時(shí)間：2023-09-12 17:10:31
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風(fēng)建設(shè)的內(nèi)在動(dòng)力，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
經(jīng)局黨組研究決定，今天召開(kāi)全局干部職工思想作風(fēng)整改大會(huì)。主要任務(wù)是認(rèn)真總結(jié)前一階段思想作風(fēng)建設(shè)的情況，安排部署整改提高階段的各項(xiàng)工作，動(dòng)員廣大干部職工進(jìn)一步解放思想，提高認(rèn)識(shí)，強(qiáng)化措施，狠抓落實(shí)，圓滿完成思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的各項(xiàng)工作任務(wù)。下面，我講三個(gè)方面的問(wèn)題：
一、前一階段思想作風(fēng)建設(shè)情況
自全縣干部思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，規(guī)劃局干部職工迅速行動(dòng)，較好完成了的工作任務(wù)，主要體現(xiàn)在：
一是領(lǐng)導(dǎo)班子重視。局黨組多次召開(kāi)會(huì)議，專題研究部署思想作風(fēng)建設(shè)工作。班子成員帶頭垂范，根據(jù)職責(zé)分工，分片包干負(fù)責(zé)，形成了分級(jí)管理，一級(jí)抓一級(jí)，層層抓落實(shí)的良好局面。此外，我局還邀請(qǐng)部分人大代表和政協(xié)委員召開(kāi)座談會(huì)，認(rèn)真聽(tīng)取他們的批評(píng)和建議，并由局黨組成員當(dāng)面逐一回復(fù)。從而使全局干部思想作風(fēng)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變，機(jī)關(guān)效能進(jìn)一步提高，大局意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，有力地促進(jìn)了城鄉(xiāng)規(guī)劃事業(yè)的發(fā)展。
二是自我剖析深刻。廣大干部職工積極查找個(gè)人在理想信念、宗旨觀念、組織紀(jì)律、思想作風(fēng)和工作作風(fēng)等方面存在的問(wèn)題中找不足，從工作實(shí)踐中找差距，從實(shí)際案例中找教訓(xùn)，切實(shí)做到了問(wèn)題查得準(zhǔn)，根源挖得深，觸及靈魂和要害。按照活動(dòng)要求，局機(jī)關(guān)黨支部認(rèn)真組織召開(kāi)了專題民主生活會(huì)，組織黨員干部開(kāi)展批評(píng)和自我批評(píng)，做到了講黨性不講面子，講要害不講枝節(jié)，使黨員干部思想受到了很大觸動(dòng)，認(rèn)識(shí)上得到了升華。
三是活動(dòng)形式多樣。為進(jìn)一步激發(fā)廣大干部職工參與作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的積極性和主動(dòng)性，組織了社會(huì)公開(kāi)服務(wù)承諾、黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育、“作風(fēng)監(jiān)督熱線”、“陽(yáng)光規(guī)劃”等多項(xiàng)活動(dòng)。寓作風(fēng)建設(shè)于活動(dòng)之中，形成了廣大干部職工關(guān)注、支持、抓好作風(fēng)建設(shè)的良好氛圍。公開(kāi)服務(wù)承諾活動(dòng)求真務(wù)實(shí)、詳細(xì)具體，并通過(guò)電視對(duì)外進(jìn)行了公開(kāi)承諾；黨風(fēng)廉政建設(shè)警示教育采取觀看警示錄象、從而筑牢了黨員干部拒腐防變的思想道德防線，激發(fā)了立黨為公、執(zhí)政為民的內(nèi)在動(dòng)力。
二、存在的問(wèn)題及其原因
在肯定成績(jī)的同時(shí)，我們也要看到存在的問(wèn)題和不足，主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)不優(yōu)，存在憑個(gè)人感覺(jué)辦事、相互推諉、說(shuō)話不中聽(tīng)、對(duì)群眾不熱情等現(xiàn)象；二是執(zhí)法不嚴(yán)，剛性控制引導(dǎo)不夠、規(guī)劃隨意性大，行政處罰標(biāo)準(zhǔn)不一、變化多；三是形象不佳，內(nèi)部管理不夠規(guī)范，極少數(shù)人紀(jì)律作風(fēng)觀念淡薄。
規(guī)劃局是一個(gè)新單位，我們從事的是具有戰(zhàn)略性、前瞻性和挑戰(zhàn)性的公共管理工作，一切工作無(wú)套路可循，無(wú)先例可遵，也暫無(wú)過(guò)多的手段與資源可依。過(guò)去的一年多，廣大干部職工加班加點(diǎn)，辛勤工作，做了許多有影響的、有目共睹的、大量卓有成效的工作，在座的絕大部分同志可謂勞苦功高。為什么在全縣作風(fēng)建設(shè)講評(píng)大會(huì)上規(guī)劃局被點(diǎn)名批評(píng)？原因何在？
作為黨組書(shū)記和局長(zhǎng)，承擔(dān)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任責(zé)無(wú)旁貸，第一責(zé)任在我。我已經(jīng)在最近的局黨組會(huì)、局長(zhǎng)辦公會(huì)上作了自我批評(píng)，請(qǐng)大家繼續(xù)監(jiān)督和支持我的工作。同時(shí)，大家靜下來(lái)想一想，拋開(kāi)國(guó)家法律和政策層面的因素不說(shuō)，我們主觀上是不是還個(gè)別存在大局意識(shí)不強(qiáng)、服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)、公仆意識(shí)不強(qiáng)？作為國(guó)家工作人員，是執(zhí)行公務(wù)的人員，也是為人民群眾提供公共服務(wù)的人員。我們的權(quán)力來(lái)自人民，我們的薪水出自納稅人，我們應(yīng)當(dāng)而且必須為民眾提供好我們的服務(wù)。這不是過(guò)分的、特殊的要求，而是每個(gè)人的應(yīng)有之義和基本職責(zé)。我們有時(shí)在工作中是不是“多了點(diǎn)火氣、少了點(diǎn)耐心”？古人說(shuō)：“心平氣和、百福自集。”工作情緒化，無(wú)條理性，一團(tuán)亂麻，天天忙得暈頭轉(zhuǎn)向，既不出活，更不出彩。我們的內(nèi)心要和諧，管好自己的情緒，不要因?yàn)檫^(guò)激的言行，而影響整個(gè)部門(mén)的形象。所謂態(tài)度決定一切。一個(gè)人的工作作風(fēng)好，不是裝出來(lái)的，而是從內(nèi)心深處自然流露出來(lái)的。我們要學(xué)會(huì)安排，學(xué)會(huì)思考。我們的工作是有原則的，只能滿足建設(shè)單位和個(gè)人的合理要求，不能滿足他們的無(wú)理要求；與其他部門(mén)的合作，既要講配合，又要講原則，必須做到不卑不亢。
三、變壓力為動(dòng)力積極整改
11月3日，縣委常委、組織部部長(zhǎng)曾祥文同志親自掛帥的縣委思想作風(fēng)建設(shè)工作組進(jìn)駐規(guī)劃局。對(duì)此，我們應(yīng)該正確認(rèn)識(shí)和對(duì)待，大家不要有包袱，我們要變壓力為動(dòng)力，積極整改。
一是加強(qiáng)教育，提高認(rèn)識(shí)。緊緊圍繞縣委、縣政府的中心工作，全力以赴地完成交辦的各項(xiàng)任務(wù)，千方百計(jì)圍繞中心創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，服務(wù)全縣發(fā)展大局，是我們的職責(zé)。縣里定下來(lái)的事情，安排好的工作，我們堅(jiān)決馬上去辦，立即去做，做到雷厲風(fēng)行，精益求精。同時(shí)，加強(qiáng)黨風(fēng)廉政警示教育，鼓勵(lì)高調(diào)做事，低調(diào)做人；高標(biāo)準(zhǔn)工作，低標(biāo)準(zhǔn)生活。強(qiáng)化廉潔自律，凈化社交圈，多與基層群眾交往，多與有品味的人交往，少與不懷好意、拉拉扯扯的人交往，更不要與低級(jí)粗俗、品味低下的人交往。
二是選賢用能，激活隊(duì)伍。堅(jiān)持“不能讓綜合素質(zhì)高的人吃虧，不能讓干事的人吃虧，不能讓老實(shí)人吃虧”的用人導(dǎo)向，大力實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗制度，正股級(jí)負(fù)責(zé)人一律實(shí)行競(jìng)爭(zhēng)上崗。努力破除“求全責(zé)備”、“論資排輩”等陳舊觀念，大膽提拔使用優(yōu)秀干部，把他們放到重要崗位去鍛煉，嚴(yán)格要求、嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理，促使他們健康成長(zhǎng)。同時(shí)加快制定完善定期輪崗制、ab崗位制、首問(wèn)負(fù)責(zé)制、服務(wù)承諾制、窗口部門(mén)流程化管理等制度，并著手修訂完善現(xiàn)有的一系列制度，進(jìn)一步規(guī)范制度，實(shí)現(xiàn)用制度管人、管事、管作風(fēng)，激活干部職工隊(duì)伍，保證局內(nèi)各項(xiàng)工作規(guī)范順暢。
三是簡(jiǎn)化程序，優(yōu)化服務(wù)。堅(jiān)持“只做減法，不做加法”，在法律、法規(guī)規(guī)定的情況以外，不增加新的規(guī)劃審批環(huán)節(jié)和條件。堅(jiān)持“換位思考，急人所急”，積極為建設(shè)單位出謀劃策，把事情辦妥辦好。每個(gè)工作人員務(wù)必做到“六不讓”（即不讓領(lǐng)導(dǎo)布置的工作在我這里延緩；不讓該辦的事在我這里耽擱；不讓差錯(cuò)在我這里產(chǎn)生；不讓來(lái)辦事的群眾在我這里受冷落；不讓不正之風(fēng)在我這里產(chǎn)生；不讓單位形象在我這里受損害）、“六個(gè)一”（即一張笑臉迎進(jìn),一句好語(yǔ)相問(wèn),一杯清茶暖心,一把椅子讓座,一身正氣辦事,一個(gè)滿意答復(fù)），真正在思想感情上貼近群眾，真正把對(duì)上負(fù)責(zé)與對(duì)下負(fù)責(zé)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。
一、對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的認(rèn)識(shí)
機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中執(zhí)政黨作風(fēng)建設(shè)的核心內(nèi)容，既是一個(gè)宏觀的問(wèn)題，也是一個(gè)微觀的問(wèn)題，既具有政治性，也具有一般的社會(huì)性。機(jī)關(guān)作風(fēng)包括機(jī)關(guān)干部職工的思想作風(fēng)、工作作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和干部生活作風(fēng)。機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是機(jī)關(guān)人格、精神、文化的外在體現(xiàn)，是機(jī)關(guān)素質(zhì)的具體反映，是干部職工思想、生活、和學(xué)習(xí)上表現(xiàn)出來(lái)的態(tài)度行為，是機(jī)關(guān)不斷發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)關(guān)系到黨和政府的形象，關(guān)系到人心向背，只有加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，才能提高我們的思想理論水平，科學(xué)決策水平和綜合協(xié)調(diào)能力。
二、學(xué)習(xí)主要收獲
經(jīng)過(guò)一個(gè)多月的學(xué)習(xí)，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了更深刻的認(rèn)識(shí)，并取得更大的進(jìn)步。
1、切實(shí)加強(qiáng)自身修養(yǎng)，努力實(shí)踐全心全意為人民服務(wù)的宗旨。
全心全意為人民服務(wù)是我們黨的宗旨，是對(duì)每一個(gè)黨員干部的必然要求，也是機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)要達(dá)到的目的之一。在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)中，我以身作則，嚴(yán)格要求自己，不斷加強(qiáng)自身修養(yǎng)，增強(qiáng)黨性鍛煉。用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)自己的實(shí)際行動(dòng)，從自我做起，從身邊小事做起，全心全意為人民服務(wù)，做好機(jī)關(guān)表率。
2、思想進(jìn)一步解放，不斷開(kāi)拓創(chuàng)新
正所謂逆水行舟，不進(jìn)則退。對(duì)于一個(gè)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，如果沒(méi)有創(chuàng)新，沒(méi)有形成一種激烈的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，沒(méi)有開(kāi)拓進(jìn)取的意識(shí)，而是吃老本，得過(guò)且過(guò)，就足以說(shuō)明這個(gè)機(jī)關(guān)正處于迅速倒退與老化中。當(dāng)然，對(duì)于個(gè)人也仍然如此。因此，作為一名黨員干部，我從不敢放松對(duì)自己的要求，不斷加強(qiáng)對(duì)馬列主義、思想和“三個(gè)代表”的學(xué)習(xí)，樹(shù)立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，努力完善自我。同時(shí)注重學(xué)習(xí)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)，不斷充實(shí)自己，拓寬視野，適應(yīng)新時(shí)期新工作的需要。
三、存在的問(wèn)題及今后努力的方向
通過(guò)加強(qiáng)和改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的學(xué)習(xí)，我對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有了更明確的認(rèn)識(shí)。在第二階段的學(xué)習(xí)中，我認(rèn)真查找自己存在的問(wèn)題，以實(shí)事求是的態(tài)度嚴(yán)格剖析自我。深感自己還存在以下不足之處：
一是對(duì)自身的學(xué)習(xí)，特別是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)的學(xué)習(xí)還抓得不夠。作為一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部，我一直很注重對(duì)鄉(xiāng)情、民情的調(diào)查研究，常常利用工作之余的時(shí)間深入基層、深入農(nóng)村，了解民情。幾年來(lái)，由于自己的不斷努力，對(duì)于＊＊鄉(xiāng)我有了一個(gè)整體上的認(rèn)識(shí)，掌握了這里的氣候環(huán)境，熟悉了這里的風(fēng)土人情，交了許多農(nóng)民朋友。并且制定了適合大橋鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路，取得了很好的成效，這是我引以為傲的。但同時(shí)也常常因鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的繁雜而忽略了自身的學(xué)習(xí)。在改革開(kāi)放不斷加強(qiáng)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的今天，沒(méi)有一定的扎實(shí)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)是行不通的。隨著時(shí)代的不斷發(fā)展，知識(shí)文化的不斷更新，我切身體會(huì)到新知識(shí)的重要，在以后的學(xué)習(xí)、工作中，我將努力完善自我，不斷提高自己的綜合素質(zhì)，與時(shí)俱進(jìn)，開(kāi)拓創(chuàng)新，做時(shí)代的先行者。
二是對(duì)外爭(zhēng)取項(xiàng)目，爭(zhēng)取資金的主動(dòng)性不夠。
＊＊是一個(gè)典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)，為全省506個(gè)扶貧攻堅(jiān)鄉(xiāng)之一。由于基礎(chǔ)差，底子薄，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)落后。近幾年來(lái)，在黨的富民政策指引下，全鄉(xiāng)人民高歌猛進(jìn)，取得了不可小覷的成績(jī)。但在資金引進(jìn)，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)方面仍然有待加強(qiáng)。作為＊＊鄉(xiāng)的黨委書(shū)記，我深感自己責(zé)任 重大，覺(jué)得自己應(yīng)加強(qiáng)這方面的積極性主動(dòng)性。
事實(shí)上，＊＊鄉(xiāng)雖然發(fā)展基礎(chǔ)較差，但資源豐富，發(fā)展前景廣闊。在以后的工作中，我一定注意結(jié)合＊＊鄉(xiāng)的實(shí)際，因地制宜，充分利用好大橋的資源優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)大橋鄉(xiāng)的宣傳力度。同時(shí)對(duì)外爭(zhēng)取資金、引進(jìn)技術(shù)、引進(jìn)人才，積極爭(zhēng)取新項(xiàng)目，不斷調(diào)整大橋的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
