時間：2023-09-12 17:12:15
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設工作成效，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
自開展“作風建設年”活動以來，我局認真按照市委和市“作風建設年”活動領導小組的部署和要求，扎實開展各項工作，完成了第一、第二階段的工作任務。目前轉入第三階段——集中整改階段。這個階段具有時間跨度長（6-9月，共4個月時間）、工作任務重、標準要求高的特點，是整個“作風建設年”活動的關鍵階段。今天我們在這里召開第三階段動員會，主要是回顧總結我局“作風建設年”活動查找問題階段的工作情況，研究部署集中整改階段工作。剛才，部分單位和機關科室進行了交流發言，講得很好，請同志們交流學習，只有找準問題，深挖到根源，才能落實整改，活動才有效果。下面，我講三個問題。
一、高標準、嚴要求，第二階段工作成效明顯
我局“作風建設年”活動轉入第二階段以來，全體干部職工緊緊圍繞廣泛征求意見、互幫互查、自查自糾和專題會議等關鍵環節開展工作，較好地完成了任務。這個階段工作的特點是，各單位、科室工作細致認真，干部職工態度端正，工作成效明顯。具體表現在以下幾個方面：
一是深入發動，安排部署細。5月16日，局黨組召開了全系統“作風建設年”活動第二階段動員大會，認真回顧總結了學習動員階段工作，對查找問題階段工作進行了全面安排部署。同時，制定下發了《市海洋與漁業局作風建設年活動查找問題階段工作計劃安排》，對查找問題的各個環節的內容、時間作出了明確安排。局屬各單位也迅速召開動員會議，提出了具體的貫徹落實意見，把查找問題階段的具體要求、方法步驟傳達貫徹到了每一位干部職工，保證了活動的順利實施。
二是多措并舉，征求意見廣。采取開門納諫與自查相結合，單位查擺與個人自查相結合的方式全面查擺問題。通過深入漁民群眾走訪、召開座談會、設立意見箱、發放征求意見表、開通投訴電話和網上信箱等形式，廣泛征求市領導、機關事業單位、服務對象、人大代表、政協委員、派、先模人物、離退休干部的意見和建議，確保問題查擺全面、有針對性。在這個階段中，我們共發放征求意見表241份，收回171份，征求意見建議20余條。
三是態度端正，查擺問題準。全系統各單位和全體干部職工能夠本著“面廣、心誠、言實”和服務基層、服務漁民群眾、服務用海企業的原則，堅持“內查、外征”相結合，采取自己找、領導點、群眾提、相互幫等多種形式，對照總書記指出的領導干部作風上存在的八個方面的問題，對照市委“作風建設年”活動實施方案中提出的六個方面的突出問題和我局活動實施方案中提出的問題，結合各單位、科室和個人的工作實際，認真查找自身存在的突出問題，列出了存在問題的單子，絕大多數的單位、科室和個人問題找的比較準、比較深，為下步整改突出了重點，找準了切入口，增強了活動的針對性和實效性。
四是邊查邊改，活動成效好。在查擺問題的過程中，全體干部職工堅持繼續學習，不斷提高認識，認真結合實際工作，對查找出的問題進行了深刻反思，能夠把加強作風建設與促進實際工作落實緊密結合，從最易見到成效的事情做起，進行了初步整改，一時不能解決的，也制定了整改措施，真正做到了抓作風建設促工作開展，在實際工作中改進作風，達到了作風建設、具體工作雙促進、雙提高。同志們的精神面貌和服務質量、服務水平都上了一個新臺階。
總體來講，我們第二階段的工作是富有成效的。全體干部職工都受到一次深刻的思想政治教育，找出了問題，進一步明確了努力方向，振奮了精神，改進了作風，推動了工作。但是，在肯定成績的同時，也應該清楚我們的工作與市委、市政府的要求，與“作風建設年”活動的目標要求，與漁民群眾、服務對象的期望還有一定的差距，仍存在一些問題和不足：一是個別單位對查找問題階段工作的重要性認識不到位，思想上沒有引起足夠的重視，沒有按規定的程序、方法步驟廣泛征求意見。二是有的單位、科室、個人找的問題比較虛，沒有觸及到實質性問題，重點不突出，被動應付，這個將被退回，重新查找問題。三是還存在個別同志只查不改、邊查邊犯的問題。四是活動開展不夠深入，引導群眾參與不夠，等等。對這些問題，必須引起大家的高度重視，在集中整改階段采取更加有力的措施，切實加以解決。
二、明確重點，精心組織，扎實推進集中整改各項工作
集中整改是整個“作風建設年”活動中解決問題、健全機制、展示成效、凝聚民心的關鍵階段，是整個“作風建設年”活動的著眼點和落腳點。全體干部職工一定要充分認識做好集中整改階段工作的重要性，以飽滿的政治熱情，良好的精神狀態，求真務實的作風，針對查找出的突出問題，扎實搞好集中整改，以整改的高質量，保證整個活動的高質量。
（一）進一步抓好學習教育，提高素質和能力。學習教育是確保“作風建設年”活動健康順利開展、取得實效的基礎和前提。我們要學理論提高素質，學業務提高能力，學先進提高境界，要把學習貫穿我們整個活動之中。各單位、局機關各科室要結合實施方案的整體安排，針對集中整改階段的任務要求，開展形式多樣的學習教育活動，認真抓好集中整改動員會議精神特別是李兆前書記重要講話的學習，重點學習市委“作風建設年”活動辦公室指定的有關書目和文章，切實增強學習的針對性、實效性，通過學習，教育廣大干部職工換位思考，真正找出自身存在的缺點與不足，明確方向，轉變作風，推動發展。
（二）召開會議進行再動員、再部署。集中整改階段時間跨度長、工作任務重、標準要求高，全體干部職工要全面把握市委集中整改工作的基本要求，深刻認識集中整改工作的重要性、必要性，明確集中整改階段的目的、意義和任務目標。各單位也要根據局里的統一要求，召開相應的動員會議，對集中整改階段的工作進行再動員、再部署，確保全系統上下步調一致，認真、扎實、高質量地推進第三階段的工作。
（三）繼續深入查找問題。查找問題階段是搞好整改的前提，問題找不準，整改就沒有針對性，整個活動很難見到成效。查找問題階段雖然時間已經過去，但查找問題工作并沒有結束，要將查找問題貫穿于整個活動中。查找問題階段，絕大多數的單位、科室和個人查找出的問題實事求是，準確到位，但也存在查找問題不實不深不透不全現象。我們在集中整改階段先安排了一周的時間，進一步查找問題，查找問題未通過局活動辦公室審查的，要重新組織查找，直至把存在的突出問題找準找實；已經通過審查的，要繼續深入查找問題，確保把問題找全找深找透。在這里我再強調一下，在5月份的第二階段動員會上我已經講了，查找問題是為了更好地解決問題，而不是為了處理人，反之如果存在問題而態度不端正，或有意遮掩問題，卻被群眾今后反映出來或被明查暗訪查出突出問題，最終導致給我們海洋與漁業系統抹黑的，一定要嚴肅處理，而且要處理到個人，請大家明確這一點。
（四）切實解決存在的突出問題。抓好集中整改，要按照市委的總體要求，針對總書記提出領導干部存在的八個方面的問題、市委“作風建設年”活動方案中提出重點解決的六個方面的問題和我局活動實施方案中提出的問題，特別要對照各單位、科室和廣大干部職工查擺出來的突出問題，結合海洋與漁業工作實際，本著服務基層、服務漁民群眾、服務用海企業的原則，采取扎實有效的措施，認真加以解決。要嚴格按照我局下發的第三階段工作計劃安排，深入分析問題存在的原因，精心制定整改方案，確立整改的任務目標，明確整改的時限要求，落實整改責任，扎扎實實的解決存在的問題。對各單位、科室找出的、漁民群眾、用海企業反映最強烈的問題，要立即著手解決，爭取以最短的時間、最好的成效向社會、向群眾展示我們海洋與漁業系統“作風建設年”活動的實際效果。
