時(shí)間：2023-09-22 17:04:37
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項(xiàng)目安全管理細(xì)則，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人們對(duì)于水利需求越來(lái)越大，水利工程已經(jīng)成為了一項(xiàng)關(guān)乎民生的重要工程項(xiàng)目，與國(guó)家和地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著密不可分的關(guān)系，因此，我國(guó)對(duì)于水利工程項(xiàng)目的投資越來(lái)越大，隨著對(duì)其投資的增大過(guò)程，水利工程施工安全管理成為了一個(gè)重要的課題，實(shí)現(xiàn)水利工程施工的安全管理，必須考慮到人員組織、機(jī)械功能等多種影響因素，才能夠確保水利工程施工的安全性，促進(jìn)工程的安全管理，對(duì)促進(jìn)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展以及民生福祉有著重要的實(shí)用意義和價(jià)值。
1水利工程施工安全管理重要表現(xiàn)
1.1民生福祉的全面體現(xiàn)
水利工程項(xiàng)目的建設(shè)是直接關(guān)乎民生福祉的事情，因?yàn)椋こ添?xiàng)目建設(shè)，往往牽扯到城市以及農(nóng)村居民的飲水用水，并且，能夠直接影響到區(qū)域的未來(lái)發(fā)展和改革的方向，因此，在進(jìn)行水利工程過(guò)程中，一旦出現(xiàn)了質(zhì)量上的問題，將直接影響日后的正常運(yùn)行，進(jìn)而，造成不必要的麻煩和資金浪費(fèi)，因此，安全管理對(duì)于水利工程來(lái)說(shuō)至關(guān)重要。
1.2現(xiàn)代企業(yè)的發(fā)展需要
隨著建筑建設(shè)行業(yè)的不斷崛起，企業(yè)之間的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)也越來(lái)越激烈，為了能夠在激烈的市場(chǎng)中生存和發(fā)展，企業(yè)就必須要抓好內(nèi)部的管理工作，尤其是水利施工單位的安全管理過(guò)程，如果施工企業(yè)發(fā)生了安全管理上的事故，就會(huì)直接導(dǎo)致其在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)中，失去了生存的空間，顯然，水利工程施工安全管理顯得十分的重要，其安全管理的意義和價(jià)值不可小覷。
2水利工程施工安全管理原則
2.1預(yù)防為主原則
在水利工程施工安全管理中，首先，必須要對(duì)所有人員進(jìn)行安全管理教育和培訓(xùn)，使其明確“確保他人安全是我的職責(zé)，確保自己的安全是我的義務(wù)”，進(jìn)而，從根本上消除不良的施工習(xí)慣，減少違章操作，從源頭上消除安全隱患。其次，就是加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的日常安全巡邏，及時(shí)發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)存在的安全隱患，并對(duì)其進(jìn)行及時(shí)的處理，確保項(xiàng)目的安全施工。
2.2強(qiáng)制性原則
對(duì)于水利工程施工而言，安全管理應(yīng)當(dāng)采用強(qiáng)制性的原則進(jìn)行，不能夠通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的看法以及注意力的轉(zhuǎn)變而發(fā)生改變，對(duì)于施工過(guò)程中出現(xiàn)的違章操作等過(guò)程，應(yīng)當(dāng)采取強(qiáng)制性的措施加以制止和管理，并追求其責(zé)任人。
2.3全方位管理原則
對(duì)于事故的發(fā)生而言，往往都是存在一定的規(guī)律性的，我們可以通過(guò)研究其確定性，實(shí)現(xiàn)提前的預(yù)防，然而，有些事故的發(fā)生也具備一定的隨機(jī)性，這就需要在項(xiàng)目進(jìn)行過(guò)程中強(qiáng)化其監(jiān)督管理過(guò)程，在思想上要做到警鐘長(zhǎng)鳴，在制度上做到嚴(yán)密有效、在檢查上做到嚴(yán)格認(rèn)真，進(jìn)而，實(shí)現(xiàn)全方位的安全管理過(guò)程。
3現(xiàn)階段水利工程施工安全管理存在的問題
3.1施工安全管理人員配備不齊
水利工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中，建設(shè)企業(yè)往往在施工現(xiàn)場(chǎng)只設(shè)置一名安全管理人員，造成了其工作范圍不夠全面，容易造成遺漏，水利工程項(xiàng)目往往野外操作強(qiáng)度較大、并且跨地域比較明顯，僅僅設(shè)置一名安全管理人員，顯然不能夠符合安全管理的要求，專職安全管理人員不足，往往就不能夠開展三級(jí)安全教育工作，造成現(xiàn)場(chǎng)施工安全教育流于形式，極容易造成事故的產(chǎn)生。
3.2業(yè)主行政干預(yù)較多
水利工程是國(guó)家以及區(qū)域一項(xiàng)非常重要的民生工程，因此，多數(shù)業(yè)主都抱著減少投資的思想理念，并且常常采取行政的手段對(duì)水利工程的設(shè)計(jì)和監(jiān)理過(guò)程實(shí)施干預(yù)，尤其是在項(xiàng)目的招投標(biāo)過(guò)程中，很多業(yè)主提前提出要節(jié)約投資的指標(biāo)，進(jìn)而，給投標(biāo)單位在資金以及管理上造成了很大的影響，這就直接導(dǎo)致，水利工程施工過(guò)程中，沒有建立前、中、后期的監(jiān)理模式，因此，安全管理只是一紙空文，無(wú)法落到實(shí)處。
4水利工程施工安全管理的重要措施
4.1細(xì)化安全專職人員的配備
強(qiáng)化水利工程施工安全管理，首先，就要在施工中細(xì)化各個(gè)安全專職人員的職能，在施工前，根據(jù)項(xiàng)目的規(guī)模以及具體情況，有針對(duì)性的配備安全專職人員，并且，要充分的發(fā)揮安全專職人員在施工現(xiàn)場(chǎng)的檢查和監(jiān)督的職能，并將其安全職能與利益掛鉤，實(shí)行嚴(yán)格的管理制度，確保安全管理工作的順利開展和實(shí)施。
4.2構(gòu)建安全管理責(zé)任制
在水利工程施工過(guò)程中，要建立安全管理責(zé)任制，首先，要明確工程項(xiàng)目的負(fù)責(zé)人，然后采取分級(jí)負(fù)責(zé)的形式對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行統(tǒng)一管理，一旦出現(xiàn)項(xiàng)目安全問題，立即采取責(zé)任追究過(guò)程，才能夠有效發(fā)揮安全管理在水利施工中的重要作用，明確各項(xiàng)人員的職責(zé)人工，強(qiáng)化賞罰分明的企業(yè)制度。
4.3強(qiáng)化制度管理
水利工程施工是一項(xiàng)綜合性較強(qiáng)的項(xiàng)目，因此施工安全管理顯得十分的重要，然而，實(shí)現(xiàn)其良好的安全管理過(guò)程，必須要從制度和規(guī)定上進(jìn)行約束和管理，在水利工程施工中應(yīng)當(dāng)出臺(tái)相關(guān)的安全管理細(xì)則，實(shí)現(xiàn)安全管理的規(guī)范化，嚴(yán)格的按照安全細(xì)則的規(guī)范進(jìn)行施工，無(wú)論是機(jī)械還是工藝方式，都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)范的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，只有這樣才能夠約束水利施工過(guò)程的每一個(gè)細(xì)節(jié)，再者，就是針對(duì)水利工程項(xiàng)目施工過(guò)程中，危險(xiǎn)系數(shù)比較高的工作環(huán)節(jié)，必須要進(jìn)行數(shù)據(jù)的分析、計(jì)算和驗(yàn)算等過(guò)程，然后編制安全管理措施，強(qiáng)化對(duì)水利工程施工的管理力度。
