時間：2023-09-13 17:14:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇土地資源管理熱點問題，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
當今和未來的全球經濟、科技和綜合國力的競爭，實質上是人才的競爭，因此高等學校的人才培養、特別是高素質創新型人才培養成為我國社會各界關注的焦點。隨著我國土地制度改革的深入和土地資源管理信息化、工程化、規范化的推進，社會需要大量的土地資源管理的高級專門人才。如何培養適應當今時代需要的、德智體全面發展的、具有創新精神、寬知識、厚基礎、強能力、高素質的土地資源管理專業的高級專門人才，是值得深入研究和探討的課題。
近幾年，中央和各級教育行政部門高度重視對本科創新人才的培養，教育部《面向21 世紀教育振興行動計劃》中明確提出：“要瞄準國家創新體系的目標，培養造就一批高水平的具有創新能力的人才。”2007年， 教育部、財政部《關于實施高等學校本科教學質量與教學改革工程的意見》明確指出， 學生的實踐能力和創新精神亟待加強， 人才培養模式、教學內容和方法需要進一步轉變， 要通過質量工程的實施， 在高校人才培養模式上取得突破， 使學生的實踐能力和創新精神得到顯著增強[1]。
一、我國土地資源管理專業發展現狀
自1985年以來，為了適應我國土地管理事業的發展需要，全國已有多所大專院校相繼設置了土地管理及其相近專業。教育部于1998年7月修訂的《普通高等學校本科專業目錄》正式頒布實施，對普通高等學校本科專業目錄調整，將原“土地規劃與利用”與“土地管理”專業合并，更名為“土地資源管理專業”，并劃歸公管管理一級學科。據不完全統計，目前全國高校開設土地資源管理本科專業的高校有60多所【1-3】，開設碩士研究生教育的高校有約90所，開辦博士研究的高校近20所[4-7]。
在目前開設土地資源管理的60多所院校中，農林院校開設土地規劃管理類課程的比重最大，一半左右的農林院校都開設了土地管理學、土地利用規劃學和地籍管理課程，文史類院校開設該類課程比例最小。師范院校開設房地產課程的比例最大，全部開設了房地產經營，綜合類院校不到三分之一的院校開設該類課程，比例最小。師范類、農林類、理工類均比較重視開設地學基礎課程，綜合院校和文史類開設比例小。而技術類課程，農林院校最重視，文史類院校最不重視，但文史類院校相對較重視經濟學課程，師范類院校幾乎都不開設相關經濟學課程。
二、當前土地資源管理專業人才培養中存在的問題
（一）課程體系設置難以滿足時展需求
目前全國土地資源管理專業主要來源于4 大傳統學術體系：（1）以農學為代表的，基于農業經濟和土壤農化為基礎，這類側重從微觀上研究農業土地管理和農用土地經濟等科學問題。（2）以經濟和管理學為代表的，包括土地經濟學、政策學、法學等，其特點是從政策和法規方面研究土地管理的科學問題，側重研究土地利用中的人與人之間關系的協調和解決。（3）以地理學為代表的，包括自然資源學、經濟地理學、區域經濟學等，其特點是從宏觀、總體上研究土地利用中的人—地關系的協調和解決。（4）以測繪學為代表的，包括地籍測量學、地圖制圖學、攝影測量和遙感等，其特點是側重通過對地球表面土地利用覆蓋和土地權利空間分布的精確描述和分析，研究土地利用中的人—地關系綜合體相關問題。由于各院校原始學科基礎屬類不同，專業培養方案設置也有一定的差異。但是，從近幾年市場對人才需求來看，對專業技能型人才的需求日益擴大。而許多院校不重視技術課程開設，尤其是文史類院校。
（二）實踐課程的教學和管理薄弱，和培養創新人才的目標不相匹配
土地資源管理專業的實踐教學內容設置也不盡合理，首先，該專業的實踐教學內容普遍比較陳舊，和生產脫節的現象較為嚴重，學生對土地資源管理的前沿知識和熱點問題接觸較少，難以打開創新的思路。其次，受到課程體系不完善的影響，實踐教學內容沒有經過統籌安排，存在內容重復的問題，使本來就比較緊張的實踐學時更加捉襟見肘。最后，實踐教學內容偏重自然科學，忽視社會科學。各個高校開設土地資源管理的背景和基礎不同，但即使是以經濟管理為專業特色的高校，其土地資源管理的實踐教學內容也以測量、遙感、土地等工程技術等自然科學為主，幾乎完全沒有土地制度、土地政策等社會調查的內容。而社會調查實踐其實是土地科學研究的重要基礎。
實踐教學方法也比較單一，以傳統的注入式教學方法為主，較少運用啟發式教學，任務驅動式教學等以學生為主體的主動式教學方法。學生在實踐教學中處于一種被動接受的狀態，缺乏對知識進行自我組織、加工和應用的空間和動機，不僅無法取得較好的教學效果，也極大地限制了學生實踐能力和創新精神的發展。
（三）教學思想及教學方法有待改善
土地資源管理是一個實踐性比較強的學科。特別是“3S”技術和計算機技術在本專業的大量應用，從根本上改變了土地資源管理的手段和方法，也從技術方面拓展了本專業畢業生的職業技術空間[8]。但由于專業教師受到本身學科知識的束縛，而且大多缺乏專業實踐經驗，在教學中難以把握土地學科的行業特點，偏重專業理論知識的傳授，而實踐教學方法與手段運用較少，無法加強實踐動手能力的培養。例如，農林院校的土地資源管理專業師資很大部分來自自身培養，也有相當部分的師資在國內外接受了教育或強化培訓。但學緣結構仍比較單一，由于學科發展的擴大化，學科內、學科間的激烈競爭，優秀人才流失較為嚴重，再加上專業教師研究方向的分散性，都在一定程度上影響著創新能力和專業整體水平的提升。
三、構建土地資源管理專業創新型人才培養體系
（一）以社會需求為導向，制定知識、能力和素質協調發展的人才培養方案
由于土地既有自然屬性又有社會屬性，既有生產力方面的問題又有生產關系方面的問題，所以，把土地作為自然經濟復合體來進行研究的土地資源管理專業，具有自然科學和社會科學的交叉科學性質[9]，因而可以在強調學術自由和尊重個體之間差異的原則下，吸取西方高等院校實行的通過不同的課程組合來實現人才培養的專門化的經驗。具體而言，就是首先對原有的課程體系進行改革，在適當降低或維持必修課（ 通識類課和學科基礎課） 模塊不變的前提下，按照課程的廣泛性和數量規模的原則，極大增加選修課與專業課的數量，并使得這些課程結構極富彈性，課程安排留有相當充分的余地，使課程組合靈活順暢，同時在打破學科壁壘和允許學生跨專業選課的前提下，根據知識的系統性和專業化原則，讓學生能夠根據自己的特長和未來社會對人才需求的判斷選修不同的課程組合，從而形成與土地資源管理密切相關的學科專業方向，以便更好地適應外界的迅速變化和科學技術快速發展的需要。
