時間：2023-09-20 16:57:42
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇水利工程項目管理措施，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
水利工程施工管理的影響因素多，而且多變，其組成也非常多樣，因此，施工管理相對復雜。為了加強水利工程施工的管理，必須首先了解水利工程施工管理的目的，也就是盡快的在最短的時間內，讓施工高效，在保證質量的前提下，盡量用最小的投入獲得最大的回報。
一?水利工程施工管理的主要內容
要想提升水利工程施工管理的水平，必須首先了解水利工程施工管理的主要內容，筆者主要從施工前期，施工過程中，以及工程完成后三個階段介紹水利工程施工管理的主要內容。
在施工前期，必須要形成以監理工程師為核心的合同管理模式，項目法人（業主）、承包方、監理工程師之間相互協調。這一期間，施工管理的主要內容就是合同的管理，在合同控制中要明確投資，工期和質量的相關問題。2）在施工過程中，施工相關人員的管理內容主要包括，對施工圖紙進行嚴格的審核，保證施工人員能夠按照圖紙正確的進行施工，檢查施工現場的安全防范措施等等。另外還要核實完成工程量的多少，整理相關文件等等。3）在工程完成后，施工管理的主要內容就是要協助相關的監督部門，做好竣工驗收的工作，保證工程質量[1]。
二?水利工程施工管理中存在的問題
2.1 施工相關人員的質量意識淡薄 對于工程項目來說，質量永遠是第一位的，一旦質量有問題，其它的一切都是免談。要想提高質量，首先要培養施工相關人員的質量意識，把質量放在第一位，按照規定辦事所致。由此可見，施工相關人員質量意識淡薄是影響我國水利工程施工管理水平的一個重要因素。
2.2管理人員及施工人員的技術水平參差不齊，管理人員的管理水平以及施工人員的技術水平對于水利工程施工的質量控制起到關鍵作用。雇傭技術水平不過關的施工人員，這都直接影響了施工的質量，造成工程質量低下，不符合工程質量要求
2.3 前期準備工作不足，對于水利工程施工來說，前期的準備工作非常重要。同時，如果前期的準備工作如果能夠做充分，對于管理水平的提高也非常關鍵。但是現在很多的工程項目，在前期調研中遇到很多的問題，但為了盡快的進行項目，趕工期，就忽略了這些問題，帶著問題進入施工階段，這樣就無法保證施工的質量和安全，嚴重影響了施工管理水平
2.4 施工費用緊張以及工作條件相對較差，施工費用緊張是水利施工過程中時常遇到的困難，由于費用的緊張，經常導致使用的設備質量不過關，材料不合格，影響施工質量，另外工作條件差也是一大難題。
三、增強管理意識，加強各個階段加強管理措施。
水利工程造價管理包括整個項目的全過程，各個工程之間密切相連，主要包括設計階段、投資決策階段、施工以及竣工階段，為了有效的控制各個階段，保證工程項目實行總體目標，在進行造價的管理和控制時，我們把各工程階段合理的聯系起來，進行綜合研究，建立全面的管理思路和體系，
3.1 完善質量保障體系 從多年的工作經驗中我們可以看出，有效的質量保障體系可以知道施工管理，保障工程的順利進行，在施工中遇到質量問題，做到了有章可循，因此，完善的質量保障體系對于管理水平的提高尤為關鍵。在以后的工作中，我們要不斷的完善質量保障體系，從措施、制度、組織等各個方面著手，建立健全工程質量保障體系，從管理層面加強對工程質量監督與監控，只有這樣，工程質量才能有切實、有力的制度保障
3.2 機械設備的控制
設備的選擇應本著因地制宜，因工程而宜的原則，按照技術先進、經濟合理、性能可靠、使用安全、操作方便、維修方便的原則，使其具有工程的適應性。中小型水利工程的機械設備要考慮要現實情況，切合實際的配置機械設備。
舊施工設備進入工地前，承包人應提供該設備的使用和檢修記錄，以及具有設備鑒定資格的機構出具的檢修合格證。經監理單位認可，方可進場。機械設備的使用操作應貫徹“人機固定”原則，實行定機定人定崗定位責任制的制度。
3.3 重視材料管理 很多的水利工程所處環境復雜，需要的材料品種多，變化性大。因此，為了保證施工管理，必須重視材料管理，一定要做好材料的計劃管理，做好材料的進場驗收，做好材料的儲存與保管，做好材料的使用和監督，做好材料的回收利用。只有這樣，才能做到節約投資成本，保證施工順利進行。
3.4檢測的控制
一般的單元工程檢驗由承包人的質檢部門進行，報監理工程師簽證確認。重要部位的隱蔽工程、關鍵部位和關鍵工序的單元工程，承包人在自檢合格的基礎上報監理單位，由項目法人組織施工、設計、監理、地質等部門聯合檢查。
承包人與監理單位都必須加強對施工過程中的材料工藝、混凝土配合比等檢查，建立相應的實驗室，并配備試驗設備、有資質的試驗人員，對于小型水利工程考慮到工程成本，建議考慮由三方共同確定一個有資質的試驗室作為工程檢測機構，執行與工程質量有關的相關材料及半成品檢測。
四 總結
強化對水利工程管理的認識。水利工程是社會發展和公民經濟的基礎產業和基礎設施[5]，因此認真管好和抓好水利工程建設是水利工程工作者義不容辭的責任。水利工程想獲得長遠的發展，就必須要注重管理理念的創新、管理制度的改革以及工程監管水平的提高。在實際工作中，我們必須強化意識，加強各方面的管理，落實責任，從根本上提高水利工程施工管理的水平，要及時引進先進的管理模式和管理制度，從創新能力、工作思路等方面加強對管理制度的完善，推動我國水利建筑業的規模、水平進一步提高，為我國水利建筑業的長足進步做出強有力的保障。
參考文獻：
[1] 王平平. 淺議水利工程施工管理. 中國水運，2007（1）：23-26.
[2] 張剛強. 水利工程高壓噴射灌漿施工管理的探討. 華章，2011（14）：65-68.
[3] 楊慧勤. 水利工程施工管理成本控制. 海河水利，2006（6）：102-104.
關鍵詞：水利工程管理，施工，效率，策略
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言
水利行業關系到國計民生，而且進入了快速發展的關鍵時期，水利工程項目周期較長，在項目運行過程中需要不斷提高施工效率，才能更好地發揮工程項目管理的作用，全面優化施工環節，不斷提高施工管理水平，為水利工程項目管理順利實施創造良好的條件。水利工程在國家相關政策地推動下得到全面的發展，但是在水利工程實施的過程中要加強施工效率管理，通過有效的管理路徑，提升工程項目管理效率和水平，為工程項目質量的全面提升創造良好的環境。從水利工程項目實施的情況看，施工人員是整個水利工程項目實施的主體，因此要從質量管理人員、現場技術人員、機械操作員等方面入手，加強施工過程管理，全面優化不同環節在施工中的作用，全面提升水利工程項目施工效率，為水利工程進度順利完成創造良好的條件。水利工程管理中一方面要提高工程項目質量，另一方面要提升工程項目效率，為工程項目基礎工作的實施創造良好的平臺。
1 水利工程管理中影響施工效率的因素分析
水利工程管理是一項復雜的系統工程，需要從不同角度提升工程項目管理效率，才能從根本上提高工程項目質量，為水利工程項目順利實施創造良好的條件。水利工程項目管理效率提升中涉及資源配置、政策規定、施工環境等多方面因素，因此水利工程項目施工效率提升需要從多角度出發，不斷優化項目管理水平，提升項目管理效率，為工程項目順利實施創造有效的條件。水利工程管理中要從施工人員的心理、生理、技術水平等方面出發，全面提升水利工程項目管理水平，提升水利工程項目效率。
1.1政策因素
水利工程管理中效率提升是個復雜的過程，具體運行過程中受到政策因素等方面的影響，因此在項目實施過程中需要對水利施工各項政策進行全面的解讀，全面提升水利工程管理效率，為水利工程管理質量提升創造良好的條件。因為水利工程項目實施的政策對項目工程量、施工內容、質量要求、施工周期都進行了規定，施工效率提升必須要圍繞政策展開各項工作，才能全面提升水利工程管理水平。施工人員所有工作模式都要圍繞施工政策展開，在符合政策要求的前提下，提升施工的質量和效率。施工人員在執行施工政策的同時，必須講究工作效率，嚴格按照水利工程的項目周期規劃流程，提高水利工程項目的綜合管理水平。不同的施工決定了不同的施工效率，因此要對工作過程進行完善，提高政策的執行效率和水平。水利工程管理中要在施工難度高、工程量大、工期緊的情況下，不斷提高施工效率。
1.2資源配置因素