5結(jié)語(yǔ)
本文通過(guò)項(xiàng)目監(jiān)理重點(diǎn)工作――“四控二管一協(xié)調(diào)”中的安全控制，運(yùn)用系統(tǒng)工程理論，參考國(guó)內(nèi)大量文獻(xiàn)，結(jié)合工程案例統(tǒng)論述了工程監(jiān)理在房建工程安全控制中的作用。
關(guān)鍵詞：工程監(jiān)理、房建項(xiàng)目、四控兩管一協(xié)調(diào)
中圖分類號(hào)：C93文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用
房建工程中監(jiān)理工作內(nèi)容廣泛，其中，工程的安全監(jiān)理是其工作內(nèi)容中非常重要的一部分，與投資、進(jìn)度、質(zhì)量等模塊共同構(gòu)成了工程建設(shè)項(xiàng)目目標(biāo)體系。安全監(jiān)理對(duì)于改善工程建設(shè)項(xiàng)目安全事故頻繁發(fā)生的現(xiàn)狀，有重要意義。通過(guò)總結(jié)工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用，筆者認(rèn)為，其作用主要表現(xiàn)在如下幾個(gè)方面。
1、強(qiáng)化房建工程安全管理意識(shí)
《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的頒布實(shí)施，進(jìn)一步擴(kuò)大了工程監(jiān)理單位的服務(wù)范圍，即在原來(lái)三控二管一協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)之上，加入了安全管理。從政策可以明顯看出，國(guó)家已經(jīng)開始下力氣改善建設(shè)工程項(xiàng)目安全事故頻發(fā)的現(xiàn)狀。在工程監(jiān)理服務(wù)范圍內(nèi)，引入安全管理工作，一方面能夠改變施工單位自身安全工作不到位的局面，由監(jiān)理單位以第三方身份介入工程項(xiàng)目的監(jiān)管，督促施工方健全安全管理工作，彌補(bǔ)安全管理的不足，從而避免安全事故的發(fā)生；另一方面，由于工程監(jiān)理單位作為第三方監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的第一責(zé)任人，房建工程的安全是主要工作內(nèi)容之一，因此，監(jiān)理單位會(huì)從意識(shí)上對(duì)工程的安全生產(chǎn)引起足夠重視。無(wú)論在何種情況下，其工作都會(huì)把安全監(jiān)理作為工作的核心內(nèi)容，并深入理解安全與發(fā)展、生產(chǎn)、效益的關(guān)系。由此可見，安全監(jiān)理不僅能夠強(qiáng)化自身對(duì)項(xiàng)目安全管理的意識(shí)，而且還能夠深化施工方對(duì)安全生產(chǎn)的有效把握。
2、建立健全工程項(xiàng)目安全管理體系
為了做好房建工程的安全管理工作，監(jiān)理單位以及施工企業(yè)的各部門、崗位等都會(huì)根據(jù)個(gè)人責(zé)任特點(diǎn)，細(xì)化安全管理工作。監(jiān)理單位會(huì)根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)，構(gòu)建以工程監(jiān)理單位為核心的安全監(jiān)理管理體系，并豐富及深化安全管理體系的各部分內(nèi)容。完善的工程項(xiàng)目安全管理系統(tǒng)，能夠使得各崗位的安全職責(zé)明確到位，督促各安全管理工作落實(shí)到位，從而保證房建工程中安全管理工作的正常、有序的展開。
3、項(xiàng)目安全管理貫穿工程施工的全過(guò)程
工程監(jiān)理的引入，使得項(xiàng)目安全管理工作遍布于工程施工的各個(gè)方面。一般情況下，建設(shè)工程安全監(jiān)理工作以預(yù)防為主，會(huì)對(duì)工程安全管理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的安全隱患，工作漏洞等進(jìn)行詳細(xì)記載，及時(shí)地逐項(xiàng)落實(shí)，督促各單位針對(duì)該類情況限期地制定有效方案，及時(shí)整改。工程項(xiàng)目過(guò)程中的重大危險(xiǎn)源是安全監(jiān)理的關(guān)鍵部分，工程監(jiān)理會(huì)根據(jù)危險(xiǎn)源特點(diǎn)設(shè)置監(jiān)理臺(tái)帳，以方便跟蹤監(jiān)理項(xiàng)目施工過(guò)程中出現(xiàn)的重大危險(xiǎn)及監(jiān)督施工方案中所采用的安全技術(shù)措施。一旦發(fā)現(xiàn)安全隱患，會(huì)立即通知有關(guān)的施工單位，督促其及時(shí)處理，杜絕安全隱患的存在。
4、監(jiān)督施工單位建立并完善安全生產(chǎn)體系
工程監(jiān)理單位注重施工單位的安全生產(chǎn)管理體系的監(jiān)理與完善，并督促施工單位安全管理措施落實(shí)到位。在項(xiàng)目安全管理過(guò)程中，監(jiān)理單位會(huì)對(duì)施工單位及施工單位的管理人員進(jìn)行認(rèn)真地資質(zhì)審核，會(huì)對(duì)施工單位的各種制度、記錄等進(jìn)行詳細(xì)的核查，例如施工機(jī)械的設(shè)備維修、檢修記錄、安全檢查記錄、安全生產(chǎn)管理責(zé)任制落實(shí)情況等等。施工單位生產(chǎn)體系的建立及完善，能夠保證施工單位按照規(guī)范化的施工標(biāo)準(zhǔn)組織施工，從而可以有效防止施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患以及不安全因素、事故的發(fā)生，保障工程質(zhì)量，因此，工程監(jiān)理單位的介入，對(duì)施工企業(yè)監(jiān)理并完善安全生產(chǎn)體系有重要的作用。
5、協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目各單位、各部門
現(xiàn)場(chǎng)管理面臨的環(huán)境并不是一成不變的，而是隨時(shí)可能發(fā)生變化，這就決定了現(xiàn)場(chǎng)安全管理具有動(dòng)態(tài)特點(diǎn)。工程監(jiān)理單位第三方引入，使得安全監(jiān)督管理工作能夠發(fā)揮長(zhǎng)效機(jī)制。監(jiān)理單位在實(shí)際的安全監(jiān)督管理工作中，會(huì)緊密聯(lián)系施工單位以及建設(shè)單位，并定期召開由各方參與的安全監(jiān)理會(huì)議，抽查安全資料的收集及整理歸類，不定期地對(duì)工程的施工進(jìn)行安全檢查。對(duì)工作中出現(xiàn)的問題，會(huì)及時(shí)通知工程項(xiàng)目各單位及部分，做好單位及部門之間的協(xié)調(diào)工作。
二、工程監(jiān)理在房建工程中安全管理的方式探討
工程監(jiān)理在房建工程安全管理中的作用突出，因此，如何在實(shí)際的監(jiān)理工作中，細(xì)化安全管理，提高安全監(jiān)督的效率及全面性顯得尤為重要。下面就工程監(jiān)理在房建工程項(xiàng)目中的安全管理方式作深入的探討。
1、重視指導(dǎo)性文件編制
