時間：2023-09-13 17:15:24
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇作風建設方面的突出問題，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
編者按：本文主要從統(tǒng)一思想認識；加強監(jiān)督檢查；嚴格責任追究三個方面進行闡述。其中，主要內(nèi)容包括：開展機關作風建設年活動，是縣委、縣政府從促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出的重大決策部署。根據(jù)縣機關作風建設年領導小組的要求，我們制定了《縣機關作風建設年活動督查問責工作實施辦法》，確保督查問責工作有效開展。一是明確工作職責；二是突出工作重點；三是強化督查措施。對督查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，及時總結推廣，不斷放大典型的輻射效應；對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大問責力度。針對督查中發(fā)現(xiàn)的機關作風建設方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，及時向縣委、縣政府及領導小組提出意見和建議。具體材料請詳見：
各位領導、各位同志：
根據(jù)大會安排，我代表縣監(jiān)察局就切實履行職能，強化督查問責，為機關“作風建設年”取得實效提供紀律保證，作如下表態(tài)發(fā)言。
一、統(tǒng)一思想認識。開展機關作風建設年活動，是縣委、縣政府從促進全縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的戰(zhàn)略高度，作出的重大決策部署。我們要認真學習領會縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》，切實把思想和行動高度統(tǒng)一到今天的大會精神上來，充分認識加強機關作風建設的重要意義，切實增強工作的責任感和使命感，按照縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組的統(tǒng)一部署和要求，積極履行督查問責職責，為全縣機關作風建設年活動順利開展并取得實效提供有力的紀律保證。
二、加強監(jiān)督檢查。根據(jù)縣機關作風建設年領導小組的要求，我們制定了《**縣機關作風建設年活動督查問責工作實施辦法》，確保督查問責工作有效開展。一是明確工作職責。我們將緊緊圍繞縣委、縣政府和縣機關作風建設年領導小組部署的各項工作任務和有關要求的貫徹落實情況，全面開展督查問責工作，對督查中發(fā)現(xiàn)的問題及時組織調查，提出督查問責意見，并督促查糾整改，切實做到嚴肅認真，一絲不茍。二是突出工作重點。督查問責工作以縣委、縣政府《關于開展機關“作風建設年”的實施意見》為主要依據(jù)，針對機關作風建設中存在的突出問題，重點督大決策部署、重要活動安排和相關工作要求貫徹落實的情況；圍繞項目建設中心，重點督查機關部門解放思想、改進作風、提高效能，解決影響發(fā)展和企業(yè)、群眾反映強烈的突出問題的情況；圍繞提升行政效能，重點督查首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、一次性告知制等制度的落實情況，遵守工作紀律、改進服務態(tài)度、提高工作效率以及依法行政、廉潔從政等情況。三是強化督查措施。綜合運用調查研究、明查暗訪、受理投訴、調查核實、專項督查、電子監(jiān)察等有效措施，加大督查問責力度，增強工作的針對性和有效性，不斷提高督查問責水平。
三、嚴格責任追究。對督查中發(fā)現(xiàn)的先進典型，及時總結推廣，不斷放大典型的輻射效應；對督查中發(fā)現(xiàn)的突出問題，加大問責力度，按照《**縣機關作風效能建設責任追究暫行辦法》，嚴格實施責任追究。同時，針對督查中發(fā)現(xiàn)的機關作風建設方面的薄弱環(huán)節(jié)和存在問題，及時向縣委、縣政府及領導小組提出意見和建議，為縣委、縣政府及領導小組提供決策依據(jù)。
各位領導、各位同志，我們將認真貫徹落實今天的大會精神，按照縣委、縣政府的決策部署，在各鎮(zhèn)區(qū)、縣級機關各部門的大力支持配合下，充分發(fā)揮職能作用，為全縣機關“作風建設年”取得實效作出應有的貢獻！
謝謝大家！
一、統(tǒng)一思想，提高認識，增強開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風問題是一個常新的政治問題。在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風集中整頓活動，是加強全鄉(xiāng)干部隊伍建設、密切黨群干群關系的需要。鄉(xiāng)村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度，充分認識開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性，用更加堅決的態(tài)度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，認真抓好干部作風集中整頓活動，切實解決作風建設中存在的突出問題，真正使全鄉(xiāng)干部作風有新改進、精神面貌有新變化、各項工作取得新突破。
開展干部作風集中整頓，是凝聚人心、密切黨群干群關系的根本要求。黨風正則干群和，干群和則社會穩(wěn)。只有堅持不懈地抓好干部作風建設，不斷教育引導干部真正做到為民、務實、清廉，才能營造密切和諧的黨群干群關系；只有黨風正、政風清、民風好，才能凝聚人心、聚合力量，充分調動和發(fā)揮各方面的積極性、主動性和創(chuàng)造性，才能形成一心一意謀發(fā)展、聚精會神搞建設的良好局面，為推進科學發(fā)展、富民強鄉(xiāng)提供不竭的動力。加強作風建設，核心是保持與人民群眾的血肉聯(lián)系，贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務繁重、壓力增大的情況下，越要團結群眾、依靠群眾、想著群眾，越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份，維護穩(wěn)定的任務十分繁重，我們只有切實轉變作風，不斷提高服務群眾能力，最大限度地為群眾排憂解難，才可以有效避免和預防各類問題的發(fā)生，得到人民群眾的擁護和支持，形成共克時艱的強大合力。否則，就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理，甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決，致使一些突出問題比較嚴重，群體上訪和非正常上訪有所反彈，工作影響到黨群干群關系的和諧。因此，要以對黨對人民高度負責、對干部高度負責、對盤安未來高度負責的精神，嚴格教育、嚴格管理，防微杜漸、警鐘長鳴，及早發(fā)現(xiàn)和解決干部作風方面存在的苗頭性問題，堅持不懈地抓好干部作風建設，有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現(xiàn)象，進一步形成心齊氣順、風正勁足、密切配合、整體聯(lián)動的工作格局。
開展干部作風集中整頓，是解決突出問題、加強干部隊伍建設的重要舉措。事業(yè)成敗，關鍵在人。實現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展的預期目標，歸根到底取決于基層干部綜合素質的提高和工作作風的轉變。近年來，我們通過開展先進性教育活動、“解放思想轉變觀念大討論”活動，干部隊伍建設取得了明顯成效，全鄉(xiāng)干部作風的主流是好的。但隨著形勢的變化，也出現(xiàn)了與發(fā)展不協(xié)調、與工作不適應、與群眾的期望和要求不符合的問題，有些問題還非常突出。這些問題雖然表現(xiàn)在個別和少數(shù)干部身上，但造成的負面影響很大，如果不及時整改，我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業(yè)、影響發(fā)展。開展作風集中整頓活動，就是要采取過硬措施，下決心解決干部在思想作風、學風、工作作風和領導作風方面存在的突出問題，進一步加強對干部的教育、管理和監(jiān)督，促進黨員干部能力再提高、作風再轉變，努力把各項工作做得更好更扎實。全鄉(xiāng)廣大干部職工都要站在落實科學發(fā)展觀和實現(xiàn)全年預期目標的高度，充分認識加強作風建設的重要性和必要性，切實把干部作風集中整頓作為一項重要的政治任務和一次難得的機遇來對待，動真格、出實招、下硬手，不僅要觸動思想和靈魂，而且要見人見事，下決心解決一些群眾反映強烈、影響發(fā)展和穩(wěn)定的突出問題，不斷推動干部作風建設取得新的成效。
