時間：2023-09-12 17:10:07
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇法制宣傳教育活動實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、活動主題
2012年文化市場法制宣傳教育活動的主題是：規范文化市場秩序，促進文化繁榮發展。結合這一主題，全面宣傳文化市場管理法律法規，宣傳12318文化市場舉報電話，著力打造以12318為標志、為品牌的文化市場舉報監督體系，讓全社會參與文化市場監督工作，維護文化市場秩序。
二、宣傳重點
（一）集中宣傳文化文物、新聞出版、廣播影視等文化市場綜合執法領域，特別是涉及保護知識產權、維護未成年人權益以及規范市場經營秩序等方面的政策法規。
（二）集中宣傳12318文化市場舉報電話，特別是受理投訴和舉報的范圍和內容。
（三）集中宣傳打擊侵犯知識產權和假冒偽劣商品專項行動和文化市場知識產權保護專項執法行動期間查處的重大案件，特別是涉及新興領域、追究刑事責任或具有典型意義的案件。
三、宣傳形式
（一）通過報刊、廣播、電視和網絡等新聞媒體，公布12318舉報電話。
（二）舉辦宣傳咨詢活動。縣、區文化主管部門3月18日集中開展宣傳咨詢活動，制作宣傳欄、宣傳板、宣傳冊、宣傳卡以及專題片等，向群眾發放宣傳資料、利用廣播的形式宣傳文化文物、新聞出版、廣播影視等文化市場綜合執法，特別是涉及保護知識產權、維護未成年人權益以及規范市場經營秩序等方面的政策法規。現場設立舉報咨詢臺，公開受理舉報投訴。
（三）在城區主要街道、商場等地懸掛宣傳橫幅、宣傳標語等宣傳形式，，公布12318舉報電話，讓全社會了解12318舉報電話，營造濃厚的宣傳氛圍。
（四）舉辦培訓班、舉行集中銷毀等活動，進行廣泛的宣傳動員。
四、工作要求
（一）強化領導，落實責任。各縣區要高度重視此次文化市場法制宣傳教育活動，將其作為轉變政府職能、改進工作方法、密切聯系群眾的重要手段。切實加強組織領導，進行精心策劃，創新宣傳形式，豐富宣傳內容，積極營造學法、守法、依法的輿論氛圍。
（二）突出主題，務求實效。各縣區要圍繞領導高度重視、社會普遍關注、群眾多次反映的文化市場熱點、難點、焦點問題，有針對性地開展宣傳教育活動，引導人民群眾依法表達利益訴求，維護合法權益，化解社會矛盾,切實服務經濟社會發展、維護社會和諧穩定、保障國家文化安全。
學校為推進民族教育月活動正常進行，以學習貫徹黨的十精神為主線，牢牢把握各民族共同團結，以先進文化為引領，積極培育和踐行社會主義核心價值觀，大力弘揚民族精神，緊緊圍繞“熱愛偉大祖國 建設美好家園”這一永恒主題，著力推動民族團結宣傳教育活動常態化，結合我校實際，特制定如下活動方案：
一、指導思想 深入開展“五觀”、“四個認同”、民族發展史學習宣傳，進行愛國主義和維護國家統一的宣傳教育，進行黨的民族宗教政策、民族區域自治制度和社會主義法制宣傳教育，進行改革開放和現代化建設成就宣傳教育，進行反暴力、講法制、講秩序宣傳教育，把思想和行動統一到中央、自治區和林芝市黨委的決策部署上來，引導全體師生堅定不移地堅持中國特色社會主義，堅定不移地維護祖國統一，忠實履行屯墾戍邊使命，維護各民族大團結，凝聚起推進跨越式發展和長治久安的強大力量。
二、建立團結教育月”活動領導小組：
組 長：
副組長：
組 員：班主任
三、活動要求 1、統一思想，提高認識。全體師生要充分認識到在新的形勢下開展民族團結教育月活動的重要意義，加強對我校民族團結教育月活動的建設。2、各負其責，統一行動。學校各部門組織都要各負其責，密切配合，共同組織好民族團結教育月活動，確保這項活動深入持久地開展。3、狠抓落實，務實求效。學校要把督促檢查作為重要環節，定期進行督查，并將活動開展情況進行通報。各部門要將民族團結教育月活動的各項工作落實到位，及時總結經驗，查找不足。
四、活動安排：