水利工程項目管理中受到各種資源配置因素影響，從工程項目實施的本質情況看，主要是機械、人員、材料等方面的轉化和轉移問題。水利工程項目管理需要從多方面出發，不斷優化施工過程，把資源配置的更加科學合理，全面提升水利工程項目管理質量和效率。水利工程項目管理中需要把簡單生產和擴大生產緊密結合在一起，形成項目施工的有效架構。資源配置對水利工程項目效率提升有重要的作用，必須要從不同的角度采取不同的方法，全面提升水利工程的項目管理水平，從機械、人力、材料等方面出發，實現資源的有效組合和合理配置，提高水利工程項目的施工效率。
1.3施工環境因素
水利工程管理中施工效率提升與施工環境具有緊密的聯系，不同的施工環境對水利工程項目管理會產生不同的影響和作用，需要從不同角度出發，積極引導水利工程項目管理思想轉變，改變傳統施工環境，全面提升水利工程施工效率。水利工程施工會對企業和當地居民的日常生活、工作、運營產生一系列的影響。同時當地居民的工作、生活、企業運營也會對水利工程項目施工產生影響，從一定程度上制約施工效率，因此要從施工環境出發不斷提升水利工程的施工效率。
1.4機械操作人員技術水平
因素機械操作人員的技術越熟練，其技術產生的效率也會越高，對整個工程項目順利實施會產生重要的作用，水利工程項目質量與效率與機械操作技術水平具有緊密的聯系，需要從不同角度提升水利工程技術效率水平，不斷發揮施工人員的技術能力，全面優化機械施工的技術方案，提升水利工程項目管理效率。
2水利工程管理中施工效率提升策略
水利工程管理中施工效率提升受到多種因素的影響，需要采取積極有效的方法，從不同角度提升水利工程管理施工效率，全面優化施工機制，提升水利工程項目施工水平，對水利工程項目質量提升具有重要的作用。
2.1 水利工程項目管理施工效率提升需要合理進行施工組織安排水利工程項目管理要不斷提升組織架構管理水平，施工組織需要進行合理的安排，從不同角度提升水利工程項目管理水平，從不同角度優化組織流程，提升組織架構的整體運行效率。具體實施過程中需要均勻分配工程量時間，保證每個人員能夠合理安排工作，確保整體工作效率全面提升，避免在項目施工過程中出現閑置或者負荷過重影響整個項目進度的情況。水利工程項目在組織好施工模式的同時，需要對施工組織進行優化、修正，保證各個施工組織和各項策略能夠順利實施，提升水利工程的項目組織管理水平。水利工程項目要保證施工計劃能夠順利實施，保證其能夠在關鍵路線上進行有效的作業時間安排，保證施工效率能夠全面提升。現場管理人員需要按照總工期的情況進行合理布局，全面提升施工人員的管理效率，為水利工程項目管理水平提升創造良好的條件。
2.2 水利工程項目施工效率提升要合理優化資源配置水利工程項目管理過程中要合理有效地進行資源優化，保證資源配置管理能夠符合施工管理的要求，全面提升機械化施工管理水平，提升水利工程項目管理的效率。水利工程項目管理中由于機械數量有限，而作業面寬度也是各有特點，在施工過程中要保證各個工作斷面運作良好，必須要對機械的運行情況進行合理組織，保證機械施工效率能夠不斷提升。水利工程施工機械操作手要在作業調控中不斷優化工作環境，保證機械能夠在合理的時間范圍進行有效的維護，提高機械設備的工作效率，保證其在水利工程施工的環節中發揮積極的作用，保證機械設備運行過程中各個施工計劃能夠符合管理控制的要求，全面提升機械施工的綜合效率，為水利工作的順利進展創造良好的條件，讓各個設備能夠在資源配置管理中發揮積極的作用，全面提升工程管理效率。水利工程項目管理過程中還涉及到工程項目材料等方面的問題，需要在材料數量、材料性質等方面優化管理環境，實現水利工作資源的優化管理和配置水平，保證施工材料在施工效率提升中發揮有效的資源配置作用。
3 結語
水利工程項目施工效率管理是個系統性工程，需要從不同角度進行施工策略管理，確保各個施工環節能夠發揮積極的作用，不斷提升施工效率，保證施工環節能夠符合管理控制的要求，全面提升施工管理質量。
參考文獻
[1]徐立斌,周永旭.關于水利工程施工管理的探討[J].黑龍江科技信息,2011(33):12-13.
[2]高健,單連胤.水利施工中混凝土裂縫的成因及解決方法[J].技術與市場,2011(12):56-57.
【關鍵詞】水利工程 項目管理 項目經理部
一、我國水利工程施工項目管理現狀分析
我國水利工程施工企業雖然經過改革開放20多年的風風雨雨，市場化程度和工程項目管理水平都取得了長足發展，但國家的長期行業保護在促進行業發展的同時，也使整個行業開放程度低。目前，在我國的水利工程施工企業中，國有施工企業仍占主導地位，由于歷史原因，國有企業體制創新慢，機制不夠靈活，缺乏市場競爭意識和活力，近十幾年來，雖然加大了改革的步伐，但仍受到改革不徹底因素的困擾和傳統觀念的影響。這些弊端反映到工程項目管理上主要表現在以下幾個方面：項目經理部組織形式不合理、項目經理責權利不合理、績效考核機制不健全、項目經理部固化現象嚴重、企業管理層與項目管理層職責不清等問題。
二、水利工程施工項目管理存在問題
（一）項目經理部組織形式不合理
表現在項目經理部組織形式不適應工程項目的特點，如有些工程項目專業單一，內容簡單，施工工藝也不復雜，但在組建項目部時卻沒有采用較簡單組織形式，造成機構臃腫、人浮于事，內耗嚴重，這種現象在國有施工企業表現較為普遍，在工程項目少、經濟效益差的單位更嚴重一些；而有些工程項目涉及專業多、技術復雜，需要充分發揮職能部門的專業管理作用時，不能安排相應數量的專業管理人員，過分地強調一人多崗、一人多職，造成管理人員不足，疲于應付，不能有效地開展工作，這種現象在那些施工項目多、人員緊張的單位表現較為普遍，超過施工資質能力承攬任務時也有這種情況發生。
（二）項目經理責權利不合理、績效考核機制不健全
目前水利工程施工企業普遍存在著項目經理的責權利不合理現象，主要表現在：企業往往對項目經理的責任和權利規定的比較到位，但對利益規定的相對模糊，許多企業干脆就沒有明確說法，存在著嚴重的平均主義和“大鍋飯”現象，極大地影響了項目經理積極性和主動性的發揮，這是目前相當一部分國有施工企業虧損的內部原因之一。另外，多數工程項目績效考核流于形式，沒有對工程項目管理全面、客觀、公正地做出評價，既影響了項目經理及其他管理人員的積極性，還會使企業利潤流失，管理水平下降。績效考核指標從制定到實施客觀上存在難度，績效考核形式化、走過場成為普遍現象。
（三）項目經理部建制固定化現象嚴重
項目管理的基本特征是動態管理，生產要素優化組合。我國水利工程項目管理經過二十年的實踐和探索，水利工程施工企業大都形成了以項目經理部為核心的施工生產組織機制，生產要素基本實現了優化組合、動態管理，實現了企業管理層和項目管理層的分離，理順了企業層、項目層、作業層之間的關系。但很多企業把項目經理部搞成相對固定的、僵化的建制，項目經理部所擁有的施工設備、周轉材料、人員等相對固定，還可以同時承攬和管理多個項目，直接面對市場，這樣發展下去，就形成了新的弊端，項目部又成了新的固定建制，成了某企業的子公司，這種情況顯然不利于企業施工資源的優化配置，不符合工程項目現代化和科學化的管理理念。當然，這樣做的益處是項目部直接面對市場較為靈活，總的說來是弊大利小。
（四）企業管理層與項目管理層職責不清
目前普遍存在有兩種傾向，一是把項目管理理解為個人承包，導致“以包代管”，“各自為政”，“掛靠單干”等現象，企業只注重費用包干，對項目管理缺乏有效的監督，對項目的一些違規操作睜一只眼、閉一只眼，失去了應有的監督作用。項目管理不善時，企業還要承擔相應的責任，有時會給企業帶來嚴重的損失和后果，這在中小型工程項目上表現較為突出。二是受計劃經濟體制的影響，把項目經理部理解為企業的下級，仍然沿用計劃經濟時代的行政命令干預項目經理的正常生產經營活動，重視企業利益和項目經理的責任，忽視項目經理的相關權利，嚴重影響項目經理的積極性和主動性。有些企業職能部門沒有服務意識，反而以上級自居，到項目上指手畫腳，干涉項目正常工作，甚至謀取個人私利。這些都嚴重影響了項目經理部的正常管理活動。
三、水利工程施工項目管理改進措施
（一）水利工程施工項目管理組織機構設置建議
