時(shí)間：2023-09-08 17:15:13
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財(cái)務(wù)核算的意義，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目 財(cái)務(wù)核算 問(wèn)題
一、研究背景及意義
我國(guó)是農(nóng)業(yè)大國(guó)，但還不是農(nóng)業(yè)強(qiáng)國(guó)。農(nóng)業(yè)作為人類(lèi)進(jìn)行生產(chǎn)活動(dòng)過(guò)程中最基本的產(chǎn)業(yè)，對(duì)促進(jìn)我國(guó)各行各業(yè)的發(fā)展，保障我國(guó)糧食安全，提高我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平及保障我國(guó)的社會(huì)穩(wěn)定水平具有重要的意義。長(zhǎng)期以來(lái)，特別是改革開(kāi)放以后，由于我國(guó)的工業(yè)特別落后，因此我國(guó)的發(fā)展模式是重工業(yè)、輕農(nóng)業(yè)，使得今天我們的農(nóng)業(yè)與其他的行業(yè)相比，還相對(duì)比較脆弱。
進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)，隨著我國(guó)城鎮(zhèn)化進(jìn)程加快，農(nóng)村勞動(dòng)力大量向城鎮(zhèn)和非農(nóng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時(shí)隨著城鎮(zhèn)化的加快，我國(guó)各省市房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)也越來(lái)越快，導(dǎo)致我國(guó)耕地面積不斷減少，為了確保我國(guó)的糧食安全，穩(wěn)定我國(guó)的社會(huì)秩序，政府每年都會(huì)花巨額的資金來(lái)支持各項(xiàng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目的開(kāi)展，而且政府每年審批的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目數(shù)量也越來(lái)越多。因此，認(rèn)真做好農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算方面的研究，旨在為促進(jìn)我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目成果的研發(fā)、提高我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)方面的技術(shù)水平、促進(jìn)我國(guó)的農(nóng)業(yè)發(fā)展提供理論基礎(chǔ)及參考意見(jiàn)。
二、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題
（一）財(cái)務(wù)核算人員思想存在誤差
隨著我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目審批的數(shù)量越來(lái)越多，在財(cái)務(wù)核算上面，面臨的問(wèn)題也越來(lái)越多。有些財(cái)務(wù)核算人員在財(cái)務(wù)核算工作方面，認(rèn)識(shí)上存在一定的誤區(qū)，自身沒(méi)有充分認(rèn)識(shí)到這份工作的責(zé)任及意義。由于這些人員年齡大小不一、自身知識(shí)結(jié)構(gòu)有較大的差別、政治身份及價(jià)值取向不同，面對(duì)復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中，部分人員的思想可能會(huì)出現(xiàn)誤區(qū)，為了自身的利益，其在財(cái)務(wù)核算的過(guò)程中并沒(méi)有按照要求進(jìn)行，造成項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作出現(xiàn)問(wèn)題。例如，有些財(cái)務(wù)核算人員在對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)，對(duì)熟人的項(xiàng)目往往很隨意，導(dǎo)致了資金的浪費(fèi)。
（二）財(cái)務(wù)核算制度不健全
一方面，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算制度方面，我國(guó)并沒(méi)有出臺(tái)非常規(guī)范化的統(tǒng)一的核算制度。當(dāng)前，我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算上面，很多項(xiàng)目核算的制度只有大的框架，在這些大的框架下面，并沒(méi)有進(jìn)行完善與細(xì)化。這樣一來(lái)，就可能導(dǎo)致某些單位的財(cái)務(wù)核算人員在工作中遇到一些具體的細(xì)節(jié)問(wèn)題，在處理這些問(wèn)題時(shí)可能會(huì)按照自己的想法來(lái)處理，比較隨意。另一方面，在崗位設(shè)置方面，有些單位在項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算這一崗位上存在兼容崗及崗位責(zé)任不明確的現(xiàn)象。
（三）財(cái)務(wù)核算人員評(píng)價(jià)體系不健全
我國(guó)每年審批的對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目非常多，現(xiàn)如今，很多農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)單位都可以申請(qǐng)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目，因此，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算人員方面，需要制定科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，不能出現(xiàn)干好干壞一個(gè)樣，這樣會(huì)打擊一些工作人員的積極性。目前，我國(guó)大部分地區(qū)都缺少一種對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算人員的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，所以，應(yīng)該通過(guò)科學(xué)的評(píng)價(jià)，對(duì)員工做到獎(jiǎng)罰分明。
（四）監(jiān)督機(jī)制不完善
我國(guó)省市數(shù)量較多，隨著國(guó)家對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目扶持力度的增大，很多單位都可以申請(qǐng)到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目，因此，國(guó)家科技部、稽查部、財(cái)政部及其他的監(jiān)督機(jī)構(gòu)很難實(shí)現(xiàn)對(duì)所有地區(qū)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行有效的監(jiān)督，即使是在各省市，也很難做到對(duì)本地區(qū)的各個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)單位財(cái)務(wù)核算人員進(jìn)行有效的監(jiān)督。
三、提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作的對(duì)策
（一）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算人員的思想政治工作，使其充分認(rèn)識(shí)并且自覺(jué)承擔(dān)他們所需要承擔(dān)的責(zé)任
為了使農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算人員自覺(jué)履行其在項(xiàng)目核算過(guò)程中所需要承擔(dān)的責(zé)任，我國(guó)各地區(qū)政府、項(xiàng)目驗(yàn)收部門(mén)、項(xiàng)目審批部門(mén)、科技部及相關(guān)的單位要聯(lián)合建立相關(guān)的宣傳部門(mén)，通過(guò)對(duì)其所在地區(qū)各個(gè)相關(guān)單位的項(xiàng)目審核人員進(jìn)行積極的宣傳、全方位的教育即深層次的培訓(xùn)等渠道，使這部分人員慢慢全方位、深層次地了解其在我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展過(guò)程中所需要承擔(dān)的責(zé)任以及其所應(yīng)該發(fā)揮的作用。
（二）完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算方面的制度
制度是基礎(chǔ)，是保障，良好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算運(yùn)行的環(huán)境離不開(kāi)規(guī)章制度的保障。因此，我國(guó)在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目上應(yīng)該建立一套適合項(xiàng)目自身特點(diǎn)及需求的項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的制度體系，以保障可以對(duì)各類(lèi)項(xiàng)目做到科學(xué)合理的核算。在具體的財(cái)務(wù)核算崗位的設(shè)置上，要做到科學(xué)與合理，崗位在設(shè)置的時(shí)候，要以是否夠用為原則。在財(cái)務(wù)核算崗位數(shù)量上面，既不能設(shè)置過(guò)多，也不能設(shè)置太少，過(guò)多會(huì)造成一定的資源浪費(fèi)，太少則不利于核算工作的開(kāi)展，在實(shí)際的財(cái)務(wù)核算過(guò)程中，要杜絕兼崗兼職現(xiàn)象的發(fā)生。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目管理部門(mén)及科技部要不斷加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)行的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算制度的調(diào)查、調(diào)整及完善，對(duì)其是否可以滿足實(shí)際的核算工作進(jìn)行科學(xué)合理的評(píng)價(jià)，只有這樣，我們才可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)目前農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算制度上存在的優(yōu)缺點(diǎn)，針對(duì)不足的地方，積極地進(jìn)行討論，找出解決這一不足的方法，從而真正做到完善農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算制度。例如，通過(guò)項(xiàng)目管理部門(mén)工作人員對(duì)項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算制度進(jìn)行實(shí)際的調(diào)研考察，對(duì)于一些不利于財(cái)務(wù)核算工作的財(cái)務(wù)核算制度要進(jìn)行廢除及調(diào)整，從而保證農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算制度的科學(xué)性、實(shí)際可操作性，最終充分發(fā)揮制度應(yīng)有的作用。
（三）制定科學(xué)規(guī)范的評(píng)價(jià)體系
為了提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作的效率，科技部要督促各單位加強(qiáng)對(duì)已申請(qǐng)的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目的財(cái)務(wù)核算進(jìn)行監(jiān)督。首先，要形成一套完善的監(jiān)督評(píng)價(jià)體系。科技部要與各個(gè)大型的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)申報(bào)的單位代表及相關(guān)的社會(huì)代表一起制定一套適合各申報(bào)單位財(cái)務(wù)核算工作的科學(xué)的評(píng)價(jià)體系，同時(shí)在制定的過(guò)程中，一定要保證這個(gè)評(píng)價(jià)體系的科學(xué)性、全面性、規(guī)范性，從而可以對(duì)各農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作人員進(jìn)行有效的監(jiān)督及科學(xué)的評(píng)價(jià)。在具體的評(píng)價(jià)體系構(gòu)建過(guò)程中，從充分考慮各方面的指標(biāo)，例如，思想政治表現(xiàn)方面、核算能力方面的表現(xiàn)、是否按照規(guī)定進(jìn)行核算及核算準(zhǔn)確性方面的表現(xiàn)等，只有健全評(píng)價(jià)的指標(biāo)，才能更好地對(duì)這一部分人員進(jìn)行科學(xué)全面綜合的評(píng)價(jià)。
（四）加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作的監(jiān)督
科技部要加強(qiáng)督促各個(gè)項(xiàng)目申請(qǐng)單位對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作的監(jiān)督，定期對(duì)單位的項(xiàng)目財(cái)務(wù)審核工作進(jìn)行抽查與實(shí)地考察，同時(shí)要對(duì)這些單位的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作的好壞進(jìn)行評(píng)價(jià)，對(duì)于評(píng)價(jià)較差的單位，在2016年乃至今后的審核工作中，要堅(jiān)決對(duì)這部分單位進(jìn)行嚴(yán)格的審核。另外，我們應(yīng)該效仿美國(guó)，建立一種適合提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算工作的網(wǎng)上監(jiān)督機(jī)制。通過(guò)比較發(fā)達(dá)的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，督促項(xiàng)目申請(qǐng)單位建設(shè)一個(gè)關(guān)于具體的項(xiàng)目資金使用及核算的各種記錄的網(wǎng)頁(yè)。這樣一來(lái)，就可以使得我國(guó)的科技部、財(cái)政部、全體社會(huì)成員及其他相關(guān)的政府部門(mén)能夠隨時(shí)瀏覽到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的具體細(xì)節(jié)，并根據(jù)這些來(lái)詳細(xì)評(píng)定其項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的具體情況及財(cái)務(wù)核算的好壞，從而方便社會(huì)及相應(yīng)的監(jiān)督部門(mén)了解我國(guó)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目資金真實(shí)的使用情況。例如在美國(guó)，美國(guó)的居民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)了解當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的具體細(xì)節(jié)情況，居民可以根據(jù)查詢到的數(shù)據(jù)，看看這些單位到底有沒(méi)有對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技項(xiàng)目進(jìn)行具體的落實(shí)，從而達(dá)到一種全民監(jiān)督的效果。
四、結(jié)論
一、污水處理廠BOT項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的基本概念
BOT作為一種新型的融資、投資項(xiàng)目，其主要通過(guò)政府與非政府投資者簽訂特許權(quán)協(xié)議授予投資設(shè)承擔(dān)項(xiàng)目融資、建設(shè)、經(jīng)營(yíng)、維護(hù)的權(quán)力，并且在特許權(quán)時(shí)間內(nèi)，投資者擁有經(jīng)營(yíng)使用權(quán)，并獲得收益，直到特許權(quán)時(shí)期滿，投資者將該基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目無(wú)償歸還政府。因此加強(qiáng)對(duì)污水處理廠BOT項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的研究分析具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（一）財(cái)務(wù)核算的現(xiàn)實(shí)意義
財(cái)務(wù)核算是集核算職能和管理職能為一體的財(cái)務(wù)管理，其根本作用在于提高項(xiàng)目與企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，其中財(cái)務(wù)報(bào)表體系、財(cái)務(wù)核算體系、財(cái)務(wù)預(yù)算體系、財(cái)務(wù)基礎(chǔ)設(shè)置等是財(cái)務(wù)管理體系的重要組成部分，也是財(cái)務(wù)核算的具體內(nèi)容。而B(niǎo)OT項(xiàng)目的根本立足點(diǎn)便是企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，這與財(cái)務(wù)核算不謀而合，因此加強(qiáng)企業(yè)的財(cái)務(wù)核算將推動(dòng)BOT項(xiàng)目的有效進(jìn)行，對(duì)其項(xiàng)目建設(shè)具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。
（二）財(cái)務(wù)核算的特殊性
BOT項(xiàng)目的建設(shè)本身是為了提高企業(yè)的經(jīng)營(yíng)效益，因此其財(cái)務(wù)核算的特殊性因建設(shè)項(xiàng)目的特點(diǎn)而變化，而污水處理廠作為一項(xiàng)特殊的公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，在BOT模式的背景下首先需要對(duì)其注冊(cè)資金進(jìn)行核算，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)公司法》對(duì)資產(chǎn)投資項(xiàng)目在注冊(cè)資金方面進(jìn)行符合審核。其次，BOT項(xiàng)目在管理流動(dòng)資產(chǎn)時(shí)的根本任務(wù)在于盡可能通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金的管理力度來(lái)實(shí)現(xiàn)資金利用率的最大化，其中污水處理廠的BOT項(xiàng)目通常沒(méi)有應(yīng)收款項(xiàng)，因此在對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)只能通過(guò)加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)金收入的管理來(lái)實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)核算。此外，與一般企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)不同的是，BOT項(xiàng)目下的污水處理廠的無(wú)形資產(chǎn)主要為收費(fèi)經(jīng)營(yíng)權(quán)，因此在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)要將污水處理廠中的基礎(chǔ)設(shè)施納入公司無(wú)形資產(chǎn)管理之中。