同時，根據教育部部共管理類教學指導委員會土地資源管理學科組指導意見， 緊緊圍繞“厚基礎， 寬口徑， 強能力”土地資源管理專業人才培養的要求， 以教育思想、教育觀念、教學內容、教學方法與教學手段的全面改革為主線， 進行土地資源管理專業本科畢業生就業去向、工作現狀、市場需求及發展趨勢的調查， 改革人才培養模式， 重新修訂了人才培養方案， 提出知識、能力和素質協調發展的人才培養模式。
（二）建設高水平、高素質的教師隊伍
由于土地資源管理專業教育近年來發展十分迅速，全國許多高校開辦了本科、碩士或者博士層次的土地資源管理專業，對高素質的土地資源管理專業教師需求增多。而目前全國每年畢業的博士研究生除去一部分人在從事教學科研工作，真正從事土地資源管理專業教育的高層次、高素質教師奇缺，很多高校都難以找到理想的學科帶頭人。加之目前的教師隊伍以中青年教師為主，他們對培養服務型人才比較熟悉，而對創新型人才的培養不甚了解。由于政策導向等因素，部分中青年教師存在重科研輕教學傾向，對教學只是應付式教，完成教學工作量就行了，不愿投入更多精力認真地教，更不用談開展教學改革如何培養創新型人才了。因此要真正培養創新型人才，教師隊伍需要進一步建設和提高。
建設高水平、高素質的教師隊伍是培養土地資源管理專業創新型人才的核心，創新型人才的培養歸根到底是要靠教學第一線的教師去培養的，所以教師隊伍的建設理應處于核心地位。土地資源管理專業的師資隊伍建設的關鍵是擁有一支結構合理、愛崗敬業、團結協作、高素質的學科梯隊，擁有研究方向穩定、學術造詣深厚、能團結帶動整個學術梯隊進行教學和科研的學科帶頭人。增強教師隊伍的使命感和責任心、提高教師隊伍的人文科學素養、科學研究素養，革新教學方法，是培養土地資源管理專業創新型人才的必由之路。
（三）完善課程體系評價機制，優化課程結構體系
土地資源管理人才應具有所需要的具備相關專業勞動能力的復合型人才。因此，“厚基礎、寬口徑、強能力”應當是土地資源管理的人才培養原則。為此，根據專業實際情況及培養目標，通過對必修課、選修課（限選課和必選課）、實踐課等增刪和學時、學分及開課時序的優化調整為方法，保證專業重要課程和技術課程的開設，推進課程體系的優化與重組，形成了“公共基礎課、專業基礎課、專業主干課、選修課、實踐必修課”的分段組合平臺，構建包括“公共基礎類課程、土地資源類課程、土地經濟類課程、土地管理類課程、信息技術類課程、土地規劃類課程、綜合應用類課程”的七大模塊式課程體系。另外，根據社會經濟發展對人才需求的變化， 有計劃地開設新課程， 增設土地資源管理發展趨勢、土地整理工程專題、房地產策劃專題等課程。
（四）強化實驗實踐教學體系改革
實驗實踐教學是以提高學生的創新能力和實踐操作能力為主要目標， 其中實踐教學是培養學生綜合素質的重要環節， 實驗教學是實踐教學的一個重要組成部分。以“大實踐觀”為指導思想， 以學生為本， 培養學生素質和創新能力的實驗實踐教學理念， 確立以增強綜合實踐能力為目標的實驗實踐教學課程體系，構建具有特色的實驗實踐教學內容模塊， 加強實驗實踐教學基地建設， 開展實驗實踐教學考核內容、考核方法的改革， 優化實驗實踐教學環境， 建立健全實驗實踐教學監控體系， 切實提高本科生的綜合素質和創新能力。
從時間、師資、基地和技術服務四個方面建立實驗實踐教學保障體系， 一是增加實踐教學內容與時間， 增強實踐教學時間（含集中實踐教學時間與各課程分散實踐教學時間）占總教學時間的比重，延長生產實習時間。二是進一步加強師資隊伍建設， 從土地管理機關、企事業單位聘請一批技術人員、管理人員擔任兼職教師， 并落實他們的教學任務和教學內容， 以形成一支水平較高、結構合理的實踐性教學環節的師資隊伍； 三是進一步加強校內外實踐教學基地建設， 營造良好的實踐訓練環境。
參考文獻：
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巨額的補償讓我們都十分好奇，他是如何做到一手通天的呢？朱某只是一個極其普通的農民，初中肄業，原本做著小生意。他的落網，像一顆小石子，激起了千層浪。在他身后不僅有副鎮長，還有村支書、村主任，以及執法隊負責人等一批手握實權的人在暗中相助。
這并非個案，在城鎮化推進過程中，這樣的情形還有很多。十一五期間，全國共立案查處違法用地案件49.4萬件，涉及土地面積498.1萬畝，其中耕地215.6萬畝。我們知道，土地是農民的命根子，也是當前城鎮化建設中的核心問題，處置稍有不當就會導致矛盾激化，甚至引發群體性上訪，在該領域開展預防調查，有極大的現實性和必要性。
脫離監管的違法用地成了“法外之地”，最后又是如何變成圈錢寶地的？讓我們跟著朱某的步調，去尋找答案。
第一步，拉攏官員，廉價租地。按照《土地管理法》的相關規定，朱某不可能租到農用地，但他通過向副鎮長李某行賄，利用李某的職權化不可能為可能。由此看來，土地問題的生殺大權完全掌握在極個別的領導干部手中，“一言堂、家長制”依然存在。
第二步，大肆建設，逃避檢查。朱某租得土地本已違法違規，而他竟然還建造了大面積的臨時建筑對外出租，這片“法外之地”為何能長久屹立不倒呢？這時，規土執法隊隊長唐某進入了我們的視線。唐某本應當嚴格處置違法用地，但是他在收受了朱某的賂后也就睜一眼閉一眼了，說明執法權的本身缺乏監督。而順著這個案件，我們進一步調查臨時建筑的審批、監管制度，發現其中更是問題重重。由于用地指標的限制、臨時建筑管理的難度、動拆遷時臨時建筑所有人的漫天要價都讓職能部門感到很頭疼，這使得目前區規土部門對臨時建筑的審批工作基本停滯。
第三步，巧立名目，獲得補償。按照動拆遷相關規定，違法建筑應當一律不予補償。朱某卻憑借著違法建筑得到了180萬元，他的竅門就是兩個字——買通。他買通了村支書、村主任，幫助他以搬家費、過渡費等理由，規避法律，獲得補償。由于拆遷程序不透明，暗箱操作就變得簡單了。
