驟、組織領導已經提出了
十分明確的意見，請大家認真貫徹落實。就如何抓落實我講幾點具體要求：
第一、要提高認識，強化責任。
這次改革，雖然機構變動不多，不同于以往那種在行政機關中全面鋪開的改革。但這次改革職能調整比較大，涉及的都是經濟社會發展的重要部門，理順部門間的事權關系調整和轉變政府職能的任務仍然很重。改革調整的部門和與改革相關的部門，要站在踐行“三個代表”重要思想和完善社會主義市場經濟體制的高度，充分認識推進區政府機構改革的重要性和必要性，增強抓好改革的緊迫感和責任感。這里需要著重強調的是，全區各級各部門必須把思想和行動統一到區委、區政府決策上來，積極支持區政府機構改革，改革調整的部門和相關職能部門要強化抓落實的責任，確保區政府機構改革順利推進。
第二、要加強配合，扎實工作。
對于改革調整的部門職能調整和劃轉，區委、區政府印發的《意見》已作出明確規定，有改革任務的部門，要認真依照文件精神，做好本部門“三定”方案擬定工作。機構編制部門要抓好機構三定方案的審核工作，組織、人事部門要做好人員調整工作，切實保證機構編制和人員調整到位。這次政府機構改革雖然涉及少數部門調整，但在改革中，將要根據現有機構運行情況，對有的部門機構編制進行適當調整。凡涉及的部門必須服從編委決定，絕不允許人員編制劃不出的現象存在。
要認真做好思想政治工作。機構改革涉及到機構、職能調整和人員安排，難免引起部分干部職工的思想波動。各有關部門要注意掌握干部職工的思想動態，有的放矢地做好思想政治工作，提高大家對機構改革的思想認識，做到思想不散、秩序不亂、工作不斷。在機構改革的實施過程中，要教育干部職工識大體、顧大局，以黨的事業為重，正確對待個人工作崗位的變動，遵守紀律，服從安排。
第三，要強化領導，嚴明紀律。
要加強組織領導。機構改革是一項事關全局的大事，要以高度負責的精神，嚴謹細致的作風，認真扎實的工作，確保改革圓滿成功。特別是有改革任務的部門，明確的牽頭負責人要對本單位的機構改革負總責、親自抓。要在認真抓好機構改革的同時，統籌安排好其他方面的工作，做到機構改革和其他工作兩不誤、兩促進。
一、領導班子履職情況
（一）、抓學習 帶隊伍
我處從提高政治、業務和決策水平入手，把創新工作方式、領導方式、服務職工方式作為抓班子帶隊伍促發展的有效載體。定期組織召開中心組集中學習會，認真學習公司和局里下發的各種文件精神，及時掌握公司及我局發展狀態和管理思路，推進企業管理理念與專業業務知識的更新；在“不忘初心牢記使命”主題教育工作中，班子成員帶頭深入班組，開門納諫，廣納民意，通過民主生活會開展批評與自我批評，充分聽取不同意見，講求科學決策程序。其次是強化專業知識學習，提高業務能力和超前指揮能力；第三是加強對風險預控和精細化管理知識的學習，提高風險辨識和精細化管理能力。通過學習，班子成員的管理能力顯著提高，作風建設得到增強，為完成全年工作任務夯實了基礎。
（二）、強經營 促業績
為了能更好地完成全年的工作目標，2019年，領導班子按照局總體工作部署，提出了“以深化開展班組標準化建設工作為重點，以加強職工的安全思想和行為規范、責任心教育為基礎，繼續強化各級崗位職責，嚴肅工作紀律，進一步提高每位職工的責任意識，加強信息通信網安全分析評價，完善信息通信網絡的建設，進一步提高設備健康水平，保證設備安全穩定運行”的工作思路。
1、認真落實各項安全生產措施，2019年至今未發生任何電力生產人身、設備及交通消防、綜合治理等不安全事件，未發生嚴重違法違紀案件及給企業造成惡劣社會影響的重大行風案件或事件，截止到11月30日，全處安全生產4175天，安全生產保持了良好的局面。
2、在標準化建設方面，認真組織參加了公司和我局標準化推進會及標準化建設專題培訓，開展了我處工作標準的業務識別編寫工作。完成了生產、安全、工程、黨群四個方面的業務名錄梳理。
3、開展全員培訓，提升職工隊伍的綜合素質。2019年是信息網絡專業的普考年。按照公司和局下發的比武工作要求，為參加普考的班組購買相關資料，組織職工開展理論培訓。制定并上報了“技術比武方案”。準備期間，在XX黨校組織了6期封閉學習，按照年度計劃邀請培訓機構、廠家技術人員組織了《信息網絡安全專業培訓》、《防火墻知識培訓班》，利用武利軍創新工作室資源參照電校仿真室配置組建了實操平臺，安排教練全程跟蹤輔導，并進行了細致的后勤保障。最終在2019年公司技能大賽中取得了信息網絡安全專業單項團體第三名的結果。
4、“兩學一做”學習教育常態化制度化取得成效。兩學一做”學習教育開展以來，黨支部牢牢把握“學、做”基礎，創新學習教育方式方法，以 “三三”工作法作為加強黨員教育管理和推動工作的有效載體，引導全處黨員真抓、真學、真做促常態;“三抓三做”爭先鋒，以早做、實做、精做引領黨員崗位樹旗幟當先鋒。開展了黨課比賽、黨員安全生產“四個一”活動、建黨98周年系列活動、黨員先進事跡宣講等活動，要求全處黨員銘記黨員身份，干標準活，干放心活，在我處各項生產工作中體現出黨員的“奉獻”精神，將“兩學一做”學習教育常態化制度化，實現了全處安全生產、黨建工作穩步推進的工作格局。截止11月底，共集中學習9次，19名黨員進行了黨課講解。其中黨支部書記上黨課4次，處長上黨課2次，副處講黨課1次，16名普通黨員進行了主題宣講。
（三）、講團結 促和諧
領導班子團結，是一切工作的基礎。為進一步夯實這一基礎，班子成員經常利用各種會議和活動進行廉潔自律教育，并以民主集中制為核心，著力培養班子成員之間團結協作的工作意識，提高工作的時效性和領導班子的整體合力。一直以來XX處將民主集中制作為加強領導班子思想政治建設最重要的制度之一。凡涉及“三重一大”問題，班子成員都認真提建議、把好關、盡好責，最后經過支委會、或行政辦公會集體研究決定。
（四）、正作風 提形象
領導班子成員率先垂范，以身作則，帶頭廉潔自律，廉政勤政，不徇私情，帶頭以法律和廉潔準則為鏡，做到常懷律己于心，常思貪欲之害。建立了領導干部黨風廉政建設責任制聯系點制度，制定了《XX處關于進一步加強黨風廉政建設的規定》、《領導班子成員黨風廉政建設責任目標和任務分解方案》，把廉政責任分解到每個領導班子成員，促使領導干部認真對待自己管轄范圍內的黨風廉政建設和反腐敗工作，樹立"干事、干凈"的核心理念，一年來我處未發生違紀違規和損害企業形象事，較好地完成了行風、黨風廉政建設的工作任務。 同時，領導班子持續開展“送溫暖”活動，多次組織慰問一線職工及困難職工。
（五）、精管理 重創新
抓管理的關鍵是建立健全規章制度，建立長效機制。處領導班子根據工作實際，制定了一系列科學、規范、可操作的規章制度，并裝訂成冊。如領導干部中心組學習制度、黨風廉政建設制度、“三重一大”制度、創新工作室管理制度、員工績效考核管理辦法等。這些制度按照分層管理的原則，從班子成員到職工全員納入制度管理，做到有章可依、違章必究，促進各項工作制度化、規范化、程序化。
二、存在的主要問題
1、與職工從工作上交流的較多，從生活、學習等方面交流的少，對職工身邊的一些小問題關心不夠。
2、對班組長的整體素質培養方面還比較薄弱，使有的班組長專業能力很強，管理能力較弱。
3、工作中有時存在求穩怕亂的思想，缺乏勇于創新的精神和魄力。
三、改進方向
1、加強調查研究，多深入群眾，多關心職工的生活和學習，及時掌握職工的思想動態和普遍要求，多為職工解決實際問題，使職工能全身心的投入到自己的工作中，提高全處的戰斗力、凝聚力和向心力。