三是對(duì)用足用活政策方面的研究不夠。
一、指導(dǎo)思想和目標(biāo)任務(wù)
（一）指導(dǎo)思想
全面貫徹落實(shí)黨的十七大、十七屆三中、四中全會(huì)和開(kāi)發(fā)區(qū)總結(jié)表彰大會(huì)精神，按照科學(xué)發(fā)展觀的要求，堅(jiān)持工業(yè)立區(qū)、項(xiàng)目強(qiáng)區(qū)，緊緊圍繞全力打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”（招商引資、企業(yè)運(yùn)行調(diào)度、項(xiàng)目承接服務(wù)），大力實(shí)施“兩大工程”（民生工程、穩(wěn)定工程），達(dá)到“兩個(gè)確保”（確保主營(yíng)業(yè)務(wù)收入兩年翻一番，確保財(cái)政收入三年翻一番），力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“主營(yíng)業(yè)務(wù)收入150億元，增長(zhǎng)50；實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值42億元，增長(zhǎng)37.1；完成財(cái)政總收入3.79億元，增長(zhǎng)41，推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)快速成為現(xiàn)代工業(yè)新城的主戰(zhàn)場(chǎng)、城市化建設(shè)的示范區(qū)、沿海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接地、全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的排頭兵，努力爭(zhēng)得金巢經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)在全省、全市應(yīng)有地位”的工作目標(biāo)，以“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，提高行政效能”為主題，采取學(xué)習(xí)教育、對(duì)照檢查、完善制度和查訪督促等辦法，切實(shí)解決本單位本部門(mén)在機(jī)關(guān)效能和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面存在的具體問(wèn)題，為開(kāi)發(fā)區(qū)趕超發(fā)展創(chuàng)造良好的政務(wù)環(huán)境。始終堅(jiān)持“突出特點(diǎn)、抓住重點(diǎn)、破解難點(diǎn)、增加亮點(diǎn)”的工作方針，持續(xù)深入推進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，健全完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制，努力把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平，以更加堅(jiān)定的信心、更加創(chuàng)新的舉措、更加優(yōu)良的作風(fēng)推動(dòng)科學(xué)發(fā)展，促進(jìn)社會(huì)和諧。
（二）目標(biāo)任務(wù)
通過(guò)開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，力求實(shí)現(xiàn)依法行政和社會(huì)管理水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的法規(guī)意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，行政投訴和行政錯(cuò)案逐步減少，機(jī)關(guān)特別是政府的執(zhí)行力、公信力得到較大提升；力求實(shí)現(xiàn)社會(huì)服務(wù)水平明顯提高，機(jī)關(guān)的服務(wù)職能更加明確，領(lǐng)導(dǎo)干部和公務(wù)員隊(duì)伍的服務(wù)意識(shí)、服務(wù)素質(zhì)得到進(jìn)一步增強(qiáng)，各行業(yè)服務(wù)體系健全、責(zé)任明確、科學(xué)簡(jiǎn)便，特別是面向社會(huì)和企業(yè)的服務(wù)要做到主動(dòng)靠前、高效優(yōu)質(zhì)；力求實(shí)現(xiàn)廉政勤政水平明顯提高，公務(wù)員隊(duì)伍的廉政勤政意識(shí)進(jìn)一步增強(qiáng)，機(jī)關(guān)的工作生活秩序得到全面規(guī)范，各項(xiàng)管理制度得到落實(shí)，全體工作人員的積極性、主動(dòng)性得到增強(qiáng)，工作懶散、不作為的現(xiàn)象得到根除，部門(mén)和行業(yè)不正之風(fēng)得到較好遏制，利用權(quán)力壟斷謀取部門(mén)、行業(yè)和個(gè)人利益的行為得到堅(jiān)決全面的制止。
二、總體安排和方法步驟
1、學(xué)習(xí)發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)（4月15日-4月30日）。召開(kāi)動(dòng)員大會(huì)，按照《關(guān)于開(kāi)展創(chuàng)業(yè)服務(wù)年活動(dòng)實(shí)施方案》（撫金發(fā)[2010]3號(hào)）的相關(guān)規(guī)定，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)、各單位要結(jié)合實(shí)際，制定實(shí)施方案，召開(kāi)動(dòng)員會(huì)，動(dòng)員和引導(dǎo)全體干部積極投身到活動(dòng)中來(lái)。要以深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)為契機(jī)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)今年中央和省、市各級(jí)紀(jì)委全會(huì)精神，學(xué)習(xí)省、市和開(kāi)發(fā)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)關(guān)于機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要講話精神。學(xué)習(xí)活動(dòng)要制定詳細(xì)的學(xué)習(xí)計(jì)劃，相對(duì)集中時(shí)間，采取觀看電教片、上輔導(dǎo)課、集中討論等形式進(jìn)行。通過(guò)學(xué)習(xí)，使全體機(jī)關(guān)工作人員充分認(rèn)識(shí)開(kāi)發(fā)區(qū)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展形勢(shì)，明確加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的重要性和緊迫性，更加牢固地樹(shù)立責(zé)任意識(shí)、法規(guī)意識(shí)、服務(wù)意識(shí)和廉政勤政意識(shí)，從而更好地服務(wù)社會(huì)、服務(wù)群眾、服務(wù)企業(yè)，為推動(dòng)開(kāi)發(fā)區(qū)趕超發(fā)展作貢獻(xiàn)。
2、查找問(wèn)題，邊整邊改（5月1日-9月30日）。重點(diǎn)開(kāi)展“三查三看”活動(dòng)，進(jìn)一步明確努力方向，做到思想再解放，壓力再增強(qiáng)，認(rèn)識(shí)再提高，工作再落實(shí)。一是查整體工作是否上臺(tái)階，主題活動(dòng)成果是否突出、效果是否明顯。要召開(kāi)專題座談會(huì)，分析整體工作開(kāi)展情況，特別是各單位在亮點(diǎn)工作、創(chuàng)新工作中的成效。積極開(kāi)展批評(píng)與自我批評(píng)，形成民主和諧、團(tuán)結(jié)共事的良好局面，促進(jìn)查找活動(dòng)的深化。二是查“三進(jìn)”（進(jìn)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)農(nóng)村）是否真正落實(shí)，看服務(wù)態(tài)度是否熱情、辦事效率是否提高。要建立調(diào)研制度，深入基層了解民情、聽(tīng)取民意，傾聽(tīng)服務(wù)對(duì)象的意見(jiàn)和建議，對(duì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題提出有效的解決辦法，形成工作調(diào)研報(bào)告，切實(shí)改變工作作風(fēng)。三是查機(jī)關(guān)工作人員言行舉止是否得體，看是否按照機(jī)關(guān)工作者的標(biāo)準(zhǔn)去做。機(jī)關(guān)工作人員在日常的工作、學(xué)習(xí)、生活期間及對(duì)外交流時(shí)，能否注意自己的一言一行，能否講究文明禮儀，能否遵紀(jì)守法。在查擺問(wèn)題階段，各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)、各單位班子成員要在民主生活會(huì)中對(duì)自己存在的問(wèn)題進(jìn)行批評(píng)與自我批評(píng)，單位和個(gè)人要在整改期間歸納和分析存在問(wèn)題及原因，制定整改方案，明確整改內(nèi)容、措施、時(shí)間表和責(zé)任人，并以一定方式公之于眾。對(duì)企業(yè)、基層群眾反映強(qiáng)烈的問(wèn)題，能夠做到的，務(wù)必馬上改；需要統(tǒng)籌兼顧逐步解決的，要積極創(chuàng)造條件盡早整改，特別是針對(duì)當(dāng)前機(jī)關(guān)運(yùn)作中存在的執(zhí)行不力、推諉扯皮等不良現(xiàn)象，要認(rèn)真對(duì)照檢查進(jìn)行整改，嚴(yán)肅行政紀(jì)律責(zé)任追究，抓住典型進(jìn)行曝光。要在整改的基礎(chǔ)上，結(jié)合深化行政審批制度改革，簡(jiǎn)化審批辦事環(huán)節(jié)，改進(jìn)不合理的辦事程序和管理制度，從本機(jī)關(guān)基本工作職能和具體工作出發(fā)，積極創(chuàng)新工作制度和服務(wù)機(jī)制，鞏固提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)成效，從根本上鞏固整改成果。同時(shí)，要針對(duì)目前國(guó)際金融危機(jī)對(duì)企業(yè)的影響，結(jié)合各自職能，找準(zhǔn)切入點(diǎn)，認(rèn)真做好跟蹤服務(wù)工作，想方設(shè)法集中精力為企業(yè)辦一批好事、實(shí)事，幫扶企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。
3、建章立制，總結(jié)提高（10月1日-12月31日）。各鎮(zhèn)（街道）、各部門(mén)、各單位要在全面整改的基礎(chǔ)上，建立健全長(zhǎng)效機(jī)制，一要根據(jù)本級(jí)工作職能，修訂完善相關(guān)的工作制度，明確職責(zé)、任務(wù)、程序等；二要圍繞日常管理，修訂完善相關(guān)的管理制度，明確法規(guī)紀(jì)律、義務(wù)等；三要圍繞檢查監(jiān)督，修訂完善相關(guān)的督查制度，明確督辦、執(zhí)紀(jì)、查處等。特別要結(jié)合本部門(mén)本單位最突出的問(wèn)題，在整改中逐項(xiàng)逐條進(jìn)行修訂完善，在制度建設(shè)上有明顯提高。
對(duì)本次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的情況，各單位要適時(shí)召開(kāi)專題會(huì)議，認(rèn)真分析總結(jié)開(kāi)展活動(dòng)所取得的成果和經(jīng)驗(yàn)以及存在的不足，并制定相應(yīng)的整改措施，作為繼續(xù)推進(jìn)本單位作風(fēng)建設(shè)的依據(jù)。活動(dòng)結(jié)束后，各單位要及時(shí)將總結(jié)報(bào)告報(bào)送區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。
三、工作要求
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組總體負(fù)責(zé)全區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在開(kāi)發(fā)區(qū)監(jiān)察局。各鎮(zhèn)（街道）黨（工）委、政府（辦事處）和各部門(mén)、各單位要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)擺上重要議事日程，成立相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，建立主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓、有關(guān)職能科室具體落實(shí)、全體機(jī)關(guān)工作人員積極參與的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，確保完成機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)。
（二）加強(qiáng)檢查監(jiān)督。開(kāi)發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組將加強(qiáng)對(duì)活動(dòng)全過(guò)程的督促檢查，組織有關(guān)人員組成督查組，到各單位進(jìn)行指導(dǎo)、督查；設(shè)立投訴中心，公布投訴電話，建立投訴網(wǎng)絡(luò)，受理對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)的投訴，負(fù)責(zé)直接或責(zé)成有關(guān)部門(mén)調(diào)查核實(shí)投訴內(nèi)容；組織開(kāi)展明查暗訪，對(duì)發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題嚴(yán)肅處理，公開(kāi)曝光；充分發(fā)揮各級(jí)人大代表、政協(xié)委員以及民主人士的監(jiān)督作用，組成若干小組，到重點(diǎn)單位特別是存在問(wèn)題較多、對(duì)問(wèn)題不重視、整改不力的單位進(jìn)行專項(xiàng)督查，督促搞好整改；利用新聞媒體，開(kāi)設(shè)以機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為主題的社會(huì)論壇，開(kāi)辟專欄，做好全過(guò)程的宣傳報(bào)道工作，大力宣傳先進(jìn)典型；對(duì)活動(dòng)過(guò)程中出現(xiàn)邊查邊犯、邊整邊犯的，抓住典型，公開(kāi)曝光，嚴(yán)肅追究紀(jì)律責(zé)任。
今年以來(lái)，市檔案局認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹市委書(shū)記**同志在市級(jí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)大會(huì)上的重要講話精神，將處室作風(fēng)建設(shè)貫穿于機(jī)關(guān)工作的全過(guò)程，通過(guò)不斷強(qiáng)化目標(biāo)責(zé)任制考核，在局機(jī)關(guān)形成了層層傳遞工作壓力和工作動(dòng)力的內(nèi)部管理機(jī)制，營(yíng)造了“單項(xiàng)工作爭(zhēng)第一，整體工作創(chuàng)一流”的濃烈氛圍，處室的服務(wù)意識(shí)和服務(wù)效能得到顯著增強(qiáng)和提升，為我市跨越發(fā)展和全面騰飛發(fā)揮了獨(dú)特的作用。
一、緊貼中心工作，發(fā)揮處室能動(dòng)作用
處室是服務(wù)中心工作的主體。為全市經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)服務(wù)，已成為我局各處室的自覺(jué)行動(dòng)。在推進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)過(guò)程中，我們緊扣時(shí)代脈搏，努力做到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展到哪里，檔案工作就延伸到哪里，服務(wù)到哪里。
（一）深入建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)，服務(wù)重點(diǎn)工程建設(shè)。大橋、大港、大學(xué)是南通人的世紀(jì)之夢(mèng)，也是令人矚目的重大工程。在三大工程建設(shè)中，我局相關(guān)處室主動(dòng)深入一線，搞好檔案服務(wù)。特別是在蘇通大橋建設(shè)中，圍繞“建一流工程，創(chuàng)一流檔案管理”的目標(biāo)，多次深入現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)工程文件材料進(jìn)行控制管理，使檔案管理與工程項(xiàng)目管理同步進(jìn)行。為了進(jìn)一步抓好檔案資料的管理與歸檔，監(jiān)督指導(dǎo)處等相關(guān)處室參與研制了《蘇通大橋工程項(xiàng)目竣工文件編制辦法》，為蘇通大橋建設(shè)項(xiàng)目文件的齊全完整打下了良好的基礎(chǔ)。與此同時(shí)，只要全市有重大活動(dòng)，相關(guān)處室都積極參與，主動(dòng)服務(wù)。在“五城同創(chuàng)”、迎接省十六運(yùn)召開(kāi)和新農(nóng)村建設(shè)過(guò)程中，都留下了檔案工作者默默無(wú)聞、埋頭苦干的足跡。
