時間：2023-09-10 15:01:55
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇完善作風建設長效機制，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想以黨的*精神為指導，全面落實科學發展觀，圍繞縣委、縣政府中心任務和全縣工作大局，以“深化作風建設，優化兩創環境”為主題，以進一步提升黨員干部的素質和執行力、公信度為重點，強化措施，明確職責，狠抓落實，不斷健全完善作風建設長效機制，為實現“三二一”戰略舉措和我縣經濟社會又好又快發展提供強有力的作風保證。
二、主要措施和牽頭單位根據省委辦公廳下發的《20*年全省作風建設工作要點》，結合我鄉實際，著重抓好以下五項工作：
（一）加大宣傳力度，創造良好氛圍開展“高舉旗幟，科學發展，創業創新”宣傳教育活動。結合黨的*精神主題宣傳教育活動，以黨委理論學習中心組為龍頭，通過報告會、讀書會、研討會、座談會等多種形式，深入學習黨的三代領導核心和總書記關于加強作風建設的重要論述，深刻領會黨的*和省第十二次黨代會、市第十次黨代會精神及縣委十一屆五次全會精神。實施理論學習“十百千”工程和“干部能力提升”工程，開展以“重品德、講操守、增本領、提效率、轉作風”為主要內容的學習討論活動，營造全社會重視理論學習的濃厚氛圍，引導廣大黨員干部進一步統一思想認識，找準自身定位，明確努力方向，提升自身能力，增強服務“兩創”、“三次跨越”和“三二一”戰略的自覺性和主動性。
（二）深化主題活動，切實為民辦實事1、開展“服務創業，再增感情”專項行動。鄉全體干部，要集中一周左右的時間，深入農村、企業等基層蹲點調研，解剖麻雀，以點帶面，努力推動全鄉形成良好的創業氛圍。要定期下基層接待群眾來信來訪，進一步深化民情懇談、民情溝通、民主聽證等制度落實，深入開展創業情況排摸，全面了解群眾創業最大困難是什么，最需要的政策是什么，最期盼干部做什么，切實幫助解決實際問題，增進與群眾之間的感情。2、開展“推動創新，再破難題”專項行動。進一步梳理一批事關民生和影響我縣經濟社會可持續發展的重點、難點、熱點問題，建立完善和落實領導干部破解難題責任制，根據工作職能，由領導干部申報和領辦破難項目，牽頭逐一加以解決。重點要以“重民生，破七難”為載體，針對創業難、上學難、看病難、住房難、行路難、飲水難、保障難等問題，深入剖析研究，切實找準突破口，全力抓好難題破解。3、強化基層基礎建設。以轉變基層干部作風為切入點，進一步健全村級組織的規范化建設。集中開展“清風大行動”，召開換屆選舉分析會，實行進度通報制度，加強對村級組織換屆工作的指導和監督，確保農村和諧穩定。深化鄉鎮農村工作指導專職化制度建設，全面落實鄉鎮農村工作指導員制度，進一步加強對村級工作的指導和服務，著力提升農村工作指導員專職化工作成效，夯實基層基礎。4、開展低收入家庭幫扶行動。要深入基層一線，走村入戶，調查低收入家庭狀況，建立相關檔案，研究制訂“一戶一策一干部”結對幫扶舉措。全面落實“1+10”幫扶政策，完善幫扶制度，加大幫扶力度，為實現共同奔小康的目標打下堅實基礎。5、開展疑難問題排查化解活動。領導干部要主動下訪約訪群眾，采取約訪人、現場辦公、集中接訪等形式，高度重視重復訪、越級訪等疑難,詳細了解群眾的所思所想和意見建議，全力排查化解各類糾紛和矛盾。
（三）繼續深化“陽光行動”，著力打造“陽光政府”1、嚴格依法行政。要按照“法治永嘉”建設的要求，從科學執政、民主執政、依法執政的高度，提高依法行政水平，服務全縣發展大局。堅決杜絕不依法行政、行政不作為、亂作為等行為，認真執行行政首長問責制、行政過錯責任追究制，對違反規定的行為，要啟動問責程序。2、全面推進政務公開。要根據《中華人民共和國政府信息公開條例》的規定編制政務公開指南和目錄，建立健全公開工作機制，依法保障群眾的知情權、參與權和監督權。3、打造節約型機關。嚴格執行中央、國務院有關控制樓堂館所建設和評比達標表彰的各項規定。以節儉辦事為出發點，推進機關辦公節能降耗、公務接待從嚴控制、檢查指導輕車簡從，推廣機關干部下鄉就餐餐費自付制，提倡少開會、開短會，做到少發文、發短文，切實降低行政運行成本。
（四）開展考核評議，形成獎優罰劣機制完善縣級工作目標責任制考核。以縣委、縣政府年初確定的中心工作和階段性重點工作為主要內容，對鄉鎮和部門實行工作目標責任制季考核，季考核成績納入年終考核成績。當年被取消評等級資格的鄉鎮和部門，要對其主要領導要實行誡勉措施。連續兩年被取消評等級資格的鄉鎮和部門，要對其主要領導給予組織或行政處理。
（五）開展督查督辦，狠抓作風問題整改落實查處一批違反作風建設規定的人和事。開展制度執行情況大檢查，切實查糾政令不暢、執行制度不嚴等問題，深化制度落實；加大明查暗訪力度，嚴肅查處勞動紀律松懈、辦事拖拉扯皮、服務態度惡劣和吃拿卡要等現象。對于存在違法違紀和行政過錯行為的，加大責任追究力度。
三、工作要求
（一）加強組織領導。鄉黨委將成立作風建設領導小組，負責對作風建設日常性工作的組織領導、任務部署和監督檢查。領導小組辦公室設在鄉紀委。
（二）堅持領導帶頭。各級領導干部要以身作則、率先垂范，充分發揮導向和風向標作用。要帶頭學習貫徹黨的*精神；帶頭執行中央的路線和方針政策；帶頭執行民主集中制；帶頭樹立公仆意識和責任意識；帶頭嚴格執行廉潔自律有關規定。
一、時間安排
7月16日——11月20日
二、主要目標
針對查找出來的主要問題，制定和落實整改措施，限期進行整改。通過扎實整改，確保機制保障進一步完善，監督管理進一步強化，領導干部作風建設的長效機制進一步建立和完善，全系統各級領導干部思想作風、學風、工作作風、生活作風和領導作風全面好轉，執政能力和服務發展的能力得到有效提高。
三、主要任務
1、繼續抓好學習教育活動。堅持把學習教育貫穿于領導干部作風建設年活動的始終，繼續圍繞《作風建設活動學習讀本》，進一步深入學習中央、省、市關于加強作風建設的一系列文件和領導講話精神，學習《》，學習黨的各項條例。各單位要切實落實好學習制度，并積極倡導自學。學習要增強針對性，富于創造性，注重實效性，確保全體黨員干部的思想認識得到再提高。各級領導在抓好本單位學習活動的同時，要嚴格要求自己，自覺遵守學習紀律，帶頭參加各項學習活動，參與各種討論，給廣大干部樹立榜樣，促進學習教育的全面深化。
2、扎實開展整改活動。領導班子和領導干部要針對查找出的問題，以求真務實的精神，提出整改措施，并逐條逐項進行落實，限期完成整改任務。特別是在落實“完善體制提高素質”方面，在落實全市國土資源工作方面，都要明確目標任務，提出新措施、新辦法。結合開展“十個一”活動，切實解決人民群眾最關心、最現實、最直接的切身利益問題。對群眾意見較大、問題突出的要進行專項整改，整改措施要向本單位全體干部職工公示，接受監督和評議。