2、加強班組長的能力培養，多給他們創造一些鍛煉和學習的機會，給出足夠的自主管理空間，通過重點引導和培養，充分發揮他們的聰明才智，提高他們發現問題、分析問題和解決問題的能力。
3、大膽創新，不畏艱難。要善于總結工作的得與失，及時發現存在的問題和不足，要始終保持一個良好的精神狀態和旺盛的斗志，不斷提出改進工作的新辦法、新思路，努力推進工作再上新的臺階。
一、學習貫徹，為全面貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會提供有力保證
1、把學習、遵守、貫徹、維護作為黨的建設的重大任務抓緊抓好。此項工作由*牽頭，*組織協調。
2、加強對牢固樹立和落實科學發展觀情況的監督檢查。由*牽頭，*配合。
3、開展整頓機關作風建設活動，加強機關效能建設民主評議；加強對黨員干部特別是領導干部作風的監督檢查。由*牽頭，*配合。
4、加強對民主集中制執行情況的監督檢查。由*負責。
5、全面落實中央和省、市關于厲行節約、反對鋪張浪費的規定。由*牽頭，*配合。
二、抓好黨風政風建設，繼續糾正損害群眾利益的不正之風
此項工作統一由*組織協調。
1、糾正亂收費、亂罰款和各種攤派行為。由*牽頭，有關科室配合。．
2、繼續規范評比達標表彰活動。由*牽頭，*配合。
3、鞏固和治理轄區內重點地段“六亂”。由*牽頭，各*配合。
4、配合有關職能部門做好對區農林水利局、區司法局開展民主評議行風活動，對區城市管理綜合執法大隊開展“回頭查”活動。由*牽頭，相關職能部門配合。
5、糾正在征用土地中侵害群眾利益問題。由*牽頭，相關部門配合。
6、糾正在城鎮房屋拆遷中侵害群眾利益問題。由*牽頭，相關部門配合
7、糾正拖欠建設工程款問題。由司法所牽頭，*等有關部門配合。
8、糾正拖欠群眾工資問題。由*牽頭，*等有關部門配合。
9、切實解決企業違法排污等破壞環境問題。由街*牽頭負責。
10、開展治理商業賄賂專項工作。由*牽頭，街相關職能部門配合。
11、打擊非法行醫，整治虛假違法醫藥廣告。由*牽頭，*配合。
12、打擊制售假冒偽劣食品藥品行為。由*牽頭，有關職能部門配合。
13、健全*干部監督管理機制，制定基層黨風廉政建設制度和基層干部行為規范。由*牽頭，*配合。
14、加強村改制公司廉潔從業工作。由*牽頭，*配合。
15、切實改進工作。由*牽頭，*配合。
三、深入開展反腐倡廉教育，強化對領導干部的監督
1、深入開展以“認真學習貫徹，增強拒腐防變能力”為主題的紀律教育學習月活動。由*牽頭，*配合。
2、繼續查處領導干部違反規定收送現金、有價證券和支付憑證，參與賭博等黨風方面存在的問題。由*牽頭，*配合。
3、規范公費考察和培訓活動，糾正用公款旅游問題。由*配合。
4、落實個人重大事項報告制度。由街*配合。
5、落實黨員領導干部民主生活會制度。由*配合。
6、落實領導干部述職述廉和民主評議制度。由街黨政*牽頭，*配合。
7、落實領導干部誡勉談話和函詢制度。由*牽頭，*配合。
8、嚴肅組織人事紀律，防止用人上的不正之風。由*牽頭，*配合。
四、堅持從嚴治黨，堅決查辦違紀政紀案件
以查辦發生在領導機關和領導干部以及村改制公司領導班子成員中違紀違法案件為重點，注意查辦嚴重侵害群眾利益的案件，尤其是發生在安全生產、食品藥品安全、環境保護和社會穩定等方面的失職瀆職案件。此項工作由街紀工委(監察室)負責組織協調。
五、堅持治本抓源，以改革統攬預防腐敗各項工作
1、推進干部人事制度改革。由*牽頭，*配合。
2、推進司法體制和工作機制改革。由司法所牽頭，*科配合。
3、推進行政審批制度改革。由司法所牽頭，*配合。
4、推進財政收支分類改革。由*負責。
5、繼續推行領導干部經濟責任審計。由*牽頭，*具體組織實施配合。
6、繼續清理和規范社團、行業組織和社會中介組織，推行行業自律試點，解決職能錯位、行為失范等問題。由*牽頭，各行業部門配合。
7、加強對落實“收支兩條線”規定情況的監督。由*牽頭，*等有關部門配合。
8、規范部門預算和國庫集中支付工作，嚴禁違反工資管理規定發放津貼補貼等。由*牽頭，*配合。
9、加強對財政開支的監督，試行財政支出績效評價工作。由*牽頭，*配合。
10、加強對全區行政事業單位及*經營性收入由財政集中統一管理工作。由*牽頭，*配合。
11、健全工程建設項目招投標制度。由基建領導小組負責。
12、健全政府采購制度。由*牽頭，*配合。
13、深化和規范政務公開。由*牽頭，*配合。
14、深化和規范村改制公司事務公開。由*牽頭，街*配合。
15、推進黨務公開。由*辦負責。
六、強化行政監察，保證政令暢通
1、加強對《行政許可法》、《公務員法》、《土地管理法》、《招標投標法》和城市規劃貫徹執行情況的監督檢查。由*)牽頭，*、司法所配合。
2、加強對安全生產責任制執行情況的監督檢查，嚴格責任追究。由安委會負責，有關部門配合。
3、開展整頓和規范市場經濟秩序。由綜治辦負責，相關職能部門配合。
4、建立健全行政效能監察工作機制。由辦公室負責，*等有關部門配合。
5、開展城鄉規劃效能監察工作。由*牽頭，*配合。
6、開展對行政執法責任制落實情況的監督檢查。由司法所牽頭，*配合。
20*年上半年交通工作回顧
20*年是實施“*”規劃的第三年，根據“*”交通規劃確定的基本思路和奮斗目標，扎實推進各項工作。
（一）高速網絡工程
*高速公路*段工程20*年上半年累計完成工程投資5377.63萬元。做好工程計量與決算資料的整理收集工作，為竣工決算做好準備。*高速公路增加的2.8億投資，縣指揮部會同總指已將調概材料上報業主進入審批程序，并努力爭取解決政策處理等遺留問題。
云景高速公路工程水土保持方案已于20*年9月16日經省水利廳批準，環境影響報告書已于20*年4月6日經省環保局批準，建設用地（按原K線方案，云景高速全線共41.1934公頃，*段共20.4公頃）于20*年12月27日經國土資源部批準，并已制定征遷補償標準。同時，通過積極努力，項目業主已同意免除我縣的資本金1400萬元。我們按照工作職責，已充分做好項目的前期準備工作，并將積極做好當地群眾工作，確保征遷工作順利推進，為工程建設創造良好的環境。
（二）鄉村康莊工程
2003年實施鄉村康莊工程以來，到20*年底，共完成康莊工程通村公路路基343.2公里，新通行政村89個；路面硬化198.9公里，新增硬化行政村65個，通村公路通村率和硬化率分別達到87.6%和72.9%。共完成工程投資11550萬元，其中上級補助7022萬元，縣配套2200萬元，鄉鎮自籌343.6萬元，缺口資金1985萬元。完成緊大通鄉公路38.4公里，投資3500萬元，其中省補825.6萬元，通過我局努力另外爭取到1159.4萬元，縣配套785萬元，缺口730萬元；完成1個行政村和2個少數民族自然村的下山轉移、整村搬遷工作。全縣行政村通車率達到64.7%。
到目前為止，我縣今年6個路基項目47.5公里和13個路面項目93.5公里的建設任務，已完工1個路基項目（山腳—木樨花）和2個路面項目（一級公路—下坑、麗浦線—陰巖），已開工1個路基項目（水口—水竹洋）和2個路面項目（一級公路—灘下、瑞灘—梓坊），累計完成投資792.4萬元。
（三）過境公路工程
