時間：2023-09-13 17:13:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
市直機關是市委、政府的重要工作部門，代表著黨和政府的形象，其作風建設的好壞直接影響到我市經濟社會又好又快發展。為摸清市直機關作風建設現狀，有針對性地加強機關作風建設，促進機關效能提升，按照市委學習實踐科學發展觀活動學習調研階段的安排，市直機關工委組織調研組，通過抽樣調查、召開座談會等形式，對市直機關作風建設情況進行了調研。調研組共召開座談會22場次，參與黨員干部160余人，發放調查問卷120份，涉及市直機關48個部門、單位。通過實地調研和統計分析，基本掌握了市直機關作風建設的現狀。
一、市直機關作風建設的現狀及存在的主要問題
從調研情況看，91%的同志對市直機關作風建設給予了“好”或“較好”評價，有92%的同志對單位領導班子建設給予了“整體較好”以上評價。這說明，近年來，特別是通過先進性教育活動和機關作風建設年活動的開展，機關作風有了大的轉變、機關效能有了大幅提升。調查中，大家普遍認為，市直機關作風建設有四個明顯變化。一是服務意識明顯增強。各部門、各單位通過持之以恒地抓市情區情教育、服務觀念教育、紀律養成教育，機關工作人員的服務意識明顯增強。二是服務水平明顯提升。各部門、各單位在加大服務力度、改善服務質量上狠下功夫，在主動服務、優質服務上做好文章，形成了服務發展、服務基層、服務群眾的良好氛圍。三是服務行為明顯規范。通過推行首問責任制、限時辦結制，公開辦事流程和辦事指南，機關工作人員的服務行為更加規范。四是工作作風明顯好轉。通過堅持不懈地加強作風建設，各部門、各單位抓工作落實的力度得到增強，辦事拖拉、態度生硬的現象大為減少。
同時，這次調查也反映出在機關作風建設方面還存在一些問題和不足，主要表現在以下幾個方面：
一是作風轉變不徹底。通過調查有相當多的同志認為，機關作風轉變不徹底，說的多做的少，還存在調查研究不深入、用會議落實會議、文件落實文件的現象，推諉、扯皮的事情還時有發生。
二是服務意識不強。在一些部門、單位或個別干部身上依然存在門難進、臉難看、事難辦的官老爺作風，想方設法為民辦事的意識不強，對于稍有難度的辦理事項和服務請求，不是推三阻四就是拒之門外。
三是制度執行不力。一些部門、單位雖然就工作紀律、服務群眾、績效考核、作風建設制定了許多制度，但往往是寫在紙上、掛在墻上，執行不力，流于形式。
四是表率作用發揮不夠。在調查中，有10%的同志對市直機關領導干部作風給予了“一般”評價，認為領導干部表率作用發揮不夠是機關作風不能徹底轉變，效能不能大幅提升的一個重要原因。
二、存在問題的原因及分析
機關作風轉變和效能提升存在上述問題的原因，既有主觀方面的，也有客觀方面的，歸結起來看，主要有以下四個方面：
一是認識不到位。由于“官老爺”等許多衙門舊習的存在，許多機關工作人員對政府職能轉變特別是服務功能的增強認識不充分，沒有站在推動**科學發展的高度認識轉變機關作風、提升機關效能的重要意義。服務發展、服務基層、服務群眾的意識不夠強，沒有真正將全心全意為人民服務的要求落到實處。
二是思想不夠解放。有的部門和干部對搶抓機遇、不進則退的**市情認識不到位，面對**跨越式發展的新任務，思路不夠寬，辦法不夠多，措施不夠硬，創新力度不夠大；有的干部“小成即滿、小富則安”，易于滿足現狀，不求進取，缺乏危機感；有的干部有畏難情緒，一味強調客觀困難,工作主觀能動性沒有充分發揮；有的干部在對上負責與對下負責的關系上把握的不夠好，往往有意無意地把對上負責、下級服從上級片面地理解成照搬照套上級要求，從而脫離基層實際，造成了工作落實的被動。
三是制度落實不到位。在一些部門和單位作風建設之所以效果不夠明顯，制度落實不到位是一個重要原因。雖然經過先進性教育活動和大討論活動，但有的單位沒有結合實際，照搬照套，內容空泛，導致有的規章制度缺乏針對性和可操作性，降低了作風建設成效。
四是監督管理不到位。從面上看由于職責不夠明確，責任不夠落實，措施不夠到位，工作沒有形成合力，導致作風建設監督管理不到位。同時，受思想觀念、整體素質等多種因素的影響，群眾監督的渠道不寬，領域不廣。從單位內部來看，作風建設監督機制不夠健全，對干部的評價要求比較原則，評價標準難以掌握，獎賞、懲戒不到位。
三、對策分析
深入學習實踐科學發展觀，扎實推進機關作風建設，既是提高黨的執政能力和領導水平的客觀，也是實現**跨越式發展必然選擇。只有以良好的作風堅定不移地走科學發展之路，自覺糾正違背科學發展觀的做法，有效破解制約科學發展的突出矛盾和問題，才能凝聚黨心民心、促進和諧穩定，才能開創科學發展的新局面。
1、提高業務 素質。業務素質是提高工作效能、改進機關作風的根本保證。有什么樣的業務素質、有什么樣的機關干部隊伍，就有什么樣的機關效能和機關作風。所謂業務素質就是勝任崗位要求的工作能力。要進一步提高機關的整體效能，必須努力提高機關干部熟悉本職工作的能力、適應變化的能力和為領導正確參謀的能力。
2、繼續解放思想。市委領導多次指出制約**發展的最主要因素就是思想觀念不解放。當前我們要克服因循守舊、畏難發愁、固步自封、怕冒風險等不足，自覺地把思想認識從那些不合時宜的觀念、做法和體制中解放出來，擺脫傳統觀念和思維方式的束縛，放寬眼界、放寬思路，以開放的思維、創新的精神，推動全市經濟社會又好又快發展。
3、強化服務意識，提高服務本領。隨著政府服務功能的日趨強化，要切實轉變作風，經常深入基層開展調查研究，全面了解基層和群眾的愿望和要求，更好地為基層和群眾辦實事，辦好事；要加快轉變職能，進一步深化行政審批制度改革，建立健全各項服務承諾制度，堅持依法行政照章辦事；要以評選“服務標兵”、“崗位能手”和創建“服務型窗口”、“服務型個人”、“文明單位”等活動為抓手，強化為民服務。以一流的服務，創一流的環境，促一流的發展。
[關鍵詞]新形勢；政工思想；政治作風；建設
在國企建設和發展中，政工思想工作產生重要的促進作用，因此國企重視政工工作不但有現實需要，也是促進國企在新形勢下改革的有利推動劑，同時也是確保國企長遠發展的必要措施。因此，國企在進行創新發展和建設階段，都應重視政工工作，尤其重視思想政治作風建設的積極影響。
1 國企中的思想政工現狀
在現代化建設的高速發展的情況下，國企為取得新形勢下的創新改革和發展，往往采用加強企業改革創新的措施，促進國企的創新改革和新進展。但是在國企進行創新型改革的措施中，針對政工管理工作和企業發展實際出發，制定符合企業發展實際的戰略目標，綜合制定發展規劃。但是對于國企以往思想政工工作現狀和改革措施，思想政工工作進展甚微，主要影響因素表現在政工工作地位低下、政工理論基礎不扎實和政工理論建設不切合實際三方面。
1.1 政工工作地位低下
在國企的發展建設中，國企對于政工工作的重視度不高，往往輕視政工工作的作用，因此對政工工作處于愛理不理的管理層面。針對政工工作的管理和建設，沒有進行實質性的關心，造成政工工作在國企發展的進程中沒有進行實質的指導作用，針對國企存在的不利因素和生產建設沒有進行有效管理，不能從政策和理論上對國企的發展產生積極的促進作用。政工工作地位低下，主要表現在政工工作進行得不到有關部門的積極響應，針對政工反應的問題，領導管理階層沒有進行實質的管理，造成政工工作不被重視的根本原因。
1.2 政工理論基礎不扎實
在國企的建設和發展中，政工工作人員主要是臨近退休的老干部，針對這些年齡較大、管理措施沒有與實際的發展接軌的老齡化人群，采取我壞惱工管理理論建設，不能針對企業的長遠發展，從科學的角度提出具體有效措施。另外政工管理人員針對政工理論的建設不能進行及時“補鈣”和“補充新鮮血液”，造成政工工作理論建設單一落后的局面，針對企業的戰略目標，不能從科學角度提出創新型發展觀念。
1.3 政工理論建設不切合實際
國企在生產建設和發展過程中，相關的戰略目標和管理制度的規定，堅持從實際出發，但是政工工作卻不能產生相應的補充工作，不能及時針對企業戰略目標提出相應的完善理論體系，也不能從思想上對工作人員形成統一認識，造成政工理論建設緩慢，達不到國企生產發展的需求。究其原因，是因為政工工作處于空想期，針對國企的發展，不能堅持與時俱進的原則，不能從根本上滿足國企發展的需要。
2 新形勢下加強政工思想政治作風建設的必要性
唯物思想認為：思想決定認識，思想是一切行動的根本，針對事物的發展應堅持實事求是的原則。在國企的發展中，思想政治工作發揮溝通企業和工作人員的作用，是促進工作人員在國企發展全局下統一認識的有效前提，同時也是提升工作人員思想認識的關鍵措施。因此國企管理階層應重視政工思想政治作風建設，同時針對政工思想政治作風建設應認識到它的長期性，針對其建設，領導管理階層應重視其建設，加強對其指導性建設，鼓勵思想政治作風建設的完善建設和發展，以提高政工思想政治作風建設的重要作用。
3 新形勢下加強政工思想政治作風建設的措施
3.1 完善政工隊伍建設
新形勢下加強政工思想政治作風建設的有效措施，首先領導管理階層應重視政工隊伍的建設和完善。針對政工思想政治作風作用的發揮，只有首先完善政工隊伍建設，才能確保政工思想政治作風在國企的實際發展中發揮作用，針對國企的發展能夠從理論和思想上進行補充完善，從根源上促進國企的發展完善政工隊伍建設，應從理論和管理制度方面加強完善政工隊伍建設。針對政工隊伍的理論不健全的局面，應重視政工隊伍的理論學習和創新學習，加強對馬列主義和思想等先進理論的認識和理解，確保其思想認識能夠永葆生機，促進政工隊伍的理論完善性建設。其次加強政工隊伍建設的管理力度，主要是針對政工隊伍的管理措施和日常工作，以及教育體系，都加強管理指導作用，促進政工隊伍建設的完善。
3.2 堅持實事求是和理論創新
新形勢下加強政工思想作風建設的有效措施，應堅持實事求是的原則和積極創新的態度，綜合針對國企的發展和戰略目標，制定科學的管理措施和相應的理論補充，以及統一國企工作人員的思想認識，以達到促進國企長遠發展的效果。同時針對現代化建設的影響，政工工作人員更應重視政工工作建設的時代意義，確保在新時期的要求下，政工隊伍永葆鮮活的生命力和活力，以促進國企思想認識的認識，統一站在國企發展的全局高度，為國企的發展共同努力。針對政工思想作風的理論建設，更應注意通過學習的方式加強，加大政工工作人員的調研和學習交流，通過有效的溝通，促進思想認識的生化，確保實際的政工思想作風建設理論體系永葆時代賦予的要求和意義，積極指導企業的建設和發展。
