時(shí)間：2023-09-12 17:11:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風(fēng)建設(shè)與能力建設(shè)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
市委老干部局開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)，行動(dòng)快，抓得緊，要求高，措施實(shí)。制定了實(shí)施意見，召開了動(dòng)員大會(huì)，舉辦了專題報(bào)告會(huì)，開展了一系列內(nèi)容豐富、形式多樣的學(xué)習(xí)宣傳活動(dòng)，取得了明顯成效。
6月7日，市委老干部局舉辦了機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)主題調(diào)研論文交流會(huì)。市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)陳玉崎，副局長(zhǎng)王炳蘭、莊梓仕、柏建超及局機(jī)關(guān)、市老年大學(xué)、市老干部活動(dòng)中心的全體干部出席了會(huì)議。來(lái)自局機(jī)關(guān)、市老年大學(xué)、市老干部活動(dòng)中心的14名同志，圍繞機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)需要解決的重點(diǎn)問題，結(jié)合各自的工作實(shí)際，深入基層，深入實(shí)際，深入調(diào)查研究形成的調(diào)研論文，進(jìn)行了交流發(fā)言。深刻分析了老干部工作面臨的新情況和新問題，提出了以加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)為突破口，解決實(shí)際問題的新思路和新對(duì)策，以更高的工作標(biāo)準(zhǔn)，成為老干部工作的行家里手，使老干部工作再上新水平。與會(huì)同志受到了一次很好的教育，也是全局同志積極開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)成果的一次展示。
市委組織部副部長(zhǎng)、老干部局局長(zhǎng)陳玉崎同志對(duì)交流會(huì)給予了高度評(píng)價(jià)。他指出這次交流會(huì)非常成功。緊緊把握機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)展開研討，主題鮮明突出，選題具有廣泛性、針對(duì)性、并從不同角度提出創(chuàng)新思路，充分體現(xiàn)了認(rèn)真、務(wù)實(shí)、求新的作風(fēng)。起到了相互學(xué)習(xí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變的作用，通過調(diào)研，鍛煉了隊(duì)伍，振奮了精神，凝聚了力量，這些好方法、好形式要堅(jiān)持下去。
陳部長(zhǎng)就進(jìn)一步深入開展機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)進(jìn)行了再動(dòng)員、再部署。他強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)，要把機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)貫穿于全年的各項(xiàng)工作中,與加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先進(jìn)性建設(shè)結(jié)合起來(lái)；與加強(qiáng)廉政建設(shè)，創(chuàng)建廉政建設(shè)示范點(diǎn)結(jié)合起來(lái)；與強(qiáng)化績(jī)效管理，加強(qiáng)處室建設(shè)結(jié)合起來(lái)；與深化機(jī)關(guān)文化建設(shè)，打造服務(wù)名牌結(jié)合起來(lái)；與“加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)、促進(jìn)社會(huì)和諧”等主題教育活動(dòng)結(jié)合起來(lái)，以作風(fēng)建設(shè)推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)，促進(jìn)各項(xiàng)工作。全局同志要力戒浮躁、力戒張揚(yáng)、力戒空談，扎實(shí)抓好各項(xiàng)工作的落實(shí)，以優(yōu)異的工作業(yè)績(jī)檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效。要從思想觀念、精神狀態(tài)、工作作風(fēng)等方面，圍繞各處室履行職能、老干部工作人員的服務(wù)態(tài)度等認(rèn)真查擺問題，有針對(duì)性地制定整改措施。要進(jìn)一步團(tuán)結(jié)合作，牢固樹立大局意識(shí)和爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的團(tuán)隊(duì)精神。大力創(chuàng)建機(jī)關(guān)工作服務(wù)品牌，力求我局黨員干部精神面貌有新轉(zhuǎn)變，綜合能力有新提高，組織紀(jì)律有新加強(qiáng)，為老干部服務(wù)有新舉措，各項(xiàng)工作有新亮點(diǎn)、新突破，廉潔奉公有新口碑，努力塑造勤奮好學(xué)、心系群眾、真抓實(shí)干、艱苦奮斗、顧全大局、團(tuán)結(jié)共事、廉潔從政、生活正派的良好形象。
會(huì)后，大家表示要在加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年的工作中，積極開拓，奮發(fā)進(jìn)取，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)，努力開創(chuàng)老干部工作的新局面，為落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧社會(huì)做出新的貢獻(xiàn)。
關(guān)鍵詞：衛(wèi)生系統(tǒng)；行業(yè)作風(fēng)；建設(shè)
中圖分類號(hào)：R197 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2015）013-0000-01
醫(yī)療行業(yè)是社會(huì)服務(wù)的一個(gè)重要窗口行業(yè)，關(guān)系到黨和政府的形象和威信，關(guān)系到患者的切身利益、身體健康和生命安全[1]。隨著國(guó)家衛(wèi)計(jì)委《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》的，一場(chǎng)衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)革命再一次掀起。衛(wèi)生系統(tǒng)作為國(guó)家民生工程的重要部分，行業(yè)作風(fēng)一直備受社會(huì)關(guān)注。部分醫(yī)務(wù)人員收受回扣、“紅包”、開單提成，開大處方、濫檢查、亂漲價(jià)、亂收費(fèi)等損害人民群眾利益的行為時(shí)有發(fā)生。新形勢(shì)下如何加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)作風(fēng)建設(shè)，塑造良好的服務(wù)形象，筆者認(rèn)為應(yīng)從以下方面著手。
1.強(qiáng)化紀(jì)律觀念。一是嚴(yán)守政治紀(jì)律。加強(qiáng)全系統(tǒng)政治紀(jì)律教育，督促黨員干部嚴(yán)守黨紀(jì)黨規(guī)，恪守政治信仰，堅(jiān)定政治立場(chǎng)。二是明確工作重點(diǎn)。深入開展糾風(fēng)工作和治理商業(yè)賄賂工作，樹立衛(wèi)生行業(yè)的良好形象。統(tǒng)籌抓好反腐倡廉長(zhǎng)期性工作和解決人民群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，綜合運(yùn)用發(fā)展、改革、管理的辦法，全面加強(qiáng)衛(wèi)生系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)。三是嚴(yán)格監(jiān)督檢查。加強(qiáng)對(duì)密切聯(lián)系群眾有關(guān)規(guī)定落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，加強(qiáng)對(duì)執(zhí)行國(guó)家“九不準(zhǔn)”的監(jiān)督檢查，決不允許“上有政策、下有對(duì)策”的現(xiàn)象發(fā)生。
2.轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。夯實(shí)全系統(tǒng)員工思想道德基礎(chǔ)，加大崗位廉政教育力度，分層分類施教，提高教育的針對(duì)性和實(shí)效性。加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律工作，繼續(xù)抓好《廉政準(zhǔn)則》等制度的落實(shí)。積極改進(jìn)干部工作作風(fēng)，嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于改進(jìn)干部工作作風(fēng)的“九個(gè)不準(zhǔn)”及行政問責(zé)制度》，從嚴(yán)整治黨員干部吃請(qǐng)受禮、索拿卡要、敷衍塞責(zé)、違規(guī)檢查、打牌賭博等五大突出問題。要把監(jiān)督行業(yè)作風(fēng)作為一項(xiàng)經(jīng)常性工作來(lái)抓，認(rèn)真受理群眾舉報(bào)，強(qiáng)化日常監(jiān)督，對(duì)違反規(guī)定的要責(zé)令整改，對(duì)情節(jié)嚴(yán)重的要嚴(yán)肅處理并予以通報(bào)。
3.改進(jìn)醫(yī)德醫(yī)風(fēng)。以 “三好一滿意”等活動(dòng)為契機(jī)，在豐富活動(dòng)內(nèi)涵、突出整改提高、構(gòu)建長(zhǎng)效機(jī)制上下功夫，并進(jìn)一步擴(kuò)大活動(dòng)覆蓋面，提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量水平。一是不斷優(yōu)化門急診環(huán)境和服務(wù)流程，積極推行預(yù)約診療、便民門診，深入開展志愿者服務(wù)，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)護(hù)理服務(wù)覆蓋面，切實(shí)改善患者就醫(yī)感受。二是推行整頓規(guī)范藥品、醫(yī)療器械市場(chǎng)流通秩序?qū)ｍ?xiàng)治理活動(dòng)進(jìn)一步深入，進(jìn)一步規(guī)范醫(yī)療設(shè)備購(gòu)置管理，各醫(yī)療衛(wèi)生單位嚴(yán)格執(zhí)行藥事管理委員會(huì)票決制、藥事監(jiān)督委員會(huì)全程監(jiān)督制。三是推進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量安全管理、抗菌藥物臨床應(yīng)用專項(xiàng)整治，大力推行臨床路徑管理和單病種最高費(fèi)用控制，嚴(yán)格落實(shí)醫(yī)療質(zhì)量和醫(yī)療安全核心制度，嚴(yán)格醫(yī)療技術(shù)準(zhǔn)入監(jiān)管，確保醫(yī)療質(zhì)量安全。四是深化院務(wù)公開，切實(shí)做好醫(yī)療服務(wù)項(xiàng)目及價(jià)格、藥品和醫(yī)用耗材價(jià)格等信息的公開，嚴(yán)格實(shí)行醫(yī)藥費(fèi)用查詢制和費(fèi)用清單制，提高收費(fèi)的透明度。五是健全患者滿意度調(diào)查和出院患者回訪制度，開展民主評(píng)議行風(fēng)活動(dòng)，全面提高群眾滿意度。六是嚴(yán)厲打擊在分配制度方面將醫(yī)生收入與開單、開藥掛鉤的現(xiàn)象，推行按工作量、服務(wù)數(shù)量、服務(wù)質(zhì)量核算收入的分配機(jī)制。七是嚴(yán)厲打擊衛(wèi)生系統(tǒng)私收費(fèi)、亂收費(fèi)、搭車收費(fèi)等行為，系統(tǒng)內(nèi)部推行物價(jià)檢查，確保群眾利益不受損害。
4.監(jiān)督關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一是加大紀(jì)律法制的警示教育力度。深入開展《加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生行風(fēng)建設(shè)九不準(zhǔn)》《醫(yī)療機(jī)構(gòu)從業(yè)人員行為規(guī)范》等宣傳教育活動(dòng)，運(yùn)用本地本系統(tǒng)典型案例，加強(qiáng)警示教育。二是加強(qiáng)處方權(quán)監(jiān)管和統(tǒng)方管理。嚴(yán)格落實(shí)藥品用量動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和超常預(yù)警制度、不當(dāng)處方院內(nèi)公示和點(diǎn)評(píng)制度，推行非常規(guī)用藥銷售量在前5位的“三淘汰”制度。三是嚴(yán)肅查辦商業(yè)賄賂案件。既對(duì)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)違法違紀(jì)人員嚴(yán)肅處理，又認(rèn)真落實(shí)醫(yī)藥購(gòu)銷廉潔協(xié)議制度和不良記錄制度，堅(jiān)決打擊行賄者。
5.嚴(yán)懲違紀(jì)行為。對(duì)衛(wèi)生系統(tǒng)違紀(jì)違法案件，不論涉及什么人，不論權(quán)力大小、職務(wù)高低，不論是否是業(yè)務(wù)骨干，發(fā)現(xiàn)一起，查辦一起，絕不手軟。突出查處醫(yī)藥購(gòu)銷中的商業(yè)賄賂案件和醫(yī)療服務(wù)中嚴(yán)重?fù)p害群眾利益的案件。
6.加強(qiáng)紀(jì)檢隊(duì)伍建設(shè)。紀(jì)委在行業(yè)作風(fēng)建設(shè)中發(fā)揮著核心作用。紀(jì)檢干部要做加強(qiáng)自身建設(shè)的表率，帶頭加強(qiáng)政治理論學(xué)習(xí)，帶頭改進(jìn)工作作風(fēng)，帶頭踐行光榮使命，帶頭遵守各項(xiàng)紀(jì)律。紀(jì)檢監(jiān)察干部要加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)和黨性修養(yǎng)，自覺用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐、推動(dòng)工作；要加強(qiáng)能力建設(shè)，在實(shí)踐中增長(zhǎng)才干，不斷提高有效防治腐敗的能力和水平；要加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，恪盡職守，嚴(yán)于律已，維護(hù)紀(jì)檢監(jiān)察干部的良好形象。
7.落實(shí)責(zé)任機(jī)制。加強(qiáng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)關(guān)鍵是要落實(shí)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的責(zé)任主體，重點(diǎn)是要進(jìn)一步健全黨政齊抓共管的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，建立健全各單位、各部門各負(fù)其責(zé)的責(zé)任機(jī)制，建立健全責(zé)任考核和責(zé)任追究機(jī)制。一是抓責(zé)任內(nèi)容的擴(kuò)展。將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)要求與醫(yī)院日常工作要求緊密結(jié)合，將行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作納入領(lǐng)導(dǎo)追責(zé)的范疇。二是要抓責(zé)任追究的落實(shí)。在嚴(yán)格檢查考核的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持追上究下不松尺度，追前究后不留情面，全面衡量不漏對(duì)象。通過責(zé)任追究的落實(shí)，促進(jìn)責(zé)任制工作的落實(shí)。
8.加強(qiáng)宣傳教育?？刹扇湔娴湫?、抓反面典型的辦法，正反教育相結(jié)合，理論教育與事例教育相結(jié)合，也可借鑒全國(guó)各地出現(xiàn)的正反面典型案例做系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的教材。通過宣傳教育，在全系統(tǒng)員工心中時(shí)刻筑牢抵御腐蝕的防線。
總之，行業(yè)的作風(fēng)天天與群眾見面，醫(yī)務(wù)人員的工作態(tài)度、服務(wù)行為、技術(shù)水平的狀況直接關(guān)系到病人的安危，使得社會(huì)對(duì)衛(wèi)生行業(yè)的要求比其他行業(yè)更高[2]。衛(wèi)生系統(tǒng)的行業(yè)作風(fēng)建設(shè)工作任務(wù)艱巨，責(zé)任重大。要在全系統(tǒng)內(nèi)部不斷進(jìn)行政治意識(shí)、大局意識(shí)、責(zé)任意識(shí)和服務(wù)意識(shí)的教育，使全系統(tǒng)員工能始終保持飽滿的熱情、扎實(shí)的工作和良好的作風(fēng)，才能取得系統(tǒng)行業(yè)作風(fēng)建設(shè)的滿意成效。
參考文獻(xiàn)：