通過我局與省公路局銜接和積極爭取，目前省公路局已初步同意53省道麗浦線*縣城過境公路采用教育路線位建一級公路（路基寬24.5米）方案上報省交通廳審批，待省廳批準后，我局將立即組織開展項目的前期各項工作。教育路線位（寬24.5米計），線路全長約8.453公里，需征用土地約531.*6畝（其中一級公路已征用231.938畝，工業園區已征用33畝，需新征用266.128畝），其中涉及基本農田約144.4畝，需列入省重點建設項目才能批準，因此今年要力爭完成工可、初步設計的審批工作，關鍵在于完成建設用地的審批工作。
確定線位方案后，我局將加快進度完成環境影響評價、水土保持方案、地質災害報告的編制和審批;完成初步設計編制工作以及加快后續的施工圖設計和開展征地等政策處理前期工作。另外，建設資金如何籌措也急待縣委、縣政府予以統籌安排。目前已征用231.938畝土地按城市建設標準補差需2273萬元，新征用的賠償單價按城市建設標準征用計算，估算新征用土地約3228萬元，新增加桿線遷移164萬元，新增加房屋拆遷約3194萬元，如走教育路合計新增加政策處理費約8859萬元。
（四）港航強省工程
20*年縣政府專門成立*縣庫區水上交通項目工程建設指揮部，由指揮部實行統一管理，統一規劃、統一實施。
赤石南北交通碼頭。該工程由杭州港航工程公司中標于20*年底開工現仍在建設中，碼頭建設第一期工程投標價329萬元，現已完成工程量的85%；第二期工程投資約285萬元，正在規劃中。
北溪大橋工程。該工程由浙江大舜公路建設有限公司中標于20*年5月開工，現正開始施工。
龍石渡埠改造工程正在建設中，庫北新渡船正在建造中。
今年3月底，經過普遍調查和重點分析，提出了《*縣水上康莊工程計劃表》，列出水上康莊工程148項，其中公用交通碼頭建設新建9項、擴建或改建4項；建橋撤渡1項、建路撤渡1項；渡埠改造19項、渡船改造15艘；安保設施、助航標志99項，估算全部項目投資6785.5萬元。現整個水上康莊工程項目已送規劃部門進行規劃設計。
（五）干線暢通工程
目前已完成后交線路面中修工程、麗浦線大中修工程、安保工程（麗浦線、云壽線、云龍線）、全縣的橋梁護欄改造工程的施工圖設計工作。及時對后交線、云壽線因今春冰雪天氣被毀的行道樹進行補植，共補植苗木3000余株，鞏固了近年來的綠化成果。5月份，還在麗浦線、小云線的部分土質邊坡路段種植了14000余平方米的香根草，在綠化邊坡的同時也很好地保持了水土流失，有效防止邊坡坍塌。
今年，我們把麗浦線文明公路創建工程做為重點任務來抓，并圍繞“惠民、利民”這一主題開展。制定了“因路制宜、暢美結合、精心設計、分段實施、內外并進”的工作方針，并分前期準備、創建實施、資料整理歸檔三個階段。從*年底開始就對麗浦線路基欠穩定和路肩寬度不足的路段增設擋土墻，目前已全部完工；小順、洋田公路站站房整修項目于3月份完工；6月份，邊溝改善工程已全面動工，現正在緊張施工中。并通過多次討論，決定在麗浦線文明公路創建工程中，要在公路的綠化美化上做文章，再把一些公路文化、人性化公路的元素融入綠化中，突出沿線綠化、庫區景色和公路文化內涵三大亮點，使麗浦線真正成為綠色公路、人文公路。方案制訂后，我們立即行動起來，多次對麗浦線的原有綠化、全線綜合狀況開展調查，積極配合綠化設計單位做好設計工作。目前，綠化初步設計已形成，我們將再次通過實地調查和論證，對初步設計進行調整，使設計方案盡可能合理化、理想化。
（六）廉政保障工程
我們始終堅持“標本兼治、綜合治理，懲防并舉、預防為主”的方針，結合“作風建設年”活動的要求，開展機關效能建設，開展群眾滿意基層站所評議，深入貫徹落實黨風廉政建設責任制，不斷深化反腐倡廉工作。一是堅持教育、制度和監督并重，繼續構建、完善和落實具有交通特色的懲治和預防腐敗體系，開展了學習貫徹專題教育和多次黨組中心組理論夜學活動，推進了交通廉政文化建設。二是以在建工程為切入點，深入開展了治理商業賄賂專項工作，針對招投標、工程轉包分包等七個環節著手建立長效機制。三是糾風工作和機關效能建設不斷深化，切實糾正了土地征用中損害群眾利益以及拖欠建設工程款和農民工工資等問題，建立了查處公路“三亂”案件快速反應機制和公路無“三亂”達標摘掛牌制度。四是全面深化了政務公開，繼續推進科技防腐和“科技促建”工作，加快建設網上審批系統、行政處罰網上監管等信息系統。五是認真處理來信來訪并嚴肅查處有關違紀違規事件。六是加大全系統內部紀律作風建設，完善《*縣交通局機關效能建設實施意見》，并制定《*縣交通局關于進一步嚴肅機關工作紀律的通知》，要求局紀檢組嚴格檢查，規范執行，強力落實。
（七）平安交通工程
我局主要抓好全縣范圍內道路運輸企業、公路養護施工單位、交通工程建設企、水上運輸單位的安全隱患自查自改工作，共查企業和單位7個，自查隱患28條，整改25條，整改率89.3%，通過開展專項治理工作，全面監督、指導、經營單位排查治理事故隱患和薄弱環節，認真解決存在問題，從而進一步落實了企業的安全生產主體責任，使該項工作取得階段性成效。以“安全生產基層基礎建設年”活動為契機，以行業隱患排查治理工作為重點，建立健全組織機構，不斷完善管理制度，積極開展在建工程的現場管理、公路養護的安全生產和隱患排查治理、公路“春運”、“三防”、安全生產月活動等工作，并取得一定成效。上半年共召開安全會議6次，組織安全大檢查5次，隱患整治率100%，開展安全知識競賽1場，利用報紙、電視臺等煤體播出安全標語4幅，在街道、公路懸掛安全宣傳標語2幅，通過一系列的工作和活動，營造了良好的安全生產氛圍。今年1—6月已發生死亡事故2起，造成死亡人數2人，其中道路運輸安全事故1起，死亡1人；交通工程建設安全事故1起，死亡1人（該事故目前正在調查中）。
（八）行業執法體系建設
截止6月底，路政大隊共組織開展各類巡查957人次，查處違章案件21件，拆除違章建筑510平方米，清理堆積物4235立方米，拆除非公路標牌116塊，整治馬路市場57次，處理行政處理案件21件，收取賠(補)費25920元。辦理許可案件1件，嚴格做到了法律文書規范、執法程序合法，無行政復議變更和撤銷案件。路政大隊以創建示范文明縣城活動和創建文明公路為契機，全面開展馬路市場專項整治。積極爭取縣政府的支持，由政府投資17萬元在貴溪村內修建村級菜市場，路政人員及時配合將菜農集中到市場內交易，使“腸梗阻”現象得到根治。同時路政大隊還多次組織路政人員與縣創建示范文明縣城督查組配合，對環城公路路段、貴溪路段、大徐路段兩側的臟、亂、差現象進行整治，對沿線20余家據板廠的違章堆放情況進行規范，全面提升該路段安全通行能力，解決了沿線群眾和行人司機最關心、最現實、最直接的問題。
今年上半年，我局及時做好長期待征車輛的報批封存和貨運車輛噸位核定調整等工作，截止到5月繳費車輛實征率為86.7%，累計征收汽車養路費428.1萬元，同比增加22.7%；客貨運輸附加費53.34萬元，拖拉機、摩托車養路費124.85萬元，分別與去年同期基本持平。共征收水上規費22711元，與20*年上級下達的規費征收的計劃25000元相比，至6月份止，已完成年度計劃的90%,完成了規費征收計劃的大半部分。
二、20*年上半年交通工作存在的問題和不足
（一）建設資金籌措壓力巨大。我縣是個典型的山區縣，地形條件差，地勢較陡峭，給穿行于大山的公路增加了建設成本。另外由于土地稀缺，土地供應緊張，加上需要解決失地農民的生活保障費用以及征遷成本越來越高，而我縣是一個低水準脫貧的山區小縣，縣財政實力比較困難，絕大多數需縣政府配套的工程項目建設資金難以籌集到位，制約了我縣公路水路交通基礎設施的建設與發展。
