時間：2023-09-12 17:10:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節水宣傳實施方案，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、建設的目的和意義
建設節水型**是解決我市干旱缺水問題最根本、最有效的戰略措施。**市位于歐亞大陸腹地，處于內陸荒漠地區，干旱少雨，水資源時空分布極不均勻，全市人均水資源量506立方米，人均水資源占有量僅為全國的1/4，是全國50個嚴重缺水城市之一。全市水資源可利用量8億多立方米，實際取水量已達8億立方米，接近水資源量的極限。加快建設節水型社會，實現水資源的可持續利用，提高水的綜合利用效率和效益，有效緩解水資源短缺問題，是**市實現經濟社會可持續發展的必然選擇。通過建設節水型**活動使水資源利用效率得到提高，生態環境得到改善，可持續發展能力不斷增強，促進人與自然和諧相處，推動我市走上生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。開展建設節水型**活動對進一步提高我市綜合競爭力，改善投資環境及擴大對外開放，促進經濟社會的可持續發展具有重要的戰略意義。
二、建設目標
2010年建成節水型**。
三、建設范圍
**縣、天山區、沙依巴克區、新市區、水磨溝區、頭屯河區、東山區、達坂城區，**經濟技術開發區、**高新技術產業開發區。
四、組織機構
為加強對建設節水型**工作的領導，市委、市人民政府成立建設節水型**工作領導小組，成員如下：
建設節水型**領導小組（以下簡稱領導小組）主要負責協調和監督方案的貫徹實施，對建設活動進行檢查、驗收、總結，保證建設活動各項措施的落實，按期實現工作目標。領導小組辦公室設在市水務局，辦公室主任由馮旗兼任，副主任由王魁梧（常務）、李宏斌、程建軍兼任。
領導小組辦公室具體負責落實建設節水型**工作領導小組的決定事項，協調和監督各單位落實實施方案，協調解決實施中存在的問題，組織對建設活動進行具體安排部署、檢查驗收、總結表彰。
領導小組辦公室下設工作機構，負責處理日常具體工作。辦公地點設在市計劃節約用水辦公室。
五、工作計劃
第一階段：宣傳動員階段（20**年9月～20**年11月）
市政府召開“建設節水型**動員大會”。制定措施，以節約用水為主題，組織開展形式多樣的宣傳活動；各區（縣）及市屬廣播電視、文化等部門和社會團體廣泛宣傳**水資源緊缺形勢，宣傳節約水資源、建立節水型**的重要意義。大力宣傳國家節約用水法律法規和方針政策，弘揚節水先進典型，曝光浪費行為，倡導節約用水的生活方式，提高廣大人民群眾節約用水、合理用水的自覺性，營造“節約光榮，浪費可恥”的良好社會氛圍，不斷提高公眾的資源憂患意識和節約意識，為建設節水型**奠定基礎。
第二階段：組織實施階段（20**年12月～2009年12月）
（一）明確各區（縣）、各部門責任分工，編制下發《建設節水型**實施方案》；
（二）各區（縣）、各部門建立建設機構、制定措施，20**年11月前結合本單位、本部門實際，制定出建設目標和具體措施；
1.2006年各區（縣）（包括兩個開發區、下同）所轄企業、單位、社區60％建設成為節水型企業、單位、社區。在此基礎上各區（縣）建設成為**市節水型區（縣）。50％的區（縣）建設成為自治區節水型區（縣）；
2.2007年各區（縣）（包括兩個開發區、下同）所轄企業、單位、社區80％建設成為節水型企業、單位、社區。在此基礎上各區（縣）建設成為**市節水型區（縣）。70％的區（縣）建設成為自治區節水型區（縣）；
3.各區（縣）全部建設成為自治區節水型區（縣）。2008年**市建設成為自治區節水型城市；
4.2009年**市建設成為國家節水型城市；
5.2010年**市建設成為節水型社會（含農牧區），實現節水型**的目標。
（三）建設資料的歸集、匯總。市建設節水型**工作領導小組辦公室、各責任部門做好建設資料的匯總、分析，保證建設資料的完整、規范、真實、準確；
（四）各區（縣）、各責任部門對本轄區、本部門建設節水型社會（城市）工作進展情況進行定期和不定期的自查。
第三階段：總結申報階段（2008年1月～2010年12月）
建設領導小組辦公室做好迎接考核檢查的準備工作。結合各單位各部門工作，匯編建設節水型**工作總結，報領導小組審定；向自治區申請驗收“建設節水型**”，接受復核并及時整改；
向國家有關部委提出驗收建設節水型**參評申請，接受考核評估，具體評估辦法依照國家建設部、水利部有關標準。
六、職責分工
各區（縣）人民政府、有關部門要加強領導，成立領導機構，指定具體部門負責，責任到人。
各區（縣）人民政府及有關部門的職責與工作要求見附表。
建設節水型企業（單位）、節水型小區等活動，按照《建設節水型**實施方案》、自治區《節水型企業（單位）建設考核標準》、《節水型居民小區建設考核標準》，有計劃的組織實施。
七、政策支持和資金保證
各區（縣）、有關部門應結合本轄區、本單位實際制定建設節水型**的有關優惠政策。市、區（縣）、各企事業單位要積極籌措和安排專項資金，確保建設活動順利實施。
八、考核要求
采取半年抽查，全年檢查形式進行考核。各區（縣）、各責任部門按照《建設節水型**考核辦法》采取抽查和定期檢查方式，對本部門進行自查自糾；建設領導小組辦公室每半年根據上報材料進行抽查；抽查、檢查結果和整改意見報建設領導小組，對完成工作情況進行通報，對措施不到位、工作落實不力的要限期整改。
九、獎懲措施
結合當前工作需要，的會員“捏臉蛋”為你整理了這篇水政水資源科2020年上半年工作總結及下半年工作計劃范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。
【正文】
今年上半年，在局黨組的正確領導下，在省廳相關業務處室的指導下，按照年初制定的工作計劃，有序開展了水法律法規宣傳、水行政執法、掃黑除惡、節水型社會創建、水資源管理等工作，較好的完成了階段性任務及局領導交辦的各項工作。
一、上半年工作回顧
（一）水政工作
1、深入開展法制宣傳教育。開展第二十七屆“世界水日”、第三十二屆“中國水周”“堅持節水優先，建設幸福河湖”主題宣傳活動。線上線下齊發力，開展豐富多彩的宣傳活動。在疫情防控條件下，考慮避免人員過多聚集而采用多點分散方式宣傳，水法（節水）宣傳進機關、進社區、進高校。6月29日，配合市機關事務管理局開展了節能節水宣傳活動。
2、強化水行政執法。加大對非法采砂行為的打擊力度，采取蹲點值守、日夜巡查、聯合執法、突擊行動等方式，從嚴從重打擊非法采砂行為，確保非法采砂行為得到全面遏制。今年上半年以來我市（含縣市區）共出動執法艇1267艇次，執法車281駕次，出動執法人員7520人次，開展聯合執法87次，抓獲涉砂船舶106艘。累計罰款616.659萬元，沒收違法所得89.045萬元。嚴格落實集中停靠管理制度，在禁采期堅決杜絕船舶無正當理由擅自駛離集中停靠點，加大對非法涉砂船舶監管力度，嚴厲打擊從事非法采砂活動的采（運）砂船只，按照《采砂船舶集中停靠點設置及管理辦法》的要求，我市在三山區設置了集中停靠點。目前，停靠點共停靠涉砂船舶110艘（市本級集中停靠46艘、無為縣集中停靠27艘、繁昌集中停靠6艘、鳩江區集中停靠12艘、三山區集中停靠19艘）。每個停靠點均明確具體管理單位、管理人和責任人，規范設立集中停靠點相關標識標牌，嚴格執行持證移動制度。對每艘在停船舶實行“一船一檔”定期上報，并安排專業看管人員對集中停靠船舶統一管理，并不定期對看管人員進行考核，汛期進一步加強了長江河道采砂管理安全生產工作。