查辦案件是懲治腐敗、端正黨風(fēng)政風(fēng)、加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)的重要手段，也是人民群眾評(píng)價(jià)反腐敗成效的重要標(biāo)志?？倳浿赋觥氨仨毨^續(xù)嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法案件，特別是要堅(jiān)決查處大案要案。對(duì)腐敗分子，發(fā)現(xiàn)一個(gè)就要堅(jiān)決查處一人，絕不姑息，絕不能手軟”。在當(dāng)前反腐敗斗爭(zhēng)形勢(shì)依然嚴(yán)峻，腐敗現(xiàn)象蔓延的勢(shì)頭還沒有完全得到遏制的情況下，查辦案件仍是各級(jí)紀(jì)檢組織的重要職責(zé)和工作任務(wù)。針對(duì)新形勢(shì)下違紀(jì)違法案件的新情況，要繼續(xù)保持查辦案件的高壓態(tài)勢(shì)，依紀(jì)依法嚴(yán)肅查辦領(lǐng)導(dǎo)干部濫用權(quán)力、貪污賄賂、失職瀆職等方面的案件，重點(diǎn)查處利用人事權(quán)、司法權(quán)、行政審批權(quán)、行政執(zhí)法權(quán)謀取非法利益的案件，查處工程建設(shè)、土地出讓、產(chǎn)權(quán)交易、醫(yī)藥購(gòu)銷、政府采購(gòu)等重點(diǎn)領(lǐng)域的商業(yè)賄賂案件，堅(jiān)決查處重大安全事故背后的腐敗問題。在我們黨內(nèi)決不允許有特殊黨員，不論誰(shuí)觸犯了黨紀(jì)國(guó)法，都要受到嚴(yán)肅追究和懲處。
二、要圍繞中心，開展紀(jì)檢監(jiān)察工作
圍繞中心、服務(wù)大局，是紀(jì)檢監(jiān)察工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察組織在履行職責(zé)過程中，要時(shí)刻與黨委、政府思路同心、目標(biāo)同向、措施同步，做全面發(fā)展的有力促進(jìn)者和良好發(fā)展環(huán)境的積極營(yíng)造者。要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)區(qū)第十一屆黨代會(huì)提出的“科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展”總體要求和黨委政府決策部署落實(shí)情況的督查，確保政令暢通；要切實(shí)抓好反腐倡廉工作體制機(jī)制創(chuàng)新，加快懲防體系構(gòu)建，進(jìn)一步拓展從源頭上治理腐敗的各項(xiàng)工作；要切實(shí)加強(qiáng)思想道德教育和黨紀(jì)國(guó)法教育，倡導(dǎo)“八個(gè)方面”的良好風(fēng)氣，使領(lǐng)導(dǎo)干部真正做到為民、務(wù)實(shí)、清廉。當(dāng)前我區(qū)開展的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，是深入貫徹中央、省、市有關(guān)會(huì)議精神，推進(jìn)我區(qū)抓黨風(fēng)、促政風(fēng)、帶民風(fēng)的一項(xiàng)重要工作，是當(dāng)前紀(jì)檢監(jiān)察組織最重要的中心工作。我們要積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中去，加強(qiáng)紀(jì)檢監(jiān)察的力度，對(duì)影響行政效能，影響黃巖發(fā)展，影響黨委政府形象的人和事，不管涉及到誰(shuí)，都要組織力量，一查到底，確?！白黠L(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)取得實(shí)效。
三、要真抓實(shí)干，確保今年各項(xiàng)任務(wù)的全面落實(shí)
抓落實(shí)是今年工作的主基調(diào)。能否狠抓落實(shí)是作風(fēng)優(yōu)良與否的直接體現(xiàn)。今年是懲防體系構(gòu)建工作的“全面落實(shí)年”，是完成區(qū)委提出的，“到20*年，建立起懲防體系基本框架”目標(biāo)的關(guān)鍵之年。應(yīng)該說，上階段各地各部門的構(gòu)建工作態(tài)勢(shì)是良好的，現(xiàn)在最重要的是要確保構(gòu)建任務(wù)落到實(shí)處。我們要把懲防體系構(gòu)建和案件查處、“作風(fēng)建設(shè)”、“治庸提效”等各項(xiàng)工作相互結(jié)合起來(lái)，重防范、強(qiáng)執(zhí)紀(jì)，促進(jìn)制度與文化、懲治與預(yù)防、自律和他律有機(jī)融合，形成反腐倡廉的整體合力。關(guān)于今年的工作任務(wù)，我們的壓力是比較大的。去年市對(duì)區(qū)考核，我們的成績(jī)并不理想，加上今年的工作任務(wù)又十分艱巨，所以，大家在抓工作過程中，要充分履行好各自職能，使反腐倡廉工作“統(tǒng)得進(jìn)、分得出、落得下”，把方方面面的力量調(diào)動(dòng)起來(lái)，盡心盡責(zé)抓好落實(shí)。對(duì)今年的工作任務(wù)，各級(jí)各部門要對(duì)照責(zé)任分工，進(jìn)一步研究具體辦法，層層分解細(xì)化，排出工作計(jì)劃表，做到責(zé)任主體、目標(biāo)任務(wù)、工作標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限要求“四明確”，真正做到責(zé)任到崗，責(zé)任到人。要時(shí)刻關(guān)注工作進(jìn)度動(dòng)態(tài)，咬定目標(biāo)不放松，與九個(gè)縣市區(qū)的同等部門（崗位）開展?fàn)幭冗M(jìn)位競(jìng)賽。廣大紀(jì)檢干部要進(jìn)一步發(fā)揚(yáng)求真務(wù)實(shí)和狠抓落實(shí)的工作作風(fēng)，找準(zhǔn)位置，全力投入，在抓落實(shí)上下功夫，在抓落實(shí)上作表率，在抓落實(shí)中樹新形象，在抓落實(shí)中創(chuàng)新業(yè)績(jī)。對(duì)工作任務(wù)落實(shí)情況，我們將在適當(dāng)時(shí)候組織人員進(jìn)行督查。
下面，重點(diǎn)講講“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)。
全區(qū)的“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員大會(huì)3月6日在區(qū)體育館隆重召開，2000多名公務(wù)員和具有執(zhí)法、審批職能的機(jī)關(guān)全體工作人員參加，規(guī)模很大，反響也很好，今天我們?cè)谶@里專門召開紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)動(dòng)員會(huì)議，也是對(duì)這項(xiàng)活動(dòng)的一次再動(dòng)員。希望廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部積極投身到“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中去，并以此為契機(jī)，進(jìn)一步促進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察隊(duì)伍以過硬的素質(zhì)、優(yōu)良的作風(fēng)、奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，履行好賦予的神圣職責(zé)。
一、統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)
今年年初，總書記就加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)發(fā)表了重要講話，號(hào)召全黨大力倡導(dǎo)“勤奮好學(xué)、學(xué)以致用，心系群眾、服務(wù)人民，真抓實(shí)干、務(wù)求實(shí)效，艱苦奮斗、勤儉節(jié)約，顧全大局、令行禁止，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，秉公用權(quán)、廉潔從政，生活正派、情趣健康”等八個(gè)方面良好風(fēng)氣。新年伊始，省委、市委相繼召開了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)動(dòng)員會(huì)議，對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行了全面部署，為我們推進(jìn)作風(fēng)建設(shè)指明了方向，明確了要求。全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織和廣大紀(jì)檢監(jiān)察干部要充分認(rèn)識(shí)開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的重要性和緊迫性，自覺投身其中，將思想和行動(dòng)統(tǒng)一到省委、市委、區(qū)委的決策部署上來(lái)。
俗話說：“打鐵先得自身硬”。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)是協(xié)助黨委、政府抓好黨風(fēng)政風(fēng)的職能機(jī)關(guān)，處于監(jiān)督者的位置，更要成為廉政的表率、勤政的榜樣。紀(jì)檢監(jiān)察干部應(yīng)該是時(shí)代人先鋒、從政人榜樣、社會(huì)人表率、業(yè)內(nèi)人標(biāo)兵?？傮w來(lái)說，我們紀(jì)檢隊(duì)伍是一支凝聚力和戰(zhàn)斗力都比較強(qiáng)的團(tuán)隊(duì)，但是，我們?cè)跈C(jī)關(guān)紀(jì)律、作風(fēng)和效能建設(shè)的調(diào)研，以及“治庸提效”監(jiān)督員座談中了解到，我們的紀(jì)檢隊(duì)伍在作風(fēng)建設(shè)方面同樣存在著一些不容忽視的問題，在一些方面與群眾的期望、與黨員先進(jìn)性、與紀(jì)檢監(jiān)察干部的形象要求還有較大差距。主要有以下幾個(gè)方面：
一是自主學(xué)習(xí)熱情不夠高，紀(jì)檢業(yè)務(wù)能力有待進(jìn)一步提高。有的同志對(duì)學(xué)習(xí)的重要性認(rèn)識(shí)不足，思想上重視不夠，心浮氣躁，很少把時(shí)間用在學(xué)習(xí)上；有的學(xué)習(xí)目的性不夠明確，只求完成任務(wù)，不求學(xué)到本領(lǐng)，理論水平、工作思路、方法舉措相對(duì)滯后；有的不注重研究紀(jì)檢監(jiān)察理論和業(yè)務(wù)，對(duì)與本職工作相關(guān)的政策、條規(guī)等了解不多，對(duì)案件定性不準(zhǔn)，如何處理更是束手無(wú)策；有的紀(jì)檢業(yè)務(wù)知識(shí)面窄，知識(shí)內(nèi)容過時(shí)，造成應(yīng)對(duì)難題底氣不足，能力有限，本領(lǐng)恐慌，嚴(yán)重制約著紀(jì)檢工作質(zhì)量的提高。
二是工作作風(fēng)不夠?qū)崳ぷ餍视写M(jìn)一步提高。有的同志工作抓落實(shí)淺嘗輒止，辦事情浮光掠影，搞調(diào)查走馬觀花，心思靜不下來(lái)，身子沉不下去，對(duì)實(shí)際情況不甚了解，工作不夠穩(wěn)重，作風(fēng)不夠踏實(shí)。紀(jì)檢隊(duì)伍中照樣存在工作熱情不高，做事缺乏激情；工作效率不高，抓落實(shí)力度不夠以及苦樂不均等現(xiàn)象。
三是工作舉措不夠新，開拓創(chuàng)新意識(shí)有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的同志進(jìn)取精神不夠，工作安于現(xiàn)狀，不善于研究新情況、新問題，只求過得去，缺乏積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，坐等上級(jí)指示；有的創(chuàng)新意識(shí)不夠強(qiáng)，對(duì)新情況、新問題應(yīng)對(duì)乏術(shù)，就事論事多，理性思考少；有的大局意識(shí)不夠強(qiáng)，只強(qiáng)調(diào)自管工作重要，不關(guān)注整體工作的進(jìn)展，不愿參加全局性工作；有的存在老好人思想，不敢與錯(cuò)誤現(xiàn)象的人與事開展思想交鋒和堅(jiān)決斗爭(zhēng)。
以上各種問題概括的可能不甚詳盡，但我們的工作中確實(shí)或多或少地存在。在這次機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)中，各級(jí)紀(jì)檢組織和每位同志都要按要求認(rèn)真查找問題，并采取措施加以整改，切實(shí)改進(jìn)作風(fēng)，真正樹立起“黨性強(qiáng)、品行端、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好”的新形象。
二、突出重點(diǎn)，有序推進(jìn)
全區(qū)各級(jí)紀(jì)檢組織要以“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)為契機(jī)，結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，完善制度，強(qiáng)化措施，努力形成整體工作創(chuàng)一流，單項(xiàng)工作爭(zhēng)先進(jìn)的良好氛圍，為我區(qū)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、加快發(fā)展提供有力的政治保證。
（一）要準(zhǔn)確把握紀(jì)檢干部隊(duì)伍“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)要求
努力加強(qiáng)思想作風(fēng)建設(shè)，大興奮發(fā)有為、銳意進(jìn)取之風(fēng)，牢固樹立大局意識(shí)和創(chuàng)新觀念；努力加強(qiáng)學(xué)風(fēng)建設(shè)，大興勤奮好學(xué)、學(xué)以致用之風(fēng)，不斷提高懲治和預(yù)防腐敗的能力；努力加強(qiáng)工作作風(fēng)建設(shè)，大興心系群眾、執(zhí)紀(jì)為民之風(fēng)，以高度的責(zé)任意識(shí)，下大力氣解決好人民群眾反映的突出問題；努力加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)建設(shè)，大興秉公用權(quán)、廉潔從政之風(fēng)，發(fā)揚(yáng)民主、團(tuán)結(jié)共事，以民為重、以廉為榮、正派做人、坦蕩為官，自覺接受黨和人民的監(jiān)督；努力加強(qiáng)生活作風(fēng)建設(shè)，大興艱苦奮斗、甘于奉獻(xiàn)之風(fēng)，慎獨(dú)、慎微、慎好、慎友，自覺抵御腐朽思想觀念和生活方式的侵蝕，不斷增強(qiáng)自身免疫力。
（二）要嚴(yán)格按照三個(gè)階段開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)
第一階段：宣傳發(fā)動(dòng)，提高認(rèn)識(shí)。時(shí)間為2月－4月。主要是制定實(shí)施方案、動(dòng)員部署，召開作風(fēng)建設(shè)專題民主生活會(huì)，開展轉(zhuǎn)變作風(fēng)大討論，開展“學(xué)先進(jìn)、找差距、謀發(fā)展”主題活動(dòng)。
第二階段：查找問題，邊整邊改。時(shí)間為5月－8月。各地各部門通過各種形式和渠道，廣泛征求群眾意見，對(duì)照“八種良好風(fēng)氣”，從“五風(fēng)”上認(rèn)真查擺存在的突出問題。并召開專題會(huì)議，對(duì)排查到的問題進(jìn)行梳理，認(rèn)真剖析，查找原因，提出整改措施，逐項(xiàng)抓好落實(shí)。
第三階段：建章立制，總結(jié)提高。時(shí)間為9月－12月。把解決問題與建章立制緊密結(jié)合起來(lái)，注重從制度上鞏固整改成果，建立健全作風(fēng)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制，加強(qiáng)干部在學(xué)習(xí)、工作、作風(fēng)、生活等方面的管理和約束，使作風(fēng)建設(shè)逐步走上制度化、規(guī)范化軌道，不斷提高作風(fēng)建設(shè)的整體水平。
（三）要全力抓好三個(gè)層面的三大專項(xiàng)活動(dòng)
按照“規(guī)定動(dòng)作做到位，自選動(dòng)作創(chuàng)特色”的要求，結(jié)合紀(jì)檢監(jiān)察工作實(shí)際，重點(diǎn)抓好三個(gè)層面的三大專項(xiàng)活動(dòng)，務(wù)求創(chuàng)出特色，抓出實(shí)效。
在區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局機(jī)關(guān)開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。一是“清風(fēng)論壇”活動(dòng)。定期在區(qū)紀(jì)委機(jī)關(guān)舉辦學(xué)習(xí)論壇活動(dòng)，實(shí)行“中心發(fā)言人”制度，從書記、常委、副局長(zhǎng)、室主任到一般干部輪流帶班領(lǐng)學(xué)；二是“主題實(shí)踐”活動(dòng)。繼續(xù)抓好“做黨的忠誠(chéng)衛(wèi)士，當(dāng)群眾的貼心人”主題實(shí)踐活動(dòng)；三是“爭(zhēng)先進(jìn)位”活動(dòng)。找差距，析原因，自加壓力，在九個(gè)縣市區(qū)紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)爭(zhēng)先進(jìn)位。
