時間：2023-09-12 17:11:05
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇持之以恒推進作風建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、指導思想
深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全會精神，認真學重要講話精神，按照中央、省、市、區紀委全會部署，緊扣“民生為本、人才優先”人社工作主線，堅持從嚴治黨、依規治黨，全面落實“兩個責任”，深化廉政宣傳教育，加強監管督查，持之以恒改進作風，全面推進黨風廉政建設和反腐敗工作，為推動全區人力資源社會保障工作再上新臺階提供堅強有力的紀律保障。
二、工作內容
（一）履行“兩個責任”，落實黨風廉政建設責任制。
1.強化組織領導。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真履行黨組主體責任，紀檢監察組織監督責任。把貫徹落實黨風廉政建設作為一項重要的政治任務，列入黨組的重要議事日程，定期研究黨風廉政建設和反腐敗工作，履行好黨組主體責任。堅持和完善“黨組統一領導，分管局長齊抓共管，紀檢組織協調監督，各單位、各科室各負其責，依靠群眾支持和參與”的反腐倡廉工作機制，形成黨風廉政建設整體合力。
2.強化責任分解。將黨風廉政建設各項目標任務進行分解，細化到單位、科室和人員，簽訂廉政承諾書。堅持“一崗雙責”，把黨風廉政建設和反腐敗工作任務落實到每一名領導干部和單位、科室負責人，黨組書記、局長為全局黨風廉政建設第一責任人，單位、科室負責人為本單位（科室）黨風廉政建設第一責任人。把黨風廉政建設和反腐倡廉工作同業務工作一起部署、一起落實、一起檢查、一起考核，在抓黨風廉政建設與抓業務工作上，做到兩手抓，兩手硬，兩不誤，兩促進，實行嚴格的責任追究。
3.強化監督檢查。紀檢監察組織要充分發揮黨內監督作用，協助抓好黨風廉政建設工作，建立常態化監督檢查機制，同時各單位、各科室也要加強對本單位黨風廉政建設的監督檢查。重點監督醫保、失地農民保障資金的安全運行，每半年對社保資金實行定期稽核檢查，加大對重點崗位、重要環節、重點人員監督檢查力度，不斷完善廉政風險防控制度。
（二）深入宣傳教育，筑牢反腐倡廉的思想道德防線。
1.開展正面引領。在去年黨的群眾路線教育實踐活動的基礎上精心設計好黨風廉政教育載體，將反腐倡廉教育納入局黨組中心組和干部職工周五例會學習內容，全年不少于6次，組織3期廉政黨課，開辦“人社道德講堂”4期，樹立美德善行先進典型，組織干部能力素質拓展，開辟小型圖書室等主題鮮明的活動，傳遞向善向上的正能量，營造“為民務實清廉”的干事氛圍。
2.開展警示教育。全年組織集中觀看廉政警示教育片4次，參觀廉政教育館和廉政教育基地，參觀看守所、監獄進行現場教育，開設1期預防職務犯罪教育，在中秋、元旦、春節等節日前適時開展教育，提醒告誡黨員干部廉潔過節。通過案例、現身說法、親身體驗參與，使廉政教育入耳入腦入心，增強教育的實效性。
3.開展廉政文化。充分利用區紀委廉政教育基地，廣泛開展廉政文化創建活動，通過網站、手機、宣傳欄等途徑，推動廉政文化建設。推廣區紀委“梅蘭清風”微信平臺，發送廉政手機短信，開展廉政建設書畫攝影作品評比，打造特色鮮明的人力資源和社會保障廉政文化，塑造廉潔高效的人社形象。
（三）強化監督檢查，堅決預防遏制腐敗現象。
1.加強對黨員干部職工的監督檢查。認真執行黨員干部廉潔從政若干準則，落實民主生活會、述職述廉、誡免談話等制度的執行。督促黨員干部職工嚴格遵守政治紀律、組織人事紀律、財經紀律、工作紀律和黨風廉政建設的有關規定，嚴格執行審批標準和程序，堅決糾正違反行政審批、行政執法程序或利用職務便利謀取不正當利益的行為。
2.加強對重點部門、重點崗位的監督檢查。加強對群眾關心的機關事業工作人員招聘、人才引進、職稱評聘等熱點部門和熱點崗位的監督。加強對勞動監察爭議仲裁情況的監督檢查，確保依法行政，文明執法。完善基金風險控制的長效機制，嚴肅查處貪污、截留、擠占、挪用、騙取社保基金等問題，嚴格遵守各項規定和程序，防止、權錢交易等腐敗問題的發生。
3.加強對社保基金、“三公”經費的監督檢查。嚴格貫徹執行《區人社局社會保險基金監督管理制度》，建立以數據分析對比為重點的社會保險基金日常稽核和以社會監督為主體的舉報稽核相結合的工作機制，重點監督醫保、失地農民保障資金的安全運行，在3月份和10月份每半年對社保資金實行定期稽核檢查。每半年對局機關和有獨立財務5家事業單位財務帳目進行檢查，監督“三公”經費的使用和管理。
（四）深化作風建設，持之以恒糾治“”。
1.健全改進作風長效機制。緊盯改頭換面、花樣翻新的“”新形式、新動向，堅持抓早、抓小、抓苗頭、抓節點，嚴防死守，露頭就打，堅決防止“”反彈回潮。持續鞏固教育實踐活動建章立制成效，貫徹落實中央“八項規定”和省、市、區委“十項規定”，嚴格執行權力公開運行、“三公”經費管理、厲行節約、財務管理、作風效能問責、服務群眾等方面的制度，做到用制度管人管權管錢，持之以恒糾正“”。
2.加大明查暗訪力度。持續加大明察暗訪、日常檢查、專項督查、舉報、曝光通報力度，堅持每月對工作人員遲到早退、在崗履職等作風情況進行不定期抽查一次，每季度對檢查情況通報一次。深入推行優質服務“三零”承諾和五項服務制度，集中抓好服務規范、紀律要求和服務用語三個方面，做到查改結合，以查促改，以改促行，不斷推進政風行風建設水平。
3.加強作風效能建設。不斷完善《區人社局績效考評辦法》考核細則，認真落實《區人社局作風效能問責暫行辦法》，認真實施服務轉型升級融合發展“三個十工程”，繼續開展黨員干部大走訪、中層干部基層駐點、“三解三促”“三問三治”等活動，對作風漂浮、辦事拖拉、怕擔責任，導致辦事效率不高、落實不到位、成效不明顯的相關責任人，堅決實施作風問責和責任追究。
三、工作要求
1.提高認識，強化領導。黨風廉政建設和反腐敗工作意義重大、任務艱巨，各單位、各科室要聯系工作實際，加強領導，制定具體措施，明確責任，強化內部監管，常抓不懈、警鐘長鳴，扎扎實實地開展工作。
為深入貫徹黨的十和十八屆三中、四中全全會及系列重要講話精神，鞏固拓展黨的群眾路線教育實踐活動成果，深入開展以“轉作風優環境”為主題的“作風整頓年”活動。作為鄉黨委書記，我在此承諾如下：
為切實轉變作風、提升機關效能、增強服務意識，樹立廉潔、勤政、務實、高效的良好政府形象，____民族鄉將結合縣委、縣政府提出的“作風整頓年”活動和具體工作實際，對標找差，使作風建設落到實處。為了保證作風整頓各項工作能分步驟、有計劃，制定了《____民族鄉深入開展“作風整頓年”活動實施方案》, 并按照相關時間節點，做到思想、組織、人員、措施四到位。同時，主動加強與上級部門的溝通匯報，及時做好信息上報及反饋。
嚴格對照實施方案提出的四個方面十一個突出問題進行深入查擺。不僅要自查自糾，還要征求群眾、企業和基層特別是工作對象、服務對象對本部門、本單位及個人的工作作風意見和建議，努力把問題找準、議透。總書記引用朱子的話教導我們，“知其不善，則速改以從善。最要在‘速改’上著力”。我們本著實事求是的態度，對這些問題堅決做到不回避、不掩飾、不護短，有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題。
三、全力落實黨風廉政建設“兩個責任”
一方面，切實履行“第一責任人”的責任，按照“一崗雙責”， 推進黨務政務公開，公布個人權力清單，公開述職述廉，在重大工程建設上，不做表面文章，不急功近利，主動自覺接受干部群眾的監督、評議。另一方面，督促鄉紀委履行好監督責任。對黨風廉政建設和反腐敗工作親自部署，親自協調，親自督辦，加大鄉紀委監督執紀問責權力。管好班子，帶好隊伍，分解工作，明晰責任，督促落實。嚴格執行黨的政治紀律和組織紀律，持之以恒反“”，以優良的黨風政風帶民風促社風，維護群眾利益。
作風建設永遠在路上，我們將以此次活動為契機，在全鄉范圍內大力開展作風整頓活動，全面提升廣大黨員干部的責任意識，加強和改進黨員干部作風，嚴肅工作紀律，規范從政行為，提高行政效能，優化發展環境，樹立勤政為民好形象，再造穩定發展新____!