為解決案件暴露出的深層次問題，我們不僅走訪土地資源的各個主管部門，而且著重將預防調查的重心向一些土地資源豐富的鄉鎮傾斜，深入一線了解情況、分析問題、提出建議。
針對違法租地問題，我們提出違法用地一律“一票否決”，以強化對基層干部的約束；要在規劃上功夫，壓縮可以被官員操縱的空間，最大限度為農民謀利。
針對臨時建筑問題，我們建議要確保臨時建筑審批環節暢通，用保證金、委派專門公司建造等手段確保建造規范，拆除及時，讓臨時建筑不再成為拆遷時的談判籌碼，并加強對執法權的監督。
針對拆遷補償問題，我們認為對違法建筑應一律不予補償，并向農民公開拆遷信息，使得“法外之地”無法魚目混珠。
關鍵詞：宅基地；管理；難點；對策
中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：1674-0432（2011）-07-0055-1
4月28日國家統計局公布了全國第六次人口普查數據，做為對城鄉土地制度影響最大的城鄉人口數據，對比2000年的第五次人口普查數據也有了較大的變化，其中城市人口增加了207137093人，鄉村人口減少了133237289人，也就是說有近1.33億農村人口進了城，轉為了非農人口。按農村每戶4-5人計算，有近2600萬戶。由于農村人口向城鎮大量轉移，致使大量的宅基地閑置，而宅基地問題涉及到廣大農民的切身利益，是不可回避的，也一直是農村基層土地工作的難點、熱點問題。
1 宅基地問題的難點
1.1 閑置宅基地增加
隨著農村人口向城鎮轉移這一新形勢，農村中出現大量閑置的宅基地。農村宅基地的性質屬于農民集體所有，按我國現行法律規定，農民對宅基地只有使用權，沒有處置權，不能進行轉讓。這就出現一個特殊的現象，一方面農村人口進城后，農村的宅基地和房產閑置（也有部分出租獲利），另一方面又在城市里新購住房。還有的為了獲利，又在農村占地修建新房，也有因繼承而得到的宅基地。由此進一步擴大了宅基地的占用面積，嚴重浪費土地資源，也是一種對資源的不公平分配。
1.2 我國農村宅基地的使用缺乏規劃，布局散亂，土地占用、濫用嚴重
小、亂、散是我國村落房屋布局的基本結構，這也是宅基地分布散亂的主要原因。由于早期村落是自然形成的，根本就不存在規劃。而改革開放后，由于對農村房屋建設規劃投入晚，投入少，農村住宅和宅基地適用規劃進展極為緩慢，從而在重的阻礙了農村的經濟發展和新農村建設，有的地方甚至出現了宅基地遍地開花，住宅建設如撒豆的情形。
1.3 農村宅基地管理適用法律法規少、法律層級低
我國有關農村宅基地使用和管理的法律法規只有曲指可數的幾部，數量少，法律效力層次低。也沒有一部專門對農村房屋建設和宅基地使用進行規范和管理的法律法規，宅基地管理主要是由部門規范性文件和一些地方政策調整。這就造成了對宅基地的管理效力低下，執行規范不統一的問題。
1.4 宅基地管理部門層次底，管理難度大，違法成本低，查處執行難
農村的宅基地點多面廣，前期檔案資料缺乏，僅靠基層土地管理所和村鎮土地助理，很難實施有效的、全面的監管，更不要說宅基地管理全覆蓋了。同時農村違法建房，亂占宅基地等違法問題，由于查處難度大，成本高，而且管理部門又無強制執行權，只能通過各級法院執行，時間長，具體執行起來困難很大。
2 加強宅基地管理的對策
2.1 法律方面
應把農村宅基地管理放到促進國家經濟發展和和諧社會建設的大局中，制定專門的有關宅基地申請、使用、管理的法律規范，提高法律管轄的層級和具體執行標準，協調各級司法機關加強執行力。地方政府和各級土地管理工作也都應依據法律法規在新形勢下，根據新的情況，發展和適用新的工作方式方法。同時應加強鄉鎮國土資源管理部門和執法隊伍建設，提高其理論水平和執法水平。重視基層土地助理和協管員的作用，加強對宅基地的日常監督和管理，建立區域土地動態執法巡查機制，及時發現和制止宅基地亂占和濫用的違法行為。
2.2 經濟方面
宅基地管理困難，違法行多發的根本原因是經濟利益的驅使。在經濟上，提高違法占用濫用宅基地的經濟成本，適時加強宅基地在規定范圍內的流轉。同時在農轉非和征地補償等方面通過制度的安排減少因多占宅基地而獲得超額補償等經濟利益的沖動，對一戶多宅的情況就由政府制定規范，通過征收超額占用費或使用費等方式在經濟上加以限制，減少違法占用宅基地的沖動。同時也要在經濟上保護農民正當合法的利益。
2.3 技術方面
加大在農村宅基地基礎規劃和管理方面的投入，切實推進新農村建設。加強農村住宅建設和宅基地使用的規劃控制，制定完善的推進計劃，利用鄉鎮統一土地利用規劃修編的時機，組織編制村級土地利用規劃，合理的劃定農村宅基地的使用范圍，并確定總體數量和增量，做到量化控制，源頭控制。同時制定完善的宅基地申請、使用、審批制度，做到審批公開公示。指導農民在使用宅基地時按規劃、有計劃、依規范的有序進行。
2.4 輿論方面
在法律規范的保證下，各級地方政府和土地主管部門要加大宣傳力度，做到動態宣傳，常態宣傳。提高廣大農民群眾依法用地，合理用地的法律意識。使廣大農民知法懂法，了解國家對宅基地管理的法律法規和政策，在全社會形成一種從我做起，珍惜土地資源，集約節約用地的社會輿論氛圍。
1.體育教育專業本科畢業論文選題相關研究
盧宇剛《對我院16屆體育教育專業本科生畢業論文選題的調查分析通過分析研究，發現學生選題方向偏向于技戰術分析類，選題方式偏于文獻綜述類，研究方法局限于文獻資料法。于媛媛?體育教育專業學生畢業論文選題現狀的調查研究表明學生論文選題方向偏重于專項類，但近幾年來呈下降趨勢；學校體育類、社會體育類論文呈增長趨勢；學生的理論知識修養不足。
魏祝穎《體育教育專業本科畢業論文選題分析一一以天津體育學院2008—2011屆學生為例》中發現學生論文在研究領域上學校體育類和運動訓練類的所占比重未50%?60%，其中學校體育類的比運動訓練類的少，社會體育、心理學、生理學及其他方面共占40%。大部分學生通過查閱文獻資料確定選題，來源單一，缺乏創新性。趙永才在《高校體育專業畢業論文選題情況的調查研究得出：體育專業學生畢業論文教學訓練類選題較穩定，社會體育類和基礎理論類的選題有增多趨勢，傳統技戰術分析的選題有下降趨勢，學生選題呈方向多元化，但學生選題方式更多依賴于教師建議，研究方法局限于文獻資料法、調查法等單一的方式，而體育專業學生知識儲備不足成為了困擾學生選題的主要原因。