二、突出重點，明確任務，扎實推進干部作風集中整頓
這次全鄉(xiāng)干部作風集中整頓活動的指導思想、對象范圍、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施，《實施方案》已經(jīng)安排得非常明確。在具體工作中，要抓住關鍵環(huán)節(jié)，突出工作重點，有序、有效地推進干部作風集中整頓活動。
一要緊扣主題，解決核心問題。為了突出解決核心問題，這次活動從現(xiàn)在開始，集中4個月時間，在全鄉(xiāng)范圍內(nèi)開展干部作風集中整頓活動，這次活動直奔主題，直接查找問題，首先，要認真查找問題。《實施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題，是全鄉(xiāng)干部作風建設中存在的共性問題，具體到每個干部身上，情況又不盡相同，一些方面的問題在有些干部職工身上表現(xiàn)得非常突出，群眾意見很大。要認真對照《實施方案》中提出的問題，結合實際，采取自己找、別人提、領導點和社會評等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的問題找準、找具體，富于針對性，堅決防止把問題模糊化、簡單化和復雜化。其次，要深刻認識問題。作風整頓能不能取得成效，關鍵要看每個干部的認識深度、自覺程度和整改力度。因此，全鄉(xiāng)干部要從全鄉(xiāng)發(fā)展大局和黨性原則的高度充分認識作風問題的嚴重性和危害性，從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產(chǎn)生問題的根源，努力增強搞好整改的主動性和自覺性。再次，要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認真查找問題的基礎上，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改。對于自己份內(nèi)的事，要精心謀劃、大膽負責，不回避矛盾，不推卸責任，快節(jié)奏、高效率地抓好落實，解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚求真務實、具體細致的工作作風，靜下心來謀事、撲下身子干事，以實干解決工作中遇到的具體困難，不做表面文章，不擺花架子，真正做到重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地把每一項工作干好、干到位，解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學風，把勤學與善思緊密結合起來，用科學的理論武裝頭腦，用先進的理念啟迪思維，用正確的方法指導工作，不斷提升干部的能力和素質，解決“滿”和“庸”的問題。要堅持胸懷全局、服務大局，牢固樹立全鄉(xiāng)“一盤棋”的思想，嚴明工作紀律，嚴格工作要求，以昂揚向上的精神狀態(tài)，崗位職責，以有為爭有位，確保全鄉(xiāng)上下政令暢通、步調一致地開展工作，解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念，強化服務意識，關心困難群眾的生產(chǎn)生活，盡最大努力解決好群眾反映強烈的突出問題；要認真遵守干部廉潔自律的各項規(guī)定，厲行節(jié)約，廉潔從政，反對鋪張浪費，嚴肅生活作風；要進一步加強對基層干部的教育和監(jiān)督管理，全面落實各項惠民政策，不優(yōu)親厚友，不與民爭利，不損害群眾的切身利益，樹立黨委、政府的良好形象，解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本，完善和落實制度。制度建設是解決作風問題的治本之策。要把這次干部作風集中整頓與即將開展學習活動實踐科學發(fā)展觀有機結合起來，對查找出的問題和征求到的意見建議，認真制定整改方案，切實抓好整改落實。對整頓中發(fā)現(xiàn)的共性問題，要從制度、機制上查找漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地健全相關制度，完善工作機制，不斷推進各項工作的規(guī)范化、制度化、程序化和標準化，使各項工作有法可依、有據(jù)可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。在健全和完善制度的基礎上，要著力抓好制度的落實。全體干部要堅持制度、遵守制度、落實制度，特別是要嚴格遵守縣上提出的“五個絕不允許”，即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位；不允許在上班時間內(nèi)玩撲克、打游戲、扎堆聊天；不允許在工作日、值班期間和執(zhí)行公務時飲酒，禁止酒后駕駛機動車輛，禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事；不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用；不允許干部“走讀”、脫崗失責。要進一步完善干部監(jiān)督管理的各項措施，促進制度落實；要建立健全嚴明的獎懲制度，對不落實的事及時糾正處理，對不落實的人嚴肅問責追究，做到權責統(tǒng)一、獎罰分明，使制度真正發(fā)揮應有的作用。
三要高標準，達到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標準。對于干部作風中存在的一些問題，群眾最清楚，也最有發(fā)言權，群眾參與得越廣泛，越能發(fā)現(xiàn)和抓住實質問題。因此，從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線，請群眾參與，受群眾監(jiān)督，讓群眾評判，使群眾滿意。要堅持開門，開門納諫，通過發(fā)放意見建議征求表，讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議，增強群眾參政議政意識，促進干部作風轉變。要創(chuàng)新群眾參與方式，暢通群眾參與渠道，采取各種形式，廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監(jiān)督貫穿整頓工作全過程，努力做到問題不解決，整頓不停止；群眾不滿意，活動不結束。
三、加強組織領導，確保集中整頓活動取得實效
開展干部作風集中整頓活動，涉及面廣、任務艱巨、要求高。我們要將這次干部作風整頓作為當前一項重要政治任務來對待，高度重視、加強領導，統(tǒng)籌安排、強化措施，齊抓共管、狠抓落實，確保取得實效，不走過場。
一要加強領導。為了搞好這次集中整頓活動，鄉(xiāng)上成立了專門的領導小組，領導小組辦公室要加強協(xié)調調度，及時了解掌握情況，分析研判形勢，增強指導工作的針對性和實效性。各村各單位都要把干部作風集中整頓活動列入重要議事日程，成立相應組織機構，從實際出發(fā)，制訂切實可行的實施方案，構建起配套完善的組織領導體系和推進機制。
二要領導帶頭。好的作風是抓出來的，也是帶出來的。領導干部要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求基層做到的，我們要首先做到；努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領導干部要自覺從我做起、從現(xiàn)在做起，在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實上做出示范、樹立榜樣，以自身的實際行動帶動廣大干部轉變作風，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習氣，要敢于批評，敢于糾正，決不能好人主義、聽之任之。
為切實抓好海圣社區(qū)作風建設專項治理工作，按照上級有關要求，結合我轄區(qū)工作實際，特制定本方案。
一、總體思路和目標
以中、省、黑河市改進工作作風、密切聯(lián)系群眾有關規(guī)定為指導，以轉變作風、提高效能、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為主線，堅持以自檢自查為主，集中檢查與日常監(jiān)督檢查相結合，糾正問題與建章立制相結合，全面組織開展對社區(qū)作風問題的專項整治，完善相關制度規(guī)定，促進作風建設長效機制建立，海圣社區(qū)將在三個月時間內(nèi)，實現(xiàn)干部工作作風，履職效能等根本轉變。
二、工作任務
針對當前作風實際，重點解決以下問題：