在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。一是“強(qiáng)素質(zhì)”活動(dòng)。安排各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)檢監(jiān)察干部到上級(jí)紀(jì)委進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)或短期實(shí)踐，提高紀(jì)檢工作實(shí)戰(zhàn)能力；二是“促規(guī)范”活動(dòng)。加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道紀(jì)委（紀(jì)工委）規(guī)范化建設(shè)；三是“求創(chuàng)新”活動(dòng)。創(chuàng)新觀念、思路、方法、機(jī)制，推進(jìn)農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)。
在區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委（紀(jì)檢組）開展三項(xiàng)專項(xiàng)活動(dòng)。一是“強(qiáng)意識(shí)”活動(dòng)。強(qiáng)化區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)紀(jì)檢組織的職能作用和責(zé)任意識(shí)、主動(dòng)意識(shí)。二是“促規(guī)范”活動(dòng)。加強(qiáng)規(guī)范化建設(shè)，健全工作制度，完善工作機(jī)制。三是“盡職責(zé)”活動(dòng)。區(qū)級(jí)機(jī)關(guān)各紀(jì)委（紀(jì)檢組）要積極履行好工作職責(zé)，在履行監(jiān)督職能的同時(shí)，積極協(xié)助本單位黨委黨組落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗各項(xiàng)工作，定期向區(qū)紀(jì)委常委會(huì)報(bào)告本單位領(lǐng)導(dǎo)班子的廉潔自律和本單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)以及反腐敗工作落實(shí)情況。
三、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，務(wù)求實(shí)效
“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，也是一項(xiàng)長(zhǎng)期任務(wù)。這項(xiàng)活動(dòng)能否取得實(shí)效，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，重點(diǎn)在落實(shí)。我們要按照省委、市委和區(qū)委的要求，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，精心組織實(shí)施，狠抓措施落實(shí)，力求取得實(shí)效，努力把紀(jì)檢監(jiān)察干部作風(fēng)建設(shè)提高到一個(gè)新水平。
（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任
為加強(qiáng)對(duì)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的組織、協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局成立了“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由我任組長(zhǎng)，葉方志、棗賢璽兩位副書記任副組長(zhǎng)，成員由區(qū)紀(jì)委常委和監(jiān)察局副局長(zhǎng)組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，鄭仁同志兼任辦公室主任。辦公室負(fù)責(zé)“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的日常事務(wù)。這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)重點(diǎn)是領(lǐng)導(dǎo)干部，因此，各級(jí)紀(jì)檢組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員在“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)中要以身作則，嚴(yán)于律己，率先垂范，當(dāng)好表率；要帶頭學(xué)習(xí)討論，帶頭查找問題，帶頭整改提高，切實(shí)負(fù)起責(zé)任，保證活動(dòng)的高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量。
（二）邊整邊改，務(wù)求實(shí)效
能不能實(shí)事求是的找準(zhǔn)問題，能不能立說立行、邊整邊改，是這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)能否取得實(shí)效的關(guān)鍵。我們每一個(gè)干部職工都要從世界觀上深挖原因，從工作方法上總結(jié)教訓(xùn)，從個(gè)人履行職責(zé)上查找差距，做到自我剖析要深、查找問題要準(zhǔn)、自我批評(píng)要嚴(yán)，進(jìn)一步增強(qiáng)黨性觀念和服務(wù)意識(shí)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。要強(qiáng)調(diào)自我教育，突出自我排查，做到自覺整改，堅(jiān)持邊學(xué)邊改、邊整邊改，尤其對(duì)那些群眾和干部職工反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)問題，易改易行的要立改立行，使干部群眾切實(shí)感受到這次“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的實(shí)效。
（三）統(tǒng)籌兼顧，合理安排
今年反腐倡廉的任務(wù)很重，“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)要求很高，我們要妥善處理好開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)與做好各項(xiàng)工作的關(guān)系，既不脫離業(yè)務(wù)工作孤立地搞“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)，也不能因?yàn)楣ぷ髅Χ够顒?dòng)流于形式，草草收?qǐng)?。要科學(xué)合理安排時(shí)間和精力，堅(jiān)持質(zhì)量為先，不能片面搶時(shí)間，趕進(jìn)度，影響實(shí)效。要切實(shí)把開展“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的成效體現(xiàn)到抓反腐倡廉各項(xiàng)工作上來(lái)，用實(shí)際成效來(lái)衡量和檢驗(yàn)作風(fēng)建設(shè)的成效，使兩者相互促進(jìn)、相得益彰，真正做到兩不誤、兩促進(jìn)。
（四）常抓不懈，著眼長(zhǎng)效
按照省政府的統(tǒng)一部署，市政府決定，從2009年4月開始，以市直行政機(jī)關(guān)為重點(diǎn)，在全市政府系統(tǒng)開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)。實(shí)施方案如下：
一、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的目標(biāo)任務(wù)
以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，緊緊圍繞市委、市政府關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)干部作風(fēng)建設(shè)的決策部署，按照“確責(zé)、履責(zé)、問責(zé)”的要求，明確行政機(jī)關(guān)的職能和崗位職責(zé)，加強(qiáng)和改進(jìn)政府目標(biāo)管理、公務(wù)員考核和行政問責(zé)工作，精簡(jiǎn)行政審批，優(yōu)化工作流程，建立健全行政機(jī)關(guān)的責(zé)任體系和規(guī)范、高效、嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致的政府執(zhí)行機(jī)制；著眼于提高行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員的能力素質(zhì)，明確各行政機(jī)關(guān)和每個(gè)崗位的能力席位標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)實(shí)踐鍛煉和培訓(xùn)工作，健全公務(wù)員執(zhí)行能力建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制；努力構(gòu)建勤政廉政善政、求實(shí)務(wù)實(shí)落實(shí)的政府執(zhí)行文化，為實(shí)現(xiàn)“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”目標(biāo)提供政府執(zhí)行能力和行政效能保證。
二、開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)的主要內(nèi)容
這次“能力建設(shè)年”活動(dòng)是以行政機(jī)關(guān)及其公務(wù)員為主體的自主建設(shè)活動(dòng)，堅(jiān)持以責(zé)任體系建設(shè)為著眼點(diǎn)，立足于提高公務(wù)員履職盡責(zé)的執(zhí)行力，核心是推進(jìn)依法行政?？傮w上按照“確責(zé)明標(biāo)、提升能力、建章立制”的基本工作進(jìn)程，緊密結(jié)合部門實(shí)際有效推進(jìn)。
（一）確責(zé)明標(biāo)（4月至5月15日）
1、學(xué)習(xí)動(dòng)員。各部門要結(jié)合深入開展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，認(rèn)真組織學(xué)習(xí)*同志在全市能力建設(shè)工作會(huì)議上的講話精神，研究制定本部門“能力建設(shè)年”活動(dòng)的具體實(shí)施方案，及時(shí)召開全體公務(wù)員動(dòng)員大會(huì)進(jìn)行動(dòng)員部署。各部門主要負(fù)責(zé)人是加強(qiáng)能力建設(shè)的第一責(zé)任人，要親自掛帥，并成立工作專班具體抓。學(xué)習(xí)內(nèi)容為《公務(wù)員法》、《行政機(jī)關(guān)公務(wù)員處罰條例》以及省市領(lǐng)導(dǎo)講話、職位崗位專業(yè)知識(shí)等，5月10日左右領(lǐng)導(dǎo)小組將組織對(duì)學(xué)習(xí)對(duì)象進(jìn)行考試。
2、明確崗位職責(zé)。明確部門和內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的職能，重點(diǎn)明確公務(wù)員各崗位的工作職責(zé)，擬定崗位職位說明書。
3、建立履責(zé)體系。重點(diǎn)圍繞市委、市政府下達(dá)的年度工作目標(biāo)任務(wù)，結(jié)合本部門年度工作要點(diǎn)和績(jī)效考核辦法，逐級(jí)分解下達(dá)，明確工作時(shí)限和要求，落實(shí)到崗，責(zé)任到人，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的履責(zé)體系。
（二）提升能力（5月15日開始，貫穿活動(dòng)始終）
1、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)。以崗位職責(zé)為基礎(chǔ)，以能力匹配為原則，以思想水平、綜合素質(zhì)、專業(yè)能力為基本內(nèi)容，開展能力席位標(biāo)準(zhǔn)討論，分層分類擬定每個(gè)崗位的基本能力標(biāo)準(zhǔn)。
2、進(jìn)行能力反思。對(duì)照崗位職責(zé)和能力標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合工作實(shí)際，廣泛開展案例講評(píng)和討論，通過自查、互查、上下征求意見等方式，找準(zhǔn)單位和個(gè)人在履行崗位職責(zé)中存在的突出問題；對(duì)照“八種能力”（即推進(jìn)科學(xué)發(fā)展、應(yīng)急和謀遠(yuǎn)、創(chuàng)造性工作、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、團(tuán)結(jié)和諧、廉潔從政、化常為專、服務(wù)基層和企業(yè)）和能力席位標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行能力反思，深刻查找能力不足，形成提升單位和個(gè)人能力的工作計(jì)劃。
3、加強(qiáng)崗位鍛煉和培訓(xùn)工作。立足本職工作，堅(jiān)持干中學(xué)、干中練，有效開展業(yè)務(wù)競(jìng)賽和工作交流，努力做到化常為專，把完成本職工作作為提高履職履責(zé)能力的重要途徑和手段。用“大家談”等形式開展以“提升能力，履職盡責(zé)，做人民滿意公務(wù)員”為主題的演講活動(dòng)。通過單位自講、全市比講、公開評(píng)講等群眾喜聞樂見的形式，把崗位鍛煉和履職能力培訓(xùn)活動(dòng)引向深入。抓好傳幫帶，積極推行以完成中心工作、緊急任務(wù)為目的的團(tuán)隊(duì)建設(shè)，著力提高部門、科室和專班等團(tuán)隊(duì)的執(zhí)行能力。建立健全領(lǐng)導(dǎo)班子集體學(xué)習(xí)制度，結(jié)合工作中的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題，聘請(qǐng)專家學(xué)者進(jìn)行輔導(dǎo)。加強(qiáng)對(duì)本部門公務(wù)員培訓(xùn)工作的整體規(guī)劃，制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，指定專業(yè)書目，開展形式多樣、切實(shí)有效的內(nèi)部培訓(xùn)。重點(diǎn)圍繞辦事、辦文、辦會(huì)，在“學(xué)、寫、講、干”等方面，開展公務(wù)員基本能力培訓(xùn)。倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)，提倡在線學(xué)習(xí)，鼓勵(lì)公務(wù)員參加“周末課堂”學(xué)習(xí)培訓(xùn)，提升素質(zhì)，提高能力，強(qiáng)化學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)建設(shè)。
（三）建章立制（7月16日至12月底）
1、完善管理制度。結(jié)合崗位職責(zé)和工作任務(wù)，制定按月、按季、按年度或項(xiàng)目的考核辦法，完善責(zé)任追究和獎(jiǎng)懲措施，健全本部門行政問責(zé)制度。建立健全政務(wù)值班制度、重點(diǎn)工作督辦制度等，完善部門應(yīng)急和快速反應(yīng)機(jī)制，加快電子政務(wù)建設(shè)，完善電子監(jiān)察系統(tǒng)，確保市委、市政府政令暢通。大力推行首辦責(zé)任制、限時(shí)辦結(jié)制、AB角工作制、決策責(zé)任追究制、接待和政務(wù)公開制度，簡(jiǎn)化審批程序，優(yōu)化工作流程，完善工作規(guī)范，實(shí)行一站式、全程式、跟蹤式服務(wù)，加快行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，用管理制度鞏固和規(guī)范能力建設(shè)。
2、總結(jié)評(píng)估。從8月下旬開始，各部門對(duì)能力建設(shè)活動(dòng)進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，逐級(jí)報(bào)送公務(wù)員考核材料和總結(jié)報(bào)告?？己酥?，要對(duì)照個(gè)人目標(biāo)任務(wù)責(zé)任書認(rèn)真考核每一個(gè)公務(wù)員特別是領(lǐng)導(dǎo)干部履職履責(zé)情況，對(duì)行政不作為、慢作為、亂作為和嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等行為，實(shí)施行政問責(zé)和過錯(cuò)責(zé)任追究，對(duì)能力確實(shí)不勝任者要實(shí)行離崗培訓(xùn)，直至責(zé)令辭職。市“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組要采取檢查驗(yàn)收、群眾評(píng)議等方式，對(duì)各部門活動(dòng)開展情況進(jìn)行檢查評(píng)估。開展“能力建設(shè)年十佳公務(wù)員”評(píng)選活動(dòng)。年終，召開市政府“能力建設(shè)年”活動(dòng)總結(jié)會(huì)議，表彰先進(jìn)，樹立典型。