二、污水處理廠BOT項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算的具體操作
“專(zhuān)門(mén)的項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)”和“非專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)”是BOT項(xiàng)目的兩種經(jīng)營(yíng)方式，其經(jīng)營(yíng)方式的不同也造成了其財(cái)務(wù)核算方法的不同；此外，污水處理廠BOT項(xiàng)目在不同時(shí)期中的財(cái)務(wù)核算也不盡相同，其主要體現(xiàn)在BOT項(xiàng)目的建設(shè)時(shí)期、運(yùn)營(yíng)時(shí)期、移交時(shí)期。而污水處理廠的BOT項(xiàng)目建設(shè)屬于非專(zhuān)門(mén)項(xiàng)目公司經(jīng)營(yíng)方式，因此在對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)主要涉及以下幾個(gè)方面。
（一）建設(shè)時(shí)期的財(cái)務(wù)核算
BOT項(xiàng)目在建設(shè)時(shí)期的財(cái)務(wù)核算主要涉及基礎(chǔ)設(shè)施的資產(chǎn)屬性、借款費(fèi)用的歸集問(wèn)題，因此在對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)要嚴(yán)格遵守會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)要求來(lái)明確收入和費(fèi)用。
1. 資產(chǎn)的初始計(jì)量
BOT項(xiàng)目在建設(shè)期主要有自行施工和外包施工兩種建設(shè)方式，這兩種建設(shè)方式導(dǎo)致了其資產(chǎn)在初始計(jì)量上的不同，其中自行施工應(yīng)該納入“在建工程”核算，竣工后達(dá)到預(yù)想中的可使用狀態(tài)后可直接從“在建工程”轉(zhuǎn)入“無(wú)形資產(chǎn)”，從而完成資產(chǎn)的處理計(jì)量。而外包施工在進(jìn)行資產(chǎn)的初始計(jì)量時(shí)是需要明確合同條款的，其需要根據(jù)合同的具體明細(xì)來(lái)進(jìn)行資產(chǎn)的處理，竣工后將“在建工程”直接轉(zhuǎn)入“無(wú)形資產(chǎn)”。在具體財(cái)務(wù)核算中值得注意的一點(diǎn)是需要充分考慮合同規(guī)定的移交范圍來(lái)確定無(wú)形資產(chǎn)的成本，尤其對(duì)移交范圍中的設(shè)施設(shè)備、不可分割的附屬物品、分割后無(wú)獨(dú)立價(jià)值的附屬物品等都應(yīng)當(dāng)納入無(wú)形資產(chǎn)成本中；而不在合同移交范圍中的物品、能夠與移交設(shè)施設(shè)備分離的物品、分離后具有獨(dú)立價(jià)值的附屬品等應(yīng)當(dāng)計(jì)入長(zhǎng)期待攤銷(xiāo)費(fèi)用中進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
2. 資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算
污水處理廠在BOT項(xiàng)目建設(shè)時(shí)期的財(cái)務(wù)核算主要是對(duì)其無(wú)形資產(chǎn)的辨別，因此在建設(shè)時(shí)期進(jìn)行財(cái)務(wù)核算首先要在工程建設(shè)時(shí)的資產(chǎn)中進(jìn)行資產(chǎn)核算，并設(shè)立明細(xì)的資產(chǎn)賬本來(lái)確保資產(chǎn)管理的安全性，直到竣工后對(duì)項(xiàng)目的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行核算；此外，針對(duì)無(wú)形資產(chǎn)中的收費(fèi)權(quán)攤銷(xiāo)問(wèn)題應(yīng)該嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定來(lái)進(jìn)行核算，一般從竣工后無(wú)形資產(chǎn)開(kāi)始使用的時(shí)間計(jì)算，在有效的使用期限內(nèi)進(jìn)行管理費(fèi)的平均攤銷(xiāo)。當(dāng)然值得注意的一點(diǎn)是污水處理廠與其它公司的區(qū)別導(dǎo)致的收費(fèi)與無(wú)形資產(chǎn)的一般收費(fèi)不同，即污水處理廠的無(wú)形資產(chǎn)收費(fèi)是在合同約定期限中屬于經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)的，因此其攤銷(xiāo)方面的財(cái)務(wù)核算受到特許權(quán)協(xié)議中的具體條款限制，在進(jìn)行財(cái)務(wù)核算時(shí)應(yīng)當(dāng)注重考慮這一點(diǎn)。
（二）運(yùn)營(yíng)時(shí)期的財(cái)務(wù)核算
BOT項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)時(shí)期的財(cái)務(wù)核算主要涉及項(xiàng)目工資的投資回報(bào)，即營(yíng)業(yè)收入的會(huì)計(jì)處理，其中《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》對(duì)污水處理廠中的生產(chǎn)成本財(cái)務(wù)核算進(jìn)行了明確的規(guī)定，細(xì)化了污水處理過(guò)程中的電力費(fèi)用、人工費(fèi)用、應(yīng)收債權(quán)、主要營(yíng)業(yè)業(yè)務(wù)收入等多項(xiàng)費(fèi)用的核算方法，采用按月結(jié)轉(zhuǎn)的方法來(lái)對(duì)主營(yíng)業(yè)務(wù)成本進(jìn)行核算，對(duì)因特許經(jīng)營(yíng)權(quán)產(chǎn)生的無(wú)形資產(chǎn)進(jìn)行平均攤銷(xiāo)，對(duì)納入企業(yè)管理中的費(fèi)用進(jìn)行核算。
1. 無(wú)形資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算
運(yùn)營(yíng)時(shí)期對(duì)無(wú)形資產(chǎn)的財(cái)務(wù)核算主要涉及無(wú)形資產(chǎn)的攤銷(xiāo)年限、攤銷(xiāo)方法（一般選用年限平均法）、無(wú)形資產(chǎn)的預(yù)計(jì)凈殘值（為零）、重置資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量幾個(gè)方面，其中在重置資產(chǎn)的確認(rèn)和計(jì)量方面嚴(yán)格按照企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行操作，通過(guò)確定最佳估計(jì)數(shù)來(lái)盡可能避免項(xiàng)目資產(chǎn)的虛增。
2. 注意事項(xiàng)
運(yùn)營(yíng)時(shí)期的財(cái)務(wù)核算從本質(zhì)來(lái)看是對(duì)城市污水中的受委托加工業(yè)務(wù)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算，這主要是由BOT項(xiàng)目建設(shè)的特許權(quán)經(jīng)營(yíng)性質(zhì)決定的。BOT項(xiàng)目在運(yùn)營(yíng)時(shí)期的財(cái)務(wù)核算在企業(yè)會(huì)計(jì)制度中有著明確的規(guī)定，即要求污水處理廠首先要建設(shè)起賬務(wù)管理體系，通過(guò)將BOT項(xiàng)目合約中的污水處理所得收入納入財(cái)政行政事業(yè)預(yù)算中，并由財(cái)政管理部門(mén)委托相關(guān)的自來(lái)水企業(yè)來(lái)進(jìn)行污水處理費(fèi)用的征收問(wèn)題，根據(jù)污水處理廠的真實(shí)污水處理量核算出污水處理征收費(fèi)用，并將其劃入承建企業(yè)中。
（三）移交時(shí)期的財(cái)務(wù)核算
1. 資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量
BOT項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的特殊性會(huì)增減一些設(shè)備，因此在進(jìn)行后續(xù)計(jì)量時(shí)應(yīng)當(dāng)考慮增減的設(shè)備的具體屬性，即屬于不可移交范圍或移交范圍兩大類(lèi)，其中不屬于移交范圍內(nèi)的設(shè)備應(yīng)當(dāng)按照其各自的資產(chǎn)屬性來(lái)進(jìn)行“存貨”、“固定資產(chǎn)”的核算，而屬于移交范圍內(nèi)的設(shè)備也應(yīng)具體問(wèn)題具體分析，通過(guò)分析設(shè)備的使用壽命、無(wú)形資產(chǎn)賬面價(jià)值是否減少等來(lái)進(jìn)行“無(wú)形資產(chǎn)減值”核算，而對(duì)設(shè)備進(jìn)行維修、更新、增加設(shè)備等則計(jì)入“為維持特許經(jīng)營(yíng)權(quán)而發(fā)生的必要支出”或“長(zhǎng)期待攤費(fèi)用”中進(jìn)行核算。此外，資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量應(yīng)該嚴(yán)格按照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)資產(chǎn)的后續(xù)計(jì)量規(guī)定來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
2. 財(cái)務(wù)核算注意事項(xiàng)
BOT項(xiàng)目在進(jìn)行移交時(shí)期的財(cái)務(wù)核算時(shí)一般已經(jīng)完成了特許經(jīng)營(yíng)期的無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)問(wèn)題，但由于固定資產(chǎn)的不明確（投資者未將項(xiàng)目及設(shè)備納入固定資產(chǎn)中入賬）、設(shè)備維護(hù)、附屬設(shè)施等技術(shù)狀態(tài)也不用進(jìn)行折舊處理，因此在移交時(shí)期需要采用特殊的財(cái)務(wù)核算，依據(jù)其實(shí)際移交情況來(lái)進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。首先明確項(xiàng)目移交發(fā)生在特許經(jīng)營(yíng)期范圍內(nèi)，因此“無(wú)形資產(chǎn)”的移交設(shè)施在進(jìn)行攤銷(xiāo)時(shí)不存在凈殘值問(wèn)題，因此移交為無(wú)償?shù)膶?shí)務(wù)移交，不需要對(duì)其進(jìn)行財(cái)務(wù)核算。
3. 攤銷(xiāo)
具體問(wèn)題具體分析時(shí)BOT項(xiàng)目進(jìn)行攤銷(xiāo)時(shí)堅(jiān)持的重要原則，在進(jìn)行攤銷(xiāo)時(shí)應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)考慮實(shí)際情況和投入資金的回收，并且攤銷(xiāo)年限應(yīng)當(dāng)處于特許經(jīng)營(yíng)權(quán)期限內(nèi)，因此在特許經(jīng)營(yíng)期滿時(shí)進(jìn)行BOT項(xiàng)目移交時(shí)是無(wú)償?shù)模恍枰紤]無(wú)形資產(chǎn)攤銷(xiāo)的凈殘值，不會(huì)發(fā)生凈殘值與無(wú)償移交間的沖突。
關(guān)鍵詞：新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度；財(cái)務(wù)核算；影響
醫(yī)療行業(yè)在近幾年獲得了巨大的發(fā)展，政府與國(guó)家也投入了大量的物力、人力及財(cái)力，使得各大醫(yī)院的設(shè)備逐漸現(xiàn)代化。在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，醫(yī)院財(cái)務(wù)核算面臨著許多的問(wèn)題，因此財(cái)務(wù)核算人員應(yīng)積極的解決財(cái)務(wù)核算問(wèn)題，促進(jìn)醫(yī)院的發(fā)展。
一、新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度對(duì)財(cái)務(wù)核算產(chǎn)生的影響
（一）對(duì)會(huì)計(jì)成本控制的影響
醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的微核算屬于成本核算工作的核心部分，對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作存在不可忽視的影響。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，大部分醫(yī)院仍屬于傳統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)核算，只有少數(shù)醫(yī)院應(yīng)用微核算開(kāi)展核算工作[1]。而傳統(tǒng)的初級(jí)的財(cái)務(wù)核算，根本不能滿足當(dāng)前醫(yī)院管理及成本控制對(duì)財(cái)務(wù)核算的基本要求，最終引出了成本控制力不足、運(yùn)營(yíng)成本過(guò)高等一系列問(wèn)題，對(duì)醫(yī)院醫(yī)療資源、醫(yī)保金產(chǎn)生了大量的浪費(fèi)和消耗。就目前而言，微核算的應(yīng)用等同是醫(yī)院會(huì)計(jì)核算對(duì)財(cái)務(wù)核算進(jìn)行事前、事中、事后的全程控制，不僅能夠了解醫(yī)院成本耗費(fèi)情況、經(jīng)營(yíng)過(guò)程，還可以對(duì)費(fèi)用支出與使用的可行性、合理性進(jìn)行評(píng)估，突出表現(xiàn)了成本控制、會(huì)計(jì)核算、監(jiān)督考核等方面的優(yōu)勢(shì)。
（二）對(duì)財(cái)務(wù)固定核算的影響
固定資產(chǎn)核算完全是將其賬面價(jià)值作為計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，一些固定資產(chǎn)因時(shí)間的改變?cè)谑褂眠^(guò)程中發(fā)生磨損，僅根據(jù)賬面價(jià)值錄入財(cái)務(wù)報(bào)表，會(huì)將數(shù)據(jù)原值（指購(gòu)進(jìn)價(jià)格）作計(jì)量，導(dǎo)致固定財(cái)產(chǎn)憑空增值，與醫(yī)院實(shí)情難相符[2]。此外，部分自負(fù)盈虧的醫(yī)院的財(cái)務(wù)處理與固定資產(chǎn)折舊處理原則相悖，對(duì)醫(yī)院參與市場(chǎng)活動(dòng)產(chǎn)生了極為不利的影響。
（三）對(duì)費(fèi)用分?jǐn)偺幚淼挠绊?/p>
費(fèi)用分?jǐn)偺幚韺儆趥鹘y(tǒng)醫(yī)院財(cái)務(wù)處理的舊習(xí)，在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下已然不適用，應(yīng)當(dāng)杜絕。因?yàn)橘M(fèi)用分?jǐn)倢?shí)際上是直接參與財(cái)務(wù)核算，而醫(yī)院運(yùn)營(yíng)一般是間接參與財(cái)務(wù)核算，所以財(cái)務(wù)處理效果差強(qiáng)人意。比如：費(fèi)用分?jǐn)倳r(shí)各科室并非醫(yī)療設(shè)備的核心負(fù)責(zé)人，卻屬于間接使用人，財(cái)務(wù)核算處理時(shí)認(rèn)為間接使用設(shè)備的科室應(yīng)分?jǐn)偛糠值脑O(shè)備維修費(fèi)用，但財(cái)務(wù)核算缺少明文規(guī)定，也存在間接使用人不分?jǐn)傎M(fèi)用的情況，因此導(dǎo)致醫(yī)院費(fèi)用失控，嚴(yán)重時(shí)出現(xiàn)結(jié)余不準(zhǔn)確、收支不準(zhǔn)確等情況。
二、探討新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下的財(cái)務(wù)核算
（一）重新定義醫(yī)院會(huì)計(jì)科目
財(cái)務(wù)成本核算、會(huì)計(jì)管理必須將會(huì)計(jì)科目作為大前提，在新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，務(wù)須對(duì)醫(yī)院會(huì)計(jì)科目稍作調(diào)整，給予增設(shè)部分科目。對(duì)新舊醫(yī)院會(huì)計(jì)制度進(jìn)行審讀，發(fā)現(xiàn)會(huì)計(jì)科目設(shè)置存在較大的差異[3]。例如：新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定了入賬計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，可有效的梳理財(cái)務(wù)核算內(nèi)容，使核算方法更簡(jiǎn)便；規(guī)定了醫(yī)院的壞賬準(zhǔn)備金率是2%-4%，將核算銷(xiāo)售成本及費(fèi)用的程序正規(guī)化，及時(shí)制止銷(xiāo)售人員超出準(zhǔn)備金率的行為，逼迫銷(xiāo)售部重新制定銷(xiāo)售計(jì)劃，從而提升醫(yī)院的銷(xiāo)售管理質(zhì)量。再比如：新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度規(guī)定了固定資產(chǎn)計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)，要求醫(yī)院引進(jìn)先進(jìn)的儀器設(shè)備與技術(shù)；這一更新對(duì)固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算意義重大，因?yàn)槟軌蛴行Х乐贯t(yī)院購(gòu)買(mǎi)廉價(jià)且易淘汰的設(shè)備，可避免成本浪費(fèi)。由此可見(jiàn)，會(huì)計(jì)科目的定義與以往不同，準(zhǔn)確的理解會(huì)計(jì)科目有利于醫(yī)院的持續(xù)性發(fā)展。
（二）建立醫(yī)院成本責(zé)任制度
醫(yī)院成本責(zé)任制度需要根據(jù)醫(yī)院成本核算現(xiàn)狀進(jìn)行制定，還需要將其在各個(gè)部門(mén)科室中進(jìn)行落實(shí)，從而促進(jìn)成本控制、成本核算等工作的順利開(kāi)展。在新創(chuàng)建的醫(yī)院成本責(zé)任制度中，應(yīng)將全部的工作人員歸納到成本控制、財(cái)務(wù)核算的工作當(dāng)中，提升醫(yī)院全體員工的責(zé)任意識(shí)、成本控制意識(shí)，從而提高成本控制、成本管理的工作效率。與此同時(shí)，應(yīng)對(duì)全體員工進(jìn)行集中培訓(xùn)，使其重視醫(yī)院發(fā)展，能夠積極的配合財(cái)務(wù)人員的工作，從而促進(jìn)財(cái)務(wù)控制質(zhì)量的提升。給予財(cái)務(wù)人員深造學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)，提高其會(huì)計(jì)技能，督促其學(xué)習(xí)新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度，要求其能夠準(zhǔn)確理解每項(xiàng)規(guī)定的內(nèi)容。
（三）落實(shí)財(cái)務(wù)記賬權(quán)責(zé)發(fā)生制