（一）機關風紀問題。重點解決紀律松散、我行我素、“慵懶散浮”、貪圖享受、驕氣十足等問題。嚴禁社區(qū)工作人員遲到早退、擅離職守；嚴禁工作時間上網(wǎng)聊天、炒股、玩游戲或者從事與工作無關的活動；嚴禁工作日午餐飲酒；嚴禁無故缺席應當參加的會議或組織的活動；嚴禁執(zhí)行公務時態(tài)度生硬、言辭粗俗、作風霸道甚至故意刁難當事人；嚴禁參與服務對象安排的各種娛樂活動。
（二）履行職責問題。重點解決不履行或不正確履行職責，辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍塞責、不作為、亂作為、慢作為等問題。嚴禁在公務活動中索要好處或接受服務對象的饋贈；嚴禁濫用權力，弄權勒卡，貪圖私利，以權謀私。
（三）與民爭利，侵害群眾利益問題。重點解決社區(qū)工作人員亂用自由裁量權，失職、瀆職、亂收費、亂罰款、亂攤派，在居民保障性及惠民問題等方面損害群眾利益的突出問題。
三、主要推進措施
（一）成立領導小組。按照鐵西辦方案要求，結合實際，建立和落實作風專項治理責任制，由社區(qū)支部書記負總責，分管領導具體抓，層層落實責任，一級抓一級，一抓到底。要明確治理的工作標準、階段性目標、進度要求、保障措施、責任部門。
（二）堅持查改并舉。海圣社區(qū)支部將采取多種有效形式，通過大家找、自己查、集體議、互相幫、上級審、群眾評等方式，從每名工作人員做起，從身邊的每項具體工作抓起，自上而下查找機關作風方面存在的突出問題。要撰寫承諾書，認真查找自身存在問題，要堅持邊查邊改，邊整邊改，立行立改。對發(fā)現(xiàn)的問題要認真梳理，剖析原因，制定切實可行的整改方案，明確整改內(nèi)容、整改時限、整改措施。
（三）嚴格紀律約束。海圣支部針對作風專項治理暴露和查擺出機關風紀等方面的突出問題，結合實際，制定和完善本單位約束工作人員基本行為的準則規(guī)定，對工作人員個人形象、紀律約束、工作標準等最基本的行為做出明確規(guī)定，讓每名干部都清楚地知道自己什么可為、什么不可為，堅守行為底線，慎用權力，恪盡職守。
（四）公開作出承諾。社區(qū)要建立健全行為規(guī)范，并通過分管領導審閱，按章執(zhí)行，完善履行職責、轉變作風、提高效率。要注重制度的針對性、操作性、指導性，堅持以制度鞏固落實整改成果，強化制度的硬約束。
（五）加強監(jiān)督檢查。由鐵西區(qū)街道黨工委牽頭，組成監(jiān)督檢查領導小組，重點加強對一樓服務大廳及各社區(qū)窗口工作人員的服務態(tài)度、工作效率、履行職責等方面的監(jiān)督檢查，加大對不作為、亂作為、慢作為、“慵懶散浮”等問題的整治力度，提高執(zhí)紀監(jiān)督的實效性、震懾力，形成加強作風建設的高壓態(tài)勢。要求各科室及各社區(qū)每月至少上報四次工作情況動態(tài)。黨工委監(jiān)督小組將隨時檢查，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對情節(jié)嚴重的要上報市紀委，決不姑息。
四、有關要求
（一）高度重視，加強領導。切實提高對作風專項治理工作的認識，將此項工作納入了重要日程，建立了工作機構，周密部署，統(tǒng)籌安排，精心組織。海圣支部要加快建立橫向到邊、縱向到底、責任到崗、任務到人、一抓到底的工作推進機制。用扎實有效的工作，促進問題的解決和作風的改善。
（二）層層落實，堅持扎實有效開展。黨支部要切實發(fā)揮好牽頭作用，及時研究解決工作推進中遇到的問題，加強對工作推進落實情況的監(jiān)督檢查，切實解決工作落實不力、浮于表面、走過場等問題。社區(qū)要切實負起責任，并把壓力層層傳導下去，確保我社區(qū)作風專項治理活動扎實有效開展。
（三）健全制度，堅持作風建設常態(tài)化。要注重制度建設，注重從加強專項治理向工作常態(tài)化轉變，注重不斷提高作風建設的針對性和實效性。要加大問責力度，黨工委將加強對制度落實情況的監(jiān)督檢查，對有令不行、有禁不止、搞變通、打折扣，致使職責范圍內(nèi)問題遲遲沒有解決的，要嚴肅處理，追究相關人員和領導責任。
五、組織領導
為推進此項活動開展，成立作風建設專項治理工作領導小組。
組 長：陳秀蘭 （副書記）
副組長：王亞莉 （婦聯(lián)主席）
成 員： 張金華 張 穎 李敏杰
一、活動內(nèi)容
集中一個月左右的時間，整合資源，集中精力，緊緊圍繞中央和省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，著力解決民生保障、社區(qū)辦公用房建設、居家養(yǎng)老、優(yōu)撫對象維穩(wěn)，敬老院安全管理等方面存在的突出問題，轉變機關作風，重點解決以下幾個方面的問題：
1、弱勢困難群體的基本生活保障問題；
2、中心城區(qū)辦公服務用房建設問題；
3、提高中心城區(qū)低保標準問題；
4、老年人日間照料中心建設問題；
5、全區(qū)優(yōu)撫對象醫(yī)療保障辦法實施問題；
6、各級敬老院安全管理問題。
二、活動形式
活動分4個工作組實施，分別由社會救助管理局、優(yōu)撫股、基層政權建設股、老齡辦負責。各組針對各自要解決的問題，進行分解，分組開展工作。分管領導負責協(xié)調，并根據(jù)工作組的具體要求和需要安排骨干力量參與。沒有分配具體任務的股室單位也要按照主題活動的要求，結合工作實際，相互合作，密切配合，深入開展主題活動。
三、主要任務
1、著力解決突出問題。各工作組要對照問題認真分析研究，制定解決方案，把工作重點放在解決問題上。工作組要做到帶著問題下去，帶著解決問題的經(jīng)驗和成果回來，盡力為基層解難題，為群眾辦實事，促進科學發(fā)展，維護社會穩(wěn)定。
2、著力指導推進工作。要在認真開展調研的基礎上，綜合各方力量，采取多種形式，深入基層，走訪調查，了解我局在民生保障、維穩(wěn)等方面存在的突出問題。對于不屬于工作組職能范圍內(nèi)解決的問題，要詳細掌握情況，逐一登記造冊，報送局作風建設領導小組辦公室統(tǒng)一匯總。
3、著力搞好宣傳教育。通過召開座談會、印發(fā)資料、媒體宣傳等方式，宣講中央和省、市、區(qū)委經(jīng)濟工作會議精神，宣講惠民利民政策，把廣大干群的思想和行動統(tǒng)一到富民強區(qū)科學跨越的主旋律上來。
四、活動步驟
這次活動集中在3月上旬至4月上旬，分三個階段進行，實際工作時間不少于1個月。
1、部署階段。3月15日，召開專題會議，對這次活動和2010年作風建設工作進行動員部署。落實工作組人員，制定具體工作方案。
2、實施階段。3月17日前，工作組按任務分工進駐工作點，全面開展工作。局作風建設領導小組負責組織協(xié)調，對全局活動開展情況進行檢查指導，掌握工作進展情況，及時綜合匯總上報。
3、總結階段。4月15日前，各工作組對工作情況進行總結，并形成書面材料報局作風建設領導小組，再由領導小組辦公室報區(qū)作風辦。
五、工作考評
局作風建設領導小組將對我局工作進行考評考評。考評工作結合各工作組主題活動開展情況和群眾滿意度測評兩項進行，實行100分制考核，主題活動開展情況占60分，群眾滿意度測評占40分。
六、工作要求
1、提高認識，確保組織力量到位。全局各股室、二級機構要把開展主題活動作為推動當前工作和加強機關作風建設的重要舉措來抓。:
同志們：
按照中央和省市區(qū)委的要求，對參加活動的單位派出指導檢查組，我們大孤山街道作為試點單位，體現(xiàn)了區(qū)委對街道的認可和信任。通過看街道的材料，感覺到街道黨工委對此非常重視，準備得很充分，負責這項工作的同志也很辛苦。
剛才，洪杰同志作了很好的動員講話，把一些重點工作都作了詳細的闡述。下面，我代表區(qū)委講幾點意見：
一、要認識第三批試點工作的重要意義
作為試點單位，要充分認識重要性和意義，要圓滿完成好任務，為第三批單位開展活動提供經(jīng)驗和依據(jù)。
二、把握方向，開展實踐活動
區(qū)委下發(fā)了學習實踐活動的實施方案和實施意見，街道也下發(fā)了實施方案和實施意見。剛才，洪杰書記動員講話中，重點重復的地方都是很重要的。
三、緊密聯(lián)系當前實際，在解決問題上下功夫
在當前金融危機形勢下，解決突出問題，解決不適應科學發(fā)展的問題，解決影響和制約科學發(fā)展的突出問題以及黨員干部黨性黨風黨紀方面群眾反映強烈的突出問題。
要積極應對金融危機帶來的影響，化解影響。引導廣大黨員干部把思想統(tǒng)一到中央和省市區(qū)委的決策部署上來，“保民生、保穩(wěn)定、保增長”，切實解決人民群眾迫切需要解決的問題，務實盡快見到成效。推進作風建設，促進領導干部加強黨性修養(yǎng)，黨風黨紀方面的，建立作風建設長效機制。
我們指導檢查組的工作任務是，一是掌握情況，指導工作，總結經(jīng)驗，扎實開展工作；二是把好的經(jīng)驗、好的做法、先進典型總結上報；三是幫助工作，出主意想辦法。