（二）整合檔案資源，服務(wù)文化大市建設(shè)。文化是一個(gè)城市的靈魂，也是一個(gè)地區(qū)的核心競(jìng)爭(zhēng)力所在。我們充分發(fā)揮處室作用，利用檔案資源，積極參與文化大市建設(shè)。由辦公室、法規(guī)宣教處、資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)處協(xié)同建設(shè)的南通歷史文化展示中心，已成為中外來(lái)賓、廣大市民，特別是青少年了解南通昨天、今天和明天的一扇窗口，成為傳承南通歷史文化的重要場(chǎng)所。上半年，該中心已通過(guò)了省級(jí)愛(ài)國(guó)主義教育基地的考評(píng)驗(yàn)收，被市精神文明建設(shè)委員會(huì)命名為首批未成年人思想道德建設(shè)示范基地。為了進(jìn)一步拓展服務(wù)的廣度和深度，資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)處又啟動(dòng)“記憶經(jīng)典南通”工程，全方位記錄和展示“十五”期間南通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的輝煌成就，為進(jìn)一步弘揚(yáng)“包容會(huì)通、敢為人先”的南通精神奠定了厚實(shí)的文化基礎(chǔ)。
（三）實(shí)施“三進(jìn)”工程，服務(wù)民主政治建設(shè)。為了更好地推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，維護(hù)廣大人民群眾的知情權(quán)和合法權(quán)益，繼在全省第一家成立文件資料服務(wù)中心以來(lái)，今年，保管利用處、現(xiàn)行文件服務(wù)中心等相關(guān)處室又組織實(shí)施了“三進(jìn)”工程，把現(xiàn)行文件資料進(jìn)政府門(mén)戶網(wǎng)站、進(jìn)行政審批服務(wù)中心、進(jìn)街辦社區(qū)作為服務(wù)廣大人民群眾的重點(diǎn)工程。上半年，“三進(jìn)”工程全面實(shí)施到位，有效地實(shí)現(xiàn)了廣大人民群眾的利用需求與檔案服務(wù)工作的無(wú)縫對(duì)接，普通市民可以通過(guò)多種渠道更登陸范文先鋒fwxf.com查看更多文章加便捷地查閱到“紅頭文件”，隨時(shí)獲取最新的政策法規(guī)和相關(guān)信息。“三進(jìn)”工程實(shí)施的頭三個(gè)月，接待查閱的公眾已突破54600人次。我們的服務(wù)窗口，被市行政審批服務(wù)中心評(píng)為XX年第二季度“最佳服務(wù)窗口”。此外，辦公室、資源建設(shè)與開(kāi)發(fā)處、保管利用處等處室主動(dòng)承擔(dān)了全市深化政務(wù)信息公開(kāi)配套文件的起草任務(wù)，編制了《南通市政府信息公開(kāi)指南和目錄編制規(guī)范》，受到了有關(guān)方面的充分肯定。
二、狠抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，不斷增強(qiáng)處室創(chuàng)新能力
處室建設(shè)是機(jī)關(guān)建設(shè)的關(guān)鍵，處室強(qiáng)則部門(mén)強(qiáng)。今年，我們以“處室作風(fēng)建設(shè)年”為契機(jī)，通過(guò)理順關(guān)系、整合職能，狠抓學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，處室創(chuàng)新能力明顯增強(qiáng)。
（一）高起點(diǎn)抓好規(guī)劃，為學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)提供制度保障。為了把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)各項(xiàng)活動(dòng)落到實(shí)處，我們高起點(diǎn)抓好規(guī)劃，在建立健全機(jī)關(guān)政治、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)制度的基礎(chǔ)上，還研究制定了《關(guān)于建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于加強(qiáng)干部、職工在職教育的培訓(xùn)計(jì)劃》、《關(guān)于鼓勵(lì)職工參加各類學(xué)習(xí)的若干規(guī)定》。在抓好集中學(xué)習(xí)的同時(shí)，我們提倡以處室為單位，有計(jì)劃、有步驟地學(xué)習(xí)檔案業(yè)務(wù)、法律法規(guī)等知識(shí)，把學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)不斷向深入。
（二）組織多層次專題學(xué)習(xí)，著力提高全員素質(zhì)。為適應(yīng)新時(shí)期檔案工作的需要，必須培養(yǎng)一批既熟悉檔案業(yè)務(wù)，又掌握其他相關(guān)知識(shí)的復(fù)合型人才。今年，我們嘗試由各相關(guān)處室組織，處長(zhǎng)和工作人員擔(dān)任主講，系統(tǒng)講解計(jì)算機(jī)應(yīng)用能力、文件資料整理規(guī)則、檔案法律法規(guī)等相關(guān)知識(shí)，有效地提高了檔案人員的業(yè)務(wù)能力。為進(jìn)一步培養(yǎng)眼界寬、思路寬、胸襟寬的檔案工作者，我們不斷拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容，專門(mén)邀請(qǐng)專家學(xué)者舉辦社會(huì)主義榮辱觀、檔案工作信息化、南通地方史等六個(gè)專題講座，強(qiáng)化了終身學(xué)習(xí)的理念，在全局（館）形成了比學(xué)趕超的良好氛圍。
（三）以主題活動(dòng)為載體，不斷增強(qiáng)處室創(chuàng)新能力。建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)的根本落腳點(diǎn)在于提高隊(duì)伍的素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新能力。今年，我們?cè)陂_(kāi)展“巾幗文明示范崗”、“青年文明號(hào)”等創(chuàng)建活動(dòng)的同時(shí)，還在全省率先開(kāi)展了以檔案法律法規(guī)、檔案業(yè)務(wù)規(guī)范、電腦應(yīng)用技能為主要內(nèi)容的“三學(xué)三賽三考”主題競(jìng)賽活動(dòng)。主題活動(dòng)的開(kāi)展，激發(fā)了處室的創(chuàng)新能力。一是在全省率先建立了視頻實(shí)時(shí)接收系統(tǒng)。為了實(shí)時(shí)接收中央、省、市電視臺(tái)報(bào)道南通重要活動(dòng)的聲像資料，我們建立了聲像檔案數(shù)據(jù)庫(kù)，定時(shí)采集重大活動(dòng)新聞。目前，已積累各類重大活動(dòng)視頻檔案達(dá)9000多分鐘。這一工作的創(chuàng)新，不僅優(yōu)化和豐富了館藏資源結(jié)構(gòu)，而且為全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展留存了豐富的視頻資料。二是在全國(guó)率先采用現(xiàn)代化手段，制作了《會(huì)計(jì)檔案實(shí)務(wù)》電教片。該教學(xué)片通過(guò)理論講解，現(xiàn)場(chǎng)示范，三維動(dòng)畫(huà)解析等手段，深入淺出地對(duì)會(huì)計(jì)檔案整理歸檔實(shí)務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)講解，受到中國(guó)人民大學(xué)副校長(zhǎng)、檔案學(xué)院院長(zhǎng)馮慧玲教授等專家學(xué)者的關(guān)注登陸范文先鋒fwxf.com查看更多文章和好評(píng)。三是在全省率先建立數(shù)字檔案研發(fā)基地。該基地是我們與南大蘇富特公司合作的產(chǎn)物，為我市電子政務(wù)建設(shè)提供了良好的服務(wù)平臺(tái)。“基地”擁有先進(jìn)的數(shù)字加工設(shè)備和高素質(zhì)的技術(shù)人才，目前在館藏珍貴檔案、機(jī)關(guān)事業(yè)單位檔案數(shù)字化等方面發(fā)揮了重要作用。四是在全國(guó)率先編印了《檔案行政處罰手冊(cè)》。該手冊(cè)以案例為載體，全面、系共2頁(yè),當(dāng)前第1頁(yè)1
統(tǒng)地介紹了檔案行政執(zhí)法的各個(gè)環(huán)節(jié)，具有很強(qiáng)的針對(duì)性和實(shí)用性。手冊(cè)得到上級(jí)主管部門(mén)的高度評(píng)價(jià)，被《中國(guó)檔案報(bào)》專題刊登后，在全國(guó)引起了較大的反響。
三、強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任制考核，建立處室作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制
為把目標(biāo)責(zé)任制考核落到實(shí)處，我們建立了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)辦公室和督查室，重點(diǎn)建立了三大機(jī)制，務(wù)求處室作風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效。
（一）建立壓力傳遞機(jī)制。根據(jù)今年部門(mén)工作目標(biāo)考核責(zé)任書(shū)的要求，我們以處室為單位，把全年目標(biāo)任務(wù)分解細(xì)化為18大項(xiàng)、63小項(xiàng)工作，明確了工作內(nèi)容、完成時(shí)限、牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任處室等，并以文件的形式印發(fā)到每一個(gè)處室。通過(guò)層層分解細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，層層傳遞工作壓力，有效地增強(qiáng)了各處室的目標(biāo)意識(shí)、必成意識(shí)和超越意識(shí)，大大激發(fā)了各處室工作的內(nèi)在動(dòng)力。
（二）建立全程督查機(jī)制。在建立壓力傳遞機(jī)制的同時(shí)，我們十分注重對(duì)各處室作風(fēng)建設(shè)的督查。通過(guò)局長(zhǎng)辦公會(huì)、局中層干部辦公會(huì)、重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)和不定期抽查等多種形式，軋時(shí)點(diǎn)、查進(jìn)度、驗(yàn)實(shí)效，并將督查結(jié)果在全機(jī)關(guān)進(jìn)行通報(bào)，一著不讓地抓好重點(diǎn)工作的推進(jìn)。
（三）建立結(jié)果性考核機(jī)制。推進(jìn)處室作風(fēng)建設(shè)，必須強(qiáng)化結(jié)果性考核。為了保證考核的公正性、客觀性，我們從工作目標(biāo)任務(wù)的提出、實(shí)施一直到最終的結(jié)果，都建立了比較完善的考核臺(tái)帳，重點(diǎn)進(jìn)行“三看三考”。一看工作措施是否扎實(shí)，考工作推進(jìn)是否達(dá)到序時(shí)進(jìn)度；二看工作目標(biāo)的難易程度，考目標(biāo)任務(wù)是否體現(xiàn)自我加壓的要求；三看工作爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的力度，考工作實(shí)績(jī)?cè)诒臼小⑷ ⑷珖?guó)的影響和位次。考核結(jié)果作為年終評(píng)比先進(jìn)處室和干部提拔任用的重要依據(jù)。
通過(guò)深入持久地開(kāi)展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步增強(qiáng)了各處室的中心意識(shí)、全局意識(shí)、開(kāi)拓意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和合作意識(shí)，實(shí)現(xiàn)了“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)、外塑形象”的目標(biāo)。機(jī)關(guān)干部職工的精神狀態(tài)、業(yè)務(wù)能力和服務(wù)水平有了明顯提升，我們的各項(xiàng)工作走在全省前列，有的工作在全國(guó)產(chǎn)生了重要影響，我局被省檔案局推薦為全省檔案系統(tǒng)唯一的“三創(chuàng)之星”先進(jìn)集體。
我們雖然在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面取得了一定的成效，但與市委、市政府的要求和先進(jìn)單位相比，仍有不小的差距。我們將以這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)為新的起點(diǎn)，切實(shí)履行部門(mén)職責(zé)，全面推行優(yōu)質(zhì)服務(wù)，努力塑造檔案部門(mén)良好形象，為推動(dòng)全市檔案事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展，為建設(shè)和諧南通作出更大的貢獻(xiàn)。
一、廣州松田職業(yè)學(xué)院“三風(fēng)”現(xiàn)狀
（一）在師德師風(fēng)方面：
（1）職業(yè)意識(shí)淡薄。有的教師缺少關(guān)愛(ài)學(xué)生、理解學(xué)生、尊重學(xué)生和信任學(xué)生的職業(yè)意識(shí)；有的教師在教學(xué)過(guò)程中言談舉止不文明，語(yǔ)言粗俗，儀表不端正，上課接電話。
（2）教書(shū)育人觀念淡薄。有的教師不重視學(xué)生的思想道德教育，教書(shū)不育人，對(duì)違反課堂紀(jì)律的行為，如上課講話、玩手機(jī)、睡覺(jué)、甚至吃早餐聽(tīng)之任之，不予制止。
（3）敬業(yè)精神不強(qiáng)。有的教師備課不充分或不重視組織教學(xué)，甚至上課無(wú)教案，講課照本宣科，未能因材施教，無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)興趣與熱情。
（二）在學(xué)風(fēng)方面：
（1）學(xué)習(xí)目標(biāo)不明確，動(dòng)力不足，缺乏學(xué)習(xí)主動(dòng)性沒(méi)有長(zhǎng)遠(yuǎn)眼光，在學(xué)習(xí)上不思進(jìn)取，大部分是為了應(yīng)付考試“過(guò)關(guān)”就萬(wàn)事大吉，放松對(duì)自己的要求，缺乏力爭(zhēng)上游的學(xué)習(xí)心態(tài)。
（2）沒(méi)有把學(xué)習(xí)擺在第一位，投入學(xué)習(xí)的時(shí)間和精力不足，無(wú)法通過(guò)正確的途徑解決學(xué)習(xí)中遇到的問(wèn)題，不能合理地支配自己的課余時(shí)間，難以形成良好的學(xué)習(xí)習(xí)慣。
（3）學(xué)習(xí)紀(jì)律較差。遲到、早退、曠課等不良現(xiàn)象比較普遍，時(shí)間多被耗費(fèi)在游戲、兼職、休閑娛樂(lè)等活動(dòng)中，對(duì)學(xué)習(xí)失去興趣。
（三）在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面：
服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，工作態(tài)度生硬；工作不深入，調(diào)查研究不夠；向下布置任務(wù)多，幫助解決困難少；部門(mén)之間溝通不夠，缺乏換位思維與大局意識(shí)；辦事效率不高，開(kāi)拓創(chuàng)新不力。
二、針對(duì)“三風(fēng)”現(xiàn)狀存在的問(wèn)題采取的措施。
（一）在師德師風(fēng)方面，加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提升素養(yǎng)，建設(shè)具有良好師德師風(fēng)的專業(yè)型教師隊(duì)伍
一是抓教育，提高教師的思想素養(yǎng)和職業(yè)道德。圍繞“全面提高教育質(zhì)量”這個(gè)中心，強(qiáng)化教師的工作責(zé)任心，培養(yǎng)教師“愛(ài)崗敬業(yè)、為人師表、嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)、教書(shū)育人”的優(yōu)良師德師風(fēng)，形成“求真、創(chuàng)新、嚴(yán)謹(jǐn)、高效”的優(yōu)良教風(fēng)。二是抓學(xué)習(xí)，提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)。辦學(xué)治校教師是關(guān)鍵，提高教學(xué)質(zhì)量首先要提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。要引導(dǎo)、鼓勵(lì)教師特別是中青年教師加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)，定期組織讀書(shū)心得與教學(xué)體會(huì)的交流，開(kāi)展專題研討等活動(dòng)，幫助與督促教師自覺(jué)加強(qiáng)業(yè)務(wù)進(jìn)修，不斷提高自身的綜合素質(zhì)。三是抓常規(guī)，提高課堂教學(xué)效果。開(kāi)展青年教師授課、說(shuō)課比賽、優(yōu)秀教案評(píng)比、優(yōu)秀自編教材評(píng)比等活動(dòng)，進(jìn)一步完善教學(xué)管理的各項(xiàng)規(guī)章制度，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)教學(xué)過(guò)程中備課、授課、答疑、輔導(dǎo)、作業(yè)批改、考試考核等各環(huán)節(jié)的管理和監(jiān)督，確保各項(xiàng)教學(xué)規(guī)章制度落到實(shí)處。
（二）在學(xué)風(fēng)方面，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，落實(shí)責(zé)任，著力推進(jìn)學(xué)風(fēng)建設(shè)取得實(shí)效