安全監(jiān)理文件是監(jiān)理工作展開的綱領(lǐng)性文件，具有重要意義。在實(shí)際的編寫過(guò)程中，一般根據(jù)房建工程項(xiàng)目的安全特點(diǎn)，以具體策劃安全監(jiān)理文件。安全監(jiān)理文件包括安全監(jiān)理規(guī)劃以及專項(xiàng)的安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則等。這些實(shí)施細(xì)則覆蓋面廣泛，包含深基坑、塔吊（群塔）、施工升降機(jī)、腳手架、懸挑式鋼平臺(tái)、臨時(shí)用電、高處作業(yè)、高大模板支撐、鋼結(jié)構(gòu)安裝等等。值得注意的是，安全監(jiān)理文件應(yīng)該具備較強(qiáng)的實(shí)際操作性，不可過(guò)多地出現(xiàn)空話、套話。在該文件中，需明確監(jiān)理工作的要點(diǎn)及實(shí)際監(jiān)理工作的深度和水平，部分細(xì)節(jié)問題應(yīng)在工程的建設(shè)進(jìn)度中逐漸完善。依據(jù)項(xiàng)目安全特點(diǎn)，在安全監(jiān)理文件基礎(chǔ)上，深入分析工程危險(xiǎn)源，按照工程施工階段列出危險(xiǎn)源清單，安全監(jiān)理管理者針對(duì)清單內(nèi)容及時(shí)地對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行有重點(diǎn)、有針對(duì)性地檢查及督促。需注意的是，危險(xiǎn)源清單并不是固定不變的，而是處于動(dòng)態(tài)變化之中，應(yīng)隨著工程的進(jìn)展進(jìn)行階段性地更新。
2、確定安全監(jiān)理工作程序
在房建工程開工之前，監(jiān)理單位應(yīng)該對(duì)安全監(jiān)理工作的各種程序進(jìn)行明確化，督促參與項(xiàng)目的各方建立并完善相關(guān)的安全規(guī)章制度，爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)到位，安全管理工作有序展開。為提升事故發(fā)生時(shí)的應(yīng)急處理能力，應(yīng)根據(jù)擬建房建工程的特點(diǎn)，編制相應(yīng)的安全事故應(yīng)急預(yù)案。另外，應(yīng)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作程序的擬定以及項(xiàng)目安全管理組織機(jī)構(gòu)的構(gòu)建工作，保證工程安全監(jiān)理工作正常、有序地進(jìn)行。
3、有序展開專項(xiàng)方案專家論證
根據(jù)有關(guān)規(guī)定的指示，施工單位應(yīng)該對(duì)危險(xiǎn)級(jí)別較大的分部分項(xiàng)工程制定針對(duì)性的專項(xiàng)方案。若分部分項(xiàng)工程的危險(xiǎn)級(jí)別更大，并大達(dá)到一定的規(guī)模，則工程監(jiān)理方則需配合施工方，組織領(lǐng)域內(nèi)專家對(duì)已制定的專項(xiàng)方案進(jìn)行深入論證。
保證方案的有效、可操作性。監(jiān)理單位在駐場(chǎng)后，應(yīng)該在危險(xiǎn)源的基礎(chǔ)上，深入研讀相關(guān)圖紙，識(shí)別出需具體制定專項(xiàng)施工方案的分部分項(xiàng)工程，并列出需要專家論證的工程清單。
4、督促及指導(dǎo)施工方深入細(xì)化安全管理工作
對(duì)進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)的人員進(jìn)行全面、深入地安全教育，并建立安全教育花名冊(cè)，督促施工方強(qiáng)化安全生產(chǎn)的宣傳工作，共同營(yíng)造安全工作的氛圍。對(duì)施工單位的管理人員進(jìn)行核查，以保證在安全管理過(guò)程中能夠做到管理人員到位、到崗，并且具有有關(guān)權(quán)威部門提供的資質(zhì)。仔細(xì)檢查專業(yè)工種的資質(zhì)檢查，保證人員、證件對(duì)應(yīng)，證件真實(shí)。檢查進(jìn)場(chǎng)作業(yè)的大型施工機(jī)械設(shè)備的合格證書以及操作人員的資質(zhì)證明。對(duì)所有審核工作內(nèi)容，應(yīng)該保留書面的審核記錄，以備查閱。
5、健全完善安全監(jiān)理執(zhí)行制度
工程監(jiān)理單位應(yīng)建立包括業(yè)主、分包單位、總包單位在內(nèi)的每日例行巡查制度。對(duì)工程施工過(guò)程中的各種問題進(jìn)行巡查，在巡查完畢后，召開巡查結(jié)果討論會(huì)，以明確相關(guān)安全管理工作的整改要求以及期限。另外，工程監(jiān)理單位還需完善定期檢查及不定期檢查的監(jiān)督制度。
6、加強(qiáng)危險(xiǎn)源管理
在房建工程的監(jiān)理過(guò)程中，針對(duì)項(xiàng)目特征，善于分析以及辨識(shí)危險(xiǎn)源，這對(duì)于提高項(xiàng)目整體的安全管理水平有重要意義。在實(shí)際操作時(shí)，工程監(jiān)理方可詳細(xì)列出工程中存在的危險(xiǎn)源，并建立危險(xiǎn)源管理臺(tái)帳，組織安全監(jiān)督管理人員，定期地對(duì)這些危險(xiǎn)源進(jìn)行排查，并詳細(xì)記錄危險(xiǎn)源情況。一旦發(fā)現(xiàn)存在重大危險(xiǎn)源，應(yīng)該立即啟動(dòng)相應(yīng)的安全管理程序，對(duì)施工單位施加壓力，強(qiáng)行限期整改。
總之，安全管理是整個(gè)房建工程項(xiàng)目中不可忽視的重要部分，而工程監(jiān)理單位則作為監(jiān)督安全管理工作是否落實(shí)的關(guān)鍵機(jī)構(gòu)，發(fā)揮了突出的作用。在實(shí)際監(jiān)理工作中，應(yīng)該做好工程項(xiàng)目的安全管理工作，保證工程的順利進(jìn)行。
結(jié)束語(yǔ)
近年來(lái)全國(guó)房建工程發(fā)展很快，因其建設(shè)特點(diǎn)需要，工程監(jiān)理在房建工程管理中己經(jīng)形成自有特點(diǎn)，發(fā)揮著不可忽視的作用。
本人在調(diào)研中借鑒了國(guó)內(nèi)眾多監(jiān)理工程師和項(xiàng)目總監(jiān)的經(jīng)驗(yàn)，仍存在許多不足之處，房建項(xiàng)目監(jiān)理工程是一個(gè)有著自身特色的系統(tǒng)工程，還需深入的研究，今后工作中，希望有更多的研究人員投入到此項(xiàng)研究中來(lái)，在總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，為科學(xué)、高效、快速發(fā)展我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目工程的監(jiān)理工作，讓工程監(jiān)理在房建工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮更大作用做出自己的貢獻(xiàn)。
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關(guān)鍵詞：建筑工程、項(xiàng)目安全、安全管理
中圖分類號(hào)：TU714 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：
引言
現(xiàn)階段，隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速發(fā)展。在全國(guó)許多地區(qū)都在大興土木展開各種現(xiàn)代化的建設(shè)工程，這一方面是在加強(qiáng)國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，為國(guó)家的城鎮(zhèn)化進(jìn)程發(fā)展提供有力保證，另一方面也是為現(xiàn)代居民營(yíng)造出更為良好舒適的生活與工作環(huán)境。但是在建筑工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全問題也一直吸引著大眾的目光，好的工程項(xiàng)目不僅要看它最后呈現(xiàn)給我們的效果，同樣，一個(gè)安全高效的建設(shè)過(guò)程對(duì)于一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目同樣也是至關(guān)重要的。因此，如何通過(guò)科學(xué)有效的管理來(lái)確保建筑工程項(xiàng)目的順利安全的完工，也是值得業(yè)界相關(guān)人士共同探討的一個(gè)重要話題。
