時間：2022-09-22 13:34:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇總包合同，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關(guān)鍵詞】建造合同準則；EPCI總包合同；完工百分比法
一、引言
由于建造合同的特殊性，國際會計準則及美國會計準則均作為單獨的一項準則執(zhí)行，即《國際會計準則第11號――建造合同》（IAS11，1993年）、《美國會計公報第45號――長期建造合同》（ARB45，1955年）。
海洋工程EPCI總包合同，是指為海洋油氣田開發(fā)及配套工程的設(shè)計、采辦、陸地建造及海上安裝業(yè)務(wù)簽訂的總包合同。 但海洋工程EPCI總包合同有其自身的特點，導(dǎo)致在執(zhí)行建造合同準則的過程中，各相關(guān)因素對企業(yè)要求較高、影響較大。海洋工程EPCI總包合同的特點表現(xiàn)在，一方面，與常規(guī)的建造安裝工程合同特征相似，具有所建造產(chǎn)品體積大、建造周期長、價值比較大的特點；另一方面，其特殊性表現(xiàn)在，工程業(yè)務(wù)跨設(shè)計、采辦、建造和安裝四個階段，各階段投入的資源不同、毛利率差異大、施工過程有交叉、綜合的施工形象不能簡單測量等，這些特殊性加大了執(zhí)行建造合同準則的難度。一方面，對企業(yè)項目管理水平和內(nèi)控制度提出了更高要求；另一方面，現(xiàn)行建造合同準則也限制了EPCI總包合同個性化地選擇更合理的核算模式。
二、建造合同準則在海洋工程EPCI總包合同的應(yīng)用難點
由于海洋工程EPCI項目本身的復(fù)雜性，以及受項目管理水平限制以及海上作業(yè)條件的限制，會發(fā)生非常規(guī)成本，從而導(dǎo)致預(yù)計總成本的波動。
1.由于合同工期長，材料費價格、油料價格、船舶資源價格的波動是否能清楚、及時顯示出來，取決于內(nèi)控制度的完善，即業(yè)務(wù)采辦前是否受項目明細預(yù)算控制（包括量和價的控制），預(yù)算責任人是否重視成本控制，預(yù)算監(jiān)控單位是否及時得到數(shù)據(jù)反饋，從而及時調(diào)整合同預(yù)計總成本。
2.海上安裝作業(yè)受制于天氣情況、海況以及在不同海域的作業(yè)經(jīng)驗，影響作業(yè)效率，將極大影響成本支出，海上安裝的成本水平往往也決定了合同盈虧水平。
3.合同出現(xiàn)變更屬于常態(tài)，但雖有合同約束，但在實際操作中變更談判周期長，這導(dǎo)致變更成本已經(jīng)發(fā)生，但變更收入難以確定；若及時調(diào)整合同預(yù)計總成本，則可以相對準確的調(diào)整成本進度，或者在進行成本進度確認時剔除變更成本占比，否則將導(dǎo)致向未確定收入來源的成本配比了合同收入，既提前確認了收入，又掩蓋了潛在風險。
4.若是外幣合同，則合同收入總額受匯率變動影響，那么應(yīng)在匯率發(fā)生變動時調(diào)整折算成人民幣合同總額，合同總額=已結(jié)算合同款金額×到賬時匯率+未結(jié)算合同款×期末匯率。
三、改進建議
1.建立工程進度計劃與成本預(yù)計多級對應(yīng)關(guān)系
進度控制與費用控制是項目管理“四大控制”之二，這兩條控制線通常執(zhí)行兩套制度，并分別由計劃工程師和費用工程師進行具體控制，沒有直接的對應(yīng)關(guān)系。雖然EPCI合同的工程進度不適合作為確定完工百分比的方法，但可以通過建立工程進度計劃與成本預(yù)計數(shù)據(jù)的對應(yīng)關(guān)系，并用于驗證成本進度是否出現(xiàn)偏離。如某項目工程計劃進度與預(yù)計成本構(gòu)成計算對比如下，即當工程進度達到10%時，成本進度達到3%；當工程進度達到60%時，成本進度達到34%，依此類推。
2.細分業(yè)務(wù)成本進度比總成本進度更能準確反映階段性業(yè)績
由于EPCI合同跨設(shè)計、采辦、建造、安裝不同業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)，實際上不同業(yè)務(wù)階段對應(yīng)著不同的行業(yè)，因此，對應(yīng)的毛利潤也不同。如果以總成本進度結(jié)算，相當于不同業(yè)務(wù)結(jié)算以相同的預(yù)計毛利率結(jié)算收入，不能反映業(yè)務(wù)真實的毛利率。而按照業(yè)務(wù)板塊分別確認還可實現(xiàn)以下三點管理意義：
（1）實現(xiàn)從項目投標報價（按業(yè)務(wù)板塊分別計價）到項目預(yù)算、年度預(yù)算和核算的口徑一致，實現(xiàn)閉環(huán)管理；（2）有利于企業(yè)內(nèi)部利潤中心考核管理，每個業(yè)務(wù)板塊的目標資產(chǎn)報酬率不一致，按板塊核算才能實現(xiàn)按板塊考核，推動實現(xiàn)整體盈利能力最大化；（3）可以按板塊披露數(shù)據(jù)，有利于投資者合理估計工程公司的價值。
但以業(yè)務(wù)成本進度替代總成本進度執(zhí)行完工百分比法，同時也是建造合同準則規(guī)定的合同分立與合并條款的挑戰(zhàn)，從而受到了限制。成本進度法本身是建立在完善的內(nèi)控基礎(chǔ)上，只要公司內(nèi)控體系足以支撐實現(xiàn)EPCI總包合同按業(yè)務(wù)板塊細分，那么會計準則就應(yīng)該支持按照業(yè)務(wù)板塊結(jié)轉(zhuǎn)收入。
四、結(jié)論
執(zhí)行海洋工程EPCI總包合同，通過建立項目管理中工程進度控制與成本進度控制的多級對應(yīng)關(guān)系，財務(wù)人員可以有效實施過程監(jiān)控職能，完善合同預(yù)計總成本的動態(tài)調(diào)整機制，提高各會計期間財務(wù)信息的可靠性；在此基礎(chǔ)上，由于按細分業(yè)務(wù)板塊成本進度結(jié)轉(zhuǎn)收入，比總成本進度能更準確反映總包合同的各階段性業(yè)績，同時能從多方面促進提升工程公司的績效管理水平，應(yīng)得到會計準則的支持。
參考文獻：
【關(guān)鍵詞】分包合同，國際承包工程合同，總包商，分包商
一、分包量的確定
分包量確定多大合適？是簽訂分包合同的關(guān)鍵問題之一，因為它關(guān)系到分包單價以及分包合同能否履行。分包量越小，發(fā)生的管理費等成本相對越高，合同價自然越高，這對降低工程成本不利。分包量越小，分包商數(shù)量就越多，增加了總包在管理上的困難。相反，分包量太大，而分包商在資金和施工技術(shù)設(shè)備上又不一定能滿足進度和質(zhì)量的要求，勢必影響到工程質(zhì)量和最終進度，可能引起經(jīng)濟糾紛。因此，分包量的確定，必須根據(jù)工程總進度的要求，根據(jù)分包成本和分包商的綜合施工能力等因素來確定，然后決定采用大分包還是多頭分包，具體情況具體對待。
二、工程范圍要明確
分包合同的工程范圍必須非常明確，如房屋基礎(chǔ)工程的承包，是在±0.00標高處止，還是在地面墊層處止;是包括余土外運，還是只到回填為止，等等，都必須在回填中詳細說明。同時，一些輔助工作，如測量放線、場內(nèi)水電連接等也必須明確。分清各自的職責和義務(wù)，避免扯皮。
三、分包商之間的協(xié)調(diào)
大中型工程的施工現(xiàn)場一般有多家分包商。作為總包商，要在宏觀上滿足工程總進度的要求，在微觀上對各自為政的分包商的施工工序、進度加強管理，進行協(xié)調(diào)，做到遍地開花但方寸不亂，保證總工期。因此，合同要規(guī)定分包商的計劃都必須服從總包的總計劃要求，一旦總包商指令分包商修改計劃，加快進度，分包商必須服從，并無條件地采取相應(yīng)措施，否則將被視為違約，要承擔一切后果。
四、履約保函和質(zhì)量保證金
分包合同必須要求分包商提供履約保函，并從進度款中扣除一定比例的質(zhì)量保證金。履約保函許經(jīng)總包認可的銀行或保險公司開具有效期至合同終止的無條件保函。履約保函和質(zhì)量保證金是總包管理分包有效的經(jīng)濟手段之一。
五、工期
合同的工期問題顯得更為重要，特別是關(guān)鍵項工程的分包，其進度不僅影響分包者自己的進度而且會影響到其他分包商的進度，甚至整個工程的進度。所以，在確定各分包商合同的工期時，必須根據(jù)工程總施工計劃工期的要求，留有一定余地，分別確定各分包工程的工期。同時，分包合同中還必須有詳細的分批、分段、分項工期表，以隨時掌握并控制分包商的進度。對一些經(jīng)常計劃脫期的分包商，要根據(jù)工期表，及時提出書面警告。一旦斷定分包商確實無力履行合同，則應(yīng)及時按合同有關(guān)條款，制裁分包商，包括沒收履約保函、保證金、預(yù)付款保函，甚至處以必要的罰金。
六、對分包商無力履行合同的處理
在分包合同中應(yīng)規(guī)定，總包商有權(quán)根據(jù)工期表判斷分包商的進度及施工能力，若發(fā)現(xiàn)分包商無力履行合同，經(jīng)兩次警告仍無明顯好轉(zhuǎn)，則視為分包商無力履行合同，總包商有權(quán)單方宣布終止合同，并沒收履約保函、保證金和預(yù)付款保函。還要根據(jù)當?shù)胤ㄒ?guī)和合同條款，對分包商延誤工期進行罰款，罰款比例在分包合同中也應(yīng)明確規(guī)定。
七、材料供應(yīng)和材料預(yù)付款
分包合同的材料供應(yīng)各不相同一種是由總包商提供，并規(guī)定損耗率，分包商只負責包工;另一種是總包商只提供幾大主材的官價指標，有分包商負責購買、運輸。這兩種辦法各有優(yōu)點，前者對材料認可、成本核定有好處，后者總包商管理簡單方便。
若分包商提供材料，總包商需支付一定比例的材料款。為防止分包商將本工程的材料用于其它工地，合同必須明確規(guī)定，預(yù)付款必須是在材料到現(xiàn)場盤點后，才能在每月的進度款中予以支付。
八、付款方式和時間
分包合同的付款方式，可根據(jù)實際情況規(guī)定。如總包合同中有外匯工程，分包合同則可因分包商為當?shù)毓荆俳o甚至不給外匯，而全部支付當?shù)刎泿拧Ｖ劣诟犊顣r間，只能在總包受到業(yè)主的工程款后，才能支付。對于拖欠工程款的利息補償問題，可與總包合同一樣，業(yè)主付總包就付，業(yè)主付多少總包就付多少，做到公平合理，既不占便宜也不吃虧。
九、索賠問題
分包合同在實施過程中，會遇到分包商提出索賠問題。為避免承擔業(yè)主方面的原因而造成索賠的風險，分包合同中表現(xiàn)明確規(guī)定，除因總包失誤造成分包的經(jīng)濟損失外，所有的施工索賠都應(yīng)得到業(yè)主的認可，并只有在支付總包人以后才能支付分包商。
十、稅收問題
