時間：2023-09-14 17:44:41
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇干部思想能力作風建設，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
為深入學習貫徹總書記“6.25”講話重要批示精神，堅持以“求真務實”的作風為重要導向，我所圍繞“機關作風建設與構建和諧社會”這一主題，以“增強群眾觀念，提高服務效能”為切入點，結合我所工作實際，展開了深入的討論，以下是我們的討論成果。
一、加強作風建設的必要性
作風是一個人、一個干部世界觀、人生觀、價值觀的外在反映，是其理想信念、政治品質、道德境界的具體體現。財政機關改進機關能力，提高服務水平，既是人民群眾的迫切要求，又是我們搞好各項工作的一項基本要求。全體干部要深刻認識加強機關作風建設的重要意義，統一思想，自覺參與。
加強作風建設，是構建社會主義和諧社會的迫切需要。機關作風不正，干部作風不實，行業作風不良，會直接影響到社會的安定和諧。當前，我們正處于社會轉型期、發展提速期、改革攻堅期，這個時期具有矛盾多發、集中而復雜等特點。在這種情況下，如果機關作風建設抓得不緊，服務職能轉變不到位，機關干部對企業、對基層反映的問題，對群眾提出的訴求視而不見、聽而不聞，對各種矛盾不能做到主動防范、及早處置，社會就難以安定，構建和諧社會就是一句空話。因此，我們開展作風建設主題討論活動，就是要求廣大財政干部切實轉變思想觀念，牢固樹立大局意識和宗旨觀念，積極改進工作態度和服務方式，努力提高辦事效率和服務質量，讓基層、群眾和企業滿意，努力實現干群和諧，機關和基層的和諧，政府和社會的和諧，為發展創造一個政通人和的良好環境。
二、圍繞“機關作風建設與構建和諧社會”這一主題，我所決定重點抓好“五個落實”，努力建設“五型機關”。
一是從思想上抓落實，努力建設學習型機關。我們將總書記提出的八個方面的良好風氣列入每一位干部職工學習的重要內容，做到理論學習與提高認識、指導實踐相結合。八個方面的良好風氣即“勤奮好學，學以致用；心系群眾，服務人民；真抓實干，務求實效；艱苦奮斗，勤儉節約；顧全大局，令行禁止；發揚民主，團結進取；秉公用權，廉潔從政；生活正派，情趣健康”。通過學習，用八個方面的良好風氣武裝頭腦，創建學習型機關，形成濃厚的學習氛圍，“學然后知不足”，找到自己的差距和不足，拓寬視野，形成新思維、新觀念。同時，不定期抽查人員的學習日記，加強對政治理論學習的督促、指導和檢查，促使大家轉變學風，變壓力為動力，拓寬知識視野，統一思想，提高認識，明確思路，堅定信心。
二是從工作上抓落實，努力建設服務型機關。我們將財政工作與機關作風建設同部署、共促進，把工作崗位作為服務平臺，把手中的權力作為服務的手段，把群眾的呼聲作為第一信號，把群眾的滿意作為第一要求，把提高人民群眾的生活水平作為第一目標，全力建設服務型機關。一方面，建立和健全了各項制度，如首問責任制、服務承諾制等制度，為群眾和老百姓提供了“一條龍”的服務。另一方面，自覺做到“三當好”、“四有聲”、“五個一”：“三當好”，即為群眾提供財政知識的咨詢，當好宣傳員；為群眾辦理財政事宜當好服務員；為確保資金的安全運行，當好保衛員。“四有聲”，即辦事人員來有迎聲、問有答聲、走有送聲、反映總是有回聲。“五個一”，即大戶小戶一樣周到、生人熟人一樣熱心、忙時閑時一樣耐心、老戶新戶一樣對待、批評表揚一樣接受。
三是從創新上抓落實，努力建設創新型機關。始終堅持以改革創新為動力，努力解決新情況、新矛盾、新問題。大力弘揚敢闖敢試、勇擔責任的精神，敢于創新，使全體人員在財政工作的思維方式、工作方式、工作方法、工作手段、工作作風等方面努力創新、敢于創新、善于創新、不斷創新，開創財政工作新局面。
四是從作風上抓落實，努力建設務實型機關。通過落實和完善局領導交辦及綜合部門督辦事項，推行首問責任制、過失責任追究制，實行承諾服務、黨風廉政責任制，強化組織紀律觀念和群眾意識，弘揚艱苦奮斗、吃苦耐勞的創業精神，樹立勤政為民、扎實工作、務求實效的思想，使財政干部的組織能力、協調能力、指揮能力、應變能力能得到很好的鍛煉，服務水平、服務質量、辦事效率躍上一個新臺階，切實轉變機關工作作風。
五是從制度上抓落實，建設廉潔型機關。切實加強黨風廉政制度體系建設，嚴格執行四大紀律八項要求，遵守黨的政治紀律、組織紀律、經濟工作紀律和群眾工作紀律。始終把落實黨風廉政建設責任制作為龍頭來抓好，真正形成局黨組統一領導，財政所狠抓落實，干部職工廣泛與反腐倡廉的工作格局。所內經常組織開展“黨風廉政建設自檢”活動，針對每人工作過程中存在的薄弱環節和問題，充實和完善責任制量化考核內容，認真抓好責任制分解，把反腐倡廉任務、目標細化分解，逐項落實到個人。并廣泛發動社會各界、人民群眾監督，設立廉政建設舉報箱、舉報電話，形成了所長書記親自抓、負總責，其他干部職工嚴格執行，人民群眾加以監督的良好局面，使反腐改工作穩步、有序推進。
加強機關作風建設既是一項緊迫任務，也是一項長期的工作，需要常抓不懈。加強機關作風建設既是機關加強管理的過程，也是全體人員加強個人修養，形成良好思想觀念、行為方式和工作習慣的過程。我們要以此為契機，在加強學習、自查自糾、建章立制上下功夫，達到精神更加振奮、作風更加務實、行為更加規范、服務更加優質、紀律更加嚴明的目標，為確保圓滿完成全年各項工作任務打下良好基礎。
根據市總《關于開展貫徹落實〈進一步推進國有企業貫徹落實“三重一大”決策制度的意見〉情況自查工作的通知》，白水縣總工會對落實“三重一大”集體決策制度執行情況進行了自查。廠務公開領導小組能夠嚴格按照“三重一大”集體決策制度的要求，匯聚集體智慧，充分發揚民主，較好地落實了“三重一大”集體決策制度。現將有關情況報告如下：
一、組織領導，進一步完善管理制度
（一）白水縣共有國企13個，制定并了“三重一大”集體決策制度，保證了決策科學民主、執行規范有序、監督及時有力。
（二）公司“三重一大”制度事項范圍包括：企業重大事項、重要干部任免事項、重要項目安排事項和大額度資金的使用事項四大類。
1.企業重大事項包括：發展方向、經營方針，中長期發展規劃，資產損失核銷、重大資產處置、利潤分配和彌補虧損，年度工作報告、年度生產經營計劃、財務預算、決算，內部機構設置，年度生產經營計劃，企業改制重組，薪酬分配，涉及員工重大切身利益，黨風廉政建設，企業文化建設等共七項內容。
2.重要干部任免事項包括：中層管理人員的選聘任免，后備干部管理，中層管理人員的重要獎懲，人大代表和政協委員候選人的推薦等共六項內容。
3.重要項目安排事項包括：投資計劃和融資擔保項目，計劃外追加投資項目，應向上級公司報告的重大投資管理事項，關鍵性的設備引進和重要物資等重大招投標管理項目，重大工程承發包項目等四項內容。
4.大額度資金的使用事項包括：100萬以上的基建工程項目，50萬以上的重大維修項目，50萬以上的大宗物資活設備購置項目，100萬以上的貸款、投資，公司年度預算經費和專項經費等款項的支出共五項內容。
（三）公司規定的“三重一大”事項范圍完全按照《意見》中“三重一大”事項的主要范圍來確定的，結合公司實際情況制定出符合本公司的重大事項。
（四）公司建立了“三重一大”回避制度，在討論與本人及家屬有關的議題時，本人應主動回避。
二、加大執行力度，狠抓貫徹落實
（一）單位經營管理決策有制度流程可依，凡屬“三重一大”事項，在決策之前，要經過必要的民主程序進行充分的溝通醞釀論證。嚴格依據國家法律法規、上級公司要求和制度對“三重一大”事項通過支委會、黨政聯席會、總經理辦公會等會議進行集體研究決定。公司實行總經理負責制，全面負責公司行政管理工作，對重大問題，通過經理辦公會行使決策權。黨委會、黨政聯席會討論決定事關公司全局的重大問題，對公司總體工作具有最高決策權，統一領導公司的各項工作，支持總經理獨立負責的行使職權。
（四）公司重大事項在黨委會、黨政聯席會和總經理辦公會決策之前，要依照法律、法規和公司相關制度規定的程序，廣泛調查研究，充分聽取群眾和專家意見，深入進行論證和協調，提交論證報告或立項報告。公司貫徹民主集中制原則，充分聽取與會人員意見，確保決策的科學化、民主化、制度化。集體決策議決事項，一般應堅持少數服從多數的原則。對于帶有實質性的有爭議事項，如無時限要求，一般應推遲議決，重新調研，待意見成熟后，再提交會議議決。
（五）總經理辦公會的正式成員為公司領導班子成員。根據會議內容，由總經理或委托副總經理確定有關部門的負責同志列席會議，辦公室主任列席會議，負責會議記錄，并形成會議紀要。
（六）公司“三重一大”事項決策的會議記錄做到“五明確“，即明確具體事項，明確決策范圍，明確集體決策的形式，明確集體決策的程序，明確檢查考核人和責任追究辦法。將決策參與事項、決策人、決策過程、決策結論、工作實效等以會議通知、議程、記錄、備忘錄等形式留下文字性材料，并存檔備查。
三、做好監督，發現問題及時解決
黨委會、黨政聯席會和總經理辦公會決定的事項，由主管領導負責落實，并將落實情況向黨委會、黨政聯席會或總經理辦公會匯報。政工部、辦公室負責催辦，并及時將催辦情況向黨委書記、總經理匯報。紀委、紀檢監察等部門根據職責權限對決策執行情況進行監督監察，發現問題，及時報告，提出糾正建議。
堅持廠務公開，通過各種形式和途徑傾聽職工的意見和建議，凡是需要廣大職工參與的事項、涉及公司發展的重大事項、需要職工了解和知情的有關事項，一律公開。