財(cái)務(wù)記賬權(quán)責(zé)發(fā)生制主要用于解決財(cái)務(wù)混亂、成本控制力不足等問(wèn)題。雖然權(quán)責(zé)發(fā)生制可適應(yīng)新會(huì)計(jì)制度的多種情況，但醫(yī)院傳統(tǒng)的收付實(shí)現(xiàn)制也不會(huì)完全杜絕，因?yàn)椴糠轴t(yī)院的財(cái)務(wù)記賬長(zhǎng)期模棱兩可，所以權(quán)責(zé)發(fā)生制主要是針對(duì)這種情況而設(shè)置的，不是對(duì)整個(gè)財(cái)務(wù)工作的否定。因此，一些成本控制力不足、財(cái)務(wù)混亂的醫(yī)院應(yīng)自覺(jué)盡早的應(yīng)用權(quán)責(zé)發(fā)生制，從而與其他醫(yī)院的財(cái)務(wù)發(fā)展趨勢(shì)相統(tǒng)一。權(quán)責(zé)發(fā)生制反映了新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下部分醫(yī)院經(jīng)營(yíng)時(shí)自負(fù)盈虧的本質(zhì)，公立醫(yī)院與私立醫(yī)院都不能根據(jù)傳統(tǒng)的事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則做財(cái)務(wù)核算工作，應(yīng)在管理機(jī)制當(dāng)中將“收入費(fèi)用”明確化，將收益性支出、資本性支出劃分清楚，執(zhí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制不能模棱兩可、含糊其辭，要有系統(tǒng)性、規(guī)范性的管理機(jī)制。
三、結(jié)束語(yǔ)
隨著醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的全面進(jìn)行，醫(yī)院經(jīng)營(yíng)面臨著新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，如市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的多種所有制并存，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中財(cái)務(wù)成本核算控制力不足，對(duì)醫(yī)院發(fā)展造成了極大的阻礙。新醫(yī)院會(huì)計(jì)制度下，應(yīng)在保障醫(yī)院財(cái)務(wù)的完整性、準(zhǔn)確性的前提下，滿足政府投資者、醫(yī)院管理者的基本需求，給予醫(yī)院財(cái)務(wù)工作高度重視。
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結(jié)合縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算的現(xiàn)狀及未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，在會(huì)計(jì)核算改革中積極應(yīng)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和會(huì)計(jì)電算化是必然趨勢(shì)。基于這一認(rèn)識(shí)，縣級(jí)醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算改革中，應(yīng)重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面入手：
(一)積極采用會(huì)計(jì)核算軟件
應(yīng)用會(huì)計(jì)核算軟件之后，能實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格和藥品價(jià)格的自動(dòng)劃價(jià)與統(tǒng)一結(jié)算，不僅能減少人工操作的失誤，還提高了工作效率。對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院而言，會(huì)計(jì)核算人員過(guò)多，并且工作效率不高問(wèn)題，一直是困擾縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算實(shí)效性的關(guān)鍵因素。考慮到縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理的專(zhuān)業(yè)性及特殊性，在會(huì)計(jì)核算過(guò)程中，單純采用人工核算手段，不但核算效率較低，而且核算的準(zhǔn)確性較差，制約了縣級(jí)醫(yī)院的整體發(fā)展，使縣級(jí)醫(yī)院的效益核算受到了較大影響。基于這一問(wèn)題，在縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改的契機(jī)下，縣級(jí)醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算中，應(yīng)借鑒其他行業(yè)的成熟經(jīng)驗(yàn)，積極采用會(huì)計(jì)核算軟件，將會(huì)計(jì)核算軟件作為會(huì)計(jì)核算工作的重要工具和手段。因此，加強(qiáng)對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件的認(rèn)識(shí)，并學(xué)會(huì)正確使用會(huì)計(jì)核算軟件，是保證縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作取得實(shí)效的關(guān)鍵，對(duì)縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算改革具有重要意義。
(二)優(yōu)化會(huì)計(jì)核算軟件及網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)
應(yīng)用了會(huì)計(jì)核算軟件之后，能夠?qū)λ幤返拇尕洜顩r進(jìn)行及時(shí)地信息反饋，能更直觀地反映出某一藥品的進(jìn)貨及銷(xiāo)售狀況，進(jìn)而可以統(tǒng)計(jì)出藥品的銷(xiāo)售收入。由于會(huì)計(jì)核算軟件可以實(shí)時(shí)的反映醫(yī)院的藥品存貨情況，以及醫(yī)院的其他財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)變化情況，因此通過(guò)會(huì)計(jì)核算軟件掌握醫(yī)院的動(dòng)態(tài)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)是一種方便可行的辦法。基于會(huì)計(jì)核算軟件的優(yōu)勢(shì)，縣級(jí)醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算改革中不但要積極應(yīng)用會(huì)計(jì)核算軟件，還要立足醫(yī)院財(cái)務(wù)管理實(shí)際，努力構(gòu)建會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，發(fā)揮醫(yī)院會(huì)計(jì)核算軟件的積極作用，形成對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的有力支持。為此，縣級(jí)醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算改革過(guò)程中，應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)核算軟件的作用引起足夠的重視，并結(jié)合醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理需要，構(gòu)建完善的會(huì)計(jì)核算網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，使醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作能夠達(dá)到現(xiàn)代化標(biāo)準(zhǔn)，為縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作提供有力支持。由此可見(jiàn)，優(yōu)化會(huì)計(jì)核算軟件并構(gòu)建健全的網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，是加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算改革的必要措施。
(三)正確使用財(cái)務(wù)核算軟件
基于會(huì)計(jì)核算軟件的功能特點(diǎn)，運(yùn)用相關(guān)的財(cái)務(wù)核算軟件，可以實(shí)現(xiàn)對(duì)某科室或是全院的年度、季度、月度收入情況的統(tǒng)計(jì)匯總，這樣就可以與近幾年同期的統(tǒng)計(jì)結(jié)果進(jìn)行對(duì)比．從而分析出醫(yī)院的經(jīng)營(yíng)狀況，對(duì)以后運(yùn)營(yíng)指標(biāo)的制定也有很大意義。考慮到縣級(jí)醫(yī)院的管理難度以及對(duì)效益的追求，單純采用傳統(tǒng)的管理辦法難以達(dá)到現(xiàn)實(shí)需要。基于財(cái)務(wù)核算軟件的管理特色和管理優(yōu)點(diǎn)，在縣級(jí)醫(yī)院日常管理中，學(xué)會(huì)正確使用財(cái)務(wù)核算軟件，并將財(cái)務(wù)核算軟件作為縣級(jí)醫(yī)院的重要管理手段是十分重要的。基于這一認(rèn)識(shí)，在縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改過(guò)程中，應(yīng)讓會(huì)計(jì)人員學(xué)會(huì)正確使用財(cái)務(wù)核算軟件，并將財(cái)務(wù)核算軟件的其他功能進(jìn)行推廣，形成良好的軟件使用氛圍，通過(guò)掌握必要的財(cái)務(wù)核算軟件使用知識(shí)，形成對(duì)醫(yī)院管理工作的有效支持，確保縣級(jí)醫(yī)院的財(cái)務(wù)管理水平得到全面提升。因此，正確使用財(cái)務(wù)核算軟件，是提高縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算改革效果的關(guān)鍵，對(duì)縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改具有重要作用，是提升縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改實(shí)效性的關(guān)鍵措施。
二、縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改中的會(huì)計(jì)核算改革，應(yīng)增加對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn),培養(yǎng)創(chuàng)新性人才
在縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改中的會(huì)計(jì)核算改革過(guò)程中，考慮到會(huì)計(jì)核算工作的專(zhuān)業(yè)性和特殊性，要想提高縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改會(huì)計(jì)核算改革的整體效果，就要對(duì)財(cái)務(wù)人員的重要性引起足夠的重視，應(yīng)將提高財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)水平和整體素質(zhì)作為重要著力點(diǎn)。基于這一認(rèn)識(shí)，縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改中的會(huì)計(jì)核算改革，應(yīng)增加對(duì)財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)．培養(yǎng)創(chuàng)新性人才。具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：一是增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和工作素養(yǎng),注重對(duì)財(cái)會(huì)人員緊急情況和突況下的應(yīng)急反應(yīng)培訓(xùn)。在縣級(jí)醫(yī)院財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和工作素養(yǎng)是保證財(cái)務(wù)工作得到有效開(kāi)展的關(guān)鍵因素。基于財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和工作素養(yǎng)的重要性，以及財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和工作素養(yǎng)對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的決定性作用，縣級(jí)醫(yī)院在會(huì)計(jì)核算改革中，應(yīng)將財(cái)務(wù)人員的培訓(xùn)作為重要內(nèi)容，不但要對(duì)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能進(jìn)行全面有效的培訓(xùn)，也要對(duì)財(cái)務(wù)人員的工作素養(yǎng)進(jìn)行有效培養(yǎng)，使財(cái)務(wù)人員能夠在復(fù)雜多變的工作環(huán)境中有效提高會(huì)計(jì)核算質(zhì)量，最大程度的滿足醫(yī)院會(huì)計(jì)核算需要。因此，增強(qiáng)財(cái)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)技能和工作素養(yǎng)，并對(duì)財(cái)會(huì)人員緊急情況和突況下的應(yīng)急反應(yīng)進(jìn)行培訓(xùn)是十分必要的。二是增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算人員對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)設(shè)備和軟件的使用和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練地進(jìn)行設(shè)備和軟件操作．是快速發(fā)展的信息化時(shí)代對(duì)財(cái)務(wù)核算人員的一個(gè)硬性要求。隨著縣級(jí)醫(yī)院的快速發(fā)展，縣級(jí)醫(yī)院在財(cái)務(wù)核算過(guò)程中應(yīng)用現(xiàn)代化管理軟件成為了必然的發(fā)展趨勢(shì)。基于這一現(xiàn)實(shí)需要，財(cái)務(wù)核算人員不但要具備較強(qiáng)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要具有較強(qiáng)的計(jì)算機(jī)操作能力和會(huì)計(jì)電算化能力，做到熟練使用財(cái)務(wù)核算軟件，有效滿足會(huì)計(jì)核算工作需要。從這一點(diǎn)來(lái)看，縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改過(guò)程中的會(huì)計(jì)核算改革，不但要重視財(cái)務(wù)核算人員的整體素質(zhì)，還要注重增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算人員對(duì)計(jì)算機(jī)相關(guān)設(shè)備和軟件的使用和學(xué)習(xí)培訓(xùn)，熟練地進(jìn)行設(shè)備和軟件操作三是增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析和評(píng)價(jià)能力。由于財(cái)務(wù)核算人員專(zhuān)業(yè)技能和工作素養(yǎng)不盡相同．所以上交的財(cái)務(wù)報(bào)表的內(nèi)容只是對(duì)藥品、設(shè)備數(shù)量和價(jià)格的簡(jiǎn)單統(tǒng)計(jì)。在縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算改革過(guò)程中，基于財(cái)務(wù)核算人員的重要性，以及財(cái)務(wù)核算人員對(duì)會(huì)計(jì)核算工作的重要作用，增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算人員的分析和評(píng)價(jià)能力，并不斷提高財(cái)務(wù)核算人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析和評(píng)價(jià)水平，對(duì)滿足縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作需要和提高會(huì)計(jì)核算工作質(zhì)量具有重要作用。基于這一認(rèn)識(shí)，縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算改革中應(yīng)對(duì)財(cái)務(wù)核算人員的素質(zhì)和能力有較高的要求，不但要保證財(cái)務(wù)核算人員具備較高的會(huì)計(jì)核算工作能力，還要確保財(cái)務(wù)核算人員能夠?qū)ω?cái)務(wù)報(bào)表具有較高的分析和評(píng)價(jià)能力，使財(cái)務(wù)核算人員能夠勝任會(huì)計(jì)核算工作，進(jìn)而滿足會(huì)計(jì)核算工作需要。因此，增強(qiáng)財(cái)務(wù)核算人員對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表的分析和評(píng)價(jià)能力是十分必要的。
三、縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改中的會(huì)計(jì)核算改革，應(yīng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)督，制定完善的成本核算體系
對(duì)于縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改而言，加強(qiáng)成本核算體系的建設(shè)，既是滿足會(huì)計(jì)核算改革需要的重要措施，同時(shí)也是提高會(huì)計(jì)核算改革水平的重要手段。基于這一認(rèn)識(shí)，在縣級(jí)醫(yī)院醫(yī)改的會(huì)計(jì)核算改革過(guò)程中，應(yīng)將成本核算體系建設(shè)作為改革的重要著力點(diǎn)，通過(guò)建立核算監(jiān)督體系、完善院系和科系的二級(jí)核算體系以及健全藥品管理制度等措施，全面提高縣級(jí)醫(yī)院成本核算質(zhì)量，滿足會(huì)計(jì)核算改革需要。結(jié)合縣級(jí)醫(yī)院會(huì)計(jì)核算實(shí)際，具體應(yīng)從以下幾個(gè)方面入手：
(一)必須要建立核算監(jiān)督體系，完善院系和科系的二級(jí)核算體系
在醫(yī)院的會(huì)計(jì)核算工作中，現(xiàn)有的成本管理理念和成本管理體系已經(jīng)難以滿足醫(yī)院改革的現(xiàn)實(shí)需要。基于這一認(rèn)識(shí)，在醫(yī)院醫(yī)改的契機(jī)下，在會(huì)計(jì)核算改革中，縣級(jí)醫(yī)院必須建立起良好的核算監(jiān)督體系，實(shí)現(xiàn)對(duì)會(huì)計(jì)核算的有效監(jiān)督，同時(shí)將成本監(jiān)督作為重要內(nèi)容，提高成本監(jiān)督水平，保證成本監(jiān)督能夠取得積極效果，最終達(dá)到提升成本監(jiān)督實(shí)效性的目的。除此之外，在建立了核算監(jiān)督體系滯后，進(jìn)一步完善院系和科系的二級(jí)核算體系，是保證醫(yī)院會(huì)計(jì)核算工作得到完善的關(guān)鍵措施。從這一點(diǎn)來(lái)看，醫(yī)院會(huì)計(jì)核算改革中，將成本核算體系作為重點(diǎn)內(nèi)容是十分必要的，這一舉措不但有利于找到會(huì)計(jì)核算的著力點(diǎn)，還能迅速提高會(huì)計(jì)核算的整體效果，因此，完善院系和科系的二級(jí)核算體系是十分重要的。通過(guò)采取這一措施，會(huì)計(jì)核算體系由以前的整體核算改為現(xiàn)在的專(zhuān)業(yè)分級(jí)核算，這樣就能將各科室的財(cái)務(wù)收人和支出。以更加直觀的形式反映給上級(jí)部門(mén)，很大程度上實(shí)現(xiàn)了財(cái)務(wù)核算和管理的科學(xué)化。
(二)健全藥品管理制度