水利工程項目有其自身的特點，一個水庫建設項目包含有：主體閘室項目、正常溢洪道、非常溢洪道、主壩、副壩、防滲墻、金屬結構及機電設備安裝、電站、廠房、管理房等項目；一個大型調水工程包含有：渠道、橋涵、隧洞、倒虹吸、渡槽、節制閘等項目，這些綜合性復雜工程項目中，涉及專業多，包含許多自成體系，能獨立實施的子項目，項目部宜采用矩陣組織形式，可以充分發揮各專業職能部門、各子項目部的作用，更好地實現動態管理和資源的優化組合。涉及土建、電氣、金屬結構、設備安裝等多專業的項目如：電站、大型水閘、橡膠壩、中小型水庫除險加固工程等項目，宜采用職能組織形式，可以提高管理專業化程度，能夠適應現代化生產技術復雜和管理分工較細的特點，充分發揮職能部門的專業管理作用。專業單一、小型的水利工程項目如：土方工程、堤防工程、小型涵洞、渠道、管道安裝等宜采用線形組織形式。
（二）實施項目經理責任制
項目經理是由法定代表人任命，并根據法定代表人授權的范圍、期限和內容，履行管理職責，并對項目實施全過程、全面管理的項目管理者，是企業法定代表人在工程項目上的委托人。項目經理是工程項目的施工管理中心，從企業內部看，項目經理是工程項目全過程所有工作的總負責人，是項目施工管理的總責任者，是生產要素合理投入和優化組合的組織者。從對外關系看，作為企業法人代表的企業經理，不直接對每個建設單位負責，而是由項目經理在授權范圍內對建設單位負責。項目經理在整個工程項目施工過程中占有舉足輕重的地位。項目經理責任制的核心是項目經理承擔項目管理目標責任書確定的實現項目管理目標的責任，項目經理與項目經理部在工程建設中應嚴格遵守和實行項目管理責任制度，確保項目目標全面實現。
（三）項目經理部建制固定化問題處理對策
現代項目管理的基本特征是動態管理，生產要素優化組合。如果把項目經理部搞成相對固定的建制，不利于企業施工資源的優化配置，但這樣做的益處是項目部直接面對市場較為靈活。可采取如下對策：與正在施工的項目相關的附屬項目、追加項目可由企業授權經理部參與招投標承攬任務并管理項目實施。其他項目非經企業授權不得參與招投標活動；各種生產資源一律由企業統一管理、統一調配。
（四）企業管理層與項目管理層職責
按現代項目管理理論，企業管理層與項目管理層的關系應是監督與執行、服務與服從的關系，項目經理部應嚴格按照與企業簽定的“項目管理目標責任書”中的各項要求組織好項目的實施，須服從企業的各種宏觀調控，例如企業對生產要素的動態管理所做的調控措施，企業有責任對項目管理的全過程實施監控。因此，企業管理層應樹立服務意識，把工程項目管理作為企業的核心工作，優化配置企業所有資源，各職能部門職責明確，服務與監督雙到位。而項目經理部必須服從企業的宏觀調控，在企業的有效監督下完成項目管理目標。
（五）科學管理，建立健全各項管理制度
制定崗位責任制和各項規章制度是項目管理的重要部分。項目經理必須重視制度的建立，在施工現場必須抓好督促及落實工作，并要在原有的規章制度基礎上，根據該工地的實際情況，建立各種人員的崗位責任制，明確工地管理人員的職責，且成文粘貼于工地辦公室，以便對照執行。同時要強化計劃管理，根據總進度要求，針對施工實際及時修正計劃，實現對重要節點的控制，使計劃管理處于最佳狀態。
四、結語
搞好水利工程項目管理意義重大。經過二十余年的實踐，施工企業對工程項目管理的認識從理論到實踐都有了質的飛躍，但在工程項目管理實踐中仍存在一些深層次的問題，嚴重制約了我國水利施工企業工程項目管理水平的發展，也影響了我國施工企業入世后國際競爭力的提高，解決好工程項目管理中存在的種種問題，進一步提高工程項目管理水平，增強我國施工企業的國際競爭力，是水利施工企業的當務之急。
參考文獻
[1]羅亮.水利工程施工及項目管理[J].科學之友，2010（12）.
[2]杜鈞.淺談項目管理在水利工程中的應用[J].現代商業，2010（3）.
[3]陳光強.淺談水利工程項目管理[J].科技資訊，2009（31）.
水利工程是我國基礎建設中的重要項目，是水資源利用和開發的基礎建設項目，也是保障人民生命財產安全不受水害影響的基本保證，因此，水利工程的管理是有關部門的核心工作。本文介紹了水利工程項目的概念和特征以及我國水利工程管理改革的兩個基本階段，從多個角度分析了我國水利工程管理中的問題與對策。
關鍵詞：水利工程；管理；現狀；對策
我國現行水利工程建設管理體制“水利工程建設項目”是以水資源開發利用和防治旱澇災害為目的的基礎設施。水利建設項目除具有上述特點外，它的～個顯著特點是工程設施的規模、投資大，國民經濟效益和社會效益大，而本身的財務效益低。“水利工程項目建設管理體制”是水利工程項目建設管理的組織和運作的制度。為適應建立社會主義市場經濟體制的需要，必須進一步加強水利工程建設的行業管理，使水利工程建設項目管理逐步走上法制化、規范化的道路，保證水利工程建設的工期、質量、安全和投資效益。
一、水利工程項目的概念及特征
水利工程項目屬于工程項目的一種類型，是基于工程項目的行業依附性所確定的工程項目的一個類別。一般來說，水利工程項目是指防洪、排澇、灌溉、水力發電、引(供)水、灘涂治理、水土保持、水資源保護等各類工程項目及其配套和附屬工程項目。通過對水利工程項目的定義可以看出，水利工程項目除了具有工程項目所具有的一般特征外，尚具有如下特征：(1)水利工程項目都是和水資源的開發、利用、管理、保護及防治水害有關的，水利工程項目的最終目的就是興利除害。(2)水利工程項目一般都涉及社會公共利益和公共安全，如引(供)水工程項目、灌溉項目是為了給社會大眾謀福利，而防洪工程項目、河道整治工程項目是為了給社會大眾提供安全的工作和生活環境。
二、我國水利工程建設管理體制改革
水利工程項目的建設管理隨著我國經濟體制的改革而不斷完善，特別是改革開放近三十年來，水利工程建設管理體制方面發生了一系列重大變革，經歷最初的自營制到投資包干責任制、業主負責制，到現在推行的以項目法人責任制為核心的項目組織管理模式，實現了投資與效益、權力與職責的有機結合，使水利工程建設管理科學、規范。
(1)高度集中的計劃經濟體制階段
在改革開放以前，水利工程建設采用的是計劃經濟體制下的建設管理模式，即政府定項目、包投資、下任務，各事業單位按計劃進行工程建設。項目建設作為政府職能的一部分，由政府按計劃直接組織實施，建設單位按照上級主管部門下達的計劃指標完成建設任務。該階段建設管理模式主要有自營、獨立籌建處和工程建設指揮部(委員會)三種模式。
(2)有中國特色社會主義市場
經濟體制階段改革開放后，隨著我國經濟體制改革的不斷深化，水利建設管理體制進行了一系列的改革。從基本建設改革的整個進程來看，招標承包、撥改貸和投資包干等改革措施，是建設項目責任制的初級形式，起到過一定的積極作用。但它有很大的局限性，側重于項目建設實施階段，不能從根本上改變項目管理體制不順，投資主體與責任主體割裂，產權模糊、籌資建設與生產經營脫節、花錢的不管還貸，對項目投資效益無人負責的局面。
三、水利工程管理的對策
（一）加強水利工程項目管理
水利工程項目管理是指為實現預期目標，有效地利用資源，對水利工程項目所進行的決策、計劃、組織、指揮、協調與控制工作，也就是針對水利工程項目所進行的工程項目管理工作。水利工程項目除了具有一般工程項目管理所具有系統性、綜合性、復雜性外，尚具有強制性的特點。國家水利行業行政管理部門專門針對水利工程項目的管理頒布了一系列的規定，水利工程項目管理工作必須在此規定的框架內開展。《水利工程建設項目管理規定》(試行)(水利部水建[1995]128號)規定：水利工程建設項目管理實行統一管理、分級管理和目標管理。逐步建立水利部、流域機構和地方水行政主管部門以及建設項目法人分級、分層次管理的管理體系。水利工程建設項目管理要嚴格按建設程序進行，實行全過程的管理、監督、服務。水利工程建設要推行項目法人責任制、招標投標制和建設監理制，積極推行項目管理。
（二）推行水利工程建設監理
建設監理是指具有相應資質的監理單位受工程項目建設單位的委托，依據國家有關工程建設的法律、法規，經建設主管部門批準的工程項目建設文件、建設工程監理合同及其建設工程合同，對工程建設實施的專業化管理。建設監理是針對工程建設項目實施的監理管理活動，該活動由經過項目法人委托和授權的監理單位，依據有關的法律法規，對與項目法人簽訂工程建設合同的設計、施工或材料設備生產供應單位來實施。建設監理具有服務性、公正性和科學性等特性。水利工程建設監理是指具有相應資質的水利工程建設監理單位，受項目法人委托，按照監理合同對水利工程建設項目實施中的質量、進度、資金、安全生產、環境保護等進行的管理活動，包括水利工程施工監理、水土保持工程施工監理、機電及金屬結構設備制造監理、水利工程建設環境保護監理。
（三）加強水利工程的項目質量控制