充分發揮發揮工會的作用。通過強化民主管理﹑民主監督的職能，在公司發展與規劃﹑崗位聘任考核﹑分配方案等方面，注重職工代表的意見，切實發揮了職工合法權益的重要作用。
進一步建立和完善相關制度，堅持了“”和班子“民主生活會”制度、中心組學習制度加強思想和作風建設。組織黨員干部學習研討科學發展觀和構建社會主義和諧社會理論通過加強組織建設和思想、作風建設，有力地推進了“三重一大”集體決策制度的順利貫徹，營造了“發展、親民、干事”的濃厚氛圍，調動了黨員干部建設一流供熱企業的積極性，切實加強了干部能力作風建設，密切了黨群干群關系。使干部能力作風建設取得明顯成效，群眾工作機制健全落實，基層黨建工作得到明顯加強。
四、嚴格檢查考核，完善責任追究機制
“三重一大”事項經集體決議后，由公司班子成員按分工和職責組織實施。“三重一大”制度的執行情況，列為領導班子民主生活會和領導干部述職述廉報告的重要內容，嚴格檢查、考核和責任追究。各部門和生產單位貫徹執行“三重一大”制度的情況，列入黨風廉政建設責任制和干部考核的重要內容。公司紀委對領導和各部門“三重一大”事項決策和執行情況進行監督檢查。對個人不履行或不正確履行“三重一大”制度決策程序、未經集體討論和未向領導班子提供真實情況而造成決策失誤等情況，要嚴肅追究相關責任者的責任。如給公司造成重大損失和嚴重政治影響的責任人，根據事實、性質和情節輕重，依紀追究責任，觸犯法律的交由司法機關處理。
為深入貫徹黨的*大、*屆三中全會和市委五屆六次全會精神，認真落實全市雙資利用暨市級機關綜合考評總結表彰大會的工作要求，進一步加強信息辦系統作風建設，教育引導機關廣大黨員干部進一步解放思想、實事求是、與時俱進、開拓創新，充分發揮信息化工作在全市經濟建設大局中的服務作用，現結合上級部署，就2009年信息辦系統機關作風建設工作提出如下意見。
2009年信息辦系統機關作風建設的總體要求是：堅持以黨的*大、*屆三中全會精神為指導，深入貫徹落實科學發展觀，圍繞“保增長、促轉型、保民生、促和諧”，強化機關處室作風建設，建立健全內部管理制度，鞏固提升能力作風建設成果，進一步解放思想、更新觀念、優化服務、提高效能，努力提升信息辦系統機關作風建設的整體水平，樹立信息辦系統整體團隊良好形象，促進全市信息化工作又好又快發展。
一、加強思想建設，保持求真務實之風
1、增強危機意識。過去的一年，在市委、市政府的領導下，全市信息化建設穩步推進，《“數字*”2010行動計劃》順利實施，無線*、數字化城管二期等一批信息化重點工程項目建成投入應用，信息化工作取得了顯著成績。去年5月，在上海召開的亞太地區城市信息化論壇第七屆年會上，*被授予“中國城市信息化50強”稱號，位居全國大中城市第17名。但我市的信息化工作也還存在著統籌計劃性不夠強、個別重點項目協調推進力度不夠大、人員思想需要進一步穩定等問題，在全國信息化整體快速推進的情況下，我市信息化建設還將面臨著“前有標桿，后有追兵”的嚴峻形勢。要始終保持清醒的頭腦，居安思危、自我加壓，以更加主動的工作狀態、更加積極的進取精神，堅持特色、尋求突破，進一步提升我市信息化整體水平。
2、增強大局意識。圍繞市委、市政府“保增長、促發展，保民生、促和諧”的大局，認真學習有關政策文件精神，進一步強化全辦人員的大局意識，做到思想上服從大局，行動上支持大局，工作中圍繞大局。一要站在全國信息化發展戰略的高度，認真評估信息化與工業化、城鎮化和國際化相融合在全市國民經濟發展中的作用和價值，探求融合角度，做到有效融合、最佳融合。二要站在建設更高水平小康社會奮斗目標的高度，以項目為抓手，推動信息技術應用滲透到社會發展的各個領域。利用自身的人員和技術優勢，做好資金、勞動力、土地、技術、信息的最大結合，引導信息產業健康發展，服務好全市的整體發展。三要站在信息化未來發展趨勢的高度，對全市信息化建設情況進行客觀評估，加強調研，科學論證，做好我市信息化建設的全局性、前瞻性規劃。
3、增強責任意識。當前，金融危機影響持續擴大，我市經濟社會發展也面臨嚴峻挑戰。在此情況下，要提升*社會發展水平和綜合競爭力，保持“思想不松、標準不降、力度不減”，就必須加強責任意識。全系統干部職工要繼續保持敢做敢為、雷厲風行的工作作風，繼續實行首問負責和限時辦結，反對拖拖拉拉，無所作為；要繼續提倡未雨綢繆、迎難而上的擔當精神，嚴格執行服務承諾和責任追究制度，反對知難而退、見難而避；要繼續倡導不愿服輸，不甘人后的精神面貌，加強考核和激勵機制，鼓勵勇于競爭、敢于拼搏。
二、深化“三服務”，強化勤政為民之風
1、服務發展。一是做好今年的調研工作。重點調研制定信息化與工業化融合發展的實施方案，積極推進信息技術在傳統產業和新興產業中的應用。選擇3-5家軟件企業與制造企業進行對口合作，啟動實施信息技術改造制造業工程。二是進一步做好全市的信息產業的調查摸底工作。全面摸清大中型企業信息化、電子商務應用情況，配合市經貿委有選擇地幫助3—5家企業拓展電子商務應用。三是繼續加大對江蘇信息服務產業基地的發展的扶持力度。進一步完善基地內部各項配套措施，加快招商引資的步伐，強化產業基地的規模效益。四是積極幫助企業申報國家、省軟件與集成電路項目及市有關專項扶持資金，繼續做好規范信息化項目申報工作。
2、服務群眾。強力推進信息技術的滲透應用，提升各類公共服務項目的信息化程度。一是加快建設“市民卡”工程。建立健全“市民卡”信息交換平臺和資金清算平臺，完善社保“五合一”應用系統和城市公交一卡通系統的資源整合，力爭在今年市民日正式發卡。二是整合現有呼叫資源，爭取盡快建成統一的城市呼叫和公共服務中心，將醫療、衛生、教育、文化、公用事業、物業、娛樂、數字電視以及96496、11185等服務系統納入整合規劃，方便百姓、服務百姓。三是進一步加強外網建設，提高網上辦事能力。繼續推進政務公開，完善政府信息公開目錄體系，發揮“市委書記信箱”、“市長信箱寄語市長”密切聯系群眾的作用，重點打造權力陽光政府，竭力為廣大群眾提供“一站式”服務。
3、服務基層。一是進一步加大對基層信息化投入的力度。引入政府服務外包，推進基層信息化投資的多元化，建立長效服務管理機制，利用多方力量推進區域信息化工作的開展。二是要深化現有縣域電子政務試點工作成果。加強縣級電子政務整合力度，進一步做好基礎數據基層采集工作，提高資源共享利用率。三是要科學組織和實施社區信息化項目。整合市區孤寡老人“一鍵通”呼救試驗項目、社區公共服務信息系統和社區綜合管理信息系統，完善社區醫療衛生信息系統。四是要進一步強化信息化的農業應用工作，提高農業生產過程信息化水平，實現農業向現代化、集約化發展。積極做好現代遠程教育的推廣工作，推進文化信息資源共享，促進基層的精神文明建設。
三、推進能力建設，促進改革創新之風
1、抓學習，踐行科學發展觀。要按照市委統一部署，精心組織學習實踐科學發展觀活動，做到理解科學發展觀、吃透科學發展觀和踐行科學發展觀，絕不能流于形式。要創新學習思路研究學習方法，通過“走出去，請進來”等多種形式，真正做到學教活動有新意、有成效、有亮點。要結合自身工作，深入調查研究，以促進工業化和信息化融合發展為突破口，踐行科學發展觀，著重研究在金融危機的困難環境下，如何更快更好的推進我市信息化工作。
2、抓創新，努力實現“三突破”。信息化是一項在不斷發展中的新事物，只有始終堅持觀念創新、體制創新、方法創新，才能實現跨越式發展；只有永葆創新精神、具有創新思維、富有創新成果，才能凝心聚力促發展。要創新思想，進一步強化創新意識、率先意識和開拓意識；要創新體制，對于不符合創新精神、不適應創新發展的現有體制，要堅決突破；要努力突破傳統的工作方法，變被動服務為主動服務，提高工作效率，提升服務質量。
3、抓管理，強化機關效能建設。一是要樹立領導就是服務、管理就是服務的理念，對信息辦所屬各部門處室的機關效能建設進行監督，發現問題及時整改，堅決杜絕形式主義、。二是加強領導，堅持實行首問負責制、服務承諾制、限時辦結制、責任追究制和行政問責制，規范辦事服務行為。三是強化監督和考核，完善激勵機制，充分調動起機關干部主動改進服務、努力提供優質服務的積極性。在日常行政辦事過程中，全體同志要繼續堅持文明行政、依法行政，做到人來敬茶，禮貌用語，行為規范，辦事公道。
4、抓協調，細化部門處室合作機制。信息化工作是個系統性工程，牽涉部門多、涉及面大。要形成信息化建設的巨大合力，就必須細化部門、處室之間的合作。一是加強執行力。全系統各單位和每位同志，要把思想統一到完成全年信息化工作目標任務上來，以飽滿的工作熱情、創新的工作精神、科學的工作態度投身到各項工作中去，按照年度、月度計劃，認真踏實地完成每一項工作。二是強化領導力。切實加強對全市信息化建設工作的指導和監管，加強產業發展的規劃與扶持引導，特別是對新建重點工程項目的審核，要加強處室間橫向溝通交流，嚴把質量關。三是增強協調力。主動與市信息化領導小組各成員單位加強協調，廣泛尋求支持，推進《“數字*”2010行動計劃》的實施。加強各處室之間溝通協調機制建設，遵守制度、遵循程序，實時溝通、有效溝通，達成共識、形成合力，提高工作效率。
四、狠抓廉政建設，發揚清正廉潔之風
1、進一步落實黨風廉政建設責任制。要在20*年黨風廉政建設工作所取得成績的基礎上，有針對性地強化措施整改提高，完善各類管理制度，實行“一崗雙責”，加大黨務公開、政務公開力度，進一步規范人事、財務、重點項目建設等重大事項的決策程序。通過完善的制度、透明化的決策程序，形成有效的責任機制，把機關黨風廉政建設和反腐敗工作不斷推向深入。
