開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)考核實(shí)施細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。

第1篇

一、完善組織機(jī)構(gòu)，建立高位指揮協(xié)調(diào)的“大城管”運(yùn)行機(jī)制

南通市委、市政府高度重視城市管理工作，2008至2011年連續(xù)四年，把數(shù)字化城管項(xiàng)目確定為市政府重點(diǎn)工作之一。在2008年年初先后兩次召開(kāi)政府常務(wù)會(huì)議，研究印發(fā)了《關(guān)于南通市數(shù)字化城市管理工作實(shí)施意見(jiàn)的通知》，并成立了以分管副市長(zhǎng)為組長(zhǎng)、各城市管理職能部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)參加的籌建工作領(lǐng)導(dǎo)小組。2009年先后印發(fā)了《關(guān)于建立健全城市綜合管理長(zhǎng)效機(jī)制的意見(jiàn)》、《南通市城市綜合管理案件接處工作規(guī)程》以及《關(guān)于建立南通市城市綜合管理委員會(huì)的通知》共三份數(shù)字化城管方面的綱領(lǐng)性文件。成立了由市長(zhǎng)親自擔(dān)任管委會(huì)主任、常務(wù)副市長(zhǎng)和相關(guān)副市長(zhǎng)任副主任、各相關(guān)政府職能部門(mén)和區(qū)級(jí)政府主要負(fù)責(zé)同志為成員的南通市城市綜合管理委員會(huì)，城管委下設(shè)辦公室，增掛南通市城市管理監(jiān)督指揮中心牌子。監(jiān)督指揮中心為市政府監(jiān)督、協(xié)調(diào)、指揮、考核城市管理工作的專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)，下設(shè)綜合考評(píng)處、監(jiān)督受理處、指揮協(xié)調(diào)處三個(gè)正科級(jí)處室，三個(gè)處室共有參照公務(wù)員管理的編制16名，還向社會(huì)公開(kāi)招聘了12名信息受理員。同時(shí)以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”，選擇86名環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長(zhǎng)兼職采集信息與案件核實(shí)、核查工作，形成了數(shù)字城管信息系統(tǒng)的高效閉環(huán)運(yùn)行。并依托數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)，建立了高位指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核的“大城管”運(yùn)行機(jī)制。

二、創(chuàng)新工作思路，高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)具有南通特色的數(shù)字化城管信息系統(tǒng)

（一）充分調(diào)研，優(yōu)化和完善設(shè)計(jì)方案

為了高起點(diǎn)、高水準(zhǔn)地編制設(shè)計(jì)方案，確保設(shè)計(jì)方案的科學(xué)、有效、可行，先后組織人員到上海、杭州、揚(yáng)州、常州等城市學(xué)習(xí)考察，邀請(qǐng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員對(duì)南通市數(shù)字化城管可利用資源進(jìn)行實(shí)地調(diào)查，向社會(huì)公開(kāi)征集《南通市數(shù)字化城管項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案》，邀請(qǐng)省住建廳領(lǐng)導(dǎo)及有關(guān)專(zhuān)家對(duì)提交的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行了認(rèn)真評(píng)選，充分吸收各設(shè)計(jì)單位的成果，結(jié)合專(zhuān)家組的意見(jiàn)和建議，多次聽(tīng)取各相關(guān)部門(mén)和三區(qū)的意見(jiàn)、建議，從節(jié)儉實(shí)用、適度超前、避免重復(fù)投資的原則出發(fā)，對(duì)設(shè)計(jì)方案作了多次修改完善和整合優(yōu)化，并順利通過(guò)了省住建廳組織的專(zhuān)家論證，得到了專(zhuān)家的高度評(píng)價(jià)。

（二）高效推進(jìn)，建設(shè)市區(qū)兩級(jí)數(shù)字化城管平臺(tái)

按照“一級(jí)監(jiān)督、二級(jí)指揮、三級(jí)管理、四級(jí)網(wǎng)絡(luò)”的建設(shè)模式，一期總投資1250萬(wàn)元。市區(qū)三區(qū)指揮中心和各部門(mén)二級(jí)平臺(tái)及終端均由市里統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)，市城鄉(xiāng)建設(shè)局和市城管局也建立了二級(jí)平臺(tái)。所有系統(tǒng)接入單位均制定了完整的工作制度、操作流程，并公布上墻，同時(shí)將接受、下派、處置、反饋、考核等流程落實(shí)到每個(gè)處室、每名工作人員，保證了案件處置的及時(shí)有效。