（五）建全完善制度，建立長效機制。集中整改雖然能夠解決一些突出問題，但時間畢竟有限，不可能在幾個月的時間里解決所有問題，而且還會出現新問題。搞好“作風建設年”活動，既要治“標”，更要治本，既要集中解決突出問題，更要建章立制，完善規章制度。我們全系統的執法職能很多，執法單位很多，執法人員也很多，一定要落實行政執法責任制，規范行政執法行為，同時加強對行政執法的監督約束，不斷完善監督約束機制，各單位要認真總結整改經驗，在完善現有的規章制度的基礎上，建立健全相關規章制度，把好的做法規范化、制度化，搞好制度建設，實現以制度規范人，以制度約束人，以制度推動作風建設，以制度鞏固“作風建設年”活動成果。
三、結合實際，重抓落實，確保集中整改取得實效
“作風建設年”活動的成效如何，歸根到底是要落實到整改上、體現在整改上。衡量“作風建設年”活動是否扎實有效，主要看整改的成效。群眾評價這次“作風建設年”活動，也主要看是否解決了突出問題，是否真正進行了整改并取得了實效。必須堅持把求實效貫穿于“作風建設年”活動的始終，特別是要以集中整改的成效，讓群眾滿意，取信于民。各單位、科室要進一步增強集中整改的責任感和緊迫感，要與海洋與漁業工作有機結合起來，努力推動活動的深入開展。
（一）加強領導，明確責任。要高度重視集中整改階段工作，切實加強組織領導，落實工作責任制。局領導班子以及各單位班子成員要切實履行好“雙重”職責，從自身做起，帶頭解決作風方面存在的突出問題，還要認真抓好分管單位、科室有關人員的整改工作，把整改措施落實到具體工作中去，抓一件、成一件，整改一件、見效一件，確保“作風建設年”活動取得實效。同時，要明確整改責任，要求責任到人，任務到人，措施到人，切實做到哪個環節、哪個崗位出現問題，就抓好哪個環節、哪個崗位的整改。
（二）加強督查，務求實效。局“作風建設年”活動領導小組辦公室要切實加強對第三階段工作的督促檢查指導，精心組織、周密部署，深入細致地做好各方面工作，要繼續采取正面調查與側面了解相結合、設立舉報電話、意見箱與深入漁民群眾、用海企業相結合等方式，廣泛聽取意見建議，發現問題，及時處理。對檢查中發現的反面典型，要本著“治病救人”的原則，做好思想教育工作，對那些頂風違紀和拒不改正錯誤的，要及時報局黨組研究采取必要的懲治措施；對各單位的新做法、新舉措要及時發現和總結推廣，大力宣傳先進典型，發揮好先進典型的示范帶動作用，扎實推動“作風建設年”活動深入開展。
一、確立考核的形式與內容
建立加強機關作風建設的長效機制機關考核形式，按考核周期可以分為過程考核（季度）與內部經營責任制考核（年度）兩種。過程考核主要針對上級在重點工作、綜合檢查中發現的各類問題進行責任考核。同時，針對綜合管理部門發現的、在生產經營中造成經濟損失或惡劣影響的事項，要進一步分清責任，納入過程考核。內部經營責任制考核是一種“三位一體”的考核方式，建立在內部經營責任制合同（占70%權重）考核、綜合評議（占30%權重）考核和創先爭優（最高5分值）考核基礎之上。綜合評議主要由領導對部室評議（占綜合評議的20%）、基層對部室滿意度測評（占綜合評議的50%）、機關黨委評議（占綜合評議的10%）和過程考核（占綜合評議的20%）構成，充分吸納廠領導和基層礦大隊各個層面的評議意見，實現了對上負責和對下負責的有機融合。領導對機關所有部門四個評價要素進行評議，基層滿意度測評充分體現基層民意，由基層礦大隊領導和基層機關工作人員對機關各部門工作、服務水平、業務素質等10個方面的情況進行滿意度評議，機關黨委評議主要是對機關各部室完成機關日常性事務情況、落實HSE管理情況以及作風建設情況進行的評議打分。年終集中分別對各部門內部經營責任制合同、綜合評議和創先爭優情況進行審核、評議打分，對考核評分情況及時與各部室溝通并做了必要的結果通報。
二、積極推進考核工作落實
在實踐中檢驗機關作風建設的成效首先，堅持以領導、基層滿意為檢驗作風建設成效的唯一標準，形成責任與服務的雙重價值取向。一方面以工作的實際成效取信于領導，切實擔負起內部經營責任制合同分解的目標任務，把工作落到實處，讓領導放心。連續幾年，全廠內部利潤在目標值基礎上成環比遞增趨勢，油氣產量分別超額完成任務，油氣單位操作成本有效控制在預定目標控制值范圍內，水驅自然遞減率、綜合遞減率分別較上年減緩1.16和2.26個百分點，創進入特高含水階段以來最好水平。其他各項控制類目標也均在目標控制范圍內。通過廠領導對各部室評議打分統計分析，機關各部室平均得分為90分以上，充分說明各部室的工作得到了領導的認可。另一方面認真落實機關部室深入基層信息反饋制度和節假日領導干部深入基層安全聯系點制度，自覺把為基層服務作為作風建設工作的立足點，為基層辦實事、解難題，對基層和群眾反映強烈的突出作風問題進行深入整改，以整改的實效，讓基層切身感受到機關考核工作帶來的新變化
三、完善綜合考核機制
確保考核的基本原則性和科學合理性第一，按照考核的導向性布置安排年度工作，加強宣傳和引導，使得部室人員充分認識到考核工作是機關作風建設和工作落實的一項重要基礎工作，對加強制度建設、作風建設，提高辦公效率，服務基層，抓好工作落實，以及強化領導干部管理，提高員工隊伍素質具有重要作用。第二，進一步加強和改進考核工作，繼續探索建立以公平合理為目標的考核機制。根據上一年度考核總體情況分析結果，進一步合理考核業績指標體系設置，微調指標權重。重點要在幾個方面再下功夫：一是在注重平衡的同時向重點工作傾斜。根據工作性質的輕重合理設計出各個項目權重值，達到適度均衡。二是論證考核體系的科學性。要通過橫向和縱向比較法，推敲確定內部經營責任制合同指標（包括各分項）、綜合評議（及各分項）和創先爭優在總體績效考核中的權重。三是把握微調的可行性，傾向創先爭優。
作者：萬勇權單位：黑龍江省大慶市大慶油田第三采油廠機關
作風是個人或組織在工作生活中一貫表現出來的態度和行為，是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養和思想境界的綜合體現。在一個企業，個人的作風，不僅代表了自己的素質，更反映了組織的形象。形象來自作風、作風來自管理；管理決定作風，作風體現形象，形象促進管理。機關屬于公司的執行層，是聯系公司決策層與操作層的橋梁與紐帶，發揮著上情下達、下情上達的重要作用。機關作風的好壞，直接關系到公司的形象，關系到公司黨委重大決策的部署和落實，關系到公司各項工作目標的實現。2006年公司按照袁董事長提出的“素質好、水平高、業務棒”的要求，按照侯總提出的“忠誠、規范、負責任”的要求，深入開展了機關作風建設活動，取得了明顯的成效，機關人員的精神面貌得到進一步改進，服務意識和服務能力得到進一步的加強，工作水平得到進一步提高。但目前公司機關作風的某些方面仍然存在一些問題，離公司黨委的要求還有不小的差距，主要表現就是標準不高、要求不嚴、節奏不快，如有的員工紀律渙散，上班開會遲到早退，不按規范著裝；有的員工不講效率，辦事拖拉，出工不出力、不出活；有的員工不愿主動擔責、承擔任務，對工作推諉扯皮；有的員工作風官僚，定位不清，服務意識差，等等。這些問題雖然發生在極個別人身上，但千萬不可掉以輕心，聽之任之、不管不問，因為，我們做一百件好事樹立的形象，一件壞事就可以毀掉；我們一百個人推進的一件事，一個人的環節出問題就會造成整體工作滯后。所以，個別人工作作風出現問題，如不能及時有效的解決，將嚴重影響公司的工作效率，甚至將對公司的整體形象造成極壞的影響。因此，加強機關作風建設，是繼續貫徹“完善、規范、鞏固、提高”總體要求，在“提高”上下功夫的體現，作風改善了，我們的工作效率、工作水平、工作成效才能提高。所以，對機關作風建設的意義必須領會到位，對它的目的必須理解到位，對它的作用必須認識到位。
當前正是公司實現跨越式發展的關鍵時期，發展的任務很重，要抓好管理、謀求發展，確保今年工作目標和任務的順利實現，就必須大力改善公司發展的軟環境，而軟環境的改善，主要集中反映在機關作風上。因此機關人員要牢固樹立和堅持積極進取、求真務實、團結協作、謙虛謹慎、艱苦奮斗、清正廉潔的作風，講大局，講協調，團結協作，敬業奉獻，以強烈的政治責任感和事業心，全身心地投入到工作中。同時要解放思想，更新觀念，實現由墨守成規向與時俱進的轉變，由被動工作向主動工作的轉變，著力構建干部素質高、服務質量優、工作效率高的服務型機關，為公司的改革發展創造一流的發展環境。
