時(shí)間：2023-09-12 17:10:30
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇固定資產(chǎn)管理規(guī)范，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)鍵詞：中國人民銀行;固定資產(chǎn)管理;問題及對策
中圖分類號(hào)：F832.1 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）027-000-01
一、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理基本情況
中國人民銀行執(zhí)行《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》，將使用期限在1年以上、單位價(jià)值在2000元以上，且在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)列為固定資產(chǎn)管理。
固定資產(chǎn)按其實(shí)物形態(tài)分為六類：1.房屋及建筑物類：營業(yè)辦公用房、發(fā)行庫、附屬用房、職工宿舍和其他建筑物;2.電子設(shè)備類：與信息化建設(shè)相關(guān)的電子化設(shè)備及配套設(shè)備、監(jiān)控報(bào)警及配套設(shè)備、辦公自動(dòng)化設(shè)備、通訊設(shè)備等;3.運(yùn)輸工具類：運(yùn)鈔車、護(hù)衛(wèi)車、公務(wù)用車及其他運(yùn)輸工具;4.機(jī)械器具類：機(jī)械動(dòng)力設(shè)備、電器設(shè)備、發(fā)行機(jī)具設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備、炊事設(shè)備等;5.其他財(cái)產(chǎn)類：不屬于上述類別的其他固定形態(tài)的資產(chǎn);6.軟件資產(chǎn)類：信息化成果拷貝（含文檔資料）、許可協(xié)議、計(jì)算機(jī)程序等載體形式的資產(chǎn)。
固定資產(chǎn)管理部門分三類：綜合管理部門、財(cái)產(chǎn)管理部門和財(cái)產(chǎn)使用部門。管理職責(zé)劃分具體是：1.固定資產(chǎn)綜合管理部門，負(fù)責(zé)組織、指導(dǎo)、監(jiān)督轄內(nèi)固定資產(chǎn)管理工作，建立固定資產(chǎn)管理制度和工作流程，編制年度固定資產(chǎn)購置計(jì)劃，辦理固定資產(chǎn)調(diào)撥手續(xù)，審批固定資產(chǎn)處置事項(xiàng)，組織固定資產(chǎn)價(jià)值核算，編報(bào)固定資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)報(bào)表和資產(chǎn)分析。2.財(cái)產(chǎn)管理部門是固定資產(chǎn)的實(shí)物管理部門，負(fù)責(zé)本級(jí)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收、登記、保管、領(lǐng)用、維修等日常管理工作，維護(hù)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)卡片信息，建立固定資產(chǎn)登記簿，組織實(shí)施本級(jí)固定資產(chǎn)清查、盤點(diǎn)及處置工作。3.財(cái)產(chǎn)使用部門負(fù)責(zé)本部門固定資產(chǎn)信息維護(hù)工作，配合財(cái)產(chǎn)管理部門做好固定資產(chǎn)清查和報(bào)廢資產(chǎn)處置工作。
二、基層人民銀行固定資產(chǎn)管理中存在的問題
（一）固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。根據(jù)人民銀行固定資產(chǎn)年終決算報(bào)表數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)，固定資產(chǎn)中房屋及建筑物占比過大，超過總資產(chǎn)的70%，主要原因是已進(jìn)行房改的職工宿舍仍在人民銀行資產(chǎn)賬面反映，虛增了人民銀行固定資產(chǎn)總額，導(dǎo)致資產(chǎn)總量過大、資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不均衡。2015年末，某某省人民銀行系統(tǒng)固定資產(chǎn)結(jié)構(gòu)（如圖1）。
（二）固定資產(chǎn)管理信息維護(hù)不及時(shí)。管理部門與使用部門之間缺乏有效溝通，個(gè)別部門的固定資產(chǎn)使用人員工作崗位調(diào)整變動(dòng)后，所在部門未按制度規(guī)定及時(shí)督促其辦理財(cái)產(chǎn)移交手續(xù)，也未及時(shí)向財(cái)產(chǎn)管理部門報(bào)送人員變更情況，使固定資產(chǎn)實(shí)物管理部門無法及時(shí)修改相關(guān)信息，造成固定資產(chǎn)賬務(wù)記錄情況和固定資產(chǎn)清查情況不符。
（三）資產(chǎn)使用效益有待提高。基層人民銀行普遍存在閑置資產(chǎn)趴賬現(xiàn)象，一是損壞資產(chǎn)未及時(shí)報(bào)廢，部分已達(dá)到報(bào)廢年限且無法使用的固定資產(chǎn)長期閑置在使用部門，未對其進(jìn)行報(bào)廢處置。二是閑置資產(chǎn)未有效調(diào)配，部分使用部門存在個(gè)別固定資產(chǎn)長期閑置、未使用等情況，未能充分發(fā)揮資產(chǎn)效用，造成資源浪費(fèi)。
（四）固定資產(chǎn)管理操作流程不規(guī)范。干部職工規(guī)范使用資產(chǎn)的意識(shí)不高，固定資產(chǎn)管理比較松散，部分縣支行固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)信息長期不維護(hù)，經(jīng)辦人員操作固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)業(yè)務(wù)不熟練，操作性差錯(cuò)較多。同時(shí)，由于縣支行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理業(yè)務(wù)較少，經(jīng)辦人員操作不規(guī)范、不準(zhǔn)確，出現(xiàn)固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)和中央銀行集中核算系統(tǒng)中固定資產(chǎn)賬務(wù)處理錯(cuò)誤或未在同月，導(dǎo)致系統(tǒng)間賬務(wù)不相符。
三、加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作的對策建議
（一）加強(qiáng)資產(chǎn)管理，嚴(yán)格落實(shí)制度。固定資產(chǎn)是國有資產(chǎn)的重要組成部分，是保障人民銀行各項(xiàng)工作順利開展的的物質(zhì)基礎(chǔ)，科學(xué)地管理好各項(xiàng)資產(chǎn)對充分發(fā)揮資產(chǎn)效益，促進(jìn)各項(xiàng)業(yè)務(wù)正常運(yùn)行，保護(hù)國有資產(chǎn)的安全完整具有重要的意義。因此要高度重視固定資產(chǎn)管理工作，把《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》中的各項(xiàng)規(guī)定落實(shí)到日常管理的每一項(xiàng)工作中去，使固定資產(chǎn)管理真正做到用制度管物、按制度辦事的良性格局。
（二）加強(qiáng)制度學(xué)習(xí)，促進(jìn)管理規(guī)范。固定資產(chǎn)管理人員要不斷加強(qiáng)對《中國人民銀行會(huì)計(jì)基本制度》、《中國人民銀行固定資產(chǎn)管理辦法》等制度的學(xué)習(xí)，使固定資產(chǎn)管理人員能夠熟悉相關(guān)規(guī)定，在固定資產(chǎn)日常管理中切實(shí)做到按制度辦事，使固定資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、程序化。
（三）研究解決職工宿舍遺留問題。房改前修建的職工宿舍，1998年房改后已按產(chǎn)權(quán)比例出售給職工個(gè)人，職工對居住的房屋有處置權(quán)，但目前在固定資產(chǎn)賬務(wù)和系統(tǒng)中仍反映這一資產(chǎn)的價(jià)值，造成人民銀行實(shí)際資產(chǎn)與賬面資產(chǎn)不相符。建議中國人民銀行總行關(guān)注已房改職工宿舍遺留問題，積極向財(cái)政部反映相關(guān)情況，對掛賬資產(chǎn)進(jìn)行賬務(wù)處理，真實(shí)反映人民銀行固定資產(chǎn)現(xiàn)狀。
（四）提高固定資產(chǎn)使用效益。一是對于已到達(dá)報(bào)廢年限且無法使用、長期閑置在使用部門的固定資產(chǎn)，及時(shí)按固定資產(chǎn)處置相關(guān)要求和流程進(jìn)行處置。二是由財(cái)產(chǎn)管理部門牽頭，綜合管理部門、財(cái)產(chǎn)使用部門參與，共同對閑置資產(chǎn)進(jìn)行核實(shí)，如設(shè)備狀況較好，且該部門確無需再使用，可退還財(cái)產(chǎn)管理部門，調(diào)劑其他部門使用;如設(shè)備狀況較差且達(dá)到報(bào)廢條件，可及時(shí)作報(bào)廢處理。
關(guān)鍵詞：企業(yè)固定資產(chǎn)管理；問題；優(yōu)化對策
中圖分類號(hào)：F406.4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2014）01-0-01
企業(yè)固定資產(chǎn)的管理對企業(yè)本身的發(fā)展有著極其重要的作用，不僅可以很好的調(diào)配各個(gè)部門的合作和制約，而且可以更大限度的發(fā)掘自身的潛力，提高競爭力。換言之，企業(yè)完善固定資產(chǎn)管理，是健全企業(yè)財(cái)務(wù)管理的必然要求，也是現(xiàn)代化市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展、優(yōu)化資源配置的要求。
一、企業(yè)固定資產(chǎn)概述
固定資產(chǎn)是指企業(yè)為了生產(chǎn)商品、提供勞務(wù)、出租或者經(jīng)營管理而持有的，使用壽命超過一個(gè)會(huì)計(jì)年度，單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用中不改變其原有實(shí)物形態(tài)的有形資產(chǎn)。企業(yè)固定資產(chǎn)具有單位價(jià)值較大、使用期限較長、在使用過程中保持原有實(shí)物形態(tài)的特點(diǎn)，它是一種有形的物質(zhì)資產(chǎn)，其價(jià)值會(huì)隨著企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的物質(zhì)磨損而逐漸地轉(zhuǎn)移到產(chǎn)品成本中去，并構(gòu)成產(chǎn)品價(jià)值的一部分。固定資產(chǎn)是企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的物質(zhì)基礎(chǔ)，是不可替代的主要生產(chǎn)資料，是企業(yè)賴以生存和發(fā)展的重要經(jīng)濟(jì)資源，是企業(yè)進(jìn)行商品生產(chǎn)的關(guān)鍵要素和提供勞務(wù)的重要保障，企業(yè)擁有一定種類與數(shù)量的固定資產(chǎn)是企業(yè)經(jīng)營能力與競爭力的重要標(biāo)志。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理的觀念淡薄。當(dāng)前，我國的某些企業(yè)依然在沿用傳統(tǒng)的資產(chǎn)管理模式，企業(yè)的管理者在固定資產(chǎn)管理的工作上意識(shí)淡薄，依然只注重對經(jīng)費(fèi)的管理，只要求企業(yè)做到收支平衡。這樣從表面上來看，企業(yè)的資產(chǎn)已經(jīng)得到有效的管理，然而這樣做使得資產(chǎn)沒有得到有效的利用，導(dǎo)致資產(chǎn)只有社會(huì)效益，卻缺乏了經(jīng)濟(jì)上的效益。此外，企業(yè)中還存在著非經(jīng)營性資產(chǎn)被非法占用的問題，使企業(yè)的固定資產(chǎn)不能發(fā)揮其效能，導(dǎo)致出現(xiàn)資產(chǎn)浪費(fèi)的問題。
2.缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系。目前，我國的企業(yè)在對固定資產(chǎn)的管理過程中，缺乏科學(xué)、合理、完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)范和制度。沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)，缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。再加上企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作缺乏獨(dú)立性，使得管理人員在進(jìn)行單位固定資產(chǎn)的控制和管理時(shí)，沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。
3.固定資產(chǎn)管理模式陳舊。傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理中，企業(yè)的固定資產(chǎn)主要由財(cái)務(wù)部門、資產(chǎn)管理部門和資產(chǎn)使用部門來管理，主要運(yùn)用財(cái)務(wù)軟件中固定資產(chǎn)模塊進(jìn)行管理。相關(guān)管理部門要對固定資產(chǎn)建立臺(tái)賬，記錄使用情況，并于每月末上報(bào)財(cái)務(wù)部門進(jìn)行數(shù)據(jù)處理。資產(chǎn)使用部門對固定資產(chǎn)進(jìn)行日常管理和維護(hù)。這種傳統(tǒng)的模式，會(huì)加大資產(chǎn)管理部門工作量，盤點(diǎn)準(zhǔn)確性難以保證，且管理過程中，容易出現(xiàn)固定資產(chǎn)歸屬不明的情況。
三、企業(yè)固定資產(chǎn)管理的優(yōu)化對策
1.增強(qiáng)企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員的固定資產(chǎn)管理意識(shí)。隨著我國綜合國力的日益增長，企業(yè)的資金投入也逐步增多，在此背景下，企業(yè)不應(yīng)把工作重點(diǎn)僅放在經(jīng)營資金的管理上，對固定資產(chǎn)的管理也應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)，使企業(yè)實(shí)現(xiàn)全方位、無死角的全面管理。增強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理意識(shí)是加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的基礎(chǔ)，意識(shí)未樹立，則措施難執(zhí)行。企業(yè)負(fù)責(zé)人和各級(jí)管理人員要提高管理意識(shí)，將固定資產(chǎn)管理作為重要工作內(nèi)容之一，使固定資產(chǎn)管理制度得到落實(shí)，轉(zhuǎn)變重視購置、輕視管理的陳舊思想，對加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理的重要性充分認(rèn)識(shí)，并且加大宣傳力度，提高資產(chǎn)的利用效率，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
2.不斷完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度。要想使企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，首先應(yīng)當(dāng)制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)管理過程中的各個(gè)責(zé)任主體以及所承擔(dān)的職責(zé)予以明確，這是加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符，從源頭上防止固定資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。比如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的固定資產(chǎn)盤查制度，嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)分離原則，將固定資產(chǎn)的記錄、核查等相關(guān)工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內(nèi)部控制機(jī)制的充分發(fā)揮。認(rèn)真開展定期的固定資產(chǎn)盤查工作，對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并查明原因，使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強(qiáng)管理意識(shí)。
3.規(guī)范固定資產(chǎn)財(cái)務(wù)核算與監(jiān)督。首先由資產(chǎn)的首要管理人實(shí)施監(jiān)管，在資產(chǎn)日常管理中及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，了解問題癥結(jié)，向領(lǐng)導(dǎo)層提出資產(chǎn)管理改進(jìn)建議，使企業(yè)的固定資產(chǎn)保值、增值。二是財(cái)務(wù)部門要做好會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作，正確進(jìn)行固定資產(chǎn)賬務(wù)處理，認(rèn)真履行固定資產(chǎn)報(bào)批審核程序，嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)管理操作規(guī)程，建立健全固定資產(chǎn)管理的內(nèi)控制度，加大財(cái)務(wù)控制力度。三是定期進(jìn)行固定資產(chǎn)盤點(diǎn)，認(rèn)真做好減值測試工作，確保固定資產(chǎn)的完整性，防止固定資產(chǎn)流失。
4.對固定資產(chǎn)進(jìn)行信息化管理。企業(yè)的逐步發(fā)展使得其固定資產(chǎn)的規(guī)模數(shù)量會(huì)越來越大，加之種類繁多，所以傳統(tǒng)的手工記錄及統(tǒng)計(jì)就不能適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展要求。計(jì)算機(jī)技術(shù)的運(yùn)用能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)管理的方便快捷，計(jì)算機(jī)技術(shù)的引入使得固定資產(chǎn)進(jìn)入了電算化管理階段，能夠?qū)崿F(xiàn)固定資產(chǎn)的采購、預(yù)算、處理及報(bào)廢和核算等信息的準(zhǔn)確錄入及記錄，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)對固定資產(chǎn)的有效管理。但是企業(yè)在引入電子信息技術(shù)的同時(shí)，一定要注重對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，這樣才能真正的發(fā)揮出計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)在固定資產(chǎn)管理中的實(shí)際作用。
5.培養(yǎng)高素質(zhì)的員工隊(duì)伍。新技術(shù)、新設(shè)備的更新要求員工具有駕馭新設(shè)備的技能，企業(yè)要有計(jì)劃地采用定期與不定期相結(jié)合的方式組織員工學(xué)習(xí)，從思想上激發(fā)員工愛崗敬業(yè)的主人翁熱情，調(diào)動(dòng)員工參與企業(yè)管理的主觀能動(dòng)性，培養(yǎng)良好的企業(yè)文化。從行動(dòng)上提高員工的操作水平，可采用選派優(yōu)秀員工交流、觀摩、培訓(xùn)等方式，對優(yōu)秀員工實(shí)施獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，從而帶動(dòng)員工整體素質(zhì)的提高，造就一支優(yōu)良的員工團(tuán)隊(duì)。
總之，固定資產(chǎn)管理是一項(xiàng)技術(shù)性較強(qiáng)的工作，同時(shí)也是一項(xiàng)復(fù)雜的組織工作。因此，企業(yè)管理人員和設(shè)備操作人員應(yīng)積極轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)固定資產(chǎn)管理理念，牢固樹立固定資產(chǎn)設(shè)備全過程、全壽命周期的現(xiàn)代化管理理念，以提高企業(yè)固定資產(chǎn)使用效益，實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的精細(xì)化管理。
參考文獻(xiàn)：
[1]邊慧芳.論企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題與對策[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2013（1）.