周小平在《湛江師院體育系畢業論文選題熱點與走向》中得出學校體育教學與訓練的研究仍然是廣大體育教育和科研工作者的研究熱點，隨著社會與體育的改革，社會主義市場經濟的快速發展，體育消費和產業的開發也成為廣大工作者關注的熱點。
從上述文獻我們可以看出，從20世紀80年代至現今，體育教育專業學生畢業論文的選題各方面既存在許多相似之處，也產生了些許變化，例如：在選題方向上，技、戰術類的比重開始呈下降趨勢，體育教學訓練類、社會體育類的呈現上升趨勢；但是在選題方式上，學生依舊趨向于通過查閱文獻資料的途徑或是指導老師的建議獲取選題，通過思索創新進行選題的比重少；在研究方法上，大量集中于文獻資料法，問卷調查法，學生研究手段仍然比較單一。
2.體育教育專業本科畢業論文質量及存在的問題相關研究
胥志敏《淺探體育教育專業學生畢業論文撰寫中存在的問題》一文中列出了學生在論文撰寫中存在的問題有：重視程度不高，缺乏實踐性，針對性不強，論文成果一般。并針對問題提出了改進措施。朱少華，龍昆等在《高校體育教育專業本科畢業論文質量分析一一以南昌大學2008—2010屆畢業論文為例》表明學生論文在研究領域偏重于體育教育方面，研究方法單一，實驗研究能力嚴重不足，并且在論文結構、規范性、邏輯性等方面均普遍存在問題，并針對問題提出了建議。
戴衛東在《提高本科生畢業論文質量的對策建議》中提到高校本科生論文存在的問題有：論文的選題過于理論化；論文抄襲，等現象嚴重，學生缺乏相關的論文寫作技巧；指導教師投入不夠；未形成論文質量考核體系。并提出高校教學部門的失范，師生對本科畢業論文的不重視，學生論文寫作系統訓練的缺乏等原因。
從上述文獻可了解到，本科生畢業論文的質量問題一直都存在，并且普遍呈下滑趨勢，大部分研究主要是從選題和過程管理等方面進行分析，選題存在陳舊、重復，缺乏創新等問題，如何提高學生選題的質量，完善過程管理體系方面是一個值得研究的熱點。
3.非體育專業本科畢業論文選題與質量問題相關研究
夏光祥等在《教育學專業本科畢業論文選題分析一一以S大學2010-2012屆為例》提出：學生部分選題脫離專業培養目標、缺乏實際應用價值、選題研究內容“撞車”、選題陳舊，個別選題范圍過大，可操作性不強。董秀茹在《土地資源管理專業本科畢業論文選題分析》一文中闡述學生選題出現大而廣，題目越大越好寫的誤區。鼓勵學生在感興趣的研究方向選題，但選題不能過于陳舊或追求熱點問題，選題內容的深度和廣度要適宜。
張菁《英語本科畢業論文寫作質量問題探討》中提到英語專業本科畢業論文的寫作存在態度不端正認真、論文質量低劣等問題。郭劍平、姜艷《論如何提高法學專業本科畢業論文的質量》中提到學生論文存在選題重復、缺乏新意、過于寬泛等問題，并分析其影響因素，包括學生無暇專心于畢業論文、指導教師積極性不高、畢業實習定位出現偏差、圖書資料方面的缺陷。
綜上所述，我們可以看出，不同專業的本科畢業論文選題都有著各自的優缺點，大部分本科生的選題研究方向與本身專業關聯緊密，能夠圍繞本專業的特色展開研究，不足之處仍然是有的選題內容過于陳舊，缺乏創新點，或是題目太大，學生亦難以把握其深度和廣度。同時論文撰寫時間的安排與學生考研、找工作的時間沖突、師生的態度等亦是影響本科畢業論文質量的原因。
4.結語
[摘 要]土地整理；生態環境；改善
中圖分類號：S7520 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2015）04-0181-01
前言：文章探討了土地整理對于生態環境的效應；文中通過兩方面進行探討，一方面是正面影響，另一方面是負面影響；正面影響主要是在土地整理過程中，其中對于土壤、水環境等環境要素的改善有利于生態環境的改善，對于生態系統的平衡起到促進作用；其負面影響主要表現為土地整理過程中，人類活動頻繁贊成對于生態環境的破壞，嚴重情況下會使生態系統自動修復功能得到制約，使生態系統失衡。
1 土地整理對生態環境的影響
我國堅持人類與環境共同發展的原則。環境保護與人類生活息息相關，土地整理的生態環境效應具有雙重性，其影響分為兩個方面：（1）其負面影響為：人類生產生活的需要，對土地進行整理，造成環境破壞嚴重。但是生態環境系統具有良好的修復功能，在其破壞后經過調解改善生態環境。調解程度需要時間的積累，長時間保持生態環境不被破壞就會加速其修復的速度。但是，在生態環境調節期間出現人類繼續破壞，超出生態環境修復限度后，就會嚴重損害生態環境，使其不能正常調節，其改善必須通過人為改造進行完善。生態環境的破壞如果沒有得到良好的改善就會導致生態系統破損，嚴重影響生態平衡。（2）其正面影響：土地整理能夠使土地資源合理利用及優化。在土地整理中，對于地質、土壤、植物、作物、水系統等生態環境進行改善，改變土地的空間結構。在土地利用中，經過農作物的生產過程中，一些對土壤起到有害作用的農藥的應用，嚴重破壞了土地的土壤質量、地下水環境、植被等；嚴重破壞了生態環境。因此，對于土地整理，能夠減少生態環境的破壞，通過土地整理設計中，對于綠化土地的設計、生態環境保護的設計以及對于景觀的設計，能夠有效的改善自然環境，減少環境破壞；從而保證生態系統的平衡，造福于人類。
1.1 土地整理對土壤的影響
土地整理中的土地平整工程會對土壤的剖面結構與各種理化性質產生重要影響。指出在日本農地整理過程中，對稻田表層和堤防斜坡土壤的壓實是為了降低滲透性，堤防斜坡底下土壤的滲透性低于堤防斜坡頂上，經過整理的稻田發生的侵蝕事件的數量比沒有經過整理的要少。土地整理將會對土壤的各種理化性質及相關生態過程產生不同程度的影響，如改變土壤結構和土壤質地，影響土壤肥力，造成土壤污染和加劇土壤退化。土地整理工程的實施過程中改變了整理區土地資源的原始狀態，可能造成土壤、改變土壤養分循環，引起表土層土壤微生物數量及土壤酶活性的改變，還可能會引起土壤面蝕和風蝕等問題。通過建立土地整理的“壓力―狀態―影響―響應（PSIR）”模型探討土地整理對生態環境的影響，認為合理的土地整理可以改善土壤環境，提高土地質量和利用效率，土地整理活動中不合理的土地平整會對土壤環境產生一系列的負面影響。
1.2 土地整理對水環境的影響