堅持以黨的十七大精神和總書記視察安徽重要講話精神為指導，全面貫徹落實市委全會精神，以推進“十大工程”和“四區(qū)建設”、加快建設現(xiàn)代國際旅游城市為目標，著力解決機關作風建設中存在的突出問題，弘揚新風正氣，抵制歪風邪氣，營造風清氣正、紀律嚴明、和諧高效的機關工作環(huán)境。
二、總體目標
通過深入推進機關作風整治活動，不斷改進領導方式和工作方法，建立機關作風建設的長效機制，把市法制辦建設成為黨性最強、作風最正、工作最出色的部門，為全面加快建設現(xiàn)代國際旅游城市，推動我市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供干事創(chuàng)業(yè)、風清氣正的政治生態(tài)環(huán)境。
三、整治重點
一是“學風不濃”問題。重點解決有的干部以工作忙沒有時間學習、認為自己經(jīng)驗豐富而不愿意學習等問題。二是“工作不實”問題。重點解決個別同志工作不太上心，按部就班、不推不動，長時間打不開局面，看不見明顯效果等問題。三是“干勁不足”問題。重點解決少數(shù)干部發(fā)展意思不強烈，發(fā)展責任不上心，發(fā)展措施不硬朗等問題。四是“落實不力”問題。重點解決有的干部碰到困難就退、碰到矛盾就避、碰到難題就推，對一些事關大局的問題不去決策、不敢決策、不善決策等問題。五是“形象不佳”問題。重點解決少數(shù)干部紀律不嚴等問題。
四、總體安排
開展深入推進機關作風整治活動分重點治理、全面推進、鞏固提升三個階段進行。
（一）重點治理階段
針對存在的“五個方面”突出問題，集中治理機關干部作風，廣泛開展向楊業(yè)功、沈浩同志學習活動，圍繞“創(chuàng)先爭優(yōu)”和“七個凡事”工作要求，逐步實現(xiàn)“機關作風有新改進，干部職工精神狀態(tài)有新改變，發(fā)展環(huán)境有新改善”的目標。
（二）全面推進階段
著力提高服務經(jīng)濟社會發(fā)展水平，使“創(chuàng)先爭優(yōu)”取得明顯成效，“七個凡是”得到明顯提升，實現(xiàn)“行政能力有新提升，便民服務有新舉措，效能建設有新成效”的目標。
（三）鞏固提升階段
開展爭創(chuàng)“優(yōu)秀公務員標兵”和“機關效能建設示范單位”活動，全面提升機關作風，建立“結構合理、設置科學、程序嚴密、制約有效”的機關作風建設長效機制。
五、組織領導
（一）加強領導，落實責任。成立市法制辦深入推進機關作風整治活動領導小組。
辦公室設在綜合科，負責落實具體工作。
（二）加大宣傳，營造氛圍。及時發(fā)現(xiàn)、總結、推廣作風建設方面的先進典型，通過各種途徑廣泛進行宣傳，同時公開曝光反面典型。堅持把提高認識與解決問題相結合，引導全辦人員積極支持和參與機關作風整治活動。
一、關于黨的群眾路線教育實踐活動開展情況
（一）強化學習教育、廣泛聽取意見。
1、強化領導，積極動員。單位黨支部召開專題學習會議，集中傳達有關會議、文件和講話精神，成立了黨的群眾路線教育實踐活動領導小組，下設辦公室，印發(fā)了《縣挖掘機產(chǎn)業(yè)行業(yè)辦公室黨的群眾路線教育實踐活動實施方案》。
2、強化學習，提高認識。通過聯(lián)系實際學、帶著問題學，全體黨員干部領會了教育實踐活動的重大意義，提高了黨員干部對開展教育實踐活動的重要性、必要性和緊迫性的認識，通過學習教育講認識、找差距、明方向，增強學習的自覺性，真正做到入腦入心。
3、強化措施，聽取意見。我們將“”問題作為聽取意見的重點內(nèi)容，明確范圍，改進方式。
（二）全面查擺問題，深入開展批評。
圍繞“”方面的突出問題查找準、剖析透，以精神開展批評和自我批評，確保教育實踐活動不走過場、取得實效。
1、落實中央“八項規(guī)定”發(fā)現(xiàn)問題。單位嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”，對文風、會風、學風、“三公”等問題進行全面清理，切實把共性個性問題找準查清。針對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，印發(fā)了關于加強產(chǎn)業(yè)辦作風建設的若干規(guī)定，從制度上杜絕吃拿卡要現(xiàn)象，強化各股室職責。
2、開展交心談心活動查擺問題。以促進團結、共同提高為原則，按照主要負責同志與班子成員、班子成員相互之間，層層進行交心談心活動。活動中，班子成員把自己擺進去，帶頭做、樹表率，既主動談自己存在的“”問題，也誠懇地指出對方的問題，通過真心實意的聯(lián)系幫扶、推心置腹的交流談心，把問題談開談透、找準找實，深究原因，并提出改進作風的具體建議。
3、查找崗位風險深挖問題。以廉政教育為抓手，依照廉政準則，查找重點領域和關鍵崗位風險點。在工作流程，完善防控措施，強化服務意識，堅持廉潔從政，為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境作出更大貢獻。對發(fā)現(xiàn)的問題進行通報，督促整改，切實克服各類庸、懶、散、軟問題。
4、以精神開展批評與自我批評。每位黨員針對自己的思想認識、工作情況和存在差距與不足做了深刻的剖析，并積極開展了批評與自我批評，針對存在的問題，深刻分析原因，坦誠交流意見，開誠布公地互相幫助，提出建議和希望，達到了查找突出問題、統(tǒng)一思想認識、形成共識增進團結和推動學習實踐活動深入開展的目的。
二、主要措施和做法
一是注重分類指導。結合本單位實際情況，既做到方向明確、目標清晰、措施有力，又分類指導，發(fā)揮主動性，確保了“規(guī)定動作”扎實到位，“自選動作”亮點突出。
二是注重查擺突出問題。集中解決“”方面存在的突出問題是首要任務，查擺問題是關鍵。杜絕走過場、搞形式，深入里子查擺問題，為開展批評和問題整改打好基礎。
三是注重開門搞活動。在活動一開始就扎下去聽取群眾的意見和建議，通過各種形式廣泛征求上下級單位、相關部門、企業(yè)的意見；同時每個環(huán)節(jié)都請群眾參與，讓群眾評判，受群眾監(jiān)督，檢驗活動效果。
四是注重統(tǒng)籌兼顧。活動是抓手，是載體，我們把活動開展和推進作風建設結合起來，防止工作是工作、活動歸活動“兩張皮”現(xiàn)象，用活動來促進工作成績，用工作成績來檢驗活動效果，切實做到兩手抓、兩不誤、兩促進。
五是注重宣傳引導。加大宣傳力度，宣傳活動的指導思想、總體要求、目標任務、基本原則、方法步驟，及時反映活動的積極進展和成果，總結推廣經(jīng)驗與做法，既重視典型宣傳、發(fā)揮示范作用，又注重剖析反面典型、開展警示教育，為活動開展營造良好的輿論氛圍，有效防止了“跑偏”、“縮水”現(xiàn)象。
第二條、開展對貫徹落實中央、省、市作風建設相關規(guī)定的監(jiān)督檢查，堅持統(tǒng)一領導、分級負責，突出重點、注重實效的原則，推動作風建設常態(tài)化，提高人民群眾對作風建設的滿意度。
第三條、監(jiān)督檢查的范圍及對象：全處各黨（總）支部、村（居）委會、各單位及機關工作人員，重點是全處各級干部。
第四條、監(jiān)督檢查內(nèi)容：全處黨支部主體責任、紀委監(jiān)督責任的落實情況和貫徹落實中央“八項規(guī)定”及作風建設有關規(guī)定情況；黨風廉政建設責任制落實以及懲防體系建設情況；自由散漫、違反工作紀律問題；對群眾反映作風建設有關問題的調查處理情況。重點檢查在落實中央、省、市政策上存在的打折扣、搞變通的問題；“”方面存在的突出問題；其他需要監(jiān)督檢查的情況。
第五條、監(jiān)督檢查方式
（一）督促自查督促各部門對落實中央、省、市關于作風建設的系列規(guī)定的情況進行自查自糾，研究制定改進措施和辦法。
（二）日常督查統(tǒng)籌兼顧，整合力量和資源，開展常態(tài)化監(jiān)督檢查。
（三）重點檢查在重大節(jié)點采取隨機抽查、走訪詢查、專項檢查等方式。組織相關部門對群眾反映問題突出、腐敗現(xiàn)象易發(fā)多發(fā)的在全處進行重點檢查。
（四）明察暗訪明察暗訪實行組長負責制，對有關部門和個人依法依紀進行巡查、詢問、錄音、錄像。
（五）集中檢查將貫徹落實作風建設系列規(guī)定的情況納入黨風廉政建設責任制檢查考核的內(nèi)容，每年至少開展一次集中檢查。
（六）社會監(jiān)督定期或不定期組織開展明察暗訪并定期通報檢查和整改落實情況，暢通投訴舉報渠道，認真受理和及時辦理作風方面舉報。加強作風方面資料的收集和處置，完善群眾反映問題的跟進調查機制，及時向群眾公開調查處理結果。
第六條、認真梳理監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，按分級負責，處置到位的原則，督促限期整改，將整改情況及時進行通報。對整改情況進行跟蹤回訪，整改效果不好的，責令重新整改。
第七條、對違反中央、省、市、處關于作風建設系列規(guī)定的行為，按照有關規(guī)定嚴肅處理。
第八條、對作風建設有關規(guī)定態(tài)度不堅決，措施不力的、對發(fā)生作風方面的問題不制止、不查處、造成重大損失或惡劣影響的，實行“一案三查”。