（二）建設用地上報審批困難。*全縣面積984平方公里，其中林地面積121萬畝，耕地7.3萬畝，水域5萬余畝，素有“九山半水半分田”之稱。耕地僅占總用地面積的5.7％，耕地十分有限和寶貴，為更好的保護和利用耕地，80％的耕地被規劃為農保地，交通項目工程用地如需涉及農保地的，必須上報省國土部門乃至國務院審批，同時該項目也必須進入省重點工程方有可能獲得批準。今后五年我縣交通規劃需要建設用地約180公頃（尚不包括康莊工程的建設用地），其中耕地約49公頃，建設用地的上報審批必將十分困難。
（三）建設制約因素項目繁多。交通建設項目線長、面廣、點多，所涉及的環保、水利、國土、建設、農業、林業、旅游、文保等多個部門，需上報審批的項目（如水土保持、環境保護、行洪分析、礦產調查等）繁多，給項目前期工作帶來了很多的工作，同時也增加了項目前期費用。為順利推進項目建設，過境公路的前期工作需鄉鎮、各部門予以大力支持與積極配合。
（四）機制性矛盾和問題。隨著康莊工程建設日益加快，農村公路建管養通班車壓力越來越大。讓山區農民坐上安全車、方便車，這是建設康莊工程的最終目的?？登f工程資金緊缺，建養任務十分艱巨，養護經費只適用于公路日?；攫B護，如遇水毀或公路大中修，則養護經費遠遠不夠，養護工作難以開展到位。我縣村落分散、人口較少，不僅班車通車率較低，而且通車后效益低下，兩者之間難以達到平衡。而康莊公路通班車還需要相關部門的支持和協調，如何加強部門配合，將農村公路建管養制度化和規范化，早日通達班車，將是康莊工程完工后面臨的更大問題。我們要樹立建設是發展，管養也是發展而且是可持續發展的理念。
三、20*年下半年交通工作打算（后附表）
四、20*年下半年交通工作的具體措施
20*年下半年交通工作要認真貫徹黨的十七大會議精神，以科學發展觀為統領，以“平安交通”為載體，堅持“三個服務”，促進“兩個轉變”，提升行業管理水平，集中力量抓大事，謀劃大發展，結合交通工作目標和任務，著重從“快”、“好”、“廉”三個字入手，打造惠民交通。
“快”盡快全面開工建設明年的交通項目：抓好云景高速公路前期工作并開工建設，計劃完成工程投資5000萬元；爭取53省道麗浦線縣城過境公路開工建設；繼續推進赤石交通碼頭和北溪大橋；繼續推進康莊工程建設；抓好干線公路麗浦線文明樣板路創建工作。盡快解決高速公路遺留問題，保持社會穩定。
200*年，全省質監系統根據全國質檢工作會議、全省經濟工作會議要求，緊密圍繞省委省政府提出的“保增長、保民生”的中心任務，認真貫徹落實科學發展觀，把握住“抓質量、保增長、促發展”的全省質監工作指導思想，不斷開拓創新，在服務中監督，在監督中服務，“打基礎、樹形象、做貢獻”，奮發進取，圓滿完成了工作任務
(一)抓住民生工作，堅持把確保質量安全作為質監工作的生命線。
全系統以組織開展 “質量和安全年”活動為抓手，嚴厲打擊假冒偽劣產品，把好廠門，從源頭確保質量安全，維護市場公平交易秩序，以實際行動保民生、護民利。
1.“抓源頭、把廠門”，扎扎實實抓好質量監管工作。進一步完善質量檔案管理，對4356家生產企業質量檔案進行清理，查漏補缺，定期深入企業進行巡查。在加強服務的同時，嚴格執行市場準入制度，嚴把市場準入關，今年新增加22家企業獲得生產許可證，全省目前獲得工業產品生產許可證的企業達181家;全年有3家實驗室通過資質認定，2家機動車安全檢定機構通過資格許可。重點組織了19個產品的全省統檢和區域性統檢，448家企業生產的474批次產品的平均合格率92%。
2.強化食品加工小作坊監管，確保食品安全。深入開展打擊違法添加非食用物質和濫用食品添加劑專項整治工作，2196家食品生產企業開展了自查自糾、整改工作;全省8類食品均未檢出非食用物質，合格率達100%的產品為乳及乳制品、酒類、調味料，合格率較高的產品為米面制品、淀粉制品、豆谷制品。加強企業幫扶工作，今年有80多家食品小作坊通過條件改造，達到了市場準入要求，取得了食品生產許可>！
3.緊貼國計民生問題，狠抓執法打假工作。突出農資、建材等重點產品，開展專項打假及節假日市場整治行動，組織執法人員、技術人員深入農村開展 “農資打假下鄉寶島行”等活動，堅持加大日常巡查執法力度，全局共出動執法人員6700余人次，查處假冒偽劣產品貨值659.23萬元;查處案件562宗，立案案件367宗，結案343宗，涉案貨值5萬元以上案件31宗，當場處罰案件195宗;罰沒款560.8萬元，罰款到位530.57萬元，銷毀假冒偽劣產品貨值11.77萬元，責令改正97起。積極開展家電下鄉產品專項執法檢查，出動執法人員260余人次，檢查家電銷售網點232家、汽車銷售點6家、摩托車銷售點42家。
4.以民生計量為重點，切實強化計量監管工作。突出旅游市場計量專項整治，共出動檢查人員500多人次，檢查海鮮排檔116家，對12家涉嫌計量違法單位進行處罰，對31家短斤少兩嚴重的海鮮排檔在媒體上予以曝光。積極與交通部門溝通，開展出租汽車的聯合執法檢查，處罰了8輛利用計價器宰客的不法出租車。繼續開展“關注民生、計量惠民”專項行動，共抽查20家企業34個批次的產品，凈含量標注合格32個批次，凈含量標注合格率為94.1%;凈含量檢驗合格批次為26個批次，凈含量檢驗合格率為76.5%。我省繼農貿市場計量器具實行免費強制檢定后，今年省財政又將基層醫療衛生單位計量器具、出租車計價器強制檢定費用納入年度預算。對37家獲證18個月的產品質量檢驗機構和營運車輛綜合性能檢測站開展了專項監督檢查。完成2家技術所授權考核的復查工作，20項計量標準的考核(復查)。完成約6萬臺(件)強檢計量器具的檢定。加強能源計量工作，對37家重點用能企業開展國家標準執行情況的監督檢查，與相關部門聯合推動能效標識的應用。
5.狠抓特種設備安全監察工作。以專項整治以及整治“回頭看”為重點，出動執法人員389人次，檢查壓力管道元件和起重機械使用單位175家設備544臺，發現隱患24處，隱患整改率100%;出動執法人員975人次，檢查347家鍋爐使用單位，發現安全隱患18處，責令限期整改，并當場搗毀了6臺“土鍋爐”;檢查電梯使用單位204家電梯1198臺，排查隱患433項，立案查處違法單位4家，隱患整改率96.3%。在國慶安全保障工作期間，共出動執法檢查人員1011人次，檢查632家單位2117臺特種設備，排查治理隱患311處，下達安全監察指令書178份，查封設備75臺，立案處理違規單位8家，罰款16.4萬元。通過企業自查、隱患排查、缺陷治理，全省沒有發生特種設備較大以上事故,出色完成了博鰲論壇年會、“印象·海南島”、國慶60周年等重大活動的特種設備安全保障工作。
(二)抓住海南經濟特點，堅持把服務經濟作為質監工作的主戰場。
發展熱帶高效農業，建設國際旅游島，實行大企業進入、大項目帶動，是省委省政府確定的經濟發展
戰略，也是海南經濟發展的必然要求。我們緊緊圍繞這些中心工作，堅持以實施質量興省戰略為抓手，下大力氣抓農業標準化，抓三亞市建設旅游服務標準化試點城市建設，抓對大企業、大項目的服務，特別在應對金融危機工作中，我局將保增長、促發展作為全年工作的重要指導思想，及時出臺了十大措施，出臺了服務國際旅游島建設的具體辦法。
1.大力推進農業標準化，促進海南熱帶農業不斷提高市場競爭力。第五批12家國家級農業標準化示范區全部通過目標考核，所生產的產品全部獲得了“無公害農產品”或“綠色食品”認證，東方祥麟果菜基地通過良好農業規范(gap)一級認證。41個第六批國家示范區建設順利進行，各示范區細化工作目標，明確示范責任，召開動員大會，一些示范區制定了多項地方標準，熱帶蘭花栽培、質量分級等標準還填補了我省農產品標準的空白;一些示范區調整示范模式，澄邁福山咖啡示范區將咖啡種植、加工、品嘗結合起來，首次將觀光農業納入示范區建設;了《黃瓜生產技術規程》、《石斛蘭栽培技術規程》等一批農業地方標準。