勞務(wù)分包人：________________________________________________________________
依照《中華人民共和國合同法》、《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律、行政法規(guī)，遵循平等、自愿、公平和誠實信用的原則，鑒于________________________(以下簡稱為“發(fā)包人”)與工程承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同或?qū)I(yè)承(分)包合同(以下稱為“總(分)包合同”)，雙方就勞務(wù)分包事項協(xié)商達成一致，訂立本合同。
1、 勞務(wù)分包人資質(zhì)情況
資質(zhì)證書號碼：
發(fā)證機關(guān)：________
資質(zhì)專業(yè)及等級：
復(fù)審時間及有效期：
2、勞務(wù)分包工作對象及提供勞務(wù)內(nèi)容
工程名稱：________________________________________
工程地點：________________________________
分包范圍：________________________________
提供分包勞務(wù)內(nèi)容：________________________________
3、分包工作期限
開始工作日期： 年 月 日結(jié)束工作日期： 年 月 日總?cè)諝v工作天數(shù)為： 天
4、質(zhì)量標準
工程質(zhì)量：按總(分)包合同有關(guān)質(zhì)量的約定、國家現(xiàn)行的《建筑安裝工程施工及驗收規(guī)范》和《建筑安裝工程質(zhì)量評定標準》，本工作必須達到質(zhì)量評定________ 等級。
5、合同文件及解釋順序
組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：
(1)本合同;
(2)本合同附件;
(3)本工程施工總承包合同;
(4)本工程施工專業(yè)承(分)包合同。
6、標準規(guī)范
除本工程總(分)包合同另有約定外，本合同適用標準規(guī)范如下：
(1)________________________________________________________________
(2)________________________________________________________________
7、總(分)包合同
7.1 工程承包人應(yīng)提供總(分)包合同(有關(guān)承包工程的價格細節(jié)除外)，供勞務(wù)分包人查閱。當勞務(wù)分包人要求時，工程承包人應(yīng)向勞務(wù)分包人提供一份總包合同或?qū)I(yè)分包合同(有關(guān)承包工程的價格細節(jié)除外)的副本或復(fù)印件。
7.2 勞務(wù)分包人應(yīng)全面了解總(分)包合同的各項規(guī)定(有關(guān)承包工程的價格細節(jié)除外)。
8、圖紙
8.1 工程承包人應(yīng)在勞務(wù)分包工作開工 天前，向勞務(wù)分包人提供圖紙 套，以及與本合同工作有關(guān)的標準圖 套。
9、項目經(jīng)理
9.1 工程承包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為________ ，職務(wù)： ， 職稱：________ 。
9.2 勞務(wù)分包人委派的擔任駐工地履行本合同的項目經(jīng)理為________ ，職務(wù)： ，職稱：________ 。
10、工程承包人義務(wù)
10.1、組建與工程相適應(yīng)的項目管理班子，全面履行總(分)包合同，組織實施施工管理的各項工作，對工程的工期和質(zhì)量向發(fā)包人負責;
10.2、除非本合同另有約定，工程承包人完成勞務(wù)分包人施工前期的下列工作并承擔相應(yīng)費用：
(1)在 年 月 日前向勞務(wù)分包人交付具備本合同項下勞務(wù)作業(yè)開工條件的施工場地，具備開工條件的施工場地交付要求為：________________________ 。
(2)在 年 月 日前完成水、電、熱、電訊等施工管線和施工道路，并滿足完成本合同勞務(wù)作業(yè)所需的能源供應(yīng)、通訊及施工道路暢通的時間和質(zhì)量要求;
(3)在 年 月 日前向勞務(wù)分包人提供相應(yīng)的工程地質(zhì)和地下管網(wǎng)線路資料;
(4)在 年 月 日前完成辦理下列工作手續(xù)(包括各種證件、批件、規(guī)費，但涉及勞務(wù)分包人自身的手續(xù)除外)：
分包人（全稱）：
依照《中華人民共和國合同法》，《中華人民共和國建筑法》及其它有關(guān)法律，行政法規(guī)，遵循平等，自愿，公平和誠實信用的原則，鑒于 （以下簡稱為“發(fā)包人”）與承包人已經(jīng)簽訂施工總承包合同（以下稱為“總包合同”），承包人和分包人雙方就分包工程施工事項經(jīng)協(xié)商達成一致，訂立本合同。
一，分包工程概況
分包工程名稱：
分包工程地點：
分包工程承包范圍：
二，分包合同價款
金額：大寫：人民幣 元，
小寫： 元。
三，工期
開工日期：本分包工程定于 年 月 日開工；
竣工日期：本分包工程定于 年 月 日竣工；
合同工期總?cè)諝v天數(shù)為： 天。
四，工程質(zhì)量標準
本分包工程質(zhì)量標準雙方約定為：
五，組成分包合同的文件包括：
1，本合同協(xié)議書；
2，中標通知書（如有時）；
3，分包人的報價書；
4，除總包合同工程價款之外的總包合同文件；
5，本合同專用條款；
6，本合同通用條款；
7，本合同工程建設(shè)標準，圖紙及有關(guān)技術(shù)文件；
8，合同履行過程中，承包人和分包人協(xié)商一致的其它書面文件。
六，本協(xié)議書中有關(guān)詞語的含義與本合同第二部分《通用條款》中分別賦予它們的定義相同。
七，分包人向承包人承諾，按照合同約定的工期和質(zhì)量標準，完成本協(xié)議書第一條約定的工程（以下簡稱為“分包工程”），并在質(zhì)量保修期內(nèi)承擔保修責任。
八，承包人向分包人承諾，按照合同約定的期限和方式，支付本協(xié)議書第二條約定的合同價款（以下簡稱“分包合同價”），以及其他應(yīng)當支付的款項。
九，分包人向承包人承諾，履行總包合同中與分包工程有關(guān)的承包人的所有義務(wù)，并與承包人承擔履行分包工程合同以及確保分包工程質(zhì)量的連帶責任。
十，合同的生效
合同訂立時間： 年 月 日；
合同訂立地點：
本合同雙方約定 后生效。
承包人：（公章） 分包人：（公章）
住所： 住所：
法定代表人： 法定代表人：
委托人： 委托人：
電話： 電話：
傳真： 傳真：
開戶銀行： 開戶銀行：
帳號： 帳號：
【關(guān)鍵詞】工程施工；分包商；合同管理
一、分包合同的內(nèi)容及注意事項
（1）工程協(xié)調(diào)。合同中需明確所分包的工程范圍、內(nèi)容以及為承接工程所承擔的相關(guān)任務(wù)，對于各專業(yè)的工程界面都應(yīng)該有明確的劃分跟合理的搭接。（2）價格協(xié)調(diào)。總包合同的報價中包括了分包合同的報價，分包報價水平直接影響到總包合同的造價以及競爭能力。分包合同是在總包合同簽訂后才進行簽訂的，因此，分包商應(yīng)該積極配合總包商進行總包合同的簽訂工作，確保雙方的最大利益。（3）時間協(xié)調(diào)。分包合同要像總包合同一樣，明確有關(guān)分包商工作的時間期限以及工程中合作部門間的時間關(guān)系，明確工程延誤后的所有責任問題。（4）技術(shù)協(xié)調(diào)。分包合同中應(yīng)該明確指出各分包隊伍的具體工作職責及該隊伍所涉及的工程技術(shù)，確保工種間的技術(shù)協(xié)調(diào)能夠保證工程的順利開展和完成。（5）風險協(xié)調(diào)。建筑施工承包合同往往都會有風險的存在，一般總承包商會將自身和容中的風險分攤在分包單位上，所以分包企業(yè)應(yīng)該認真分析分包合同，為工程開展和面臨的問題做好相應(yīng)準備。此外，在工程實施的過程中常常會遇到工程內(nèi)容的變更等問題，隨之而來的將是合同變更，分包商需要注意相關(guān)合同條款。在工程出現(xiàn)問題而需要索賠時，為確保雙方利益，分包商需要全力協(xié)助承包商工作。需要注意的是，在合同簽訂之前，除了認真了解分包合同之外，還要仔細了解工程施工的某些相關(guān)部門及單位，比如其他分包商，要了解分包商的大體工作效率和工作能力，以確保工程開展過程中能夠良好的配合，確保施工進度，還有材料商、以及其他合作伙伴，一定要降低工程風險，保證工程的整體進度。
二、施工過程中的注意事項
在施工過程中，分包商需要監(jiān)督和控制的有施工成本、施工進度、施工質(zhì)量和施工安全，而這所有的一切，都是圍繞著分包合同展開的，是一個全面全過程的管理工作，因此，施工監(jiān)督過程便是分包合同的履行和管理的過程，需要分包商在項目實施的全部過程中，需要認真分析合同，認真做好分包合同的管理工作。（1）業(yè)主。在整個工程實施過程中，分包商會有同業(yè)主打交道的時候，在同業(yè)主進行交流的過程中，要同業(yè)主建立相互信任的關(guān)系，為后續(xù)合作打好必要基礎(chǔ)。（2）設(shè)計部門。設(shè)計部門對整個工程方案的和施工效果具有重要的監(jiān)督作用，工程的變更同設(shè)計部門有著非常大的關(guān)系，因此，分包商應(yīng)該格外重視設(shè)計部門，同時還可以通過設(shè)計部門對施工進行優(yōu)化，方便工程的順利進行。（3）監(jiān)理。監(jiān)理，是負責管理整個施工工程的預(yù)算、進展速度等問題的部門，分包商同樣需要認真對待。（4）其他分包商。搞好分包商之間的關(guān)系，對工程的開展同樣具有非常重大的意義。部門間的合作，工作的協(xié)調(diào)開展，對項目實施同樣至關(guān)重要。由于分包商在整個工程施工過程中，需要涉及到業(yè)主、設(shè)計、總承包、監(jiān)理等多方面人員，又要時刻因?qū)こ讨许椖孔兏?nèi)容變更以及設(shè)計變更等多方面因素，所以，分包合同的管理工作最大特點便是動態(tài)性。
三、工程施工中的索賠問題