今天下午我們召開這次全省民主評議政風行風工作電視電話動員會，主要任務是對2009年全省民主評議政風行風工作進行安排和部署。剛才，7個部門領導作了表態(tài)發(fā)言，從對這項工作的認識、總體要求，特別是結合本部門實際如何做好這項工作，都談了一些非常好的意見。我相信，在過去評議工作的良好基礎上，按照省委、省政府今年下發(fā)的《實施意見》，大家結合自身實際，一定能有效促進當前政風行風建設中存在突出問題的解決，促進全省各項工作順利開展。下面，我結合《實施意見》和今年評議的具體要求，再強調以下三個問題。
一、深化認識，統(tǒng)一思想，進一步增強開展民主評議政風行風工作的責任感
今年是我省的“作風建設年”和“能力建設年”，同時也是我省對省政府部門和公共服務行業(yè)進行第二輪政風行風評議的第二年。認真抓好今年的民主評議工作，尤為重要，主要有以下幾點：
（一）開展民主評議政風行風工作，是樹立和弘揚良好作風的具體體現(xiàn)。加強作風建設是我們黨一貫的優(yōu)良傳統(tǒng)和寶貴經(jīng)驗，同時，也是一項常抓常新的重要課題和基礎性工作。當前，我省黨員干部作風總體上是好的，但也要清醒地看到，有些部門和行業(yè)特別是少數(shù)黨員領導干部身上，還存在一些不良作風，務必引起高度重視。比如，有的宗旨意識不強，不關心群眾疾苦；有的滿足現(xiàn)狀、不思進取；有的懼怕困難、畏首畏尾；有的精神不振、作風漂浮；有的敷衍塞責、得過且過等等。開展民主評議政風行風工作，就是要加強部門和行業(yè)作風建設，把良好的作風體現(xiàn)到實際行動和工作之中。從領導機關到基層單位，從領導干部到職工群眾，都應該保持和弘揚恪盡職守、扎實工作、務求實效的作風，以良好的黨風帶政風、促行風，推動各項工作更加扎實地開展。
（二）開展民主評議政風行風工作，是實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。今年是進入新世紀以來經(jīng)濟發(fā)展最為困難的一年，同時，也是我省搶抓機遇、提檔進位、實現(xiàn)彎道超越的關鍵一年。從1-5月份數(shù)據(jù)來看，湖北經(jīng)濟總體狀況是不錯的，GDP增長10%，全社會固定資產(chǎn)投資增長34.8%，地方財政一般預算收入增長8.3%，全社會消費品零售總額增長18.6%。截止6月中旬情況看，湖北省經(jīng)濟的基本面和發(fā)展趨勢沒有變，但經(jīng)濟發(fā)展仍面臨著許多困難和不確定因素，保增長的壓力很大。新的形勢、新的變化既賦予了政府部門和行業(yè)發(fā)展更加艱巨的任務，也給部門和行業(yè)作風建設提出了新的更高的要求。在這種條件下，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，推動全省經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，對每個部門和行業(yè)都是嚴峻的挑戰(zhàn)，必須有良好的政風行風作保障、作支撐。因此，各地各部門一定要圍繞中心，服務大局，克難攻堅，按照落實科學發(fā)展觀的要求，堅持一手抓發(fā)展，一手抓作風建設，為實現(xiàn)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供堅強保障。
（三）開展民主評議政風行風工作，是構建社會主義和諧社會的現(xiàn)實需要。當前我省經(jīng)濟社會發(fā)展，既處在多種機遇疊加的發(fā)展黃金期，同時也處于各種矛盾累積的凸顯期。當前，影響我省社會和諧穩(wěn)定的矛盾仍然不少，由此引發(fā)的上訪甚至時有發(fā)生。這些矛盾的產(chǎn)生，在一定程度上是一些地方和單位在具體操作和落實過程中，由于考慮不周、作風不實、方法不當?shù)仍蛟斐傻摹＿@就要求我們必須把維護人民群眾的切身利益作為政風行風建設的出發(fā)點和落腳點，通過抓行風，樹新風，自覺踐行全心全意為人民服務的宗旨。進一步提高服務質量和服務水平，認真履行部門職責，統(tǒng)籌兼顧好各方面的利益關系，著力化解各類社會矛盾，為構建社會主義和諧社會奠定良好基礎。
（四）開展民主評議政風行風工作，是建設服務型政府的內(nèi)在要求。近幾年來，省政府對這方面工作高度重視。去年省政府以提高執(zhí)行力為抓手，推動服務型政府建設，今年又以責任為核心，推動能力建設。這些工作，對推進作風建設取得了一定成效。但仍有一些部門和行業(yè)在政風行風上，存在這樣那樣的問題，與黨和人民對建設服務型政府的要求還存在著明顯的差距。比如，有的執(zhí)行力、公信力不夠強;有的群眾觀念不牢，服務意識淡薄，管理效率低下；有的部門行業(yè)利益至上，在出臺政策法規(guī)制度時存在著明顯的部門權力利益化、部門利益法制化的傾向，在一定程度上成為滋生不正之風的源頭，等等。開展民主評議政風行風工作，有針對性地解決這些問題，有利于推動部門和行業(yè)加強作風建設，有利于增強政府機關工作人員的宗旨意識，促進政府職能轉變，更好地堅持立黨為公、依法行政、執(zhí)法為民的理念，不斷提高服務能力和服務水平，為經(jīng)濟社會發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
二、突出重點，全面推進，扎實深入地開展民主評議政風行風工作
為抓好2009年民主評議政風行風工作，各地各部門要按照《實施意見》的要求，狠抓工作的落實。就當前來講，要重點抓好五個方面的工作：
（一）要廣泛征求意見，找準突出問題。做好民主評議政風行風工作，關鍵是要找準本部門本單位存在的突出問題，這是多年來民主評議工作取得成效的一條寶貴經(jīng)驗，也是群眾的希望所在，提高工作質量的要求所在。如何找準問題，關鍵是要抓好三個環(huán)節(jié)。一是要敞開大門，廣納民意。依靠群眾、發(fā)揚民主，是保證評議工作取得成效的基本方法。在評議過程中，要采取各種形式，加強宣傳工作，廣泛發(fā)動群眾，積極爭取社會各界對評議工作的支持。要堅持開門納諫，廣泛地、真心實意地聽取各方面意見。要豐富民主評議的活動載體，積極拓展群眾監(jiān)督和反映訴求的新渠道，特別是要暢通投訴渠道，通過開展領導接訪日活動、設立舉報信箱、公布舉報電話、開辟網(wǎng)上征求意見、領導干部下訪等有效方式，搜集各方面反映，搭建密切聯(lián)系群眾的平臺。二是要對照檢查，客觀分析。要緊密結合本部門本行業(yè)工作實際，把群眾反映強烈的突出問題和社會關注的難點問題作為這次評議的重點，切實增強評議工作的針對性和實效性。要對照評議內(nèi)容，把嚴格進行自我解剖和誠心聽取群眾意見緊密結合起來，逐項進行自查自糾，真正找準政風行風建設方面所存在的突出問題。對民主評議中查找出來的問題，要本著實事求是的原則，認真進行分析匯總，深入查找產(chǎn)生問題的原因，通過一定形式在本系統(tǒng)和向社會進行公布，接受社會監(jiān)督。三是要端正態(tài)度，積極配合。要把接受評議代表的檢查評議作為幫助本部門、本單位發(fā)現(xiàn)問題、促進工作的良好契機，主動接受監(jiān)督，客觀介紹情況，如實提供資料，耐心作好解釋。對評議代表提出的評議意見和建議，要認真對待，逐條研究，逐條梳理，分析原因，迅速整改，及時回復。
（二）要堅持公開公正，嚴格規(guī)范操作。嚴格的制度和規(guī)范的程序是保證評議工作順利實施、評議結果客觀公正的前提。各地各部門一定要按照規(guī)定程序、評議工作紀律，規(guī)范有序、公正公開地開展評議活動。去年，一些部門反映，市州評議分值偏低，不利于上下聯(lián)動，不利于調動基層參與評議、切實整改、服務群眾的積極性。今年，省糾風辦在認真調查研究，征求社會各界意見的基礎上，修訂了《湖北省2009年民主評議政風行風評分細則》，適當降低了集中評議的分值，增加了市州評議的分值。綜合評議結果分“優(yōu)秀”、“合格”、“不合格”三個檔次。各級糾風辦要會同本級統(tǒng)計部門，認真組織好群眾滿意度調查，科學設置群眾滿意度調查方案，規(guī)范程序，陽光操作，主動接受人民群眾對滿意度調查操作程序的監(jiān)督，確保群眾滿意度調查結果客觀、真實、公正，使評議結果準確反映各部門政風行風建設的真實水平。
（三）要堅持以人為本，突出抓好整改。衡量評議工作是否取得實效，最終要看群眾、基層、企業(yè)反映的突出問題是否得到有效解決。要堅持以人為本，把發(fā)展好、維護好、解決好人民群眾切身利益作為根本出發(fā)點，以人民群眾滿意為根本標準，發(fā)現(xiàn)問題及時整改，將整改工作貫穿于評議的全過程。一是健全整改制度。要對群眾、基層、企業(yè)反映的問題進行認真梳理，建立臺帳，制定整改工作方案，明確整改要求，落實整改責任，確保每一個問題、每一個環(huán)節(jié)都有專人負責。要建立健全整改落實情況報告制、整改情況督查制和整改責任追究制。二是明確整改重點。要把整改的重點放在群眾最關心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題上，放在本部門、本行業(yè)存在的最突出問題上，從群眾最希望辦、當前能夠辦好的事情做起，先易后難、先重后輕、先急后緩，突出重點抓好整改工作，不斷增強整改的針對性和有效性。三是注重整改實效。對列入整改的問題，要注重整改質量，逐條抓好落實，并及時向群眾通報反饋整改結果，做到事事有回音，件件有著落，力求以實實在在的整改效果取信于民。對涉及損害人民群眾利益的違法違紀問題，決不能袒護姑息，要認真查處、快查快結，切實保障人民群眾的合法權益。