2.大力推進服務標準化，為海南建設國際旅游島夯實技術基礎。全年完成了14項服務地方標準制定工作，全省服務地方標準總數達到35項，一批服務標準化試點企業還組織制定了200多項企業標準。重點落實三亞建設國家旅游服務標準化試點城市工作，構建了更為完善的三亞旅游服務標準體系，明確了三亞旅游業的重點、主導標準，制定了35項涵蓋“食住行娛購游”等旅游六大要素、具有三亞旅游特色的地方標準;制定工作細則，將工作任務落實到有關部門、企業，切實推進試點工作正常運行。
3.大力推進工業標準化，提高企業質量管理水平。采取送標準上門、分行業培訓等辦法，幫助企業熟悉和弄懂標準，備案企業產品標準454項。qc小組活動在企業廣泛開展，通過加強認證監管提高質量認證有效性，今年上半年我省百戶重點工業企業產品質量等級品率89.11%，同比提高0.5個百分點。
4.加強質量興省組織協調工作，推動質量興省工作在各個地區、各個行業深入開展。召開全省質量興省工作會議，制定出臺《200*年海南省質量興省工作目標責任分解》，明確提出了今年實施質量興省戰略的主要任務目標、重點工作和保障措施，推動了質量興市、興企、興業活動深入開展。各成員單位，各市、縣政府紛紛召開會議，總結經驗，表彰先進，制定全年工作計劃，動員全社會積極參與質量興市(縣)、質量興企(業)活動，形成了濃厚的重質量、守法律、講誠信的社會氛圍。對市縣工作進行了檢查考核。
(三)抓住黨風廉政建設，堅持把帶好隊伍作為促進質監工作與事業發展的基本點。
強化大局意識，堅決遵守黨的政治紀律，認真貫徹落實中央、省委的重大決策部署，貫徹落實總局、省政府的工作安排。強化權力制衡，不斷完善和落實規章制度，加強對領導干部重大事項決定權，對行政處罰權、行政許可權、技術檢驗檢測權的監督。建立執法人員廉政檔案，直屬局局長實行述職述廉制度，并請監督對象、老干部、相關部門、群眾代表參加評議。
1.認真開展學習實踐科學發展觀活動，大力提高隊伍思想政治和業務素質。省局機關等第一批活動單位，今年主要是開展“回頭看”，按照整改方案認真進行整改。各直屬局作為第二批單位，對開展學習實踐活動十分重視，活動開展有領導、有計劃、有步驟，積極與質監工作實際相結合，廣泛征求意見建議，認真查找存在的突出問題，剖析產生問題的原因，邊學邊改，兩手抓，兩促進，進展順利，取得了初步效果。組織開展了多種形式的業務培訓活動。
2.切實加強領導班子建設和黨風廉政建設。組織各級領導班子開好民主生活會，增強領導班子凝聚力和戰斗力。制定了年度貫徹落實黨風廉政建設和反腐工作的實施意見，召開專題會議，與各單位、各部門的主要負責人簽訂《黨風廉政建設責任書》，落實“一崗雙責”。
3.大力轉變職能，認真做好行政審批制度改革和行政管理事項下放工作。省局所有行政審批工作全部集中到省政務服務中心，并實現零投訴和100%的滿意率;向市縣移交的3項事權順利行使。
4.啟動全系統基本建設和檢驗檢測能力建設方案，在總局和省政府支持下，落實了一批技術機構的技改項目，開始了一批省級所和市縣技術所實驗室建設。
二、20__年工作思路
20__年，我局將全面貫徹黨的十七屆四中全會精神，圍繞省委、省政府關于全省經濟社會發展的重大部署，制定我省“十二五”質監事業發展規劃，強化功能、強化手段、強化基礎、強化隊伍，全面履行工作職能，為促進我省經濟社會又好又快發展做出新的更大的貢獻。重點抓好以下六項工作：
(一)實施以質取勝戰略，加快質量振興步伐
1.扎實推進“質量興省”工作。進一步加強
宣傳，通過開展質量月、“質量誠信”高層論壇、全社會質量教育等活動，進一步提升全社會質量意識。認真總結5年來我省質量興省工作經驗，制定下一步全省質量振興戰略框架和質量興省年度工作計劃及目標責任分解，發揮牽頭單位作用，做好協調和督查，切實推動質量興省工作落到實處。
2.加強質量狀況分析。著力抓好宏觀質量水平評價指標體系建設工作，加強對各類質量信息的采集，為宏觀決策和質量戰略規劃提供科學依據。一是深入研究質量水平評價指標，積極爭取納入國民經濟和社會統計指標體系;二是進一步做好顧客滿意指數測量工作，促進產業結構的調整和資源的優化配置，推動經濟增長方式轉變。
3.加強質量體系建設。增強企業法制意識和質量主體責任意識，進一步完善企業質量信用評價體系。按照分類指導和幫助原則，努力建立健全企業全員全過程質量管理體系。統一和規范企業質量檔案建立工作，梳理和完善現有信息，動態收集企業信息，做到適時更新，使之成為質監部門開展綜合管理和行政執法工作的基礎信息平臺。
(二)繼續加大監管力度，全力保障質量安全
1.繼續加強產品質量監督工作。一是加大監督抽查頻次，擴展重點企業產品質量統一監督抽查覆蓋面，對重點問題產品實行跟蹤抽查，加嚴檢驗，增強針對性，提高可比性，逐步建立健全重點產品全過程監管鏈條，確保源頭產品質量安全;二是不斷修訂更新我省產品質量監督檢驗通用細則，進一步提高監督抽查的規范性;三是對全省統一監督抽查和專項監督抽查情況，按照產品、產業、區域特點、企業類型等進行分類統計和分析，形成分析評價報告，定期向省政府和社會通報，增強產品質量監督工作的透明度;四是強化對抽查不合格企業的后處理，嚴格實行公告、曝光、整改、處罰、召回等措施。加強案件處理情況的跟蹤督辦，提高監督抽查工作的權威性和有效性。
2.繼續加強食品安全監管力度。緊抓構建完善監管長效機制這個中心，深入開展食品安全整頓工作，確保我省食品安全。一是針對性開展食品風險監測工作，做到“早發現、早研判、早預警、早報告、早處置”，切實建立健全食品生產加工環節風險監測制度;二是深入推進食品安全整頓工作，監督檢查企業內部質量運行狀況，落實企業主體責任;三是開展重點地區和行業整治，建立重點區域治理整頓機制，防止出現區域性和行業性的質量安全問題;四是以我省13類高風險產品為重點，堅決打擊濫用食品添加劑和使用非食用物質生產加工食品的違法行為。
3. 繼續加大執法打假工作力度。一是繼續深入開展對食品、建筑鋼筋、特種設備等重點產品執法打假工作，嚴厲查處涉及質量安全的大要案件，不斷探索擴寬對水、電、氣、油、話等涉及廣大群眾消費利益質量、計量違法行為的執法打假領域;二是繼續加大對食品質量安全的證后監管力度，重點查處制售假冒偽劣食品等違法行為;三是結合“3.15”活動，繼續組織化肥、農藥等名優農資產品送貨下鄉活動，把產品質量監督和農資專項執法打假工作延伸到田間地頭，全面規范我省農資產品質量，切實保護農民的合法權益;四是加強12365投訴舉報指揮中心建設，積極受理并認真落實產品質量申訴調解工作。
4.繼續加強特種設備安全監管。一是通過簽定安全責任書等形式，進一步明確和落實安全責任，嚴格層級監督和責任追究;二是制訂危險源單位監管辦法，加強危險源監管;三是繼續開展工業氣瓶、動式起重機械等特種設備專項整治，集中治理安全隱患;四是加強證后監管，力爭監督抽查率達到25%以上;五是進一步提高特種設備作業人員持證上崗率。
(三)健全標準管理體系，助推產業經濟升級
1.抓好地方標準制修訂工作。根據地方特色經濟與社會發展的需要，繼續完善地方標準制修訂工作機制，引導企業積極參與地方標準制定工作，在保證地方標準制定工作質量的前提下，在農業、服務業和資源節約等重點領域，加快地方標準制修訂步伐，不斷完善標準體系。
