時間：2023-09-21 17:36:32
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇落實作風建設方面的情況，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
一、總體要求
（一）深化思想認識。作風問題關系黨的形象，關系人心向背，關系黨的執政基礎。加強作風建設是一項長期任務，解決作風問題是一項經常性工作。在新的歷史時期，建立健全作風建設長效機制，是落實黨要管黨、從嚴治黨的重要舉措，是鞏固提升黨的群眾路線教育實踐活動成果的必然要求，是推動全鄉經濟社會健康發展的根本保證。各黨支部要深刻認識建立健全作風建設長效機制的重要性和必要性，將管黨治黨作為主要職責和根本任務，鍥而不舍、常抓不懈。
（二）把握指導思想。堅持以中國特色社會主義理論為指導，把作風建設作為推進黨的建設新的偉大工程的重要切入點和著力點，貫徹落實好黨的群眾路線，從嚴落實管黨治黨責任，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以科學的機制設計、剛性的制度規定、嚴格的執行落實為關鍵，以注重源頭治理、加強監督檢查、嚴肅責任追究為抓手，緊扣為民務實清廉要求，突出問題導向，持續不斷把作風建設引向深入，確保改進作風規范化、常態化、長效化，為深入實施“一五一”工作思路提供堅強保證。
（三）明確目標任務。通過全鄉上下持之以恒、久久為功的共同努力，推動形成科學規范、系統完備、長效管用的制度機制體系，使市委的十一項規定真正落地生根，成為鄉村黨員干部自覺遵守的行為準則，推動黨風政風實現根本好轉，營造凝心聚力、風清氣正、干事創業的良好政治生態。
二、主要措施
（一）落實“兩個責任”
1.切實擔負職責。鄉黨委要擔負作風建設主體責任、鄉紀委要擔負監督責任，以落實責任帶動作風建設，以作風建設成果檢驗責任落實。鄉、村兩級領導班子成員擔負作風建設“一崗雙責”，既要抓業務工作，又要抓好分管部門和領域的作風建設。
2.嚴格考核評價。完善作風建設考核機制，將作風建設情況作為鄉、村績效目標管理和黨風廉政建設責任制考核的重要內容，將作風建設考核結果作為班子總體評價和班子成員表彰獎勵、考察考核、選拔任用的重要依據。
3.嚴肅責任追究。建立責任追究制度，實行“一案雙查”，對發生作風方面的重大案件和不正之風長期滋生蔓延的村（居）及鄉屬單位，既要追究當事人責任，又要分清集體責任和個人責任、主要領導責任和重要領導責任，倒查追究相關領導責任。建立約談機制，對不重視作風建設、不敢碰硬、推動不力及做表面文章、弄虛作假的，紀委要約談其主要負責人，責令限期整改。
（二）堅持正風肅紀
1.找準突出問題。針對作風方面特別是“”問題的不同表現形式，每年組織專題調研，面對面傾聽基層干部群眾心聲，綜合梳理作風方面的突出問題，明確年度正風肅紀工作重點。
2.開展專項治理。對查找出的作風方面突出問題，逐一制定整治工作方案，每年集中力量、集中時間，開展專項整治。
3.健全工作體系。堅持黨委統一領導、紀委協調抓總、主責部門牽頭、相關部門配合的正風肅紀工作領導體制和工作機制，形成正風肅紀工作合力。
（三）加強監督檢查
1.開展常規督查。對監督檢查中發現的問題，建立臺賬、及時反饋、限期整改、跟蹤問效。
2.適時開展好專項督查。針對作風建設專項任務，以及重要時間節點和重要問題反映，不定期開展專項督查，推動階段性任務落實。
3.加強社會監督。探索建立更加有效、更為靈活、參與廣泛的社會監督機制，完善電話、和網絡“三位一體”舉報平臺，引導人民群眾有序參與監督。
（四）嚴肅案件查處
1.以零容忍態度查處案件。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，嚴肅查處作風方面的案件，嚴肅查處發生在群眾身邊的腐敗問題。建立違反作風建設規定案件的快查快結機制，對不收斂、不收手、頂風違紀的行為，發現一起查處一起，決不允許遮掩護短。
2.加大通報曝光力度。將影響惡劣、社會普遍關注的典型案件，點名道姓地進行內部通報或公開曝光。
3.完善抓早抓小機制。建立作風方面和案件定期分析制度，排查反映黨員干部問題的線索，著力發現黨員干部作風方面的苗頭性、傾向性問題，及時進行提醒、函詢和誡勉談話。
（五）注重源頭治理
1.完善廉政教育機制。把黨風廉政建設和反腐敗宣傳教育融入干部培養、選拔、管理、使用各環節。深入開展向先進典型學習活動，營造學先進、趕先進、揚正氣、樹新風的良好氛圍。
2.實施積極預防。建立和完善好懲防體系，積極預防、系統治理工作機制，加大積極預防腐敗力度，著力構建不想腐、不能腐、不敢腐的制度機制，從源頭上鏟除滋生不良作風的土壤和條件。
3.推進建章立制。圍繞反對“”，建立健全改進文風會風、控制“三公”經費支出、治理吃拿卡要等制度。
（六）弘揚優良作風
1.錘煉堅強黨性。大力弘揚黨的優良傳統，大興密切聯系群眾、求真務實、艱苦奮斗、批評和自我批評之風，引導廣大黨員干部堅定理想信念，全心全意為人民服務。
2.嚴格黨內生活。認真貫徹民主集中制，抓住議事決策這個核心環節，突出對“四個服從”情況的監督，提高領導班子內部運行規范化、民主化、科學化水平。從而增強黨內生活的政治性、原則性、戰斗性。
3.抓好群眾工作。健全鄉屬機關單位聯系指導村（居）、黨員干部直接聯系服務群眾制度和黨員干部駐鄉進村入戶及蹲點調研制度，深化好“走基層、解難題、辦實事、惠民生”活動。
三、工作保障
（一）強化示范帶動。健全領導機關和領導干部帶頭改進作風機制，各級領導干部要不斷增強黨的意識、政治意識、危機意識、責任意識和自律意識，保持作風純潔，帶頭踐行良好作風，干在實處、走在前列，以上率下、層層示范。
今天這個動員大會，主要任務是對開展“作風建設年”活動進行安排部署，對科級干部述職評議。這是局黨組貫徹落實全國“兩會”精神、深入開展基層組織建設年的具體行動。下面，我就如何開展好這次活動講三個方面的意見。
一、充分認識開展“作風建設年”活動和對科級干部述職評議的重要性，切實增強責任感和緊迫感
機關作風關系黨和政府的形象，關系事業成敗。近年來，通過學習實踐科學發展觀活動和創先爭優活動，我局的作風建設取得了一定成效。但必須清醒地認識到，當前我局作風建設與貫徹落實科學發展觀的要求，與加快民政事業發展的要求，與加強黨的建設和自身建設的需要，與基層和人民群眾的期盼還有不小的差距。我們必須從政治和全局的高度，充分認識新形勢下加強作風建設的重要意義。
第一，加強作風建設，是貫徹落實中央、省上及市委、市政府各項決策部署的迫切需要。近年來，中央、省、市各級政府更加重視民生、關注民生，政策傾斜力度明顯加大，投入民生領域的資金、項目大幅增加。主要表現在民政業務不斷拓展，作用日益凸顯，地位更加重要。這就要求我們以更加扎實的工作作風、更加務實的工作態度、更加優質的工作效率，把黨和政府的各項決策部署真正落實到位。
第二，加強作風建設，是促進民政工作、推動民政事業科學發展的重要舉措。科學發展觀的核心是以人為本。體現在民政工作中，就是要健全完善社會救助體系、自然災害應急救助體系、擁軍優撫安置體系、基層民主政治建設體系、社會福利和社會事務管理服務體系，通過保障民生、促進公平，維護穩定，真正讓改革發展成果惠及廣大人民群眾。民政工作頭緒眾多、任務繁重，服務的對象幾乎面向全社會。能否把這些工作抓實抓細、抓出成效，作風建設是關鍵。我們只有牢固樹立一切為了群眾、一切依靠群眾的理念，深入扎實地做好排民憂、解民難、謀民利的各項工作，才能把黨和政府的各項惠民政策落到實處，推動民政事業又好又快發展。
第三，加強作風建設，是密切黨群干群關系、提高民政為民服務水平的重要途徑。作風問題說到底是對人民群眾的感情問題。群眾看黨風政風，首先看的是黨員干部的作風。我們民政工作的宗旨是“以民為本、為民服務、為民解困”，“為民”是民政工作的靈魂和民政工作者的核心理念。民政部門面對的主要是因各種原因造成生活困難的群體，民政工作者的服務對象大都是需要政府和社會關心幫助的人員。及時把黨和政府的溫暖送到需要幫助的群眾那里，既考驗著民政部門的工作作風，也反映著民政工作者對人民群眾的態度和感情。我們只有在“愛民”上固宗旨、在“利民”上謀策略、在“惠民”上抓落實，才能真正用實際行動踐行“為民”宗旨，提升“為民”服務水平。
第四，加強作風建設，是建設廉潔民政、爭創一流業績的重要保證。增強服務能力，提高工作效能，加強勤政廉政建設，是機關作風建設的應有之義，也是建設人民群眾滿意的服務型、效能型和廉潔型機關的迫切需要。我們必須從作風建設入手，進一步轉變工作作風，改進工作方法，提升工作質量，以此來推動干部隊伍建設上臺階、上水平，努力打造學習型、服務型和效能型機關。同時，要進一步健全完善規章制度，規范權力運行程序，強化監督約束機制，切實做到靠制度管人、管權、管事，以廉潔高效的工作服務基層、服務群眾、服務大局。
第五，開展干部述職評議，是改進機關作風的需要。
局黨組決定對在科級干部進行述職評議，目的是了解干部在學習工作生活方面的思想動態，履職水平，為今后調整提拔提供依據，是加強我局中層干部隊伍建設的一項創新舉措。2010年我局對中層干部輪崗后，干部的能力素質總體是好的，一批批中層干部脫穎而出走上了領導崗位。各科室、各單位必須克服一些片面認識和局部利益觀念，轉變“求穩怕亂”、“求全責備”等狹隘思想，以改革創新的精神進一步解放思想，從全局的高度充分認識重要意義，認真述職，公正評議，把這項工作作為促進我局發展的重要舉措，作為建設高素質干部隊伍的重要途徑，作為推動部門工作的重要契機，作為改進機關作風的重要機遇，真正做到推薦優秀干部，提供重要崗位，選擇適合人才，確保述職評議工作取得預期的效果。