3、切實抓好整章建制工作。緊扣正確行使權力、強化領導責任、狠抓工作落實等關鍵環節，建立健全領導干部作風建設的長效機制，進一步密切黨群、干群關系，讓廣大群眾、服務對象切實感受到作風建設年活動的成效。市局將在本階段完成《規范管理手冊》的編印工作。各單位要對各自的學習、機關管理、廉潔自律等各項制度的建設情況開展一次全面檢查，沒有建立的要盡快建立完善，需要修訂的要及時補充修訂。通過整章建制，形成一套完善的管理體系，并切實抓好執行和落實，規范各級領導干部的思想和行動，真正使“八個方面的良好風氣”得到發揚。
4、認真做好總結工作。領導干部作風建設年活動結束時，各單位要對整個活動的開展情況進行認真全面地總結。總結要注重于活動當中采取的一些有效的方法措施、有益的探索嘗試，以及所體現出的成效，總結整理成黨員干部教育管理的寶貴經驗，形成書面報告，提交市局活動領導小組辦公室。屆時，市局將對各單位開展活動的總體情況進行驗收，同時對開展活動的過程與成效進行群眾滿意度測評。多數群眾不滿意的，要限期“補課”，直至群眾滿意為止。
在作風建設中，**市始終把為民辦實事作為作風建設的出發點和落腳點，把作風建設作為實現“創業富民、創新強市”戰略和生態文明建設重要保障貫穿于日常工作中，取得了較好的成效。下面，我就我市作風建設長效機制情況做一簡要匯報。
一、強化組織領導
**市把作風建設工作作為領導班子建設工作的重點，列入市委2008常委會工作和黨建工作要點之中，擺上黨委重要議事日程。形成黨委統一領導，黨政齊心協力，部門各負其責，紀委組織協調，全社會廣泛參與、社會各界共同監督的領導體制和工作機制。出臺了《關于進一步建立健全作風建設長效機制的意見》，進一步明確黨委（黨組）書記作為作風建設第一責任人，對本地本部門作風建設負總責。領導班子其他成員切實履行一崗雙責，抓好分管范圍內的作風建設機制。年初，對全年的作風建設進行責任分工，明確責任單位。年中，各責任領導、責任單位結合工作實際認真開展監督檢查；市紀委將于8月上旬召開常委會專題聽取27個牽頭單位主要負責人工作情況匯報。年終，結合全市黨風廉政建設責任制考核進行專題檢查，促進作風建設各項任務落實。
二、健全學習長效機制
堅持和完善黨委(黨組)理論學習中心組學習、機關干部“夜學”、領導干部學分制考核及綜合知識考試等學習制度，充分運用“**論壇”等多種形式，大興學習之風。各級黨委（黨組）理論學習中心組集中學習全年累計不少于12天，每季安排一次理論輔導或知識講座，每年集中2-3天組織一次作風建設專題讀書會。中心組學習及機關干部“夜學”在年初提出學習計劃，確保學習人員、學習時間、學習內容、學習次數、學習效果“五落實”。把作風建設教育納入黨校和其他干部培訓機構的教學計劃，重點保證課時。堅持教育與管理、自律與他律相結合，重點抓住當前領導干部在執行路線方針政策、落實廉潔從政規定、遵守組織人事紀律以及生活作風等方面存在的突出問題，大力倡導“八種良好風氣”。在報刊、廣播、電視和互聯網上繼續開辟作風建設宣傳教育欄目，充分發揮新聞媒體作用。今年2月，在全市開展了“加快創業創新、建設生態文明、推進**新跨越”解放思想大討論活動，圍繞項目推進、破解難題、改善民生、優化環境，提出“六破六立”。通過大討論活動著力破除不符合科學發展觀和建設生態文明的思想觀念，改革束縛創業創新、跨越式發展的機制弊端，改正缺乏全局觀、維護部門利益的做法，去除只求過得去、無所作為的思想行為，活動取得了明顯效果。
二、建立健全領導干部聯系基層聯系群眾機制
1、健全領導干部蹲點調研聯系制度。市、縣兩級領導班子成員，市直、縣（市、區）部門主要負責人，鄉鎮黨政領導班子成員，每年都要選擇一個鄉鎮、一個村、一個產業（企業）、一個低收入農戶、一項重點工作或群眾集中反映的一些突出問題開展一次以上的集中蹲點調研。蹲點時做到確定一個主題，形成一個調研報告，理出一個工作思路，幫助聯系單位至少解決一個實際問題。4月份以來，**市級領導干部圍繞實現農民增收“六大目標”，分別到各自聯系村蹲點調研，加強工作指導，重點幫助解決低收入農戶的增收難題。上半年已有14位市級領導干部開展專題蹲點調研。在市級領導干部的帶動下，55位市直單位負責人、220位縣（市、區）領導干部、1200多名縣屬單位負責人、1300多名鄉鎮（街道）領導干部相應開展了蹲點調研，全市各級領導干部共撰寫蹲點手記、蹲點感悟和“創業創新建議書”300多篇。
2、建立實事承諾制度。在深入調研基礎上，市、縣、鄉每年確定為民辦事十件實事，并對確定的實事內容、責任單位、責任領導等有關內容進行公示，公開承諾，確保群眾知情、參與、監督權。今年3月，市直各單位在開展解放思想大討論活動的基礎上，共梳理出了今年要辦的實事和要做的重點工作共計461項，并將此工作作為“實事實辦461”項目在《**日報》上公開。4月，市委市政府在**各主流媒體上公布了全市十件大事、市區十件實事。為進一步推進為民辦實事工作，市委將6月定為“為民辦實事推進月”，下發了《關于扎實做好為民辦實事推進月有關工作的通知》，對辦實事項目的進展情況進行認真梳理，努力實現完成一批、啟動一批、推動一批。市委書記陳榮高對全市十件大事、市區十件實事和市直部門“實事實辦461”項目提出明確要求。市委副書記、代市長盧子躍要求切實抓好電網、路網、水網、“天網”等“四網”建設，夯實區域經濟發展的基礎。各位市委常委、分管副市長也都按照工作分工，深入基層，加強調研，及時協調解決推進中的問題。截至目前，**市全市十件大事、市區十件實事進展順利，“實事實辦461”項目已完成94項，基本完成40項，正在有序推進中327項。
三、建立健全化解矛盾破解難題機制
1、推行走進矛盾破解難題制度和領導干部聯系重點建設項目制度。圍繞中心工作，市、縣兩級黨委政府每年梳理出一批難題，按照“一題一組一策”的要求，實行難題交辦制，逐一落實責任領導。對確定的難題，將難題項目、責任人、破解方案、擬完成時間以適當的方式進行公示。市領導根據職責分工，確定一批聯系的重點項目。各項目責任單位、建設單位和相關職能部門及時向聯系領導匯報工作進展情況。今年按照市委開展“創業創新年”活動的總體部署，5月，圍繞項目推進集中開展了蹲點調研解難題活動。市級領導根據聯系重點建設項目和重大建設項目前期工作制度，分赴所聯系的重點項目，通過現場進行調研、召開協調會等方式，對項目存在問題進行協調落實，提出具體方案措施，解決了一批存在困難和問題。同時，深入有關企業，對用地用房、融資擔保、基礎設施建設、企業稅費負擔、招工難等重大共性問題進行調研，逐一進行分析研究，要求有關市直單位協調落實，對一些不能解決或暫時無法解決的問題做好解釋工作。
2、推行領導下訪包案銷號制度。領導干部針對所包案件，安排時間集中下訪。簡單問題當場解決，復雜問題落實責任時限，共性問題出臺統一規定。實行案件領導包案責任制，按照“誰包案誰負責”、“分級負責，歸口辦理”、“屬地管理”的原則，把責任落實到單位、落實到人，做到不推諉、不扯皮。職能部門對涉及問題跟蹤督辦，及時了解問題解決進度。實行難題破解銷號制，問題不解決，不銷號，確保件件有著落，事事有結果。下半年**將集中開展穩定問題包案調處活動。集中時間、集中精力、集中人員，排查矛盾糾紛，有效化解重復上訪和破解疑難問題，切實做好涉奧穩定工作，確保實現奧運會、殘奧會期間省委提出的“三個堅決”。安排市委常委到聯系縣（市、區）和**經濟開發區對穩定面上工作進行督查。同時安排市政府副市長對市區重點疑難案件包案化解，縣（市、區）結合實際情況，集中開展黨政領導穩定問題包案調處活動，爭取7月底前基本實現息訴息訪。