4 結語
在社會主義現代化建設中，政工思想作風建設應堅持時代賦予新的意義，并堅持與時俱進的原則，確保在新時期的浪潮中，針對企業的發展提出切實的戰略目標理論體系和統一的思想認識。針對政工思想作風建設，國企的管理階層應重視政工隊伍的建設和完善，加強政工隊伍的理論認識和知識體系建設，同時建立完善管理制度和有效的激勵機制，確保政工思想作風建設在新形勢下永葆生命力，積極促進企業的發展。
參考文獻：
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今天，我們在這里舉行“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的啟動儀式，主要目的是進一步動員全公司干部員工，以飽滿的熱情積極投入到活動中來，深入貫徹省市公司關于加強干部作風建設的重要部署，大力推進企業文化建設，促進企業和諧發展。剛才黨委書記就開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動作了動員講話，工會主席宣讀了公司20*年企業文化建設計劃，營銷副總經理宣讀了開展“作風建設年”活動實施方案，生產副總經理宣讀了開展“企業文化宣傳月”讀書活動倡議書；部分二級單位代表也作了表態發言，并且舉行了贈書儀式。我認為此次活動很有開展的必要，對于我們的企業文化建設有著非常重要的意義。
開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動是一項重要工程，各單位要把該項活動作為一項重要的工作任務，高度重視，精心組織，扎實推進，務求實效，努力把“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動推向新。下面，我就這兩項活動的開展講三點意見：
一、認清形勢，正確看待公司作風建設的成績和問題
公司黨委一貫高度重視作風建設，始終堅持不懈“抓作風、促黨風、帶行風”，實現了三個文明建設的健康協調發展。近年來，在公司全體干部職工的共同努力下，公司各項工作扎實開展，成績斐然,得到了黨和政府、社會各界的充分肯定和廣泛贊譽，以“三個百分百”滿意率和99.89的高分取得黃州區行評第一名，并榮獲了“湖北省第十屆消費者滿意單位”、“湖北省電力公司糾風和行風建設先進集體”稱號,這些榮譽證明了公司行業作風建設是卓有成效的。
當然，在看到公司作風建設成績的同時，也要清醒地看到，公司少數干部職工在作風建設方面還存在一些問題，主要表現在：一是創新意識不強,二是務實意識不強,三是辦事效率不高,四是服務意識不強,五是自律意識不強。雖然成績是主流的，但我們也不能忽視問題的個別存在、局部存在，因為正是這些個別、局部的問題影響了企業的形象和聲譽，制約了企業的健康發展，阻礙了和諧企業的創建，如不盡快加以解決，勢必會對我們的事業造成嚴重的影響和消極的后果。因此我們必須高度重視作風建設，增加緊迫感和責任意識，大力推進“作風建設年”活動。
二、突出重點，認真開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動
為深入貫徹落實上級公司關于作風建設的要求，切實推進企業文化建設公司，黨委根據公司作風建設和企業文化建設的現狀，分別作出了開展“作風建設年”、“企業文化宣傳月讀書活動”的工作部署。這兩個活動名稱不同，各有側重，但內涵相通、要求相同，相互聯系、相互依存、相互促進，都是企業文化建設的有機組成部分。各單位要緊扣主題，把握重點，全面推進企業文化建設，用求新務實的精神開展好“企業文化宣傳月讀書活動”和“作風建設年”活動。
要切實改進領導作風，特別是以“轉變作風，促進發展”為主題，以“十查十看十抵制”為重點，有條不紊地開展好學習宣傳、自查自糾、整改落實、總結提高四個階段的工作，大力推進干部“作風建設年”活動。改進行業作風，牢固樹立“大經營”、“大服務”理念，加強行業自律，轉變行業作風，塑造內質外形，以細節為重要立足點，實現公司優質服務工作觀念的提升和工作手段的創新，不斷提高全體員工服務的精細化、標準化、規范化水平，通過服務細節的打磨錘煉和深入完善，促進企業自身的持續改進和不斷超越。改進工作作風，大力推進“精細化管理年”活動，著力構建全面精細化管理模式，全方位推動企業各項管理工作、各個管理環節的細化量化，進一步倡導流程管理、流程改造和流程優化，倡導根據流程理順結構，明確角色及職責，使業務有序運作，真正做到職責明晰、分工明確、執行有力，全面提升公司精細化管理水平。
要在公司范圍內要倡導學習，努力形成學文化的良好氛圍。領導班子成員要以身作則，加強自身文化學習，為員工帶好頭，領好路。各支部要充分發揮堡壘作用，充分發動員工，到員工中去，利用各種形式和載體，開展各種文化活動，引導員工正確的文化價值傾向和政治傾向；員工也要將自己置身于全心全意為人民服務的高度，勤學習，努力提高自身文化素質，增強為人民群眾服務的意識和能力，為實現企業的和諧發展作出自己的貢獻。
三、堅持四到位，確保“企業文化宣傳月讀書活動”和“作風建設年”活動取得實效
（一）建立工作機構，確保組織領導到位。
加強領導、精心組織，是確保活動順利開展的根本保證。公司要成立兩項活動的專門領導機構，加強對活動的組織和領導。領導干部要率先垂范，自覺做“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的先行者，親自抓，帶頭抓、深入抓；各單位要結合本單位的實際，抓緊構建黨政工團齊抓共管的工作格局；黨團員要充分發揮先鋒模范作用，從我做起，從身邊做起，從現在做起，以實際行動為“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的開展做貢獻。
（二）落實活動方案，確保具體措施到位。
制訂方案、周密部署，是確保活動順利開展的重要前提。公司黨委精心制定的開展“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動方案內容豐富，關鍵就是要抓落實。各單位要根據實施方案，結合本單位的實際，認真策劃，精心組織，做到分工明確、責任明確、載體明確、步驟明確、目標明確。
（三）加強宣傳工作，確保輿論宣傳到位。
加強宣傳、營造氛圍，是確保活動順利開展的思想基礎。公司將在局域網上設立“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動專題，對活動的開展做專題介紹。各單位要通過多種宣傳渠道，加強“企業文化宣傳月”讀書活動暨“作風建設年”活動的輿論宣傳工作。要重視先進典型的挖掘和宣傳，擴大社會影響，在全公司上下營造濃厚氛圍，展示電網企業文化建設、優質服務、奉獻社會的精神風貌和社會形象。
（四）健全考核機制，確保活動保障到位。
工充分認識到作風建設的重要性。活動取得了良好的效果，教師作風為之一變。現將有關情況匯報如下：
一、加強領導，統一思想
為使這次學校作風建設活動有條不紊地進行，學校領導高度重視，及時成立了以k校長為組長的"學校作風建設領導小組"，加強對作風建設活動的領導，及時處理本次作風建設活動的日常事務。同時成立了作風建設考核測評組，以對本次學校作風建設活動進行考核測評。
領導小組還帶頭與全校教職工一起對xx一中教師作風建設工作做了一次認真深刻的回顧與反思，既看到以往工作上取得的驕人成績，更是看到了作風上存在的問題與不足，積極找出存原因，統一了思想，明確了方向。通過回顧和反思，全體教職工認識到"師德是教師之魂"，作校作風建設問題的核心是師德師風建設問題。因此，全校教職工開展了一次自上而下的學習活動，學習教育局師德建設文件和國家相關政策法規，使全校教師深刻認識到了師德師風建設的重要性和意義。
二、精心組織，強化紀律
首先是確定學習內容。領導小組經過深入分析，確定本次作風建設活動參考資料為《中小學教師職業道德規范》、《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》、《不跪著教書》等一系列法律法規文件和學術專著。然后，學校兩次召開全校教職工大會集中學習以上法律法規文件和學術專著，結合學校實情進行深刻剖析。并且將全校教職工按照七、八、九年級分成三組，開展理論學習、工作反思等不同主題的集體活動，進行理論學習，增強作風意識，反思自身問題，開展批評與自我批評。
其次是強化活動紀律。學校領導小組對本次作風建設活動規定任何人不得請假，并實行學習活動簽到制。領導同志先作榜樣，嚴格遵守紀律。
三、?深刻剖析，認識總結，及時整改
領導小組及時收集了各級分組活動總結出來的問題、意見，決定從以下兩個方面對教師作風進行整改：
(一)教風問題。在日常工作中出現的排斥、歧視差生，體罰和變相體罰學生問題。從反思的情況看來，這種現象在相當一部分教師身上時有發生，并不同程度反映出來，有的甚至嘗到苦果，取得"血"的教訓。究其原因，有的是受唯分數論和片面升學率的影響導致不擇手段，有的是不注意自身修為，不加強學習，法律意識淡薄，我行我素。
針對這種問題，領導小組組織了相應的學習活動，讓廣大教師充分結合自己的教學經歷，結合耳聞目睹的諸多教育違法案例，進行了深刻的自我反省和剖析總結。廣大教職工一致認為，一個學風不正、師風不好、校風不好的學校在一個地方是難以立足的，是難以促進地方經濟發展的，更談不上實踐"三個代表"重要思想。一個師德不良、師風不正的老師，更是難以立足于自己的行業。通過學習，我校教職工普遍提高了對《教育法》、《教師法》、《義務教育法》、《未成年人保護法》等一系列法律法規的認識和理解，增強了依法治校、依法執教意識，自覺按《中小學教師職業道德規范》要求自己。
除經常加強政治學習，加強師德師風建設，努力提高教師依法執教意識外，作為學校應有相應的制約機制。領導小組還制定了相應措施，即在今后的工作中，對以上問題有違師德師風的教師，在其年終考核上扣分，對屢教不改者年終考核不稱職。
(二)工作問題。在教學工作中出現的"備課不認真，上課不創新，課后不反思"的"三不"教學病癥。這種問題一般發生在從教三年以上的教師身上，少數不適應環境的新老師也偶有發生。"三不"教學問題嚴重影響了學校的教學質量，打擊了學生積極性，損害了學校的聲譽。部分教師誤認為自身教學經驗已經"足夠"，對教學工作馬虎對待，沒有根據學生實際制定相應的教學策略，教學手段單一，缺乏與時俱進的沖勁。