1.建筑工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)
1.1工程項(xiàng)目安全管理是一次性安全管理
建筑工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與建造不同于制造業(yè)等其他行業(yè)，一旦建成將不會(huì)再有重頭再來(lái)的機(jī)會(huì)。這也就是建筑工程項(xiàng)目所謂的一次性特點(diǎn)。同樣對(duì)于建設(shè)過(guò)程中的安全管理也具備這樣的特點(diǎn)。這就要求我們的工作人員具備扎實(shí)的專業(yè)基礎(chǔ)和豐富的管理經(jīng)驗(yàn)，從而確保在施工的各個(gè)環(huán)節(jié)避免出現(xiàn)紕漏。
1.2施工現(xiàn)場(chǎng)具有不確定性。
建筑工程施工的現(xiàn)場(chǎng)往往是在露天的環(huán)境下進(jìn)行，因此整個(gè)過(guò)程受自然因素的影響比較大。與此同時(shí)，在施工過(guò)程中，施工地點(diǎn)不固定，現(xiàn)場(chǎng)流動(dòng)人口大，這也給相關(guān)的安全管理工作帶來(lái)了不小的困難。而且，整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)的時(shí)間周期很長(zhǎng)，對(duì)項(xiàng)目安全管理的強(qiáng)度以及持續(xù)性要求也就會(huì)相應(yīng)的提高。
1.3資金投入金額較大。
建設(shè)項(xiàng)目通常都是需要大量的資金投入，而巨大的資本投入也就導(dǎo)致了項(xiàng)目的安全管理要遭遇各方面因素的制約，如施工資源、對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)方面的影響以及社會(huì)政治方面的影響等等。
2.現(xiàn)階段建筑工程項(xiàng)目安全管理存在的問題
2.1生產(chǎn)與安全的關(guān)系擺得不正
部分領(lǐng)導(dǎo)以及相關(guān)的施工管理人員不能正確的認(rèn)識(shí)施工生產(chǎn)與施工安全之間的關(guān)系，對(duì)“安全促進(jìn)生產(chǎn)，生產(chǎn)必須安全”這句話所體現(xiàn)出來(lái)的觀點(diǎn)理解不到位。這就導(dǎo)致在實(shí)際操作過(guò)程中，他們不能將生產(chǎn)與安全進(jìn)行有效的結(jié)合，對(duì)安全工作的重視僅僅只限于口頭上的承諾，而對(duì)于實(shí)際的安全措施不管不顧，而對(duì)于已發(fā)現(xiàn)的安全隱患不聞不問，不及時(shí)給與重視加以處理，有的甚至抵觸相關(guān)安全檢查，對(duì)安全管理工作的順利開展百般阻撓，并且干擾安全員的正常職權(quán)行使。 與此同時(shí)，部分安全管理人員沒有將安全管理工作做到位，僅限于發(fā)現(xiàn)并提出問題，卻沒有意識(shí)去主動(dòng)協(xié)調(diào)參與解決問題，認(rèn)為自己的工作與生產(chǎn)無(wú)關(guān)。
2.2安全管理一般化
安全管理的具體措施不到位導(dǎo)致管、干脫節(jié)。 在施工現(xiàn)場(chǎng)具體表現(xiàn)為如下幾方面。
2.2.1在施工過(guò)程中，保證安全的技術(shù)措施僅限于比較通用的方式，沒對(duì)于不同工程建設(shè)施工的安全措施制定不具體并缺乏針對(duì)性。
2.2.2安全檢查工作實(shí)施不到位，檢查僅限于對(duì)設(shè)施的檢查，而忽略了相關(guān)技術(shù)資料以及安全責(zé)任制落實(shí)是否到位的調(diào)查，只重視問題的本身，而忽略了怎樣制定有效措施解決問題以及相關(guān)落實(shí)情況，這也阻礙了安全生產(chǎn)的進(jìn)行。
2.2.3施工隊(duì)伍中的相關(guān)管理人員普遍存在重工程進(jìn)度，輕視安全管理的毛病。對(duì)安全技術(shù)的交底情況僅流于形式，做得不細(xì)致不全面，同時(shí)，對(duì)于安全技術(shù)措施的落實(shí)情況調(diào)查不仔細(xì)，不能及時(shí)徹底的對(duì)安全隱患采取相應(yīng)措施。
2.2.4安全責(zé)任制實(shí)施不理想，導(dǎo)致安全觀念淡薄、紀(jì)律松弛，施工防護(hù)用品使用、管理不規(guī)范，并且頻頻出現(xiàn)違章指揮與違章施工的情況。
2.3傳統(tǒng)的安全管理方式達(dá)不到新形勢(shì)的要求
2.3.1在現(xiàn)如今經(jīng)濟(jì)承包為主的經(jīng)濟(jì)體制改革趨勢(shì)中，安全管理并沒有相應(yīng)的跟上步伐，施工現(xiàn)場(chǎng)中 “以包代管”的情況時(shí)有發(fā)生，這也在一定程度上削弱了安全管理的作用。
2.3.2在現(xiàn)代化施工水平不斷提高的前提下，傳統(tǒng)的安全基礎(chǔ)設(shè)施以及管理辦法無(wú)法滿足技術(shù)更新的要求，而技術(shù)與工藝的不斷創(chuàng)新以及建筑工程施工難度的增加，也對(duì)安全管理提出了更高的要求。因此，安全設(shè)施的完善以及管理水平的提高迫在眉睫。
2.3.3在工程安全管理方案的制定與實(shí)施過(guò)程中沒有重視對(duì)于民工和外聯(lián)施工隊(duì)的安全管理，導(dǎo)致對(duì)這部分人員的安全年管理處于真空狀態(tài)， 這也是造成近幾年來(lái)建筑工程項(xiàng)目重大傷亡事故頻發(fā)的重要因素之一。
3.加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目安全管理的措施
3.1嚴(yán)格按照安全管理的基本原則和原理辦事
在整個(gè)建筑工程項(xiàng)目管理體系當(dāng)中，安全管理隊(duì)伍是其重要組成部分之一，凡事講原則重原理，建筑工程安全管理同樣如此，因此，在管理的過(guò)程中一定要注重以人本原理、系統(tǒng)原理、反饋原理、能級(jí)原理等有關(guān)原理。并總結(jié)已有的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，嚴(yán)格遵循“安全生產(chǎn)、自我管理、人人管理”的原則，“安全第一、預(yù)防為主、防治結(jié)合”等多方面原則，只有在嚴(yán)格依據(jù)原則理論實(shí)施管理的條件下，才能切實(shí)的將保障安全管理的實(shí)施落到實(shí)處。
3.2科學(xué)制定規(guī)章制度，嚴(yán)加防范
安全規(guī)章制度的制定是建筑工程項(xiàng)目安全管理能否有效開展的前提，同時(shí)，這也是建筑企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)是否具備現(xiàn)代化、制度化的特點(diǎn)以及是否規(guī)范的重要參照條件之一。嚴(yán)格按照行業(yè)規(guī)定以及相關(guān)法律法規(guī)制度和管理的要求，將施工過(guò)程中的每一項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到位，并針對(duì)具體的建筑工程項(xiàng)目制定一套嚴(yán)密的安全管理制度細(xì)則，例如安全生產(chǎn)責(zé)任制；項(xiàng)目設(shè)計(jì)以及施工中的安全檢查制度；賞罰分明的獎(jiǎng)懲制度，還有具體的安全技術(shù)措施。