2018年，觀音鎮堅持將從嚴治黨作為“首要工程”，持之以恒加以推進，采取“一二三”模式，聚力抓好黨風廉政建設，穩步提升群眾滿意度和認可度。
堅持“一崗雙責”，落實職責。鎮黨委嚴格按照“責任制+清單制”工作法，定期召開黨風廉政建設專題會議4次、黨風廉政建設會議2次，集體廉政談話6次，研究部署黨風廉政建設工作，建立“早提醒、早告誡、早糾錯”的“三早”預警機制，全面落實“一崗雙責”。
建立“二項機制”，確保實效。一是建立外部參與機制。搭建外部監督主體參與平臺，定期邀請人大代表、群眾代表等參與到黨風廉政建設中來，收集外界對我鎮黨風廉政的社會評價，聚力抓好問題整改，提升群眾滿意度和認可度。二是建立數據考核機制。在層層簽訂廉政責任書的基礎上，將組織保障、追責問責等5項指標實行數值量化，納入年終目標考核，使廉政責任由“虛”變“實”，從“軟任務”變 “硬指標”。
開展“三項行動”，保駕護航。一是開展紀委大接訪行動。強化黨風廉政建設成效宣傳，與群眾面對面交流釋疑答惑，切實為群眾排憂解難，營造風清氣正良好政治生態環境。現場發放宣傳資料200余份，政策類咨詢**余人次，接訪**人。二是開展“一卡通”專項治理行動。采取“一戶一表、逐戶采集、當面核實”的方式，共清查出****戶*****張銀行卡，做到了“不漏村、不漏戶、不漏人、不漏項、不出錯”的工作成效。全鎮主動說清問題3人，上交、清退、返還群眾資金*****元，收集問題線索1件。三是開展扶貧領域作風建設行動。采取“三貼兩議一公開”方式強化管理監督，促使干部勤政清廉，讓扶貧工作開展得更務實、更有效、更陽光。截至目前，公開惠民政策1000余條，惠民項目34個，涉及資金****萬元，查處問題2個，問責2人。
一、總體要求
（一）深化思想認識。作風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務，解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風建設長效機制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責和根本任務，鍥而不舍、常抓不懈。
（二）把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導，把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，貫徹落實好黨的群眾路線，從嚴落實管黨治黨責任，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵，以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手，緊扣為民務實清廉要求，突出問題導向，持續不斷把作風建設引向深入，確保改進作風規范化、常態化、長效化，為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。
（三）明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系，使市委的十一項規定真正落地生根，成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則，推動黨風政風實現根本好轉，營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、主要措施
（一）落實“兩個責任”
1.切實擔負職責。鄉黨委要擔負作風建設主體責任、鄉紀委要擔負監督責任，以落實責任帶動作風建設，以作風建設成果檢驗責任落實。鄉、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”，既要抓業務工作，又要抓好分管部門和領域的作風建設。
2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制，將作風建設情況作為鄉、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。
3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度，實行“一案雙查”，對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村（居）及鄉屬單位，既要追究當事人責任，又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，倒查追究相關領導責任。建立約談機制，對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的，紀委要約談其主要負責人，責令限期整改。
（二）堅持正風肅紀
1.找準突出問題。針對作風方面特別是“”問題的不同表現形式，每年組織專題調研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合梳理作風方面的突出問題，明確年度正風肅紀工作重點。
2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時間，開展專項整治。
3.健全工作體系。堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制，形成正風肅紀工作合力。
（三）加強監督檢查
1.開展常規督查。對監督檢查中發現的問題，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務，以及重要時間節點和重要問題反映，不定期開展專項督查，推動階段性任務落實。
3.加強社會監督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監督機制，完善電話、和網絡“三位一體”舉報平臺，引導人民群眾有序參與監督。
（四）嚴肅案件查處
1.以零容忍態度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處作風方面的案件，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規定案件的快查快結機制，對不收斂、不收手、頂風違紀的行為，發現一起查處一起，決不允許遮掩護短。
2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件，點名道姓地進行內部通報或公開曝光。
3.完善抓早抓小機制。建立作風方面和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發現黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉談話。
（五）注重源頭治理
1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。
2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系，積極預防、系統治理工作機制，加大積極預防腐敗力度，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。