【關(guān)鍵詞】事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理
一、 事業(yè)單位固定資產(chǎn)及其管理的重要性
1.隨著我國經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，事業(yè)單位的規(guī)模也日益擴(kuò)大，固定資產(chǎn)不論從數(shù)量上還是種類上也越來越繁多。因此，事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理應(yīng)該受到足夠的重視，做到管理規(guī)范化、制度化、科學(xué)化的建設(shè)，提高固定資產(chǎn)的利用率、完好率，更好適應(yīng)事業(yè)單位實(shí)際工作需要和業(yè)務(wù)發(fā)展需求。
2.對事業(yè)單位固定資產(chǎn)實(shí)施動(dòng)態(tài)監(jiān)測管理，及時(shí)掌握其使用狀態(tài)和使用情況，這樣有利于事業(yè)單位資產(chǎn)的集中化管理和控制，合理分配和協(xié)調(diào)資產(chǎn)運(yùn)作，降低和避免資產(chǎn)浪費(fèi)情況的發(fā)生，能全面提升事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，對提高事業(yè)單位固定資產(chǎn)的使用效益和社會(huì)效益有著重要意義，促進(jìn)事業(yè)單位可持續(xù)性發(fā)展。
3.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是做好財(cái)務(wù)工作的重要條件。固定資產(chǎn)管理是事業(yè)單位管理的重要工作之一，也是單位財(cái)務(wù)資金管理的重要組成部分，單位必須扎扎實(shí)實(shí)從日常工作入手，不斷積累經(jīng)驗(yàn)，用先進(jìn)的管理措施做好固定資產(chǎn)管理工作。
4.加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是提高管理意識(shí)的需要。事業(yè)單位就其工作性質(zhì)而言，管理理念貫穿了整個(gè)單位工作的全部。對外，如何做好與上級(jí)部門及其他各個(gè)職能管理部門的匯報(bào)及溝通對接工作，提高自身的服務(wù)水平，維護(hù)好自身形象；對內(nèi)，如何做好管人管物的工作，協(xié)調(diào)內(nèi)部各業(yè)務(wù)部門的配合工作，調(diào)動(dòng)各個(gè)部門及其員工的工作積極性等內(nèi)外環(huán)節(jié)的工作，無一不涉及到管理，這就要求事業(yè)單位在各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)提高管理意識(shí)，而固定資產(chǎn)管理既然是事業(yè)單位管理工作中的重要組成部分，因此更有必要對其進(jìn)行規(guī)范化、科學(xué)化管理，這是事業(yè)單位提高管理意識(shí)的要求，也是事業(yè)單位生存和發(fā)展的需要。
二、事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
1.固定資產(chǎn)管理制度不完善，管理意識(shí)不強(qiáng)，日?；A(chǔ)工作薄弱，記錄手段落后
目前，事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的諸多弊端，究其原因首先是缺乏科學(xué)有效的管理制度，也沒有對固定資產(chǎn)管理的工作流程進(jìn)行明確規(guī)定，致使相關(guān)工作開展不是很規(guī)范。
其次，人員的管理意識(shí)不強(qiáng)。有相當(dāng)多的事業(yè)單位對固定資產(chǎn)管理存在“重購置，輕管理”這樣的意識(shí)，而管理單位資產(chǎn)的人員一般還負(fù)責(zé)其他工作，職能劃分不清晰，導(dǎo)致其對固定資產(chǎn)管理工作不重視。
再次，固定資產(chǎn)的日常管理基礎(chǔ)比較薄弱。如資產(chǎn)購買簽收及領(lǐng)用時(shí)，沒有形成紙質(zhì)的記錄或者記錄不全不規(guī)范，登記手續(xù)不完備，造成固定資產(chǎn)管理責(zé)任不明確；此外，進(jìn)行固定資產(chǎn)清查時(shí)，應(yīng)制作固定資產(chǎn)卡片兩份，一份由資產(chǎn)管理部門將卡片貼在固定資產(chǎn)上，另一份由財(cái)務(wù)部門固定資產(chǎn)卡片留存，據(jù)此可有助于固定資產(chǎn)賬實(shí)核對，但據(jù)了解，目前許多事業(yè)單位對此項(xiàng)工作沒有完善，更沒有進(jìn)行定期的固定資產(chǎn)賬賬、賬實(shí)、賬卡核對，這在一定程度上造成單位的固定資產(chǎn)管理混亂。
另外，資產(chǎn)管理部門進(jìn)行固定資產(chǎn)日常記錄時(shí)僅僅以類似流水記賬方式登記，沒有做好分門別類記錄，信息化程度不高，不能適應(yīng)事業(yè)單位管理要求。
2.事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在保管維護(hù)不力，移交不清
部分事業(yè)單位由于人員工作變動(dòng)時(shí)固定資產(chǎn)移交手續(xù)不齊全，例如，移動(dòng)設(shè)備、筆記本電腦等暫時(shí)由個(gè)人使用的公共物品，在領(lǐng)導(dǎo)更換或人員調(diào)動(dòng)時(shí)不按規(guī)定進(jìn)行移交；還有部分事業(yè)單位的固定資產(chǎn)被外單位長期借用，不能及時(shí)回收， 致使事業(yè)單位固定資產(chǎn)賬實(shí)不符。另外，對某些重要的固定資產(chǎn)沒有及時(shí)購買相應(yīng)的保險(xiǎn)，致使資產(chǎn)遺失后得不到賠償，容易導(dǎo)致固定資產(chǎn)的缺失。
3.固定資產(chǎn)日常工作不規(guī)范，相關(guān)記錄不完善
有些事業(yè)單位在固定資產(chǎn)登記方面存在問題，工作人員不夠細(xì)心，責(zé)任心不強(qiáng)。固定資產(chǎn)的入賬價(jià)值賬實(shí)不符，資產(chǎn)管理部門記錄與財(cái)務(wù)部門記錄數(shù)據(jù)不同。對單位采購的固定資產(chǎn)沒有達(dá)到國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)、但其使用年限又在一年以上的相當(dāng)多數(shù)量品種相同的物品沒有按規(guī)定在作為固定資產(chǎn)管理。固定資產(chǎn)明細(xì)登記不規(guī)范，導(dǎo)致人員對資產(chǎn)管理混亂。
4.缺乏有效的評估與監(jiān)督，存在資產(chǎn)閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象
事業(yè)單位的固定資產(chǎn)大部分都屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，如果事業(yè)單位沒有合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)造成人們對資產(chǎn)的購置隨意性較大，部分事業(yè)單位雖然有預(yù)算來控制固定資產(chǎn)的購置，但很大程度上也存在重預(yù)算輕執(zhí)行的現(xiàn)象，又沒有嚴(yán)格的考核審批和監(jiān)管制度，導(dǎo)致固定資產(chǎn)重復(fù)購置進(jìn)而造成資產(chǎn)的閑置、浪費(fèi)等現(xiàn)象的存在，資產(chǎn)使用效率低下。
5.資產(chǎn)處置程序不規(guī)范
一些事業(yè)單位的固定資產(chǎn)處置沒有建立規(guī)范的流程，資產(chǎn)處置隨意性較大，例如：固定資產(chǎn)使用部門對于待處置的資產(chǎn)沒有形成書面上的處置原因，隨意交由資產(chǎn)管理部門存入庫房，而資產(chǎn)管理部門對于待處置的固定資產(chǎn)沒有組織專業(yè)技術(shù)人員作有關(guān)的技術(shù)鑒定，評估資產(chǎn)殘值過于草率，沒有形成書面資產(chǎn)處置過程，容易導(dǎo)致事業(yè)單位資產(chǎn)流失。
三、針對固定資產(chǎn)管理弊端應(yīng)采取的對策及改進(jìn)措施
1.制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，確保資產(chǎn)管理工作規(guī)范化、制度化
事業(yè)單位應(yīng)按照我國國有資產(chǎn)管理的相關(guān)規(guī)定，完善現(xiàn)有的固定資產(chǎn)管理制度，并結(jié)合事業(yè)單位內(nèi)部的實(shí)際情況和業(yè)務(wù)特點(diǎn)，建立本單位的固定資產(chǎn)管理的長效機(jī)制、制定完善的管理制度，明確固定資產(chǎn)管理一系列工作流程及環(huán)節(jié)，例如，對于固定資產(chǎn)處置，從固定資產(chǎn)處置申請表的填寫到組織專業(yè)技術(shù)人員做資產(chǎn)處置的鑒定工作，都必須建立一整套處置方案及工作流程，要求相關(guān)人員嚴(yán)格遵守落實(shí)執(zhí)行，促使事業(yè)單位資產(chǎn)處置科學(xué)化規(guī)范化，使事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理工作有據(jù)可依，確保各項(xiàng)工作有序進(jìn)行。
2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的日常監(jiān)管，落實(shí)固定資產(chǎn)管理責(zé)任，防止國有資產(chǎn)流失
固定資產(chǎn)日常管理工作瑣碎繁雜，從采購、入庫、登記、移交、盤點(diǎn)到報(bào)廢等一系列工作都非常重要，所以事業(yè)單位應(yīng)對固定資產(chǎn)管理工作各個(gè)環(huán)節(jié)的執(zhí)行進(jìn)行有效的監(jiān)管。
事業(yè)單位應(yīng)設(shè)置專職的固定資產(chǎn)管理人員崗位，并明確其管理工作和職責(zé)。不斷的對固定資產(chǎn)管理人員進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)的技能培訓(xùn)，可以組織人員向先進(jìn)單位學(xué)習(xí)，吸取有效的經(jīng)驗(yàn)，不斷提高固定資產(chǎn)管理的業(yè)務(wù)能力、提高事業(yè)單位有關(guān)人員對于固定資產(chǎn)管理意識(shí)，定期對固定資產(chǎn)盤點(diǎn)核實(shí)，以確保固定資產(chǎn)的完整性，防止國有資產(chǎn)流失。在事業(yè)單位可操作范圍內(nèi)建立績效考評制度，將員工個(gè)人的工作業(yè)績考核與固定資產(chǎn)管理效果掛鉤，進(jìn)行相應(yīng)的獎(jiǎng)懲，調(diào)動(dòng)員工的工作積極性，增強(qiáng)員工的責(zé)任心，提高工作效率，從而確保固定資產(chǎn)管理工作順利開展。
3.有計(jì)劃有預(yù)算的配置固定資產(chǎn)，避免資產(chǎn)閑置和浪費(fèi)
首先，事業(yè)單位的預(yù)算編制部門應(yīng)將固定資產(chǎn)的購置納入單位全年預(yù)算范圍，有必要的應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行政府采購制度，納入政府采購范圍；其次，在預(yù)算執(zhí)行過程中結(jié)合勤儉節(jié)約的原則，制定固定資產(chǎn)的采購計(jì)劃，按照有關(guān)規(guī)定配備標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行固定資產(chǎn)的配備；如果沒有配備標(biāo)準(zhǔn)，則必須從實(shí)際出發(fā)，從嚴(yán)控制，合理配置，保證充分利用現(xiàn)有的固定資產(chǎn)，防止造成資產(chǎn)的積壓；對于大型固定資產(chǎn)的采購，事業(yè)單位要實(shí)行集體決策，對項(xiàng)目可行性論證進(jìn)行嚴(yán)格的論證，盡量作出必要的該項(xiàng)目詳細(xì)說明和功能，并按照規(guī)定的程序申報(bào)審批，避免資產(chǎn)購置的隨意性，盡量杜絕閑置和浪費(fèi)的現(xiàn)象發(fā)生。
4.采用科學(xué)化的資產(chǎn)管理體系，促進(jìn)固定資產(chǎn)管理信息化
目前很多事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理手段還比較落后，為了適應(yīng)不斷深化的事業(yè)單位改革的需要，應(yīng)建立一整套科學(xué)化的資產(chǎn)管理體系，例如采用功能齊全的財(cái)務(wù)管理軟件對事業(yè)單位的固定資產(chǎn)實(shí)施整體管理。采用科學(xué)的管理手段確保固定資產(chǎn)安全可靠、保值增值。
總而言之，加強(qiáng)和規(guī)范事業(yè)單位的固定資產(chǎn)管理具有重要意義。雖然現(xiàn)階段事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理還存在問題，但只要相關(guān)部門強(qiáng)化管理意識(shí)，完善管理體系，就能實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)高效使用，為事業(yè)單位開展工作奠定必要的物質(zhì)基礎(chǔ)，促進(jìn)事業(yè)單位的穩(wěn)定和可持續(xù)性的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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[關(guān)鍵詞]農(nóng)村中小學(xué) 固定資產(chǎn)管理 財(cái)務(wù)管理 會(huì)計(jì)工作
隨著“科教興國,人才強(qiáng)國”戰(zhàn)略的深入實(shí)施,尤其是科學(xué)發(fā)展觀的樹立和全面建設(shè)小康社會(huì)目標(biāo)的提出,我國農(nóng)村中小學(xué)教育迅猛發(fā)展,利用經(jīng)濟(jì)資源的規(guī)模不斷擴(kuò)大,學(xué)校資產(chǎn)存量急劇膨脹。教育資源的合理配置和有效利用及管理,逐步成為各級(jí)政府、社會(huì)及中小學(xué)教育系統(tǒng)各層面普遍關(guān)注的一個(gè)問題。隨著農(nóng)村中小學(xué)辦學(xué)條件的不斷改善,大量現(xiàn)代化的教學(xué)設(shè)備、辦公設(shè)備的購置,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)日趨增加,有的學(xué)校相當(dāng)龐大,固定資產(chǎn)總額達(dá)到幾千萬元,甚至上億元。但綜觀農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)的管理工作,存在諸多不規(guī)范、管理薄弱等現(xiàn)象。如何科學(xué)的管好用好中小學(xué)固定資產(chǎn),在保證資產(chǎn)的安全、完整、完好的前提下,科學(xué)配置并有效利用各種經(jīng)濟(jì)資源,成為農(nóng)村中小學(xué)教育管理面臨的一個(gè)重大課題。
一、 目前山東省農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的基本情況
進(jìn)入90年代以來,山東省各級(jí)教育、財(cái)政部門和學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性,將資產(chǎn)管理作為教育管理和學(xué)校管理的一項(xiàng)重要內(nèi)容,在全省范圍推行了學(xué)校資產(chǎn)管理的規(guī)范化、精細(xì)化、科學(xué)化和數(shù)字化,并開發(fā)了固定資產(chǎn)管理軟件,創(chuàng)造了一個(gè)充滿生機(jī)和活力的資產(chǎn)管理新體系,有力地支持了中小學(xué)教育事業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展,促進(jìn)了學(xué)校管理面貌發(fā)生了根本性變化。