針對這種問題，領導小組首先組織教師觀看全國優秀教師霍懋征、鄭琦等同志的先進事跡光碟，并開展討論，撰寫觀后心得體會。其次是樹立典型，組織教師向身邊的優秀教師學習，a某某、b某某等教師多年來一直默默無聞、任勞任怨、不計報酬地工作在自己平凡的崗位上，用自己高尚的情操和精湛的業務感召著全體教師。
一、參加作風建設活動情況。
自從開展作風建設活動以來，我能夠按照縣局的安排，積極參加學習，認真查找問題。在理論學習方面，無論是縣局組織的職工大會，還是分管部門學習會，我都能按時參加，沒有缺席。除了集體學習外，個人還堅持自學。學習之后，及時撰寫心得體會。在堅持學習的同時，我還注意對照檢查內容，查找實際工作中和個人思想中的問題和不足。從自身做起、從點滴做起，努力使自己成為一名合格的電力職工。
二、自查自糾情況。
（1）、工作學習方面：XX年8月我調入縣局，擔任同力公司會計，對企業財務相對來說我還是比較陌生，加之這個公司業務比較雜亂，為了適應該項工作需要，我除了參考有關書籍之外，還虛心請教他人。在這幾年里，我除了要搞好財務工作，我還要搞好變電站的工作，那里也有我的一份責任，最近一段時間，新變電站正在建修，為了搞好新變電站投運，局領導要求我帶領全站職工熟悉設備，并按標準化變電站的規范準備好各種資料，接受任務后，我立即進行安排部署。召開全站職工會議，傳達局領導的指示精神。號召大家要有大局觀念、全局意識，克服工休矛盾，熟悉新設備，掌握新技術。全站職工不管份內份外的工作，只要有任務，都是心往一處想，勁往一處使，沒有相互推諉、相互扯皮的現象。領導安排工作時，我個人沒有因為工作任務重而挑挑揀揀，而是默默無聞，盡自己最大努力搞好工作，但是，由于本人精力有限，自身的能力和知識的局限，在新的形勢和新的任務面前，有時有心有余而力不足之感，不能主動出擊，只能被動應付。加之既要搞好財務工作又要搞好變電站的工作，致使我承擔的兩項工作業務學習不夠。
（2）、思想作風方面：平時忙于工作，忽視了政治理論學習，放松了對人生觀和價值觀的改造，政治理論水平停滯不前，創新意識不強，沒有加強對新問題、新情況的思考、研究和解決；作為部門工作負責人，工作中過多的體諒一線兄弟姐妹的辛苦，對于小問題視而不見，未能嚴格按照考核標準辦理。
三、存在問題的原因
1、思想跟不上形勢，滿足于現狀，在理論學習中，自己沒有很好地堅持理論聯系實際，在改造主觀世界上下功夫，牢固樹立為人民服務的思想信念，因此在思想上出現偏差。
2、缺乏積極進取的精神，對業務知識缺乏系統的學習，導致業務能力提高緩慢。
3、思想認識反思不夠。平時總是認為做好自己本職工作就行，只要不違犯紀律、不犯錯誤，工作上不求有功，但求無過，不求過得硬，但求過得去，滿足于完成領導交辦的工作任務，對如何開拓性地開展工作研究不夠。
四、整改措施
1、以學習教育為途徑，提高政治業務素質。
認真學習和深刻領會縣局有關加強作風建設的指示精神，把握精神要點，提高理論素質與思想政治水平。努力鉆研政治理論和業務知識，夯實基礎、堅定信念、提高素質。
2、積極開拓進取，提高工作水平。提高對學習業務知識重要性和迫切性的認識，自覺、刻苦地鉆研業務，努力提高自己工作的能力，多向領導、同事請教，不斷充實自已，努力提高工作技能和效率，積極進取，開拓創新，靈活運用合理的方法和措施，開展工作，處理問題，把工作能力提高到一個新的水平。
今天召開這次會議,主要是傳達貫徹全區干部作風建設年會議精神,安排部署我局的干部作風建設工作,目的是動員全局同志進一步統一思想,明確任務,轉變作風,樹立形象,不斷提高工作效率和服務水平,以干部作風的大轉變促進人事人才工作水平的大提高。剛才,慶濤同志宣讀了我局作風建設實施意見,希望大家按照局里的統一安排，認真抓好每一階段的工作落實。下面，我就開展好這次活動再講三個方面的問題。
一、統一思想,提高認識
作風建設是黨的建設的重要內容,事關黨的形象和事業成敗。近年來，區委、區政府高度重視干部作風建設工作，切實把這項工作作為落實科學發展觀、促進又好又快發展的關鍵措施來抓，深入開展了“三講”、“三個代表”、先進性教育等系列作風整頓活動，今年又將推進“干部作風建設年”作為全區重點抓好的“四個年”之一。張潤國書記在全區干部作風建設年大會上的講話，從四個方面闡述了加強干部作風建設的重要意義，希望大家認真學習，深刻領會，進一步統一思想，提高認識，以良好的精神狀態投身作風建設年活動。
今年以來，我局緊緊圍繞區委、區政府“一二五五”的總體部署和“四個年”活動要求，確立了“抓住一條主線、深化兩項改革、突出兩個重點、狠抓四項保障措施”的“一二二四”工作目標和思路，其中承擔著全面推進事業單位改革的艱巨任務，因此要實現今年的工作目標，創新完成區委、區政府交給的工作任務，關鍵需要有一支政治素質強、業務水平高、作風優良、紀律嚴明的人事干部隊伍來做保證。從我局目前情況看，機關作風總體是好的，但離區委、區政府和基層群眾對人事干部的新要求、新期待還有較大差距，人事干部在思想觀念、黨性修養、干事創業、工作作風等方面仍然存在一些問題，突出表現在：個別同志政治理論學習不夠系統、大局意識有待提高;工作創新意識不強，精神狀態有時欠佳；機關效能不夠高，服務意識有待提高；機關管理不夠嚴格、自律意識還需加強等。這些問題，影響了我局各項工作的開展，必須引起高度重視，認真加以解決。開展干部作風建設年活動是鞏固發展人事部門自身建設優良傳統、樹立人事部門和人事干部隊伍新形象的重要舉措，是人事部門堅持解放思想、與時俱進，開創人事工作新局面的必然要求，是進一步提高人事工作公信度、滿意度的迫切要求和現實需要。全局同志要站在講政治、講大局的立場，充分認識開展這次干部作風建設年活動的重要性、必要性和緊迫性，切實按照爭做“兩個表率”（人事部門爭做政府機關的表率、人事干部爭做公務員的表率)的要求，著力解決人事干部在政治堅定性、品德純潔性、行為先進性、工作創新性、作風務實性、廉潔自律性等方面存在的突出問題。通過開展干部作風建設年活動，確保思想觀念大轉變、精神面貌大振奮、機關作風大變樣、服務效能大提速、各項工作大提高，為實現經濟社會又好又快發展提供堅強有力的人事人才保障。
二、嚴格標準，狠抓整改
（一）堅持高標嚴要求。要按照局黨組研究的意見，抓好活動的每一階段、每一個環節、每一項工作,切實做到學習要深入,剖析要深刻,整改要徹底,成效要明顯。學習要深入。首先要端正學習心態，樹立終身學習的意識，持之以恒地抓好學習。其次要突出學習重點，堅持用黨的先進理論武裝頭腦，用的立場、觀點解決問題，要緊密聯系改革發展和自身思想、工作的實際,加深對黨的十七大報告、科學發展觀和中央、省、市、區委主要領導講話精神的學習理解,在真學、真懂、真用上下功夫。剖析要深刻。就是要按照張潤國書記提出的認真解決解放思想、樹立形象、強化責任、干事創業、廉潔勤政等五個問題的要求,從思想作風、學風、工作作風、領導作風和干部生活作風入手，認真查擺存在的問題,深刻剖析思想根源,從根本上加以解決。整改要徹底。就是要真正解決好機關作風和干部作風方面存在的突出問題，要從群眾最不滿意的事情改起,從群眾最希望辦的事情做起,認真制定整改方案，明確整改時限，落實整改措施，達到群眾滿意的標準。要堅持邊學邊改、邊查邊改、邊整邊改，見諸行動。成效要明顯。要通過開展這次活動，真正達到區委提出的五個明顯成效，即精神飽滿，工作激情明顯提升；真抓實干，工作作風明顯好轉；秉公辦事，干群關系明顯改善；高效服務，發展環境明顯優化；清正廉潔，自律意識明顯增強，真正形成風氣正、思上進、干事業、促發展的良好氛圍，為促進人事人才工作創優升位提供優良的作風保障。
（二）著力解決突出問題。開展干部作風建設年活動的重點在于發現和解決突出問題，聯系我局實際，著重應從以下四個方面重點擺查和解決。一是要解決好思想不夠解放、缺乏爭先創優意識的問題。思想保守，敢為人先、爭創一流意識不強，是當前影響我們人事人才工作上水平、提檔次的重要思想障礙。要通過這次活動，進一步增強工作的危機感和緊迫感，樹立勇爭一流的信心和決心，自我加壓，理清思路，找準優勢，推動創新，不斷總結我們工作的亮點，力爭在人事系統內得到推廣和認可。二是解決作風漂浮，事業心和責任感不強的問題。現在有的同志工作滿于現狀，作風漂浮，困難面前畏難發愁，不敢承擔責任，缺乏工作責任心和使命感。下步，我們要在政治上與區委保持高度一致，把思想統一到區委、區政府的決策部署上來，不斷增強工作事業心和責任感，要發揚我局的優良作風，在推進事業單位改革、招商引資、拆遷等難點工作中，增強攻堅破難意識，要敢打硬仗。在解決人事人才工作領域“三最”問題中，要增強責任心，善于化解矛盾，認真做好企業干部維穩、畢業生就業、公務員考錄、職稱評聘、工資核定、人員分流等涉及群眾利益的工作，加大政務公開力度，提高人事部門的社會公信力和群眾滿意度。要進一步做好人事仲裁、行政復議等工作，正確對待和認真處理來信來訪，維護人民群眾的正當利益，促進社會和諧穩定。三是要解決好機關效能不夠高、服務措施不到位的問題。應該說，在機關效能和服務基層方面，我局做的總體較好，但也有個別同志宗旨觀念淡薄，對局里制定的規章制度和服務承諾執行不夠好，對待前來辦事的群眾有時不夠耐心和熱情。下步要結合開展干部作風建設年活動，進一步創新服務形式，把工作重心轉移到人事人才公共服務上來，深入開展人事人才工作“進企業、進項目、進農村、進社區”活動。局領導干部每月都要安排一定時間深入基層、深入企業，現場為基層、為企業解決人事人才問題，現場為基層、為企業搞好服務，認真踐行“現場工作法”。全局同志要認真落實首問負責、限時辦結、一次性告知等制度，加快推進辦公自動化和電子政務建設，提升人事人才服務質量和工作效率。四是解決好自律不嚴、有損人事干部形象的問題。要加強廉政建設，認真落實黨風廉政建設責任制，大力開展廉政教育，增強自律意識。努力做到“五先”:要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。在遵守規章制度方面，大部分同志是好的，但也有個別同志組織紀律觀念淡薄，執行各項規章制度不夠嚴格，在一定程度上損害了人事部門的良好形象。針對這些問題，下步要嚴格機關管理和工作秩序，完善各項制度，要靠制度管人，靠制度約束人，靠制度建設高素質的人事干部隊伍。對上班脫崗、串崗、遲到早退及上網打游戲等行為，要予以嚴肅處理。總之要爭取通過解決以上突出問題，樹立人事干部的良好形象，做好五個表率，即做刻苦學習、勤于思考的表率；求實創新、推動發展的表率；踐行宗旨、一心為民的表率；維護團結、促進和諧的表率；艱苦奮斗、勤儉節約的表率；嚴守法紀、清正廉潔的表率，為廣大公務員作出榜樣。