（三）精益求精，完成城市資源普查與建庫(kù)項(xiàng)目

南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)一期數(shù)據(jù)普查覆蓋范圍約為50平方公里，包含市區(qū)3個(gè)區(qū)、66個(gè)系統(tǒng)接入部門(mén)（街道）。通過(guò)積極主動(dòng)與各相關(guān)部門(mén)聯(lián)系，配合測(cè)繪單位對(duì)涉及27個(gè)部門(mén)的7個(gè)大類(lèi)、100個(gè)小類(lèi)，共計(jì)25萬(wàn)個(gè)城市部件的屬性和附加屬性進(jìn)行了普查和確認(rèn)，掌握了城市部件的型號(hào)、材質(zhì)、規(guī)格等要素，為城市精細(xì)化管理打下了基礎(chǔ)。該地理信息系統(tǒng)是目前城市數(shù)據(jù)信息最全、精確度最高、應(yīng)用范圍最廣的系統(tǒng)。

（四）拓展整合，形成南通數(shù)字城管的鮮明特色

南通市數(shù)字化城管項(xiàng)目建設(shè)雖然起步較晚，但在建設(shè)過(guò)程中學(xué)習(xí)借鑒了其他城市的成功經(jīng)驗(yàn)，在遵循住建部技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上，結(jié)合南通實(shí)際，項(xiàng)目建設(shè)形成了四大明顯特色。一是對(duì)可利用資源進(jìn)行了全面高效整合。整合利用了民防局大屏幕指揮系統(tǒng)、市信息中心電子政務(wù)外網(wǎng)、國(guó)土規(guī)劃地理信息系統(tǒng)、電信公司呼叫中心平臺(tái)、公安視頻監(jiān)控系統(tǒng)等資源，一期工程為政府節(jié)約投資800多萬(wàn)元；二是對(duì)系統(tǒng)功能進(jìn)行了合理的拓展和創(chuàng)新。充分利用數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)，拓展開(kāi)發(fā)了廣告管理、雨雪冰凍災(zāi)害應(yīng)急指揮、無(wú)線(xiàn)視頻監(jiān)控采集等拓展子系統(tǒng)；三是遵循體制互補(bǔ)、資源整合、節(jié)約成本、運(yùn)行有效、社會(huì)監(jiān)督的原則，充分利用市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與核查，以及城管執(zhí)法隊(duì)員上路督查、鼓勵(lì)熱心市民舉報(bào)等辦法，創(chuàng)新了南通市數(shù)字城管信息采集與核查工作新模式；四是促進(jìn)資源共享，積極配合政府其他部門(mén)，在信息化建設(shè)過(guò)程中充分利用現(xiàn)有數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)和資源數(shù)據(jù)，加強(qiáng)市政設(shè)施管理、城市應(yīng)急管理，努力實(shí)現(xiàn)數(shù)字城管平臺(tái)應(yīng)用價(jià)值的最大化。

三、完善運(yùn)行機(jī)制，充分發(fā)揮數(shù)字化城管在城市精細(xì)化管理中的作用

從2010年3月1日開(kāi)通12319熱線(xiàn)至今年9月底，南通市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)共受理有效信息27085條，其中部件類(lèi)4092條，占15.11%；事件類(lèi)22993條，占84.89%。上報(bào)信息共涉及 13個(gè)大類(lèi)，其中市容環(huán)境類(lèi)8711條，街面秩序類(lèi)6299條，宣傳廣告類(lèi)7018條，這三類(lèi)高發(fā)事件信息共22028條，占整個(gè)受理信息的81.33%。在所有案件中，市城管局、建設(shè)局、公安局、規(guī)劃局4個(gè)重點(diǎn)部門(mén)共占37.8%，三區(qū)政府共占59.5%。共立案派遣案件23819條，其中結(jié)案23533條，處于核查階段的案件68條，仍在處理期限內(nèi)的案件240條，到期仍未結(jié)案的案件6條，結(jié)案率為98.8%。

