時間：2023-09-15 17:31:04
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇財務核算主要流程，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 崗位 流程 財務 核算
（1）核算崗位設置不科學。當前，許多企業沒有意識到財務核算崗位的重要地位，沒有設置科學合理、相互制衡的財務核算崗位。部分企業雖設置了相對完整的財務核算崗位，但對各崗位的職責規定不明確，崗位之間的權力制衡作用沒有得到體現。[1]財務核算崗位工作繁重、待遇不高，人員往往流向待遇較好的其他一線工作部門，影響了企業的財務核算水平。
（2）核算監督機制不健全。部分企業的管理層沒有認識到財務核算監督管理機制的重要作用，未建立有效的監督機制，從而造成了企業資產的流失、浪費現象和外部監督管理乏力的問題。企業實行核算監督的目的是對企業的經營活動進行日常監督，保證合法性和合規性，防范經營風險。核算監督機制的缺失，給少數財務人員違規操作、損公肥私提供了可乘之機。
（3）從業人員素質待提高。財務核算是一項專業性很強的工作，貫穿于會計信息的確認、計量、記錄和報告的全過程，從業人員需要具備較高的專業素質和職業操守。在財務核算過程中，面臨會計政策變更和重大差錯更正等問題時，往往需要依靠財務人員的經驗和職業判斷。會計法規定，企業財務人員和財務負責人必須取得會計從業資格證方能上崗。但很多企業的財務負責人沒有資格證，財務知識缺乏，法律意識淡薄，為了個人利益，常干預財務核算工作，指使財務人員篡改財務信息、粉飾財務報表，達到吸引投資乃至偷逃稅款目的。
二、崗位職責與流程管理在財務核算中的重要作用
（1）崗位職責是財務核算的基礎。企業財務核算部門是保障企業正常運營的關鍵部門。財務核算部門內部崗位設置與職責劃分關系到企業財務管理水平的高低，對于提高企業經營管理水平具有重要意義。企業應建立科學、合理、完整、有效的財務核算工作崗位職責，做到不相容的崗位相互分離，由不同的工作人員擔任，確保不同崗位之間權責分明、相互制約。
（2）流程管理是財務核算的依托。流程管理是實現企業業務目標的重要途徑。流程再造是從根本上考慮和設計企業的業務流程，使其在成本、質量、服務和效率等關鍵指標方面取得顯著提升的工作流程設計模式。隨著經濟全球化和信息技術的高速發展，企業外部經營環境發生劇烈變化，流程再造成為企業管理的核心內容。[2]企業之間的競爭由傳統的產品質量競爭轉變為服務品質的競爭，以提高客戶滿意度為目標的流程再造已成為企業的核心競爭優勢。
三、規范崗位職責和流程管理的主要措施
（1）相互制衡，規范崗位職責。企業應實行財務與會計職責分離的崗位設計。會計是適應企業利益相關者對貨幣性經濟信息的需求而建立的一項經濟管理崗位，其主要職能是核算與監督，最終目標是為企業經濟決策提供充分、可靠的信息支撐。財務是適應企業兩權分離后，企業所有者對企業實行產權管理的需求而建立的一項經濟管理崗位，其主要職能是組織、規劃、管控企業的財務收支，最終目標是確保企業所有者權益不受損害，實現企業資產的保值增值。財務與會計崗位的分設，可遵循以下原則：1）涉及貨幣收支方面的業務，由財務崗位負責，使財務崗位切實負起把關責任；涉及信息處理、分析、審計等方面的業務，由會計崗位負責，使其切實保證對外會計報告的質量。這樣，財務與會計崗位互相制約，從而提高工作質量。[3] 2） 會計政策的選擇與變更，除服從會計原則要求外，還應取得財務崗位的認可，以有效避免會計信息失真和財務收支違規現象。
（2）全面再造，優化流程管理。流程再造，是指以企業業務流程為中心，以顧客需求為導向，擺脫傳統的組織分工理論制約，通過組織變通、員工授權和信息技術，適應快速變化的企業外部環境。流程再造是企業信息化管理變革進程中的關鍵環節，包括流程分析、流程再設計、流程實施三個環節。[4]1）流程分析。在流程再造之前，要對原有工作流程進行分析，找出傳統財務核算流程的非增值環節，分析問題，做出診斷。當經濟業務發生時，財務部門采集企業經營活動信息，獲取相關業務單據，通過編制憑證、審核憑證、記賬、編制財務報表等一系列工作，將經營業務的單據信息轉換成財務信息。2）流程再設計。在流程分析基礎上，通過將信息技術、先進管理思想和模式融入流程設計，體現信息集成，支持實時控制與響應。重新設計現有流程，使其趨于科學化、合理化。在傳統財務核算流程模式下，會計流程與業務流程分離，特別是編制記賬憑證環節沒有實現財務信息與業務信息同步傳遞、共享，財務核算的分析決策職能未得到有效發揮。運用ESIA方法，能去除手工編制記賬憑證環節，建立財務信息與業務信息一體化處理流程。通過網絡信息處理平臺，實現業務部門與財務核算部門之間信息實時傳遞和共享。3）流程實施。將重新設計的流程落實到企業的日常經營管理中，構建財務核算信息與業務信息一體化流程，需要借助動態財務管理信息系統平臺。該平臺可以將業務單據自動轉換為記賬憑證。在企業經濟業務發生時，自動生成業務單據和有關記賬憑證，從而確保了財務信息和業務信息的即時性和一致性，為企業經營決策和財務核算控制提供快速高效的信息支持。
（3）強化監督，提升核算效率。1）健全監督制度。在市場經濟環境下，企業財務管理和生產經營管理均要實施配套的內部監督制度。實踐證明，財務內控制度的實施，對規范企業的財務核算行為，提高企業經營管理效率，保證企業的可持續發展有著積極作用。財務核算機構設置要科學合理，明確各崗位的權限和職責，建立全面的績效考核機制，使財務人員的工作有章可循，提高工作效率。應有計劃地對財務崗位進行輪換，以有效防錯防弊。2）實行預算控制。授權相關部門對企業經營業務編制詳細預算，并對預算執行情況進行跟蹤控制。允許被授權部門依據實際情況對預算進行調整修正，被授權部門需定期反饋預算執行情況。3）推行內部審計。企業應成立專門的內部審計部門，完善內審制度，保證內控制度的實施。內部審計部門應與其他部門相對獨立，以保證審計的獨立性。內審部門了解本企業的經營管理方式，對內控中出現的問題能及時發現并糾正，從而降低企業的財務控制風險。4）完善評價機制。企業財務核算工作要定期進行評價，并予以公示，以增強財務核算工作透明度和財務人員的工作積極性，充分發揮評價的正面激勵作用。要通過評價活動，不斷完善企業財務管理制度。評價制度要合理、合法、科學，考核指標量化，評估過程動態，應不定期對財務核算制度執行情況進行檢查、考核，評價內控制度的落實情況，并根據考評結果兌現獎懲，確保內控目標的實現。
（作者單位為南通興科裝飾布有限公司）
參考文獻
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[2] 張瑞君. e時代財務管理（第三版）[M].中國人民大學出版社，2009.
關鍵詞：貿易公司；財務核算體系；問題；對策
一、引言
在國家經濟高速發展的同時，我國涌現了各類大大小小的貿易公司，對經濟增長、全球化進程等都作出了巨大的貢獻，各公司都根據自身特點建立了相應的財務核算體系。然而在全球經濟復蘇乏力，國內經濟發展和行業利潤下行壓力增大的的新形勢下，尤其是鋼鐵、水泥等產能嚴重過剩行業的貿易公司，其生存和發展遇到了嚴重困難，故傳統貿易企業只能轉型升級來應對經濟新形勢，修煉內功業務創新管理創新，財務核算體系的變革創新是促進企業價值提升的有效途徑之一。目前，很多貿易公司財務人員仍維持固有思維，財務核算體系建立還主要圍繞在核算本身，存在與業務融合度低、管理粗放、風險事項不敏感高等諸多問題。本研究在深入剖析貿易公司財務核算存在的若干問題的基礎上，提出了具體的解決措施。
二、新形勢下貿易公司財務核算存在的問題分析
1.財務核算體系不完善
目前，我國很多貿易公司財務核算體系更多側重于會計確認和計量的基本職責上，基本能滿足企業采購、銷售、收付款、開票等業務需求，按照會計信息質量要求提供財務報告，但是支撐會計核算體系的輔助體系建立不完善，主要體現在：（1）缺乏預算體系，未實現企業短期、中期和長期預算的結合，未實現由業務、經營、投融資預算共同驅動的財務預算管理體系。很多貿易公司會以下游需求不明確市場價格波動大等原因，沒有對企業的人財物資源進行梳理形成企業預算，用預算指導企業合理分配資源。（2）目前很多貿易公司財務核算制度未能和其他經營管理制度進行有效的整合，從本位主義出發，缺乏整體性，或導致管理內耗，或出現管理邊緣地帶，管理無法創造效益。（3）未從財務角度出發制定科學有效的考核政策，未結合自身貿易特點從庫存周轉、應收賬款周轉、資金利潤率等制定相應的考核體系，導致企業運營質量不佳或者隱藏風險，同時公司無法搭建良好的服務平臺來留住核心人才，最終影響企業進一步發展。
2.財務核算方法不科學
財務核算方法不科學也是當前存在的主要問題之一。具體有以下幾個方面：（1）很多貿易公司財務核算主要簡單核算收入、成本、三項費用等，從而產生財務報告。核算人員沒有深入到每個業務環節，參與整個業務流程，對業務成本進行分析，從而降本增效。如結合目前銀行貸款利率、供應商的結算政策選擇相應的付款方式降低財務費用，分析從合同簽訂、付款、供應商排產發貨、運輸到貨等各個環節所占用的天數，從歷史交易資料中分析各個供應商和客戶的合同執行情況及平均利潤情況，從而為公司決策提供參考數據，獲得企業利潤最大化。（2）目前很多公司并未建立適應業務流程的信息化財務核算模式，一些公司核算工作甚至還停留在手工階段。面對快速變化的市場，財務無法及時準確的提供數據供內部決策使用。
3.財務人員素質不高