三、加強領導,精心組織
干部作風建設年活動是一項系統工程，涉及面廣、環節多、要求高。為此，全局都要高度重視，強化措施，加強領導，狠抓落實，確保取得實效。
一要高度重視，加強領導。為確保這次活動扎實開展，局里專門成立了領導小組，具體由辦公室負責活動的組織協調和調度檢查。要把開展“干部作風建設年”活動作為近期一項重要工作來抓，局黨組成員要率先垂范，帶頭學習、帶頭查擺問題、帶頭進行剖析、帶頭開展批評與自我批評、帶頭搞好整改。
二要健全制度，以章理事。要在建立長效機制上狠下功夫，真正用制度管人，靠制度理事。制度建設要力求周密，工作職責、標準、程序、紀律、考核、獎懲等工作常規，考勤、學習、值班、車輛、財務管理等日常管理，都要形成制度，使各項工作都有規可依、有章可循。要突出制度的實用性，針對查擺出的問題搞好建章立制，做到建立一個制度，解決一系列問題，規范一方面工作。要強化執行，制度一經建立，人人都要嚴格遵守，照章辦事，對違犯者嚴肅處理，真正發揮好制度的約束作用。
根據市委市政府及上級有關要求，今年我街道作風建設以黨的十七大和省第十二次黨代會精神為指導，以“抓作風建設、促創業創新”為主題，以“創業立新功、創新促發展”為主要內容，深化和拓展“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，全面開展“服務創業、再增感情、推動創新、再破難題”專項行動，在全街道機關工作片、辦公室開展“三貼近、三提升”活動，為實施“創業富民、創新強鎮”總戰略，推動我街道經濟社會全面崛起提供有力保證。
一、活動內容
深化“三服務一爭創”活動，以“貼近民生、貼近企業、貼近基層、提升服務理念、提升服務水平、提升服務效能”為主要內容開展“三貼近三提升”活動，進一步提高街道機關干部為民服務的本領和意識，著力解決街道機關干部中存在的不作為、亂作為和不會作為的突出問題。
二、活動措施
（一）開展作風建設大討論。開展黨的十七大和省第十二次黨代會精神學習宣傳貫徹工作，引導廣大干部群眾切實把思想和行動統一到中央和省委的決策部署上來，把力量凝聚到推動*全面崛起上來。圍繞“我為*創業創新作貢獻”進行討論，把廣大黨員干部的思想統一到黨工委、辦事處確定的今年工作目標上來。深入貫徹落實科學發展觀，切實推進“兩創”戰略的實施，以良好的精神狀態投身創業創新實踐。
（二）建立和健全作風建設長效機制。認真總結“作風建設年”活動中加強領導班子建設等方面的一些好做法、好經驗，并加以總結提煉，以制度形式堅持下來，使之形成作風建設、機關效能建設的長效機制。堅持和完善領導干部定期蹲點調研，民主懇談，聯系基層困難群眾，下基層辦實事，接待日制度；建立招商引資項目經身服務制度，重大項目全程跟蹤服務制度。
（三）開展“體驗式服務”。街道領導要當一天企業管理人員，當一天普通農民；一般干部要“走訪一個新辦企業，走訪一戶貧困家庭”；選派優秀干部到工業功能區、崗位鍛煉，提高做好群眾工作的能力和解決復雜疑難問題的能力。通過深入群眾、深入企業、深入基層、聽民聲、搞調研、送政策、送服務、解難題、辦實事，進一步轉變觀念，提高服務意識，改善領導作風和工作作風，提高服務發展的本領。
（四）完善首問責任制。推行崗位責任制，提高辦事效能，實現“四不”優秀服務，即不讓黨的富民政策在我手中截留，不讓差錯在我手中發生，不讓時間在我手中浪費，不讓辦事者在我這里受冷遇，進一步優化辦事環境，營造*良好的投資環境。
（五）進一步改進工作作風。*要崛起，干部作風是關鍵，執行能力是關鍵，切實增強黨工委的戰略引導能力，辦事處的統籌整合能力，各工作片辦公室的執行創造能力，三力合一推進工作，街道領導要進一步增強責任感和事業心，增強合力，在破解難題、推動各項工作中發揮引領、帶頭、示范作用。全體街道干部要進一步加強學習，適應形勢，敬業愛崗，忠于職守，完成管理型到服務型的轉型，切實提升引領發展，服務群眾，維護穩定的能力。
（六）著力解決民生問題。多辦順應民意，化解民憂，為民謀利的實事，認真做好*工業園區建設，上街村新農村建設，*集鎮配套工程建設，千萬農民飲用水主管網第二期工程建設，下童、樓塘、馬嶺崗、田畈、上新屋、舒村的村莊整治，新建*初中實驗綜合樓，竹塘水庫、秋塢垅水庫加固工程建設，新建官堰壩及排水渠，完成殿前至田畈聯網公路1000米路面硬化，完成縣道4.5公里，鄉村公路25公里綠化植樹等重點工程重點工作；加強對來料加工經紀人的現狀調查，解決部分來料加工經紀人資金短缺和廠地緊張問題，推進來料加工業發展。
三、考核與監督
（一）開展經常性明查暗訪。緊緊圍繞黨工委、辦事處中心工作，重點工作和重點工程建設等開展，經常性明查暗訪，同時要充分發揮各工作片、辦公室領導對所管人員的檢查監督，要嚴肅查處違紀違規問題。
（二）組織開展民主評議。12月中旬，召開有關會議，開展民主測評。
測評對象：*工作片、和平工作片、建設工作片、雙龍社區、黨政綜合辦、經濟貿易辦公室、社會事務管理辦公室、農業和農村工作辦公室、城建辦、社會治安綜合辦公室、*工業功能區辦公室（全體街道機關干部）。
參加評議人員圍繞中心意識，依法行政，服務態度、行政效率和勤政廉潔等五個方面的情況，按照“滿意100分、基本滿意80分、不太滿意60分、不滿意40分、不了解（不計入有效票）”對評議對象進行綜合評定。
（三）獎勵與處罰。納入年綜考核的范圍，評定為前三名的給予表揚，并在年終績效考核獎增三分，后一名的為黃牌警告，年終績效考核獎減二分，連續二年黃牌警告的，負責人予以免職。
同志們：
今天會議的意圖非常明顯。一是導向，就是要給各級領導干部導向：在推進經濟社會又好又快發展的過程中，必須非常注重干部隊伍建設，必須有好的干部作風為基礎、做保證。二是凝聚。就是對干部作風建設進行再研究、再部署、再要求、再強調，把全縣上下的心思和力量集中到抓發展、抓建設、抓項目、抓民生、抓落實、促發展上來。
總體上說，目前整個干部隊伍的素質是好的。但還存在這樣那樣的問題，主要表現在：一是有的“私心”。極少數的干部私心較重，公心較差。想自己的事多，想公家的事少；想自己的事多，想群眾的事少；想升遷的事多，想為會昌“添磚加瓦”作貢獻的事少。少數職能部門以部門利益、小團體利益為重，以個人感情、個人好惡來改變政令，有利可圖的就積極干、爭著干，無利可圖的就拖著干、不愿干，“梗阻”的現象在有些部門還比較突出。二是有的“驕傲”。小進則滿，小有成就就沾沾自喜、夸夸其談。不能正確對待組織、正確對待同事、正確對待自己。對自己估價過高，對別人貶低過多。沒有樹立正確的人生觀、價值觀、工作觀、事業觀、政績觀。違法行政、越權執法、濫用職權、“吃拿卡要”、“只收費不服務”等侵犯企業和群眾利益的問題仍有發生。三是有的“飄浮”。少數鄉鎮領導和干部沉不下心思、靜不下身子，“走讀”現象嚴重，安排工作遙控指揮，不調度、不督促、不落實，有人沒事做，有事沒人做；有的作風飄浮、弄虛作假，害怕困難，回避矛盾，躲避群眾，同群眾的感情疏遠，和群眾陌生，一年到頭為群眾辦不了多少事。四是有的“軟弱”。一些鄉鎮、一些單位對干部隊伍建設要求不高、要求不嚴，失之于軟、失之于寬，有“老好人”的思想。少數部門和機關工作人員不遵守作風建設制度，不遵守機關效能要求，不遵守財經紀律，我行我素，搞“上有政策、下有對策”。
出現這些問題，有方方面面的原因，但主要的原因可歸結為：(1)學習不夠。(2)人生觀、價值觀、工作觀和政績觀有偏頗。(3)宗旨意識不強，和人民群眾感情疏遠。(4)管理和制度不嚴。因此，全縣上下一定要認真按照縣委關于加強干部作風建設“十二條規定”，以及各級各部門的法律法規、規章制度，進一步嚴格要求、完善制度、強化督查、積極改進，堅持從自身做起、從點滴做起，堅持不懈地抓好作風建設，為推進會昌經濟社會又好又快發展，提供良好的組織、紀律、作風保障。
一、講學習。要培養好的學習風氣、好的學習習慣。一是要堅持好縣委中心組學習制度，積極請進來、走出去，開展一系列專業性、實用性的知識講座；二是組織部門適時在全縣開展一次“愛我會昌，崗位奉獻”的演講比賽；三是把每年的7月定為“讀書月”，引導干部群眾讀好書，真正做到“在學習上要有危機感，在名利上要有滿足感”。
二、講黨性。全縣各級領導干部要通過不斷加強黨性修養，來樹立和弘揚良好作風，強化事業心、責任感。要善待黨員稱號、善待知識、善待組織、善待人民群眾、善待會昌，做到“守土有責”、“發展有責”。
三、講宗旨。各級各部門要始終堅持以人為本、執政為民，心系群眾，貼近群眾，真心實意、盡心盡力地為會昌、為老百姓多辦實事、多辦好事。要更加關注民生，重視解決群眾反映強烈的教育、醫療、住房等方面的問題，突出解決好弱勢群體、困難群體的實際困難和難點問題。要暢通民聲通道，重視群眾呼聲，認真做好群眾接訪和干部下訪工作，對群眾來信來訪做到事事有回音、件件有著落；要認真總結和吸取6月15日南康集體上訪事件的經驗和教訓，科學民主決策，維護群眾利益，講求工作方法，不與民爭利。要善于及時發現問題，妥善處理問題，努力把問題化解在基層，把矛盾處理在萌芽，堅決杜絕群體性事件，確保社會穩定和諧。
四、講發展。全縣各級各部門要牢固樹立“全縣一盤棋”的思想，立足本職、盡職盡責，積極融入發展大格局，圍繞縣委、縣政府既定目標，找準自己的位置、瞄準努力方向，扎實努力、開拓創新，不甘落后、勇爭一流，促進縣域經濟發展。
五、講實干。不同層面、不同崗位、每個干部，都要用心做事，真心實意為會昌發展作貢獻、做好事、做實事，做到說實活、辦實事、出實招、求實效。要養成雷厲風行、說干就干、干就干好的風格。要說短話、實話、有用的話、干脆的話，不說大話、假話、空話、違心的話。用心做事，真誠為人，心胸開闊。要堅持好行之有效的 “三比三看”制度，匯報真實情況，反映真實心聲，展示真實業績。要削“文山”、填“會海”，壓縮會議、壓縮文件、簡化接待，節儉辦一切事業。