3、進一步規范執法隊伍建設。為進一步提高水行政執法人員工作水平，上半年組織全市共50名執法人員參加水行政執法資格認證水利法律知識考試，經確認譚榮等45名同志水行政執法資格認證考試水利法律知識考試成績合格，并報名參加市司法局組織的通用法律考試。
（二）掃黑除惡工作
持續推進“砂霸”治理，深入開展掃黑除惡工作。結合安徽省水利廳《關于加強全國兩會和汛期河道采砂管理工作的通知》精神以及正在開展的“非法小飛艇”“非法吊機水上過駁市場”突出問題專項整治行動，進一步排查河道采砂領域涉黑涉惡線索，依法嚴厲查處非法盜采、非法運輸、阻礙執法等違法違規行為。對查處過程中，涉及刑事犯罪的及時移交公安部門追究刑事責任，利用新聞媒體等渠道加大涉砂領域“掃黑除惡”宣傳，派發宣傳傳單1000余份，張貼公告300余張，制作橫幅30余條，引導輿論大造聲勢，維護良好的采砂管理局面，不給非法采砂者以可乘之機。
（三）節水工作
1、積極響應國家節水行動。會同市發改委編制印發《國家節水行動蕪湖市實施方案》（水辦〔2020〕6號），對國家節水行動安徽省實施方案中的各項任務進行分解落實。
2、加快推進縣域節水型社會達標建設。我市無為、蕪湖、繁昌、南陵4縣均已全面啟動縣域節水型社會達標建設。目前，我市蕪湖縣已于去年完成縣域節水型社會達標建設并通過省級驗收，其他3縣正在開展自評工作，計劃10月底前通過市級初驗并申報省級驗收。
3、扎實開展節水型企業創建工作。會同市經信局聯合下發《關于開展節水型企業創建工作的通知》（節水辦〔2020〕6號），并對全市相關企業進行了走訪調研，初步確定了11家企業為今年創建單位。目前，各創建單位在第三方技術指導下正在開展中，計劃9月份完成市級審查驗收，10月份申報省級驗收。
4、扎實開展節水型公共機構創建工作。會同市機關事
務管理局聯合下發《關于開展第五批公共機構節水型單位創建工作的通知》（節水辦〔2020〕5號），今年確定了創建單位共30家公共機構（含1所節水型高校），并于5月11日組織召開了全市節水型公共機構創建工作推進會。目前，創建工作正在開展中，計劃8月份進行組織驗收。
5、扎實開展節水型高校、節水型教育基地、節水型灌區及節水型園區等節水載體創建工作。目前，確定的蕪湖職業技術學院節水型高校創建實施方案已通過市水務局、市教育局聯合審批；蕪湖華衍水務有限公司節水型教育基地創建已完成市級初驗并已申報省級驗收；蕪湖縣六郎節水型灌區創建正在開展自評中，計劃9月底前完成市級初驗并申報省級驗收；全面啟動經開區節水型園區創建工作，現已招標園區水資源支撐條件評估報告編制單位，各項工作正有序推進中。
6、認真開展節水評價工作。根據《水利部辦公廳關于印發規劃和建設項目節水評價技術要求的通知》（辦節約〔2019〕206號）要求，全面開展規劃和建議項目節水評價工作，定期統計匯總上報省廳。
（四）水資源管理
1、強化水資源監管。
①落實計劃用水制度。完成區域用水計劃方案的編制，以《關于下達我市2020年度區域取水計劃的通知》下達到各縣區；以《關于下達2020年度全市取水戶取水計劃的通知》下達用戶取水計劃。
②規范取用水管理。取水許可審批、取水許可延續、用水效率評估等均通過嚴格審核，符合最新行業用水定額要求。依法要求南陵凱迪新能源公司、南京給水所等取用水戶及時辦理取水許可延續申請，按期完成取水戶“一戶一檔”規范建設工作，并及時上報省水利廳備案。
③扎實推進取水戶網上辦事電子化。加強水資源信息化建設，推進辦理材料目錄化、標準化、電子化、共享化，實現取水許可審批發證、延續取水許可證、用水計劃申報及核定審批等水資源業務網上辦理，建立健全取水戶網上辦事便民機制。
④強化水資源在線監控能力建設。推進全市范圍內年取水量5萬立方米以上取水戶在線監控系統建設，確保全市取用水戶在線監控覆蓋率達到100%。建立了取水在線運維體系，規范在線監控系統運維單位服務制度。
⑤落實水資源有償使用制度。根據《安徽省物價局、財政廳、水利廳關于調整水資源費征收標準的通知》規定，要求蕪湖華衍水務、信義光伏等用水企業嚴格按照實際取水量和規定標準及時足額繳納水資源費。上半年市管取水戶水資源費征收到位率達到100%。
⑥強化信息統計與工作。完成2019年度《水資源公報》編制工作。按照用水統計調查最新要求及時編報用水總量統計、水資源季報等信息。
2、開展取水工程（設施）核查登記專項行動。
按照“全面核查、登記入庫、整改提升”的總體安排穩步推進取水工程（設施）核查登記工作。以縣級行政區為單元，全面組織核查取水工程（設施）管理權屬、工程建設和運行、取水許可及監管等情況，并逐一登記、建檔，匯總形成取水工程（設施）核查對象名錄，逐級上報審核入庫。對核查登記發現的問題主動謀劃，制定整改臺賬，分類提出整改措施和完成時限，明確責任單位，邊查邊改。我市管轄范圍內共涉及取水項目476處，取水工程696個，共制定257處取水工程整改計劃。截止目前，我市已完成257處取水工程的整改工作，將銷號資料上傳至取水核查登記系統并報送省水利廳備案。
二、下半年工作計劃
1、進一步加大水行政執法力度。一是扎實開展法治宣傳教育。結合憲法日、法律六進等契機，充分利用網絡、微信等載體，全面做好水法、節水宣傳工作，通過多種方式的宣傳，讓水法知識、節水愛水的理念深入人心。二是加強執法隊伍建設。嚴格行政執法“三項制度”，進一步提高水政執法隊伍人員素質，堅持依法行政、嚴格執法、熱情服務，努力打造一支政治過硬、作風優良、紀律嚴明、執法主動、服務熱情、辦事高效的水政監察隊伍。三是開展以案釋法、案件評查等，提高執法人員辦案能力和案卷制作水平。同時嚴格落實執法統計數據上報實行“月報制”，嚴格落實陳年積案“清零”工作要求。
2、扎實開展掃黑除惡工作。按照依法嚴懲、標本兼治的要求，以更大決心、更強力度推進掃黑除惡專項斗爭。在全市水利系統采砂管理、工程建設、招投標等三大領域持續深入開展掃黑除惡工作，打擊“砂霸”。深入摸排線索、深挖徹查，嚴格落實線索報告制度，確保2020年水利行業掃黑除惡工作“治本”的目標。全面開展取水許可規范化管理，完善一戶一檔工作。
3、扎實推進節水型社會創建工作。按照國家節水行動蕪湖市實施方案計劃，有序推進節水載體創建工作，完成無為市、繁昌縣、南陵縣等3個縣的縣域節水型社會達標建設，完成11家市級節水型企業創建工作并申報6家省級節水型企業，完成第五批30家節水型公共機構創建工作，完成1所省級節水型高校、1個節水型灌區和1個節水型教育基地創建工作，全面開展節水型園區創建工作。
4、切實抓好水資源管理工作。堅持把水資源和水環境承載能力作為剛性約束，實行水資源消耗總量和強度雙控行動，加強對雨水、再生水、采礦排水等非常規水源開發利用，全面建設節水型社會。完成蕪湖市“十四五”節水規劃、“十四五”水資源雙控方案編制工作。
5、著力做好取水工程（設施）核查登記收尾工作。持續推進，嚴格按照上級工作部署要求，不折不扣完成好核查登記整改任務落實，及時總結工作成效經驗，為進一步強化我市水資源監管、促進水資源有序開發合理利用提供有力支撐。