三、“能力建設(shè)年”活動(dòng)的組織實(shí)施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)推進(jìn)措施。市政府成立“能力建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組（名單附后），從有關(guān)部門抽調(diào)人員組建領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，辦公地點(diǎn)設(shè)在市人事局，負(fù)責(zé)活動(dòng)的組織領(lǐng)導(dǎo)和具體實(shí)施工作。市直各行政機(jī)關(guān)要把“能力建設(shè)年”活動(dòng)作為今年自身建設(shè)的首要任務(wù)，用能力建設(shè)的要求開展“能力建設(shè)年”活動(dòng)，嚴(yán)禁形式主義和走過場(chǎng)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要開展經(jīng)常性的檢查督辦，及時(shí)通報(bào)活動(dòng)進(jìn)展情況和正反典型，重點(diǎn)抽查各單位制定實(shí)施方案、建立責(zé)任體系、制定能力席位標(biāo)準(zhǔn)和能力建設(shè)措施等情況。要通過經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)、工作簡(jiǎn)報(bào)、媒體報(bào)道等措施有效推進(jìn)工作。在市直行政機(jī)關(guān)開展公務(wù)員能力的抽查測(cè)試工作，縣級(jí)公務(wù)員主要測(cè)試政策研究分析能力，科級(jí)以下公務(wù)員主要測(cè)試公文寫作和計(jì)算機(jī)操作能力，并通報(bào)測(cè)試結(jié)果。設(shè)立行政機(jī)關(guān)和公務(wù)員行為投訴電話，開展行政不作為、慢作為、亂作為等不良行為的投拆、轉(zhuǎn)辦和督辦工作。對(duì)不按規(guī)定開展活動(dòng)、流于形式、群眾不滿意，特別是對(duì)市委、市政府決策執(zhí)行不力的單位和個(gè)人，要通報(bào)批評(píng)，對(duì)主要負(fù)責(zé)人實(shí)施行政問責(zé)。
（二）堅(jiān)持“三結(jié)合”，突出活動(dòng)“三性”。
1、堅(jiān)持“三結(jié)合”。一是“能力建設(shè)年”活動(dòng)要與學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)相結(jié)合。把查找能力不足、進(jìn)行能力反思作為學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)分析檢查的重要內(nèi)容，把建立健全行政機(jī)關(guān)責(zé)任體系，完善政府執(zhí)行力建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制作為整改落實(shí)的重要措施；二是“能力建設(shè)年”要與績(jī)效考核工作相結(jié)合。把能力建設(shè)工作納入行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的內(nèi)容之一，在進(jìn)一步完善行政機(jī)關(guān)績(jī)效考核的基礎(chǔ)上，抓好公務(wù)員考核工作，大膽探索公務(wù)員績(jī)效考核的有效途徑和辦法，增強(qiáng)考核工作的針對(duì)性、時(shí)效性和公平性；三是“能務(wù)建設(shè)年”要與政府機(jī)關(guān)改革相結(jié)合。要抓住政府機(jī)構(gòu)改革的契機(jī)，進(jìn)一步優(yōu)化崗位設(shè)置，明確各部門各層級(jí)公務(wù)員的崗位職責(zé)和能力席位標(biāo)準(zhǔn)。
一、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)思想：堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆三中全會(huì)精神為指引，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，主動(dòng)服務(wù)工作大局，圍繞“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型，保民生、促和諧”，充分發(fā)揮司法行政職能作用，著力推進(jìn)法制宣傳、人民調(diào)解、安置幫教、法律服務(wù)“四大體系”建設(shè)，進(jìn)一步解放思想、更新觀念、優(yōu)化服務(wù)、提升效能，大力開展“六查五比四不讓，提升績(jī)效保發(fā)展”效能競(jìng)賽活動(dòng)，以深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)為抓手，全力推進(jìn)為企業(yè)、為群眾、為基層、為項(xiàng)目服務(wù)工作，努力實(shí)現(xiàn)機(jī)關(guān)辦事提速、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，以優(yōu)良的作風(fēng)為促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、推進(jìn)社會(huì)法治提供有力保障。
二、機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的工作要求
㈠深入學(xué)習(xí)貫徹科學(xué)發(fā)展觀，不斷推進(jìn)機(jī)關(guān)思想解放和觀念更新。按照中央和省、市、縣委部署，扎實(shí)開展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)，組織好機(jī)關(guān)的學(xué)習(xí)、宣傳和貫徹。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)的思想政治工作，推進(jìn)新一輪思想解放，用科學(xué)發(fā)展觀引領(lǐng)司法行政工作，以先進(jìn)的理念推動(dòng)司法行政事業(yè)發(fā)展，保持司法行政工作的正確方向。要切實(shí)增強(qiáng)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的自覺性和堅(jiān)定性，繼續(xù)開展社會(huì)主義法治理念教育，繼續(xù)抓好黨性觀念、職業(yè)道德、黨風(fēng)廉政和形勢(shì)任務(wù)教育，為加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的思想保證。
㈡強(qiáng)化職能服務(wù)理念，整合資源讓群眾更加滿意。圍繞全縣“六查五比四不讓，提升績(jī)效保發(fā)展”和“激情海西顯活力，融入主軸爭(zhēng)先鋒”以及“服務(wù)科學(xué)發(fā)展，司法行政先行”、“齊創(chuàng)和諧我先行，齊助發(fā)展當(dāng)先鋒”主題，堅(jiān)持把提高服務(wù)水平作為改進(jìn)作風(fēng)的切入點(diǎn)，整合服務(wù)資源，強(qiáng)化決策權(quán)威，推行績(jī)效考核，綜合提升機(jī)關(guān)行政效能和服務(wù)水平。一是在促進(jìn)科學(xué)發(fā)展上，立足部門職能，融入全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局思考謀劃工作，充分發(fā)揮司法行政職能作用，著力推動(dòng)發(fā)展?fàn)I造環(huán)境、消除障礙、攻堅(jiān)克難，為全縣“保增長(zhǎng)、促轉(zhuǎn)型”工作大局提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)和堅(jiān)強(qiáng)有力的法律保障；二是在解決實(shí)際問題上，全力做好經(jīng)濟(jì)困難群體的法律援助工作，創(chuàng)造性地做好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處工作，扎實(shí)做好各類特殊人群的教育工作，為促進(jìn)發(fā)展、改善民生、維護(hù)穩(wěn)定、構(gòu)建和諧、推進(jìn)法治作出司法行政部門應(yīng)有的貢獻(xiàn)，同時(shí)著力解決好影響司法行政事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問題和基層基礎(chǔ)建設(shè)中遇到的難題；三是在提高群眾滿意率上，盡心竭力為群眾辦實(shí)事，真正把執(zhí)法為民、服務(wù)為民落實(shí)在實(shí)際工作之中，切實(shí)解決好評(píng)議中提出的實(shí)際問題，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)基層、服務(wù)群眾的意識(shí)，針對(duì)存在問題，切實(shí)抓好整改，落實(shí)服務(wù)承諾，提高服務(wù)水平，讓人民群眾對(duì)我們的工作更加滿意。
㈢真誠(chéng)實(shí)意服務(wù)企業(yè)，積極幫助企業(yè)共度難關(guān)。認(rèn)真貫徹落實(shí)中央關(guān)于保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、調(diào)結(jié)構(gòu)的決策部署，充分發(fā)揮司法行政職能優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)困難行業(yè)的幫扶力度，強(qiáng)化對(duì)企業(yè)創(chuàng)新的支持力度，強(qiáng)化對(duì)資源要素的保供力度，努力為重點(diǎn)工程和項(xiàng)目建設(shè)等提供法律服務(wù)和保障。在全縣繼續(xù)開展“千日衛(wèi)法維權(quán)”和“公正辦事，依法辦證”活動(dòng)，律師、公證工作要主動(dòng)跟進(jìn)，積極主動(dòng)幫助企業(yè)用好、用足、用活各項(xiàng)政策措施，推動(dòng)企業(yè)開展技術(shù)進(jìn)步、轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)做好律師參與政府涉法接待工作，引導(dǎo)企業(yè)依法解決利益訴求，努力疏導(dǎo)化解各類經(jīng)濟(jì)矛盾，幫助企業(yè)在危機(jī)中把握機(jī)遇，應(yīng)對(duì)金融危機(jī)、解決經(jīng)濟(jì)糾紛、挽回經(jīng)濟(jì)損失。要充分發(fā)揮律師擔(dān)任政府法律顧問的作用，促進(jìn)依法決策、依法行政。在推進(jìn)企業(yè)市場(chǎng)準(zhǔn)入、擴(kuò)大融資、提供財(cái)稅支持和改善服務(wù)等方面實(shí)現(xiàn)新突破。
㈣全心全意服務(wù)群眾，切實(shí)保障民生促進(jìn)社會(huì)穩(wěn)定。牢固樹立“群眾利益無(wú)小事”的觀念，堅(jiān)持黨的群眾路線，密切聯(lián)系群眾，了解群眾疾苦，傾聽群眾意見，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展情況的變化，關(guān)注群眾在生產(chǎn)、生活方面遇到的新困難新問題，抓好群眾反映問題的整改，維護(hù)群眾的切身利益。主動(dòng)服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展，充分發(fā)揮司法行政工作在服務(wù)農(nóng)村改革發(fā)展進(jìn)程中所具有服務(wù)社會(huì)、貼近基層、聯(lián)系群眾職能優(yōu)勢(shì)的重要而獨(dú)特的作用。指導(dǎo)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和人員積極投身農(nóng)村改革發(fā)展中去，繼續(xù)在基層法律服務(wù)所開展法律服務(wù)“三比”活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)施“3333”行動(dòng)，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民維權(quán)、農(nóng)村民主法治建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)高效的法律服務(wù)。深入開展農(nóng)村法制宣傳教育，提高農(nóng)民法律素質(zhì)，繁榮農(nóng)村法治文化。積極參與農(nóng)村社會(huì)治安綜合治理，進(jìn)一步做好糾紛調(diào)解、幫教安置工作，推進(jìn)農(nóng)村民主法治建設(shè)，促進(jìn)農(nóng)村各項(xiàng)社會(huì)事業(yè)進(jìn)步，保持農(nóng)村社會(huì)和諧穩(wěn)定。在全縣大力發(fā)展社會(huì)事業(yè)，加快實(shí)施重大民生工程中，緊緊圍繞落實(shí)“三必”目標(biāo)要求，進(jìn)一步擴(kuò)大法律援助的覆蓋面和受援面，重點(diǎn)做好殘疾人、農(nóng)村五保戶、農(nóng)民工、下崗職工、失業(yè)人員等群體的法律援助工作。加強(qiáng)對(duì)法律援助案件數(shù)、接待數(shù)的指標(biāo)考核，確保全縣法律援助辦案數(shù)量年遞增不低于8%。建立健全法律援助辦案質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制，在應(yīng)援盡援基礎(chǔ)上努力實(shí)現(xiàn)應(yīng)援優(yōu)援，最大程度地維護(hù)困難群體的合法權(quán)益，保障社會(huì)公平正義。
㈤實(shí)實(shí)在在服務(wù)基層，著力提升基層一線實(shí)戰(zhàn)能力。以開展優(yōu)秀縣司法局、優(yōu)秀司法所創(chuàng)建活動(dòng)為契機(jī)，著眼于基層司法行政事業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和增強(qiáng)基層一線實(shí)戰(zhàn)能力的目標(biāo)，大力加強(qiáng)基層司法行政機(jī)關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施裝備和業(yè)務(wù)能力建設(shè)，著力打造人民調(diào)解、法律援助、幫教安置、法制宣傳教育“四大實(shí)戰(zhàn)平臺(tái)”。開展以理論學(xué)習(xí)、法規(guī)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)技能競(jìng)賽、辦公自動(dòng)化應(yīng)用等為主要內(nèi)容的崗位大練兵活動(dòng)，全面提升司法行政干警的整體素質(zhì)和一線實(shí)戰(zhàn)能力。高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)優(yōu)秀司法所創(chuàng)建工作，年內(nèi)全縣30%的司法所達(dá)到省優(yōu)秀司法所標(biāo)準(zhǔn)，并抓好列入全省示范司法所建設(shè)以及全市5個(gè)示范司法所之一的高砂司法所創(chuàng)建工作。夯實(shí)基層基礎(chǔ)，激發(fā)基層活力，鼓勵(lì)基層創(chuàng)新，提高基層戰(zhàn)斗力，努力將縣司法局建成“一線實(shí)戰(zhàn)單位”，提升基層司法行政機(jī)關(guān)形象。
㈥探索新型調(diào)解模式，創(chuàng)造性地做好社會(huì)矛盾糾紛調(diào)處。面對(duì)新形勢(shì)下復(fù)雜多樣的社會(huì)矛盾糾紛，要牢固樹立調(diào)解優(yōu)先原則，堅(jiān)持以人民調(diào)解為基礎(chǔ)，整合調(diào)解資源，創(chuàng)新調(diào)解模式，進(jìn)一步規(guī)范大調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)管理體制，形成全縣統(tǒng)一的機(jī)構(gòu)設(shè)置和工作體系。在全縣普遍開展訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接工作，積極推進(jìn)訴調(diào)、檢調(diào)、公調(diào)對(duì)接機(jī)制。不斷探索勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛等各類新型人民調(diào)解工作模式和建立各類區(qū)域性、專業(yè)性、行業(yè)性的新型人民調(diào)解組織，落實(shí)人民調(diào)解工作專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)，側(cè)重加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)爭(zhēng)議、醫(yī)患糾紛、征地拆遷、民工討薪等涉及民生問題的新型矛盾糾紛的調(diào)處，創(chuàng)造性地做好社會(huì)矛盾糾紛化解工作。
㈦深化服務(wù)窗口作風(fēng)建設(shè)，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的全面升級(jí)。社會(huì)認(rèn)可、群眾滿意的服務(wù)窗口是檢驗(yàn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)工作好壞的重要標(biāo)準(zhǔn)。按照縣委辦、縣政府辦部署《關(guān)于印發(fā)2009年“六查五比四不讓，提升績(jī)效保發(fā)展”效能競(jìng)賽活動(dòng)的通知》要求，把提高機(jī)關(guān)干部素質(zhì)作為窗口作風(fēng)建設(shè)的著力點(diǎn)，加大教育培訓(xùn)力度，不斷增強(qiáng)爭(zhēng)先進(jìn)位意識(shí)，敢為人先，敢于創(chuàng)新，敢于和先進(jìn)地區(qū)、先進(jìn)同行比高低，把心思用在事業(yè)上，自我加壓，埋頭苦干，甘于奉獻(xiàn)，充滿激情干事業(yè)，奮發(fā)有為謀發(fā)展。深化機(jī)關(guān)窗口作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化效能、強(qiáng)化服務(wù)和為群眾辦實(shí)事上求實(shí)效，加強(qiáng)重點(diǎn)窗口作風(fēng)建設(shè)的指導(dǎo)和監(jiān)督，把解決政令不暢、中間梗阻、行政不作為、慢作為、亂作為等問題作為機(jī)關(guān)窗口作風(fēng)建設(shè)工作重點(diǎn)，努力整治在審批、執(zhí)法、收費(fèi)、服務(wù)等環(huán)節(jié)中的不良風(fēng)氣和突出問題，以窗口服務(wù)水平的改進(jìn)和辦事效率的提高，營(yíng)造透明高效、群眾滿意的政務(wù)環(huán)境和服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的全面升級(jí)。