【關鍵詞】思想政治建設/新的起點/推進
黨的十七大要求全黨必須堅定不移地高舉中國特色社會主義偉大旗幟，帶領人民從新的歷史起點出發，為奪取全面建設小康社會新勝利而奮斗。這個重要思想為部隊的建設發展指明了方向，提出了更高的要求，具有重要的指導意義。面臨深刻變化的社會環境，面對前所未有的機遇挑戰，面對新的使命任務，部隊各級黨委必須準確理解在新的起點上推進部隊思想政治建設的深刻內涵，自覺地堅持以科學發展觀為指導，著眼于提高履行我軍歷史使命的能力，努力推進部隊建設又好又快發展。
一、在新的起點上推進部隊思想政治建設，必須進一步解放思想
黨的十七大把“繼續解放思想”列入大會主題，意義深遠。解放思想是黨的思想路線的本質要求，既是發展中國特色社會主義的一大法寶，也是在新的起點上不斷開創部隊思想政治建設新局面的一大法寶。能不能真正做到解放思想，思想解放程度如何，直接關系到部隊思想政治建設的發展。然而，從當前部隊實際情況看，不少同志對解放思想的重要性缺乏深刻認識，有的墨守成規，研究解決部隊思想政治建設的新情況新問題缺乏新的思路和方法；有的固步自封，不適應信息化條件下部隊思想政治建設發展的新形勢，工作推進速度慢、落實不到位；還有的顧此失彼，在指導部隊建設中缺乏科學發展的觀念，缺乏全面協調可持續發展的觀念。一些同志的思想觀念之所以跟不上形勢發展的要求，歸結起來主要在于學習不刻苦、思考不深刻、實踐不主動。我們講解放思想，是在黨的創新理論指導下的解放思想，是適應科學發展觀要求的解放思想，即解放思想必須符合部隊發展實際。為此，當前要在以下幾個方面下功夫：
一是刻苦學習。學習是促進思想解放的重要途徑。黨的創新理論本身就是解放思想的產物。各級領導要帶頭刻苦學習黨的創新理論，尤其是深刻理解和把握中國特色社會主義理論體系。要做到學之求深、信之求誠、用之求實，真正把科學發展的理念和精神植根于頭腦之中，不斷提高自身的思想層次，促進思維方式、思想觀念的轉變。
二是勤于思考。思想觀念的轉變是以對問題的深入思考為基礎的。各級領導要經常思考自己的思想是不是適應時代的發展，看看落后在什么地方，如何才能跟得上；經常思考中國特色軍革和部隊建設發展面臨的新矛盾新課題，看看工作落實情況，如何總結反思；經常思考兄弟部隊建設發展態勢，看看自己是不是落后了，差距在哪里，如何趕上去。只有不斷地思考，開動腦筋，才能自覺地從時展、實踐需要、他人比較中發現自己的差距，跟上時代進步、實踐發展的要求。
三是積極實踐。解放思想不能坐而論道，必須勇于實踐。實踐為解放思想提供了廣闊的思考空間，一些摸不清、把不準、理不順的問題一旦進入工作實踐，往往就會變得清晰和明朗。這就要求各級領導要深入部隊，在實踐中加快思想觀念轉變的過程，在實踐中尋求部隊思想政治建設的新思路。
二、在新的起點上推進部隊思想政治建設，必須著眼提高履行新世紀新階段軍隊歷史使命的能力
履行好新世紀新階段我軍歷史使命，是部隊思想政治建設的出發點和落腳點。但在部隊思想政治建設過程中，有的同志還沒有真正把思想認識統一到有效履行我軍歷史使命上來，不少工作還沒有真正聚焦到提高履行我軍歷史使命的能力上來。提高履行我軍歷史使命的能力，關系到軍事斗爭準備的質量，關系到部隊訓練改革的進程，關系到基層全面建設的水平，必須將其作為部隊思想政治建設最核心、最根本的任務抓緊抓實抓好。
一是部隊思想政治建設的各項工作都要圍繞提高履行歷史使命的能力來籌劃。提高履行我軍歷史使命能力是個系統工程，需要方方面面相配合，必須進行系統思考、整體籌劃。各級黨委在籌劃部隊思想政治建設工作時，要緊緊抓住提高部隊履行歷史使命的能力這一主線。服務于這條主線的，要全力以赴，抓出成效。軍事斗爭準備是提高履行歷史使命能力的經常性中心工作，籌劃部隊思想政治建設必須把軍事斗爭準備從工作全局上突出出來，做到領導精力重點關注軍事斗爭準備，政策制度制定切實保障軍事斗爭準備，各項工作始終圍繞軍事斗爭準備抓落實。要緊緊圍繞擔負的作戰任務，把部隊思想政治建設的每項工作、每個課題、每個指標具體分解到政治工作的每個部門，落實到每個人頭。游離于提高履行歷史使命能力這一主線之外的工作，要刪減合并，能緩的則緩，能不干的堅決不干，避免干擾和沖擊中心工作。
二是部隊思想政治建設的各項工作都要圍繞提高履行使命能力來落實。工作落實是個動態過程，常常會遇到各種各樣的干擾和阻力。在開展工作時，必須把提高履行歷史使命能力作為清晰的目標指向，牢牢把握住其中的重點和關鍵環節。黨委要從全局上把握部隊履行歷史使命能力的現狀，深入分析工作落實中的矛盾和問題，研究具體可行的對策。這幾年，我部思想政治建設圍繞作戰能力建設，有針對性地抓好戰斗精神準備、科學組訓方式創新、重難點問題攻關、重大戰備任務完成、綜合保障質量效益提升等等，為提高部隊履行歷史使命的能力作出了積極探索。
三是部隊思想政治建設要下功夫解決制約提高履行歷史使命能力的薄弱環節。科學發展是全面協調可持續的發展，體現在提高履行歷史使命能力上，部隊思想政治建設就是要為軍事斗爭準備提供強有力的服務保證作用。對于軍事斗爭準備中的問題要進行認真分析，找出問題的成因是什么、制約因素有哪些，進而有針對性地做好教育引導工作。四是要把是否具備履行歷史使命能力作為檢驗部隊思想政治建設成效的標準。要把軍事訓練質量作為衡量部隊思想政治建設成效、黨委工作政績的根本標準，堅決糾正抓思想政治建設偏離軍事訓練工作、不實不深、搞中看不中用的“政績”工程等現象。各級黨委要把創造政績的著力點放到研究解決戰斗力建設中的重大問題上，把戰斗力標準貫徹到部隊思想政治建設的各個環節中，努力創造經得起群眾、實踐和歷史檢驗的政績。
三、在新的起點上推進部隊思想政治建設，必須始終堅持以人為本
作為重要的建軍治軍理念，“以人為本”已進入部隊工作指導的方方面面，為部隊建設發展注入了巨大的動力。在新的起點上推進部隊思想政治建設，必須始終堅持以人為本。但在堅持以人為本的問題上，當前仍存有與部隊特殊要求不統
一、與新形勢新任務不相符、與官兵的新期待不合拍的做法。堅持以人為本，必須做到真心誠意地尊重官兵的主體地位和創造精神，充分激發官兵的積極性、主動性，努力促進官兵的全面發展。為此，要堅持處理好以下問題：
一是要堅持把推動部隊建設與促進官兵全面發展統一起來。尊重并努力滿足官兵求知成才、完善自我的發展需求，既是官兵的迫切愿望，也是部隊全面建設的客觀要求，兩者的目標取向是一致的，必須統一起來。各級黨委要把促進官兵的全面發展作為部隊思想政治建設的重要內容，作為黨委領導的重要職責，以卓有成效的工作促進官兵健康成才，引導官兵學習成才，幫助官兵在崗成事，并由此推進部隊的建設發展。
二是要堅持把解決部隊建設的突出矛盾與滿足官兵的新期待統一起來。在新的歷史條件下，官兵對訓練生活、政治教育、文化娛樂等產生了新的期待；而隨著中國特色軍革的深入和軍事斗爭準備的不斷推進，部隊“快節奏、高強度、滿負荷”的工作狀態給官兵的學習、休息、健康等基本權益的保障帶來了諸多挑戰。這就要求部隊思想政治建設必須著力關注和解決這一矛盾，引導官兵正確處理這一矛盾。當前，尤其要在引導官兵跳出自我，自覺忠于使命、獻身使命、不辱使命上加強教育，確保官兵以時不我待、只爭朝夕的精神狀態投入到以軍事斗爭準備為中心的各項工作中去。同時，要善于把官兵的新期待同社會的深刻變革和文明進步聯系起來，從官兵的呼聲中感應時代前進的脈搏，從官兵的愿望中獲得開拓創新的動力，以解決部隊建設發展中的矛盾為突破口，引導官兵不斷提升自我，努力滿足官兵的合理需求。
三是要堅持把加強科學領導與尊重官兵創造精神統一起來。推進部隊建設又好又快發展，科學的領導是前提，官兵的創造精神是關鍵，尊重、激發官兵的創造精神也是科學領導的應有之義。各級黨委必須在堅持不懈地加強領導素養、提高領導藝術的同時，努力提高決策的科學性。黨委無論是作決策，還是落實決策，都要到官兵中聽一聽意見，看一看效果，善于從官兵的實踐中汲取智慧，在官兵的實踐中去落實、檢驗、總結、完善決策，從而使各項決策真正成為激發官兵創造精神的強大動力。
四、在新的起點上推進部隊思想政治建設，必須大力改進領導作風和工作作風
領導作風和工作作風是部隊黨委作風建設的主要內容，體現著黨委領導成員對官兵的根本感情和態度，關系到黨委領導成員在官兵中的形象，反映著黨委領導干部的水平和素質。為此，改進領導作風和工作作風是在新的起點上推進部隊思想政治建設的重要保證。當前少數領導干部不注重了解官兵，不注重學習修養，嘴上喊得多、實際做得少，工作不扎實、不落實是領導作風和工作作風上存在的突出問題。各級黨委必須按照“始終務實”的要求，一切從實際出發，自覺以是否有利于部隊建設的發展進步，是否有利于部隊戰斗力的提高，是否有利于解決官兵的實際問題來衡量黨委領導的領導作風和工作作風。
一是要把深入基層、了解官兵貫穿部隊思想政治建設各項工作的始終。求真務實，既是改進領導作風和工作作風的重要內容，又是改進領導作風和工作作風的基本要求。而深入基層、了解官兵是各級黨委求官兵呼聲、愿望、疾苦之真，務辦實事、解難事、做好事之實，求部隊建設發展規律之真，務部隊又好又快發展之實的基本途徑。各級黨委要把深入基層、了解官兵貫穿工作始終，切實做到真誠傾聽官兵呼聲，真實反映官兵愿望，真情關心官兵疾苦，切實轉變領導作風和工作作風，樹立領導機關和領導干部在基層的良好形象。
一、指導思想