1、加強領導，認真制定“民族團結教育月”活動實施方案。
2、學校利用懸掛橫幅、校園廣播、校園櫥窗、黑板報、手抄報、宣傳欄等一切宣傳工具，大力宣傳黨的民族政策、有關法律法規知識、民族團結的先進典型和發生在身邊的感人事例。3、利用教職工大會深入學習社會主義核心價值體系宣傳教育。廣泛學習宣傳《社會主義核心價值體系建設實施綱要》。
2008年是貫徹落實黨的十七大精神的第一年，也是全面推進“五五”普法工作的關鍵一年。全縣普法依法治理工作要以黨的十七大精神為指導，以法律“九進”工作為主線，緊扣創建法治攸縣的目標，堅持貼近實際抓普法，務求實效抓治理，集聚合力抓保障，全面提升普法依法治理工作水平，努力營造依法治縣的濃厚氛圍，為構建和諧攸縣提供有力法治保障。
一、貼近實際抓普法
1、認真抓好干部學法用法考法工作。強化領導干部學法工作，落實黨委（組）學習中心組學法、領導干部法制講座和年度法律知識集中培訓輔導制度。認真抓好公職人員特別是司法和行政執法人員的學法用法，組織發行好省編普法讀本，確保公職人員人手一套。全面改進年度干部學法考試工作，使干部學法考試真正達到促進和檢驗學法用法工作的目的和效果。繼續推行普法合格證制度，健全干部學法檔案。
2、著力加強對農民特別是村干部和外出務工經商人員的法制宣傳教育。認真落實《關于加強農民學法用法的意見》，繼續抓好農村村支“兩委”干部的法制培訓，培養村級法制宣傳骨干。積極創造條件組織編寫農民工法律知識讀本，在農民工較為集中的部門、行業、場所和用人單位建立農民工法制教育培訓制度。聯合有關部門共同做好對進城農民個體工商戶和私營業主的普法教育。組織開展全省農村法制宣傳教育月活動，以《農民普法簡明讀本》為教材，開展形象、生動、高效的學習宣講活動，進一步創新農村法制宣傳形式，努力將農村法制宣傳教育落到實處。
3、進一步推進青少年法制宣傳教育。積極協調教育行政部門，認真貫徹落實全國《中小學校法制教育指導綱要》，出臺具體方案和措施，完善學校、家庭、社會“三位一體”的青少年學生法制教育體系。堅持發揮學校課堂教學的主渠道作用，真正把法制教育納入日常教學計劃。同時，繼續充分發揮法制副校長和青少年法制教育基地的輔助作用，積極組織監所服刑勞教人員到學校開展現身說法。
4、開展對企業經營管理人員的法制教育培訓。聯合有關部門舉辦培訓班，以依法誠信經營為重點，全面落實司法部、國資委《關于企業經營管理人員學法用法的意見》，培養企業經營管理人員誠信守法、依法經營、依法辦事的觀念，促進企業規范化管理，提升企業參與市場競爭和防范法律風險的能力，維護市場經濟的正常秩序。加強對勞動、就業等相關法律法規的宣傳教育，提高企業經營管理人員和職工依法享有權利同時履行義務的對等意識，構建和諧勞動關系。
5、圍繞經濟發展大局有針對性地開展普法工作。精心組織“法律進礦區”專項法制宣傳活動，積極服務礦山企業依法經營、安全生產，促進礦產業健康有序發展。圍繞重點工程建設，大力開展“法律進工程（地）”活動，努力優化工程周邊環境，確保重點工程順利進行。全面推開“法律趕集”活動，把法制宣傳活動送進集貿市場，積極為個體工商業主提供法律幫助。
6、聯系熱點問題開展“以案釋法析理”活動。有針對性地選擇在全縣范圍內有一定影響性和代表性的典型案例、熱點問題，組織專門班子從法律的角度進行分析講評，提出解決方案，形成以案釋法的普法教材，面向人民群眾進行活生生的個案教育，讓大家在運用法律知識解決具體問題的過程中，潛移默化地學習掌握法律知識，達到以學促用、學用相長的效果，同時也有利于更好地依法化解社會熱點、難點問題。
7、以點帶面深化“法律九進”主題活動。在認真總結近兩年來法律“九進”試點工作的基礎上，采取經驗交流、現場觀摩等方式，進一步擴大法律“九進”活動的覆蓋面和參與面，強化牽頭單位的責任性，發揮基層單位的能動性，按照法律“九進”的要求，著力抓好硬件設施的到位，豐富和活躍法律“九進”內容，力爭在2008年底前有60%以上的單位達到全市法律“九進”工作示范單位創建標準。