工程項目質量控制是指為達到工程項目質量要求所采取的作業技術和活動。作業技術是指施工技術與施工管理技術，是質量控制的重要手段和方法。活動是指具有相關技術和技能的人運用作業技術開展的有組織、有計劃、系統的質量活動。作業技術是直接產生產品質量或服務質量的條件，但并不是具備相關作業技術能力的人都能產生合格的質量，還必須通過科學管理進行組織協調作業技術活動的過程，以充分發揮質量形成能力，達到預期的質量目標。質量控制的目的在于排除過程中導致質量不滿意的原因，取得經濟效益。質量控制分事前質量控制、事中質量控制和事后質量控制，使每一道工序的作業技術和活動都處在有效的受控狀態，防止質量事故的發生。
（四）水利工程實施階段的造價控制
水利工程建設實施階段，即通常稱施工階段，是把設計圖紙和原材料、半成品、設備等變成工程實體的過程，這期間大量的資金投入到購買工程用地、購買工程設備、支付工程施工費用，同時融資成本也由于項目還未產生任何收入而計入投資成本。水利工程建設實施階段展現了水利工程建設項目使用價值的實現過程。實施階段的工程造價管理是建設項目工程全過程工程造價管理的重要組成部分。在工程建設管理中，采取有效措施加強實旋階段的工程造價管理，對管好用好資金，提高投資效益有著十分重要的意義。項目建設實施階段的工程造價管理分為兩個層次：第一層次是投資人與項目法人之間對工程造價的管理；第二層次是項目法人與承包人之間對工程造價的管理。
關鍵詞：水利；項目；工程；管理；南水北調；監管
一、水利工程項目管理中存在的主要問題
在水利項目管理的主要內容包括人身安全的管理，材料機械的管理、施工進度的管理與及工程質量的管理等等，在南水北調工程項目當中，我們發現了下面幾個問題，這些問題將作為我們在水利工程項目管理中的經驗，以實現更加高質的工程項目的建設。
（一）施工人員的素質問題
在水利工程項目的施工中大部分人員受傳統管理體制的束縛，管理者缺乏較高的管理素質，而施工人員缺乏自發自覺的責任精神，這些人往往過分依賴于施工方與智能部分，缺乏較高的技術能力與掌控能力，如若在施工當中遇到一些較為復雜的地質情況的時候，這些人員由于能力的受限，不能及時采取合理的解決方案，對水利項目造成了一定程度上的制約。
（二）施工中材料機械的損耗問題
水利工程項目在常常需要涉及的機械與材料較多，如若不能進行高效的監管，往往容易造成極大的耗費，加上如材料質量不達標，機械不能正常運作等情況都將對工程進度造成極大的制約，而這類問題，通常是引發質量與成本的較難管控的問題的根源。
（三）施工進度目標的掌控問題
水利工程項目管理中常常存在著管理不夠嚴肅，在管控上缺乏力度，過分看重施工過程而忽視工程的結果，僅憑以往缺乏科學性質的、封閉落后的系統管理來作為管理依據，在合同的簽訂之時往往只是為了迎合業主的要求而不考慮科學性與否，項目實施能力并不能滿足工程項目進度和質量上的要求，或者有些時候當工期與質量發生沖突之時，往往會舍棄掉后者，以工期作為選擇的重點。
二、水利工程項目管理進行有效監管的措施探討
水利項目的管理是一項極設計到較多方面的復雜系統，其中涵括了多個方面的影響要素，為了更好滿足工程項目的質量，開展更加高效的工程施工項施工過程，以實現預期所欲實現的工程質量目標、掌握工程的進度與及合理的規劃所需耗費的成本費用等目標，在南水北調這一工程項目的管理中也總結出了一些有效的措施，下面我們談探討。
（一）首先應當提高對項目管理的認識，樹立正確的管理思想
加強水利項目管理工作的重點應當是現從管理思想上入手，不斷提高工程項目監管工作與及對項目管理的認識，創造必要的監督管理體系機制，不斷進行體制創新與監管，從思想上來進一步深化項目管理的工作，相關領導應深刻認識到加強工程質量的重要性，將工程質量的好壞作為評定管理人員考核的依據，按照水利項目的相關規范與要求，明確各方權責，將工程項目的質量質量確實關系到項目當中的每個人的思想意識當中，實現更加輕易的管理。
（二）其次應當制定完善的項目管理目標，制定明確的管理計劃
水利工程項目是一項耗費極為巨大的工程，制定完善的項目管理計劃，是管理者對項目質量與宗旨的重視，在水利工程項目的管理中，應進一步推進水利工程的代建機制，以投資方與工程建設的相關合同作為依據，將工程建設項目決策作為立項依據，進一步促進工作流程與工程管理目標的明確化與透明化，在項目的整個過程中做好施工日記、圖紙的會審、技術交底與及審核、整理好技術相關檔案，確保管理計劃合理性，
（三）另外還需加強在施工過程當中質量各個方面的控制力度
在施工過程當中進行質量控制，主要包括施工相關人員的管理、施工材料的管理與及施工進度的管理等等，在人員的管理方面，應當進行嚴格的挑選，提升人員的整體綜合能力水平，培養一批具有較強責任感且具有較高技能水平的施工人員，注意項目中存在的人生安全隱患，尤其要杜絕非水利專業的相關人員從事項目的施工工作；在施工材料的管理方面，應嚴把材料的選購與應用，注意材料進場時對貨物的檢驗與及對材料的保管，及時將不符合技術指標要求的材料挑選出來，以避免任何一種可能影響項目工程質量的情況；在施工進度的管理方面，則應當進行有效的跟進與監控，尤其要注意與杜絕的是工程中存在著的懶散現象，應嚴格按照標書的進度要求來規范項目的實施進程。
三、小結
綜上所述，水利項目管理是目前工程中的重要內容，要實現有效的監管，需要在管理中對工程中存在的問題進行重點分析，將文明施工和安全施工的理念進一步深化，解決水利工程施工當中的隱患，提高工程質量，實現高效的現場管控。
參考文獻
[1] 陳巖.基于可持續發展觀的水利建設項目后評價研究[J].河海大學.2007.
關鍵詞：水利工程；施工；問題；應對方法
中圖分類號： TV 文獻標識碼： A 文章編號：
引言
水利工程的實施對于國家經濟社會的發展具有重要意義，施工管理效果直接關系到水利工程的施工質量，也關系到國家經濟的發展。但是，我國當前的水利施工中存在著一些嚴重的問題，如管理體制不完善、管理人員素質不高等亟待解決的問題。
一、水利工程施工的定義與特點
1、水利工程的定義
水利工程施工，是指按照設計提出的工程結構、數量、質量、進度及造價等要求修建水利工程。包括施工準備、施工技術與施工管理等方面。隨著科學技術的發展，水利工程施工已成為一門獨立的學科。
2、水利工程施工的特點
水利工程施工與一般性的土木工程（如道路、鐵路、橋梁和房屋建筑等施工）有許多相同之處，如，主要施工對象多為土方、石方、混凝土、金屬結構和機電設備安裝等項目；某些施工方法相同；某些施工機械可以通用；某些施工的組織管理工作也可互為借鑒。但是，水利工程的施工也有其自身特點：水利工程承擔擋水、蓄水和泄水任務，因而對水工建筑物的穩定、承壓、防滲、抗沖、耐磨、抗凍、抗裂等的性能都有特殊的要求，需按照水利工程的技術規范，采取專門的施工方法和措施施工，以確保工程質量；水利工程對地基的要求比較嚴格，工程又常處于地質條件比較復雜的地區和部位，需要采取專門的地基處理措施；水利工程多在河道、湖泊、沿海及其他水域施工，需根據水流的自然條件及工程建設的要求進行施工導流、截流及水下作業；水利工程需要充分利用枯水期施工，有很強的季節性；施工強度也較高，有的工程因受氣候影響還需采取溫度控制措施，以確保工程質量。水利工程施工，與社會和自然環境關系密切，因而實施工程的影響也較大，必須要把握時機，合理安排施工進度，精心組織施工，及時解決施工中的防洪、度汛等問題，以保證水利施工的安全。
二、水利工程施工中存在的問題
1、經費不足
中小型水利工程的投資成本小、建設周期短，收效快、所需機械設備簡單，而且其中部分工程項目由地方負責融資。由于地方性財政的剛性支出項目不斷增加，資金周轉緊張，使得水利工程的施工設備陳舊，數量較少，無法滿足施工需求。
2、監理不到位
由于對水利工程施工管理的重要性認識不夠，盲目追求工程進度，一些水利工程施工的管理人員在管理中監理不到位，忽視了工程的質量管理，從而導致一些施工問題的出現。如，監督和管理不到位，甚至對施工檢測中的作弊現象置之不理；參與施工的工作人員不按照規章制度辦事，不按照規定進行操作，技術不規范等現象等時有發生。這些監管不到位的問題，給水利工程的安全帶來了隱患，也嚴重影響了水利工程的施工質量。
3、搶工期、趕進度的情況突出
水利工程的不少施工單位為了避免工程施工中的各種手續和程序，經常出現“搶工期、趕進度”的現象，這種行為致使施工人員對于工程中的部分工序態度不夠嚴謹、不夠重視，一味盲目地縮減施工成本，采用低質廉價甚至是不合格、不達標的原材料和零部件，敷衍了事。
4、工程管理體制不完善