財務人員素質不高影響著財務核算工作的質量。很多貿易公司仍采用傳統的管理模式，管理觀念陳舊，認為財務部門不直接產生效益從而不重視財務管理，對財務方面的建設投入不是很大，導致財務部門不具有現代財務管理能力，具體體現在以下幾個方面：（1）貿易公司管理層沒有認識到財務管理對公司的重要性，忽視了財務人才的引進，從降低成本的角度選聘財務人員。（2）一些貿易公司用人觀念落后，存在“講資歷、論輩分”的現象，很多重要工作崗位都交給年紀偏大的財務人員。而這部分財務人員自身掌握的知識技能在快速變革的互聯網經濟時代下，已經和時代脫節，對信息技術的掌握以及對新生事物的接受能力都大大減弱。（3）貿易公司沒有建立嚴格的財務人員優勝劣汰機制，同時對財務人員的考核制度也不明確。很多財務工作者認為只需要“不出錯”即可，而缺乏工作的積極性和熱情，難以保證財務核算高效率的開展。
4.缺乏有效的監管機制
管理粗放缺乏監管也是目前貿易公司財務核算存在的問題，具體體現在以下幾點：（1）未建立責任制度，沒有明確各財務人員在財務核算工作中的具體權責，導致權責不清的現象出現，促使財務核算工作相對混亂。（2）未建立有效的監管機制，沒有獨立于財務的部門如內審部門對財務核算工作進行監督，不能及時發現財務核算工作中存在的問題。（3）沒有建立有效的內部輪崗機制，一人一崗多年，導致財務人員知識長期不更新且不利于調動其積極性，同時不容易及早發現和防范錯誤。
三、新時期下改善貿易公司財務核算問題的對策
1.轉變思想觀念
轉變思想觀念是新形勢下改善貿易公司財務核算問題的有效對策。具體可從以下幾點出發：（1）轉變貿易公司管理層的思想觀念，認識到財務管理可以提升效益，故加強對財務方面建設的投入，從根本上重視起財務核算。（2）貿易公司財務部門要改變固有思維，打破原有框框。首先，財務人員要深度參與到企業日常經營過程中，深度嵌入業務，參與事前審批，事中執行控制，事后分析總結。盡可能的實現各部門數據共享，以便實施控制業務運行。其次，要了解公司所銷售產品所在的產業鏈以及國家宏觀政策，如鋼鐵貿易行業，了解鋼材的工藝流程，主要品種的成本構成狀況，其原料如外礦、焦煤等市場波動對鋼材市場帶來的影響，下游房地產行業等行業的火熱程度，國家的鋼鐵去產能政策等。
2.完善成本核算體系
完善成本核算體系可以參考以下幾點對策：（1）貿易公司根據自身的組織結構來構建利潤中心，在制度框架內提高利潤中心的自主能力。財務核算到利潤中心，或者更深入到業務小組。（2）加強預算管理機制，制定適應公司的考核機制，執行實際預算分析，優化資源使用，科學的考核管理制度促進核心團隊與公司的共同發展。（3）加強公司資金管理，多方融資降低融資成本，并制定科學的內部資金使用成本，誰使用資金誰承擔成本，促進業務部門根據資金成本自主計算各項利潤，從而提高資金使用效率。（4）加強財務核算過程中的監督職能，提高風險識別能力，對風險事項要實時跟蹤，如逾期應收賬款，供應商逾期發貨等。梳理各項業務流程的關鍵點，規范業務關鍵點執行，防范風險。3.加強信息化建設加強信息化建設，提高財務核算的效率和質量，具體需要完成以下幾點內容：（1）加強資金的投入力度，引進適用企業的財務軟件，或者財務業務一體化的ERP軟件，解放勞動力簡化基礎的重復勞動，將財務工作精力主要放在分析和風險管控上。（2）完善貿易公司現代化財務核算制度，提高財務信息化水平，做好業務環節中各信息共享，提高財務信息質量，同時建立數據庫，定期整理并儲存財務數據。4.提高財務人員素質財務核算工作的主體是財務人員，所以提高財務人員素質極為關鍵。想要提高財務人員素質，需要從一下幾點出發：（1）加強對高素質人才的引進，貿易公司要適當提高財務崗位的薪資待遇，吸引并留住人才，不斷提高團隊的整體素質。（2）建立完善的培訓機制，加強專業知識和技能的培訓。鼓勵財務人員走出去，深入到業務鏈，推動業財融合，有條件的公司可以組織財務人員去行業標桿企業觀摩學習，吸收他人長處，彌補自身不足。（3）加強對財務人員職業道德的培養，提高財務人員風險意識和法律意識，使財務人員遵紀守法。（4）建立完善的激勵制度，通過精神及物質兩個層面來激勵員工，提高財務人員工作的積極性。
四、總結
在新形勢下，對財務管理的要求日益提高，財務核算的職能轉變已經十分迫切。而現階段貿易公司財務核算中依舊存在很多問題，這些問題都降低了財務核算工作的效率和質量，想要改善這些問題，就需要轉變貿易公司管理層及財務人員的思想觀念，推動業財融合，從而推動企業的發展。
作者:祝海英 單位:浙江物產國際貿易有限公司
參考文獻：
[1]牛喆.新醫改下如何做好貿易公司財務核算和管理[J].中國外資（下半月）,2011,(3):78.
【關鍵詞】企業基建工程 財務管理 會計核算
眾所周知，企業基建工程是一項耗資和持續時間都比較長的工程項目，因此，對于企業基建工程來說管理好資金運行狀況就格外重要，企業基建工程的資金核算和管理主要包括三個環節的內容：工程前的預算階段、施工中的具體運行狀況階段和工程完工后的竣工核算階段。如何在這三個環節中都做好企業基建工程的財務管理和核算工作，就需要我們相關人員科學有效地做好每一步，確保資金管理的有效性和企業的效益。
一、企業基建工程財務核算和管理的現狀及不足
（一）基建項目資金管理缺位
基建項目資金管理的缺位現象主要表現在兩個方面：工程資金的投入不能及時到位，資金的支出過于松散。項目資金一般都是分批次到位的，假使過程中某次資金不到位就可能給整個的項目工程帶來巨大的損失；資金的支出過于松散就很容易造成企業項目額外的開支，最終導致公司的損失。
（二）基建項目物資管理欠佳
企業基建工程需要使用到的物資是比較多的，也是比較繁雜的，因此不管是在這些物資的選購、保存，還是在最后的使用過程中都需要進行很好的監管，一 旦管理不善就會造成項目的損失，最終導致項目的財務管理和核算出現問題。
（三）基建財務管理存在內部控制風險
人員管理不到位或者說是管理人員的違法違規而造成的項目損失歷來已久，并且一旦造成損失便是極為巨大的，會造成整個財務管理和核算的混亂。
（四）基建財務核算項目不明確
只有事先明確了核算的項目包括哪些內容才能做出最佳的、科學合理的財務核算，而一旦連項目內容都不清楚就必然導致基建項目財務核算的混亂。
（五）財務核算與基建項目進度脫節
在項目建設過程中財務的核算和具體的項目建設施工過程應該是一起進行的。大部分的企業都過于重視基建項目的施工進度問題，而忽視了財務核算過程，進而造成了兩者之間的脫節，最終也就導致最后想來彌補財務核算的不足時出現了各種問題，比如原始憑證缺失、核算項目粗略等問題。
（六）基建財務核算人員素質不高
當前還是存在很多的具體核算人員業務能力差，不能夠很好地承擔起工程項目核算的工作，素質不高最終導致核算出錯，進而影響核算的效果。
二、加強企業基建財務核算的措施
（一）規范企業基建財務核算
財務核算作為處理資金的一個業務對于人員的一個最為重要的要求就是規范性，這也是體現在整個行業中的首要標準，尤其是隨著新企業會計準則的公布，具體的從業人員更應該加強自身的專業素質，規范自身的操作流程，掌握具體的核算流程、核算的方法、核算具體包括的內容等各個相關的內容，確保在核算過程中不會出現嚴重的錯誤。
（二）提高財會人員綜合素質
財務的核算都是由具體的人員來操縱的，因此，加強財會人員的素質培訓也是極為重要的。財會人員的素質主要包括兩方面的內容，首先要加強的是財務會計核算專業素質的培訓，只有最為專業的財會人員才能處理好繁瑣的財務核算工作；另外，還應該加強自身職業道德的培訓工作，違法違規行為的存在也是會在很大程度上干擾財會核算工作的準確性和科學性。
（三）一些其他的注意事項
可以通過設立設備明細卡的方式來進行具體的使用設備的核算統計工作，以加強工作的準確性；可以通過建立工程合同臺賬的方式來詳細的記錄在工程項目施工中出現的各個費用支出情況，為最后的統計核算做好準備；對于各個財務的素材要進行詳細的整理和備案。
三、加強企業基建財務管理的措施
（一）建立完善的財務管理制度
管理是一個企業最為核心的問題，要想做好管理工作首先要確保的就是要建立好公司自身的財務管理制度，只有企業本身的制度健全才能夠在具體的運行中有所保障。一個好的財務管理制度應該包括的內容主要由以下幾方面：崗位責任制度、會計核算制度、報表制度、竣工財務決算制度、資金管理制度以及概算編審制度等。
（二）健全監督約束機制
和財務管理相關的任何內容都有可能存在違規違紀的行為出現，因此，做好監督約束機制也是極為重要的。要想做好企業財務的監督約束工作就需要落實到實處，落實到基建項目的每一個環節當中，無論是在建設項目的前期還是在施工中，尤其在最后的竣工結算中都需要做好監督工作，避免任何疏忽的出現。
（三）一些其他的注意事項
除了制度問題和監督約束之外，還存在很多的小細節需要我們注意，比如在一些具體的表格制定中要做到詳細具體，把所有相關的信息和經手人員都做出詳細的記錄，為后期的查賬做好準備；在竣工結算中則需要我們格外注意每一項費用支出是否都有據可循，確保公司不會遭受損失等。
四、結語
要做好企業基建工程的財務核算和管理工作是比較困難的，需要注意的點也是比較多的，這也就對相關的工作人員提出了更高的挑戰，而財務的核算和管理又是我們不得不重視的一個重要環節，所以需要我們相關人員在今后的工作和研究當中加強自身的素質水平，努力提高企業財務核算和管理的水平和效率。
參考文獻
[1]朱曉玲.對企業基建工程的財務管理思考[J].財經界（學術版），2011（08）.
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[3]趙林紅.項目建設期間財務管理和控制[J].財經界（學術版），2008（09）.