六、講導向。縣委用人的態度是堅決的，是一以貫之的，就是重德才、重公認、重實績，用求真務實、真抓實干的人，用開拓創新、奮發有為的人，用勤政為民、清正廉潔的人，用埋頭奉獻、不事張揚的人。真正讓吃苦的吃香，讓實干的實惠，讓安于現狀的不安，讓四平八穩的不穩，讓跑門子的沒門，讓出事的受懲。
同志們：
為期兩天的全縣黨政負責干部學習班已經完成了各項既定議程，馬上就要結束了。盡管安排的時間不長，但形式科學，內容豐富，大家聽取了先政書記的主題報告，仁凱書記關于黨風廉政建設的講話，市委黨校石校長的精彩講座，紀委監察局和問責辦宣讀的立案決定和問責通報，觀看了正反兩個方面的警示片，并圍繞貫徹落實xx大精神，圍繞先政書記的報告精神，開展了認真而熱烈的討論。同時，對照要求，深刻剖析和查找了自身和本單位作風建設中存在的問題和不足，明確了今后努力的方向。總的來看，這次學習班辦得很成功，對于認清形勢、振奮精神、改進作風、加快發展起到了十分重要的作用。為鞏固學習班成果，進一步把思想統一到這次學習班的精神上來，統一到先政書記的報告要求上來，把作風建設落到實處，抓出成效，推動發展，我再講三點意見。
一、要增強理解力。抓作風建設，理解力是關鍵。因為只有理解了，才能對縣委、縣政府抓干部作風建設的要求有一個全面而準確的把握，才能在思想認識上與縣委、縣政府保持高度一致。增強理解力，一是要明確意義。對于一個干部來講，作風是世界觀、人生觀、價值觀的外在體現，有什么樣的作風，就有什么樣的工作業績；對于一個地方來講，作風是一種環境、一種資源，一種動力，有什么樣的作風，就有什么樣的發展。因此，領會這次學習班的精神，領會先政書記的講話精神，不能單純從作風層面來理解，而要從推動我縣經濟社會科學發展、跨越發展的保障和基礎工程來理解；不能就作風而抓作風，而要從發展中暴露出來的一些問題來剖析作風，尋找根源，真正做到在轉變作風中加快發展，在加快發展中檢驗作風。二是要明確對象。加強作風建設，主職干部是主體，但作風建設又不能只停留在主職干部這個層面，必須全面動員，全體參與。可以這么說，縣委、縣政府舉辦主職干部學習班，這只是拉開了全縣干部作風建設的序幕，接下來還需要我們嚴于律己、率先垂范去帶動其他人，需要我們加強領導、貫徹落實去發動其他人。學習班結束之后，每個單位都要迅速召開班子成員會、干部職工會，傳達學習班精神，組織學習好先政書記的主題報告，把縣委、縣政府對干部作風建設的要求傳達到每一位黨員、每一位干部、每一位職工，真正在全縣形成一級抓一級，一級帶一級，層層抓作風，同頻共振，共謀發展的好局面。縣委督查室、政府考評辦要對各單位傳達、學習情況進行認真督查。三是要明確方法。如何加強自身建設，如何推進作風建設，先政書記講得十分清楚。首先是要認真自查。先政書記的主題報告，對當前干部作風，特別是主職干部作風進行了深入分析，切中要害地指出了當前全縣干部作風中存在的七個方面的具體問題。這些問題都是帶共性的問題，普遍存在的問題。我們每一個單位、每一個干部都要對照這些問題，深刻反思，找準自己的主要癥結。各單位和全體班子成員、中層以上干部都要以不怕露丑，不怕揭短的態度，開展自我剖析，寫出自查報告，并召開干部職工大會互評互議，互幫互促。對自查出來的問題，只要不涉及重大原則，可以從輕從寬，既往不咎；對自查不深入，走過場的，要嚴肅追究。其次是要虛心整改。對干部改進和加強作風建設，先政書記提出了“把握六種關系”和開展“三講三創兩解兩評”的要求，我們要對照這些要求，認認真真整改。整改過程中，要從群眾最不滿意的地方抓起，一個問題一個方案，務求實效，決不能蜻蜓點水，淺嘗輒止，走走過場。在適當的時候，縣里面還將召開講評大會，幫助大家整改。
二、要提高執行力。抓作風建設，執行力是核心。必須切實提高落實縣委、縣政府工作決策和部署的能力、水平，確保政令暢通。一是要振奮精神。干部隊伍的精神狀態如何，對一個地方、一個部門的工作具有決定性的影響。“團結拼搏、負重奮進、自加壓力、敢于爭先”的張家港精神，“勤勞、創新、誠信”的義烏精神，還有我們周邊“敢為人先”的瀏陽精神，都引領、見證了一個地區的迅速崛起。轉變干部作風，提高執行力，就必須從振奮精神抓起，切實解決一些人工作不在狀態的問題，以艱苦奮斗、矢志不移、團結奉獻、開放包容、不甘人后、開拓創新的精神干事創業。我們有不少同志，工作中遇到困難時，總是喜歡抱怨，習慣放棄，沒有克服困難，化解矛盾的勇氣和毅力。要堅決破除這種思想，破除“怨、等、要、靠”的思想，“怨”只會使人心渙散，“等”只會喪失發展機遇，“靠”只會助長依賴思想，“要”只能解決暫時問題，不是長久之計。要以“知難而上不言難、迎難而上不怕難、克難而上不留難”的大無畏精神，迎著困難上，頂著壓力沖。二是要強化責任。執行的動力要靠責任去強化，執行的困難要靠責任去化解，執行力不強，很多時候是因為責任心不強。強化責任，要敢于自加壓力。要有跳起來去摘桃子的勇氣，不能老是因為困難、矛盾而談條件、講價錢。干部的責任就是克服困難，化解矛盾，離開了矛盾和困難，干部的使命就會結束。強化責任，不能爭功推過。現在我們有些同志，講成績就是自己的，講問題就與己無關。即使是一些明顯的失職失責，也要把責任歸結于上級政策，或推向下面具體經辦的同志。還有少數單位的負責同志，因為怕被問責，在決策和指導工作時總是一些原則性的意見，只求正確而不求精確，導致很多時候下屬無所適從。對這種現象，今后要按照領導不力的責任加大問責力度。要積極營造不為失敗找理由，只為工作想辦法的良好氛圍。三是要狠抓落實。狠抓落實是作風建設的最重要內容，沒有抓落實的決心和措施，再好的作風都只是一個形式，任何目標和藍圖也只是“紙上的富貴”；不狠抓落實，我們加強作風建設，就會成為一陣風，起不到多大的效果。因此，大家要迅速從過年的氣氛中走出來，營造一種緊張有序的工作態勢，大干當前，立抓立行。要大力倡導“一線工作法”，發揚深入一線的工作作風。領導干部只有到一線去，才能發現問題，也只有堅持深入一線，才能解決問題。要有一抓到底的韌勁，問題不解決不收兵，工作不見成效不收兵。事實上，縣、鄉兩級做的都是基層工作，再沒有往下推的余地，這就要求我們必須把每一項工作都責任到崗，分解到人，不能留有死角和余地，都必須做到一桿插到底。
三、要發揮創造力。抓作風建設，創造力是靈魂。只有創造性地去開展工作，發展才有活力，才有動力。一是要強化創新的意識。現在，我們正處于社會的轉型階段，新問題、新矛盾層出不窮，普遍存在著一個“老辦法不頂用、蠻辦法不能用”的局面，墨守成規就只有死路一條。要大膽克服因循守舊不想創新、安于現狀不求創新、畏難發愁不敢創新的思想顧慮，敢于嘗試，敢于創新，敢為天下先。要敢于承認自己的不足和落后，善于學習別人的長處和新辦法，不搞固步自封。事實上，許多時候，許多事情，比如政務公開服務中心建設、非稅收入管理、土地壟斷等方面，我們正是在承認差距，并且向別人借鑒學習中才取得創新和突破的。要積極創條件讓干部走出去學習，不是學人家的表面繁榮，而是帶著任務、帶著思考去向人家學，創造性地學，學人家是如何變得繁榮的。二是要突出創新的重點。研究新情況，解決新問題，實現新發展，是創新的根本目的。工作創新就要根據我們工作中遇到的困難、碰到的問題，有重點、有針對性地研究新的措施和方法，來切實加強規范和管理。當前，要大力創新管理社會的辦法，要切實按照依法行政和以人為本的要求，加強危機管理、應急管理，不斷提高政府管理社會、管理公共事務的能力。要大力提倡制度創新，特別是對傳統文化中一些貌似合理的制度，要從規范管理、提高效率、節約成本等方面來改進。舉個簡單的例子，過去我們總是說“疑人不用，用人不疑”，結果導致監督文化的缺失和畸型，一些人覺得不好意思去監督別人，也不愿意接受別人監督。而科學的管理辦法不是這樣。大家都知道，聯合國自成立以來，幾十年沒有出現過一例腐敗問題，他們最成功的經驗就是加強制度建設，加強監督，“把全世界優秀的人選進聯合國，把每一個優秀的人當作最壞的人來監督。”又比如一些紀律要求，我們的制度往往是幾個“嚴禁”了事，看似非常嚴厲，但事實上對觸犯了那些“嚴禁”的，往往缺乏懲處手段，往往缺乏對特殊問題的處理辦法。因此，要認認真真研究制度建設、制度創新，通過制度來規范管理。要積極探索考核和獎勵辦法，讓考核更科學、更真實。比如招商引資的考核，今后就是要“四看”：資金到位看銀行、開工建設看現場、設備水平看臺帳、投產見效看稅收。還有計劃生育考核，要改變年終一錘定音的辦法，改為一季一考核，實行動態監管。總之，各單位都要根據各自的職能和實際，針對工作中存在的問題，每年都看準一、兩項工作，創新手段，重點突破。三是要營造創新的氛圍。要在全縣營造“鼓勵創新、寬容失敗”的氛圍，把創新的成效作為衡量單位工作業績和主職干部工作水平的一個重要標志。今年，縣里面將設立管理創新獎，獎勵那些在管理活動中敢于探索、取得實效的個人和單位。各級各單位要圍繞各自實際，認真思考研究，制定詳細方案，把方法創新作為常年工作重點，落實到工作的每一個領域、每一個環節；各鄉鎮、各單位都要力爭通過創新，每年都有1-2項工作取得突破性進展，有1-2項工作在全市、全省成為亮點。
同志們！一元復始，萬象更新。新的一年又開始了，各項工作有的是在過去基礎上加快發展，有的是全新的任務要從頭開始。“磨刀不誤砍柴工”。通過這兩天的學習，應該說我們在思想上有一個大的提高，對當前的形勢有一個新的把握；通過這兩天的學習，應該在今后工作中實現作風的大轉變，進而達到縣經濟社會事業的大發展。我相信同志們，也堅信通過大家的努力，今年各項工作任務一定能夠全面出色地完成。
一、加強思想教育，樹立負重拼搏的進取意識
各級領導一定要抱著對審計事業健康發展負責、對所屬部下健康發展負責的態度，認真抓好學習教育，保證制度的落實，不斷提高理論水平和改善知識結構。各處（科）室每個月至少要組織2次學習教育，1次政治理論學習和思想教育，1次審計業務學習和法紀教育，每月底的辦公會上不但要匯報業務工作完成進度情況，而且還要匯報學習教育、黨風廉政建設情況。
（一）堅持用黨的十七大精神指導工作。要切實抓好中心組帶機關理論學習，堅持中心組“夜讀”學習制度，抓好處室理論學習集體討論。扎實抓好黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的學習，采取多種形式搞好建國60周年和*解放60周年宣傳教育，著力增強機關黨員干部民族精神和時代精神，以理論武裝的成效引領審計工作的發展。