四、推進工作落實長效機制
1、大力推行“一線工作法”。在創業創新過程中，廣大黨員干部帶著問題、帶著辦法、帶著感情下移工作重心，走向基層，深入一線調查研究、指揮協調、解決問題，力求做到領導在一線指揮、干部在一線工作、辦法在一線產生、矛盾在一線解決、發展在一線促成、業績在一線創造。通過推行“一線工作法”，形成黨員干部在一線體察民情、化解矛盾，在一線宣傳群眾、服務群眾的機制；全面、廣泛地聽取群眾呼聲，問計于民、完善決策；解決黨員干部深入基層不夠，了解民情不多，具體工作不會的問題，加深對群眾的感情，提高工作能力。上半年，我市有關部門組織開展了一系列面向基層群眾的送服務活動，市衛生局等部門牽頭開展“百名名醫送醫下鄉服務”、“百名法律工作者送法下鄉服務”、“百場戲進農村服務”、“百名農業專家送技術下鄉服務”、“百場普及科技知識展”和“百名優秀教師進農村上示范課活動”等“六個百”活動；市婦聯等單位在工業區水閣行政村，開展“關注外來人口，關愛母嬰健康”宣傳教育活動等等。
2、繼續深化“住村聯心”工作制度。住村干部把促進農村經濟社會發展特別是農民增收、農村穩定、基層組織建設等作為重點工作來抓。通過建立住村干部雙向選擇機制，對住村干部進行一年一考評，三年一次雙向選擇。考評結果作為鄉鎮干部提拔任用的重要依據，以制度的形式加以鞏固。對因執行制度不到位而引發的負面案例，及時查處和通報，并嚴肅處理當事人。縣（市、區）領導班子成員聯系1—2個村，每年到村召開兩次以上的“民情分析會”。同時，要求各地圍繞農村災后恢復重建、實施低收入農戶增收工程、推進村級組織換屆、鞏固和深化村級民主管理等重點工作，進一步深化“住村聯心”工作制度。鄉鎮黨委政府結合新一輪“先鋒工程”創建活動的實施，把深化“住村聯心”工作制度作為“創五好”工作的主要內容，加以健全和完善。自6月份開始，由市主要領導帶隊，到各鄉鎮、村進行夜談，對“住村聯心”工作情況及農村基層黨風廉政建設、防汛抗災、農村社會穩定等工作開展督查，推動各項工作的落實，至目前，已組織夜訪16次，走訪鄉鎮16個、村18個。
3、加強技能型鄉鎮政府和干部隊伍建設。結合農村綜合改革，明確鄉鎮政府在服務經濟發展、維護社會穩定和做好組織建設三個重點方面的職能定位，及時組建以鄉鎮行政服務中心和村級為民服務站為主體的鄉村兩級便民服務平臺。結合鄉鎮機構改革，以內設機構調整為契機，設立“一辦若干中心”，開展干部競爭上崗和末位交流淘汰制度，合理優化人員、機構配置，理順鄉鎮政府的工作運行機制。以服務群眾為目的，圍繞農村特色產業和重點工作任務設置課程，由鄉鎮干部根據自身特長和興趣愛好選擇具體科目，規定每人每年至少取得1門以上技術證書。一些有條件的地方還把培訓延伸到村干部、黨員、入黨積極分子、示范戶、低收入農戶、企業主身上。依托“住村聯心”流動輔導團對鄉鎮干部分片、分類、分批開展集中培訓的基礎上，組織鄉鎮干部統一參加技能考試，考試合格的，統一發給鄉鎮干部技能證書，并將干部的技能學習培訓及認證情況納入個人年度考核。截止目前，全市共有3400多名鄉鎮干部通過技能培訓，考取技能證書。堅持農村工作指導員和科技特派員選派制度。市級機關向全市農村選派了4批共400多名農村工作指導員、2批共100名科技特派員，在為農村直接提供技術服務的同時，極大充實了鄉鎮、村干部技術培訓師資力量。
五、健全機關效能建設長效機制
1、深化行政審批制度改革。扎實推進“兩集中、兩到位”工作，繼續開展“兩減一降”，深化行政審批制度改革，清理行政許可和非行政許可審批項目。實施行政審批目錄管理，對不符合“兩創”戰略生態文明建設的政策法規，依法予以改正、修改、取消或者廢止。今年確定廢止規范性文件22件，修訂24件。確定修訂的24件規范性文件，6件已完成修訂并通過市政府常務會議審議發文實施，有8件已基本完成修訂草案。簡化行政審批環節，實行重大項目審批會審制度和一般項目審批主辦部門負責制度，積極推行并聯審批和聯合審批，推進審管分離改革和管理創新。加快審批管理、監督、運行信息化進程，積極推行網上審批，不斷提高審批效率。加強對被取消的行政審批事項的銜接和后續監督工作，防止借機不作為和把備案、核準變成變相審批。
2、進一步推進機關行政行為規范化。加大行政綜合執法改革的力度，理順部門之間的職能關系，克服多頭執法、執法不公甚至執法違法等現象，逐步建立健全與群眾利益密切相關的重大事項社會公示制度和社會聽證制度。全面推進政企分開，加快對依附于職能部門的行業協會、中介組織的脫鉤步伐，加大監管力度。行政機關不得借行業協會、學會等名義亂收費、亂攤派，不得與行業協會會計合賬或實行財務集中管理，行業協會必須獨立設賬。加強對行政行為的內部監督，建立健全電子政務實時監察系統，完善對行政行為的社會監督體系，開展經常性的監督檢查。目前市本級電子監察系統已經完成審批平臺的初步改造建設，市直34個部門已經有19個部門212個行政許可項目進行網上審批，進入電子監察系統，占全部行政許可項目的63%，實現數據自動生成，受理和辦結二個節點的實時監察。
六、推進節約型機關建設長效機制
認真執行公務接待有關規定，簡化公務禮儀，切實做到“同城不吃請、鄉鎮廉政灶、村級零招待”。財政部門嚴把單位接待費用核銷關，按季度匯總上報。外出學習參觀考察活動必須有關規定執行。出國學習考察嚴格執行有關規定。嚴格執行《**市政府投資項目管理實施辦法》，建立政府投資項目儲備制度，列入政府投資計劃的項目一律從政府投資項目儲備庫中選取。嚴格執行《**市財政性基本建設預算管理辦法》，項目概算超過一定數額的要報原批準機關重新審批。建立健全政府重大投資項目公示制和責任追究制，對政府投資項目逐步實行財政直接撥付資金制度。目前，國庫管理制度改革實施方案已經制訂，公務員津補貼規范工作在經過較長時間的醞釀后，也將進入實質性的操作階段。
七、健全激勵引導績效考評長效機制
健全機關效能建設績效考核評價機制，完善效能建設、效能監察和效能投訴“三合一”工作體系。堅持實事求是、公開公正、定性考評與定量考評相結合的原則，制定機關績效考評辦法。將機關作風建設情況納入年度工作和黨風廉政建設責任制的考核范圍，作為部門目標責任制考核和領導干部勤政廉政考核的重要內容，今年年初，由市委書記、市長等9位常委帶隊組成的檢查組，到九縣（市、區）對落實作風建設情況、長效機制貫徹落實等情況，進行專項檢查，召開社會各界人員座談會，了解他們對作風建設的評價、意見和建議。各級黨委、政府按照獎優治庸罰劣的原則，充分發揮績效考評的導向作用和激勵作用，不斷推出和宣傳身邊的作風建設先進典型，對黨員領導干部開展示范教育；定期剖析典型案例，用反面典型進行警示教育。同時，通過組織開展豐富多彩的爭先創優活動，樹立典范，大力表彰先進事跡和優秀干部，充分調動黨員干部的主觀能動性和積極性，使廣大干部學有榜樣，追有目標，在先進典型的帶動下自覺錘煉自己的作風。
八、加強干部作風建設監督管理長效機制