土地整理的土地平整工程和農田水利工程會對水環境產生直接和間接的影響。土地整理不僅可以改善道路系統，還可以改善水資源管理系統及景觀和自然條件。土地整理的措施可能會影響某些水文過程，即滲透、深滲透或表面徑流，還可能會影響地面徑流生產過程，在大型河流集水區，農地整理對洪水的特點有重要影響。溪流是農村景觀的重要構成部分，溪流的生態系統對于保護水生生物具有重要意義，為了集約化農業生產，土地整理過程中經常部分或全部占用了溪流，從而影響了溪流兩側的植被和河床的生態系統。土地整理會改變水文結構，影響區域水資源配置，影響水環境的質量。農田大型水利工程的建設會對水文環境產生影響，如水庫修建后會改變河流下游河道的流量過程，建設過程中形成的棄土棄渣，容易加劇區域水土流失，或者導致棄渣在水體中淤積。
1.3 土地整理對植被的影響
土地整理過程中的一系列工程、生物措施會對地表的植被數量、質量產生影響。以提高農業生產力和改善生產條件為唯一目標的土地整理可能對生態環境有負面影響。在部分土地整理規劃設計中，生態用地的建設重視程度不夠，影響了整理區的植被覆蓋率和覆蓋程度，導致植被數量減少，植被單一化，植被多樣性降低，病蟲害發生的頻度與強度將會增加，野生動植物資源的生存空間日趨減少。
1.4 土地整理對生物資源的影響
土地整理工程的實施不可避免會對生物資源產生影響，規劃設計中生態用地的減少，必然會減少生物的生存空間，為改善土地質量、促進作物生長而大量使用化學藥品會影響野生生物的生存。土地利用類型結構和布局重新分布，原有的生物棲息地、繁殖地發生改變，生態環境結構簡單化或比以前更復雜，生物的生存環境和繁殖環境受到極大影響，對生物多樣性存在潛在的影響。在土地整理工程中，水泥鋪設的溝渠使整理區域中孤立的斑塊棲息地數量成倍增加，而生物生境的破壞和孤立的斑塊棲息地數量的增加會在一定程度上阻礙農田物種的擴散，使群體趨向不穩定，導致生物多樣性的降低。
1.5 土地整理對小氣候的影響
土地整理活動是一個地形地貌重建的過程，其地形地貌、地表植被覆蓋、水文結構、土壤結構等受到影響，這些環境要素的變化可能會引起局部小氣候的變化。土地整理中生態用地較少，可能會導致地表，大氣中顆粒物的濃度增加，大氣環境質量下降，反之生態用地的增加，如土地整理工程中的農田防護林建設，能夠降低風速，涵養水分，凈化空氣，改善農田小氣候。基于地塊聚集的土地整理可能減少溫室氣體的排放，在更大及更規整的單元中，地塊的聚集能夠減少耕作的時間和燃料，從而影響溫室氣體的排放。土地整理項目的研究發現，完善的防護林建設將使項目區林網控制率達到90%以上，風速降低20%～50%，大大減少了風害。
2 土地整理生態環境影響評價
土地整理對生態環境產生正面或負面的影響，如何客觀評價這種生態效應，是一個難點問題，也是一個熱點問題。當前，有學者通過土地整理后整理區的景觀結構、景觀功能的評價分析了土地整理的生態環境影響。利用景觀生態評價方法研究了土地整理對生態環境的影響，研究表明：從整體景觀尺度上，土地整理后景觀變得更規則、結構更簡單，但景觀多樣性下降；從景觀類型尺度上，土地整理改變了耕地、坑塘、農村居民點、道路及溝渠等景觀類型的特性，降低了坑塘等景觀的生態作用。運用GIS和景觀指數，對土地整理后的景觀生態效應進行了評價，發現土地利用斑塊呈現出數量較少、面積較大、大小變異不顯著的特點，表明土地整理在減輕景觀破碎化的同時也降低了景觀多樣性。
總結
經過對土地整理給生態環境帶來的效益分析出，土地整理的生態環境效益尤為重要。但是目前，土地整理還沒有得到廣泛的重視及應用，制約著土地整理，阻礙生態環境的改善。因此，必須增強土地整理是生態環境意識，確保在土地整理過程中促進生態環境效應的良好發揮。增強土地改善的技術水平，引進先進技術，將土地整理的生態環境效應做到優良化作用，促進我國生態系統平衡。
參考文獻
基于國內外林業經濟相關領域重要期刊《林業經濟》、《林業經濟問題》、《歐洲林業研究》、《加拿大林業研究》等的相關介紹，利用2006-2010年統計數據，對國內重要期刊《林業經濟問題》和《中國林業經濟》進行影響因子分析，同時，對國外SCI源期刊影響因子及其變化趨勢進行統計分析，為國內學者了解SCI期刊并向國外投稿提供有益參考。
【關鍵詞】
SCI 林業經濟 核心期刊 影響因子
林業經濟學是研究林業部門生產以及與此相聯系的分配、交換、消費等經濟活動和經濟關系發展運動規律及其應用的學科[1]，其研究內容主要包括：林業生產單位的組織形式及林業經濟管理體制；林業中的勞動力、土地資源及其他森林資源的開發和利用；林業生產部門的結構、林業生產布局與林業區劃等。目前，國內學者對林業經濟相關領域國外期刊，特別是SCI源期刊不甚重視，在相關期刊上不多，由于科學研究成果主要以論文形式展示，從而導致國內學術界研究成果不能較好地呈現給全世界。Journal Citation Reports（JCR）Web是一個綜合性、多學科的期刊分析與評價報告，能夠較為全面、客觀地評價和分析國際性學術期刊[2]。同樣，《中國期刊引證報告》也對國內期刊進行了評價[3]。因此，本文選擇與林業經濟相關的國內重要期刊以及國外SCI源期刊進行著重介紹，并根據中國期刊引證報告以及JCR公布的歷年數據，對影響因子進行深入分析，以期為國內學者投稿提供參考，從而有助于我國林業經濟領域的研究成果及時、準確地傳遞到國外，更好地促進我國林業經濟領域的發展。
1.1《林業經濟》
《林業經濟》創刊于1979年，由中國林業經濟學會主辦，2004年曾更名為《綠色中國》（理論版），2006年起恢復使用《林業經濟》。作為林業經濟專業核心期刊，主要刊載反映我國林業經濟科學的最新研究成果以及林業重大問題的理論研究和探討等，其定位是各級林業及相關領域決策者、管理人員、工程技術人員、科研教學人員、信息與圖書資料管理人員。1991年進入“中文核心期刊”行
1.2 《林業經濟問題》
《林業經濟問題》創刊于1981年，由中國林業經濟學會和福建農林大學共同主辦，面向國內外公開發行。作為中文核心期刊、中國人文社會科學論文引文數據庫和中國科學和文獻計量評價數據的來源期刊，在國內林業經濟領域具有較大的影響力。期刊主要刊載國內外林業經濟學領域重大問題的最新研究成果，其讀者定位于各級政府、部門、企事業單位的行政領導和行政管理工作者、農林大中專院校廣大師生。