（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年，局機關將按照市級機關的統一安排，全面開展學習實踐科學發展觀活動，深入開展調研活動，大力推進觀念創新、制度創新、管理創新等全方位工作創新，用科學的方法破解審計發展中的難題，用活動的成果來促進審計事業的科學發展。
（三）營造團結協作的和諧氛圍。各處（科）室要在開展“攻關服務年”活動中，搶抓機遇，靠前服務、主動服務。要反復教育大家牢記人人關系審計機關作風、事事體現審計機關作風的道理，切實強化全局意識和團隊精神，共同營造一個和諧的審計大家庭。每一個處（科）室、每一個審計小組在外面代表的是審計局的形象，自覺把自己的思想和行為放到審計事業發展和整體形象的高度去認識和約束。無論從領導到一般干部都要有“一盤棋”的思想和責任感，要不斷引導大家工作上主動搞好配合，互相協作、互相支持、互相通氣、互相諒解，努力把審計機關建設成為團結、和諧、富有戰斗力的集體。
（四）樹立負重拼搏的進取意識。今年，是全市搶抓機遇、攻堅克難的關鍵一年，我們要在全局上下大力倡導一種走在科學發展前列、不斷改革創新的進取精神。要教育大家認清我局目前的現狀，發奮圖強，負重拼搏，敢于和先進單位比高低，與先進同行論長短，始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，充滿激情干事業，奮發有為求突破。積極引導干部職工主動思考問題，主動承擔重任，既要舍得在體力上吃苦，更要舍得在腦力上吃苦，激發大家不斷爭先創優，真正把審計局打造成一個特別能戰斗、特別能奉獻、特別能吃苦的團隊。
二、加強處室作風建設，不斷推進機關作風建設深入發展
今年機關作風建設的重點是加強處室作風建設，全市審計機關各處（科）室要緊緊圍繞“隊伍素質優良、機關形象提升、審計監督到位、為民辦事落實”的四項目標，堅持“堅定政治信念過硬、恪守政策原則過硬、依法審計能力過硬、執行勤廉紀律過硬、保持嚴謹作風過硬”五個過硬標準，落實“廉潔自律嚴、執法守規范、辦事快節奏、審計效益好、群眾信得過”的具體要求，積極開展爭創“機關作風建設先進處室”活動，堅決解決處室中出現中梗堵的問題。四季度將按照市級機關的統一安排，積極開展評議處（科）室活動，以處（科）室作風建設的成效來保證審計機關作風建設的提升。
（一）強化責任落實。各處（科）室主要領導為第一責任人，對本處（科）室的作風建設負全責。局黨組與區、縣局和局機關各處室負責人簽訂了加強處室作風和黨風廉政建設責任書，各級領導要狠抓責任落實。
（二）認真制定措施。各處室在局機關作風動員大會后，要根據局黨組統一部署，在全面客觀分析去年成績、找出不足的基礎上，有針對性地制定加強作風建設、爭創先進集體的措施，并按規定時間報局作風辦。局作風辦于5月份、10月份兩次對照各處室制定的措施，檢查落實情況。
（三）開展“攻關服務年”活動。各處（科）室部門要緊緊圍繞市委、市政府關于保增長、保民生、保穩定的總要求，強化責任感和緊迫感，深入開展“攻關服務年”活動，著力為企業、為群眾、為基層、為項目、為人才提供優質高效的服務。一是要千方百計服務企業，幫助企業共渡難關。積極發揮審幫促作用，主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。二是要全心全意服務群眾，努力提高人民群眾的滿意度。積極開展“融入基層、永葆先進”活動，努力為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。三是要真心實意服務基層，樹立審計機關的良好形象。繼續堅持市、區（縣）聯動，重點是對基層審計干部開展培訓和指導，努力為基層審計機關解決業務上的難題。四是要全力以赴服務項目，為實現科學發展提供強力支撐。各處（科）室部門要緊緊圍繞全市“投資促進年”、“項目推動年”的要求，以服務和推進重大項目為己任，以只爭朝夕的工作作風，加大對重大項目的審計力度，為*的新一輪科學發展保駕護航。五是要滿腔熱情服務人才，打造凝聚人才的聚結地。各處（科）室部門要大力加強“三創”型人才的培養，既要積極創造條件讓更多的干部參加審計署和省審計廳組織的各種業務學習和培訓，也要重視選派一些干部到各類黨校、行政學院參加學習和培訓，并要注重發揮人才的作用，使人才有用武之地。
（四）健全考評機制。從今年起在局機關所有內設處室中廣泛開展“機關作風建設先進處室”創建活動。局作風辦于四季度組織評議和考核（具體方案另發），對發生違紀違法問題造成不良影響的人和事，采取評優一票否決制。各區、縣局也可結合本地實際情況，組織開展“作風建設先進科室”創建活動，以進一步增強機關作風建設的促進力度。各處（科）室要按照目標要求抓好平時工作的落實，將其納入本部門的重點工作，建立責任同當的壓力傳導機制，把要求貫徹到每一件事，把責任落實到每一個人，營造出“人人有壓力、個個挑擔子、層層負責任、處處爭先進”的良好氛圍。
（五）強化監督落實。每個處室要明確一名本部門的作風建設監督員，既協助本部門領導工作，又負責對包括本部門領導在內的所有人員的作風和廉政實施監督。同時，積極引導全體同志相互提醒，相互開展監督。整個局機關處室的作風建設工作監督由局監察室負責，監察室在通過回訪、等途徑掌握的被審單位和社會各界對各處室的意見、建議，視情與相關責任人進行談話了解，力爭把問題解決在萌芽狀態。
三、加強“人、法、技”建設，切實提高審計監督質量
全面履行審計監督職責、提高審計工作成效始終是審計機關作風建設的出發點和落腳點，全局工作都必須以審計監督為中心，審計監督必須以保證質量為核心。
（一）突出審計重點。突出審計重點是保證審計質量的前提要求。2009年，我們將重點突出五個方面的審計。一是突出財政資金審計，關注財政安全。二是突出民生民權資金審計，維護民生安全。三是突出企業審計，維護國有資產安全。四是突出效益審計，關注資源與生態環境安全。五是突出領導干部經濟責任審計，強化對權力的監督。通過審計監督，查找存在問題，并深入分析原因，提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進發展的意見和建議。
（二）強化審計管理。要繼續推行精細化管理，從具體問題抓起，全面加強審計人才管理、審計資源管理、審計項目管理、審計成本管理和審計機關內部管理，運用先進的科學方法提高管理工作水平。尤其要加強計劃性，按時間節點推進工作落實、提高工作效率，倡導精益求精、好中求快，所有年度審計項目任務都必須盡可能按預定計劃時間完成。今年對審計項目完成進度將繼續采取量化時限、上網公示、掛牌解讀并用的辦法加以促進。
（三）嚴格審計復核。加強審計質量控制，必須嚴格審計復核。按照審計質量控制辦法的要求，審計復核工作要貫穿審計實施全過程，實現審計項目全覆蓋。各業務處要與法制處密切配合，相互支持，使審計復核切實起到促進作用，使審計結果經得起時間、實踐和法律的檢驗。
（四）堅持審務公開。審務公開包括審計依據、審計程序、審計結果等審計事項的公開，它能促使我們更加注重提高工作水平、保證審計質量，使審計經得起法律法規的檢驗，經得起歷史的檢驗和公眾的評判。我們要按照省審計廳部署，繼續推行審務公開，堅持審計結果公告制度，建立審計結果通報制度。各審計組必須按照我局制度規定，到一個單位審計之初先在醒目處張貼或在局域網公示審計公告。加大審計結果公告力度，讓審計工作取信于民。
（五）提升審計手段。審計手段現代化是審計事業發展的必然要求，是新一代審計人的歷史責任。要始終把計算機技術在審計業務中的應用作為審計信息化的首要任務，嚴格執行省廳AO應用兩個百分百的要求，50歲以下的審計人員100%通過審計署AO認證考試。加快現場審計實施系統（AO）和審計管理系統（OA）的普及、交互和案例總結推廣工作，把計算機審計成果作為衡量審計信息化工作水平高低和提高工作效率的重要標準。繼續探索聯網審計系統，逐步建立審計預警機制和查證信息反饋機制。
（六）積極開拓創新。要大力弘揚創新精神，勇于突破難題，開拓新路，不斷深化創優創新“三個一工程”研討實踐活動，注重用科學發展觀引領工作創新，大力培養和推廣典型經驗，主動打造*審計新的“品牌”。局機關各處室要逐步建立一支攻堅克難小組，立足審計業務實踐，立足破解審計工作中的難點、熱點問題，進行攻堅克難，每個單位每年力爭完成一項獨具特色的“品牌”或“亮點”項目。
（七）注重人才培養。今年市委、市政府要求全市要在新一輪科學發展中搶占先機，局黨組要求*審計機關要走在全省審計機關科學發展的前面。要成為標兵和“前哨”，必須狠抓人才強審戰略，大力挖掘和培養各類人才，特別是緊缺人才和實用人才。要在全局上下形成人人支持、個個參與教育培訓活動的良好氛圍，強力推進“三創”型人才隊伍建設，努力多出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”審計干部。年輕干部和新進審計機關工作的干部更要增強全面學習特別是實踐鍛煉的緊迫感，積極參加青年審計論壇工作體會和成果的交流，按照局黨組出臺的審計實務導師制實施辦法接受業務指導，不斷提高履行職責的能力。
四、加強黨風廉政建設，確保審計機關干部隊伍清正廉潔
今年是落實中央擴大內需促發展的關鍵一年，也是全市“投資促進年”和“項目推動年”，局機關的黨風廉政建設將重點關注參與重大項目的投資審計人員。我們要在不斷加大教育和管理力度的基礎上，進一步健全全市審計機關黨風廉政建設責任制，逐級簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保審計機關干部隊伍的清正廉潔。
（一）以構筑懲防腐敗體系建設為舉措，確保源頭防腐。堅持以改革創新精神抓好中央懲治和預防腐敗《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見及工作分工》的落實。今年著重針對審計機關的工作性質和特點，在全局范圍內開展審計風險點排查的基礎上，廣泛調研、征求意見，逐步健全和完善《*市審計局建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施意見》、《*市審計局廉政風險點預防及控制辦法》和《*市審計局懲治和預防腐敗責任分解》等一系列配套制度和措施，實現從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生，促進依法、公正和廉潔審計，確保審計機關的公正執法。