認真落實“四大紀律八項要求”和領導干部廉潔從政各項規定。進一步拓寬監督渠道，把黨內監督和群眾監督、輿論監督等結合起來，不斷暢通群眾監督渠道，充分發揮各類監督員作用，探索建立網絡輿情監測制度，逐步形成全方位、多層次的監督網絡，增強監督的合力和實效。按照“為百姓說話，讓百姓說話”的要求，整合投訴資源，健全投訴網絡，完善群眾訴求機制，依托“百姓熱線”等載體，深化“開門聽訴、公開辦理”等活動。
深入開展作風建設民主評議活動。在今年市“兩會”期間，代表們對市直各部門服務態度和工作效率、辦事公正和廉潔自律、工作實效和社會影響三方面的內容進行評議，把評議結果納入政府部門工作目標責任制考核。龍泉市還開展了“萬人評議職能科室”、“局長作風大家評”活動。松陽縣開展了“百家企業評涉工部門”、“星級群眾滿意基層站所（辦事窗口）”活動，都取得了較好效果。
加大效能監察的力度。堅持把維護和發展人民群眾的根本利益作為作風建設出發點和落腳點，堅持把群眾反映強烈的熱點問題作為工作的重點，加大工作力度，今年1-6月，全市各級監察投訴中心共受理投訴1965件，已辦結1902件，辦結率96.8%。其中市本級受理1432件，已辦結1421件，辦結率99.1%。
根據市委、市政府關于加強機關作風建設的部署和要求，制定2010年機關作風建設工作意見如下。
一、2010年機關作風建設的指導思想和工作重點。
指導思想：堅持以黨的十七大和十七屆三中、四中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞全市改革發展穩定大局，扎實開展“五服務深化年”活動，全面提升為企業、群眾、基層、項目和人才服務的水平，全力改善地區發展環境，以良好的作風保障全市轉型發展、創新發展和跨越發展，保障青奧會籌辦工作順利推進。
工作重點：打造“四大平臺”，形成“四項機制”。一是全力打造便捷高效的行政審批平臺，加快形成行政效能提速機制。加快市行政服務中心建設，完善權力陽光運行網上操作系統，盡早實現物理大廳和網上大廳的無縫對接，落實“五服務”十項舉措，全面提升服務水平。二是全力打造全方位的民意溝通平臺，加快形成便民利民的長效機制。整合“一個號碼”（12345政府呼叫熱線）、建設“一個網絡”（民生網）、構建“一個監督”（媒體聯動監督）、形成“一個格局”（大格局）。三是打造權威高效的督辦問責平臺，加快形成嚴格的責任追究機制。從機構設置、人員配備、機制完善等各方面加強督查督辦工作，堅決維護政令暢通，切實提高機關部門的執行力。四是打造務實高效的考核評價平臺，加快形成客觀公正的作風建設績效評價機制。進一步突出民生導向，擴大群眾評議權重，建立健全機關作風建設一系列考評體系。
二、大力弘揚攻關服務和申奧精神，強化服務“三個發展”的自覺性和責任感。認真傳達貫徹全市機關作風建設大會精神，加強對新形勢新情況的掌握和分析，及時制定計劃措施并開展動員部署，適時采取推動措施，確保全年作風建設工作不松勁。強化機關作風建設工作中的過程控制，對重點工作和重點措施實行項目化管理，強化目標任務的分解落實。把握迎接青奧會的契機，切實增強機遇意識、使命意識和大局意識，發揚不怕疲勞、連續作戰、攻堅克難的作風，以國際化的眼光、思路和標準，積極投身“迎接青奧會、建設新南京”工作。要在全年各項工作中，繼續發揚“第一才能贏”的頑強拼搏精神，以更高的標準、更大的力度、更過硬的作風，在更高層面上全力推進“三個發展”；進一步強化開拓創新的精神，加大思路創新、工作創新、體制機制創新，使工作更加體現時代性、把握規律性、富于創造性；進一步發揚團結協作的精神，努力形成全市上下凝心聚力服務“三個發展”的良好氛圍；進一步發揚高效務實的精神，轉變機關作風，提升行政效能，將服務“三個發展”轉化為每一個機關干部的實際行動；進一步發揚精益求精的精神，將更高的標準要求貫穿經濟發展、城市建設、市容管理、民生保障等各個方面。
三、繼續抓好重點措施落實，扎實推進“五服務”工作不斷深入。推進項目審批一單通和大項目綠色通道建設，完善一窗式辦理和“超時、缺席默許”等制度，促進項目提速和服務增效。鞏固涉企收費和處罰項目專項清理成果，進一步規范行政執法的自由裁量權，強化行政執法責任制，營造更加公正和寬松的企業投資經營環境。深化項目代辦工作，建立代辦中心電子政務系統和分類項目資源庫，實現代辦中心與審批部門的對接，加快形成市區聯動推進的代辦工作格局。高標準推進市行政服務中心建設，圍繞打造行政審批服務、公共資源交易、社會綜合服務和行政效能監察工作框架，研發相應查詢、受理、審批、公告、投訴、監察等環節的軟件系統和制度流程，實現硬件和軟件建設相互銜接，確保行政服務中心按期建成使用。加快“12345”政府服務呼叫熱線建設，整合現有熱線資源，協調各相關部門關系，按照“統一受理、分級辦理、限時辦結、過錯問責”的辦理原則，為投資者、企業和群眾提供標準化、全天候的政務信息咨詢、建議和投訴服務。完善機關干部赴企業掛職制度，及時跟蹤和了解機關部門在審批、執法、收費、服務等方面的情況，加強對企業服務的分類指導，打造更加直接便捷的政策和信息溝通渠道。
四、推進行政管理和運行機制改革，進一步提升機關行政服務效能。抓住機構改革契機，有效整合服務資源，重點解決同級機關部門接口不暢、非垂直管理部門上下協調不順導致的服務效率低下問題，形成多部門辦事整體合力。建立重大項目協調推進機構，以大項目、大企業和重大民生問題為重點，加大部門之間的協調和統籌力度，明確職能、理順關系，切實減少多頭管理和推諉扯皮現象。積極推動審批和服務流程再造，優化審批程序，簡化審批環節，創新審批方式，縮短審批時限，著力提高效率。深化權力陽光運行機制建設，集中開展新一輪行政權力事項清理，精簡權力事項，優化辦事程序，確保全部行政權力事項上網運行。整合權力陽光運行、政務公開、便民服務等網絡資源，進一步完善網上投訴、預約辦事、辦理結果查詢等功能。依托陽光政務服務系統，推廣標準化質量管理，突出流程管理和過程監控，對職能、流程、環節、權限進行疏理，整合業務流程，加強規范化辦理。
五、積極開展民意溝通和民生服務工作，切實保障社會和諧穩定。落實領導干部聯系點制度和下基層調研制度，完善黨委和政府網絡發言人制度，積極開展各種民意征詢活動，整合網絡、電話、書記信箱、來信來訪等民意反映渠道，建立全市統一的民意溝通平臺，納入全市大督查工作體系，切實保障社會矛盾的上情下達、下情上達、有效溝通和及時解決。堅持和完善決策公示、聽證等制度，增強決策透明度和公眾參與度。圍繞群眾最關心、最直接、最現實的問題，開展“為人民辦實事”活動，制定辦實事項目，發揮好“三幫”活動、“黨員進社區”等辦實事平臺作用。鞏固和完善服務民生項目承諾制，各主管部門及牽頭部門年初作出規劃，向社會公布項目內容、責任部門和人員、完成時限、預計效果等，加大對承諾項目的檢查督促，確保各項富民惠民承諾落到實處。采取請市民群眾和企業代表評選的方式，評選為群眾辦實事十佳項目、為企業辦實事十佳項目。