一、活動主題
“節能攻堅、全民行動”。
開展宣傳活動要突出主題內容，在全社會加強節約能源資源、保護生態環境的宣傳教育，樹立“節約光榮，浪費可恥”的良好社會風尚，使“節能減排”成為全社會的自覺行動。
二、活動時間、地點
活動地點：佛海商業廣場（工商銀行勐海縣支行前）
三、活動主要內容
（一）在宣傳活動主題的同時，深入宣傳貫徹《中華人民共和國節約能源法》和相關法規，大力提倡建設“節約型社會、節約型家庭”，實現節能減排，科學發展，使可持續發展的重要意義深入人心，引導全縣各行業節約資源、提高能效、保護環境。
（二）在全縣范圍內積極做好節水、節油、節電、節煤、節氣宣傳，組織開展節水、節油、節電、節煤、節氣新產品及新技術的推廣，增強全民的節能意識，形成強大的輿論宣傳氛圍。
四、活動組織領導
縣節能減排領導小組辦公室負責全縣節能宣傳周活動的組織和協調工作。縣監察局、信息產業辦、財政局、人事局、經濟和商務局、教育局、科技局、建設局、環保局、國土資源局、交通局、林業局、水利局、農業局、廣電局、質監局、國稅局、地稅局、統計局、新聞辦、總工會、團縣委。
五、職責分工
（一）縣發改局牽頭負責本次活動的組織與實施，負責通知各單位和邀請相關領導。
（二）縣發改局、監察局、信息產業辦、經濟和經濟局、財政局、教育局、科技局、農業局、建設局、環保局、交通局、廣電局、總工會、團縣委要按照節能宣傳周活動安排意見抓好落實，分別組織2名工作人員參加本次活動。
（三）縣各有關部門負責本次活動宣傳資料的印制。
（四）縣廣電局要制定系統的宣傳計劃；新聞辦負責手續短信編發。
（五）縣發改局、經濟和商務局、環保局、總工會、團縣委負責活動場地的布置。
六、活動要求
（一）加強宣傳力度，營造濃厚的宣傳氛圍。在節能宣傳周活動期間，有關部門要集中力量做好系列宣傳活動，縣廣電局要在縣電臺、電視臺連續報道有關節能的專題節目，縣內各機關、企事業單位除參加全縣統一安排的宣傳活動外，還要在本單位內部組織多種形式的節能宣傳活動。
（二）精心組織，加強協作。節能宣傳周活動工作量大，涉及部門多，各項工作由縣發改局統一協調，其它有關部門要嚴格按照實施方案的要求，明確分工，加強協作，落實責任，保障各項工作的順利實施。
七、宣傳總結
活動結束，各部門要對節能宣傳周活動情況進行認真總結，形成書面總結材料于6月20日前送縣發改局（領導小組辦公室），由縣發改局統撰形成全縣節能宣傳周活動總結材料上報。
附件1：
節能宣
傳周宣傳標語
一、節能口號
二、節水口號
附件2：
環保節能減排宣傳標語
一類：
二類：
附件3：
一、總體要求
以新時代中國特色社會主義思想為指導，推進黨政機關厲行勤儉節約、反對鋪張浪費，健全節約能源資源管理制度，提高能源資源利用效率，降低機關運行成本，推行綠色辦公，率先全面實施生活垃圾分類制度，引導干部職工養成簡約適度、綠色低碳的生活和工作方式，形成崇尚綠色生活的良好氛圍。
二、目標要求及職責分工
（一）目標要求
到2020年底，確保30%以上，力爭40%的機關各（股）室建成節約型（股）室。
到2021年底，確保50%以上，力爭60%的機關各（股）室建成節約型（股）室。
到2022年底，確保70%以上，力爭80%的機關各（股）室建成節約型（股）室。
三、創建內容
（一）完善制度體系。健全節約能源資源管理制度，明確負責節約能源資源工作的管理機構和工作職責，設置能源資源管理崗位；強化能耗、水耗等目標管理，完成機關下達的能源資源消耗考核指標；實行能源資源消耗分戶、分區、分項計量，建立能源資源消費統計臺賬，做好分析和公示工作。
（二）推進綠色辦公。嚴格執行《關于印發省公共機構綠色辦公行為準則的通知》要求，積極推進綠色辦公，推進能源資源節約和循環利用，帶頭踐行綠色出行，帶頭采購更多節能、節水、環保、再生、資源綜合利用等綠色產品，推進黨政機關率先形成簡約適度、綠色低碳的工作和生活方式。
（三）實行垃圾分類。全面實施生活垃圾分類制度，嚴格配置生活垃圾分類投放設施，做好垃圾分類投放、分類收集，建立垃圾清運臺賬，確保各類垃圾規范處置。加強垃圾分類宣傳教育，積極組織開展垃圾分類志愿活動，引領帶動全社會開展垃圾分類。
（四）開展宣傳教育。組織開展節約能源資源宣傳實踐活動，將節能、節水、垃圾分類等內容納入干部職工培訓體系，定期舉辦知識講座、崗位培訓等生態文明思想教育活動，增強干部職工節約意識、環保意識、生態意識，營造崇尚生態文明、踐行綠色發展的氛圍。
四、成立工信局節約型工作領導小組
組長：
副組長：
成員：
下設節能型機關創建型辦公室設在局辦公室，由兼任辦公室主任，由具體負責日常工作。
五、有關要求
一、基本情況
晨暉農莊位于都昌縣春橋鄉，成立于2012年，是專業從事有機農業生產和農村休閑體驗的現代農業企業，農莊兩期規劃種養面積約4000畝（1期3000畝，2期1000畝），主要種植作物有果蔬種植區1700畝，飼養區800畝，水產品養殖區300畝，被評為農業產業化省級龍頭企業、江西省休閑旅游示范點，并獲得多項榮譽和國內外考察團的好評。農莊范圍內的水利工程及計量設施基本完善，水源工程運行情況良好。灌溉水源工程，根據園區實際情況采取機井提水、水塘提水、水庫自流等多種方式進行節水灌溉。
二、主要做法
一是成立專項工作小組。根據《江西省推進設施園區農業水價綜合改革實施指導意見》的要求，并為進一步做好設施園區的水價改革工作根據晨暉農莊的實際情況，成立了以園區總經理彭習華為組長的水價改革團隊，水利局技術人員和所在鄉鎮水務站站長參與。
二是參加了縣級領導小組召開了水價改革工作動員會，學習了水價改革的相關政策和主要工作內容。
三是建立了檔案管理制度，并在園區設置了專門的水價綜合改革辦公室，安排了單獨的檔案柜，用于水價改革資料的收集存檔。
四是聘請了有資質的設計單位編制了都昌縣晨暉農場設施園區農業水價綜合改革實施方案，計量設施是實現園區總量控制、農作物定額灌溉和計量收費的前提，下一步工作準備結合晨暉農莊的節水工程，完善計量設施，提高園區的用水管理，目前已經安裝完成了一處。
六是制定了維修養護制度，園區的維修養護由晨暉有限公司自行負責，維修經費也由公司負責，根據維養制度，建立了維養臺賬，臺賬能反映何時何人維養何處。
七是制定了節水制度，為進一步做好園區的節水工作，制定晨暉農莊節水制度，制度明確作物灌溉實行定額管理，加強節水宣傳，明確晨暉農莊的節水目標，并進一步加強園區用水計量的管理。
八是宣傳示范，宣傳農業水價綜合改革的政策，強化節水教育，引導全民樹立節水觀念，提高有償用水意識和節水意識，我們在晨暉農莊采取懸掛宣傳橫幅、樹立宣傳展示牌，宣傳培訓并邀請了江西新聞媒體進行了宣傳報道等方式，多形式多渠道進行農業水價綜合改革和節水宣傳。
三、工作意見和建議
區政務中心屬區政府派出機構，主要職能是集中組織政府相關部門的行政審批、行政許可和便民服務項目，實施窗口“一站式”服務。中心總建筑面積約10000㎡，其中政務服務大廳約3000㎡，設對外服務窗口90個，目前進駐有發改局、住建局、公安分局、工商局、環保局、經濟開發區等33個部門和單位,現有在崗工作人員95名。