在目前縣級(jí)醫(yī)院的藥品管理中，由于缺乏必要的成本核算體系，并且在具體管理過(guò)程中現(xiàn)有的藥品管理制度也不夠完善，導(dǎo)致了醫(yī)院在藥品統(tǒng)計(jì)過(guò)程中容易出現(xiàn)失誤。同時(shí)，由于現(xiàn)有的藥品管理制度不夠健全，導(dǎo)致了醫(yī)院在藥品管理中存在漏洞，容易出現(xiàn)發(fā)錯(cuò)藥和藥物成本核算錯(cuò)誤問(wèn)題。因此，加強(qiáng)藥品管理并進(jìn)一步健全藥品管理制度，是滿足醫(yī)院會(huì)計(jì)核算管理改革的重要措施。基于這一認(rèn)識(shí)，在縣級(jí)醫(yī)院藥品管理中，應(yīng)認(rèn)識(shí)到藥品管理制度的重要性，并采取必要措施對(duì)現(xiàn)有的藥品管理制度進(jìn)行進(jìn)一步完善，保證醫(yī)院的藥品管理制度能夠得到良好的實(shí)施，保證藥品管理制度能夠發(fā)揮積極作用。針對(duì)醫(yī)院在進(jìn)行藥品統(tǒng)計(jì)時(shí)出現(xiàn)的同名不同物和一物多名的現(xiàn)象所造成的失誤。在進(jìn)行改進(jìn)的過(guò)程中．可采用超市的模式，推行一物一碼制度，這樣就很大程度上避免了實(shí)物與統(tǒng)計(jì)名稱(chēng)上存在的差距。另外。將一物一碼與相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算軟件配合使用．不僅能提高統(tǒng)計(jì)和核算效率．還能保證其結(jié)果的準(zhǔn)確性。
四、結(jié)束語(yǔ)
關(guān)鍵詞：高校；教育基金會(huì)；財(cái)務(wù)核算；問(wèn)題；對(duì)策
高校財(cái)務(wù)管理體制改革是我國(guó)高等教育體制改革的重要組成部分，隨著我國(guó)高等教育體制改革的深入實(shí)施，新型高校財(cái)務(wù)管理體制開(kāi)始形成，并逐漸發(fā)揮作用；高校教育基金會(huì)即是在上述背景下逐步發(fā)展起來(lái)的，其在促進(jìn)我國(guó)高等教育事業(yè)發(fā)展發(fā)方面發(fā)揮了積極而重要的作用。隨著我國(guó)高校教育基金會(huì)數(shù)量的不斷增多，加之業(yè)務(wù)的不斷增加，高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作變得越來(lái)越重要。那么，什么是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算，其存在著哪些問(wèn)題，有哪些有效應(yīng)對(duì)措施與改進(jìn)建議；研究與解決上述問(wèn)題，對(duì)于切實(shí)促進(jìn)我國(guó)高校教育基金會(huì)事業(yè)的健康發(fā)展具有重要意義。
一、高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算及存在的主要問(wèn)題
財(cái)務(wù)核算，也稱(chēng)會(huì)計(jì)核算，又有會(huì)計(jì)反映之稱(chēng)，其計(jì)計(jì)量尺度主要貨幣，主要反映的是會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)情況；所謂高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算，是指對(duì)高校教育基金會(huì)已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的“事后核算”，是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作中記賬、算賬和報(bào)賬等會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的總稱(chēng)。做好高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作，是保證我國(guó)高校教育基金會(huì)事業(yè)健康發(fā)展的重要條件。就目前我國(guó)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作而言，其主要存在以下兩方面問(wèn)題：
（一）財(cái)務(wù)核算范圍不甚清晰
我國(guó)高校教育基金會(huì)事業(yè)發(fā)展時(shí)間較短，雖然在數(shù)量上有了大幅增長(zhǎng)，但是就其獨(dú)立規(guī)模而言都很小，普遍存在著組織機(jī)構(gòu)不健全、缺乏獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算部門(mén)等問(wèn)題。如在管理體制、人員編制上，更多的隸屬于高校，基本都是由校長(zhǎng)辦公室管理，基本]有獨(dú)立的社團(tuán)法人等，這都導(dǎo)致高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算主體的缺失、財(cái)務(wù)工作目標(biāo)的不明確，特別是財(cái)務(wù)核算范圍的不明確問(wèn)題，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息失真實(shí)屬必然。
（二）財(cái)務(wù)核算制度不夠健全
財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度是財(cái)務(wù)核算的基礎(chǔ)，缺乏規(guī)范、完整的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度支撐，就很難開(kāi)展財(cái)務(wù)核算工作，更難保證財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的真實(shí)、客觀、完整。目前，在我國(guó)的全國(guó)范圍內(nèi)基本不存在一個(gè)統(tǒng)一的、權(quán)威的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算制度可以用來(lái)指導(dǎo)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作；部門(mén)高校嘗試將《高等學(xué)校會(huì)計(jì)制度》和《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行結(jié)合創(chuàng)造了“高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度”，但實(shí)踐證明其作用有限。
二、高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算問(wèn)題對(duì)策與建議
（一）明晰高校教育基金會(huì)的財(cái)務(wù)核算工作范圍
明晰與確定高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作的范圍，是保證高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作科學(xué)性、有效性的前提；借鑒國(guó)外高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)管理工作經(jīng)驗(yàn)，以及參考我國(guó)高校教育基金會(huì)的管理宗旨，就我國(guó)高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作的范圍主要包括以下項(xiàng)目：第一，正式接受的境內(nèi)外社團(tuán)、企業(yè)、商社及個(gè)人等的捐贈(zèng)情況；第二，捐贈(zèng)資金的運(yùn)作，特別是捐贈(zèng)資金的保值、增值情況；第三，以教育基金名義設(shè)立的資助項(xiàng)目；第四，以教育資金名義開(kāi)展的教育公益事業(yè)等；這些都應(yīng)該屬于高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算范圍。本著規(guī)范高校教育基金會(huì)資金使用的原則，及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀的開(kāi)展好高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作。
（二）建立、健全高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度
就具體建立、健全高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度而言，應(yīng)該以當(dāng)前我國(guó)的高校教育基金會(huì)財(cái)經(jīng)政策、法律、法規(guī)為根據(jù)，運(yùn)用專(zhuān)門(mén)的教育基金會(huì)管理理論與方法，整理、整合教育基金會(huì)內(nèi)部的財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)、財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)監(jiān)督及財(cái)務(wù)業(yè)務(wù)程序等形成其獨(dú)特的工作流程、規(guī)章、制度，據(jù)此用來(lái)指導(dǎo)、處理高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算工作。具體來(lái)講高校基金會(huì)財(cái)務(wù)核算制度，應(yīng)該包括會(huì)計(jì)核算辦法或規(guī)程、財(cái)會(huì)人員崗位職責(zé)、內(nèi)部控制及監(jiān)督辦法、現(xiàn)金和銀行存款管理、項(xiàng)目收支管理、費(fèi)用支出標(biāo)準(zhǔn)和審批、實(shí)物資產(chǎn)管理、投資管理、預(yù)算管理、票據(jù)管理、財(cái)務(wù)報(bào)告編制與財(cái)務(wù)分析及財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)檔案管理等制度。
（三）成立獨(dú)立的高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)核算機(jī)構(gòu)
高校教育基金會(huì)是典型的非盈利性組織，其不同于我國(guó)傳統(tǒng)的、社會(huì)上的盈利性組織，因此其財(cái)務(wù)核算也不能直接套用其它盈利性組織經(jīng)驗(yàn)；應(yīng)該遵照我國(guó)《會(huì)計(jì)法》規(guī)定，具備獨(dú)立法人資格前提下，由配備專(zhuān)職財(cái)務(wù)人員的、獨(dú)立的會(huì)計(jì)核算機(jī)構(gòu)開(kāi)展組織的財(cái)務(wù)核算工作。首先是高校教育基金會(huì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)部門(mén)的設(shè)立，成立教育基金會(huì)組織架構(gòu)中獨(dú)立的財(cái)務(wù)部門(mén)；然后才是相關(guān)財(cái)務(wù)工作、財(cái)務(wù)核算工作的開(kāi)展；再次就是要配備素質(zhì)過(guò)硬的財(cái)務(wù)專(zhuān)門(mén)管理人員，是更好發(fā)揮財(cái)務(wù)部門(mén)會(huì)計(jì)核算職能的基礎(chǔ)。
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在企業(yè)基建工程建設(shè)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)核算與管理屬于兩個(gè)不同的概念。基建財(cái)務(wù)核算主要是對(duì)基建工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行連續(xù)、完整以及系統(tǒng)的核算，繼而為企業(yè)提供全面、真實(shí)的會(huì)計(jì)資料。與此同時(shí)，審計(jì)部門(mén)依據(jù)會(huì)計(jì)資料對(duì)其進(jìn)行分析與監(jiān)督，以便加強(qiáng)對(duì)基建項(xiàng)目的管理，提高企業(yè)投資效率。基建項(xiàng)目相較于一般企業(yè)財(cái)務(wù)核算具有一定的特殊性。其一就是財(cái)務(wù)的核算主體存在差異；其二核算科目存在差異；其三核算的工作不同。正是基于此，基建工程的財(cái)務(wù)核算顯得更為重要。而基建工程財(cái)務(wù)管理則指的是對(duì)整個(gè)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)活動(dòng)進(jìn)行管理和監(jiān)督，其中就包括了前期規(guī)劃、中期運(yùn)行以及后期結(jié)算。基建工程財(cái)務(wù)管理不僅僅對(duì)基建項(xiàng)目的財(cái)務(wù)進(jìn)行管理，其中還需要對(duì)項(xiàng)目的整體投入和工程物資進(jìn)行管理。正是基于基建項(xiàng)目的特殊性，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理在其中顯得更為重要。
二、企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)核算與管理的現(xiàn)狀
在基建項(xiàng)目規(guī)模不斷擴(kuò)大的過(guò)程中，基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算與管理的重要性顯得越來(lái)越突出。但是，在此過(guò)程中財(cái)務(wù)核算與管理中存在的問(wèn)題也逐漸暴露出來(lái)。
（一）基建工程財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題
財(cái)務(wù)核算存在問(wèn)題必然會(huì)影響其后期的管理。基建工程財(cái)務(wù)核算存在的問(wèn)題主要集中在以下幾點(diǎn)。首先，基建財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目不確定。按照相應(yīng)的會(huì)計(jì)制度，基建項(xiàng)目財(cái)務(wù)核算采取單獨(dú)對(duì)賬的方式進(jìn)行核算。但是目前大部分企業(yè)將基建項(xiàng)目的核算與日常經(jīng)營(yíng)核算混在一起進(jìn)行核算。導(dǎo)致在工程建設(shè)的過(guò)程中無(wú)法對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行詳細(xì)的核算。其次，財(cái)務(wù)核算與基建項(xiàng)目聯(lián)系不緊密。企業(yè)將重心放在項(xiàng)目建設(shè)方面，并沒(méi)有注重財(cái)務(wù)核算，造成財(cái)務(wù)核算與工程建設(shè)不夠緊密。最后，基建財(cái)務(wù)核算工作人員素質(zhì)不高。財(cái)務(wù)核算的工作人員應(yīng)當(dāng)具備專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)技能。但是當(dāng)前企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)核算工作人員并不具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)技能。
（二）基建工程財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
在項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，財(cái)務(wù)管理是對(duì)其整個(gè)資金進(jìn)行有效的管理。財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題將影響企業(yè)的利潤(rùn)。當(dāng)前，企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題主要有：第一，基建項(xiàng)目資金管理不到位。在對(duì)基建項(xiàng)目實(shí)施管理的過(guò)程中，資金投入不到位，支出的資金管理相對(duì)較為松散。受到資金和工程進(jìn)展等因素的影響，造成相應(yīng)的設(shè)備不能及時(shí)采購(gòu)。第二，基建工程財(cái)務(wù)管理存在內(nèi)部控制風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)將重心放在項(xiàng)目建設(shè)方面，對(duì)財(cái)務(wù)缺乏有效的監(jiān)督，長(zhǎng)期以往就給違法亂紀(jì)行為創(chuàng)造了機(jī)會(huì)。有部分工作人員挪用基建費(fèi)用。第三，不能對(duì)物資進(jìn)行有效的管理，增加了財(cái)務(wù)管理的難度。
三、提高基建工程財(cái)務(wù)核算與管理的措施
在面對(duì)基建工程財(cái)務(wù)核算與管理諸多問(wèn)題的過(guò)程中，企業(yè)需要采取相應(yīng)的措施，加強(qiáng)財(cái)務(wù)核算與管理工作。
（一）改進(jìn)財(cái)務(wù)核算的措施
財(cái)務(wù)核算對(duì)基建項(xiàng)目的建設(shè)具有重要的影響。對(duì)此，筆者認(rèn)為可以通過(guò)這幾方面改進(jìn)財(cái)務(wù)核算。第一，明確基建財(cái)務(wù)項(xiàng)目。在項(xiàng)目建設(shè)初期，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的相關(guān)方面有明確了解。將基建工程的相關(guān)方面進(jìn)行明確，針對(duì)工程項(xiàng)目的會(huì)計(jì)資料應(yīng)單獨(dú)進(jìn)行核算。第二，財(cái)務(wù)核算應(yīng)當(dāng)聯(lián)系基建項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中相關(guān)費(fèi)用的使用情況。基建工程在建設(shè)的過(guò)程中需要使用相應(yīng)的費(fèi)用。會(huì)計(jì)人員在核對(duì)財(cái)務(wù)信息的過(guò)程中應(yīng)當(dāng)與基建工程相互聯(lián)系起來(lái)，保證使用的費(fèi)用確實(shí)用在工程項(xiàng)目建設(shè)中。第三，重視財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu)人員的配置。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作人員在財(cái)務(wù)核算中具有重要的影響。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視對(duì)財(cái)務(wù)核算人員的配置。財(cái)務(wù)核算人員應(yīng)當(dāng)具備相應(yīng)的專(zhuān)業(yè)知識(shí)與專(zhuān)業(yè)技能。
（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理的對(duì)策
在財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的過(guò)程中，提出具有針對(duì)性的對(duì)策非常具有必要性。首先，強(qiáng)化資金管理，實(shí)施有效的監(jiān)督。資金是企業(yè)財(cái)務(wù)管理的核心內(nèi)容，同時(shí)也是項(xiàng)目建設(shè)的后備力量。企業(yè)對(duì)此應(yīng)當(dāng)強(qiáng)化資金管理。同時(shí)還應(yīng)當(dāng)實(shí)施有效的監(jiān)督，確保資金管理的有效性。其次，制定監(jiān)督管理體制，加強(qiáng)項(xiàng)目管理。在基建工程實(shí)施的過(guò)程中，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定監(jiān)督管理體制，體制的制定對(duì)各項(xiàng)工作的實(shí)施具有保障作用，財(cái)務(wù)管理的各項(xiàng)工作按照體制來(lái)實(shí)現(xiàn)，還能夠加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的監(jiān)督效果。最后，設(shè)置專(zhuān)門(mén)崗位，負(fù)責(zé)物資管理。在企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)管理的過(guò)程中，針對(duì)物資管理，應(yīng)當(dāng)設(shè)置相應(yīng)的崗位對(duì)其進(jìn)行管理。這樣不僅能夠保證資金項(xiàng)目的使用情況，還能夠促進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的順利完成。
四、結(jié)語(yǔ)
關(guān)鍵詞：市政工程 項(xiàng)目建設(shè) 財(cái)務(wù)核算 財(cái)務(wù)管理