二、務求實效抓治理
8、積極啟動法治攸縣創建工作試點。以株洲市“法治株洲”創建活動為契機，配合開展專題調查研究，適時啟動法治攸縣創建試點，制定創建活動實施方案，確立創建工作的基本目標、任務、內容和具體評判標準。抓好創建工作的動員部署，把責任分解到各鄉鎮、職能部門，形成創建工作的強大合力和濃厚氛圍。會同縣人大、縣政協開展專項督查和視察活動，加大督促檢查力度，確保創建工作措施落到實處。
9、深入開展“依法辦事示范窗口單位”創建活動。切實加強組織領導，完善創建機制，擴大創建范圍和領域，引導執法單位不斷加強法治建設，推動執法活動的制度化、規范化和程序化，提高法治化管理水平。繼續加強對“窗口單位”的跟蹤指導和監督，總結推介先進經驗，鞏固創建成果。創建活動堅持條塊結合，在發揮行業積極性的同時，依法治縣辦將加強對創建活動的指導檢查，參與對“窗口單位”的審批把關和動態管理。
10、全面鋪開“民主法治村（社區）”創建活動。進一步充實完善“民主法治村（社區）”的創建標準和措施，做好“民主法治村（社區）”評選推薦表彰工作，加強對“民主法治示范村（社區）”動態管理。推進基層民主政治建設，扎實推進基層群眾依法自治，提高其自我管理、自我教育、自我監督、自我服務能力。全面開展清理、修訂村規民約、居民公約、村（居）民自治章程工作，引導基層政權組織建立健全充滿活力的基層群眾自治機制，提高村（居）民依法自治水平。
11、不斷推進專項依法治理活動。結合平安建設、和諧社會建設，進一步加大勞動和社會保障、礦產資源、環境保護、安全生產以及消費生活等領域中人民群眾關心的熱點難點問題的專項治理活動力度。要針對基層涉法涉訴集體上訪和多發現象，及時、主動地開展法制宣傳和法律服務工作，積極化解社會矛盾糾紛，引導公民以合法途徑正確表達利益訴求，促進社會和諧穩定。
三、集聚合力抓保障
12、鞏固和加強基層普法陣地建設。按照“法律九進”示范單位創建標準，在農村、城鎮社區、學校和機關單位加快“五個一”即一個法制宣傳欄、一所法制學（夜）校、一家法律書屋（閱覽室）、一支普法志愿者隊伍、一個法律服務室建設步伐。在城鎮主要街道和各類公共場所設置一些固定式、長期性的法制宣傳標牌和法制公益廣告。同時加強流動普法陣地的建設，如法制宣傳車、宣傳標語橫幅、宣傳掛圖、流動板報等，使基層法制宣傳氛圍更加濃厚。
13、突出抓好普法骨干隊伍建設。要通過舉辦培訓班、組織開展業務競賽等活動，重點抓好基層司法行政干警、法制宣傳員、人民調解員、法制副校長、法制輔導員等普法骨干隊伍建設，提高開展法制宣傳教育和依法治理工作的能力。進一步調整充實縣、鄉兩級普法講師團，大量吸收行政執法部門的執法人員加入普法講師團，經常性組織開展普法講座活動。
14、扶持和發展法制宣傳教育志愿者隊伍。以律師、基層法律工作者和政法干警為骨干，以機關、企事業單位、學校、社區、農村具有一定法律知識、熱心法制宣傳的人士包括離退休人員為主體，支持鼓勵社會力量成立志愿者隊伍，積極參與到編寫法制宣傳欄、印發宣傳資料、舉辦居（農）民法制學校和法制講座、調處矛盾糾紛等普法依法治理工作中去。
一、行政執法規范化
（一）做好行政執法證的核發和換證工作。嚴把執法隊伍準入關，按規定的條件和要求，做好行政執法證件的核發和換證工作。
（二）加強執法人員崗位培訓。按照執法人員三年崗位培訓的要求和培訓實施方案，認真組織實施執法人員崗位培訓。堅持做到理論學習與案例模擬相結合，重點培訓執法文書填制規范，執法文明用語、執法程序規定和執法行為規定等內容，并通過組織開展“執法大比武”等活動形式，創新培訓方式，增強培訓實效，提高行政執法規范化水平。
（三）規范執法文書填制。按照交通部的《交通行政執法文書制作規范》要求，進行執法文書填制培訓，并通過開展執法案件評查等活動，努力實現全市交通行政執法文書填制統一規范。