二、加強機關作風建設的有關要求
機關作風建設是一項長期性的工作，需要機關各部門和全體人員做出長期的堅持不懈的努力。根據現階段公司機關的實際，2007年的機關作風建設將在總結以往經驗的基礎上，繼續堅持“完善、規范、鞏固、提高”的總體要求，在“提高”上下功夫，在求實效上做文章。圍繞落實南網方略，建設和諧企業，落實“忠誠、規范、負責任”的要求，落實先進性教育活動中倡導的“三個五”，緊密結合“廉潔自律教育月”、“優質服務年”活動，突出解決機關工作人員勞動紀律、形象面貌、工作質量、工作效率以及執行力五個方面存在的問題，進一步提高機關的工作效能和服務水平。要增強責任心，從公司整體工作出發，堅持分層次管理的原則，認真履行好崗位職責，不越權越位；嚴格執行公司的有關制度，按程序辦事，一級對一級負責，嚴格把關，提高效率，做好服務；秉公辦事，不摻雜私心和局部利益，堅決、忠實地執行公司的各項決策和領導意圖。
機關作風建設要緊密聯系公司年度工作的實際，做到“四結合一發揮”。一是與領導干部作風建設結合起來，弘揚新風正氣，發揮中層以上干部的模范帶頭作用，帶動機關作風轉變；二是與優質服務年活動結合起來，強化機關工作人員的服務意識，拓寬服務領域；三是與廉潔自律教育月活動結合起來，增強機關工作人員的遵章意識，促進制度執行；四是與企業文化建設結合起來，大力弘揚南方電網公司優秀企業文化和公司優良傳統；五是充分發揮好青年團員的生力軍作用，調動積極性，為機關增添更多生機活力。
借集中整改之利，收長效管理之效，是機關作風建設的最終目標。要堅決防止和克服那種認為機關作風整頓只是搞形式、走過場的想法，在思想上擺正位置，在實踐中改進方法，堅持真改而不假改，實改而不虛改，使機關作風建設工作不斷取得實質性的效果，把機關作風建設逐漸推上制度化、規范化的軌道上來，不斷取得成效。
三、今年機關作風建設要突出抓好的工作
一是加強思想教育，進一步提高員工的思想認識。組織機關人員認真學習南網方略、南方電網公司及公司的工作會議精神、袁董事長關于“素質好、水平高、業務棒”的有關論述、南方電網公司企業文化和公司優良傳統、“三個五”的基本內涵，以及侯總經理關于“忠誠、規范、負責任”的要求等資料，同時采取多種形式，廣泛宣傳發動，大力宣傳這次機關作風建設工作的重大意義和深遠影響，促使機關工作人員充分認識到轉變機關作風、提高工作水平對于落實南網方略、完成公司各項工作任務、在南方電網快速發展中實現“先強先優”、樹立公司良好形象、構建和諧企業等方面的重要意義，增強紀律觀念、責任觀念、大局觀念、形象意識、服務意識，并明確轉變作風、提高工作水平的有關要求。
二是加強調查研究，找準差距，積極改進。公司機關以部門為單位，組織員工認真開展調查研究，充分挖掘目前機關作風方面存在的突出問題，重點對照“忠誠、規范、負責任”、“三個五”的要求，查評自身的思想觀念、工作能力、質量、效率、規范，以及待人接物等方面存在的差距，并分析原因，有針對性地制定措施加以改進。要把查評問題作為作風整頓的關鍵環節，針對查評出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，明確整改要求，認真整改落實。
三是加大培訓力度，提高素質，增加技能。提升機關員工的素質是提高服務能力和水平的關鍵。今年公司將舉辦系列培訓和講座，幫助機關工作人員掌握必備的知識，提高工資的技能和技巧，其中包括機關運作及常規的辦文辦事專業講座、文明辦公及商務禮儀講座、溝通技巧講座、時間管理講座等。大家要積極參加這些培訓，切實提高自己的工作水平和辦事能力。任何部門、任何人不得以工作太忙、沒有時間為借口不參加培訓。
四是加強督促檢查，強化落實，務求實效。為確保機關作風建設取得明顯實效，公司將采取強有力的措施，加強機關作風建設的督促檢查。根據公司的有關規章制度，機關作風建設領導小組辦公室將對各部門的勞動紀律、辦文辦事等情況進行檢查，對違反公司規章制度、部門之間推諉拖拉、不及時答復基層單位請示、不及時辦理合同協議、舉止行為不文明等影響公司運作、影響公司機關形象的現象及責任人員進行通報批評。檢查結果將與部門績效掛鉤。設立公開監督平臺和渠道，發揮公司基層單位、廣大員工及合作單位的監督作用，鼓勵大家向機關建設提合理化建議，并組織基層單位對機關作風建設開展專項評議活動。
關鍵詞：醫院管理；作風建設；可持續發展
作風建設是醫院文化建設的重要內容之一，可以說，作風系于醫院發展，作風系于醫院興衰[1]。面對醫院在新形勢下的發展，積極探索作風建設新內涵，把作風建設融入醫院管理，將在很大程度上體現醫院管理的軟實力，為醫院健康可持續發展提供有力保證。本文就常州市第三人民醫院作風建設的實踐和體會闡述如下。
1 主要做法及措施
近年來，我院以深入開展黨的群眾路線教育實踐活動為契機，注重靠保障打基礎、靠制度促規范、靠創新增活力，促進管理干部轉作風、提效能，為醫院創造了良好的發展環境。
1.1強化保障，為作風建設奠基礎。
1.1.1領導帶頭，強化示范保障。黨的十以來，我院領導態度明確，以身作則，帶頭落實八項規定，把改進工作作風落實在具體工作中，以簡化會場布置，加強公車管理，實行財務預算，嚴格目標考核等一系列舉措，自上而下帶動全院干部職工改作風、強工作。
1.1.2暢通渠道，強化監督保障。結合黨的群眾路線教育實踐活動，醫院更加重視民意，通過開設院內網論壇、發放征求意見表、召開各種座談會、深入臨床一線走訪等多種形式主動聽取員工意見建議，并梳理分析，注重透過員工反映的發展和民生問題促使管理干部轉變工作作風。
1.1.3風險防控，強化糾偏保障。工作凸現了對苗頭性問題抓早抓小的優勢。對于每一件舉報、投訴，院紀委都本著嚴肅認真的態度調查核實，針對存在問題，在對相關人員教育批評、責令糾錯，嚴肅執紀問責的同時，注重利用典型事例進行警示教育，增強干部職工廉潔行醫、規范執業的意識。
1.2完善規章，為作風建設立章法。
1.2.1健全工作制度，完善管理體系。在履行職能和工作指導上，制定了《常州三院關于改進工作作風、密切聯系群眾的實施方案》；在重大事項決策的管理規范上，進一步完善了"三重一大"、"院務公開"等制度；在作風建設的具體措施和紀律要求上，明確和重申了干部作風"七個規定"以及違規追責的情形等。
1.2.2建立考評制度，發揮約束作用。①將作風建設要求納入年初制定的各科室《黨風廉政建設和行風建設責任書》，一同定任務、定目標，半年考核一次兌獎懲。②每季度由臨床一線、職能科室、領導班子三個層面對職能科室的德能勤績廉的情況進行考評，考評結果排名公布，連續3次居后3位的，與績效獎金掛鉤。
1.2.3實行動態管理，強化持續改進。在深入調研的基礎上，建立了干部輪崗機制，借崗位調整促進干部激發工作活力。結合等級醫院評審工作，各部門重新梳理工作職責、完善管理制度，職責的明確化促使干部重心下移，各條線專項考核監管、協同監督檢查成為常態。
1.3突出創新，為作風建設增活力。
1.3.1創新載體搭平臺 利用各類會議、黨課等形式開展專題學習、討論，使相關文件精神及時傳達到每個層面、每個人。通過舉辦輔導報告、"道德講堂"、"讀書分享心得"、"創作勤廉作品"等活動弘揚積極向上的精神風貌。借助網絡傳播優勢和傳統宣傳特點以微刊、視頻、圖片、櫥窗展板等載體，讓良好作風更具親和力、感染力。
1.3.2創新機制強職能 建立了"深入臨床、服務臨床"機制，要求每位職能科室科長分別負責聯系1個臨床科室，并且必須每周一天深入臨床宣傳醫院政策，解讀各項會議、文件精神，了解一線員工的思想動態，并征求意見和建議，及時將所聯系科室的情況向分管領導匯報，協調解決各類問題，促進干部不斷增強服務意識和履職能力。