3.推進建章立制。圍繞反對“”，建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘揚優良作風
1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優良傳統，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，引導廣大黨員干部堅定理想信念，全心全意為人民服務。
2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環節，突出對“四個服從”情況的監督，提高領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉屬機關單位聯系指導村（居）、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度，深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
三、工作保障
（一）強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制，各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔，帶頭踐行良好作風，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。
一、嚴明紀律，挺紀在前，著力加強黨員干部廉政教育
（一）強調嚴明政治紀律。緊緊圍繞對黨忠誠、履行黨要管黨政治責任、遵守黨的紀律，加強對政治紀律的宣傳、教育以及監督檢查，營造統一思想，團結奮進、政令暢通、清正廉潔的工作氛圍，進一步嚴明政治紀律、組織紀律，確保政治環境風清氣正。
（二）開展廉潔從政教育。組織開展黨的十八屆四五中全會和系列重要講話學習，結合全黨即將開展的“兩學一做”的要求，重點加強對《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》的學習和研討。
（三）強化機關作風建設。以加快推進現代化服務型統計為目標，堅持作風建設永遠在路上。根據中央、省委、市委和縣委的要求，進一步鞏固“三嚴三實”教育實踐活動成果，及時修（制）訂和完善各類黨風廉政、行風和作風建設方面的工作制度，繼續抓好整改落實“回頭看”，防止問題反彈，對新出現的問題立即整改。
（四）全面落實“兩個責任”。黨組切實擔負起主體責任，以高度的政治自覺健全一級抓一級、層層落實的黨風廉政建設責任制。黨組主要領導切實履行黨風廉政建設“第一責任人”的責任，親自部署工作、親自主持專題會議、親自研究工作方案、親自進行履職報告，加強監督，狠抓作風建設，當好表率；分管領導按照“一崗雙職”的要求，進行責任傳導，對分管處室黨風廉政工作與業務工作同部署同研究，抓好日常的檢查監督，帶頭講紀律講規矩；各處室按照年初簽訂的黨風廉政建設責任書，逐條貫徹落實；監察室切實履行監督執紀問責職能，做好組織協調，檢查監督，自覺自律。主要領導與分管領導，分管領導與分管處室負責人每年要開展廉政談話不少于1次，聽取廉政工作匯報不于2次，研判苗頭性問題2次，調研1次，每次都要有談話和匯報、調研記錄。
二、齊抓共管，創新創優，著力開展統計系統行風建設
（一）加強組織領導。調整完善局行風建設領導小組責任分工，領導小組定期召開會議，及時梳理各階段工作任務和研究、部署、總結工作。
（二）制定工作計劃。按照市局行風建設考核辦法，制定《全縣統計系統行風建設工作工作方案》明確年度目標、工作任務和職責分工。
（三）明確工作責任。深入貫徹落實《省統計局關于進一步加強統計行風建設的意見》，認真落實統計行風建設責任制，結合單位實際，組織開展多種形式的統計行風建設活動，及時報送各類黨風廉政建設和行風建設信息動態、征文、總結匯報等材料。
（四）堅持創新創優。及時總結統計系統在行風建設方面好的經驗和做法，注重先進人物的培養塑造，弘揚統計正能量，爭取在市級以上媒體對行風建設特色工作和典型事例進行的宣傳，進一步擴大社會認可度和影響力，在全縣牢固樹立起依法統計、誠信統計、科學統計的良好形象。
三、執紀監督，嚴格考核，著力促進黨員干部廉潔自律
（一）實施年度考核。配合上級紀檢監察部門做好領導干部廉政建設工作，組織安排年度述職述廉會和領導班子民主生活會。
（二）嚴格廉潔自律。認真貫徹《廉潔自律準則》和《紀律處分條例》，加強對親屬和身邊工作人員的教育和約束。認真執行《公務員法》，做到公職人員嚴守法紀、秉公執法、勵精務政，努力提升干部隊伍整體素質。
（三）監督制度運行。進一步貫徹落實“三重一大”決策制度有關規定，以人、財、物、數為重點，強化系統管理，加強監督檢查，規范權力運行，促進依法、科學、民主決策。
保障和促進檢察工作科學發展，是檢察機關紀檢監察部門落實科學發展觀的內在要求，是紀檢監察工作圍繞中心，服務大局的重要體現。只有把紀檢監察工作帶入發展之中，圍繞檢察業務發展想辦法，出思路、定措施、搞監督，才能更好地彰顯紀檢監察部門的地位和權威。
一、堅持強化作風建設，為檢察工作發展凝心聚力
加強作風建設是反腐倡廉的一項基礎性工作，應突出保障發展這個主題，要做好三個方面的工作：一是要結合實際，抓住主要問題。立足本院檢察隊伍整體狀況，深入調查研究，找準干警作風方面存在的影響發展最主要、最關鍵的問題，明確作風建設的主攻方向。二是要嚴格整治，健全體制機制。對已經發現的不利于發展的突出問題，要制定周密措施，嚴格督促整改。同時，把完善體制機制建設擺上重要位置，建立健全規范執法行為，促進作風轉變的制度體系。第三要營造氛圍，形成正確導向。通過形成正確的輿論導向，引導檢察人員牢固樹立“有為方能有位，發展才能有威的思想”，真正使檢察工作發展新局面的過程成為提高工作執行力，開創檢察工作發展新局面的過程。
二、堅持優化發展環境，為檢察工作發展提速增效
服務檢察工作發展，必須突出優化環境這個重點。要堅持優化發展環境，要切實解決好兩個重點問題。一是“要治庸”。嚴格執行首問責任制、服務承諾制、限時辦結制，進一步建立完善效能管理和行政問責制度，著力解決服務意識不強，工作效能不高，執法態度粗暴蠻橫等問題。如我院6月份開展的“執法能力、效率責任心”大檢查活動，在活動中，紀檢監察部門對主要業務部門容易出現的執法辦案和處置問題責任心不強、辦案效率不高進行了重點檢查。二是要“治亂”。集中整治以檢察權謀取個人私利、吃拿卡要、違背黨風廉政建設規定，損害黨和檢察機關形象的問題。在6月份開展的“規范權力行使，接受人民監督”檢風檢紀社會評議活動中，主要采取走訪座談、問卷調查等方式，向人大代表、政協委員、企業代表、社會群眾征求意見，及時收集、匯總，對檢察機關存在的一些突出問題進行整改，切實提升檢察機關的執法公信力和群眾滿意度，樹立檢察機關的良好形象。
三、堅持深化勤廉教育，為檢察工作發展鼓氣加勁