以黨的*大和*屆三中全會精神為指導，圍繞“堅持科學發展，服務*崛起”的主題和“完善四大體系”的載體和加強干部作風建設以及黨的建設等內容，深入開展調查研究，找準并解決影響和制約科學發展的突出問題，群眾最關注、最迫切的切身利益問題，以及黨員干部黨性黨紀黨風方面群眾反映強烈的突出問題，形成一批針對性、操作性和創新性強的調研成果，切實把調研的過程變成分析形勢、把握糧情的過程，變成集思廣益，凝心聚力的過程，變成解決問題、促進*糧食產業又好又快發展的過程，確保學習實踐活動取得實效。
二、調研重點
局黨組成員、機關各科室和局直企事業單位領導班子成員，要結合工作實際，以“堅持科學發展，服務*崛起”為主題，著重圍繞完善糧食監管體系、糧食流通體系、糧食儲備體系、糧食產業化經營體系和加強干部能力作風建設以及黨的建設等內容，深入基層、深入群眾，開展調查研究，形成有情況、有分析、有對策的專題調研報告。
三、調研時間及步驟
本次集中調研時間原則上為4月10日至4月20日，主要采取以下五個步驟進行：
1、調研準備。結合工作實際，確定好重點調研課題，制定切實可行的調研方案，理清調研思路。
2、開展調研。局黨組成員和各單位負責人要采取帶題調研、實地調研、座談調研、網絡調研、走訪調研等多種形式，集中一段時間，深入基層、深入企業、深入購銷現場、深入田間地頭，開展調查研究，掌握第一手材料。要廣泛走訪專家學者、離退休老干部、“兩代表一委員”、糧食產業化龍頭企業負責人、種糧大戶、糧食經紀人，征求加快糧食產業科學發展的意見和建議。同時在市局網站上開設“建言獻策”等專欄，在局直糧食系統開展百人問卷大調查活動，并通過設置意見箱、召開座談會等形式，察民情、聽民意、聚民智，了解群眾關心的熱點、難點問題。
3、撰寫報告。局黨組成員、機關科室和企事業單位負責人在深入調研基礎上，形成有情況闡釋、有問題分析、有措施辦法的綜合性調研報告。調研報告形成后，要在一定范圍內公開，組織群眾代表和相關專家進行評議。
4、上交報告。局領導班子調研報告經班子集體審定后，于4月30日前報送市委學習實踐活動辦公室。各科室及局直企事業單位調研報告于4月18日前報局學習實踐活動領導小組辦公室。
5、交流調研成果。局學習實踐活動領導小組辦公室將對調研活動進行總結，評選優秀調研文章，采取多種形式展示調研成果，并擇優上報市委學習實踐活動辦公室。
四、工作要求
1、明確責任。各科室負責人和各單位主要負責人是調研工作第一責任人，要組織好調研工作，并帶頭參加撰寫調研報告。局學習實踐活動領導小組辦公室要加強組織協調和綜合匯總，及時了解調研工作進度及完成情況，加強分類指導。
要按照中央和省委、省政府的部署要求,善始善終地搞好市縣鄉黨政機構改革。市直各部門要根據市委、市政府批準的“三定”方案,抓緊完成定崗和人員選配工作,并妥善做好超編人員的分流工作。各縣區要加快推進縣鄉機構改革步伐,機構改革方案審批后,要集中時間、集中精力迅速組織實施,確保今年四月底前全面完成各級改革任務。
這次機構改革,人員編制精減的任務重,矛盾比較突出,各級在組織實施中,要注意處理和把握好以下幾個問題:一要嚴格執行精減比例。人員編制精減是一項硬任務,各級都要不折不扣地執行省委、省政府批復的方案,對機構設置限額不允許突破,對規定的人員精減比例不允許降低,對編內編外人員不允許再混編,保證人員編制精減一步到位,三年內完成分流任務。二要規范設置縣級機構。要從實際出發,在規定的限額內科學設置縣級機構。既要考慮各自的經濟與社會發展情況,又要注意上下銜接,左右平衡,做到機構設置規范,職能配置科學,機構名稱相對統一。三要切實做好人員分流工作。縣鄉機構改革人員分流的情況比較復雜,難度也很大。我們必須以高度負責的精神,認真細致地做好工作。要按照公開、平等、競爭、擇優的原則,運用競爭上崗的辦法選配人員;要按照省市的部署要求,制定優惠政策,鼓勵機關人員到企事業單位工作,尤其要鼓勵辭去公職創辦、領辦民營企業,并根據實際情況給予適當經濟補償,解除其后顧之憂;要耐心做好思想教育工作,既要幫助他們解除思想包袱,又要幫助他們解決好實際困難和問題,使走者愉快,留者安心,平穩搞好人員分流工作,保證社會穩定。
二、采取更加靈活有效的措施,大力實施人才戰略
人才是最寶貴的戰略資源。入世后,我們面臨的最大競爭是人才競爭,面臨的最大挑戰是人才挑戰。各級、各部門、各企事業單位,特別是領導同志都要從戰略和全局的高度,著眼于事業發展的長遠和未來,把實施人才戰略作為一項重大而緊迫的戰略任務,采取更加靈活的措施,做好人才資源開發大文章,贏得人才競爭的主動權。
第一,要進一步解放思想,樹立人才資源開發的新觀念。面對經濟全球化、信息一體化浪潮,全世界都在研究如何開發人才資源,經營人才資本。因此,我們一定要緊緊跟上時代步伐,深刻認識人才資源是第一資源的重大意義,進一步解放思想,創新思維,更新觀念。要樹立“大人才”觀念、國際化觀念、市場化觀念、法制化觀念和“不求所有,但求所用”的觀念,以新的思維和方式,盡快掌握在市場經濟和全球化競爭中開發人才資源、經營人才資本的過硬本領。
第二,要堅持引進與培養并重,實現人才質和量的新突破。要積極應對入世挑戰,采取更加靈活的政策和機制,在盤活本地人才存量、用好本地人才的同時,通過走出去、請進來、召開聯誼會、項目洽談會等多種形式,積極吸引外來人才。要進一步加強留學人員創業園區建設,搞好企業博士后科研工作站建設,充分發揮這些高層次人才基地的輻射作用,吸引海內外高科技人才來臨沂創業。要堅持“引人”與“引智”相結合,對有些一時引不進來的急需高層次人才,可采取聘請為顧問、請進來講學、交課題買成果、邀請聯合攻關等方式,巧借外智為我所用。切實加強人才培養工作,進一步拓寬國內外培訓渠道,選拔一批素質高、有發展潛力的優秀中青年干部和科技人才,到國內名牌大學、科研機構深造或到國外培訓,優化干部隊伍結構,不斷提高人才素質。
第三,要創新機制,努力營造吸引人才、留住人才的環境優勢。近幾年,我市許多縣區、單位,都結合實際出臺了一些優惠政策,收到了良好的效果。但隨著形勢的發展,有些政策已無優惠可言,有些地方和單位在辛辛苦苦引進人才的同時,也流失了不少人才。這里面原因是多方面的,最根本的是機制問題、環境問題。我們要進一步從制度改革、政策調整等各個方面研究對策,制定更具超前性、突破性的政策,尤其要抓緊制定知識、技術、信息、管理等生產要素參與收益分配的政策辦法,使他們的收入符合其創造的價值和所做貢獻,盡快消除人才成長和發揮作用的體制,在更廣領域與國際慣例接軌,努力營造尊重知識、尊重人才、鼓勵創新的良好環境。
第四,要充分發揮市場在人才資源配置中的基礎性作用。各級政府要加大資金投入力度,加快人才市場和人才信息網絡建設步伐,通過強化和完善服務功能,改進服務手段,向全社會提供更多的人才資源信息和更加優質的服務。要通過健全市場體系,創新人才機制,引導全社會向市場要人才,使人才市場真正成為層次高、活力強的生產要素市場。
三、抓住有利時機,穩步推進事業單位改革
我市事業單位改革的總體要求是,從今年開始,上半年研究制定方案,搞好試點,逐漸展開,用兩年左右的時間,建立起新的事業單位運行機制。工作中突出搞好三項改革。一是改革管理體制。要按照“脫鉤、分類、放權、搞活”和政事分開的原則,堅持社會化的發展方向和市場經濟的要求,推行多樣化的分類管理,探索建立符合各類事業單位特點的新型管理體制。對直接從事生產經營的事業單位要轉制一批,改為企業,進入市場;對多年不出成果、沒有效益或職責任務基本消亡的要予以撤銷;對規模不大、效益不高、業務相近的要盡量合并,盤活資源;對確有必要存在,但業務日趨減少、任務不飽滿的要壓縮編制,調整結構;對從事基礎性、公益性工作,確需保留的要加強管理,規范運作,強化服務,提高管理效能。二是改革用人制度。事業單位目前事實上存在的終身制、能上不能下、能進不能出等弊端,是造成事業單位用人制度不活的根本原因,必須按照市場經濟的要求,進行全面改革。改革的方向是按需設崗,按崗聘用,公開競爭,合同管理。要以推行聘用制為核心,轉換事業單位用人機制。通過建立和推進聘用制度,促進單位自主用人,個人自主擇業,實現用人上的公開、公平、公正。要加強崗位管理,科學合理地設置崗位,明確不同崗位的職責、權利和任職條件,按崗聘用,實現事業單位人事管理由身份管理向崗位管理轉變。要引入競爭機制,全面推行競爭上崗,通過公開競爭,擇優聘用,建立優秀人才脫穎而出、充滿生機和活力的用人制度。三是改革分配制度。按照效率優先、兼顧公平的原則,改革事業單位分配制度,進一步擴大事業單位內部分配自,建立起重實績、重貢獻,向優秀人才和關鍵崗位傾斜,形式多樣、自主靈活的分配機制。要積極探索按生產要素分配的實現形式和具體辦法,真正做到一流人才,一流業績,一流報酬。
事業單位改革涉及面廣,政策性強,是一項復雜的系統工程,要統籌規劃,分類推進,先易后難,逐步推開。省里即將出臺事業單位改革的實施意見和配套政策,各級、各部門要按照上級的要求,切實加強領導,在深入調查研究,摸清底子的基礎上,抓好改革的試點工作。人事、財政、勞動和社會保障等部門和科、教、文、衛、新聞出版等有關部門要密切配合,形成合力,確保事業單位改革穩步推進。
四、以能力建設和作風建設為重點,搞好政府“提速工程”
我市公務員隊伍的整體素質是好的,但面對知識經濟的迅速發展和入世的新形勢,公務員隊伍在職業化、專業化方面還存有較大差距,有些地方和部門還存在公務員素質不高、能力不強、嚴重、作風拖沓、辦事效率低等問題。今年要以貫徹落實《國家公務員行為規范》為契機,完善制度,強化管理,加強公務員的能力建設和作風建設,努力建設一支具有公仆意識,廉潔、勤政、高素質、專業化的公務員隊伍,促進政府“提速工程”,為經濟發展和改革開放創造優良、寬松的環境。