3.3加強(qiáng)安全組織機(jī)構(gòu)自身的建設(shè)
建筑工程項(xiàng)目中相關(guān)安全管理機(jī)構(gòu)自身素質(zhì)的提高，也是確保工程安全的重要前提。作為項(xiàng)目負(fù)責(zé)的領(lǐng)導(dǎo)階層，要積極與安全管理部門溝通聯(lián)系，并配合他們的工作，做到有問題及時(shí)上報(bào)，遇見問題及時(shí)安排處理。同時(shí)，建筑企業(yè)安全機(jī)構(gòu)的組織建設(shè)也同樣不能忽視，全面細(xì)致的進(jìn)行組織安排，避免在項(xiàng)目施工中出現(xiàn)安全管理的真空區(qū)域，并適時(shí)抽調(diào)責(zé)任感強(qiáng)的干部職工進(jìn)入到建筑工程項(xiàng)目安全管理隊(duì)伍中以協(xié)助其完成安全管理工作。同時(shí)，建立項(xiàng)目專職安全員對(duì)項(xiàng)目安全工作進(jìn)行監(jiān)督，明確各項(xiàng)職責(zé)落實(shí)，確保安全管理工作能夠依據(jù)法制化、正規(guī)化和規(guī)范化的要求順利開展。
3.4做好安全教育培訓(xùn)工作
只有當(dāng)每一位項(xiàng)目參與者都具備足夠的安全意識(shí)才能從整體上提高項(xiàng)目施工的安全性。這就要求建筑企業(yè)對(duì)于項(xiàng)目參與者長(zhǎng)期進(jìn)行安全相關(guān)知識(shí)的培訓(xùn)工作，從個(gè)體出發(fā)，提高個(gè)人的安全防范意識(shí)，以此來(lái)提高整個(gè)施工過(guò)程中的安全性，同時(shí)也為項(xiàng)目安全高效的完成打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
3.5健全應(yīng)急救援體系建設(shè)
在嚴(yán)密的組織計(jì)劃都會(huì)遇見不定因素的干擾。因此，在完善安全管理的過(guò)程中應(yīng)急救援隊(duì)伍以及應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)的建立是十分必要的，根據(jù)可能出現(xiàn)的突發(fā)事件，制定相應(yīng)的應(yīng)急救援方案，配備相應(yīng)救援設(shè)施，定期開展救援演練，負(fù)責(zé)人要掌握扎實(shí)的相關(guān)專業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，將建筑工程項(xiàng)目的安全管理做到萬(wàn)無(wú)一失。
結(jié)語(yǔ)
伴隨著建筑工程行業(yè)技術(shù)的不斷發(fā)展，對(duì)于工程管理新的理念和思想不斷涌現(xiàn)出來(lái)，長(zhǎng)久以來(lái)，安全生產(chǎn)已經(jīng)成為包含建筑業(yè)在內(nèi)的很多行業(yè)所遵循的一條鐵律。目前在我國(guó)，建筑工程項(xiàng)目具有規(guī)模大，不確定因素多，參與人員復(fù)雜等特點(diǎn)，對(duì)于安全的要求也更高。完善健全的安全管理，是整個(gè)工程項(xiàng)目有條不紊進(jìn)行的重要保障，同樣也是對(duì)參與者生命財(cái)產(chǎn)安全的高度負(fù)責(zé)。因此，我們不能忽視建筑工程項(xiàng)目中的安全管理。
本文首先通過(guò)對(duì)我國(guó)目前建筑工程項(xiàng)目安全管理的特點(diǎn)作為入手點(diǎn)，展開了初步的探索性分析，并分別對(duì)其三個(gè)特點(diǎn)（一次性安全管理；施工現(xiàn)場(chǎng)具有不確定性；資金投入金額較大）展開了解析，通基于上述的分析對(duì)現(xiàn)階段我國(guó)建筑工程項(xiàng)目安全管理存在的問題展開了探討，通過(guò)對(duì)目前的問題的總結(jié)得出了三點(diǎn)問題：1、生產(chǎn)與安全的關(guān)系擺得不正；2、安全管理一般化；3、傳統(tǒng)的安全管理方式達(dá)不到新形勢(shì)的要求，基于上述總結(jié)得到的問題，本文結(jié)合之前學(xué)者的研究成果，分析目前我國(guó)的建筑工程項(xiàng)目安全管理特點(diǎn)，提出了5點(diǎn)具體的解決措施，很好解決的實(shí)際的工程問題。同時(shí)也希望相關(guān)的從業(yè)人員在不斷的實(shí)踐積累當(dāng)中，充實(shí)安全管理工作的部分細(xì)節(jié)，以確保整個(gè)行業(yè)健康持續(xù)的發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)健詞：建筑工程；安全監(jiān)理，安全管理
中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
隨著國(guó)家各種建筑工程法律、規(guī)章及地方建筑工程法規(guī)的陸續(xù)出臺(tái)、建設(shè)行政主管部門的大力監(jiān)管、工程監(jiān)理制的推行、普及，以及各建筑工程施工單位整體素質(zhì)的提高，建筑工程的質(zhì)量意識(shí)已是深入人心，工程項(xiàng)目的總體施工質(zhì)量有了相當(dāng)大的提高。與之不相適應(yīng)的是施工過(guò)程的安全管理工作卻未能與建筑工程的質(zhì)量管理工作同步提高，惡性安全事故頻發(fā)。客觀上，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的安全管理工作，勢(shì)必增加各種人力、財(cái)力、物力的投入，從而導(dǎo)致成本的增加，而安全生產(chǎn)方面的投資是不能直接產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益的，因此施工單位從自身經(jīng)濟(jì)利益的角度出發(fā)，往往對(duì)安全生產(chǎn)管理工作積極性不高。但主要的原因，還是部分施工單位對(duì)安全生產(chǎn)工作重要性的認(rèn)識(shí)未能提高到應(yīng)有的高度，工程項(xiàng)目部在施工過(guò)程中往往只注重了質(zhì)量、成本及工期的控制，而忽略了對(duì)安全生產(chǎn)工作的管理。這一方面與長(zhǎng)期形成的管理意識(shí)有關(guān)，另一方面，現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理人員安全監(jiān)理工作相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)的缺乏也制約了他們更好地完成施工現(xiàn)場(chǎng)的安全監(jiān)理工作。
一、簡(jiǎn)述建筑施工安全監(jiān)理工作
由于我國(guó)的建設(shè)監(jiān)理制度起步較晚，與歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家工程監(jiān)理的水平比較，仍然還處于培育、探索、發(fā)展的初期階段，目前建筑工程安全監(jiān)理工作還存在很多不足，主要表現(xiàn)在以下幾方面：
1、監(jiān)理收費(fèi)會(huì)影響安全監(jiān)理工作的正常開展
影響安全監(jiān)理工作的正常開展影響安全監(jiān)理工作的正常開展影響安全監(jiān)理工作的正常開展。
目前監(jiān)理市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，一些監(jiān)理單位相互壓價(jià)，殘酷競(jìng)爭(zhēng)，很多建設(shè)單位不是優(yōu)先考察監(jiān)理單位的資質(zhì)、人員的素質(zhì)，而是以最低的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)作為選擇的唯一標(biāo)準(zhǔn)，從而監(jiān)理企業(yè)承攬工程項(xiàng)目的監(jiān)理費(fèi)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，致使這些工程項(xiàng)目安全監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)不健全，未建立和完善工程監(jiān)理的內(nèi)容和程序，安全監(jiān)理人員配備不齊全，投入人員少，專業(yè)不配套。不能指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)有效地開展安全監(jiān)理工作。