六、繼續深化處室作風建設，努力提升機關處室的執行能力。以具有行政執法權、項目審批權、資金支配權的機關處室和服務窗口為重點，采取有效措施，規范管理、提高效能，努力解決審批、執法、收費、服務等環節中的不良風氣和突出問題。以解決機關處室中間梗阻、推諉扯皮、不作為、慢作為和亂作為等問題為重點，建立完善處室層面的目標管理、學習培訓、輪崗鍛煉、整改提高、獎懲激勵等各項機制。堅持和完善處室作風評議考核制度，將作風建設納入對各處室年度工作的考核范圍，把處室服務“三個發展”、服務民生實效等作為重要考核內容，形成處室作風建設中“以實績論英雄”的正確導向。加強對優秀處室和優質服務窗口的宣傳力度，總結和推廣先進經驗，加強對后進處室的督促和指導，通過“抓兩頭促中間”，推動處室作風建設水平的整體提升。
七、鞏固和推進作風建設聯動機制，打造全市機關作風建設的整體優勢。加強市級機關和區縣機關的作風建設工作聯動，在評議考核、重點問題和案例的督查整改、“五服務”具體措施制定和落實等方面，同步研究，配套實施，協調推進，增強實效。研究制定《市和區縣兩級機關作風建設聯動暫行辦法》，對聯動內容、機制、責任等進行明確。進一步加強機關作風與政風、行風的聯動，積極探索同級部門之間、機關與事業單位、中介組織之間有效聯動的機制和渠道，加強作風建設各種力量間的協調配合和資源共享。發揮好市級機關的示范帶動作用，加強對相對薄弱部門的重點指導，形成責任明晰、上下協力、整體協調、同步推進的行業、系統機關作風建設機制，提高作風建設的整體協調程度，形成全市機關作風建設“上下一盤棋”的工作格局。:
八、強化制度建設，著力完善機關作風建設長效機制。結合“三個發展”的新要求，進一步明確機關作風建設的階段性目標、基本制度、基本方法和激勵措施，更有針對性地指導和規范機關作風建設工作。強化競爭上崗、重要崗位輪崗、投訴查實處理等獎懲激勵制度，更好地調動機關抓好作風建設的積極性。在增強規章制度剛性上下功夫，定期對照檢查，立足解決問題，從增強自律機制、約束機制、獎懲機制、監督機制和考核機制等方面探索加強長效管理辦法，探索建立結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效的機關作風建設的制度體系，為打造更好的服務環境提供剛性保障。完善并加強機關作風建設研究機制，三季度與國家機關工委《紫光閣》雜志社聯合召開“群眾評議機關”理論研討會。
20__年，我們將以黨的十七大精神為統攬，按照以保持同人民群眾血肉聯系為重點加強作風建設，以健全民主集中制為重點加強制度建設，以完善懲治和預防腐敗體系為重點加強反腐倡廉建設的新要求，把反腐倡廉工作擺上更加突出的位置，堅持標本兼治、懲防并舉、注重預防的方針，扎實推進懲治腐敗體系建設，具體抓好以下七個方面：
一是進一步深化黨風廉政建設責任制。黨政班子成員帶頭細化分工、明確責任、狠抓落實，把干事業同帶隊伍統一于領導和指導全局的各項工作中。
二是進一步優化經濟發展軟環境。進一步消減行政審批事項，深化機關效能建設、行政權力公開透明運行和民主測評的工作，形成工作合力，同時，探索并實施優化經濟發展環境長效機制，開展軟環境治理整頓，為經濟發展排阻障礙，為后發崛起保駕護航。
三是進一步加強社區基層黨風廉政建設。抓好社區便民服務中心規范運行，不斷拓寬服務范圍，延伸服務觸角，本文來源：文秘站 深化服務領域，發揮其服務基層、維護穩定、促進和諧的作用；抓好社區“三資”委托服務工作，做到既要學管理好，又要學服務好，實現社區“三資”的保值、升值；抓好社區服務中心建設，強化街道社區兩級排查調處各類問題的能力。
四是進一步加強領導干部作風建設。利用和挖掘廉政教育資源，大力加強反腐倡廉教育，提高街道社區黨員干部的拒腐防變能力，加強領導干部廉潔自律工作，嚴格執行領導干部廉潔自律各項制度規定。抓好干部作風長效機制建設，使街道社區干部作風有新的提高。
五是進一步加強制度建設。在堅持懲治腐敗的同時，更加注重治本、注重預防、注重制度建設，繼續抓好行政審批制度，抓好專項資金綜合治理，探索預防腐敗的長效機制。
六是加強穩定，認真查辦案件。
20__年，街辦紀委將本著“發展是第一要務，穩定是第一責任”這一理念，繼續加大和查辦案件工作力度，逐層抓好落實。繼續深化落實工作機制，力爭做到小事不出居、大事不出街道。查辦案件要堅持懲防并舉，注重預防。
七是積極教育引導，發揮宣傳在紀檢監察工作中的重要作用。
一、指導思想
以黨的**精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，按照加強政治生態環境建設和構建社會主義和諧社會的目標要求，著力解決機關作風建設中存在的突出問題，積極營造風清氣正、團結和諧、紀律嚴明、高效務實的機關工作環境。
二、總體目標
通過機關作風整治活動，不斷改進領導方式和工作方法，建立機關作風建設的長效機制，使機關作風有新改進，行政能力有新提升，精神面貌有新轉變，發展環境有新改善，為全鄉經濟社會又好又快發展提供干事創業、風清氣正的政治生態環境。
三、整治重點
一是解決學習不深入的問題。針對干部職工學習政策理論不深入的狀況，突出解決不會用理論指導工作實踐的問題；針對工作水平原地踏步，不鉆研業務，不深入思考的狀況，重點解決工作能力不強的問題；針對開拓意識不強、工作標準不高，解決新問題辦法不多的狀況，加快解決缺乏創新精神等問題。
二是解決作風飄浮、工作不實的問題。突出解決脫離群眾、脫離實際的問題；認真解決工作得過且過、安于現狀、不求上進的問題；逐一解決工作不主動、不深入，只求過得去，不求過得硬的問題。
三是解決不盡職、不盡責的問題。突出解決執法不嚴、辦事不公等影響投資環境的人和事。解決工作敷衍，推諉扯皮，辦事拖沓；在其崗不謀其職，在其位不謀其責，職責不清，履行不力，工作不負責、不落實的問題。
四是解決紀律松弛、工作渙散的問題。突出解決遲到早退、上班串崗、擅自脫崗、工作效率低下；工作時間聊天、玩游戲等違反機關效能建設的問題。
五是解決群眾觀念淡薄、服務意識不強的問題。突出解決黨的宗旨觀念不牢，群眾觀念淡薄；心中沒有群眾、對群眾缺乏感情；服務意識不強、搪塞刁難服務對象等問題。
六是加強機關管理，嚴格工作紀律。壓縮一般性公務經費開支，嚴格杜絕公款吃喝，超標準接待、無原則請吃、工作日午餐飲酒等問題；加強公務用車管理，嚴格公車開支限額；加強干部外出考察管理，嚴禁公款旅游；強化機關規范化管理，著力解決干部“走讀”問題。
四、方法步驟
這次機關作風整治活動，從9月中旬開始至12月底結束，分四個階段進行。
1、學習動員、宣傳發動階段（9月中旬—10月31日）。組織全體干部職工及所屬機構主要負責人學習黨的**全會精神及有關會議精神，明確此次活動的重要意義、指導思想、目標要求方法步驟等，對機關作風整治活動進行全面部署安排，廣泛宣傳發動，制定具體實施方案，確保活動取得實效。
2、查擺問題、分析原因階段（11月1日—11月15日）。在學習動員、提高認識的基礎上，通過召開座談會等形式認真開展自查自糾，查擺作風中存在的主要問題。并圍繞查找出的突出問題，深入剖析原因，認真反思，制定切實可行的整改方案，全力抓好整改。