要大力加強公務員能力建設。公務員的能力決定著政府的管理能力和管理水平,各級要把提高公務員的能力作為當前隊伍建設的重點來抓。根據新的形勢要求,當前要著力提高公務員的依法行政能力、創新能力、服務市場經濟的能力和對外交往能力。要把依法行政、外語、計算機和WTO知識作為今年公務員普及培訓的重點來抓,把培訓與考核、任職、定級和職務晉升掛起鉤來,建立起有效的激勵約束機制。加大交流輪崗力度,大幅度提高公務員的行政能力和水平。
【關鍵詞】工作執行力；個人素質；獎懲措施
中圖分類號：F27
文獻標識碼：A
文章編號：1006-0278（2015）03-011-01
一、職工工作執行力存在的主要問題
1.執行的“動力”不足。一些基層職工思想落后，取得一些小成績就沾沾白喜，思想上存在著安于現狀、小富即安的想法，缺乏危機感和責任感，壓力不夠、動力不足，工作只求過得去，不求過得硬，“等、靠、要”思想嚴重，缺乏執行的動力。
2.執行的“尺度”不準。一方而，部分基層部門缺乏有效的制度約束和工作規范，導致有的職工在執行中就事論事，找不準位置，把不準重點；另一方而，部分職工受白身素質限制，工作能力不強，該管的沒管住，不該管的越位。還有的按領導的指示辦事，看上級的臉色行事，工作缺乏創造性，執行力度不強，工作效率不高。
3.執行的“心態”不同。由于種種原因，部分職工因此心態失衡，產生“多做多錯”的消極思想，甚至有人錯誤地認為在目前的崗位上“發財無門，升遷無望”，多干不如少干，少干不如不干。
二、職工工作執行力問題的成因分析
造成職工工作執行力問題的因素很多，筆者認為主要有以下方而：1.思想認識不到位。一是“多做多錯、少做少錯、不做不錯”的思想作祟。部分職工在執行過程中過于保守，寧可碌碌無為，也不愿冒風險、擔責任，“不求有功、但求無過”的想法時有發生；二是“本位主義”嚴重。一些職工盯住個人利益不放，只考慮一己得失，忽略整體利益，由此導致部門內部各白為陣，推諉扯皮，做事拖拉；二是“養老”思想根深蒂固。更有一批老職工臨近退休，容易產生“船到碼頭車到站”的思想，進而影響整體工作積極性。2.個人素質不全而。影響執行力的關鍵因素是個人工作能力的強弱，它決定了執行工作的完成效率和完成質量，特別是現代科學技術飛速發展，新知識新事物不斷出現，這就要求職工的知識不斷更新，然而在日常工作中仍然有不少職工不愿學、不想學，靠吃“老本”過日子，造成推動工作緩慢，工作效率低下，服務能力不足，工作規范不夠，崗位技能不專，處理業務不精。3獎懲措施不到位。部門建立了《獎懲辦法》，目的是為了獎優懲劣，形成競爭，促進全而進步。但獎懲機制缺位，對執行力低下、工作效率不高等“軟問題”缺少有效的處理辦法，“大鍋飯”、“不患寡，而患不均”的思想制約了獎懲體系作用的發揮，這一問題本身就是執行力低下的具體表現。由此導致干多干少一個樣，干好干壞一個樣，平均主義盛行，工作主動性、創造性不強。
三、提高職工工作執行力的對策思考
如何進一步提高職工工作執行力，筆者認為：關鍵是要從解決思想認識和完善相關配套機制等方而入手，確保職工隊伍工作執行力的有效提高。
1強化執行意識，在思想認識上求統一。工作執行力實際上體現的是一種工作態度，它需要工作激情和動力，需要責任心。有了激情、動力、責任心，干工作就會熱心、用心、盡心，就會精益求精，積極主動地想辦法、出主意、拿措施、抓落實。因此，要通過開展各種行之有效的思想政治工作，教育引導干部職工干一行、愛一行、鉆一行、精一行，樹立愛崗敬業，在平凡的工作崗位上做出不平凡成績的意識；樹立執行任務不找借口、不講困難，完成任務追求圓滿的觀念，對上級的決策、政策、指示、決定、部署，要主動接受，自覺行動，確保落實到位；屬于個人職權范圍內的事要全力辦好，一時解決不了的要逐級匯報，爭取支持。工作的成敗往往是失于某一個細節，敗于某一件小事，從小事做起，從細節入手，執行力就會得到提高，才能確保各項工作圓滿完成。
我園在探索中不斷進步，將特色定位于“陽光教育”，其核心理念為“讓三幼人在陽光下成長”， 我園的陽光教育理念文化構建體系就是通過對幼兒園教育生態的改善、對幼兒課程的革新、具體生活形態和師生互動的變革來實現陽光教育的目標。
一、陽光意識——愛里有教育
陽光教育是愛的教育，同時也是是創新的教育。愛里有教育，不僅要讓每位教師身心健康，更要心里有愛、心里有陽光。心里有陽光就會正面樂觀，善待孩子。
教師的自身發展要與園本發展愿景相融合，而“健康、快樂、活潑、靈動”是陽光師幼團隊的總體培養目標實現又要依托幼兒園的管理，因此造就一批師德高尚、業務精良的“陽光當家人”勢在必行。
1.陽光主題活動鍛造陽光師德
為了打造陽光型師資隊伍，達成陽光文化引領下的師風建設目標，我們開展了各種陽光主題活動，強調教師一定要心里有目標、眼里有孩子、愛里有教育。
2.陽光主題活動提升專業發展
幼兒園生存發展，文化應當先行。我園積極開展陽光教育引領下的陽光教育主題活動：陽光文化節、陽光藝術節、陽光特色節、陽光健康節、陽光教學觀摩、對外展示等，并且我園還著力塑造陽光和諧的校園，打造“幼兒園無小事，處處是教育，教師無小節，樣樣是楷模”的教師行為文化，強化教師的素質訓練，開展多種形式的陽光練兵活動。
二、陽光建設——專業與服務
結合內涵發展規劃和“十二五”發展規劃，確立教師隊伍建設的具體目標，我園堅持為每一個教師“量體裁衣”，激發教師確立個體發展愿景，繪制專業成長路徑圖、目標達成曲線圖，確保人人有專業提升目標和發展追求。
1.管理即專業服務
“一頭獅子率領的一群羊能夠打敗一只羊率領的一群獅子”，這個故事告訴我們，加強干部能力作風建設是學校可持續發展的發動機。干部隊伍建設首先要打造良好的執行力，執行力就是抓落實，努力做到分管到底、協調有方、溝通有效。要強化保教質量，園所干部還要學會反思自己的責任心、辦事能力、工作作風和干群關系。全體干部要認真做事，加強班子成員個性品質的培養，做到職責上分、思想上合、工作上分、目標上合，陽光干群能力建設就杜絕了“領工作拍胸脯，做工作拍腦袋，交工作拍馬屁”的現象。
2.管理即專業引領
增強教師執行力靠的是引領。我園要求45周歲及以下的教師制定個人五年發展規劃，實施自我規劃、自我成長；要求35周歲及以下的青年教師建立專業化成長跟蹤檔案，著力做好青年教師校本培訓工作。由于我園年輕教師比例大，為了促進青年教師快速成長，我園提出實施“1358”工程，即一年出樣（適應工作）、三年像樣（勝任工作）、五年像模像樣（成為校級骨干教師）、八年榜樣（成為市級學科帶頭人，縣市級骨干教師）。具體分為助立、助行、助跑、助跳、助躍五個步驟：助立，就是幫助年輕教師立足教壇；助行，就是幫助青年教師學會“走路”，把每節課上得基本符合規范；助跑，就是對青年教師進行較為系統；助跳，就是為青年教師搭建成長平臺，使其得到更好的鍛煉，更快地成長；助躍，就是幫助青年教師通過提高教科研能力，提升教育教學理念，發揮課題的帶動作用，在崗位工作能力等方面躍上新的臺階，每學期進行“陽光教育之星”的推薦與評比。
三、陽光管理——民主與集中
規章制度是幼兒園管理的重要手段。我園在長期的實踐中獲得經驗，建立了頗具特色的科學管理制度。
1.分層管理制
教師的職業生涯是有周期性的，每個階段的發展特征和需求是有差異的，不能用同一標準、同一方法要求不同的人，我園在“愛園如家、愛生如子”的教師專業發展思想指導下，制定了不同層次教師教學工作制度要求，根據處于不同發展時期教師的特點和需求，精心研究、策劃，建立了“新教師陽光理念過關制、骨干老師陽光理念內化制、專家老師陽光思想引領制”這一系列教師分層管理機制。本著“細節凸顯陽光服務”的精神，我們在管理思想上細致踏實，管理規章制度上有效落實特色。
2.團隊合作制
“個人智慧不過是草間露珠，集體智慧才是長河流水”，在 “陽光教育”的引導下，我們逐步打造了一支擁有積極、陽光、內涵豐厚的師資隊伍，推出了團隊建設的相應制度。在十二五規劃中我園就明確了我園教師專業發展軌跡集的成冊管理方式，建立“陽光當家人成長軌跡集”，實行切實可行的個體目標管理制， 要求每位教師持續、動態地管理好自己的成長檔案，每人形成既規范又有特色的專業成長軌跡。
3.民主和諧制
民主管理者在“民主、公平、公開”的原則下，陽光樂觀地將管理思想進行傳播，協調各組織、各種行為達到管理目的的一種管理方法。因此，民主管理即陽光管理，符合人們的心理要求或“以人為本”管理思想，也是管理者所追求的是一種管理藝術。
我園積極開展“假如我是園長”、“我為學園獻點子”等活動，鼓勵教職工為幼兒園管理出謀獻策；定期召開教代會、工代會、民主評議會、園務會等，充分發揮教職工們的主人翁意識，真誠聽取大家的中肯建議及意見；鼓勵支持教職工參與制定“教職工績效考評”的具體操作細則，全面修改補充《幼兒園各類規章制度》，尤其是審核細化考核、獎懲制度條例等方面。
民主管理，能讓各項規章制度不斷修正、制定切合實際，能獲得教職工們的高度認同與支持，達成和諧管理的效果。
為進一步加強和改進市委對經濟工作的領導，推動黨群部門積極參與和促進經濟工作，市委年初要求市直各黨群部門貼緊靠實經濟工作，制訂了上半年工作要點及責任目標；在深入調研的基礎上，市委常委會討論通過了《關于加強和改善對經濟工作領導的意見》，就市委領導經濟工作的基本任務、改革和完善領導方式以及充分發揮市委及市委各部門在促進經濟發展中的職能作用等問題提出了具體意見；先后召開了市委所屬部門進一步為經濟工作服務動員會、政法部門促進經濟建設座談會。