2、監(jiān)理單位安全責(zé)任意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)理作用發(fā)揮不夠
一部分監(jiān)理單位對(duì)安全監(jiān)理工作思想不重視，認(rèn)識(shí)不到位，只注重施工質(zhì)量、進(jìn)度和投資的監(jiān)控，沒有按規(guī)定編制監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理細(xì)則，只是將安全監(jiān)理放在質(zhì)量控制工作內(nèi)容的一個(gè)分項(xiàng)，認(rèn)為安全管理是施工單位自己的事，不愿投入精力抓安全。部分監(jiān)理人員安全意識(shí)淡薄，工作責(zé)任心差，不按要求履行安全監(jiān)理職責(zé)，工作馬馬虎虎，敷衍了事走過(guò)場(chǎng)，該進(jìn)行檢查時(shí)不檢查，該旁站監(jiān)理時(shí)不旁站，對(duì)施工單位安全生產(chǎn)聽之任之，安全監(jiān)理不能有效的發(fā)揮作用。
3、安全監(jiān)理工作受外部因素干擾大，職責(zé)難以發(fā)揮
監(jiān)理作為工程建設(shè)第三方責(zé)任主體，本應(yīng)獨(dú)立公正地處理和協(xié)調(diào)各方在工作中出現(xiàn)的問題，但在實(shí)際工作中監(jiān)理單位常常身不由己，經(jīng)常受到建設(shè)單位、施工單位及政府行政部門等方面因素的干擾干預(yù)，不把監(jiān)理人員當(dāng)作獨(dú)立的第三方看待，有時(shí)為了趕工期搶進(jìn)度，施工工序混亂，安全管理制度形同虛設(shè)，安全監(jiān)理工作無(wú)法正常開展。
二．簡(jiǎn)述加強(qiáng)建筑施工安全監(jiān)理工作的策略
安全監(jiān)理工作是建設(shè)工程監(jiān)理工作內(nèi)容的一個(gè)重要組成部分，安全與質(zhì)量、進(jìn)度、投資等共同組成一個(gè)完整的建設(shè)工程項(xiàng)目目標(biāo)體系，要扭轉(zhuǎn)工程建設(shè)項(xiàng)目事故頻發(fā)的被動(dòng)局面，監(jiān)理單位要切實(shí)加強(qiáng)安全監(jiān)理工作，健全安全監(jiān)理管理機(jī)構(gòu)，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，加強(qiáng)安全監(jiān)理人員的教育培訓(xùn)，督促施工單位建立“安全生產(chǎn)保證體系”，審查施工安全技術(shù)措施并督促實(shí)施，定期組織施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)檢查，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行動(dòng)態(tài)的和全過(guò)程的安全監(jiān)管，有效預(yù)防工程安全事故的發(fā)生。
1加強(qiáng)安全監(jiān)理觀念，提高責(zé)任意識(shí)
隨著《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》的實(shí)施，監(jiān)理單位的服務(wù)范圍除“三控二管一協(xié)調(diào)”外，還加上了安全管理，監(jiān)理單位要提高對(duì)安全生產(chǎn)工作的認(rèn)識(shí)，在任何情況下，堅(jiān)持把安全監(jiān)理工作放在各項(xiàng)工作的首位，擺正安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與發(fā)展的關(guān)系，無(wú)條件地服從安全工作。作為監(jiān)理單位派駐施工現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)理機(jī)構(gòu)，總監(jiān)理工程師是工程項(xiàng)目安全監(jiān)理工作的第一責(zé)任人，項(xiàng)目總監(jiān)必須在自覺提高自身安全監(jiān)理業(yè)務(wù)素質(zhì)的同時(shí)，充分發(fā)揮每名監(jiān)理人員安全監(jiān)理的主動(dòng)性和創(chuàng)造性，牢記職責(zé)強(qiáng)化意識(shí)，樹立“安全第一，預(yù)防為主”的思想，正確理解安全與“三控制”（質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制）之間對(duì)立統(tǒng)一的關(guān)系，真正把安全工作始終貫穿于工程監(jiān)理的全過(guò)程。
2、健全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，明確各級(jí)人員的安全責(zé)任
監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立健全以項(xiàng)目總監(jiān)理工程師為主體的安全監(jiān)理管理體系，配備足夠數(shù)量合格的安全監(jiān)理人員，建立企業(yè)各部門、各崗位、各級(jí)人員“橫向到邊，縱向到底”的安全崗位責(zé)任制，明確各部門的具體安全監(jiān)理職責(zé)，將安全監(jiān)理工作分解到各個(gè)崗位。安全責(zé)任要明確到位，落實(shí)執(zhí)行到位，嚴(yán)格責(zé)任追究，強(qiáng)化對(duì)總監(jiān)理工程師和各級(jí)管理人員的安全監(jiān)理工作業(yè)績(jī)考核，建立安全監(jiān)理獎(jiǎng)罰機(jī)制，使安全監(jiān)理工作走向正規(guī)化和制度化。
3．加強(qiáng)教育培訓(xùn)，確保監(jiān)理人員持證上崗
安全管理是一項(xiàng)技術(shù)性很強(qiáng)的工作，監(jiān)理企業(yè)要建立監(jiān)理人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)制度，對(duì)監(jiān)理人員進(jìn)行安全監(jiān)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)，了解和掌握施工安全知識(shí)、安全技能以及各類機(jī)械設(shè)備性能、操作規(guī)程、安全法規(guī)等內(nèi)容，增強(qiáng)安全監(jiān)理的能力，提高監(jiān)理發(fā)現(xiàn)安全隱患問題、解決安全問題的水平，做好危險(xiǎn)源的分析與辨識(shí)，把握工程安全管理的重點(diǎn)與難點(diǎn)，加大對(duì)重大危險(xiǎn)源的監(jiān)控力度，杜絕重特大事故發(fā)生，未經(jīng)教育或考試不合格，不得上崗。
4.建立完善各項(xiàng)制度各項(xiàng)制度，實(shí)現(xiàn)規(guī)化管理。
沒有規(guī)矩不成方圓，監(jiān)理單位要建章立制，完善各項(xiàng)安全監(jiān)理工作的各項(xiàng)規(guī)章制度，主要包括監(jiān)理人員安全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、審查核驗(yàn)制度、檢查驗(yàn)收制度、督促整改制度、安全專題會(huì)議制度、安全監(jiān)理臺(tái)帳管理制度及安全資料歸檔制度等。通過(guò)一系列規(guī)章制度的建立，確保各項(xiàng)安全監(jiān)理工作有法可依、有章可循，實(shí)現(xiàn)安全監(jiān)理工作標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化管理。
