時間:2023-09-08 17:15:14
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇稅收籌劃的感悟,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
一、地方政府稅收籌劃的主要效應
(一)稅收籌劃能提高地方稅源經濟的運行效果
國家稅收政策和政府意圖的實現能否達到預期效果,主要取決于納稅人是否做出積極的行為反映,以及對這些政策措施的主動利用程度。從這個意義上講,納稅人是政府實施稅收籌劃進行宏觀調控的微觀基礎。政府如果期望宏觀經濟政策目標的實現,不僅要注意政策力度能否足以改變納稅人的行為,而且還要確保政策信息能夠快速傳導給納稅人,并影響其行為。政府通過稅收籌劃,可以協調納稅人微觀經濟決策和政府宏觀目標的一致性,從而提高稅收政策的運行效果。如:在南京經濟跨江發展的戰略中,政府部門經過對現行稅法的解讀,提出了一系列支持企業跨江發展的稅收優惠政策,協調納稅人微觀經濟決策和政府宏觀目標的一致性,有力地促進了跨江發展戰略的逐步實現。
(二)稅收籌劃有利于優化產業投資結構
有人把政府稅收籌劃片面的看成是“出讓一畝地,能收多少稅”這樣簡單的算術題。實際情況是,一個城市不僅僅是一年能收多少稅,更重要的是看產業投資結構是否合理,是否有可持續發展的能力。正如朱善璐同志強調地,在后危機時期,南京要實現新的城市的發展跨越,其基礎還是產業跨越。在政府稅收籌劃中,一方面可利用稅基及稅率的差異,引導納稅人的投資,達到優化產業投資結構的目的;另一方面,政府搭建“舞臺”,通過土地出讓,政策優惠,納稅服務,招商引資等舉措,使城市走向優化產業投資結構及生產力合理布局的道路。
(三)稅收籌劃能優化資源配置
國家為了實現其產業政策和其他政策目標,發揮稅收對市場主體的引導作用,有意使稅負在不同地區、不同產業,不同產品之間有所區別,這就是稅收籌劃的結果。如:國家對重點扶持的高新技術企業實行15%的企業所得稅優惠稅率等,就是引導企業創新發展。有誰愿意讓高能耗企業、高污染企業、產品過剩重復的企業存在下去。在這一點上,中央政府與地方政府的目標是完全一致的。作為南京,通過稅收籌劃優化資源配置,不僅能助推經濟的大發展、大提升、大跨越,還能使我們城市的天更藍、地更綠、水更清、空氣更清新。
二、做好南京經濟的稅收籌劃
(一)南京稅源經濟發展形勢的分析
南京市基本實現了“十一五”期間經濟發展目標,給經濟發展注入了強大的活力,也為地方稅收的高速增長創造了條件。目前,全市上下對經濟發展和城市建設的認識更加統一,經濟實力和綜合服務功能大大增強,經濟結構進一步優化,投資環境明顯改善,一批新的稅源增長點正在形成,為“十二五”發展奠定了良好的基礎。地稅系統的情況也不例外。2009年,南京地稅組織各項收入493.3億元,比上年增收76.95億元,同比增長15.6%。尤其是面對房地產業受國家宏觀調控的影響,2010年上半年整個行業下滑的不利形勢下,在市委、市政府和省地稅局的正確領導下,采取了強化征管、堵塞漏洞、清繳欠稅等一系列措施,充分挖掘增收潛力,在十分困難的情況下,較好地消化了宏觀政策帶來的影響,實現了“雙過半”,對促進南京經濟發展做出了積極的貢獻。