二、抓好“作風建設年”活動的重點工作，切實增強針對性和實效性
這次作風建設年活動總的要求是，深入貫徹落實科學發展觀，按照黨的十七屆四中全會精神，切實加強和改進干部作風，以保持黨同人民群眾的血肉聯系為核心，以“治庸治懶、提能增效、狠抓落實、促進發展”為重點，進一步提高工作質量和工作效能，提升服務基層、服務群眾的水平，努力建設一支勤政、為民、務實、清廉的民政干部隊伍，為加快民政事業發展、服務全市工作大局提供有力保證。
（一）加強思想作風建設，樹立政治堅定、奮發有為的良好形象。一要在思想上、工作上、行動上與市委、市政府保持高度一致。堅持講黨性、講政治、講大局，自覺服從市委、市政府的領導，做到立場堅定、認識深刻、執行自覺、落實有力，確保政令暢通。二要強化中心意識和大局觀念。堅持以加快發展為中心，牢固樹立民政“一盤棋”的思想，各司其職，各負其責，通力協作，密切配合，集中精力發展民政事業。三要堅持解放思想、實事求是、與時俱進。通過學習，圍繞“如何實現民政又好又快發展”這一主題，廣泛開展解放思想大討論，重點破滿、破慢、破難，進一步強化憂患意識、趕超意識、機遇意識、創新意識，以思想的再解放，觀念的再更新，促進民政事業的大發展。四要堅持立黨為公，勤政為民。要大力倡導和踐行老老實實做人，扎扎實實做事，踏踏實實工作的“三實作風”，時刻保持對黨組講忠心，對事業講信心，對群眾講愛心的“三種心境”，牢固樹立正確的事業觀、工作觀、政績觀“三種觀念”。
（二）加強學風建設，樹立勤奮好學、開拓創新的良好形象。一要切實加強干部職工的理論學習。深入學習科學發展觀、市委、市政府的重大決策和部署，找準民政工作的著力點和結合點，自覺服從和服務于全市的工作大局；自覺學習民政業務等各方面的知識，提高文字寫作水平；二要堅持和完善集體學習制度。堅持周五集體學習制度，圍繞業務抓好各方面知識的學習。三要改進學習方式。各單位、各科室主要負責同志每年都要結合分管業務，積極撰寫調研文章，切實增強學習效果。
（三）加強工作作風建設，樹立真抓實干、執政為民的良好形象。一要深入開展調查研究。當前全市正在開展“聯村聯戶、為民富民”行動，局領導班子成員、局屬單位領導、科室負責同志要定期深入基層，開展調查研究，了解真實情況，掌握工作的主動權。二要狠抓工作落實。堅持講實話、出實招、辦實事、求實效，緊緊圍繞局黨組確定的重點工作，力爭民政各項工作在全省當排頭兵。三要密切聯系群眾。民政工作很具體，很多事情又很瑣碎。我們要把服務對象、特別是困難群眾看作是我們的親人，全心全意、滿腔熱情地為他們服務，幫助他們解決困難。
（四）加強領導作風建設，樹立團結干事、求真務實的良好形象。一要發揮好領導干部的表率作用。領導干部立言立行，對部屬是無形的命令，能產生很強的示范性和號召力。領導干部要自覺踐行“講黨性、重品行、作表率”的要求，要求下級做到的，自己首先做到，勇于給大家當尺子、做樣子，一級帶一級，一級抓一級，逐級抓落實。二要加強團結。黨員干部要牢固樹立加強團結是黨性、維護團結是大局、搞好團結是責任的思想，高度重視團結，加倍珍惜團結，自覺維護團結。要堅持和完善民主集中制。領導班子成員，既分工負責，又相互配合，形成工作合力，培育和發展和諧的內部關系。三要堅持正確的用人導向。要堅持德才兼備、以德為先的用人標準，堅持用好的作風選人、選作風好的人，使同志們的工作激情和個人才華都得到最好的發揮和展示。
（五）加強生活作風建設，樹立道德高尚、清廉節儉的良好形象。一要堅持廉潔從政。民政部門直接為人民服務，直接為困難群眾服務，民政部門經手的資金，大都是困難群眾救苦的錢、救難的錢，甚至是救命的錢，每個同志必須自覺加強黨性錘煉和人格修養，帶頭廉潔自律。要時刻對照廉政準則和各項制度規定，經常檢查反省自己，從一些小事小節上嚴格要求自己，自覺做到慎初、慎獨、慎欲、慎微、慎友、慎權，做廉潔勤政的模范，堅持杜絕一切違法違紀行為，不論在任何情況下，真正能夠經得起各種誘惑和考驗。二要培養正派健康的生活作風。注重培養健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，把握住小事小節，明辨是非，克己慎行，提高文化修養，擺脫低級趣味。三要堅持勤儉辦一切事情。艱苦奮斗，勤儉節約是中華民族的傳統美德，是黨和政府歷來倡導的優良作風。作為民政干部，更應當率先垂范，身體力行。
三、加強對“作風建設年”活動的組織領導，確保活動取得實效
開展“作風建設年”活動，是黨組作出的一項重要決策。我們一定要把這項工作擺上重要議事日程，高度重視，精心組織，確保這項活動取得實效。
（一）要精心組織實施，靠實工作責任。為了加強對“作風建設年”活動的領導，局黨組專門成立了領導小組，制定了《實施方案》。各科室、局屬單位要在領導小組的統一領導下，結合本科室、單位的實際，切實做到認識到位、組織到位、措施到位、工作到位。
（二）要突出重點、務求實效。這次活動的重點是轉變工作作風和提高工作能力，關鍵是要振奮精神，奮發有為。要通過深入的學習和整改，盡快提升工作能力。要把作風建設貫穿各項工作的始終，進一步增強工作的主動性和創造性，落實年度目標任務，做到用好的作風推動工作落實，用好的工作業績檢驗作風建設成效。
（三）要加強督促檢查，促進工作落實。市局“作風建設年”活動領導小組辦公室要加強對活動的指導和協調，對各單位、各科室活動開展情況進行督查，確保“作風建設年”活動取得實實在在的效果。
在區作風辦的精心指導和部機關全體同志的共同努力下，部機關“作風建設年”活動第一階段即“宣傳發動、提高認識”階段的各項任務已基本完成。5月8日，區委召開了全區“作風建設年”活動第二階段工作動員大會。今天，我們在這里召開部機關全體同志會議，主要任務是回顧總結我部“作風建設年”活動第一階段情況，研究部署第二階段的工作任務，進一步統一思想、提高認識，更加深入地推進我部“作風建設年”活動，確保在已有的基礎上取得更大的成效。現在，我根據部機關“作風建設年”活動的總體部署，講三方面意見。
一、肯定成績，正視不足，全面總結前階段工作開展情況
全區“作風建設年”活動動員大會后，我部根據區委的統一部署，緊緊圍繞“堅持公道正派、轉變工作作風、加強能力建設”的目標要求，迅速行動，扎實推進，努力做到“規定動作做到位，自選動作創特色”，取得了階段性成效。主要有以下四個特點：
1、領導高度重視，行動迅速及時。正月初八，省委“作風建設年”動員會召開后，我部高度重視，馬上召開了全體機關干部會議，由我通報了省動員會精神，并提出了“強化六大意識”的要求，即強化責任意識、爭先意識、全局意識、創新意識、抓落實意識和團隊意識。區動員會后，我部立即成立了強有力的部機關“作風建設年”活動領導小組（我任組長，觀祥、禹斌兩位副部長為成員），下設辦公室，方部長兼辦公室主任，辦公室下設兩個組，綜合組和秘書組，抽調各科室精干力量，共9名同志組成，并明確了各自的職責分工。3月16日，又召開了由部內全體同志和離退休老干部參加的部機關“作風建設年”活動動員會，我作了動員講話，強調了開展部機關“作風建設年”活動的重要意義，進一步明確了總體要求、主要內容和實施步驟，并提出了部機關“作風建設年”活動要走在全市組織系統前列的工作目標。通過認真的動員部署，部內廣大黨員干部對開展“作風建設年”活動的重要性和必要性有了充分的認識。
2、精心組織安排，注重主題設計。在區級層面，我們注重整合資源，切實做到三個結合，即與牽頭抓好區級和鄉科級領導班子“樹新形象、創新業績”主題實踐活動相結合，與全市組織系統開展的“樹和諧理念，創和諧組工”教育實踐活動相結合，與今年全區的組織重點工作相結合。在部機關層面，在深入調研的基礎上，出臺了部機關“作風建設年”活動實施意見，明確了指導思想、目標要求、主要內容、實施步驟和工作要求。緊密聯系組織部門的自身實際，提出了“政治意識更強、精神狀態更好、工作能力更強、工作作風更實、工作效能更高、干部形象更佳、工作制度更全、工作業績更優”等目標，主要從三個方面著手，一是以“公道正派”為核心，進一步加強組工干部的思想作風建設，二是以提高“五種能力”為重點，進一步加強能力建設，三是以建立“和諧組工”團隊為目標，進一步提升組工干部形象。同時制定出了詳細的第一階段工作安排，注重虛實結合，確保部機關“作風建設年”活動既有豐富多彩的內容，又能取得實實在在的成效。