很多水利工程施工管理中存在管理機制不完善的現象，一些企業在項目管理中未明晰權利和職責，使得項目管理責任制度得不到落實，嚴重約束了工程項目管理工作的開展，也束縛了工程項目管理職責的履行，從而導致工程項目的實際管理與管理目標差距甚遠。
5、工程項目管理人員素質較低
受歷史管理體制影響，大部分工程施工現場項目管理人員的綜合素質普遍低下，過于依賴于公司及各職能部門，個別工程項目的管理人員具有較高的技術水平，卻缺乏對工程投資成本、施工進度、工程質量、施工綜合管理的控制能力，個別工程項目的管理人員強于管理，但缺乏施工現場的管理經驗與技術和關財務知識等。工程項目管理人員的素質直接制約著工程項目管理的發展。
三、水利工程施工管理的應對方法
1、完善監管機制
做好水利工程施工管理，要求完善監管機制，建立清晰的權責制度，嚴格把握工程施工質量關。首先，企業要選擇具有一定管理水平和能力的管理人員做項目負責人，明確負責人的責任和權利，提高負責人對工程項目的重視程度，積極做好工程施工的管理工作。其次，企業要建立清晰的權責制度，將各部門的責任落實到具體的每一個人身上，在管理機制上形成環環相扣的格局，強調人人都要負責，進而實現工程施工的規范管理。最后，企業要落實問責制度，對于在工程項目中出現的問題，要及時追究負責人的責任，強化工程項目的質量責任制度。
2、提高施工人員素質
水利工程施工管理中最主要的部分是對施工人員的管理，企業要加強對施工人員的管理，充分調動施工人員的施工積極性和主動性，發揮他們在施工過程中的主導作用，為工程的質量打下堅實的基礎。首先，要加強對施工人員的專業技術教育、思想政治教育、勞動紀律教育和職業道德教育，使其充分認識到施工質量和安全對于工程的重要性，明白水利施工工程對于國家和人民的意義，從而熱情地投入到施工工作中來。其次，要健全施工人員的崗位責任制，并根據工程的特點，對于一些技術復雜、施工難度大、精確度要求高的工序，安排具有足夠施工經驗的施工人員來完成，確保施工質量。最后，要嚴厲禁止沒有取得相關技術資質的人員上崗操作，對于無技術知識人員的作業行為和違章行為要堅決制止。
3、保證施工材料的采購質量
施工項目的管理要把好材料關，保證好材料的采購質量，包括成品和半成品的質量。首先，工程項目的采購人員要充分進行市場勘察，主要是要對生產廠家進行實地考察，貨比三家，選擇好高品質高信譽的生產廠家。其次，要設置好樣品，根據樣品的要求來進行驗貨，堅決拒絕質量不達標的產品，并讓廠家做好跟蹤服務，做到統一訂貨，統一價格。最后，要搞好材料的檢測和施工試驗，確保檢測結果的真實可靠，要對一些重要的部位進行檢查，確保及時發現問題及時解決問題。當然，也可以選擇由工程設計部門或建設單位的指定的廠家采購材料，但是要確保實現審核卻有質量保證才可以簽訂協議，否則，應該與設計或建設部門協商，重新選擇廠方。
4、加強施工管理
企業要做好水利工程施工管理的事前控制、事中檢查、事后把關制度，促進施工管理的科學性和規范性。首先，企業要抓好制度建設，推行圖紙會審制度、技術交底制度、施工材料進場檢驗制度、崗前教育培訓制度、施工過程檢查制度、工程檢查驗收制度、財務管理制度、工程質量事故報告制度、質量文件記錄制度、工程技術檔案與竣工圖管理制度等規章制度的建設，確保施工管理有序進行。其次，施工方、監理方、設計方和建設方相互之間要積極配合和協作，通過溝通和合作方式編制合理的施工計劃，制定規范的施工技術規程。最后，要加強對施工現場的管理和控制，組織質檢機構定期進行檢查和驗收，對于不合格的施工步驟進行整改或者重新返工，嚴把質量關，促進高質量工程目標的實現。
結束語
水利工程對于人們的生活質量和國家的經濟發展都起到了不可替代的作用，在社會主義市場經濟中的地位越來越得到凸顯。只有及時找出水利工程施工中存在的問題，才能在施工過程中找到解決的方法，進而保證高質量工程的建設。
參考文獻：
[1]蘆愛勤，張春風.水利工程施工中的常見問題及解決措施[J].創新研究，2013（03）
關鍵詞：水利工程項目；施工成本；控制措施
Abstract: With the increasingly fierce market competition, economic efficiency has become the key factor for enterprise survival and development, and rational control of the construction cost of the water conservancy project is the key to improve the economic benefit of water conservancy engineering enterprises. According to the characteristics of the water conservancy project, analyzes the factors influencing the construction cost, and probes into the optimization strategy of the construction cost control of water project.
Key words: water conservancy project; construction cost; control measures
中圖分類號：F407.9文獻標識碼A 文章編號
0 概述
水利工程項目施工成本控制是工程施工管理的核心。 水利工程項目施工承包合同中，工程成本可分為兩部分：施工成本（包括直接費、其它直接費和現場經費等）和經營管理費用（包括企業管理費、財務費和其他費用等）。其中施工成本一般占合同總價的70%以上，所以施工成本是工程成本控制的主要內容。通過施工成本控制，可以促使項目節約費用，降低成本支出；可以分析和考核人工、材料和施工機械計劃消耗情況，挖掘降低施工成本的潛力；可以為企業投標和經營管理提供決策和預測的依據。
然而，在實際的水利工程項目管理中，施工成本控制是相當復雜的。因為水利工程一般施工周期長，投資規模大，技術條件復雜，產品單件性鮮明，不可能建立和其他制造業一樣的標準成本控制系統；而且水利工程項目管理機構是臨時組成的，施工人員中民工較多，施工區域地理和氣候條件一般又不利，這使得對施工成本控制變得更加困難。但水利工程施工畢竟有其內在的規律，只要我們科學地組織和管理，采取適當的控制標準，嚴格的按規章實施，施工成本的控制也會取得良好的效果。同時，施工成本的有效控制必須以不影響工程質量和安全為前提。
1 提高全員、全過程的成本控制意識
水利工程施工成本控制工作，并不是某個部門的事，更不是施工某個階段、某個環節的事，而是涉及到全體人員、全部過程的系統性工作，由此可以看出，要想最大限度的提高水利工程施工成本的控制質量、效率，就必須及時的、積極的提高全員、全過程的成本控制意識，因為意識才是后續行為的先決條件，只有擁有了良好的、積極的意識，才能夠確保實踐的科學性、合理性以及適應性。具體的實施措施包括了以下幾點：第一，將成本控制當作施工的中心環節，并廣泛宣傳控制成本的重要性以及意義，使每一個工作人員都能夠在日常的施工過程中牢記這一點；第二，將績效考核、成本責任制等工作進行有機的結合，使水利工程施工過程中影響成本的各項因素得到有效的控制，促進成本控制的有效開展，促進企業經濟利益的提高。
2 完善成本控制責任制
關鍵詞：水利建筑工程；質量監管；管理模式
中圖分類號：TV文獻標識碼： A
引言：
改革開放以來，隨著我國社會主義市場經濟的發展和完善，我國的建筑行業也獲得了飛速的發展。同時水利建筑工程的整體復雜度越來越高，其建筑的規模和水平也在不斷的擴大和提高，因此，如何加強水利建筑工程的項目管理在水利建筑工程發展的表現的尤為重要和突出。目前我國水利工程建設在管理中還存在不少問題，比如管理模式落后、質量監管不力，沒有完善的制度保障等問題，本文就此提出了相關的解決策略，以期提高我國水利建筑工程項目管理的質量。
一、當前我國水利建筑工程項目管理面臨的現狀
（一）在管理模式中還比較落后