在10多年的管理實(shí)踐中,筆者親歷了這場資產(chǎn)管理的變革和提升。廣大資產(chǎn)管理人員以他們的汗水和智慧創(chuàng)造了很多好的經(jīng)驗(yàn),形成了獨(dú)具特色的管理模式,得到了國家有關(guān)部門的肯定和認(rèn)同。目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理全部實(shí)行了微機(jī)化管理,手工帳與微機(jī)帳并存,各種固定資產(chǎn)管理制度日趨完善,固定資產(chǎn)得到了有效的保護(hù)和更好的利用,也有力的促進(jìn)了教育事業(yè)的發(fā)展。
二、 農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的特點(diǎn)
1、 涉及面廣
一個(gè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的學(xué)校,一切活動(dòng)都離不開固定資產(chǎn)的支持和利用。因此,農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理活動(dòng)滲透到學(xué)?；顒?dòng)的方方面面,既要履行保障職能,又要實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的合理利用。
2、 分散性強(qiáng)
從整個(gè)學(xué)校來看,固定資產(chǎn)分布于學(xué)校的每個(gè)角落,對每一件固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀態(tài)和具體情況進(jìn)行準(zhǔn)確掌握的難度很大。尤其農(nóng)村中小學(xué)多數(shù)分布在廣大農(nóng)村地區(qū),辦學(xué)規(guī)模小而分散,盡管整個(gè)教育系統(tǒng)占有固定資產(chǎn)總量巨大,但校均固定資產(chǎn)占有額度較低。
3、 工作量大
中小學(xué)的固定資產(chǎn)除了房屋、校園設(shè)施外,主要是教學(xué)儀器、教學(xué)設(shè)備、辦公家具及圖書等。許多是作為大批量同類列入固定資產(chǎn)管理的資產(chǎn),單位價(jià)值偏低,但數(shù)量很大,如桌凳、儀器等。使用的主體是廣大教師和活潑好動(dòng)的孩子,資產(chǎn)變動(dòng)性強(qiáng),易受損壞,這就形成了無窮無盡的日常的資產(chǎn)供應(yīng)、分配、維修、管控、養(yǎng)護(hù)、清查、處理等工作,管理任務(wù)十分繁重。
4、 專業(yè)化高
中小學(xué)固定資產(chǎn)種類繁多,屬性各異。對每一類資產(chǎn)的管理都需要有專門的知識(shí)技術(shù)作支持,這樣才能使資產(chǎn)管理、維護(hù)和利用科學(xué)化,才能使資產(chǎn)的應(yīng)用最大化。
5、 不提折舊
中小學(xué)固定資產(chǎn)同企業(yè)資產(chǎn)不一樣,在使用過程中,不計(jì)提折舊,并且在資產(chǎn)配置、使用及處置過程中具有嚴(yán)格的審批程序,接受主管部門和同級(jí)財(cái)政部門的監(jiān)督檢查。
三、 目前農(nóng)村中小學(xué)固定資產(chǎn)管理中還存在的問題
1、 對固定資產(chǎn)管理的認(rèn)識(shí)不到位
在一些學(xué)校存在“重錢輕物,重建設(shè),重購置、輕管理”的傾向,沒有充分認(rèn)識(shí)到管理好固定資產(chǎn)對學(xué)校生存和發(fā)展的重要性,沒有把固定資產(chǎn)管理工作擺到應(yīng)有的位置,認(rèn)為固定資產(chǎn)管理工作是一項(xiàng)簡單的、具體的業(yè)務(wù)工作,無關(guān)緊要,看不到固定資產(chǎn)管理工作的全局性、系統(tǒng)性和復(fù)雜性。
2、 管理人員配備不到位
有的學(xué)校沒有設(shè)立專門的管理機(jī)構(gòu)和專門管理人員;有的多頭分散管理,缺乏統(tǒng)一的領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào);有的分工不明確,管理責(zé)任不落實(shí);有的缺乏專門化的管理隊(duì)伍,管理工作往往由臨時(shí)工勤人員擔(dān)任,或由教學(xué)能力低,接近退休年齡的教師兼任,管理人員更換頻繁,業(yè)務(wù)不熟練。
3、 管理制度不完善
有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理制度雖有,但過于簡單、片面;有的制度過時(shí)、陳舊、不適應(yīng)新形勢;還有的管理制度空洞,無實(shí)質(zhì)內(nèi)容;有的制度落實(shí)不到位,可操作性差。
4、 管理基礎(chǔ)薄弱、業(yè)務(wù)不規(guī)范
有的學(xué)校固定資產(chǎn)管理核算簡單粗糙,沒有嚴(yán)格按照《中小學(xué)固定資產(chǎn)管理辦法》運(yùn)行,微機(jī)帳、手工帳同會(huì)計(jì)帳核算不同步,造成帳、物、卡不符;有的學(xué)校資產(chǎn)管理人員工作變動(dòng)后,沒有及時(shí)交接和處理帳務(wù);也有的學(xué)校存在大量的帳外資產(chǎn),存在資產(chǎn)流失的現(xiàn)象。
5、 購置、利用、處置固定資產(chǎn)不規(guī)范
有的學(xué)校不按規(guī)定的審批手續(xù),存在盲目攀比,配置過于豪華,不注重利用,一些資產(chǎn)長期閑置,未經(jīng)批準(zhǔn)擅自出售、轉(zhuǎn)移、轉(zhuǎn)讓、出租等固定資產(chǎn)處置現(xiàn)象。
四、 繼續(xù)加強(qiáng)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理的具體措施
1、 建立強(qiáng)有力的組織機(jī)構(gòu)
根據(jù)我國中小學(xué)實(shí)行校長負(fù)責(zé)制的管理體制,校長是學(xué)校的最高領(lǐng)導(dǎo),對學(xué)校資產(chǎn)管理工作負(fù)總責(zé),對固定資產(chǎn)管理活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)、指揮擁有最高權(quán)力。為保證學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策得到不同職能部門的認(rèn)同并加以實(shí)施,學(xué)校應(yīng)建立專門的固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組,校長任組長,分管副校長任副組長,主要成員由后勤部門、財(cái)務(wù)部門、教學(xué)部門等主要負(fù)責(zé)人組成。這個(gè)小組是實(shí)現(xiàn)中小學(xué)固定資產(chǎn)管理跨部門合作的有效保障。學(xué)校固定資產(chǎn)管理目標(biāo)、任務(wù)、決策一般都在小組會(huì)議上研究、討論、協(xié)調(diào)決定。充分認(rèn)識(shí)到學(xué)校固定資產(chǎn)管理的重要性和復(fù)雜性,確保管好、用好固定資產(chǎn)。
學(xué)校還應(yīng)成立固定資產(chǎn)管理專門機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)具體組織落實(shí)學(xué)校固定資產(chǎn)管理日?；顒?dòng),并對固定資產(chǎn)管理的成效進(jìn)行監(jiān)督、檢查和評價(jià)。根據(jù)部門劃分,多數(shù)學(xué)校將該機(jī)構(gòu)設(shè)在總務(wù)處或后勤處。對于規(guī)模較大,也可成立專門的校產(chǎn)科。學(xué)校總務(wù)處或后勤處將固定資產(chǎn)管理任務(wù)分配給學(xué)校的基層管理機(jī)構(gòu),如各教學(xué)部門、實(shí)驗(yàn)室、電教室、圖書室、實(shí)習(xí)車間等。各基層管理機(jī)構(gòu)再把固定資產(chǎn)管理任務(wù)落實(shí)到班級(jí)或責(zé)任人,形成從校長到分管責(zé)任人一條指揮鏈。
2、 配備合格的管理人員
要建立強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu),必須配備責(zé)任心強(qiáng)、懂業(yè)務(wù)的專門人員來從事管理工作,為此要設(shè)固定資產(chǎn)總管理員1名,專門負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)正常增減變動(dòng)、監(jiān)督檢查、清理清查等;負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)微機(jī)帳、手工帳,根據(jù)總賬、分類明細(xì)賬進(jìn)行登記;指導(dǎo)部門管理員建設(shè)固定資產(chǎn)明細(xì)賬、分布帳及一物一卡。并且總管理員和部門管理員要相對保持穩(wěn)定性,人員變動(dòng)必須進(jìn)行交接和培訓(xùn)工作。
3、 要建立完善的管理制度
首先要建立一套固定資產(chǎn)購置、使用、維護(hù)、處置等制度,明確各管理崗位職責(zé),如:校長職責(zé)、分管校長職責(zé)、后勤主任或總務(wù)主任職責(zé)、總管理員職責(zé)、部門管理員職責(zé)等。學(xué)校要實(shí)行固定資產(chǎn)管理的規(guī)范化、科學(xué)化,必須建立完善的制度體系用以規(guī)范指導(dǎo)各項(xiàng)管理活動(dòng)。
4、 加強(qiáng)監(jiān)督檢查力度
建立健全固定資產(chǎn)管理制度是中小學(xué)固定資產(chǎn)管理工作的一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容。規(guī)章制度是指令性文件,一經(jīng)頒布就應(yīng)該堅(jiān)決執(zhí)行。各主管部門應(yīng)經(jīng)常對固定資產(chǎn)管理制度的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督檢查,通過檢查了解實(shí)際工作與制度之間的偏差,并采取有效措施及時(shí)進(jìn)行糾正,確保各項(xiàng)制度符合管理規(guī)范,并對管理工作做出合理的評價(jià)和考評,不斷提高管理水平。
5、 規(guī)范購置、使用、處置等有關(guān)手續(xù)
摘 要 固定資產(chǎn)是行政事業(yè)單位開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，完成各項(xiàng)工作任務(wù)，促進(jìn)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步的物質(zhì)基礎(chǔ)，近年來隨著我國經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，物質(zhì)生活水平的提高，行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)價(jià)值有了大幅度的提高，數(shù)量也飛速增加，因此加強(qiáng)固定資產(chǎn)具有重要意義。
關(guān)鍵詞 行政事業(yè)單位 固定資產(chǎn) 管理
近年來我國固定資產(chǎn)的數(shù)量有了大幅度的增加，加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，有利于確保行政事業(yè)單位各項(xiàng)工作的順利開展、確保國有資產(chǎn)的安全完整、同時(shí)也有利于提高財(cái)政資金使用效益，因此加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理具有重要意義。目前行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中還存在一定的問題，影響了管理成效的發(fā)揮，現(xiàn)筆者結(jié)合工作實(shí)踐就新時(shí)期如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理作如下探討。
一、資產(chǎn)管理過程中存在的問題
1.對固定資產(chǎn)管理重視不夠，資產(chǎn)管理不夠規(guī)范
由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)購置的經(jīng)費(fèi)來源大部分為財(cái)政撥款，加之行政事業(yè)單位不實(shí)行成本核算，固定資產(chǎn)也不計(jì)提折舊，這在很大程度上導(dǎo)致部分單位對固定資產(chǎn)管理重視不夠，“重資金輕資產(chǎn)”、“重購置輕管理”現(xiàn)象比較普遍，單位缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，或有制度但未能采取切實(shí)措施確保其有效執(zhí)行，導(dǎo)致固定資產(chǎn)管理的混亂，如管理責(zé)任不明確，不能進(jìn)行清查盤點(diǎn)，加上報(bào)廢固定資產(chǎn)不能及時(shí)辦理相關(guān)手續(xù)予以核銷，導(dǎo)致固定資產(chǎn)賬實(shí)不符，存量不清，加大了管理的難度。同時(shí)少數(shù)單位盲目攀比，追求辦公條件的現(xiàn)代化，對部分資產(chǎn)提前更新，造成了浪費(fèi)。
2.資產(chǎn)管理方式落后，未能實(shí)現(xiàn)信息化管理
目前，大多數(shù)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理還是停留在傳統(tǒng)的手工方式上，難以適應(yīng)新時(shí)期資產(chǎn)規(guī)模龐大、品種繁多的現(xiàn)實(shí)。有些單位雖然應(yīng)用了資產(chǎn)管理軟件，但軟件應(yīng)用功能單一，缺乏分析決策、績效評價(jià)功能，所以只能進(jìn)行簡單的資產(chǎn)管理，并未真正實(shí)現(xiàn)信息化管理。
3.政府采購制度執(zhí)行不到位
根據(jù)目前的管理要求，采購目錄以內(nèi)或限額標(biāo)準(zhǔn)以上的資產(chǎn)購置需實(shí)行政府采購，通過公開招投標(biāo)等方式提高采購效率和財(cái)政資金使用效益，單位在編制部門預(yù)算時(shí)需同時(shí)編制政府采購預(yù)算。部分單位法制觀念不強(qiáng)，政府采購預(yù)算編制重視不夠，對采購項(xiàng)目不進(jìn)行科學(xué)論證和充分的市場調(diào)研，導(dǎo)致預(yù)算編制缺乏必要的依據(jù)，隨意性很大，影響了政府采購工作的開展；有些單位從自身利益出發(fā)，編制資產(chǎn)采購預(yù)算時(shí)不能結(jié)合單位的資產(chǎn)情況，盲目爭規(guī)模要投資，導(dǎo)致資產(chǎn)閑置、重復(fù)購置現(xiàn)象嚴(yán)重，利用率低，影響了財(cái)政資金的使用效益。
4.缺乏合理的配置標(biāo)準(zhǔn)和有效的流動(dòng)機(jī)制
合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)是各單位完成工作任務(wù)的前提和基礎(chǔ)，目前統(tǒng)一的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)尚未建立，部分資產(chǎn)充裕的單位為追究辦公條件的現(xiàn)代化，資產(chǎn)配置堅(jiān)持“超前”意識(shí)，導(dǎo)致高能低用,高價(jià)低效,造成了資源嚴(yán)重浪費(fèi)，而部分資金來源不足的單位，急需添置的資產(chǎn)則不能及時(shí)得到購置，影響了工作任務(wù)的正常開展。同時(shí)，由于目前資產(chǎn)部門所有意識(shí)嚴(yán)重，資產(chǎn)流動(dòng)機(jī)制尚不健全，無法實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)跨部門調(diào)撥，資產(chǎn)短缺單位只好想方設(shè)法籌集資金購置，出現(xiàn)了資產(chǎn)的重復(fù)配置，降低了資產(chǎn)使用效率。