（四）要堅持改革創(chuàng)新，構建長效機制。評議活動的最終目的，是要構建政風行風建設的長效機制，從源頭上預防部門和行業(yè)不正之風。為此，各地各部門要以評議活動為契機，以改革創(chuàng)新為動力，著眼于長遠建設，注重從制度上、機制上加強政風行風建設，鞏固評議成果，進一步樹立勤政、廉潔、高效、務實的新形象。當前，一是要大力推進依法行政，深入貫徹行政許可法，規(guī)范行政許可程序和行為，建立嚴格的內(nèi)外監(jiān)督制度，切實加強對行政許可權的監(jiān)督和制約。二是要加強干部隊伍建設，提高執(zhí)法人員的法律素質和執(zhí)法水平，防止越權執(zhí)法、野蠻執(zhí)法和執(zhí)法擾民等行為，建立健全行政執(zhí)法責任制和責任追究制。三是要認真落實政務公開制度，把涉及人民群眾切身利益的權力運行作為政務公開的重點，拓寬公開渠道，規(guī)范公開行為，提高工作透明度，讓群眾充分行使知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。四是要落實首問負責制、限時辦結制、一次性告知制、服務承諾制等公開辦事制度，嚴格實行行政過錯責任追究制，進一步提高工作效能和服務質量。五是要加強行業(yè)精神文明建設和職業(yè)道德建設，積極開展形式多樣、載體豐富的精神文明創(chuàng)建活動，拓展服務承諾制的內(nèi)涵。
三、加強領導，精心組織，確保民主評議政風行風工作取得實實在在的成效
（一）要加強領導，強化措施，落實工作責任。民主評議政風行風工作成效如何，領導是關鍵。各地各部門要把民主評議政風行風工作擺在更加突出的位置，納入工作重要議事日程。主要負責同志要親自抓，切實履行第一責任人的職責；分管領導要投入主要精力；班子其他成員要齊抓共管，認真履行“一崗雙責”。要按照“誰主管、誰負責”和“管行業(yè)必須管行風”的原則，實行分級負責，真正把這次民主評議工作的各項任務及相應責任落實到具體單位、具體崗位和具體人員，實行責任考核，形成一級抓一級、層層抓落實的良好工作局面。各級領導干部要身先士卒，主動接受監(jiān)督，不掩蓋問題，不回避矛盾，敢抓敢管，抓出實效。各級糾風辦、評議代表要積極支持和幫助被評議部門組織好民主評議工作，加強監(jiān)督檢查。要嚴格責任追究，對評議工作組織不得力、不正之風問題嚴重又得不到解決、群眾反映強烈的部門和單位，依紀依規(guī)追究相關責任。
（二）要制定方案，精心組織，形成工作合力。制定一個好的評議方案，是抓好政風行風評議工作的前提和基礎。各地各部門要按照《2009年全省民主評議政風行風工作的實施意見》和這次會議的要求，結合本部門的實際特點，制定具體詳細的實施方案，確定評議內(nèi)容和標準，有針對性地采取相應措施。對預計可能出現(xiàn)的問題，要早做準備，研究制定相應的對策。今年全省改革發(fā)展穩(wěn)定的任務艱巨，各被評議部門的工作也很多。因此，各被評議部門要統(tǒng)籌安排好各項工作，把評議工作融入到日常工作之中，與中心工作、業(yè)務工作緊密結合起來，同部署、同檢查、同考核，把任務、目標、要求、責任具體化，加強督促和指導，真正做到中心工作與評議工作“兩不誤，兩促進”。要通過這次政風行風評議，認真改進工作作風，創(chuàng)新工作機制，完善各項制度。各級糾風辦、評議代表要會同被評議部門，結合實際，創(chuàng)新辦法，總結經(jīng)驗，努力提高評議工作質量和水平。
在區(qū)作風辦的精心指導和部機關全體同志的共同努力下，部機關“作風建設年”活動第一階段即“宣傳發(fā)動、提高認識”階段的各項任務已基本完成。5月8日，區(qū)委召開了全區(qū)“作風建設年”活動第二階段工作動員大會。今天，我們在這里召開部機關全體同志會議，主要任務是回顧總結我部“作風建設年”活動第一階段情況，研究部署第二階段的工作任務，進一步統(tǒng)一思想、提高認識，更加深入地推進我部“作風建設年”活動，確保在已有的基礎上取得更大的成效。現(xiàn)在，我根據(jù)部機關“作風建設年”活動的總體部署，講三方面意見。
一、肯定成績，正視不足，全面總結前階段工作開展情況
全區(qū)“作風建設年”活動動員大會后，我部根據(jù)區(qū)委的統(tǒng)一部署，緊緊圍繞“堅持公道正派、轉變工作作風、加強能力建設”的目標要求，迅速行動，扎實推進，努力做到“規(guī)定動作做到位，自選動作創(chuàng)特色”，取得了階段性成效。主要有以下四個特點：
1、領導高度重視，行動迅速及時。正月初八，省委“作風建設年”動員會召開后，我部高度重視，馬上召開了全體機關干部會議，由我通報了省動員會精神，并提出了“強化六大意識”的要求，即強化責任意識、爭先意識、全局意識、創(chuàng)新意識、抓落實意識和團隊意識。區(qū)動員會后，我部立即成立了強有力的部機關“作風建設年”活動領導小組（我任組長，觀祥、禹斌兩位副部長為成員），下設辦公室，方部長兼辦公室主任，辦公室下設兩個組，綜合組和秘書組，抽調各科室精干力量，共9名同志組成，并明確了各自的職責分工。3月16日，又召開了由部內(nèi)全體同志和離退休老干部參加的部機關“作風建設年”活動動員會，我作了動員講話，強調了開展部機關“作風建設年”活動的重要意義，進一步明確了總體要求、主要內(nèi)容和實施步驟，并提出了部機關“作風建設年”活動要走在全市組織系統(tǒng)前列的工作目標。通過認真的動員部署，部內(nèi)廣大黨員干部對開展“作風建設年”活動的重要性和必要性有了充分的認識。
2、精心組織安排，注重主題設計。在區(qū)級層面，我們注重整合資源，切實做到三個結合，即與牽頭抓好區(qū)級和鄉(xiāng)科級領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動相結合，與全市組織系統(tǒng)開展的“樹和諧理念，創(chuàng)和諧組工”教育實踐活動相結合，與今年全區(qū)的組織重點工作相結合。在部機關層面，在深入調研的基礎上，出臺了部機關“作風建設年”活動實施意見，明確了指導思想、目標要求、主要內(nèi)容、實施步驟和工作要求。緊密聯(lián)系組織部門的自身實際，提出了“政治意識更強、精神狀態(tài)更好、工作能力更強、工作作風更實、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業(yè)績更優(yōu)”等目標，主要從三個方面著手，一是以“公道正派”為核心，進一步加強組工干部的思想作風建設，二是以提高“五種能力”為重點，進一步加強能力建設，三是以建立“和諧組工”團隊為目標，進一步提升組工干部形象。同時制定出了詳細的第一階段工作安排，注重虛實結合，確保部機關“作風建設年”活動既有豐富多彩的內(nèi)容，又能取得實實在在的成效。
3、狠抓工作落實，措施有力到位。首先，狠抓部機關的學習教育。主要體現(xiàn)了三個特點：一是注重學習的計劃性，制訂了《部機關**年度學習計劃》，對學習時間、內(nèi)容、形式等均作出了詳細的規(guī)定，并專門印發(fā)了部機關“作風建設年”學習參考資料，人手一冊發(fā)放；二是注重學習形式的多樣性，采取集中學習、專家輔導、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學習教育，增強學習的吸引力。三是注重學習結果量化的科學性。建立了部機關干部學習檔案，將每個干部的學習情況分成“學習筆記記錄情況、參加學習情況、參加培訓情況、調研信息宣傳文章情況、參加測試情況、組工論壇發(fā)言情況、學習體會撰寫情況”等七個方面，年終進行考核。其次，注重抓好“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動的指導工作。組織部既是這次“作風建設年”活動的參與者又是指導者。我部在積極牽頭抓好全區(qū)“作風建設年”活動面上指導的同時，又重點抓好**區(qū)區(qū)級和鄉(xiāng)科級領導班子“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動，抽調了部內(nèi)4位同志作為協(xié)調小組成員，出臺了實施意見，廣泛宣傳，精心指導，強化督查，深入開展“下基層蹲點調研抓落實”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實事公告等系列活動,已取得了較為明顯的階段性成效。另外，我部還切實做好對外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設了“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動專刊，對我區(qū)“樹創(chuàng)”活動中的好做法、成功經(jīng)驗和典型事例進行大張旗鼓地宣傳報道。同時積極向省、市、區(qū)級作風建設年活動辦公室、“樹新形象、創(chuàng)新業(yè)績”主題實踐活動辦公室、報紙、雜志、電臺等各類媒體報送相關信息和宣傳稿件，積極擴大我部作風建設年活動的影響力，進一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今，已報送各類信息50多條（包括樹創(chuàng)辦），共有8條被錄用，其中省級簡報綜合1條，市級簡報錄用4條，區(qū)級簡報錄用3條；上報各類宣傳稿件8篇，被《今日**》錄用3條。