圍繞發展抓廉政教育是紀檢監督部門的經常性任務，必須做到持之以恒，常抓不懈。在內容上要突出做好三個方面的工作。一是要抓好形勢教育。幫助檢察干警了解本區域發展狀況，促進檢察干警立足崗位，結合本職工作，找準服務發展的立足點和著力點。二是要抓好廉政教育。正確引導檢察干警，正確對待權力、地位和自身利益，自覺抵御極端個人主義、拜金主義、享樂主義等腐敗思想的影響。我們堅持以核心價值觀教育為載體，使全體檢察干警將“忠誠、為民、公正、廉潔”的價值理念內化于心、外踐于行，自覺抵制不正之風，正確對待權與位。三是要抓好勤政教育。培養和養成檢察干警，為了發展勤奮工作，保障發展埋頭苦干，服務群眾不敢懈怠的意識和作風。在發展方式上，既要充分發揮正確典型的示范作用，又要注意發揮反面案例的警示作用；既要有固定內容的灌輸式教育，又要有靈活多樣的形象化教育。
四、堅持強化監督約束，為檢察工作發展扶正祛邪
以監督檢查為手段，推動重大決策部署落實，促進檢察人員公正執法，是紀檢監察部門的職責所在，使命所需。一是堅持面上督查與重點檢查相結合。要按照上級院的要求，結合本單位的實際，在全面推進各項任務的同時，著力突出重要事項尤其要對黨風廉政建設責任制，各項規章制度的落實進行監督檢查。今年四月份，由紀檢監督部門牽頭，對我院的規章制度進行了修訂完善，并督促各部門進行討論學習，至7月底，共對各部門學習、簽到、警車管理、出席會議等情況進行督查，下發通報12次，確保了各項規章制度落到實處。二是堅持解決問題與制度建設相結合。一方面著眼于治標，把監督檢查中發現和暴露的問題整改好、解決好，另一方面要著眼于治本，有針對性的加強制制度建設。以制度約束人，管理事，努力從根本上杜絕問題再次出現，反復發生。三是堅持處理事與處理人相結合。對違法違紀的案事件要認真調查，嚴格責任追究。尤其是對事件負有重要和直接責任的人員要嚴肅處理，切實提高工作效率，確保執法活動公平、公正，確保法律效果、社會效果的有機統一。
一、指導思想
開展“文明禮儀進機關”活動，堅持以科學發展觀為指導，以改善機關面貌,提升文明形象,營造良好氛圍為目標,認真貫徹落實黨的十精神，積極推進我縣創建全國文明城市活動,按照重在實際行動、重在持之以恒、重在形成體制的要求，在機關營造講文明、懂禮儀、遵公德、守法紀的良好社會氛圍。
二、目標任務
通過開展“文明禮儀進機關”活動，使我局全體干部職工掌握文明禮儀意識，規范文明言行、依法文明行政，使機關的工作作風得到進一步好轉，各級干部文明素質得到進一步提高，更好的為群眾服務，加快推動我縣全國文城市建設活動。
三、對象范圍
開展“文明禮儀進機關”活動的對象范圍是：局全體干部職工。
四、時間安排
從2013年1月至2014年底。
五、活動內容
（一）以開展“窗口之星”創建活動為主題，優化窗口服務。在辦證大廳服務窗口大力推行微笑服務、文明服務，規范工作人員的行為,推廣禮貌用語，引導全局干部職工強化文明意識，號召廣大機關干部運用文明得體的儀態舉止更好的為群眾服務，不斷提升我局整體形象，推動機關文明禮儀建設。
（二）以“執法形象”建設為主題，開展爭創執法“文明崗”活動。要結合新時期“精神”的宣傳活動，組織執法人員對交通行政執法基礎知識、執法風紀、執法禮儀等重點內容開展學習，提高執法人員的文明程度及道德水平。同時，繼續推行雙臺帳和“舉報明白卡”制度，促進執法行為更加規范、公正、文明。
（三）以“道德講堂”為平臺，開展文明禮儀宣講活動，大力培育發展志愿者隊伍，宣傳文明禮儀知識，開展志愿服務活動。提倡文明生活、文明交流、文明服務；引導廣大機關干部養成良好的文明禮儀習慣。
六、活動要求
（一）加強組織領導
各機關股室、局下屬單位要高度重視此項活動的開展，配合局辦公室制定好活動方案，精心安排，采取有力措施，扎實推進。各股室、下屬單位負責人要切實負起職責，并嚴格要求自己，帶頭做文明禮儀的自覺踐行者，為干部職工做出表率，當好模范帶頭人。
（二）加強宣傳教育
各股室、下屬單位要充分利用各種方式大力宣傳文明禮儀好的做法經驗，大力宣傳機關干部特別是普通干部職工中涌現出來的先進典型事跡，在我局機關努力形成干部職工學習文明禮儀、講究文明禮儀、崇尚文明禮儀、自覺遵守文明禮儀的良好氛圍。
（三）加強督促檢查
局辦公室將對活動開展情況定期不定期的進行督促檢查，對不使用文明用語、存在不文明行為和現象的各股室、下屬單位及個人進行通報，并納入年終考核。
應該看到，過去的一段時間，我縣公路工作立足“服務大交通，促進大發展”目標，以改革和依法行政為保障，以隊伍建設和文明創建為推動力，以提高公路網絡服務水平為著力點，克難奮進，扎實工作，不斷拓展公路發展內涵提升公路服務形象，基本實現了公路交通從瓶頸制約到適度緩解的跨越，為蒼南社會經濟發展提供了有力的支撐功能。在這個過程中我們的隊伍始終展示了良好的工作作風和精神狀態，尤其是在去年的抗擊“桑美”臺風戰斗中，涌現出了一大批先進個人和集體，得到省廳等領導的肯定和社會各屆的認可，在交通隊伍中彰顯了“標兵”的形象和品牌。但從“三個服務”的要求來審視我縣公路隊伍的發展水平，從實現溫州第三次全面跨越和蒼南社會經濟的“后發崛起，全面跨越”謀劃上來剖析我們的服務質量，我縣公路部門的干部隊伍和執法隊伍作風建設上還存在一些薄弱環節，有些方面與群眾的期望、與黨員先進性要求、與交通良好形象還有一定的差距。這些問題雖屬個別，但如不及時加以糾正和遏制，將會影響整個公路工作大局。主要表現在“五個方面的不到位”。一是思想作風方面，個別黨員干部脫離基層、脫離群眾、脫離實際，視野狹隘、安于現狀、不思進取。考慮自己的利益多，考慮集體的利益少。一旦自己的利益受到損害，就鬧情緒、泄私憤，本位主義嚴重，斤斤計較個人得失。不善于把新思路、新舉措加以貫徹落實，喊困難找借口，具體的工作能拖就拖，往往把困難推給領導；二是學習作風方面，一些干部不愿學、不善學，學不求深，思不求解，工作習慣于老辦法、老套路，遇到難題，解決的辦法不多，工作思路不清，有效措施不多，工作惰性嚴重，創新性和創效性不足，對全局不關心，對大局不熱心，對發展不盡心，工作止步不前。三是工作作風方面，還存在一定程度的形式主義、急功近利現象。有的工作人員把主要精力用在面上的工作，沒把崗位職責內的工作做全、做細、做好。少數干部對待工作得過且過，“低標準、老毛病、壞作風”依然難以杜絕。四是組織作風方面，個別干部和職工組織紀律觀念淡化、工作紀律松懈，強調客觀原因多，發揮主觀能動性差；部分職工缺乏協作意識和同舟共濟觀念，不守制度、不循規范、不講程序現象時有反復。五是生活作風方面，部分人員缺乏艱苦奮斗的精神，享樂主義思想嚴重，律己不嚴，廉潔自律不夠。
以上這些問題的存在，既有少數同志自身思想教育和個人素質不高的主觀因素，同時也反映出了我們在干部職工隊伍管理工作上的教育管理不夠扎實、制度不夠完善、監督不到位等問題。特別需要指出的是當前我們正處于社會的轉型期和矛盾的凸顯期，由于利益驅動、宗旨觀念淡薄等各種因素的綜合作用，公路職工內部一些黨員干部身上滋生不正之風的可能性在繼續增加。公路部門要貫徹落實科學發展觀，就必須在加強作風建設上下功夫，不斷教育和引導廣大黨員發揚黨的光榮傳統，樹立求真務實的作風，更好地提高執政能力，形成構建和諧社會的強大合力。只有切實改進思想作風、學習風、工作作風、領導作風、干部生活作風，以優良的作風、良好的形象贏得人民群眾的信賴和支持，才能進一步密切黨群干群關系，增強政府工作的向心力，提高黨在人民群眾中的號召和凝聚力；才能切實解決好人民群眾迫切需要解決的突出問題，維護人民群眾的利益，營造和諧的黨群干群關系；才能完成縣黨代會提出的目標任務，促進公路事業又好又快發展，開創科學發展的新局面。
二、突出重點，強化措施，扎實推進“作風建設年”各項工作。