當今社會生產力不斷提高，我國水利建筑行業各項改革也在順利進行，從而使管理模式的改革越來越多地受到想關業內人士的重視和關注。水利建筑工程的管理模式是在水利建筑工程施工過程中，相關管理人員針對所在工程施工的實際操作人員以及相關的工作人員進行監督、指導和約束的方法保障，其關系著工程的施工質量，施工進度，工作人員的安全情況，并且影響著工程的施工成本，其是重要性不言而喻的。當前我國的水利建筑工程，管理模式落后是制約其長遠發展的重要影響因素。具體表現在與國外水利建筑行業相比，國內的水利建筑工程管理理念比較落后，制約了對管理模式的進一步探討和發展，另一方面表現在管理的方法不得當，對相關工作人員未能形成強有力的約束，不能有效的激發相關工作人員的工作熱情以及創新能力，管理人員的思路比較陳舊，觀念比較落后，不利于水利建筑業的發展。
（二）質量監管的力度不到位
加強對水利建筑工程的質量監管，是管理工作的中心工作，是重中之重，其影響著工程的長遠使用功能。目前就我國的水利建筑行業而言，質量監管不力是水利建筑工程管理中所存在的突出問題，也是在我國的整個建筑行業中普遍存在的問題。一方面是因為有關管理人員管理方法不得當，不能根據施工人員以及相關工作人員的實際的具體情況制定出比較行之有效的管理措施，同時相關管理人員的工作素質也有待進一步的提高；另一方面則是因為部分施工人員以及工程監理等在進行施工的過程中，責任心不強，從而出現、偷工減料以及工程監理監督不力等影響工程質量的情況，終而導致整個工程質量相對較差，影響了我國水利建筑行業的快速發展。
（三）在制度上缺乏相應的保障
就目前從我國水利建筑行業的整體發展情況來看，相應的制度性保障顯得缺乏，這是制約水利建筑行業發展的另一大瓶頸。主要表現在在整個項目工程建設過程中，制定一個個比較完善的水利管理體系來約束工作人員的行為的意識不到位，在質量管理方面沒有建立起完善的質量監督體制，管理方法比較粗獷，科學性不高，管理手段比較單一，不系統；在工程進度控制方面不夠科學合理和完善，安全方面的管理也存在著不少漏洞，從而導致安全事故頻發等等，這一系列問題都反映出水利建筑行業在進行工程項目管理中缺乏一定的制度保障，相關人員對這方面的問題沒有清醒的認識。
二、如何改善和提高水利建筑工程項目管理
（一）轉變管理模式
突出管理模式的創新是水利建筑行業在進行工程項目管理中所要解決的首要問題，這關系到整個水利建筑行業的長遠發展以及整體發展質量的提升。要從以下幾個方面來改變管理模式。首先，要創新管理理念和意識。要加強這方面的意識，突出管理理念的創新是社會發展的必然結果，也是推動水利建筑行業整體水平提高的重要手段；如果沒有創新的管理理念和意識，就不能形成一個比較創新的且有效管理模式，因而我國的水利建筑企業要注重對員工創新意識的培養，鼓勵和支持員工在實妹工作中多多創新，及時更新理念，提高創新能力做到與時俱進，適應水利建筑工程的需要。其次，要注重對國內外現金管理方式的引進、學習和吸收。緊跟水利建筑業總體發展趨勢的需要，把握好水利建筑行業管理方面的發展方向及其熱點，及時引進國外比較先進的人才管理模式，并結合自身的工作經驗以及企業的發展特點，加強管理方式的改革，探索出一套適合自身發展的、與實際相結合的，行之有效的管理模式。
（二）注重質量監督與管理
隨著我國社會的發展，水利建筑工程的復雜性也在不斷增加，水利建筑工程的質量問題也就顯得萬為的空出，成為是本行業所要解決的首要的大問題，也是整個建筑行業的核心問題，影響質量監管的因素有很多，不僅有管理制度、管理模式方面的因素，更與管理者自身的素質以及管理能力息息相關，可以說是牽一發而動全身。因此在實際工作中，加強管理工作，提升質量監管能力是提高我國水利建筑行業整體水平的重要因素。第一，要強化水利工程施工的成本控制。工程施工不僅要注重工程質量的監管，更重要的是要盈利，既要重質量，又不能忽視效益，兩者要緊密結合在一起，要兩者都要狠抓起來，因而，在進行工程監管時，采用科學的方法進行工程質量監管，是兼顧工程質量與效益的根本。管理者在對成本進行控制的同時，也要采取動態的成本控制手段，實時檢測工程的成本去向，工程的施工進度，用科學合理的方法進行施工成本控制。第二，也要加強管理者自身管理素質的提高。管理人員是進行工程項目管理的主體，更是把握工程施工大局的重要載體，只有高素質的管理人員才能夠在處理工程施工突況時有條不紊，并且能在工程監管方面方法就用得當，使工作效率成倍的提高。因而，企業在派遣工程項目管理人員時要注意對管理者管理能力的考察和考核。
（三）建立健全相應的管理制度
水利建筑工程的項目管理，不僅需要所有管理人員的全力齊心的配合，更需要一個比較完善、完整的制度來進行保障，也只有這樣，才能形成一個比較有利的約束和管理機制。水利工程項目管理，需要有一套完整和完善的管理制度來保障。企業在工程項目管理方面要加大人力物力的投入，從提高管理水平著手，結合實際工作情況，不斷的完善企業內部的工程管理制度。管理制度的創新，是關系著水利建筑企業工程施工質量的關鍵因素，更是提高企業效益，增強企業市場競爭力、提升企業的總體水平的重要措施。水利建筑企業要建立一個比較有創新意識的團隊，加強對管理制度的研究，并結合本企業的實際情況，完善企業的管理制度；此外還要及時引進國外先進的企業管理制度，建立一個制度保障平臺，從工作環境、工作效率、員工工作業績考核模式、獎懲措施以及生產責任制等方面優化管理體系，建立起一個比較完善的管理制度。
關鍵詞：水利工程；施工管理；問題；措施
中圖分類號：TV文獻標識碼： A 文章編號：
一、水利工程概述
水利工程施工是按設計提出的工程結構、質量、數量、造價、進度等要求修建水利工程，其中包括了施工準備、施工技術與施工管理等各個方面。其中，與一般性土建工程（如鐵路、道路、房屋建筑、橋梁等施工）相比，水利工程施工自身特點比較明確：因要承擔蓄水、擋水、泄水任務，水利工程對水工建筑物的承壓、穩定、抗沖、防滲、抗凍、耐磨、抗裂等性能要求極為特殊和嚴格，需按水利工程技術規范，采取專門施工措施和方法；水利工程對地基要求嚴，而工程大多數又是在地質條件比較復雜的地區，需對地基做專門化處理；水利工程施工多在湖泊、河道、沿海及其他水域，要做到依據水流條件及工程建設要求施工導流、截流及水下作業；水利工程要盡可能在枯水期施工，季節性比較強；施工強度高，工程有時還要受氣候影響采取溫度控制措施。
如何針對水利工程施工管理中常見的問題進行預控成為了現代水利工程施工企業面臨的首要問題。對此，越來越多的施工企業開始加強自身質量管理體系建設、加強自身施工質量控制。從常見的問題入手，針對其特點進行相關預控成為水利工程施工企業的重要工作。
二、水利工程施工管理中常見問題
1、工程分包與轉包
一項工程的分包和轉包會產生不可避免的風險，而水利工程質量的好壞將會直接關系到普通群眾的生命和財產安全，是不允許施工方將其分包或轉包的。但是，在現如今的水利工程行業中，非法分包、轉包的現象極為普遍。
2、不顧實際的搶工期、趕進度
不少水利工程施工單位為避免工程在施工中的各項程序和手續，往往會有“搶工期、趕進度”的現象發生，而這些將會導致施工人員對工程中部分工序態度不夠重視、不夠嚴謹，盲目的進行施工成本的縮減，采用一些低質廉價甚至是不達標、不合格原材料和零部件。
由于事前所進行的規劃不合理或對工程所在地氣候、地質條件估計不足，企業為了在規定時間內完成工程、減少企業工期延誤造成的成本增加，在工程施工中會盡可能縮短工序施工時間。如水泥混凝土澆筑速度提高、澆筑后固結時間縮短、養護時間不足等。這些都極大的影響水泥混凝土強度，導致混凝土開裂，嚴重影響水利工程壩體安全。
3、不完善的工程管理體制
因為沿襲了傳統的國企管理模式，大部分水利工程企業項目管理的權利與職責區分模糊，項目管理責任制不健全，這些都極大地約束了項目經理的工作，限制了工程項目部履行管理職責，這些都讓許多工程項目的實際管理與科學管理規范要求相差甚遠。
4、較低的工程項目管理人員素質
受傳統教育和歷史因素的影響，大部分現場工程施工項目管理人員綜合素質相對比較低，過于依賴公司及職能部門。而一些擁有較高技術水平的工程項目管理人員缺乏對工程投資成本、工程質量、施工進度、施工綜合管理的控制能力。有些工程項目管理人員善于管理卻缺少施工現場管理經驗和財務知識，水利工程項目管理人員的素質直接制約著水利工程建設施工中的項目管理。
應對水利工程施工管理中問題的策略
1、完善施工控制體系，提高質量控制力
完善施工質量控制體系，加強對水利工程建設中的分包、轉包監管。水利工程施工企業應加強自身質量控制體系的建立，針對工程實際情況構建質量控制體系，提高企業對施工質量監督與控制水平，做好常見問題的預防。
嚴格原材料質量，把好原材料進場關