1.3.3創新方法求實效 ①細節化管理。針對會場紀律和干部休假問題，分別實行了"會場座位標名法"和"管理干部請銷假制度"加強考核，這一措施使干部工的大局意識和紀律觀念得到有效增強。②常態化監督。出臺了《重點部門黨風廉政建設督查的實施方案》，堅持"明查"和"暗訪"相結合，不定期對總務、基建、藥事、器械等部門執行制度、黨風作風建設情況等進行督查，通過主動發現問題，及時糾錯糾偏。
2 工作成效及實踐體會
我院通過在醫院管理中堅持強化作風建設以來，全院上下精神面貌較前大為改觀，求真務實、齊心協力共謀醫院發展的現象蔚然成風。
2.1增強了服務的自覺性 醫院管理干部相互協調配合的氛圍和主動服務臨床一線的意識明顯增強，"慵、懶、散"的工作作風得到明顯改善，全院干部職工依法執業、規范服務的自覺性逐步提高。
2.2增強了醫院的凝聚力 職能部門考核制度和聯系制度的實行，有效鍛煉了管理干部深入臨床、協調解決實際問題的能力，暢通了與臨床一線溝通交流的渠道，黨政關系、干群關系更加緊密，形成了良性互動的工作氛圍。
2.3提高了醫院的綜合滿意度 近年來，隨著干部職工服務意識、服務質量的提高，患者、社會群眾對醫院的認可度也在逐步提升。在江蘇省衛生廳組織開展的出院患者第三方滿意度調查中，我院的綜合滿意度達到了93.93%，并呈現逐年上升的趨勢。
2.4促進了醫院可持續發展 醫院管理干部工作作風改進，履職能力和辦事效率不斷提高，推動了醫院管理水平的提升，使醫院工作步入了一個良性發展的軌道，目前，醫院發展勢頭良好，各項經濟運行指標、業務量逐年遞增。
通過實踐，我們認識到，在新醫療體制改革形勢下，醫院面臨新的發展機遇和挑戰，加強作風建設，既要形成常態化，堅持不懈地抓下去，同時還要注意在思想教育、制度落實、監督監管等關鍵環節上多下功夫，嚴抓共管，才能層層傳導作風建設的效應，帶動和引導全院干部職工促進醫院健康可持續發展。
一、堅持強勢推進，構建協同化的組織領導體系。
領導重視是我市實施目標績效考評，加強機關作風建設并取得較好成效的關鍵。以市委書記羅一民為首南通市領導班子高度重視機關作風建設和績效管理工作，把其列入市委、市政府的四大工作方針、工作重點之中，創造性地把辦事環境作為市級機關作風建設和目標績效考評的主要評估標準，注重經濟、環境和作風效能建設三者統籌考慮、相互促進和共同提升。以來，市委、市政府每年都要召開三個全局性專題會議研究部署機關作風建設和目標績效管理工作，一個是年初召開動員大會，總結上年工作，表彰先進部門，部署全年工作；二個是8月份召開推進會，回顧上半年情況，重點分析存在問題，提出深入推進的要求措施；三個是次年1月初召開社會評議動員大會，組織1000名社會各界代表評議機關作風。市委、市政府每年都要根據形勢任務的發展和機關作風效能建設的實際，制定出臺以績效管理為重點的加強機關作風建設年度實施意見。抓好機關作風建設和目標績效管理，已經成為市委、市政府所有領導做好領導工作的一個有機組成部分。由市委5名常委和1名副市長擔任正副組長的機關作風和目標責任制管理工作領導小組每年都要召開20次左右會議，研究落實機關作風建設和目標績效管理工作安排，隨時聽取工作匯報，及時提出工作要求，協調解決有關問題。我市還實行了機關作風建設重點工作責任制，市委、市政府各位領導根據職能分工牽頭負責，形成了機關作風建設和目標績效管理齊抓共管的局面。
二、狠抓作風建設，筑造系統化的思路創新體系。
加強機關作風建設，實施目標績效考評，是提升政府服務質量和城市競爭力的重要元素，是地方黨委、政府執政理念和執政能力的重要體現。機關作風就是辦事環境，就是發展環境。一個地方的工作，成在機關作風，敗也在機關作風；一個地方的發展，快在機關作風，慢也在機關作風；一個地方的形象，好在機關作風，壞也在機關作風。7年來，我們抓機關作風建設的定位不斷調整，目標不斷提升，思路不斷創新。從機關作風建設開始破題、發起爭創市級機關滿意單位，到部署爭創全省最佳辦事環境活動、全面掀起對標找差、爭先創優熱潮，再到將作風建設與先進性教育活動有機融合，突出機關行政能力建設，將機關作風建設的重點指向處室這一重要層面，今年又將機關作風建設和目標責任制管理工作的核心定位為“績效管理”，全面啟動和諧機關創建，我們始終把市級機關作風建設擺在突出位置，堅持不懈地抓，求真務實地抓，機關作風建設不斷取得新的明顯成效。繼我市政府服務質量在全國50個最具競爭力城市中位居第一后，我市躋身最具臺商投資價值城市行列，我市又被評為“跨國公司眼中最具投資價值的中國城市”第一名。
三、致力爭先創優，確立導向化的最佳目標體系。
加強機關作風建設，實施目標績效考評，目的是為了評出實績、評出方向、評出動力，推動各項工作的爭先創優。我們從一開始就把作風建設和績效考評的“風向標”撥正定準，強調狠抓機關作風建設、實施績效考評的著眼點是為了猛促經濟社會發展，著力點是優化投資環境，要求各部門和單位在全省的大坐標系中“瞄準最佳、爭先創優”，并提出了創建全省最佳辦事環境“六個最”（辦事理念最先進、辦事態度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事水平最高、辦事成本最低廉、辦事成效最顯著）的要求。鮮明的工作導向，極大地調動了機關干部干事創業的積極性，激發出機關工作的動力和活力，機關部門以創業的激情搶抓機遇，以創新的理念破解難題，以創優的追求爭先攀高，形成了敢于爭先、善于創優，事事搶第一、行行爭一流的生動局面。僅以為例，機關職能工作就有140多項在全省領先，60多項在全國領先，社會各界對機關作風的滿意率和基本滿意率達98%以上。到去年，市級機關共削減行政許可事項712項，減幅達67%；市行政審批中心對中心事項的承諾時限進行了第6次壓縮，總時限由1555個工作日壓縮為1323個工作日，即辦件達90%以上，繼續在全省保持審批時限最短、速度最快。各級各部門堅決響應市委、市政府的號召，顧全大局，服從指揮，主動溝通，相互配合，心往一處想，勁往一處使，形成推動跨越發展、科學發展、和諧發展的強大合力。
四、找準關鍵環節，健全精細化的配套措施體系。
我們提出爭創全省最佳辦事環境的目標，不是一個抽象空洞的口號，它有明確的針對性，要著力解決機關工作中“慢”、“推”、“僵”、“苛”、“卡”、“虛”等辦事難的具體問題；它有很高的要求，要力求做到辦事理念最先進、辦事態度最熱情、辦事程序最簡化、辦事方式最快捷、辦事成本最低廉、工作成效最顯著；它也有具體實在的措施，每年都要根據實際情況，從提升辦事水平、改進
辦事態度、提高辦事效率、降低辦事成本等方面，提出30項左右的具體措施，并由相關職能部門制定出詳細的實施方案，牽頭組織實施，以求真務實的作風抓好機關作風建設和目標績效管理。在機關作風建設和目標績效管理中創新程度最高、工作難度最大、影響最為深遠的一項工作，就是構建市級機關創建全省最佳辦事環境的指標支撐體系。我們的目標是爭創“全省最佳”，但“全省最佳”如何爭創、如何認定？我們創造性地提出了構建爭創全省最佳辦事環境指標體系的設想，得到市委常委會的認同。但制定指標體系是一項全新的工作，沒有任何先例可以借鑒。我們廣泛聽取意見，精心擬訂方案，先后制定下發了《關于建立爭創全省最佳辦事環境指標體系的通知》、《關于修改完善爭創全省最佳辦事環境指標體系的意見》，對構建指標體系工作提出了明確的指導意見。指標體系經過了一個比較艱難的過程、三上三下才確定下來，在《南通日報》用14個版面集中公示。這一指標體系總體上體現“三個特點”：一是先進性。93個部門圍繞創建全省最佳“六個最”的要求，結合各自實際，共制定了全省最佳、全國一流指標1087項（）。二是可比性。多數部門在找準省內同行橫向指標的基礎上，定量項目明確全省最佳的量化指標，定性項目明確全省最佳的參照目標。三是操作性。各部門結合實際制定了1800多項爭創措施，1700多項得到落實。因為“全省最佳”本質上是一個橫向比較的概念，也是一個動態發展的過程，所以每年我們都組織各部門修訂完善指標體系。“全省最佳”目標以及指標體系的確定，推動市級機關形成了“作風建設創最佳，績效管理爭一流”的生動活潑的局面，對全市經濟社會跨越發展起到了很大的促進作用。五、科學整合資源，形成標準化的指標架構體系。