作風建設是一項系統工程，是一項長期任務，必須持之以恒，常抓不懈。我們要嚴格按照實施方案所布置的四個階段來嚴格實施好“作風轉變年”的各項工作。這里我想再強調一下幾項要求來抓好整個活動：也就是，圍繞三個目標，確立四個理念，突出五項抓手。
明確三個目標。一是干部作風明顯改進。通過整治思想作風、學風、工作作風、領導作風、生活作風等方面存在的突出問題，使我縣公路部門干部和執法隊伍作風中存在的歪風邪氣得到有效遏制，新風正氣得到大力弘揚。二是責任體系有效運轉。通過建立和完善作風建設和工作目標責任體系，明確責任主體，量化具體責任內容，合理分解責任層級，基本形成“失責必究、違責必罰”的全方位責任監督追究體系。三是工作效能明顯提高。通過進一步理順職能、優化服務、暢通政令，確保工作效率明顯提高，部門協調配合明顯改善，重大決策落實更加順暢，群眾滿意度明顯提升。
樹立四個理念：一是“嚴”字當頭，把作風建設作為永恒課題。作風從某種意義上說，是一種資源，是一種環境，是一種氛圍，是一種動力，關乎事業成敗，必須“嚴”字當頭，堅持不懈，始終不渝，一以貫之地深入抓下去，只有這樣，才能扎扎實實地抓出成效。二是“學”字為先，把勤奮學習作為成事之基。黨的十六大明確提出要建立學習型社會，建立學習型政黨，可見，學習的重要性。我們要把學習作為精神需求和政治責任，把學習作為良好的工作生活習慣，切實增強學習的緊迫感、責任感和自覺性。三是“干”字為重，把干事創業作為人生追求。要把干事創業作為一種使命、一種追求，要把真抓實干作為踐行宗旨的最好體現，求真務實、真抓實干，爭創一流的公路業績。四是“實”字為要，把取得實效作為衡量標準。作風建設，重在落實，貴在實效。落實出競爭力，出生產力，出創造力，落實也一種意志，一種責任。作風建設是否取得成效，衡量的標準是看各項工作目標是否真正落到實處。
突出五項抓手。一抓學習教育。著眼于建設知識型、技能型、創新型的職工隊伍，深化“創建學習型組織、爭做知識型職工”活動，努力完善學習制度，構建學習機制，提升學習效能，引導職工牢固樹立終身學習的理念。實施職工素質提升工程，完善職工技能培訓、技能競賽，努力為職工學習新知識、掌握新技能搭建平臺。
二抓活動結合。將“作風建設年”活動與黨風廉政建設責任制、機關效能建設、文明公路站建設、文明行業創建等有機結合起來，突出“作風建設年”的主導地位，將作風建設要求貫穿、融合到各項創建項目中去。
三抓工作督查。把作風建設情況納入工作目標考核和干部隊伍政績考核的重要內容。加強對作風建設的檢查，切實解決反映突出、影響公路部門形象的作風問題，提高督察工作的針對性和有效性。要充分調動廣大群眾的監督作用，建立舉報制度和信息反饋機制，拓展監督渠道。要敢于從嚴較真、動真碰硬，對違反作風建設有關規定的，對違反省政府“四條禁令”和省廳公路執法管理“六條禁令”的，該告誡的告誡，該查處的查處，該追究的追究，切實以督察來推動作風建設落實。
四抓機制創新。以理念創新為先導、科技創新為引領、體制機制創新為動力、載體創新為手段，在提高行業和各單位的創新能力、激發創新活力、增強創新實力上下大力氣，切實改善公路養護和路政管理，更好地為我縣社會經濟發展服務，為新農村建設服務，為人民群眾安全便捷的出行服務。
去年目標績效管理考核和機關工作，表彰先進單位和個人，安排部署今年的工作任務，動員全市上下進一步解放思想，轉變作風，以更大的氣魄、更實的干勁、更新的作為，為經濟社會更好更快發展提供更加優良的服務。市領導崔曰臣、王培廷、劉玉黨、馬世和、邊祥慧等五套班子領導出席會議并頒獎。崔曰臣主持會議，王培廷、邊祥慧分別講話。
會上，市委、市政府根據綜合考核和社會測評情況，授予74個部門和單位為“*年度工作優秀單位”，15個部門和單位為“工作優良單位”，市直9個部門和單位“*年度工作進步獎”；根據民主評議情況，授予6個單位為“*年度政風行風建設優秀單位”，14個單位為“*年度政風行風建設優良單位”；50項成果獲市直機關“優秀工作成果”獎；606名工作人員受到市委、市政府和市直各部門的表彰獎勵。
過去的一年，全市經濟社會在又好又快發展的道路上邁出了矯健步伐，呈現出經濟繁榮、社會安定、民生改善、政通人和的可喜局面。廣大機關工作人員以智慧和汗水續寫了威海發展新的輝煌篇章，充分體現了昂揚向上、勇爭一流的精神風貌，體現了愛崗敬業、無私奉獻的優良品質，體現了敢打敢拼、攻堅破難的戰斗能力，體現了心系群眾、親民為民的宗旨意識，體現了求真務實、埋頭苦干的工作作風。希望新的一年里，繼續發揚傳統、銳意創新，繼續解放思想、團結拼搏，繼續攀高爭先、奮發有為，創造更加輝煌的業績，做出更加突出的貢獻，把威海建設得更富更美更和諧。
充分肯定了各級各部門的工作成績，對進一步加強機關思想作風建設，更好地服務經濟社會發展提出了六條要求。一是堅持不懈地解放思想。要認真開展好新一輪思想解放活動，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把各方面的積極性引導到科學發展上來、加快發展上來、又好又快發展上來。二是持之以恒地加強學習。要深入學習貫徹黨的十七大精神，加強方方面面知識的學習，進一步堅定信念，拓寬視野，提高素養，增強把握發展規律、破解發展難題的能力。三是全力以赴地謀劃發展。要始終保持昂揚向上的精神狀態、干事創業的工作激情、不怕困難怕落后的優良傳統，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。要加快推進工作指導轉變，把發展的著力點放在優化結構、深化改革、擴大開放、轉變經濟發展方式、節能降耗、增強自主創新能力上來，把大項目建設、骨干企業培植、重點產業發展作為轉變發展方式的主攻方向。要堅持一手抓發展，一手抓民生，把謀劃發展與促進和諧緊密結合起來。四是扎扎實實地轉變作風。要牢固樹立群眾觀點，切實強化服務意識，加強作風建設。要把服務寓于落實各項工作中，堅持務實務實再務實、落實落實再落實，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，講實話、辦實事、出實招、求實效，把對群眾、對企業的服務體現在抓落實上。要樹立群眾利益無小事的觀念，把群眾需要幫助解決的小事、難事，當作機關干部自己的事，千方百計幫助解決。五是堅定不移地加強考核。按照科學發展觀的要求，更加注重發展質量、節能降耗、環境保護的考核，更加注重完成重點工作、重點任務的考核，更加注重保障和改善民生的考核，更加注重大項目建設的考核。六是一以貫之地反腐倡廉。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。要努力做到為民、務實、清廉，既能干事、干成事，又不出事，努力創造良好的干事創業環境，為爭當全省“三個發展”排頭兵、實現富民強市新跨越做出新的更大貢獻。