（四）行政處罰制度化。一是嚴格執行重大案件集體討論制度。對不予處罰、減輕處罰、疑難復雜案件和重大違法案件都要由負責人集體討論決定。二是嚴格執行行政處罰公示制度。各執法單位要通過公示欄、網站等向社會公布本單位負責實施的法律、法規、規章名錄、處罰幅度、執法程序、處罰結果、監督方式、投訴渠道等。三是嚴格執行重大行政處罰備案審查制度。對公民、法人或其他組織處以5000元以上罰款、吊銷證照或者責令停產停業的行政處罰案件必須按月報送交通主管部門備案。
（五）推進“六個統一”工作。一是統一執法標識，二是統一執法制式服裝，三是統一執法案卷填制規范，四是統一執法設施裝備，五是統一執法場所外觀，六是統一執法用語規范和執法行為規范。通過逐步推進“六個統一”，進一步規范交通行政執法行為，提升執法能力和水平。
二、行政審批便民化
（一）進一步推行行政審批“三集中”制度。進一步完善“一門受理、統籌協調、規范審批、限時辦結”的運作方式；進一步鞏固行政審批制度改革成果，推動行政審批工作規范化服務；進一步明確崗位職責，強化功能，切實做到“項目到位、授權到位、業務骨干到位、管理到位”，確保縣級權限范圍內的交通審批事項在行政服務中心辦結。
（二）進一步倡行“執法為民”理念。深入落實“首問負責制”，“限時負責制”，“AB角互補制”，做到“即辦件”當場辦，“承諾件”限時辦，“聯辦件”牽頭辦，“急辦件”特別辦。建立重大項目和重點企業服務“綠色通道”，逐步推出上門服務、預約服務、延時服務、重點項目跟蹤服務等便民服務措施，拓展交通窗口的服務功能。
（三）積極推行電子審批。根據市委市政府統一安排部署，全面推行電子政務，實行網上審批。所有項目的法律依據、申請條件、申請材料、辦理程序等在網上公開，并實行網上申報，網上受理，網上審批和網上監管。
三、執法監督常態化
（一）繼續推進交通行政執法責任制。繼續貫徹落實交通部《關于推行交通行政執法責任制的意見》，市局與各單位繼續簽訂行政執法責任書。進一步健全層級監督、外部監督、社會監督和新聞媒體監督等監督機制，加大對行政執法工作監督力度。建立權責統一的責任追究制度，嚴格執法過錯責任追究，對因執法過錯產生嚴重后果的，依法追究相關領導和執法人員的執法責任。
（二）開展經常性的執法監督檢查。堅持每季度組織一次行政執法規范落實情況專項監督檢查，重點檢查不規范的交通行政許可、不規范的交通行政執法用語和行為，上級濫用自由裁量權等問題。通過整頓執法風紀，促進執法隊伍不斷加強自身建設，提升交通執法隊伍的整體形象。
（三）落實各項監督制度。落實行政執法督察制，依法依規開展集中性督察和不定期督察。落實錯案和執法過錯責任追究制、行政審批責任追究制，做到有法必依，違法必究。落實法制機構核審制和重大案件集體討論制度，進一步規范自由裁量權。
（四）積極化解交通行政爭議。積極受理舉報投訴、行政復議、行政調解案件，確保渠道暢通，把交通行政爭議納入行政調解范圍，力爭行政爭議化解在行政程序之中，實現“紛爭止、事情了、人氣和”。
四、普法宣傳全員化
（一）開展領導干部學法用法活動。不斷健全和完善領導干部法制講座、中心組學法用法和公務員法律知識考試考核等制度，強化領導干部參加學法用法，增強領導干部依法行政、依法管理、依法決策的能力和水平。
（二）加強廣大交通工作者的法制宣傳教育。在全市交通運輸系統廣泛開展以“學法律、講權利、講義務、講責任”為主題的宣傳教育活動，大力推進“法律六進”活動，培養、樹立和表彰一批交通執法和法制工作的先進典型，在全市交通運輸系統營造創先爭優氛圍，建立和完善文明執法長效機制。
（三）深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創建活動。根據省廳制定的“法治交通”和依法行政示范單位創建活動實施方案，深入開展“法治交通”和依法行政示范單位創建活動，提高全市交通系統依法行政工作水平，加快推進依法治交進程。
（四）堅持開展“”法制宣傳活動。圍繞法制宣傳日主題，開展“一學三講”，法律咨詢及講座，法律知識競賽等活動，加大對交通法律、法規的宣傳力度，增強人民群眾對交通法律法規知識的了解，增進全社會對交通依法治理的認同和支持。