2013年以來，政務中心以擴容升級改造為契機，以城市綜合管理標準化建設為抓手，堅持“為民、服務、清廉、高效”的工作宗旨，通過完善工作機制、強化服務意識、規范辦事程序、狠抓科學管理、打造優美環境，積極提升政務服務軟、硬件水平，努力實現審批提速、服務提質、形象提升的目標，充分發揮政務中心在城市綜合管理標準化建設工作的帶頭作用，深受廣大企業及全區百姓的信賴與好評。中心連續六年獲省精神文明建設先進單位和市、區兩級文明單位，連續七年區“人民滿意的服務型機關”、“人民滿意單位”稱號，獲省、市“青年文明號”、“巾幗示范崗”等榮譽稱號。
為切實推進窗口單位綜合管理標準化建設，根據《省行政服務中心服務規范》、《區城市綜合管理標準化建設實施方案》，中心認真做好“三到位一提升”。
一是領導重視，明確分工，責任落實到位。標準化建設有利于實現科學管理和提高管理效率，促進單位管理水平再上新的臺階，是一項惠民利民的綜合工程。政務中心領導高度重視，召開主任辦公會，專題研究落實標準化建設工作，成立由中心主任為組長的工作領導小組，明確分管領導、指定工作人員，負責具體落實和日常聯絡；按照實施方案的時間節點、目標任務，確保每一個環節的工作落實到位。
二是完善制度，強化督查，管理落實到位。中心進一步制定和完善各項工作制度，加強硬件管理、人員管理、物業管理，制定中心城市綜合管理標準化建設工作實施方案、領導班子督查工作制度、工作人員服務規范、物業管理制度等，并將作業用具、器材、材料、設備以及作業人員服裝配置到位。領導班子及各科室負責人不間斷對政務服務大廳和中心大樓周邊巡查，對工作人員辦件情況、辦件大廳衛生狀況及大樓周邊的環境進行督查，一旦發現問題，及時整改到位。
三是認真組織，切實推進，考評落實到位。中心召開全體人員動員部署會議，會上傳達了市、區城市綜合管理標準化建設工作會議精神，明確了政務中心城市綜合管理標準化建設工作目標和要求，切實推進城市綜合管理標準化建設工作，同時加強監督檢查，全面掌握工作進展情況，將考評機制落到實處，確保城市綜合管理標準化建設工作順利、高效推進。
四是營造氛圍，積極倡導，提升公眾文明意識。作為政府服務的窗口單位，中心有責任和義務在為民服務的同時，大力提升公眾文明意識，共創文明和諧社會。中心科學規劃，精心布置人性化硬件設施，于細節處傳遞工作人員和人民群眾文明守禮的信號，潛移默化中提升公眾文明意識。為積極宣傳勤儉節約的傳統美德，中心在食堂開展“不剩飯、不剩菜”文明餐桌“光盤行動”，在開水房、衛生間、洗漱池等地張貼節水節電標語、在服務大廳張貼文明風尚宣傳畫、利用電子顯示屏顯示文明標語等，精心營造氛圍，講文明，樹新風。
為確保效能監察工作取得實效，我們認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察實施方案，明確了效能監察的工作目的、工作方法和步驟，采取部門自查和效能監察工作小組進行檢查的方式，重點對生產經營管理的主要經營指標、各項消耗性指標進行專項效能監察。督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低成本、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
一、認真制定“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案
在項目立項后，我們依據集團公司關于開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作要求，認真制定了“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案。
（一）明確了工作目的及意義，即：通過開展“節能降耗”和“成本控制”效能監察，督促檢查節能降耗和成本控制方面的責任落實情況、推動全面可靠性管理和質量控制分析管理，優化設備運行狀態，降低煤耗及熱值差，采取管理節能、科技節能的有效措施，促進企業低收入、低消耗、低排放和高效率生產節能方式，堵塞管理漏洞，提高企業經營管理水平和經濟效益。
（二）確定了工作方法和步驟，即：宣傳階段（3月1日－4月1日）由各部門組織召開專門會議，學習動員；監察審計部人員深入分場、部門，作具體宣傳和要求；自查階段（4月2日－6月30日）由各部門按實施方案要求“對標、對表、對照”進行認真自查自糾，對自查情況寫成書面自查報告報效能監察辦公室；檢查整改階段（7月1日－8月31日）在自查基礎上，效能監察小組對各部門進行認真檢查，對自查不到位和自查中發現問題但沒有自我整改的進行重點檢查，發現問題和不足，監察審計部發《監察建議書》，限期認真整改。總結提高階段（9月1日—11月30日）鞏固整改成果，總結經驗，制定和完善“節能降耗”和“成本控制”相關經濟指標，加強管理，工作取得效果。
二、節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施情況
根據“節能降耗”和“成本控制”效能監察工作實施方案，在公司效能監察工作領導小組的領導下，效能監察工作小組深入各部門認真開展了此項監察工作。
（一）組織各部門圍繞節能降耗和成本控制主題，認真學習和宣傳，提高全員認識，引導全員自覺參與“成本控制”和“節能降耗”工作，增強了全員節能意識。在此基礎上，提高了搞好效能監察工作的主動性和自覺性。各部門都圍繞實施方案認真開展了自查工作。
（二）在公司各部門自查的基礎上，監察小組定期或不定期的對各部門進行了檢查。檢查發現生產部門對節能降耗各項考核指標，進行了層層分解，將主要指標落實到每個崗位、每個人和工作的每一個環節，形成了節能降耗“事事有人抓、件件有落實”的有利局面。
（三）重點對燃料管理工作進行了檢查。監察小組深入現場到煤場磅房、燃運分場、化學分場煤化驗室及燃料管理部就煤場管理、煤磅、采、制、化程序管理、燃料制度建設、落實和燃料成本控制等方面進行了認真檢查。
通過對現場考察、資料查閱和座談，發現燃料部門工作中能嚴格“對標、對表、對照”進行，磅、采、制、化過程嚴格管理，重視做好對燃料管理人員行為規范的教育和監督等工作。
（四）對非生產用能和用材進行了檢查，倡導從節約一度電、一滴水、一張紙做起。無論在生產上還是在辦公室和生活方面都要厲行節約，嚴格控制各項成本，反對浪費。
三、“節能降耗”和“成本控制”效能監察整改工作情況
效能監察工作小組在經過認真檢查后，對檢查結果認真匯總、分析，針對存在的問題和不足，提出了監察建議：
1、加強運行經濟活動分析，及時調整和優化設備運行方式，保證機組運行的經濟性。
2、妥善處理好與供煤單位的關系，調整購煤策略，嚴格控制燃料成本，做好來煤的檢斤、檢制和查假工作。做好配煤和摻煤工作，提高燃燒效率和燃燒穩定性，減少重油消耗量。
3、根據煤炭市場形勢，及時調整購煤結構，提前做好燃料冬儲工作
4、加大設備改造力度，提高設備健康水平。
5、加強資源綜合利用，深入搞好清潔生產。繼續以粉煤灰為重點，推進工業廢物綜合利用。
6、加強節電、節水工作，努力降低廠用電和一次水耗量。發揚勤儉辦企業的優良傳統，努力降低非生產用能和用材。
四、總結提高工作情況
在效能監察工作小組檢查發出監察建議后，公司各部門認真進行整改，制定和完善管理制度，規范各項工作程序，組織召開專題會議，認真落實了各項監察建議，及時進行了整改。