南京經濟發展有許多有利條件,同時也存在一些不利因素。從宏觀經濟形勢看,國際經濟環境依舊復雜、國內市場尚未全面啟動,雖然國家實行擴張性財政政策和比較寬松的貨幣政策,對擴大和刺激內需起到積極作用,但受到有限財力的影響,其擴大投資和刺激內需的空間不會太大,加上紛繁復雜的國際經濟環境,使得出口競爭、引資競爭會更加激烈。從經濟增長的難度看,二、三產業的增長速度均難以高出去年實際增長水平;多數工業企業適應市場變化的主動性還遠遠不夠;石化產業作為南京的支柱產業其行業性困難難以在短期內有明顯改觀;基建、技改項目投資增長的難度仍然較大;房地產受宏觀調控影響,今年將出現負增長。從地方稅收情況看,地稅系統面臨著需求攀升與稅源偏緊的雙重壓力,地稅增長受稅源短缺和房地產業的影響,形勢并不樂觀,加上地稅收入連續16年在高基數上的高增長,使得今年及今后的組織收入工作面臨很大難度。
(二)稅收籌劃的立腳點應是第三產業
近年來,第三產業提供的稅收在南京地稅結構上已明顯占據主導的地位。由于第三產業的發展,2009年營業稅、個人所得稅、企業所得稅、城建稅、房產稅等主要稅種收入達464.19億元,占全年稅收總收入的94.01%、總增量的50.71%,對緩解地方財政困難發揮出越來越重要的作用,也影響著其他產業的發展。調查情況顯示,南京第三產業發展的潛力巨大。一方面,南京發展第三產業的條件優越。南京是歷史上的六朝古都,華東地區的交通樞紐、江蘇省的政治、經濟、科技、教育、文化中心,也是長三角經濟圈輻射中西部的“重要門戶”城市和科技創新城市,發展第三產業的優勢明顯。目前,發達國家第三產業占國民經濟生產總值的比重為60-70%。如新加坡的面積只有621平方公里,人口300萬,其地盤、人口均不如南京市,而第三產業占國民經濟總值達74%,南京市遠遠沒有達到這一水準。另一方面,第三產業是投資少、見效快的行業,只要能解放思想、更新觀念、積極抉擇,加上合理規劃和組織,第三產業對涵養稅源,振興南京經濟將發揮出巨大的作用。如隨著房地產業的發展,增收的房地產稅、土地增值稅、城鎮土地使用稅、契稅等全部歸地方所有;再如,地方稅的主體稅種是營業稅,通過發展現代服務業、倉儲業、商業、飲食娛樂、金融保險、文化旅游等第三產業,勢必增加地方財政收入的比重,才有可能繼續保持地方稅收有較大比例的增長速度。
最近,通過對第三產業的某些領域進行調研,我們看到,第三產業許多新的稅源增長點正在形成。可以預見,南京第三產業將在以下幾個方面得以迅速發展。一是現代服務業跨越發展的雉形已經形成,知識密集型服務產業將迅速崛起,軟件名城建設,計算機應用服務、綜合技術服務、信息咨詢、科學研究第三產業的發展具有廣闊的前景;二是商業企業逐步從發展型向效益型轉變,成為南京市第三產業發展的中堅力量,如:“蘇寧”式的領軍型、旗艦式企業正在上演“發展大戲”;三是消費行業將不斷成長,文娛、旅游、教育等領域已呈現快速發展的態勢;四是交通、運輸、倉儲、郵電、通訊等建設進度還將加快,現代化的物流中心正在形成;五是與社會保障、社會服務、社會管理相關的第三產業將在實踐中有新的發展等。第三產業的發展又能推動再就業工程順利實施,并促進一、二產業的發展,進而把整個市場盤活,促進南京經濟的快速發展。為此,政府在稅收籌劃中要把握以下關鍵環節:一是體現高起點,提高門檻準入,確保引入高端人才和高端項目;二是努力打造最優的政策服務平臺,尤其是把現行各項稅收優惠政策用好用足;三是在招商引資引智中,要善于筑巢引風拓展新的空間,騰籠換風提升老的空間,還要鼓勵企業走出“國門”,拓展發展國際空間;四是抓好名企、名品的宣傳、發展,幫助、扶持和造就更多的百萬元、千萬元、億萬元企業;五是實行“雙輪驅動”戰略,以服務一、二產業為主導,構件我市以現代服務業為核心的第三產業體系。這樣,既促進經濟發展,又確保地方稅收收入的持續增長。
(三)第二產業稅收籌劃的關鍵在于有質量、有效益的增長