關鍵詞：商業銀行；共享服務中心；財務
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A doi：10.3969/j.issn.1672-3309（x）.2013.09.40 文章編號：1672-3309（2013）09-85-03
隨著金融體制改革的深化和監管要求的不斷提高，國內商業銀行對加強內部流程控制、提高財務管理精細化水平有了更高的要求，在這種背景下，借鑒國外先進管理經驗，全面推行財務集中改革成為各級商業銀行共同的選擇，而財務共享服務中心管理模式也相應在商業銀行中得以迅速開展開來。
一、財務共享服務中心介紹
財務共享服務中心指將各分支機構中分散存在的財務核算和資金收付活動從分支機構中抽出，轉移到企業級的財務共享服務中心中來，由共享服務中心來處理，提高核算和支出流程的規范化和標準化水平，同時，隨著共享服務中心內部流程和外部條件的不斷優化，進一步提高服務效率。與此同時，各分支機構的核心業務仍然由各機構來完成，并有更多的精力專注于核心業務的發展。
財務共享服務中心是一種先進的財務管理的運營模式，許多跨國公司，包括跨國銀行，都已經實現了或正在逐步實現財務服務的共享。美國銀行在美國本土建立了一個財務共享服務中心統一負責財務核算和對內對外支付。美國銀行認為實施共享服務中心后，美國銀行達到了對支出標準和授權政策的集中控制、降低集中采購的成本、提高成本核算的標準化水平、確保成本信息披露的準確性等目的。與美國銀行類似，花旗銀行也設立了國家級的財務共享服務中心以加強財務管理。而IBM公司也在北京設立了財務共享服務中心負責IBM中國區的費用報銷，同時在上海設立了另一個財務共享服務中心負責亞太區應付供應商的處理。
二、商業銀行建設財務共享服務中心的含義
上文已經提到，財務共享服務中心就是將各分支機構中分散存在的財務核算和資金收付活動進行集中處理，但是對于商業銀行，這一定義需要做一定的修訂，這是由商業銀行的特殊性決定的。商業銀行以吸收公眾存款、發放貸款和辦理結算為其基本業務，這都以資金收付和會計核算為基礎，換言之，商業銀行的所有營業機構都必需在本機構進行會計核算和資金收付，不可能全部集中到一個財務共享服務中心。因此，商業銀行實施財務共享服務中心的業務范圍是指商業銀行核心業務外的經費、資產業務，而商業銀行實施財務共享服務中心就是要在一定區域內實現與經費、資產有關的資金支付和財務核算的集中（下同）。
集中支付的含義是在一個共享服務的區域內部，盡量減少財務賬戶的數量，最理想目標是使用一個賬戶實現支付；在短期內外部支付環境不夠好的情況下，也應該盡量減少一定區域內的銀行賬戶數量，并控制財務賬戶的資金沉淀量。
集中核算的含義是實施財務共享服務中心后，各機構的財務核算將由共享服務中心的財務核算人員統一進行核算，各分支機構提供憑證整理和傳輸、部分核算相關信息錄入等工作，但不承擔財務核算工作。
三、商業銀行實施財務共享服務中心的意義
根據國際上先進企業的經驗，建設財務共享服務中心是提高財務信息質量，加強財務管控，提高內部財務服務效率的有效途徑。建設財務共享服務中心的好處主要體現在三個方面：
1.提高財務信息披露的真實、準確、及時、完整性，滿足資本市場和內部管理的要求。提高財務信息的真實性和完整性。由財務共享服務中心統一進行財務的支付和核算，同時由財務共享服務中心進行財務的合規性審核，分支機構不再進行財務資金的支付和核算。此舉將能有效地抑制并解決財務核算中存在的其他一些不規范的現象。
提高財務信息的準確性。實施財務共享服務中心后，財務核算將由財務共享服務中心的財務核算人員統一進行核算，而不是各分支機構的人員進行財務核算。在同一地點（財務共享服務中心）可以由相對較少的財務核算人員進行財務核算，而且在同一地點更容易加強對核算人員的管理和培訓，能有效避免業務水平參差不齊、對費用支出理解的不同和對支出性質的準確性把握不準確等問題。這對于提高費用分解信息的質量是非常重要的。
提高財務信息的及時性。財務共享服務中心將重復性強的財務核算工作集中實行流水作業后，提高了信息處理的專業化水平，保證合法有效的會計憑證得到及時處理，使財務信息反映得更加及時。
2.有利于加強對分支機構的財務控管。首先，共享模式下財務使用主體（各分支機構）和核算支付主體（財務共享服務中心）相分離，將有利于上級機構加強對各分支機構財務支出的控管。財務共享服務中心的相對獨立令其利益與各級分支機構分離，能保證財務會計人員的獨立性和公正操守，更加忠實于上級機構，促進會計活動的標準和規范化。使共享服務中心對于支出標準和支出授權的執行非常嚴格，極大地增強向分支機構推行各類財務管理政策的執行力。其次，實施財務共享服務中心后，通常情況下各分支機構將不再保留本身的財務賬戶，財務資金的支付全部通過財務共享服務中心的資金賬戶，此舉可以加強銀行賬戶的管理，并能有效解決分支機構財務資金的沉淀，提高財務資金的利用效率。同時，各分支機構將不再保留財務資金，這將消除目前各分支機構潛在的資金風險。
3.提高財務服務的效率和水平。共享模式帶來明顯的變化還體現在角色的轉變上，在財務共享服務中心中的會計核算人員從原來的財務管理部門分離出來，專職從事憑證審核、賬務核算和檔案保管等工作，擺脫從前承擔的部分管理者角色，變為一個純粹的服務提供者角色。在這樣的轉變完成以后，可以通過加強員工培訓、整合改造審批核算流程、開通服務熱線等相關措施，把服務作為工作的重點，一切聚焦在服務上，提升內部分支機構和員工對財務服務的滿意度。
同時，財務共享服務中心的運作是一套專業化、標準化的流程，它根據最佳實踐規范流程，不斷提高其效率。相比傳統會計核算模式，財務共享服務中心將復雜的工作變得更標準、分工更細，在面對個別分支機構和員工的時候，他們會產生這樣一個預期：只要是合法有效經過審批同意的會計憑證，肯定能在規定的時間標準內通過財務共享服務中心的處理并獲得支付。這樣就避免內部客戶無預期地等待支付，使財務部門支持服務的響應效率有明顯地提高。
四、商業銀行實施財務共享服務中心面對的相關問題
從實際情況來看，我國商業銀行實施財務共享服務中心也存在一定的困難，個人認為以下問題值得關注。
1.要加強制度建設。財務共享服務中心的順利運作依賴于一系列的操作制度、財務制度以及管理制度。制度的完善性和可操作性直接影響財務共享中心的運營效率和效果。我國商業銀行特別是國有商業銀行機構數量眾多，財務制度體系是總行統一財務管理辦法，各級機構在總行財務管理辦法框架下制定實施細則。實施財務共享服務中心后，若制度框架不做相應調整，就會出現“一個核算中心，多套財務規定”的局面，實施財務共享所希望達到的提高財務信息質量、強化財務管理水平的目的難以達到。同時因為規定不統一，給核算人員增加大量工作量，增加出錯可能性，甚至反而會出現核算質量下降的情況，與實施初衷背道而馳。因此實施財務共享服務中心務必要加強制度建設，要自上而下制定統一制度流程，大到財務事項的審批、授權，小到各項支出的標準、報銷單的格式等均要統一規范，且需符合基層機構的實際情況，這是財務共享服務中心成功運行的基礎。
2.要重視IT系統功能實現。系統化是財務共享服務的一大特征，沒有良好的IT系統支持，財務共享服務難以取得良好的實施效果。我國商業銀行現代化程度較高，會計運營核心系統、財務信息系統、OA系統等基本都建設完畢，實施財務共享服務中心，需要做好各相關系統的整合。特別是對于部分全國性的商業銀行，要建設統一的財務共享服務中心，單據傳遞與事項審批是影響財務共享服務中心效率的主要因素。如果能夠建設運行良好的IT系統，通過OA系統實現事項審批電子化，利用憑證影像系統實現原始單據掃描傳遞，可以很好的解決這兩項問題，對于共享中心順利運行具有極其重要的意義。
3.對實施財務共享服務中心的認識要準確。歐美跨國集團公司實施財務共享服務中心的很重要因素之一是節約成本，但我國商業銀行要充分認識到實施財務共享服務中心后，在短期內成本可能會增加，原因一是人工成本可能提升。歐美集團公司財務共享服務中心往往設置在人工成本較低的地區，但在我國財務共享服務中心選址往往在總部駐地或較大城市等人工成本較高區域，比如建設銀行各省分行財務共享服務中心均設在省會城市、中興集團財務共享服務中心設在西安、麥當勞中國公司財務共享服務中心設在廣州。二是在共享服務中心建設過程中，不可避免會增加一系列的管理成本、運營成本，比如審批環節的增加、憑證運送及系統開發的成本等。因此我國商業銀行實施財務共享服務中心不能將降低成本作為最重要目標，要將著眼點放在實施統一戰略、完善財務體系、防范財務風險等更高的角度上，將降低成本作為次一級目標，待相應流程理順后逐步實現。
4.集中過程可逐步實現。結合國外大型企業建設財務共享服務中心的經驗，我國商業銀行實施財務共享中心步驟益緩不宜急，可根據實際情況由下到上逐漸實現集中，這種方式的可行性已經在國際上得到了證明。美國銀行建設財務共享服務中心就是采取先以州為單位集中，逐步發展到按照國家集中，最終達到目前美國本土一個財務共享服務中心，其他地區每個大洲一個財務共享服務中心的狀態。國內建設銀行建設財務共享服務中心也是采取類似的措施，自2007年實現以二級分行為單位成立財務共享服務中心后，已于2012年著手實現在省分行建設一個財務共享服務中心。采取這種方式可以最大限度上降低流程再造形成的沖擊，實現核算模式的平穩過渡，對于更需要穩健經營的商業銀行而言是較為理想的選擇。
參考文獻：
前言：衛生局財務工作內容較多，且難度較大，尤其是在財務集中核算的工作中，涉及到大量的資金往來以及財務核算，進而導致財務核算人員壓力大，工作質量也相應的在降低。針對于此種情況，在進行財務集中核算的過程中，應該分析導致集中核算質量下降的問題，以確保衛生局財務集中核算工作水平的提高，進而實現衛生局的良好發展。
一、衛生局財務集中核算存在著的問題分析
（一）財務集中核算流程混亂。在衛生局財務集中核算工作中，存在著財務集中核算流程混亂的問題。由于財務集中核算涉及到大量的資金往來，如果財務集中核算流程較為混亂，將會導致資金核算不規范，甚至是出現差錯，影響到衛生局財務集中核算的質量[1]。此外，財務集中核算流程的混亂將會導致衛生局在納稅方面存在問題，將會嚴重的影響到衛生局的良好發展。因此，鑒于衛生局在財務集中核算流程方面的問題，應該采取有效的解決措施進行解決，以最大程度的確保衛生局財務集中核算的質量。
（二）財務集中核算和資金管理責任劃分混亂。在衛生局財務集中核算工作中，財務部門的人員主要的工作職責就是對衛生局各個部門的資金往來進行核算，財務部門僅僅是衛生局財務會計憑證的傳遞員，其不具有資金管理的職責。但是，在實際的工作中，卻發現了財務部門的財務人員在進行集中核算的過程中，順便進行了資金的管理，進而導致資金管理職責劃分的混亂，進而導致財務核算與資金管理存在著諸多的矛盾，造成了對資金多部門管理情況的發生，嚴重的影響到衛生局財務集中核算工作質量的提高，不利于衛生局財務集中核算工作的順利開展。