1、“以小保大”抓落實。對大指標（煤耗、廠用電率、油耗、水耗）的變化情況日監督、周分析、月核算；對小指標進行分場、班組層層細化分解、逐級落實，以小指標促大指標完成。
2、加強煤場管理，保持合理的庫存，及時燒舊存新，減少熱值損失，降低熱值差；嚴格執行煤場分類儲煤規定及配煤管理措施，按照安全、經濟適爐的標準，科學計算摻混比例，確保鍋爐經濟、安全燃燒。
3、以“以熱定電”，合理安排運行方式，在確保石化公司大乙烯供熱的前提下，繼續搶發電量；最大限度拓展熱力市場，提高供熱量，確保機組高效運轉。
4、樹立“零違章、零非停”理念，以星級評定為契機，全面加強安全生產基礎管理；著力實施現場標準化作業，強化設備檢修質量管理，實施動態對標，提高設備的可靠性指標；加大反事故演習力度，提高運行人員正確操作能力；科學制定鍋爐四管防磨防爆措施及防滅火措施，提高機組的等效可用系數。
5、加強對設備的巡檢，有效整治跑、冒、滴、漏，綜合治理設備的內外漏泄；合理調控鍋爐連排流量，做好疏水、凝結水的指標控制與回收，嚴格控制水汽損失率，全方位減少熱損失。
6、優化機組運行方式。
將一廠電量成功地向二廠進行置換，充分發揮大機組的優勢，降低了供電煤耗；堅持鍋爐運行參數壓紅線運行，提高機爐的負荷率；加強燃燒調整、強化煤粉細度監控及一二次風量風速的配比，提高鍋爐效率；加強對凝結器的定期清洗工作，降低端差，提高真空度。
7、對公司非生產用水、用電進行檢查，對長明燈、長流水的現象進行檢查和考核；
8、充分利用經過變頻改造的節能設備，降低廠用電率和供電煤耗，努力增加上網電量；
9、繼續加強燃油管理，減少鍋爐啟停次數，嚴格執行鍋爐升壓曲線，對啟停爐和穩燃用油實行定量管理，努力降低重油消耗。
經過公司各部門的努力，以對煤、水、油、電消耗量進行控制和節約，使各項指標同比取得全面好轉，煤耗、發電廠用電率達到或接近歷史最好水平，有力促進“節約年”各項工作的開展。
1-9月份：
1、發電量實際完成231965萬千瓦時，同比多發電29598萬千瓦時；
2、供熱量完成1283.2萬吉焦，比去年同比增加359.2萬吉焦；
在省水利廳、洛陽市水利局的正確領導下，在上級各業務部門的大力支持下，洛陽市節水辦深入貫徹落實科學發展觀，堅持“夯實基礎、增強活力、提升水平、促進發展”的原則，圍繞“創建節水型社會、服務洛陽經濟建設”這條主線，全面提升水資源現代化管理水平，較好地完成了各項目標任務。全年兩費征收達到1441.22萬元,其中水資源費1440萬元，加價水費1.22萬元;全年完成總節水量1200萬立方米;計劃用水率達80%以上;工業用水重復率達72%左右;萬元gdp用水量72立方米,萬元工業增加值取水量65立方米;全年取水樣298個，取得化驗數據15800個，并作出了科學、公正、正確的水質檢驗報告及水質評價。
(一)積極配合市人大，立法工作進展順利。
在市人大、市法制局及市水利局的共同努力下，《洛陽市水資源管理條例》順利通過了省人大的審查批準，并已于2012年2月1日起施行。積極配合市人大完成了《洛陽市節約用水管理條例》的立法調研工作，并已列入了市人大2012年的正式立法計劃。
(三)節水型社會建設穩步推進，取得了初步成效。
辦公室專門成立了節水型社會建設工作小組，重點做了以下工作：
1、組織編制了《洛陽市節水型社會建設規劃》，并順利通過水利廳組織的評審，此規劃已上報省政府，經批準后即可實施;開展了《洛陽市地下水保護研究》專題科研工作，并順利通過了水利部組織的的審查驗收;起草印發了《洛陽市節水型社會建設試點實施方案》、《洛陽市節水型社會建設試點2011年度目標任務分解的通知》。
2、組織召開了全市節水型社會建設工作會議。會議總結了近幾年的節水工作，表彰了節水先進單位和先進個人，安排部署了今后一個時期的節水型社會建設工作。
3、對各縣(市、區)節水型社會建設工作開展情況進行了督促檢查。
4、舉辦了第一期由全市各縣(市、區)節水辦主任和業務骨干參加的節水型社會建設培訓班。
5、完成了節水型企業(單位)、社區、灌區的申報工作。全年共申報10家，其中通過省廳驗收的省級節水型企業(單位)共7家;通過水利局驗收的市級節水型企業(單位)共3家。
(四)認真落實新的用水定額，嚴格計劃管理。全年下發計劃用水調查表600家，調整用水單位計劃102家，下達用水計劃310家，全年節水1200萬立方米。
2012年在城市區設地下水位觀測井33眼，觀測頻率6次、月，設水位統調點14個，完成了地下水動態觀測報告的編寫及有關氣象資料的收集工作，為加強水資源管理提供了科學依據。
全年完成枯、豐兩季自備井數百個水樣水質監測工作，取水樣298個，取得化
驗數據15800個，確保了自備井單位的飲水安全。
一、指導思想
把農田水利基本建設作為增強農業生產綜合能力、防洪抗災能力的大事來抓，堅持以科學發展觀為指導。堅決依照“保證農田灌溉有序、鄉村供水充分、度汛平安可靠”要求，狠抓水毀工程修復、鄉村防洪工程、病險水庫加固、中小河流治理、小農水專項建設，促進全市農田水利基本建設實現質的飛躍。
二、總體目標和任務
（一）總體目標
1.全面修復水毀工程。
2.維修加固河道岸線和堤防。
3.全力推進病險水庫和重點山塘除險加固工程。完善山洪災害預警系統，建立市縣鄉三級防汛抗旱應急隊伍。
4.進一步改善農田灌排條件。改善灌溉面積25萬畝。
（二）建設任務
1.修復水毀工程。今冬明春修復完成124處主要水毀工程。對損毀的渠道、陂壩和排灌泵站進行全面修復。
2.加固河道堤防。重點加快治理應急工程和萬畝以上圩堤加固整治工程建設。全面啟動市、縣城區防洪治澇項目建設。
3.整治病險水庫和重點山塘。年底前全面完成列入國家規劃內13座中小型水庫除險加固任務。大力提升小水庫防洪規范和能力，啟動重點山塘功能修復項目，初步建立水庫水情雨情監測系統，完善山洪災害監測預報系統。
4.實施小農水項目工程。著重抓好三個小農水重點縣建設。依照整體推進，集中連片的原則對規劃設計范圍內的渠道、山塘、陂壩、泵站等小型工程進行維修整治，圓滿完成年度任務，達到績效要求。
三、今冬明春農田水利基本建設的具體要求和主要建設內容
（一）具體要求
抓住水毀工程修復、防汛應急項目建設、病險水庫除險加固和小型農田水利專項工程建設等重點，今冬明春農田水利基本建設要緊緊圍繞“保今冬明春灌溉需求、保明年度汛平安”要求。掀起農田水利建設。
（二）主要內容和投資估算
1.水毀工程修復29座山塘，建設任務及標準。對全市19座水庫大壩或配套設施。12座陂壩，61處渠道和3處其他工程共124處主要水毀工程進行應急修復處置。明年3月底前完成。其中爭取省以上700萬元，工程投資。完成主要水毀工程修復估算總投資1550萬元。市600萬元，縣區250萬元。各級水務部門負責指導和督促檢查。責任主體。由有關部門、縣區組織實施。
2.病險水庫除險加固工程16座重點小型病險水庫除險加固今年要完成其中6座除險加固任務，建設任務及標準。市共有15座重點小（一）型病險水庫列入全國規劃。其中中央資金承擔項目5座，省級資金承擔項目1座。要求今年11月底前要動工，明年4月底前完成主體工程建設，年底前完成竣工驗收。修編后的設計方案投資概算已上報省水利廳，工程投資。目前該6座水庫的除險加固方案均已經省水利廳初審。上報投資為2559萬元，其中國家資金2130萬元，省級資金429萬元。責任主體。由各縣區水務局組織實施。2165座小型病險水庫應急除險擴寬進口段等工程措施進行應急除險處置。該批水庫應急除險項目今冬明春全面完成，建設任務及標準。市有165座小型病險水庫列入省規劃。計劃通過降低溢洪道進口底板高程。以保證明年度汛平安。市、級資金以2萬元/座，工程投資。由省級財政以4萬元/座的規范進行補助。縣級以4萬元/座的規范進行配套，共計投資1650萬元。責任主體。由各縣區水務局組織實施。