二、加強(qiáng)行政事業(yè)單位資產(chǎn)管理的措施
1.增強(qiáng)管理意識(shí)，規(guī)范資產(chǎn)管理
各單位要真正意識(shí)到加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理是確保國有資產(chǎn)安全完整、充分發(fā)揮資產(chǎn)使用效益的重要舉措，也是確保單位各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)正常開展的前提和基礎(chǔ)，從而強(qiáng)化管理意識(shí)，加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理工作，完善內(nèi)部管理制度，明確管理職責(zé)，并責(zé)成財(cái)務(wù)部門和資產(chǎn)管理部門具體負(fù)責(zé)固定資產(chǎn)管理工作，并對各部門資產(chǎn)管理情況實(shí)施監(jiān)督，確保相關(guān)管理制度落實(shí)到位，單位資產(chǎn)管理規(guī)范。
2.借助信息化管理技術(shù)，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)動(dòng)態(tài)管理
要借助財(cái)政部建立資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的契機(jī)，對單位固定資產(chǎn)進(jìn)行全面清查，確保賬實(shí)相符，然后在資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)進(jìn)行登記，做到“網(wǎng)賬相符、賬實(shí)相符”，并根據(jù)資產(chǎn)增減情況及時(shí)在系統(tǒng)內(nèi)進(jìn)行變更，確保各單位網(wǎng)上資產(chǎn)總額和實(shí)物資產(chǎn)保持一致。同時(shí)應(yīng)建立信息系統(tǒng)實(shí)施長效機(jī)制，強(qiáng)化資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)的日常管理和維護(hù)，確保資產(chǎn)管理的實(shí)時(shí)化、動(dòng)態(tài)化，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)管理的透明化和信息資源的共享共用，為部門預(yù)算管理提供全面可靠的信息支持。
3.嚴(yán)格編制采購預(yù)算，規(guī)范資產(chǎn)采購行為
單位在編制部門預(yù)算時(shí)要結(jié)合單位固定資產(chǎn)實(shí)際情況，根據(jù)自身的實(shí)際需要科學(xué)、合理編制資產(chǎn)采購預(yù)算，避免盲目攀比，追求“大而全、小而精”的思想，杜絕資產(chǎn)使用過程中浪費(fèi)行為，充分發(fā)揮固定使用效率，提高財(cái)政資金使用效率。財(cái)政、審計(jì)部門也要發(fā)揮監(jiān)督職能，要審計(jì)過程中檢查單位政府采購制度的執(zhí)行、落實(shí)情況，對發(fā)現(xiàn)的違規(guī)操作行為進(jìn)行嚴(yán)肅查處，為政府采購制度的真正落實(shí)創(chuàng)造良好的法制氛圍。
4.建立合理的配置標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行資產(chǎn)有序流動(dòng)
為有效解決目前固定資產(chǎn)配置不均衡的問題，財(cái)政部門要進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查研究，根據(jù)各單位的業(yè)務(wù)情況，制定合理的資產(chǎn)配置標(biāo)準(zhǔn)，避免資產(chǎn)的超標(biāo)準(zhǔn)配置而形成閑置浪費(fèi)現(xiàn)象，在此基礎(chǔ)上加大宣傳力度，明確行政事業(yè)單位的資產(chǎn)所有者為國家，各級(jí)政府代表國家實(shí)施管理權(quán)，行使資產(chǎn)收益權(quán)和處置權(quán)，有權(quán)進(jìn)行資產(chǎn)合理配置和有序流動(dòng)的操作，有效克服單位“資產(chǎn)部門所有”的思想，為資產(chǎn)在部門間實(shí)行有序流動(dòng)奠定基礎(chǔ)。同時(shí)健全資產(chǎn)部門間的流動(dòng)機(jī)制，合理調(diào)配資產(chǎn)，加大對閑置、富余資產(chǎn)的調(diào)整力度，確保各部門擁有開展各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)，履行職能所必需的資產(chǎn)，實(shí)現(xiàn)物盡其用，杜絕閑置浪費(fèi)現(xiàn)象的發(fā)生。
總之，各級(jí)政府部門要真正發(fā)揮資產(chǎn)管理者的職能，要通過加大宣傳力度，將國有資產(chǎn)管理的政策深入人心，為加強(qiáng)資產(chǎn)管理奠定基礎(chǔ)，同時(shí)要想方設(shè)法提高各單位的資產(chǎn)管理水平，并強(qiáng)化監(jiān)管，確保各項(xiàng)政策的真正執(zhí)行，防范資產(chǎn)管理中的違規(guī)行為，確保國有資產(chǎn)安全完整，最大限度地發(fā)揮財(cái)政資金的使用效益。
參考文獻(xiàn)：
【關(guān)鍵詞】施工企業(yè)；固定資產(chǎn)管理；合理配置；研究
一、施工企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題
施工企業(yè)普遍面臨著固定資產(chǎn)管理水平低、使用效益差的問題。這些問題，本人通過搜索相關(guān)文獻(xiàn)，實(shí)地考查，總結(jié)如下：（1）盲目購置固定資產(chǎn)，超過了企業(yè)的資金承受能力。每個(gè)施工企業(yè)基本上制定了本企業(yè)內(nèi)部控制制度以及固定資產(chǎn)合理規(guī)范使用操作手冊。同時(shí)，也列明了有關(guān)固定資產(chǎn)資金使用計(jì)劃和各項(xiàng)費(fèi)用開支計(jì)劃。但多數(shù)企業(yè)不能按預(yù)測規(guī)劃行事，形成計(jì)劃與實(shí)際的嚴(yán)重脫節(jié)，使企業(yè)的資產(chǎn)管理變得盲目，影響企業(yè)資金的正常周轉(zhuǎn)。（2）固定資產(chǎn)操作流程不完善造成賬實(shí)不符、折舊計(jì)提以及攤銷計(jì)量不準(zhǔn)確。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)部與項(xiàng)目部中的財(cái)務(wù)部對固定資產(chǎn)的核算，存在計(jì)量可靠性與準(zhǔn)確性問題，并且易造成整個(gè)企業(yè)費(fèi)用的增加，影響企業(yè)的收益。其中，對造成固定資產(chǎn)明細(xì)賬的信息不對稱，賬實(shí)不符等問題，會(huì)使得固定資產(chǎn)后續(xù)計(jì)量存在費(fèi)用化與資本化界限不清等后果，致使期末賬實(shí)核對出現(xiàn)管理上的漏洞，容易出現(xiàn)財(cái)務(wù)錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)；對部門使用管理不明確造成的問題，容易使折舊計(jì)提、攤銷的核算不準(zhǔn)確，進(jìn)一步會(huì)影響審計(jì)程序，對審計(jì)部門期末實(shí)行實(shí)質(zhì)性審計(jì)程序帶來了阻力，容易引起審計(jì)部門關(guān)于錯(cuò)報(bào)的懷疑。（3）總公司、分公司與項(xiàng)目部對固定資產(chǎn)使用權(quán)限的規(guī)定不清，總公司對固定資產(chǎn)所有權(quán)擁有概念不清晰。目前，總公司在固定資產(chǎn)的管理上對分公司和項(xiàng)目部進(jìn)行了放權(quán)，下放權(quán)限的同時(shí)相應(yīng)的管理措施卻并沒有跟上，這將使得有些項(xiàng)目部將一些固定資產(chǎn)作為流動(dòng)資產(chǎn)管理，甚至在項(xiàng)目結(jié)束后，出售部分尚可使用的資產(chǎn)給外單位進(jìn)行變現(xiàn)，進(jìn)行了不適當(dāng)?shù)膱?bào)廢或者變賣，導(dǎo)致固定資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，對企業(yè)當(dāng)期損益產(chǎn)生了較大的影響。
二、施工企業(yè)固定資產(chǎn)合理配置研究
施工企業(yè)應(yīng)針對上述現(xiàn)象施行相應(yīng)的管理，對固定資產(chǎn)進(jìn)行優(yōu)化配置，進(jìn)一步提高資產(chǎn)利用效率，提高企業(yè)的整體效益。因此，本人創(chuàng)造性地提出固定資產(chǎn)使用管理模型，從三維角度表述固定資產(chǎn)利用效率，施工企業(yè)可以根據(jù)該圖分析本企業(yè)三維角度下固定資產(chǎn)使用是否達(dá)標(biāo)，從而進(jìn)一步完善企業(yè)固定資產(chǎn)管理制度。權(quán)限部門：“三權(quán)明確”，分清所有權(quán)、管理權(quán)與使用權(quán)部門，并將固定資產(chǎn)的購置、使用、調(diào)轉(zhuǎn)、保管和維修等工作的職責(zé)權(quán)限進(jìn)行明確；同時(shí)，將內(nèi)部控制制度中各部門對固定資產(chǎn)的操作權(quán)限以及管理規(guī)范詳細(xì)說明。這一維度旨在辨析固定資產(chǎn)歸屬以及管理性質(zhì)問題，對生產(chǎn)作業(yè)的前期、中期、后期都將有很好指導(dǎo)作用。周轉(zhuǎn)率：指固定資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率；辨析出使用價(jià)值高的固定資產(chǎn)與使用價(jià)值有待改進(jìn)的固定資產(chǎn)。這一維度旨在將很好的對使用價(jià)值高的固定資產(chǎn)進(jìn)行跟蹤管理，不易造成重要的固定資產(chǎn)的流失。賬實(shí)審計(jì)：管理部門應(yīng)在作業(yè)的各個(gè)期間對固定資產(chǎn)的賬面與實(shí)際價(jià)值進(jìn)行賬實(shí)核對，并在期末審計(jì)時(shí)進(jìn)行流程細(xì)節(jié)測試，發(fā)現(xiàn)不存在重大錯(cuò)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)。這一維度將對企業(yè)賬實(shí)價(jià)值進(jìn)行全面核對，并對審計(jì)流程進(jìn)行內(nèi)部控制測試，對固定資產(chǎn)進(jìn)行全面管理。
三、總結(jié)
綜合考慮企業(yè)經(jīng)營的實(shí)況，對固定資產(chǎn)的購入實(shí)行集體決策，同時(shí)利用電算化會(huì)計(jì)中的操作模塊或者ERP中固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，對已購固定資產(chǎn)的入賬、使用、折舊計(jì)提，調(diào)配手續(xù)等進(jìn)行數(shù)據(jù)管理；對重要的固定資產(chǎn)每月一次抽查，若發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)提交有關(guān)部門進(jìn)行處理；項(xiàng)目部在使用設(shè)備時(shí)，需與分公司或者總公司之間進(jìn)行信息化的登記說明，并且記錄使用期限與使用范圍，同時(shí)對于使用周期長且不擁有固定資產(chǎn)所有權(quán)的項(xiàng)目部應(yīng)當(dāng)提交資產(chǎn)折舊金額，避免造成資產(chǎn)折舊額的重復(fù)計(jì)算；對于項(xiàng)目部與分公司之間分開核算的，應(yīng)當(dāng)在合并財(cái)務(wù)報(bào)表的時(shí)候，抵消相應(yīng)的金額。施工企業(yè)只有全面加強(qiáng)固定資產(chǎn)管理及合理配置，才能在財(cái)務(wù)管理方面進(jìn)行有效作業(yè)，從而加快財(cái)務(wù)控制的創(chuàng)新和深化，進(jìn)一步促進(jìn)現(xiàn)代化施工企業(yè)制度的建立與公司治理結(jié)構(gòu)的完善。
參考文獻(xiàn)
[1]郭東梅．加強(qiáng)施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理[J]．周刊理論研究．2010（8）
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一、資產(chǎn)清查中暴露的固定資產(chǎn)檔案管理問題
嚴(yán)格依照國有資產(chǎn)清查文件完成自查、賬物核對、現(xiàn)場盤點(diǎn)、數(shù)據(jù)校核等清查工作，運(yùn)用實(shí)地調(diào)查、電話訪談、檔案查詢、個(gè)案面談等方法，在全面獲得了固定資產(chǎn)真實(shí)、完整信息的同時(shí)，也發(fā)現(xiàn)了資產(chǎn)檔案管理存在的不少問題。
（一）部分固定資產(chǎn)無檔可查。據(jù)調(diào)查，不少單位對資產(chǎn)進(jìn)行校核時(shí)查不到相關(guān)檔案，對賬上有的、清查時(shí)沒有的資產(chǎn)無法進(jìn)行追根溯源；零星檔案也是分散在會(huì)計(jì)和文書檔案中，很難查到資產(chǎn)流向等信息。對賬上沒有的、清查時(shí)有的資產(chǎn)，也難以確認(rèn)資產(chǎn)來源、金額、使用情況等，有的僅憑相關(guān)人員的口述進(jìn)行界定，主觀性較強(qiáng)。
（二）部分固定資產(chǎn)檔案不完整、不規(guī)范，利用率低。固定資產(chǎn)登記上賬時(shí)較為粗略、模糊，類別細(xì)分不夠科學(xué)，致使檔案資料參考價(jià)值降低。比如，臺(tái)桌類、桌椅類資產(chǎn)數(shù)量較為龐大、分類細(xì)碎，原始材料上沒登記資產(chǎn)規(guī)格、型號(hào)、尺寸、保管人、使用部門等關(guān)鍵信息，致使部分固定資產(chǎn)無法進(jìn)行深入清查。尤其是飲水機(jī)、屏風(fēng)等耗損性強(qiáng)，價(jià)值較小、移動(dòng)方便的資產(chǎn)更易去向不明；部分電子類固定資產(chǎn)（譬如：刻錄機(jī)、辦公設(shè)備零部件）更新?lián)Q代快，如不能按規(guī)定及時(shí)處置，故時(shí)間一長，不明去向，此項(xiàng)資產(chǎn)的檔案資料無法補(bǔ)充。
（三）固定資產(chǎn)檔案管理缺乏動(dòng)態(tài)性，資產(chǎn)檔案出現(xiàn)斷層。部分固定資產(chǎn)使用時(shí)間跨度較長（譬如：攝像機(jī)，使用年限6年），使用頻率高（譬如：安全、檢查、監(jiān)視、報(bào)警設(shè)備等資產(chǎn)）、使用部門和使用人流動(dòng)性較大（譬如：臺(tái)式計(jì)算機(jī)），對其使用、借還等情況搜集的工作量較大，若未能進(jìn)行及時(shí)跟蹤管理，致使相關(guān)檔案出現(xiàn)空白。
二、固定資產(chǎn)檔案管理問題分析
固定資產(chǎn)檔案管理既涉及到資產(chǎn)，又關(guān)系到檔案，是復(fù)合型工作，如果相關(guān)負(fù)責(zé)人不具備較為復(fù)合的知識(shí)結(jié)構(gòu)和技能，就難以對該部分檔案進(jìn)行嚴(yán)格檢查，不易對一些不規(guī)范的資產(chǎn)材料進(jìn)行查漏補(bǔ)缺和重新整理。