3、狠抓工作落實，措施有力到位。首先，狠抓部機關的學習教育。主要體現了三個特點：一是注重學習的計劃性，制訂了《部機關**年度學習計劃》，對學習時間、內容、形式等均作出了詳細的規定，并專門印發了部機關“作風建設年”學習參考資料，人手一冊發放；二是注重學習形式的多樣性，采取集中學習、專家輔導、組工論壇、交流研討、外出參觀等形式開展學習教育，增強學習的吸引力。三是注重學習結果量化的科學性。建立了部機關干部學習檔案，將每個干部的學習情況分成“學習筆記記錄情況、參加學習情況、參加培訓情況、調研信息宣傳文章情況、參加測試情況、組工論壇發言情況、學習體會撰寫情況”等七個方面，年終進行考核。其次，注重抓好“樹新形象、創新業績”主題實踐活動的指導工作。組織部既是這次“作風建設年”活動的參與者又是指導者。我部在積極牽頭抓好全區“作風建設年”活動面上指導的同時，又重點抓好**區區級和鄉科級領導班子“樹新形象、創新業績”主題實踐活動，抽調了部內4位同志作為協調小組成員，出臺了實施意見，廣泛宣傳，精心指導，強化督查，深入開展“下基層蹲點調研抓落實”、“勤政廉政承諾”、“一幫一”幫扶、百件實事公告等系列活動,已取得了較為明顯的階段性成效。另外，我部還切實做好對外宣傳工作。在《今日**》、《**組工》開設了“樹新形象、創新業績”主題實踐活動專刊，對我區“樹創”活動中的好做法、成功經驗和典型事例進行大張旗鼓地宣傳報道。同時積極向省、市、區級作風建設年活動辦公室、“樹新形象、創新業績”主題實踐活動辦公室、報紙、雜志、電臺等各類媒體報送相關信息和宣傳稿件，積極擴大我部作風建設年活動的影響力，進一步提升組織部門“公道正派”的形象。至今，已報送各類信息50多條（包括樹創辦），共有8條被錄用，其中省級簡報綜合1條，市級簡報錄用4條，區級簡報錄用3條；上報各類宣傳稿件8篇，被《今日**》錄用3條。
4、緊密聯系群眾，務求取得實效。在推進部機關“作風建設年”活動中，我們堅持虛實結合，虛功實做，始終把“緊密聯系群眾，務求取得實效”作為工作的落腳點和歸宿。一是深入一線解民憂。根據區委安排和要求，我自帶被褥到聯系鄉鎮新前街道的后洋黃村開展了為期一周的蹲點調研活動，通過聽村干部匯報，與群眾面對面座談，深入企業、農家、重點工程現場和田頭走訪，召開民主懇談會，組織黨員干部義務勞動等多種形式，了解該村的基本情況，積極為該村的經濟社會快速健康發展出謀劃策。調研期間，我還走訪慰問了5戶困難黨員群眾，與政協副主席許萍一起解決了新前街道高岙村與黃潭水庫關于養魚塘歸屬和利用的糾紛問題，協調開發區、交通局、供電局、農辦、民政局等相關部門正著手解決該村反映的移民戶政策落實、加快村道建設、電網改造、村莊整治、期盼土地開發等熱點難點問題，并為該村籌集資金10多萬元，用于該村的公益事業，受到了當地干部群眾的歡迎。同時，還對所聯系的鄉鎮、重點骨干企業和貧困村等進行了一次走訪。二是轉變作風促工作。在部機關全面實行開門辦公、限時辦理、首問責任、勤政廉政承諾、AB崗工作制度等一系列便民措施，進一步規范了組工干部行為，方便了廣大黨員群眾辦事。同時積極推行“一線工作法”，建立了部機關干部聯系基層工作制度，每名部機關干部都聯系若干個鄉鎮和部門，全年下基層時間不少于兩個月，部領導不少于三個月，努力做到領導在一線指揮，干部在一線鍛煉，問題在一線解決，形象在一線樹立。通過這一系列舉措，部內機關干部的作風得到了進一步的轉變，也有力地推進了各項工作。今年以來，我們圓滿完成了區鄉兩級的換屆工作，基層組織建設扎實推進，人才工作進一步規范，干部教育培訓工作有序開展，“樹創”主題實踐活動有聲有色，自身建設得到進一步加強，各項組織工作進展態勢良好。三是建章立制保實效。對部機關內部原有的管理制度進行了全面梳理完善，并明確提出了“五個不得”。即不得對來訪的黨員群眾搪塞推諉，不得有吃、拿、卡、要現象，不得接受與工作有關的吃請，不得泄露涉及干部選拔任用的有關信息，不得利用工作之便辦任何私事。同時還建立了組織工作匯報會和目標責任考核制度，堅持每季度召開一次以上組織工作匯報會，及時了解掌握全區組織工作動態，圍繞爭先進位的目標，對照考核要求，尋找差距，查擺問題，改進不足，并提出下階段具體的工作舉措。
回顧前階段工作情況，我們也感到存在一些問題和不足，主要有：個別同志對“作風建設年”活動的思想認識還需進一步提高；理論學習還有待進一步加強；工作的創新精神和爭先進位意識還不夠強烈等等。這些都需要我們認真對待并在下階段切實采取措施加以解決。
二、圍繞中心，突出重點，周密部署好下階段工作
按照區委的統一部署和部機關作風建設年活動的總體安排，從今天開始，部機關“作風建設年”活動將進入第二階段，即“查找問題，邊整邊改”階段，時間持續到8月份。這階段的主要內容為認真排查問題，廣泛征求意見，提出整改措施，明確努力方向，主要由以下六個步驟組成：
1、深入進行思想發動（時間：5月20日前）。通過會上講、平時學、典型帶等多種形式，深入進行思想再發動，使部內每個同志明白為什么要查找問題，重點要查找什么問題，怎樣剖析根源，確定整改方向，增強事業心和責任感，真正做到“內化于心、外見于行”。
2、廣泛征求意見和建議（時間：5月31日前）。通過深入基層、走訪群眾、召開座談會、發放征求意見表和網上征求意見公告等多種形式，廣泛征求服務對象、基層黨員群眾、黨代表、人大代表、政協委員、離退休老同志和上級部門等社會各界對我部及部機關全體同志在作風建設方面的意見和建議，將征求到的意見和建議進行分類整理匯總，并及時做好反饋。部內將分層次開展談心談話活動，大家有什么意見建議也可以找我們幾位部長反映。
3、認真查找存在的突出問題（時間：6月20日前）采取部領導班子帶頭查、個人自查、內部互相找、基層群眾提、上級部門幫等方法，認真查找本部和部機關干部職工在作風建設方面存在的突出問題，特別要注重查找基層和黨員群眾關注度比較高、涉及黨員群眾切身利益的問題，對查找到的問題要及時進行梳理、匯總、掛牌。
4、深刻剖析原因(時間：6月30日前)。要結合組織部門的實際、結合警示教育活動、結合作風建設總體要求，召開專題分析會，對查找出來的問題進行分析，深入剖析原因，切實抓住問題的本質,每位同志都要結合自身思想工作的實際，真正把自己擺進去。
5、研究提出整改措施（時間：7月31日前）。在查找問題，分析原因的基礎上，研究提出部機關總體的整改措施，提出的整改措施要注意切合實際，簡單易操作。部內每位同志也都要針對自身實際提出個人具體的整改措施。
6、認真開展整改（時間：8月31日前）。要按照制訂的整改措施扎扎實實進行整改，要把整改任務進行分解，細化落實到責任科室和具體責任人，實行項目化管理，做到責任明確，掛牌銷號，限時整改，獎罰分明。同時也要采取適當方式將我們的整改措施和措施落實情況在一定范圍內公布，接受社會的監督。
三、嚴格標準，狠抓落實，扎實推進第二階段活動的各項工作
第二階段工作在整個部機關“作風建設年”活動中起著承前啟后的重要作用，對于鞏固和擴大宣傳發動階段的成果，確保部機關“作風建設年”活動最后取得成效至關重要。我們一定要高度重視這一階段的工作，努力克服可能出現的厭煩、應付等現象，扎扎實實將第二階段的各項工作任務落到實處。這里，我想再提三點要求：
一是要繼續深入抓好學習。勤奮好學、學以致用，牢固樹立終身學習的思想，這是總書記大力倡導的“八個方面良好風氣”之一，也是我們黨員干部提升思想境界、提高發現問題和解決問題能力的重要途徑。要在前一階段學習的基礎上，繼續組織機關同志有針對性地學習，深入學書記的重要講話精神和黨的作風建設的有關論述，切實增強學習效果。同時，要結合省委書記趙洪祝同志來臺州視察時的重要講話精神，結合組織工作實際，圍繞“營造三個環境”，對照自身在“五風”方面存在的問題，開展以“轉作風、強創新、促發展”為主題的大討論，促進思想解放、觀念更新、思路拓寬、作風轉變，為開創我區組織工作新局面打好堅實的思想基礎。
二是要與實際工作緊密結合。抓作風建設，最后的落腳點是推進實際工作。現在已是5月份，今年時間已經過去了三分之一，大家可以對照年初的工作計劃，看看完成了多少，完成得怎么樣，我想還有不少事情等著我們去做，大家現在手頭工作都很忙，既要積極參與部機關的“作風建設年”活動，又要牽頭抓好全區“樹創”活動，還要完成各線的本職業務工作。因此，我們一定要正確處理好開展“作風建設年”活動與做好各項業務工作的關系，既要嚴格按照要求做到規定程序到位，又要把開展“作風建設年”活動同提高自身的素質能力和推動當前的各項組織工作緊密結合起來。每位同志都要結合自身實際，把作風建設同推進組織工作創新結合起來、同解決突出問題結合起來、同組織工作的爭先進位結合起來，達到在作風建設中推進工作，在推進工作中抓作風建設的良好效果，努力做到“兩不誤、兩促進”。
加強領導干部作風建設是當前和今后一個時期紀檢監察機關的重大任務，必須進一步增強使命感、責任感、緊迫感，要切實發揮職能作用不斷推進作風建設
嚴格教育，夯實領導干部作風建設的思想基礎。加強領導干部作風建設，強化思想教育是基礎。必須從教育入手，發揮教育的基礎性作用。要突出對領導干部進行理想信念教育、黨的優良傳統作風教育、從政道德教育，以及維護和遵守黨風廉政各項規定的教育，提高領導干部改進作風、抵制歪風邪氣的自覺性，使領導干部牢記“兩個務必”，落實“八個堅持、八個反對”的要求，樹立八個方面良好風氣。要健全完善教育工作機制，把領導干部作風教育納入紀檢監察工作的總體部署，集中開展教育活動。要不斷創新教育形式，整合教育資源，努力提高教育效果。要把集中教育與個別教育結合起來，傳統教育手段與現代化教育手段結合起來，正面典型教育與反面警示教育結合起來，充分利用黨報黨刊、廣播電視等新聞媒體，利用信息技術和文學藝術等形式和手段進行教育，確保收到實實在在的效果。