3.五河重點段防洪應急整治工程（鄉村防洪工程）河鐵橋至福田河口段3.6公里河道共計7.2公里兩岸防洪墻建設，建設任務和標準。市五河重點段防洪應急整治工程主要建設內容為。目前已完成鐵橋至320國道橋段河道共計2.165公里防洪墻的建設。今年計劃啟動320國道橋至福田河口段建設工作。今冬明春實施工程總投資為5000萬元，工程投資。市五河重點段防洪應急整治工程總投資為1.119億元。其中爭取中央投資500萬元，萍鄉經濟開發區通過招商引資解決4500萬元。責任主體。開發區負責具體實施。
4.中小河流治理建設項目分別是防洪工程、區峽山口防洪工程、縣升坊鎮防洪工程。主要通過開展以堤防護岸加固和建設、河道清淤疏浚和排澇工程為主，建設任務及標準。市有3個中小河流治理建設項目。兼顧河流生態環境的綜合性治理、提高中小河流重點河段的防洪減災能力，保證區域防洪平安和糧食安全。今年11月上旬開工建設，明年4月底前要完成水下工程建設，12月底前完成竣工驗收工作。其中爭取到中央投資4742萬元（縣升坊鎮防洪工程1504萬元、湘東區峽山口防洪工程1628萬元，工程投資。3個項目的批復總投資為6960萬元。開發區防洪工程1610萬元）省級資金1000萬元，縣級配套1218萬元。具體實施工作由各縣區水務局負責，責任主體。由全市組織統一招標。其中防洪工程由開發區社會發展局和水務局共同實施。
5.小型農田水利工程建設計劃實施三個小農水建設重點縣，建設任務及標準。今冬明春。兩個區小農水專項工程，20個銜接統籌新農村建設點小農水項目和市縣區本級計劃項目。重點縣建設以現有小型水源工程更新改造、中型灌區（市無大型灌區）末級渠系和小型灌區渠系續建配套，主要解決小型農田水利工程的單薄環節。恢復新增灌溉面積3.06萬畝，改善灌溉面積10.7萬畝。其中爭取省以上專項資金4245萬元，工程投資。今冬明春小型農田水利建設總投資為12888.81萬元。市縣布置1161萬元，群眾籌資和投工投勞折資2631.15萬元，涉農資金整合4851.66萬元。由各級水務部門負責指導和督促檢查。責任主體。由各縣區組織實施。
6.灌區節水示范增效和節水改造項目建三個建設主要對灌區主渠道進行加固、整治、防滲、維修，建設任務及標準。計劃實施坪村水庫灌區節水示范增效項目和湘東區友誼灌區節水改造項目。完善渠系配套設施，通過項目實施，使渠系水利用系數由0.4提高到0.7以上，提升渠道輸水保證率，達到項目區農業增效目的其中坪村灌區節水示范增效項目批準計劃總投資200萬元，工程投資。項目計劃總投資2167萬元。爭取到中央資金100萬元，地方配套100萬元；友誼灌區節水改造項目申報總投資1967萬元，計劃爭取省以上資金1200萬元，市及以下767萬元。友誼灌區節水改造項目由區爭取盡快啟動，責任主體。灌區節水示范增效項目由坪村水庫管理局組織實施。市水務部門負責協調、指導和督促檢查。
（三）資金籌措
先急后緩，依照明確任務。各方出力，團結治水的總體原則，全市通過爭取中央和省支持，整合涉農有關資金，加大市縣區各級財政投入，依法通過“一事一議”組織農民籌資投勞以及市場融資、社會捐助等渠道籌措資金用于農田水利建設。需爭取省級以上投資14556萬元，今冬明春農田水利基本建設所需總投資30807.81萬元。地方及其他投資16251.81萬元，其中市縣區各級8769萬元，橫向資金整合及其他7482.81萬元。
（四）實施方法
今年為宣傳發動階段；為前期工作和開展水利冬修前哨戰階段；10月到12月為水利冬修主攻戰階段；為市級中期檢查考評階段；為今冬明春水利建設掃尾和工程驗收總結階段；2011年4月為迎接省級檢查考評階段。今冬明春農田水利基本建設分六個階段進行。
四、強化保證措施
（一）加強組織領導。成立由市委市政府分管領導任正副指揮長的市農田水利建設指揮部。加強對農田水利基本建設的具體組織、協調和落實。各級政府對農田水利基本建設負全責，政府主要領導為第一責任人，分管領導為主要責任人。要層層簽訂責任狀，切實把水利建設目標任務分解到縣（區）鄉（鎮）村，把責任落實到各級各部門，一級抓一級，層層抓落實。
（二）切實加大投入。積極爭取中央和省水利投入的同時。劃分事權，明確責任，建立市、縣區穩定的財政投入機制，確保水利投入增長幅度在較長時間內高于當年財政支出增長幅度。各級各部門要依據經批復的水利規劃，整合使用以工代賑、土地整理、新增農資補貼、農業綜合開發、扶貧開發等專項資金，統籌安排各類水利項目建設。要積極探索市場融資渠道，通過財政信貸擔保和通過其他有效途徑，籌措資金投入水利建設。要落實受益群眾的投入責任，鼓勵農民“一事一議”投工投勞興修水利。向村民籌資籌勞的數額可按省政府規定的上限規范控制。要按照“政府規劃、民辦公助、以獎代補、先建后補、農民受益”原則，加大對小型農村水利設施建設的以獎代補支持，引導和鼓勵社會資本和外資以股份制、合資、合作等多種方式參與水利建設和經營管理。
（三）落實農田水利建設土地優惠政策。水毀水利工程修復、河道圩堤加固、病險水庫整治和小型水利工程維修加固等項目涉及新增建設用地的依法優先保證。對重點水利工程項目所需建設用地。從市、縣區兩級鄉村規劃區批準的出讓土地收取的土地出讓金凈收益中按一定的比例計提農田水利建設專項資金，具體比例由市、縣區政府確定，其中洪災損失大、近年水利建設任務重的縣區應提高計提比例。通過江河治理新增的可利用建設用地市、縣區、鄉鎮三級政府按獲得收益的30%以上比例計提農田水利建設專項資金。
（四）明確部門分工。各級水利部門要加強對水利建設的規劃設計和業務指導；發展改革部門要把水利發展納入經濟社會發展總體規劃。加大水利建設投入力度；國土資源部門要依法積極做好水利建設所需土地征用等有關服務工作。其他部門要在職責范圍內支持配合農田水利建設工作，特別是有關涉農項目資金管理部門要大力配合做好資金整合工作，提高有關資金用于農田水利建設的比例，各部門通力合作，形成農田水利建設的強大合力。
關鍵詞：水政水資源；節水型社會建設；連云港市
中圖分類號：TV213 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2013）-01-0165-2
1 水政水資源工作開展情況
1.1 加強水資源管理