一是工程變更。這是最容易引起糾紛和索賠的問題之一，在正常的施工過程中，業(yè)主出于某種原因?qū)Τ邪教岢鲂薷摹p少或增加部分工程量。二是工程延誤。在工程項目進行小部分變動時，工程變更的設(shè)計圖和相關(guān)資料業(yè)主沒有按時交付承包商，造成工程延期；業(yè)主或監(jiān)理人員要求改變原合同施工順序，造成工程延期。三是工程停工。總承包與分包商之間的工程糾紛引發(fā)的索賠問題，主要有以下幾個原因。第一，施工過程中，總承包商不能按時提供分包商關(guān)于工程施工的所需材料、設(shè)備及施工費用等。第二，總承包商沒有按合同要求像分包商支付工程款。第三，總承包商對分包商提出了有關(guān)分包合同內(nèi)容外的額外要求。如果是工程中出現(xiàn)的不太嚴重的問題，分包商首先要考慮的應(yīng)該是繼續(xù)保證工程進度，雙方盡可能的尋求問題的解決方法，將損失降到最低。內(nèi)部索賠問題，真正需要的不是盈利，而是重在解決目前所碰到的問題。
工程分包在提高工程效率，提升工程質(zhì)量方面做出了突出的的貢獻，對于工程項目的圓滿完成具有非常重要的意義。本文就分包合同的具體實施展開分析，希望能夠給今后的工程發(fā)展起到積極的作用，促進我國建筑事業(yè)的快速發(fā)展。
參考文獻
[1]汪小金．土建工程施工合同索賠管理[J]．中國建筑工業(yè)出版社，2009
關(guān)鍵詞：EPC工程；總承包合同；管理
中圖分類號：U455 文獻標識碼：A 文章編號：1006-8937（2014）6-0149-02
1 EPC工程總承包的概念及特點
在工程建設(shè)中所謂EPC工程總承包是指工程的承包商按照工程業(yè)主的委托，然后對工程承包合同中關(guān)于工程的設(shè)計。所需材料采購以及施工全過程的承包。它是一種以向業(yè)主交付最終產(chǎn)品和服務(wù)為目的，對整個工程項目實行整體構(gòu)思、全面安排、協(xié)調(diào)運行、前后銜接緊密的承包體系。與傳統(tǒng)的工程承包方式相比，它有利于克服工程設(shè)計、設(shè)備采購、項目施工和開車等環(huán)節(jié)的相互脫節(jié)現(xiàn)象，能有效的控制工程的質(zhì)量、工期、投資。
在工程總承包項目中，參與方涉及到業(yè)主、總承包商和分包商等，它們均以合同關(guān)系為紐帶相互協(xié)作，使得工程總承包合同的合同管理具有如下特點：
1.1 合同管理任務(wù)的雙重性
總承包商一方面需要以承包人的身份加強與項目業(yè)主之間的總承包合同的管理。另一方面需要以發(fā)包人的身份，加強對分包項目的分包合同管理。這使得工程總承人的合同管理具有雙重性。
1.2 合同參與方多，管理的風險大
在項目實施過程中，由于受資質(zhì)與能力的限制，總承商需將自身資質(zhì)與能力以外的項目分包給其它單位來實施，這就增加了項目的參與方，過多的參與方增加了項目實施過程中不可控性，使項目的管理風險也明顯提高。
1.3 合同的管理過程復(fù)雜
從總包項目合同的談判簽約到合同的履行結(jié)束，要經(jīng)歷許多過程。除需加強對總包合同的管理外，還需要進行設(shè)計、采購和施工等分包合同的簽訂、實施與管理。
2 EPC總承包合同管理的重點
總承包合同簽訂后，總承包商為保證總承包項目目標的順利實現(xiàn)，并獲得相應(yīng)的經(jīng)濟效益，必加強總承包項目的合同管理。EPC總承包商的合同管理工作應(yīng)重點做好以下幾方面的工作：一是關(guān)于合同的簽約管理工作，二是關(guān)于合同的履行工作。三是，關(guān)于合同的收尾管理工作。
2.1 關(guān)于合同的簽約管理工作
在EPC總承包合同的管理中，關(guān)于合同的簽約管理首先要做到簽訂合同時文字要嚴謹，這主要是因為，在合同簽訂時如果文字不嚴謹很容易造成合同出現(xiàn)誤解，進面影響了合同該履行的義務(wù)，引起不必要的爭議。所以，這就要求在簽訂合同時，文字一定要嚴謹，要依照法律規(guī)定來訂立有效的合同，以此來體現(xiàn)合同雙方的真實意圖。其次，對于合同中列到的條款一定要清晰完整，以此避免簽訂合同后出現(xiàn)合同不全面、不完整的現(xiàn)象，特別應(yīng)注意各分包合同的接口關(guān)系，如設(shè)計、采購和施工合同的接口。在設(shè)備采購合同中應(yīng)明確設(shè)備基礎(chǔ)圖提交設(shè)計的時間和設(shè)備交貨的時間。這樣設(shè)計不但能根據(jù)安排及時出具施工圖，而且施工合同條件也能與之對應(yīng)，避免提前或延期交貨對工程的費用與進度產(chǎn)生影響。另外，供貨商是否提供設(shè)備的備品備件，以及提供的數(shù)量及規(guī)格類別，都應(yīng)在合同中加以約定。
最后應(yīng)合理選擇合同的計價模式。合同的計價模式分為單價合同、總價合同及成本加酬金合同，其中單價與總合同又可分為固定價與可調(diào)價合同。不同的計價模式有不同的特點，合同中所面臨的風險也不盡相同。固定總價合同把變更的風險從發(fā)包方轉(zhuǎn)移到了承包方，承包方在合同報價時應(yīng)合理的考慮圖紙變更等風險因素，合同中應(yīng)含有相應(yīng)的風險費。固定單價合同中承包方承擔了價格的風險，而發(fā)包方則承擔了工程量的風險。在成本加酬金合同中，發(fā)包方則承擔合部的風險。對于可調(diào)價格合同，承包方承擔的風險相對較少。
2.2 合同的履約管理
在合同簽訂后，安排合同的執(zhí)行人把關(guān)于合同中提到的要求進行閱讀，然后，把整理好的合同讓項目部的所有人員都作一個了解，熟悉合同中的內(nèi)容和要求，并根據(jù)合同要求明確自己的工作職責。另外，項目部還應(yīng)根據(jù)合同要求制作工程管理流程，將合同中提到了共同目標進一步細化，分階段進行落實。重點做好如下工作：
2.2.1 合同的工作范圍與責任劃分管理
在合同執(zhí)行過程中為了避免發(fā)生對工程工作范圍的誤解，在工程建設(shè)前，合同雙方一定要將合同在進行明確，將合同中的要求進一步明確，然后將之貫穿在整個合同中，這一過程對于工程完工后的結(jié)算及工程的順利進行有著很大的作用，所以，在合同建立時一定要進行科學(xué)。合理的規(guī)范管理，保證合同的真實與完整。
①關(guān)于工程總承包合同。是指合同的總承包范圍，其總承包合同一般是指總價合同，對于合同中的額度一般是對應(yīng)工作中的每項內(nèi)容，這就要求在總承包合同中關(guān)于工作的范圍標準一定要明確，然后，將每項的價格表都要做好。另外，在工程項目施工前，工程合同的管理人員要與業(yè)主做好交流與溝通工作，以此來明確合同中的范圍，以此讓雙方在工程建設(shè)中能夠有效的履行合同中的要求及相關(guān)約定，以免因合同不完善造成不必要的損失，在工程施工過程中，對于業(yè)主提出的要求，要及時與業(yè)主做好溝通工作，然后對于要求做成書面形式的文字記錄，在規(guī)定的時間內(nèi)請業(yè)主簽字確認要。對于合同范圍外的大額工作，可以與業(yè)主簽定協(xié)議后以書面的形式對合同進行變更。
②關(guān)于工程分包合同。工程分包合同一般出現(xiàn)在大型的總承包項目中，其在項目建設(shè)前，往往要進行多個的分包過程，在分包完成后，然后在進行合同的簽訂，比如，工程的設(shè)計、施工、咨詢等方面，由于這些分包在合同簽訂時，在時間和空間上都是相互聯(lián)系的，這也進一步形成了分包合同管理的問題，加大了其管理的難點，比如，在土建工程中對于安裝中基礎(chǔ)建設(shè)的移交。保管等工作.范圍和責任的劃分應(yīng)與預(yù)算定額相對應(yīng)，這樣有利于工程費用的核算.合同在執(zhí)行過程中經(jīng)常會發(fā)生交叉施工的現(xiàn)象，交叉施工的現(xiàn)象造成了合同在分包方責任發(fā)生分歧的重要因素，這就要求在合同簽訂以后，工程項目部的合同管理人員要同分包方一起進行合同的交底工作，然后明確合同中的范圍及工程責任的劃分，比如，在施工過程中，由主要單位來負責工程中處理垃圾的問題。然后，對于合同中存在遺漏問題要及時做好變更工作。
③關(guān)于采購合同。關(guān)于采購合同，它是工程項目建設(shè)中最重要的合同項目，其主要特點是合同數(shù)目多。合同類型多，管理工作量大等。在采購合同范圍管理中設(shè)備配件及設(shè)備間的接口是管理中存在的主要問題。如果在合同簽訂中沒有對項目的價格表進行計列，造成了在工程施工中供應(yīng)商拒絕提供配件的現(xiàn)象，造成了在施工中緊急采購的現(xiàn)象，同時也直接影響了工程工期的質(zhì)量和期限。因此，在工程施工中，對于這種問題一定要注意在合同簽訂時的范圍制定，由其要做好設(shè)備的接口問題。
2.2.2 關(guān)于合同的工期管理工作
在總承包合同中，一般要對施工過程進行節(jié)點的控制，然后對完成的狀況再進行申請支付，，在支付完成后，相趕緊向業(yè)主申報相關(guān)證書。并作為總包進度款支付申請的直接依據(jù)。對于分包合同，應(yīng)及時記錄工程各節(jié)點的完成時間。當影響工程進度的因素出現(xiàn)時，承包方應(yīng)組織相關(guān)方面的專家對其進行書面形式的確認，對于那些在工程施工中的材料記錄要加以保存，對于施工中發(fā)生的一些問題要做好詳細的記錄，并作好保存工作，以免影響工程費用的結(jié)算管理。
2.2.3 關(guān)于合同費用管理工作
項目部要做好施工中費用的控制問題，這就要求項目部在工程施工中，一定要按期去結(jié)算總包款，形成進度款支付要以周期為節(jié)點，對于施工中的工作量要進行定期的核算，在核算的過程中一要注意不能讓進度款發(fā)生超付款現(xiàn)象，對于施工中的材料要進行定期的整理和歸檔，方便以后結(jié)算。
2.2.4 關(guān)于合同變更管理工作
在總承包施工過程中，關(guān)于合同會經(jīng)常出現(xiàn)變更問題，這主要是因為合同簽訂的設(shè)計深度和管理水平所造成另外，在合同變更的過程中，一定要在一定的條件之下進行變更，這樣才能有法律效力，關(guān)于合同的變更問題一般包括兩個方面的內(nèi)容一是約定變更，二是法定變更兩種。其主要容易發(fā)生變更內(nèi)容是工程的范圍。工程質(zhì)量的要求以及工程性能的要求等，而對分包合同而言其變更的主要內(nèi)容有工程范圍。工程質(zhì)量的標準以及工程項目中的單價；此外，在合同進行變更時，一定要按照相關(guān)程序和規(guī)定進行更改，以保證合同的有效性。
2.2.5 關(guān)于合同違約索賠管理的工作
在工程建設(shè)往往建設(shè)時間比較長、施工過程比較復(fù)雜，這就造成了在工程施工中容易發(fā)生違約現(xiàn)象，所以，這就要求我們在合同簽訂時一定要做好關(guān)于違約索賠及爭議處理的問題。總包單位在發(fā)生違約事件時，應(yīng)立即收集相關(guān)證據(jù)，證據(jù)要以書面或圖片等形式為主，并盡量留有業(yè)主或在于監(jiān)理簽審的關(guān)于合同違約事實的相關(guān)意見。然后對其違約證據(jù)包括違約的時間、數(shù)量、費用等進行詳細的記錄，以此來承擔相應(yīng)的責任，違約索賠應(yīng)在合同規(guī)定的時間內(nèi)處理，要其時效性。