（二）以“法紀與我同行”為抓手，筑牢思想防線。要結合學習實踐科學發展觀活動，充分利用去年創建的“反腐倡廉縱橫談”網上論壇這個平臺，在局機關黨員干部中開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，增強黨員干部立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。全市各級審計機關要繼續堅持“法紀與我同行”反腐倡廉警示教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員拒腐防變能力。各處級部門每個季度要進行一次黨風廉政建設情況分析和反腐倡廉教育，每年1月份作為局開展反腐倡廉警示月。通過教育警示，使全體干部有意識、有決心、有能力抵抗一切誘惑，不斷筑牢反腐倡廉的思想防線。
各級領導一定要抱著對審計事業健康發展負責、對所屬部下健康發展負責的態度，認真抓好學習教育，保證制度的落實，不斷提高理論水平和改善知識結構。各處（科）室每個月至少要組織2次學習教育，1次政治理論學習和思想教育，1次審計業務學習和法紀教育，每月底的辦公會上不但要匯報業務工作完成進度情況，而且還要匯報學習教育、黨風廉政建設情況。
（一）堅持用黨的十七大精神指導工作。要切實抓好中心組帶機關理論學習，堅持中心組“夜讀”學習制度，抓好處室理論學習集體討論。扎實抓好黨的十七大和十七屆三中、四中全會以及中央經濟工作會議精神的學習，采取多種形式搞好建國60周年和解放60周年宣傳教育，著力增強機關黨員干部民族精神和時代精神，以理論武裝的成效引領審計工作的發展。
（二）深入開展學習實踐科學發展觀活動。今年，局機關將按照市級機關的統一安排，全面開展學習實踐科學發展觀活動，深入開展調研活動，大力推進觀念創新、制度創新、管理創新等全方位工作創新，用科學的方法破解審計發展中的難題，用活動的成果來促進審計事業的科學發展。
（三）營造團結協作的和諧氛圍。各處（科）室要在開展“攻關服務年”活動中，搶抓機遇，靠前服務、主動服務。要反復教育大家牢記人人關系審計機關作風、事事體現審計機關作風的道理，切實強化全局意識和團隊精神，共同營造一個和諧的審計大家庭。每一個處（科）室、每一個審計小組在外面代表的是審計局的形象，自覺把自己的思想和行為放到審計事業發展和整體形象的高度去認識和約束。無論從領導到一般干部都要有“一盤棋”的思想和責任感，要不斷引導大家工作上主動搞好配合，互相協作、互相支持、互相通氣、互相諒解，努力把審計機關建設成為團結、和諧、富有戰斗力的集體。
（四）樹立負重拼搏的進取意識。今年，是全市搶抓機遇、攻堅克難的關鍵一年，我們要在全局上下大力倡導一種走在科學發展前列、不斷改革創新的進取精神。要教育大家認清我局目前的現狀，發奮圖強，負重拼搏，敢于和先進單位比高低，與先進同行論長短，始終保持蓬勃的朝氣和昂揚的銳氣，充滿激情干事業，奮發有為求突破。積極引導干部職工主動思考問題，主動承擔重任，既要舍得在體力上吃苦，更要舍得在腦力上吃苦，激發大家不斷爭先創優，真正把審計局打造成一個特別能戰斗、特別能奉獻、特別能吃苦的團隊。
二、加強處室作風建設，不斷推進機關作風建設深入發展
今年機關作風建設的重點是加強處室作風建設，全市審計機關各處（科）室要緊緊圍繞“隊伍素質優良、機關形象提升、審計監督到位、為民辦事落實”的四項目標，堅持“堅定政治信念過硬、恪守政策原則過硬、依法審計能力過硬、執行勤廉紀律過硬、保持嚴謹作風過硬”五個過硬標準，落實“廉潔自律嚴、執法守規范、辦事快節奏、審計效益好、群眾信得過”的具體要求，積極開展爭創“機關作風建設先進處室”活動，堅決解決處室中出現中梗堵的問題。四季度將按照市級機關的統一安排，積極開展評議處（科）室活動，以處（科）室作風建設的成效來保證審計機關作風建設的提升。
（一）強化責任落實。各處（科）室主要領導為第一責任人，對本處（科）室的作風建設負全責。局黨組與區、縣局和局機關各處室負責人簽訂了加強處室作風和黨風廉政建設責任書，各級領導要狠抓責任落實。
（二）認真制定措施。各處室在局機關作風動員大會后，要根據局黨組統一部署，在全面客觀分析去年成績、找出不足的基礎上，有針對性地制定加強作風建設、爭創先進集體的措施，并按規定時間報局作風辦。局作風辦于5月份、10月份兩次對照各處室制定的措施，檢查落實情況。
（三）開展“攻關服務年”活動。各處（科）室部門要緊緊圍繞市委、市政府關于保增長、保民生、保穩定的總要求，強化責任感和緊迫感，深入開展“攻關服務年”活動，著力為企業、為群眾、為基層、為項目、為人才提供優質高效的服務。一是要千方百計服務企業，幫助企業共渡難關。積極發揮審幫促作用，主動幫助企業用好、用足、用活各項政策措施。二是要全心全意服務群眾，努力提高人民群眾的滿意度。積極開展“融入基層、永葆先進”活動，努力為人民群眾辦實事、解難題、送溫暖。三是要真心實意服務基層，樹立審計機關的良好形象。繼續堅持市、區（縣）聯動，重點是對基層審計干部開展培訓和指導，努力為基層審計機關解決業務上的難題。四是要全力以赴服務項目，為實現科學發展提供強力支撐。各處（科）室部門要緊緊圍繞全市“投資促進年”、“項目推動年”的要求，以服務和推進重大項目為己任，以只爭朝夕的工作作風，加大對重大項目的審計力度，為的新一輪科學發展保駕護航。五是要滿腔熱情服務人才，打造凝聚人才的聚結地。各處（科）室部門要大力加強“三創”型人才的培養，既要積極創造條件讓更多的干部參加審計署和省審計廳組織的各種業務學習和培訓，也要重視選派一些干部到各類黨校、行政學院參加學習和培訓，并要注重發揮人才的作用，使人才有用武之地。
（四）健全考評機制。從今年起在局機關所有內設處室中廣泛開展“機關作風建設先進處室”創建活動。局作風辦于四季度組織評議和考核（具體方案另發），對發生違紀違法問題造成不良影響的人和事，采取評優一票否決制。各區、縣局也可結合本地實際情況，組織開展“作風建設先進科室”創建活動，以進一步增強機關作風建設的促進力度。各處（科）室要按照目標要求抓好平時工作的落實，將其納入本部門的重點工作，建立責任同當的壓力傳導機制，把要求貫徹到每一件事，把責任落實到每一個人，營造出“人人有壓力、個個挑擔子、層層負責任、處處爭先進”的良好氛圍。
（五）強化監督落實。每個處室要明確一名本部門的作風建設監督員，既協助本部門領導工作，又負責對包括本部門領導在內的所有人員的作風和廉政實施監督。同時，積極引導全體同志相互提醒，相互開展監督。整個局機關處室的作風建設工作監督由局監察室負責，監察室在通過回訪、等途徑掌握的被審單位和社會各界對各處室的意見、建議，視情與相關責任人進行談話了解，力爭把問題解決在萌芽狀態。
三、加強“人、法、技”建設，切實提高審計監督質量
全面履行審計監督職責、提高審計工作成效始終是審計機關作風建設的出發點和落腳點，全局工作都必須以審計監督為中心，審計監督必須以保證質量為核心。
（一）突出審計重點。突出審計重點是保證審計質量的前提要求。2012年，我們將重點突出五個方面的審計。一是突出財政資金審計，關注財政安全。二是突出民生民權資金審計，維護民生安全。三是突出企業審計，維護國有資產安全。四是突出效益審計，關注資源與生態環境安全。五是突出領導干部經濟責任審計，強化對權力的監督。通過審計監督，查找存在問題，并深入分析原因，提出整改意見以及完善制度、加強管理、促進發展的意見和建議。
（二）強化審計管理。要繼續推行精細化管理，從具體問題抓起，全面加強審計人才管理、審計資源管理、審計項目管理、審計成本管理和審計機關內部管理，運用先進的科學方法提高管理工作水平。尤其要加強計劃性，按時間節點推進工作落實、提高工作效率，倡導精益求精、好中求快，所有年度審計項目任務都必須盡可能按預定計劃時間完成。今年對審計項目完成進度將繼續采取量化時限、上網公示、掛牌解讀并用的辦法加以促進。
（三）嚴格審計復核。加強審計質量控制，必須嚴格審計復核。按照審計質量控制辦法的要求，審計復核工作要貫穿審計實施全過程，實現審計項目全覆蓋。各業務處要與法制處密切配合，相互支持，使審計復核切實起到促進作用，使審計結果經得起時間、實踐和法律的檢驗。
（四）堅持審務公開。審務公開包括審計依據、審計程序、審計結果等審計事項的公開，它能促使我們更加注重提高工作水平、保證審計質量，使審計經得起法律法規的檢驗，經得起歷史的檢驗和公眾的評判。我們要按照省審計廳部署，繼續推行審務公開，堅持審計結果公告制度，建立審計結果通報制度。各審計組必須按照我局制度規定，到一個單位審計之初先在醒目處張貼或在局域網公示審計公告。加大審計結果公告力度，讓審計工作取信于民。
（五）提升審計手段。審計手段現代化是審計事業發展的必然要求，是新一代審計人的歷史責任。要始終把計算機技術在審計業務中的應用作為審計信息化的首要任務，嚴格執行省廳AO應用兩個百分百的要求，50歲以下的審計人員100%通過審計署AO認證考試。加快現場審計實施系統（AO）和審計管理系統（OA）的普及、交互和案例總結推廣工作，把計算機審計成果作為衡量審計信息化工作水平高低和提高工作效率的重要標準。繼續探索聯網審計系統，逐步建立審計預警機制和查證信息反饋機制。
（六）積極開拓創新。要大力弘揚創新精神，勇于突破難題，開拓新路，不斷深化創優創新“三個一工程”研討實踐活動，注重用科學發展觀引領工作創新，大力培養和推廣典型經驗，主動打造審計新的“品牌”。局機關各處室要逐步建立一支攻堅克難小組，立足審計業務實踐，立足破解審計工作中的難點、熱點問題，進行攻堅克難，每個單位每年力爭完成一項獨具特色的“品牌”或“亮點”項目。
（七）注重人才培養。今年市委、市政府要求全市要在新一輪科學發展中搶占先機，局黨組要求審計機關要走在全省審計機關科學發展的前面。要成為標兵和“前哨”，必須狠抓人才強審戰略，大力挖掘和培養各類人才，特別是緊缺人才和實用人才。要在全局上下形成人人支持、個個參與教育培訓活動的良好氛圍，強力推進“三創”型人才隊伍建設，努力多出眼界寬、思路寬、胸襟寬的“三寬型”審計干部。年輕干部和新進審計機關工作的干部更要增強全面學習特別是實踐鍛煉的緊迫感，積極參加青年審計論壇工作體會和成果的交流，按照局黨組出臺的審計實務導師制實施辦法接受業務指導，不斷提高履行職責的能力。
四、加強黨風廉政建設，確保審計機關干部隊伍清正廉潔