一是資產(chǎn)管理者檔案管理意識(shí)相對欠缺。資產(chǎn)管理者不懂檔案相關(guān)知識(shí)，在管理過程中容易漏掉重要文件材料。譬如：資產(chǎn)保管人認(rèn)為只要是資產(chǎn)一股腦放進(jìn)倉庫里就行，進(jìn)出倉庫的登記不科學(xué)，甚至不登記直接入庫，這樣就無法形成原始材料。資產(chǎn)管理者不能及時(shí)根據(jù)資產(chǎn)生命周期與資產(chǎn)申購部門、資產(chǎn)使用人、各部門進(jìn)行溝通交流，致使資產(chǎn)賬目登記不全、登記錯(cuò)誤等情況出現(xiàn)。
二是檔案管理者不了解資產(chǎn)管理流程，難以鑒別或補(bǔ)全材料。資產(chǎn)管理員常常把資產(chǎn)資料送到檔案管理員手里，因不了解資產(chǎn)管理等相關(guān)情況，往往資產(chǎn)管理員送來的算數(shù)，無法進(jìn)行材料鑒別，不利于檔案資料的完整齊全。
三是資產(chǎn)檔案相關(guān)制度不健全。多數(shù)單位進(jìn)行資產(chǎn)管理是依據(jù)省級(jí)部門的資產(chǎn)制度，有的雖然制定了本單位的資產(chǎn)管理規(guī)定，但絲毫沒提資產(chǎn)檔案管理或只是幾句帶過。相關(guān)部門或人員保密工作不到位，尤其是檔案管理不善的單位，因無依據(jù)可查，資產(chǎn)流失率增加。
三、強(qiáng)化固定資產(chǎn)檔案管理，提高歸檔質(zhì)量
因固定資產(chǎn)涉及辦公用房、居住用房、車輛、專用設(shè)備等廣泛范圍，且使用年限較長，固定資產(chǎn)檔案管理也相對復(fù)雜，管理難度比較大。
圍繞資產(chǎn)生命周期，把資產(chǎn)管理文件從生成到永久保存或銷毀看作一個(gè)系統(tǒng)，以文件生命周期理論為基礎(chǔ)，在檔案管理的“前端”即文件的形成前便進(jìn)行干預(yù)和控制，對中端即“處理、鑒定、整理、編目等等具體管理活動(dòng)及末端文件保存或銷毀“產(chǎn)生積極影響，提升檔案工作的效率，提高檔案管理質(zhì)量。
（一）完善固定資產(chǎn)管理等相關(guān)制度，促進(jìn)固定資產(chǎn)檔案管理規(guī)范、科學(xué)。固定資產(chǎn)管理與檔案管理相輔相成，相互促進(jìn)。一是根據(jù)國家、省級(jí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理政策，結(jié)合資產(chǎn)管理與清查中的新情況、新問題，建立健全固定資產(chǎn)管理規(guī)定，及時(shí)制定或修訂適合本單位實(shí)際、便于操作的固定資產(chǎn)管理細(xì)則，使固定資產(chǎn)管理有章可循，利于形成可靠的資產(chǎn)資料。二是建立健全固定資產(chǎn)檔案管理制度，確定資產(chǎn)檔案的歸檔范圍和保管期限表等內(nèi)容，確保收集過程有章可循；嚴(yán)格執(zhí)行歸檔材料收集標(biāo)準(zhǔn)，主動(dòng)細(xì)致地收集，按照各類檔案的分類原則和方法進(jìn)行分類整理。及時(shí)整理不符合要求的材料，補(bǔ)充必要材料，確保歸檔內(nèi)容的完整與規(guī)范。建立檔案收件簿，規(guī)范材料裝訂，以便日后查閱，使檔案管理工作逐步走向規(guī)范化、科學(xué)化軌道。
（二）重視檔案收集和價(jià)值鑒別工作。檔案收集是檔案管理各項(xiàng)工作的基礎(chǔ)，鑒別是保證檔案材料歸檔質(zhì)量的重要手段。實(shí)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理，在資產(chǎn)購置、驗(yàn)收、入賬時(shí)做到卡片信息正確、清晰、齊全、規(guī)范。嚴(yán)格依據(jù)資產(chǎn)流動(dòng)的實(shí)際，對資產(chǎn)賬目進(jìn)行更新、完善，把借用單、轉(zhuǎn)移單、故障維修記錄、調(diào)撥單、登記入庫單、資產(chǎn)清查盈虧表、報(bào)廢審批單、核對單、處置單等信息作為重要檔案資料加以保存確保資產(chǎn)檔案的系統(tǒng)性、完整性和規(guī)范性。對收集起來的檔案進(jìn)行真?zhèn)魏蛢r(jià)值鑒定，對檔案材料范圍、完整性、真實(shí)性進(jìn)行鑒別，對材料形成手續(xù)進(jìn)行審查，對鑒別后不符合要求的材料采取退回、留存等方式及時(shí)進(jìn)行處理。尤其是資產(chǎn)清查等重點(diǎn)工作的材料搜集整理工作，作為重要的檔案資料。對賬上沒有、清查時(shí)出現(xiàn)的資產(chǎn)另外登記造冊，每條資產(chǎn)數(shù)據(jù)登記完整齊全。將那些原始記錄性強(qiáng)、查考價(jià)值高、文書處理程序完畢的文件“檔案化”，要確保文件的真實(shí)性、完整性、可靠性和長期有效性并且能夠證明，使文件可以作為證據(jù)和作為檔案保存。
（三）結(jié)合固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，加強(qiáng)檔案信息化建設(shè)。資產(chǎn)系統(tǒng)以資產(chǎn)卡片為主要形式實(shí)現(xiàn)對資產(chǎn)的登記、查詢、統(tǒng)計(jì)等基本管理，但電子文件的法律作用和憑證作用尚未取代紙質(zhì)文件的地位，在較長時(shí)間內(nèi)紙質(zhì)文件和電子文件還會(huì)繼續(xù)并存。按照國家檔案局的要求，可根據(jù)歸檔要求導(dǎo)出資產(chǎn)卡片等電子版數(shù)據(jù)，并與相同版本的紙質(zhì)文件一同歸檔，對預(yù)算、審批、購置、調(diào)劑、維修、出庫、報(bào)廢等相關(guān)檔案資料進(jìn)行數(shù)字化處理，電子檔案相應(yīng)地自動(dòng)生成，查閱相當(dāng)方便，也有效地保存了原件 。
關(guān)鍵詞：企業(yè)；固定資產(chǎn)；管理
以什么樣的方式對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，才能使固定資產(chǎn)在投資決策、取得、使用、維護(hù)、處置等諸多步驟中留下清晰痕跡的同時(shí)使整個(gè)過程成本最小化、效益最大化，一直都困擾著企業(yè)管理者們。固定資產(chǎn)的整個(gè)環(huán)節(jié)可以分成前期的投入、中期的使用、后期的報(bào)廢三個(gè)過程。這些過程的管理，是非常的復(fù)雜、困難，因此要認(rèn)真分析以上環(huán)節(jié)管理中的不足與原因并研究出合理的對策。
一、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要意義
1.企業(yè)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)的需要
從改革開放到今天，雖然我國企業(yè)的發(fā)展十分的快，但是還是存在著挺多的不足之處，新的經(jīng)濟(jì)擴(kuò)展的局勢，在我國經(jīng)濟(jì)的革新持續(xù)深入的情況下，國民經(jīng)濟(jì)的這一期霸道的擴(kuò)張的形式也基本遏制，故，此時(shí)企業(yè)需要做的就是及時(shí)的對內(nèi)部管理結(jié)構(gòu)實(shí)施調(diào)節(jié)，同時(shí)持續(xù)加強(qiáng)固定資產(chǎn)的管理在企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的根本位置，研究并制定出良好的，創(chuàng)新的整合管理辦法，吸取以往的經(jīng)驗(yàn)，這是使企業(yè)管理的總體高效的方法。
2.強(qiáng)化企業(yè)管理意識(shí)的需要
眼下，絕大多數(shù)企業(yè)總是存在追求新的固定資產(chǎn)的購買，往往沒有對于舊的固定資產(chǎn)進(jìn)行管理的意識(shí)的現(xiàn)象，這對企業(yè)發(fā)展有了很不好的影響，如資產(chǎn)管理成效的不但不能升高還有降低的現(xiàn)象，企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模被不謹(jǐn)慎的擴(kuò)大，固定資產(chǎn)老舊耗損被增加，生產(chǎn)成本也會(huì)變大，企業(yè)的利益無法做到最大化，這就需要企業(yè)必須從管理意識(shí)上徹底的改變這種低效率的管理狀態(tài)，才能為提高我國企業(yè)競爭力奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.完善企業(yè)管理規(guī)范的需要
在固定資產(chǎn)管理中要通過呈報(bào)、審批、購置、驗(yàn)收、領(lǐng)用、核算等一系列流程和手續(xù)，這為的就是確認(rèn)相關(guān)的責(zé)任人，避免固定資產(chǎn)反復(fù)購買置辦、浪費(fèi)、及流失的目的，而且企業(yè)還可以高效合理的將固定資產(chǎn)嵌入到管理鏈條中來，以確保資產(chǎn)的完整及安全性。
二、企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的主要問題
1.認(rèn)識(shí)不夠深刻
大部分企業(yè)對固定資產(chǎn)管理沒有足夠的關(guān)注和重視，習(xí)慣性的“重錢輕物”、“重投入輕管理”。因此后面的在人員配置上、崗位設(shè)置上、投入上都存在一些隨意性與盲目性，這就容易造成后續(xù)固定資產(chǎn)管理出現(xiàn)問題。影響著企業(yè)整體資源的配置與優(yōu)化，進(jìn)而阻礙了企業(yè)發(fā)展的后勁。
2.閑置設(shè)備、不良資產(chǎn)迅速增加
一是企業(yè)隨著科技的進(jìn)步、技術(shù)的革新，大量新設(shè)備代替了傳統(tǒng)的舊設(shè)備，使閑置設(shè)備增加。二是目前電子設(shè)備更新迅速，導(dǎo)致許多“第一代電子設(shè)備”沒有折舊完就提前退出使用環(huán)節(jié)，這也是造成固定資產(chǎn)閑置的重要原因。三是無計(jì)劃的盲目投資與改擴(kuò)建，導(dǎo)致“在用”設(shè)備“突然下崗”，進(jìn)而使不良資產(chǎn)加速增加，以上問題影響了企業(yè)資源的配置與優(yōu)化，導(dǎo)致資產(chǎn)管理出現(xiàn)惡性循環(huán)。
3.責(zé)任沒有真正地落實(shí)到人
固定資產(chǎn)管理中責(zé)任落實(shí)到人這已經(jīng)成為一句耳熟能詳?shù)囊?，但是?shí)行工作中，部門之間、人員之間，沒有盡到相互牽制與監(jiān)督的義務(wù)，而是責(zé)任相互推諉、權(quán)力及榮譽(yù)相互爭搶。我們可以看到，從固定資產(chǎn)的購入審批不嚴(yán)，到使用過程中的無正常檢修與維護(hù)，再到后期的報(bào)廢處置程序不嚴(yán)，手段簡單。我們從這些問題中可以看到部門之間工作的相互脫節(jié)，人員之間的互不配合，因此我們可以得出責(zé)任沒有落實(shí)到人，責(zé)任也沒有追究到底。另外從另一個(gè)角度看，固定資產(chǎn)的管理可以分為實(shí)物管理、專業(yè)管理、價(jià)值管理，它們分別指的是使用部門、安監(jiān)部門、財(cái)務(wù)部門，這三大部門之間既相互獨(dú)立，又相互關(guān)聯(lián)，但是由于企業(yè)對這三大部門的銜接不夠，出現(xiàn)了“各掃門前雪”的現(xiàn)象，進(jìn)而導(dǎo)致固定資產(chǎn)難以管理，責(zé)任也就難以落實(shí)到底。
三、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策
1.完善管理制度
完善的制度的建立，是管理規(guī)范的首要條件。所以固定資產(chǎn)管理制度的完善是至關(guān)重要的。對于那些時(shí)間過久的，不能適應(yīng)新形式的舊制度要進(jìn)行及時(shí)調(diào)整和進(jìn)一步改善。例依據(jù)最新頒發(fā)的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，需要把固定資產(chǎn)的處置和淘汰從新重新修正；針對于那些能量消耗大，產(chǎn)量又低的潛藏或不易發(fā)現(xiàn)的危險(xiǎn)或禍患大的設(shè)備制定淘汰設(shè)備制度；使固定資產(chǎn)的出租出借跟蹤管理制度更加完備而美好。
2.樹立固定資產(chǎn)生命周期理念
固定資產(chǎn)既然在企業(yè)從無到有，從有到使，從使到終有個(gè)運(yùn)轉(zhuǎn)過程，我們就應(yīng)該抓住每個(gè)固定資產(chǎn)運(yùn)轉(zhuǎn)過程，并把它看作一個(gè)生命周期，同時(shí)將這個(gè)生命周期分為上中下，上期是指從規(guī)劃到設(shè)備的試運(yùn)行，中期是指使用過程，后期是指報(bào)廢與處置。針對不同的時(shí)期，將集成化管理模式鑲嵌進(jìn)來，如建立“橫向集成、縱向貫通”的資產(chǎn)管理系統(tǒng)，并將固定資產(chǎn)的考評體系滲透進(jìn)來，使固定資產(chǎn)在整個(gè)生命周期中，財(cái)務(wù)、管理、運(yùn)行、效益完美整合，同時(shí)力求在這個(gè)生命周期中，固定資產(chǎn)管理的成本最小化，效益最大化。
3.追蹤固定資產(chǎn)的處置階段
固定資產(chǎn)的處置階段是企業(yè)最容易忽視階段，一般企業(yè)對固定資產(chǎn)的購置加以重視，卻忽視固定資產(chǎn)的處置階段，認(rèn)為固定資產(chǎn)到了處置階段其資產(chǎn)到了壽終正寢期不值“幾個(gè)錢”。實(shí)際上，這個(gè)階段是企業(yè)“摸清家底”的關(guān)鍵，也是企業(yè)財(cái)務(wù)人員不做“糊涂賬”的關(guān)鍵所在。為了做好報(bào)廢與處置階段的全過程跟蹤，在申報(bào)階段，相關(guān)審核人員要深入現(xiàn)場，財(cái)務(wù)人員也要深入現(xiàn)場加以確認(rèn)，做到全過程的跟蹤，絕不能憑借一張報(bào)廢申請表就加以確認(rèn)報(bào)廢，報(bào)廢的設(shè)備要統(tǒng)一存放、統(tǒng)一處理，不能先有處置階段后有報(bào)廢申請，更不能為了處置而報(bào)廢。另外在處置階段，一定要按照有關(guān)規(guī)定，嚴(yán)格流程，并確認(rèn)好收入，同時(shí)做好催賬工作。
4.加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)
企業(yè)可每年進(jìn)行一次突擊性審計(jì)，將固定資產(chǎn)的實(shí)物與明細(xì)賬進(jìn)行核對、固定資產(chǎn)總賬與明細(xì)賬核對，核實(shí)企業(yè)固定資產(chǎn)的賬賬是否相符、賬實(shí)是否相符，利于規(guī)范日常管理工作，確保資產(chǎn)安全完整。同時(shí)，還要定期或不定期開展財(cái)產(chǎn)清查工作，通過對固定資產(chǎn)的實(shí)物盤點(diǎn)，能及時(shí)發(fā)現(xiàn)溢余或短缺情況，并及時(shí)對盤盈或盤虧做出相應(yīng)處理。充分發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部審計(jì)監(jiān)督作用，特別是企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)或資產(chǎn)管理使用人員離任時(shí)，要及時(shí)核查，辦理相應(yīng)的資產(chǎn)移交手續(xù)，并有監(jiān)交人在場，確保人走、物在、賬清。內(nèi)部審計(jì)要及時(shí)出具審計(jì)報(bào)告，并提出整改建議，督促企業(yè)加強(qiáng)管理，提高固定資產(chǎn)的使用效率。
四、結(jié)語
我們可以看出，企業(yè)如若對固定資產(chǎn)管理不善，則會(huì)導(dǎo)致企業(yè)設(shè)備的閑置、資源的浪費(fèi)、資金的緊張，這些都是不利于企業(yè)管理的因素。因此轉(zhuǎn)變觀念，大膽地引入生命周期管理理念，啟用固定資產(chǎn)預(yù)算手段，對固定資產(chǎn)的價(jià)值進(jìn)行合理評估，讓固定資產(chǎn)客觀真實(shí)地反映其內(nèi)在價(jià)值，以此更好地促進(jìn)企業(yè)的良性運(yùn)轉(zhuǎn)。
參考文獻(xiàn)
[1]王霞.固定資產(chǎn)會(huì)計(jì)處理難點(diǎn)及所得稅差異分析[J].財(cái)會(huì)通訊，2009，（22）：89-90.