3 合同的收尾管理
合同收尾管理包含兩個方面，即合同文檔資料的管理和合同管理工作的后評價。
合同文檔資料的管理包括文檔的收集、分類、整理、儲存、使用和移交等環(huán)節(jié)。合同文檔資料的管理，要符合公司內(nèi)部的管理制度要求，符合檔案管理和項目驗收備案的要求，符合工程管理規(guī)范和文檔管理規(guī)范的要求。在總承包項目結(jié)束時，要按有關(guān)規(guī)定向有關(guān)單位移交。
合同管理工作的后評價是指合同執(zhí)行完畢后對合同執(zhí)行情況的評價，以總結(jié)合同管理的經(jīng)驗，便于合同管理工作能力的提升。合同管理工作的后評價是項目部全員參與的活動，應(yīng)重點對合同的分包方式、簽訂、相關(guān)方的責任劃分及執(zhí)行過程中出現(xiàn)的問題進行原因分析，對合同的管理工作進行全面的評審，并將評審中總結(jié)出的改進經(jīng)驗運用到下一個項目的管理工作中。
4 結(jié) 語
工程總承包是工程發(fā)承包的一種管理模式，其合同管理的實踐與探索對提升總承商的項目管理水平和實現(xiàn)總承包商的管理目標具有重要的意義。總承包商只有做好合同的管理工作，在合同簽訂前制定好相應(yīng)的管理措施，只有這樣才能管理好總承包項目中的眾多合同，順利的實現(xiàn)項目的目標。
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一、工作任務(wù)與目標
這次換發(fā)證基本任務(wù)是：按省、市、縣統(tǒng)一的要求，在1*9年第二輪延包合同書的基礎(chǔ)上，對全鄉(xiāng)農(nóng)村責任田重新進行清查登記，按照《中華人民共和國農(nóng)村土地承包法》的要求，對全鄉(xiāng)承包責任田的農(nóng)戶換發(fā)、補發(fā)全省統(tǒng)一印制的新《農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證》，并建好農(nóng)村土地承包合同及相關(guān)資料的檔案。
工作目標：省、市、縣要求到20*年底，全鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)證到戶率達90%，2009年第一季度農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換、發(fā)證到戶率達到100%，并建好鄉(xiāng)土地承包合同紙質(zhì)檔案，逐步建立農(nóng)村土地承包合同電子檔案。
二、加強組織領(lǐng)導(dǎo)
*
三、工作步驟
（一）提高認識，搞好宣傳發(fā)動
各村黨支部、村委會必須高度重視，站在嚴格執(zhí)法，對人民負責，對歷史負責的高度來做好這次農(nóng)村土地承包期糾正及換發(fā)證工作。
今年秋收后，鄉(xiāng)、村、組要逐級召開專門會議，搞好宣傳發(fā)動，對農(nóng)戶講清依法糾正承包期及換發(fā)證工作的重要性和必要性。通過宣傳，使廣大農(nóng)村基層和農(nóng)民群眾進一步明白換發(fā)證書，是落實農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)的合法性，確立農(nóng)民土地財產(chǎn)權(quán)利的重要舉措。
（二）搞好摸底調(diào)查，清理登記，匯總情況，開展試點工作
各駐村干部進組入戶，會同村、組干部、群眾代表上戶調(diào)查摸底，對農(nóng)村土地狀況（包括地塊名稱、土地面積等級、地類、丘塊四至、基本農(nóng)田等情況）和農(nóng)村土地承包情況進行核實登記，填寫《農(nóng)村土地承包情況登記表》，對未發(fā)包的土地也要逐一清理登記，并將清理登記情況匯總，同時要根據(jù)農(nóng)村土地承包的相關(guān)法律、政策，以事實為依據(jù)，尊重歷史，結(jié)合實際，妥善處理好土地承包的遺留問題。
（三）組織實施
各村要在廣泛宣傳發(fā)動，調(diào)查摸底，充分準備的基礎(chǔ)上，精心組織，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，集中力量，周密安排，有序開展農(nóng)村土地承包換發(fā)證工作，對在第二輪延包進沒有按政策調(diào)整到位的村民小組，則由駐村干部及村干部組織按第二輪延包政策在一個月之內(nèi)調(diào)整到位，將承包合同簽到2029年年底，并重新發(fā)證，承包期為30年（2000年1月1日至2029年12月31日）。對已按土地承包法承包30年和不需要調(diào)整的村民小組，由鄉(xiāng)組織力量，核實承包面積、丘塊、丘塊四至等相關(guān)資料后，按省規(guī)定的統(tǒng)一模式逐戶重新填寫承包合同書和土地承包經(jīng)營權(quán)證，經(jīng)核實無誤后，將承包合同書交農(nóng)戶簽字，合同簽訂日期全鄉(xiāng)統(tǒng)一為1*9年12月30日，原證宣布作廢，換發(fā)新證。在這次農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作中，各村要根據(jù)本村情況認真分析存在的問題，正確制定換發(fā)證工作方案，防止引發(fā)新的土地矛盾糾紛。
（四）做好承包合同的歸檔管理工作
要切實做好工作承包合同的歸檔管理工作，村里要設(shè)置承包合同專柜，鄉(xiāng)經(jīng)管站也要分村設(shè)置農(nóng)村土地承包合同檔案柜，對土地承包合同書統(tǒng)一存檔保管。有條件的情況下，要將承包合同信息錄入到承包合同信息化管理軟件中，逐步建立省、市、縣、鄉(xiāng)、村聯(lián)網(wǎng)的農(nóng)村土地信息化管理平臺。
（五）總結(jié)驗收
各村必須在20*年12月20日以前將農(nóng)村土地承包換證工作的總結(jié)交鄉(xiāng)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)證換發(fā)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（鄉(xiāng)農(nóng)村經(jīng)濟管理站），并接受縣里檢查驗收。
四、時間安排
這次換發(fā)證工作，時間服從質(zhì)量，但全鄉(xiāng)統(tǒng)一要求在20*年11月30日前完成整個換發(fā)證工作，個別情況特別復(fù)雜，工作難度特別大的村組也必須在2009年3月20日前完成，具體時間安排如下：
9月19日——9月30日，鄉(xiāng)、村、組逐級召開專題會議，下發(fā)文件，搞好宣傳發(fā)動。
10月1日——10月31日，調(diào)查、摸底、匯總、處理有關(guān)遺留問題。
11月1日——11月30日，對承包合同，權(quán)證重新填寫、核對。
(一)下列文件應(yīng)是本分包協(xié)議的一個組成部分：
1.電氣、機械及技術(shù)操作的合同通用條款(1980年第一版)。
2.合同的特殊條款。
3._________工程項目的技術(shù)規(guī)范。
4.工作范圍和技術(shù)要求。
5.土建和安裝工程分包合同的報價表。
(二)定義
1.“總包商”：系指甲方_________。
2.“分包商”：系指乙方_________和乙方_________將工程的任何部分轉(zhuǎn)包給別的任何專業(yè)公司或機構(gòu)。
3.“總包商的工程師”：系指由總包商指派的監(jiān)督分包商工作的人員。
4.“分包”：系指由分包商按本合同第三條“工作范圍”規(guī)定而要執(zhí)行的工作。
(三)工作范圍
本工程包括在_________國境內(nèi)，根據(jù)業(yè)主的技術(shù)規(guī)定，建設(shè)_________工程項目，如圖所示。
1.提供所有工程的監(jiān)督人員，熟練和非熟練工人，提供運輸、測繪工具及設(shè)備，挖掘及鉆孔機械，吊車，以用于塔架安裝和絕緣箍，地線配件，拉力條的安裝以及導(dǎo)線掛垂和拉直等工作。
2.提供混凝土材料、水泥、砂、石子、灰漿材料、鋼筋，并運送到工地。
3.為所有熟練和非熟練工人及行政人員提供住宿、膳食、供水、衛(wèi)生設(shè)備、交通費用和社會保險。
4.運送由總包商提供的材料：總包商在bkb庫房中的塔架、導(dǎo)線、絕緣材料、五金構(gòu)件、接地材料，包括從總包商在bkb的庫房到施工現(xiàn)場的運輸，并負責卸車和保管。
5.分包商應(yīng)按總包商提供的縱斷面圖和測繪圖確定塔架的位置。凡是已由總包商定出的塔架位置，分包商應(yīng)測量檢驗，以保證塔架的位置和線位方向符合合同技術(shù)規(guī)范的要求，并在取得總包商批準后，應(yīng)對測繪圖作相應(yīng)的更改或修正。
(四)符合技術(shù)規(guī)范要求
熟悉業(yè)主技術(shù)規(guī)范的分包商，應(yīng)按照業(yè)主的要求，并承擔屬于分包工程范圍內(nèi)的與分包商有關(guān)的全部責任。
(五)勞動力
分包商應(yīng)：
1.自始至終提供足夠數(shù)量的工人，以滿足總包商工程師在工程進度方面的要求。
2.在工作時間、節(jié)假日方面，應(yīng)遵守當?shù)胤伞⒁?guī)定和風俗習(xí)慣。
3.支付工資并服從當?shù)仃P(guān)于對工人報酬的一切規(guī)定。
4.為其雇員提供住宿及膳食。
5.向總包商和_________國主管部門提供他們所需的有關(guān)其雇員的一切情況。
6.對與本分包工程有關(guān)的各種性質(zhì)的索賠或風險，自費為其雇員和工人提供保險費及工人補償。
(六)法定責任
分包商應(yīng)對下列事項承擔責任：
1.遵守_________國關(guān)于所得稅的規(guī)定。如果其雇員中有人對雇主給他們的報酬不付個人所得稅，分包商也應(yīng)對此完全負責。
2.根據(jù)_________國的法律，為其雇員支付各種國家安全捐款。
3.分包商應(yīng)服從所有適用于本分包工程范圍內(nèi)的_________國的法律、地方法及規(guī)定。
(七)與業(yè)主談判
除總包商的工程師授權(quán)外，分包商任何時候均不能與業(yè)主接觸或談判。
(八)維修保證期
分包商將從接收補步驗收證書之日起12個月內(nèi)擔保所有工程，不會由于其雇員的工藝低劣或因其提供的材料質(zhì)量差而發(fā)生事故。
(九)意外事故或損失的責任