一是發(fā)揮全員參與的作用。要發(fā)揮各個(gè)部門(mén)的職能作用，形成整體合力，達(dá)到最佳效果。二是發(fā)揮政策引導(dǎo)和制度規(guī)范的作用。應(yīng)完善學(xué)生綜合測(cè)評(píng)制度、學(xué)生獎(jiǎng)懲制度和專業(yè)教師指導(dǎo)制度。學(xué)院的宣傳工作和校園文化建設(shè)也要把學(xué)風(fēng)建設(shè)作為重要內(nèi)容，利用校內(nèi)的宣傳宣傳欄、校報(bào)、新媒體等傳媒工具，大力倡導(dǎo)和弘揚(yáng)優(yōu)良學(xué)風(fēng)，批評(píng)并糾正不正之風(fēng)。三是要完善激勵(lì)約束機(jī)制。要通過(guò)完善學(xué)生綜合測(cè)評(píng)體系，采取獎(jiǎng)勵(lì)措施，加強(qiáng)對(duì)優(yōu)秀學(xué)生典型的宣傳表彰。通過(guò)開(kāi)展優(yōu)秀學(xué)生勵(lì)志事跡宣傳、開(kāi)展職業(yè)技能競(jìng)賽等一系列活動(dòng)，充分發(fā)揮正面激勵(lì)的主導(dǎo)作用。以考試和就業(yè)作為調(diào)節(jié)杠桿，使“要學(xué)生學(xué)習(xí)”向“學(xué)生要學(xué)習(xí)”轉(zhuǎn)變，形成學(xué)風(fēng)建設(shè)內(nèi)在動(dòng)力機(jī)制。要加強(qiáng)對(duì)學(xué)風(fēng)狀況的動(dòng)態(tài)了解和監(jiān)督，建立院、系、班三級(jí)學(xué)風(fēng)督察、反饋機(jī)制，加強(qiáng)經(jīng)常性的學(xué)風(fēng)建設(shè)日常檢查、監(jiān)督。加強(qiáng)考風(fēng)建設(shè)，把考風(fēng)建設(shè)與學(xué)生品德教育、誠(chéng)信教育結(jié)合起來(lái)，貫穿學(xué)風(fēng)建設(shè)的全過(guò)程，嚴(yán)格考試管理、嚴(yán)肅考場(chǎng)紀(jì)律、杜絕考試作弊現(xiàn)象，對(duì)違紀(jì)學(xué)生給予嚴(yán)肅處理。
（三）在機(jī)關(guān)作風(fēng)方面，轉(zhuǎn)變思想觀念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，樹(shù)立服務(wù)型機(jī)關(guān)作風(fēng)
一是以改進(jìn)院領(lǐng)導(dǎo)和中層干部作風(fēng)為重點(diǎn)，抓好作風(fēng)建設(shè)。一所學(xué)校、一個(gè)部門(mén)作風(fēng)的好壞，關(guān)鍵在班子，在領(lǐng)導(dǎo)干部。領(lǐng)導(dǎo)干部用人要公道，作風(fēng)要正派，工作要?jiǎng)?wù)實(shí)創(chuàng)新，真正樹(shù)立民主法治、以人為本、求真務(wù)實(shí)、清正廉潔的形象，以自身的良好形象和人格魅力引導(dǎo)和推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)。二是全體行政職能部門(mén)工作人員要深刻領(lǐng)會(huì)“一切為師生員工服務(wù)、一切為教學(xué)科研服務(wù)”的理念，理解服務(wù)對(duì)象的所急、所難、所需、所盼；要按照依法治校、科學(xué)管理的要求，努力用心、用情、用力，做到靠前管理、優(yōu)質(zhì)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)管理育人、服務(wù)育人的目標(biāo)。
三、取得的成效
（一）在師德師風(fēng)方面
全院教職工就師德師風(fēng)建設(shè)工作在思想上都形成了共識(shí)，進(jìn)一步強(qiáng)化了教職工的職業(yè)道德意識(shí)，激發(fā)了教師們更優(yōu)質(zhì)教學(xué)的自覺(jué)性，營(yíng)造了良好的師德師風(fēng)輿論氛圍，涌現(xiàn)出一批教書(shū)育人、為人師表的先進(jìn)典型。很多年輕教師通過(guò)師德師風(fēng)建設(shè)活動(dòng)，對(duì)自己的師德修養(yǎng)、教學(xué)工作，培養(yǎng)學(xué)生工作都進(jìn)行了客觀的分析和總結(jié)，并提出了以后的改進(jìn)思路和目標(biāo)。
（二）學(xué)風(fēng)建設(shè)方面
結(jié)合我院實(shí)際，制定了《廣州松田職業(yè)學(xué)院學(xué)生請(qǐng)銷假管理辦法》、《廣州松田職業(yè)學(xué)院勤工助學(xué)管理辦法（試行）》、《廣州松田職業(yè)學(xué)院學(xué)長(zhǎng)制實(shí)施辦法（試行）》，編印了《學(xué)生管理與服務(wù)一本通》，提高了管理實(shí)效。通過(guò)課堂督查、專業(yè)講座、早讀工程、教室衛(wèi)生評(píng)比、主題墻報(bào)評(píng)比、讀書(shū)倡議活動(dòng)、舉辦專題講座等形式，提高學(xué)生自主學(xué)習(xí)意識(shí)，促進(jìn)優(yōu)良學(xué)風(fēng)的形成。并對(duì)各系部嚴(yán)格考核，從考核情況來(lái)看，學(xué)風(fēng)建設(shè)卓有成效，各系每月度平均考核得分在95分以上，較之以前，有了大幅度的提高。
（三）機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)方面
先后修改制訂了一些關(guān)系師生利益的制度，使各項(xiàng)管理走向制度化。同時(shí)加大了對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部指標(biāo)、黨建工作目標(biāo)考核管理。規(guī)范簡(jiǎn)化工作流程，提高服務(wù)水平。目前，學(xué)院相關(guān)部門(mén)對(duì)各自的工作流程在部門(mén)網(wǎng)站進(jìn)行了規(guī)范，使各項(xiàng)管理走向制度化，并在網(wǎng)站顯要位置進(jìn)行了公開(kāi)，提高了工作效率。
作者簡(jiǎn)介：
同志們：
這次會(huì)議的主要任務(wù)是，深入貫徹落實(shí)上級(jí)黨風(fēng)廉政建設(shè)會(huì)議精神和縣
為官亂為、為官不為
專項(xiàng)整治暨軟環(huán)境建設(shè)大會(huì)精神，全面部署衛(wèi)生系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、
兩為
專項(xiàng)整治及軟環(huán)境建設(shè)工作，動(dòng)員衛(wèi)生系統(tǒng)上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化服務(wù)，為新常態(tài)下全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)
擴(kuò)量提質(zhì)，充分發(fā)展
提供良好的軟環(huán)境支撐。剛才，我們觀看了全縣
為官亂為、為官不為
警示錄，也有衛(wèi)生系統(tǒng)的“群眾觀念淡薄”方面。
主動(dòng)服務(wù)意識(shí)還不強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量與群眾的期待相比還有較大差距。
整改措施：自覺(jué)加強(qiáng)學(xué)習(xí)并牢固樹(shù)立的群眾觀點(diǎn)，堅(jiān)持走群眾路線，做到尊重群眾、貼近群眾、深入群眾、依靠群眾，切實(shí)增強(qiáng)履職盡責(zé)上的主動(dòng)服務(wù)意識(shí)。
“工作執(zhí)行不力”方面。
對(duì)上級(jí)決策部署有時(shí)認(rèn)識(shí)不夠深刻到位，執(zhí)行的時(shí)效性、實(shí)效性還有一定差距。
整改措施：加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)政策的出臺(tái)背景、具體內(nèi)涵、現(xiàn)實(shí)意義的學(xué)習(xí)，切實(shí)提高思想認(rèn)識(shí)，有效增強(qiáng)執(zhí)行的內(nèi)在動(dòng)力。
“工作能力不強(qiáng)”方面。
學(xué)習(xí)勁頭不強(qiáng)，不能與時(shí)俱進(jìn)地提高業(yè)務(wù)水平與工作能力，與發(fā)展的要求不相適應(yīng)。
整改措施：工作中堅(jiān)持實(shí)事求是，深刻領(lǐng)會(huì)上級(jí)精神，清楚形勢(shì)任務(wù)要求，積極開(kāi)展調(diào)查研究，認(rèn)真摸清基層情況，既要使用管用的老辦法，又要探索管用的新辦法，切實(shí)提高業(yè)務(wù)能力。
“工作標(biāo)準(zhǔn)不高”方面。
進(jìn)取精神有所懈怠，有時(shí)滿足于現(xiàn)狀，對(duì)中心的發(fā)展前景缺乏信心，感覺(jué)比較迷茫。
整改措施：自覺(jué)破除臨時(shí)思想，立足現(xiàn)狀積極思考并提出既
符合客觀實(shí)際又有利于中心長(zhǎng)遠(yuǎn)建設(shè)的意見(jiàn)建議，認(rèn)真落實(shí)中心支部與領(lǐng)導(dǎo)的要求，抓好本村工作落實(shí)與能力作風(fēng)建設(shè)。
“工作不敢擔(dān)當(dāng)”方面。
由于對(duì)當(dāng)前形勢(shì)認(rèn)識(shí)不夠到位，有時(shí)開(kāi)展工作怕?lián)唢L(fēng)險(xiǎn)，“精神狀態(tài)不佳”方面。
事業(yè)心有所下降，工作上的拼勁和闖勁不足。
整改措施：牢記黨的宗旨，加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，講奉獻(xiàn)、
守紀(jì)律、顧大局，政治上、思想上、行動(dòng)上始終與黨保持一致，努力做村中既守本份又求進(jìn)取的帶頭者。
“工作作風(fēng)漂浮”方面。
囿于業(yè)務(wù)性質(zhì)與范圍，主動(dòng)深入基層比較少，掌握實(shí)情不夠綜合、不夠細(xì)致。整改措施：自覺(jué)克服形式主義、官僚主義的影響與侵蝕，積極爭(zhēng)取到基層、到一線的時(shí)機(jī)，認(rèn)真做好調(diào)查研究工作，掌握第一手信息，為扎實(shí)細(xì)致地開(kāi)展工作打牢實(shí)踐基礎(chǔ)。
“工作推諉扯皮”方面。
機(jī)關(guān)為官不為自查報(bào)告機(jī)關(guān)為官不為自查報(bào)告習(xí)慣于處理事務(wù)性、周期性工作，對(duì)臨時(shí)安排的工作任務(wù)，有時(shí)因需要多方協(xié)調(diào)的難度比較大而存在畏難情緒，不能及時(shí)完成。
整改措施：
進(jìn)一步增強(qiáng)大局意識(shí)、
本刊訊（記者 趙冬冬）3月15日，2013年度全省高校宣傳思想工作會(huì)議在鄭州召開(kāi)。省委高校工委副書(shū)記、省教育廳副廳長(zhǎng)張亞偉同志出席會(huì)議并講話。各高校主管校領(lǐng)導(dǎo)、黨委宣傳部長(zhǎng)、學(xué)工部長(zhǎng)、各研究生招生單位的黨委研工部長(zhǎng)和本科院校維穩(wěn)辦主任參加會(huì)議。會(huì)議的主要任務(wù)是：學(xué)習(xí)貫徹黨的十以及全國(guó)、全省第二十一次高校黨建工作會(huì)議、全省教育工作會(huì)議精神，總結(jié)回顧2012年高校宣傳思想工作，研究分析當(dāng)前高校宣傳思想工作面臨的新形勢(shì)和新情況，安排部署2013年的高校宣傳工作、思想政治工作和維護(hù)穩(wěn)定工作。
會(huì)議宣讀了2012年度全省高校思想政治工作獎(jiǎng)暨思想政治工作優(yōu)秀品牌表彰決定、首屆河南省高校“十佳”“優(yōu)秀”網(wǎng)站名單。鄭州大學(xué)、河南大學(xué)生命科學(xué)學(xué)院、河南農(nóng)業(yè)大學(xué)、河南理工大學(xué)、黃河科技學(xué)院、商丘職業(yè)技術(shù)學(xué)院等6所院校圍繞思想政治工作做了會(huì)議交流。
會(huì)議系統(tǒng)總結(jié)回顧了2012年工作。會(huì)議指出，2012年，在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全省高校宣傳思想戰(zhàn)線高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟，堅(jiān)持解放思想、實(shí)事求是，凝心聚力、開(kāi)拓進(jìn)取，緊緊圍繞立德樹(shù)人這一根本任務(wù)，進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)大學(xué)生思想政治教育，高校宣傳思想各項(xiàng)工作取得了顯著成績(jī)，高校總體保持穩(wěn)定，為推動(dòng)全省高校各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)大的思想保證，營(yíng)造了和諧的工作氛圍。
會(huì)議認(rèn)真分析了當(dāng)前高校宣傳思想工作面臨的形勢(shì)。關(guān)于今年的重點(diǎn)工作，會(huì)議強(qiáng)調(diào)要做好以下幾個(gè)方面：一是抓基礎(chǔ)。加強(qiáng)學(xué)習(xí)，打牢思想基礎(chǔ)；完善體系，穩(wěn)固制度基礎(chǔ)；強(qiáng)化培訓(xùn)，夯實(shí)隊(duì)伍基礎(chǔ)。二是抓提升。做好大學(xué)生思想政治教育測(cè)評(píng)和德育評(píng)估工作；實(shí)施大學(xué)生心理健康素質(zhì)提升計(jì)劃；加強(qiáng)實(shí)踐育人和文化育人工作。三是抓創(chuàng)新。提高思想政治工作隊(duì)伍管理水平；加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)等新媒體的建設(shè)和管理；多渠道做好維護(hù)穩(wěn)定工作。四是抓落實(shí)。服務(wù)大局抓落實(shí)；突出重點(diǎn)抓落實(shí)；強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)。
就做好今年高校宣傳思想工作，會(huì)議提出以下工作要求：一是要堅(jiān)持整體推進(jìn)，把握全面性和系統(tǒng)性要求，調(diào)動(dòng)內(nèi)在外在兩方面動(dòng)力，更加全面科學(xué)地推進(jìn)工作。二是要開(kāi)展調(diào)查研究，深化對(duì)工作特點(diǎn)、工作規(guī)律的認(rèn)識(shí)，不斷提高工作的科學(xué)化和規(guī)范化水平。三是要切實(shí)轉(zhuǎn)變作風(fēng)。要認(rèn)真領(lǐng)會(huì)學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)關(guān)于加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)的一系列指示精神，切實(shí)把轉(zhuǎn)變作風(fēng)擺在更加突出的位置，身體力行、率先垂范，以好的作風(fēng)保證各項(xiàng)工作部署落到實(shí)處。
同志們：
這次視頻動(dòng)員會(huì)議的主要任務(wù)是，安排部署全省系統(tǒng)開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)。剛才，共衛(wèi)同志宣讀了《關(guān)于開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)的實(shí)施意見(jiàn)》，各單位要緊密結(jié)合實(shí)際，扎實(shí)開(kāi)展這項(xiàng)活動(dòng)。下面，我再?gòu)?qiáng)調(diào)三個(gè)問(wèn)題。
一、充分認(rèn)識(shí)開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)的必要性
去年，我們?cè)谌∠到y(tǒng)開(kāi)展了“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)，部分解決了基層辦公條件差、辦案設(shè)備落后等硬件方面的不足，以及停征“兩費(fèi)”后，干部素質(zhì)能力不能適應(yīng)職能重心轉(zhuǎn)移、體制機(jī)制不順暢等軟件方面的問(wèn)題，極大地促進(jìn)了全省工商行政管理事業(yè)的科學(xué)發(fā)展。今年，省局黨組提出開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，是“基層基礎(chǔ)建設(shè)年”活動(dòng)的延伸和發(fā)展，主要基于以下四個(gè)方面的考慮。
一是服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的迫切需要。在應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)中，中央繼續(xù)加大對(duì)甘肅發(fā)展的支持力度，省委、省政府適時(shí)提出“中心帶動(dòng)、兩翼齊飛、組團(tuán)發(fā)展、整體推進(jìn)”的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和“五個(gè)大幅度提升”的奮斗目標(biāo)，全省經(jīng)濟(jì)總體上呈現(xiàn)出增長(zhǎng)較快、價(jià)格回穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、民生改善的良好格局。12月24日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)了《甘肅省循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃》，把我省整體列為全國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范區(qū)。最近，國(guó)務(wù)院還將出臺(tái)一個(gè)支持甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的綜合性文件，這必將為甘肅經(jīng)濟(jì)社會(huì)新一輪發(fā)展創(chuàng)造良好條件。國(guó)家工商總局也正在醞釀出臺(tái)關(guān)于支持甘肅發(fā)展的有關(guān)政策。這一系列重大政策的出臺(tái)，對(duì)全省系統(tǒng)工商干部的履職素質(zhì)和履職效能提出了新的更高的要求。能不能搶抓機(jī)遇，優(yōu)質(zhì)高效地服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，主要看我們的能力素質(zhì)和工作效能。開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，就是適應(yīng)形勢(shì)和任務(wù)的要求，引導(dǎo)全省各級(jí)工商行政管理部門(mén)更加注重制度建設(shè)，更加注重干部教育培訓(xùn)，更加注重作風(fēng)建設(shè)，更加注重效能建設(shè)，更好地服務(wù)全省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局。