3、建章立制、整改提高階段（11月16日－12月15日）。圍繞查擺出來的機關作風建設中存在的問題及原因，結合反腐倡廉制度建設推進年活動、政治生態環境建設年活動的要求，從規范機關行為、優化辦事流程、提高機關行政效能入手，對現行的制度進行一次全面清理完善，凡是不符合轉變干部作風，加強行政效能建設要求，凡影響辦事效率的制度，要堅決廢止。同時要結合實際，認真落實首問責任制、限時辦結制、責任追究制等工作制度，并根據職責，就便民利民的內容方式、規章制度的建立完善、整改的責任時限等整改措施作出公開承諾，承諾的內容要在政務公開欄、網站上公布，全面進行機關作風整治。
4、認真總結，建立長效機制。（12月16日－12月31日）對機關作風整治活動開展以來取得的成效、存在問題進行回頭看，認真反思，深入摸排情況，切實解決問題，確保在嚴格責任追究、周到快捷服務、樹立良好形象、優化發展環境、提高行政效能、建立作風長效機制等方面取得實實在在的成效。同時，健全完善各項規章制度，明確職責分工。形成靠制度辦事、靠制度管人的長效機制。
五、工作要求
一、提高認識，強化領導。當前我鄉機關作風存在一些與發展不相適應的地方，與政治生態環境建設仍存在一定差距。對此，全體鄉干部特別是領導干部，務必保持清醒的頭腦，提高思想認識，以飽滿的工作熱情和強烈的政治責任感，積極投身到機關作風整治活動中去。要建立健全黨政齊抓共管、各負其責、全員廣泛參與的工作機制，努力形成主要負責同志親自抓，一級抓一級、層層抓落實的領導機制和工作格局。成立“四大整治”活動領導組，負責組織、協調機關作風整治活動的開展。
一、指導思想
堅持黨的十七大精神為指導，以建立高效服務型機關為目標，以規范運行構建和諧為主線，以制度建設強化激勵為杠桿，以爭先進位基層滿意為標準，注重教育、健全制度、強化監督、加強考核，不斷推進機制創新和工作創新，努力提高機關作風建設水平，為服務主體經濟建設，推動全縣經濟又好又快發展作出新貢獻。
二、深入開展思想作風教育活動
1．加強機關干部的理論學習。堅持領導班子學習中心組學習制度，機關干部讀書學習制度，加強形勢任務、政策法律、新知識、新技能的學習與提高，注重學習教育的系統性、實效性。堅持從工作實際出發，著眼于解決改革發展穩定中的問題，增強教育的針對性。辦公室負責制定機關學習年度計劃和階段性計劃，并認真組織實施。
2．有計劃地開展主題教育活動。按照縣委、縣政府每年確定的作風建設主題，結合本部門實際，明確教育活動的主要內容、形式和目標。通過開展主題教育活動，切實解決機關作風存在的不符合、不適應新形勢、新要求的問題，不斷將機關作風建設工作向縱深推進。
3．著力強化執行能力的培養。深入開展“三走五比三對接”活動，堅持自立履職、自力興業、自律從政，注重培養完善自我、爭創一流的學習能力，深入基層、注重調查的研究能力，雷厲風行、立說立行的執行能力和加強溝通、務求實效的協調能力，不斷提高政治素質、業務素質，著力培養一支能夠適應新形勢發展新要求的高素質機關干部隊伍，為全縣工業經濟建設服務。
三、進一步完善機關管理制度
1．崗位職責制度。根據機關“三定”方案，進一步修訂和完善各科室崗位職責，做到以崗定人、以崗定責、職崗相配、職責相隨。
2．規范運行制度。嚴格按照規定程序，履行各自職責，做到辦事依據、條件、要求、時限和責任人“五明確”。對可能出現辦事不公、為政不廉的崗位、關鍵環節，制訂預防監控措施，實行制度化決策、規范化運作。
3．高效服務制度。嚴格履行首問負責、一次性告知、限時辦結等公開服務承諾，切實提高辦事效率。
4．效能問責制度。堅持黨務政務公開、信息公開。對行政不作為、亂作為、慢作為的人和事，特別是，因工作失職瀆職造成影響和后果的，要認真查處，嚴肅追究當事人的責任。堅持和完善公開透明的運行機制，實行“陽光政務”，接受群眾監督。
四、建立健全監督評價機制
1．建立機關作風建設投訴受理機制。設立經貿委機關作風建設投訴電話和舉報箱。明確監察室為督辦科室，接受基層投訴和職工群眾的咨詢，做到“投訴有門，辦理有果”。
2．加強監督檢查。開展經常性的明察暗訪活動，定期不定期檢查機關干部的服務態度、服務效率、服務質量。深入基層服務單位，了解他們對機關工作作風、履行職責、執法檢查、廉潔守紀等方面的評價和意見。發現問題，嚴格實行責任追究。
3．堅持完善群眾評議制度。每年組織一至兩次集中評議活動，廣泛聽取基層、企業的意見，對個人履職情況、廉潔自律情況進行民主評議。實行機關干部季度工作同問責、同評議制度，測評結果作為年度考核的重要內容之一。
4．建立考評機制。把機關作風建設納入全委工作的綜合考核范圍，其考核結果作為個人實績評定和獎勵的重要依據，對考評突出的科室和個人進行表彰獎勵和提拔重用。
5．注重督查整改。對機關作風評議有反映的人和事，機關民主測評靠后的科室和個人，實行問責提醒、個別談話制度。并依據基層、職工群眾反映的問題和建議及評議結果，及時對相關科室和個人進行通報，限期整改。
財政局作風督查整改總結
在作風建設年活動督查整改階段，按照區委對活動的部署要求，我局切實轉變領導和機關作風，提升工作效能，優化發展環境，著力整治作風突出問題，健全工作制度，取得了顯著成效。現將工作小結如下：
一、動員部署，宣傳造勢
我局積極響應全區作風建設年活動轉段會議以及治理領導作風“假、浮蠻”會議精神，迅速在全局學習貫徹，對督查整改階段的各項工作進行全面部署。同時，我局及時將宣傳工作轉入作風建設年督查整改階段，充分運用網站專題、工作簡報等方式，大力宣傳效能問責、領導作風“假、浮、蠻”的開展情況，積極營造活動的良好輿論氛圍。
二、拓寬渠道，深入檢查
積極拓寬和暢通群眾監督渠道，通過工作簡報等形式向社會公布干部作風問題投訴、舉報電話和電子信箱，安排專人受理群眾投訴。在自查自糾基礎上，我局深入開展領導點評活動，局領導對機關及下屬單位開展作風建設情況、存在的問題和下一步建議進行點評，高位推動作風整治工作。局作風建設年活動領導小組督查考核組成員采取隨機檢查方式，對機關及下屬單位作風建設情況進行了檢查，并進行了通報。
三、治理“假、浮、蠻”，改進領導作風
根據區效能辦《轉發省作風整治辦關于對領導作風“假、浮、蠻”方面突出問題開展自查整改的通知》精神，為切實抓好局領導班子作風“假、浮、蠻”方面突出問題的自查整改工作，局黨委班子召開班子會議研究部署，本著“有則改之、無則加勉”的誠懇態度，向全區財政系統廣泛征求意見，撰寫自查剖析材料，圍繞作風“假、浮、蠻”的五個具體方面，查找突出問題，明確整改舉措，進一步增強大局意識、責任意識、為民意識、效率意識、廉政意識。
四、健全機制，鞏固提高
堅持治標與治本、立足當前與長遠、集中治整與完善長效機制相結合，我局及時修訂機關管理制度等工作制度，有效防范和糾正干部作風問題。同時，將作風建設成效進一步體現到工作服務上水平：財政綜合實力進一步增強，1—10月，全區財政總收入完成70923.5萬元，比上年增加12746.6萬元，增長21.9%；全區一般預算支出94987萬元，同比增支13083萬元，增長16%，重點支出保障有力，共撥付各類建設資金35607萬元，極大地改善了投資和人居環境，提升了城鎮整體服務功能，促進了“三城共建”“人文社區、溫馨家園”建設。隊伍建設成效明顯，財政部門良好形象得到鞏固，局機關榮獲“2010—2011年度市級文明單位”，國庫集中支付中心榮獲“省巾幗文明崗”、“省青年文明號”，得到人民群眾和社會各界的認可。