全市經濟社會發展和機關工作情況進行了全面總結，對今年的機關建設進行了具體部署。指出，去年的考核工作，通過借鑒多年經驗、結合實際創新完善，考核導向更加明確，考核方法更為科學，評先選優更趨合理，較好地發揮了導向、激勵和約束作用，有效調動起全市上下又好又快發展的積極性和創造性。一年來，全市上下以目標績效管理考核為抓手，堅持好字優先、緊中求活、穩中求進，激情不減、干勁不松，銳氣更大、招數更多，經濟社會全面發展、態勢喜人；各市區、開發區勇于謀強做大、勇于攻堅克難、勇于爭先創優，比干勁、比貢獻、比位次，區域經濟特色鮮明、發展強勁；市直各部門和中央省屬駐威各單位緊緊圍繞中心、服務大局，以創新為動力，創亮點、創品牌、創一流，部門工作亮點頻現、成效顯著；各級各部門辦事效率明顯提高、服務質量明顯改善、發展環境明顯優化，機關作風更加務實、更加高效。邊祥慧強調，今年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要年，也是全面實施“十一五”規劃、爭當全省“三個發展”排頭兵的關鍵年，各級各部門要按照市委、市政府的決策部署，堅持科學導向、客觀公正、群眾公認、簡便易行的原則，進一步完善目標考核體系；要集中開展一次思想解放活動，重點解決對科學發展、和諧發展、率先發展認識上的誤區和偏差，解決制約“爭當排頭兵、實現新跨越”的思想問題和體制障礙，解決基層群眾意見大、反映強烈的熱點難點問題；要全面加強機關作風建設，進一步增強群眾觀念，提高服務效率，加大落實力度，加強廉政建設，以優良的作風、嚴明的紀律、高效的服務，為全市又好又快發展再創佳績、再立新功。
一、加強行政效能建設主要內容
（一）貫徹執行黨和國家的路線、方針、政策，落實市、區政府決策、決定和要求，維護行政紀律，保證政令暢通；
（二）依法行政、履行職責、行政作為；
（三）完成市、區、局部署的重點工作和本單位、部門工作任務；
（四）深化改革、創新體制機制，減少辦事環節、縮短辦事時限、提高辦事效率和效果；
（五）實行陽光行政，深化政務公開，推行一站式服務、敞開式辦公；
（六）轉變工作作風，強化服務意識，改善服務設施，改進服務態度，提高服務水平，提供便捷、高效服務；
（七）加強制度建設，落實首問責任、一次性告知、限時辦結、服務承諾、行政過錯責任追究等制度；
（八）降低行政成本，建設節約型機關，優化資源配置，減少資源、資金消耗，提高資源、資金使用的效益；
（九）廉潔行政、公正執法、秉公辦事及暢通投訴渠道，查處違紀違規問題。
二、實施加強行政效能建設范圍
各房管站，公房所，豐達物業公司，供熱公司，產權科，房管科，執法隊，物業辦，房委辦，拆遷辦，經營科，修繕科等有關單位及科室。
三、關于加強行政效能建設工作的方法步驟
（一）動員部署階段（8月底-9月初）
召開局加強行政效能建設動員部署會，統一思想，提高認識。各單位、部門在此基礎上，組織本單位、部門進行再動員，明確責任分工，研究制定本單位、部門加強行政效能建設具體的實施方案。實施方案于9月10日前報局紀委。
（二）檢查整改階段（9月初-10月份）
一是查擺問題。對照加強行政效能建設內容，結合工作實際，組織開展“四查”活動，即查存在問題是否理清、查制度建設是否完善、查行政管理是否到位、查機制體制是否健全。
二是制定措施。依據查擺出的問題，剖析體制機制制度和管理上的薄弱環節，各單位和部門要制定加強行政效能建設的具體措施。
三是落實整改。本著邊查、邊改的原則，采取督導、問責等形式，集中精力解決影響和制約本單位、部門行政效能提高的關鍵問題和不足。
（三）自查評估階段（11月份）
組織開展自查評估。各單位、部門要按照加強行政效能建設工作內容，對本單位、部門行政效能狀況進行自查評估。并將組織開展自查評估情況及自查評估結果，經本單位領導簽署后，報行局紀委備案。
（四）總結提高階段（12月份）
各單位要對加強行政效能建設自查評估工作進行認真總結，12月15日前，上報相關材料和自查評估情況報告以及評估結果。
四、工作要求
1、加強組織領導，增強責任意識。成立局加強行政效能建設工作領導小組。
組長：*
副組長：*
組員：*
各單位、部門要在局加強行政效能建設工作領導小組的領導下，統一思想，提高認識，切實把加強行政效能建設工作作為提高行政管理水平，確保本單位、部門中心工作任務完成的有效載體，做到“兩不誤”、“兩促進”。
2、加強輿論宣傳，營造良好氛圍。各單位、部門要利用多種形式對效能建設情況進行宣傳報道，樹立先進典型，推廣先進經驗。充分調動和發揮工作人員的積極性、主動性，加強相互交流，及時總結和推廣經驗，找出特點，抓出特色，不斷推進行政效能建設的工作創新、理論創新、方法創新。
一、從思想作風看，與時俱進、開拓創新的思想觀念不夠牢固。有的同志缺乏積極向上的進取心，認為在國稅系統只要大錯不犯，就不存在“飯碗”問題，工作得過且過，不求有功，但求無過；有的同志缺乏積極探索精神，思想懶惰，不愿開動腦筋思考問題。辦事不認真，規章制度不落實，工作忽冷忽熱，上級檢查工作時，面子上抓一抓，糊一糊；情緒高漲時，工作抓一陣，情緒低落時，把工作置之度外。對工作中出現的問題，不調查、不研究，浮于表面，消極應付，頭痛醫頭，腳痛醫腳。
二、從學風看，主動學習、刻苦鉆研的意識還需進一步提高。在學習上學風是作風的具體體現，但有的同志，政治理論學習不參加，不愿學、不想學，缺乏理論聯系實際的勇氣，理論與實際脫節，長期以往知識結構落后，思想退化，個人主義滋生。
三、從工作作風看，真抓實干、務求實效尚有欠缺。有的同志作風飄浮，到企業調研蜻蜓點水，對企業生產經營和財務管理情況不甚了了，稅源分析缺乏有說服力的數據工作不深不透；有的同志工作只停留在表面上，抓具體落實少，工作存在虎頭蛇尾現象，工作質量不高；有的同志辦事拖拉，甚至動口不動手，造成一些工作延誤。
四、從生活作風看，艱苦奮斗、勤儉節約思想還不夠牢固。有的同志不尚節儉，浪費現象時有發生，節電、節水、節油、節糧、節約辦公用品等意識還需加強。
作風是黨的形象，也是每個部門，每個單位的形象。新的形勢下，國稅工作要有大發展，大飛越，一定要有好的作風作為保障。為此，切實加強和改進國稅機關和國稅人員的作風建設，推動國稅事業全面發展，已顯得尤為重要。
一、加強和改進思想作風建設，提高創新發展的能力。
（一）加強思想道德建設。開展社會主義榮辱觀、理想信念、職業道德、法律紀律教育，推進國稅文化建設，引導國稅人員正確處理好國家、集體、個人三者利益關系，把愛祖國、愛稅收、愛崗位結合起來；引導國稅人員把“愛崗敬業、公正執法、誠信服務、廉潔奉公、團結奮進”作為稅務職業道德核心價值觀，把國稅事業發展和個人發展結合起來。
（二）鼓勵倡導改革創新。按照科學化、精細化管理的要求，推進稅收管理創新，鼓勵國稅機關和國稅人員把上級精神與本單位實際結合起來，不斷創新管理觀念思路、創新管理機制體制、創新管理方式方法，全面提高稅收管理的質量與效率，推動國稅事業發展不斷取得新成就、開創新局面。
二、加強和改進學風建設，提高理解執行的能力。
（一）進一步提高理解力。深入開展科級以上領導干部“四個一”理論學習、“建設學習型的領導班子、學習型的干部隊伍”等活動，倡導讀好“五種書”（讀好理論書、讀好科技書、讀好哲學書、讀好管理書、讀好法律書），抓好對各級黨組、班子中心組學習相關制度落實情況的督促檢查，促進國稅人員提高對稅收政策、工作方針、工作部署的深刻理解和整體把握的能力，創造性地落實好上級的各項工作要求。
（二）進一步提高執行力。引導國稅人員根據履行職責的要求，牢固樹立終生學習的理念，結合稅收工作實際，本著缺什么、補什么的原則，學習現代經濟、稅收、財會、法律、管理、信息技術等相關領域的知識，加快知識更新，優化知識結構，把學習的成果轉化為謀劃發展的思路、促進和諧的舉措、推動工作的本領。推動國稅人員吃透上級的政策意圖，找準貫徹執行稅收政策和解決具體問題的結合點，在執行中維護稅收政策的權威性，在落實中講求稅收政策的實效性。