嚴格制度，構筑領導干部作風建設的約束機制。加強領導干部作風建設，要以制度做保證。在領導干部作風建設工作中，必須把制度建設貫穿于全過程，定期分析領導干部作風建設方面存在的問題，積極研究加強領導干部作風建設的對策和措施，努力形成用制度管權、用制度管事、用制度管人的有效機制。一是不斷完善規范領導干部作風行為的具體制度。圍繞領導干部的思想作風、學風、工作作風、領導作風、干部生活作風的具體表現，制定嚴格的行為規范和具體的行為責任追究辦法。二是不斷完善從源頭上杜絕領導干部不良風氣的工作制度。三是不斷完善領導干部作風建設的獎懲制度。嚴格落實目標管理考核制度，切實做到鞭撻空談者、懲罰誤事者、獎勵實干者。要把領導干部作風建設的工作任務細化、量化，做到責任明確、逐級負責、各環節銜接協調。要把定性考核與定量考核相結合，階段性考核、動態性考核與年終綜合性考核相結合，堅持做到工作推進到哪里，考核就跟進到哪里。
嚴格監督，確保領導干部作風建設的措施落到實處。要不斷加強對領導干部作風建設各項制度規定執行情況的監督檢查，認真解決存在的突出問題。當前和今后一段時間，要采取有力的監督措施，堅決克服形式主義、，嚴格控制各種名目的節慶、達標評比活動。改進會風和文風，精簡會議和文件。大力提倡勤儉節約的風氣，始終保持艱苦奮斗的政治本色。要大力發揚民主，積極推進黨務政務公開。堅持集體領導和個人分工負責制，堅持重大決策、重要干部任免、重大項目安排、大額度資金的使用、國有資產的重組并購等必須由集體研究決定。要拓寬監督渠道，充分發揮派和無黨派人士、人民群眾、新聞輿論的監督作用。通過加強監督，在領導干部中大力弘揚求真務實的作風。
嚴格紀律，堅決懲處敗壞領導干部作風的行為。要針對當前領導干部作風方面存在的突出問題，下猛藥，動真格，嚴肅查處。要繼續保持查辦領導干部作風方面違紀案件的力度。對敗壞領導干部作風的行為，要嚴格執行紀律，特別要依紀依法嚴肅查辦領導干部、謀取私利、貪污賄賂、腐化墮落、失職瀆職等方面的案件，重點查處利用人事權、司法權、行政審批權謀取利益的案件，以儆效尤。
一、總體目標
通過回訪復查活動，進一步發現問題，完善整改措施，在實踐中不斷深化和拓展集中教育活動；同時，要以這次集中教育活動為契機，建立機關作風建設的長效機制，不斷鞏固和提高集中教育的成果。
二、具體安排
這一階段從4月25日開始到5月31日結束，重點做好以下兩項工作：
（一）開展回訪復查
1、市機關作風建設集中教育領導小組在4月30日前將派出督查組，采取參加會議和活動、聽取工作匯報、查看臺帳資料、進行實地檢查等形式，對有關經濟管理和行政執法部門各個階段開展工作的情況進行督查，對其他部門組織抽查，對活動不規范、成效不明顯的部門，要督促進行重新整改。
2、從4月25日至4月30日，市機關各部門要及時組織“回頭看”，同時成立督查機構，制定回訪復查工作方案。要結合整改情況和部門的日常工作，加強與基層的溝通和聯系，以基層和群眾是否滿意為標準，對本機關內部的科室和個人的整改情況及取得的效果進行督查回訪。
3、從5月8日至5月15日，要針對對照檢查，查擺問題階段排查出來的突出問題，結合整改措施的落實到位情況開展一次自查自省，采用召開小結會、進行自我回顧反思等形式，進一步查看整改情況，總結經驗教訓。
4、召開一次回訪復查情況通報會。市機關各部門要在5月16日至5月20日之間召開專題會議，通報回訪復查情況，包括已經整改到位、正在整改和尚未整改的問題，繼續完善相應的整改方案。
（二）建立機關作風建設的長效機制
加強機關作風建設，是一項長期而艱巨的任務，市機關各部門要以這次集中教育為契機，建立起機關作風建設的長效機制。
1、切實加強學習，注重思想建設。思想建設是作風建設的靈魂，加強機關作風建設，關鍵要以加強學習為手段，把思想建設放在第一位，提高機關干部的思想政治素質。要嚴格學習制度和學習紀律，做到規范化、系統化，把學習理論與改進思想作風結合起來，與提高思想素質結合起來，教育引導機關干部堅定正確的政治方向和政治立場，不斷提高執行市委、市政府決策的自覺性與堅定性。
2、狠抓制度落實，堅持長效管理。要把建立健全機關作風建設的有效機制貫穿于機關作風建設的全過程，確保機關作風建設的長效性和規范性。要切實落實好各項規章制度，克服把制度停留在口頭上、停留在墻壁上的現象，強化制度管理，把落實制度作為實施長效管理、加強隊伍建設的關鍵舉措，用嚴格的制度來加強自我約束，規范行政行為。
3、推行政務公開，自覺接受監督。市機關各部門要立足于方便基層、方便群眾，從提高服務質量，提高工作效率出發，實行服務承諾，推行政務公開，把各自的職能、工作的流程等及時向社會公開，把有關的法律、法規和政策主動向基層和群眾作好宣傳，特別是要把那些與人民群眾切身利益相關事項的辦事和審批程序、規則、條件、時限等信息公開，將監督方式和途徑公開，暢通監督渠道，自覺接受各方面的監督。
三、有關要求
1、要抓好落實。市機關各部門要嚴格按照實施意見做好回訪復查階段的各項工作，確保取得實效。同時，要積極主動配合好市督查組的工作。
各科室、管理所（稽查中隊）、客戶服務部：
根據省局、××市局和市委、市政府關于開展機關作風建設集中教育活動的總體部署和措施要求，現對“建章立制、集中整改”階段的工作安排提出以下實施意見：
一、總體目標
建章立制、集中整改是機關作風建設集中教育的重要環
節，要通過建章立制，規范行為，嚴格自我約束，建立健全機關作風建設的長效機制。要通過集中整改，切實解決本科室、部門和干部職工作風建設方面存在的突出問題，實現轉變職能有新舉措，服務水平有新提高，隊伍面貌有新改觀。
二、具體安排
這一階段從4月15日開始到4月24日結束，著重抓好以下三項工作：
（一）搞好建章立制（4月15日至4月17日）
完善的規章制度是機關作風建設取得實效的重要保證，局機關將結合實際制定新制度、完善老制度，最終建立起一套健全有效的制度體系。我們將根據前階段查擺和發現的各類問題，集中研究，追根尋源，從制度上查找原因，屬于有制度而沒有執行的，將制定嚴格的措施保證制度落實；屬于制度不完善的，將有針對性地加以健全；屬于沒有制度的，局機關作風建設集中教育領導小組將加緊研究制定。局機關將加快建立健全干部作風建設和隊伍建設方面的一系列規章制度，重點包括以規范內容、組織嚴密為主要內容的學習制度，以規范程序、強化職責為主要內容的工作制度，以規范行為、保障工作為主要內容的管理制度，以廉潔從政、加強自律為主要內容的監督約束機制等。要通過落實制度，嚴格管理，切實加強機關干部隊伍建設。
（二）制定整改方案（4月18日至4月20日）
制定整改方案要實事求是、客觀公正、明確實在，即要考慮針對性，又要具有可操作性。
1.根據千人評議機關、民主測評、民主生活會、對照檢查等活動中排找出來的問題，進行系統的梳理分析、整理歸類，理出產生問題的原因、環節及責任人，認識問題的危害性，明確整改的方向，為下一步制定整改方案提供充分的依據。
2.各科室、部門及個人要在分析整理問題的基礎上認真制定初步整改方案。整改方案要做到“五到位”：即整改內容到位、方法步驟到位、具體措施到位、工作責任到位、時限要求到位。
3.各科室、部門對整改方案要進行討論完善，要向部門員工征求意見、組織討論、提出建議，對整改方案作進一步的修改完善，在此基礎上形成正式的整改方案，局機關作風建設集中教育領導小組辦公室要匯總各科室的整改方案，形成局機關的整改方案。
4.要對整改方案層層把關，并在一定范圍內公布，接受監督。局機關集體的整改方案要在4月24日匯總完成后正式上報給市機關作風建設集中教育領導小組辦公室。
（三）落實整改措施（4月21日至4月24日）
1.要細化方案，提高可操作性。局機關的整改方案將分解落實到責任科室，各科室要將整改方案分解細化，明確具體的整改時間和要求，落實具體的整改責任人，以增強整改的可操作性。
2.要抓好整改，提高成效。要把工作的著力點放在整改措施的落實上，根據輕重緩急，能夠立即整改的要即行即改，暫時有困難難以整改到位的，要創造條件、列出計劃，分階段實施整改。要圍繞解決突出的問題，重點加強理論學習，提高思想素質；加強業務培訓，提高服務水平；加強內部管理，規范行政行為。
三、有關要求
1.目標要明確。要把建章立制作為加強機關作風建設的重要舉措，把集中整改的成效作為檢驗集中教育活動成敗的重要標準。各科室部門要嚴格按照這一階段的目標要求，認真扎實地作好各項工作。
2.責任要落實。認真落實責任，是建章立制、集中整改階段工作順利進行的重要保證。要建立起明確有效的責任體系，分級負責，真整真改，確保整改落到實處，取得實效。
3．督查要到位。加強督查，是這一階段工作取得實效的重要環節，各科室、部門負責人要切實履行職責，加強工作指導，加大督查力度，使集中整改工作有序展開。局機關將進一步建立健全整改工作的考核、獎懲機制，把整改情況納入對科室、個人的考核范圍，作為評價工作優劣的重要標準。
一、充分認識作風建設的重要性與緊迫性
作風建設是黨的建設的重大問題，也是人民群眾關注的熱點問題，必須常抓不懈。人社部門全體黨員干部職工必須充分認清形勢，切實提高認識，不斷增強作風建設的自覺性與主動性。
（一）加強作風建設，是各級黨委政府的要求。良好的作風是凝聚攻堅克難強大力量的重要保證，是決定事業成敗的關鍵。從中央到地方，各級各部門對作風建設高度重視。今年年初，市委、縣委專門召開作風建設會議，對干部作風建設提出了明確要求。縣委提出了“用心用力、認真扎實、真抓實干、攻堅破難”工作作風十六字方針，制定了黨員干部“十要十不要”行為規范，并在全縣組織開展了“發展，我的責任”教育實踐活動。人社部門全體干部職工要深刻認識和全面把握各級黨委政府對作風建設的要求，以最大的決心與力度，以過硬的措施與方法，推動干部作風大轉變、大提升。