4、緊密聯(lián)系群眾，務求取得實效。在推進部機關“作風建設年”活動中，我們堅持虛實結合，虛功實做，始終把“緊密聯(lián)系群眾，務求取得實效”作為工作的落腳點和歸宿。一是深入一線解民憂。根據(jù)區(qū)委安排和要求，我自帶被褥到聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點調研活動，通過聽村干部匯報，與群眾面對面座談，深入企業(yè)、農(nóng)家、重點工程現(xiàn)場和田頭走訪，召開民主懇談會，組織黨員干部義務勞動等多種形式，了解該村的基本情況，積極為該村的經(jīng)濟社會快速健康發(fā)展出謀劃策。調研期間，我還走訪慰問了5戶困難黨員群眾，與政協(xié)副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫關于養(yǎng)魚塘歸屬和利用的糾紛問題，協(xié)調開發(fā)區(qū)、交通局、供電局、農(nóng)辦、民政局等相關部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實、加快村道建設、電網(wǎng)改造、村莊整治、期盼土地開發(fā)等熱點難點問題，并為該村籌集資金10多萬元，用于該村的公益事業(yè)，受到了當?shù)馗刹咳罕姷臍g迎。同時，還對所聯(lián)系的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點骨干企業(yè)和貧困村等進行了一次走訪。二是轉變作風促工作。在部機關全面實行開門辦公、限時辦理、首問責任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施，進一步規(guī)范了組工干部行為，方便了廣大黨員群眾辦事。同時積極推行“一線工作法”，建立了部機關干部聯(lián)系基層工作制度，每名部機關干部都聯(lián)系若干個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，全年下基層時間不少于兩個月，部領導不少于三個月，努力做到領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立。通過這一系列舉措，部內(nèi)機關干部的作風得到了進一步的轉變，也有力地推進了各項工作。今年以來，我們圓滿完成了區(qū)鄉(xiāng)兩級的換屆工作，基層組織建設扎實推進，人才工作進一步規(guī)范，干部教育培訓工作有序開展，“樹創(chuàng)”主題實踐活動有聲有色，自身建設得到進一步加強，各項組織工作進展態(tài)勢良好。三是建章立制保實效。對部機關內(nèi)部原有的管理制度進行了全面梳理完善，并明確提出了“五個不得”。即不得對來訪的黨員群眾搪塞推諉，不得有吃、拿、卡、要現(xiàn)象，不得接受與工作有關的吃請，不得泄露涉及干部選拔任用的有關信息，不得利用工作之便辦任何私事。同時還建立了組織工作匯報會和目標責任考核制度，堅持每季度召開一次以上組織工作匯報會，及時了解掌握全區(qū)組織工作動態(tài)，圍繞爭先進位的目標，對照考核要求，尋找差距，查擺問題，改進不足，并提出下階段具體的工作舉措。
回顧前階段工作情況，我們也感到存在一些問題和不足，主要有：個別同志對“作風建設年”活動的思想認識還需進一步提高；理論學習還有待進一步加強；工作的創(chuàng)新精神和爭先進位意識還不夠強烈等等。這些都需要我們認真對待并在下階段切實采取措施加以解決。
二、圍繞中心，突出重點，周密部署好下階段工作
按照區(qū)委的統(tǒng)一部署和部機關作風建設年活動的總體安排，從今天開始，部機關“作風建設年”活動將進入第二階段，即“查找問題，邊整邊改”階段，時間持續(xù)到8月份。這階段的主要內(nèi)容為認真排查問題，廣泛征求意見，提出整改措施，明確努力方向，主要由以下六個步驟組成：
1、深入進行思想發(fā)動（時間：5月20日前）。通過會上講、平時學、典型帶等多種形式，深入進行思想再發(fā)動，使部內(nèi)每個同志明白為什么要查找問題，重點要查找什么問題，怎樣剖析根源，確定整改方向，增強事業(yè)心和責任感，真正做到“內(nèi)化于心、外見于行”。
2、廣泛征求意見和建議（時間：5月31日前）。通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、發(fā)放征求意見表和網(wǎng)上征求意見公告等多種形式，廣泛征求服務對象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協(xié)委員、離退休老同志和上級部門等社會各界對我部及部機關全體同志在作風建設方面的意見和建議，將征求到的意見和建議進行分類整理匯總，并及時做好反饋。部內(nèi)將分層次開展談心談話活動，大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長反映。
3、認真查找存在的突出問題（時間：6月20日前）采取部領導班子帶頭查、個人自查、內(nèi)部互相找、基層群眾提、上級部門幫等方法，認真查找本部和部機關干部職工在作風建設方面存在的突出問題，特別要注重查找基層和黨員群眾關注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問題，對查找到的問題要及時進行梳理、匯總、掛牌。
4、深刻剖析原因(時間：6月30日前)。要結合組織部門的實際、結合警示教育活動、結合作風建設總體要求，召開專題分析會，對查找出來的問題進行分析，深入剖析原因，切實抓住問題的本質,每位同志都要結合自身思想工作的實際，真正把自己擺進去。
5、研究提出整改措施（時間：7月31日前）。在查找問題，分析原因的基礎上，研究提出部機關總體的整改措施，提出的整改措施要注意切合實際，簡單易操作。部內(nèi)每位同志也都要針對自身實際提出個人具體的整改措施。
6、認真開展整改（時間：8月31日前）。要按照制訂的整改措施扎扎實實進行整改，要把整改任務進行分解，細化落實到責任科室和具體責任人，實行項目化管理，做到責任明確，掛牌銷號，限時整改，獎罰分明。同時也要采取適當方式將我們的整改措施和措施落實情況在一定范圍內(nèi)公布，接受社會的監(jiān)督。
三、嚴格標準，狠抓落實，扎實推進第二階段活動的各項工作
第二階段工作在整個部機關“作風建設年”活動中起著承前啟后的重要作用，對于鞏固和擴大宣傳發(fā)動階段的成果，確保部機關“作風建設年”活動最后取得成效至關重要。我們一定要高度重視這一階段的工作，努力克服可能出現(xiàn)的厭煩、應付等現(xiàn)象，扎扎實實將第二階段的各項工作任務落到實處。這里，我想再提三點要求：
一是要繼續(xù)深入抓好學習。勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，這是總書記大力倡導的“八個方面良好風氣”之一，也是我們黨員干部提升思想境界、提高發(fā)現(xiàn)問題和解決問題能力的重要途徑。要在前一階段學習的基礎上，繼續(xù)組織機關同志有針對性地學習，深入學書記的重要講話精神和黨的作風建設的有關論述，切實增強學習效果。同時，要結合省委書記趙洪祝同志來臺州視察時的重要講話精神，結合組織工作實際，圍繞“營造三個環(huán)境”，對照自身在“五風”方面存在的問題，開展以“轉作風、強創(chuàng)新、促發(fā)展”為主題的大討論，促進思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風轉變，為開創(chuàng)我區(qū)組織工作新局面打好堅實的思想基礎。