二是解決隊(duì)伍建設(shè)中存在突出問(wèn)題的迫切需要。重任在肩，容不得半點(diǎn)懈怠；發(fā)展在即，來(lái)不得絲毫遲疑。以來(lái)，我們?cè)谌∠到y(tǒng)開(kāi)展了學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀、“遵章守紀(jì)、重塑形象”專題教育、全員崗位練兵等活動(dòng)，應(yīng)該說(shuō)，在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提升素質(zhì)能力、提高服務(wù)效能等方面取得了一定成效。但實(shí)事求是地講，我們隊(duì)伍的素質(zhì)、工作的效能與新形勢(shì)、新任務(wù)的要求相比，還存在不適應(yīng)、不趕趟的問(wèn)題。突出表現(xiàn)在：有些干部政治素質(zhì)不夠高，缺乏黨性修養(yǎng)，在理想信念、大局觀念、奉獻(xiàn)意識(shí)等方面還有差距；有些干部業(yè)務(wù)素質(zhì)不夠高，學(xué)習(xí)不求甚解，工作應(yīng)付差事；有些干部精神狀態(tài)不佳，作風(fēng)漂浮，貫徹力和執(zhí)行力不夠強(qiáng)；整體效能還沒(méi)有發(fā)揮出來(lái)，機(jī)關(guān)對(duì)基層的指導(dǎo)不夠，上下信息不暢等問(wèn)題，在一些單位和部門(mén)依然存在。開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，就是要針對(duì)存在的突出問(wèn)題進(jìn)行整改，使我們的隊(duì)伍素質(zhì)和履職效能都能得到較大幅度的提升。
三是促進(jìn)干部成長(zhǎng)進(jìn)步的迫切需要。我們這個(gè)系統(tǒng)最大的特點(diǎn)，就是監(jiān)管人員多、監(jiān)管任務(wù)重。隊(duì)伍素質(zhì)能力與監(jiān)管任務(wù)之間的矛盾，長(zhǎng)期以來(lái)沒(méi)有得到很好解決，而且隨著工商職能重心轉(zhuǎn)移，這>！公務(wù)員、吸納復(fù)轉(zhuǎn)軍人和高校畢業(yè)生等形式，隊(duì)伍結(jié)構(gòu)有了一定改善，但是整體素質(zhì)的提升依然是十分緊迫的任務(wù)。解決這個(gè)問(wèn)題的根本出路就是學(xué)習(xí)實(shí)踐：一方面通過(guò)理論學(xué)習(xí)提高綜合素質(zhì)，另一方面通過(guò)實(shí)踐鍛煉提高實(shí)際能力。開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，就是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法，加強(qiáng)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)，加強(qiáng)崗位實(shí)踐和實(shí)際工作鍛煉，加強(qiáng)對(duì)干部的培養(yǎng)鍛煉，為干部的成長(zhǎng)成才提供舞臺(tái)、拓展空間，實(shí)現(xiàn)事業(yè)發(fā)展與干部成長(zhǎng)的雙贏。
四是鞏固和提升工商良好發(fā)展勢(shì)頭、推進(jìn)工商事業(yè)科學(xué)發(fā)展的迫切需要。通過(guò)多年的不懈努力，我們省的工商事業(yè)站在了新的歷史起點(diǎn)上。省委將加強(qiáng)非公有制企業(yè)黨建工作作為工商行政管理部門(mén)的重要職責(zé)，省政府在工商部門(mén)新“三定”中增加了流通環(huán)節(jié)食品安全監(jiān)管等新的職能、加強(qiáng)了反壟斷執(zhí)法等職能，國(guó)家工商總局給予我們很多支持，廣大市場(chǎng)主體和消費(fèi)者寄予很大期待。開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，就是要引導(dǎo)廣大干部不斷強(qiáng)化大局意識(shí)、服務(wù)意識(shí)、責(zé)任意識(shí)，進(jìn)一步提升服務(wù)基層、服務(wù)群眾的水平和效率，鞏固和提升工商事業(yè)良好發(fā)展勢(shì)頭，把我們甘肅工商的事情辦得更好。
二、開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)需要著重把握的四個(gè)問(wèn)題
一是要統(tǒng)籌安排好“三項(xiàng)活動(dòng)”。今年是省委確定的“作風(fēng)建設(shè)年”，是國(guó)家工商總局確定的“反腐倡廉制度建設(shè)推進(jìn)年”，也是省局確定的“素質(zhì)效能提升年”。這三項(xiàng)活動(dòng)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)都是一致的，都是圍繞隊(duì)伍建設(shè)來(lái)展開(kāi)的，三者互為一體、相互聯(lián)系、相輔相成、相互促進(jìn)。要統(tǒng)籌部署，同步推進(jìn)，同步考核。要以健全完善的反腐倡廉制度來(lái)促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的根本好轉(zhuǎn)，以務(wù)實(shí)高效的工作作風(fēng)，推動(dòng)素質(zhì)效能的整體提升。
二是要加大平時(shí)考核力度。事實(shí)證明，很多重點(diǎn)難點(diǎn)工作，不督查就很難有進(jìn)展，不考核就很難有結(jié)果，不追究就很難有成效。要把工作與責(zé)任聯(lián)系起來(lái)，把責(zé)任與獎(jiǎng)懲聯(lián)系起來(lái)，建立科學(xué)的考核機(jī)制，做到監(jiān)督有力、檢查到位、考核嚴(yán)格、獎(jiǎng)懲分明。要把平時(shí)考核與年終考核結(jié)合起來(lái)，更加注重平時(shí)考核，把考核貫穿于全年工作的全過(guò)程，及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、挖掘典型，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、整改完善，及時(shí)掌握進(jìn)度、穩(wěn)步推進(jìn)。要抓住素質(zhì)效能建設(shè)的重點(diǎn)，講究方法，注重實(shí)效，加大明查暗訪力度，該 通報(bào)的要通報(bào)，該批評(píng)的要批評(píng)，確保活動(dòng)的質(zhì)量。要強(qiáng)化效能問(wèn)責(zé)制，將行政效能、行政質(zhì)量、機(jī)關(guān)形象等納入效能問(wèn)責(zé)范圍，緊( ）盯不落實(shí)的事，問(wèn)責(zé)不作為的人，督促“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)全面深入開(kāi)展。
三是要切實(shí)抓好工作落實(shí)。提升素質(zhì)效能的目的在于推動(dòng)工商行政管理事業(yè)的全面協(xié)調(diào)發(fā)展，推動(dòng)各項(xiàng)工作任務(wù)的全面落實(shí)。要把開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)與落實(shí)年度工作目標(biāo)結(jié)合起來(lái)，用工作落實(shí)的成效檢驗(yàn)素質(zhì)效能提升的成果。省局要將今年計(jì)劃開(kāi)展的四項(xiàng)大的活動(dòng)、十件實(shí)事，以及搭建四個(gè)平臺(tái)、作風(fēng)建設(shè)年、統(tǒng)一標(biāo)識(shí)等重點(diǎn)工作列成表格，明確責(zé)任單位、責(zé)任人、完成時(shí)限、落實(shí)標(biāo)準(zhǔn)，每個(gè)季度通報(bào)完成任務(wù)情況。各單位、各部門(mén)都要列出今年要辦的幾件大事、要事，明確辦結(jié)時(shí)間和責(zé)任人，每個(gè)季度通報(bào)一次進(jìn)展情況，以此來(lái)促進(jìn)落實(shí)。
四是要體現(xiàn)特色、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)。創(chuàng)新能力是干部真才實(shí)學(xué)的具體體現(xiàn)，是提升履職效能的不竭動(dòng)力。開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，就是要圍繞薄弱環(huán)節(jié)，圍繞熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，圍繞工商行政管理事業(yè)的改革發(fā)展，提升創(chuàng)新力。要結(jié)合各自實(shí)際，突出地域特色，形成各自優(yōu)勢(shì)。比如，在實(shí)施“三百工程”、健全黨建工作體系上求創(chuàng)新，著力打造非公有制經(jīng)濟(jì)黨建的服務(wù)平臺(tái)；在完善服務(wù)措施、規(guī)范市場(chǎng)主體上求創(chuàng)新，著力打造市場(chǎng)登記注冊(cè)的準(zhǔn)入平臺(tái)；在培育名優(yōu)產(chǎn)品、引導(dǎo)商標(biāo)注冊(cè)上求創(chuàng)新，著力打造商標(biāo)興省的戰(zhàn)略平臺(tái)；在健全維權(quán)機(jī)制、完善維權(quán)網(wǎng)絡(luò)上求創(chuàng)新，著力打造服務(wù)廣大消費(fèi)者的維權(quán)平臺(tái)。
三、當(dāng)前特別要抓緊推進(jìn)的三項(xiàng)工作
（一）下大力解決突出問(wèn)題。開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，查擺問(wèn)題是基礎(chǔ)，解決問(wèn)題是根本。全省系統(tǒng)要緊密結(jié)合各自實(shí)際，勇于查擺存在的突出問(wèn)題。要堅(jiān)持邊查邊改、邊整邊改的原則，緊盯差距和不足，認(rèn)真制定整改措施，扎實(shí)進(jìn)行整改，切忌敷衍塞責(zé)、流于形式。要把整改工作的實(shí)際效果，落實(shí)到促進(jìn)當(dāng)前各項(xiàng)工作的具體措施中，落實(shí)到服務(wù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的具體實(shí)踐中，確保各項(xiàng)工作在新的起點(diǎn)上，實(shí)現(xiàn)新的突破。
（二）認(rèn)真制定活動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。開(kāi)展“素質(zhì)效能提升年”活動(dòng)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)是關(guān)鍵，嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)是重點(diǎn)。全省系統(tǒng)要高度重視，主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，嚴(yán)格按照省局的《實(shí)施意見(jiàn)》，制定嚴(yán)格的工作標(biāo)準(zhǔn)，從具體環(huán)節(jié)和步驟抓起，努力做到工作作風(fēng)進(jìn)一步好轉(zhuǎn)，使各項(xiàng)決策和工作更加符合實(shí)際，更加符合群眾的愿望，更加符合科學(xué)發(fā)展觀的要求；服務(wù)水平進(jìn)一步提升，干部職工的責(zé)任感和使命感不斷增強(qiáng)，以人為本，勤勉敬業(yè)，為更好地服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展奠定基礎(chǔ)；工作紀(jì)律進(jìn)一步增強(qiáng)，形成依法行政、從嚴(yán)治政的工作環(huán)境，形成政令暢通，令行禁止的良好局面；隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提高，把各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)成為堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展、積極開(kāi)拓創(chuàng)新的堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，進(jìn)而造就一支勤于學(xué)習(xí)理論、善于鉆研業(yè)務(wù)、勇于探索創(chuàng)新，講大局、懂規(guī)矩、守紀(jì)律，勤政、高效、廉潔的干部職工隊(duì)伍，確保全省系統(tǒng)隊(duì)伍素質(zhì)明顯提升，履職效能明顯增強(qiáng)。
一、政風(fēng)行風(fēng)是一個(gè)單位工作風(fēng)氣的外在表現(xiàn)，是衡量一個(gè)單位整體素質(zhì)水平的重要標(biāo)志，是老百姓與政府之間理解和溝通的橋梁。
黨的*屆六中全會(huì)作出了關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)黨的作風(fēng)建設(shè)的決定，把政風(fēng)行風(fēng)建設(shè)作為作風(fēng)建設(shè)的一項(xiàng)重要內(nèi)容。我們要高度重視政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議工作，充分認(rèn)識(shí)搞好這項(xiàng)工作的重要性和緊迫性，切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺(jué)性和主動(dòng)性，塑造行業(yè)新風(fēng)，為廣大群眾提供優(yōu)質(zhì)的公共文化服務(wù)，為肇慶經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出積極貢獻(xiàn)。
通過(guò)這座特殊的連心橋，我們解決了多年來(lái)存在的農(nóng)村偏遠(yuǎn)山區(qū)群眾“看書(shū)難”的現(xiàn)象，在全市實(shí)施了“農(nóng)家書(shū)屋”工程。我市各級(jí)黨委政府深刻認(rèn)識(shí)到，實(shí)施“農(nóng)家書(shū)屋”工程，是為農(nóng)民做好事辦實(shí)事的“民心工程”，是更新農(nóng)民的思想觀念的“素質(zhì)工程”，也是文化部門(mén)服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的文化“惠民工程”。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，分管領(lǐng)導(dǎo)直接抓，明確要求各地要把“農(nóng)家書(shū)屋”工程與生態(tài)文明村建設(shè)結(jié)合起來(lái)，與構(gòu)建農(nóng)村公共文化服務(wù)體系結(jié)合起來(lái)，與建設(shè)文化名市結(jié)合起來(lái)，全力抓好“農(nóng)家書(shū)屋”創(chuàng)建工作。市專門(mén)成立了“農(nóng)家書(shū)屋”建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由市委宣傳部、市委農(nóng)辦、市文廣新局、市農(nóng)業(yè)局、市民政局、粵高書(shū)城等單位負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)對(duì)整個(gè)試點(diǎn)工作實(shí)施組織、策劃、協(xié)調(diào)、檢查、督辦等工作。有關(guān)縣（市區(qū)）也成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，使“農(nóng)家書(shū)屋”工程得以順利有效地推進(jìn)。這一舉措受到廣大農(nóng)民群眾的肯定和歡迎，他們熱情地稱贊“農(nóng)家書(shū)屋”是“愛(ài)心屋”、“智慧屋”。這也激勵(lì)我們?cè)谝院箝L(zhǎng)期的工作中，都要嚴(yán)格要求自己，凡是我們所做的都要以群眾的利益為首要條件，凡是群眾不滿意的地方就要立即整改，凡是侵害人民群眾利益的問(wèn)題就堅(jiān)決糾正。
二、正確認(rèn)識(shí)民主評(píng)議政風(fēng)行風(fēng)是一項(xiàng)長(zhǎng)期的工作。
政風(fēng)行風(fēng)評(píng)議活動(dòng)雖然是一項(xiàng)階段性的工作，但是這樣的評(píng)議活動(dòng)卻是今后政府的一項(xiàng)常年性的工作，因此，如何及時(shí)總結(jié)我們的一些優(yōu)點(diǎn)和不足，以期在今后的工作中不斷改進(jìn)，從而提高我們?yōu)槿嗣袢罕娞峁┕参幕?wù)質(zhì)量和服務(wù)水平，讓政府放心、群眾滿意的服務(wù)宗旨真的落到實(shí)處，真的一貫如此，卻是我們常年要抓的一項(xiàng)事情。
三、我們要不斷加強(qiáng)公共文化服務(wù)能力。