（二）加強作風建設，是職工群眾的期盼。當前，職工群眾利益訴求日趨多元化，對政府部門服務水平和服務效能提出了更多、更高的要求。近年來，我們人社部門堅持不懈抓作風建設，推動了部門整體形象改變，得到社會一致好評。但對照全縣經濟社會發展的要求與職工群眾的期盼，作風建設上還不同程度的存在一些問題，主要表現在三個“不夠高”、四個“不夠強”：辦事標準不夠高、工作效率不夠高、服務質量不夠高，責任心不夠強、組織紀律不夠強、群眾觀念不夠強、法制觀念不夠強。這些問題如果不及時改進，勢必影響部門整體形象、影響群眾切身利益。
（三）加強作風建設，是工作職責的要求。人社部門擔負著保障改善民生、促進社會和諧的重要職責。當前，人力資源社會保障事業處在提速升溫、快速發展的關鍵時期，各項工作取得了可喜的成績，但就業難與招工難、社會保險擴面壓力大、人力資源隊伍建設滯后、勞動人事關系矛盾復雜多變等問題依然存在。能否克服困難、解決問題，履行好縣委、縣政府賦予我們的職責，滿足人民群眾對我們的期待，實現人社事業新跨越，重點在作風，關鍵在落實。這就要求廣大黨員干部職工轉變作風，深入基層、深入一線、深入研究，以寬廣的視野開拓思路，以扎實的作風推動落實。
二、抓好三項工作，開展“三個一”活動
（一）圍繞能力提升，開展學習教育，組織一次測試。利用每周集中學習時間，組織學習作風建設相關會議、文件精神。活化學習形式，集中學與自學相結合，書本學與網上學相結合。為確保學習實效，擬定于5月中旬，組織開展一次“轉作風、提效能、促發展”綜合知識測試暨金點子大賽。測試采用開放式命題開卷作答。邀請系統外人員閱卷，確保閱卷公平公正。根據測試成績給予一定表彰獎勵。
（二）圍繞活化形式，開展實踐活動，組織一次演講比賽。結合慶祝建黨91周年活動，6月下旬，組織開展以青年干部職工為主體、以“加強作風建設，責任在我心中”為主題的演講比賽。通過演講、朗誦等形式宣揚人社系統風清氣正、干事創業的精神風貌。比賽分預賽、決賽兩個階段進行，邀請專業人士擔任評委，對表現優秀者給予一定物質、精神獎勵。
（三）圍繞服務大局，開展“大調研”，組織一次調研成果展評。認真開展“一線工作法”，組織“大調研”。各單位（科室）要按照局里確定的《2012年度重點調研課題》，按時按質完成調研任務，調研報告完成與刊況納入信息宣傳考核。7月下旬，組織開展一次優秀調研成果評選。采取“盲評”方式，從全縣范圍聘請專家組成評審組，按照調研成果質量和轉化情況進行評選。對評選出來的優秀調研成果進行表彰獎勵，在局《工作簡報》、局網站上刊發，并擇優向縣委、縣政府及上級相關部門推薦發表。
三、突出“三化”建設，建立作風提升長效機制
（一）突出作風建設規范化，制定“十要十嚴禁”行為規范。局里將結合單位實際，制定服務大廳和窗口服務單位“十要十嚴禁”行為規范，明確在待人接物、舉止言行、服務態度、禮儀規范等方面的基本要求，張貼在顯要位置，接受用人單位、職工群眾監督。落實兩個服務大廳領導帶班制度，抓好日常管理。各單位（科室）要進一步梳理完善工作流程，簡化辦事程序，于法無據的原則上一律取消，切實做到既符合程序，又便民利民。
（二）突出作風考核常態化，建立“周查月通報”制度。周查，即定期不定期組織人員對各單位（科室）人員的考勤值班、領導帶班、服務態度、午間禁酒及遵守“十要十嚴禁”行為規范情況進行檢查。原則上每周一次，督查情況及時通報全局。對違反相關規定的，將嚴肅追究相關人員責任。月通報，即根據《工作作風評議辦法》，組織開展固定評議、隨機評議和定期評議，重點對兩個服務大廳的服務態度、工作效能進行評議，評議結果每月一匯總一通報。評議結果將按滿意程度及評議票數量化，納入年底績效考核。
（三）突出作風考評多元化，建立服務標兵、敬業標兵季評。結合開展創先爭優活動，每季度末，各單位（科室）根據個人日常表現，經民主推薦，推選服務標兵、敬業標兵推薦人選。經審核把關后，差額擬定服務標兵、敬業標兵候選人。采取“互評法”和“票決制”，局屬單位服務標兵由局領導班子成員和局機關科室負責人投票確定，局機關敬業標兵由局領導班子成員和局屬單位領導班子成員投票確定，連續三次被評為服務標兵、敬業標兵的，被確定為“紅旗標兵”，年終績效考核實行“一票肯定”。建立反饋制度和誡勉談話制度。對被職工群眾實名投訴舉報的或年內累計獲2張以上“不滿意”票者，將有關情況反饋單位主要負責人（局機關科室分管領導），并對責任人進行誡勉談話，取消其年內評先樹優資格。被誡勉談話兩次的，調離原工作崗位，年終績效考核實行“一票否決”。
四、組織領導
（一）加強領導，精心組織。局里成立“作風建設年”活動領導小組，領導小組下設辦公室，具體負責活動的安排部署、組織協調、指導督查。局屬各單位要按照工作實際組織實施。
工作目標：抓鞏固，擴大成效。在2006年作風建設工作成果的基礎上，繼續加大力度和深度，在“示范科室”的帶動下，局機關各科室、基層各單位開展作風建設的達標驗收活動，爭取達標率達到68%左右，努力使全局干部職工在公共服務、依法辦事等方面有明顯提高，基本形成公正透明、誠信務實、規范有序、廉潔高效的工作機制。
主要任務：
1、推進政務事務公開。認真執行中辦、國辦《關于進一步推行政務公開的意見》（中辦發[2005]12號）和《市政府信息公開規定》等法規文件，按照“以公開為原則、不公開為例外”的要求，圍繞“財權、事權、人事權”，抓住人民群眾普遍關心、涉及群眾切身利益的問題，全面實行黨務、政務、事務公開，并不斷拓展公開領域、深化公開內容、豐富公開形式、完善公開制度。通過政務公開欄、宣傳版面、便民手冊、告知單、水務信息網等有效形式多渠道進行公開，既公開過程，又公開結果，保證公開的時效性和實效性。
2、完善公共服務體系。按照精簡、效能、集中的原則，進一步加強駐投資服務中心“一門式”水務窗口和基層單位的建設，更新服務理念、完善服務功能、增加服務項目、創新服務手段，通過堅持首問責任制，堅持許可行為信息暢通，切實為服務對象提供優質高效的便民服務。
3、提高行政管理效率。不斷推進行政審批制度改革，進一步精簡和規范行政審批事項，把行政許可事項的梳理和審批流程的調整優化作為工作的重中之重，做到簡化辦事程序、縮短辦理時限、提高行政效率、降低行政成本。繼續加強對權力運行的制約和監督，規范水行政執法的權限和程序，積極實行水行政執法自由裁量權基準制度，克服行政行為隨意性、增強權力的公信力。
二、主要方法和措施
2007年是加強作風建設三年行動計劃的承上啟下之年，必須堅持有計劃、分步驟、階段性地扎實推進，力求取得實效。
1、強化教育培訓，提高綜合素質
機關各科室、基層各單位要結合實際，制定本科室、本單位的作風建設2007年度工作計劃和方案、措施，并于4月20日前上交局加強作風建設領導小組辦公室。對加強作風建設工作要進行專題動員，進一步明確工作職責、落實具體措施。要加大教育培訓力度，突出政治理論和政策法規培訓，重點學習中央《關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定》、《全面推進依法行政實施綱要》、《行政許可法》、《行政處罰法》等內容；強化業務知識和技能培訓，通過提高文化素養，加強對社會主義市場經濟、管理科學等方面知識的學習等多種形式，擴大知識面，改進知識結構，引導干部職工鉆研技術、提高技能，切實提高依法行政能力、實際工作能力和崗位操作水平。
2、深化達標創優，提升工作水平
繼續在機關各科室和基層各單位中開展作風建設的達標、創建和驗收活動，今年我局將機關的水資源管理科、工程管理科、組織人事科以及海塘管理所、水閘管理所、排灌管理所、水文站、河道管理所、水政管理所列為重點“達標科室”，至2007年底，作風建設的達標率爭取達到68%左右。同時，在達標的基礎上，積極參加區里開展的“十佳機關”、“示范科室”、“服務標兵”的創建評選活動，并結合“文明單位”、“雙示范”等創建活動，與政風行風測評、工程建設創“雙優”等工作緊密結合。
3、堅持明查暗訪，促進作風轉變
繼續加大監督檢查力度，堅持明查與暗訪相結合，以暗訪為主，充分發揮局作風建設督查組和黨風信息員的作用，今年重點對以下六個方面進行檢查：一是制度執行。是否對法律法規政策和上級的決策部署消極抵觸、執行不力甚至拒不執行；行政越權、擅自增加或變相增加審批事項；擅自提高收費標準，有亂罰款、亂收費、亂攤派現象；執法不公，行政不作為或亂作為的；違反規章制度和廉潔規定等。二是辦事效率。是否辦事效率低下，違反辦事規程故意刁難、推諉扯皮、拖延辦事時限；不熟悉工作業務，未能一次性告知服務對象所需提交的材料，使辦事人員多次重復往返。三是政務、事務公開。公開內容是否齊全、時間是否及時、程序是否規范、形式是否有效等。四是服務態度。有無服務態度生硬、冷漠，對服務對象使用禁忌用語，或未能履行首問責任制等。五是工作紀律。是否無故缺崗、隨意脫崗、上班時間玩電腦游戲、上網聊天、打撲克或進行其它娛樂活動，有損單位形象。六是作風投訴。重點督查調查責任是否落實、辦結是否及時、問題是否糾正、責任是否追究、處理是否落實。對督查中發現的正面典型，要大力弘揚倡導，充分發揮榜樣的示范引領作用；對發現的問題，不僅要嚴肅處理，而且要分析原因，找出癥結，落實整改。
4、開展述職評議，增強監督實效