我國(guó)的經(jīng)濟(jì)建設(shè)自改革開(kāi)放以來(lái)就取得了巨大的成就，目前我國(guó)正處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，作為社會(huì)經(jīng)濟(jì)環(huán)境中不可缺少的重要組成部分，企業(yè)都需要采取一系列的創(chuàng)新和改革。在新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，市政工程企業(yè)要想獲得更好的發(fā)展，就必須要完善好工程建設(shè)的資金管理，提高資金的使用效益，這就對(duì)傳統(tǒng)的市政工程項(xiàng)目建設(shè)中的財(cái)務(wù)核算和管理提出了更高的要求。
一、加強(qiáng)市政工程項(xiàng)目建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的重要性分析
在我國(guó)經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展勢(shì)頭的推動(dòng)下，市政工程項(xiàng)目建設(shè)的規(guī)模和速度也開(kāi)始呈現(xiàn)出越來(lái)越快的進(jìn)步和成長(zhǎng)，資質(zhì)高、規(guī)模大的工程建筑隊(duì)伍也借此機(jī)會(huì)迅速的成長(zhǎng)和發(fā)展起來(lái)，這一方面促進(jìn)了我國(guó)建筑行業(yè)的發(fā)展，另一方面也對(duì)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)也起到了重要的作用。目前，鑒于建筑市場(chǎng)一些主體行為不規(guī)范的現(xiàn)象，使經(jīng)營(yíng)環(huán)境產(chǎn)生了一些惡性競(jìng)爭(zhēng)，在這種情況下，一些企業(yè)為了獲得工程的承包權(quán)而采取了各種不正當(dāng)?shù)耐緩胶头椒ǎ@就為建設(shè)主體帶來(lái)了一定的損害。為了消除這一不良現(xiàn)象，現(xiàn)階段城市的發(fā)展中涉及到市政工程建設(shè)方面的項(xiàng)目改變了以往單純的依靠政府投資，逐漸發(fā)展為由政府、企業(yè)以及其他一些社會(huì)投資共同參與建設(shè)的專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化的新模式，經(jīng)營(yíng)方式也開(kāi)始由粗放型向集約型轉(zhuǎn)化。在這個(gè)過(guò)程中，市政工程對(duì)財(cái)務(wù)的核算和管理進(jìn)行創(chuàng)新，完善財(cái)務(wù)管理的體制，在保障工程質(zhì)量的同時(shí)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在市政工程核算中的重要作用，使工程的造價(jià)控制在較低范圍內(nèi)，提高投資效益，在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益。
二、加強(qiáng)市政工程企業(yè)財(cái)務(wù)核算和管理的措施建議
（一）建立健全財(cái)務(wù)管理組織機(jī)構(gòu)、完善財(cái)務(wù)管理制度
目前我國(guó)一些市政工程企業(yè)已經(jīng)逐漸完成專(zhuān)業(yè)化、集團(tuán)化的改革，工程財(cái)務(wù)管理模式也得到了相應(yīng)的改善，但是我們?nèi)匀荒軌蚩吹揭恍┕こ坦芾砥髽I(yè)由于不能正確認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的重要性和重要意義，再加上企業(yè)的內(nèi)部缺乏完善的組織機(jī)構(gòu)，財(cái)務(wù)管理制度中存在著較多的漏洞。這就造成了單位的財(cái)務(wù)部門(mén)在工程的建設(shè)過(guò)程中對(duì)工程造價(jià)的構(gòu)成了解不足，工程財(cái)務(wù)管理存在著管理滯后和被動(dòng)等問(wèn)題，最終使公司的資產(chǎn)流失，對(duì)企業(yè)自身的根本利益也是一種損害。要想克服這些問(wèn)題，加強(qiáng)市政施工企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)的管理勢(shì)在必行。一方面企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理意識(shí)的提高，給予工程財(cái)務(wù)管理工作充分的重視，工程施工企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)和業(yè)務(wù)流程等方面對(duì)工程的財(cái)務(wù)管理活動(dòng)進(jìn)行具有系統(tǒng)性的梳理，使工程財(cái)務(wù)管理能夠在工程項(xiàng)目的全過(guò)程中都有所體現(xiàn)。另一方面，工程施工企業(yè)還要不斷的對(duì)財(cái)務(wù)收支制度和成本核算制度等基本的財(cái)務(wù)管理制度規(guī)范進(jìn)行改進(jìn)和完善，重視工程財(cái)務(wù)管理人才的培養(yǎng)和提拔，定期舉辦工程財(cái)務(wù)管理方面的知識(shí)培訓(xùn)，提高工程財(cái)務(wù)管理人員的基本專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)素質(zhì)，了解工程預(yù)算管理和結(jié)算環(huán)節(jié)的內(nèi)容，這對(duì)于充分發(fā)揮工程財(cái)務(wù)管理的監(jiān)督作用具有重要意義。
（二）將市政工程合同管理作為財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)
目前的建筑市場(chǎng)上大部分合同管理都是采用預(yù)算招標(biāo)、費(fèi)率招標(biāo)等方式開(kāi)展工程合同的簽訂，但是由于一些工程的合同不夠規(guī)范，對(duì)于部分必要的約定事項(xiàng)沒(méi)有做好必要的溝通和約定，在日后的合作中就可能會(huì)出現(xiàn)財(cái)務(wù)方面的糾紛。另外，市政施工企業(yè)的施工存在項(xiàng)目多、點(diǎn)多、線長(zhǎng)、作業(yè)流動(dòng)性比較大等特點(diǎn)，因此在資金方面也很難集中管理，統(tǒng)一的調(diào)配是個(gè)較大的難題。工程合同作為工程財(cái)務(wù)核算和管理的一個(gè)重要依據(jù)，它遵循的是歸口管理和專(zhuān)業(yè)管理相結(jié)合的原則，從最初的工程合同項(xiàng)目談判、訂立、以及履行的全過(guò)程中，施工企業(yè)都應(yīng)該對(duì)工程項(xiàng)目和實(shí)施過(guò)程中能夠涉及的以及可能會(huì)涉及的環(huán)節(jié)都進(jìn)行嚴(yán)格的合同把關(guān)，通過(guò)有效的工程合同管理，將工程的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在最低范圍內(nèi)，并且對(duì)于合同的造價(jià)、付款方式、以及違約責(zé)任人等方面的內(nèi)容，都要有明確的合同約定，一旦發(fā)現(xiàn)有不符或者有缺陷等，都應(yīng)該及時(shí)的查明、并提出相應(yīng)的修改意見(jiàn)。
（三）規(guī)范工程資金的使用，科學(xué)合理的對(duì)工程財(cái)務(wù)成本進(jìn)行核算
工程項(xiàng)目建設(shè)的管理具有一定的特殊性，與一般企業(yè)的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算管理的差異比較大，如果仍然按照一般財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的核算模式就容易造成工程核算與財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的相互脫節(jié)。在實(shí)際工程財(cái)務(wù)管理工作中，施工企業(yè)應(yīng)該對(duì)項(xiàng)目資金的狀況以及使用狀況都有及時(shí)的了解和找你給我，把握融資的時(shí)機(jī)，保證各個(gè)項(xiàng)目中資金的順暢流通。另外，針對(duì)工程施工項(xiàng)目中點(diǎn)多、線多、資金需求量大等問(wèn)題，我們提出施工企業(yè)對(duì)工程的資金應(yīng)實(shí)施集中管理模式，對(duì)資金的使用加以規(guī)范和嚴(yán)格把關(guān)，盡可能做到每一筆工程款的支付都是由相關(guān)工程施工部門(mén)、內(nèi)審部門(mén)以及財(cái)務(wù)部門(mén)共同把關(guān)和統(tǒng)一管理的。工程預(yù)付款和進(jìn)度款等方面的科學(xué)合理管理和控制也是有效避免資金沉淀或不足、確保資金控制和工程進(jìn)度相匹配的重要方式。
三、總結(jié)語(yǔ)
市政工程項(xiàng)目建設(shè)的財(cái)務(wù)核算和管理是市政企業(yè)管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容，只有做好財(cái)務(wù)核算和管理工作，才能有效的促進(jìn)市政企業(yè)的經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，使其實(shí)現(xiàn)價(jià)值最大化的終極目標(biāo)。目前市政工程企業(yè)的財(cái)務(wù)管理中還存在著一些問(wèn)題需要進(jìn)一步的完善，建立健全的財(cái)務(wù)管理制度，提高工程財(cái)務(wù)管理的重視程度，把握財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)，這是加強(qiáng)做好財(cái)務(wù)核算和管理工作的重要途徑。
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［中圖分類(lèi)號(hào)］F275 ［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A ［文章編號(hào)］1005-6432（2011）23-0169-02
1 介紹高速公司營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算內(nèi)容
高速公路營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算的最重要資產(chǎn)――路橋資產(chǎn),其具長(zhǎng)期性使用價(jià)值且占整個(gè)企業(yè)的資產(chǎn)比例極高,并且是高速公路企業(yè)賴以實(shí)現(xiàn)價(jià)值的唯一途徑。以順通高速公路有限公司為例,建成時(shí)審計(jì)后總資產(chǎn)為38億元,僅路橋資產(chǎn)就有35億元,占高速公路企業(yè)總資產(chǎn)92％。同時(shí)路橋一刻也不能停止運(yùn)作,停一天就損失一天的通行費(fèi)收入。可見(jiàn)路橋資產(chǎn)在高速公路企業(yè)中的重要性,如何在經(jīng)營(yíng)管理和財(cái)務(wù)管理過(guò)程中合理調(diào)度資金,養(yǎng)護(hù)、經(jīng)營(yíng)好路橋資產(chǎn)為高速公路經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)管理的首要工作。此外，與一般等級(jí)公路相比,高速公路具有交通量大、行車(chē)速度快等明顯特點(diǎn),高速公路路橋結(jié)構(gòu)的破損往往呈現(xiàn)快速性和快速擴(kuò)展、惡化性,比一般等級(jí)公路出現(xiàn)破損的時(shí)間快、破損擴(kuò)展速度也更快。及時(shí)快速集中資金進(jìn)行養(yǎng)護(hù)修復(fù),防止快速擴(kuò)展惡化也是一項(xiàng)重要工作。反映在財(cái)務(wù)核算上就是對(duì)路橋資產(chǎn)和養(yǎng)護(hù)路橋資產(chǎn)的有關(guān)成本核算就成了營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算的重點(diǎn)工作。
2 高速公路營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算體系的現(xiàn)狀
現(xiàn)行財(cái)務(wù)核算比較籠統(tǒng)地核算養(yǎng)護(hù)開(kāi)支,導(dǎo)致養(yǎng)護(hù)開(kāi)支核算和養(yǎng)護(hù)管理脫節(jié),以及財(cái)務(wù)管理上對(duì)養(yǎng)護(hù)預(yù)算、考核、評(píng)價(jià)的數(shù)據(jù)支撐較弱。
以順通高速公路有限公司為例,可總結(jié)為以下幾點(diǎn)：①打包式的粗略核算。科目設(shè)置籠統(tǒng)且簡(jiǎn)單,所有的養(yǎng)護(hù)開(kāi)支在極少的幾個(gè)科目下核算,如養(yǎng)護(hù)開(kāi)始僅分綠化、路面養(yǎng)護(hù)、個(gè)別專(zhuān)項(xiàng)工程等。與其有關(guān)的開(kāi)支合同均在以上為數(shù)不多的科目下面進(jìn)行核算。②路、橋、特殊路段沒(méi)有很好的區(qū)分開(kāi)來(lái)核算,將以上為數(shù)不多的科目?jī)?nèi)混在一起核算。③對(duì)個(gè)別專(zhuān)項(xiàng)的開(kāi)支缺乏跟蹤和效果分析,財(cái)務(wù)核算、管理工作和實(shí)際業(yè)務(wù)開(kāi)支沒(méi)有很好地形成互動(dòng)和結(jié)合。④每個(gè)期間的財(cái)務(wù)核算沒(méi)有形成嚴(yán)格的規(guī)范性。如養(yǎng)護(hù)、綠化、路橋等沒(méi)有嚴(yán)格歸類(lèi)統(tǒng)一,今年放養(yǎng)護(hù)類(lèi)科目、明年放綠化類(lèi)科目的事情經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)。長(zhǎng)期下來(lái),財(cái)務(wù)管理工作對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作將不能形成數(shù)據(jù)支撐和反饋。
以往的研究文獻(xiàn)也反映了此類(lèi)情況的普遍性。吳曉軍2005年在《關(guān)于高速公路營(yíng)運(yùn)成本管理的探討》一文中闡述到,公路養(yǎng)護(hù)業(yè)多年來(lái)一直在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下以公用事業(yè)的身份和名義生存,執(zhí)行的會(huì)計(jì)制度是1987年頒布實(shí)施的《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》,仍實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的管理核算模式。但隨著改革開(kāi)放的深入,財(cái)政管理體制和公路養(yǎng)護(hù)體制也發(fā)生了較大的變化,公路建養(yǎng)資金日趨多元化,《公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)制度》在總體上已不適應(yīng)當(dāng)前公路養(yǎng)護(hù)單位核算的實(shí)際情況,許多經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)無(wú)法得到全面、準(zhǔn)確、直接的反映,更不符合國(guó)家宏觀決策對(duì)公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算的要求。
可見(jiàn)高速公路養(yǎng)護(hù)會(huì)計(jì)核算方面確實(shí)存在一些需要完善的地方,如何搞好其財(cái)務(wù)核算、提高財(cái)務(wù)管理水平有待進(jìn)一步發(fā)掘和研究。
3 對(duì)該財(cái)務(wù)核算體系的分析
現(xiàn)行高速公路營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算的弊病如上面分析的結(jié)果為：①籠統(tǒng)核算沒(méi)有行業(yè)重點(diǎn)；②一般化的片面重視管理費(fèi)用的開(kāi)支核算,對(duì)重點(diǎn)且比例大的養(yǎng)護(hù)成本細(xì)化不足。籠統(tǒng)的核算如前面陳述和分析所示,這樣籠統(tǒng)的核算比較容易導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作和企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)的脫節(jié)。在實(shí)際財(cái)務(wù)管理工作和企業(yè)經(jīng)營(yíng)中,財(cái)務(wù)部門(mén)在具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)工作中將處于劣勢(shì),各項(xiàng)數(shù)據(jù)的籠統(tǒng)和粗放對(duì)實(shí)際業(yè)務(wù)缺少發(fā)言權(quán),也缺乏和企業(yè)外的對(duì)比性。高速公路行業(yè)企業(yè)養(yǎng)護(hù)成本金額大且比例大,但明細(xì)化遠(yuǎn)不如管理費(fèi)用,本末倒置。由于行業(yè)特征,養(yǎng)護(hù)遠(yuǎn)比管理費(fèi)用重要和金額巨大的多,其長(zhǎng)遠(yuǎn)性也遠(yuǎn)比管理費(fèi)用重要。同時(shí)由于在長(zhǎng)達(dá)25年左右的營(yíng)運(yùn)期限內(nèi),7年一次大修則有3個(gè)類(lèi)似的營(yíng)運(yùn)、養(yǎng)護(hù)周期,前期的數(shù)據(jù)對(duì)后期營(yíng)運(yùn)、養(yǎng)護(hù)具有一定
參考價(jià)值。因?yàn)樵诼窐虻乩砦恢貌蛔儭④?chē)輛通行情況相對(duì)固定、地質(zhì)條件不會(huì)發(fā)生太大變化的情況下,路況損害情況有歷史痕跡可循,財(cái)務(wù)核算上如果不能明細(xì)就不能發(fā)揮財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)、養(yǎng)護(hù)業(yè)務(wù)的支撐,喪失了財(cái)務(wù)管理深入結(jié)合企業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)的條件。
每個(gè)行業(yè)都有其行業(yè)特征和重點(diǎn),結(jié)合高速公路行業(yè)的特征和準(zhǔn)確反映其具體實(shí)際工作業(yè)務(wù),尤其突出結(jié)合重點(diǎn)業(yè)務(wù)核算才是高速公路行業(yè)財(cái)務(wù)核算的重點(diǎn)。怎么結(jié)合高速公路行業(yè)實(shí)際業(yè)務(wù)工作并對(duì)其明細(xì)化核算,下面新模式將對(duì)此做探討。
4 對(duì)策建議――細(xì)化行業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)的核算
財(cái)務(wù)核算上建議逐步注重長(zhǎng)期經(jīng)營(yíng)、重點(diǎn)開(kāi)支數(shù)據(jù)的積累和細(xì)化核算,實(shí)施精細(xì)化核算。
首先來(lái)看看高速公路行業(yè)現(xiàn)在的實(shí)際工作業(yè)務(wù)可以明細(xì)到什么程度,現(xiàn)在的監(jiān)測(cè)技術(shù)和監(jiān)控能力已經(jīng)可以即時(shí)監(jiān)控到每一千米的路橋明細(xì)情況,測(cè)量效果可以精確到0.01mm。以下為順通高速公路有限公司請(qǐng)專(zhuān)業(yè)路橋監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)做的一份詳細(xì)路面監(jiān)測(cè)評(píng)估報(bào)告數(shù)據(jù),如下表所示。