科學建立指標體系是實施績效考評的重中之重。我們堅持把深入了解民情、充分反映民意、廣泛集中民智作為制定決策的重要前提，對涉及經濟社會發展的重大決策和項目建設注重聽取群眾意見，對關系到南通長遠發展的重大戰略問題、重要決策議題、重要工作部署和重大項目建設組織進行科學研究論證，從而確定市委、市政府年度工作思路及目標責任分解。一是指標構成上做到職能目標和共性目標相結合。職能目標由重點工作目標、業務工作目標及市委、市政府交辦的其他重要工作三部分構成，具體根據部門的不同工作特點而設定。共性目標對所有部門都是一樣的，主要包括領導班子建設、黨風廉政建設、機關作風建設、精神文明建設等內容，近年來突出爭創全省最佳辦事環境的目標要求。二是指標導向上體現全局性、先進性和針對性。目標的制定既與條線的要求相銜接，又突出市委、市政府年度中心工作，橫向比要在省內領先，縱向比要提升明顯，具體做到“三個體現”，即部門目標是真正體現高點定位、爭先創優的目標，是真正體現服務全局、服從大局，推動跨越發展的目標，是真正體現創造性地發揮職能作用，解決實際問題的目標。同時，強調目標制定的科學合理和可操作性。三是指標權重上突出職能工作目標中的重點工作占比。衡量和評判部門管理績效時，著重把握責任主體圍繞中心工作履行職能、創造業績方面的情況。指標分值權重，職能目標占60％，共性目標占40％。職能目標突出重點工作目標占比，一般要達到職能目標總分的60%左右。
六、持續創新實踐，完善科學化的績效評估體系。
實施績效考評是一項世界性難題，必須要與不同的發展要求、不同的區域特點、不同的管理對象相適應。科學、管用的考評出動力、出生產力。自以來，我市積極探索，勇于實踐，在機關作風建設和目標績效管理方面形成了一套行之有效的機制，建立健全了職能目標、機關作風建設共性目標和綜合評議“三位一體”的考核評比體系。
一是在考評方法上采用“三個結合”，堅持考核部門工作實績與考量作風相結合、日常考核與年終考評相結合、領導評價與社會評議相結合，保證了作風建設工作取得突破性、持久性成效。
二是在考評把握上堅持“三面并進”，通過分析部門目標，看爭先創優的態度，評目標管理水平的高低，通過日常考核督查，看爭先創優的過程，評作風建設和績效管理效果的好差，通過年終集中考評，看爭先創優的結果，評對經濟社會發展貢獻的大小。
三是在考評實施上注重“三個環節”。
1、考評對象分類。按照一級考核一級、一級對一級負責的原則，確定相應的考核對象。市級層面考核對象為市委、市政府所屬工作部門、管理部門，法院、檢察院，市各人民團體，條管部門以及部分與經濟社會發展和群眾生活關聯度較高的市直企事業單位。部門（單位）內設機構、直屬機構、分支機構、派出機構和基層站（所）由部門（單位）實施二級考核。為提高考核評比的合理性，將考核評比對象按職能相近原則進行分類，市級機關大致分為黨政綜合服務、政府經濟管理、行政執法、省垂直管理四大類。按照分類分別組織進行專門的考核，對應的考核結果也分別從各類別部門（單位）中按比例產生。各人民團體納入黨政綜合服務類進行考核，市人大機關、市政協機關只參加社會評議。兩部門機關內部目標責任制的考核參照執行。
2、考評工作安排。綜合考評采取日常考核、年終集中考評和綜合評議相結合的辦法進行。日常考核、集中考評和綜合評議分別占整個考核得分的15％、55％和30％。日常考核主要通過明查暗訪、舉報投訴查處，重大項目跟蹤督查，部門、監督、監察部門日常查處，市委辦公室、市政府辦公室和目標辦督辦反饋等途經組織實施，并主動接受社會各界和有關單位的查詢與監督，切實把部門的注意力由偏重“評時”引導到注重平時。年終集中考核工作采取封閉式考評辦法。建立審核組、考核組和監督
組分別對部門職能目標和機關作風建設共性目標審核、評議和考核打分，并實施全過程監督。綜合評議由市領導評鑒和社會評議構成。市領導對所有參評部門機關作風建設及目標責任制管理情況進行評鑒。社會評議由1000名左右的社會各界代表，對部門的工作情況進行評議，評議結果換算分值納入部門考核總分，評議中提出的文字意見，分類整理后反饋給相關部門。3、考評等次確定。匯總部門日常考核、年終考核組集中考評、領導評鑒和社會評議四個方面的分值，按比例從四個小組中產生考核位次。考核結果分為最佳、先進、良好、達標和誡勉單位五個等次，其中，初步評定先進單位（25%左右）、良好單位（45%左右）、達標單位（30%左右）。從先進單位中產生10個左右的最佳單位。職能目標考核和綜合評議得分排名靠后，且領導班子和干部隊伍建設存在突出問題的，確定為誡勉單位。對只參加社會評議不參加目標考核的部門和單位，按社會評議的結果確定獎勵等次。為進一步調動和激發更多的機關部門爭先創優的積極性，從起我們又增設了優質服務獎和爭先進位獎兩個獎項。在考評為良好及以下等次的市管部門中，考評位次比上年前移10位以上的，獲“爭先進位獎”。在考評為良好及以下等次的條管部門中，按得分高低，產生6個左右的“優質服務獎”。自去年起，我們還組織開展了市級機關先進處室評比活動。今年，我們又把績效考評列各小組最后1名的單位，確定為提醒談話對象，進一步體現考評的剛性。
四是在績效認定上把握“三個尺度”，重點看部門工作爭先創優成果的難易程度、層次高低以及對全市經濟及全局工作的貢獻大小，不唯材料、唯獎項或證書。
五是在考評結果上力求趨求“三個一致”，與部門實際工作對地方經濟社會發展的貢獻率趨向一致、與領導對部門工作的評鑒趨向一致、與社會公評趨向一致。實施績效考評，我們并不是一味地追求部門指標完成的結果，而更加注重分析評判部門績效管理的過程，通過明查暗訪、跟蹤問效、專項督查、過錯追究及限時整改等工作，綜合分析部門目標實施的主觀能動性、團結協作性和工作創造性，切實把部門的注意力由偏重“評時”引導到注重平時，增強了考評工作的科學性、針對性和有效性。日前，國家人事部對我市機關作風建設和績效考評工作作出高度評價，就此專門上報國務院辦公廳，并編發專題簡報發往全國各地，“南通模式”再次引起各方廣泛關注。
七、硬化制度約束，落實長效化的監督問責體系。
我鄉“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”專題教育活動啟動以來，精心組織，采取有力措施推進專題教育，教育引導基層黨員干部職工踐行提出的“三嚴三實”，努力做到“對黨忠誠、個人干凈、敢于擔當”，爭做新時期人民需求的好干部。
黨委緊扣“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”要求，深入思考，結合實際，聯系廣大黨員干部的思想、工作、生活和作風實際，多次開展專題教育，以“嚴”和“實”，“對黨忠誠”、“個人干凈”、“敢于擔當”等內容為核心，結合鄉鎮工作實際，講清楚“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的重大意義和豐富內涵、講清楚“不嚴不實”和“不忠誠、不干凈、不擔當”的具體表現和嚴重危害、講清楚落實“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”的實踐要求講清楚的要求。結合落實““制度，組織全鄉黨政班子成員、鄉直單位全體干部職工、村干部、大學生村官等開展集體學習3余次，培訓人次達200余人次。