長(zhǎng)期的實(shí)踐表明：文化與經(jīng)濟(jì)、文化與社會(huì)相互融合、相互滲透、相互支撐，文化已成為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。一個(gè)地區(qū)的文化興，則經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)和諧。我們?cè)谌罕娢幕ぷ髦校浞挚紤]群眾的需求，將專業(yè)人才優(yōu)勢(shì)和基層群眾的需求有機(jī)結(jié)合，把文藝演出、文化演練與培訓(xùn)有機(jī)結(jié)合，工作在基層做，培訓(xùn)基層人員，資金用在基層。全市250支社區(qū)文藝團(tuán)隊(duì)堅(jiān)持天天練、周周演，長(zhǎng)年為群眾義務(wù)演出，成為豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)的靚麗風(fēng)景線。一方面，極大地豐富了群眾的精神文化生活，另一方面，也和諧了人際關(guān)系，提升了區(qū)域文明程度，讓群眾在享受文化權(quán)益的同時(shí)，成為先進(jìn)文化的建設(shè)者、傳播者。
四、我們要不斷改進(jìn)我們的工作作風(fēng)。
首先，要不斷提高工作的自覺(jué)性。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，就是要實(shí)現(xiàn)“政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)”四位一體的發(fā)展，就是要大力加強(qiáng)文化建設(shè)，特別是群眾文化建設(shè)，夯實(shí)文化大發(fā)展大繁榮的群眾基礎(chǔ)。近年來(lái)，我市文化戰(zhàn)線的干部職工，以高度的自覺(jué)性，自加壓力，主動(dòng)服務(wù)。群眾想學(xué)習(xí)，上門(mén)輔導(dǎo)；社區(qū)想建文化活動(dòng)室，幫助設(shè)計(jì)布置；基層想組織活動(dòng)，一同策劃聯(lián)辦。總之，百姓想什么，我們干什么；基層缺什么，我們盡力幫什么。其次，我們借助外力，聯(lián)動(dòng)服務(wù)。當(dāng)今時(shí)代，文化的地位日益凸顯，文化的重要性越來(lái)越被更多的人重視。在工作中，我們樹(shù)立“大文化”的工作理念。既依托各級(jí)文化館、社區(qū)文化隊(duì)伍開(kāi)展活動(dòng)，豐富百姓生活，又聯(lián)合市文聯(lián)屬下的各協(xié)會(huì)、市老干部藝術(shù)團(tuán)及企業(yè)、院校的文藝力量，借助市歌舞團(tuán)、粵劇團(tuán)的力量，攜手搭袂唱戲，整合資源互利共贏，讓書(shū)法、繪畫(huà)、攝影、合唱、舞蹈、朗誦、戲曲、雜技等各種形式的文化活動(dòng)，走進(jìn)社區(qū)（村）、企業(yè)、學(xué)校、建筑工地、駐區(qū)軍營(yíng)、機(jī)關(guān)院校等，極大地豐富了群眾的文化生活。
五、我們要不斷加強(qiáng)宣傳力度。我們只有不斷向群眾、向政府、向上級(jí)宣傳我們工作中的一些亮點(diǎn)，特別是文化活動(dòng)的開(kāi)展以及取得的成績(jī)，宣傳方式一定要靈活、生動(dòng)，才能引起他們的共鳴，引起上級(jí)的重視，這也是提高機(jī)關(guān)整體形象的一個(gè)必要手段，也是我們今后行評(píng)中取得好成績(jī)的材料要素。
文化，屬于上層建筑范疇，是體現(xiàn)社會(huì)精神文明程度的重要載體。法院文化因其特定的屬性而成為法官群體的靈魂。它支配著法官群體的行為選擇，決定著法官群體的思維和判斷，影響著法官群體的凝聚力和戰(zhàn)斗力，對(duì)法院發(fā)展起著十分重要的作用。下面，就如何構(gòu)建法院文化，略談一二。
一、法院文化的內(nèi)涵及功能
法院文化是法院群體在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中形成的一種為其特有的、共同遵循的價(jià)值觀念、思維模式、行為準(zhǔn)則以及與之關(guān)聯(lián)的物質(zhì)表現(xiàn)總和。它主要包括三方面內(nèi)容：其一,物質(zhì)文化。即法院本身的建筑風(fēng)格，審判庭的布局、裝飾，辦公室的設(shè)置，法槌的使用，法官的著裝等。其二，制度文化。即法院在從事審判活動(dòng)、管理活動(dòng)中形成的，能夠確保公正、高效辦案的規(guī)章制度等。其三，精神文化。即法院在審判、管理活動(dòng)中形成的具有法院特征的精神風(fēng)貌、意識(shí)形態(tài)和價(jià)值觀念，這是法院文化的核心和源泉。
法院文化具有五大功能，即導(dǎo)向功能、凝聚功能、約束功能、激勵(lì)功能和感召功能。
(一)導(dǎo)向功能。先進(jìn)法院可以通過(guò)整體的價(jià)值認(rèn)同引導(dǎo)法院工作人員形成正確的人生觀、價(jià)值觀、權(quán)力觀等，自覺(jué)地結(jié)成一體，為一個(gè)共同的目標(biāo)努力；引導(dǎo)法官遠(yuǎn)離燈紅酒綠、遠(yuǎn)離麻將桌、遠(yuǎn)離不該去的地方，呈現(xiàn)出一種勤勉敬業(yè)、奮發(fā)進(jìn)取、昂揚(yáng)向上、追求公正的精神風(fēng)貌。
(二)約束功能。文化約束是一種更高深層次的精神約束，也是一種更有效的約束。長(zhǎng)期置身文化厚重的工作場(chǎng)所，受著健康、積極的法院文化的影響熏陶，增強(qiáng)了干警的職業(yè)神圣感和榮譽(yù)感，同時(shí)也對(duì)自己所負(fù)有的社會(huì)責(zé)任感和法院未來(lái)發(fā)展等精神要素有了更透徹的領(lǐng)悟和理解，從而自覺(jué)地使自己的思想感情和行為方式與法院整體價(jià)值目標(biāo)保持相同的取向，自覺(jué)地約束個(gè)人行為，有效地防止了違法違紀(jì)事件的發(fā)生。
(三)激勵(lì)功能。優(yōu)秀的法院文化能使法院群體成員加深對(duì)自己所在組織及自身存在的社會(huì)價(jià)值的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生職業(yè)榮譽(yù)感和崇高使命感。形成一種催人奮進(jìn)的主旋律，并迸發(fā)出給社會(huì)以信任感、給隊(duì)伍以激勵(lì)感的巨大力量，卓有成效促進(jìn)各方面的工作，獲得較高的社會(huì)評(píng)價(jià)。增強(qiáng)為這個(gè)集體添光彩的動(dòng)力，形成勤學(xué)習(xí)、善思考、勇實(shí)踐、敢創(chuàng)新的精神風(fēng)貌。
(四)感召功能。加強(qiáng)法院文化建設(shè)，通過(guò)各種渠道在當(dāng)?shù)禺a(chǎn)生了較大影響，同時(shí)也能充分展現(xiàn)法院和法官良好的形象，增強(qiáng)當(dāng)事人和社會(huì)公眾對(duì)法官的了解，增加公眾對(duì)法院、法官的認(rèn)知、信賴和贊許程度，也能贏得社會(huì)各界對(duì)法院工作的理解、支持和信任，推動(dòng)法院工作健康有序地發(fā)展。
二、加強(qiáng)法院文化建設(shè)的重要性
沒(méi)有文化的軍隊(duì)是愚蠢的軍隊(duì)，沒(méi)有文化的企業(yè)是沒(méi)有靈魂的企業(yè)，同樣，沒(méi)有文化的法院是沒(méi)有法魂的法院。法院文化是一種以法官為載體、以體現(xiàn)公正效率為特征、以追求法治和鑄就職業(yè)化法官群體為目標(biāo)的先進(jìn)文化，是法院群體在長(zhǎng)期的審判實(shí)踐和管理活動(dòng)中形成的一種共有精神、價(jià)值觀念、行為準(zhǔn)則。要通過(guò)建立法院文化，充分體現(xiàn)人民法官追求公正敬業(yè)、嚴(yán)謹(jǐn)做事、為人正直的價(jià)值取向，展示法官熱愛(ài)祖國(guó)、忠誠(chéng)法律、以人為本、關(guān)注民生、奮發(fā)向上、多姿多彩的精神風(fēng)貌，并通過(guò)不斷創(chuàng)新完善豐富發(fā)展而形成主旋律，使之形成一種給社會(huì)以信任感、給隊(duì)伍以激勵(lì)感、給干警以成就感的巨大力量。
一方面加強(qiáng)法院文化建設(shè)是法官職業(yè)道德建設(shè)的需要。先進(jìn)的法院文化對(duì)法官的職業(yè)道德、行為準(zhǔn)則具有規(guī)范和約束作用，從而促使法官放棄一些不適宜的行為習(xí)慣和價(jià)值取向，培養(yǎng)自己高尚的道德情操。因此，用先進(jìn)的法院文化促進(jìn)法官的職業(yè)道德建設(shè)，使優(yōu)良的職業(yè)道德理念變?yōu)閮?nèi)在的覺(jué)悟和自覺(jué)的行動(dòng)，從而自覺(jué)自愿地樹(shù)立良好的審判作風(fēng)。
另一方面加強(qiáng)法院文化建設(shè)是提高執(zhí)法公信力的需要。提高執(zhí)法公信力是審判作風(fēng)建設(shè)的終極目標(biāo)。先進(jìn)的法院文化能使法官群體加深對(duì)自己及所在法院社會(huì)價(jià)值和意義的認(rèn)識(shí)，進(jìn)而產(chǎn)生職業(yè)尊榮感和崇高使命感，把公正高效作為自己不懈的追求，自覺(jué)提升和維護(hù)司法權(quán)威，向社會(huì)展現(xiàn)法院和法官的良好形象，贏得社會(huì)對(duì)法院和法官的理解、支持和信任。
三、法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容
先進(jìn)的富有活力和吸引力的法院文化，是激發(fā)法官事業(yè)心和責(zé)任感的內(nèi)在動(dòng)力。法院文化建設(shè)的核心內(nèi)容是精神文化建設(shè)。精神文化的核心價(jià)值在于更新理念、營(yíng)造法院文化氛圍，引導(dǎo)法官積極向上，追求公正司法的理想信念。精神文化建設(shè)首先突出的是法院精神的培育。法院精神是法官群體本質(zhì)精神的高度濃縮，是法院文化的核心和靈魂。法院精神能激發(fā)一個(gè)法院全體成員的責(zé)任感、尊榮感，調(diào)動(dòng)成員的積極性、創(chuàng)造性，增強(qiáng)群體的向心力、凝聚力。因此，培育法院精神對(duì)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)至關(guān)重要。為此我院明確了“建院二十字方針”，即文化建院、依法治院、科學(xué)管院、人才興院、科技強(qiáng)院；培育了“十二字院風(fēng)”，即公正、高效、勤奮、為民、務(wù)實(shí)、清廉。其次突出的是為民意識(shí)的培養(yǎng)。司法為民是社會(huì)主義法治的本質(zhì)要求，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，是法院工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。因而，法院文化要通過(guò)突出司法為民意識(shí)的培養(yǎng)，讓法官真正做到深懷愛(ài)民之心、恪守為民之責(zé)，多辦利民之事，堅(jiān)持權(quán)為民所用、情為民所系、利為民所謀。我院著力從提高法官便民意識(shí)，拓寬訴訟便民渠道、強(qiáng)化各項(xiàng)便民措施入手，在審判實(shí)踐中落實(shí)司法為民。
四、以法院文化建設(shè)造就一支作風(fēng)優(yōu)良的法官隊(duì)伍
今年以來(lái)，我院全面開(kāi)展了法院文化建設(shè)，努力搭建起文化建設(shè)的總框架，通過(guò)培育昂揚(yáng)向上的法院文化，潛移默化地陶冶法官情操，全面強(qiáng)化法官隊(duì)伍的整體素質(zhì)，切實(shí)提升了法官和法院的形象。
一是突出文化主流導(dǎo)向，大力加強(qiáng)精神文化建設(shè)。為進(jìn)一步增強(qiáng)法院凝聚力和戰(zhàn)斗力，在潛移默化中陶冶干警情操、提高修養(yǎng)，我院著重推出三項(xiàng)文化理念。一是確定“一個(gè)工作主題”，即改變作風(fēng)、關(guān)注民生、踐行宗旨、重塑形象。二是明確“四條治院原則”，即依法(來(lái)源：文秘站 ）裁判揚(yáng)公信、規(guī)范管理創(chuàng)精品、刻苦學(xué)習(xí)強(qiáng)素質(zhì)、道德自律樹(shù)形象。三是確定建設(shè)“五型法院”，即熱愛(ài)學(xué)習(xí)，學(xué)以致用的學(xué)習(xí)型法院；爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，勇于創(chuàng)造的創(chuàng)新型法院；恪守禮儀，禮貌待人的文明型法院；尊重人權(quán)，釋法析理的服務(wù)型法院；清廉如水，執(zhí)法如山的廉潔型法院。通過(guò)開(kāi)展以上主題活動(dòng)，激勵(lì)全體干警做到回顧過(guò)去，思考現(xiàn)實(shí)，展望未來(lái)，公正敬業(yè)，不辱使命。
收到《征求意見(jiàn)和建議的情況綜合》后，我認(rèn)真地進(jìn)行了對(duì)照檢查。總的感覺(jué)，廣大干部群眾對(duì)我市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子近年來(lái)的工作給予了充分肯定，如認(rèn)為“市黨政班子抓發(fā)展、謀發(fā)展理念先進(jìn)，思路清晰，規(guī)劃科學(xué)，措施得力”，“面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)，市黨政班子能團(tuán)結(jié)和依靠全市人民，繼續(xù)解放思想，堅(jiān)持改革開(kāi)放，創(chuàng)新發(fā)展舉措，積極克服國(guó)際金融危機(jī)的不利影響，在化‘危’為‘機(jī)’方面做了大量切實(shí)有效的工作”，“市黨政班子是一個(gè)堅(jiān)持以民為本理念，心系群眾，服務(wù)基層的好班子”，“市黨政領(lǐng)導(dǎo)班子是民主團(tuán)結(jié)、務(wù)實(shí)創(chuàng)新、廉潔高效的班子”，等等，這是人民群眾對(duì)我們的鼓勵(lì)和鞭策。
同時(shí)，《情況綜合》里面還對(duì)領(lǐng)導(dǎo)班子及班子成員提出了許多有價(jià)值的意見(jiàn)和建議，這些意見(jiàn)和建議反映了廣大干部群眾對(duì)我們班子的新期待新愿望，值得我們認(rèn)真思考和深入研究。比如“要科學(xué)布局城市建設(shè)項(xiàng)目，在政府投入和實(shí)施建設(shè)上正確處理投入與產(chǎn)出的關(guān)系，做到長(zhǎng)、中、短計(jì)劃相結(jié)合，先急后緩，有效防范政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，使我市的投資發(fā)展更高效，實(shí)現(xiàn)經(jīng)營(yíng)城市的社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益雙豐收”；“目前的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)下，企業(yè)普遍存在融資困難，一些急需資金發(fā)展的中小企業(yè)和農(nóng)民融資無(wú)門(mén)，可以考慮借鑒遼寧等外地經(jīng)驗(yàn)，研究解決中小企業(yè)融資難問(wèn)題”；“在用人機(jī)制方面，要多引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，建立和完善領(lǐng)導(dǎo)干部責(zé)任追究制度，盡快出臺(tái)部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)的評(píng)價(jià)機(jī)制；對(duì)一些任職時(shí)間很長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)干部，特別是審批權(quán)集中、社會(huì)關(guān)注度高的部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)班子成員、中層干部和權(quán)力崗位人員應(yīng)及時(shí)調(diào)整交流輪崗”等等。
《情況綜合》里面所提的不少問(wèn)題也是切中××要害的，如“招商引資方面雖然做了很多工作，但與省內(nèi)兄弟城市相比，力度較小，辦法不多，機(jī)制欠靈活，成效不明顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展項(xiàng)目特別是大項(xiàng)目引進(jìn)少”；“市區(qū)亂擺亂賣(mài)的現(xiàn)象很?chē)?yán)重，很多街道白天是市場(chǎng)，晚上是占道經(jīng)營(yíng)的大排檔；禁鳴、禁炮有‘死灰復(fù)燃’的現(xiàn)象；××市提出城中村改造有10年時(shí)間了，目前進(jìn)展不大”；“目前市區(qū)中小學(xué)硬件建設(shè)相對(duì)滯后，布局不合理，中小學(xué)普遍存在‘大班額’問(wèn)題”；“市區(qū)空氣污染嚴(yán)重，周邊小化工、小煉油一到深夜偷排有毒氣體，市民意見(jiàn)極大”；“抓機(jī)關(guān)作風(fēng)不能停留在會(huì)議部署上，要敢于動(dòng)真格，通過(guò)暗訪、處理典型、抓重點(diǎn)單位等方式，切實(shí)轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，杜絕‘吃拿卡要’現(xiàn)象，提高機(jī)關(guān)辦事效率”；“公路建設(shè)還存在一些老問(wèn)題，如高州的283線、高長(zhǎng)線長(zhǎng)時(shí)間沒(méi)有復(fù)工；電白七那線剪彩3次，都沒(méi)能順利完成改造；高州至廣西、化州平定至廣西、化州到吳川路段路況非常差；市十中附近經(jīng)新圩出高州信宜有一段百米左右的坑坑洼洼的泥路，封閉油城九路后，途經(jīng)的車(chē)輛大增，此路更難行”，等等。我是市委班子的“班長(zhǎng)”，這些問(wèn)題都與我工作的不足分不開(kāi)，我都負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二、個(gè)人在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距和不足以及原因分析