可見(jiàn)在現(xiàn)行的財(cái)務(wù)管理模式下的籠統(tǒng)核算應(yīng)該說(shuō)沒(méi)有很好地反映和利用現(xiàn)有技術(shù)條件下的數(shù)據(jù),結(jié)合并支撐該類(lèi)數(shù)據(jù)的應(yīng)用。財(cái)務(wù)核算的不細(xì)化形成不了財(cái)務(wù)管理對(duì)實(shí)際重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)業(yè)務(wù)的反映、反饋和支撐。拘泥于一般行業(yè)化在管理費(fèi)用上細(xì)化核算和控制,對(duì)于高速公路企業(yè)來(lái)說(shuō)意義不大,管理費(fèi)用相比于養(yǎng)護(hù)成本存在剛性、比重也較輕。有必要在結(jié)合高速公路行業(yè)特征和現(xiàn)有技術(shù)條件,細(xì)化強(qiáng)化養(yǎng)護(hù)核算,細(xì)化到每個(gè)莊位、每一千米當(dāng)然最理想,這樣對(duì)日常養(yǎng)護(hù)將起到點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的核算和考核,并且為日后監(jiān)測(cè)、養(yǎng)護(hù)、保養(yǎng)提供數(shù)據(jù)積累和支撐。
當(dāng)然精確到每一千米的明細(xì)或輔助核算有一定難度,不可能一步到位,逐步明細(xì)并積累數(shù)據(jù)較為可行。首先,突出高速公路行業(yè)特點(diǎn)和企業(yè)重點(diǎn)資產(chǎn),細(xì)化養(yǎng)護(hù)開(kāi)支核算。其次逐步加大數(shù)據(jù)積累效用,與行業(yè)特點(diǎn)緊密聯(lián)系,以及服務(wù)長(zhǎng)期效益的提升。高速公路日常養(yǎng)護(hù)的詳細(xì)內(nèi)容包括五個(gè)方面：一是清掃路面泥土、雜物；二是排除路面積水、積雪、積冰、積砂、鋪防滑料等；三是攔水帶路緣石的刷白、修理；四是清理邊溝、維修護(hù)坡道、培土等；五是路橋的小修小補(bǔ)。最關(guān)鍵的涉及高速公路長(zhǎng)期資產(chǎn)質(zhì)量的為第五點(diǎn)路橋的小修小補(bǔ)。再次,財(cái)務(wù)核算上可按五小類(lèi)內(nèi)容初步細(xì)分核算,逐步細(xì)化至路、橋分開(kāi),并可以細(xì)分至不同監(jiān)測(cè)評(píng)估結(jié)果的路面、路基、橋段、區(qū)域的分開(kāi),才能建立財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上對(duì)企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的支撐,包括企業(yè)重點(diǎn)業(yè)務(wù)――科學(xué)合理養(yǎng)護(hù)和超前性預(yù)防保養(yǎng)開(kāi)支的支撐。這樣財(cái)務(wù)核算將結(jié)合路況的檢測(cè)結(jié)果,合理科學(xué)統(tǒng)計(jì)、預(yù)測(cè)財(cái)務(wù)開(kāi)支并作出規(guī)劃,并為整個(gè)營(yíng)運(yùn)期后期經(jīng)營(yíng)提供長(zhǎng)期可靠的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)上的
參考和支撐。這樣財(cái)務(wù)管理工作才能和企業(yè)經(jīng)營(yíng)緊密結(jié)合,并與企業(yè)經(jīng)營(yíng)協(xié)調(diào)一致,既符合企業(yè)的需要也對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)起到一定協(xié)同和支撐作用。財(cái)務(wù)管理工作將更具實(shí)際價(jià)值,并為企業(yè)的經(jīng)營(yíng)決策提供更科學(xué)準(zhǔn)確的數(shù)據(jù)依據(jù),從而實(shí)現(xiàn)更大價(jià)值。最后,如前所述的明細(xì)化財(cái)務(wù)核算在現(xiàn)有財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)、財(cái)務(wù)管理技術(shù)上可行,這些在現(xiàn)有高度電算化的財(cái)務(wù)ERP核算系統(tǒng)和輔助技術(shù)下完全可以實(shí)現(xiàn),尤其是現(xiàn)在電子技術(shù)廣泛應(yīng)用在財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理事務(wù)中的情況下,建立長(zhǎng)期和明細(xì)、及時(shí)性和充分性上都可以滿足高速公路行業(yè)的需求。關(guān)鍵是樹(shù)立長(zhǎng)期的前瞻意識(shí),并落實(shí)在財(cái)務(wù)核算、財(cái)務(wù)管理工作中,可以逐步甚至完全實(shí)現(xiàn)精細(xì)化核算。
綜上所述,高速公路營(yíng)運(yùn)期財(cái)務(wù)核算工作在注重高速公路行業(yè)特點(diǎn)的同時(shí),有針對(duì)性地明細(xì)化財(cái)務(wù)核算方式，很好的改變了現(xiàn)行一般化、籠統(tǒng)的財(cái)務(wù)核算。使財(cái)務(wù)核算更貼近高速公路行業(yè)特點(diǎn),加強(qiáng)了對(duì)重點(diǎn)資產(chǎn)、業(yè)務(wù)的明細(xì)化核算，也使財(cái)務(wù)管理工作更貼近企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),為高速公路企業(yè)管理工作提供更到位、更明細(xì)的數(shù)據(jù)支撐。明細(xì)化的財(cái)務(wù)核算另一方面也為積累數(shù)據(jù)、明細(xì)數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)打下良好基礎(chǔ),讓財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)更具
參考價(jià)值和說(shuō)服力,將在企業(yè)經(jīng)營(yíng)決策上發(fā)揮更大作用。
【關(guān)鍵詞】基建工程; 財(cái)務(wù)核算; 財(cái)務(wù)管理。
基建工程是企業(yè)為擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)規(guī)模而常見(jiàn)的投資方式。工程管理千頭萬(wàn)緒,包含工程質(zhì)量、進(jìn)度、造價(jià)等方面,涉及工程、生產(chǎn)、財(cái)會(huì)等部門(mén)及施工方、監(jiān)理、造價(jià)審核等單位。本文僅從財(cái)務(wù)管理角度,淺談企業(yè)基建工程財(cái)務(wù)核算和管理。
一、工程財(cái)務(wù)核算和管理常見(jiàn)問(wèn)題。
一是基建工程涉及范圍廣、專(zhuān)業(yè)性強(qiáng),一般財(cái)會(huì)人員不熟悉工程業(yè)務(wù)知識(shí),財(cái)會(huì)職責(zé)容易演變成簡(jiǎn)單的工程款結(jié)算支付,不能按工程明細(xì)項(xiàng)目準(zhǔn)確地日常核算,最終也不能正確核算基建工程成本和資產(chǎn)入賬價(jià)值。二是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理抓不住重點(diǎn),突不出要點(diǎn),既起不到工程項(xiàng)目理財(cái)意義,又缺少應(yīng)有的財(cái)務(wù)監(jiān)督作用。三是財(cái)務(wù)竣工決算薄弱。竣工決算能綜合、全面地反映建設(shè)成果和財(cái)務(wù)情況,對(duì)于編制資產(chǎn)目錄,劃分資產(chǎn)類(lèi)別,分析投資效益都有重要意義,但不少企業(yè)做不到及時(shí)、完整、準(zhǔn)確地編制竣工決算材料。
二、工程財(cái)務(wù)核算和管理辦法。
(一)工程日常財(cái)務(wù)核算。
1.選配合適的人員。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)選擇合適的財(cái)會(huì)人員來(lái)專(zhuān)門(mén)開(kāi)展工程項(xiàng)目核算與管理工作。財(cái)會(huì)人員從項(xiàng)目開(kāi)始之初,就要積極主動(dòng)地參與到工程投資的討論和實(shí)施中,通過(guò)了解項(xiàng)目,熟悉概算,清楚項(xiàng)目增減變化,為準(zhǔn)確的會(huì)計(jì)核算、有效的財(cái)務(wù)管理和后期竣工決算做好準(zhǔn)備,打下基礎(chǔ)。
2.明確核算項(xiàng)目。項(xiàng)目之初,財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)會(huì)同有關(guān)部門(mén),參照概算所列的單位工程來(lái)明確核算明細(xì)程度、內(nèi)容,按建筑、安裝、設(shè)備、其他支出等分門(mén)別類(lèi)地建賬,做好工程物資、在建工程明細(xì)科目會(huì)計(jì)核算。
3.設(shè)立設(shè)備明細(xì)卡片。對(duì)每臺(tái)設(shè)備,從開(kāi)始訂貨到交付使用都應(yīng)有完整的核算,詳細(xì)記載包括名稱(chēng)、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、單價(jià)、價(jià)值、訂貨、到貨、驗(yàn)收、付款、領(lǐng)用等內(nèi)容,有關(guān)依據(jù)注明出處(如會(huì)計(jì)憑證或備查登記簿)。
4.建立工程合同臺(tái)賬。按土建、安裝、設(shè)備、其他支出分類(lèi),側(cè)重對(duì)工程項(xiàng)目合同付款情況進(jìn)行明細(xì)統(tǒng)計(jì),包括合同編碼、施工單位(或設(shè)備供應(yīng)商)、業(yè)務(wù)內(nèi)容、合同價(jià)、以前年度累計(jì)付款、本年度累計(jì)付款、當(dāng)月付款、累計(jì)已付款、余款等內(nèi)容。
5.梳理其它支出明細(xì)。對(duì)項(xiàng)目繁多、性質(zhì)不一的其它工程支出,財(cái)會(huì)人員及時(shí)整理費(fèi)用明細(xì)備查,如場(chǎng)地占用及清理費(fèi)用、辦公及生活家具購(gòu)置費(fèi)用、其它費(fèi)用明細(xì)。
6.積累竣工決算素材。在日常工作中,財(cái)務(wù)部門(mén)通過(guò)審核付款,參加工程會(huì)議,收集工程材料等積累財(cái)務(wù)用款、預(yù)算調(diào)整、節(jié)約超支、施工優(yōu)劣、投資效果等資料,為編制竣工決算說(shuō)明書(shū)積累素材。
(二)工程日常財(cái)務(wù)管理。
1.工程款項(xiàng)支付管理。(1)建立工程款結(jié)算制度,既要有防范多付的預(yù)警機(jī)制,也要杜絕無(wú)故拖欠。預(yù)警方式可以通過(guò)對(duì)比分析付款總額與合同約定或工程預(yù)算額;審核超預(yù)算和預(yù)算外項(xiàng)目是否履行相應(yīng)核決權(quán)限的審批策略;核對(duì)預(yù)付工程款是否按照合同約定等。財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)當(dāng)保持與施工單位、造價(jià)審核單位交流暢通,準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度,根據(jù)合同約定和支付制度辦理工程價(jià)款結(jié)算,不得無(wú)故拖欠,以免影響工程進(jìn)度和質(zhì)量,損害企業(yè)形象。(2)扣回預(yù)付備料款、甲供材料款。預(yù)付備料款的工程,在工程實(shí)施后,隨著工程所需主要材料儲(chǔ)備的逐步減少,應(yīng)以抵充工程價(jià)款的方式陸續(xù)扣回;工程結(jié)算時(shí),應(yīng)核實(shí)甲供材料使用數(shù)量,對(duì)施工方多領(lǐng)用未退回的材料款應(yīng)扣回。及時(shí)扣回上述款項(xiàng)可減少資金占用,同時(shí)避免多付工程款。(3)預(yù)留工程質(zhì)保金。按規(guī)定工程施工方或供應(yīng)商應(yīng)預(yù)留一定比例的尾款作為質(zhì)量保修費(fèi)用,待保修期結(jié)束后才予結(jié)算。在支付工程款時(shí),尤其在收尾階段,應(yīng)關(guān)注工程尾款是否夠質(zhì)保金的數(shù)額。
2.工程物資管理。工程物資包括材料和設(shè)備,除施工單位包工包料的工程外,一般大中型的基建工程都有甲方供應(yīng)的設(shè)備和材料。
(1)有計(jì)劃地籌集采購(gòu)資金,做好設(shè)備貨款結(jié)算,既要保證工程施工和投產(chǎn)使用的需要,又要避免積壓物資、浪費(fèi)資金,并力求節(jié)省采購(gòu)運(yùn)輸費(fèi)用,降低采購(gòu)成本;如實(shí)反映和嚴(yán)密監(jiān)督設(shè)備收發(fā)和儲(chǔ)存情況,正確計(jì)算設(shè)備、材料的實(shí)際成本。(2)甲供設(shè)備、材料管理。甲供材料宜建立具體的管理制度,明確專(zhuān)人保管并登記收發(fā)存?zhèn)洳橘~,財(cái)會(huì)人員及時(shí)記錄材料數(shù)量金額明細(xì)賬,并與庫(kù)管收發(fā)備查臺(tái)賬定期核對(duì)數(shù)量,做到財(cái)務(wù)賬、倉(cāng)庫(kù)賬、實(shí)物三者相符;在工程后期應(yīng)編制詳細(xì)的材料供應(yīng)清單,以便在工程結(jié)算時(shí)扣回。(3)清場(chǎng)盤(pán)庫(kù)。工程竣工時(shí),以財(cái)會(huì)部門(mén)應(yīng)組織或督促有關(guān)部門(mén)清場(chǎng)盤(pán)庫(kù),將工程現(xiàn)場(chǎng)多余設(shè)備和材料退庫(kù),臨時(shí)建筑設(shè)施清理回收;財(cái)務(wù)為主整理設(shè)備清冊(cè),與設(shè)備管理和生產(chǎn)技術(shù)部門(mén)、施工方等逐一清點(diǎn)、核對(duì)設(shè)備,做到賬實(shí)相符。
(三)工程財(cái)務(wù)分析和竣工決算。
1.工程財(cái)務(wù)分析。財(cái)會(huì)部門(mén)定期編制工程項(xiàng)目執(zhí)行情況分析表、資本性支出報(bào)表,分項(xiàng)目列報(bào)預(yù)算總額、合同簽訂額、上年度已投資額、本年投資額、累計(jì)投資額、本年在建工程轉(zhuǎn)固定資產(chǎn)金額、完成比例等指標(biāo),分析項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)狀況、超支節(jié)約原因,及時(shí)為決策層或管理層提供投資信息。
2.財(cái)務(wù)竣工決算。工程竣工后,財(cái)會(huì)部門(mén)牽頭,在工程、計(jì)劃、供應(yīng)等部門(mén)和工程結(jié)算審核等單位協(xié)同下做竣工清理,編制項(xiàng)目竣工決算。
通過(guò)決算,完整反映項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模、主體建筑、主設(shè)備特征、工程質(zhì)量、交付使用資產(chǎn)價(jià)值等指標(biāo);通過(guò)原概預(yù)算與決算數(shù)據(jù)對(duì)比,分析投資效果;梳理工程項(xiàng)目支出數(shù)據(jù),總結(jié)基建財(cái)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)和存在問(wèn)題,為下一步做好成本管理和資產(chǎn)核算打下良好基礎(chǔ)。
沁陽(yáng)市人民檢察院 河南沁陽(yáng) 454550
[摘要]會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算對(duì)推進(jìn)企業(yè)健康、有序發(fā)展具有重大作用，加強(qiáng)會(huì)計(jì)審核和財(cái)務(wù)核算的研究，不僅有利于企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，更有助于企業(yè)規(guī)避市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)，提高經(jīng)濟(jì)效益。文章首先分析了會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算的基本理論，并對(duì)二者存在的問(wèn)題分別進(jìn)行了詳細(xì)的闡述，同時(shí)對(duì)如何提升會(huì)計(jì)審計(jì)和財(cái)務(wù)核算工作質(zhì)量提出了自己的意見(jiàn)和見(jiàn)解，以期為廣大行業(yè)同仁提供參考經(jīng)驗(yàn)。
[
關(guān)鍵詞 ]會(huì)計(jì)；審計(jì)；財(cái)務(wù)核算
為了更好的適應(yīng)現(xiàn)代化市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，科學(xué)合理的展開(kāi)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)和財(cái)務(wù)核算工作至關(guān)重要，除了讓企業(yè)更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，更有利于企業(yè)內(nèi)部資源優(yōu)化配置，同時(shí)提升外部市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，最終實(shí)現(xiàn)提升企業(yè)綜合經(jīng)濟(jì)效益的目的。
一、會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的基本理論解析
會(huì)計(jì)審計(jì)是采用一系列專(zhuān)門(mén)的方法和程序，用一種特定的模式，對(duì)經(jīng)濟(jì)交易、連續(xù)系統(tǒng)綜合的核算和監(jiān)管，從而提供一種經(jīng)濟(jì)信息參與決策的管理活動(dòng)。總體來(lái)說(shuō)就是會(huì)計(jì)審計(jì)為企業(yè)提供高質(zhì)量的財(cái)務(wù)資料以參與決策從而謀求更大的經(jīng)濟(jì)利益，這是企業(yè)明確發(fā)展方向且能不斷提高自我管理水平的方法和渠道。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算主要是對(duì)會(huì)計(jì)主體已經(jīng)發(fā)生或者已經(jīng)完成的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行事后的核算的工作，是對(duì)會(huì)計(jì)主體的資金運(yùn)動(dòng)進(jìn)行的反映，合理的組織會(huì)計(jì)核算工作對(duì)于保證會(huì)計(jì)工作質(zhì)量，提高會(huì)計(jì)工作效率，準(zhǔn)確及時(shí)的編制會(huì)計(jì)報(bào)表，對(duì)滿足會(huì)計(jì)信息使用者的需求具有重要意義。
二、會(huì)計(jì)審計(jì)工作中出現(xiàn)的問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)內(nèi)審獨(dú)立性沒(méi)有得到保證
在部分企業(yè)，會(huì)計(jì)審計(jì)形同虛設(shè)，其獨(dú)立性根本得不到保證，如果審計(jì)工作無(wú)法在人員以及業(yè)務(wù)工作中保持自主和權(quán)威，就無(wú)法規(guī)避審計(jì)中的風(fēng)險(xiǎn)和保證審計(jì)工作質(zhì)量，規(guī)范、監(jiān)督就是空話。當(dāng)前，會(huì)計(jì)審計(jì)的獨(dú)立性不能保證主要表現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：
（1）部門(mén)不獨(dú)立。部分單位將審計(jì)部門(mén)合并到財(cái)務(wù)部門(mén)，而審計(jì)工作也有財(cái)務(wù)工作人員兼職，或者是領(lǐng)導(dǎo)兼任。于是審計(jì)工作就無(wú)法客觀公正的對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)進(jìn)行監(jiān)督和評(píng)價(jià)。
（2）經(jīng)濟(jì)不獨(dú)立。企業(yè)內(nèi)審人員工資、福利受單位負(fù)責(zé)人控制，當(dāng)二者利益沖突，內(nèi)審人員為了維護(hù)自身利益而可能對(duì)企業(yè)不正當(dāng)行為采取默許態(tài)度，于是內(nèi)審作用將會(huì)降低。
2.會(huì)計(jì)審計(jì)管理體制缺乏合理性