5、針對(duì)工程特點(diǎn)，編制安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則
在施工準(zhǔn)備階段編制監(jiān)理規(guī)劃，把安全監(jiān)理專項(xiàng)方案作為一項(xiàng)重要的管理內(nèi)容納入進(jìn)去，要針對(duì)工程項(xiàng)目特點(diǎn)編制行之有效的安全監(jiān)理細(xì)則，細(xì)則要內(nèi)容齊全，針對(duì)性強(qiáng)有可操作性。同時(shí)，監(jiān)理單位要履行“措施審核”程序，審查施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施、專項(xiàng)安全施工方案，查看是否符合相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)要求，是否符合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，從源頭上對(duì)施工單位安全控制措施進(jìn)行預(yù)控把關(guān)。
三．結(jié)語(yǔ)
如何真正貫徹落實(shí)國(guó)家安全生產(chǎn)的方針政策，努力控制和減少各類安全事故的發(fā)生，現(xiàn)已成為安全監(jiān)理中的一項(xiàng)重要任務(wù)。因此監(jiān)理企業(yè)不但要樹立強(qiáng)烈的責(zé)任感，自覺提高對(duì)建設(shè)工程安全的認(rèn)識(shí)，而且要增強(qiáng)對(duì)安全法律、法規(guī)知識(shí)的掌握和應(yīng)用，進(jìn)而來(lái)提高建筑工程安全生產(chǎn)知識(shí)、水平及技術(shù)能力，切實(shí)做好安全監(jiān)理工作，真正使監(jiān)理工作在建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)管方面起到積極作用。
參考文獻(xiàn)：
［1］錢昆潤(rùn) 王茂田 趙杰明――簡(jiǎn)明監(jiān)理師手冊(cè)［M］[1]劉安祿。
【關(guān)鍵詞】安全管理 建筑施工項(xiàng)目
如何有效提高安全管理意識(shí)、開展安全管理工作，保障項(xiàng)目人身財(cái)產(chǎn)安全是建筑施工企業(yè)安全管理的目標(biāo)。當(dāng)下，我國(guó)建筑施工項(xiàng)目安全管理存在很多的問題，對(duì)安全生產(chǎn)造成了巨大的威脅，帶來(lái)了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)后果和社會(huì)后果，創(chuàng)新建筑施工企業(yè)安全管理措施勢(shì)在必行。
一、建筑工程項(xiàng)目安全管理的重要性
建筑工程項(xiàng)目安全管理是指，通過(guò)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員進(jìn)行人員安全教育、施工設(shè)備安全檢查、施工過(guò)程安全監(jiān)督等，由專職安全管理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全隱患的進(jìn)行預(yù)防、識(shí)別、控制、消除等一系列保障項(xiàng)目安全的活動(dòng)。
經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展對(duì)我國(guó)在基礎(chǔ)設(shè)施的要求不斷提高，使得建筑施工企業(yè)面臨巨大的挑戰(zhàn)，特別是對(duì)于工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的安全管理。建筑工程具有投資大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、生產(chǎn)工序多、生產(chǎn)工藝復(fù)雜多樣等特點(diǎn)，使得施工過(guò)程中極易出現(xiàn)安全問題。首先，一點(diǎn)但出現(xiàn)安全問題且沒有得到及時(shí)有效的解決，會(huì)引發(fā)安全事故，造成施工現(xiàn)場(chǎng)人員的傷亡，產(chǎn)生嚴(yán)重的社會(huì)后果。其次，安全問題的出現(xiàn)不但會(huì)影響工程項(xiàng)目的進(jìn)展，導(dǎo)致項(xiàng)目延誤，甚至?xí)斐晒こ添?xiàng)目的巨大損毀，導(dǎo)致重大的經(jīng)濟(jì)損失。第三，安全管理是項(xiàng)目管理的重中之重，是企業(yè)按時(shí)高質(zhì)完成項(xiàng)目的保障，是企業(yè)在業(yè)界樹立良好形象、獲得良好口碑的基礎(chǔ)，項(xiàng)目安全問題是影響企業(yè)生存和發(fā)展的巨大保障。因而，建筑項(xiàng)目安全管理對(duì)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和建筑施工企業(yè)都起著重要的作用。
二、建筑施工企業(yè)質(zhì)量管理存在的問題及成因
（1）施工單位安全管理意識(shí)差。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，施工單位往往把利益放在首位，對(duì)安全管理缺乏足夠的認(rèn)識(shí)和重視。許多企業(yè)，一味的強(qiáng)調(diào)進(jìn)度、強(qiáng)調(diào)質(zhì)量，認(rèn)為只要按時(shí)保質(zhì)的完成項(xiàng)目建設(shè)任務(wù)，企業(yè)便在工作中取得的成績(jī)，獲得了利益，對(duì)于安全管理無(wú)意和甚至刻意的回避。這種回避具體表現(xiàn)為，第一，企業(yè)為了搶工期忽視安全生產(chǎn)對(duì)環(huán)境、技術(shù)、人員等客觀條件的要求，鋌而走險(xiǎn)，存在僥幸心理；第二，企業(yè)為了減少成本、追求利潤(rùn)最大化，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施投入不足，缺少對(duì)施工人員必須的安防護(hù)品的發(fā)放；第三，缺乏在施工過(guò)程中，對(duì)施工人員進(jìn)行必要的安全生產(chǎn)教育與培訓(xùn)。
（2）管理人員管理水平低。安全管理人員是在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)與安全有關(guān)的事項(xiàng)進(jìn)行管理、及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處理安全隱患、防止安全事故發(fā)生的一線管理人員。目前，我國(guó)安全管理人員的管理水平普遍較低。第一，很多安全管理人員由于受到自身知識(shí)水平的限制，在管理過(guò)程中缺乏技巧；第二，很多安全管理人員對(duì)自身崗位認(rèn)識(shí)不足，缺乏應(yīng)有的責(zé)任心；第三，經(jīng)驗(yàn)是安全管理的工作做好點(diǎn)的前提，而很多安全管理人員缺乏此類經(jīng)驗(yàn)；第四，安全管理人員本應(yīng)是項(xiàng)目中的專職負(fù)責(zé)安全的人員，現(xiàn)在很多項(xiàng)目里都是有其他人員來(lái)兼職，導(dǎo)致專業(yè)性不強(qiáng)、精力不足。