五、交通發展制度化
結論二 學校法制教育基本做到以學科教學為主渠道,專題教育、課外活動為輔助手段
結論三 法制教育資源較為豐富,自編教材、法制宣傳片成為法制教育的主要依據;教育途徑和形式趨于多樣,學生最喜歡的教育形式是可參與的活動
結論四 教師教學形式較為靈活,基本能根據授課內容和學生的喜好進行合理設計,注意用自然融入的方式進行教育
結論五 學校法制教育師資配備情況亟待改善,近一半被調查者沒有接受過法制教育的專門培訓,教師對接受培訓的需求表現不一
結論六 學生對法制教育的重要性認可程度高,學習積極性較高,最大需求為“與生活相關的知識”;尤為值得關注的是,與“來自學校教育”相比,學生對網絡的需求程度更高
結論七 家庭、學校、社會合作開展法制教育的意識基本形成,但社會和家庭參與的程度仍待加強
2007年,教育部聯合等五部委共同出臺了《中小學法制教育指導綱要》;2009年初,上海市教衛黨委聯合市教委等五部門共同出臺了《關于本市貫徹實施〈中小學法制教育指導綱要〉的若干意見》。為貫徹落實文件精神,深入、扎實、有效地推進中小學法制教育實施,了解學校實施情況,為市級層面制定政策提供決策依據,課題組受上海市教衛黨委法宣處等部門委托,于2009年9―12月在浦東新區部分學校開展了本項課題研究。
一、調查說明
本項調查主要采用了抽樣調查的方法。抽取辦學條件相對較好、一般和較差的小學各8所,初中、高中各4所,共48所。學生問卷每所學校每個年級隨機抽取一個教學班,每班隨機抽取5名學生。實際發放小學生問卷600份,回收有效問卷580份;實際發放中學生問卷740份,回收有效問卷356份。
教師問卷每個學校分管校領導、負責德育的中層干部和年級組長及部分班主任參與,實際發放問卷580份,回收有效問卷499份。
家長問卷每個樣本班級抽取10位家長,實際發放問卷2300份,回收有效問卷1855份。
二、調查目的與內容
1.通過對德育干部、教師、學生、家長等的抽樣調查,了解他們對當前法制教育實施現狀的看法,從中總結經驗、發現問題,為有效推進法制教育尋求最適合學生的方式和途徑。
2.基于以上目的,本次調查主要圍繞法制教育實施的核心要素展開,即課時、實施渠道(學科教學融入、專題教育、活動和校外教育)、教材、師資、教學組織形式以及教育效果評價等方面。
三、調查結論
(一)學校法制教育效果好,對學生有幫助
1.大多數學生喜歡老師講法律方面的內容。其中84.3%的學生表示“很喜歡”或“有點喜歡”。88.1%的教師認為學生對參加法制教育活動持“歡迎”態度。
2.絕大多數學生認為學校的法制教育對自己成長有幫助。其中有98.3%的小學生和95.4%的中學生認為“幫助很大”或“有幫助”。中小學各有94.4%的學生認為在學校所學的法律知識能幫助解決碰到的問題。
3.大多數教師認為當前青少年的法律素養好,并認為這是學校教育的結果。82.7%的教師對當前青少年學生的法律意識和法律素質持“非常認同”或“基本認同”的態度。當追問教師為什么認為當前青少年學生的法制意識和法律素質很好或較好時,88%的教師將其歸因為教育系統到位的法制宣傳教育工作。
(二)學校法制教育基本做到以學科教學為主渠道,專題教育、課外活動為輔助手段
1.語文、政治等課程成為法制教育的最主要陣地。只有近6%的教師認為自己沒有在課堂上進行過法制教育。學生問卷顯示幾乎每個學科的教師都會涉及到法制教育內容,92.5%的中學生和84.7%的小學生認為政治課教師會主動講授法制知識,40.8%的中學生和76.2%的小學生認為語文課進行了法制教育。值得關注的是,從開放題答案看出,中學的心理課和小學的信息課,較好起到法制教育的作用。
2.專題教育、法制教育活動基本能按規定進行,部分學校還額外增加了特色活動;從學段看,小學階段的落實情況好于中學階段;從學校活動安排看,高年級安排特色活動較多。有80%的小學生認為自己的學校有專門的法制教育課,且有90.4%的小學生表示“老師按課表上課”;有38.5%的中學生認為有專門的法制教育課,有60.4%的中學生認為學校僅根據固定的節日、紀念日開展法制宣傳教育活動。