有計劃地開展對機關科室、各基層單位負責人的廉政勤政述評工作，對貫徹執行政策法規、履行工作職責、改進工作作風、遵紀守法等情況由述評對象進行自評，并通過個別訪談、召開座談會、征求意見、查閱資料等方式，對廉政勤政情況進行調查，在一定范圍內進行公開評議，評議結果將與年度目標管理考核、評選先進、輪崗交流等相掛鉤。對評議中發現的在作風建設方面的存在問題要研究分析原因，通過完善規章制度，采取有效措施，確保作風的真正轉變。
三、工作要求
1、廣泛動員學習，營造濃厚氛圍。要進一步強化作風建設的責任意識，健全和完善工作制度，認真組織學習中央、市、區關于加強作風建設的一系列文件精神和領導講話，黨員干部起帶頭表率作用，進一步增強改進作風的自覺性、以身作則的示范性。要加強輿論宣傳，運用會議簡報信息、版面、宣傳橫幅等多種載體及時宣傳作風建設活動的進展動態，總結推廣經驗，形成良好氛圍，保證工作有聲有色，富有成效。
【關鍵詞】基層;公路管理部門;作風建設;常態化;科學化
一、公路基層管理機構作風建設工作的重要作用
（一）基層管理機構作風建設的具體內容
公路基層管理機構作風建設具有較強的綜合性和系統性，實際工作的開展過程也是較為復雜和繁瑣的，而且受到內部外部諸多不確定性因素與不穩定性因素的影響與制約，作風建設的內容主要包括以下幾個方面：即領導方面的作風建設、工作方面的作風建設、生活方面的作風建設、思想方面的作風建設、學術方面的作風建設五個方面，而且這五個方面之間有著不容分割、相輔相成的關系。其中，作風建設工作的根本內容是學術方面的作風建設與思想方面的作風建設二者，而建設重點則是工作方面的作風建設與領導方面的作風建設。并且這五個內容支架又存在著緊密的聯系。
（二）公路基層管理機構開展作風建設的意義
黨的作風是黨的形象的最直觀體現，并且與人心向背聯系密切，甚至還會對黨的前途和命運產生決定性的影響。在公路基層管理機構中，干部的作用關系著履行職務的狀況，并且決定了事業能否實現長遠穩定發展。“空談誤國，實干興邦”是總書記提出的重要思想，而這一思想在公路基層管理機構中也同樣適用。我們要想盡早實現“中國夢”，完成全面小康社會的建設目標，使中國屹立于世界民族之林，就必須要將“真抓實干”作為各項工作的第一指導思想。
（三）要對作風建設內涵極其相互關系有一個深入的了解
要想保證作風建設工作的高質量，就必須在工作正式開始前就設立好明確的重點，并在工作期間不遺余力的解決好各種問題，但在解決問題時一定要分清輕重緩急，要先解決影響較大的問題。實際工作過程中，還必須善于進行探索，這樣才能第一時間發現問題，制定出符合實際且高效可行的問題解決方案，并為后續的工作積累經驗，創造一個良好的工作氛圍，使傳承能夠和創新有機融合起來。總之，在實際工作中要將突出問題的處理和單位職工的教育有機協調起來，這樣才能夠為作風建設奠定堅實的基礎，促進作風建設工作的高效穩定開展。
二、現今我國基層公路管理部門在作風建設方面的不足
（一）思想作風建設中存在的問題
現今，基層公路管理機構在進行思想作風建設工作時，對于問題的認識還不夠全面，視野也不夠開闊，也未能靈活的運用相關政策。但現今的基層公路管理部門又普遍存在著需求日趨多樣化、管理不夠嚴謹等各種新問題，可是我們在實際開展工作時往往是一味的借鑒之前成功的工作經驗，沒有對新問題展開系統、深入的分析論證，相關人員在制定問題的解決方案時，便沒有準確的根據，加上工作人員對于這項工作往往也十分懈怠，最終不僅無法高效及時的解決問題，甚至還會使問題蔓延。
（二）學風建設工作中存在的問題
工作人員的學習態度不同程度存在有惰性，而這對于學風建設工作是極為不利的。因此，要想提高學風建設工作的效率和質量，首先就必須改變工作人員的觀念，并且要盡可能的向學習型單位的方向發展，最終才能實現學以致用的目的。此外，在平時的工作中借助學習的理論知識來指導各項工作開展的效果也不甚理想，很多工作者都是只知書本知識，而未理論聯系實際，因此達不到令人滿意的效果。
（三）領導作風建設工作中存在的問題
進行領導干部作風建設工作時，一定要走群眾路線，但由于在實際的工作中沒有很好的做到經常性地深入到工作一線調查研究，廣泛的去聆聽群眾的呼聲，這樣就不能很好的指導工作的開展。所以，在今后的工作中，我們一定要做到：情為民所系，利為民所謀，權為民所謀。
三、怎樣促進基層公路管理機構作風建設科學化、常態化水平的提高
（一）重視組織領導的作用，保證作風建設的效果
1.必須給予組織領導工作高度的重視，基層公路管理機構要事先對作風建設工作的順利進行展開嚴密的部署，并且要設立作風建設工作領導機制以及專門的辦公室，這樣才能夠保證作風建設工作的高效穩定進行。2.根據實際情況進行活動方案的制定。工作方案是工作人員開展實際工作的主要依據和參考，所以制定活動方案勢在必行，而方案的制定并不是隨意進行的，而是要將上級主管部門部署作為大前提，同時立足于單位的實際情況，制定一套具有針對性和可行性的工作方案，使得作風建設在方案的支持下順利進行與開展，將作風建設工作的每一個環節、工作目標與細節進行明確。3.積極開展宣傳動員工作。要在單位召開作風建設工作動員大會，這樣能夠使單位內的每一個職工都對這項工作有一個正確的認識，并有助于思想水平、認識水平的提高，促進作風建設工作的穩定進行。
（二）積極開展學習教育工作，促進思想認識的提高
1.要設立科學、合理的學習計劃。這份學習計劃中應當對學習時間安排、學習重點、重點研究主題等都有明確的說明，學習時要善于使用多種多樣的學習方式，保證全體職工參學率能達到100%。借助學習能夠促進單位職工思想認識水平的提高，力使工作作風有較大的改觀。2.為文化建設的進行投入更多的人力、物力以及財力。建立專門用于文化交流的區域，讓員工之間開展密切的交流，使得他們的關系更加融洽，同時為整個單位創造一個良好而濃厚的文化氛圍。
（三）積極征求單位各部門的意見，創造良好的工作氛圍
1.要善于征求多方意見。使用下發調查問卷的方式來征求與單位作風建設相關的意見及建議，并不斷改進相關條款。2、設立嚴格的考勤、請銷假制度。要運用明察和協調相配合的方法檢查單位職工狀況，然后通報檢查情況。3、要貫徹落實好“艱苦奮斗、勤儉節約”的優良工作作風。（四）積極進行行政效能建設，不斷提高為民服務水平1、不斷推行改革創新，提高工作效率。要將科學發展創新作為工作指導思想，重點建設環境友好型的新型公路管理模式，保證公路的安全穩定運行。2、做好文明服務工作，更好的為人民服務。窗口單位還應設立微笑服務長效機制，建設便民服務站，使人們在出行時能夠享受到更多的便利，提高人民的滿意度，保證人民的安全出行。
作者:李琦 單位:安徽阜陽市公路管理局潁泉分局
一、指導思想和總體要求
開展“抓作風建設、促工作落實”專項活動，要全面落實科學發展觀，按照區委、區政府的要求，以強化執行力為目標，以求真務實、干事創業、狠抓落實、暢通政令為重點，著力解決作風建設和工作務實方面存在的畏難、僵化、推諉、懶散、拖拉、浮躁、疲沓等突出問題，以治庸提能力，治懶增效率，治散正風氣。在全面貫徹落實區委、區政府部署的各項工作任務上取得新突破，為實現我區經濟社會又好又快發展提供堅強保證。
二、主要任務
（一）狠抓工作落實。要圍繞區委、區政府做出的重大決策、工作要求和部署，突出工作重點，采取有效措施，認真抓好落實。
1、“縣域經濟發展改革試驗區”工作。
積極向省、市發改委匯報和溝通，以突出科學性、實用性為目標，結合我區當前的實際，深入調研，制定出切實可行、操作性強的《“縣域經濟發展改革試驗區”工作計劃》，抓市場發展主體，突出服務外包產業、文化創意產業、金融產業、低碳環保服務產業等新興服務業的發展，在區域經濟發展先行先試工作中搶占先機，加速推進我區在市實現科學發展、進位趕超、綠色崛起。
2、向上爭取資金工作。
做好項目的前期準備工作，集中精力充實項目儲備庫。組織《2012年市政府主導投資推進的重大重點項目（區）》、《2012年全省大中型建設項目（區）》、《市“十二五”規劃建設項目》、《市實施鄱陽湖生態經濟區規劃重大項目》等一批重大重點項目，積極向中央、省、市爭取資金。
3、非公經濟發展工作。
完善西格瑪小企業創業基地配套設施，建立企業臺帳，增加服務功能，在市級小企業創業基地的基礎上，力爭今年升級為省級小企業創業基地。優化入駐企業結構和檔次，提高入駐企業在注冊率，擴大基地整體樓宇稅收總量。通過創業基地建設，將創業培訓、創業服務、創業基地建設工作無縫銜接起來。
4、物價工作。
做好市場價格監控，加強民生價格和收費管理工作，優化發展投資環境，加快經濟發展方式轉變。全面、持久、深入開展價格公共服務，打造成系統工程、民心工程，促進各方價格關系和諧有序；繼續做好價格誠信工作，在引導流通行業做好誠信經營的基礎上，向其他領域擴展，促進誠信社會的建設。
（二）切實加強執行力建設。要明確執行力是促進決策的最終落實的關鍵，牢固樹立使命意識和責任意識，狠抓工作落實，倡導認真做事、踏實做事、勤勉做事，干好每一件事，落實好每一項工作，以工作執行檢驗干部、以工作實績評價干部，確保政令暢通。對執行不力、有令不行、有禁不止、辦事拖拉、服務質量差、群眾滿意率低的科室和工作人員進行批評教育，并責令限期整改。對拒不執行制度的科室和工作人員，要嚴肅查處，并追究相關責任。