（三）財務集中核算制度機制不完善。財務集中核算制度機制不完善將會導致衛生局財務集中核算缺乏制度的約束，而財務人員在進行集中核算的過程中，無法依據有效的制度提高自身的工作質量，不利于財務集中核算工作的良好完成。其主要存在著輕監管、重核算，資金支出反饋不及時等問題，而這類問題的出現其根本原因在于衛生局財務集中核算制度機制不完善導致的。
二、解決措施分析
（一）規范財務集中核算流程。在衛生局的財務集中核算工作中，針對于財務集中核算流程不規范的問題，應該對財務集中核算的流程進行規范。首先，在進行財務集中核算之前，財務人員應該召開相關會議，制定財務集中核算具體的實施流程[2]。其次，在財務集中核算的過程中，財務人員應該嚴格按照預先制定好的集中核算流程實施核算，這樣才能夠最大程度的確保財務集中核算的質量，促進衛生局財務集中核算工作高質量的完成。
（二）劃分財務集中核算和資金管理責任。由于財務集中核算工作與資金管理工作不是一個部門的工作，因此，財務部門的相關人員應該認識到這一點，在進行財務集中核算的過程中，不應涉及財務管理方面的內容。此外，財務集中核算與資金管理的責任需要進行明確的劃分，當財務集中核算工作出現問題的時候，由財務部門的相關人員承擔責任，而資金管理方面出現問題，不應由財務部門相關人員承擔責任。通過合理的劃分財務集中核算和資金管理的責任，能夠確保衛生局財務集中核算的質量。
（三）完善財務集中核算制度機制。在衛生局財務集中核算工作中，通過完善財務集中核算制度機制，能夠確保財務集中核算工作高質量的完成，具體應該做如下兩個方面的工作。一方面，針對于財務集中核算的工作內容、工作流程以及工作目標進行明確的規定。另外一方面，要求相關的財務管理人員做好財務集中核算的管理工作，將資金支出反饋不及時的問題進行有效的解決，以促進衛生局財務集中核算工作的順利完成。
結論： 衛生局財務集中核算工作質量直接決定了衛生局資金的安全及其資金利用的有效性。因此，衛生局相關的財務工作人員集中核算工作中應該從實際情況出發，充分的通過分析財務集中核算工作中存在的實際問題，通過對存在著問題的具體認真分析，制定解決問題的具體措施，進而通過衛生局財務部門所有員工的共同努力，提高衛生局財務集中核算的質量，促進衛生局的良好發展。
關鍵詞:新會計準則 財務核算工作 會計業務流程
自2007年1月1日起，各上市公司開始施行新會計準則體系。該體系順應了我國社會主義市場經濟的發展及國際貿易全球化的趨勢，是我國會計標準與國際趨同的重要體現。在為企業帶來發展契機的同時，也對財務核算工作產生了深遠的影響。
一、關于新會計準則的內容
新會計準則是由規范會計目標、會計基本假設等基本準則，38項具體準則，（非）金融類會計科目和報表體系三大層次組成。它改變了傳統的會計核算原則，對資產、負債、收入、所有者權益等會計要素，對會計準則、目標的適用范圍及一般的會計原則進行了調整。同時，引入了國際財務報告標準的部分概念，并根據我國社會經濟發展的實際情況進行了調整。例如在引入“公允價值的計量與確認”概念時，對公允價值的應用范圍進行了調整，具有明顯的中國特色。
二、對財務核算工作的影響
(一)正面影響
1、公允價值的引入真實反映了企業資產價值
公允價值是會計模式的一種，在金融工具、投資性房地產等方面應用廣泛。以非貨幣交易為例，在新準則未實施前，該項收益直接計入資本公積金。而在新準則實施后，該項收益直接計入當期損益，有利益企業有效地進行財務風險評估及經營效益。
2、投資性房地產的引入減少了企業的流動資產
會計準則中引入了國際財務報告準則中的投資性房地產概念，對其確認、計量和披露進行了明確的規范，要求對于投資性房地產單獨核算和列報。較之于傳統的核算方式，降低了企業資產流動的比例，在一定程度上有助于企業構建科學、合理的資產結構。
3、資本化的資產范圍不斷擴大
新會計準則未實施前，資本化的資產范圍僅限于使用專款構建固定資產。而新會計準則對符合資本化條件的資產進行了重新確定，將存貨及投資性房地產也納入了資本化的資產范圍，這對改善企業的資產狀況、增加企業投資的信心有著重要作用。
(二)負面影響
1、財務狀況穩定性變差
以新準則關于借款資本化的處理為例，我們不能否認該項措施帶來的正面經濟效益，但其負面影響也不容忽視。首先，極易引發企業借款的盲目性，影響企業的資本結構，增加其資產負債率，如果該企業在后續的經營中對借入資金缺乏科學有效的管理，將會陷入資不抵債的困境。從這個角度看，新的會計準則會造成企業財務狀況的波動。
2、財務安全性受到影響
由于新舊會計準則并存的局面仍未得到破除，財務核算過程中的主觀因素在一定程度上增加了企業的財務風險系數。雖然新準則的實施在一定程度上增加了對會計行為的約束力。但在實際操作過程中，會計專業人員在辦理業務時，擁有更多的自主選擇權利，這些都威脅了財務的安全性。
3、上市公司財務狀況受股市波動影響大
上市公司自2007年起開始實施新會計準則。新會計準的金融資產核算由現金、存款、短期投資、應收賬款四部分組成。由于我國上市公司普遍存在交叉持股的現象。因此，當股票金融市場出現波動時，企業受益也將受到影響。以08年為例，08年伴隨著我國股票市場從6000多點跳水至1664點，企業的業績也呈直線下滑趨勢。
三、針對新準則對財務核算工作產生的影響提出以下對策
(一)與時俱進，改造并創新會計業務流程
各企業管理層應充分認識到新會計準則取代舊的行業會計制度或企業會計制度已成為歷史的必然，并充分認識到該準則對企業財務核算工作、經營業績產生的影響，與此同時，可通過在財務部門開展關于新會計準則的相關內容的學習，加強對財會人員的業務技術和素質的培訓和再教育工作，從人力上保障財會工作的準確運行。
在經濟、金融全球化的背景下，企業應根據新會計準則的要求，循序漸進，適時調整企業的財務核算工作流程，或借鑒其他新會計標準運用較好企業的經驗，并結合本企業的實際情況，在實踐中不斷探索出具有本企業特色的、符合新準則要求的財務核算處理方法。以此，達到維持企業財務穩定性、安全性的目的。
(二)順勢而為，適時調整企業經營策略
1、以新會計準則關于企業合并的處理規定為例，如果企業不能及時更正原有的經營策略，將直接制約本企業的發展
由此可見，企業因根據自身的實際情況，認真學習新會計準則中與本企業相關的內容，并制定科學、規范、可操性和執行力強的企業發展規劃，以此實現企業價值的最大化。
2、提高財務報告質量
財務報告是企業進行財務分析的主要依據，對企業的經營策略制定有十分重大的意義。筆者認為企業應充分認識新標準下財務報告分析的作用，并將新標準納入企業財務報告流程，以形成具有規范性、完整性的財務報告體系，保證企業經營策略制定的科學性。
(三)建立完善的市場信息采集機制
建立科學、完備的信息采集平臺。該平臺主要用于采集涉及新標準規定的與公允價值、資產價格、利率等有關的數據。也可派專人負責記錄這類數據的跟蹤處理情況，并形成書面材料作為企業參考依據進行歸檔。同時，不斷完善信息收集渠道，以保證數據的真實性和有效性，更加客觀的反映企業的財務現狀。
四、結束語
總之，通過上述分析可知，新會計準則的實施對財務核算工作產生的影響有利有弊。各企業應充分利用這一契機，與時俱進，不斷開拓創新，在新會計標準實施這一大背景下，創造出適合本企業發展、具有本企業特色的財務核算流程，實現本企業價值的最大化。
參考文獻：
關鍵詞：網絡時代 傳媒行業 財務核算 財務管理
當前，隨著互聯網與信息技術的高速發展，傳媒行業發生了深刻的變革。財務會計作為反映企業財務狀況和經營成果的主要工具，在傳媒企業的管理中發揮著不可替代的作用。面對行業的深刻變革，傳媒企業紛紛加強與互聯網、大數據的結合，實施變革轉型發展，在此背景下，傳媒企業財務核算與管理需要跟上企業發展的步伐，及時建立新的會計核算科目體系，加強全面預算管理，實施有效控制，創新KPI指標體系，不斷提高企業績效管理水平，促進傳媒企業持續發展。
一、網絡時代加強傳媒行業財務核算與管理的必要性
（一）加強傳媒企業基礎管理的必然選擇
財務核算是反應與監督企業經營活動的基本手段。隨著互聯網對傳統媒體的沖擊逐步加深，傳統媒體在逐步向新媒體轉型，這其中既包括媒體與互聯網的結合發展，也包括媒體與其他產業的多遠發展，而且這樣的發展速度非常之快。傳媒行業的生產方式正在發生深刻的變化，盈利點也悄然發生質的變化。加強傳媒行業的財務核算與管理，有助于全面反應傳媒企業的變革成果，幫助傳媒企業夯實基礎管理，及時把握發展方向。
（二）加強傳媒企業風險管控的必然選擇
財務管理是企業風險管理的主要手段。如前文所述，傳媒行業正在發生深刻變革，傳媒企業面臨著較大的風險。加強財務管理，實施對傳媒企業自身財務情況的縱向財務分析和對傳媒同業發展情況的橫向財務分析，可以幫助傳媒企業及時把準行業發展脈搏，準確定位發展方向與目標，識別評估風險，增強風險應對能力，有效控制風險，實現穩健發展。
（三）加強傳媒企業績效管理的必然選擇
財務核算與管理是企業績效管理的重要抓手。加強傳媒行業財務核算與管理，可以通過數據加工分析，準確把握傳媒企業發展方向，通過全面預算與關鍵績效指標的制定，激發傳媒行業發展活力，提升傳媒企業創效獲利能力，實現傳媒行業績效的整體提升。
二、網絡時代加強傳媒企業財務核算與管理的主要措施
（一）加強會計基礎管理
會計基礎工作是會計工作的基本環節，是企業管理工作的重要基礎。強化會計基礎工作，對提高企業經濟效益，提高會計人員素質有著極為重要的作用。加強財務基礎規章制度學習。組織會計人員學習會計基礎工作方面的規章制度，尤其對原始憑證管理所涉及的內容進行重點學習，深入解讀，切實提高會計工作標準。加強業務應用指導，從實際業務出發，梳理每類經濟業務的操作規范，對原始憑證及記賬憑證附件規范及審核要點進行明確細化，嚴把原始憑證質量關，從源頭提升會計基礎工作質量，使得各項業務的流程更加規范合理。加強日常工作稽核。在日常核算工作中，注重溝通交流，對業務前端提供的原始憑證、資料嚴格把關，對已發生和實時發生的業務進行專項稽核，發現問題，立即進行分析整改，防微杜漸。
（二）加強全面預算管理
建立“全業態、全流程、從業務到財務”的全面預算管理管理體系，引導企業管理精細化、資源配置合理化、發展戰略具體化、經營風險最小化、公司價值最大化。首先，強化企業內部協同，促進企業資源的合理配置和有效利用。全面預算自上而下、自下而上的多上多下的模式，使企業所有層級的管理者、關鍵業務人員和一般員工都參與到預算的編制中來，有效提高了預算的準確性，增強了行動和決策與企業目標的和諧性，實現了全員融入企業發展和全員關心企業發展，促進了企業資源配置的合理化。第二，預算管理與項目責任成本機制有效結合，強化公司對項目的管控力度。通過全面預算管理平臺，落實項目責任成本機制，公司可以在流程中控制和監督各項目執行情況，及時發現執行中存在的偏差并確定偏差的大小，并及時制定糾偏措施，實現過程控制，保證企業穩健發展。第三，建立事前、事中、事后的自動預警，提升傳媒企業經營風險預警的能力。通過做好長期規劃和短期預算，企業能對未來可能發生的各種情況的分析。同時，依托信息化系統的實時自動預警，讓企業各層級管理人員了解企業發展現狀，保證企業在變動的環境下也能夠實現戰略目標。最后，通過管理數據沉淀，為企業管理規劃、領導決策提供依據。通過信息化平臺，建立了一套從市場預測、計劃、定額等到業務預算的邏輯。通過多維預算分析模型、情景預測和沉淀的歷史數據，提前預測未來，并進行相應的規劃，真正為領導決策提供管理依據，使得財務人員成為企業決策者的伙伴，發揮好參謀作用。