3.班會成為法制教育的重要平臺。在回答老師會在哪些課上講到法制教育內容時,很多學生填寫了“班會”,說明班主任普遍能利用班會進行法制教育。
(三)法制教育資源較為豐富,自編教材、法制宣傳片成為法制教育的主要依據;教育途徑和形式趨于多樣,學生最喜歡的教育形式是可參與的活動
1.多數學校有專門的法制教育教材,主要以區統一編制為主,學校自編為輔,半數以上教師認為他們使用的教材很好;小學階段有專門教材的多于中學。多數教師認為學校重視法制教育教材的建設。82.6%的小學生反映學校有專門的法制教育教材;中學生反映沒有教材的達52.7%,尤其是畢業年級。這與中學階段學生反映沒有專門的法制教育課的情況一致性較高。
教師選擇教材屬于新區統一編制的居多,占45.9%;其次是學校教師自己開發的校本教材,占33%。剩余21.1%的學校用的是正式出版的教材。半數以上教師認為他們使用的教材很好。
2.很多學校開展了豐富多樣的法制教育活動,最常用的方式是組織學生觀看法制宣傳片,這種方式被小學生接受程度高,中學生較為喜歡的是通過社會實踐活動來獲得教育。
教師認為,組織學生觀看法制宣傳片、參與社會實踐活動和在節日紀念日進行法制教育是最有效果的三種法制教育形式。對問題“你學習法律的目的”,小學生的選擇集中于知識的獲得,選擇“與生活密切相關的知識”(70.9%)多于“尋求法律保護的渠道,知道權利受到侵犯時如何尋求法律保護”(60.2%)。而中學生選擇“作為自我保護的手段”(52.1%)的比例則多于“豐富知識,提高修養”(43.4%)。
(四)教師教學形式較為靈活,基本能根據授課內容和學生的喜好進行合理設計,注意用自然融入的方式進行教育
1.大多數教師的教學形式多樣,與學生的認可程度基本一致。對問題“老師上法制課時通常采用的授課形式”,老師和學生選擇最多的是“用多媒體進行教學”,其次是“講課時穿插一些生活實例”,再次為“教師組織學生演講、辯論、討論案例”。而選擇“照著教學材料讀”的非常少。
對問題“對你幫助最大的法制教育課的授課形式”,中小學生的選擇都集中為“用多媒體進行教學”。
2.進一步檢驗“照著教學材料讀”可以看出,這種形式雖然并不受到學生的喜歡,但在實際中仍存在于部分教師教學之中,需引起關注。
3.教師在學科教學中較為認可“自然融入”的方式,與學科教學內容聯系性強的學科教師更認可這種方式,一些老師“不敢融入”的傾向值得關注。
2/3的教師表示通常在講解與法律知識點相關的內容時自然而然地融入法律教育,近1/3的教師表示是在講解完學科知識點后再增加一些法律知識點。6%的老師表示從來沒有在課堂上講過法制教育內容。
不同學科的教師在對到底要不要在課堂教學中融入法制教育存在認識上的差異。其中社會、語文、音樂、體育、生物、政治、化學、地理等學科教師選擇“自然融入”的最多,尤其是思品教師,100%選擇“自然融入”。而歷史、物理、英語等學科,教師選擇“自然融入”的非常少。
不選擇“自然融入”的教師認為“太牽強”、“教學時間有限、考試壓力大”、“自己也不懂,怕誤導學生”。
(五)學校法制教育師資配備情況亟待改善,近一半被調查者沒有接受過法制教育的專門培訓,教師對接受培訓的需求表現不一
1.近2/3的教師表示學校聘任了法制教育專、兼職教師。1/3強的學校還沒有配備法制教育專、兼職教師。
2.半數以上的教師表示接受過教育部門組織的法制教育基本知識和必備能力的培訓,其中以語數外教師為主,其他學科的教師參加此類培訓較少。