在黨群部門座談會上，__*強調，要進一步增強促進經濟發展的責任感和主動性。經濟是一個地區綜合實力的首要標志，是解決我們面臨所有問題的關鍵所在。經濟發展不上去，就談不上構建和諧社會，談不上執政能力的提高，就難以使群眾滿意。當前我市的主要矛盾是經濟不發達，必須進一步把經濟建設突出出來，真正擺在第一要務的位置。在這一點上，我們的思想必須比以往任何時候都要統一，我們的精力必須比以往任何時候都要集中，我們的步調必須比以往任何時候都要一致。要充分調動一切力量和積極因素，排除一切干擾，凝心聚力促發展，聚精會神搞建設。要加強和改進黨對經濟工作的領導，按照總攬全局、協調各方的原則，大力倡導發展意識、集聚發展合力、營造發展氛圍，廣泛動員和組織多方力量參與經濟建設，共同促進經濟發展。黨委部門和群團組織要切實增強責任感和主動性，自覺圍繞經濟建設這一中心來開展工作，在服從服務大局中積極發揮作用。
要進一步提高促進經濟發展的能力和水平。各部門要積極探索，大膽實踐，勇于創新，進一步明確職能定位，找準切入點，拓展作為空間，把發揮部門職能與促進經濟發展結合得更緊些、更好些，力求在實效性上取得新突破。要進一步貼緊靠實重點項目建設、工業提速增效、重點棚戶區改造、新農村建設、招商引資等重點工作，履行職能，奮力作為。一是直接參與。主動走出去，做好內引外聯工作，加強對我市形象、資源、項目等方面的推介，加大招商引資力度，搞好相關服務，促進更多的項目在我市落地與建設，促進更多的企業在我市生成與發展。二是聚集力量。積極搭建創業興業、增收致富的平臺，動員和吸引廣大群眾投身經濟建設。三是參謀輔助。緊緊圍繞經濟工作中的重點難點問題，開展調查研究，收集信息資料，加大督查力度，為市委經濟決策的制訂、修正和落實提供更有效的服務。四是營造環境。深刻分析影響軟環境的根源，進一步研究提出治本措施，營造更優的服務環境。加強經濟工作宣傳，營造有利于加快經濟發展的輿論環境。緊緊圍繞經濟發展抓黨建，加強“三型機關”建設，加強對經濟人才的培養、對經濟工作的考核、對經濟干部的選配，營造想事、干事、成事的工作環境。
要進一步振奮精神抓落實。多做凝聚人氣、鼓舞士氣的工作，深入開展以“八榮八恥”為核心的社會主義榮辱觀教育，深化以“六不準”為基礎、“三型”處室為核心的機關作風建設，切實解決干部松、散、沉的問題，大力倡導專心致志、攻堅破難、埋頭苦干、履職盡責的精神，構筑強有力的精神支撐體系。要把抓落實作為永恒主題，認真履行各項承諾，做到有誠、有信、有效。各部門要對已有的工作目標進行再明確、任務進行再分解、措施進行再完善、責任進行再落實，一個問題一個問題地解決，一件工作一件工作地抓好落實，真正做到少說多做、說到做到、說好做好。要以換屆為契機，配強各級班子，加強經濟工作的領導力量，更好地承擔領導發展的重任。各級干部要著力提高駕馭經濟工作、解決發展難題的能力，振奮精神，奮發作為，用扎扎實實的業績來贏得組織的信任，贏得群眾的擁護。
行風建設直接影響著企業的形象，代表了一個單位內在的潛質和風貌，是企業健康快速發展的有效助推器。多年來，*公司始終將行風建設與生產經營放在同等重要的位置，齊抓共管。通過適應形勢，推進行風文化建設，樹立了全新的服務理念，確立了良好的行業新風，確保了各項事業的蓬勃發展，公司生產經營保持了良好勢頭，員工隊伍團結奉獻、干事創業，呈現出濃厚的發展氛圍，走出了一條快速發展之路，公司成為工程施工總承包一級資質企業，擁有固定資產2億元，年施工能力20億元以上，榮獲全國優秀施工企業、國家級守合同重信用企業、市五一勞動獎狀、集團公司職業道德建設先進單位等榮譽稱號，被市確定為工商免檢企業。在行風建設方面，我們的主要做法是：
一、堅持教育引導，倡樹良好的行業風氣
思想是行動的先導。公司始終把思想教育貫穿于行風建設工作的全過程。注重員工自我教育，加強經常性的灌輸，充分發揮先進典型的引導鼓勵作用，堅持案例警示教育，努力把加強行業作風建設變成員工個人的自覺行動。
通過思想灌輸、職業道德建設，宣樹公正、廉潔、高效、文明的職業風尚；通過強化團隊機制，倡樹凝心聚力，誠信務實，和諧友愛，寬懷包容的行業風氣，構建一個堅強有力的領導班子和一支敢打硬仗的員工隊伍。
結合全年形勢任務，我們重點在全體員工中開展了“五增強”教育，即增強政治意識、增強責任意識、增強廉潔意識、增強公仆意識、增強大局意識教育，將廉政教育與理想信念教育、黨的優良傳統和作風教育以及法律法規教育結合起來，幫助干部員工堅定理想信念，牢固樹立的世界觀、人生觀、價值觀和正確的地位觀、權利觀、利益觀。
我們以“服務最好大討論活動”等主題活動的深入開展，認真查找思想觀念、工作作風、組織紀律、工作效率和服務質量等方面的問題和不足，制定相應措施，狠抓習慣養成，樹立舉止端正、行為規范、紀律嚴明、干事創業的良好職業風范。版權所有
二是把加強行風建設與加強業務建設緊密結合起來，引導全體員工提高認識，以強化服務意識為重點，進一步轉變作風觀念，提升工作標準和服務水平。通過開展爭當“品牌員工”，爭創工程項目組織優勝獎活動，打造“品牌隊伍”，逐步在公司形成了“創品牌樹形象”的良好氛圍，從而實現相互促進、相得益彰的效果。
三是堅持發揮示范帶動作用。行動勝過說教。班子成員、黨員干部用自身的模范行為，自身的實干，使敬業、向上，善戰、干事、創業在公司內成為一種主流。近幾年，公司承擔的施工任務快速增加，而且大多施工工期非常緊張。我們在現有人員尤其是專業技術人員相對不足的情況下，去年順利承擔組織了主要工程項目32項之多，施工產值首次突破15億元，其中很重要的一個方面就是靠著全體員工的大局意識和使命感，靠著一種高度的責任心和一人多崗、團結拼搏的奉獻精神。為順應港口超常規建設發展的形勢，加快施工進度，公司現場施工人員24小時輪流作業（累計一年加班200多天）。沒有星期天，沒有節假日，吃住在工地。安裝等關鍵工序的施工，最多的時候現場施工人員3天3夜沒睡過囫圇覺。依靠全體員工的勇挑重擔，攻堅克難，科學管理，精心組織，科技創新，以實干、苦干、巧干確保了各參建工程的節點工期。所承建的關鍵項目提前3個月安全優質地交付使用，整體驗收優良；1＃泊位從開工建設到投入運營僅用了不到10個月的時間，達到了投資少、速度快、質量優的目標；裝糧工藝系統工程，公司作為總承包單位，在設計施工同時進行的情況下，僅用10個月就成功完成了重載試車。所承建港口重點項目的均提前投產或嚴格落實了節點工期，為集團裝卸生產贏得了時間。全體員工就是用這種實實在在的行動，展示了風采，詮釋了服務最好。
二、強化監督，陽光操作，打造誠信港灣版權所有
塑造行業新風，提供滿意服務，是我們在激烈的市場競爭中取勝的保障，是我們得以蓬勃發展的根本。
一直以來，我們針對施工企業的行業特點，抓住關鍵環節，強化監督，推行陽光操作，與基層分公司、項目部簽訂工程建設廉政合同的同時，堅持對企業管理、施工工程以及職工關心的熱點難點問題實行廠務公開，增強工作的透明度，加大群眾的民主參與監督，堅持對分包工程、設備購置、租賃等重要環節實行公開招投標。
一是對分包工程、大型設備購置均實行招投標。按照正規程序，公開、公平、公正。我們堅持對所有購置設備都進行了比價招標，并由集團公司及用戶等相關部門協助進行技術配置和價格把關，節約工程投資約2000萬元，既保證了產品質量，又維護了集團利益，展現了公司嚴格有序的招投標管理程序，贏得了合作方的真誠和信賴。
二是在流動機械的租賃使用方面，以招投標方式，充實機械備用力量，確保工程需要。為節省工程投資，選擇合格機械租賃方，公司一方面堅持通過公開招標方式確定合格中標方，每年可節省設備租賃費用約600萬元。再就是堅持與其簽訂安全協議和廉潔保證書，運作過程中，抓好現場生產調度、施工隊長、項目部管理人員等環節，保證了工程項目對機械設備的需用。
三是堅持誠信經營，加強合同管理，并完善對建設工程項目的招投標、工程分包、材料設備采購、工程款結算等重點部位的監管，定期召開行風建設總結會，進行行風建設的自查自糾；定期公布物資采購信息，確保陽光采購。適應工作的新情況，以制度規范服務，強化督察機制，通過客戶意見征求函、行風評議建議書等反映的情況，及時對有關行風建設方面的規章進行了修訂和完善，努力踐行“優質服務促管理，鑄造品牌樹形象”的目標。
四是堅持民主集中制，從制度上規范議事程序，嚴格制約措施，用科學的民主化來實現決策的科學化。做到重大問題、重大事項決策、干部任免等方面，都嚴格按照職責范圍和決策程序，由黨政聯席會議集體作出決定。堅持民主生活會制度，把落實黨風廉政建設責任制列入會議議題，定期分析黨風廉政建設的現狀、存在的薄弱環節及相應的對策，研究加強反腐倡廉工作的措施。
我們作為市場競爭的主體，所推行的公司管理和工程施工過程中的陽光舉措，強化了公司管理，提高了公司社會信譽，增強了公司的市場競爭力。
三、適應形勢，創新制度，服務公司生產
我們根據企業發展中不斷出現的新情況、新問題，從規范管理、著眼防范的需要出發，通過創新制度，使行風建設工作更加切合公司實際，促進公司生產。
一是針對目前形勢和自身工作特點，認真研究分析公司黨風廉政建設、行風建設、效能監察等各項工作面臨的新矛盾、新問題，深入查找各項工作中的缺陷和不足，對《黨風廉政建設責任制規定》、《行風管理規定》、《工程項目招投標管理辦法》、《生產經營管理辦法》等規章制度重新進行了修訂和完善。特別是針對今年公司經濟效益指標完成壓力大的實際，認真查找降低成本的途徑，采取針對性措施，強化制約措施，加大監督、監察力度，進一步規范了工程項目、設備租賃、物資采購等管理程序，為公司年度經營目標的實現提供了必要的制度保障。