二是要與實際工作緊密結合。抓作風建設，最后的落腳點是推進實際工作。現(xiàn)在已是5月份，今年時間已經(jīng)過去了三分之一，大家可以對照年初的工作計劃，看看完成了多少，完成得怎么樣，我想還有不少事情等著我們?nèi)プ觯蠹椰F(xiàn)在手頭工作都很忙，既要積極參與部機關的“作風建設年”活動，又要牽頭抓好全區(qū)“樹創(chuàng)”活動，還要完成各線的本職業(yè)務工作。因此，我們一定要正確處理好開展“作風建設年”活動與做好各項業(yè)務工作的關系，既要嚴格按照要求做到規(guī)定程序到位，又要把開展“作風建設年”活動同提高自身的素質能力和推動當前的各項組織工作緊密結合起來。每位同志都要結合自身實際，把作風建設同推進組織工作創(chuàng)新結合起來、同解決突出問題結合起來、同組織工作的爭先進位結合起來，達到在作風建設中推進工作，在推進工作中抓作風建設的良好效果，努力做到“兩不誤、兩促進”。
一、強化各項措施，確保整頓作風建設工作落實。在這次整頓機關作風活動中，公司堅持邊整邊改的原則，通過結合民主生活會和紀律教育月兩項工作的開展，突出抓住整頓作風活動中的查找問題和落實措施兩個階段工作重點，切實查找機關作風方面存在的突出問題，深刻剖析思想根源，進一步明確努力方向，并以求真務實的精神，實事求是研制切實可行的整改措施，明確整改責任，同時在公司班子的領導和監(jiān)督下，全力抓好各項整改工作的落實，提高整頓效果。
二、加強領導，精心組織，推動作風整頓深入進行。機關作風的好壞，直接關系到黨和政府的形象,關系黨的路線方針政策能否順利貫徹落實,基于此，公司領導對整頓作風建設十分重視，把這次整頓機關作風工作提高到講政治的高度，經(jīng)過全面的思想動員和學習討論，使干部職工統(tǒng)一思想，形成共識，堅定抓好抓實這項工作的信心和決心，進一步增強工作的緊迫感、壓力感和責任感，為深入扎實地開展好這次整頓機關作風活動奠定堅實的基礎。
三、作風整頓工作效果明顯。通過作風整頓，公司廣大干部職工的政治意識、全局意識和責任意識得到明顯增強，正確樹立了人生觀、價值觀和世界觀，擺正了個人與組織、局部與全局的關系，培養(yǎng)了集體主義觀念和奉獻精神；各股室部門改善了工作作風，增強了服務意識，提高了為群眾服務的水平，在職責范圍內(nèi)盡職盡責做好各項維修工作，熱情回復市民反映的市政維修問題，并以最快速度予以解決和落實；提高了工作效率，簡化了有關的工作程序，使各項工作在確保得到有效落實的前提下，保證高效優(yōu)質地完成各項工作任務；組織紀律有了明顯加強，廣大干部職工更加自覺遵守國家規(guī)章制度和公司的有關制度，更加主動服從公司工作安排，履行崗位職責。
作風建設是一項長期的工作，必須常抓不懈，雖然通過這次機關作風集中整頓，公司作風建設中存在的一些問題得到了初步解決，取得了階段性的成效。但是，公司班子還清醒地認識到，公司的作風整頓工作還任重而道遠，還須繼續(xù)努力，把作風整頓堅持不懈地抓好抓實，還須認真把學習教育貫穿下去，把調查研究貫穿下去，把落實整改貫穿下去，為全面提高公司的作風建設作更大努力。
一、指導思想
以“三個代表”重要思想為指導，以建設“勤政、務實、廉潔、高效”的政府機關為目標，結合學習實踐科學發(fā)展觀活動,以解決群眾反映的突出問題為重點，發(fā)動社會各界的廣泛參與作為活動基礎，大力加強政風行風建設這一工作核心，以群眾滿意不滿意衡量活動標準。堅持“誰主管誰負責”、“管行業(yè)必須管行風”的原則，采取多種形式開展民主評議政風行風活動，通過活動，著力解決群眾反映強烈的熱點問題，著力解決損害群眾利益的突出問題，著力促進政府機關政風行風進一步好轉，營造為民便民的干事氛圍，樹立熱情、依法、廉潔、高效的良好形象。
二、組織機構
區(qū)成立民主評議政風行風工作領導小組，負責組織協(xié)調和指導實施工作。
組長：程文庫
副組長：黃惠洪
成員：吳葉生、李游、羅奇志、蕭桂珊
領導小組下設辦公室，辦公室主任由吳葉生兼任。
三、評議內(nèi)容
主要圍繞五個方面：一是貫徹落實中央和省、市有關黨風廉政建設、政風行風建設以及責任制落實情況；二是依法履行職責，為經(jīng)濟建設服務，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，全心全意為人民服務的情況；三是加強機關作風建設，特別是政務公開、廉潔從政、依法行政、辦事效率、提速增效、服務態(tài)度等方面的情況；四是單位自身建設，重點是干部、職工隊伍敬業(yè)精神和職業(yè)道德建設情況；五是人民群眾反映的突出問題處理情況。
四、評議時間和方法
民主評議政風行風工作時間為4—9月，分四個階段進行。
㈠動員階段（4月13日—5月1日）。成立民主評議行風工作領導機構，制定實施方案，開展宣傳發(fā)動，召開動員大會，統(tǒng)一思想認識，切實把評議行風活動提到重要議事日程。
㈡自評階段（5月2日—5月24日）。被評議的各單位通過走訪，召開各種層次的座談會，設意見箱等形式主動征求部分人大代表、政協(xié)委員、派人士特別是服務對象的意見和建議，對照評議要求，找準本部門依法履行職責、公正執(zhí)法、政務公開、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔和本公共服務行業(yè)的依法經(jīng)營、誠信服務、事務公開、辦事效率、服務態(tài)度、清正廉潔方面存在的問題，認真制定并完善本部門辦事公開制度等各項管理制度，明確辦事內(nèi)容、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果和辦事紀律，細化加強作風建設的措施，開展形式多樣的便民、利民服務，于5月25日前寫出自查自評報告，上報區(qū)民主評議行風工作領導小組辦公室。
㈢評議階段（5月26日至8月10日）。
1、問卷評議。由區(qū)民主評議行風工作領導小組辦公室制作調查問卷，由經(jīng)濟部門、教育線、社區(qū)居委會、社區(qū)資產(chǎn)公司、工商個協(xié)等進行發(fā)放，有針對性地收集對被評議單位的意見和建議。區(qū)民主評議行風工作領導小組辦公室將采取多種形式，廣泛接觸區(qū)宣傳文體辦（宣傳文化中心）的服務對象，依靠群眾監(jiān)督鞏固評議成果，重點檢查去年評議過程中評議團及社會各界所提意見是否落實整改，本部門、本行業(yè)規(guī)章制度是否完善落實、行風是否有明顯改進等。
2、評議團評議。由區(qū)民主評議行風工作領導小組邀請區(qū)內(nèi)市人大代表、特邀監(jiān)察員、居民小組長、居民代表、經(jīng)濟線和黨員代表等若干人組成的評議團，由領導小組指導評議團采取參加被評議單位專題匯報會、召開座談會、走訪基層單位等形式，全面收集對被評議單位的意見和建議。評議團根據(jù)收集的情況，對被評議單位的行風作出實事求是評價，提出中肯、有針對性的意見，意見由民主評議行風工作領導小組辦公室負責整理并反饋給被評議單位。在形成評議意見的基礎上，召開評議團與被評議單位領導面對面的民主評議會，由評議團聽取被評議單位的自查自評報告，并對被評議單位行風建設狀況進行測評。
㈣整改階段（8月11日至9月20日）。
被評議單位要根據(jù)自評和民主評議行風活動領導小組辦公室反饋的意見、社會各界指出的存在問題，認真進行整改，寫出整改報告，重點解決群眾反映的熱點、難點問題，對兩個月內(nèi)未能落實整改的，要制定整改方案，并向領導小組書面說明原因。
區(qū)民主評議行風工作領導小組根據(jù)被評議單位落實民主評議活動計劃情況、查找并解決問題的成效、評議團以及社會各界的反映等，對被評議單位作出綜合評估，并按照《廣東省民主評議行風工作暫行規(guī)定》關于“民主評議行風評議結果要與單位目標考核和領導干部的使用、獎懲直接掛鉤”的要求，及時將被評議單位組織開展行風工作情況及評議結果綜合報區(qū)黨工委、區(qū)目標崗位責任領導小組、市相關部門。
五、工作要求
㈠民主評議行風是發(fā)揮群眾監(jiān)督作用、促進廉政建設、改進政風行風的有效措施。被評議單位部門負責人要充分認識加強行風建設的重要性和必要性，堅持依靠人民群眾、自覺接受群眾監(jiān)督的原則，統(tǒng)籌安排，精心組織，保證評議按要求高質量地完成。
㈡各被評議單位要充分認識加強行風建設的重要性和必要性，將評議活動與貫徹落實科學發(fā)展觀、構建社會主義和諧社會緊密結合，圍繞黨和政府中心工作，以社會各界的廣泛參與為基礎，切實做到組織領導到位、計劃切實可行、整改措施落實、群眾支持認可，進一步提高評議工作的質量和水平，要引導發(fā)動社會各界人士廣泛參與和積極支持這項活動，踴躍提出合理化建議，有效解決群眾關注的突出問題。
㈢各被評議單位和“回頭查”單位要在加強自我監(jiān)督的基礎上，設立意見箱和投訴電話，自覺接受社會監(jiān)督、群眾監(jiān)督和輿論監(jiān)督，形成廣泛的、多層次的監(jiān)督網(wǎng)絡；在被評議期間，要主動積極向民主評議行風工作領導小組辦公室報送本單位開展民主評議行風活動情況，特別是自查自糾、改進作風和落實整改等情況，及時宣傳為企業(yè)、群眾維護合法權益、熱心為群眾排憂解難的典型事例以及作風建設方面取得的成效。