會(huì)計(jì)審計(jì)法律不充分、不健全，會(huì)計(jì)審計(jì)僅根據(jù)經(jīng)驗(yàn)和知識(shí)進(jìn)行判斷和分析，增加了審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)。另外部分企業(yè)內(nèi)審人員由領(lǐng)導(dǎo)指定，容易出現(xiàn)任人唯親，于是就很難選用真正有用之才。最后就是審計(jì)工作當(dāng)前主要停留在“查錯(cuò)防弊”，在審計(jì)中出現(xiàn)的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)解決，于是很難客觀、針對(duì)性、苗頭性的解決問(wèn)題，無(wú)法運(yùn)用最新的風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)向?yàn)楹诵牡膶徲?jì)方法來(lái)防范和化解風(fēng)險(xiǎn)。
3.審計(jì)人員整體素質(zhì)不高
審計(jì)人員的素質(zhì)不高主要表現(xiàn)在三個(gè)方面：第一是本身的知識(shí)文化水平不高，業(yè)務(wù)技能偏低，或者是從其他專(zhuān)業(yè)轉(zhuǎn)行過(guò)來(lái)的，不能較好的勝任會(huì)計(jì)審計(jì)的工作；第二是專(zhuān)職人員較少，兼職較多，這樣缺乏系統(tǒng)的審計(jì)知識(shí)和技能學(xué)習(xí)，使得現(xiàn)代審計(jì)手段的掌握更加缺乏；最后就是審計(jì)人員容易受到社會(huì)不良風(fēng)氣的而影響，職業(yè)道德素質(zhì)低下，降低了審計(jì)人員的權(quán)威和形象。
三、解決會(huì)計(jì)審計(jì)核算問(wèn)題的對(duì)策
1.切實(shí)保證會(huì)計(jì)審計(jì)部門(mén)的獨(dú)立性
會(huì)計(jì)審計(jì)工作是一項(xiàng)獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督后動(dòng)，在開(kāi)展工作中也要有獨(dú)立性，這樣才能保證其客觀性，在設(shè)置審計(jì)部門(mén)要保證兩個(gè)原則：一是獨(dú)立性原則，包括機(jī)構(gòu)的獨(dú)立，工作人員的工作和經(jīng)費(fèi)都要獨(dú)立；二是權(quán)威性原則。內(nèi)審工作的作用要充分發(fā)揮就要保證其在單位的地位和層次，權(quán)威性越大，內(nèi)審的作用發(fā)揮就越充分，組織地位越高就為內(nèi)審人員卓有成效的履行其職責(zé)提供了條件，最后就是審計(jì)機(jī)構(gòu)要有一定的處罰權(quán)，這樣更能體現(xiàn)內(nèi)部審計(jì)的權(quán)威性。
2.建立健全會(huì)計(jì)審計(jì)管理和監(jiān)督機(jī)制
會(huì)計(jì)審計(jì)作為企業(yè)的管理控制工作的重要部分也要采取一定的措施加強(qiáng)管理。例如：完善會(huì)計(jì)審計(jì)工作制度，確保會(huì)計(jì)審計(jì)機(jī)構(gòu)具有履行職責(zé)所必須的權(quán)限，同時(shí)授予審計(jì)部門(mén)必要的處理和處罰權(quán)，為審計(jì)人員履行職責(zé)提供權(quán)利保障、法律保障和措施保障。對(duì)會(huì)計(jì)監(jiān)督不力的審計(jì)人員，應(yīng)予以嚴(yán)厲處罰，情節(jié)嚴(yán)重的或由于會(huì)計(jì)監(jiān)督不力造成經(jīng)濟(jì)損失較大的，應(yīng)依法追究責(zé)任。
4.提高會(huì)計(jì)審計(jì)人員素質(zhì)
審計(jì)工作發(fā)展快慢，審計(jì)水平的高度和審計(jì)人員的素質(zhì)有著直接關(guān)系，因此，提高會(huì)計(jì)審計(jì)人員的思想和業(yè)務(wù)素質(zhì)是審計(jì)工作中的重中之重，具體可以從以下幾個(gè)方面進(jìn)行：
（1）加強(qiáng)學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。為提高會(huì)計(jì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)能力，要注重“專(zhuān)家型”和“復(fù)合型”的審計(jì)人才的培養(yǎng)，具體可以要審計(jì)人員從國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)和內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)組織的各種業(yè)務(wù)培訓(xùn)和崗位資格培訓(xùn)、后續(xù)教育培訓(xùn)，鼓勵(lì)且倡導(dǎo)其參加國(guó)際注冊(cè)審計(jì)師考試，擴(kuò)大審計(jì)人員擁有CIA資格的比例數(shù)。
（2）不斷擴(kuò)大審計(jì)隊(duì)伍，在進(jìn)行人員選拔時(shí)起點(diǎn)要高，將那些懂經(jīng)營(yíng)管理、企業(yè)運(yùn)作流程、精通現(xiàn)代信息技術(shù)和財(cái)經(jīng)、審計(jì)等多方面知識(shí)的專(zhuān)業(yè)人員充實(shí)進(jìn)內(nèi)審隊(duì)伍。
四、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題
目前，大多數(shù)企業(yè)會(huì)計(jì)核算還存著許多弊端和漏洞，嚴(yán)重制約了我國(guó)企業(yè)的健康發(fā)展，下面就會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題進(jìn)行詳細(xì)的分析：
1.會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算制度不完善
我國(guó)企業(yè)缺乏一套行之有效的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算流程和規(guī)范，這成為制約我國(guó)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算穩(wěn)步發(fā)展的絆腳石。加之多數(shù)企業(yè)對(duì)會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算重視不夠，管控力度不大，工作人員就較為松散，于是企業(yè)的工作情況就沒(méi)有制度可依，毫無(wú)秩序，給企業(yè)造成了損失。
2.會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作不規(guī)范
會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作流程粗糙，原始憑證少寫(xiě)或者不寫(xiě)，這樣大量的會(huì)計(jì)信息因?yàn)槿藶橐蛩囟笔В率沽斯ぷ鬟M(jìn)一步的發(fā)展；另外就是原始憑證存在虛假亂編的行為，敗壞了整個(gè)共走良好風(fēng)氣；還有就是原始憑證不規(guī)范，實(shí)際金額和項(xiàng)目的發(fā)生內(nèi)容存在較大偏差，這樣就導(dǎo)致了大量的會(huì)計(jì)信息數(shù)據(jù)不準(zhǔn)確。最后就是會(huì)計(jì)賬簿子在書(shū)寫(xiě)格式上存在許多錯(cuò)誤，使得在財(cái)務(wù)核算時(shí)看著賬面模糊不清楚。
3.會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)不高
在部分企業(yè)中，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算人員素質(zhì)不高，法律意識(shí)淡薄，心理素質(zhì)較差，抵擋不住誘惑，為了一己私利，弄虛作假，想盡一切辦法從中獲取利益，這樣就碰觸了法律的底線，敗壞了社會(huì)風(fēng)氣。
4.財(cái)務(wù)報(bào)告體系落后
多數(shù)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算過(guò)程只注重核算的內(nèi)容和明細(xì)，單純的反映了款項(xiàng)資金的去向和使用是否正確，并沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)；但是隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和滿足各種需求，財(cái)務(wù)報(bào)告體系也要不斷升級(jí)，以滿足現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，為投資者做出決策提供資料參考，讓會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作科學(xué)合理有效，符合新形勢(shì)下發(fā)展的各種需求。
5.固定資產(chǎn)的意識(shí)管理觀念不足
在我國(guó)企業(yè)的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算過(guò)程中，大多數(shù)管理層對(duì)固定資產(chǎn)的利用情況不夠重視，沒(méi)有充分挖掘固定資產(chǎn)的生產(chǎn)力和使用率，致使資源浪費(fèi)，引起不必要的固定資產(chǎn)消耗。所以如果不加強(qiáng)管理，根本就無(wú)法固定資產(chǎn)的流失情況。
五、解決財(cái)務(wù)核算問(wèn)題的對(duì)策
1.完善會(huì)計(jì)核算控制制度
企業(yè)管理層要意識(shí)到管理制度所產(chǎn)生的巨大作用，建立完善的財(cái)務(wù)核算制度能督促會(huì)計(jì)人員的日常規(guī)范，讓整個(gè)會(huì)計(jì)核算過(guò)程變得井然有序；除此之外要加強(qiáng)單位內(nèi)各部門(mén)的溝通，使得部門(mén)之間無(wú)阻礙，出現(xiàn)的問(wèn)題立即解決。其次每個(gè)單位要具體情況具體分析，結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)充分利用公司資源，在具體的實(shí)踐中，控制事情的發(fā)展，對(duì)于表現(xiàn)優(yōu)秀或者突出貢獻(xiàn)的人獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)于違規(guī)操作會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算人員，嚴(yán)重進(jìn)行紀(jì)律處分或接受法律制裁。
2.完善會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作
做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作能有效的提高會(huì)計(jì)核算的最終質(zhì)量，這就要求會(huì)計(jì)人員在每個(gè)工作環(huán)節(jié)都要仔細(xì)認(rèn)真，原始單據(jù)不弄虛作假，賬簿書(shū)寫(xiě)規(guī)范，整潔有序，從而保障整個(gè)會(huì)計(jì)信息的高度準(zhǔn)確性。作為監(jiān)管部門(mén)要不定時(shí)對(duì)財(cái)會(huì)各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查，依據(jù)相關(guān)法律制度，將財(cái)務(wù)相關(guān)情況公開(kāi)透明，從而使得整個(gè)企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)和核算工作更加科學(xué)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)。
3.提高會(huì)計(jì)人員的工作素養(yǎng)
提高會(huì)計(jì)人員的工作素養(yǎng)從兩個(gè)方面做起：一方面對(duì)現(xiàn)有會(huì)計(jì)工作人員進(jìn)行培訓(xùn)再教育，提高其專(zhuān)業(yè)知識(shí)和理論，另一方面要讓他們樹(shù)立正確的職業(yè)觀、社會(huì)價(jià)值核心觀，提高其工作的積極性，增強(qiáng)對(duì)企業(yè)的榮譽(yù)感和歸屬感。
4.完善財(cái)務(wù)報(bào)告體系
我國(guó)相關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)要改變企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)告體系陳舊落后的現(xiàn)狀，與時(shí)俱進(jìn)，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告體系進(jìn)行大膽的創(chuàng)新和改革，從而使之更加完善，進(jìn)而滿足當(dāng)前形勢(shì)發(fā)展的各種需要。
5.加強(qiáng)資產(chǎn)管理
為了保證企業(yè)的固定資產(chǎn)的完整性和安全性，就要力爭(zhēng)要固定資產(chǎn)管理工作制度化、合理化、科學(xué)化，樹(shù)立新型的科學(xué)管理工作模式并落實(shí)到實(shí)處，盡量避免給國(guó)家固定資產(chǎn)造成流失。
六、結(jié)語(yǔ)
我國(guó)會(huì)計(jì)審計(jì)和會(huì)計(jì)核算工作是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，需要管理人員和相關(guān)監(jiān)督部門(mén)相互配合并不斷探索和改革創(chuàng)新，從而構(gòu)建更加合理的科學(xué)有效管理模式，來(lái)提高整個(gè)行業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)和核算質(zhì)量從而為企業(yè)提供較高的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力提供堅(jiān)實(shí)的保證。
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一、街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義
街道辦事處財(cái)務(wù)管理的意義具體表現(xiàn)為以下幾點(diǎn)：政治意義突出。街道辦事處屬于城鎮(zhèn)政府的派出機(jī)構(gòu)，是當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)社會(huì)管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)街道管理工作，與當(dāng)?shù)鼐用竦年P(guān)系較為密切，因此街道辦事處的財(cái)務(wù)管理工作關(guān)系到政府的形象和黨群關(guān)系。黨和政府是否勤政、廉政的參考依據(jù)就是街道辦事處的工作，這就需要高度注重街道辦事處的工作，尤其是其財(cái)務(wù)管理工作。經(jīng)濟(jì)意義突出。作為政府的基層組織，街道辦事處可以通過(guò)財(cái)務(wù)管理工作，使政府對(duì)基層經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)和基層經(jīng)濟(jì)發(fā)展加以了解與掌握，為政府的決策提供參考指標(biāo)，確保社會(huì)資源的合理配置。同時(shí)由于金融危機(jī)對(duì)財(cái)政收支的影響，街道辦事處可以利用財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展，保證自身行為的科學(xué)性，節(jié)省資金支出，提高資金的利用率，加快和諧社會(huì)的建設(shè)。實(shí)現(xiàn)街道辦事處的良性發(fā)展。當(dāng)前各個(gè)地區(qū)的街道辦事處在財(cái)務(wù)管理工作方面暴露出一些問(wèn)題，如果以財(cái)務(wù)管理工作為切入點(diǎn)，對(duì)各項(xiàng)工作進(jìn)行規(guī)范，不僅可以全面提高街道辦事處的公共職能與服務(wù)職能，還能加強(qiáng)其存在的意義，實(shí)現(xiàn)街道辦事處的持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。
二、街道辦事處財(cái)務(wù)管理問(wèn)題分析
當(dāng)前街道辦事處在財(cái)務(wù)管理工作中逐漸暴露出一些問(wèn)題，主要體現(xiàn)為以下幾個(gè)方面：第一，財(cái)務(wù)基礎(chǔ)薄弱。對(duì)于我國(guó)街道辦事處而言，其在財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)工作方面相對(duì)薄弱，缺乏科學(xué)先進(jìn)的財(cái)務(wù)管理制度，相應(yīng)的預(yù)決算制度與資金管理制度不夠完善，繼而無(wú)法有效監(jiān)控經(jīng)費(fèi)支出和辦公支出等費(fèi)用。同時(shí)在財(cái)務(wù)資金的使用和管理等方面缺乏切實(shí)可行的計(jì)劃，資金利用率低；會(huì)計(jì)核算工作中缺乏決算和預(yù)算的監(jiān)管，導(dǎo)致二者與實(shí)際內(nèi)容相背離，經(jīng)常出現(xiàn)虛列支出、預(yù)算內(nèi)資金和單位往來(lái)資金混用等問(wèn)題，不能及時(shí)清理往來(lái)款項(xiàng)，使其長(zhǎng)期掛賬；對(duì)會(huì)計(jì)核算方法進(jìn)行人為隨意變更，引起負(fù)債和資產(chǎn)不實(shí)問(wèn)題。
第二，財(cái)務(wù)核算不真實(shí)。街道辦事處在實(shí)際工作中，基本是以內(nèi)設(shè)部門(mén)為依據(jù)，分別設(shè)賬，向財(cái)政部門(mén)提供的是行政經(jīng)費(fèi)賬目報(bào)表，而不是合并報(bào)表，這樣往往不能客觀全面地反映出街道辦事處的總體財(cái)務(wù)情況，影響廉政建設(shè)和政府部門(mén)對(duì)社會(huì)資源的分配。通常街道辦事處在財(cái)務(wù)管理中易出現(xiàn)資金決算不準(zhǔn)確、財(cái)務(wù)核算不真實(shí)等問(wèn)題，如街道辦事處在暫存款科目中納入收取的道路改造配合勞務(wù)費(fèi)等，極易導(dǎo)致收支不準(zhǔn)。
第三，資產(chǎn)管理不規(guī)范。在街道辦事處核算工作中，由于相關(guān)會(huì)計(jì)人員的技術(shù)素質(zhì)相對(duì)較低，不能準(zhǔn)確區(qū)分投資性房地產(chǎn)、低值易耗品和固定資產(chǎn)等，在固定資產(chǎn)中納入不達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目，致使資產(chǎn)管理不夠規(guī)范科學(xué)。同時(shí)管理的形式粗放簡(jiǎn)單，存在賬實(shí)不符等情況，如沒(méi)有定期盤(pán)點(diǎn)部分固定資產(chǎn)，難以及時(shí)記賬報(bào)廢和調(diào)入的固定資產(chǎn)，部分購(gòu)置及入賬的辦公設(shè)備等沒(méi)有開(kāi)具調(diào)撥單等。另外，街道辦事處和街屬企業(yè)的部分資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)關(guān)系不夠明確，沒(méi)有將國(guó)有拆遷補(bǔ)償資金和國(guó)有資產(chǎn)等記錄在賬目中，監(jiān)管力度不足，并且監(jiān)控設(shè)備、空調(diào)、打印機(jī)、查詢機(jī)和辦公用房等固定資產(chǎn)未入固定資產(chǎn)賬，影響財(cái)務(wù)管理工作的順利實(shí)施。
三、加強(qiáng)街道辦事處財(cái)務(wù)管理的措施
（一）完善內(nèi)部制度，加強(qiáng)監(jiān)管
街道辦事處應(yīng)該嚴(yán)格按照現(xiàn)金結(jié)算紀(jì)律和管理制度，加強(qiáng)往來(lái)賬項(xiàng)管理與財(cái)務(wù)收支審核，按照審核程序管理報(bào)賬原始拼爭(zhēng)，認(rèn)真執(zhí)行會(huì)計(jì)人員、法定代表人、經(jīng)辦人員、財(cái)務(wù)主管“四方會(huì)簽”制度，明確票據(jù)管理規(guī)定，以免出現(xiàn)不合規(guī)發(fā)票入賬的情況。同時(shí)街道辦事處可以構(gòu)建往來(lái)款項(xiàng)定期清理與核對(duì)的制度，由專(zhuān)門(mén)人員負(fù)責(zé)應(yīng)收款項(xiàng)的催收工作，及時(shí)清理調(diào)整呆死壞賬，嚴(yán)禁利用往來(lái)款項(xiàng)對(duì)財(cái)政收支進(jìn)行調(diào)節(jié)。此外，相關(guān)審計(jì)和財(cái)政部門(mén)應(yīng)該積極發(fā)揮出自身的職能，加大對(duì)街道辦事處財(cái)務(wù)管理的力度，對(duì)資金收支和會(huì)計(jì)核算等工作進(jìn)行嚴(yán)格把控。首先，審計(jì)部門(mén)應(yīng)該積極監(jiān)管街道辦事處財(cái)務(wù)收支的效益性、真實(shí)性、規(guī)范性，要求相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)正確履行自身的職責(zé)，組織領(lǐng)導(dǎo)任職期間的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，利用查錯(cuò)等方式規(guī)范資金的使用，有效遏制違紀(jì)違規(guī)行為。其次，財(cái)政部門(mén)應(yīng)該向街道辦事處的財(cái)務(wù)管理人員宣傳相關(guān)的政策法律，尤其是最新財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，為其提供輔導(dǎo)與咨詢，定期組織培訓(xùn)教育活動(dòng)，使其更好地了解工作中的相關(guān)要求。當(dāng)然對(duì)于街道辦事處財(cái)務(wù)管理工作，財(cái)政部門(mén)也要加強(qiáng)決算、執(zhí)行、預(yù)算等環(huán)節(jié)的審核，一旦發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，則要采取科學(xué)合理的方法加以解決。