長期以來,第二產業一直是南京市經濟發展的支柱產業,雖然工業戰線在困難增多的形勢下,通過加大組織協調力度,強化運行分析監控,增強應變能力諸方面做了大量工作,使增速不斷回升,效益逐步趨好,但面臨的困難還是很大的。我們在調查研究的過程中感悟到,第二產業稅收籌劃的關鍵在于有質量、有效益的增長。
一是要以高新技術產業和重大項目為突破口,加快培育新的增長點,要采取有效措施,積極吸引國外、市外優勢企業包括新興科技企業來南京落戶,依托南京的科技優勢和綜合環境,就地轉化為科技成果。
二是要以擴大內需為著眼點,加大對成長型企業的支持力度,提高現有企業的競爭力,要面向市場,圍繞南京名牌產品,大力開拓國內外市場占有率,并作為政府推進結構調整和培育新經濟增長點的一項重大措施來抓。
三是通過采取加大所有制結構調整力度,推進投融資體制的進程,加快以社會保障制度為重點的配套改革措施來深化國有大中型企業改革。要完善國有企業資產監督與營運體系,提高營運水平,同時鼓勵個體私營和新興科技企業參與公有制企業的股份制改造,拓展經營領域,提高發展水平。
康可持續發展。
財務總監是現代企業中最重要,最具價值的頂尖管理職位之一,他們掌握著企業神經系統(財務信息)和血液系統(現金資源),是公司資源的價值管理者。財務總監面臨著重要的戰略轉型:其工作重心由基礎的財務管理,轉向為公司決策提供支持和參與公司戰略的制定;為適應這種戰略轉型,在新形勢下,財務總監在現代化企業管理中應如何定位,本人就此相關問題談一些粗淺的看法,與大家商榷。 一、財務總監的角色定位
財務總監,又稱CFO(英文Chief Financial Officer 的縮寫,直譯為首席財務官),是指公司高層中主管財務的領導,在我國,稱為總會計師、財務負責人、財務部長或財務經理,目前財務總監稱謂在我國公司制企業中在擴大使用。從國際先進現代企業集團公司管理中可知,財務總監的角色已經由過去的賬房先生、守財人變成了企業團隊中的管理者、領導者,其在企業中的角色定位可概括為如下六個方面:
企業戰略計劃管理者。要將企業戰略與價值最大化的目標結合起來,制定、建議并監督實施企業財務戰略,以支持公司推行其經營戰略,確保財務戰略給以企業戰略計劃最大的支持和一致性。
企業價值管理者。財務總監的職責是將價值與財務管理融為一體,成為溝通部門主管的戰略經營重點,是公司投資者財務要求的橋梁。CFO被要求全過程地參與公司價值創造戰略的制定,并與CEO一起,全方位帶動企業資產價值保值、增值管理能力,實現企業價值最大化。
流程系統管理者。財務總監負責實施與公司戰略計劃相配套的價值管理系統和流程管理策略,確保管理流程系統健康、正常運行。
業績評價管理者。處理與公司有關各方的利益關系,為各部門業績考核評價提供基礎數據,為績效考核提供財務支持,從價值角度評價各部門工作業績效果。
企業控制管理者。發揮卓越的能力,集戰略管理控制能力、價值管理控制能力和業績管理控制能力于一身,運用預算管理控制收入、成本,實現目標利潤。
規范會計核算管理者。財務總監應精通國家頒布的會計準則,對本單位規范會計核算負有領導責任;對于會計報告負有解釋、說明的責任;對董事會負有報告財務狀況的責任。
二、理財觀念的定位
財務總監參與公司戰略制定和為公司決策提供支持,財務理念定位主要集中在這樣幾個方面:
強調現金流在公司戰略管理中的重要地位。已有大量的證據顯示,股價與其現金流量之間卻存在著顯著的高度相關性。據一項研究顯示,股價變動與資本現金回報率的相關度則是0.77,有人甚至提出“現金流量至尊”之理念。許多跨國公司將其經營重心轉向那些所帶來的現金流量回報超過其資本成本的投資組合,現金流量的投資回報已經成為與股東財富或公司價值密切相關的新概念,并已成為公司發展戰略和財務戰略的戰略規劃融合點。