一是為落實最嚴格水資源管理制度，根據省廳要求，提出連云港市2015年用水總量控制指標分解方案，征求各縣政府及有關部門意見后，經市政府同意，聯合市發改委上報省廳，現省廳批復后，已經下達各縣。二是開展自備水用水企業取水許可檢查、換證，加強用水管理，強化計量設施運行檢查，提高管理水平。多次實地調查徐圩新區、板橋工業園區企業取水情況，聯系園區管委會，做好工業園區企業用水的集中管理工作。組織開展全市縣城以上自來水公司取水許可監督檢查，做好自來水公司水廠擴建水資源論證協調工作。三是做好水資源管理信息系統一期工程建設，全面梳理已經安裝站點，督促各縣進度，全市一期工程安裝基本完成。四是擬定我市實施最嚴格水資源管理制度初稿，征求各相關處室意見后，上報市政府。完成《燒香河水功能區納污能力和限制排污總量報告》和《水資源戰略保障措施報告》專家審查。五是組織全市地下水管理專項檢查。開展地下水取用水許可、水資源論證、“四個一”管理制度檢查，規范全市地下水管理。同時，根據當前地下水監測井出現的問題，部署地下水監測站網調整工作。六是召開全市水政水資源工作現場推進會，實地查看灌南縣北六塘河飲用水源取水口、水質自動監測站以及碩項湖備用水源地等現場，各單位總結交流了半年工作，研究部署全市下半年工作重點，推動水政水資源工作再上新臺階。七是強化兩費征收，截至10月底，市本級共征收1790.8萬元，占省下達年度任務的110.9%，其中水資源費1164.02萬元，南水北調基金626.78萬元。
1.2 加強水政執法及隊伍建設
一是制訂《2012年全市水政監察及河道采砂管理工作要點》，切實開展全市河道采砂專項整治。二是開展水文監測環境及水文設施保護專項執法，召開全市水文監測環境及水文設施保護專項執法行動座談會，梳理存在問題，制定專項活動方案，切實保護水文設施及監測環境。三是牽頭查處新沭河下游違法圍圩和石梁河違章取土案件。組織市通榆河、臨洪、贛榆、新浦等大隊加強新沭河下游現場巡查防控，多次驅趕違法挖掘機，查處7起違章案件。組織石梁河大隊，協調石梁河水上派出所，查處2起石梁河庫區違法取土案件。以上9起案件均依法下達《行政處罰決定書》。四是組織人員進行汛前防汛安全排查和聯合執法清障行動，印發汛前執法檢查通知，對重要行洪通道、飲用水源地、重點防洪控制工程、險工險段進行重點檢查，保證了全市安全度汛。五是市支隊抽調專門人員派駐石梁河管理處，配合管理庫區采砂。六是組織水政監察人員業務考核，全市100余名水政監察員參加考試。審驗2012年度水政監察證，辦理執法人員人身傷害保險。七是組織全市水政監察員參加行政強制法講座，增強隊伍用法能力，提高執法水平。組織開展水行政處罰案卷評查，提高執法案卷制作能力。八是繼續推行市直管理單位執法、清障績效獎勵補助機制，調動各級隊伍執法積極性。
1.3 加強水利政策法規及行政審批工作
一是制定市水利局《規范性文件制定工作規定》、《行政許可聽證程序規定》、《行政調解工作暫行規定》，調整市水行政調解工作領導小組，完善水利依法行政制度建設，規范水行政執法。二是全面清理了市政府出臺的涉水規范性文件。開展《連云港市水資源管理實施辦法》后評價，評估實施效果。三是完成《江蘇省節約用水條例》、市城市節水規劃、市航道管理辦法等18項省市有關單位的規章規劃征求意見工作。四是制定《行政審批工作職責分工及流程》，印發《關于進一步規范水行政許可行為及加強后續監管工作的通知》，逐步規范行政審批工作。制定《企業行政執法權利義務告知書》，規范涉企用水執法行為。截至目前，共受理東方領秀小區供電電纜穿越西鹽河工程、東辛農場群英作業區碼頭、徐圩新區西北組團污水處理廠等8項行政許可申請，2項不予許可，1項退回要求補充材料。五是制定《行政權力網上公開透明運行公眾評議辦法》，健全行政權力網上公開運行機制，深化行政權力網上公開運行工作。
1.4 加強節水型社會建設
一是按時下達市區自備水企業用水計劃，加強企業計劃用水管理。按時下達全市地下水開采計劃，逐步壓縮深層地下水開采量，完成全市深層地下水開發利用情況調查。部署開展地下水監測站網調整工作。二是聯合市發改委下達年度節水載體建設任務。完成2011年度全市22家節水載體的驗收和資料的上報工作，完成2009年以前創建的節水載體重新復核驗收。三是舉辦全市節水載體培訓班，邀請省廳專家授課，全市各縣區水利（水務、農水）局及全市各縣區重點中小學校的100余名學員參加了培訓。四是聯合市教育局在全市中小學校開展節水型學校創建活動，召開有關會議部署工作重點，在全市學校全面開展節水宣傳教育活動，組織申報2012年度省級節水型學校。
1.5 加強飲用水源地保護
一是推進薔薇河河長制配套基礎工程。組織各級總河長、分河長參加的河長制座談會，研究河長制管理工作。制定《河長制配套基礎工程實施標準》，下達河長制管理工作2012年度一、二期補助經費（薔薇河隔離網安裝經費和河長上半年工資），目前，有關縣區已經陸續開始薔薇河隔離網工程建設，基礎配套工程計劃年底完工。二是聯合市政府重大項目督察組，實地督查薔薇河堤內埋墳清理，東海、新浦、海州堤內埋墳基本清理完畢。三是做好2012年度市人大《關于解決北六塘河飲用水源地上游污染的議案》、市政協《關于加強薔薇河沿線種植養殖清理的建議》等4項人大建議、3項政協提案的答復工作。四是做好全市水功能區定期監測，按時編發《重點水功能區水質通報》和水污染月報。五是推進企業取水口的規范化管理，積極推進各縣飲用水源地達標建設。
1.6 加強宣傳普法工作
一是制定《2012年全市水利普法依法治理工作要點》和《全市水利系統“法律六進”法制宣傳教育主題活動實施方案》，落實年度普法任務。二是組織世界水日，中國水周宣傳。通過“小手拉大手”節水進家庭活動、“節水惜水、保護水源”繪畫比賽、市區自備水企業用水座談會，加強節水型學校、節水型企業創建推進力度。充分利用媒體宣傳，在連云港經濟廣播臺播出宣傳片；局相關領導坐客經濟臺；通過有線電視先鋒頻道播放《人水法》專題片和公益廣告，廣泛宣傳水法規。整體宣傳活動取得了良好效果。
2 下一步水政水資源工作思路
下一步，我市將繼續深入貫徹中央、省、市有關加快水利改革發展的文件精神，落實科學發展觀，推動全市水政水資源工作上一個新臺階。
在水資源管理和節水型社會建設方面，根據國家和省關于實行最嚴格水資源管理制度的有關文件，全面推行最嚴格水資源管理制度，加強水資源管理和節水型社會建設，圍繞解決影響經濟社會發展和人民群眾利益的突出水問題，不斷提高水資源保障和水環境保護能力，有效落實最嚴格水資源管理制度；繼續推進薔薇河河長制管理，開展飲用水源地達標建設，推進集中式飲用水源地規范化管理；深入推進節水型社會建設，強化載體創建，創新開展節水宣傳活動，倡導和鼓勵企業節水技術改造；保持水資源費征收的良好局面，切實提高四縣南水北調基金征收到位率；充分利用水資源管理信息系統一期工程，強化水資源基礎管理。
關鍵詞： 水利統計制度管理
Abstract: The statistical work is a national decision-making and implementation of scientific management is an important basic work, basic water statistics is the cornerstone of statistical work throughout the water has long been that we adhere to the "scientific management, statistical work, to improve the level of water services", give full playthe statistical work of the "information, advice and supervision" function.