一、企業集團合并報表系統現狀分析。
企業集團由于其發展規模的不同，其采用的財務核算管理系統千差萬別，集團公司與下屬子公司核算方式也存在不統一，主要表現在以下幾個方面。
（一）合并報表基礎數據采集比較困難
集團企業各子公司有各自的財務報表編制系統，各子公司財務報表經過匯總后形成工作底稿，由于各子公司對集團企業報表編制要求的理解不同或是業務范圍的不同，報表編制的內容難以統一，因此構建合并報表信息化系統很有必要。
集團企業各子公司如果基礎數據上報的不及時，會影響合并報表的時效性，集團企業子公司眾多，報表種類繁雜，有效監督核實其數據的準確性存在很大困難，急需帶自檢功能的合并報表信息化系統。
隨著企業集團的不斷發展壯大，集團公司與各子公司在投資結構上變得錯綜復雜，交錯的股權投資和復雜的內部關聯交易，導致往來科目變動頻繁，存在數據不能完全抵銷的缺陷，關聯交易抵銷的不充分會影響財務報表的準確性，因此也需要構建合并報表信息化系統。
（二）合并報表的信息來源及其業務流程不統一，各種業務之間核算科目差異較大
各子公司在進行財務核算時，由于所采用的財務核算系統類型不統一，反映出來的財務核算指標存在差異，各子公司因為核算業務的不同會計科目設置存在差異，影響財務報表的合并。
（三）財務核算軟件存在差異、合并報表系統不同導致報表合并困難
大型企業集團在合并財務報表時由于子公司的數量眾多，發展規模不一致，所使用的財務核算軟件也不同。報表合并過程中財務軟件的不統一，報表系統不同，導致合并報表系統信息無法與核算軟件接口，不能直接將數據導入合并報表系統。
二、搭建合并報表信息化系統平臺的意義
搭建合并報表信息化系統平臺可以全面提升企業集團財務管理能力，實現集團企業各子公司財務數據的整合，實現關聯交易實時可控，隨時可以防范企業經營風險。通過搭建合并報表信息化系統的平臺，可以規范集團公司會計信息和企業編碼，創建統一的信息化共享平臺，提高財務管理工作效率。
通過對各子公司進行實地考察，了解其經營業務情況，可以對各子公司經濟信息活動進行充分分析，促進合并報表信息化系統建設，實現財務信息與生產經營活動的直接相關。
合并報表信息化系統建設除了滿足單體財務報表、合并財務報表的需要，還要具有可拓展性，增加對財務數據的分析處理能力。通過加強企業內部控制不斷提高財務管理能力，可以實現集團公司實時掌握公司整?w財務狀況，為科學決策提供依據。
三、合并報表信息化系統的構建
集團公司為了及時了解企業的財務狀況和經營成果，要求財務部門定期出示合并的財務報表，并依據合并報表提供的信息進行經營決策。對于上市公司證監會也要求定期公開如關聯交易、附注和不同區域、不同行業的子公司的業務信息情況等，因此加強對基于信息化系統的合并報表的構建十分必要。
（一）進行會計科目標準化建設
針對各子公司間會計科目和合并業務流程不統一的問題，集團應首先進行會計科目標準化建設。對各分公司的會計科目和業務流程進行充分分析，形成會計科目體系和合并業務流程規則。將各子公司最基礎的財務數據進行集中定制管理，取消原有數據傳遞和使用的中間環節，實現財務數據的實時采集、實時傳遞，使之形成有機整體，實現財務信息一體化管理。集團公司可對會計科目體系進行模塊化管理，對報表格式、計算方法、審核公式等進行統一規范，統一數據標準、統一核算要求，對會計科目進行標準化建設。
（二）改造會計核算系統，開發信息化系統平臺
針對各子公司核算軟件不統一、不能與合并報表信息化系統直接接口，集團公司按照統一的會計科目體系對子公司核算系統進行改造，實現集團公司一二級科目核算內容的標準化。通過合并報表信息化系統的數據轉換功能，各子公司的財務核算結束后能及時轉換上報合并報表所需的基礎數據。結合合并報表信息化系統的要求，對應不同核算軟件分別開發接口設備，并將數據統一至信息化系統平臺。目前集團公司使用較多的是利用Oracle、ERP等系統進行合并報表系統平臺整合。實現單體報表、合并報表、關聯抵消、報表輸入、輸出表單的統一，實現與子公司核算財務軟件的接口。減輕財務人員數據輸入量，提高合并報表工作效率。
（三）合并報表信息化系統建設的保障措施
合并報表信息化系統建設涉及集團公司、各子公司的財務部門、信息化部門的溝通協調，因此各級領導應高度重視，成立相應的領導小組，制定各項管理制度和要求，形成自上而下的推動作用。
要充分調動相關財務人員的積極性，提高財務人員的參與度，在合并報表信息化系統的構建過程中集團公司、各子公司財務人員應對信息化系統的設計和實施積極配合，在系統構建和實施過程中提出問題，尋找解決問題的方法，提高信息化系統建設的效率。
要加強合并報表信息化系統培訓，可采取集中培訓和個別輔導相結合，提高財務人員的業務素質和能力，提升對信息化系統軟件的應用能力，不斷發掘系統使用功能，創新使用方法。
【關鍵詞】 電網企業； 預算； 核算； 協同機制
當前，電網企業內外部經營環境發生了重大變化，“轉型”成為發展主題。2011年初南方電網公司印發了中長期發展戰略，要求全面構建五項核心能力，全面預算管理是提升核心能力最有效的手段之一。在戰略導向型的全面預算管理下，財務管理水平不斷提高，企業資源優化配置能力不斷增強。但在實際工作中，預算管理和財務核算之間的配合還有待完善，兩者之間缺乏一個高效協同的機制，影響了全面預算管理的進一步發展。
一、電網企業預算管理及財務核算的現狀分析
（一）電網企業全面預算管理及財務核算取得的成果
全面預算管理創先工作開展以來，具有廣東電網特色的全面預算管理體系基本搭建完成，在企業生產經營中發揮了重要的作用。財務核算的規范化及信息化程度也較高，為電網企業的發展提供了有力支持。
1.預算管理體系日趨完善。電網企業已逐漸形成“全面、全員、全過程”的全面預算管理模式。其中廣東電網公司已基本形成了縱向到底、橫向到邊的多層次預算管理責任網絡，對預算管理水平的提高起到了重要推動作用。
2.預算管理更加科學規范。建立了大計劃大預算管理模式，加強業務計劃的統一協調和綜合平衡；開展部門預算管理工作，理順業務計劃與財務預算的關系；建立完善成本預算標準，不斷完善和優化績效指標體系。
3.預算的管控成效顯著。近年來，盡管輸配電價空間很小，但通過深化全面預算管理，嚴格規范和控制成本，加強資金運作，仍然確保了電網利潤的增長，財務支撐能力持續提高。
4.電網企業實行“統一核算，分級管理”的會計核算體制，整體財務核算比較健全，逐步實現了集團企業整體的核算一體化，初步實現財務信息系統與其他業務信息的融合，為企業提供較完善的分析和決策支持。
（二）電網企業預算與核算管理中存在的主要問題及產生原因
目前電網企業預算管理尚存在一些問題需要解決，尤其在與財務核算配合方面仍然存在許多不協調的地方，成為了預算管理與財務管理的一個制約。
1.問題表現
（1）核算中沒有嚴格執行預算。實際工作中部分財務人員在核算中忽略預算，在報銷費用時沒有嚴格依照預算數執行，認為領導已批準，各項審批手續齊備就可入賬列支，造成預算超支。（2）為滿足預算的考核需要，核算處理只根據預算值進行，沒有完全反映真實業務需求。由于預算考核剛性太大，調整麻煩，基層單位實際操作中往往存在為了追求準確率而不作為或浪費兩種極端現象，而財務人員核算時也沒有及時反映和適當制約，反而對一些費用任意調節核算項目，不能反映真實經濟需求。（3）預算的制定也沒有充分考慮核算上的操作。由于崗位的專業分工，同時熟悉預算和核算的人員不多，造成編制預算時沒有充分考慮核算的操作，預算項目偏離核算框架，或預算項目的可列支范圍模糊。（4）預算分析不及時，沒有及時對支出情況進行檢查，以至于核算偏離預算沒被及時發現，這也反映出事中控制不足，預算監控存在紕漏。
2.主要原因
（1）電網企業財務一體化管理仍不徹底，影響了全面預算管理的效果。電網企業大多采用分散式會計核算模式，會計核算主體多、管理層次多，總部控制相對松散，容易造成資源流失，信息失真。（2）預算的標準化體系仍沒完全建立，使核算分析與預算控制缺乏依據。大部分電網企業預算編制的標準成本體系尚未完善，標準成本適應性不強，并缺乏驗證機制，對地域性差異、規模差異等考慮不足。（3）財務與預算的信息系統不夠強大，使核算與預算數據不能自動共享。普遍電網企業使用的財務核算信息系統在核算與報表分析上功能強大，但在數據監控、決策分析方面的功能相當弱，更沒有預算預警的功能。核算與預算不能自動進行數據傳輸和共享，效率低下，時效性差。（4）考核指標不夠科學，預算考核整體指標設計忽略了與財務核算方面的匹配。
目前電網企業太強調預算執行的剛性，既導致被考核者缺乏提升效益、節約成本的動力，又會忽略財務核算合規合理的基本前提，經常出現基層單位為了完成考核指標而突擊花錢、人為調節支出的情況。
二、建立電網企業預算與核算協同①機制
（一）在財務一體化基礎上建立預算與核算標準化業務體系
這個標準化體系包括財務管理體系標準化、會計核算業務標準化、預算管理標準化及預算與核算業務處理的標準化。
1.財務管理體系標準化
目前各大電網公司財務管理上大都是會計主體多而分散，必須實行一體化管理才能規范集團內部核算和預算操作，保證會計信息的可比性，提高預算控制力度，實現集團內部各個分子公司之間的協同效應。廣東電網公司在這方面做得較好，它結合財務創先工作，提出財務預算一體化工作總體思路，通過統一會計制度和操作準則、統一會計科目體系和報表、統一核算流程、建立省市縣一體化財務崗位體系，建立起一套集業務、制度、流程、表單、指標等要素集中統一的一體化和一管到底的財務制度體系，匯編成《財務規范化管理手冊》，在公司系統全面推廣。
2.會計核算業務標準化
會計核算業務標準化應包括標準的審批流程、標準的業務單據、標準的會計計量方法、標準化的財務信息報告，使財務信息更具可歸集性和可比性。廣東電網公司提出的“會計核算一本賬”財務工作計劃，目的就是建立一個全省供電企業會計核算業務標準化體系。其基本工作包括“六個統一”：統一會計核算制度、統一會計管理標準、統一會計科目編碼體系、統一多維度核算編碼、統一會計憑證模板、統一內部交易抵銷模板。通過“一本賬”對各類經濟業務進行統一、規范的數據處理，得出標準的成本數據作為標準預算的參考，從而加強成本費用精細化管理，為管理者進行決策提供相關的依據。
3.預算管理標準化
（1）設定統一的預算準入體系。編制預算準入實施細則，形成規范性文件。定義預算管理審批的職責分工及權限、預算項目內容、預算準入原則、預算準入審批流程等，對預算項目的選取進行規范的操作。