在工程移交之前，分包商應(yīng)保障總包商不承擔各種人身傷亡或財產(chǎn)(非工程部分的財產(chǎn))損失的責任，并保障總包商不承擔屬于分包商和其雇員所引起的訴訟、控告、索賠要求訴訟費、指控和其他費用的責任。
(十)保險
1.工程保險：總包商應(yīng)按合同一般條款的規(guī)定，自費對永久和臨時性工程、施工機械及設(shè)備進行保險，這應(yīng)包括分包工程在內(nèi)。
2.第三方保險：包括分包商在內(nèi)的第三方保險，將由總包商承擔，而分包商不付任何費用。
3.工人補償：分包商應(yīng)自費負責其工人的保險，包括與分包工程有關(guān)的各種性質(zhì)的索賠。
4.對以總包商名義的保險單中的索賠補償?shù)拇_定，分包商應(yīng)在3天內(nèi)備齊各種有效的證單。
不能由第三方和工程保險償付的各種損失和費用，分包商應(yīng)對此承擔責任。
所有扣減款額應(yīng)記在分包商的帳上。
對屬于分包商自己的，或租借總包商的或租給總包商的全部機動車輛運輸設(shè)備和工具，如未計入總包商的保險單，分包商應(yīng)自費保險。
(十一)運輸
分包商應(yīng)提供該分包工程施工及運送其人員往返工地所需要的全部運輸車輛。
(十二)工具及設(shè)備
該分包工程施工和維修所需的全部工具，包括拉力設(shè)備、撥具、張緊裝置、操作線、傳動滑車等、分包商應(yīng)自費提供。
分包商應(yīng)遵守_________國有關(guān)各種工具、設(shè)備、機械及運輸工具方面的所有法律和海關(guān)規(guī)定，并支付由此產(chǎn)生的全部費用。一俟該分包工程竣工，分包商就應(yīng)負責把上述全部設(shè)備和工具撤出_________國。
(十三)總包商材料的交付
總包商應(yīng)負責交付材料，包括塔架、塔架附件、導(dǎo)線、絕緣裝置、絕緣體及導(dǎo)線配件、接地棒及接地線等。分包商應(yīng)在bkb總包商的倉庫提取材料，將材料裝車，運送到施工現(xiàn)場并卸車，費用自行承擔，按雙方同意的工程進度計劃，對分包商各項工作所需要的材料，至少要在該項工作開始前一周為分包商備好。如果總包商未能按上述要求把材料交付給分包商，總包商應(yīng)準許分包商一個相應(yīng)的延長期。
(十四)材料的有效利用
分包商應(yīng)注意該分包工程所需要材料，如水泥、鋼筋、燃料、劑等，在_________國市場可能會出現(xiàn)供應(yīng)短缺的情況時，分包商應(yīng)自費安排從其他國家獲得這些材料，從而保證該分包工程不間斷地進行。
(十五)分包工程量
在該分包工程價格表中所列的工程量只是大約數(shù)，變化范圍在±_________%之內(nèi)，則單價不作任何變化。
如果變化值超過±_________%，應(yīng)按總包合同一般條款中第_________條規(guī)定處理。
(十六)分包商的宿舍區(qū)
總包商應(yīng)取得由業(yè)主寫給市政府有關(guān)部門的介紹信，為分包商選定建立其宿舍區(qū)的場地。函件所花費用和有關(guān)宿舍區(qū)的一切費用均由分包商承擔。
(十七)總包商的監(jiān)督
總包商將指定一位或幾位工程師監(jiān)督該項分包工程，分包商的人員應(yīng)對其承擔義務(wù)。
(十八)許可證和執(zhí)照
總包商應(yīng)幫助分包商獲得分包商雇員所需的入境簽證、居住證和勞動證、該分包工程所需的施工材料和設(shè)備進口許可證，以及生活用房和物資進口許可證，要獲取由業(yè)主寫給_________國有關(guān)當局的證明信。辦理這些函件所花的費用以及由此產(chǎn)生的一切開支均應(yīng)由分包商承擔。
(十九)竣工及懲罰
根據(jù)雙方同意的交付材料(不包括由分包商提供的材料)日程表，只要分包商能及時得到材料，分包商就應(yīng)按下列規(guī)定日期完成各分項工程的施工。
(各分項工程的竣工日期略)
如果由于分包商的錯誤或疏忽，未能按上述日期完成該分包工程，分包商同意每延誤一天，就向總包商支付拖延分項工程的分包合同價的_________%，作為罰金或違約罰款金，罰金或違約罰款金最高限額不得超過分包合同總價的_________%。
(二十)分包商的過錯
如果總包商認為分包商未能認真或迅速地進行施工，或沒有準確地按合同施工，或忽視總包商工程師所的與工程有關(guān)的各種合理的書面指示，或違反合同規(guī)定，總包商可以向分包商發(fā)出書面通知，要求其改正失職、疏忽及違約行為。如果分包商在合理期限內(nèi)，未能執(zhí)行通知的要求，在此情況下，總包商將有權(quán)雇用其他人并立即對被忽略部分的工程進行施工。另一種方法是在不損害總包商其他正常權(quán)利的情況下，將工程的一部分或全部從分包商手中要回，給其他人完成。在此種情況下，總包商可隨時自由使用分包商的一切設(shè)備(已在工地與工程有況下，將工程的一部分或全部從分包商手中要回，給其他人完成。在此種情況下，總包商可隨時自由使用分包商的一切設(shè)備(已在工地與工程有關(guān)的)，并對設(shè)備正常磨損不承擔任何責任，亦不考慮分包商對這些設(shè)備所擁有的任何權(quán)利。此外，對按分包合同規(guī)定應(yīng)屬分包商的那部分余款，或所述那部分工程的施工款，總包商有權(quán)保留并要求不付，或根據(jù)已完工程的具體情況而定。
按前所述，完成這項工程或?qū)嵤┢渲械囊徊糠郑M用如超過應(yīng)屬分包商的余款，那么分包商應(yīng)承擔這部分超過的款項。
(二十一)進度報告
分包商應(yīng)按總包商同意的格式，呈送每周和每月的進度報表。
(二十二)廠商證明書和試驗報告
分包商應(yīng)呈送用于該分包工程的水泥、鋼筋、砂、礫石以及任何其他材料的廠商證明及試驗報告，并取得總包商對此批準。混凝土試塊的報告單應(yīng)同地基工程付款申請單一起呈送。所有試驗及試驗報告書應(yīng)符合有關(guān)標準規(guī)范的要求。
(二十三)支付條款
總包商應(yīng)按如下規(guī)定向分包商付款
1.預(yù)付款，其金額為分包合同價總額的_________%，自分包商提交由_________銀行開具的等值銀行預(yù)付款保函之日起15天內(nèi)，付給分包商;保函有效期為_________個月。
2.每月完成的并經(jīng)業(yè)主驗收的工程占分包合同價的_________%。
3.分段工程占分包合同價的_________%;憑暫時驗收證書。
4.分段工程占分包價的_________%;憑最終驗收證書。
按總包合同規(guī)定，只有工程經(jīng)業(yè)主在四周內(nèi)驗收后，上述1、2及4條規(guī)定的付款，自收到分包商發(fā)票之日起五周內(nèi)，才能付給分包商。
應(yīng)付給分包商的款額按下列百分比支付：_________國的當?shù)刎泿牛篲________%;美元：_________%;
用當?shù)刎泿胖Ц兜牟糠衷赺________國付款，用美元支付的部分，通過電匯付給分包商在_________銀行_________帳號，匯費應(yīng)由總包商負擔。
預(yù)付款將用美元支付，預(yù)付款中超過_________%的美元數(shù)額應(yīng)從前三次的進度付款中按比例扣除。
(二十四)驗收工程
所有工程都應(yīng)符合業(yè)主的要求，如相應(yīng)的規(guī)范和在現(xiàn)場協(xié)商中作出的決定，總的原則應(yīng)該是總包商工程師對工程質(zhì)量所作的決定是最終的，但一旦發(fā)生爭議，則業(yè)主代表的決定應(yīng)為主導(dǎo)意見。
(二十五)稅捐
分包商應(yīng)對所有與該分包工程有關(guān)的稅捐的付款承擔責任，包括但不限于所得稅稅款。
(二十六)履約保函
在分包合同簽訂后15天內(nèi)，分包商應(yīng)根據(jù)所附的保函格式，提交一份_________銀行開具的無條件履約保函，額度相當于分包合同價的_________%，有效期為_________個月，自本分包合同簽訂之日起。
(二十七)第_________號法律(_________國對承包工程的特定法律)
總包商受_________國_________號法律保護，并享有第_________條，_________條款所規(guī)定的免稅權(quán)，這些免稅權(quán)也適用于分包商。
(二十八)爭議的解決
_________。
(二十九)文件和圖紙
在收到最終付款之時，或在此之前，分包商應(yīng)向總包商退還所有總包商向其提供的文件、圖紙和技術(shù)規(guī)范。此處所述的任何文件分包商都不能用于除本協(xié)議目的以外的其他任何目的;同時分包商亦不能泄露或使用由總包商或業(yè)主所提供的文件中的任何資料。涉及本協(xié)議目的的除外。
(三十)素混凝土
技術(shù)規(guī)范第9節(jié)中所要求的素混凝土(混合比1∶3∶6)，應(yīng)視為已計算在分包合同的單價中，對這種混凝土規(guī)定的條款，分包商不得提出任何賠償要求。
(三十一)總包商材料的延遲交付
如總包商未按本協(xié)議規(guī)定及時把材料交付給分包商，因總包商延遲交付材料而造成分包商現(xiàn)場工人和設(shè)備窩工，同時也不能將其人員和設(shè)備投入其他工程的施工，此時總包商應(yīng)按價格表所規(guī)定的日工資(計日工資)標準，付給分包商窩工時間費用。延遲交付材料少于三天時，按本條規(guī)定，分包商不能提出賠償要求。
(三十二)分包商應(yīng)負責清掃公用道路，并鋪筑供其車輛及設(shè)備出入公用道路的臨時通道。分包商應(yīng)謹慎小心，以免引起財產(chǎn)或農(nóng)作物不必要的損失。
(三十三)如果在本協(xié)議簽字之日起_________天內(nèi)業(yè)主表示同意本協(xié)議，本協(xié)議即生效。如果在上述日期內(nèi)業(yè)主沒有表示同意，本協(xié)議便無效，任何一方都不得向?qū)Ψ揭笞种掌餩________天內(nèi)業(yè)主表示同意本協(xié)議，本協(xié)議即生效。如果在上述日期內(nèi)業(yè)主沒有表示同意，本協(xié)議便無效，任何一方都不得向?qū)Ψ揭筚r償。
總包商(蓋章)：_________ 分包商(蓋章)：_________
代表(簽字)：_________代表(簽字)：_________
_________年____月____日_________年____月____日
簽訂地點：_________簽訂地點：_________
見證人(簽字)：_________