開展正反面典型案例對照學習教育。正面典型方面，認真學習焦裕祿、楊善洲等先進典型的先進事跡。通過觀看影片、發放學習手冊、學習資料匯編等手段進行正面教學學習，共發放各類學習資料200余份，組織300余人次觀看先進事跡專題片；同時圍繞一些典型案例進行深刻剖析反思，組織全鄉黨政班子成員、全體干部接受教育，以反面案例為誡，牢記時代要求，努力踐行“三嚴三實“和”忠誠干凈擔當”。
狠抓作風建設，做到“言行統一”。踐行“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，不僅僅停留在口頭上，還要落實到具體行動中。在開展集中學習的同時，不斷加強作風建設，時刻要求全鄉廣大黨員干部職工以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”這把尺子量量自己的行為，以以“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”這面鏡子照照自己的思想。圍繞“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，深入開展“六查六看”和“三對照三檢查”，堅持實事求是，轉變干部思想作風和工作作風，增強服務意識，提高服務本領，優化發展環境，做到“有戶必聯、有呼必應、有困必幫、有責必究”,進一步密切黨群關系,以扎實的工作成效鞏固群眾路線教育實踐活動成果。重拳出擊，推進黨員干部從“不作為、亂作為、慢作為”向“快作為、能作為、敢作為”轉變。
我們通過不斷實踐學習“三嚴三實”和“忠誠干凈擔當”，以崇“嚴”和崇“實”的過硬作風樹形象、促發展，用作風建設的成果凝聚起團結奮進、攻堅克難的強大力量，為我鄉新一輪發展提供源源不斷的動力。
一、存在的突出問題
1、思想不夠解放，創新意識有待加強；
2、機關工作作風有待進一步改進；
3、整治性別比工作成效還不明顯；
4、基層計生網絡建設有待完善；
二、整改落實工作
針對上述存在的問題，理清整改思路和具體任務、目標、時限和責任分工。整個整改落實階段的工作由主任負總責，各責任領導和責任股室要按工作要求，相關任務進行整改。
1、強化創新意識，以思想大解放取得工作的大發展。委黨組、班子成員要認真、系統地學習研究作風建設和創業服務年活動，不斷提升服務水平，著力打造“為民、務實、清廉”的服務型機關，做到理論創新，思路創新，工作創新。
責任領導：責任股室：辦公室統計股宣教股科技股流管站城區計生辦服務站
2、強化機關作風，改善服務態度。自從開展“三大”主題教育活動以來，計生委在加強機關工作人員警示教育、隊伍教育、服務態度方面做了大量的工作，也取得了明顯的成效。但還有個別工作人員素質不高、服務態度欠佳、上班玩電腦游戲等現象。計生委對存在的這一現象逢會必提，并建立健全工作制度、群眾監督制度、過錯追究制度、服務承諾制度等，并把“三大”主題教育活動納入干部職工年度考評，兌現獎懲。
責任領導：責任股室：辦公室
3、強化“兩非”案件的查處力度。省、市對“兩非”案件的查處，例入各縣（市）年度目標考評重要內容。為了強化這一工作，縣“兩非”專案組集中人員要集中時間、集中辦案，對舉報的“兩非”案件進行認真核查。確保今年市下達的“兩非”案件任務的完成。
責任領導：責任股室：宣教股法規股
4、完善基層網絡建設，提高計生服務效能。目前，我縣鄉所、村室建設還不完善，60%以上鄉所建設難以達標，計生委2012年將根據經濟情況，對60%以上鄉所，村室建設投入經費，完善設施，年內達到標準。
責任領導：責任股室：科技股
三、整改要求
2015年，我局將認真貫徹落實縣委、縣政府的決策部署，切實轉變工作作風，創優公路通行環境，為____經濟社會發展作出新貢獻。
（一）全力以赴，實現公路養護提檔升級。
今年是迎接“十二五”全國干線公路養護管理檢查之年。我局將按照上級要求，嚴格落實責任，抓好各項迎檢工作。一是積極推進公路大中修工程。力爭在8月底前全面完成虹蓮線5公里水泥路重建、峽虹線5公里路面大中修、水佐線馬埠鎮1公里街道打板重建、105玉峽大道南北延“二改一”以及危橋改造、安保、災害防治等工程任務，以最好的路況迎接國檢。二是切實抓好養護管理。認真貫徹預防性養護理念，在全局范圍內集中開展“抓路容、保路況、促管理”活動，進一步調動廣大干部職工積極性，不斷提高養護工作成效，努力營造“暢、安、舒、美”的公路通行環境。
（二）依法治路，全面提升路政執法形象。
一要圍繞迎國檢，抓好路域環境整治。重點整治公路兩側的違章建筑、違法采砂取土、違法堆放、違法占道經營和非公路標志標牌等，努力實現干線公路路域環境“八無”目標。二要鞏固政府牽頭、多部門聯動的治超格局。積極向上申請治超流動稽查，依法開展階段性路面專項治超，不斷提高路政綜合執法工作成效。繼續加大治砂力度，與相關部門聯合行動，在全縣范圍內開展貨運車輛不規范裝載專項整治活動，重點整治貨車拋灑、遺漏、污染路面的行為，確保公路整潔、安全和暢通。三要加強執法隊伍建設。切實提升執法人員的業務素質，規范執法行為，嚴防公路“三亂”行為發生；深入推進“三基三化”建設,做到執法標識標志、執法證件、執法服裝、執法場所外觀“四統一”，不斷提升公路部門公平公正、文明嚴謹的執法形象。
（三）狠抓廉能，營造和諧穩定發展環境。
一是抓好作風建設。以開展“作風整頓年”活動為契機，著力解決公路干部職工工作中存在的突出問題，推動作風持續轉變，發展環境全面優化。二是抓好廉政建設。要明確“兩個責任”，全面深入落實“一崗雙責”；要強化廉政宣傳教育，防止“”反彈，不斷提高全局黨員干部的廉潔自律意識，進一步營造風清氣正的發展環境，奮力開創公路事業新局面，為建設開放繁榮秀美幸福新____作出更大的貢獻！
立足優化經濟發展環境促進全縣經濟增長的高度，著力抓好行政效能監察，增強招商“吸引力”。完善行政效能監察工作機制，及時發現和處理行政機關及其工作人員不作為、亂作為、慢作為等問題，嚴肅查處侵害投資者合法權益、干擾企業生產經營、影響經濟發展環境的典型案件。
立足建設社會主義新農村和維護黨的基層形象高度，著力抓好農村基層廉政建設、廉政教育、廉潔自律和干部作風建設，不斷增強領導腐化“免疫力”和干部形象“親和力”。認真解決少數農村黨員干部作風不實、鋪張浪費、簡單粗暴、辦事不公等突出問題，完善農村基層紀檢監察機構組織，推動農村基層黨風廉政建設不斷深入。深入推進廉政文化“八進”活動，廣泛開展黨性黨風黨紀系列教育活動。認真執行有關領導干部廉潔自律的各項規定，深入治理公車私用、公款請客送禮和公費旅游等問題。進一步加強領導干部思想作風、學風、工作作風、領導作風和生活作風建設，大力倡導八個方面良好風氣，狠剎奢靡、浮躁、貪占、跑要“四股歪風”。
立足維護全縣經濟社會和諧穩定科學發展的高度，著力抓好隊伍自身建設、黨風廉政建設責任制和來信來訪、重信重訪的查處工作，著力增強保駕護航的“駕馭力”。結合開展“做黨的忠誠衛士、當群眾的貼心人”主題實踐活動，切實加強自身建設，大力倡導和鼓勵工作創新，加大對紀檢監察業務培訓力度，努力提高工作的專業化水平。不斷創新黨風廉政建設責任制的考核辦法，切實增強責任制的可操作性和實效性，嚴格實施責任追究。進一步加大對來信來訪、重信重訪的查處力度，用紀檢案件查處的實際成效取信于民。
充分發揮案件檢查職能，著力抓好違紀違法案件的查處工作，增強案件“震攝力”，嚴肅黨紀國法。嚴肅查辦、貪污賄賂、嚴重侵害群眾利益和違反組織人事紀律的案件，深入開展治理商業賄賂專項工作。充分發揮查辦案件的治本功能，加強案件剖析，以查促教、以查促建、以查促管。
充分發揮執法監察和糾風治理職能，著力抓好政風行風建設，增強關注民生、維護民利的“影響力”。協調有關部門繼續治理安全生產、食品藥品安全、環境保護、征地拆遷等方面損害群眾利益的問題，進一步糾正治理教育亂收費、醫藥購銷和醫療服務中的不正之風，進一步鞏固治理公路“三亂”、減輕農民負擔的工作成果。