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一、指導思想
我局機關作風存在問題整改的指導思想是：以十六大精神和“三個代表”重要思想為指導，全面貫徹發展是第一要務思想，按照“八個堅持，八個反對”和市委市政府提出的創建“四型機關”，形成“五以風尚”的要求，針對活動前兩個階段我局查擺出來的機關作風存在的突出問題，著重于體制創新，積極轉變管理職能，努力完善管理制度，全面建立完善局機關和財政工作的各項管理監督制度，以整改的實際行動取信于民，樹立財政機關和財政干部的良好形象。版權所有
二、總體要求
全局干部職工特別是副科以上干部都要從經濟發展和財政工作大局出發，進一步增強加強作風建設的緊迫感和責任感，以“三個第一”為根本要求，針對我局機關作風查擺出來的問題，從制度上認真查找局機關各項管理上的漏洞，抓重點，抓關鍵，切實解決好當前服務對象和群眾反映最集中、最強烈的熱點和難點問題。堅持從制度上鞏固整改成果，進一步建立健全有關的規章制度，建立改進作風的長效機制。
三、具體整改內容及分工
（一）建立完善有關規章制度問題
⒈制定科學的全市財政發展長遠規劃
規劃的制定要根據我市的實際情況，科學預測發展前景，結合全市經濟社會發展總體規劃和財政“十五”發展規劃來制定。規劃要突出財政如何支持加快我市經濟發展特別是工業發展，努力培植財源。這項工作由辦公室負責。
⒉制訂局機關考勤辦法
考勤辦法主要是針對干部職工上下班紀律情況，辦法應切實可行，便于操作。這項工作由人事教育科負責。
⒊建立責任追究制度
根據干部職工工作任務完成情況和質量、工作過錯、群眾投訴和違紀違法等方面的情況建立責任追究制。責任追究制度必須符合國家有關法律法規，追究的責任要細化、明確，制度要切實可行，可操作性強，要與其它有關制度相結合。這項工作由監督檢查辦公室負責。
⒋完善學習制度
①根據新形勢發展需要和新的工作實際進一步完善《學習中心組學習制度》和《干部職工學習制度》；②進一步完善和落實全市干部培訓規劃。學習和培訓要體現形式的可行性、多樣性和學習培訓效果的顯著性，要強化考核監督，確保學習培訓成效。這項工作由人事教育科負責。
⒌進一步建立和完善政務公開制度
嚴格按照“為民、便民、利民”的原則，進一步規范政務公開制度，落實政務公開責任，提高局機關辦事透明度、工作效率和服務水平。政務公開包括兩個方面：①通過政務公開欄公開。由各科室按照《推行政務公開制度具體實施方案》規定的公開內容每季度定期向辦公室報送政務公開事項，由辦公室統一更換政務公開欄內容；②通過觸摸式電腦公開。由各科室將本科室的職責、服務承諾和對外辦事指南（包括辦理各有關事項所需準備資料、具體要求、辦事流程、辦理時間等）報送辦公室，由辦公室統一輸入觸摸式電腦對外公開，方便群眾辦事。這項工作由辦公室牽頭負責，各科室密切配合。觸摸式電腦于××年月底前安裝完成。
（二）關于當前財政改革問題
⒈部門預算和國庫集中收付制度改革
對如何加快我市部門預算制度和國庫集中收付制度改革提出方案。
⒉政府采購制度改革
要對理順政府采購管理機構與執行機構的關系，擴大政府采購范圍和規模，加快縣區政府采購工作等問題提出方案。這項工作由政府采購中心負責。
建立局效能與作風建設工作領導小組，負責對全局效能與作風建設工作進行領導和指導。由黨組書記、局長邵福龍任組長，黨組成員（副局長）方錦忠、夏春芳、滕根洪任組員。明確職責，責任到人。
二、結合實際，組織實施機關效能與作風建設
1、開展效能與作風建設宣傳教育。召開會議專題研究效能與作風建設工作；組織學習《20*年度效能與作風建設工作考核辦法》等有關文件；建立健全機關效能建設、作風建設組織機構；做好日常工作中的效能與作風建設教育宣傳工作。
2、進一步加強服務型機關建設，牢固樹立服務發展、服務基層、服務群眾的工作理念，切實轉變作風，提高服務水平。要深入基層，掌握安全生產監管工作的主動權，發現問題，及時解決。要大力推行以人為本的服務理念，改進和優化審批流程、工作程序，確保機關服務文明、規范、高效。
3、全面推進依法行政，加強對安全生產法律法規的學習，健全自上而下的科學民主機制和決策責任追究制度，規范安全生產監督管理工作過程中的行政執法程序，及時查處安全生產執法過程中的違規違紀問題。
4、按時完成《20*年全區作風建設工作要點及責任分解》中的相關任務及其他任務；及時制訂20*年度民主評議意見、建議的整改計劃，并認真對照落實整改；建立健全長效機制，建設節約型機關，制定節水、節電、節油等節能管理規定；全面、規范推行政務公開、財務公開，建立政務公開欄，及時更新維護部門網站，節約經費開支，嚴格控制公款大吃大喝、揮霍浪費，切實做到廉潔自律。
5、履行工作職責，嚴格遵守“四條禁令”等機關效能建設、作風建設相關規定；認真受理、及時查處機關效能建設、作風建設投訴件、并切實抓好整改，及時調處群眾反映的熱點、難點問題，及時查處企業單位的生產安全事故；健全完善監督網絡，加大對機關效能建設、作風建設的監督檢查力度。
三、工作要求
(一)加強協調，密切配合，形成合力，共同做好轉變干部作風，加強機關行政效能建設的各項工作，增強機關干部依法行政、規范辦事、提高效率的能力。
(二)領導干部要做好表率。要帶頭解放思想、更新觀念、轉變作風、提高效率，以自身的模范行為，帶動全局工作作風的轉變，促進機關行政效能與作風建設活動的深入開展。
(三)合理安排各項工作。把轉變干部作風，加強機關行政效能建設和當前工作有機結合起來，科學安排，確保行政效能建設和各項業務工作“兩不誤、兩促進”。
1、領導重視，責任明確。
局黨委班子高度重視黨風廉政建設責任制的落實，親自部署，積極履行職責。年初專題召開黨風廉政建設工作會議，研究部署年度工作任務。根據領導班子行政分工的調整，及時下文明確領導班子黨風廉政建設分工，落實“一崗雙責”、“三書兩報告”等制度。完成與各科室所隊簽訂黨風行風廉政建設責任書，簽訂率達到100%。并根據各科室的業務、職能，給每個科室下發“黨風廉政建設任務書”，分解各單位在黨風廉政建設和反腐敗中的具體任務。制訂《20__年黨風廉政建設考核辦法》，加大考核力度，落實責任追究。
2、重抓教育，強化制度執行。
廣泛開展黨的十七大精神學習、勤政廉政教育。在縣局政務網黨風廉政專欄中添加廉政知識、警示、廉政文化等內容，增加干部職工學習的興趣和勤政廉政自覺性，組織廣大干部職工涌躍參加市工商局開展的廉政警句格言征集活動，營造良好的工商廉政氛圍。
落實、公開干部廉潔自律承諾。嚴格執行嚴禁干部私駕公車，嚴禁公款吃請，嚴禁黨員干部參與賭博等禁令、規定。對公車使用、干部作風紀律、廉潔自律、工作效能等方面進行明查暗訪和督查，發出四期督查通報。抓好節日期間黨風廉政建設。制定完善我局重大事項（重要活動）報告制度、個人重大事項報告制度，規范干部職工行政行為，強化廉政意識。
3、推行效能監察積分卡，建立作風建設長效機制。