[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)管理電算化管理資產(chǎn)核算
企業(yè)資產(chǎn)是國家的重要財(cái)富,是企業(yè)生產(chǎn)活動(dòng)中的重要?jiǎng)趧?dòng)資料,多少年來企業(yè)的固定資產(chǎn)核算一直延用傳統(tǒng)的手工核算方式,管理手段落后,其存在的問題是:
1、核算速度慢,查找卡片不方便
2、不便于分析考核固定資產(chǎn)使用情況
3、不便于固定資產(chǎn)綜合利用分析
針對以上問題,我們必須靠現(xiàn)代化的電算化,才能將管理人員從繁重的手工勞動(dòng)中解脫出來,提高固定資產(chǎn)核算和管理的工作效率和工作質(zhì)量。為了規(guī)范單位固定資產(chǎn)管理,響應(yīng)地勘局要求我隊(duì)決定自2006年初啟用金算盤資產(chǎn)VPS.eAM版本(2.30)管理軟件。此軟件的啟用,從管理規(guī)范上符合地勘單位對資產(chǎn)的分類標(biāo)準(zhǔn),計(jì)提折舊實(shí)現(xiàn)自動(dòng)計(jì)算并符合國標(biāo)折舊年限,減少了管理者手工計(jì)算的勞動(dòng)強(qiáng)度。本人負(fù)責(zé)的全隊(duì)固定資產(chǎn)原值達(dá)5366.9萬元,共計(jì)686臺(tái)套,沒有電算化之前光是每月計(jì)提折舊就要化上一個(gè)星期的時(shí)間,電算化后只要一天就可完成當(dāng)月的折舊的計(jì)提,同時(shí)避免了計(jì)算出錯(cuò)。
一、電算化固定資產(chǎn)的優(yōu)越性
1、固定資產(chǎn)實(shí)行電算化的作用與意義
我單位固定資產(chǎn)的特點(diǎn)是種類繁、數(shù)量大、使用單位和地點(diǎn)變化大。根據(jù)這一特點(diǎn)要把固定資產(chǎn)管理好、運(yùn)用好 充分發(fā)揮利用效率,必須采用電算化來完成。
固定資產(chǎn)實(shí)行電算化管理作用在于:
(1) 財(cái)產(chǎn)管理信息化
(2) 財(cái)產(chǎn)管理規(guī)范化
(3) 財(cái)產(chǎn)管理便捷化
固定資產(chǎn)實(shí)行電算化以后,由于及時(shí)準(zhǔn)確地掌握了固定資產(chǎn)數(shù)量、性能和使用狀態(tài),就可以開展經(jīng)常性的分析,做到合理調(diào)劑使用固定資產(chǎn),對已超過使用年限,折舊足額提取,又不能提高經(jīng)濟(jì)效益的固定資產(chǎn)隨時(shí)進(jìn)行封存或清理報(bào)廢。本人手工做時(shí)要一個(gè)賬頁一個(gè)賬頁仔細(xì)核對,曾因?yàn)槭韬龃笠鈨糁党霈F(xiàn)了紅字,再做調(diào)賬處理。資產(chǎn)電算化后會(huì)有提示,避免此類錯(cuò)誤的發(fā)生。
2、可以快捷方便查找固定資產(chǎn)資料
3、方便考核固定資產(chǎn)使用情況和利用率
4、及時(shí)掌握固定資產(chǎn)計(jì)提折舊情況
5、提供了資產(chǎn)在運(yùn)營過程中經(jīng)歷的申請、分配、變更、維護(hù)、報(bào)廢等多個(gè)管理環(huán)節(jié),產(chǎn)品功能簡約、實(shí)用,操作方便、界面精美。
6、金算盤資產(chǎn)管理系統(tǒng)提供的具有國際標(biāo)準(zhǔn)的強(qiáng)大的分類代碼,隨時(shí)查詢資產(chǎn)分類、單位信息、規(guī)格型號(hào)、資產(chǎn)編碼等多種信息。
二、手工管理資產(chǎn)與電算化管理資產(chǎn)的差異
固定資產(chǎn)作為企業(yè)的一項(xiàng)重要資產(chǎn),種類繁多,規(guī)格不同,用途各異,是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)營活動(dòng)必不可少的物質(zhì)條件,也是企業(yè)生產(chǎn)能力和未來獲利能力的重要因素。固定資產(chǎn)的管理與核算由企業(yè)的設(shè)備與財(cái)務(wù)部門分別進(jìn)行,企業(yè)的每個(gè)部門都有各自的固定資產(chǎn),使用部門要對其進(jìn)行管理與維護(hù)。企業(yè)各部門對固定資產(chǎn)管理的目標(biāo)、側(cè)重點(diǎn)及要求各不相同,使得管理的數(shù)據(jù)及報(bào)表內(nèi)容存在差異,極易出現(xiàn)填寫不全、賬實(shí)不符等情況。由于信息分散,一致性差,造成管理的脫節(jié)與漏洞,乃至丟失。
固定資產(chǎn)核算重復(fù)、繁瑣,工作量大,綜合查詢和統(tǒng)計(jì)報(bào)表不但數(shù)量多,而且各種要求高,手工處理不但效率低,正確、準(zhǔn)確性無法保證,存在很大缺陷。固定資產(chǎn)在企業(yè)總資產(chǎn)中所占比重較大,數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)規(guī)律性強(qiáng),適于電算化處理。筆者所在單位管理的資產(chǎn)達(dá)近6仟萬元,涉及8個(gè)法人單位,采用電算化核算與管理固定資產(chǎn),利用其強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理能力,對數(shù)據(jù)信息集中保存,規(guī)范化處理,細(xì)化核算,既能及時(shí)反映固定資產(chǎn)增減變動(dòng)及使用情況,又能將筆者從繁重的手工記錄、核算、數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)抄、手工編制各種報(bào)表中解脫出來,提高工作效率。根據(jù)需要輸入查詢條件,即可生成各種管理報(bào)表,提供準(zhǔn)確管理資料和信息,提高固定資產(chǎn)使用效率。手工管理固定資產(chǎn)計(jì)提折舊,由于條件所限,為減少核算工作量,提取方法較粗略,只能采用綜合分類法計(jì)提折舊,直接影響損益結(jié)果,不能滿足企業(yè)管理的要求。實(shí)行固定資產(chǎn)核算與管理電算化,采用單項(xiàng)計(jì)提折舊的方法,提高了折舊計(jì)算的準(zhǔn)確性。
三、電算化對資產(chǎn)核算的好處
固定資產(chǎn)核算包括初始數(shù)據(jù)錄入、變動(dòng)資料錄入、計(jì)提或轉(zhuǎn)回固定資產(chǎn)減值準(zhǔn)備、折舊的計(jì)提及分配等項(xiàng)核算。
1、 固定資產(chǎn)通過建立卡片,給每項(xiàng)固定資產(chǎn)一個(gè)編碼標(biāo)識(shí),可以完整保留每項(xiàng)固定資產(chǎn)的全部信息。記錄的詳細(xì)資料是固定資產(chǎn)核算的依據(jù)。系統(tǒng)可以根據(jù)錄入的有關(guān)業(yè)務(wù)資料自動(dòng)生成相關(guān)的記賬憑證。
2、金算盤資產(chǎn)管理系統(tǒng)投入使用后,當(dāng)固定資產(chǎn)信息發(fā)生變動(dòng)時(shí),如部門變更、原值的增減等及時(shí)調(diào)整,系統(tǒng)據(jù)以進(jìn)行處理。
3、 固定資產(chǎn)折舊提取與分配是日常處理的一項(xiàng)重要內(nèi)容。由于在系統(tǒng)初始設(shè)置時(shí),已對相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行設(shè)置,并且可按每項(xiàng)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊。解決了手工時(shí)按類籠統(tǒng)折舊的不真實(shí)、不準(zhǔn)確性。
四、資產(chǎn)管理電算化程序
單位實(shí)行資產(chǎn)管理電算化,為達(dá)到以上要求,電算化基礎(chǔ)工作需完成以下程序:
1、申請及審批管理:資產(chǎn)購買環(huán)節(jié)、維護(hù)環(huán)節(jié)、報(bào)廢等多個(gè)環(huán)節(jié)的申請及審批管理,形成多級(jí)嚴(yán)格審批的管理流程。使資產(chǎn)管理真正實(shí)現(xiàn)“分級(jí)管理、授權(quán)經(jīng)營、分工監(jiān)督”。
2、資產(chǎn)登記管理:資產(chǎn)登記是一項(xiàng)最基礎(chǔ)又最重要的工作,通過資產(chǎn)登記管理。
3、資產(chǎn)變動(dòng)管理:記錄資產(chǎn)在使用過程中一些主要使用屬性的變化。準(zhǔn)確、靈活的提供詳細(xì)的全程追蹤管理,隨時(shí)掌握資產(chǎn)使用的變動(dòng)軌跡。
4、資產(chǎn)維護(hù)管理:加強(qiáng)對貴重精密儀器設(shè)備等資產(chǎn)的日常管理與維護(hù),幫助企業(yè)減少停工時(shí)間,降低總體維護(hù)成本、提高設(shè)備性能、降低資產(chǎn)投資。
5、附件登記管理:可實(shí)現(xiàn)對一些低值易耗品、附加物品或組件物品的管理,詳細(xì)管理附件物品的使用的單位、部門、職員、數(shù)量金額等基礎(chǔ)信息。
6、附件變動(dòng)管理:單位內(nèi)部資產(chǎn)之間的附件變動(dòng)。
資產(chǎn)是財(cái)務(wù)管理和企業(yè)管理的重要內(nèi)容,固定資產(chǎn)的正確核算與嚴(yán)格管理對企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營意義重大,資產(chǎn)的管理電算化就顯得尤為重要。
【參考文獻(xiàn)】
[1]林瓏 淺析會(huì)計(jì)電算化對固定資產(chǎn)核算與管理的益處 《會(huì)計(jì)之友》 2006年第07期.