充分發揮監督檢查職能，著力抓好體制改革、制度創新和各項決策部署落實情況的監督檢查，增強監督“約束力”和決策“執行力”。認真執行民主生活會、述職述廉、誡勉談話和黨員領導干部報告個人有關事項等制度。完善權力運行監督制約機制和工作規范，把黨內監督與黨外監督結合起來，進一步形成監督合力。圍繞縣委工作大局，加強對工程項目立項、規劃、審批、建設及資金管理使用情況的監管，加強對耕地保護和節約集約用地政策規定執行情況、資源節約和環境保護政策措施落實情況的檢查，嚴肅查處各種違紀違法行為。
今年，全縣各委局機關深入開展“三提升”活動。我認真參加了“三提升”學習，認為有以下幾點心得體會：
一是要提高認識。開展“三提升”活動是延伸和鞏固學習實踐科學發展觀和作風建設年活動成果的重要舉措。“三提升”活動為我們鞏固提升學習實踐科學發展觀活動提供了具體抓手，為我們延伸拓展作風建設成果提供了具體載體，更為我們推進紀檢監察工作提供了重要支撐。開展“三提升”活動是新形勢下深入開展黨風廉政建設和反腐敗工作的現實需要。在反腐倡廉嚴峻形勢面前，我們要認識到目前還有許多不適應工作需要的地方，這就要求我們在“三提升”活動中必須全方位提升工作能力、標準和效率，適應形勢發展需要。開展“三提升”活動是全面提升紀檢監察干部素質的迫切要求。我們干部隊伍的自身素質影響著紀檢監察工作職能的有效發揮。“打鐵還需自身硬”。因此，我們要自加壓力，以強烈的政治責任感和歷史使命感，高標準、嚴要求，積極參加到“三提升”活動中來，努力以個人的全面提升帶動委局各項工作再上新臺階。
二是要把握要求、結合實際。以素質建設工程為抓手，進一步提升干部隊伍的履職能力。干部在“三提升”活動中，要通過個人自學、集中學習、輔導講座等多種形式，加強對政治理論、政策法規、業務知識以及與自身工作緊密聯系的相關知識的學習；通過崗位練兵等形式，開展對機關干部在執法執紀、文字處理、調查研究、綜合協調和計算機網絡應用等方面的能力培訓鍛煉；通過建立和完善領導班子成員聯系基層蹲點調研、機關干部雙向掛職鍛煉等制度，使委局干部貫徹科學發展觀自覺性有新的增強，干部隊伍素質能力有新的提高，反腐倡廉建設有新的突破，服務更好更快發展有新的成效。以“對標定位、創優爭先”為核心，進一步提升紀檢監察工作標準。對標，就是要瞄準一流標準；定位，就是要明確努力方向。他要求要把紀檢監察工作放到全縣工作大局中來思考和、來謀劃，找準工作的切入點和著力點，做到在謀劃中找準定位、在兼顧中把握關鍵、在開拓中創出特色、在協調中促進發展，真正形成了“比、學、趕、超”的良好態勢；要通過對照群眾意見查不足、對照一流標準找差距、對照專家建議找問題，剖析落后的原因，提出切實可行的操作措施，著力解決制約委局工作成效的“瓶頸”問題,從而進一步提高我們的效率。繼續抓好干部作風建設，進一步提升紀檢監察工作效率。通過“三提升”活動的開展，切實在解放思想中轉變觀念、開拓創新、雷厲風行、有所作為、提高效率，力爭形成與時俱進的思想觀念，奮發有為的精神狀態，團結和諧的干事氛圍，規范嚴明的工作機制，使委局機關成為人民滿意的機關，委局干部成為人民滿意的干部，以深入推進黨風廉政建設和反腐敗工作的實際成果取信于民。充分發揮紀檢監察職能作用，全力推動全縣“三提升”活動落到實處。開展“三提升”活動的關鍵是要解決問題，問題解決得越好，成效越明顯，發展水平越高，人民群眾就越滿意。因此，在“三提升”活動中，縣紀委監察局不僅要帶頭搞好抓好，走到全縣前列，起到表率作用；還要緊緊圍繞縣委“開放創新、全民創業、特色創優、富民強縣”總思路，按照“保增長、調結構、強基礎、惠民生”總要求，充分發揮紀檢監察職能作用，全力推動活動取得實效。一要牽頭抓總，大力深化行政權力運行監控機制。特別是對機構變更和掌控人權、事權、物權的重點單位和部門，繼續查找易發風險的關鍵節點，建立權力行使過程中的風險提示制度，做到關口前移。二要督促有關部門繼續深化“服務窗口亮起來”工程。三要認真開展集中整治行動。要以整治少數部門和公務人員“亂收費亂罰款”行為、整治公務人員利用職權“吃拿卡要”行為、“治懶治庸”和整治“鋪張浪費”行為為重點，通過明查暗訪、督查督辦等形式，加大監督檢查和查辦案件力度，狠剎不良風氣。同時，要繼續加大對中央、省、縣重大決策部署貫徹落實情況，工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，強農惠農政策,節能減排、環境保護、土地管理和房地產縣場調控等方面的監督檢查力度。
一、充分認識加強作風建設的極端重要性
作風建設是黨建的永恒主題，也是實現干部清正、政府清廉、政治清明的必要條件。在國土資源工作實踐中加強作風建設，是服務好經濟建設這個中心的需要，是加大國土資源工作力度的需要，是提升執行力建設一支高素質國土資源隊伍的需要。1.作風是服務好經濟發展的關鍵國土資源部門是權力部門，有權必有責，有責要有為，有為才有位，必須始終把深化作風建設擺在首要位置，貫穿工作始終，形成抓作風促工作、抓工作強作風的良性循環。作風的好壞，與國土資源管理部門內部管理的治與亂、外部形象的好與壞、違法違紀行為的多與少、工作目標實現的好與壞、服務經濟效率的高與低密切關聯。作風好，則正氣升，團結緊，效率高，社會形象好；作風不正，則履職不到位，工作出差錯，組織不滿意，群眾不認可、不支持。2.作風是塑造好部門形象的抓手金杯、銀杯，不如老百姓的口碑。作風與部門形象密不可分，作風塑造形象，形象反映作風。近年來，國土資源部門以作風建設為突破口，將作風建設的要求內化為修身潔行的不懈追求，外化為推動工作的不竭動力，堅持問題導向，有破有立，敢為人先，奮發有為，通過“講學習、講規矩、講團結、講擔當、講服務”提速增效，引導干部職工始終牢記全心全意為人民服務的宗旨，在直接服務群眾的實踐中錘煉出好作風，不斷提升人民群眾的滿意度。3.作風是建設好干部隊伍的引擎下城正處在打響“一大行動”、實施“兩大戰略”、開拓“三大空間”、依托“四大載體”、壯大“五大產業”的戰略關鍵期，干部隊伍是發展的“關鍵資源”。“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”五條標準是打造讓黨放心、讓人民滿意干部隊伍的基本遵循。思想是行動的先導，必須以扎實的“好作風”，來建設過硬的“好隊伍”，培養出一批眼界寬、思路寬、胸襟寬的干部隊伍，不拘一格地選拔出一批有信念、有本領、有擔當、有正氣的干部放到重要崗位。
二、必須正視作風建設存在的突出問題
干部隊伍身處執政最前端，面臨著嚴峻考驗，距領導的要求、群眾的期望有較大差距，還存在一些比較突出的問題。1.學習不深機關學習的氛圍不夠濃厚，重視學習、勤于學習、善于學習欠缺，導致知識老化、思想僵化、能力退化和不思進取、安于現狀等問題的存在。“怎么干、干到哪里、如何保證干好”思考不周，有的即使有了計劃，也是大而化之、簡而化之，顧此失彼、以偏概全等問題仍然在一定程度上存在。2.辦事不細心思不在工作上，精力不在干事中，認為當下“多干多錯、少干少錯、不干不錯”，存在不敢為、不愿為、不會為、慢作為和服務意識轉變不徹底等現象。當甩手掌柜，對上級的部署上級怎么安排就怎么干，對下屬時常無原則地“體諒原諒”，導致有些重大活動有始無終，部分重點工作推進不力。3.落實不力眼睛往下看、身子往下沉、勁頭往下使的意識不強，勤奮工作、主動作為還沒有成為自覺行為，在執行上，簡單化執行、選擇性執行和不逼不干、不推不干現象仍然存在。缺乏團隊精神，遇到重點難點問題不是一哄而上而是一哄而散，有的是躲得遠遠的、撇得干干凈凈的，認為牽頭就是你干、配合就是甩手，相互不支持、相互不配合的現象時有發生。4.擔當不為國土資源管理工作風險大，導致在處理敏感問題上縮手縮腳、畏首畏尾，“怕”字當頭，“推”字從之。存在懷念過去那種寬松的時代、美好時光的思想，導致是非觀念淡薄，不敢堅持原則、缺少純潔正氣的問題依然存在。