（2）設定統一的預算分析與控制標準。設定分析頻率：完善預算執行情況分析，在原有月度重點分析、季度全面分析的基礎上開展重點事項專題分析，結合預算的月度滾動修編細化到按周分析，及時掌控預算執行差異。
設定預算分析框架：列舉預算數和實際數，實際數與預算數對比、與以前年度的對比、與同行業的對比、各自的差異數是多少以及是怎樣形成的。
設定預算控制標準：以預算均衡化管理為原則，做好全年支出計劃，設定各個月度預算支出的最高值和最低值，超限就提出警示。
4.預算與核算業務配合及處理的標準化
編制預算與核算作業指導書，以科學指導財務人員在預算與核算工作上的分工與配合。預算與核算作業指導書內容應包含：（1）對財務核算和預算管理的詳細定義、詳述兩者應遵循的業務規則；（2）表格化列舉預算與核算的工作內容和崗位職責；（3）會計核算的規則、流程、審批程序；（4）預算編制、匯總、上報、下達、分解、分析的規則、流程、審批程序；（5）將供電成本預算科目細化，列舉各個會計科目可列支范圍、列支依據、與哪項業務預算有關聯，將預算項目與核算明細科目一一對應。
（二）應用新的核算分析方法提高預算編制的科學性
全面預算管理對財務核算提出了更高要求，需要能反映產品、客戶或其他受益對象等各個維度的更精細化的數據，但電網企業傳統的完全成本法核算方式不能滿足以上需要。基于作業成本法基礎上的作業成本分析能提供各個維度的精細化數據，它能如實反映各業務實際的資源耗費，提高會計信息的相關性和可理解性，從而能更好地進行成本控制和分析，為設定預算控制的范圍提供依據。目前供電企業由于各種原因完全實施作業成本法有一定難度，所以只是借用作業成本法的基本原理對各項業務進行一些成本歸集和分析。其基本原理如下：作業認定分配資源費用到各個作業明確成本計算對象歸集作業成本到相應成本對象。
1.對作業成本進行分析，設立標準成本數據庫
在會計核算標準化基礎上進行作業成本分析，得到各項業務的單位成本耗費數據；再參考國內同行業電力企業標準，通過大量的數據測算，考慮地區差異，分別制定成本驅動因素的標準值；最后形成標準成本數據庫，作預算準入的標準（如表1所示）。
2.應用作業成本分析成果為預算編制及分析提供依據
通過作業成本分析得出的各項業務活動的成本數據，作為預算編制和考核的依據，在預算執行過程中通過定期進行作業成本的預算值與實際值的差異分析，能幫助發現成本超支或節約的原因，有利于對有關生產經營活動進行評價和管理，對將要發生的服務業活動的成本做到心中有數，對成本進行事先控制。
（三）應用企業級資產管理系統實現預算與核算信息共享
預算編制、分析、財務精細化管理等的工作量是相當大的，需要有一個強大的信息系統提供技術支持，才能使預算、核算及業務三方信息共享，建立完善、統一、高效的預算、核算及業務報表體系，為企業決策提供科學有用的數據。
廣東電網公司正在建設的企業級資產管理系統就是一個這樣的系統。該系統集業務、預算、核算一體的管理系統，從項目立項、資產的購入、建造到形成實體資產，再到日常維護消耗、期間變動轉移、殘損老舊后退出運行的一個實物與價值一體化的全過程管理系統。功能模塊上包含項目模塊、物資模塊、資產模塊、預算模塊和財務模塊。其中在財務管理功能架構上集預算管理、總賬管理、應付管理、固定資產管理、資金管理、報賬管理及報表管理等，基本覆蓋了財務管理的主要業務，滿足財務一本賬管理要求。
（四）提高財務人員綜合業務能力
1.加強財務人員的專業全面性培訓，提高預算與核算水平。財務人員要積極參加有關專業知識的學習，尤其是稅務、核算、預算、財務分析的專業知識，提高財務人員工作綜合能力，培養既懂預算又懂核算的財務人員。
2.嚴格執行財務人員輪崗制度。在財務系統內積極開展崗位輪換，對預算、核算人員的崗位定期互相交換；還要根據崗位性質定期分派財務人員在局相關業務部門學習、交流。
3.定期選拔綜合業務及財務高素質的管理人員。結合企業人力資源管理制度，設立財務人才跟蹤培養計劃，通過定期開展崗位競聘、開展各類業務競賽等方式選拔高素質人才。
4.提高財務人員預算分析水平和財務預測能力。財務人員要多關注各項業務，從核算中提煉和掌握各項信息，并要善于學習相關學科的新知識，提高分析問題的能力，在工作中自覺運用預測方法，如因果分析法、對比分析法、趨勢分析法等，提高預算數據的準確率。
（五）完善預算考核指標與激勵制度
1.對預算的考核引入EVA（經濟增加值）評價指標。對各單位或各項目的預算考核應引入EVA評價指標，科學地評價預算的投入和產出效果，可避免因預算制定不準確，但為追求準確率而浪費的現象，促進資源合理配置，將企業經營者利益與國有資產保值增值責任最大限度地聯系起來。
2.考核要全面、全過程進行，而不是只盯著年末指標的完成情況。廣東電網公司從2010年開始增加對各個指標的均衡性考核是非常好的做法，如“上半年成本預算完成率”、“第三季度成本預算完成率”等，避免或減少了年末為完成指標突擊花錢的現象，也降低了年末集中核算的壓力，降低了財務風險。
3.預算考核要定立合法合規為前提的原則，核算的合規性考核指標應當比預算考核指標嚴厲，當預算指標與財務核算規定有沖突時必須預算服從核算，同時相應免除財務人員預算指標的考核扣分，杜絕一切財務風險，消除財務人員的困惑。
4.在考核中注意靈活設置獎懲措施，如在對“預算準確率考評時，達到基本要求的得標準分，超過的扣分，還要規定每降低一個百分點的獎勵多少分，這樣可鼓勵大家節約成本。
5.將預算責任細化，考核結果要與崗位考評、業績薪酬掛鉤，使考核真正發揮作用。
三、結論
目前電網企業預算與核算之間存在不協調現象，需建立起一個預算與核算的協同機制，進一步完善電網企業的全面預算管理體系，提高綜合財務管理水平。這個協同機制需要業務標準化和信息化為基礎，需要制度、技術及人員的保障與配合。
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Abstract: The provincial government organization refers to provincial level national administration authorities which rule the functions and powers of public administration, have the characteristics of more subordinate units, mastering or using the large amounts of financial funds. It is an important topic that how to ensure financial capital safety and undertakings healthy development, make full use of the fund. Based on the financial management and control theory, this paper explores to establish financial control mechanism beforehand, in the matter and afterwards, and makes specific design of internal financial control system from the division of powers segmentation, post, institutional setup, flow of funds, and work process other aspects.
關鍵詞：政府組織；財務控制；體系設計
Key words: government organization；financial control；system design
中圖分類號：D63文獻標識碼：A文章編號：1006-4311（2011）02-0134-03
0引言
省級政府組織作為執掌公共管理職權的省一級國家行政管理機關，資金來源主要依靠國家財政，不但擁有和使用著維持本部門自身運轉的正常經費，還掌管著本業務系統的專用經費，有的還管理著某類專項基金，資金種類多、數額大、性質明確是其突出特點。而且，多數省級政府組織直屬單位較多，資金用途較為廣泛，因此，財務管理難度很大。如何既能確保資金安全，管好用好資金，又能保障事業健康發展，最大程度發揮資金使用效益，建立科學、規范、嚴密的內部財務控制體系是關鍵。
1關于內部財務控制
內部控制，是指一個單位或組織為了實現其工作目標，保護資產的安全完整、保證會計信息資料的正確可靠，確保業務方針的貫徹執行，保證業務活動的經濟性、效率性和效果性而在單位內部采取的自我調整、約束、規劃、評價和控制的一系列方法、手段與措施的總稱。內部財務控制，是內部控制的重要組成部分，是以財務為核心實施的控制，目的是確保單位會計信息資料真實可靠、資產安全完整，有效預防財務風險，提高資金使用效率，促進單位或組織業務工作的正常高效開展。
內部財務控制和財務內部控制是兩個不同的概念，兩者既有聯系又有區別，內部財務控制包含著財務內部控制，財務內部控制是內部財務控制的一個組成部分。本文論及的是內部財務控制體系的設計問題。
實施內部財務控制，能夠促進省級政府組織切實貫徹執行國家和地方有關財經法規制度，規范單位財務活動，確保財政資金和資產安全，既是事業發展的需要，也是加強黨風廉政建設的重要舉措，是管理現代化的必然結果。
2省級政府組織內部財務控制體系設計原則
建立和設計省級政府組織內部財務控制，必須遵循和依據客觀規律和基本法則。
2.1 合理合法和可操作性原則根據財政部《內部會計控制規范―基本規范》的規定，設計內部財務控制，首先要以國家的法律、法規和政策為依據，這是前提條件。在建立內控制度過程中，必須把國家的法律、法規和政策體現在內控制度之中，不能違反國家的法律、法規和政策規定，而且還必須切合單位實際，與事業發展目標相適應，切實可行、便于操作。
2.2 廣泛約束性原則指內部財務控制對單位內的每一成員都有效，都必須無條件遵守，任何人都不得獨立于制度之外。單位的每一位工作人員，既是內部財務控制的主體，又是客體，既要負責這項制度的具體實施，又要受到其他人員的監督和制約。
2.3 全面系統性原則首先要全面，覆蓋任何與資金經濟業務有關的部門和崗位，既包括財會工作內的部門和崗位，也包括與財會業務關聯的有關部門和崗位；其次要系統，要設計出縱橫交錯的內部財務控制網絡和點面結合控制系統。
2.4 內部牽制原則指在部門之間、工作人員之間及各崗位間所建立的互相驗證、互相制約關系，其主要特征是將有關責任和權限進行分配，使單獨一個人或一個部門都不能獨立完成任何或多項經濟業務活動。
2.5 成本效益原則實施內部財務控制本身是為了降低成本和人為因素，最大限度保護國有資產，提高資金使用效益，但如實施此項制度所花費的成本大于其本身所帶來的效益，也就失去了實施的價值。因此，建立和設計內部財務控制，既要精心選擇好控制點，也要考慮減少繁雜的手續和程序，避免重復勞動，努力提高工作效率。