將資源有效配置的觀念貫穿于戰略管理和經營管理的全過程。為了使公司的發展戰略按照不斷增加企業價值最大化的目標去設計,并且將這一設計要求在日常的經營管理中得到落實,最好的方法莫過于將有效配置資源的觀念體現于戰略管理和經營管理的整個過程,因為資源的有效配置無疑是增加企業價值的源泉。近幾年的跨國購并浪潮顯示,企業購并動機不再是單純地追求短期高額利潤,而是站在戰略高度,在更大的經濟規模基礎上配置資源,開拓市場,更新技術,實現技術和資本密集產業的升級,以求能夠持續不斷地為企業創造新財富。在成本管理方面,近10多年的經驗表明,隨著以直接人工和間接費用為基礎的傳統的制造成本制度逐步退出歷史舞臺,注重資源配置的、以作業基礎管理技術為核心的成本控制系統,將成為跨世紀的成本管理之主流。成功的財務總監已經清楚地意識到,將資源配置與每一項作業的成本動因緊密聯系起來,毋庸置疑地為增加企業價值開辟了新的空間。
建立適應戰略管理需要的財務支持系統。隨著財務總監不斷介入企業發展戰略的設計過程,公司的財務管理也將因此而發生重大變革。這主要表現在,由于財務管理的工作重心逐步向戰略管理方面傾斜,因此必須建立適應戰略管理需要的、以戰略管理為導向的財務支持系統。這個財務支持系統不僅為企業建立了新的財務理念和財務運作方式,更重要的是,它還能幫助那些有進取心的、有所作為的財務總監不斷地去思考這樣一些問題:怎樣通過建立一流的財務支持系統以適應公司的戰略管理,提高公司的管理水平?怎樣從戰略發展的角度,去制定宏偉的財務規劃?怎樣促使自己在制定財務戰略、增加股東財富中發揮重要的作用,并且使這一作用的發揮通過投資管理和預算控制不斷得到加強?怎樣將被動的財務監控理念轉變成為預先的積極干預與滲透?怎樣建立一個合理的財務支持系統,以協調、規范不同企業的財務活動和財務流程,引導企業兼并或集團組建?
樹立價值創造新理念。如前所述,確保公司內部每一個層面的決策過程都與企業價值最大化的原則相吻合,是一流財務總監必須具備的技能。從成功的經驗來看,當企業價值最大化成為公司追求的目標之后,以價值為基礎的管理已經成為財務總監必須具備的財務理念。因為自由現金流量、風險和時間的調整與分析,可以促使公司的財務管理從短期的利潤視角到長期的價值創造之觀念更新;可以引導公司管理當局直接面向股東,從而對整個公司的財務支持系統之運作產生了深刻的影響。其關鍵之處在于:它能夠幫助人們清晰地把握價值動因,即股東財富價值=公司價值―負債,而公司價值=未來自由現金流量×加權平均資本成本貼現率;發現價值增減之動因;形成以價值為基礎的財務管理模型。
從增量評估轉變到以價值為基礎的戰略評價;從追求單一的利潤目標轉變到與股東財富價值和公司價值有關的每一價值動因的目標;從對傳統的職能結構進行管理轉變為以價值為中心進行管理;促使會計工作從提供歷史成本的信息轉變為提供價值預測的報告。
三、財務總監的素質與能力定位
21世紀財務總監的綜合素質,從總體上看,應具有優秀的品德,高尚的人格,面向風云變換的世界市場,具有戰略的頭腦、開闊的思路、高瞻遠矚的謀略和敏銳的洞察力、準確的判斷力,善于抓住機遇,從整體發展的戰略高度來認識和處理問題,力求做到“運籌帷幄之中”,促進整個企業不失時機地“決勝千里之外”。素質、能力定位應概括以下幾方面:
優秀的品德,高尚的人格。由于財務總監身居要職,而且掌管財經大權,如果有什么歹心的話,會造成重大損失。不要以為有良好的監管制度就可以安枕無憂,畢竟能勝任財務總監一職,財務水平一定有過人水平,道高一尺,魔高一丈。如果不把品德作為考核的重要因素,一定會后悔, “德勝才為之君子”。要以“誠信”為職業生命,在誠信中走向職業化,恪盡職守,客觀公正;始終能夠把握金錢在人生中的正確位置,廉潔自律,不謀私利,不為各種世俗的利害、得失所困惑,不斷加強自我修養,努力實現“寧靜以致遠,淡泊以明志”。