（一）充分整合資源，創(chuàng)新信息采集與核查工作新模式

試運(yùn)行初期，南通市信息采集任務(wù)是由市城管局、監(jiān)督指揮中心機(jī)關(guān)處室以及市局執(zhí)法大隊(duì)的隊(duì)員兼職來(lái)完成。這種方式雖然從某種程度上節(jié)省了行政成本，但明顯的弊端是城管執(zhí)法隊(duì)員擔(dān)任信息采集員會(huì)在一定程度上造成監(jiān)管不分離的問(wèn)題，導(dǎo)致考評(píng)、考核工作出現(xiàn)不公正性，而且所上報(bào)的信息不能客觀、全面地反映出城市管理工作的整體狀況，也不能及時(shí)監(jiān)督檢查各部門(mén)每一個(gè)案件的處置落實(shí)情況，更無(wú)法實(shí)現(xiàn)數(shù)字化城管“網(wǎng)格化、精細(xì)化”的管理要求。針對(duì)這一問(wèn)題，在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，南通市從工作實(shí)際出發(fā)，于今年5月份開(kāi)始，采取了以市區(qū)環(huán)衛(wèi)職工“一崗雙職”兼職采集信息與案件核實(shí)、核查的方法，具體由環(huán)衛(wèi)質(zhì)檢員和班組長(zhǎng)負(fù)責(zé)市區(qū)城市管理事件和部件的巡查采集工作，將發(fā)現(xiàn)的城市管理事件或部件問(wèn)題及時(shí)上報(bào)，并對(duì)社會(huì)公眾舉報(bào)的問(wèn)題進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)、對(duì)處理結(jié)果進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核查確認(rèn)。同時(shí)，以監(jiān)督指揮中心與城管執(zhí)法隊(duì)員上路督查、鼓勵(lì)熱心市民舉報(bào)等辦法實(shí)現(xiàn)相互監(jiān)督。為確保信息采集與核實(shí)、核查工作的質(zhì)量，根據(jù)《南通市數(shù)字化城管信息采集與核查工作實(shí)施方案》，南通市專(zhuān)門(mén)研究制訂了《信息采集與核實(shí)、核查工作考核辦法實(shí)施細(xì)則》，每月根據(jù)兼職監(jiān)督員的考核結(jié)果人均發(fā)放補(bǔ)貼約200元，既節(jié)省了招聘專(zhuān)職監(jiān)督員的高額成本，又提高了環(huán)衛(wèi)職工的福利待遇。

（二）加強(qiáng)案件跟蹤督辦，不斷提高案件處置效率

為提高派遣案件的按時(shí)結(jié)案率，南通市開(kāi)通了派遣平臺(tái)案件信息短信提醒通知系統(tǒng)，健全了派遣員對(duì)案件分塊包干跟蹤制度，完善了案件處置指揮組織體系，建立了全市數(shù)字化城管信息系統(tǒng)平臺(tái)季度、年度工作例會(huì)制度，協(xié)助成員單位做好內(nèi)部處置規(guī)程的制訂，及時(shí)協(xié)調(diào)解決各類(lèi)疑難問(wèn)題，對(duì)超時(shí)案件和嚴(yán)重影響市容市貌的案件進(jìn)行跟蹤督辦。為規(guī)范申請(qǐng)延期案件的操作流程，還制訂了《南通市數(shù)字化城市管理案件延期操作規(guī)范》，嚴(yán)格申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，合理確定延期期限，對(duì)處置情況描述不清、申請(qǐng)理由不充分、審批程序不規(guī)范以及嚴(yán)重影響市容市貌、存在安全隱患的案件一律不予辦理延期手續(xù)。

（三）強(qiáng)化督查考核，確保指令暢通執(zhí)行有力

2009年南通市政府印發(fā)了《城市長(zhǎng)效綜合管理考核辦法》，每月對(duì)三區(qū)政府（管委會(huì)）、30個(gè)市級(jí)職能部門(mén)、5個(gè)相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行考核、通報(bào)。2010年市委、市政府又把城市管理工作納入了市級(jí)機(jī)關(guān)目標(biāo)責(zé)任制考核范圍和三區(qū)1100萬(wàn)元的城建資金撥付與獎(jiǎng)勵(lì)的考核內(nèi)容。對(duì)案件處置情況進(jìn)行月度考核，并及時(shí)向城管委領(lǐng)導(dǎo)和三區(qū)政府、市級(jí)機(jī)關(guān)各職能部門(mén)以及相關(guān)責(zé)任單位進(jìn)行通報(bào)。為督促各相關(guān)單位進(jìn)一步提高案件處置的工作效率，還聯(lián)合市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)督查辦以及市紀(jì)委、監(jiān)察局對(duì)重點(diǎn)單位接處案件情況進(jìn)行了專(zhuān)項(xiàng)督查，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題要求立即整改并及時(shí)通報(bào)，有效推動(dòng)了疑難案件的處置。從今年開(kāi)始起動(dòng)了群眾滿(mǎn)意度調(diào)查，對(duì)群眾舉報(bào)的每一起案件完成質(zhì)量進(jìn)行回訪(fǎng)，并將結(jié)果納入到目標(biāo)責(zé)任制考核范圍。

（四）提高服務(wù)質(zhì)量，打造政府為民服務(wù)優(yōu)質(zhì)品牌