3省級政府組織內部財務控制的設計思想
省級政府組織內部財務控制設計的主要思想由宏觀到微觀可以概括為二、三、四、五、六，即二種控制、三權分立、四項分割、五項統一、六項分離。
3.1 二種控制即針對所屬單位性質、地理位置和資金類型等不同情況，采取集中控制為主、分散控制為輔的兩種管理控制形式。除對少數情況特殊的直屬單位資金實施分散控制外，多數單位資金納入到省級政府組織財務管理機構集中管理與控制，統一核算。
3.2 三權分立即財務管理、財務核算、內部審計三權分立，分設財務管理、財務核算、內部審計機構，三機構既要協調合作，又要彼此獨立、互相制約。財務管理機構統籌單位經費資金預算管理、審批及財務綜合管理事務；財務核算機構負責報銷核算及預算執行和年度決算工作；內部審計機構負責對財務機構和資金的審計監督，獨立行使內部審計職權。
3.3 四項分割一是事權財權分割，就是將決定事項和決定資金的權限分割開來。二是審批與核算分割。就是將資金的審批、監管與資金核算、審核、結算分割開來，資金的審批由財務管理機構負責，資金的核算、審核、結算由財務核算機構負責。三是計劃與執行分割。就是將資金預算管理與預算執行分割開來，預算管理與支出計劃由財務管理機構統一安排，預算與支出計劃的執行由財務核算機構落實。四是財務管理和內部審計分割。內部審計機構必須單獨設置，以獨立行使對財務機構和資金的審計監督職權，防止財務和審計職能合署時“既當運動員又當裁判員”的現象。
3.4 五項統一即在具體管理上的五項管理措施。一是統一資金審批權限和程序。明確資金審批程序，統一規定相關部門和領導的資金審批權限和額度。二是統一賬戶及賬務管理。銀行賬戶、零余額賬戶、明細賬簿、銀行日記賬及印鑒等的日常管理和使用由財務核算機構負責，財務管理機構負責監督檢查。三是統一對外財務和審計事務。四是統一資金收支核算。明確會計核算工作環節，統一財務核算制度和流程、程序。五是統一財務預決算。財務管理機構負責預算的部署、匯總和上報；財務結算機構負責組織執行當年預算，編制下年預算。
3.5 六項分離指會計核算環節的六項不相容崗位的分離。一是票款分離，即管理票據和收款分離，票據日常管理、開具發票由會計負責，款項入賬由出納負責；二是賬款分離，即管理總賬和明細賬崗位與管理款項的出納崗位分離；三是制證與出納分離，即會計報銷、填制會計憑證崗位與出納崗位分離；四是制證與審核稽核分離，即會計報銷、填制會計憑證崗位與審核稽核崗位分離；五是出納與稽核審核分離；六是稽核和審核分離。
4省級政府組織內部財務控制結構的框架和主要內容
省級政府組織內部財務控制具體可分為事前、事中、事后三方面的控制，這是內部財務控制的主要框架，其主要內容如下。
4.1 事前控制就是在經濟業務發生前即采取的預防性控制措施和程序，具體包括提高認識、健全機構、建章立制、加強人員力量四個方面。
4.1.1 增強單位各級領導干部及職工的內控觀念和意識一是提高領導干部對內部財務控制的重視程度。加強內部控制是單位領導的職責，而不僅僅只是財務人員和其他職工的事，只有單位領導充分重視內部控制，帶頭抓內部控制，支持實施內部控制，內部財務控制才能真正發揮作用。二是要提高全體干部職工對內部控制重要性的認識。健全的內部財務控制制度涉及單位所有職工，所以只有大家都能認識到內部財務控制的重要性，充分理解內部控制的作用，才能樹立內部控制人人有責的意識，才能自覺遵守和維護內部控制，內部財務控制才能得到真正執行。三是培養財務人員認真實施內部控制的意識。按照法規和政策辦事，是財會人員的基本職業規范，財會人員執行法規、政策和制度的好壞，直接決定內部財務控制的質量和效果。因此，要大力培養財會人員樹立牢固的內控意識，以制度為依據，堅持原則，秉公辦事，不循私情，切實把內部控制貫穿于日常的財務管理之中。
4.1.2 科學設置財務內部核算機構財務內部核算機構設置應遵循內部財務控制的上述設計原則，具體設計上，要綜合考慮內部牽制和工作效率等各方因素，按會計核算中的工作環節分段設置，以六項不相容職權為內部控制關鍵點，加強各環節的彼此牽制和制約，力避一筆經濟業務由一個內設機構獨立完成。大致可將財務核算工作環節劃分為四個段落，即審核匯集、會計核算、會計稽核、資金結算。審核匯集環節負責原始憑證的匯集、初審等；會計核算環節負責填制會計憑證、預決算編制及分析、會計檔案管理、票據管理、資金核算等；會計稽核環節負責對會計賬簿、會計憑證、會計賬表的稽查復核，核實銀行賬實情況，管理財務專用章等；資金結算環節負責各項資金的收付、工資發放、公積金和稅款匯繳等。會計核算流程的審核可由會計核算環節負責人或稽核人員承擔。
4.1.3 建立健全各項規章制度制度是行為準則，建立全面、嚴密、系統、科學、規范的內控制度是實施內部財務控制的保障。在財務管理方面，應制定會計人員管理、財務綜合管理、預算管理、專項資金管理，資產和固定資產、會議、公務接待、車輛、大型維修及購建、銀行賬戶、政府采購、電子設備、定點修車和加油、辦公用品購領等制度；在財務核算方面，應制定收支核算、財務稽核、財務審核、票據及有價證券、賬務處理程序、電算化操作管理、財務分析、應收賬款、財產清查等管理制度；在內部審計監督方面，應制定內審人員職責、工作規則、審計內容、審計方法、結果處理等制度。
4.1.4 加強財會人員力量根據事業發展、經濟業務量不斷變化等實際狀況，及時調整充實財務各崗位人員力量，充分發揮財會隊伍的管理監督功能。同時，加強財會人員的培養和教育，提升綜合素質和業務能力，注重培養高級財會人才，發揮人才引領示范作用，提高財會隊伍綜合工作效率。
4.2 事中控制即過程控制，就是對一項經濟業務從準備、開始到結束的整個流程的管理和監控。對于一些業務種類繁雜的省級政府組織而言，往往涉及資金量也比較大，因此，其資金流程控制要包括事項控制、預算控制、審批控制、結算控制四個環節。
4.2.1 事項控制就是對數額較大支出的具體業務事項的控制，決策其是否有必要開展、如何開展、所達到的目標、需要的資金預算等。
4.2.2 預算控制這是單位內部財務控制的核心環節，是資金管理最有效的內部控制手段之一。預算是省級政府組織根據自身事業發展計劃和任務編制的年度收支計劃，是年度內要完成的事業計劃和工作任務的貨幣表現，是日常組織收入可控制支出的依據，也是省級財政預算的重要組成部分。預算控制的關鍵是強化預算的權威性、公平性和執行力、約束力，否則預算控制就會失去作用。預算控制主要包括兩個方面：一是部門預算控制，即由省級政府組織內各所屬單位財務收支組成的部門預算，可稱為“大預算”，具體由預算編制、預算執行、預算調整、預算分析及考評等環節構成。二是事項預算控制，即某一具體業務事項的收支預算，可稱為“小預算”。“小預算”寓于“大預算”之中，是對“大預算”的分解，是按計劃安排資金、調整支出方向、控制資金支出的重要步驟。
4.2.3 審批控制是指由具備經費資金審批權限的部門和負責人按照權限做出的是否可支付資金的批示。這是一項行政管理權限，是財務核算機構進行會計核算的重要依據。
4.2.4 結算控制即由財務部門和財會人員對資金收付實施的控制。一是對具體經濟業務的控制。即由財務核算機構財會人員對受理的財務事項履行的會計監督職責，同時，提高會計電算化管理和操作水平，運用電子信息技術手段建立財務內部控制系統，減少和消除人為操縱因素，確保財會控制有效實施。二是財會部門內崗位間的互相制約。即財會部門內部不相容崗位之間的互相制約，嚴格執行六項崗位分離。三是財會部門內的業務安全控制。包括現金管理、銀行存款管理、印鑒管理、往來款項管理、預算執行分析管理等。
4.3 事后控制指在財會業務已完成所有程序、成為既定事實后，通過采取檢查或監督等手段，發現問題偏差，并采取措施修正和改正的控制，也成為回饋性控制。主要包括財務監督、內部審計、紀檢監察、職工監督等四方面。
4.3.1 財務監督即由財務管理機構根據有關法律、法規和規定等對財務核算機構實施的監督檢查，包括資金收付、核算流程、審批權限、政策或制度執行、財務資料等各方面，發現問題，及時處理。
4.3.2 內部審計這是內部財務控制的一種特殊形式，即由獨立的內審機構，對內部各種經濟活動和財務管理等的獨立評價，以確定規定的程序和政策是否貫徹，建立的標準是否遵循，資金等經濟資源利用是否合理有效，以及財務工作目標是否達到。因此，內部審計是協助領導履行管理職責，促進單位財務活動規范有序運行的重要手段。
4.3.3 紀檢監察即由省級政府組織內的紀檢監察室實施的監督。紀檢監察室做為省紀委監察部門派駐機構，對各項經濟業務應從紀律角度發揮監督作用，選準監控關鍵點，把握準監控的重要部位，及時提出好的內部財務控制建議，提高紀檢監督效能。
4.3.4 職工監督就是發揮全體干部職工的監督作用，發現問題，及時向領導、財務部門、內部審計部門、紀檢監察部門反映，爭取最佳處理時機，將風險和影響降到最低程度。
此外，還要建立內部財務控制考評制度，明確經濟責任制、評價標準和獎勵、懲罰措施，合理界定權利和責任，強化責任追究，以此促進內部財務控制制度的推行，激勵職工自覺做好內控工作。
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關鍵詞:電信行業;財務共享;優點
中圖分類號:F302文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0160-02
一、概述
隨著國資委對中央企業提出進一步提高集團財務控制力的要求和電信行業競爭的日趨激烈,各主要電信運營商紛紛加大改革力度,實施財務管理體制變革,突出價值管理模式,進行精確化管理的操作實踐,推進財務機制體制創新,向管理要效率,更好地支撐企業發展。財務共享服務作為一種新的財務管理模式,對傳統的企業財務管理模式產生了巨大的沖擊,也給會計人員的職業發展帶來了機遇和挑戰。
在財務共享服務的管理模式下,通過建立財務共享服務中心(Shared Service Center,以下簡稱SSC),將企業的所有核算業務全部集中到SSC,按標準化的流程和方法進行統一處理,從而實現了財務職能的重組,財務管理和管理會計職能相分離,形成戰略財務、業務財務和共享服務三分天下的局面。財務共享服務是財務更好地支撐企業發展的重要舉措,是財務管理體制對集中統一與靈活支撐如何進行有效結合的積極探索,是一項復雜的系統工程。財務共享服務中心的出現,以其特有的優越性吸引了電信企業的注意力,財務共享服務成為了企業整合財務運作、再造管理流程的一種嶄新的制度,無論是管控力度上,還是從經濟效益上,都使企業獲益匪淺。