今年是落實中央擴大內需促發展的關鍵一年，也是全市“投資促進年”和“項目推動年”，局機關的黨風廉政建設將重點關注參與重大項目的投資審計人員。我們要在不斷加大教育和管理力度的基礎上，進一步健全全市審計機關黨風廉政建設責任制，逐級簽訂責任狀，形成一級抓一級，層層抓落實的工作機制，確保審計機關干部隊伍的清正廉潔。
（一）以構筑懲防腐敗體系建設為舉措，確保源頭防腐。堅持以改革創新精神抓好中央懲治和預防腐敗《工作規劃》、省委《實施辦法》和市委《實施意見及工作分工》的落實。今年著重針對審計機關的工作性質和特點，在全局范圍內開展審計風險點排查的基礎上，廣泛調研、征求意見，逐步健全和完善《市審計局建立健全懲治和預防腐敗體系工作實施意見》、《市審計局廉政風險點預防及控制辦法》和《市審計局懲治和預防腐敗責任分解》等一系列配套制度和措施，實現從源頭上有效預防和遏制腐敗行為的發生，促進依法、公正和廉潔審計，確保審計機關的公正執法。
（二）以“法紀與我同行”為抓手，筑牢思想防線。要結合學習實踐科學發展觀活動，充分利用去年創建的“反腐倡廉縱橫談”網上論壇這個平臺，在局機關黨員干部中開展中國特色社會主義理論體系和黨性黨風黨紀教育，增強黨員干部立黨為公、執政為民的自覺性和堅定性。全市各級審計機關要繼續堅持“法紀與我同行”反腐倡廉警示教育，加強示范教育、警示教育和崗位廉政教育，提高黨員拒腐防變能力。各處級部門每個季度要進行一次黨風廉政建設情況分析和反腐倡廉教育，每年1月份作為局開展反腐倡廉警示月。通過教育警示，使全體干部有意識、有決心、有能力抵抗一切誘惑，不斷筑牢反腐倡廉的思想防線。
今天我們召開這次會議，主要目的是傳達全市"三提升"活動動員大會精神，對團市委機關"三提升"活動進行動員部署。"三提升"活動是市委、市政府立足我市發展現狀和干部思想作風實際，為實現新跨越做出的重大決策，要求全市黨員干部通過大力提升能力、提升標準、提升效率，把學習實踐科學發展觀和干部作風建設不斷引向深入，為推進全市科學發展、跨越發展提供保證。前不久，市委已經就"三提升"活動進行全面部署，我們要不折不扣，一以貫之地抓好落實，全力確保活動開展不走樣，有創新，見實效。下面，我就團市委機關開展"三提升"活動講幾點意見：
一、深刻認識并認真領會"三提升"活動的重要意義
市委書記**同志在動員會上從推動**科學發展的戰略高度，作了一次政治性、思想性、指導性很強的報告，為我市開展"三提升"活動確立了目標，指明了方向。作為黨領導下的青年組織，我們的任務就是要通過"三提升"活動，解決好我們在思想觀念、工作思路、工作措施、工作作風等方面存在的突出問題，推動我市共青團事業更好更快發展。
第一，"三提升"活動是延伸鞏固學習實踐和作風建設年活動成果的重要舉措。集中開展學習實踐和作風建設年活動是有階段性的，但貫徹落實科學發展觀、加強干部作風建設卻是沒有階段的長期任務。活動開展中我們在共青團工作思路、服務全市經濟社會發展，服務青年成長成才方面進行了積極的探索和實踐，取得了一些成果。但是要把這些活動成果真正轉化為具體工作實績，迫切需要以工作能力、標準和效率的不斷提升做保障。"三提升"活動的開展，為我們鞏固提升學習實踐活動和延伸拓展作風建設成果提供了抓手和載體，也為我們推進全市共青團進一步發展的提供了良好機遇，我們一定要順勢而為，牢牢把握，認真學習實踐，切實把學習成果體現到我們的各項工作中去。
第二，"三提升"活動是適應新形勢、站在新起點、實現新跨越的現實需要。當前，全市面臨著加快經濟發展方式轉變的新形勢，確立建設京冀晉蒙交界區域中心城市，發展"4＋3"現代產業，打造獨具特色的現代城市的戰略目標，肩負著推進跨越發展的新任務。而我們共青團也面對很多新情況、新變化，如黨的歷史方位發生的變化，青年的政治意識表達方式的新變化，科學技術特別是信息技術發展和工業化、城鎮化進程帶來的社會變革對當代青年的深刻影響，這都對我們提出了更高的要求。我們要建設一個有強大凝聚力的共青團，迫切需要有有一個更高的目標追求。我們要提高落實科學發展觀的自覺性和執行力，要樹立向一流水平看齊的標準和戰略思維，要以更快的速度推進工作落實，努力推動**共青團實現新的跨越。
第三，"三提升"活動是加強干部隊伍建設的迫切要求。應該說，我們的團干部隊伍，總體上是朝氣蓬勃，素質較高的，特別是通過學習實踐和作風建設年活動的開展，干部隊伍的整體素質得到了進一步提升，工作作風得到了進一步錘煉。但是我們也有個別同志，學習能力還不夠強，辦事情、干工作一流意識、趕超意識不足，主動思考主動干事的氛圍不夠，作風還不夠過硬，有的方面還不夠成熟。這些問題有的是團干部共有的，也有的是一些同志固有的，還有的是個別同志獨有的。我們要針對這些問題、下大力解決這些問題，毫不放松地把作風建設抓緊抓好，努力打造一支能力強、作風硬、工作實的干部隊伍。
許寧書記在動員會上強調了"三提升"活動的基本目標要求。基礎是深化學習，核心是對標定位，關鍵是解決突出問題。根本是健全體制機制，目的是促進工作落實。開展"三提升"活動要突出一個主題：就是科學發展，要達到"六個新"的目標要求：即：發展理念得到新轉變、發展能力得到新提升、發展定位得到新提高、發展難題得到新破解、發展環境得到新優化、發展機制得到新完善。著力提升"五種能力"即：提升各級干部辯證思維、統籌兼顧的能力；提高開拓創新、求真務實的能力；提高轉變發展方式、推動科學發展的能力；提高做好群眾工作、維護和諧穩定的能力；提高攻堅克難、推動落實的能力。市委的安排為我們工作指明了方向，在實際工作中要認真領會，把握關鍵點，著力提升這五種能力，力爭實現既定目標，推動團的工作不斷前進。
二、把握關鍵環節，全力推進團的各項工作再上新臺階
我們要清楚認識到，"三提升"活動事關當前全市工作大局，事關**長遠發展，是今年全市政治生活中的一件大事，今年也是團十七大召開后的開局之年，一定要為十七大確定的各項任務目標打好良好的基礎，開個好頭。全體機關干部一定提高政治敏銳性，增強政治責任感，切實把這項活動抓緊，抓實，抓好。
首先，以"抓學習、提能力、強素質"為目標，開展創建學習型機關活動。一是突出重點，增強學習的針對性。重點圍繞全市提出的"建設京冀晉蒙交界區域中心城市"發展定位、"4+3"現代產業定位，學習現代市場經濟、現代國際關系、現代社會管理等新知識，了解新趨向，深入研究當前青年特點，青年普遍利益訴求和青年思想動態，結合共青團工作實際，找準切入點，去學習、去思考，去創造性地工作。二是創新載體，增強學習靈活性。把準青年干部學習興趣和學習特點，靈活運用多種學習方式，通過開展"團干部應知應會測試"活動，檢驗機關干部的學習成果，查找不足，找差距。通過開展"團干部論壇"，激發大家思考的主動性與創造性。通過開展"專家學者走進機關"活動，使機關干部不斷改善自身的知識結構，拓寬知識面。我們也愿意用大家樂于接受，能夠迅速掌握的學習方式來促進學習。三是學以致用，增強學習實效性。以學習的深入開展推動工作，用工作的成效檢驗學習的成果，防止出現學習和工作"兩張皮"。我們的一些同志，特別是新同志，大部分屬于"三門"干部，只了解"書房"里的情況、"上邊"的情況，知識比較受局限。一個人再聰明，讀書再多，如果不實踐，想做好工作是很困難的。要統籌學習與工作，真正做到以學增智、融學見勢，學以致用、學用相長。我們要將學習納入干部績效考核體系，使學習成為一種習慣。
其次，以"學一流，提標準，爭先進"為總要求，全面比照浙江臺州團市委，比優學先找差距。一是開展"對標定位"活動，全面對標全國共青團工作先進地市-浙江臺州共青團，明確**共青團努力方向。對標定位決定工作的力度和成效。對標，就是要瞄準一流標準，要虛心學習思考，臺州團市委的工作卓有成效的原因，定位，就是要明確努力方向，深刻剖析**團的工作的不足和現狀，認真謀劃下一步該怎么辦。只有開展對標、明確定位，提升能力才有方向，提升標準才有依托，提升效率才有動力。二是必須把開展對標定位作為"三提升"的核心，作為檢驗活動成效的重要標志。在思想觀念上，就是要學習臺州轉變觀念，開闊思路，在工作理念上，就是要學習臺州"不做青年官，要做青年友"，在工作方式上，就是要學習臺州"服務職能化，職能項目化，項目社會化"，基層基礎工作上，就是要學習臺州"強鎮（鄉）帶村"的好經驗，全面對比，找差距，提標準，爭當先進。三是每個機關干部都要搞對標，比照先進，比照高標準，人人開展找差距，找不足活動，采取有效的措施，去彌補，去趕超，在機關營造一種"比學趕幫超"的氛圍，拿出年輕人那種不服輸，不甘落后，永爭一流的勁頭來！
再次，以"轉作風、提效率、促工作"為目標，增效提速促工作。一是以河北省共青團干部作風十六條為標準，結合**實際，切實規范團干部的言行，切實轉變作風，提高工作效率。用制度約束干部，加強機關精細化管理，精簡工作環節，規范工作流程。二是通過制度建設實現增效提速。要建立完善責任機制，以責任的落實，促進能力、標準、效率的提升。要建立完善評價機制，對干部的能力、標準、效率是否得到提升進行全方位評價，引導機關干部進一步增強進位意識、爭先意識、趕超意識。要建立完善激勵機制，讓想干事，會干事的同志能干事，干成事。三是開展任何活動關鍵是要解決問題，問題解決得越好，活動成效越明顯，我們要緊扣全市中心工作，關心青年需求，傾聽青年呼聲，突出解決青少年民生問題，為黨政分憂，為青年解難。
三、加強領導，狠抓落實，確保"三提升"活動取得實效
開展"三提升"活動，既是全市政治生活中的一件大事，又是學習提高的過程，事關當前，影響長遠。大家一定要把此項活動作為一項重要的政治任務來做，做到認識到位、措施到位、落實到位，確保活動取得實效、不走過場。
一是要高度重視，加強領導。為進一步強化活動的領導，機關成立由我任組長、文冬、偉奇為副組長，各部室負責人為成員的領導小組，辦公室設在組宣部。組宣部具體負責"三提升"活動的組織、協調工作，安排組織好全委的學習，各部室要積極配合，保證活動扎實有序推進。
二是全員參與，對標創先。這次"三提升"活動時間緊、任務重，責任重大，意義深遠。機關每名同志都要搞好對標活動，每個人都要定目標，有標準，人人開展找差距活動，要真學、真對、真比。特別是今年，我們工作任務重，人員又緊張，我們年初制定的八項重點工作還要有序地展開。所以要妥善處理好當前工作和活動之間的關系，搞好統籌協調，既要搞好集中性的活動，也要抓好當前，謀劃長遠，實現各項工作與活動"兩手抓、兩不誤、兩促進"。