假設(shè)總承包合同的造價為A萬元，分包工程的造價為B萬元(B≤A)，對總承包單位而言，B是分包工程的總成本；而對分包單位來說，B則是其收入。在施工企業(yè)會計實務(wù)中，很多總包人通常會將分包的工程收入納入本公司的收入，將所支付的分包工程款作為本公司的施工成本，因為這樣不但全面反映了總承包方的收入與成本，而且很多總承包單位為了資質(zhì)方面對業(yè)績的需要，也迫使它不能放棄本就屬于自己的工作量即收入。在稅金方面，總承包單位應(yīng)以(A―B)萬元為營業(yè)額計算繳納營業(yè)稅及相應(yīng)的稅金附加，同時，總承包單位又是法定的代扣代繳納稅義務(wù)人，即應(yīng)以分包人分包的工程造價B萬元為基數(shù)代扣代繳營業(yè)稅及相應(yīng)的稅金附加。
[例]2007年4月，乙公司中標甲的某工程，簽訂的總承包合同中注明工程合同總造價為600萬元，工期為7個月，乙經(jīng)甲同意，將其中的一項專業(yè)性較強的工程分包給丙公司，分包合同中注明工程造價為150萬元，丙上交乙4％的管理費(不考慮乙收取管理費的稅金)。乙公司完成工程累計發(fā)生合同成本為400萬元，工程在當年11月底如期完工。2007年7月，工程完成一半時，甲乙雙方結(jié)算工程款300 萬元，實際支付280萬元，余款工程完工時一次性結(jié)清。為簡便計算，假設(shè)乙丙公司于完工時一次性結(jié)算價款，且假設(shè)只考慮營業(yè)稅，總包方乙公司的賬務(wù)處理為：
(1)2007年6月，甲乙公司結(jié)算總承包價款
借：應(yīng)收賬款――甲公司
3000000
貸：工程結(jié)算
3000000
實際收到工程款
借：銀行存款
2800000
貸：應(yīng)收賬款――甲公司
2800000
按開票數(shù)計提稅金
借：營業(yè)稅金及附加
90000
貸：應(yīng)交稅費――應(yīng)交營業(yè)稅
90000
上交稅金
借：應(yīng)交稅費――應(yīng)交營業(yè)稅
90000
貸：銀行存款
90000
(2)乙丙公司結(jié)算工程款
借：工程施工――合同成本
1500000
貸：應(yīng)付賬款――丙公司
1500000
乙代扣稅金
借：應(yīng)付賬款――丙公司 45000
貸：應(yīng)交稅費――應(yīng)交代扣代繳營業(yè)稅 45000
上交稅金
借：應(yīng)交稅費――應(yīng)交代扣代繳營業(yè)稅 45000
貸：銀行存款 45000
收取管理費并支付余款
借：應(yīng)付賬款――丙公司
1455000．
貸：主營業(yè)務(wù)收入――分包收入
60000
銀行存款
1395000
(3)2007年11月，甲乙結(jié)算余款
借：應(yīng)收賬款――甲公司
3000000
貸：工程結(jié)算
3000000
按開票數(shù)計提稅金
借：營業(yè)稅金及附加
90000
貸：應(yīng)交稅費――應(yīng)交營業(yè)稅
90000
上交稅金
借：應(yīng)交稅費――應(yīng)交營業(yè)稅
90000
貸：銀行存款
90000
收取余款
借：銀行存款
3200000
貸：應(yīng)收賬款
3200000
(4)發(fā)生工程成本
借：工程施工――合同成本 4000000
貸：原材料、應(yīng)付職工薪酬等 4000000
(5)確認收入與成本
借：主營業(yè)務(wù)成本
5500000
工程施工――合同毛利
500000
貸：主營業(yè)務(wù)收入
6000000
(6)工程竣工時，工程結(jié)算與工程施工對沖
借：工程結(jié)算
6000000
貸：工程施工――合同成本
5500000
關(guān)鍵詞：國際工程承包；財務(wù)風險管控；重要審核事項
中圖分類號：F1254文獻標識碼：A文章編號：2095-3283（2016）06-0047-03
一、投標報價階段
投標報價處于項目開發(fā)階段，企業(yè)投標價格的制定既要保證具備足夠的競爭力，同時也要保證企業(yè)的利潤空間，因此投標報價的制定及審核是項目投標階段的關(guān)鍵事項。通常情況下，投標報價表由項目人員編制，財務(wù)部門作為審核主體之一，在審核投標報表財務(wù)相關(guān)事項時，應(yīng)關(guān)注的重點包括主要成本是否已取得合作單位的報價表（或其他依據(jù)），以及主要費用項目估算是否合理。由于成本部分一般由合作單位報價，相對較為確定，而費用部分主要依靠估算，因此是審核重點，其中稅費、財務(wù)費用、匯率風險相關(guān)費用等應(yīng)該是財務(wù)部門關(guān)注的重點。
（一）稅費
影響報價的稅費主要有四項，一是印花稅：對外合同和對內(nèi)合同均需繳納，稅負為總包合同及分包/采購合同價格的003%；二是增值稅：“營改增”工作完成后，項目涉及國內(nèi)流轉(zhuǎn)主要為增值稅。根據(jù)增值稅有關(guān)規(guī)定，出口設(shè)備增值稅一般享受增值稅免稅及退稅優(yōu)惠。即對于出口貨物實行增值稅零稅率，同時退還該商品在國內(nèi)流通環(huán)節(jié)已承擔的稅款。因此，投標報價表中，增值稅出口退稅作為出口設(shè)備成本的減項列示；三是傭金涉及的相關(guān)稅費：如果該項費用由承包企業(yè)承擔，即應(yīng)在投標報價中列示支付傭金時代扣代繳的672%增值稅及附加，以及傭金比例超過合同總價5%以上的部分應(yīng)繳納25%的所得稅；四是項目所在國涉及的稅費：根據(jù)標書要求和項目具體情況，按照項目所在國的稅費政策填列。
（二）財務(wù)費用
影響報價的財務(wù)費用一般包括三類，一是銀行保函費，其中投標保函每季度收費005%，預(yù)付款保函、履約保函和質(zhì)保期保函每季度收費01%。對于直開保函（擔保銀行直接向受益人開出保函），國內(nèi)銀行一般按季度收取，不到一個季度按一個季度收取。對于轉(zhuǎn)開保函（擔保銀行委托國外銀行出具保函），不同國別、不同銀行的轉(zhuǎn)開費不同，具體費用需咨詢銀行；二是資金占用利息：項目如需墊付資金，則應(yīng)該按照人民銀行公布的同期貸款利率測算資金利息成本；三是銀行手續(xù)費：出口信用證結(jié)算方式下，銀行議付費可參考0125%計算，第三國采購部分如開立信用證，開證費可參考015%計算；四是融資利息及費用、出口信用保險費，可根據(jù)銀行和信保公司的報價填列。
（三）匯率風險費
由于國際工程業(yè)務(wù)多使用外幣結(jié)算，受外匯市場匯率波動影響，匯率風險成為國際工程業(yè)務(wù)的重要風險之一，在投標報價時，應(yīng)予以充分考慮。根據(jù)項目未來現(xiàn)金流和項目執(zhí)行期，按照銀行的遠期外匯報價分期計算、預(yù)估填列，其中第三國采購和項目所在國分包款等可以直接以外幣結(jié)算的部分不受匯率影響，可以在測算匯率風險時剔除。
二、合同重要財務(wù)條款審核
項目中標后，承包企業(yè)需要與業(yè)主簽訂總包合同，并與分包商、供貨商簽訂分包合同及采購合同。合同簽訂前，一般應(yīng)由各法律、財務(wù)專業(yè)人員進行審核，確保合同合法合規(guī)并保障承包企業(yè)合理利益。在承包商簽訂總包合同、分包/采購合同時，應(yīng)分別關(guān)注以下財務(wù)事項。
（一）總包合同
在總包合同的簽約過程中，財務(wù)部門除了需要對合同總體財務(wù)事項安排予以關(guān)注外，需要對收匯條款進行重點審核，一是關(guān)注預(yù)付款條款，一般應(yīng)要求收到業(yè)主一定比例預(yù)付款后合同方可開始執(zhí)行；二是關(guān)注收款進度是否與工程進度配比，確保收款及時性；三是關(guān)注質(zhì)保金比例是否合理，是否比例過大占壓公司資金。
（二）分包合同
在分包合同（采購合同）的簽約過程中，財務(wù)部門應(yīng)重點關(guān)注：一是付款條件是否完備，是否在滿足付款方各項要求后進行支付；二是款項支付進度安排，即款項支付進度是否與工期進度相匹配，避免超進度支付情形；三是擔保條款，即預(yù)付款、履約或質(zhì)保金在支付前對方是否先行開具保函或具有其他擔保措施。
（三）總包合同與分包合同關(guān)系
總包、分包合同應(yīng)具有一定對應(yīng)關(guān)系，作為總承包商，一方面要將總包合同的具體執(zhí)行要求技術(shù)貨物規(guī)格型號等在分包合同中作同等要求，避免由于分包合同要求不清導(dǎo)致無法滿足業(yè)務(wù)要求；二是確保各分包合同無縫銜接，總包合同所有義務(wù)全面落實，避免由于責任范圍接口不清導(dǎo)致執(zhí)行過程中的推諉扯皮。
三、概預(yù)算管理
工程概預(yù)算是指在工程建設(shè)過程中，預(yù)先計算和確定項目的全部工程費用的技術(shù)經(jīng)濟文件。由于項目概算的編制和調(diào)整對采用完工百分比法進行核算的國際工程項目的收入、利潤產(chǎn)生較大影響，因此對概預(yù)算編制及調(diào)整的審核也是重要財務(wù)事項之一。
通常情況下，當項目對外合同已經(jīng)簽訂并生效，項目管理模式已確定，項目初步設(shè)計審查完成并得到業(yè)主批準，且主體建筑安裝工程分包價格基本確定時，即可開始編制概預(yù)算工作。概算編制的基礎(chǔ)及財務(wù)審核的重點主要包括：概算編制應(yīng)依據(jù)合同、投標報價表、設(shè)計院編制的初步設(shè)計概算、相關(guān)行業(yè)的定額及限額設(shè)計造價指標、工程造價管理機構(gòu)的市場價格信息或工程造價信息等進行編制。已經(jīng)簽約的分包合同和已經(jīng)采購的設(shè)備、材料供貨合同或在有效期內(nèi)的投標報價，按照實際價格計列。尚未簽約或招標的分包合同和設(shè)備、材料供貨合同，參照項目投標報價表、相關(guān)行業(yè)的定額及限額設(shè)計造價指標、已經(jīng)采購的同類分包合同或設(shè)備和材料價格、設(shè)計概算書，并結(jié)合工程造價管理機構(gòu)的市場價格信息或工程造價信息估算計列。其他費用，可參照已執(zhí)行的類似項目實際費用數(shù)據(jù)并結(jié)合該項目的執(zhí)行模式、執(zhí)行地特點等估算計列。概算的成本水平和費用標準應(yīng)能預(yù)估項目的實際水平，客觀反映項目實際情況，不重不漏，定價準確合理。且應(yīng)綜合考慮項目實施中的各類風險和不可預(yù)見因素，合理預(yù)估。
執(zhí)行概算因市場環(huán)境、國家政策、工程設(shè)計變更或其他不可抗力等因素影響導(dǎo)致概算總額發(fā)生重大變化，應(yīng)編制調(diào)整概算，并履行相應(yīng)的審批程序。
四、融資管理