Key words: Water statistics management system
烏拉特前旗水利統計工作涉及面廣，涵蓋了黃灌區、山旱區、牧區的防洪抗旱、人畜飲水、水土保持、水庫建設、農田配套和節水改造等多個方面的水利工程建設與管理，工作量大任重，為能高質高效完成水利統計任務，烏拉特前旗水務局以提高蘇木鎮統計數據質量為突破口，堅持“科學、真實、全面、及時”的，將水利統計作為一項考核內容得以重視、加以強化。
一、加強組織管理
1、明確責任。建立分管領導與統計人員聯系登記卡，明確專人負責，統計報表逐級填報，須經統計人員、統計負責人、單位負責人簽字、蓋章方可生效，從而形成比較穩定的水利統計隊伍。
2、規范格式。根據水利建設實際情況，推行《鄉鎮蘇木水利統計一套表》，并在旗統計局備案，廢止了亂、雜、繁的舊式報表，既減輕了鄉鎮統計負擔，擴大了統計信息量，而且便于計算機匯總管理。
3、隊伍建設。采取集中培訓與個別溝通的方式加強統計人員的培訓，提高統計專業水平和法制觀念。培訓內容包括：統計法律法規知識、統計基礎理論、基礎核算、報表分析、計算機應用技術等；在統計報表審核中，發現問題就個別溝通，及時加以指正；提高了水利統計的嚴肅性、權威性、準確性。
二、加強制度建設
一是制定《水務統計報表制度》、《水利統計工作考核實施辦法》及信息通報制度，實現了專項工程進度專報管理和分區報送、雙重審核的長效管理。二是下發《切實加強水利統計工作》的通知、對蘇木鎮水利工作實績年度考核實施方案、對各股站和二級單位工作實績年度考核實施方案，將統計工作作為考核的一項內容，由統計人員對各蘇木鎮、各股及二級單位給予賦分，同時將水利統計作為農田草牧場建設以獎代補考評的一項重要內容，通過考核評比，落實制度，促進工作。三是召開統計工作會議，全面展開工作，同時結合水務簡訊、宣傳報道加大宣傳，引起各方重視，提高思想認識水平。四是加強督促檢查，對工程建設情況及資料報送、信息宣傳實行定期督查與不定期督查相結合、全面督查與個別督查相結合，以水務簡訊形式通報，并作為季度考核、年終考核的一項內容，將督查賦分結果計入季考核、年終考核分值，督查情況單獨建檔留存。
三、加強數據管理
數據質量是統計工作的核心基礎，是統計工作的生命線。我們通過建立基礎臺帳形成統計質量控制和保障體系。我旗采取分類歸口方法建立統計臺帳，對大中型水利工程建設項目，依據部設基本建設管理程序進行。對小型農田水利配套、水土保持綜合治理、人畜飲水安全、防洪抗旱、水庫除險加固等工程分類歸各業務管理部門以單項工程建設名稱、建設內容、資金來源、材料使用、工程建筑量、工程實現綜合效益等獨立、完整的分類建帳立卡，改變了統計工作脫節、重復的混亂局面，保證了統計指標數據的源頭性、真實性。
濟源市是一座新興的工業旅游城市，現已逐步形成了以鋼鐵、鉛鋅、能源、化工、建材五大產業為支柱的工業格局，并發展成為中西部地區重要的能源基地、鉛鋅生產基地和煤化工基地。隨著產業的集聚和人員的集中，水資源短缺越來越成為制約全市經濟社會發展的瓶頸。開展節水型社會建設，搞好農業節水、工業節水、城市節水及非常規水源利用，有效提高水資源利用率，實現水資源的可持續利用，成為濟源市經濟社會發展的重大戰略問題。
為解決濟源市面臨的嚴重的水資源問題，2006年11月，水利部將濟源列為第二批全國節水型社會建設試點。試點工作開展以來，濟源市累計財政投資15億元，用于節水型社會制度建設、節水宣傳、水資源管理信息系統、節水工程改造、大型水源工程建設等工作。
保障篇
加強組織領導：濟源市專門成立了以市長為組長、分管副市長為副組長、相關部門及16個鎮辦主要負責人為成員的市節水型社會建設工作領導小組，全面加強對節水型社會建設工作的領導和協調。成立了市節約用水辦公室，統籌全市水資源開發、利用和節約、保護工作。結合濟源實際，出臺了《濟源市開展節水型社會建設的工作意見》，形成了政府主導、部門聯動、社會參與的工作機制，保證了全市節水型社會建設工作有序、有效、有力地推進。
明確工作目標：按照水利部全國節水型社會試點建設指導意見的要求，2006年12月，濟源市委托河南省水利科學研究院編制《濟源市節水型社會建設規劃》。重點從規劃任務、基本情況、水資源供需平衡分析、節水型社會建設目標、節水型社會建設的主要內容、投資估算、實施計劃等方面開展規劃編制。其間，多次召開專家咨詢會，并深入實地調研。該規劃于2008年5月經省政府批復實施，為節水型社會建設工作奠定了良好的基礎。
強化責任落實：濟源市從自身實際出發，制定了《濟源市節水型社會建設工作任務表和工作臺賬》，把制度建設、規劃項目研究、宣傳教育、工程建設等目標任務逐一分解、層層落實。同時，進一步強化工作督導，把節水型社會建設納入各部門、各單位年度工作目標進行考核。嚴格對照臺賬查進度、查質量，及時檢查通報。市委、市政府主要領導也多次實地檢查，親自督辦有關事項，定期聽取匯報，現場解決問題。全市建立起一套運轉靈活、信息通暢、責任明確、工作高效的工作考核體系，有效保障和推動了節水型社會建設的開展。
謀略篇
廣泛宣傳營造濃厚氛圍
“我們舉辦了小學生‘節水杯’繪畫大賽，中學生‘節水征文’比賽。現在，全市8萬多名中小學生不僅從小具有了節水意識，而且，一個孩子帶動一個家，一個孩子帶動身邊一片人，他們都自發地成為義務節水宣傳員。”市節水辦主任薛天印給記者介紹情況，談到這一點時開心地笑了。
為營造全市節水型社會建設的濃厚氛圍，濟源市每年都組織召開節水型社會建設創建大會，進行全民動員。他們發揮電視、電臺、雜志、報紙等媒體的宣傳作用，開展豐富多彩的“世界水日”、“中國水周”和“節水宣傳周”活動。通過移動通訊給全市所有手機用戶發送節水公益信息。開展節水一條街創建活動，深入企業、學校和鎮辦、社區開展節水知識宣傳活動。通過經常性、全方位、立體化的宣傳教育，使開展節水型社會建設工作活動深入人心，增強了人民群眾愛惜水、保護水、節約水的自覺性。社會公眾節水意識和文明用水程度明顯提高。
完善制度建設體系
濟源市制定出臺了《濟源市水資源管理辦法》《濟源市節約用水管理辦法》《濟源市雨水中水利用管理規定》等17項制度，完成《濟源市取水許可總量控制細化方案》等18項專題研究，為加強水資源管理、合理開發利用和保護水資源、推行計劃用水和節約用水管理、推進城市雨水和污水綜合利用等工作提供了制度保障，使濟源市節水型社會試點管理體系建設工作邁出了一大步。
價格調節使節水成自覺行為
濟源市以合理配置水資源、計劃節約用水、促進水資源可持續利用為核心，在水資源有償使用、城鄉供水保本微利和污水處理補償成本的基礎上合理確定各類水價，并依照有關法律法規，對全市用水單位實行計劃用水管理，按年度下達計劃用水指標，實施計劃用水管理和超計劃累進加價收費制度。居民生活用水抄表到戶，實行階梯水價。工業用水要求企業層層分解用水計劃，節獎超罰，用經濟手段激勵企事業單位加大節水設施投入，強化節水管理工作，有力地促進了企業節水工藝改造和水循環系統建設。
新上項目強化節水指導
濟源市嚴格落實建設項目節水“三同時”制度。對新建、改建和擴建的建設項目必須同時配套建設節水設施，做到與主體工程同時設計、同時施工，經水行政主管部門驗收合格后，方可投入運行。指導新上項目認真做好水資源論證工作，依法辦理取水許可證，確保區域水資源優化配置。
加大自備井管理力度
為切實保護地下水，開源節流，治理地下水的無序開采局面，濟源市嚴格取水許可管理制度，實施“一井一證一表”。對城市規劃區內自備井進行封閉。目前，納入管理的自備井為386眼。其中，城市公共供水管網覆蓋范圍內的自備井255眼全部停用，壓采地下水年開采量146萬立方米。
加強水資源信息系統建設
為提高對水資源管理的科技手段，濟源市投資450萬元建設水資源實時監控與管理系統。目前，已經建成95眼自備井水量實時監控系統、49套水資源自動檢測系統、39套地源熱泵遠程監測系統、1個中心站的濟源市水資源管理信息化系統，基本實現了全市范圍內所有取水管理的全覆蓋，為全市實行最嚴格的水資源管理制度提供了有力的技術支撐。