1.3 《中國林業經濟》
《中國林業經濟》創刊于1993年，由中國林業經濟學會、東北林業大學主辦。同時，由中國林業經濟學會林業經濟管理研究會以及中國龍江森工（集團）總公司、中國吉林森工（集團）總公司、中國內蒙古森工集團有限責任公司、大興安嶺林業集團公司等承辦。主要刊載理論研究、調查研究以及企業管理等方面的學術文章，其讀者定位于林業工作者、林業學者及管理者等。1996年、2000年該刊連續兩次被評為黑龍江省優秀科技期刊，2002年評為黑龍江省級優秀期刊。該刊已被《中國核心期刊（遴選）數據庫》、CNKI中國期刊網、《中國學術期刊（光盤版）》、《中國學術期刊綜合評價數據庫》、《中文科技期刊數據庫》收錄。
1.4 林業經濟評論
《林業經濟評論》創刊于2011年，由北京林業大學經濟管理學院主辦，以文集（論著）的發刊方式面向國內外發行，每年定期出版。主要刊載林業經濟理論、資源管理與政策、林產品市場與貿易、保護經濟與管理、林業產業化等方面的研究成果，其讀者定位于廣大國內外林業經濟工作者，致力于打造發表高水平林業經濟研究成果的學術平臺，并以此作為進一步擴大我國林業經濟管理研究在國內外影響的一個窗口。該刊采用匿名審稿制度，兼收中英文稿件，發表以翔實資料為基礎的具有新思想、新理論、新觀點的學術論文，倡導規范、嚴謹的研究方法，鼓勵理論和實證研究相結合的學術取向，不收取版面費。
2.1 European Journal of Forest Research
《歐洲林業研究》由Springer Berlin/Heidelberg出版，作為國外林業經濟相關領域的頂尖雜志，主要刊載與木材和林業相關的生物、經濟、社會等方面的研究論文和綜述。其內容主要包括林業領域研究進展、土壤化學、地區林業等。期刊讀者定位于林業經濟研究人員、管理者和決策者。其主編為德國慕尼黑理工大學森林科學與資源管理學院的Hans Pretzsch教授。
2.2 Canadian Journal of Forest Research
《加拿大林業研究》創刊于1971年，系同行評審期刊。主要刊載林業科學方面的有關內容，主要包括保護生物學、林業經濟學、造林學木材科學等論文。期刊也會針對當前的熱點問題出版專刊。該刊被遴選為過去100年中生物和醫學領域100種最有影響力的期刊之一[4]。其主編為加拿大魁北克大學蒙特利爾分校的Daniel Kneeshaw博士以及加拿大自然資源部林務局的Pierre Bernier博士。
2.3 Forestry
《林業》系同行評審期刊，主要刊載有關林業可持續發展、樹木研究以及政策等論文。該期刊更多偏向于發表溫帶和寒帶森林生態系統的研究論文。其編輯工作分工較細，各編輯所負責的事務各不相同。
2.4 Annals of Forest Science
《林業科學年報》系涉及多學科的國際期刊，每年一般出版8期。主要刊載林業可持續經營、生態學、樹木生理學等研究論文。林業可持續經營以及生態學是該期刊的重要主題之一。其主編為法國國家農業研究院南希中心的Erwin Dreyer。
2.5 Forest Science
《林業科學》作為林業相關論文的索引數據庫，為學者提供論文的摘要信息和全部的參考文獻，主要刊載林業可持續發展、熱帶森林碳匯和森林遺傳資源等論文。覆蓋范圍較廣，收錄文獻從1939年至今，數據庫更新較快，平均每周更新一次。其主編為Victoria Bonham和Bridget Biggs。
3.1 國內期刊影響因子的變化
由于缺乏《林業經濟》、《林業經濟評論》的數據，本文僅選擇了《林業經濟問題》和《中國林業經濟》兩種期刊進行分析。《林業經濟問題》作為核心期刊，其影響因子近年來始終保持著良好的增長態勢， 2006年影響因子為0.477，而到2010年，其影響因子上升為0.950，增長幅度高達99.16%。《中國林業經濟》不是核心期刊，其影響因子在2006年為0.166，2007年為0.333，隨后變化平穩，影響因子始終處于0.3-0.35之間（見圖1）。了解期刊影響因子變化情況，為林業經濟相關學科科研工作者更好地評價自身研究成果提供依據，也可為其今后論文投稿指明方向。
3.2國外期刊影響因子的變化情況
根據《JCR2011年引證報告》，林業經濟相關SCI源期刊的影響因子均低于2.0，以0.5分作為分檔標準，對期刊進行分類劃定，結果顯示，影響因子多集中在0.5-1.0分之間，所占比例為63.64%，整體而言，林業經濟類相關期刊影響因子水平不高，1.5分以上的期刊僅有2個，所占比重為9.09%，而1.0-1.5分之間的期刊有5個，占比重為22.73%（見圖2和圖3）。
選擇林業經濟領域中SCI源期刊，對2006-2010年影響因子變化情況進行分析，總體變化情況有三種：一種為上升趨勢；另一種為下降趨勢；還有一種就是其變化趨勢并不明朗，不能較好地預測其未來是否上升和下降（見圖4）。呈現上升趨勢的期刊有：CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES、SILVA FENN、INT FOREST REV、NEW FOREST、AGROFOREST SYST、CAN J FOREST RES等，其中CIENC FLOREST、J TROP FOR SCI、J FOREST RES-JPN、FORESTRY、EUR J FOREST RES保持了穩步的上升態勢（見圖4A）。呈現下降趨勢的期刊主要有：FOREST CHRON、J FOREST ECON、ANN FOREST SCI、J FOREST、FOREST SCI，其中FOREST CHRON表現出一直下降的趨勢，而其他期刊盡管有升有降，但總體以下降為主（見圖4B）。影響因子變化趨勢并不明顯的期刊所占比例并不是很大，僅兩種期刊： FOREST POLICY ECON和SCAND J FOREST RES。
根據南水北調工程建設進度總體安排，東線一期工程2013年汛后建成通水，中線一期工程2014年汛后建成通水。在2008年經國家批準的可研報告中，東線一期工程、中線一期工程總造價估算為2546億元。