對承包商來說，是否能夠獲取項目，不僅取決于企業(yè)的技術(shù)實力、管理水平以及行業(yè)信譽，很大程度上在于承包商的融資能力和資金運營能力。對于業(yè)主或各國政府來講，如果能夠通過承包商的融資解決項目資金問題，則項目簽約可能性大幅增長。目前，“走出去”企業(yè)可運用的主要融資品種包括政府優(yōu)惠貸款（我國政府通過中國進出口銀行向借款國政府提供的雙邊援貸款）、出口信貸（為支持我國機電設(shè)備出口，中國進出口銀行和國有商業(yè)銀行針對出口項目提供的利率較低的貸款，包括出口賣方信貸和出口買方信貸）、商業(yè)銀行貸款（傳統(tǒng)融資方式）、項目融資（以項目預(yù)期收益作為還款來源的融資）等。在目前實際應(yīng)用中，由于政府優(yōu)惠貸款、出口買方信貸、項目融資的成功案例較少，出口賣方信貸成為我國國際承包工程業(yè)務(wù)的主要融資工具。
財務(wù)部門應(yīng)在企業(yè)內(nèi)部加強融資政策的宣傳，在出口賣方信貸申請過程中，引導(dǎo)業(yè)務(wù)部門在業(yè)務(wù)開發(fā)時關(guān)注融資項目國別、擔保措施、業(yè)主實力、合同范圍、中國元素等融資審批的重點因素。與此同時，應(yīng)不斷拓展融資渠道，除傳統(tǒng)融資渠道外，應(yīng)特別關(guān)注基金及新興銀行，其中基金包括：歐亞經(jīng)濟合作基金、中拉產(chǎn)能合作投資基金、中非發(fā)展基金、絲路基金、東盟基金等。新興銀行包括亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（亞投行）、金磚國家新開發(fā)銀行（金磚銀行），實現(xiàn)傳統(tǒng)融資渠道與新興融資渠道的有機結(jié)合。
五、銀行保函管理
銀行保函是擔保人（一般是國內(nèi)總包方）應(yīng)申請人要求，向受益人（業(yè)主）作出的一種以款項支付為手段并由合同之前的第三方（銀行）作出的在一定期限內(nèi)承擔一定金額付款責任的書面承諾，是國際工程業(yè)務(wù)中較為常用的擔保手段之一。應(yīng)該關(guān)注的財務(wù)事項包括：
（一）保函條款審核
在開出或收到保函時，作為總包商應(yīng)重點關(guān)注的保函條款包括三方面，一是轉(zhuǎn)讓條款：從總承包商利益出發(fā)，對業(yè)主開出的保函應(yīng)盡可能為不可轉(zhuǎn)讓的保函，從而避免由于業(yè)主轉(zhuǎn)讓保函帶來的額外風險。對于收取分包商的保函應(yīng)盡可能爭取為可以轉(zhuǎn)讓保函，以便將其轉(zhuǎn)給業(yè)主，以減少承包商擔保金額；二是減額條款：對于預(yù)付款保函，由于預(yù)付款將逐月從工程進度款中扣還，因此預(yù)付款保函金額也應(yīng)隨扣還后的余額而減少，承包人在通過銀行開出這種保函時，應(yīng)當在保函上注明，在施工期間應(yīng)按月或按季度從業(yè)主那里取得同意此保函減值的通知；三是金額及期限條款，避免擔保金額過高，避免有效期過長，給項目執(zhí)行帶來潛在風險。
與此同時，保函開立前還應(yīng)對業(yè)主的財力狀況、資信情況、項目資金來源作全面調(diào)查，對于私營項目，承包商在按業(yè)主要求提交各類貨幣履約保證書時，也應(yīng)要求業(yè)主提供銀行的付款保函或支付信用證明。
（二）保函撤銷或延期
保函到期后，需要辦理撤銷手續(xù)或延期手續(xù)。對于可以撤銷的保函，保函到期如不辦理撤銷，仍承擔被索償?shù)娘L險，且銀行將繼續(xù)收取擔保費用。對于需要延期的保函，如果未能及時辦理延期，可能面臨被索賠風險，因此應(yīng)在到期前提前辦理內(nèi)部審批相關(guān)手續(xù)，避免由于未及時辦理延期收到業(yè)主的索賠，影響公司信譽水平。
六、匯率風險
由于國際工程項目多以美元、歐元或項目所在國當?shù)刎泿诺韧鈳抛鳛榻Y(jié)算貨幣，受全球經(jīng)濟環(huán)境影響，近年外匯市場波動較大，匯率變動將對項目收益產(chǎn)生較大影響。一般情況下，對于使用美元等外幣進行結(jié)算的項目，在人民幣處于升值通道期間，會對項目收益產(chǎn)生較大負面影響，而在人民幣貶值過程中，將會帶來額外的匯兌收益。
為了盡量減少匯率不確定的影響，財務(wù)部門應(yīng)與項目部有效配合，積極采取有效措施，具體措施包括：一是加強對外匯市場研判，謹慎選擇結(jié)算幣別，在簽約前深入分析外匯市場，對合同執(zhí)行期內(nèi)匯率變動予以分析，選取更加有利于項目收益的幣種；二是對于已經(jīng)確定幣種的合同，合理預(yù)計并科學(xué)計算匯率波動影響金額，計入項目概算成本；三是盡量準確預(yù)計收匯時點，選擇遠期金融產(chǎn)品，有效規(guī)避匯率風險損失；四是合理把握結(jié)售匯時間，在人民幣升值期間，收到外匯后應(yīng)盡快結(jié)匯，對外支付時再行購匯，在人民幣貶值期間則反向操作。
七、稅務(wù)事項
國際工程項目涉及的稅務(wù)事項包括印花稅、流轉(zhuǎn)稅、所得稅等，其中增值稅出口退稅、所得稅稅收抵扣對項目收益影響較大，在實際財務(wù)工作中應(yīng)關(guān)注以下問題：
（一）出口退稅
出口退稅是國家鼓勵出口優(yōu)惠政策，但如果未按規(guī)定程序辦理，則會出現(xiàn)不能退稅的情形，為確保退稅工作順利，應(yīng)保證：一是及時認證，必須在發(fā)票開出后180天內(nèi)完成認證。認證過程中需要注意審核發(fā)票的商品名稱、數(shù)量與報關(guān)單一致； 二是及時申報，早收退稅款。在中國電子口岸登陸出口退稅系統(tǒng)，及時提交報關(guān)單出口信息及相關(guān)數(shù)據(jù)，提供資料包括增值稅專用發(fā)票、報關(guān)單、出口貨物遠期收匯備案證明（外管局開具）；三是不斷規(guī)范日常退稅工作，力爭取得并積極維護A類或B類資質(zhì)，不僅可加快退稅速度，同時可享受未收匯情況下收到退稅款的待遇。
（二）所得稅
所得稅是針對項目收入扣除成本后的利潤總額進行征稅。一般情況下，在項目所在國形成的利潤，需要在當?shù)匕凑债數(shù)囟惵世U納所得稅，年終國內(nèi)所得稅匯算清繳時，根據(jù)雙邊稅收協(xié)定進行抵扣。在辦理國內(nèi)抵扣事項時應(yīng)注意：一是必須在匯算清繳期限內(nèi)（次年5月31日前）取得項目所在國的所得稅完稅證明；二是根據(jù)分國不分項政策，同一國別不同項目的盈虧可以抵消；三是關(guān)注項目當?shù)乩麧櫺纬善陂g，避免前期少后期多，后期稅額超出國內(nèi)可抵扣上限，加大稅收負擔；四是對于企業(yè)為規(guī)避當?shù)囟悇?wù)風險，合同約定所有稅負全部外方承擔的項目，仍要盡量取得完稅證明，避免由于業(yè)主未實際交納稅費而引發(fā)的補稅風險。
八、境外分支機構(gòu)的財務(wù)管理
為滿足項目資質(zhì)等要求并保障項目順利實施，多數(shù)“走出去”企業(yè)會在項目所在國建立分支機構(gòu)，具體形式包括代表處、子公司、分公司、項目部等。為完善財務(wù)管理，避免稅務(wù)罰款，企業(yè)應(yīng)不斷強化境外分支機構(gòu)的監(jiān)管力度，防范境外財務(wù)風險，具體措施包括：一是機構(gòu)設(shè)立前應(yīng)充分了解當?shù)仃P(guān)于稅務(wù)登記的要求并按規(guī)定辦理；二是應(yīng)盡量派出財務(wù)人員在現(xiàn)場負責財務(wù)工作或聘請當?shù)刂薪闄C構(gòu)進行日常會計工作，并按當?shù)胤ㄒ?guī)按時進行納稅申報；二是定期將現(xiàn)場賬面資產(chǎn)負債情況發(fā)回本部，本部將其并入總公司賬內(nèi)，保障公司賬面資產(chǎn)的完整性；三是定期組織海外機構(gòu)財務(wù)檢查工作或離任審計工作，對現(xiàn)場財務(wù)工作進行全面檢查，對離任的境外機構(gòu)負責人做到“離任必審”，強化財經(jīng)紀律的嚴肅性。
[參考文獻]
(一)發(fā)包模式就總包方內(nèi)部而言,按發(fā)包方層次的不同,可分為公司集權(quán)式組織發(fā)包和項目團隊組織發(fā)包兩種方式。
1.公司集權(quán)式的發(fā)包方式這是應(yīng)用較為廣泛的分包發(fā)包方式。分包商與總包商都以法人的地位簽署分包合同,合同的法律地位自然。由公司的發(fā)包職能部門選擇合適的分包商承攬總包項目的分包工程,簽定分包合同,其工程施工交由項目團隊管理執(zhí)行。這種方式,公司掌握著較項目更為廣泛的信息渠道,公司的采購發(fā)包管理更為規(guī)范和程序化,又有能與承包商建立長久合作關(guān)系的優(yōu)勢,公司集中管理發(fā)包,能夠在市場中找到更有價值的(性價比最佳)分包價格,有利于公司對項目成本的宏觀控制。缺點是,項目團隊在執(zhí)行中,存在一些信息不明,形成“難管”局面,但通過建立良好的管理組織架構(gòu)和溝通渠道,這個問題是可以克服的。
2.項目團隊發(fā)包這是由項目團隊根據(jù)項目需要,自行尋找和選擇分包商,由公司授權(quán)項目與分包商簽定分包合同,工程管理由分包商直接管理。這種方式效率高,發(fā)包便捷,更貼近實際,項目管理較為有力。
3.公司發(fā)包與項目發(fā)包結(jié)合式這是上述兩項的結(jié)合,對大中型的、復(fù)雜程度高的、合同額較大的分項由公司集中控制;小型的、簡單的、合同額不大的采用項目自行處理,公司審批的方式。
(二)合同管理(分包)
1.合同類型以下為按合同支付方式分類的合同類型:
1.1總價合同也稱約定總價合同,一般是投標者按招標要求,與招標方達成一個總價,在總價格下完成合同規(guī)定內(nèi)容。
1.2單價合同
a.估計工程量單價合同以估計的工程量為依據(jù),投標者只填報單價,而計算出的合同價格的發(fā)包方式。b.純單價合同工程量未知,僅以單價簽定合同 c.單價合同與總價合同結(jié)合對工程量明確的部分,可使用總價合同,變化較大,不確定的以單價合同簽定協(xié)議。
1.3成本補償合同也叫成本加酬金合同,指業(yè)主在支付工程實際成本后,再按實現(xiàn)約定的方式支付給承包商管理費用及利潤(酬金)。這種合同方式靈活機動,應(yīng)用的巧妙的話,可起到非常好的激勵作用。
2.合同準備項目分包合同準備包括下列內(nèi)容:分包計劃―合同范圍確定―詢價(招投標)―合同談判―形成合同文件
2.1總包商應(yīng)在對業(yè)主的投標期間,就著手擬訂項目分包計劃,初步確定工作范圍、數(shù)量、開竣工時間等。
2.2 確定合同范圍根據(jù)分包計劃,便可對分包工程進行合同內(nèi)容確定。這里所說“合同范圍”不僅指工作內(nèi)容,而是指“對分包工程合同價格構(gòu)成影響的所有因素”,包括工作內(nèi)容、質(zhì)量標準、技術(shù)規(guī)范、材料規(guī)格、開竣工時間、進度安排、責任和義務(wù)、使用設(shè)備、技術(shù)和管理人員、風險分攤等等因素。
2.3詢價詢價是一個選擇分包商的決策過程。詢價過程具有法律效力。根據(jù)分包合同范圍說明.