2.加強服務業和農業標準化工作。加快三亞市、海汽運輸集團兩家國家級服務標準化試點單位的試點建設工作，切實提高服務標準實施的有效性，確保兩家試點單位在年初完成試點評估任務。同時總結試點工作經驗，帶動海南郵政物流、龍泉集團落實服務標準化試點工作的目標和任務。繼續抓好在建的第六批國家級和省級農業標準化示范區的建設工作，重點扶持精品示范點，爭取3-5家示范點開展良好農業規范認證工作。
3.推進企業標準化工作。加強與主管部門的合作，指導大型企業積極開展資源節約、節能減排標準化工作;繼續完善企業產品標準備案工作的管理，提高企業標準備案工作質量;加強對開展標準化良好行為試點企業工作的指導工作。
(四)加強民生計量工作，深化能源計量工作
1.實施計量惠民工程。一是深入社區鄉鎮，免費開展生活計量器具檢測工作;二是是繼續開展全省定量包裝商品計量監督工作，實現定量包裝生產企業強檢計量器具受檢率95%，定量包裝商品凈含量合格率80%以上;三是繼續開展月餅和化妝品包裝的計量監督檢查，促進企業完善計量監督管理制度，治理商品的過度包裝。
2.提高計量監管水平。一是加強強檢計量器具檢定工作，確保實行免費檢定的集貿市場、眼鏡店和醫療衛生單位的強檢計量器具的受檢率達到100%;二是督促電、水、氣經營企業對“三表”實施首次強制檢定;三是加強對加油站的日常監管，做好全省加油機防作弊的升級改造工作，建立健全加油機長效計量監管機制;
3.深化能源計量工作。一是組織企業能源計量管理人員培訓，提高企業節能減排工作主體意識;二是對全省39家重點企業開展監督檢查，提高能源計量器具的配備率、受檢率和檢定合格率;三是在全省開展9項產品能源效率標識監督檢查;四是開展企業能源計量合格確認工作，建立和完善重點用能企業能源計量管理和檢測體系，提高能源計量檢測能力和水平。
(五)提升依法行政水平，樹立質監良好形象
1.加強法制工作。一是認真執行海南質監“五五普法”培訓大綱，明確培訓所要求達到的具體標準和要求;二是針對性制定年度培訓計劃，努力提高執法人員業務素養;三是進一步制定和完善規章制度體系，加強制度廉潔性審查，保證各項工作章可循。
2.規范執法行為。一是進一步推進行政執法責任制，深入貫徹執行《海南省質量技術監督系統行政處罰自由裁量權適用規則(試行)》，加強法制監督，規范行政處罰自由裁量權的行使，全面提高辦案質量;二是認真組織開展年度行政執法大檢查，及時發現和糾正違反《行政許可法》、《行政處罰法》規定的具體行政行為，保證依法行政;三是繼續做好行政復議和行政訴訟工作，維護行政相對人的合法權益。
3.改進審批制度。一是健全和完善審批公示、監督和責任追究制度，改進行政管理和服務方式;二是全力抓好“網上申報與受理”的工作，爭取在20__年內運行;三是按照省政府的部署，做好其他后續擬下放事項的落實工作。
4.組織好立法工作。一是與省人大法制工作機構和省政府法制工作機構密切聯系，開展我局20__年立法建議項目的申報工作，爭取立項。并在立項的基礎上，協調有關部門開展立法調研、條文起草工作;二是組織清理我省質量技術監督地方法規、地方規章，結合實際，通過立法渠道對現有地方法規、規章進行立、改、廢，進一步提高地方法規的有效性。
(六)加強質監隊伍建設，夯實事業發展基礎
1.突出抓好領導干部作風建設和能力建設。深入開展理想信念教育、根本宗旨教育、民主集中制教育、廉潔從政教育、八榮八恥教育，使各級領導干部進一步樹立正確的政績觀、權力觀、地位觀、利益關，提高領導干部識人用人的綜合能力，促進事業發展。
2.切實加強黨風廉政建設責任制的落實。一是認真落實“八個堅持、八個反對”的要求，大力倡導八個方面的良好風氣;二是推進懲治和預防腐敗體系建設，堅持領導班子和領導干部綜合考核評價制度和年度述廉制度，建立健全各項黨風廉政建設制度;三是配合“講黨性、重品行、作表率”樹新形象學習實踐活動，組織形式多樣的黨風廉政教育，促進全系統工作人員鞏固拒腐防變的思想防線;四是進一步完善作風建設各項規定，切實加強領導干部和機關作風建設。
一、存在問題：
我局通過多種形式征求意見和建設，認真聽取有關部門、個人和服務對象的意見和建議，經過對反饋回來的意見和建議進行認真梳理、深刻查擺，分類匯總，我局機關效能建設主要存在以下幾方面問題：
(一)作風建設方面
1、宗旨意識不強，服務意識差，個別同志有，傲慢高高在上，群眾觀念淡薄，態度不好、不夠熱情，讓人感覺門難進、臉難看、事難辦。
2、缺乏干事創業激情。個別同志安于現狀，得過且過，不思進取，改革創新意識不強，因循守舊，不注意加強學習，不注意更新知識，不注意研究新情況新問題，工作靠領導催，思路靠領導拿，文件靠領導改，無干事創業激情。
3、個別同志事業心、責任感不強，辦事效率不高，工作推諉，辦事拖拉，不守時限，工作敷衍了事，質量不高，時常出錯，影響效率。
4、紀律松懈。個別同志上班串崗扎堆聊天，或在辦公時間用電腦打牌;上班報個到，中間脫崗，上街購物買菜，時常遲到早退，工作時間不在崗，群眾來辦事找不到人，無法辦理。
5、個別同志奉獻精神不強，干事喜歡講條件，講報酬，工作不熱情、不積極。
6、局領導班子深入基層少，為基層財政所辦實事不多，對干部職工關心不夠。
(二)效能建設方面
1、財政資金申請、撥付程序不夠科學規范，環節過多，手續繁瑣，效率偏低。經費劃撥沒能按限時辦結制交辦，不能及時審批、劃撥，劃撥時間跨度過長，資金不及時足額到位，影響工作開展，經費報告不及時辦理，重要文件管理不嚴格，有丟失現象。
2、信息告知不充分。經費審批、劃撥情況沒有向申請單位作有關答復，辦理結果不明。對手續不全的事項，沒能做到一次告知，二次辦結。
3、沒有公布辦事的流程或承辦人單位和個人，群眾前來辦事去向不明。
4、財政預算公開透明度不大，各部門和單位預算對預算安排情況了解不多。
5、工作不夠務實。提案需要作出具體答復的，答復只過于表面化，沒有具體實用性、操作性。沒能充分發揮財政作用，在政策上沒能給予大力支持，對于納入財政供養、各項經費、津貼補助的預算安排，財政沒能給予充分考慮或是力度不大，影響工作開展。
6、財政監督乏力。對一些重大支出項目沒有進行全面追蹤監管，沒有監督資金是否按規定用途使用，對財政資金是否發揮效益置之不理，無人過問。
7、對新會計制度沒能及時大力宣傳，沒對會計人員加大培訓力度，對企業業務指導少，不利于企業財務管理。
8、隊伍管理力度不足，清閑不作為的人多，建議進一步加強思想道德、加強業務知識學習，提高業務工作能力，達到人盡其責，促進辦事效率。
9、效能建設監督缺位。已制定的相關機關效能建設的制度、規定沒能嚴格執行，或執行走樣，甚至置之不理。
10、在建立健效能機制，堅持以制度管人，提高工作效率方面做得不夠。
對于征求到的意見和建設，局領導明確表示，具備條件馬上改的，要立即做出整改;對不能解決的，局領導表示將會有關情況向有關部門匯報反映，共同探討研究對策，爭取在下一步工作中加以整改。
二、深刻剖析原因
1、召開專題討論會。一是召開領導班子討論會，分析本單位存在問題的原因，開展批評與自我批評，提出整改方向和措施。二是召開全體干部職工討論會，每個干部職工都在會上都作了發言，積極開展批評與自我批評，認真查找本單位和個人存在的問題，分析存在問題的原因，提出整改方向和措施。三是撰寫書面剖析材料。單位和干部每個人都能認真撰寫好書面剖析材料。內容包括：作風和效能建設方面存在的問題、原因分析以及整改方向和措施。書面剖析材料都能按要求呈領導審閱。