為切實改進機關作風，提高工作效能，弘揚新風正氣，提升工商形象，我局創新監察方式，推行了行政效能監察積分卡制度，自覺抓好作風建設，落實長效機制。1）以制度為準則，達到重小節、誡小過、強自律目的。針對目前有些干部存在大錯不犯，小節、小過不注意的現象，在推行監察積分卡制度中，綜合《公務員法》、國家工商總局“六項禁令”、省局二十條規定、浙江省機關效能建設“四條禁令”、浙江省工商系統文明禮儀規范、“一字工作法“、機關效能建設“三個規范化”制度匯編等制度規定中的相關內容，選取小節、小過方面大家需要注意的事項，細化監察內容，整理制定實施細則，嚴格考核干部職工個人行為。2）以積分卡為載體，引導、提醒干部在小事小節上注重防范。以科室所隊為單位，為每位干部職工建立監察積分卡，內容分：工作紀律、工作效能、依法行政、廉潔自律、文明禮儀等五大塊，積分卡設定年度基本分為100分，扣分周期為一個年度，主要針對違反禁令和規定的情節輕微的行為實施扣分。縣局成立行政效能監察考核領導小組，按照每季不少于一次對局全體干部職工的執紀情況進行明查暗訪，檢查結果作為監察積分卡扣分的主要依據。監察積分卡工作實行領導責任制，按照“誰主管誰負責”的原則，由各科室所隊負責人對本單位干部的行政效能情況負總責，采取連帶扣分法。3）以積分管理為手段，建立作風建設長效機制。監察積分卡實施過程要求，科室所隊在日常管理中發現干部職工有輕微違紀行為的，單位負責人、兼職監察員應及時談話幫助改正。如在檢查中發現干部職工有扣分情形，按照扣分分值的不同作出不同的處理。通過積分卡分值管理的一種手段和警示作用，使廣大干部職工進一步注意自身形象、改進工作作風，落實長效機制。
4、實施監察關口前移，促進依法行政。
我局黨風廉政工作通過參與查扣罰沒物資處理、工作完成進度督查、工作效率質量抽查、服務態度跟蹤等，實施監察關口前移，黨風廉政工作與業務工作的融合。上半年會同相關科室，開展了軟件使用、信用監管、科室工作計劃小結上報、放心店食品安全監管、重點創新工作進展的檢查、督查，促進依法行政，廉政勤政，不斷提升全局工作效能。
5、及時處理群眾來信來訪、投訴舉報。
牢固樹立“無小事”的觀念，對每件來信來訪和投訴舉報都進行認真受理、及時查處，做到了“件件有結果、事事有著落”，把群眾反映的問題落到了實處。上半年對我局接到的黨風廉政方面的各類舉報投訴，及時進行了受理，調查，反饋辦理結果。
6、認真開展“
招商提升年，項目攻堅年”活動。根據“招商提升年，項目攻堅年”活動要求，成立了領導小組，制定活動實施方案。召開動員會，開展“作風建設改什么”、“我為招商做什么”、“如何服務幫助企業”等大討論。深入開展“工業服務月"活動，集中時間解決當前我縣投資發展環境存在的問題，在規范行政執法行為、提高行政審批(服務)質量、降低準入門檻、靈活核定經營范圍等方面狠抓落實。通過問題研究分析會、專題協調會、現場辦公會等形式，切實發揮職能作用。深入工業企業、各工業園區和重點項目走訪，快速及時地在全局范圍內開展“三百”（即“工商百名干部，服務百家企業，培育百件品牌”）活動，出臺《關于開展‘兩年’活動助動我縣經濟創業創新的若干意見》。
在中央黨的群眾路線教育實踐活動第一批總結暨第二批部署會議上發表重要講話，指出：“第一批教育實踐活動已進入尾聲，但收尾不是收場，還有許多后續工作需要繼續落實”，“教育實踐活動有期限，但貫徹群眾路線沒有休止符，作風建設永遠在路上”。我們要深刻領會的講話精神，認真做好相關工作，重點是持之以恒抓好整改落實，切實把為民務實清廉的要求根植于廣大黨員干部心中，使踐行黨的群眾路線成為廣大黨員干部的自覺行動。
一、以“釘釘子”的精神抓好整改措施的落實
制定一個好的整改方案不容易，而把方案真正落到實處更難。沒有落實，一切都是空談。要發揚“釘釘子”的精神，持之以恒，鍥而不舍，一件事情一件事情地抓，一個問題一個問題地解決。整改中的難點問題，黨委、黨組主要負責同志要認真履行第一責任人職責，牽頭協調解決。對于涉及系統的突出問題，要加強協調配合，共同攻堅。對于涉及多個部門、單位的問題，要整合資源，合力解決。所有問題都要一抓到底，真正取得讓群眾滿意的實效。特別是列入專項整治的問題，要把握“準”、“狠”、“韌”的原則。“準”，就是要對準影響企業改革發展和作風轉變的重點問題，從最突出的問題和最突出的方面入手，從具體事情抓起，抓一項成一項；“狠”就是要有決心有力度，拿出硬措施，敢于下猛藥，強力推進，取得突破；“韌”，就是堅持不懈，一天不放松地抓，持之以恒、久久為功，不達目的決不收兵。要將突出問題的專項治理作為企業改革和管理提升的重點，扭住不放，落實到位。
要堅持開門搞整改，將整改全過程置于群眾參與和監督之下，特別是對涉及職工群眾切身利益的問題，要充分聽取基層意見或經過職工群眾討論，做到不征求意見不決策。整改的內容、目標、時限、責任和進展情況，要通過一定方式向職工群眾公開，整改結果要通過民主評議、民意調查等方式讓群眾評判。
二、把長效機制的建立作為今后工作的重點
教育實踐活動將告一段落，但作風建設永遠沒有結束，批評與自我批評這一武器我們要長期運用，精神要持續發揚，黨員干部的學習教育不能間斷，不斷查擺和解決問題要成為各級領導班子和領導干部重要的管理手段和工作方法。不論是從事業發展的角度，還是從塑造優良干部團隊的角度，教育實踐活動的長效機制建設都顯得十分迫切與重要。
作風問題具有反復性和頑固性，整頓作風必須經常抓、長期抓。要把完善制度作為建立長效機制的重要平臺與載體，推進建章立制工作，努力構建長效機制。已經確定的制度制定和修訂工作，要按照分工認真抓好，盡快出臺實施，充實完善企業管理制度體系。隨著企業改革發展的需要，訂立新的制度要納入我們的日常工作范疇，使各項制度體系不斷完備，形成科學有效的權力制約和協調機制，使領導干部改進作風實現常態化，讓所有的工作都有章可循、有法可依，所有的事務都在制度的規范內運轉，讓一切權力都納入法度的約束之中，在陽光下運行。
要在思想意識上時刻繃緊群眾路線這根弦。教育實踐活動的最大成果之一就是讓我們重溫了精神，進一步增強了黨的群眾路線“生命線”意識，這是我黨長期執政的根本保證，也是我們各項事業不斷取得成功的最有力保障。全體黨員特別是各級領導干部，要將群眾觀點深深植根于思想中、真正落實到行動上，不斷完善服務群眾、聯系群眾各項制度，建立健全維護群眾權益工作機制，堅決糾正脫離群眾的行為。要持續提高黨員干部自我凈化的意識和能力，牢固樹立的權力觀和政績觀，用好批評和自我批評這個武器，練就百毒不侵之軀，形成抵御“”的思想防線。要加大監督檢查力度，對“”問題開展全方位、多層次、高密度的監督檢查，對存在違規違紀情況的黨員干部無情曝光、嚴肅處理。要建立健全懲戒機制，切實解決部分黨員干部中存在的責任心不足、工作落實不力、服務意識不強等問題，引導黨員干部把目光和注意力放到群眾身上，多為群眾辦實事好事，得到群眾的認同，切實增進與群眾的感情。
著力抓好活動成果的長期應用。要把教育實踐活動中形成的敢于動真碰硬、以“釘釘子”精神抓落實等行之有效的工作方法和良好的工作作風，推廣應用到黨建工作和生產經營、改革發展的方方面面，不斷發揚光大。要立足于形勢任務和我們要做的工作，把教育實踐活動中黨員干部與職工群眾激發出來的政治熱情和工作主動性、自覺性引導好、發揮好，全心全意依靠職工辦企業，凝聚集體的智慧和力量，把既定的各項工作目標落到實處。