三、加強和改進工作作風建設，提高求真務實的能力。
（一）正作風，消除“四難”。深入開展“機關作風年、服務年、效能年”活動，主動開門納諫，消除“四難”，即“門難進、臉難看、話難說、事難辦”，不斷改進國稅機關作風。大力弘揚求真務實的優良作風、埋頭苦干的敬業精神、爭先創優的競爭意識和與時俱進的創新精神，引導干部把心思用在干事業上，把精力投到抓落實中，創造實實在在的工作成績。
（二）強效能，克服“四多”。扎實開展會議、文件精簡活動，克服會議多、文件多、檢查多、培訓多的問題，進一步改進會風和文風，集中精力抓好稅收工作，把功夫下到抓落實上，把本領用在促發展上，不斷提高工作效能。扎實開展減輕納稅人辦稅負擔和基層稅務機關工作負擔，進一步簡并納稅人和要求基層報送的資料、簡化辦稅程序，進一步清理和糾正評比達標表彰活動過多的問題，為基層抓好工作落實提供支持、創造條件。
四、加強和改進領導作風建設，提高執法為民的能力。
（一）增強大局意識。通過稅收執法檢查（監察）、年度考核、巡視檢查等形式，檢查考核領導班子和領導干部貫徹執行黨的路線、方針、政策和國家法律、法規情況，對違和國家路線方針政策、國家法律法規和上級決議、決定等問題堅決予以處理，使國稅班子和班子成員樹立“一盤棋”思想，小道理服從大道理，上下思想同心、目標同向、行動同力。
（二）增進民主團結。加大對國稅領導班子和領導干部貫徹落實民主集中制原則、集體領導和個人分工負責制及黨組議事規則和局長辦公會制度情況的監督力度，嚴格決策議事程序、議事規則和議事紀律，推進決策民主、科學、公開。
（三）增強節儉意識。深入開展節約型機關建設，教育和引導國稅干部特別是領導干部帶頭發揚艱苦奮斗、勤儉節約的精神，帶頭反對鋪張浪費和大手大腳，帶頭抵制拜金主義、享樂主義和奢靡之風，帶頭倡導和踐行國稅機關節約文化和“四個一”理念（節約每一度電、節約每一噸水、節約每一張紙、節約每一升油），在各項工作別是公務接待、辦公樓等設施建設、車輛購置和使用等方面，精打細算，嚴格把關。
五、加強和改進生活作風建設，提高拒腐防變的能力。
（一）健 全制度。認真貫徹落實上級黨風廉政建設和反腐敗工作的各項部署，堅持標本兼治、綜合治理、懲防并舉、注重預防的方針，繼續推行干部年度考核、述職報告、離任經濟責任審計等制度，以及用車登記等日常管理制度，加強對干部生活圈和社交圈的監督。
（二）增強自律。認真執行廉潔從政各項規定，做到懂規矩、守紀律、照章辦事；管住“八小時以內”，更要管住“八小時以外”，管住家屬和身邊的人。純潔社交圈，慎交友，交好友，做到不正之友不交；凈化生活圈，正確對待燈紅酒綠的考驗，不搞低級趣味，做到不良之習不養；規矩工作圈，知所守，知所辨，知所拒，做到不法之事不辦；管住活動圈，克己慎行，做到不凈之地不去。
今天，縣文明委在這里召開全體成員會議。剛才，黃部長代表縣文明委對今年以來全縣精神文明建設工作進行回顧、對今后的工作進行全面部署，我完全贊同。下面，受溫書記、唐縣長委托，我就如何進一步抓好我縣精神文明建設工作講三點意見。
一、把握形勢，增強共識，充分認識加強精神文明建設的重要性、緊迫性
精神文明建設的地位和意義大家都非常清楚，我不再重復。但就當前我縣而言，進一步加強精神文明建設在加快隆安發展、全面完成縣委提出的“”工作目標、提升隆安縣域經濟競爭力等方面的重要性和緊迫性已經顯得越來越迫切了，這里有必要再強調一下。
第一，加強精神文明建設，是加快我縣全面建設小康社會的迫切需要。根據十六大全面建設小康社會的目標，縣委十一屆全會提出了“”工作目標，經過去年一年的努力工作，“一年起步不”的目標已經實現，今年是貫徹落實黨的十六屆四中全會精神的重要之年，也是加快隆安發展，實現我縣“三年見成效”的關鍵之年，通過文明創建，可以規范行政執法，提高服務水平，改善服務質量，增強廣大黨員干部的發展意識。通過文明創建可以整治法制環境、政策環境、服務環境、人文環境，增強各級領導干部的發展意識、開放意識、服務意識，增強人民群眾的主人翁意識，使機關與基層的關系、干部與群眾的關系、服務部門與客戶的關系更加密切，投資環境更加優越。通過這幾年的文明創建表明，文明創建不僅為我縣贏得了廣泛的贊譽，更為我縣的經濟建設創造了無限商機。
第二，加強精神文明建設，是推進隆安經濟快速發展的迫切需要。經濟發展需要硬環境，也需要軟環境，縣委一再強調必須用硬措施抓軟環境。尤其是目前，隨著全區擴大對外開放，區域性的經濟競爭日益加劇，而現在參與競爭更大程度是看軟環境建設問題，尤其是精神文明建設的水平。象遼寧的大連、山東的青島、江蘇的蘇州、昆山，之所以成為新型工業化項目包括高新技術項目投資的首選，很關鍵的一條就是精神文明建設的水平很高，其人文建設、文化積淀、人口素質、政策環境都成為吸引外商的重要條件。這幾年我縣為什么在精神文明建設上投入那么大的財力物力，包括舊城改造、新村建設以及宣傳文化中心等一大批項目，目的不僅是要改善隆安的形象，更重要的是要增強猩桃實木赫臀ΑMü改昀吹吶Γ蟻氐木裎拿鶻ㄉ樅〉昧訟災某尚В僥昊竦萌形拿饗氐難槭沾銼輟5頤且脖匭肭逍訓乜吹劍蟻鼐裎拿鶻ㄉ璧惱逅交共桓擼乇鶚怯胂冉厙冉喜罹嗷購艽螅懷鎏逑衷謔忻竦奈拿魎刂視氤鞘蟹⒄共幌嗍視Γ嗦也釹窒笤誄竅緹脅煌潭鵲鈉氈櫬嬖冢拿鞔逭虻卻唇ɑ疃腥褐謚魈遄饔梅⒒硬還壞鵲取U廡┪侍餿綣蝗險妗⒓笆奔右越餼觶票賾跋煳蟻囟醞飪諾惱逍蝸螅圃季煤蛻緇崾亂檔慕徊椒⒄埂
第三，加強精神文明建設，是改善人民群眾文化生活的迫切要求。經濟越是發達，人民群眾對文化精神的需求就越是強烈。這幾年我們雖然在精神文明建設方面投入了大量資金、開展了很多富有成效的活動，但與群眾的要求還是有較大的差距的。究其原因，很重要的一條就是一些部門、一些鄉鎮對精神文明創建存在著淡化、弱化、虛化的認識，存在停留于應付檢查或裝裝門面的現象，文明創建的實質性內容沒有真正落到實處，比如市民、農民的教育問題、村規民約執行問題、農村衛生整治問題、行風建設問題等等。這些問題如果不引起我們的高度重視，不僅會影響精神文明建設的整體水平，更重要的是會影響到我們的經濟建設。象當前經濟工作中難度較大的改造拆遷、工業區征地等工作，能否順利推進，很大程度就看當地的精神文明建設實效，看農民的教育是否跟上，看依法行政水平是否提高，看村級自治是否有效等。
二、與時俱進，開拓創新，不斷增進服務“第一要務”的實效
推進新形勢下的精神文明建設，關鍵是要找準出發點，就是要從十六大提出的全面建設小康社會目標要求出發；找準切入點，就是要著力解決群眾和社會廣泛關注的熱點難點問題；找準著力點，就是要把精神文明建設放到經濟社會發展的全局中去謀劃和實施；找準落腳點，就是要把群眾的滿意度和服務發展“第一要務”的成效作為衡量精神文明建設實效的主要標準。
一要服務中心，服務大局。加強精神文明建設，必須在服務經濟建設這個中心、服務改革發展穩定的大局上下功夫，充分發揮精神文明建設的巨大推動作用。有關部門以及各鄉鎮要有改革創新的精神，積極參照先進地區的經驗，深入研究探討如何改進服務辦法，提高服務質量，增強服務實效。就當前而言，下一階段精神文明建設必須緊緊圍繞縣委提出的“”工作目標順利實施來開展工作，發揮作用；必須堅持精神文明建設與經濟工作、業務工作相互結合、相互滲透的原則，把精神文明建設融入本鄉鎮、本部門、本單位的發展目標、業務建設和科學管理之中。做好“三個結合”，即：與加強城鄉的規劃、建設、管理，加快經濟發展和改善投資環境相結合；與發展農村經濟、減輕農民負擔、增加農民收入相結合；與規范行業行為、提高服務質量和提高經濟效益相結合，從而實現提高人的素質這一根本目的。