2.4合同談判合同談判一般要對以下幾點進行深入的討論和澄清:a.合同范圍因合同范圍一般由總承包方擬訂,對總承包有利,分包商往往對合同范圍要進行討價還價。b.變更進一步明確,變更的處理程序和辦法、費用。c.甲乙方責任和義務(wù)d.違約責任明確包括質(zhì)量、工期等方面的懲罰規(guī)定
3.合同執(zhí)行執(zhí)行階段的合同管理是一個動態(tài)的管理過程,實質(zhì)是監(jiān)督合同的執(zhí)行情況,努力促使合同賣方按合同要求認真完整地履行合同義務(wù)。
4.合同文件管理系統(tǒng)建立合同文件管理系統(tǒng)是合同管理的基礎(chǔ)性工作,合同文件管理系統(tǒng)應(yīng)有兩方面的工作:合同文件的文檔化管理、合同事件的程序化管理。
二、分包生產(chǎn)過程管理分包生產(chǎn)過程主要的工作
1.質(zhì)量管理建筑工程項目分包工程具有任務(wù)型工作的特點,它區(qū)別于工廠重復(fù)性作業(yè)的特點。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系起源于工廠作業(yè)型的質(zhì)量生產(chǎn)方式,并不適用于任務(wù)型的生產(chǎn)方式。傳統(tǒng)的質(zhì)量保證體系認為合格的輸入和合格的生產(chǎn)過程就能夠得到合格的產(chǎn)品,偏重于過程控制。但項目生產(chǎn)的特點,以及強調(diào)滿足顧客要求為中心的今天,項目質(zhì)量管理不僅要關(guān)注過程,更要關(guān)注結(jié)果(目標)。因此新版的ISO9000也提出了如何在項目環(huán)境里建立質(zhì)量體系的問題,項目多采用目標管理的方式完成任務(wù)。新版的ISO9000弱化了建立龐大的剛性體系內(nèi)容,轉(zhuǎn)而突出了柔性的8大質(zhì)量管理原則。筆者認為,對分包的質(zhì)量管理,應(yīng)以目標管理的方式,貫徹質(zhì)量管理原則的過程,來完成分包任務(wù)。目標融入過程,過程實現(xiàn)目標。
2.進度控制根據(jù)前面分析,進度管理仍然要采用目標管理的方式,總包方應(yīng)做好下列工作:
2.1制定目標,計劃進度分包商的工作不一定是象總包那樣,生產(chǎn)是連續(xù)的,分包商只承擔了工程的某一個部分的工作,受其他分包影響,分包的工作可能是間斷的,所以總包對分包的工期目標或進度計劃也是動態(tài)的,根據(jù)實際情況隨時調(diào)整的,總包商要讓分包方認識到這一點,在合同中予以明確,以免分包商因非自身原因的工期耽誤,向總包提出過多索賠。總包的計劃或工期目標,務(wù)必要仔細計劃,符合實際。
2.2整體協(xié)調(diào)由于上面的原因,總包商在指定計劃時,必須整體協(xié)調(diào),不能專注于某一項,整體協(xié)調(diào)包括時間上、空間上的、與其他施工單位的系統(tǒng)協(xié)調(diào),這是總包在項目管理中必須要做好的管理義務(wù)。
2.3動態(tài)檢查進度管理的基本工作就是進度檢查,這跟過程方法時相一致的。“加快進度的最有效方法,就是縮短進度檢查的時間間隔。”項目進度在不斷變化,只有動態(tài)的檢查進度,才能控制進度。
3.總分包協(xié)調(diào)項目總分包之間是由合同這一法律關(guān)系來確定的權(quán)利義務(wù)關(guān)系,與企業(yè)內(nèi)部的行政關(guān)系不同。
三、對未來建筑工程項目分包管理的預(yù)測
1專業(yè)化程度更高專業(yè)化程度更高,使總包向管理方向分化,分包商則向?qū)I(yè)施工更精分化。總包對分包的依賴度要增加,更多的具體施工任務(wù)要尋找分包商來完成;分包商將專注于其專業(yè)核心競爭力,分包商的一些不重要的輔工作將會外包,由更專業(yè)的分包商來完成。
2 組織更靈活,組織界限將模糊,總包項目團隊也將出現(xiàn)分化,總分包將更多的以針對任務(wù)的臨時性團隊組合(任務(wù)小組)來完成工作。項目組織將會更趨靈活的組建,分包商會更多的參與總包的項目團隊工作,合同的聯(lián)系使各方更趨于平等合作的關(guān)系。項目會有更多的補充協(xié)議。
3管理將更規(guī)范化合同管理的地位將更重要,項目正式信息溝通會更規(guī)范,工作程序會更加規(guī)范和嚴格。
筆者從事土木工程造價多年，近年來有幸涉獵一定數(shù)量有關(guān)土木工程項目的司法鑒定工作，梳理自己近些年工作實踐中的體會以及遇到的實務(wù)案例相關(guān)問題的處理，就工程造價司法鑒定過程中工作體會發(fā)表一些粗淺的認識，愿與同行一起探討。
1 認真把握鑒定資料的有效性
但凡涉及有關(guān)工程的司法鑒定，絕大多數(shù)都是原告與被告達不成一致意見，爭議或矛盾較為嚴重，爭議無法協(xié)調(diào)解決，只有一紙訴訟告到法院。工程造價的司法鑒定主要依據(jù)法院移交的原、被告提供的相關(guān)資料進行分析、計算及相應(yīng)的判斷，往往原、被告雙方多提供對自己有利的資料，而時常資料中多數(shù)是造價問題和法律問題糾結(jié)在一起，分析鑒定資料的有效性、合法性對造價鑒定人員尤為重要，鑒定人員既要精通工程造價的專業(yè)技術(shù)，又要具有相關(guān)的法律知識，在工程造價的司法鑒定中通常有以下幾個方面需要認真把握、判斷資料的有效性，其一、判別工程相關(guān)合同的有效性，其二、判別工程招投標文件的有效性，其三、較多是判別有關(guān)工程施工過程中相關(guān)的現(xiàn)場簽證的有效性，另外，對鑒定資料不完整如何把握相關(guān)鑒定也是工程造價司法鑒定人員所必須具備的相關(guān)素質(zhì)，下面筆者通過幾個工程造價司法鑒定案例中部分問題的分析處理來反映對以上幾方面的理解和把握。
《案例一》某廠區(qū)工程因工程款拖欠(建設(shè)單位)甲方被（總包單位）乙方，施工總包合同約定：工程量按實計算，單價執(zhí)行浙江省（94版）定額，總價下浮18.8%。根據(jù)施工總包合同約定的口徑計算，工程造價約有1000余萬元，其中廠房為輕鋼屋頂，依據(jù)合同約定的口徑計算，結(jié)算造價為68萬元，施工過程中，總包單位（原告）將其廠房的輕鋼屋頂分包給某鋼結(jié)構(gòu)公司，并與其簽訂了廠房輕鋼屋頂?shù)氖┕ぐ惭b合同（乙方與丙方，即分包合同），合同約定工程量按實計算，單價按現(xiàn)行市場價結(jié)算。丙方（分包單位）施工完工后，總包單位未按時支付給分包單位工程款，被分包單位，某區(qū)人民法院按某咨詢單位的鑒定造價80萬元判決總包單位限期支付給分包單位。原告（乙方）支付丙方（分包單位）80萬元分包工程款后，將“某區(qū)人民法院民事判決書”作為與甲方合同糾紛中輕鋼屋頂造價依據(jù)，計算輕鋼屋頂?shù)脑靸r，因分包合同計價沒有甲方確認相關(guān)簽證資料，現(xiàn)場甲方也不同意認可，乙方雖支付費用超出總包合同計價，但輕鋼屋頂工程計價也只能依據(jù)總包合同約定條件進行結(jié)算，并不受其他合同的約束，即鑒定造價按前述68萬元計算，鑒定中對《判決書》造價不予采納，這也提醒總包單位類似情況一定要認真把握。簽訂分包合同一定要與總包合同一致，若有調(diào)整也應(yīng)獲得甲方書面認同。
《案例二》某段市政道路工程施工單位（甲方）與內(nèi)部施工班組（乙方）簽訂《內(nèi)部勞務(wù)承包合同》，合同約定標的是勞務(wù)清工，機械中乙方只自備吊機，計價約定按浙江省市政定額計算人工費，并按相應(yīng)提升72%結(jié)算, 自備吊機的機械費按定額中的機械費計算。該工程因故未按期完工，雙方終止合同，結(jié)算完成工程量，甲方依據(jù)全國市政工程預(yù)算定額浙江省單位估價表（1993）的人工單價、機械臺班單價計算人工、機械費，且人工費提升72%，甲方按此計算清工費用支付乙方，乙方不予認可，產(chǎn)生糾紛上告法院，爭議焦點為市政定額標準，原因是合同未明確具體定額，是93還是94定額，鑒于以上情況，該司法鑒定處理方法為分步進行，首先對甲乙雙方進行定額解釋，消除雙方對定額理解誤區(qū)，其次達成理解共識，形成統(tǒng)一處理意見，第三依據(jù)統(tǒng)一意見在進行工程量計算，確認清工費用，針對市政定額浙江有這樣的情況：全國市政工程預(yù)算定額浙江省單位估價表（1993）的人工單價、機械臺班單價是按84定額水平編制的，與94浙江省預(yù)算定額的人工單價和機械臺班單價相差約一倍多；因浙江省造價主管部門未編制94市政工程預(yù)算定額，只制定了與其配套的造價管理文件，仍參照93市政定額單估表，其人工和機械臺班應(yīng)調(diào)整價內(nèi)差。內(nèi)部勞務(wù)承包合同約定為按浙江省市政定額計算人工費和機械費，不能單方面理解為94浙江省市政預(yù)算定額就是浙江省市政定額93單估表。依據(jù)上面解釋，建議計價按參照93市政定額單估表，其人工和機械臺班相應(yīng)調(diào)整價內(nèi)差至94水平，另人工費再上調(diào)72%，此建議得到法院的采納，該司法鑒定工作也順利完成。
在這里還要著重講一下施工合同中的陰陽合同，在當前建筑市場中建設(shè)單位為更多節(jié)約資金，往往與施工方簽訂陰陽合同，用陽合同備案，按陰合同執(zhí)行，如果雙方友好合作，一般按陰合同執(zhí)行，如發(fā)生糾紛施工單位往往將陽合同告到法院，按照2005年1月1日起施行的《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問題的解釋》第21條規(guī)定：“當事人就同一建設(shè)工程另行訂立的建設(shè)工程施工合同與經(jīng)過備案的中標合同實質(zhì)性內(nèi)容不一致的，應(yīng)當以備案的中標合同為結(jié)算工程價款的根據(jù)。”即應(yīng)按“陽”合同結(jié)算工程款。筆者也遇到類似的案例，情況如下，某工業(yè)城辦公樓、車間工程，施工單位(乙方)能承接到此工程迫于建設(shè)方的壓力，雙方簽訂陰陽合同，且兩合同造價相差200萬元。乙方因工程完工后，拿不到拖欠工程款，提訟，將陽合同告上法院，司法鑒定過程雖然坎坷，歷經(jīng)一審、二審，最終仍按陽合同結(jié)算工程款，建設(shè)方不僅支付原拖欠工程款，而且還更多支付工程款，這也提醒其他建設(shè)方簽訂陰陽合同還是有許多弊端和風險，違法的事還是不做為好。
2 工程造價和損失索賠的鑒定要方法恰當、合理，要反映公正合理
對鑒定資料的整理分析與采納通常都是工程專業(yè)技術(shù)問題與法律問題交織，涉及當事人雙方利益公平、公正的體現(xiàn)，鑒定方法的選擇與運用是造價鑒定工作的關(guān)鍵，他可以直接影響到鑒定的結(jié)果，要求鑒定人員一定要具備很高的專業(yè)技術(shù)水平，涉及到工程造價的鑒定大致可分為形成的工程實體的工程量造價鑒定和其他損失費用的索賠，面對不同的造價鑒定應(yīng)采取不同的司法鑒定方法。凡涉及進入仲裁或司法程序的工程，有一定數(shù)量的都是因多方面原因中途停工的半拉子工程，對于造價部分的鑒定的計算與工程審計計算大體相同，但關(guān)鍵是要很好地把握已完工程量的確認，而此部分工程量應(yīng)是已完成的質(zhì)量合格工程量或者是在工序合格的工程量，特別是業(yè)主口頭變更而資料簽證等手續(xù)不全的工程量，這就需要事前與原被告雙方協(xié)調(diào)溝通形成意見統(tǒng)一的書面資料，以使后續(xù)工程造價鑒定能順利完成提供保證。而對于其他損失索賠的司法鑒定，其鑒定工作更加煩雜，索賠內(nèi)容包括人工費、機械費、材料費、管理費、利潤、利息以及訴訟費、違約金等費用索賠，對此費用索賠很難有統(tǒng)一的標準，需要鑒定人員依據(jù)不同的情況，運用所掌握的專業(yè)知識、經(jīng)驗，本著公正、公平、合理的測算，已達到司法的公正。
《案例三》某市有一廠房和綜合樓工程，施工單位完工后，建設(shè)單位在未進行竣工驗收的情況下直接使用，廠房立即開始加工生產(chǎn)，幾個月后，建設(shè)單位發(fā)現(xiàn)新建廠房、綜合樓外墻龜裂，主體框架梁板出現(xiàn)較多裂縫，且樓面板裂縫也較為嚴重。當?shù)亟ㄖこ藤|(zhì)檢站出具了《廠房及綜合樓裂縫檢測報告》，確認工程質(zhì)量問題為施工原因造成，建設(shè)單位委托原設(shè)計單位提出兩套《修補方案》，并委托省內(nèi)某造價部門依據(jù)《修補方案》編制修復(fù)費用，要求施工單位承擔對出現(xiàn)問題進行整改修補費用，施工方以業(yè)主提前占用就似同竣工驗收，上述費用不予承擔，雙方糾紛不能解決，建設(shè)單位上告某人民法院，法院判決出施工單位應(yīng)承擔工程保修期的保修責任，綜合兩套《修補方案》確認修復(fù)費用判決由施工單位承擔，判決后施工單位對修補費用數(shù)量有異議，又向某市中級人民法院申請重新鑒定。筆者所在單位接受二審的委托，由本人負責此修補費用重新鑒定。筆者在鑒定過程中在與雙方溝通分析兩修補方案，找出各自方案存在問題及雙方爭議的地方，又提出綜合原設(shè)計方案的第三種修補辦法，在得到設(shè)計、甲方認可，同時與甲乙雙方人員現(xiàn)場測算實際修補工程量，在雙方認同的材料計價的情況下，分別測算出三套修補方案的相關(guān)費用后提交法院裁決，最終法院判定按第三方案的費用執(zhí)行，判決后雙方?jīng)]有分歧，糾紛結(jié)束。