（一）在理解科學(xué)發(fā)展觀上存在的差距。對(duì)于科學(xué)發(fā)展觀的深刻內(nèi)涵把握得不夠全面、不夠深入，在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中如何處理好“好”與“快”、“當(dāng)前”與“長(zhǎng)遠(yuǎn)”、“物”與“人”、“重點(diǎn)突破”與“協(xié)調(diào)發(fā)展”、“改革發(fā)展”與“保持穩(wěn)定”等辯證關(guān)系，有待在實(shí)踐中進(jìn)一步深入探索研究。比如實(shí)現(xiàn)又好又快發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的本質(zhì)要求，“好”與“快”總的來(lái)說(shuō)是辯證統(tǒng)一的，但對(duì)于不同發(fā)展階段的地區(qū)，“好”與“快”的具體要求以及兩者間的平衡點(diǎn)又是不一樣的，自己在某些時(shí)候?qū)δ承┕ぷ黝I(lǐng)域的理解和認(rèn)識(shí)與科學(xué)發(fā)展觀的要求是有一定偏差的。而且我市作為欠發(fā)達(dá)地區(qū)，發(fā)展速度仍然落后于全省平均水平，心里面難免焦急，難免存在浮躁情緒，對(duì)一些基層單位和部門(mén)在發(fā)展實(shí)踐中犧牲資源環(huán)境換取增長(zhǎng)速度、總量規(guī)模的錯(cuò)識(shí)行為，批評(píng)糾正的態(tài)度不夠堅(jiān)決強(qiáng)硬，制止扭轉(zhuǎn)的力度不夠大。又比如全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的要求，統(tǒng)籌兼顧是科學(xué)發(fā)展觀的根本方法，但全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展并不等于齊頭并進(jìn)，統(tǒng)籌兼顧并不等于胡子眉毛一把抓。貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，必須從各地的實(shí)際情況出發(fā)，抓住特色，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相結(jié)合，有所為有所不為，形成具有××特色的、三次產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，因此，在推進(jìn)科學(xué)發(fā)展的過(guò)程中，也有一個(gè)對(duì)“重點(diǎn)突破”與“協(xié)調(diào)發(fā)展”的平衡問(wèn)題，自己有的時(shí)候?qū)@兩者關(guān)系處理得也不夠好。
（二）在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上存在的問(wèn)題。近幾年來(lái)，我市在推動(dòng)科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)上取得了明顯的成效，但也存在著一些突出問(wèn)題，這些問(wèn)題的存在，多多少少都與我的工作不夠到位有聯(lián)系。有些問(wèn)題是深入調(diào)研不夠，認(rèn)識(shí)不到位所致；有些問(wèn)題意識(shí)到了，抓得不夠；有些問(wèn)題抓了，力度不夠；有些問(wèn)題下了功夫，但方式方法不一定對(duì)頭。具體體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
一是抓落實(shí)不夠。自己把主要精力放在了研究宏觀政策、謀劃長(zhǎng)遠(yuǎn)規(guī)劃、制定發(fā)展戰(zhàn)略上，這本身是對(duì)的。但對(duì)面上工作部署的多，對(duì)有些具體工作盯得不緊，抓得不牢。有時(shí)對(duì)于一些具體工作，認(rèn)為自己出出主意、點(diǎn)點(diǎn)題就可以了，督促檢查不夠，深入實(shí)踐考察指導(dǎo)不夠。比如雖然制定了重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛點(diǎn)督辦制度，但對(duì)此項(xiàng)制度的執(zhí)行跟蹤落實(shí)不夠，一些重大項(xiàng)目進(jìn)展不夠快，效果不夠明顯。
二是統(tǒng)籌兼顧不夠。工作部署上偏重于抓項(xiàng)目、抓投資，在解決“三農(nóng)”問(wèn)題、社會(huì)事業(yè)發(fā)展上投入精力不夠，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全面性、協(xié)調(diào)性、可持續(xù)性還存在很大差距。工作方法上側(cè)重抓亮點(diǎn)、揚(yáng)優(yōu)勢(shì)，統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方，狠抓弱項(xiàng)、拉長(zhǎng)短腿的意識(shí)還不夠強(qiáng)烈，地方工業(yè)、石化后加工、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化等“短板”一直沒(méi)有得到較好的解決。
三是調(diào)動(dòng)各方積極性不夠。在干部管理中，對(duì)一些工作出色的部門(mén)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)表?yè)P(yáng)肯定得不夠，對(duì)一些工作后進(jìn)的部門(mén)和部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)鞭策督促不夠。一些單位中層干部流動(dòng)性差，容易產(chǎn)生惰性，形成“中阻梗”。對(duì)同志們關(guān)心不夠，布置工作多，關(guān)心個(gè)人生活少，談心交流少。體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀要求的干部考核評(píng)價(jià)體系仍在進(jìn)一步完善中，至今尚未正式實(shí)施。這些對(duì)充分調(diào)動(dòng)各方工作積極性，形成大發(fā)展的合力都是不利的。
（三）在爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的實(shí)踐中存在的問(wèn)題。為落實(shí)省委提出的“爭(zhēng)當(dāng)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵”目標(biāo)要求，我市立足××實(shí)際，作出了《關(guān)于爭(zhēng)當(dāng)我省東西兩翼實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀排頭兵的決定》。《決定》實(shí)施以來(lái)，全市對(duì)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的認(rèn)識(shí)和實(shí)踐不斷深化，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展初步轉(zhuǎn)入科學(xué)發(fā)展軌道，取得明顯成效。但推進(jìn)科學(xué)發(fā)展是一個(gè)長(zhǎng)期的過(guò)程，我市現(xiàn)階段還面臨著不少制約科學(xué)發(fā)展的突出問(wèn)題，總的來(lái)說(shuō)，我市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還不高，與全省平均水平以及珠三角的差距擴(kuò)大趨勢(shì)還沒(méi)有根本扭轉(zhuǎn)，××仍然是廣東的欠發(fā)達(dá)地區(qū)，是全省沿海經(jīng)濟(jì)板塊中的追趕型地區(qū)。具體來(lái)說(shuō)，主要有以下七個(gè)方面的問(wèn)題：
一是發(fā)展速度不快。近幾年來(lái)××gdp平均增速低于全省平均增速，人均gdp低于全國(guó)、全省平均水平，××與全省、全國(guó)平均發(fā)展水平的差距不是在縮小，而是在逐步拉大。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)欠優(yōu)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。我市產(chǎn)業(yè)整體仍然呈現(xiàn)“低小散”的格局，產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)，第一產(chǎn)業(yè)比重遠(yuǎn)高于全省和全國(guó)平均水平，地方工業(yè)“弱、小、零、散”現(xiàn)狀仍未根本改變，企業(yè)及產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)。三是發(fā)展?jié)摿ξ闯浞滞诰颍Y源優(yōu)勢(shì)未很好地轉(zhuǎn)化為競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)和經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)。我市是農(nóng)業(yè)大市，但農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平不高，高嶺土等優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)資源大多還停留在賣(mài)資源、賣(mài)初級(jí)產(chǎn)品階段，資源優(yōu)勢(shì)并沒(méi)有轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)效益。四是城市發(fā)展承載能力還不強(qiáng)。中心城區(qū)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力和輻射帶動(dòng)能力不強(qiáng)，規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施、功能品位、內(nèi)涵等，離經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的要求，離人民群眾的期望仍然有較大差距。五是發(fā)展協(xié)調(diào)性還有待提高。在統(tǒng)籌全局、協(xié)調(diào)各方，狠抓弱項(xiàng)、拉長(zhǎng)短腿方面抓得不夠。城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡改善不快，各縣（市）農(nóng)業(yè)大縣、人口大縣，工業(yè)小縣、財(cái)政弱縣狀況未根本改變，外源型經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，出口拉動(dòng)力弱。六是改善民生任務(wù)仍十分艱巨。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)未能跟上經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)水平，教育事業(yè)發(fā)展不平衡，群眾“看病難”、“看病貴”依然存在，社會(huì)保障體系和救助機(jī)制還不健全，社會(huì)治安形勢(shì)比較嚴(yán)峻，群眾飲水難問(wèn)題突出。七是發(fā)展環(huán)境還需進(jìn)一步優(yōu)化。交通基礎(chǔ)設(shè)施仍不夠完善，工業(yè)園區(qū)的規(guī)模難以滿足加快發(fā)展的需要，政府職能轉(zhuǎn)變不夠到位，一些部門(mén)、一些工作人員服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，效率不高。
（四）在黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面存在的不足。一是求真務(wù)實(shí)不夠。雖然自己能夠經(jīng)常深入到基層和企業(yè)開(kāi)展調(diào)查研究，了解情況，但調(diào)研中還存在“跑馬觀花”、“蜻蜓點(diǎn)水”的現(xiàn)象，真正撲下身子，帶著課題、帶著問(wèn)題到基層深入調(diào)研的少，掌握第一手資料的少，對(duì)一些涉及××科學(xué)發(fā)展關(guān)鍵的重點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題研究得不夠深透，措施針對(duì)性不夠強(qiáng)。這也一定程度反映了自身作風(fēng)不夠扎實(shí)、工作不夠深入。二是改革創(chuàng)新不夠。有時(shí)還存在經(jīng)驗(yàn)主義、按部就班的思想，習(xí)慣于按慣例辦、按上級(jí)意圖辦，對(duì)工作中遇到的新情況、新問(wèn)題，不善于用改革創(chuàng)新的辦法加以研究解決。比如，面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與項(xiàng)目用地的矛盾，面對(duì)基層執(zhí)政資源短缺與執(zhí)政任務(wù)繁重的矛盾，自己就感到辦法不多，顯得有些無(wú)能為力，有的項(xiàng)目甚至因此半途而廢，等等。政府行政審批制度、事業(yè)單位等一些領(lǐng)域的改革進(jìn)程緩慢，存在“求穩(wěn)怕亂”的思想，坐等政策出臺(tái)，期望上級(jí)具體指導(dǎo)，期望兄弟地市現(xiàn)成經(jīng)驗(yàn)。究其原因，根本還是在于自己思想解放程度不夠，創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)，缺乏敢闖敢試、敢為人先、敢冒風(fēng)險(xiǎn)的精神和勇氣。三是抓作風(fēng)建設(shè)力度不夠。我市機(jī)關(guān)作風(fēng)還存在不少問(wèn)題，一些機(jī)關(guān)工作人員政治覺(jué)悟不高，思想因循守舊，觀念比較保守；服務(wù)意識(shí)不強(qiáng)，辦事推諉扯皮，服務(wù)質(zhì)量不高；作風(fēng)飄浮，工作不實(shí)，紀(jì)律松弛；辦事透明度不高，自由裁量權(quán)過(guò)大，本位主義嚴(yán)重；吃拿卡要問(wèn)題仍比較嚴(yán)重；等等。特別是“辦事難”方面，投資者怨氣較大，老百姓反映強(qiáng)烈。這些情況與我在這方面下的功夫不夠是有關(guān)系的。
三、全面深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的努力方向
針對(duì)以上存在的問(wèn)題，下一步我考慮要著重從以下幾方面加以整改。
（一）強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)，提高貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的能力和水平。今后，我要繼續(xù)認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的理論創(chuàng)新的最新成果，做到真學(xué)真懂真信真用真實(shí)踐，自覺(jué)克服不符合科學(xué)發(fā)展觀的思想和做法，以科學(xué)理論武裝頭腦；加強(qiáng)調(diào)查研究，深入研究經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)規(guī)律，提高應(yīng)對(duì)金融危機(jī)和駕馭經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力；自覺(jué)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的要求，不斷提高決策質(zhì)量和水平；下更大的力氣抓好工作的落實(shí)，創(chuàng)新工作方式方法，確保各項(xiàng)工作任務(wù)落到實(shí)處；堅(jiān)持在學(xué)習(xí)中總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，在實(shí)踐中學(xué)習(xí)運(yùn)用科學(xué)理論，不斷提高應(yīng)用科學(xué)發(fā)展觀解決實(shí)際問(wèn)題的能力，推動(dòng)××科學(xué)發(fā)展。
（二）狠抓第一要?jiǎng)?wù)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。牢固樹(shù)立加快發(fā)展是××實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)的理念，堅(jiān)持實(shí)施項(xiàng)目帶動(dòng)戰(zhàn)略，努力抓好招商引資，力爭(zhēng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)增幅達(dá)到或高于全省平均水平。以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主攻方向，以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為引擎，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，形成具有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力和××特色的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。抓好城市規(guī)劃，繼續(xù)建設(shè)完善現(xiàn)有城區(qū)，強(qiáng)化城市經(jīng)營(yíng)管理，穩(wěn)步推進(jìn)環(huán)水東灣新城規(guī)劃建設(shè)，推動(dòng)城市向東向南靠海發(fā)展。注重城鄉(xiāng)統(tǒng)籌和一體化發(fā)展，加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
（三）著力改善民生，提高人民群眾的幸福感和滿意度。在收入分配方面，大力實(shí)施城鄉(xiāng)居民收入倍增計(jì)劃；就業(yè)方面，推進(jìn)積極就業(yè)政策的全面落實(shí)；醫(yī)療衛(wèi)生方面，努力解決“看病難”、“看病貴”問(wèn)題；教育方面，實(shí)施教育優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，辦人民滿意教育；住房方面，著力解決和改善中低收入群體的住房困難問(wèn)題；社會(huì)保障方面，努力擴(kuò)大覆蓋面，提高社會(huì)保障水平；飲水安全方面，加強(qiáng)飲用水源的保護(hù)，實(shí)施東南沿海引水計(jì)劃，確保農(nóng)村飲水安全。