二要突出重點，推動全局。精神文明建設是一項復雜的社會系統工程，但最根本的任務是以人為本，提高人的素質，這是我們各項創建活動的重點和落腳點。人的素質沒有提高，創建工作很難出成果，出了成果也很難鞏固。象山東的青島、遼寧的大連，精神文明創建工作之所以能走在全國前列，基本經驗就是始終把教育人、提高人、塑造人貫穿于文明城市創建的全過程，通過構筑學校、家庭、社會的立體教育網絡，想方設法提升市民的文明素質，激發廣大市民熱愛城市、奉獻城市、建設城市的熱情，切實做到欲建“文明城”、先育“文明人”。結合我縣實際，當前具體工作中應做好以下幾個重點工作：
首先，在文明縣創建方面，今年，整個南寧市要爭創全國文明城，市文明委也將于今年的月份對全市的文明縣區達標競賽活動進行全面總評，我縣能否連續三年檢收達標，進入全市文明縣行列，就看我們這幾年月的文明創建能否有突破性的進展。從現在起，我們主要是做好迎接市里總評工作。各成員單位要針對去年創建文明縣區達標競賽活動測評中發現的薄弱環節和問題，組織各有關部門采取有效的措施，加以整改。各級、各部門、各單位，要按照《隆安縣—××××年度創建文明縣達標競賽測評體系》（隆辦發號）文件提出的各項工作任務，對照檢查，以迎接市里總評為契機，動員全縣上下深入扎實開展創建文明縣、文明社區、文明鄉鎮、文明行業、文明單位和其他各類創建活動，以優異的成績迎接市里的總評。要突出環境衛生秩序管理和文明社區創建兩個重點，狠抓不放，一抓到底。環境衛生秩序的管理問題，這既是一項基礎工作，但也是一個反復強調，又一直未能根本解決的問題。目前亂倒垃圾、亂張貼懸掛、亂擺攤設點、亂停放車輛、亂堆放搭蓋等“五亂”現象，在縣城不少區域部位都有不同程度的存在，為什么這個“老問題”一直得不到有效解決呢？就是因為我們個別職能部門工作做得不夠細、不夠實，不能持之以恒。解決這個問題還是在“疏”和“堵”兩個字上下功夫。“疏”就是做好與管理相配套的設施建設和宣傳教育工作，多想一些科學易行、方便群眾又不影響市容市貌的管理辦法，增強群眾文明意識，提高管理成效。如主街道綠化帶和背街小巷亂倒垃圾問題，可以考慮通過重新規劃設置足夠的垃圾屋（垃圾桶）等環衛設施、制定定點及時收集、上門收集垃圾等辦法加以解決；“堵”就是制定和完善管理規章，做到依法管理、執法必嚴，用規章規范約束群眾行為。如隨地吐痰、亂倒垃圾，可以借鑒一些地方的做法予以重罰。文明社區創建問題，今年我縣要完成個市級文明社區創建工作，縣文明辦要深入研究探討社區文明創建的有效機制，高起點高標準完成今年文明社區創建任務。
其次，在文明村鎮創建方面，在抓好全縣今年個生態文明村建設的同時，要結合改舊建新，以創建文明鎮區、文明戶和制定實施村規民約為重點，通過抓好鎮區創建，主動承接文明縣創建活動的輻射，塑造好鄉鎮窗口形象，示范帶動村一級創建；通過普遍開展文明戶創建，大力表彰先進，增強群眾的光榮感，調動群眾參與精神文明創建的積極性；通過制定村規民約，教育發動群眾自我教育、自我管理、自我提高。
第三，在文明行業創建方面，要結合今年“機關作風建設年”、“效能建設年”活動，以一線窗口創建為重點，充分發揮聯合督查督辦組的作用，加強跟蹤督查，促進各執法服務部門切實履行社會服務承諾和文明優質服務規范，提高創建水平。
三要服務群眾，依靠群眾。精神文明建設要保持旺盛的生命力，必須切實解決群眾普遍關心的熱點、難點問題，扎扎實實地做好得人心、穩人心、暖人心的工作，讓廣大群眾真正獲得實惠。近些年受到普遍歡迎的文化衛生科技“三下鄉”、“四進社區”、“百城萬店無假貨”、社會服務承諾制、志愿者、手拉手、軍民共建等活動，都很好地實踐了服務群眾的宗旨，增強了對群眾的吸引力和感召力。這些好做法要繼續鞏固開展，引向深入，抓出實效；同時要結合當前群眾關心的熱點難點問題，特別是移風易俗、社會風氣等問題，探討一些切實可行的措施，著力發揮群眾的自發參與意識，培養群眾健康向上的生活方式、履行公民基本道德規范等基礎性工作上取得扎實的成效。
四要培育典型，創造特色。幾年來，我們著力培育、樹立了縣檢察院、縣公路局、丁當永安里村和盧義貞等一批典型單位、典型人物，通過大力宣傳他們的先進事跡和創建經驗，有力地推動了全縣精神文明建設的廣泛、深入開展。等一下我們還將表彰一批××××年度的先進單位和個人，樹立起我縣過得硬、學得來、影響大的先進典型。通過這些先進典型，對內，人們學有榜樣、趕有目標，能起到示范、輻射、帶動作用；對外，則代表著隆安創建水平、代表著隆安的形象、擴大了隆安的影響。這幾年，我們文明村創建活動，也花了一定的精力、財力、物力，做了不少工作，取得一定成效，得到市里的充分肯定。因此，各級各部門都要有“典型”、“特色”、“品牌”意識，努力在全縣培育縣城的、農村的、行業的、家庭的、個體的、群體的等不同類型、不同層面的先進典型和特色品牌，要繼續挖掘、培育、打造、發揮好“隆安”品牌資源，服務我縣三個文明建設。要根據我縣非公有制經濟組織不斷增多的實際，積極引導組織他們參與我縣精神文明建設，豐富創建形式，拓展我們的工作領域，營造工作新亮點、新特點。
五要持之以恒，常抓不懈。人類對文明的無止境追求決定了精神文明建設工作的長期性和艱巨性。精神文明建設是一個由低到高，不斷進步的過程。舊的問題解決了，新的問題又會產生，一代人解決的問題，下一代人可能仍然會遇到，不可能一蹴而就，畢其功于一役。對認準的事情，對群眾歡迎、確有實效的工作，我們一定要抓住不放，一件事一件事地抓實，一個戰役一個戰役地打好，一個階段一個階段地推進，持之以恒，必見成效。這點我們有不少的同志還存在認識上的不足，忽視了精神文明建設也是“投資環境”，也是一種“發展動力”，又是一項長期性的“硬”任務，總認為精神文明建設是“虛”的，是“軟”任務，采取敷衍應付態度，這種觀念必須堅決糾正。精神文明建設既要與時俱進、花樣翻新，又要老調重彈、持之以恒。
三、加強領導，狠抓落實，切實為精神文明建設提供強有力的組織保障
⒈要強化責任意識，各負其職。各級各部門要切實擔負起精神文明建設的政治責任，“兩手抓、兩手都要硬”，堅持做到把精神文明創建和經濟社會發展有機地統一起來，一起部署，一起落實，一起檢查，一起考評。創建工作不能老靠開會來推動，靠幾個領導去抓，這是不正常的，必須建立一套科學有效的領導體制和工作運行機制，用制度來保證。要通過體制、機制的建立到位，整合各方面的力量，形成全社會共同參與、各部門齊抓共管的工作格局。最近，縣文明委已經作了調整，書記、縣長親自擔任文明委主任，文件已經下發到各成員單位，也明確了各成員單位工作職責，全體文明委成員單位要對號入座、各負其責，切實抓好落實，不得貽誤全縣工作大局。
⒉要健全工作機制，良性運作。精神文明建設是一項涉及全局性的社會系統工程。要進一步建立健全黨委統一領導、黨政齊抓、部門各負其責、文明委協調指導、群眾積極參與的領導體制和工作機制，以適應社會主義市場經濟和對外開放新形勢的要求，保證各級領導班子和領導干部抓好精神文明建設。各級、各部門領導一定要對文明創建工作引起足夠重視，切實增強抓精神文明建設工作責任感。縣文明委及其辦事機構，要加強檢查督促，完善科學考評辦法，促進精神文明建設各項工作落到實處。