（三）深化機關效能建設。要推行服務承諾制、首問負責制、限時辦結制、同崗替代制、責任追究制，提高工作質量，為群眾提供方便快捷的服務。要把“抓作風建設、促工作落實”專項活動與開展“發展提升年”活動結合起來，與“創先爭優”活動緊密結合起來，強化管理，整頓作風，嚴明紀律，提高素質，著力解決辦事拖拉、推諉扯皮、敷衍應付、行政不作為或亂作為等問題，積極推進規范化管理。要認真開展績效考核工作，把改進工作作風落實工作任務與黨員民主評議、干部年度考核緊密結合起來，切實把抓落實、辦實事、見實效體現到干部考核評價中去。
（四）努力為基層單位和職工群眾辦實事。要結合發展提升年活動的要求，充分利用“民情夜訪”活動載體，深入基層調查研究，及時了解掌握基層黨員干部群眾的所想、所盼，健全和落實利民、便民、惠民措施，做好為民辦實事承諾事項和扶貧幫困工作，關注民生、解決民憂，著力解決群眾最直接、最關心、最現實的利益問題，切實為群眾辦實事好事，進一步密切黨群干群關系。
三、工作步驟
1、開展一次查找作風和工作落實方面存在問題專項工作。（時間：5月至6月）
圍繞工作實際，廣泛征求意見，深入查擺在遵守規定、改進作風，真抓實干、提高效率、狠抓落實、為民謀利、優化環境、服務基層等方面存在的問題，嚴肅查處上班遲到、早退、擅自離崗，中午飲酒影響工作以及利用計算機進行娛樂活動或做與本職工作無關的事情等行為。深刻反思和分析問題原因，制定整改方案，落實整改措施，限期整改，向干部、群眾通報，并將整改落實情況向區紀委匯報。
2、完善一套抓工作落實的制度措施。（時間：7月至8月）
要把執行區委、區政府各項制度作為工作落實的主要內容和重要措施，認真清理不合事宜的制度，及時修訂完善各項制度，使制度建設更加符合客觀實際，更具有可操作性和可監督性。同時，要按照新形勢、新任務的要求，針對工作程序規范、轉變作風等方面的突出問題，簡化辦事程序，降低行政成本。
3、開展一次以工作落實為主要內容的評議活動。（時間：9月至10月）
要結合全區開展的千人評議作風效能活動，組織工作人員以實事求是的態度，就自己是否存在“不思進取、得過且過、辦事拖拉、效率不高、推諉扯皮、回避矛盾、作風漂浮、急功近利、漠視群眾、脫離實際、形式主義、，，等不良作風，召開工作落實情況民主評議會，查找問題、相互評議，不斷增強工作人員的大局意識、責任意識、使命意識和宗旨意識，更好地樹立工作人員的良好形象。
4、開展一次查糾“不落實的事、不落實的人”專項活動。（時間：5月至11月）
要對照區委、區政府工作部署和要求、任務和目標、政策和規定，就貫徹落實情況認真開展自查自糾。對遵守紀律、執行規定、改進作風、提高效率、落實工作等情況進行監督檢查，對不落實的事，要抓緊督辦，限期整改；對不落實的人，要嚴肅教育，依照相關工作規定直至追究其責任。
作風是個人或組織在工作生活中一貫表現出來的態度和行為，是干部職工立德、立言、立行、立身之本，是道德修養和思想境界的綜合體現。在一個企業，個人的作風，不僅代表了自己的素質，更反映了組織的形象。形象來自作風、作風來自管理；管理決定作風，作風體現形象，形象促進管理。機關屬于公司的執行層，是聯系公司決策層與操作層的橋梁與紐帶，發揮著上情下達、下情上達的重要作用。機關作風的好壞，直接關系到公司的形象，關系到公司黨委重大決策的部署和落實，關系到公司各項工作目標的實現。2006年公司按照袁董事長提出的“素質好、水平高、業務棒”的要求，按照侯總提出的“忠誠、規范、負責任”的要求，深入開展了機關作風建設活動，取得了明顯的成效，機關人員的精神面貌得到進一步改進，服務意識和服務能力得到進一步的加強，工作水平得到進一步提高。但目前公司機關作風的某些方面仍然存在一些問題，離公司黨委的要求還有不小的差距，主要表現就是標準不高、要求不嚴、節奏不快，如有的員工紀律渙散，上班開會遲到早退，不按規范著裝；有的員工不講效率，辦事拖拉，出工不出力、不出活；有的員工不愿主動擔責、承擔任務，對工作推諉扯皮；有的員工作風官僚，定位不清，服務意識差，等等。這些問題雖然發生在極個別人身上，但千萬不可掉以輕心，聽之任之、不管不問，因為，我們做一百件好事樹立的形象，一件壞事就可以毀掉；我們一百個人推進的一件事，一個人的環節出問題就會造成整體工作滯后。所以，個別人工作作風出現問題，如不能及時有效的解決，將嚴重影響公司的工作效率，甚至將對公司的整體形象造成極壞的影響。因此，加強機關作風建設，是繼續貫徹“完善、規范、鞏固、提高”總體要求，在“提高”上下功夫的體現，作風改善了，我們的工作效率、工作水平、工作成效才能提高。所以，對機關作風建設的意義必須領會到位，對它的目的必須理解到位，對它的作用必須認識到位。
當前正是公司實現跨越式發展的關鍵時期，發展的任務很重，要抓好管理、謀求發展，確保今年工作目標和任務的順利實現，就必須大力改善公司發展的軟環境，而軟環境的改善，主要集中反映在機關作風上。因此機關人員要牢固樹立和堅持積極進取、求真務實、團結協作、謙虛謹慎、艱苦奮斗、清正廉潔的作風，講大局，講協調，團結協作，敬業奉獻，以強烈的政治責任感和事業心，全身心地投入到工作中。同時要解放思想，更新觀念，實現由墨守成規向與時俱進的轉變，由被動工作向主動工作的轉變，著力構建干部素質高、服務質量優、工作效率高的服務型機關，為公司的改革發展創造一流的發展環境。
二、加強機關作風建設的有關要求
機關作風建設是一項長期性的工作，需要機關各部門和全體人員做出長期的堅持不懈的努力。根據現階段公司機關的實際，2007年的機關作風建設將在總結以往經驗的基礎上，繼續堅持“完善、規范、鞏固、提高”的總體要求，在“提高”上下功夫，在求實效上做文章。圍繞落實南網方略，建設和諧企業，落實“忠誠、規范、負責任”的要求，落實先進性教育活動中倡導的“三個五”，緊密結合“廉潔自律教育月”、“優質服務年”活動，突出解決機關工作人員勞動紀律、形象面貌、工作質量、工作效率以及執行力五個方面存在的問題，進一步提高機關的工作效能和服務水平。要增強責任心，從公司整體工作出發，堅持分層次管理的原則，認真履行好崗位職責，不越權越位；嚴格執行公司的有關制度，按程序辦事，一級對一級負責，嚴格把關，提高效率，做好服務；秉公辦事，不摻雜私心和局部利益，堅決、忠實地執行公司的各項決策和領導意圖。
機關作風建設要緊密聯系公司年度工作的實際，做到“四結合一發揮”。一是與領導干部作風建設結合起來，弘揚新風正氣，發揮中層以上干部的模范帶頭作用，帶動機關作風轉變；二是與優質服務年活動結合起來，強化機關工作人員的服務意識，拓寬服務領域；三是與廉潔自律教育月活動結合起來，增強機關工作人員的遵章意識，促進制度執行；四是與企業文化建設結合起來，大力弘揚南方電網公司優秀企業文化和公司優良傳統；五是充分發揮好青年團員的生力軍作用，調動積極性，為機關增添更多生機活力。
借集中整改之利，收長效管理之效，是機關作風建設的最終目標。要堅決防止和克服那種認為機關作風整頓只是搞形式、走過場的想法，在思想上擺正位置，在實踐中改進方法，堅持真改而不假改，實改而不虛改，使機關作風建設工作不斷取得實質性的效果，把機關作風建設逐漸推上制度化、規范化的軌道上來，不斷取得成效。
三、今年機關作風建設要突出抓好的工作
一是加強思想教育，進一步提高員工的思想認識。組織機關人員認真學習南網方略、南方電網公司及公司的工作會議精神、袁董事長關于“素質好、水平高、業務棒”的有關論述、南方電網公司企業文化和公司優良傳統、“三個五”的基本內涵，以及侯總經理關于“忠誠、規范、負責任”的要求等資料，同時采取多種形式，廣泛宣傳發動，大力宣傳這次機關作風建設工作的重大意義和深遠影響，促使機關工作人員充分認識到轉變機關作風、提高工作水平對于落實南網方略、完成公司各項工作任務、在南方電網快速發展中實現“先強先優”、樹立公司良好形象、構建和諧企業等方面的重要意義，增強紀律觀念、責任觀念、大局觀念、形象意識、服務意識，并明確轉變作風、提高工作水平的有關要求。
二是加強調查研究，找準差距，積極改進。公司機關以部門為單位，組織員工認真開展調查研究，充分挖掘目前機關作風方面存在的突出問題，重點對照“忠誠、規范、負責任”、“三個五”的要求，查評自身的思想觀念、工作能力、質量、效率、規范，以及待人接物等方面存在的差距，并分析原因，有針對性地制定措施加以改進。要把查評問題作為作風整頓的關鍵環節，針對查評出來的問題，逐條逐項細化到人，明確整改時間，明確整改要求，認真整改落實。
三是加大培訓力度，提高素質，增加技能。提升機關員工的素質是提高服務能力和水平的關鍵。今年公司將舉辦系列培訓和講座，幫助機關工作人員掌握必備的知識，提高工資的技能和技巧，其中包括機關運作及常規的辦文辦事專業講座、文明辦公及商務禮儀講座、溝通技巧講座、時間管理講座等。大家要積極參加這些培訓，切實提高自己的工作水平和辦事能力。任何部門、任何人不得以工作太忙、沒有時間為借口不參加培訓。
四是加強督促檢查，強化落實，務求實效。為確保機關作風建設取得明顯實效，公司將采取強有力的措施，加強機關作風建設的督促檢查。根據公司的有關規章制度，機關作風建設領導小組辦公室將對各部門的勞動紀律、辦文辦事等情況進行檢查，對違反公司規章制度、部門之間推諉拖拉、不及時答復基層單位請示、不及時辦理合同協議、舉止行為不文明等影響公司運作、影響公司機關形象的現象及責任人員進行通報批評。檢查結果將與部門績效掛鉤。設立公開監督平臺和渠道，發揮公司基層單位、廣大員工及合作單位的監督作用，鼓勵大家向機關建設提合理化建議，并組織基層單位對機關作風建設開展專項評議活動。