三峽與南水北調，是中國最知名也是最受爭議的兩大水利工程。這種爭論，不僅以全民參與的姿態演進，也超出了水利工程的專業范疇，延伸至對文化等方面的探討。
關于南水北調的爭論，必然不會因東線一期工程、中線一期工程的結束而畫上休止符。
事實上，對于是否繼續實施南水北調工程、如何繼續實施南水北調工程的爭議，可以分為幾個層面。
首先是備受爭議的南水北調西線工程。“西線”的概念一般是指從長江引水到黃河中游及以上。目前對于西線工程的路線、方式有不同方案構想，因此，即使所謂推進西線工程，也并非“動工”或“不動工”這樣簡單。
其次就是東線、中線工程的二期項目。在國家通過的有關規劃中明確說明，中線工程將分兩期實施，東線工程將分三期實施。但到目前為止，尚未公布東、中線二期工程的實施規劃。
即使南水北調東線一期工程、中線一期工程，也面臨管理機制體制、水質保障、供水目標的實現等一系列問題和挑戰，需要深刻總結。
不過，隨著東、中線一期工程建成，西線工程以及東、中線二期工程終究迎來了新契機。
就南水北調“新工程”的現狀和前景，東、中線一期工程總結以及如何看待中國日益增多的跨流域調水工程等一系列熱點問題，《瞭望東方周刊》專訪了中國水利水電科學研究院水資源研究所所長、流域水循環模擬與調控國家重點實驗室主任，中國工程院院士王浩。
王浩于2005年當選院士，長期專注于跨流域調水方面的研究，作為技術負責人主持完成了《全國水中長期發展規劃》，作為主要專家參與了南水北調工程論證和《南水北調工程總體規劃》、《全國水資源綜合規劃》等，并主持完成了《南水北調工程總體規劃》專項中的《黃淮海流域水資源合理配置研究》。
早在1995年，他就開始擔任原國家計委、水利部“南水北調工程論證”項目規劃組專家。
此次專訪中，王浩院士對南水北調工程已實施工程情況、未來前景等進行了全面介紹和分析。他始終認為，南水北調是中國水情的必然選擇，因此對推進南水北調西線工程以及中線二期工程寄予了很大期望。
但他也強調，必須謹慎推進跨流域調水，這樣才能真正優化中國的水資源網絡。
反對西線工程，并非反對調水
《瞭望東方周刊》：2009年6月本刊采訪你時，持續了數年的南水北調西線工程前期研究經費還沒有下達。如今4年過去了，西線工程前期研究工作進展如何？
王浩：是的。從那年起，西線工程的前期經費就一直沒有撥付，直至現在基本處于停滯狀態。
2012年，國家發展和改革委員會撥付了一筆研究經費，用于研究南水北調東線、中線建成通水后，能否通過擴大供水規模增加黃河下游引黃區域目前的供水量，減少引黃水量，最終把置換出來的黃河水調配到中上游地區。
《瞭望東方周刊》：對于南水北調西線工程，有不少支持者和反對者，最近幾年雙方為影響決策都做了哪些事情？
王浩：反對南水北調西線工程的人，不是反對調水，而是不同意提出的南水北調西線方案。
現在，有些人支持“小江調水”方案，即在三峽水庫重慶開縣小江段取水，利用三峽電力將長江水提升380米，送往城口，然后通過305公里的輸水隧道、渡槽和長120余公里的天然河道，穿過秦巴山地。它在咸陽附近入渭河，最后進入黃河，經黃河小浪底水庫調節后供水，也稱為“三峽水庫引江濟渭濟黃工程”方案。
“小江調水”需要把水提高近400米，每年需要消耗大量的能源資源；另外，它只能夠解決渭河以下的水資源短缺問題，黃河上游地區缺水和寧蒙河段懸河的問題無法解決。
還有部分人認為，南水北調東線、中線可以為黃河中下游增加幾十億立方米的水量，等量的水可以置換給上游各省使用。
黃河的問題在于“水少、沙多”，水沙交織在一起。若黃河中游頭道拐斷面不保證一定數量的下泄水量，黃河中游寧蒙河段泥沙淤積問題就難以解決。
從長江上游調水到黃河上游，不但可以解決黃河流域的缺水問題，還可以緩解黃河中下游泥沙淤積的問題，是一個戰略性的、多目標的工程。
《瞭望東方周刊》：根據一些報道，不同的國家部委也支持不同的方案。那么到底有哪些因素或群體真正影響了西線工程的決策？你如何看待這些對西線工程的態度？
王浩：影響西線工程決策的因素是多方面的。
既有水量調出區利益訴求。比如四川省認為，西線工程調水后將減少長江上游金沙江、雅礱江、大渡河等梯級電站的發電量和稅收收入，如何補償？也有生態保護團體反對，他們認為在長江源頭生態脆弱區域實施大規模的工程建設，將會造成不可逆轉的生態環境破壞。
長期關注南水北調工程的專家學者也有不同聲音，有些人認為現在黃河泥沙少了，河道內的沖沙水量也可以省一些，同時可以用南水北調東、中線的調水補給黃河下游，通過水量置換，增加黃河上中游地區的可用水量。
反對南水北調西線工程從長江源頭調水并不是一件壞事，能使我們更充分地認識南水北調西線工程潛在的風險和影響，以便在規劃論證階段就采取有效的應對策略。
要加快西線前期研究
《瞭望東方周刊》：你對南水北調西線工程的前景有何展望？
王浩：我的意見是，要解決黃河流域水資源安全問題和泥沙淤積河道萎縮問題，必須實施南水北調西線工程。當務之急就是要加快西線工程的前期研究工作。
《瞭望東方周刊》：西線工程建設周期、投入等方面的最佳方案是什么？
王浩：南水北調西線工程宜采取分兩期實施。
一期將《南水北調工程總體規劃》中前兩期工程合并，從雅礱江、大渡河的干支流上七個水源點調水80億立方米，二期從金沙江上游的通天河調水80億立方米。
至于建設周期，我認為會比原來預計的10年左右要快，隨著施工技術的不斷提高，工程建設的速度比以前快多了。
水利工程造價年年上漲，主要是因為移民搬遷、占地補償標準提高了，政策性因素占的比例較大，工程本身的投入上漲倒不是很多，投資控制不是大問題。西線工程位于青藏高原，人口稀少，原有基礎設施薄弱，淹沒占地和移民搬遷補償要比中線工程少得多，但主要工程都在生態脆弱區，應加強生態補償、生態保護工程的建設。
《瞭望東方周刊》：你認為西線工程技術方面的難點是什么？
王浩：10年前還算有難點，現在都算不上什么難點了。
西線工程建設過程中，可能會遇到巖爆、涌沙、高地震烈度、活斷層、深埋隧洞、高低應力、高原缺氧等方面的問題。這些問題近年來在我國的大型水利、交通等工程中都遇到過，積累了較為成熟的工程經驗和較好的解決方案。如在錦屏水電站一級、穿越秦嶺的公路和鐵路隧洞上面的山體高達2000多米，青藏鐵路建設為高原缺氧地區的大型施工積累了豐富的經驗。