關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)管理 存在問題 對策措施
一、加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的必要性
所謂的固定資產(chǎn)，指的是為了保證企業(yè)能夠正常運(yùn)轉(zhuǎn)而持有的使用年限在一年以上的有形資產(chǎn)，需要經(jīng)過多個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營周期才能夠?qū)⑵鋬r(jià)值全部轉(zhuǎn)移的那部分資產(chǎn)。伴隨著我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)改革的不斷深入開展，我國企業(yè)所面臨的市場競爭也越來越激烈。企業(yè)只有充分對所占有的有效資源進(jìn)行有效整合，才能最大限度地降低企業(yè)的運(yùn)營成本，才能在激烈的市場競爭中占有一席之地并不斷擴(kuò)大市場份額。而固定資產(chǎn)，作為企業(yè)開展運(yùn)營的重要資產(chǎn)組成部分，其管理效率對于企業(yè)來說具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。因此，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)的管理是非常必要的。
二、我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
最近一段時(shí)期以來，我國企業(yè)開始逐漸重視對固定資產(chǎn)的管理，且在固定資產(chǎn)的管理模式上取得了一定進(jìn)步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
（一）缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度
我國有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理不提折舊或者少提折舊的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的賬實(shí)不符問題，難以真實(shí)客觀地體現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，還有一些企業(yè)沒有制定科學(xué)的固定資產(chǎn)處置方式，導(dǎo)致廢棄的固定資產(chǎn)長期閑置，使企業(yè)的資源得不到充分的利用，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。
（二）缺乏較強(qiáng)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
有的企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策時(shí)，沒有制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制就盲目進(jìn)行投資。在這種情況下就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失誤。由于固定資產(chǎn)投資所需占用的資金數(shù)額巨大，投資回收期限較長，一旦出現(xiàn)失誤，往往會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
（三）存在較為嚴(yán)重的固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象
有些企業(yè)，特別是一些規(guī)模較大的集團(tuán)企業(yè)，由于企業(yè)經(jīng)營范圍比較廣泛，所投資的固定資產(chǎn)項(xiàng)目也比較多，往往對固定資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范的機(jī)制。具體說來，主要包括重復(fù)購置、固定資產(chǎn)底冊記錄不明晰、提前報(bào)廢等問題。在有些大型企業(yè)中，由于企業(yè)部門或者分公司比較多，對固定資產(chǎn)的管理級(jí)次也比較多，更易產(chǎn)生固定資產(chǎn)賬目不明問題的產(chǎn)生。
（四）缺乏針對固定資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督
有的企業(yè)認(rèn)為那些已經(jīng)達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)已經(jīng)不具備什么使用價(jià)值了，因此就放松了對報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)為開展報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理不僅不能取得一定的經(jīng)濟(jì)收益，反而還會(huì)占用一定的人力、財(cái)力，不利于企業(yè)成本的控制。這種觀點(diǎn)具有一定的科學(xué)性，但是對于那些價(jià)值比較大的固定資產(chǎn)來說，在其達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之后所能夠?qū)崿F(xiàn)的殘值收入也是比較可觀的。因此，對此類固定資產(chǎn)的處理，企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)予以充分重視的。
三、加強(qiáng)我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施
針對上述部分關(guān)于我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，筆者提出了以下幾個(gè)方面的對策措施，以期能夠?qū)ξ覈?dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的有效解決提供一點(diǎn)可借鑒之處：
（一）不斷完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度
要想使企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，首先應(yīng)當(dāng)制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)管理過程中的各個(gè)責(zé)任主體以及所承擔(dān)的職責(zé)予以明確，這是加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符，從源頭上防止固定資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。比如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的固定資產(chǎn)盤查制度，嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)分離原則，將固定資產(chǎn)的記錄、核查等相關(guān)工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內(nèi)部控制機(jī)制的充分發(fā)揮。認(rèn)真開展定期的固定資產(chǎn)盤查工作，對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并查明原因，使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強(qiáng)管理意識(shí)。
（二）逐步構(gòu)建固定資產(chǎn)集中采購機(jī)制，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理
一般而言，固定資產(chǎn)的購置往往需要占用大量的資金，投資回收期限也比較長，給企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營所帶來的影響也是比較深遠(yuǎn)的。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建出一整套科學(xué)完備的固定資產(chǎn)集中采購機(jī)制。通過集中采購，不僅能夠使企業(yè)獲得一定的規(guī)模效益，在一定程度上降低企業(yè)的采購成本，還能夠提升企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。對此，企業(yè)可設(shè)立專門的采購中心，對各個(gè)部分的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，對于其需要的固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真預(yù)算，在統(tǒng)籌企業(yè)資金的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的固定資產(chǎn)編制合理的采購計(jì)劃，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。
（三）加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)
對于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作而言，我們首先要按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)賬簿。我們應(yīng)該從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，例如企業(yè)的財(cái)務(wù)情況、企業(yè)的生存情況、企業(yè)的設(shè)備情況、企業(yè)固定資產(chǎn)使用和保管情況，對企業(yè)的財(cái)務(wù)記錄、監(jiān)督、內(nèi)審等進(jìn)行規(guī)劃，按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。其次，關(guān)于折舊費(fèi)，也應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行計(jì)提，不得根據(jù)主管意愿隨意提取，對計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，也應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案處理，以便查詢及核實(shí)。為了加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，需要對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
（四）對于不使用的、閑置的固定資產(chǎn)要及時(shí)處理，提高固定資產(chǎn)的使用效率
對于企業(yè)來說，要從整體上把握企業(yè)的固定資產(chǎn)，對于企業(yè)閑置的、沒有使用的固定資產(chǎn)要按照企業(yè)的營運(yùn)狀況把固定資產(chǎn)分為正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)、報(bào)廢處理等類別，并針對每一類資產(chǎn)，按照企業(yè)制定的相應(yīng)政策進(jìn)行及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)資金的快速轉(zhuǎn)化，提高資金使用的效率。我們對于企業(yè)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的固定資產(chǎn)，不能認(rèn)為其正常運(yùn)轉(zhuǎn)了，就沒有問題存在了，我們還應(yīng)該從技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)合理性、資產(chǎn)使用的效率等方面對其進(jìn)行考核。通過考核若是發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)技術(shù)陳舊、效率低下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
筆者結(jié)合監(jiān)理公司項(xiàng)目多，部門分散且固定資產(chǎn)多與雜的情況，以年度為單位，根據(jù)購買時(shí)間、初始領(lǐng)用項(xiàng)目部、購買的順序號(hào)以及固定資產(chǎn)的類別來進(jìn)行統(tǒng)一編號(hào)，并在資產(chǎn)上加貼標(biāo)簽，方便項(xiàng)目部以及公司財(cái)務(wù)部的統(tǒng)一管理。同時(shí)每項(xiàng)固定資產(chǎn)有相應(yīng)的管理責(zé)任者，對資產(chǎn)負(fù)有安全管理責(zé)任。管理者要保證資產(chǎn)的完整，及時(shí)告知資產(chǎn)的使用狀況。財(cái)務(wù)部和各項(xiàng)目部固定資產(chǎn)管理者通過QQ群建立緊密的聯(lián)系，來了解公司的資產(chǎn)狀況。
日常管理中，各項(xiàng)目部管理者首先對于項(xiàng)目部所有固定資產(chǎn)的變動(dòng)在固定資產(chǎn)表中要及時(shí)做好登記以及跟蹤。其次項(xiàng)目部之間的調(diào)動(dòng)，要辦理好移交手續(xù)。另外對于固定資產(chǎn)的維修必須填寫維修單，管理員在維修單上填寫維修時(shí)間、固定資產(chǎn)編號(hào)、固定資產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)、原先的維修記錄以及本次申請檢修的內(nèi)容，財(cái)務(wù)部根據(jù)維修單的記錄以及維修部門檢修后的反饋意見，給予報(bào)銷維修發(fā)票，雙方同時(shí)要做好固定資產(chǎn)的維修記錄登記。每月根據(jù)項(xiàng)目部資產(chǎn)的變動(dòng)，管理者需要編制固定資產(chǎn)增減變動(dòng)表；同時(shí)新領(lǐng)用的人員填寫固定資產(chǎn)領(lǐng)用表，財(cái)務(wù)部通過核對上交的這2張表格以及與管理者的溝通后，對資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬進(jìn)行信息的更新，并把上交的表格留檔備查。更新后的資產(chǎn)表財(cái)務(wù)部再次下發(fā)給管理員進(jìn)行核對糾誤，從而保證資產(chǎn)的賬實(shí)相符。
每年年末財(cái)務(wù)部與項(xiàng)目部管理員一起對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)，盤點(diǎn)后編制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”，根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的實(shí)有數(shù)和固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳務(wù)、實(shí)物和固定資產(chǎn)明細(xì)表相核對一致。如發(fā)生盈虧，須編報(bào)“固定資產(chǎn)盤盈盤虧報(bào)告表”，列出原因和責(zé)任，由公司領(lǐng)導(dǎo)批示后進(jìn)行相應(yīng)的處理，并對資產(chǎn)表上的信息進(jìn)行調(diào)整。同時(shí)，對于那些閑置、陳舊的固定資產(chǎn)在盤點(diǎn)后及時(shí)處理，由項(xiàng)目部提交申請，然后由專門的檢測部門檢測后，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)售處置，出售后回收的資金上交財(cái)務(wù)部，依據(jù)稅務(wù)規(guī)定入賬處理。
四、結(jié)束語
通過上述幾個(gè)部分的分析與論述，我們可以看到，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，并積極采取有效措施予以應(yīng)對。只有這樣，才能夠不斷優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)的配置，為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營奠定良好的基礎(chǔ)。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位；固定資產(chǎn)管理；新模式
引言
隨著我國社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，推動(dòng)了行政單位辦公條件的改善，同時(shí)使固定資產(chǎn)的數(shù)量不斷增加，但是由于行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的核算管理比較薄弱，導(dǎo)致了一些問題的出現(xiàn)，如在固定資產(chǎn)的管理過程中，有機(jī)協(xié)調(diào)匱乏；固定資產(chǎn)沒有把提折舊和減值準(zhǔn)備計(jì)算到里面；固定資產(chǎn)的利用率低而且缺乏有效的資產(chǎn)使用評估體系等。針對這些問題，我們對其產(chǎn)生的原因進(jìn)行分析，并努力使它得到解決，這樣有利于國有資產(chǎn)保值增值得到保證。在新形勢下，為了建立新的模式，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理要注重創(chuàng)新，這樣在確保國有資產(chǎn)安全完整的條件下，有利于優(yōu)化資源配置，并使其實(shí)現(xiàn)最大化的利用。
1.行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的現(xiàn)狀及原因
1.1行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在的問題
在行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理過程中，由于對資產(chǎn)的核算問題不夠重視，從而產(chǎn)生的一系列的問題出現(xiàn)。
第一，在固定資產(chǎn)管理過程中，有機(jī)協(xié)調(diào)匱乏。對固定資產(chǎn)進(jìn)行組織、監(jiān)督、協(xié)調(diào)和控制等活動(dòng)被稱為固定資產(chǎn)管理[1]。由于我國投入體制的增長，使得行政事業(yè)單位只注重對固定資產(chǎn)的投入，而忽視了管理，這就使固定資產(chǎn)的效益性得不到關(guān)注。盡管各個(gè)行政事業(yè)單位都有建立固定資產(chǎn)管理部門，但是由于以各部門為主的行政事業(yè)單位資產(chǎn)構(gòu)建方式，以及各部門在使用資產(chǎn)時(shí)打著單位的旗號(hào)，使得固定資產(chǎn)管理實(shí)質(zhì)上是部門所有的管理體制。這種體制就導(dǎo)致了資產(chǎn)管理部門和使用部門沒有明確的責(zé)任制度，同時(shí)使資源得不到共享，進(jìn)而導(dǎo)致管理效率低下，并造成資源的浪費(fèi)。
第二，固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊與減值準(zhǔn)備。由于這種會(huì)計(jì)制度的出現(xiàn)，使行政事業(yè)單位在提取修購基金時(shí)，只能按經(jīng)營收入和事業(yè)收入的比例來提取，但是由于提取的修夠資金與損耗的固定資產(chǎn)之間并不存在直接的比例關(guān)系，所以使價(jià)值補(bǔ)償?shù)淖饔玫貌坏桨l(fā)揮，從而導(dǎo)致一些弊端的出現(xiàn)。由于固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和期末凈值在各個(gè)時(shí)點(diǎn)不能得到真實(shí)、全面、及時(shí)地反映，使得賬務(wù)與實(shí)際不符、價(jià)值補(bǔ)償不合理、資產(chǎn)虛增等現(xiàn)象的發(fā)生，從而造成固定資產(chǎn)的實(shí)際價(jià)值和賬面價(jià)值相背離的現(xiàn)象。同時(shí)這種方式嚴(yán)重違背了會(huì)計(jì)信息質(zhì)量的可靠性、相關(guān)性、謹(jǐn)慎性等原則，造成會(huì)計(jì)信息失去真實(shí)性[2]。