（四）加強(qiáng)制度建設(shè)，建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的長(zhǎng)效機(jī)制。進(jìn)一步建立健全各項(xiàng)制度，用制度管人、按制度辦事。健全完善以考核經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會(huì)進(jìn)步、民生改善及生態(tài)保護(hù)為重點(diǎn)，以體現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀和正確政績(jī)觀的干部考核評(píng)價(jià)等規(guī)章制度為主要內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展績(jī)效考評(píng)機(jī)制。健全完善地方黨委討論決定重大問(wèn)題和任用重要干部票決制、重大決策專家咨詢論證制度，重大事項(xiàng)社會(huì)公示聽(tīng)證、重大情況反映通報(bào)、決策失誤責(zé)任追究等規(guī)章制度為主要內(nèi)容的科學(xué)發(fā)展決策規(guī)范機(jī)制。繼續(xù)堅(jiān)持和落實(shí)好重大項(xiàng)目情況報(bào)告制度、重大項(xiàng)目聯(lián)席會(huì)議制度、重大項(xiàng)目督辦制度、重大項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫扶制度，及時(shí)解決重大項(xiàng)目推進(jìn)中遇到的各種問(wèn)題。
1-5月，中心區(qū)管委會(huì)完成固定資產(chǎn)投資44.31億元，完成年度計(jì)劃的27.3%，占全區(qū)投資總量的41.2%；完成招商引資10.66億元，占年度計(jì)劃的33.84%，占全區(qū)已完成招商量的49.35%。中心區(qū)建設(shè)辦完成固定資產(chǎn)投資14.29億元，完成年度計(jì)劃的34.5%（其中政府性投資3.31億元，占同期計(jì)劃的156.9%，占年度計(jì)劃的56.57%；社會(huì)性投資10.98億元，占年度計(jì)劃的30.9%）。在10個(gè)建設(shè)類單位中，政府投資完成總量及投資率均排名第二。上半年主要抓了以下六個(gè)方面的工作：
安置房建設(shè)是實(shí)事民生工程。我辦把安置房建設(shè)作為重中之重的工作任務(wù)，倒排工期，加快推進(jìn)。1-5月中心區(qū)安置房工程項(xiàng)目完成投資2.13億元，占同期計(jì)劃的161.46%，占年度計(jì)劃的59.2%，加快推進(jìn)了在建項(xiàng)目建設(shè)及擬開(kāi)工項(xiàng)目前期手續(xù)報(bào)批工作。一是在建項(xiàng)目進(jìn)展迅速。目前在建的5個(gè)安置項(xiàng)目進(jìn)展迅速，農(nóng)改房一、二期現(xiàn)各幢樓在內(nèi)外墻及樓地面施工中，水電安裝、智能化、電梯、電力及附屬綠化等專業(yè)已全部進(jìn)場(chǎng)施工；__D-25地塊地下室施工完成，在主體2至7層施工；企業(yè)拆遷安置商務(wù)樓已進(jìn)入主體8層以上施工階段和幕墻主龍骨施工階段;__路保障性安居工程在主體9至11層施工。二是前期項(xiàng)目進(jìn)度加快。農(nóng)房改造三期工程完成建設(shè)用地許可證辦理；__安置D-26地塊工程完成項(xiàng)目建議書(shū)編制；新橋街道I-31、D-27地塊完成方案確定，地質(zhì)勘察，C-08地塊工程正在控規(guī)公示。三是安置套型統(tǒng)計(jì)和認(rèn)購(gòu)方案等工作加快推進(jìn)。農(nóng)改房一、二期完成安置認(rèn)購(gòu)方案的制訂與報(bào)批，企業(yè)拆遷商務(wù)樓完成安置認(rèn)購(gòu)的初步方案編制工作。新橋安置房I-31、D-27、C-08地塊認(rèn)購(gòu)套型統(tǒng)計(jì)及項(xiàng)目設(shè)計(jì)方案基本完成，初步設(shè)計(jì)及前期手續(xù)報(bào)批加快推進(jìn)。全力協(xié)助做好婁橋二產(chǎn)轉(zhuǎn)三產(chǎn)的安置工作，目前在安置地塊地價(jià)評(píng)估中。
今年，我們著力抓住機(jī)遇加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)招商引資，推動(dòng)形成以商貿(mào)業(yè)、服務(wù)業(yè)為主的中心城區(qū)。一是商貿(mào)業(yè)發(fā)展有力推進(jìn)。商貿(mào)業(yè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)力，我辦今年著力推進(jìn)了商貿(mào)業(yè)項(xiàng)目的建設(shè)與招商工作，商務(wù)區(qū)一期工程9幢樓地下室施工，建設(shè)大廈、工商聯(lián)大廈分別建至主體13層、7層，并啟動(dòng)了籌劃打造婚慶廣場(chǎng)的前期工作；__農(nóng)商銀行施工至主體15層，完成外墻幕墻工程施工招標(biāo)、二次裝修和智能化專業(yè)施工圖設(shè)計(jì)等工作；__廣場(chǎng)主體結(jié)頂，外墻裝修中；市總商會(huì)大廈外裝修基本完成；__銀行地下室施工；中梁億象廣場(chǎng)、大西洋__招商中；站南商貿(mào)城、君庭大酒店、大象城國(guó)際商貿(mào)中心、港龍商業(yè)廣場(chǎng)等項(xiàng)目加快建設(shè)；中心南單元A-02(馬加斯)地塊已完成規(guī)劃調(diào)整和土地征收及注銷，南單元B-02、B-05地塊(大西洋地塊)地塊出讓已完成招拍掛前期準(zhǔn)備手續(xù)。二是房地產(chǎn)業(yè)投入加大。目前中心區(qū)內(nèi)在建的華鴻中央城、中央公園、國(guó)際華府、中梁公館1號(hào)、公園天下、大誠(chéng)金廷、__公館、__等房地產(chǎn)項(xiàng)目已基本完成主體建設(shè)，在室外附屬和景觀綠化等配套建設(shè)中。中心區(qū)南單元D-10B地塊、中心單元D-06A-1在6月17日已摘牌。1-5月，中心區(qū)完成房地產(chǎn)投資9.16億元，占年度計(jì)劃的31.5%，占全區(qū)房地產(chǎn)總投資的66.57%。三是小微企業(yè)園建設(shè)持續(xù)推進(jìn)。全力督促安下輕工產(chǎn)業(yè)園未進(jìn)場(chǎng)施工的7家異地安置拆遷企業(yè)加快前期工作，目前3家企業(yè)已簽訂出讓合同。
主要推進(jìn)了以下四個(gè)方面的基礎(chǔ)設(shè)施配套建設(shè)：一是市政道路加快建設(shè)。今年1-5月，我辦投入0.41萬(wàn)元加快推進(jìn)道路網(wǎng)建設(shè)，實(shí)際完成投資占年度計(jì)劃的50.8%。強(qiáng)力抓前期項(xiàng)目落地，新開(kāi)工建設(shè)了園區(qū)路北段，強(qiáng)力推進(jìn)續(xù)建項(xiàng)目，東四路北段已完工，進(jìn)入預(yù)驗(yàn)收，東四路南段、經(jīng)九路加快建設(shè)。強(qiáng)化項(xiàng)目謀劃，云天樓、市總商會(huì)大廈、市三醫(yī)，以及連接__、安下已征二產(chǎn)用地等區(qū)塊的配套道路前期加快推進(jìn)。二是教育醫(yī)療配套有力推進(jìn)。基本完成了2個(gè)
幼兒園的建設(shè)；實(shí)現(xiàn)了__區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校西區(qū)教學(xué)樓主體結(jié)頂；教師進(jìn)修學(xué)校可研編制中；全程協(xié)助__集團(tuán)完成立項(xiàng)至供地手續(xù)、工程規(guī)劃許可證辦理、施工圖審查等工作；協(xié)助推進(jìn)市人民醫(yī)院婁橋新院建設(shè)，目前外架下褪中。三是公共環(huán)境有效改善。我辦以中心區(qū)河道整治與景觀綠化建設(shè)為載體，進(jìn)一步推進(jìn)中心區(qū)公共環(huán)境優(yōu)化，在加快河道整治的同時(shí)，建設(shè)融自然山水與文化休閑于一體的城市景觀帶，今年開(kāi)工整治了中河西岸，基本完成了半塘河及沉木橋河景觀Ⅰ標(biāo)Ⅱ標(biāo)段建設(shè)，推進(jìn)了行政綠軸的前期工作。四是公共建筑加快建設(shè)。1101及規(guī)劃展示館目前土建及幕墻安裝已基本完成，進(jìn)入二裝、智能化和暖通專業(yè)施工階段；大力推進(jìn)博物館、科技館、青少年活動(dòng)中心、婦女兒童活動(dòng)中心等項(xiàng)目的布展與對(duì)外開(kāi)放，完成了博物館暖通、消防工程招標(biāo)和施工圖審查。管理出效率，管理出人才。今年，我們著力推進(jìn)了三個(gè)方面的管理工作。一是城市管理得到加強(qiáng)。強(qiáng)化謀劃，完成了__中心區(qū)商業(yè)廣告設(shè)計(jì)引導(dǎo)初步方案、__區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校周邊人行天橋初步建設(shè)方案、____學(xué)校市政配套建設(shè)規(guī)劃等工作，推進(jìn)了中心區(qū)天然氣規(guī)劃、中低壓配電工程規(guī)劃、核心區(qū)商業(yè)廣告設(shè)計(jì)引導(dǎo)的前期方案編制；建管結(jié)合，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資和社會(huì)投資項(xiàng)目的管理，成立了文明施工領(lǐng)導(dǎo)小組，組織人員不定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全教育和安全檢查，對(duì)各個(gè)項(xiàng)目的文明施工和工地標(biāo)化進(jìn)行了監(jiān)督，全力抓工程的質(zhì)量、安全、文明施工，提高城市精細(xì)化管理水平。二是物業(yè)管理水平有效提升。今年以來(lái)，我們進(jìn)一步加強(qiáng)物業(yè)公司的管理和人員配備，全力提高中心區(qū)家和物業(yè)公司的管理服務(wù)水平，為公司下步發(fā)展鋪好路子，積極謀劃進(jìn)駐中心區(qū)農(nóng)改房物業(yè)管理，及中心區(qū)企業(yè)拆遷商務(wù)樓、工商聯(lián)大廈等項(xiàng)目物業(yè)管理服務(wù)工作。三是內(nèi)部管理機(jī)制不斷完善。進(jìn)一步強(qiáng)化了對(duì)中介機(jī)構(gòu)的管理，推進(jìn)中心區(qū)工程設(shè)計(jì)、招投標(biāo)的模板化管理，目前施工、監(jiān)理、設(shè)計(jì)和市政、暖通、電梯、景觀綠化等招投標(biāo)標(biāo)文模板正在編制中；進(jìn)一步強(qiáng)化設(shè)計(jì)變更管理，嚴(yán)格按照《__中心區(qū)項(xiàng)目建設(shè)期間工程變更管理辦法》執(zhí)行，進(jìn)一步規(guī)范了工程建設(shè)中的設(shè)計(jì)變更行為。
今年，我辦進(jìn)一步加強(qiáng)黨建工作的重視，將堅(jiān)持黨建工作和中心工作一起謀劃、一起部署，目前黨建工作有條不紊推進(jìn)。一是班子隊(duì)伍強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)。進(jìn)一步加強(qiáng)了中央八項(xiàng)規(guī)定等的學(xué)習(xí)教育與貫徹，進(jìn)一步提升班子隊(duì)伍“擔(dān)當(dāng)”精神，深入開(kāi)展“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育，不折不扣貫徹執(zhí)行上級(jí)精神和黨組部署。二是干部隊(duì)伍增強(qiáng)本領(lǐng)。深入強(qiáng)化干部職工隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)思想道德建設(shè)，積極鼓勵(lì)技術(shù)人員加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識(shí)學(xué)習(xí)，增強(qiáng)干事本領(lǐng)。三是廉政建設(shè)一抓到底。進(jìn)一步深入落實(shí)“一崗雙責(zé)”，進(jìn)一步完善黨風(fēng)廉政工作和反腐敗工作組織領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任分工，嚴(yán)格干部職工的監(jiān)督管理，進(jìn)一步完善崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制，規(guī)范廉潔從業(yè)行為。
2015年是__中心區(qū)品質(zhì)提升的關(guān)鍵之年，我們將在區(qū)委、區(qū)政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞區(qū)委、區(qū)政府的戰(zhàn)略部署，繼續(xù)按照“安置提速、產(chǎn)業(yè)提升、配套提質(zhì)、管理提效、黨建提高”的工作思路，強(qiáng)投入，促發(fā)展，進(jìn)一步推進(jìn)前期項(xiàng)目落地，督促在建項(xiàng)目加快進(jìn)度，進(jìn)一步強(qiáng)化招商引資，吸引民間資本投入中心區(qū)建設(shè)。中心區(qū)管委會(huì)全年完成投資162.32億元，中心區(qū)建設(shè)辦全年完成投資41.9億元，力爭(zhēng)超額完成年度投資任務(wù)，在建設(shè)類單位中爭(zhēng)一保二。
（一）全力以赴抓好招商引資。招商引資是中心區(qū)搶抓機(jī)遇、加快發(fā)展的根本途徑。下半年，我們要著力提高思想認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)研究謀劃，制定推進(jìn)方案，采取務(wù)實(shí)舉措，創(chuàng)新方式方法，充分利用現(xiàn)有機(jī)遇，加快對(duì)接一批有實(shí)力的企業(yè)，加快優(yōu)質(zhì)地塊的包裝推介，切實(shí)提高招商引資的針對(duì)性和成功率，完成南單元B-05、B-02地塊(大西洋地塊)、中心單元E-10、中心單元E-16、中心南單元A-02（馬加斯）、中心單元A-01等地塊的土地出讓工作，抓好項(xiàng)目的招商、建設(shè)、推進(jìn)實(shí)施，力爭(zhēng)今年的項(xiàng)目建設(shè)好于往年，解決出讓地塊的政策處理、前期審批等要素保障問(wèn)題，確保在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下，中心區(qū)招商引資工作實(shí)現(xiàn)新突破。
（二）真抓實(shí)干抓好項(xiàng)目建設(shè)。抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展。中心區(qū)建設(shè)事關(guān)__長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，在項(xiàng)目推進(jìn)的過(guò)程中，我們要全力以赴、真抓實(shí)干，要做到工作推進(jìn)有效，保障時(shí)間，配強(qiáng)力量，落實(shí)經(jīng)費(fèi)，扎實(shí)推進(jìn)安置房、道路網(wǎng)、教育醫(yī)療、公共建筑等各項(xiàng)目建設(shè)。下半年，我們將進(jìn)一步強(qiáng)化項(xiàng)目建設(shè)力度，確保圓滿完成年初既定的目標(biāo)任務(wù)。一是抓好安置提速。農(nóng)改房一、二期工程年內(nèi)交房，拆遷安置商務(wù)樓、__、__山公園安置房加快建設(shè)。二是抓好道路河道建設(shè)。加大力度推進(jìn)道路網(wǎng)工程建設(shè)，新開(kāi)工昌明路、經(jīng)五路延伸段、中河西路、緯十路延伸段、中央大道部分路段工程，完成__山公園、沉木橋河Ⅲ標(biāo)段、園區(qū)路北段、中河西岸整治、東四路南段、經(jīng)九路以及半塘河景觀Ⅰ、Ⅱ段工程。三是抓好教育醫(yī)療項(xiàng)目建設(shè)。加快區(qū)外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、市三醫(yī)建設(shè)進(jìn)度，加快__學(xué)校前期進(jìn)度。四是抓公共建筑建設(shè)。完成1101及規(guī)劃展示館各專項(xiàng)驗(yàn)收和竣工驗(yàn)收，推進(jìn)四館兩中心內(nèi)各展館的布展與對(duì)外開(kāi)放。
（>！產(chǎn)業(yè)發(fā)展是中心區(qū)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力。下半年，我們一要抓好商貿(mào)業(yè)發(fā)展，把商貿(mào)業(yè)發(fā)展作為中心區(qū)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的主抓手，推進(jìn)商務(wù)區(qū)一期、__廣場(chǎng)、市總商會(huì)大廈、__農(nóng)商銀行、__銀行等商貿(mào)項(xiàng)目建設(shè)，加快中梁億象廣場(chǎng)、大西洋__招商開(kāi)業(yè)。二要抓房地產(chǎn)業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好華鴻中央城、中央公園、國(guó)際華府等房地產(chǎn)項(xiàng)目的建設(shè)，全力督促其按期保質(zhì)建成交房，督促新摘牌項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)。抓好物流業(yè)發(fā)展，繼續(xù)抓好潘橋國(guó)際物流基地的建設(shè)與招商工作。三要抓好小微企業(yè)園建設(shè)，督促安下輕工產(chǎn)業(yè)園未進(jìn)場(chǎng)施工的異地安置年內(nèi)進(jìn)場(chǎng)。此外，大力引進(jìn)發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)、旅游休閑產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)婚慶廣場(chǎng)、中心區(qū)休閑旅游河道圈等項(xiàng)目的謀劃建