㈧強(qiáng)化廉潔自律，著力維護(hù)機(jī)關(guān)良好的作風(fēng)形象。要進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，完善懲治和預(yù)防腐敗體系，嚴(yán)格執(zhí)行述職述廉、民主評(píng)議、談話誡勉、勤廉公示、民主生活會(huì)等制度，嚴(yán)格執(zhí)行“陽(yáng)光工資”相關(guān)規(guī)定，認(rèn)真處理群眾投訴，絕不能發(fā)生違法違紀(jì)、自損形象的事件。要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)干部隊(duì)伍的教育管理，嚴(yán)格教育、嚴(yán)格管理、嚴(yán)格監(jiān)督，對(duì)已經(jīng)制定和明確的規(guī)章制度，必須做到不折不扣執(zhí)行，要讓違規(guī)者付出代價(jià)。領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步加強(qiáng)黨性修養(yǎng)，樹立和堅(jiān)持正確的事業(yè)觀、工作觀和政績(jī)觀，在機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)中發(fā)揮表率作用、帶頭作用。只有領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)正了、“骨頭”硬了，上行下效，各項(xiàng)工作才能不斷呈現(xiàn)出新氣象。
㈨強(qiáng)化長(zhǎng)效機(jī)制，提高機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)制度化和規(guī)范化水平。加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效管理，構(gòu)建以工作機(jī)制、責(zé)任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等為內(nèi)容的制度體系。完善機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)與行業(yè)作風(fēng)建設(shè)和黨風(fēng)廉政建設(shè)的銜接與聯(lián)動(dòng)。對(duì)履行職責(zé)不到位、任務(wù)完成不好、工作標(biāo)準(zhǔn)不高，對(duì)全局工作造成影響的責(zé)任人，追究責(zé)任、嚴(yán)肅查處；對(duì)取得優(yōu)異成績(jī)和作出杰出貢獻(xiàn)的機(jī)關(guān)單位和機(jī)關(guān)干部，予以表彰獎(jiǎng)勵(lì)。要深化機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)監(jiān)督工作，強(qiáng)化日常監(jiān)督，加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)服務(wù)企業(yè)、服務(wù)民生、落實(shí)促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)政策措施等情況的監(jiān)督，特別是對(duì)企業(yè)和群眾反應(yīng)集中、具有代表性的問題，開展經(jīng)常性監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，促進(jìn)整改。拓寬監(jiān)督渠道，整合監(jiān)督資源，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會(huì)監(jiān)督等結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)監(jiān)督力度提高監(jiān)督效果。
一、整改的目標(biāo)任務(wù)：
1、思想政治素質(zhì)明顯提高，理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定。
2、發(fā)展意識(shí)明顯增強(qiáng)，執(zhí)政能力進(jìn)一步提高。
3、工作作風(fēng)明顯轉(zhuǎn)變，服務(wù)水平進(jìn)一步提升。
4、廉政建設(shè)明顯加強(qiáng)，干凈的公仆形象進(jìn)一步樹立。
二、查擺出來(lái)的主要問題：
1、學(xué)習(xí)方面有所松懈。學(xué)習(xí)是提高自身本領(lǐng)的前提和基礎(chǔ)。作為像知識(shí)產(chǎn)權(quán)局這樣業(yè)務(wù)性較強(qiáng)的管理部門要切實(shí)提高理論指導(dǎo)實(shí)踐，解決實(shí)際問題能力。同時(shí)，要認(rèn)真學(xué)習(xí)國(guó)內(nèi)外政治、經(jīng)濟(jì)和法律等方面的知識(shí)，開闊眼界，使工作人員的政治思想水平和文化知識(shí)水平跟上時(shí)代的步伐。近幾年在學(xué)習(xí)方面，偏重于技能和業(yè)務(wù)方面的知識(shí)，政治學(xué)習(xí)方面不夠，造成政治警惕性不高，容易犯自由主義，認(rèn)為只要在工作上能認(rèn)真工作，生活上遵紀(jì)守法，政治學(xué)習(xí)就可以松懈一下，現(xiàn)在看來(lái)這種想法是危險(xiǎn)的，那種借口工作忙不去學(xué)習(xí)或者敷衍了事的做法，把學(xué)習(xí)當(dāng)作裝點(diǎn)門面而不是用來(lái)推動(dòng)工作的想法，都是十分錯(cuò)誤的，也是十分有害的。
2、宗旨觀念有所淡化。在工作中只局限于弄懂本職工作，而不會(huì)將工作與服務(wù)聯(lián)系起來(lái)。有時(shí)產(chǎn)生了想松口氣的念頭，致使工作有時(shí)不夠深入，全心全意為人民服務(wù)的意識(shí)不牢固。
3、工作標(biāo)準(zhǔn)有所降低。由于進(jìn)取意識(shí)淡化，工作標(biāo)準(zhǔn)也隨之降低，滿足于維持現(xiàn)狀，缺乏鉆研精神，在某些方面的能力、水平不適應(yīng)新形勢(shì)發(fā)展的要求，不同程度的影響了工作質(zhì)量和效率。
4、企業(yè)服務(wù)有所欠缺。去企業(yè)、農(nóng)村等基層單位服務(wù)的次數(shù)不多，對(duì)基層單位的服務(wù)需求不夠了解，對(duì)困難幫助不到點(diǎn)上。
三、已經(jīng)整改的問題：
1、政治學(xué)習(xí)得到加強(qiáng)。一個(gè)合格工作人員的各項(xiàng)素質(zhì)不是天生具備的，而是在不斷地學(xué)習(xí)、不斷地實(shí)踐的過程中，通過不斷地總結(jié)和提高自己的思想境界形成的。只有通過努力學(xué)習(xí)政治、學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)，才能具有正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，才能具備適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的工作能力，防腐拒變的能力。
2、宗旨觀念得到強(qiáng)化。始終保持奮發(fā)有為的精神狀態(tài)，充分發(fā)揮主觀能動(dòng)性，以飽滿的工作激情，積累經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，為更好的服務(wù)做好充分的準(zhǔn)備。同時(shí)要牢記使命，在自己的工作崗位上釋放出最大的能量，以追求工作一流的責(zé)任感，用最大的努力去爭(zhēng)取最好的業(yè)績(jī)。
四、下一步整改的內(nèi)容和重點(diǎn)：
1、進(jìn)一步加強(qiáng)學(xué)習(xí)、提高認(rèn)識(shí)。進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，站在貫徹“三個(gè)代表”重要思想的高度，站在維護(hù)政府機(jī)關(guān)形象的高度，站在維護(hù)改革、發(fā)展、穩(wěn)定大局的高度，來(lái)認(rèn)識(shí)做好作風(fēng)建設(shè)的重要意義。切實(shí)加強(qiáng)對(duì)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持把作風(fēng)建設(shè)工作做為一項(xiàng)政治任務(wù)擺上重要位置，常抓不懈，狠抓落實(shí)。
2、進(jìn)一步健全制度、強(qiáng)化管理。進(jìn)一步修訂和完善機(jī)關(guān)各項(xiàng)規(guī)章制度，為作風(fēng)建設(shè)提供制度保證，進(jìn)一步做好機(jī)關(guān)工作人員經(jīng)常性的教育和管理，不斷提高機(jī)關(guān)干部的工作自覺性、責(zé)任性和組織紀(jì)律性，提高服務(wù)質(zhì)量，確保在公眾面前樹立良好的服務(wù)形象。
3、依法行政、維護(hù)秩序。工作人員要做到依法辦事、公正廉明，行為規(guī)范，營(yíng)造一個(gè)公正、文明的法制環(huán)境，提供一個(gè)公平、誠(chéng)信的市場(chǎng)環(huán)境，做到內(nèi)外平等、一視同仁。
4、轉(zhuǎn)變作風(fēng)，狠抓落實(shí)。進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作風(fēng)、工作方法、工作態(tài)度，全方位搭建服務(wù)平臺(tái)，推行依法行政、高效行政、服務(wù)行政、透明行政和廉潔行政，重點(diǎn)在四個(gè)方面抓落實(shí)：一是在推進(jìn)當(dāng)前工作上抓落實(shí)，二是在提高服務(wù)質(zhì)量上抓落實(shí)，三是在解決難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題上抓落實(shí)，四是在反腐倡廉工作上抓落實(shí)。
五、整改的措施要求：
1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。成立以局長(zhǎng)孔祥民同志為組長(zhǎng)，尹中慶為副組長(zhǎng)的領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)整改工作的領(lǐng)導(dǎo)。
對(duì)于一個(gè)企業(yè)來(lái)說，領(lǐng)導(dǎo)班子是企業(yè)的核心和靈魂，是企業(yè)前進(jìn)的火車頭，其自身建設(shè)和核心作用是企業(yè)發(fā)展的決定性因素。建設(shè)一支強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子，是團(tuán)結(jié)和帶領(lǐng)廣大干部職工，開拓創(chuàng)新，奮勇爭(zhēng)先，保證企業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展的最大政治優(yōu)勢(shì)，是實(shí)現(xiàn)企業(yè)科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展的根本保證。
加強(qiáng)班子建設(shè)，形成堅(jiān)強(qiáng)集體。企業(yè)發(fā)展，班子是關(guān)鍵。班子建設(shè)好了，企業(yè)發(fā)展就有希望了。公司領(lǐng)導(dǎo)班子按照“政治堅(jiān)定、求真務(wù)實(shí)、開拓創(chuàng)新、勤政廉政、團(tuán)結(jié)協(xié)調(diào)”的要求，以提高素質(zhì)、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、改進(jìn)作風(fēng)、增強(qiáng)團(tuán)結(jié)為重點(diǎn)，自覺維護(hù)班子團(tuán)結(jié)。班子全體成員充分認(rèn)識(shí)到，團(tuán)結(jié)出凝聚力，團(tuán)結(jié)出戰(zhàn)斗力，團(tuán)結(jié)出生產(chǎn)力。團(tuán)結(jié)才能干事業(yè)，團(tuán)結(jié)才能干成事業(yè)。要視團(tuán)結(jié)為生命，做團(tuán)結(jié)的模范。公司黨政班子以加強(qiáng)民主集中制建設(shè)為切入點(diǎn)，健全領(lǐng)導(dǎo)班子溝通協(xié)調(diào)機(jī)制，按照“集體領(lǐng)導(dǎo)，民主集中，個(gè)別醞釀，會(huì)議決定”的原則和科學(xué)決策、民主決策、依法決策的要求，健全和完善黨政班子議事和決策規(guī)則，對(duì)哪些事情應(yīng)該提交職代會(huì)討論通過，都作了明確規(guī)定。大力推進(jìn)制度建設(shè)，真正形成用制度規(guī)范行為，按制度辦事，靠制度管人的有效機(jī)制。把規(guī)范民主生活會(huì)的時(shí)間、程序、內(nèi)容、要求作為重點(diǎn)，以提高民主生活會(huì)質(zhì)量來(lái)達(dá)到增進(jìn)團(tuán)結(jié)的目的。正確處理民主與集中的關(guān)系，原則與友情的關(guān)系，分工與合作的關(guān)系，個(gè)人利益與整體利益的關(guān)系，信任與監(jiān)督的關(guān)系。珍惜共事的機(jī)會(huì)，加強(qiáng)溝通交流，相互支持配合，互相補(bǔ)臺(tái)，顧全大局，不計(jì)得失，真正做到榮辱與共不爭(zhēng)權(quán)，以誠(chéng)信相待不猜疑，思想上心心相印，感情上情投意合。形成整體大于部分之和的團(tuán)隊(duì)力量，不斷提高領(lǐng)導(dǎo)班子的凝聚力，戰(zhàn)斗力，創(chuàng)新能力，同心推動(dòng)企業(yè)的不斷發(fā)展。領(lǐng)導(dǎo)班子成員心往一處想，智往一處聚，步往一處邁，勁往一處使，真正形成堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)集體。
重視理論學(xué)習(xí)，全面提高素質(zhì)。領(lǐng)導(dǎo)班子是一個(gè)單位的“領(lǐng)頭雁”，領(lǐng)導(dǎo)班子的思想、業(yè)務(wù)、作風(fēng)等方面的情況，對(duì)一個(gè)單位的工作、建設(shè)和發(fā)展會(huì)產(chǎn)生直接的影響，既要建立一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，更要有一個(gè)政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、管理有力、作風(fēng)過硬、廉潔高效的領(lǐng)導(dǎo)班子。建設(shè)一個(gè)好的領(lǐng)導(dǎo)班子必須不斷強(qiáng)化學(xué)習(xí)意識(shí)，班子成員深刻認(rèn)識(shí)到“一班人”以什么樣的態(tài)度抓學(xué)習(xí)，不是個(gè)人興趣愛好問題，而是稱職不稱職的突出標(biāo)志，要以強(qiáng)烈的政治責(zé)任感持之以恒、鍥而不舍地抓緊學(xué)習(xí)。公司領(lǐng)導(dǎo)班子一手抓思想政治理論學(xué)習(xí)教育和黨性教育，一手抓知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，突出能力建設(shè)。把學(xué)習(xí)運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想作為一種政治責(zé)任，一種精神追求，不斷提高運(yùn)用“三個(gè)代表”重要思想指導(dǎo)實(shí)踐，解決問題，推動(dòng)工作的能力。根據(jù)公司新的形勢(shì)任務(wù)，圍繞“以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以效益為中心”的企業(yè)發(fā)展思路，牢固樹立學(xué)習(xí)者方能生存發(fā)展的理念。使領(lǐng)導(dǎo)班子的領(lǐng)導(dǎo)水平和加快企業(yè)改革與發(fā)展的要求相適應(yīng)。注重提高理論思維能力。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)工作的實(shí)踐中，研究探索新形勢(shì)、新任務(wù)和新要求下的企業(yè)經(jīng)營(yíng)與發(fā)展的特點(diǎn)和規(guī)律，把感性認(rèn)識(shí)升華到理性認(rèn)識(shí)，對(duì)現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論思考，不斷提高自己的領(lǐng)導(dǎo)能力和領(lǐng)導(dǎo)水平。進(jìn)一步強(qiáng)化學(xué)以致用的意識(shí)，切實(shí)做到學(xué)以致用。切實(shí)運(yùn)用理論抓好班子和隊(duì)伍建設(shè)，有力推動(dòng)企業(yè)全面、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