二是規范管理人員行為，采取任前廉政談話，廉政責任制，中層集體廉政談話、廉政考核等具體措施。認真落實談話制度，對中層管理人員和部分重點崗位人員進行了4次集中廉政談話，進一步增強了中層以上管理人員拒腐防變的自覺性。堅持開展的學習思廉、家庭助廉、案例警廉等活動，均收到了良好效果。
三是針對員工隊伍建設中的薄弱環節，加強員工思想道德建設，重視員工8小時以外的教育管理。實施管理責任制，建立定期走訪、家屬座談等溝通交流制度。各單位、部門、項目部在加班加點、全力抓好工程項目施工組織的同時，加大員工教育、管理和監督力度，抓好關鍵環節、關鍵崗位、重點人物的監督管理，切實加強精神文明建設，確保了公司安全穩定的生產環境，全體員工始終保持了同心同德、艱苦創業的優良傳統，全力以赴投入公司的建設發展。
四是針對全年外出施工任務不斷增加的現實，堅持制度化、人性化結合，從組織上、制度上、學習教育上下功夫，加大異地施工人員的教育管理。堅持黨小組建在工程處、項目部上的成熟做法，并在幾個較大的異地施工項目部設立臨時黨支部，在項目班子的配備上，堅持派出項目經理、項目總工的同時，派駐支部書記，以進一步抓好異地施工人員的思想教育和政策理論學習，做到施工和教育管理兩不誤、兩促進。項目黨政班子密切配合，發揮了合力作用，目前公司外出施工的幾個項目部均運轉良好，工程施工進展順利，樹立了良好的公司外部形象。
五是堅持把企業文化建設與行風建設有機結合起來，把有關行風建設的規定納入企業規章制度建設和倡導誠信經營、合法經營活動之中。繼續創建學習型企業、文明創建活動，強化素質，培養自主創新和實踐能力。我們堅持“顧客至上、誠信為本、和商共贏”的原則，把誠信貫穿到企業生產經營的各個環節，依靠加強誠信建設、誠信經營，建立誠信機制。公司自成立以來，合同履約率百分之百，無一例合同糾紛發生，工程優良率85％以上，無不合格工程，勞務工工資按月足額發放，受到建設主管部門的高度贊揚。公司榮獲“國家級守合同、重信用企業”稱號，省aaa級信用等級證書，被市確定為工商免檢企業。
文化引領，保持昂揚向上的
精神狀態
歷史已經證明，一個國家、一個民族、一個地區、一個單位乃至每一個人，要想成就一番事業，沒有一種與時俱進、昂揚向上的精神狀態是不可能的。這種精神的力量最直接地源自人們的信念和價值取向。而人的信念與價值取向深受周邊文化的影響。古人說“觀乎人文，以化成天下”，讓文化引領，潛移默化，陶冶磨礪，對于養成最美好、最強健的思想感情和品格，保持昂揚向上的精神狀態至關重要。
人民銀行基層行所肩負的傳導貨幣政策、維護金融穩定、提供金融服務的職責雖具極強的同一性，但由于所處的地域情況不盡相同，各單位人員的構成、文化背景、履職環境千差萬別，其核心文化理念隨之也具有差異性、獨特性。人民銀行基層行要打造出自己獨特的文化理念、構筑符合實際的無形思想大廈，就需要結合行業特點、地域特色、單位實際以及員工的品格、操守、胸襟以及態度、氣質等全方位地深入思考，凝心提煉，從語言形式到內容核心臻于至善，從而形成既形于外更基于內的特色文化理念。而且這一文化很有必要用語言的形式表述出來，讓大家看得見、記得住，時刻起到“教化”的作用。更重要的是，要加以宣傳、弘揚，在干部職工的意識上產生積累意義的變化，引起共鳴，使之成為引領全行的旗幟、凝聚全行的紐帶、支撐全行的靈魂和壯大全行的基礎。這樣，分散的才能被集中，弱小的才能被強化，潛在的才能被激發，而松懈、畏難、自滿、無為等問題必將在潛移默化、體悟滲透中得以呈現不同。
強健自身，鍛造本領過硬的
干部隊伍
知識短缺、能力不足是人民銀行基層行提升履職績效的“攔路虎”、“絆腳石”。經濟金融形勢復雜多變，對金融工作者的知識水平、能力素質提出了更高的要求。我們必須要有知識短缺的恐慌感和能力不足的危機感，把強化學習、提高能力作為第一要務常抓不懈。
健全制度是提高學習質量的有效手段。人總有惰性，完善的學習長效機制，有助提高學習效果。除了建立健全中心組學習制度、教育培訓管理制度等學習教育制度外，應引入學習上的精細化管理考評機制，制定周密的學習計劃，明確目標要求和學習內容，把任務標準細化。采取考核先考學，述職先述學，評優先評學，讓愛學習、抓學習、出成果的干部受到表彰，善學習、有能力、肯實干的干部得到重用，達到以考促學、以評促學之目的。
拓展渠道是增強學習成效的有效助力。請專家講授、外派培訓、研讀書籍、網上教育，這些，都是很好的學習方式，在提升能力素質上有舉足輕重的促進作用。但除了傳統的學習培訓模式之外還必須開拓思路、創新渠道，彌補現實不足。人民銀行中衛市中心支行開辦了自己的“職工大講堂”，充分挖掘內部資源，讓學有所專、干有所長者為師；讓干部輪流主講，“逼”出行家里手，培養了一大批開口能講、提筆能寫、遇事能辦的復合型人才。
學以致用是鞏固學習成果的重要途徑。學習的目的在于運用，在于運用理論解決了多少實際問題，出了多少實實在在的成果才是根本。僅被一根麻繩拴住的大象，永遠不知道自己只需要稍稍用力便能獲得自由。只有在實踐中學習，深入廣泛的開展調查研究，才能不斷在學習中改變，看清事物的本質、增強決策的預見性、掌握工作的主動權。
關心職工，構筑和諧融洽的
黨群干群關系
個人的智慧只是草尖露珠，集體的智慧才是長江流水，因此，堅持以人為本是我們的必然選擇，必須強調尊重職工、依靠職工、為了職工。
要問計于民、集中民智。健全和完善以職代會為基本形式的民主管理和民主監督機制，堅持黨務、行務、政務公開，努力在重大問題上以公開求共識，在敏感問題上以公開求公正，在難點問題上以公開求突破，在利益問題上以公開求公平，廣納賢言。
要有任人唯賢的價值取向。對想干事、能干事、干成事的干部職工，創造條件、委以重任、提拔使用，在全行形成想干事的有機會、能干事的有舞臺、干成事的有地位的人才成長環境，激發干事創業的熱情和動力。
要知民情、暖民心。真誠傾聽職工呼聲，將“八到家”工作舉措落到實處，即中心工作宣傳到家，情緒波動察訪到家，家庭糾紛解決到家，婚慶喜事祝賀到家，天災人禍關懷到家，生病住院探望到家，爭議糾紛調解到家，生活困難慰問到家。將制度的剛性管理、有形約束與人文的柔性滲透、無形感召有機結合，把“家”的溫暖、組織的關懷送到職工心頭，進一步增強職工的集體歸屬感和榮譽感。
勇于作為，營建風清氣正的
工作氛圍
一是在重點項目建設上，是近年來投入力度最大、建設項目最多的一年。總投資上6000萬元的集鎮中心區建設順利啟動，政府辦公大樓和公租房建設已完成規劃設計和招投標工作，現已進入主體工程建設，預計6月底可全面竣工；戴市中心小學建設投資達1000余萬元，建成之后將成為全縣乃至全市上規模的重點中心小學，目前已完成征地、設計和基地三通一平工作，4月份將開工建設；新開的三條集鎮街道進一步完善了集鎮主干網，實現了集鎮區域的向北延伸，新增集鎮面積0.76平方公里，有效解決了近五年的集鎮用地問題。總投資達600萬元的公平村生態移民工程基本竣工，成功安置移民戶23戶，并完善了移民安置點的公路、電信、綠化等配套設施建設，從根本上解決了公平村山高人稀、居住環境惡劣的問題，成為我鄉山區建設的一個獨立亮點。此外，交通網絡建設進一步拓展，改造農村危橋6座，農田水利建設逐步完善，農村電網改造基本實現全覆蓋，農業綜合生產能力和農業抗風險能力得到進一步提升。
二是在重點工作推進上，彰顯了我們干部隊伍團結拼搏、攻堅克難的精神風貌。5.12特大山洪災害對我鄉可謂損失慘重，房屋受損嚴重，交通、水利損毀更是遍布全鄉，但是面對突出其來的特大災害，我們的黨員干部群眾沉著應對，果斷決策，積極開展抗災、救災、搶險工作，實現了無一人傷亡的目標，將災情損失控制到了最小的程度。行政村合并作為一項全縣試點工作，面臨著諸多改革的矛盾和難題，但我們的鄉村干部沒有被困難阻絆，緊緊圍繞鄉黨委政府的決策，大膽嘗試，勇于探索，化解了一個又一個難題，盡管多數村因特殊的條件制約沒有順利推進，但戴市、中午、鄒家、羅陽四個村最終成功完成了合并，得到了縣委、縣政府的充分肯定和認可，并將作為全縣并村試點經驗在全縣予以推廣。城鄉環境衛生整潔行動是一項我們曾經不起眼、不受關注的工作，但隨著政策的轉變，已成為當前農村工作的一項重要內容，更是新農村建設的一項必要工作，從全鄉正式部署啟動以來，我們從不接受到接受，從不支持到支持，實現了思想認識上的大轉變和工作成效上的大提升，特別是像戴市、中午、忠龍、秦坊、志義等村，投入力度大，行動迅速，既得到了多次市縣驗收組的高度評價，更從根本上改善了村容村貌，美化亮化了鄉村環境。
三是在社會管理創新上，我們堅持突出重點、攻克難點、打造亮點。著力加強鄉村治理，健全村務公開、黨務公開，完善村級代表會議制度、村務監督制度和村干部坐班值班制度，進一步提升村級民主管理、民主決策、民主監督的水平；堅持直面社會矛盾，對群眾熱點難點問題不回避、不推諉，通過“群眾熱點問題面對面”等途徑實現了逐一解決，到目前我多年積案實現了全面清零，得到了老百姓的普遍認可；不斷完善防控體系，在集鎮地段、鄉機關、學校實現了電子眼全天候監控，在社會治安重點地域實行治安巡邏隊不定期巡邏，對社會特殊群眾，嚴格落實“六包一”責任制，定期排查，定期溝通，對非煤礦山、煙花鞭炮、重點工程建設等定期進行執法檢查和安全排查，安全生產工作成功創建市級示范鄉鎮；繼續保持高壓嚴打態勢，及時組織開展各項專項整治行動，對“兩搶一盜”實行重拳出擊，對聚眾賭博露頭就打，對組織決不估息，全年共行政拘留28人，刑事拘留5人。通過一年多時間的不懈努力，綜治環境明顯優化，重點難點問題得到了有效突破，曾歷時三年之久、涉及8000余人的蘇氏祖墳糾紛得到圓滿解決，總量明顯下降，一批群眾反響強烈的重案積案在今年也都得到全部解決，使社會風氣日益凈化，人民群眾的安全感和滿意度逐步提高。