三、把握“五個堅持”，切實改進工作作風
作風建設是總攬全局的一項工作。抓好作風建設，必須把握“五個堅持”，實現好作風依工作成效來體現，新輝煌靠作風來成就。
1.堅持倡導良好風氣
風氣是旗幟，是導向，是引領干部職工工作前進的方向。重點要倡導“”：一要倡導團結之風。團結出凝聚力，出戰斗力，出新的生產力，也出干部。二要倡導務實之風。求真務實，真抓實干，切實做好本職工作。三要倡導廉潔之風。廉潔自律，嚴剎歪風邪氣，對影響經濟社會發展環境和國土資源部門形象的人和事嚴厲查處，毫不留情。四要倡導高效之風。精簡辦事程序，提高服務質量，幫助企業排憂解難，幫助群眾解決實際困難。
2.堅持領導以身作則
俗話說：火車跑得快，全靠車頭帶。領導班子必須堅持自己帶頭，從領導做起，從主要領導做起，團結一心干事業，齊心協力謀發展。重點要做到“四帶頭”：一要帶頭言傳身教。要通過言傳身教影響和帶動黨員干部，真正形成一級做給一級看，一級帶著一級干，層層抓落實的工作局面。二要帶頭接受教育。要在學習教育中把自己擺進去、從自己做起來，自覺先受教育、先行改進。三要帶頭遵守制度。要求別人做到的，領導先做到；要求別人不做的，領導堅決不做。四要帶頭服務群眾。要把人民群眾利益放在第一位，心連心、同呼吸、共命運，帶頭察民情、促民主、解民憂、惠民生、促民富。
3.堅持制度管人管事
制度管根本，管長遠。制度面前人人平等。堅持“以制度管人管事”，重點要做好“二完善二深化”：一要完善執法清單。要進一步健全完善國土資源管理40項行政權力事項網上辦事流程、規程、需提交的材料、辦結時間等程序的優化。二要完善責任清單。要進一步健全完善國土資源管理12項部門職責和7項與相關部門的職責邊界以及10項事中事后監管制度、6項公共事項等責任清單。三要深化人事改革。要進一步深化競爭上崗機制，通過競爭，把德才兼備、年輕有為、群眾公認的干部選拔到中層領導崗位，調動干部立足本職建功立業的積極性。四要深化建章立制。要進一步深化制度的廢、改、立工作，修訂完善已有制度，與時俱進地擬定行之有效的履職盡責等相關制度，增強制度的剛性約束，實現用制度管人管事，有效推進工作落實。
4.堅持執行獎罰并重
抓作風建設，就要獎罰分明。重點要“兩手抓兩手硬”：既要一手抓獎勵先進模范，把挖掘和宣傳典型事跡作為作風建設的基礎性工作，樹立正氣，形成好的導向，鼓勵干部職工多想事、多干事、干好事、干成事。還要一手抓嚴懲壞人壞事。對違法亂紀行為，從嚴從快查處。對違法違紀行為，行為人必須承擔相應的后果，以示警戒，起到教育作用。同時要做到獎罰兩手硬。要做到功過分明，不能相抵。在此問題決斷上除黨組和主要領導下決心外，還需要有一個戰斗力強的紀檢監察機構，更需要有一支靠得住、有本事、過得硬、不變質的隊伍支撐。
5.堅持自覺接受監督
去年目標績效管理考核和機關工作，表彰先進單位和個人，安排部署今年的工作任務，動員全市上下進一步解放思想，轉變作風，以更大的氣魄、更實的干勁、更新的作為，為經濟社會更好更快發展提供更加優良的服務。市領導崔曰臣、王培廷、劉玉黨、馬世和、邊祥慧等五套班子領導出席會議并頒獎。崔曰臣主持會議，王培廷、邊祥慧分別講話。
會上，市委、市政府根據綜合考核和社會測評情況，授予74個部門和單位為“*年度工作優秀單位”，15個部門和單位為“工作優良單位”，市直9個部門和單位“*年度工作進步獎”；根據民主評議情況，授予6個單位為“*年度政風行風建設優秀單位”，14個單位為“*年度政風行風建設優良單位”；50項成果獲市直機關“優秀工作成果”獎；606名工作人員受到市委、市政府和市直各部門的表彰獎勵。
過去的一年，全市經濟社會在又好又快發展的道路上邁出了矯健步伐，呈現出經濟繁榮、社會安定、民生改善、政通人和的可喜局面。廣大機關工作人員以智慧和汗水續寫了威海發展新的輝煌篇章，充分體現了昂揚向上、勇爭一流的精神風貌，體現了愛崗敬業、無私奉獻的優良品質，體現了敢打敢拼、攻堅破難的戰斗能力，體現了心系群眾、親民為民的宗旨意識，體現了求真務實、埋頭苦干的工作作風。希望新的一年里，繼續發揚傳統、銳意創新，繼續解放思想、團結拼搏，繼續攀高爭先、奮發有為，創造更加輝煌的業績，做出更加突出的貢獻，把威海建設得更富更美更和諧。
充分肯定了各級各部門的工作成績，對進一步加強機關思想作風建設，更好地服務經濟社會發展提出了六條要求。一是堅持不懈地解放思想。要認真開展好新一輪思想解放活動，著力轉變不適應、不符合科學發展觀的思想觀念，著力解決影響和制約科學發展的突出問題，把各方面的積極性引導到科學發展上來、加快發展上來、又好又快發展上來。二是持之以恒地加強學習。要深入學習貫徹黨的十七大精神，加強方方面面知識的學習，進一步堅定信念，拓寬視野，提高素養，增強把握發展規律、破解發展難題的能力。三是全力以赴地謀劃發展。要始終保持昂揚向上的精神狀態、干事創業的工作激情、不怕困難怕落后的優良傳統，聚精會神搞建設，一心一意謀發展。要加快推進工作指導轉變，把發展的著力點放在優化結構、深化改革、擴大開放、轉變經濟發展方式、節能降耗、增強自主創新能力上來，把大項目建設、骨干企業培植、重點產業發展作為轉變發展方式的主攻方向。要堅持一手抓發展，一手抓民生，把謀劃發展與促進和諧緊密結合起來。四是扎扎實實地轉變作風。要牢固樹立群眾觀點，切實強化服務意識，加強作風建設。要把服務寓于落實各項工作中，堅持務實務實再務實、落實落實再落實，大力弘揚求真務實、真抓實干的工作作風，講實話、辦實事、出實招、求實效，把對群眾、對企業的服務體現在抓落實上。要樹立群眾利益無小事的觀念，把群眾需要幫助解決的小事、難事，當作機關干部自己的事，千方百計幫助解決。五是堅定不移地加強考核。按照科學發展觀的要求，更加注重發展質量、節能降耗、環境保護的考核，更加注重完成重點工作、重點任務的考核，更加注重保障和改善民生的考核，更加注重大項目建設的考核。六是一以貫之地反腐倡廉。扎實推進懲治和預防腐敗體系建設，在堅決懲治腐敗的同時，更加注重治本，更加注重預防，更加注重制度建設，拓展從源頭上防治腐敗工作的領域。要努力做到為民、務實、清廉，既能干事、干成事，又不出事，努力創造良好的干事創業環境，為爭當全省“三個發展”排頭兵、實現富民強市新跨越做出新的更大貢獻。
全市經濟社會發展和機關工作情況進行了全面總結，對今年的機關建設進行了具體部署。指出，去年的考核工作，通過借鑒多年經驗、結合實際創新完善，考核導向更加明確，考核方法更為科學，評先選優更趨合理，較好地發揮了導向、激勵和約束作用，有效調動起全市上下又好又快發展的積極性和創造性。一年來，全市上下以目標績效管理考核為抓手，堅持好字優先、緊中求活、穩中求進，激情不減、干勁不松，銳氣更大、招數更多，經濟社會全面發展、態勢喜人；各市區、開發區勇于謀強做大、勇于攻堅克難、勇于爭先創優，比干勁、比貢獻、比位次，區域經濟特色鮮明、發展強勁；市直各部門和中央省屬駐威各單位緊緊圍繞中心、服務大局，以創新為動力，創亮點、創品牌、創一流，部門工作亮點頻現、成效顯著；各級各部門辦事效率明顯提高、服務質量明顯改善、發展環境明顯優化，機關作風更加務實、更加高效。邊祥慧強調，今年是深入貫徹落實黨的十七大精神的重要年，也是全面實施“十一五”規劃、爭當全省“三個發展”排頭兵的關鍵年，各級各部門要按照市委、市政府的決策部署，堅持科學導向、客觀公正、群眾公認、簡便易行的原則，進一步完善目標考核體系；要集中開展一次思想解放活動，重點解決對科學發展、和諧發展、率先發展認識上的誤區和偏差，解決制約“爭當排頭兵、實現新跨越”的思想問題和體制障礙，解決基層群眾意見大、反映強烈的熱點難點問題；要全面加強機關作風建設，進一步增強群眾觀念，提高服務效率，加大落實力度，加強廉政建設，以優良的作風、嚴明的紀律、高效的服務，為全市又好又快發展再創佳績、再立新功。