2、深刻剖析存在問題的原因。對查擺出來的問題進行深入分析。通過召開專題討論會，把造成問題的各種可能原因列出來，進行全面分析，然后找出主要原因和次要原因。分析存在的問題是看它因為事業心、責任感不強，工作作風不正造成的，還是因為體制機制不完善，機構設置職能配置不科學，審批辦事程序不合理造成的，或是因為個人素質不高、工作能力不強造成的。
3、存在問題的根源：
作風建設方面思想根源主要是：
少數干部職工服務態度不端正，語氣傷人帶刺，人為設置障礙，服務宗旨意識不強的思想根源在于，缺乏全心全意為人民服務的宗旨思想和“人人都是投資環境”的觀念，是個人放松人生觀、世界觀改造，弱化服務意識的具體表現。
部分職工因循守舊的思想根源在于，一些職工自我感覺良好，小富即安，存在不思進取的落后思想，不研究新情況、新問題，死搬教條，不注重政治、理論、業務學習。
個別股(室)對局黨組、局行政安排部署的工作打折扣、摻“水份”，貫徹不力的思想根源在于，只顧個人或小團體的利益，而不顧大局、整體利益。
少數職工作風懶散的思想根源在于，缺乏用嚴肅的紀律約束自己，缺乏雷厲風行，你追我趕，奮勇爭先的工作作風，缺乏知民情、了民意、化民怨的基層服務意識。
個別干部工作推諉，效率不高的思想根源是布置工作任務不具體，責任不明確，措施不落實等問題的思想根源在于，業務知識水平不高，缺乏實干精神，是工作意識、責任意識、服務意識不強的集中體現。
效能建設方面思想根源主要是：
解放思想不夠，創造性地開展工作較少。思想不夠解放，就如何抓好財政各項工作與服務全縣經濟和社會事業發展問題上，眼界還不夠開闊，力度還不夠大。
充分發揮財政的職能作用，大膽履行財政職責不夠，被動應付工作時較多，主動想問題、辦事情，開展好工作做得不夠好。
思想不夠解放，結合財政工作的實際情況創造性地執行上級的各項政策和決定還做得不夠好。工作上按部就班，膽子不夠大，工作主動性還不強。
敢抓敢管的力度不夠大，隊伍建設還存在薄弱環節。嚴格以制度管人，在獎懲上做得不夠好，有怕得罪人的思想，對財政存在的問題，沒有狠下決心予以糾正;思想上對建設重視不夠，行動上認真當作一件大事抓得不力;結合財政工作實際，有針對性地明確一定時間內的建設重點還做得不夠好;在把工作與思想政治作風建設的目標、內容融為一體，建立有效的機制上抓得不夠。
三、整改情況
(一)具體整改措施
針對上述存在的問題，作出以下整改措施。
1、加強思想教育，整頓作風，加強學習教育，努力提高機關干部素質和能力。
(一)加強干部思想素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長，責任股室是辦公室，責任人是程文華。
通過加強理想和職業道德教育，著力解決機關崗位意識淡漠、責任感不強等問題;強化宗旨觀念教育，著力解決高高在上、脫離群眾，個人利益至上、服務對象錯位等問題;強化全局意識教育，著力解決利益部門化、權力利益化等問題;強化勤政廉政教育，著力解決“不作為”、“亂作為”問題，堅決克服刁難群眾、吃拿卡要、不給好處不辦事和給了好處亂辦事等突出問題。計劃今后每周一早上開全體干部職工例會，強化思想道德學習，每個職工每期都要寫一份學結。責任人負責制定每期思想教育的學習內容、課程安排。此項整改措施現已落實并堅持實行。
(二)加強干部業務素質教育。整改措施責任領導是饒桂勝局長，責任股室是人教股，責任人是張一莎，配合股室是預算股、國庫股、會計股、法規稅政股。
通過加強機關干部的業務知識培訓，努力掌握做好本職工作所需的專業知識，增強履行崗位職責的本領、服務發展的本領和做好群眾工作的本領。計劃每月開展一期與當前財政工作相關的業務知識培訓課程，各責任人負責制定財政業務知識學習內容、課程安排，每個職工每期都要寫一份學結。此項整改措施現已落實并堅持實行。
2、進一步理順股室職能，明確崗位職責。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
現已按照相關文件，合理調整內設機構，進一步明確各部門的職能、權限和責任，解決部門權限不清，造成投資者和群眾辦事難，機關辦事效率低的問題。對職能股(室)進行一次職能全面梳理，對交叉重復和職責不清的進行專項集中清理，重新規范和界定部門職能，理順部門之間的職責關系，做到一件事情由一個部門負責，確需多個部門負責的事情，明確主辦和協辦部門。同時，優化再造業務和審批流程，壓縮機關內部運轉時間，大幅度提高辦事效率。規范行政行為，解決行政行為不規范，部門利益至上，有利就爭、無利就推、多頭執法、重復執法、執法擾民等突出問題。整改措施現已落實。
3、合理調整人員，制定好工作人員崗位職責，做到人盡其責，才盡其用。整改措施責任領導是陸業安副局長，責任股室是人教股，責任人是程文華。
責任人負責制定各股室崗位人員的工作職責，細化到個人，現已對股機關各股室人員按照“選賢任能”的原則進行合理調配，并將各股室工作職責、工作制度上墻，工作人員也設立崗位卡，工作職務，工作職責，進一步改善辦公環境，提高辦公水平和效率。此項整改措施現已落實。
4、整頓工作紀律。整改措施責任領導是盧華生紀檢組長，責任股室是監督檢查股，責任人覃藝偉。
實行上下班指紋考勤登記，制作職工去向圖，安排人員負責明查暗訪監督巡視，對上班遲到、早退、缺崗、不在崗且無正當理由的，或上班玩游戲、扎堆聊天、炒股票等與工作無關的事情的同志進行記錄查處、并于每月終對違紀人員進行通報批評。整改措施現已落實并堅持實行。
5、整頓工作人員不思上進，得過且過工作作風，積極開展“創文明、爭先進、評優活動”。整改措施責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人程文華。
現我局與各股室、各鄉鎮財政所簽訂工作目標管理責任狀，實行工作績效考核，制定獎罰分明的工作任務及作風紀律、效能建設制度，做到獎罰分明，表彰先進，鞭策落后。此項整改措施現已落實。
6、深入基層開展辦實事、辦好事活動。整改措施責任領導是梁武強副局長，責任股室是辦公室，責任人程文華。
我局現已召開班子會議，研究制定了局各股室與各鄉鎮財政所掛鉤幫扶聯系制度，并規定要為基層財政所辦一兩件實事、好事，年終將幫扶工作成效納入目標管理責任狀考核?，F整改措施現已落實。
7、重新修訂科學、簡化、方便的經費劃撥程序。整改責任領導是陳春紅副局長，責任股室是辦公室、預算股、國庫股，各股室做好配合，責任人為各股室責任人。
局黨組召集各股室負責人、具體業務人員進行座談調研，重新修訂經費申請劃撥方案，制定出更科學化、簡化的流程，報政府審批。現已修訂《關于進一步規范財政資金撥付管理辦法》報政府審批，下一步計劃組織人員到外地市、縣考察學習關于財政經費劃撥有關的先進經驗和方法，不斷地完善改進我縣的經費劃撥程序。
8、制定嚴密的經費報告辦理手續。整改責任領導是陳春紅副局長，責任股室是辦公室、預算股、國庫股，各股室做好配合，責任人為各股室責任人。