水利工程建設所需的各項工程原材料必須符合國家標準要求，無論是半成品、成品還是構配件等所有進入施工現場的原材料，在進場前都要向項目工程師提交“進場材料報驗單”、“進場設備報驗單”等相關單據。同時還必須要附有產品檢驗合格證書、報告及技術說明等相關原材料資料，由施工單位按國家或行業標準進行檢驗，再由監管人員復查合格后才能進場。所需各項材料如果在儲存的過程發現質量問題，要嚴格按有關標準進行處理，不得使用不合格材料施工。
3、科學規劃工程進度，減少搶工期而造成的各類問題
水利工程施工企業要在進行工程造價編制階段就要合理科學的對施工工期做出判斷，科學規劃工期，分析各項可能影響工期的因素。施工過程中以質量為最高宗旨，始終把質量放在首位，做到工期服從質量，無質量就無工期，確保工期科學、合理，有效避免工期問題造成的質量隱患。
4、加強水利工程施工技術管理
施工技術是一項影響水利工程施工的重要因素，也是現代水利工程施工企業工作的重點。施工企業在水利工程施工中，要完善技術管理體系去指導技術管理工作，保障施工過程中各項技術參數符合設計要求，保障工程的施工質量。
5、以質量預控理論預防水利工程常見施工質量問題
通過對各項影響水利工程施工質量因素的控制來實現預防質量問題的發生，施工企業要在工程施工前綜合分析、論證工程技術文件、地質情況、地理條件，統計并分類各項影響工程的各項因素，制作科學的質量控制點庫。此外，針對施工材料、人員以及技術、施工設備、現場管理等工作，施工企業還要建立分項控制體系，強化對各因素控制。
6、完善工程各項管理體系
工程建設中要嚴格貫徹執行國家ISO質量控制規則、方針，嚴格做到質量管理，建立健全質量管理體系、質量保證體系、質量控制體系，編制施工技術規劃、施工組織設計、施工操作規范，保證材料優質供應。配備強有力工程管理者，專業技術和質檢人員要全過程對工程施工跟蹤指導、檢查、監督，發現問題及時解決。提供足夠資金，確保管理體系和相關設備運行正常，確保管理體系的物質基礎。
7、強化人員培訓與管理
水利工程施工中，企業要加強對相關工作人員的培訓，提高施工者的質量意識，為避免水利工程施工質量問題打好基礎。同時，施工企業還要加強人員管理，完善相關質量責任制，讓施工人員、質量管理人員、技術人員明確自身質量權限、職責，通過培訓使其明確施工控制要點，提高施工質量認識，預防出現各類質量問題。
四、結論
水利工程施工各項工作的開展要以企業的投入為基礎，加快自身管理體系建設，提高質量控制水平。通過質量預控理論對影響水利工程施工各項因素控制，加強自身質量通病治理技術，科學治理通病，保障工程施工質量，保障水利工程的安全。通過各項工作的開展，為企業健康發展、提高綜合管理水平奠定堅實基礎。
參考文獻：
[1] 趙多芳.中小型水利工程施工階段質量控制的要點研究[J].黑龍江科技信息.2012(20)
[2] 李玉蘭.水利工程施工中質量缺陷及其成因和處理方法[J].科技與企業.2012(18)
[3] 韓利波,趙肖惠,王朝娜,石潔,靳光輝.水利水電工程施工中的質量管理方法簡介[J].海河水利.2012(04)
[4] 王麗娟,史玉強.淺議市級水利工程建設的施工管理[J].科技風,2010,(24)
[5] 林宏派.水利工程施工質量控制措施及體會[J].科技資訊,2010,(15)
針對影響水利工程項目質量的各因素，人為因素、管理因素、技術因素屬于可控因素，因此我們可以對此進行研究，得出可行的控制方法。
1提高素質，把好準入關
對于水利工程企業必須嚴格執行企業資質管理制度、執業人員注冊制度及管理作業人員持證上崗制度，嚴格按照資質等級進行承包工程項目，把好市場準入關。提高項目參與人員的綜合素質，高度重視水利行業人力資源開發，選拔優秀人才進行深造，并鼓勵在職人員繼續學習，是水利人力資源得到保值和增值。加強對參與人員質量意識和質量管理知識的培訓，建立和完善質量管理的激勵機制，積極開展群眾性質量管理和合理化建議活動。提升建設部門、勘察設計部門、咨詢服務單位、水利工程承包單位等組織機構的行政能力，堅決杜絕越級、掛靠、轉包及無證施工等現象的發生。
2提高管理水平，健全管理體系
系統、全面的進行質量控制，建立綜合管理體系，提高決策力和管理力。根據資源論證，市場需求預測等前期工作，保值決策的適用性；工程開工前嚴格審查施工單位是否符合標準的企業資質、施工人員是否具有豐富的施工經驗、施工技術標準是否達標，建立健全的質量管理體系，并督促施工單位將質量檢驗制度和質量水平評定考核制度落實到位。對工程進行科學合理的計劃、指揮、監督、檢查和協調，確保工程項目管理組織結構健全穩定。
3優化技術方案，提高施工水平
選擇適合施工需求的先進的技術方案，選擇具有前沿性的勘察設計技術、施工技術、檢測技術以及材料技術，通過對工程技術工作的合理組織和管理，優化技術方案，不斷提高水利工程施工水平。同時建立項目部自檢體系，加強對作業過程中所采用的技術措施及施工的項目部內部自檢、各項目部互檢和工程專職質檢員的專檢工作，并在有需要的情況下嚴格進行由專人負責的復核性檢查工作。
注意質量控制的失控環節
在水利項目的質量管理過程中，易出現意識不強、責任不明、人員素質不高、信息不準確等情況，因此加強水利工程項目的質量控制，還應注意以下幾個環節的管理。
1提高參與人員質量意識
提高所有參與水利工程項目建設成員的質量意識，特別是主要工作負責人的質量意識，使所有人意識到工程質量是工程成功的關鍵。
2貫徹落實質量體系的各項要求，明確質量責任制
在項目管理過程中要認真貫徹落實水利工程項目質量體系的各項要求，全面實施工程質量計劃。項目負責人和工程成員都要明確自己在保證工程質量工作中的作用，明確質量責任制。
3提高參與人員素質
水利工程項目管理的責任人和一線上崗人員都直接決定著工程的質量。必須努力提高參加工程項目各參與人員的素質，加強上崗人員職業道德培訓和技術培訓，提升管理人員的管理水平、提高上崗人員的操作水平，確保工程項目達到質量要求。
結束語
在水利工程建設過程中，要想改革并創新水利工作管理制度，適應社會的發展，就需要充分了解到當前水利工程管理工作中存在的各種問題。根據總結，水利工程在項目管理過程中存在的問題有：
1.1只注重水利工程的建設而忽視了工程的管理
一直以來，水利工程在建設過程中，國家投入了大量的資金，并且將每一個工作環節落實到每一個人員身上，但是在其管理過程中卻因為缺少費用、管理軟件以及管理涉及方案而導致管理水平得不到提高。在整個過程中，由于水利工程建設的設施齊全且先進、管理手段落后，這充分說明人們還沒有轉變固有的思想觀念。
1.2管理工作的投入明顯不足
在工程項目建設與管理過程中，由于缺少充足的經費，導致工程建設后沒有對其相應的管理與養護，這就在很大程度上降低了工程的質量，無法充分發揮工程的使用價值，縮短了工程的使用壽命，尤其是在一些公益性工程，這種情況時有發生。
1.3管理水平不高
在我國的水利工程建設與管理過程中，由于受到經費等各方面的限制，導致管理人員仍然采用原有的、落后的管理方式與管理手段，并沒有將先進的科技與技術引入到管理工作當中，導致管理效率相對較為低下，并不能夠實現現代化管理，無法滿足當前社會的發展要求。
1.4越級管理明顯，職責不清
在一些水利工程管理過程中，很多管理人員并沒有建立完善的管理體系或者沒有根據管理體制對其進行管理，這就無法形成統一管理的局面。在實際工作中，經常出現越級管理的情況，這就導致水利工程無法提高其綜合效益和管理水平。
1.5沒有建立靈活的內部管理機制
在市場經濟體制下，只有建立完善的。靈活的內部管理機制，才能夠有效的提高水利工程的綜合效益以及管理水平。但是在實際工作中，很多管理人員仍然沿用計劃經濟體制下的管理模式，由于這種管理模式的思想觀念比較落后，并且缺少應有的制度，這并不滿足當前社會發展的需要。針對于上述存在的問題，我們必須要采取有效的措施對管理制度進行改革與創新，使工程管理走向制度化、科學化，使其滿足當前的社會發展需要，提高工程的管理水平。
2以體制創新為基礎，轉變工程項目管理模式
在當前的社會發展中，經濟與技術等都得到了顯著的發展，為了適應社會發展的需求，我們必須要改革并完善水利工程管理體制，通過不斷改革來消除管理制度中存在的問題，通過創新來不斷改變水利工程的管理模式。然而在實際工作中，我們應該如何轉變工程的管理方式？這就需要做到以下幾點：
2.1強化自主意識，形成以我為主的管理方式
水利工程項目管理單位要在國家宏觀政策指導下，增強優患意識和發展意識，努力從自身實際出發，勇于改革，大膽創新，積極探索行之有效的水利工程管理方式和運行模式。通過自加壓力、自上創新，走出一條具有鮮明時代特色的水利工程管理的新路。
2.2強化效益意識，形成效益優先的管理方式