改進(jìn)工作作風(fēng)，樹立良好形象。領(lǐng)導(dǎo)班子作風(fēng)建設(shè)是關(guān)鍵和主導(dǎo)，干部作風(fēng)與企業(yè)的發(fā)展密切相關(guān)。按照“八個(gè)堅(jiān)持，八個(gè)反對(duì)”和牢記“兩個(gè)務(wù)必”的要求，著力解決領(lǐng)導(dǎo)干部在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)等方面的突出問題，抓住作風(fēng)建設(shè)的重點(diǎn)，既抓經(jīng)常性的工作，又集中解決存在的突出問題，并把制度建設(shè)貫穿其中。著力抓好解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)；權(quán)為職工群眾所用，情為職工群眾所系，利為職工群眾所謀；忠于職守，真抓實(shí)干，清正廉潔；謙虛謹(jǐn)慎，艱苦奮斗，不斷進(jìn)取，不斷強(qiáng)化大局意識(shí)，服務(wù)意識(shí)，群眾意識(shí)，努力發(fā)揚(yáng)黨的優(yōu)良作風(fēng)等方面的建設(shè)，牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的思想，以密切聯(lián)系職工群眾為主線，以好的學(xué)風(fēng)帶動(dòng)思想作風(fēng)，工作作風(fēng)，領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)和生活作風(fēng)的轉(zhuǎn)變，在企業(yè)改革發(fā)展的進(jìn)程中，敢于面對(duì)困難和挑戰(zhàn)，知難而進(jìn)，勇挑重?fù)?dān)，創(chuàng)新工作，以好的精神狀態(tài)感召職工，凝聚職工，推進(jìn)各項(xiàng)工作落到實(shí)處，真正把職工群眾的利益實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好。以苦干的精神，實(shí)干的業(yè)績(jī)，贏得職工群眾的信任和支持。
2015年四個(gè)工作重點(diǎn)
一是謀發(fā)展，推動(dòng)全省寬帶基礎(chǔ)設(shè)施上臺(tái)階。持續(xù)優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境，加強(qiáng)對(duì)行業(yè)的規(guī)劃引導(dǎo)，“寬帶中國(guó)”2015專項(xiàng)行動(dòng)成效顯著，寬帶資費(fèi)明顯下降，電信普遍服務(wù)加速推進(jìn)，完成3200個(gè)行政村通寬帶、500個(gè)自然村通電話、217所農(nóng)村中小學(xué)通寬帶任務(wù)，實(shí)現(xiàn)全省已通電行政村100%通互聯(lián)網(wǎng)、自然村全部通電話。
二是強(qiáng)監(jiān)管，確保全省電信市場(chǎng)規(guī)范有序。穩(wěn)步推進(jìn)三網(wǎng)融合，強(qiáng)化互聯(lián)互通管理；全面貫徹落實(shí)光纖到戶標(biāo)準(zhǔn)，大力推進(jìn)光纖到戶，深入推進(jìn)共建共享，規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)秩序；鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入電信業(yè)，全省新增增值電信企業(yè)253家，其中寬帶接入企業(yè)5家，發(fā)展用戶約70萬(wàn)；省內(nèi)本地增值電信企業(yè)總數(shù)達(dá)到1252家；移動(dòng)轉(zhuǎn)售試點(diǎn)企業(yè)在川開展經(jīng)營(yíng)12家，發(fā)展用戶約45萬(wàn)；加強(qiáng)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管和用戶權(quán)益保障，電信用戶百萬(wàn)用戶申訴率同比降低5.1人次，全省不明扣費(fèi)申訴率整體達(dá)標(biāo)。
三是保安全，提升全省網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障能力。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)管理，加強(qiáng)用戶信息保護(hù)和不良信息治理，認(rèn)真落實(shí)電話“黑卡”治理專項(xiàng)行動(dòng)，深化電話用戶實(shí)名登記管理，積極配合相關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)專項(xiàng)整治行動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理；強(qiáng)化應(yīng)急通信基礎(chǔ)管理和能力建設(shè)，圓滿完成了全年各項(xiàng)通信和網(wǎng)絡(luò)信息安全保障任務(wù)。
四是提能力，全面加強(qiáng)自身建設(shè)。在21個(gè)市州成立了通信發(fā)展辦，提升對(duì)行業(yè)的管理能力；大力加強(qiáng)制度建設(shè)和內(nèi)部管理，廢止行業(yè)規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度25項(xiàng)，新建和修訂行業(yè)規(guī)范性文件和內(nèi)部管理制度17項(xiàng)。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，落實(shí)從嚴(yán)治黨要求，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨的建設(shè)。
四川能夠從一個(gè)地形復(fù)雜、區(qū)域發(fā)展極不平衡、信息化水平低的農(nóng)業(yè)和人口大省，一舉邁入“全光網(wǎng)”新時(shí)代，并開創(chuàng)了光網(wǎng)建設(shè)的“四川模式”，得益于全省一以貫之并堅(jiān)持推進(jìn)的全光纖、高起點(diǎn)、一步到位、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌跨越式發(fā)展道路，也有賴于成都國(guó)家級(jí)互聯(lián)網(wǎng)骨干直聯(lián)點(diǎn)建設(shè)、“寬帶鄉(xiāng)村”示范試點(diǎn)工程、國(guó)家中西部中小城鎮(zhèn)基礎(chǔ)網(wǎng)絡(luò)完善工程、“寬帶中國(guó)”示范城市創(chuàng)建等一大批工程和項(xiàng)目的帶動(dòng)。全光網(wǎng)省的建成，對(duì)于四川經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展將產(chǎn)生積極的助推作用。
在全國(guó)首個(gè)全光網(wǎng)省的光環(huán)下，2016年四川通信業(yè)將緊緊圍繞“四個(gè)全面”的戰(zhàn)略布局，以服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展為中心，以信息通信基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為重點(diǎn)，以提速降費(fèi)、促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”發(fā)展為主攻方向，以保障網(wǎng)絡(luò)與信息安全、維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益為基本立足點(diǎn)，以提升監(jiān)管能力為保障，全面提升服務(wù)和支撐保障能力，加快“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施，深入推進(jìn)電信普遍服務(wù)，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息通信服務(wù)力度，進(jìn)一步強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)與信息安全，創(chuàng)新監(jiān)管思路，加強(qiáng)和改進(jìn)行業(yè)管理，切實(shí)保障行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，為網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施提供支撐。
2016年監(jiān)管重點(diǎn)
一是加強(qiáng)政策、規(guī)劃引導(dǎo)，為行業(yè)發(fā)展?fàn)I造更寬松的環(huán)境。完善行業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃體系，編制完成《四川省通信業(yè)“十三五”規(guī)劃》、《四川省互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十三五”規(guī)劃》及各市州《通信業(yè)和互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，推動(dòng)各地城市通信基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃編制與落地實(shí)施，認(rèn)真貫徹落實(shí)省政府印發(fā)的《四川省推進(jìn)寬帶基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)重點(diǎn)工作方案（2016―2017年）》。
二是深入推進(jìn)“寬帶中國(guó)”戰(zhàn)略實(shí)施，提升四川信息基礎(chǔ)設(shè)施整體水平。全面開展網(wǎng)絡(luò)提速降費(fèi)行動(dòng)，加快網(wǎng)絡(luò)優(yōu)化升級(jí)，提升網(wǎng)絡(luò)質(zhì)量性能，深入推動(dòng)融合創(chuàng)新，助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，進(jìn)一步加大電信普遍服務(wù)力度，完成2500個(gè)行政村通寬帶任務(wù)，落實(shí)《四川省基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)扶貧專項(xiàng)方案》，完成88個(gè)貧困縣信息扶貧任務(wù)。
三是著力加強(qiáng)和創(chuàng)新行業(yè)監(jiān)管。全面推動(dòng)三網(wǎng)融合，創(chuàng)新監(jiān)管模式，加強(qiáng)事中、事后監(jiān)督；聚焦難點(diǎn)、熱點(diǎn)問題，加強(qiáng)綜合治理力度；強(qiáng)化資源管理，夯實(shí)基礎(chǔ)支撐能力；加強(qiáng)共建共享，確保建設(shè)市場(chǎng)規(guī)范有序。
一、效能建設(shè)工作基本情況
20*年以來(lái)，通過深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)，推動(dòng)我局司法行政
各項(xiàng)工作齊頭并進(jìn)，全面發(fā)展，較好地完成了目標(biāo)任務(wù)，經(jīng)省廳目標(biāo)考核，我局有9項(xiàng)工作受到了表彰，綜合考評(píng)名列全省第一。實(shí)現(xiàn)了工作效率和社會(huì)效益雙贏，我們良好的工作作風(fēng)和工作效率得到了社會(huì)各界和廣大群眾的認(rèn)可。一是積極推進(jìn)電子政務(wù)，不斷提高行政效能。為實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上政務(wù)公開和提高行政效能，我局充分利用全市統(tǒng)一的電子政務(wù)平臺(tái)黨政網(wǎng)和機(jī)關(guān)局域網(wǎng)，大力推進(jìn)機(jī)關(guān)內(nèi)部辦公自動(dòng)化和網(wǎng)上辦公，實(shí)現(xiàn)辦公資源共享。要求干警要熟練掌握和運(yùn)用電子政務(wù)知識(shí)，不斷提高工作效率。同時(shí)還加強(qiáng)司法行政網(wǎng)頁(yè)建設(shè)，不斷更新網(wǎng)頁(yè)內(nèi)容，各業(yè)務(wù)主管部門都把應(yīng)告知公眾的服務(wù)信息和工作動(dòng)態(tài)，通過網(wǎng)頁(yè)的形式向社會(huì)公開，為老百姓提供了更加快捷、方便的服務(wù)，進(jìn)一步提高了機(jī)關(guān)工作效率和服務(wù)水平，樹立了單位形象。二是加強(qiáng)司法行政法制工作，推進(jìn)依法行政。我局堅(jiān)持以依法行政統(tǒng)攬全市司法行政的工作思路，先后完善了《市局黨組會(huì)議議事規(guī)則》、《局長(zhǎng)辦公會(huì)議事規(guī)則》、《黨組中心組學(xué)習(xí)制度》；制定了《20*年全市司法行政系統(tǒng)執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的實(shí)施意見》、《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政加強(qiáng)司法行政機(jī)關(guān)法制工作實(shí)施意見》、《*市司法局關(guān)于改進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)的實(shí)施意見》，狠抓了“六項(xiàng)機(jī)制”建設(shè)（執(zhí)法責(zé)任機(jī)制、執(zhí)法質(zhì)量考評(píng)機(jī)制、執(zhí)法公示機(jī)制、執(zhí)法信息化機(jī)制、教育培訓(xùn)長(zhǎng)效機(jī)制、執(zhí)行監(jiān)督機(jī)制），實(shí)行執(zhí)法目標(biāo)責(zé)任制，建立了檢查工作制度，堅(jiān)持規(guī)范性文件備案制度，確保了兩級(jí)司法行政機(jī)關(guān)抽象行政行為的合法性。截止目前，司法行政系統(tǒng)沒有因行政執(zhí)法而引起行政復(fù)議和行政訴訟，沒有違法執(zhí)法現(xiàn)象發(fā)生。三是廣泛實(shí)行政務(wù)公開，提高行政效能。我局在全系統(tǒng)廣泛實(shí)行政務(wù)公開，各單位部門和法律服務(wù)機(jī)構(gòu)將制度在辦公場(chǎng)所上墻，接受群眾監(jiān)督、方便群眾辦事；將不的文件在*公眾信息網(wǎng)上公布，使社會(huì)群眾充分了解司法行政機(jī)關(guān)的工作動(dòng)態(tài)。推行政務(wù)公開一方面方便群眾辦事，一方面主動(dòng)接受群眾監(jiān)督，對(duì)我們進(jìn)一步提高行政效能起到了有利的鞭策作用。四是認(rèn)真落實(shí)惠民舉措，樹立司法行政機(jī)關(guān)勤政為民形象。在作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中，我局緊緊圍繞“為民”主題，繼續(xù)發(fā)揚(yáng)司法行政機(jī)關(guān)心系群眾、服務(wù)人民的良好作風(fēng)，積極落實(shí)惠民措施，樹立司法行政機(jī)關(guān)親民為民的良好形象，讓群眾實(shí)實(shí)在在地感受到黨和政府的溫暖。除了積極開展扶貧送溫暖活動(dòng)外，我局還結(jié)合工作實(shí)際認(rèn)真開展“五個(gè)一”工程活動(dòng)。即司法行政機(jī)關(guān)公開作出了一個(gè)承諾，20*年5月11日，我局在《*日?qǐng)?bào)》公告，向社會(huì)公開承諾十項(xiàng)便民利民措施；司法局和法律援助中心簽訂了一份責(zé)任書，即服務(wù)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)責(zé)任書；基層司法行政組織設(shè)立了一部專項(xiàng)電話，即面向基層群眾開通法律服務(wù)電話；規(guī)范了一個(gè)市場(chǎng)，即規(guī)范全市法律服務(wù)市場(chǎng)；每個(gè)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)聯(lián)系一個(gè)困難戶，即與困難戶結(jié)成幫扶對(duì)子，實(shí)行法律服務(wù)“一卡通”，切實(shí)保障困難群眾平等享受法律資源的權(quán)利。同時(shí)我局還面向基層廣泛開展法律服務(wù)，各區(qū)縣司法局也在市局的統(tǒng)一安排部署下開展了“送法下鄉(xiāng)”等形式多樣的法律服務(wù)活動(dòng)。在活動(dòng)期間，我局建立了*市法律服務(wù)大廳，集中辦理法律服務(wù)各項(xiàng)業(yè)務(wù)，為需要法律咨詢、申請(qǐng)法律援助和辦理法律服務(wù)業(yè)務(wù)的基層群眾提供“一站式”法律服務(wù)，為群眾提供了更加方便快捷的服務(wù)，為構(gòu)建和諧*做出了積極貢獻(xiàn)。通過強(qiáng)化效能建設(shè)，20*年以來(lái)，我局未收到有關(guān)效能建設(shè)方面的投訴和舉報(bào)。
二、主要做法和經(jīng)驗(yàn)