企業實行財務共享后,將不同分公司和事業部中基礎性的、日常性的、重復的財務職能抽離出來,通過組建財務共享服務中心,實現會計核算的規范化和標準化,獨立地為企業各分公司和事業部提供專業的財務會計核算服務。采用財務共享管理模式之后,企業內部的財務組織職能劃分得更明顯。首先,戰略財務將更側重于關注企業的總體戰略,負責制定財務政策和標準,為各分公司設定目標,評價他們的經營成果,進行資源的分配和管控管理。其次,業務財務的產生,形成了財務業務一體化,財務與業務的交流有了更好的平臺,業務財務更多地參與到業務經營中,從財務的角度對生產經營活動提出合理化建議,大大提高財務對業務的支撐。最后,財務共享服務中心主要負責對基礎性、日常性、重復性的業務和流程進行梳理、整合,以更低的成本、更高的效率,提供更為精準、更為標準化、更為專業的財務服務。
目前,許多世界級的跨國企業都已經運用財務共享管理模式,并獲得了巨大收益。據統計,目前已有半數以上的世界五百強企業建立了共享服務的組織機構,90%的跨國公司已經在實施共享服務。財務共享管理模式作為實現公司內部財務流程標準化和簡約化的一種創新手段,已經演變成為現代企業發展的獨特競爭優勢。
二、電信行業實行財務共享在核算及管理方面的優點
(一)提升整體財務水平
提高財務核算質量。財務核算業務是財務工作中最為基礎和核心的業務,電信行業業務類型繁多且較為復雜,特別是有很多的套餐、資費政策,準確地對各項業務進行會計核算,正確反映各項業務的經營情況至關重要,因為這將直接關系到企業對各類業務經營業績的評價,以及對公司經營方向的引導。
實行共享服務中心前,不同核算地的會計人員對同類或相同具體業務可能會有不同的會計處理方式。實行財務共享中心后,SSC針對工作中出現的新業務、新事項能夠及時規范相關會計政策,統一會計處理,并且通過核算地的集中,對財務核算的規范性要求能夠在第一時間得到落實,執行力、及時性將大大提高。會計核算辦法的執行有了高度的統一性,一經確定即可及時在SSC內部統一執行,避免出現不同地點對同類具體業務的會計處理存在差異,造成人為判斷的隨意性,導致會計信息不準確,甚至誤導經營方向。實行共享服務中心后,財務業務較之先前更趨于標準化、精準化,會計核算辦法經過與經營業務及時緊密的結合,能更準確地反映各項經營業務的經營成果,為公司的生產經營決策提供依據。在標準化作業情況下,無論業務處理效率還是業務處理質量都能夠得到顯著改善,提高財務核算質量。
提高財務工作效率。實施財務共享服務以前,由于電信市場競爭激烈,新業務不斷涌現,財務內部上級與下級、財務與業務之間頻繁的溝通和協調使服務質量難以得到保障。實行財務共享管理模式之后,首先原先分散在各地各分公司中的基礎性、日常性財務工作集中起來,統一核算標準,使原先重復、復雜的工作變得更加高效、簡單,核算工作效率和質量得到大大提高。其次,通過財務共享信息平臺,上級單位能夠隨時調取分公司的各項財務數據,隨時監督各項經濟業務的發生情況,財務核算從事后的靜態核算到事中的動態核算,極大地豐富了財務信息內容和提高了財務信息的價值。再次,由于財務基礎性的工作由SSC集中處理,各級財務工作得以從繁瑣的日常事務中解脫出來,工作重心轉向加強執行力、精確化管理、優化資源配置與執行控制、提升信息挖掘深度等方面,及時、高效地為生產經營提供更好的服務和決策支撐,大大提高財務管理核心工作的質量和效率。最后,通過財務共享服務,企業有了更大的靈活性。當電信企業集團在新的地區建立分公司時,財務共享服務中心能馬上為新建的分公司提供財務服務,而不需要再另外配備機構、人員,達到在不增加人員的基礎上適應公司發展,提高了效率和效益,增強了電信企業競爭力。
提高會計信息時效。由于歷史原因,電信企業會計核算級次較多,會計報表的匯總時間過長;從會計信息傳遞的手段上看,采用傳統的層層合并匯總報表方式,人為影響因素較多,工作效率低下,無法滿足生產經營管理的需要。實行財務共享服務后,SSC可以先行出具匯總會計報表,及時提供整體會計信息,再根據基層管理的需要,出具分基層單位的會計信息,及時滿足生產經營管理的需要,大大提高了會計信息的時效性。
(二)創造低成本競爭力
電信企業要想在激烈的市場競爭中脫穎而出,就必須創造低成本的核心競爭力。首先,實行財務共享管理模式之后,電信企業將分散在各分公司的基礎性、重復性的財務工作集中到財務共享中心,統一進行標準化處理。財務共享中心的一個財務人員可以處理幾個相同崗位的業務,使得在業務量不變的前提下人員減少或者是業務量增加而人員不變,各分公司因此可以減少財務核算崗位、人員的設置。據資料顯示,通過實行財務共享服務,企業可以獲得可觀的規模效益,使企業在人員數量上減少30 %以上。其次,實行財務共享之前,電信企業各分公司擁有多套財務系統和自己的財務部門,多個獨立的財務“小流程”使得統一協調變得越來越困難。實行財務共享之后,由于對業務規則標準化和業務流程優化,減少了多余的協調以及一些重復的工作,極大地提高了工作效率,而且分配到每一個工作的時間也會減少,間接地降低了成本。再次,實行財務共享之前,電信企業各分公司都設有財務部門,并且對會計人員的素質、技能要求較高,造成人工成本較高。而實行財務共享中心之后,實現了業務的細分,業務規則、流程和操作的標準化和流程化,使每個財務核算人員只需完成整個賬目處理中的一個或幾個環節,大大降低了對相關核算人員的要求,通過業務外包形式將大大降低企業人工成本。
(三)加強企業財務監控
在傳統的財務管理模式下,一方面,電信企業各分公司的財務信息不能高效、精確地到達企業上級單位,上級單位無法對分公司的財務情況進行實時、動態性的監控,很多時候都是在問題出現之后,才進行事后性的監控。另一方面,財務共享實施之前,各地分公司對業務核算維度、多級明細科目設置不統一,給統計、查詢、分析帶來很多不便,不能及時、有效地進行監控。
電信企業采用了財務共享管理模式后,實現了標準化流程管理,加強了對分公司財務的監控。上級單位可以通過財務共享信息平臺,實時掌握準確的財務數據,達到對各項經濟業務的監督、管控和預測,通過財務信息共享平臺,上級單位能更快速、準確、完整地了解各分公司的運營狀況,并及時發現問題、解決問題。
(四)推動員工素質提升
財務共享服務的出現,改變了財務人員的業務結構,隨著財務職能的重組,對戰略財務、業務財務和共享中心人員素質、技能提出了完全不同的要求,給會計人員的職業發展帶來了機遇和挑戰,使會計人員有了更大的發展機會與發展空間。
【關鍵詞】企業集團；財務共享平臺；問題；對策
近年來，伴隨全球國際化、一體化程度的提升，財務共享中心在我國逐步推開，碧桂園、萬科等大型企業集團紛紛上馬財務共享平臺，金蝶、用友等國內財務信息化系統開發商亦投入大量精力推廣財務共享平臺，但財務共享平臺并非適用于所有企業集團，在實施中仍然存在這樣那樣的問題，需要不斷結合企業集團的實際情況，發揮財務共享預期優勢，促進企業持續健康發展。
一、企業集團財務共享平臺建設的必要性分析
1.符合國家經濟轉型發展要求
在經歷了30余年經濟高速增長后，伴隨世界經濟緩慢復蘇，我國經濟進入新常態發展，經濟結構正在發生較為深刻的轉型。特別是近年來，國家提出深化供給側改革，優化經濟結構，保持經濟持續健康發展。企業作為實體經濟的主體，積極響應國家轉型發展的要求，紛紛加強內部管理，注重成本管控成效。財務管理作為企業集團發展的重要管理內容，伴隨集團的發展壯大，尤其需要加快轉型，財務共享平臺建設即是改變企業財務核算體系，統一流程，提高效率的首選方案，適應企業集團對財務管理的更高要求，符合國家供給側改革的需要。
2.促進企業集團財務職能轉變
財務共享平臺是對財務流程的再造發展，將企業集團財務會計統一流程，統一管理，以制度規范化集團內資金收支管理，并將人員集中，起到降低成本、提高效率的效果。企業集團通過財務共享平臺建設，將財務核算工作抽離各集團企業，集中處理。一方面，保障了財務核算質量與效率，促進會計信息準確完整；另一方面，將財務人員從較為繁瑣的核算勞動中解放出來，將更多的精力投入管理會計等集團核心業務，促進財務職能轉變，成為企業集團股東的戰略伙伴。
3.加強企業集團資金風險管控
財務共享平臺主要統一企業集團的應收款項和應付款項管理，通過信息系統線上傳遞票據，會計人員核對信息，并進行財務核算處理，與銀行等支付機構連接，進行資金結算，將企業集團的資金流轉全部實施線上操作與管理，將有效防控企業集團資金風險，保障企業集團資金安全。同時，財務共享平臺的建設也為企業集團實施集約化管理，集中資金，統籌安排，調劑企業集團內部資金盈缺，提供了較為完善的系統基礎，將促進資金安全有效使用。
二、企業集團財務共享平臺建設存在的主要問題
1.財務共享平臺定位不準
財務共享平臺一般是將企業集團的財務核算職能抽離出來，成立單獨的財務共享服務中心，并通過向分支企業收取服務費，覆蓋成本。但在實踐操作中，有的企業集團沒有正確評估到財務共享平臺的地位與作用，將財務共享平臺建立在企業集團本部，使得集團本部人員龐大，成本增加。同時，由于財務共享平臺的工作職責主要為處理機械性重復事項，使得人員工作含金量下降，造成集團本部管理難度增加，財務人員的核心管理職能難以有效發揮，在集團本部中起到的積極作用大幅降低。
2.財務與業務分立割裂
財務共享平臺將財務人員集中起來，通過規范化的制度與流程，將企業收付款業務集中處理，這樣的統一流程提高了效率，但由于財務工作量大，機械重復勞動，使得財務人員與業務人員之間的溝通交流大幅減少，會計人員完全依靠單據信息判斷經濟活動，進行會計處理，使得會計人員的專業判斷能力可能受到制約。同時，財務人員與業務人員溝通的減少，使得財務人員對業務情況的掌握程度下降，對企業集團所處的宏觀環境認識日漸減弱，將財務人員逐步邊緣化，可能造成財務信息的有效性有所減弱。
3.財務人員流失率提升
財務共享平臺將財務人員的工作分為核算與管理，從事財務共享平臺工作的人員工作量大，但含金量較低，大多為機械化的重復勞動，久而久之，財務人員的專業素質將有所下降，不符合財務人員決策參謀的定位。同時，由于工作較為簡單，工資薪金較低，使得財務人員的流失率和流動性較強，可能造成財務人員的短視行為，使得財務核算準確率下降，財務信息質量難以保證，不利于為企業集團提供具有決策支持功能的數據信息。
三、企業集團財務共享平臺建設的主要改進對策
1.明_共享定位，加強頂層設計
企業集團財務共享平臺建設是一項企業變革，是對企業集團財務管理活動的流程再造，應當加強頂層設計，保障財務共享平臺建設穩步推進。一是明確財務共享平臺定位，設立財務共享服務中心，作為企業集團的全資子企業，收取服務費。二是選擇信息系統開發商，加強企業集團內部溝通，明確財務共享平臺建設需求，搭建財務共享平臺開發建設框架。三是建立財務共享平臺開發建設時間表，分階段穩步推進財務共享平臺開發，并保證有效實施。
2.建立交流機制，防范相關風險
財務共享平臺依托統一規范的制度體系，但并非將財務共享平臺與業務割裂，需要建立完善交流溝通機制，保障財務共享平臺穩健運行。一是建立財務人員與業務人員的溝通機制，定期組織財務人員與業務人員的交流會議，互通信息，提高財務人員對業務的把控度。二是建立財務人員與稅務機關的交流機制，發揮財務人員優勢，使得各地稅務機關了解企業集團發展情況，在財務共享平臺建設方面提供稅務支持，特別是對于企業應享受的稅收優惠政策，應通過交流溝通，提高材料報送效率，保證企業稅收利益。