現已制定了嚴密、規范的經費報告辦理手續：安排辦公室一名專職人員負責此項工作，配備一本經費報告辦理情況查詢簿，記錄每筆經費報告每一環節的辦理情況，使經費報告流程一目了然。①對各單位呈送來的經費申請報告進行審核，并做好登記簽字，辦理時限為隨到隨辦。②將經費報告呈送局領導審批，辦理時限為收到報告一日內辦理。③局領導批示辦理意見，辦理時限為二個工作日。④專職人員按局領導批示意見，一是將報告交相關股室審核擬出意見，二是交相關預算股、國庫股辦理經費劃撥，三是呈送政府審批，各環節都需經手人簽收，辦理時限為收到局領導批示的報告一日內辦理。⑤將政府審批后的報告或相關股室審核后的經費，呈送局長審閱批示，辦理時限為收到報告后一個工作日內。⑥將局長審閱后的報告交給預算股、國庫股辦理劃撥手續，或呈送政府審批，辦理時限為一個工作日。對不予審批辦理的報告，要一日內將有關情況告知申請報告單位;對緊急、重要的經費報告要做到隨到隨辦隨告知辦理結果?，F整改措施已落實，下一步計劃與政府聯網辦公，實現雙方對經費辦理的每一環節進行共同網上登記，實現信息共享，使我局和政府對經費的辦理情況都有全面了解，提高經費辦理效率。
9、做好來文來電等交辦事項。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
安排辦公室專人負責來文來電及交辦事項登記，并及時向領導匯報，對辦理結果及時告知有關單位?，F整改措施已落實。
10、制定一系列優質、便民的服務措施。整改責任領導是陸業安副局長，牽頭股室是辦公室，責任人為程文華。
①以“規范、高效、便民”的宗旨，實行文明優質服務，要求干部職工要做到微笑多一點、態度好一點、說話輕一點、脾氣小一點、腦子活一點、工作細一點、行動快一點、效率高，對群眾的咨詢和要求，做到有問必答、有求必應。②抓好服務窗口建設，重點抓好國庫集中支付中心、稅收征管和會計管理等服務窗口建設，創建優質文明服務，做到“五有”(有牌子、有場所、有專人負責、有制度、有必要的設備設施)，選派好首問責任人，嚴格實行首問責任追究制。③組織各股室人員就本職崗位的工作流程進行座談，重新修訂各股室的辦事指南、辦事流程圖;印制本單位辦理事項的依據、條件、數量、程序、辦理時限和需要提交的全部材料目錄等，提供給申請人，以版匾形式公布上墻，同時以卡片形式印制存放于局辦公樓一樓辦事指南宣傳欄內，方便群眾來辦事時閱知;此外，開開辟*縣財政局網站，將機構設置、辦事指南、財政法規、通知公告等內容在網上，告知廣大群眾，確保辦事高效便民。④各股室將職工去向圖公布上墻，方便群眾前來找人辦事。各股室均設置崗位卡，標有工作人員相片、姓名、工作職責。工作人員實行“掛牌”上崗，要求佩戴崗位胸牌，公開身份，便于監督?，F整改措施已落實。
11、積極開展財政知識、財務管理教育培訓。整改責任領導是陸春紅副局長，責任股室是企業股、會計股，責任人為杜軍敏、黃品芝。
要堅持深入各單位、企業開展《新會計法》等財政法規、財務知識的宣傳教育力度，定期組織人員開展培訓?，F企業股、會計股已組織全縣轄區內各行政事業單位、企業共25個單位32名會計進行了兩期電算化會計知識培訓課。下一步計劃在5、9、10、11月組織全縣行政事業單位及企業財務人員進行《國庫集中支付業務流程操作》、《政府采購法》、《20*年新企業所得稅實現條例》、《會計人員繼續教育》培訓課程。
12、進一步完善局內部管理規章制度。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
現我局已重新修訂了《首問負責制》、《限時辦結制》、《一次性告知制》三項制度、《*縣財政局工作考勤制度》、《*縣財政局股室崗位責任管理制度》、《*縣財政局工作人員績效考核獎懲辦法》、《*縣財政局文明服務承諾制度》。通過強化制度建設，堅持以制度管人，以規章辦事，形成制度化、規范化的機關效能長效管理機制。
13、定期實行公開政務。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
針對對照查擺問題階段重點查擺出來的問題，結合崗位職責和個人實際，就嚴格執行崗位職責首問負責制、限時辦結制、責任追究制三項制度，加強監督、嚴格問責方面作出承諾;圍繞轉變作風、提高效能，在整改、服務、辦實事好事、執行規章制度等方面作出整改承諾，并明確整改目標、整改措施、整改責任、完成時限。
結合政務公開承諾制度工作的開展，對財政權力進行全面清理，著力抓好“陽光審批”、“陽光采購”和“陽光收費”，把財政工作主動納入社會監督之下。
制定了政務公開實行方案，政務公開的主要內容有：財政預決算及其執行情況，重要專項經費的分配、使用情況，機關內部財務收支，投訴途徑等。通過政務公開欄、板報、會議、文件、簡報等形式公開，計劃每月一期?，F整改措施已落實。
14、認真做好提案議案回復辦理。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人為程文華。
對群眾反映的提案議案，確定專人負責管理群眾來信來訪來電的收集、登記、交辦、反饋、歸檔等工作，及時匯報領導，要深入調研了解，聯系有關部門，提出具體可行的實施意見，要做好財力排查，視財力情況、輕重緩急，適當安排經費，報政府審批。杜絕往日應付式回復，并將辦理情況及時回復給相關單位。整改措施已落實。
15、加大財政監管力度，實行資金效績評價，對資金實行全程追蹤監督，確保?？顚Ｓ?，提高資金使用效益。整改責任領導是陳春紅副局長，責任股室是預算股、國庫股、各業務支出口，責任人譚紅星、鐘文專、各業務支出口負責人。
我局已組織相關人員重新修訂《*縣專項資金績效考評方案》，對專項資金嚴格實行縣級報帳提款制，專項資金按照專人管理，專帳核算，專款專用的原則，嚴禁擠占挪用，嚴格按報帳管理辦法規定的程序和手續進行報帳，要根據項目建設進度和有關報帳程序及時撥付開發資金，對資金用途進行跟蹤檢查，確保資金?？顚Ｓ?，并對專項資金實行績效考評，提高資金全用效益。計劃在7、8、9月份對扶貧資金、教育經費農村稅費改革資金、社保資金、國債資金和轉移支付資金進行一次專項大檢查。
16、加大群眾評議、聽證質詢活動。整改責任領導是陸業安副局長，責任股室是辦公室，責任人程文華。
計劃5月份開展一次評議、聽證質詢活動，通過召開座談會、發放問卷、下訪征詢、投訴意見箱等多種形式開展評議。邀請黨代表、人大代表、政協委員、社會監督員和各方代表參加聽證質詢，廣泛征求社會各界對財政工作中存在的問題以及意見和建設，不斷地完善財政工作。
17、加強機關效能監察工作。整改責任領導是盧華生紀檢組長，責任股室是監督檢查股，責任人覃藝偉。
①落實行政效能監察機構和人員，負責本單位的效能監察和效能投訴受理工作。進一步完善投訴制度，通過設立意見箱，在財政局網站設立局長信箱、投訴信箱，拓寬機關效能投途徑，加大監查投訴力度。②開展經常性的行政效能監察活動。重點監察違反“首問負責制”、“限時辦結制”、“一次性告知制”的行為，建立了一套明查暗訪、投訴受理和監督考查制度，促進工作由被動式服務向主動式服務轉變。③加強對群眾反映強烈的熱點難點問題進行跟蹤督查，對反映的辦事拖拉、態度生硬、服務不好、、違法違規等問題，及時查實、及時處理、及時反饋，發現一起嚴懲一起，決不姑息遷就。整改措施已落實。
(二)進一步強化“兩進一充分”和“三個壓縮過半”工作。我單位應進入行政審批大廳的項目有征收契稅及耕地占用稅，已于20*年4月11日全部進入政務服務中心，占應進比例100%。進入大廳的審批事項中，除契稅、耕地占用稅減免未給窗口授權外，有關手續都完全授權給窗口。納稅人來辦理納稅業務、材料齊全、審驗無誤的做到當場辦對，無需再請示報批;材料不齊全的，告之應補充的材料，待材料補全后即給予辦結。契稅、耕地占用稅減免，在一般情況下，材料齊全的可當場辦結，時間不超過7個工作日(需報上級部門審批的除外)。