《瞭望東方周刊》：對于上游調水的方案，如果真的實施南水北調西線工程，黃河中上游地區的工農業生產生活可能會耗費更多的用水，如何確保有足夠的水量來輸送黃河河道的泥沙？
王浩：在水量分配、用水總量控制方面，黃河流域做得最好。自《黃河流域水量分配方案》實施以來，沿黃各省市引黃水量基本都按每年的黃河水利委員會制定的分配方案執行。
另外，我國水資源“三天紅線”用水總量控制指標、用水效率控制指標已經分配到各省、地市，從需求方面已經約束了用水；且水利部正在實施國家水資源監控能力系統建設，從國家到流域、到省、到地市層層監控，哪個部門用了水、用了多少一目了然。
目前，一些部門、團體、學者對西線工程的必要性和意義還缺乏認識。我用幾組數據來簡單說明一下：一是黃河流域的降水、特別是徑流量減少顯著，2001～2010年與1956～2000年相比，黃河流域降水量減少不足1%，但水資源總量減少15. 8%，天然徑流量減少17. 9%，利津站實測徑流量則減少一半以上；二是黃河流域缺水66. 0億立方米，上中游6省區的缺水量占89. 2%；根據最新的能源基地規劃，預計到2030年黃河流域水資源供需缺口將高達128. 5億立方米，且仍有92. 8%的缺水量分布在上中游6省區，枯水年缺水形勢將更為嚴峻，更難以滿足黃河河道內的生態環境用水需求。
南水北調西線工程建成后，先給能源基地供水，主要的地區和城市有甘肅的慶陽、平涼，內蒙古的呼和浩特、包頭、鄂爾多斯，陜西的延安、榆林，還有城市供水，等等。然后，再用于輸沙，把寧蒙河段、下游河道刷深，再配上黃河全流域的水庫群聯合調度，共同保持黃河的長治久安。
應盡快啟動中線二期工程
《瞭望東方周刊》：隨著中線一期工程接近尾聲，你對南水北調中線、東線工程有怎樣的總結？特別是中線工程從最早的140億立方米調水量，最終縮減到95億立方米，現在看難以滿足北方的需求，是否有必要啟動二期工程？
王浩：東線工程目前的挑戰主要是水污染防治，還要繼續努力。
國務院要求東線通水達到三類水質標準，現在十幾個國控斷面里還有兩個斷面沒有達標，都位于山東段，所以山東要加強治污。中線工程就是水量不夠，給北京的不夠，給河北的也不夠。
北京人口近年來增加太多，南水北調規劃論證的時候，北京人口是1200多萬，現在達到了2100萬，近15年來每年增加60萬人，共增加了900萬人。以色列缺水，人均水資源量為300立方米，而北京人均水量只有100立方米，比以色列少多了，可以說北京是世界上最缺水的城市之一。目前北京36億立方米的用水量中，有8億立方米是再生水，除了北京，世界上沒有其他城市大規模使用再生水。
現在看來，南水北調中線一期工程給北京市分配的10億立方米水是遠遠不夠的。中線工程要盡快開展二期的前期研究工程。有些人擔憂漢江水量不足，可以先“引江補漢”，讓長江水補給漢江，再調水到北京。
《瞭望東方周刊》：這些年，對于東線、中線這些工程有很多非議，你覺得哪些是合理的，哪些還有待深入探討？
王浩：有些非議是不了解情況，起碼不了解北京真實的缺水情況。
大家似乎感覺不到北京缺水，實際上把全世界缺水的報道集中起來，都不足以描述北京的水危機。北京地下水現在都掏空了，地下水位一年下降90厘米，有些地區地面沉降十二三厘米。
《瞭望東方周刊》：從南水北調東線、中線工程來看，跨流域調水中的水質安全存在很大挑戰，對于丹江口水源地污染等輿論焦點問題，你如何看？
王浩：水質安全問題是表面現象，深層次看就是地方政府的管理問題。目前，鎳礦、汞礦、鉻礦、礬礦等小礦開采的現象在丹江口上游還非常普遍，要確保水質達標，必須標本兼治。
首先要優化產業結構，推行清潔生產；其次漢江上游家禽、牲畜等造成的面源污染，要想辦法解決；第三應加強環境執法，提高環境違法懲治力度；第四國家要把漢江上游省、市斷面水質達標情況納入地方各級政府年度考核目標，實行一票否決。
《瞭望東方周刊》：對長江水資源，各地方都有很大期待，除南水北調、三峽工程等外，現在也有聲音要求“引江濟漢”、“引漢濟渭”。也有聲音說，中線工程存在“無水可調”的問題。你怎么看？
王浩：長江擁有9600億立方米的水資源，未來南水北調、“引漢濟渭”等跨流域調水工程竣工后，流域內用水和跨流域調水控制在2500多億立方米，水資源開發利用率大概為25%，還低于流域水資源合理可開發利用率的上限。
漢江流域的水還是足夠的，丹江口水庫年平均入庫水量近350億立方米，中線工程調走95億，再加上“引漢濟渭”調走10億立方米，共105億立方米，調水率約為30%，漢江是可以承受的。
遇到枯水年和特枯水年，中線工程調水量要比95億立方米小，通過實施外調水與當地水、地表水與地下水的聯合調度，南水北調受水區的供水安全還是有保障的。
要像防止戰爭一樣減少跨流域調水
《瞭望東方周刊》：中國是否存在再進行多個跨流域調水工程的必要？
王浩：現在社會經濟持續發展，城市人口越來越多，水資源的天然分布和社會經濟生產力布局不匹配，調水有必要。包括美國、加拿大等發達國家也建設了許多調水工程。
調水是最后的手段，必須先提高水的利用效率，實行最嚴格的水資源管理，萬不得已再調水。過去我也曾對《瞭望東方周刊》說過一句話：要像防止戰爭一樣減少跨流域調水。意思就是，戰爭是解決問題最后的手段，跨流域調水也是解決問題的最后手段。能不調水就不調，萬不得已了才調。
《瞭望東方周刊》：除了南水北調西線以外，還有哪些跨流域調水項目呼聲較高、比較緊迫？
王浩：現在比較緊迫的有“滇中調水工程”。
云南省境內有金沙江、瀾滄江、怒江等大江大河，水資源總量豐富，但大江大河地處云南省邊界，而云南經濟發達地區又在滇中高原上，“人高水低”，“水資源與土地資源、與經濟布局極不協調”，昆明周邊42個縣市、近千萬人口的生產生活用水得不到保障。滇中地區是長江流域、珠江流域、瀾滄江流域、紅河流域的分水嶺，計劃從長江上游金沙江調水到滇中地區。
還有遼寧省的“東水西調工程”，為鐵嶺、阜新、葫蘆島、錦州、朝陽等遼西地區最缺水的5個城市供水。
新疆的“東疆調水”也非常緊迫，新疆吐魯番、哈密地區缺水，人們的生活、農業用水得不到有效保證，煤炭資源、石油資源由于缺水無法開發，可以從烏倫古湖、烏倫古河調水過來，把礦產開采出來，讓人民過上好日子。
規模小一點的調水工程還有上百處。
《瞭望東方周刊》：對于一個投資巨大的跨流域調水工程而言，它的決策過程和主要影響決策的因素到底是什么？