3.教師對接受法制教育基本知識和必備能力培訓的需求差異較大,中層干部、小學教師相對迫切。在需求程度上,不同學段的教師在法制知識培訓方面的需求呈現顯著的差異性。其中小學教師在這方面的需求較多,而中學教師需求較少。不同職位教師的需求也存在顯著的差異,中層以上干部需求較多,普通教師“無所謂”態度的居多;在對培訓部門的選擇上,教師最希望獲得的是由司法部門、教育行政部門、教育培訓機構等部門聯合組織的培訓,其次是司法部門或教育行政部門組織的培訓,最不愿意接受的是教育培訓機構組織的培訓(僅占12.5%)。
(六)學生對法制教育的重要性認可程度高,學習積極性較高,最大需求為“與生活相關的知識”;尤為值得關注的是,與“來自學校教育”相比,學生對網絡的需求程度更高
對問題“你最希望了解的法律知識”,70.9%的小學生和61.1%的中學生選擇“與生活密切相關的知識”。此外,中學生較為關注的是與社會關系密切的知識,如“個人自由與社會秩序之間關系的知識”等,小學生更加關注與他們作為未成年人相關的權利義務知識。
對問題“如果你的合法權益受到侵害,你會通過哪些途徑尋求幫助”時,被選擇最多的是“上網查信息”,其次依次是“詢問父母或者其他人”、“詢問老師或其他人”、“查閱書籍報刊”、“撥打咨詢電話”,同時也有一定比例的學生選擇“詢問同齡人”。
(七)家庭、學校、社會合作開展法制教育的意識基本形成,但社會和家庭參與的程度仍待加強
1.大多數學校落實了法制副校長(輔導員)配置,但有待更好發揮作用。
多數學校善于利用各種法制專業人員的力量開展法制教育。73.2%的教師表示學校聘請了法制副校長或法制輔導員,且絕大多數學校的法制副校長來自公安部門,認為這些副校長(輔導員)能定期或不定期來學校作法制報告或是幫助學校進行綜合治理。但有近1/4的教師不知道學校是否有法制副校長(輔導員),或不知道學校的法制副校長(輔導員)來自哪個單位,不知道他們在學校里做過什么工作。
2.學生家長普遍意識到孩子接受法制教育的重要性,在家庭生活中能進行法制教育,但學生在家庭中得到的法制教育十分有限。
大多數家長認為孩子的道德品質養成最為重要,普遍認為對孩子進行法制教育非常必要,對參與學校法制教育的積極性較高。但在影響孩子的方式選擇上,家長有意識地通過專業知識教育的力度不夠,更多表示通過電視等方式使孩子順其自然獲得教育。被調查家庭訂閱了法制報刊雜志的僅18.9%;家里平時經常收看法制類型節目的僅6.9%;在家庭生活中,家長經常與孩子一同討論社會中的一些違法犯罪行為的僅39.7%。來自教師的調查也顯示,認為家長有較強法制意識的僅有16.5%。
調查顯示,家長的學歷與對孩子進行法制教育的重視程度呈正相關。
3.校外法制教育基地建設不容樂觀,有待加強宣傳,充分利用。
對問題“學校是否設有校外法制教育基地”,學生和教師明確回答“有”的均不到半數 ,其余為“不知道”。在有校外法制教育基地的學校, 80.3%的教師認為“學校能經常利用校外法制教育基地開展活動”。學生認為“能經常組織活動”的比例卻較低(中學生14.1%,小學生29.4%)。
調查顯示,不同職位的教師,對學校是否有法制教育基地的了解程度不同,并且具有顯著的差異性。其中校長、中層干部表示不知道的非常少,而普通教師表示不知道的卻很多。
四、調查建議
(一)保證法制專題教育和課外活動的課時(尤其是畢業年級),提高法制教育在學校的落實程度
1.要切實將法制教育納入到學校總體教學計劃之中
《中小學法制教育指導綱要》規定:學校除學科課程所占課時外,每學年要根據法制教育的要求和實際情況,結合學校課程實際,安排合理的課時用于法制專題教育活動,法制專題教育的時間納入學校總體教學計劃,確保課時,保證質量。但是,正如調查結果所顯示的那樣,還有數量較大的中小學沒有開設法制教育課,有8.3%的被調查小學生和7.6%的被調查中學生表示學校從來沒有開展過法制教育活動。因此,保證法制教育時間是落實法制教育的基本前提。
2.要強調畢業年級法制教育的貫徹落實
調查表明,畢業年級的法制教育開展不如非畢業年級。從社會發展、學生成長的需要看,知識的單向度習得遠不如學生品質和素質的養成對他的成長影響深遠,因此,決不可因為學生考試的壓力而忽視對學生成長有重要影響的法制教育的落實。