隨著市場經濟體制的完善和政府職能的轉變，在深化水利工程管理體制改革的過程中，要不斷強化效益意識，形成“效益就是生命”的共識：要圍繞效益，搞好內部挖潛和市場開拓，向管理要效益、要產出：要切實把工作重點轉移到如何提高經濟效益上來，形成管理就是效益、管理就是發展的新觀念。
2.3強化科技意識，形成手段先進的管理方式
水利工程項目管理現代化是水利現代化的重要內容，要用現代技術成果改造、裝備現代水利工程，不斷加大管理的科技含量。必須通過實施科學管理，全面提高工程管理的現代化水平，最大限度地發揮工程效益。
2.4強化法制意識，形成有法必依的管理方式
要加強工程管理，發揮工程效益，必須建立健全水法律法規體系。走依法治水、依法管水的道路，做到有法可依、有法必依、執法必嚴、違法必究。通過強化對水利工程依法管理職能。為深化管理、推進改革提供強有力的法制保障。
3以機制創新為動力，全面提高工程施工水平
深化改革，建立適應社會主義市場經濟的水利工程管理良性運行機制。這就要求水利工程管理單位加大內部改革力度，破除原有的僵化過時的條條框框，建立富有活力的新的運行機制。要加快機制創新，必須努力培育“四種”新的管理機制，為全面提高工程管理水平提供不竭動力。
3.1效率機制
明確不同類型工程的管理體制。對公益性工程管理單位要加大改革力度，通過減員增效，強化職能，不斷提高水利工程管理效率。要實行人員定編定崗，富余人員逐步分流，建立高效精下的水利工程管理隊伍。
3.2激勵機制
一個有效的激勵機制的形成，能夠充分挖掘人的潛力，充分調動人的積極性和創造性。要在水利工程管理單位內部建立健全各項規章制度,形成團結向上、積極有為的良好氛圍。尤其要建立相關制度，對在科技創新、管理創新等方面做出突出成績的人員，從精神和物質上給予必要的鼓勵與支持。全新的激勵機制，鼓勵先進，鞭策落后，必將極大地提高人的素質，從而為開創水利工程管理工作新局面奠定堅實基礎。
3.3競爭機制
要搞好水利工程管理單位內部改革，必須引人競爭機制。要積極推行人事、分配等各項制度改革。實行全員競爭上崗。做到能者上、平者讓、庸者下，切實增強管理人員的危機感和緊迫感。要堅決杜絕內部“大鍋飯”和平均主義，工作看實績、看成效，做到按績計酬，適肖拉開分配檔次，重點向有突出貢獻的人員和一線艱苦崗位傾斜。要大膽提拔工作有為、群眾公認的優秀人才，讓他們在水利工程管理崗位上展示才華、發揮才智。
4結論
關鍵詞：水利項目；信息化；管理系統；建議措施
目前，隨著信息技術不斷的發展，我國已經進入了信息化時代中，信息化在各個行業中被廣泛運用。而在我國水利項目管理中，信息化主要是采集、存儲、傳輸、利用、處理水利信息，從而提高水利工程的利用度，提高水利信息資源的共享程度和應用水平。
1 我國當前水利項目管理信息化現狀
2010年，我國水利信息化重點工程順利實施。但是，隨著通信技術的不斷發展、進步，水利項目管理中信息化建設進展比較緩慢，各個水利業務領域發展也不平衡，缺乏共享機制，信息資源不足、標準規范不全、信息共享困難等問題普遍存在。與國外水利工程項目管理信息化相比，我國還不到10%，低于全球平均水平。而在國內，水利工程建設的信息化程度也普遍低于企業行業。
首先，基礎設施是工程項目管理信息化建設的保障和前提，是信息化的基礎，目前，很多監理公司、施工單位、項目管理公司都缺乏基礎設施建設，每一個水利工程項目都是一個完整的整體，通信技術發展快，購買信息通訊基礎設施比較昂貴，設備更新的周期短，因此，對于項目的參建單位來說，如果其中一個單位的軟硬件基礎設施不完善，就會引起信息滯后、失真、扭曲，就會導致有效的信息資源共享技術難以構成支撐環境。
其次，水利工程項目管理信息化的建設需要一支高素質復合型的信息化隊伍，才能在信息技術發展迅速下，將其與管理相結合，因此，在項目建設過程中，他們在不斷學習各種新的信息理論知識的同時，要與時俱進，做到既懂技術又能管理，掌握企業的管理知識，能夠將技術與管理合理結合的進行實施和策劃。但是，當前該行業中的從業人員結構不合理，數量不足，對這類人才的要求也比較高，從事該行業的人員缺乏素質，沒有達到要求，同時創新能力與實際需求之間的差距比較遠，缺乏既熟悉信息技術，有了解、熟悉施工企業的符合性技術骨干，缺乏高層次技術管理資源。
另外，項目管理軟件應用的一大障礙是資金和人才的限制，當前很多企業對項目管理的思想認識不足，認為項目管理軟件會增加單位的經濟負擔，見效慢，價格過高，不愿意在項目管理信息化建設上引進新設備和技術，不愿意增加投入。因此，為了提高企業的積極性，相關負責人要正確認識，端正態度，能夠意識到只有隨著與項目管理軟件相關的管理思想和信息技術的成熟，才能下降項目管理的成本。同時，一個水利工程項目都是有不同的參與方完成自己的部分，包含著很多方面。而項目的施工、設計、咨詢、監理等都具有各不相同的模式、工作流程等，特別是數據都是相互獨立的。為了實現自身利益的最大化， 很多參與方忽略了整體項目。從而，阻礙了實現項目信息化管理，嚴重影響了項目管理軟件的運用和項目信息化管理的實現，因此，為了確保各方能相互協作，就要使各參與單位了解到整體最優化會給參與方帶來利益最大化，能夠正確認識到自己的位置。
2 提高我國當前水利項目管理信息化的建議措施
2.1 加強相關人員培訓，避免數據重復收集造成人力物力的浪費和信息矛盾
為了推動軟件的開發，提高軟件水平，政府和行業組織應該組織相關人員制定信息化標準，加強相關人員的培訓，使信息化軟件開發成果接近使用者的習慣。如：軟件開發人員的管理知識、工程知識、計算機知識等多方面的綜合培訓，同時還要加強培訓組織雙方人員的溝通，提高軟件使用者的多種技能，增強軟件使用者計算機技能的培訓，使信息化軟件更優化，更容易被接受。另外，為了建立以信息為中心的流程，改變現有的以事務為中心的工作流程，是一種流程再造過程。在整個流程中，為了一次收集、統一存儲、保護、修改基礎數據，就要加強在工作中各方的溝通，參建各方要使用統一流程，多方利用基礎數據，才能避免數據的重復收集，建立各方共同使用的項目數據庫、資料庫，從而避免造成人力物力的浪費和信息的矛盾。
2.2 建立自己的項目管理知識庫，大力推廣基于因特網、局域網的信息管理平臺
為了順利推廣信息化，項目建設標準化管理要與企業的管理模式相符合。項目標準化管理是企業推行項目標準化管理的重要內容，為了配合軟件循序完成項目管理，企業要建立自己的項目管理知識庫，使企業有完整的管理規定與軟件相匹配，并且在項目中可以切實執行的。如：項目進度控制依據、工作結構分解方式、財務體系等。另外，為了實現內部信息的交流，在項目管理內部，通過局域網，要大力推廣基于因特網、局域網的信息管理平臺。同時，通過局域網系統，集團總部要想各單位及下屬部門通知和計劃安排公告，通過公司局域網或者互聯網，以點對點的方式，下屬各單位以及外地分支機構將第一首資料傳送回總部，如：施工現場圖片、工程進度、成本、質量等信息。然后總部再迅速的提出指導意見，并反饋回去。并且現在許多城市的政府主管部門已經開通了網上辦公業務，如：網上申報資質、網上申報項目經理、網上資質年檢、網上申報職稱等等，因此通過因特網，對外可以實現與政府部門的業務往來電子化，促進項目管理的發展。
2.3 實現施工過程信息化管理，大力推進施工管理三個控制過程相關的軟件應用
為了實現網上投標、網上查詢、網上材料采購、網上會議等，要開發基于因特網的各種應用系統，建立數據庫和網絡連接，開發應用以Intemet為平臺的項目信息管理系統，利用以Internet為平臺的項目管理信息系統和轉向技術軟件，實現施工階段中的信息化管理。同時，為了適應施工現場多變的情況，顯示關鍵工作、機動時間、相互制約關系的特性，在進度控制方面，根據施工進度，利用網絡計劃技術，及時進行字眼調整和時間優化，大力推進施工管理三個控制過程相關軟件的應用。并且要利用質量管理軟件，在質量控制方面，使其具有處理時間段、結果可靠性高等優點。另外，應進一步優化應用較為廣泛的深基坑設計與計算，在工藝控制軟件方面，優化工程測量、大型構建吊裝自動化控制，同時藥品提高大體積混凝土施工質量控制，提高管線設備安裝的三維效果設計等應用軟件。
綜上所述，在水利工程項目管理中，提高信息化管理能夠建立一個全面的項目管理系統，有效提高工作效率，幫助管理人員工作，增加經濟效率，降低人力資源浪費，從而確保項目施工質量，提高完成水利工程項目的能力。
參考文獻
[1]張彥忠.談如何降低水利水電工程施工項目成本[J].農業科技與信息， 2010（18）.