第三，資產(chǎn)使用效益的評估體系短缺。當(dāng)前很多行政事業(yè)單位在管理固定資產(chǎn)時(shí)僅局限于對資產(chǎn)賬面管理，并沒有對資產(chǎn)的使用效率進(jìn)行評估。同時(shí)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)論證的固定資產(chǎn)購置，使得部門間爭設(shè)備、爭投資并重復(fù)購置資產(chǎn)的現(xiàn)象發(fā)生，從而導(dǎo)致固定資產(chǎn)的使用效率比較低，同時(shí)對大型設(shè)備來說，各部門只重視預(yù)算安排，輕視了實(shí)物的管理，而且并沒有建立起相關(guān)的共享機(jī)制，導(dǎo)致高投資、低效益的現(xiàn)象日益嚴(yán)重。
1.2行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在這些問題的原因
行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理存在有機(jī)協(xié)調(diào)匱乏、固定資產(chǎn)不計(jì)提折舊與減值準(zhǔn)備、資產(chǎn)使用效益的評估體系短缺的原因有以下幾個(gè)方面：沒有相關(guān)的健全的法律法規(guī)支持；計(jì)劃經(jīng)濟(jì)對固定資產(chǎn)管理模式的影響依然存在；固定資產(chǎn)的使用和管理工作并沒有得到行政事業(yè)單位的足夠重視[3]；在現(xiàn)有制度中，沒有明確規(guī)定固定資產(chǎn)的管理責(zé)任，從而造成使用者和管理者的職責(zé)不明確；事業(yè)單位的內(nèi)部存在著很多缺陷，由于受到計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，導(dǎo)致在現(xiàn)實(shí)中新成立的部門分工問題得不到解決；由于事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)及部門的缺乏，導(dǎo)致了相關(guān)人員的缺乏。
2.建立行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理新模式
由于我國行政事業(yè)單位在國民經(jīng)濟(jì)中占有重要的地位，同時(shí)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理中存在著很多問題，所以政府部門應(yīng)重視事業(yè)單位的管理，使固定資產(chǎn)在事業(yè)單位中的物質(zhì)保障得到充分的發(fā)揮。因此，我們在以創(chuàng)新為前提的同時(shí)，要建立起行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的新模式。
2.1為了實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的動(dòng)態(tài)管理，要堅(jiān)持管理手段的創(chuàng)新
行政事業(yè)單位的固定資產(chǎn)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)要建立，這樣可以將固定資產(chǎn)管理人員和財(cái)務(wù)人員從統(tǒng)計(jì)、對賬中脫離出來，使他們避免了手工勞動(dòng)，并解決了傳統(tǒng)管理模式下管理效益低下、錯(cuò)誤率高等問題，同時(shí)運(yùn)用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，可以實(shí)現(xiàn)進(jìn)行實(shí)時(shí)賬目核對，使資源得到共享，從而使固定資產(chǎn)的作用得到充分的發(fā)揮[4]。固定資產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)管理體系的建立，使靜態(tài)管理轉(zhuǎn)變?yōu)閯?dòng)態(tài)管理，事后監(jiān)督轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑皩彶楹蛯?shí)時(shí)監(jiān)控，使資產(chǎn)的投入需求、形成方式、調(diào)節(jié)使用、審核報(bào)銷、計(jì)價(jià)核算、處置報(bào)廢的監(jiān)控模式逐步形成，是固定資產(chǎn)得到全方位的嚴(yán)密監(jiān)督和管理。
2.2為了建立行政事業(yè)單位非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的折舊制度，要堅(jiān)持制度創(chuàng)新
為了改變固定資產(chǎn)的賬面價(jià)值和實(shí)際價(jià)值不符的情況，行政事業(yè)單位在引進(jìn)借鑒外國經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，應(yīng)建立行政事業(yè)單位非經(jīng)營性固定資產(chǎn)的折舊制度，同時(shí)我國頒布的相關(guān)管理規(guī)范為建立這種制度提供了政策的依據(jù)。由于各個(gè)固定資產(chǎn)的使用程度有所區(qū)別，所以我們要采用不同的折舊方法：⑴由于房屋和建筑物并不存在無形的損耗問題、同時(shí)設(shè)備比較耐用、更新速度慢、科技含量也比較低，同時(shí)在使用期內(nèi)價(jià)值轉(zhuǎn)移比較均衡，所以應(yīng)采用直線法計(jì)
提折舊。⑵由于非耐用型設(shè)備的更新速度快，使用時(shí)間短，科技含量相對比較高，同時(shí)由于技術(shù)的進(jìn)步容易使它們貶值，所以要采用加速折舊的方法。[3]作為行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)中不可缺少的圖書資料，使其具有保存價(jià)值及收藏價(jià)值，并且隨著時(shí)間的推移，圖書資料的價(jià)值就會(huì)越高，因此在核算中需采用直線法計(jì)提折舊的方法[5]。
2.3為了實(shí)現(xiàn)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)效用最大化，要堅(jiān)持機(jī)制創(chuàng)新
為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，要對目前的行政事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理制度及資產(chǎn)管理制度進(jìn)行改革，對部門預(yù)算編制、執(zhí)行、報(bào)告制度進(jìn)一步完善，同時(shí)樹立全新的資產(chǎn)管理理念，使固定資產(chǎn)的管理體制與行政事業(yè)單位的發(fā)展相適應(yīng)。
為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，就要使可行的資產(chǎn)管理績效評價(jià)體系建立起來，同時(shí)進(jìn)一步提高公共資源的使用率。為了使行政事業(yè)單位的范圍，必須構(gòu)建行政事業(yè)單位財(cái)務(wù)績效綜合評價(jià)體系，不僅可以使資產(chǎn)的使用效率得到行政事業(yè)單位的重視，而且促進(jìn)理行政事業(yè)單位對資源管理工作的改善。除此之外，為了加強(qiáng)行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理，資源配置情況應(yīng)符合行政事業(yè)單位的發(fā)展目標(biāo)，同時(shí)固定資產(chǎn)的購置計(jì)劃要詳細(xì)，防止重復(fù)購置及總體資產(chǎn)的使用效率低下的現(xiàn)象發(fā)生。
3.結(jié)語
隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理的工作職能、管理方法和手段都發(fā)生了很大的改變，并逐步適應(yīng)的我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。為了提高行政事業(yè)單位固定資產(chǎn)的管理水平，完善固定資產(chǎn)管理，并使其為行政事業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)，我們應(yīng)對其進(jìn)行深入管理，并建立固定資產(chǎn)管理的新模式，使資產(chǎn)得到合理的使用和配置，并在為公共服務(wù)的過程中發(fā)揮更大的價(jià)值。（作者單位：河南省地質(zhì)環(huán)境監(jiān)測院）
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：固定資產(chǎn)；管理；現(xiàn)狀；措施
中圖分類號(hào)：C29 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，企業(yè)所面臨的市場競爭日益激烈，要想在殘酷的競爭中獲得長遠(yuǎn)的發(fā)展，對資源進(jìn)行合理的配置、有效的整合是十分重要的，而企業(yè)的固定資產(chǎn)是企業(yè)資源的重要組成部分，對管理過程中出現(xiàn)的問題及時(shí)采取應(yīng)對措施進(jìn)行有效管理是非常重要的。
一、我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題
近年來，我國企業(yè)開始逐漸重視對固定資產(chǎn)的管理，且在固定資產(chǎn)的管理模式上取得了一定進(jìn)步，但仍存在一些不足之處亟待完善。筆者認(rèn)為，當(dāng)前我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：
(一)缺乏健全的固定資產(chǎn)管理制度
我國有些企業(yè)存在固定資產(chǎn)管理不提折舊或者少提折舊的現(xiàn)象，導(dǎo)致企業(yè)的固定資產(chǎn)管理存在嚴(yán)重的賬實(shí)不符問題，難以真實(shí)客觀地體現(xiàn)企業(yè)的財(cái)務(wù)狀況，還有一些企業(yè)沒有制定科學(xué)的固定資產(chǎn)處置方式，導(dǎo)致廢棄的固定資產(chǎn)長期閑置，使企業(yè)的資源得不到充分的利用，造成了企業(yè)固定資產(chǎn)的流失。
(二)缺乏較強(qiáng)的固定資產(chǎn)投資風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)
有的企業(yè)在進(jìn)行固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目決策時(shí)，沒有制定科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對機(jī)制就盲目進(jìn)行投資。在這種情況下就有可能導(dǎo)致固定資產(chǎn)投資失誤。由于固定資產(chǎn)投資所需占用的資金數(shù)額巨大，投資回收期限較長，一旦出現(xiàn)失誤，往往會(huì)給企業(yè)帶來嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)損失。
(三)存在較為嚴(yán)重的固定資產(chǎn)浪費(fèi)現(xiàn)象
有些企業(yè)，特別是一些規(guī)模較大的集團(tuán)企業(yè)，由于企業(yè)經(jīng)營范圍比較廣泛，所投資的固定資產(chǎn)項(xiàng)目也比較多，往往對固定資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范的機(jī)制。具體說來，主要包括重復(fù)購置、固定資產(chǎn)底冊記錄不明晰、提前報(bào)廢等問題。在有些大型企業(yè)中，由于企業(yè)部門或者分公司比較多，對固定資產(chǎn)的管理級(jí)次也比較多，更易產(chǎn)生固定資產(chǎn)賬目不明問題的產(chǎn)生。
(四)缺乏針對固定資產(chǎn)管理的有效監(jiān)督
有的企業(yè)認(rèn)為那些已經(jīng)達(dá)到使用年限的固定資產(chǎn)已經(jīng)不具備什么使用價(jià)值了，因此就放松了對報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理，認(rèn)為開展報(bào)廢固定資產(chǎn)的管理不僅不能取得一定的經(jīng)濟(jì)收益，反而還會(huì)占用一定的人力、財(cái)力，不利于企業(yè)成本的控制。這種觀點(diǎn)具有一定的科學(xué)性，但是對于那些價(jià)值比較大的固定資產(chǎn)來說，在其達(dá)到報(bào)廢標(biāo)準(zhǔn)之后所能夠?qū)崿F(xiàn)的殘值收入也是比較可觀的。因此，對此類固定資產(chǎn)的處理，企業(yè)還是應(yīng)當(dāng)予以充分重視的。
二、加強(qiáng)我國企業(yè)固定資產(chǎn)管理的對策措施
針對上述部分關(guān)于我國企業(yè)在固定資產(chǎn)管理過程中存在的問題，筆者提出了以下幾個(gè)方面的對策措施，以期能夠?qū)ξ覈?dāng)前企業(yè)固定資產(chǎn)管理問題的有效解決提供一點(diǎn)可借鑒之處：
(一)不斷完善企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度
要想使企業(yè)固定資產(chǎn)管理規(guī)范化，首先應(yīng)當(dāng)制定完善的固定資產(chǎn)管理制度，對固定資產(chǎn)管理過程中的各個(gè)責(zé)任主體以及所承擔(dān)的職責(zé)予以明確，這是加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理的重要基礎(chǔ)。除此之外，企業(yè)還應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)針對固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部監(jiān)督控制機(jī)制，確保實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)的賬實(shí)相符，從源頭上防止固定資產(chǎn)流失問題的出現(xiàn)。比如，企業(yè)應(yīng)當(dāng)制定科學(xué)的固定資產(chǎn)盤查制度，嚴(yán)格遵守不相容職務(wù)分離原則，將固定資產(chǎn)的記錄、核查等相關(guān)工作交由不同的部門或者員工來完成，確保內(nèi)部控制機(jī)制的充分發(fā)揮。認(rèn)真開展定期的固定資產(chǎn)盤查工作，對于盤查過程中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)當(dāng)及時(shí)上報(bào)并查明原因，使固定資產(chǎn)管理人員不斷增強(qiáng)管理意識(shí)。
(二)逐步構(gòu)建固定資產(chǎn)集中采購機(jī)制，加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的統(tǒng)一管理一般而言，固定資產(chǎn)的購置往往需要占用大量的資金，投資回收期限也比較長，給企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營所帶來的影響也是比較深遠(yuǎn)的。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)逐步構(gòu)建出一整套科學(xué)完備的固定資產(chǎn)集中采購機(jī)制。通過集中采購，不僅能夠使企業(yè)獲得一定的規(guī)模效益，在一定程度上降低企業(yè)的采購成本，還能夠提升企業(yè)的資產(chǎn)管理水平。對此，企業(yè)可設(shè)立專門的采購中心，對各個(gè)部分的固定資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，對于其需要的固定資產(chǎn)進(jìn)行認(rèn)真預(yù)算，在統(tǒng)籌企業(yè)資金的基礎(chǔ)上，對企業(yè)的固定資產(chǎn)編制合理的采購計(jì)劃，從而有效實(shí)現(xiàn)企業(yè)資源的優(yōu)化配置。
(三)加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理工作，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)會(huì)人員的隊(duì)伍建設(shè)對于企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作而言，我們首先要按照企業(yè)財(cái)務(wù)制度的規(guī)定，建立健全企業(yè)的固定資產(chǎn)賬簿。我們應(yīng)該從企業(yè)實(shí)際情況出發(fā)，對企業(yè)的財(cái)務(wù)記錄、監(jiān)督、內(nèi)審等進(jìn)行規(guī)劃，按照國家的有關(guān)法律、法規(guī)對固定資產(chǎn)進(jìn)行管理。其次，關(guān)于折舊費(fèi)，也應(yīng)嚴(yán)格按照國家規(guī)定進(jìn)行計(jì)提，不得根據(jù)主管意愿隨意提取，對計(jì)提的固定資產(chǎn)折舊費(fèi)，也應(yīng)報(bào)相關(guān)部門備案處理，以便查詢及核實(shí)。為了加強(qiáng)對固定資產(chǎn)的管理，需要對財(cái)務(wù)人員進(jìn)行定期培訓(xùn)，以不斷提升企業(yè)財(cái)務(wù)工作人員的專業(yè)素質(zhì)。
(四)對于不使用的、閑置的固定資產(chǎn)要及時(shí)處理，提高固定資產(chǎn)的使用效率對于企業(yè)來說，要從整體上把握企業(yè)的固定資產(chǎn)，對于企業(yè)閑置的、沒有使用的固定資產(chǎn)要按照企業(yè)的營運(yùn)狀況把固定資產(chǎn)分為正常運(yùn)轉(zhuǎn)、不經(jīng)常運(yùn)轉(zhuǎn)、報(bào)廢處理等類別，并針對每一類資產(chǎn)，按照企業(yè)制定的相應(yīng)政策進(jìn)行及時(shí)處理，實(shí)現(xiàn)資金的快速轉(zhuǎn)化，提高資金使用的效率。我們還應(yīng)該從技術(shù)水平、經(jīng)濟(jì)合理性、資產(chǎn)使用的效率等方面對其進(jìn)行考核。通過考核若是發(fā)現(xiàn)固定資產(chǎn)技術(shù)陳舊、效率低下，應(yīng)當(dāng)及時(shí)處理。
日常管理中，各項(xiàng)目部管理者首先對于項(xiàng)目部所有固定資產(chǎn)的變動(dòng)在固定資產(chǎn)表中要及時(shí)做好登記以及跟蹤。其次項(xiàng)目部之間的調(diào)動(dòng)，要辦理好移交手續(xù)。另外對于固定資產(chǎn)的維修必須填寫維修單，管理員在維修單上填寫維修時(shí)間、固定資產(chǎn)編號(hào)、固定資產(chǎn)的規(guī)格型號(hào)、原先的維修記錄以及本次申請檢修的內(nèi)容，財(cái)務(wù)部根據(jù)維修單的記錄以及維修部門檢修后的反饋意見，給予報(bào)銷維修發(fā)票，雙方同時(shí)要做好固定資產(chǎn)的維修記錄登記。每月根據(jù)項(xiàng)目部資產(chǎn)的變動(dòng)，管理者需要編制固定資產(chǎn)增減變動(dòng)表，對資產(chǎn)的總賬和明細(xì)賬進(jìn)行信息的更新，并把上交的表格留檔備查。更新后的資產(chǎn)表財(cái)務(wù)部再次下發(fā)給管理員進(jìn)行核對糾誤，從而保證資產(chǎn)的賬實(shí)相符。每年年末財(cái)務(wù)部與項(xiàng)目部管理員一起對固定資產(chǎn)進(jìn)行一次全面的盤點(diǎn)，盤點(diǎn)后編制“固定資產(chǎn)盤點(diǎn)明細(xì)表”，根據(jù)固定資產(chǎn)盤點(diǎn)的實(shí)有數(shù)和固定資產(chǎn)帳面數(shù)核對，做到帳務(wù)、實(shí)物和固定資產(chǎn)明細(xì)表相核對一致。同時(shí)，對于那些閑置、陳舊的固定資產(chǎn)在盤點(diǎn)后及時(shí)處理，由項(xiàng)目部提交申請，然后由專門的檢測部門檢測后，方可進(jìn)行轉(zhuǎn)售處置，出售后回收的資金上交財(cái)務(wù)部，依據(jù)稅務(wù)規(guī)定入賬處理。
三、結(jié)語
通過上述幾個(gè)部分的分析與論述，我們可以看到，加強(qiáng)企業(yè)固定資產(chǎn)管理對于企業(yè)的持續(xù)、健康發(fā)展具有極為重要的現(xiàn)實(shí)意義。我們應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析當(dāng)前企業(yè)在固定資產(chǎn)管理方面存在的問題，并積極采取有效措施予以應(yīng)對。只有這樣，才能夠不斷優(yōu)化企業(yè)固定資產(chǎn)的配置，為企業(yè)的可持續(xù)經(jīng)營奠定良好的基礎(chǔ)。
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