（二）構(gòu)建財(cái)務(wù)核算中心
財(cái)務(wù)核算中心的構(gòu)建可以對(duì)街道辦事處及其附屬部門(mén)的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行集中反映，及時(shí)全面反映整個(gè)街道辦事處的財(cái)務(wù)情況，提高財(cái)務(wù)管理的水平。通常實(shí)施財(cái)務(wù)管理工作時(shí)，可以將財(cái)務(wù)核算中心設(shè)置在街道辦事處及其所屬部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的人員進(jìn)行管理，在財(cái)務(wù)中心管理中納入所屬單位的財(cái)務(wù)和資金活動(dòng)，統(tǒng)一進(jìn)行會(huì)計(jì)核算與資金核算。同時(shí)街道辦事處應(yīng)該從自身的實(shí)際情況出發(fā)，建立與之相適應(yīng)的財(cái)務(wù)制度，如結(jié)合內(nèi)部控制來(lái)設(shè)計(jì)相關(guān)制度，嚴(yán)格按照制定的規(guī)章制度執(zhí)行，保證財(cái)務(wù)核算有據(jù)可依、有章可循，最大限度提高資金的使用效率，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的精細(xì)化和規(guī)范化發(fā)展。
（三）加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理
一、現(xiàn)階段會(huì)計(jì)審計(jì)存在的問(wèn)題
1.會(huì)計(jì)審計(jì)缺乏獨(dú)立性。從目前的企業(yè)運(yùn)行情況來(lái)看，大部分的企業(yè)都沒(méi)有將會(huì)計(jì)審計(jì)作為一個(gè)獨(dú)立的部分單列出來(lái)，所以會(huì)計(jì)審計(jì)表現(xiàn)最為突出的問(wèn)題便是獨(dú)立性較差。從會(huì)計(jì)審計(jì)的本質(zhì)來(lái)看，其屬于審計(jì)的內(nèi)容，應(yīng)該在審計(jì)中進(jìn)行重點(diǎn)的體現(xiàn)，但是會(huì)計(jì)審計(jì)的主要目的是配合會(huì)計(jì)進(jìn)行工作，所以大部分的企業(yè)將會(huì)計(jì)審計(jì)作為了會(huì)計(jì)工作的附屬和補(bǔ)充，由于認(rèn)識(shí)上的缺陷，所以會(huì)計(jì)審計(jì)工作失去了獨(dú)立性，其獨(dú)特的價(jià)值意義也就得不到相應(yīng)的發(fā)揮，在這樣的情況下，會(huì)計(jì)審計(jì)的價(jià)值性降低，在企業(yè)中的地位也發(fā)生了下降。2.會(huì)計(jì)審計(jì)中監(jiān)督控制不到位。我國(guó)的公司企業(yè)會(huì)計(jì)審計(jì)制度已經(jīng)建立并在逐步完善當(dāng)中，但現(xiàn)實(shí)操作中，部分公司企業(yè)的會(huì)計(jì)審計(jì)工作仍然沿用了過(guò)去的會(huì)計(jì)審計(jì)模式與傳統(tǒng)方法。在這種情況下，容易導(dǎo)致監(jiān)督缺位，也就不能對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的高質(zhì)量開(kāi)展形成有效的監(jiān)督和制約。特別是對(duì)于平行部門(mén)較多的企業(yè)，由于各個(gè)部門(mén)之間相互交流不暢，信息缺少交流，給會(huì)計(jì)審計(jì)工作的開(kāi)展增加了難度。由于會(huì)計(jì)審計(jì)人員不能及時(shí)、動(dòng)態(tài)的掌握各部門(mén)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，容易導(dǎo)致一些潛在的財(cái)會(huì)問(wèn)題不能被及時(shí)發(fā)現(xiàn)，進(jìn)而給企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)損失。3.會(huì)計(jì)審計(jì)工作方式方法落后。隨著企業(yè)會(huì)計(jì)工作量的增加，迫切需要?jiǎng)?chuàng)新會(huì)計(jì)審計(jì)工作方法，以適應(yīng)當(dāng)前工作要求。但是目前來(lái)看，很多企業(yè)還沒(méi)有與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新會(huì)計(jì)審計(jì)方法。出現(xiàn)這種問(wèn)題的原因有多方面：其一是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于會(huì)計(jì)審計(jì)缺乏重視，沒(méi)有從宏觀層面上為創(chuàng)新會(huì)計(jì)審計(jì)工作方法提供指導(dǎo)和支持；其二是會(huì)計(jì)企業(yè)人員的責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，在審計(jì)工作中存在敷衍了事的問(wèn)題，未能充分發(fā)揮會(huì)計(jì)審計(jì)的監(jiān)督職能，為了減少工作量，對(duì)于會(huì)計(jì)工作中的問(wèn)題沒(méi)有及時(shí)指出，也會(huì)影響企業(yè)財(cái)務(wù)資金安全。
二、會(huì)計(jì)審計(jì)工作的優(yōu)化策略
1.完善會(huì)計(jì)審計(jì)模式。科學(xué)公司會(huì)計(jì)設(shè)計(jì)模式的構(gòu)建，將滿足公司經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)活動(dòng)對(duì)信息化管理、科學(xué)智能化管理的需求，是提升公司會(huì)計(jì)核算工作準(zhǔn)確性和精密性的前提條件，是幫助公司預(yù)測(cè)評(píng)估市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)投資風(fēng)險(xiǎn)的重要保障。企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合自身實(shí)際情況和會(huì)計(jì)工作開(kāi)展需要，盡快將完善會(huì)計(jì)審計(jì)模式提到日程上來(lái)。現(xiàn)階段企業(yè)完善會(huì)計(jì)審計(jì)模式，一種快速、低成本的方法，是借鑒同行業(yè)中一些大型企業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)，建立起會(huì)計(jì)審計(jì)管理框架，然后根據(jù)審計(jì)工作的具體情況，不斷進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)管理制度的補(bǔ)充和完善，從而為下一步會(huì)計(jì)審計(jì)工作的開(kāi)展提供支持。2.加強(qiáng)部門(mén)配合，保證會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立自主。要應(yīng)對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立性差的問(wèn)題，必須要進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)體系的獨(dú)立性建設(shè)。會(huì)計(jì)體系獨(dú)立性建設(shè)主要包括兩方面的工作：第一是進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立體系的建設(shè)。通過(guò)獨(dú)立體系建設(shè)，會(huì)計(jì)審計(jì)可以擺脫附屬的位置，進(jìn)行企業(yè)地位的提升。由此，會(huì)計(jì)審計(jì)的重要性會(huì)被得到充分的認(rèn)識(shí)。第二是進(jìn)行會(huì)計(jì)審計(jì)獨(dú)立工作體系的建設(shè)，在獨(dú)立工作體系的建設(shè)中，需要對(duì)會(huì)計(jì)審計(jì)工作的結(jié)構(gòu)部門(mén)進(jìn)行詳細(xì)的考慮，通過(guò)工作、審核、檢查等部門(mén)機(jī)構(gòu)的設(shè)置，使會(huì)計(jì)審計(jì)的獨(dú)立性更強(qiáng)，從而發(fā)揮更大的作用。3.推行會(huì)計(jì)審計(jì)信息化辦公系統(tǒng)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，信息技術(shù)的廣泛應(yīng)用，能夠?yàn)闀?huì)計(jì)審計(jì)工作的高效率開(kāi)展提供支持。企業(yè)方面也要與時(shí)俱進(jìn)的引進(jìn)信息化辦公系統(tǒng)，用計(jì)算機(jī)辦公軟件代替人工，完成一些基礎(chǔ)性的審計(jì)工作。此外，大數(shù)據(jù)時(shí)代信息資源的價(jià)值也得到了凸顯，依托會(huì)計(jì)審計(jì)信息化系統(tǒng)，還能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)會(huì)信息的收集、整理、分析和利用。根據(jù)分析結(jié)果，可以幫助企業(yè)進(jìn)一步明確當(dāng)前會(huì)計(jì)審計(jì)工作中存在的不足，并做出針對(duì)性的改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)信息的動(dòng)態(tài)監(jiān)控。
三、會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算中存在的問(wèn)題
1.企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)會(huì)計(jì)核算的定位片面。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算可以結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)資金、資源的最優(yōu)化利用，特別是對(duì)于一些規(guī)模較小、市場(chǎng)資源占有量少的企業(yè)來(lái)說(shuō)，更需要充分發(fā)揮會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的重要價(jià)值。但是調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)的管理者將工作重點(diǎn)放在了擴(kuò)大營(yíng)銷(xiāo)方面，而對(duì)于會(huì)計(jì)核算則缺乏足夠重視。這種只重視眼前利益，而沒(méi)有為企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展考慮的管理行為，不利于企業(yè)資金的合理配置和長(zhǎng)期發(fā)展。2.缺乏完善的會(huì)計(jì)核算機(jī)制。會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算是一項(xiàng)專(zhuān)業(yè)性極強(qiáng)且較為復(fù)雜的工作，該項(xiàng)工作的高效率、高質(zhì)量開(kāi)展，離不開(kāi)一套完善的會(huì)計(jì)核算機(jī)制。當(dāng)前企業(yè)在會(huì)計(jì)核算機(jī)制建設(shè)和應(yīng)用方面存在的問(wèn)題有：一是機(jī)制不健全、內(nèi)容不完善，不能為會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作開(kāi)展提供約束作用；二是實(shí)際應(yīng)用效果不理想，存在形式化問(wèn)題。在這種情況下，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作不能幫助企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)潛在的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，并且在風(fēng)險(xiǎn)出現(xiàn)后不能有效應(yīng)對(duì)，對(duì)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升造成了負(fù)面影響。3.財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的素質(zhì)參差不齊。在會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作中，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的綜合素質(zhì)會(huì)對(duì)該項(xiàng)工作的開(kāi)展成效產(chǎn)生直接影響。隨著企業(yè)業(yè)務(wù)的拓展，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)核算工作提出了更高的要求，但是財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員由于缺乏培訓(xùn)和學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)，個(gè)人的專(zhuān)業(yè)技能卻長(zhǎng)期沒(méi)有得到提升，逐漸出現(xiàn)不能適應(yīng)工作要求的情況，會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作中出現(xiàn)失誤的頻率也會(huì)逐漸增加。
四、優(yōu)化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算的有效對(duì)策
1.加強(qiáng)重視，為會(huì)計(jì)核算工作開(kāi)展提供全方位支持。首先，企業(yè)管理層應(yīng)當(dāng)客觀看待會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的重要價(jià)值，并結(jié)合現(xiàn)階段財(cái)務(wù)核算中存在的客觀問(wèn)題，制定針對(duì)性的改進(jìn)建議。此外，在企業(yè)內(nèi)部還要建立起優(yōu)化會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算工作的暢銷(xiāo)機(jī)制，根據(jù)行業(yè)發(fā)展形勢(shì)和企業(yè)工作要求，確保會(huì)計(jì)核算工作的方式方法能夠與時(shí)俱進(jìn)的創(chuàng)新，為企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展提供動(dòng)力支持。想要加強(qiáng)會(huì)計(jì)審計(jì)工作質(zhì)量，就必須要保障會(huì)計(jì)審計(jì)的時(shí)代性，不斷提高審計(jì)能力，保障審計(jì)工作在企業(yè)發(fā)展中的積極作用。針對(duì)會(huì)計(jì)電算化模式，會(huì)計(jì)審計(jì)工作必須要以會(huì)計(jì)電算化審計(jì)作為重點(diǎn)工作，轉(zhuǎn)變審計(jì)工作方法與審計(jì)重點(diǎn)，保障審計(jì)工作的時(shí)效性。2.不斷完善會(huì)計(jì)核算體制機(jī)制。一套完善的會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算體制，能夠?yàn)閺?fù)雜工作形式下會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)工作的有序開(kāi)展提供參考，也是從根本上杜絕會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算漏洞的有效手段。企業(yè)方面要通過(guò)借鑒、引進(jìn)等方式，盡快建立起會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算體系。同時(shí)，在財(cái)務(wù)核算工作中，也要注意結(jié)合工作要求，對(duì)現(xiàn)行的體制機(jī)制進(jìn)行補(bǔ)充完善，與企業(yè)財(cái)務(wù)工作的開(kāi)展相適應(yīng)。會(huì)計(jì)審計(jì)規(guī)章制度是會(huì)計(jì)審計(jì)工作實(shí)施的前提與基礎(chǔ)。因此，企業(yè)必須要明確審計(jì)規(guī)章制度，明確審計(jì)人員的權(quán)限與責(zé)任，并歸納到考核依據(jù)中，進(jìn)而加強(qiáng)審計(jì)人員的積極性與責(zé)任感，提高審計(jì)工作質(zhì)量與效率，為企業(yè)財(cái)務(wù)管理決策提供有效借鑒依據(jù)。3.定期開(kāi)展財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員培訓(xùn)。要重視財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員在核算工作中發(fā)揮的能動(dòng)性和主動(dòng)性，并根據(jù)當(dāng)前工作開(kāi)展要求，定期開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)培訓(xùn)，一方面能夠不斷提升財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的專(zhuān)業(yè)技能，為企業(yè)財(cái)務(wù)核算工作的高質(zhì)量開(kāi)展提供支持，另一方面也促進(jìn)了財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員的成長(zhǎng)和發(fā)展，增強(qiáng)企業(yè)向心力和歸屬感。還可以引進(jìn)考核機(jī)制，對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員形成激勵(lì)作用，也是提高會(huì)計(jì)財(cái)務(wù)核算效率與質(zhì)量的有效手段。提高審計(jì)人員的道德素養(yǎng)。由于審計(jì)工作直接關(guān)乎著企業(yè)財(cái)務(wù)管理，對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展也有很大的影響。因此，在保障審計(jì)人員硬實(shí)力的基礎(chǔ)上，必須也要加強(qiáng)審計(jì)人員的軟實(shí)力，即道德素養(yǎng)，保障在審計(jì)工作中的公正性，避免以權(quán)謀私，做到一切以企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益出發(fā)。
五、結(jié)語(yǔ)
新時(shí)期會(huì)計(jì)審計(jì)與財(cái)務(wù)核算對(duì)企業(yè)各項(xiàng)工作開(kāi)展于核心競(jìng)爭(zhēng)力提升都產(chǎn)生了重要影響。企業(yè)方面既要從思想上加強(qiáng)重視，又要根據(jù)工作需要，采取實(shí)際行動(dòng)，切實(shí)為會(huì)計(jì)審計(jì)與財(cái)務(wù)核算工作開(kāi)展創(chuàng)造良好條件，進(jìn)而維護(hù)企業(yè)利益，實(shí)現(xiàn)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升。