一、統一思想，提高認識，增強開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性
作風問題是一個常新的政治問題。在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動，是加強全鄉干部隊伍建設、密切黨群干群關系的需要。鄉村兩級一定要從講政治、講正氣、講大局的高度，充分認識開展干部作風集中整頓活動的重要性和緊迫性，用更加堅決的態度、更加有力的舉措、更加扎實的工作，認真抓好干部作風集中整頓活動，切實解決作風建設中存在的突出問題，真正使全鄉干部作風有新改進、精神面貌有新變化、各項工作取得新突破。
開展干部作風集中整頓，是凝聚人心、密切黨群干群關系的根本要求。黨風正則干群和，干群和則社會穩。只有堅持不懈地抓好干部作風建設，不斷教育引導干部真正做到為民、務實、清廉，才能營造密切和諧的黨群干群關系；只有黨風正、政風清、民風好，才能凝聚人心、聚合力量，充分調動和發揮各方面的積極性、主動性和創造性，才能形成一心一意謀發展、聚精會神搞建設的良好局面，為推進科學發展、富民強鄉提供不竭的動力。加強作風建設，核心是保持與人民群眾的血肉聯系，贏得人民群眾的信任和支持。越是在任務繁重、壓力增大的情況下，越要團結群眾、依靠群眾、想著群眾，越要深入做好惠民生、謀民利、聚民心、促民和的工作。今年是個特殊的年份，維護穩定的任務十分繁重，我們只有切實轉變作風，不斷提高服務群眾能力，最大限度地為群眾排憂解難，才可以有效避免和預防各類問題的發生，得到人民群眾的擁護和支持，形成共克時艱的強大合力。否則，就可能使一些能夠解決的問題得不到及時妥善處理，甚至使個別矛盾和糾紛由小拖大、由大拖難、無法解決，致使一些突出問題比較嚴重，群體上訪和非正常上訪有所反彈，工作影響到黨群干群關系的和諧。因此，要以對黨對人民高度負責、對干部高度負責、對盤安未來高度負責的精神，嚴格教育、嚴格管理，防微杜漸、警鐘長鳴，及早發現和解決干部作風方面存在的苗頭性問題，堅持不懈地抓好干部作風建設，有效防止和減少一些干部不作為、亂作為的現象，進一步形成心齊氣順、風正勁足、密切配合、整體聯動的工作格局。
開展干部作風集中整頓，是解決突出問題、加強干部隊伍建設的重要舉措。事業成敗，關鍵在人。實現經濟社會發展的預期目標，歸根到底取決于基層干部綜合素質的提高和工作作風的轉變。近年來，我們通過開展先進性教育活動、“解放思想轉變觀念大討論”活動，干部隊伍建設取得了明顯成效，全鄉干部作風的主流是好的。但隨著形勢的變化，也出現了與發展不協調、與工作不適應、與群眾的期望和要求不符合的問題，有些問題還非常突出。這些問題雖然表現在個別和少數干部身上，但造成的負面影響很大，如果不及時整改，我們的干部就會背離宗旨、損壞形象、貽誤事業、影響發展。開展作風集中整頓活動，就是要采取過硬措施，下決心解決干部在思想作風、學風、工作作風和領導作風方面存在的突出問題，進一步加強對干部的教育、管理和監督，促進黨員干部能力再提高、作風再轉變，努力把各項工作做得更好更扎實。全鄉廣大干部職工都要站在落實科學發展觀和實現全年預期目標的高度，充分認識加強作風建設的重要性和必要性，切實把干部作風集中整頓作為一項重要的政治任務和一次難得的機遇來對待，動真格、出實招、下硬手，不僅要觸動思想和靈魂，而且要見人見事，下決心解決一些群眾反映強烈、影響發展和穩定的突出問題，不斷推動干部作風建設取得新的成效。
二、突出重點，明確任務，扎實推進干部作風集中整頓
這次全鄉干部作風集中整頓活動的指導思想、對象范圍、基本原則、目標任務、方法步驟和保障措施，《實施方案》已經安排得非常明確。在具體工作中，要抓住關鍵環節，突出工作重點，有序、有效地推進干部作風集中整頓活動。
一要緊扣主題，解決核心問題。為了突出解決核心問題，這次活動從現在開始，集中4個月時間，在全鄉范圍內開展干部作風集中整頓活動，這次活動直奔主題，直接查找問題，首先，要認真查找問題。《實施方案》中提出的“慢”、“混”、“散”、“滿”、“浮”、“懶”、“庸”、“差”、“虛”、“私”十個方面的問題，是全鄉干部作風建設中存在的共性問題，具體到每個干部身上，情況又不盡相同，一些方面的問題在有些干部職工身上表現得非常突出，群眾意見很大。要認真對照《實施方案》中提出的問題，結合實際，采取自己找、別人提、領導點和社會評等方式，全面查找、深入查找，力求把存在的問題找準、找具體，富于針對性，堅決防止把問題模糊化、簡單化和復雜化。其次，要深刻認識問題。作風整頓能不能取得成效，關鍵要看每個干部的認識深度、自覺程度和整改力度。因此，全鄉干部要從全鄉發展大局和黨性原則的高度充分認識作風問題的嚴重性和危害性，從世界觀、人生觀、價值觀和權力觀、利益觀、政績觀等方面深刻剖析產生問題的根源，努力增強搞好整改的主動性和自覺性。再次，要著力解決問題。整頓的目的在于解決問題。全體干部要在認真查找問題的基礎上，本著有什么問題就解決什么問題，什么問題突出就重點解決什么問題的原則，見人見事，對癥下藥，抓好整改。對于自己份內的事，要精心謀劃、大膽負責，不回避矛盾，不推卸責任，快節奏、高效率地抓好落實，解決“慢”和“懶”的問題。要大力弘揚求真務實、具體細致的工作作風，靜下心來謀事、撲下身子干事，以實干解決工作中遇到的具體困難，不做表面文章，不擺花架子，真正做到重實際、察實情、說實話、辦實事、求實效，一步一個腳印地把每一項工作干好、干到位，解決“浮”和“虛”的問題。要樹立良好的學風，把勤學與善思緊密結合起來，用科學的理論武裝頭腦，用先進的理念啟迪思維，用正確的方法指導工作，不斷提升干部的能力和素質，解決“滿”和“庸”的問題。要堅持胸懷全局、服務大局，牢固樹立全鄉“一盤棋”的思想，嚴明工作紀律，嚴格工作要求，以昂揚向上的精神狀態，崗位職責，以有為爭有位，確保全鄉上下政令暢通、步調一致地開展工作，解決“散”和“混”的問題。要牢記宗旨觀念，強化服務意識，關心困難群眾的生產生活，盡最大努力解決好群眾反映強烈的突出問題；要認真遵守干部廉潔自律的各項規定，厲行節約，廉潔從政，反對鋪張浪費，嚴肅生活作風；要進一步加強對基層干部的教育和監督管理，全面落實各項惠民政策，不優親厚友，不與民爭利，不損害群眾的切身利益，樹立黨委、政府的良好形象，解決“私”和“差”的問題。
二要抓根本，完善和落實制度。制度建設是解決作風問題的治本之策。要把這次干部作風集中整頓與即將開展學習活動實踐科學發展觀有機結合起來，對查找出的問題和征求到的意見建議，認真制定整改方案，切實抓好整改落實。對整頓中發現的共性問題，要從制度、機制上查找漏洞和薄弱環節，有針對性地健全相關制度，完善工作機制，不斷推進各項工作的規范化、制度化、程序化和標準化，使各項工作有法可依、有據可查、有章可循，減少工作的隨意性、隨機性和盲目性。在健全和完善制度的基礎上，要著力抓好制度的落實。全體干部要堅持制度、遵守制度、落實制度，特別是要嚴格遵守縣上提出的“五個絕不允許”，即不允許上班遲到早退、脫離工作崗位；不允許在上班時間內玩撲克、打游戲、扎堆聊天；不允許在工作日、值班期間和執行公務時飲酒，禁止酒后駕駛機動車輛，禁止在任何時間、任何場合酗酒滋事；不允許用公款大吃大喝、公車私駕、公車私用；不允許干部“走讀”、脫崗失責。要進一步完善干部監督管理的各項措施，促進制度落實；要建立健全嚴明的獎懲制度，對不落實的事及時糾正處理，對不落實的人嚴肅問責追究，做到權責統一、獎罰分明，使制度真正發揮應有的作用。
三要高標準，達到群眾滿意。群眾是否滿意是衡量這次整頓活動成效的根本標準。對于干部作風中存在的一些問題，群眾最清楚，也最有發言權，群眾參與得越廣泛，越能發現和抓住實質問題。因此，從整頓活動一開始就必須堅持群眾路線，請群眾參與，受群眾監督，讓群眾評判，使群眾滿意。要堅持開門，開門納諫，通過發放意見建議征求表，讓廣大群眾對干部的信任度及滿意度提出寶貴意見和建議，增強群眾參政議政意識，促進干部作風轉變。要創新群眾參與方式，暢通群眾參與渠道，采取各種形式，廣泛征求群眾意見。要把群眾參與和群眾監督貫穿整頓工作全過程，努力做到問題不解決，整頓不停止；群眾不滿意，活動不結束。
三、加強組織領導，確保集中整頓活動取得實效
開展干部作風集中整頓活動，涉及面廣、任務艱巨、要求高。我們要將這次干部作風整頓作為當前一項重要政治任務來對待，高度重視、加強領導，統籌安排、強化措施，齊抓共管、狠抓落實，確保取得實效，不走過場。
一要加強領導。為了搞好這次集中整頓活動，鄉上成立了專門的領導小組，領導小組辦公室要加強協調調度，及時了解掌握情況，分析研判形勢，增強指導工作的針對性和實效性。各村各單位都要把干部作風集中整頓活動列入重要議事日程，成立相應組織機構，從實際出發，制訂切實可行的實施方案，構建起配套完善的組織領導體系和推進機制。
二要領導帶頭。好的作風是抓出來的，也是帶出來的。領導干部要率先垂范、身體力行，要求廣大干部做到的，領導干部要首先做到；要求基層做到的，我們要首先做到；努力形成一級帶一級、一級抓一級的良好局面。領導干部要自覺從我做起、從現在做起，在深入基層、深入群眾、解決問題和推動落實上做出示范、樹立榜樣，以自身的實際行動帶動廣大干部轉變作風，用自己的模范言行和人格魅力凝聚干部群眾力量。對本單位存在的一些不良習氣，要敢于批評，敢于糾正，決不能好人主義、聽之任之。