四是在干部隊伍建設上，我們堅持轉作風、強服務、樹形象。以強化教育強素質，始終把抓學習作為提升干部素質、提高行政效能、提煉務實作風的重要手段，繼續深入開展每月一課的鄉村干部教育大學堂學習教育活動和干部工作講評評議活動，通過學習進一步促進工作，激發活力。以強化管理轉作風，逐步建立健全機關管理制度和村級管理制度，優化窗口服務環境，規范村干部行為，扎實推進為民代辦服務，在廣大人民群眾中努力塑造良好的干部隊伍形象。以強化評比激活力，在鄉村干部中廣泛開展“五比五看”主題活動，堅持實施每月一通報，每季一評比，年度一考核，用數字說話，用業績評判，從最大程度上調動了廣大干部的工作積極性。
同志們，挑戰非同尋常，成績來之不易。過去一年我鄉各項成績的取得，是上級黨委、政府正確領導、大力支持的結果，是全體干部職工齊心協力、和衷共濟的結果，是廣大干部群眾團結奮斗、努力拼搏的結果。這些成績凝聚了全鄉各級干部的共同努力，為我們實現跨越發展奠定了堅實基礎。
回顧總結2012年的工作，我們應該說是有喜有憂，在總結成績的同時，我們更應該正視客觀現實，認清嚴峻形勢，把握機遇與挑戰。特別是計劃生育作為“一票否決”的工作，定為全縣黃牌警告單位，更是把我鄉推向了危險的邊緣。由此可見，我們的工作還存在著很大的差距。一是從工作水平上比較，盡管我鄉各項工作都在進步，都在提升，但與全縣比較，我們還有較大的差距。比如說計劃生育各項任務與上年比較都有較大的提高，特別是政策內生育率提高了7個百分點，但這只是縱向比較的水平，而從橫向看，我們多項指標觸全縣紅線，排全縣倒數位置，又如社會綜治維穩，去年我們確實做到很多事，干部也都吃了很大的苦，幾個比較棘手的大難題都得到了有效解決，就而言我們做出了卓有成效的工作，但在全縣看依舊是一個綜治民調水平較低、社會矛盾多發的鄉鎮。所以我們不能盲目樂觀，而要正視現實，奮力趕超。二是從工作氛圍上看，表現為部分干部工作熱情不高，執行意識不強，無為而治的思想較為突出，工作不求先進，業績不爭一流，有極少數村工作甘于現象甚至甘于末流，對黨委政府部署的工作不安排不落實，對群眾反映的熱點問題不重視不解決，導致工作難上臺階，民調難上水平。三是從管理機制上看，我們還存在較多的薄弱環節，特別是在窗口服務、政策落實、涉農資金發放等方面管理措施不健全，導致群眾矛盾多發。以上等等問題都將成為制約我鄉經濟社會發展的絆腳石，我們必須下大力氣予以整改。
二、面臨新的機遇和挑戰，我們必須咬定目標，乘勢而上。
2013年，是加快統籌城鄉發展的攻堅之年，也將是我鄉經濟社會發展機遇最多、困難最大、任務最重的一年，我們一定要堅定信心，乘勢而上，加快發展，大力推進產業升級、城鄉統籌和社會管理三大工程，確保全面完成今年經濟社會發展目標任務。工作中，要突出以下幾個重點：
（一）以產業建設為重點，扎實推進富民工程。要繼續突出油茶這一優勢，做強做大油茶產業。去年是我鄉近幾年來油茶生產的低谷年，全年油茶改造面積不足1000畝，當然這與上級的扶持政策有關，但我們應該看到，在這個重丘陵地帶，油茶應該是我們賴以生存的特色資源，做好了油茶產業，就做出了我們的支柱產業，我們要在往年油茶生產的大好基礎上，再鼓干勁，再造聲勢，廣泛發動群眾積極參與到油茶生產中來，將油茶產業真正培養成我鄉脫貧致富的支柱產業；同時，要積極探索產業開發模式，實行農戶零散經營與連片開發相結合，原油產品與精深加工相鏈接，鼓勵大戶生產或組建專業合作社，逐步形成有市場影響力的特色產業品牌。要繼續打牢水稻的農業基礎地位，全面推進糧食生產，今年雙季稻又再度提上了縣政府的重要議事日程，作為山區同樣下達了硬性指標任務，農業上還會對相關村作專題的安排部署，有早稻播種任務的村，請我們按要求迅速組織和動員，采取切實有效的措施推進早稻生產工作，沒有任務的村也要最大限度地進行宣傳發動，確保雙季稻生產任務的全面完成，確保全年糧食生產面積和產量有新的突破。要積極引導和支持農村經濟合作組織的發展和壯大，去年志義、仁里村成立了楠竹專來合作社，公平村成立了油茶專業合作社，我們要積極爭取政策上的支持，做實產業項目，通過合作社的發展模式直正帶動我鄉農業產業的快速發展。要加強礦山企業管理，盤活礦產開發資源，堅決杜絕脫節管理，在確保合法、有序、安全開發的基礎上，努力將礦產開發培育成經濟增長的新亮點。
（二）以項目實施為載體，全面優化城鄉環境。今年是我鄉項目建設的重要年，1000萬以上的在建項目1個，500萬以上的在建項目4個，今年又將新增建設項目3個以上，這些都是能改變城鄉面貌和惠及廣大群眾的重點基礎設施建設項目，雖說投資大、任務重，但我們還必需抓好抓落實。同時，各級各部門要緊緊抓住政策契機，爭取國家項目支持，上一批民生實事工程，要抓住全縣交通網絡建設的大好時機，加快改善交通基礎條件，促使形成全鄉對內大循環、對外大開放的交通主體網絡，今年計劃搞好鄒家至八里的區間公路建設，穩步推進村級公路建設，逐步來改善農村交通條件。要加快推進戴市中心小學建設，繼續推進學校環境改造工程，努力改善教學環境。進一步推進小城鎮建設與開發，以集鎮規劃為基礎，向北延伸0.76平方公里，建成集鎮新區。繼續加大農業綜合開發力度，健全農田水利設施建設，完善以安樂堰灌區為主的灌溉系統建設，提高農業抗風險能力，為農業增效打下堅實基礎。加速推進新農村建設步伐，堅持科學規劃、量力而行、穩步推進，加快新農村建設由點到面的擴展進程。加速改善農村生產生活條件，讓農民感受到新農村建設年年有進步，村村有變化。要啟動飲水工程建設，實施河堤治理，抓實農村環境整治工作，努力在全鄉建成一批富裕之村、秀美之村、文明之村、和諧之村。
（三）以改善民生為核心，切實保障群眾利益。發展的出發點是民生，落腳點也是民生。要始終堅持把群眾意愿作為第一選擇，全力拓展民享范圍，加快民生工作由保民生向惠民生轉變，讓更多的改革發展成果普惠于民，促進富民利民。一是要實事惠民，構建和諧的民生環境。深入推進教育強鄉戰略，抓好義務教育合格學校建設，加快戴市中心小學建設，逐步促進教學環境的優化和教育資源均等化；認真做好新型農村社會養老保險工作，努力擴面提標，確保60歲以上老人100%享受養老金，45歲以上農村人員100%參保，全鄉參保率達90%以上；全面普及新型農村合作醫療，努力完善醫療衛生體系建設，著力解決群眾看病難、就醫難的問題；加快推進民政救助陽光工程，嚴格執行農村低保、無房戶、危房戶評審“兩評兩審兩公開”制度，迅速啟動農村五保清查工程，把更多的資金用到真正困難的群眾身上，著力減少人民群眾生產生活中的實際困難。二是要注重文化育民，構建和諧的人文環境。以“五講五爭”農村思想教育活動為契機，大力弘揚以愛國主義為核心的民族精神和以改革創新為核心的時代精神，為奮力趕超、爭創一流營造良好的宣傳輿論氛圍；完善文化設施，健全公共文化服務，著力抓好文化站、農村書屋、農村文化藝術團體建設，通過繁榮文化事業，有效帶動鄉風民風轉變。三是要注重穩定安民，構建和諧的社會環境。深化大接訪活動，大力化解基層矛盾，保證群眾疾苦有地方訴、意見有地方提、合理訴求得到有效解決；構建大安全格局，全力消除安全隱患，嚴格落實安全生產責任制和責任追究制，加強安全隱患排查整治和食品、藥品、農產品質量安全監管，杜絕重特大安全事故發生；完善大防控體系，致力維護公共秩序，深入開展打黑除惡、禁毒掃黃、整治等專項行動，積極預防和妥善處置和突發性公共事件，深入開展普法教育，建設群眾滿意隊伍，以提高民調滿意率為落腳點，全力營造安心、安居、安全的社會環境。
（四）以升類進位為目標，切實提高計劃生育水平。計劃生育工作的嚴峻形勢無需多言，不確保進類就被直接否決，后果可想而知。所以，今年我們要集中人力、物力、財力，實行鄉、村、部門整體聯動，務必打一場計劃生育翻身戰。一是要營造計劃生育強大聲勢，宣傳要橫向到邊，縱向到底，利用會議、標語、講座、電視、宣傳欄等形式，做到計生形勢家喻戶曉，計生政策人人皆知；行動要效果明顯，震攝力大，以集中服務活動的形式，對計生對象進行戶戶宣傳，個個動員，對違法生育對象要嚴格依法操作，拒不繳納社會撫養費的對象要堅決執行，全年要執行有影響力的對象10例以上。二是要實行重點工作重點突破。社會撫養費征收要有新的突破，根據縣委縣政府要求，社會撫養費征收標準起付線必須在1.5萬元以上，全年任務必須突破180萬元；四大手術落實率要有新的突破，全年手術任務確保達到500例以上，其中扎結必須突破200例，二女戶結扎50例以上，期內手術落實率要達到95%。三是強化計生工作考核。一方面是強化分月管理考核，鄉財政拿出10萬元用于期內手術和社會撫養費考核，計生辦將出臺具體的考核方案；另一方面將從各村轉移支付資金中抽取5000元作為風險金，對計生工作指標任務完不成、迎檢驗收出現重大問題等被降為二類和一票否決的，將直接扣除所在村風險金。不管采取哪種辦法，我們的目的只有一個，就是努力提高計劃生育基礎水平，確保今年的計生工作升類進位，希望我們各村各部門切實擔負起責任，為今年計劃生育攻堅戰凝聚強大合力。