廣博的知識結構。財務總監不僅要管理獨立的會計系統,還要全面、全過程地參與企業管理。因此,財務總監不僅應該是會計、財務、審計等領域的專業高手,還應該有一定的法律知識、評估知識、電腦知識、理財知識和管理知識,具有較深刻的行業管理知識,努力做到“學貫古今,兼融中外”,重視跨學科與多學科的應用知識,使之成為學術視野寬廣,全面發展的開放性人才。只有開放性人才,才能思路開闊、思想活躍,感悟能力強,才能成為新事物敏銳的開拓者或接受者,從而提高思維的創造能力,不斷取得創造性的豐碩成果。
㈢專業知識素質能力。專業知識素質能力是財務總監的核心價值能力,“2004中國CFO年度人物”評選委員會副主任、原財政部部長助理馮淑萍女士在接受記者采訪時表示,職業的CFO必須具備十多項專業技能,如戰略管理、公司治理、財務戰略、財務報告、成本管理、風險管理、購并與重組、稅收籌劃、價值管理與全面預算、審計與內部控制、財務分析與預測、財務信息系統與ERP、經管責任與資產管理等,這也是CFO與傳統財務經理的本質區別,具體體現為:
具備分析判斷能力和戰略決策組織能力。表現為以下幾方面:
對國際經濟、宏觀政策、產業發展、金融市場敏銳的嗅覺和分析判斷能力;具備價值增值設計能力。財務總監應成為價值工程師,應該具備戰略性的思維,善于利用財務分析技術,對市場、生產、銷售等多方面進行專業判斷和客觀決策,實現價值最大化的效果。
具備專業權威能力和組織控制能力。借助于管理價值工具和制度體系,落實董事會的決議,確保戰略執行,為實現價值目標和風險控制,CFO要按照既定的財務計劃目標和確定的標準對企業財務活動進行監督、檢查,發現偏差,找出原因,采取措施,以確保財務目標和企業價值的實現。
敏感的數字與計算能力。CFO行使職責的基本媒介都是“各種數據”、“各類報表”,所以CFO必須具備靈敏的數學計算分析和數字的反映能力、判斷力,用“數據說話”,使企業在“數據”中成長是CFO的職業特征,對數據的敏感是其基本的職業素養。
良好的溝通技巧與團隊合作精神。良好的溝通技巧,包括對人的管理,同公司內及公司外的不同人如投資者、市場、股東、客戶打交道的能力,以及要保持與公司所在地的政府、稅務、工商、金融等方方面面的良好溝通關系,同公司內的業務、技術、人力、信息等部門協作,共同制定良好的業務流程,保持公司的高效運轉,實現企業價值最大化。在與CEO的配合上,體現為戰略合作關系,扮演著CEO實施企業戰略時專業支持者的角色。主要體現在制定和評估戰略目標時,提供專業觀點;在達成目標的過程中組合與配置財務資源,并實施有效的財務控制和風險防范措施,最終實現企業共同目標。
具有善于學習和創新能力。知識經濟的到來,使全世界進入了一個知識爆炸的時代,知識、理論、方法、技術都在飛速發展,知識更新周期越來越短。國外有人統計,一個學生在校獲得的知識5%―10%是將來必須的,而90%―95%的知識是在工作以后的不斷學習中獲得。因此,現代科技知識和信息日益激增,新的財務管理理念和理財方法層出不窮,會計準則的日益更新和國際化,都迫使財務總監們要去不斷學習。我國進入市場經濟以后,每天都有發生新的變化,一些新的事物在不斷的涌現,交易的手段非常多,這是不以人的意志為轉移的,沒有辦法只能學習,善于學習”。21世紀財務總監只有樹立終身學習的理念,才能以不變應萬變,適應市場經濟的生存與發展。