我局堅(jiān)持加強(qiáng)機(jī)關(guān)效能建設(shè)，在整頓機(jī)關(guān)工作作風(fēng)上下大力氣，在規(guī)范機(jī)關(guān)工作人員行為上下硬工夫，取得了較好的成效。主要做法和經(jīng)驗(yàn)有四：一是注重搞好結(jié)合，堅(jiān)持開展經(jīng)常性的思想政治教育，深化對(duì)效能建設(shè)的認(rèn)識(shí)。我局堅(jiān)持把效能建設(shè)融入到各項(xiàng)具體工作去，20*年以來(lái)，我局充分結(jié)合政法系統(tǒng)社會(huì)主義法治理念教育、“規(guī)范執(zhí)法行為，促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)整改活動(dòng)和領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)，加強(qiáng)對(duì)廣大干警職工的思想政治教育。在社會(huì)主義法治理念教育中，突出抓了“九個(gè)結(jié)合”（將開展社會(huì)主義法治理念教育同開展社會(huì)主義榮辱觀教育相結(jié)合，同為期三年的“規(guī)范執(zhí)法行為、促進(jìn)執(zhí)法公正”專項(xiàng)活動(dòng)相結(jié)合，同律師隊(duì)伍專項(xiàng)教育、公證員全員培訓(xùn)、勞教人民警察崗位大練兵活動(dòng)相結(jié)合，同學(xué)習(xí)和鞏固先進(jìn)性教育成果相結(jié)合，同執(zhí)行“雙六條”禁令相結(jié)合，同貫徹市委政法委擴(kuò)大會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)工作會(huì)議精神相結(jié)合，同干警思想狀況定期分析制度相結(jié)合，同培養(yǎng)司法行政系統(tǒng)協(xié)作精神相結(jié)合，同完成全年目標(biāo)任務(wù)相結(jié)合），使全體干警職工樹立了“依法治國(guó)、執(zhí)法為民、公平正義、服務(wù)大局、黨的領(lǐng)導(dǎo)”五大理念。在領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)整頓建設(shè)活動(dòng)中提出“六個(gè)增強(qiáng)”的要求，即關(guān)注人民群眾反映強(qiáng)烈的熱點(diǎn)，重點(diǎn)解決好便民利民問題，增強(qiáng)為民意識(shí)?？朔蜓嘏f，不思進(jìn)取，畏懼困難，精神萎靡等不良作風(fēng)，重點(diǎn)解決開拓創(chuàng)新問題，增強(qiáng)工作責(zé)任心。反對(duì)脫離實(shí)際，弄虛作假，形式主義，浮燥不實(shí)等不良作風(fēng)，重點(diǎn)解決求真務(wù)實(shí)問題，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部公信力。嚴(yán)禁，作風(fēng)粗暴，奢侈浪費(fèi)，侵害群眾的錯(cuò)誤行為，重點(diǎn)解決勤政廉潔問題，增強(qiáng)執(zhí)政理念。糾正司法行政職能弱化，前景暗淡，地位平庸，無(wú)所作為的思想，重點(diǎn)解決主體意識(shí)問題，增強(qiáng)事業(yè)心。杜絕相互猜疑，捕風(fēng)捉影，拔弄事非，妄自尊大的不良習(xí)氣，重點(diǎn)解決聯(lián)系溝通問題，增強(qiáng)團(tuán)隊(duì)精神。通過開展經(jīng)常性的教育，全體干警進(jìn)一步了統(tǒng)一思想，認(rèn)清了形勢(shì)，明確了目的，深刻領(lǐng)會(huì)到機(jī)關(guān)效能建設(shè)的重要意義。牢固樹立了“立黨為公、執(zhí)政為民”和“群眾利益無(wú)小事”的思想，進(jìn)一步改進(jìn)了工作作風(fēng)，有效地杜絕了衙門作風(fēng)，和機(jī)關(guān)辦事的“四難”現(xiàn)象，切實(shí)做到了“五防止”。二是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，為深化效能建設(shè)強(qiáng)基固本。20*年以來(lái)，局黨組把以團(tuán)隊(duì)精神和能力建設(shè)為重點(diǎn)的隊(duì)伍建設(shè)放在工作首位，重點(diǎn)抓了“七個(gè)堅(jiān)持”（堅(jiān)持示范帶動(dòng)與警示教育相結(jié)合、堅(jiān)持從嚴(yán)治警與從優(yōu)待警相結(jié)合、堅(jiān)持競(jìng)爭(zhēng)上崗與雙向選擇相結(jié)合、堅(jiān)持爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)與激勵(lì)保障相結(jié)合、堅(jiān)持履行職能與顧全大局相結(jié)合、堅(jiān)持團(tuán)結(jié)協(xié)作與個(gè)人奮斗相結(jié)合、堅(jiān)持群策群力與民主決策相結(jié)合）和“八個(gè)能力”建設(shè)（政治能力建設(shè)、組織能力建設(shè)、勤政能力建設(shè)、廉政能力建設(shè)、創(chuàng)新能力建設(shè)、決策能力建設(shè)、落實(shí)能力建設(shè)、表達(dá)能力建設(shè)），全面提高了隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和凝聚力，為進(jìn)一步提高工作效率、工作水平和服務(wù)質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。三是增強(qiáng)制度執(zhí)行力，規(guī)范干警行為。我局狠抓制度的執(zhí)行力，嚴(yán)格執(zhí)行《*市司法局管理規(guī)定》，嚴(yán)肅工作紀(jì)律，要求干警禮貌熱忱為民服務(wù)，提高工作效率，依法行政，絕不推諉扯皮。督促各法律服務(wù)機(jī)構(gòu)和窗口服務(wù)單位，實(shí)行政務(wù)公開，做到辦公場(chǎng)所規(guī)章制度上墻，誠(chéng)信服務(wù)，自覺接受社會(huì)監(jiān)督，做到照章辦事，違章必究。四是加強(qiáng)監(jiān)督和查處工作力度，確保效能建設(shè)取得實(shí)效。我局注重發(fā)揮民主監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督作用，廣泛收集社會(huì)各界對(duì)機(jī)關(guān)效能建設(shè)的意見和建議。我局律管處開展了聘請(qǐng)律師法律服務(wù)特邀監(jiān)督員工作，公管處在人大、政協(xié)、法院、檢察院及相關(guān)部門共聘請(qǐng)了特邀公證監(jiān)督員，有效地加大了監(jiān)管力度，做到了內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督相結(jié)合，促進(jìn)了法律服務(wù)事業(yè)的健康發(fā)展。同時(shí)我局切實(shí)做好群眾的來(lái)信來(lái)訪處理和接待工作，暢通投訴渠道，積極參與全市政法系統(tǒng)集中大接訪活動(dòng)，對(duì)群眾來(lái)信來(lái)訪所反映的問題，責(zé)任有關(guān)部門本著實(shí)事求是的原則，進(jìn)行認(rèn)真核查處理，20*年全局共收到反映律師、公證、基層法律服務(wù)和司法鑒定的群眾投訴29件，經(jīng)查核均屬一般情況，并給予了答復(fù)，做到件件有答復(fù)、事事有回音，確保了效能建設(shè)各項(xiàng)工作的落實(shí)。
三、存在的不足和下步工作打算
我局的效能建設(shè)雖然取得了一定的成績(jī)，但也存在一些不足，主要是在加強(qiáng)制度建設(shè)方面的創(chuàng)新工作做得不夠。今后，我局將認(rèn)真貫徹市第八次黨代會(huì)精神，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)：一是繼續(xù)強(qiáng)化干警職工對(duì)深化機(jī)關(guān)效能建設(shè)工作的思想認(rèn)識(shí)；二是進(jìn)一步落實(shí)便民利民措施；三是進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格依法行政；四是繼續(xù)加強(qiáng)機(jī)關(guān)工作作風(fēng)建設(shè)，改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量；五是進(jìn)一步完善效能制度建設(shè)，提高制度執(zhí)行力；六是加大效能監(jiān)察力度，狠抓查處工作，營(yíng)造創(chuàng)新發(fā)展氛圍。通過扎實(shí)有效的工作，切實(shí)進(jìn)一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高辦事效率和服務(wù)水平，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展軟環(huán)境，為建設(shè)實(shí)力、魅力、活力、和諧*做出新的貢獻(xiàn)。
一、加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育，不斷提高機(jī)關(guān)干部的整體素質(zhì)
圍繞提高機(jī)關(guān)隊(duì)伍自身素質(zhì)，增強(qiáng)保持先進(jìn)性和執(zhí)政的能力，重點(diǎn)進(jìn)行基本理論、理想信念和宗旨觀、道德品質(zhì)、組織紀(jì)律和履行崗位職責(zé)的能力教育和訓(xùn)練，制定機(jī)關(guān)干部年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，堅(jiān)持每周學(xué)習(xí)日制度，教育和引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部養(yǎng)成終身學(xué)習(xí)和工作學(xué)習(xí)化、學(xué)習(xí)工作化的習(xí)慣，自覺地汲取新知識(shí)、熟悉新領(lǐng)域、掌握新技能，爭(zhēng)做學(xué)習(xí)型、專家型公務(wù)員，努力建設(shè)學(xué)習(xí)型機(jī)關(guān)。制定各項(xiàng)學(xué)習(xí)激勵(lì)措施，為機(jī)關(guān)干部學(xué)習(xí)提供必要的條件。
二、以廉潔、高效、公正為重點(diǎn)，全面加強(qiáng)機(jī)關(guān)科室建設(shè)
認(rèn)真貫徹落實(shí)區(qū)委關(guān)于“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”的機(jī)關(guān)建設(shè)總要求，全面落實(shí)機(jī)關(guān)科室建設(shè)的各項(xiàng)任務(wù)，努力實(shí)現(xiàn)建設(shè)團(tuán)結(jié)和諧、行為規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、依法行政、公正透明、廉潔高效的科室建設(shè)目標(biāo)，夯實(shí)機(jī)關(guān)建設(shè)的基礎(chǔ)。在機(jī)關(guān)內(nèi)部全面開展?fàn)巹?chuàng)“先進(jìn)科室”、“標(biāo)兵科室”和“優(yōu)秀科長(zhǎng)”等活動(dòng)，努力營(yíng)造爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，推動(dòng)機(jī)關(guān)建設(shè)整體水平的不斷提高。
三、以營(yíng)造良好文化氛圍為關(guān)鍵，進(jìn)一步推進(jìn)機(jī)關(guān)文化建設(shè)
根據(jù)機(jī)關(guān)職能和新形勢(shì)發(fā)展對(duì)機(jī)關(guān)提出的更高要求，圍繞“創(chuàng)建高績(jī)效機(jī)關(guān)，做人民滿意公務(wù)員”，扎實(shí)開展機(jī)關(guān)文化建設(shè)活動(dòng)，打造一流的機(jī)關(guān)工作隊(duì)伍，培養(yǎng)先進(jìn)的價(jià)值觀念，樹立為民、務(wù)實(shí)、廉潔、高效的良好形象，創(chuàng)造優(yōu)良的政務(wù)環(huán)境，不斷提高執(zhí)政為民的能力和水平。充分發(fā)揮工青婦等群團(tuán)組織的作用，開展讀書、朗誦、演講等豐富多彩的活動(dòng)，努力營(yíng)造健康、活潑、文明的機(jī)關(guān)文化氛圍，增強(qiáng)機(jī)關(guān)的凝聚力。進(jìn)一步開展“我的崗位你滿意，我的工作無(wú)差錯(cuò)”活動(dòng)，全力打造“四方建管情系萬(wàn)家”服務(wù)品牌。進(jìn)一步加強(qiáng)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)。采用多種形式強(qiáng)化理想信念教育，激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)、務(wù)實(shí)奉獻(xiàn)、服務(wù)發(fā)展的工作熱情，充分發(fā)揮機(jī)關(guān)在三個(gè)文明建設(shè)中的帶頭表率作用，建設(shè)和諧機(jī)關(guān)。
四、以強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)、提高服務(wù)水平為目標(biāo)，加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)
以加強(qiáng)執(zhí)政能力建設(shè)為切入點(diǎn)，大力培育新的機(jī)關(guān)作風(fēng)，努力錘煉真抓實(shí)干、狠抓落實(shí)的作風(fēng)；以人為本，親民、愛民、為民的作風(fēng)；落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的作風(fēng)；圍繞執(zhí)政興國(guó)第一要?jiǎng)?wù)，勤政廉政的作風(fēng)，使機(jī)關(guān)成為實(shí)踐“三個(gè)代表”重要思想的表率。學(xué)習(xí)借鑒海爾等先進(jìn)企業(yè)的服務(wù)、質(zhì)量、效益理念，強(qiáng)化服務(wù)意識(shí)，堅(jiān)持依法行政，大力推行政務(wù)公開，簡(jiǎn)化辦事程序，完善修訂工作流程、工作規(guī)則、行為規(guī)范，推進(jìn)機(jī)關(guān)工作的制度化、規(guī)范化建設(shè)，提高辦事質(zhì)量和效率。堅(jiān)持黨委成員聯(lián)系點(diǎn)制度，深入基層、深入群眾，聽取意見建議，努力解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題，樹立機(jī)關(guān)良好的服務(wù)形象。
五、按照為民、務(wù)實(shí)、清廉的要求，加強(qiáng)機(jī)關(guān)黨風(fēng)廉政建設(shè)
深入開展黨風(fēng)政風(fēng)廉政建設(shè)，筑牢機(jī)關(guān)干部拒腐防變的思想防線。全面加強(qiáng)處科級(jí)干部廉政培訓(xùn)。全程跟蹤監(jiān)察履行工作職能情況，發(fā)揮廉政監(jiān)督和效能投訴電話的作用，發(fā)現(xiàn)“吃拿卡要報(bào)”以及、推諉扯皮、故意刁難等問題，嚴(yán)肅查處，決不姑息。對(duì)容易發(fā)生腐敗問題的有關(guān)機(jī)關(guān)科室和工作崗位，加大預(yù)防監(jiān)察力度，發(fā)現(xiàn)傾向性、苗頭性問題，及時(shí)進(jìn)行談話提醒，防患于未然。認(rèn)真執(zhí)行黨建、廉政建設(shè)責(zé)任制和一崗雙責(zé)制度，處級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部及科室負(fù)責(zé)人既要以身作則，又要管理好部屬。開展警示教育，定期通報(bào)違紀(jì)違法案例，防微杜漸。
一、優(yōu)化條件夯基礎(chǔ)
一是積極爭(zhēng)取財(cái)政投入。充分發(fā)揮財(cái)政投入主渠道作用，執(zhí)法保障實(shí)現(xiàn)了歷史性突破，拓寬執(zhí)法預(yù)算科目，實(shí)行全額預(yù)算，先后將城管委辦公室、拆除違法建筑、戶外廣告整治、建筑渣土聯(lián)合執(zhí)法等執(zhí)法專項(xiàng)內(nèi)容列入財(cái)政預(yù)算項(xiàng)目，將執(zhí)法隊(duì)伍的經(jīng)費(fèi)由原來(lái)人均4.2萬(wàn)元提高到目前7.6萬(wàn)元，為執(zhí)法工作提供了較充足的經(jīng)費(fèi)保障；執(zhí)法經(jīng)費(fèi)由原來(lái)三年前的不到900萬(wàn)元提高到目前的1600萬(wàn)元。二是積極實(shí)行開源節(jié)流。為加大建筑垃圾收費(fèi)力度，將收費(fèi)納入了行政服務(wù)中心的把關(guān)程序之中，作為辦理《施工許可證》的前置條件。通過源頭把關(guān)收費(fèi)，建筑垃圾收費(fèi)率得到了明顯提高。建筑垃圾年收費(fèi)由原來(lái)的年總額200萬(wàn)元提高到500多萬(wàn)元；嚴(yán)格違法建筑巡查管控，確保批后違法建筑罰沒收入應(yīng)收盡收，從零起步，2011年達(dá)1000萬(wàn)元。推進(jìn)垃圾收費(fèi)方式改革，居民戶衛(wèi)生費(fèi)由原每戶4元/月調(diào)整為每戶8元/月，垃圾處理費(fèi)收入由原來(lái)年收費(fèi)800萬(wàn)元提高到目前的2000多萬(wàn)元。按照收支兩條線的要求，這些費(fèi)用基本上用于改善城管執(zhí)法設(shè)施設(shè)備條件。三是提高執(zhí)法裝備的標(biāo)準(zhǔn)化。近三年來(lái)，按照不同的執(zhí)法任務(wù)，先后購(gòu)置中巴車、越野車、皮卡、電瓶車等各類大小執(zhí)法車輛120余臺(tái)，提高了執(zhí)法隊(duì)伍的快速反應(yīng)能力；為160名協(xié)管員每人配備1輛自行車。每個(gè)執(zhí)法大隊(duì)配齊了錄相、錄音等取證器材設(shè)施；執(zhí)法人員每年嚴(yán)格更新配備冬裝和春秋裝、配置雨衣、防暴裝備。四是加強(qiáng)基地標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。投入2000多萬(wàn)元，除1個(gè)大隊(duì)正在新建外，先后為6個(gè)大隊(duì)新建改造辦公基地6000多平方米，辦公基地配套有多功能電教室、文化室、活動(dòng)場(chǎng)地、職工食堂、訓(xùn)練場(chǎng)等附屬設(shè)施。五是加快了數(shù)字城管建設(shè)。去年，以全國(guó)TD電子政務(wù)應(yīng)用試點(diǎn)城市為契機(jī)，市政府投入2000萬(wàn)元資金，著眼于手段創(chuàng)新，借鑒外地城市管理信息化建設(shè)模式，建設(shè)黃石數(shù)字城管項(xiàng)目，構(gòu)建具有黃石特色的數(shù)字城管模式。通過持續(xù)幾年的加大投入，為隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)打下了堅(jiān)實(shí)的“硬件”物質(zhì)基礎(chǔ)。
二、規(guī)范管理練內(nèi)功