3.區域層面應建立監管機制以確保法制教育工作的落實
教育行政部門要通過督導檢查、校長年終績效考核、法制教育條線工作考核等方式加強監督管理,注意樹典型校,抓薄弱校,促進區域法制教育工作整體水平提高。
(二)加強法制教育課程資源建設,提高資源的使用效益
1.提高對法制教育資源建設重要性的認識
學校法制教育課程資源是開展好學校法制教育的重要載體。如何為教師和學生提供內容豐富、使用方便、符合學生需求和認知特點的法制教育課程資源,對于開展好學校法制教育、提高學生法律知識和能力至關重要。
2.區域層面組織人員加強配套教材開發
區縣教育行政部門組織得力人員,參與法制教育材料的選擇、修訂與完善,本著符合學生生活實際、符合學生心理特點和認知特點、符合社會發展需求的原則,為教師教學和學生學習提供具有較高科學性、系統性、權威性和可讀性的法制教育材料。
3.加強校外法制教育基地建設和利用
區縣教育行政部門、業務指導單位和公安、司法等部門合作,集中開發一批有基礎、有意愿、有資源的校外法制教育基地,通過體制機制的完善形成長期利用、持續發展、發揮作用的合作互動關系,促進法制教育形式和內容的豐富,為學生學法、守法、用法創設更好的條件。
4.加強對法制教育網校的開發和利用
充分利用網絡優勢發揮法制教育的影響和作用。調查顯示,學生有法律援助需要時,首先想到的尋求幫助的主體是網絡。因此,加強網絡中法制教育相關內容的建設應成為相關部門關注的重點。為此,有關方面要加強對專業網站的建設和維護。
進一步提升已建的法制網校在教師和學生中的影響力。調查顯示,大多數教師知曉并使用浦東的法制網校,網校在小學教師和學生中認可程度較高,中學稍差,一些欄目不甚受歡迎。因此網站管理者要加強對教師和學生需求的調研,使欄目更符合他們的需要,尤其要不斷提高欄目對中學教師和學生的吸引力,提高網站的綜合使用效益。
(三)在學科教學中加強法制教育,實現法制教育的“滴灌”功能
1.加強認識,重視法制教育在學科課程中的融入
學校教學以學科課程為主,有課時、師資、教材的保證,這使得教學效果也有了較好的保證。因此,法制教育的有效落實,不僅需要在專題教育、活動課中進行,更需要在常規課程中落實。調查顯示,目前教師對學科教學中融入法制教育的認識尚有差距,因此,提高教師對法制教育在常規課程中融入重要性、可行性的認識,應成為當前法制教育落實的重點。
2.組織專業人員開展“學科融入”研究,編寫相關指南,實施培訓
由于法制教育本身具有較強的專業性,如果缺乏對法律及教師任教學科本身與相關法律關系的深入研究,教師很難做到“有機融入”。有關部門或學校應認真開展關于在不同學科教學中有機融入法制教育的研究,幫助教師理解及掌握融入什么、如何融入的知識和技能。教師培訓中,尤其要關注薄弱學校教師和薄弱學科教師的培訓,只有這部分教師的認識上去了,法制教育的效果才能普惠到每一個學生。為此,建議組織專題性、系列化的培訓,培訓過程中既要注意對知識點本身的講解,更要注意對知識點落實方法的訓練,為教師的教學提供指導。
(四)充分調動包括法制副校長(輔導員)、校外實踐基地及家長等社會力量,提高法制教育的參與性和實踐性
1.充分發揮法制副校長(輔導員)的作用
法制副校長(輔導員)的設置并非形式,而是舉全社會之力加強法制教育的重要舉措。因此學校必須充分發揮法制副校長(輔導員)的作用,除了定期開展作報告等活動之外,還要建立溝通平臺,讓法制副校長(輔導員)走進教師和學生,開展深度交流,發揮其不可替代的作用,促進學校法制教育質量的提高。
2.加強校外法制教育基地建設,給學生提供法制實踐機會
校外法制教育基地建設要重點抓好以下環節。一是把握學校的真實需求,提出法制教育校外基地建設的意向性計劃;二是挖掘區域內可利用場所資源,動員相關單位向學校開放;三是制定運作辦法,學校應與基地單位協商,制定基地活動實施方案。只有這些問題落到實處,法制教育校外基地的作用才能真正發揮出來。
3.發揮家長和高校法律專業學生的資源優勢