一是加強(qiáng)業(yè)務(wù)能力建設(shè)。堅(jiān)持 “三個(gè)學(xué)習(xí)”,即堅(jiān)持開展紀(jì)律作風(fēng)學(xué)軍隊(duì)、執(zhí)法水平學(xué)公安、辦案質(zhì)量學(xué)法院活動(dòng)。在全局系統(tǒng)每年堅(jiān)持實(shí)施封閉式軍事訓(xùn)練，使所有執(zhí)法人員每年封閉式輪訓(xùn)一次，堅(jiān)持實(shí)行了“一月一法”學(xué)習(xí)制度，邀請(qǐng)住建部、高校等專家、學(xué)者授課，就有關(guān)法律法規(guī)的應(yīng)用、執(zhí)法程序、城管執(zhí)法典型案例、紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)等進(jìn)行分析講評(píng)。在各大隊(duì)廣泛開展執(zhí)法辦案比賽和執(zhí)法“一月一考評(píng)”活動(dòng)。二是加強(qiáng)制度建設(shè)。建立完善了政務(wù)管理、執(zhí)法管理、后勤管理等60多項(xiàng)管理制度；《城管執(zhí)法人員行為規(guī)范》、《九條禁令》、《四條高壓線》等制度被湖北省住建廳采用，在全省執(zhí)法隊(duì)伍印發(fā)實(shí)施。三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)。2011年為“隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)年”，先后組織開展“四查四看”、執(zhí)法效能督辦等“隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)年”一月一主題活動(dòng)，大力整頓紀(jì)律作風(fēng)，提高執(zhí)法效能；近三年來(lái)，對(duì)不作為、亂作為、慢作為的違紀(jì)執(zhí)法人員嚴(yán)格責(zé)任追究，到目前為止，1名正式隊(duì)員被開除，16名協(xié)管員被除名，5名干部受到撤職處分；16名年輕干部通過競(jìng)爭(zhēng)上崗晉升到領(lǐng)導(dǎo)崗位。通過嚴(yán)格的獎(jiǎng)優(yōu)罰劣，有效地規(guī)范了隊(duì)伍的執(zhí)法行為。四是加強(qiáng)文化建設(shè)。在隊(duì)伍中大力培育共同的價(jià)值觀和執(zhí)法就是服務(wù)的理念，大力倡導(dǎo)“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能奉獻(xiàn)”的城管精神。譜寫了《黃石城管之歌》，在局系統(tǒng)內(nèi)廣泛開展《我心中的城管局》等城管征文活動(dòng)；先后組建了籃球隊(duì)、足球隊(duì)，在全市性籃球、歌詠、文藝匯演、趣味比賽等大多數(shù)賽項(xiàng)活動(dòng)中力拔頭籌。
通過加強(qiáng)四個(gè)方面的建設(shè)，近兩年來(lái)，先后培養(yǎng)提拔近40名年富力強(qiáng)、群眾公認(rèn)的執(zhí)法人員，并向市委市政府輸送了多名人才。2011年執(zhí)法隊(duì)伍獲得了市政府目標(biāo)管理、全省文明單位、全省普法、綜合治理等工資獎(jiǎng)勵(lì)，全局系統(tǒng)達(dá)到全市最高的19個(gè)月工資。隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力、向心力、凝聚力明顯增強(qiáng)。
三、創(chuàng)新理念樹形象
一是主動(dòng)接受行業(yè)監(jiān)督。在每月進(jìn)行的全市市容檢查考評(píng)中，主動(dòng)邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員參加，其檢查結(jié)果占考評(píng)總分相應(yīng)比例；在違法建筑查處等執(zhí)法活動(dòng)中，主動(dòng)邀請(qǐng)新聞媒體的全過程參與；多渠道引導(dǎo)市民參與城市綜合管理，組織市民“當(dāng)一天城管執(zhí)法隊(duì)員”等體驗(yàn)活動(dòng)，讓市民參與城市管理有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，組織志愿者擔(dān)任信息員、勸導(dǎo)員、監(jiān)督員參與公共設(shè)施和環(huán)境衛(wèi)生的日常維護(hù)活動(dòng)，爭(zhēng)取市民群眾的理解和支持。
二是推進(jìn)“有困難找城管”工程。在全市一些主要路段共設(shè)置了20多個(gè)城管執(zhí)法便民亭。城管執(zhí)法亭長(zhǎng)期供有打氣筒、飲用水、創(chuàng)可貼、高錳酸鉀藥水等，只要市民“有求”，隊(duì)員就“必應(yīng)”。去年以來(lái)，僅黃石港執(zhí)法大隊(duì)四個(gè)城管執(zhí)法亭為市民提供氣筒、針線包、創(chuàng)可貼、簡(jiǎn)單醫(yī)藥、茶水、指路等便民服務(wù)2621次。
三是深入開展“轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)作風(fēng)，服務(wù)一線基層”等活動(dòng)。近三年來(lái)，堅(jiān)持局機(jī)關(guān)全體人員周六深入一線，幫助基層發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，為基層搞好服務(wù)。推進(jìn)城管體制改革，實(shí)行重心下移，所有城區(qū)大隊(duì)下放到各城區(qū)，在全市全面實(shí)施了城管進(jìn)社區(qū)工程和網(wǎng)格化管理。
四是建立完善整體聯(lián)動(dòng)機(jī)制。主動(dòng)上門爭(zhēng)取支持，加強(qiáng)與規(guī)劃部門、環(huán)保部門、市政部門、公安交警部門密切配合，先后共同制定出臺(tái)了《城管與公安執(zhí)法聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制方案》、《城管與規(guī)劃聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制方案》等文件，建立完善城管與相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，違法建筑、噪音擾民、執(zhí)法保障等工作得到切實(shí)加強(qiáng)。
2009年工商工作取得的成績(jī)和存在的不足
（一）積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展取得實(shí)效。一是市場(chǎng)主體準(zhǔn)入服務(wù)進(jìn)一步優(yōu)化。放寬市場(chǎng)主體準(zhǔn)入條件，為企業(yè)提供“直通車服務(wù)”等服務(wù)舉措，受到市場(chǎng)主體的好評(píng)。二是服務(wù)“三農(nóng)”工作進(jìn)一步深化。扎實(shí)開展“千企聯(lián)千村、共建新農(nóng)村”活動(dòng)，
“商標(biāo)富農(nóng)”、“合同幫農(nóng)” 、“經(jīng)紀(jì)助農(nóng)”措施取得成果。縣政府根據(jù)工商部門的意見和建議，以縣政府名義專門起草了《××縣實(shí)施“萬(wàn)名經(jīng)紀(jì)人助農(nóng)工程”實(shí)施方案》，由縣政府印發(fā)全縣實(shí)施。我局通過“八個(gè)一”工作措施和“十二項(xiàng)”服務(wù)措施培育和發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人，縣委洪再林書記對(duì)我局做法給予高度評(píng)價(jià)，并在“××政務(wù)信息”作特刊轉(zhuǎn)發(fā)全縣向工商局學(xué)習(xí)。去年，全縣已發(fā)展各類經(jīng)紀(jì)人*人，其中經(jīng)紀(jì)公司*家，經(jīng)紀(jì)企業(yè)*家（合伙企業(yè)*家、獨(dú)資企業(yè)*家），個(gè)體經(jīng)紀(jì)人*人。*月*日至*日全市工商系統(tǒng)培育發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在××召開。三是積極推動(dòng)商標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)施。大力宣傳引導(dǎo)和幫助各類市場(chǎng)主體注冊(cè)商標(biāo)、爭(zhēng)創(chuàng)著名商標(biāo)和馳名商標(biāo)。
（二）加強(qiáng)市場(chǎng)監(jiān)管和改進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法工作取得新成果。按照國(guó)家總局推進(jìn)“四個(gè)轉(zhuǎn)變”的要求，建立完善屬地管理、分類管理、互動(dòng)管理、人性化管理和信息化管理等監(jiān)管執(zhí)法工作機(jī)制，建立了“政府牽頭、工商主抓、部門協(xié)調(diào)、群眾參與”的專項(xiàng)整治工作機(jī)制，
2009年，全縣工商系統(tǒng)共立案查處各類經(jīng)濟(jì)違法違章案件*件，與上年比增長(zhǎng)*％，案值達(dá)*萬(wàn)元。
一是開展了流通環(huán)節(jié)食品安全和重要商品質(zhì)量整治。堅(jiān)持掛牌監(jiān)管責(zé)任制，對(duì)食品安全監(jiān)管責(zé)任書等情況進(jìn)行公示，督促食品經(jīng)營(yíng)戶建立健全“七項(xiàng)自律制度”，監(jiān)督食品經(jīng)營(yíng)戶執(zhí)行食品進(jìn)貨查驗(yàn)制度，履行“食品質(zhì)量承諾書”的相關(guān)事項(xiàng)。二是開展了“兩打一治”（打假、打傳和治賄）專項(xiàng)整治。三是開展了農(nóng)資市場(chǎng)整治。以“打假、護(hù)農(nóng)、保增收”為目標(biāo)，加大農(nóng)資市場(chǎng)日常監(jiān)管 力度，深入推進(jìn)
“紅盾護(hù)農(nóng)”專項(xiàng)行動(dòng)。四是開展了虛假違法廣告整治。五是提升了消費(fèi)維權(quán)效能。建立了“反欺詐、樹誠(chéng)信”百日?qǐng)?zhí)法行動(dòng)工作專班，開展主題教育宣傳月活動(dòng)，加強(qiáng)市場(chǎng)巡查力度和投訴舉報(bào)線索管理。強(qiáng)化了日常監(jiān)督管理；充分發(fā)揮12315網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作用。
（三）狠抓能力建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)，隊(duì)伍形象明顯提升。
結(jié)合全省工商系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”和“能力建設(shè)年”活動(dòng)和“十佳三差”評(píng)議工作，明確了相關(guān)調(diào)研課題，做到了兩手抓，兩不誤，兩促進(jìn)。一是成立了“能力建設(shè)年”和“作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)“執(zhí)行能力有提升、本職工作上水平、服務(wù)監(jiān)管見實(shí)效”的目標(biāo)。二是抓好各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，三是加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，扎實(shí)開展“十佳三差”評(píng)選活動(dòng)。四是以完善“雙述”機(jī)制為重點(diǎn)，繼續(xù)深入開展基層執(zhí)法人員向監(jiān)管服務(wù)對(duì)象述職述廉活動(dòng)。
（四）堅(jiān)持用制度管人管事，構(gòu)建良好的理財(cái)運(yùn)行機(jī)制。
一是積極推進(jìn)制度化建設(shè)。在確保全系統(tǒng)干部職工工資及時(shí)足額到位，確保機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)系統(tǒng)穩(wěn)定的同時(shí)，探索財(cái)務(wù)監(jiān)管的有效途徑，出臺(tái)了一系列理財(cái)、理事制度。二是積極推進(jìn)規(guī)范化建設(shè)。局黨委在理事、理財(cái)上實(shí)行陽(yáng)光操作，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理民主化、公開化、規(guī)范化。三是積極推進(jìn)程序化建設(shè)?；鶎臃志?、所（站）（含三個(gè)直屬分局）的公用經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一實(shí)行局分管財(cái)務(wù)局長(zhǎng)一支筆審批制度。 2012年是工商系統(tǒng)實(shí)施省政府新“三定”方案、實(shí)現(xiàn)工商工作轉(zhuǎn)型升級(jí)、推進(jìn)工商職能到位的關(guān)鍵之年。做好今年工商行政管理工作，責(zé)任重大，至關(guān)重要。2012年，全縣工商行政管理工作的總體要求是：以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十七屆四中全會(huì)精神，緊緊圍繞國(guó)家工商總局“四個(gè)只有”和省局“兩個(gè)第一”的要求，堅(jiān)持“履職為先、服務(wù)為大、和諧為
本、廉潔為要、落實(shí)為重”的工作方針；堅(jiān)持“帶著感情執(zhí)法、帶著溫情監(jiān)管、帶著熱情服務(wù)”的工作理念；突出抓好改革創(chuàng)新、服務(wù)發(fā)展、市場(chǎng)監(jiān)管、隊(duì)伍建設(shè)、和諧穩(wěn)定等關(guān)鍵環(huán)節(jié)；努力做到履行職能有“為”，服務(wù)發(fā)展有“位”，維護(hù)穩(wěn)定有“功”；努力達(dá)到黨委政府滿意、市場(chǎng)主體滿意、人民群眾滿意、系統(tǒng)干部職工滿意；努力實(shí)現(xiàn)全縣工商系統(tǒng)“四上”的工作目標(biāo)，進(jìn)一步開創(chuàng)全縣工商行政管理事業(yè)科學(xué)發(fā)展新局面。
（一）提檔進(jìn)位，推進(jìn)服務(wù)發(fā)展上水平。要始終把工商工作置于經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局中去謀劃，牢固樹立“××發(fā)展我發(fā)展，××繁榮我光榮”的服務(wù)理念。一是要服務(wù)市場(chǎng)主體求質(zhì)求效。按照“盤活存量、引入增量、做大總量、提高質(zhì)量、增強(qiáng)能量”的思路，更加積極有效地促進(jìn)各類市場(chǎng)主體“多生”、“少減”、“快長(zhǎng)”。積極推進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)，保障外商投資企業(yè)有增長(zhǎng)。二是商標(biāo)戰(zhàn)略做大做強(qiáng)。要 （二）提神破題，推進(jìn)監(jiān)管執(zhí)法上質(zhì)效。全面履行工商職責(zé)，做到全系統(tǒng)、全方位、全過程地圍繞工商的“五大職能”實(shí)施監(jiān)管，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。一是突出監(jiān)管執(zhí)法重點(diǎn)。把當(dāng)前正在開展的嚴(yán)厲打擊危害消費(fèi)安全違法行為集中執(zhí)法行動(dòng)，作為今年開年的重點(diǎn)工作。二是破解監(jiān)管執(zhí)法難題。網(wǎng)絡(luò)商務(wù)監(jiān)管是監(jiān)管的新領(lǐng)域，把網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管的執(zhí)法工作作為難點(diǎn)，抽調(diào)素質(zhì)高、能力強(qiáng)、年紀(jì)輕的同志專門負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)執(zhí)法，力爭(zhēng)開創(chuàng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)管新局面。三是完善監(jiān)管執(zhí)法機(jī)制。按照“一支隊(duì)伍辦案”的要求，整合執(zhí)法辦案機(jī)構(gòu)人員，使執(zhí)法辦案工作實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一管理、統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一指導(dǎo)、統(tǒng)一協(xié)調(diào)。四是提升監(jiān)管執(zhí)法水平。把依法行政視為生命，決不動(dòng)搖工商職能根基，決不放棄基本原則立場(chǎng)，決不突破依法行政底線。堅(jiān)持做到教育為本、規(guī)制在先、督查到位、執(zhí)法必嚴(yán)四個(gè)環(huán)節(jié)環(huán)環(huán)相扣。
（三）提振信心，推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)上臺(tái)階。堅(jiān)持以人為本，圍繞“內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)外樹形象”積極探索隊(duì)伍管理和建設(shè)新思路，促進(jìn)工商職能進(jìn)一步到位。一是抓班子建設(shè)帶隊(duì)伍。在工商所班子中深入開展“五個(gè)帶頭”活動(dòng)，認(rèn)真落實(shí)“兩公開一監(jiān)督”，真正做到“三個(gè)心中有數(shù)”，嚴(yán)格遵守省局新修訂頒發(fā)的“八條禁令”。二是抓干部素質(zhì)強(qiáng)隊(duì)伍。大力倡導(dǎo)“六干”理念，著力打造“六支專業(yè)隊(duì)伍”，推行三個(gè)結(jié)合的考核方法。三是抓作風(fēng)紀(jì)律管隊(duì)伍。深入開展“六廉”活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。