（3）施工人員綜合素質(zhì)低。我國(guó)建筑行業(yè)一線施工人員主要來(lái)自進(jìn)城務(wù)工的農(nóng)民，這些建筑工人綜合素質(zhì)和綜合能力普遍較低，對(duì)建筑施工項(xiàng)目安全管理造成了一定的難度。一方面，由于缺乏正規(guī)學(xué)歷教育，這部分人員本身的知識(shí)結(jié)構(gòu)不完整、知識(shí)層次不高，對(duì)于施工過(guò)程中安全生產(chǎn)的重要性沒有太深刻的認(rèn)識(shí)，對(duì)于管理人員關(guān)于安全方面的管理與提示不夠重視；另一方面，因?yàn)闆]有受過(guò)專業(yè)技能培訓(xùn)，在施工過(guò)程中，無(wú)論是施工技巧還是操作規(guī)范的不過(guò)關(guān)，很難真正的從基礎(chǔ)操作層面做到安全生產(chǎn)，給施工安全帶來(lái)巨大的隱患。
三、建筑施工企業(yè)安全管理的有效對(duì)策
（1）創(chuàng)新安全管理理念。安全管理理念是整個(gè)項(xiàng)目安全管理中人們所遵循的核心思想，是企業(yè)重視安全管理、管理人員提高管理水平、施工人員強(qiáng)化管理意識(shí)的關(guān)鍵。應(yīng)該從管理理念的創(chuàng)新上入手，真正的強(qiáng)化安全管理的重要性，達(dá)到企業(yè)安全生產(chǎn)的目的。如今很多企業(yè)對(duì)安全管理的提出，但僅僅是一種形式，沒有上升到一定的理念高度。應(yīng)該擯棄那些安全管理中“假大空”的思想，把安全管理真正看作是企業(yè)生產(chǎn)的首要任務(wù)，看作是項(xiàng)目質(zhì)量的保障，看作是減少風(fēng)險(xiǎn)保證利潤(rùn)的重要手段，看作是企業(yè)堅(jiān)持以人為本的體現(xiàn)，將安全管理切切實(shí)實(shí)的落實(shí)到實(shí)處，使安全意識(shí)每時(shí)每刻都存在于每個(gè)現(xiàn)場(chǎng)工作人員的心中。
（2）創(chuàng)新安全管理組織機(jī)構(gòu)。安全管理組織機(jī)構(gòu)是實(shí)現(xiàn)建筑施工項(xiàng)目安全生產(chǎn)的重要組織保障。任何一項(xiàng)工作，沒有良好的組織保障，就沒有明確的工作目標(biāo)，就不能圍繞目標(biāo)有序有效的展開工作活動(dòng)，就不能保證任務(wù)的順利實(shí)施與完成。因此，建筑施工企業(yè)必須在企業(yè)層面和項(xiàng)目層面構(gòu)建安全管理組織機(jī)構(gòu)，完善組織機(jī)構(gòu)中各項(xiàng)管理職能，推選綜合素質(zhì)高、責(zé)任心強(qiáng)的員工承擔(dān)各項(xiàng)管理任務(wù)，從組織層面、管理職能、人員配備三個(gè)方面達(dá)到完整、統(tǒng)一、協(xié)調(diào)與適應(yīng)的效果，形成一個(gè)層級(jí)完善、職能明確、實(shí)施有效的組織機(jī)構(gòu)，使安全管理工作，有一個(gè)強(qiáng)大、有效的組織保障，保障建筑施工項(xiàng)目的安全進(jìn)行。
（3）創(chuàng)新安全管理制度。安全管理制度是用以規(guī)范建筑施工過(guò)程中安全生成、安全管理的指導(dǎo)性文件和工作指南。沒有完善的管理制度，安全管理工作如同一盤散沙，缺乏規(guī)則，缺乏統(tǒng)一有效的實(shí)施細(xì)則，很難應(yīng)對(duì)現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)中的安全突發(fā)事件。因此，應(yīng)該在安全管理制度上進(jìn)行創(chuàng)新，形成明確、細(xì)致、可行性高的安全管理制度。在制度中應(yīng)該在施工層面規(guī)范安全生產(chǎn)操作規(guī)程，使施工人員按照合理統(tǒng)一的規(guī)范進(jìn)行施工生產(chǎn)作業(yè)，減少安全隱患，杜絕安全事故的發(fā)生。在管理層面，應(yīng)明確安全管理工作細(xì)節(jié)，使安全管理工作有據(jù)可依，能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，并采取積極有效的措施去消滅隱患，達(dá)到安全管理工作的最終目的。
參考文獻(xiàn)：
一、為推動(dòng)我縣民用爆炸物品封閉管理工作，切實(shí)加強(qiáng)涉爆單位和涉爆從業(yè)人員管理，杜絕爆破安全事故，防止民用爆炸物品流失，預(yù)防涉爆刑事犯罪，建立規(guī)范化、科學(xué)化、現(xiàn)代化的安全管理體系，以確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展。根據(jù)《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》（國(guó)務(wù)院令第466號(hào)）、《省公安廳關(guān)于印發(fā)<煤礦、非煤礦山爆破安全管理規(guī)定>的通知》（公通【】145號(hào)）、《市公安局關(guān)于印發(fā)<市民用爆炸物品封閉管理暫行規(guī)定>的通知》，結(jié)合我縣實(shí)際情況，現(xiàn)制定本實(shí)施細(xì)則。
二、本細(xì)則所指的封閉管理是指對(duì)本縣民用爆炸物品的申報(bào)、購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送、使用、作業(yè)、清退入庫(kù)以及對(duì)過(guò)期、失效、變質(zhì)爆炸物品的銷毀等環(huán)節(jié)實(shí)施全過(guò)程管理。
三、本細(xì)則所指的民用爆炸物品是指民用各類火藥、炸藥及其制品和雷管、非電導(dǎo)爆管、導(dǎo)爆索、爆破劑等起爆器材。
四、縣公安局負(fù)責(zé)對(duì)本縣民用爆炸物品封閉管理工作實(shí)施監(jiān)督，嚴(yán)把安全員、爆破員、押運(yùn)員、庫(kù)管員資格審查關(guān)，嚴(yán)厲查處、打擊涉爆犯罪活動(dòng)和非法作業(yè)行為。
五、縣萬(wàn)興衡爆破有限公司（以下簡(jiǎn)稱爆破公司）負(fù)責(zé)組織實(shí)施本縣民用爆炸物品封閉管理工作，并對(duì)本縣范圍內(nèi)的安全員、爆破員、庫(kù)管員、押運(yùn)員等涉爆從業(yè)人員實(shí)行統(tǒng)一管理。
六、爆破公司對(duì)本縣民用爆炸物品的使用實(shí)行統(tǒng)一申報(bào)購(gòu)買，統(tǒng)一運(yùn)輸配送，統(tǒng)一儲(chǔ)存保管，統(tǒng)一爆破作業(yè)，統(tǒng)一清退回收，統(tǒng)一歸口管理。
第二章機(jī)構(gòu)設(shè)置
七、爆破公司是本縣民用爆炸物品封閉管理行業(yè)管理機(jī)構(gòu)，實(shí)行公司化管理模式，自主經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧，獨(dú)立核算。公司董事長(zhǎng)為公司法定代表人，負(fù)責(zé)公司全面工作；總經(jīng)理協(xié)助董事長(zhǎng)工作，負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、安全管理等日常工作。公司設(shè)辦公室、財(cái)務(wù)室、安全監(jiān)管部、工程技術(shù)部、配送服務(wù)隊(duì)、爆破服務(wù)隊(duì)等6個(gè)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。
八、爆破公司在公安機(jī)關(guān)的具體指導(dǎo)下負(fù)責(zé)組建本縣的民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）、設(shè)立爆破作業(yè)隊(duì)。各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)均由爆破公司統(tǒng)一冠名。
（一）爆破公司下設(shè)旺華螢石、遠(yuǎn)景鎢業(yè)、宏威煤礦等3個(gè)民爆服務(wù)隊(duì)。各民爆服務(wù)隊(duì)的組建必須分別由其駐在企業(yè)提出申請(qǐng)報(bào)經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并確認(rèn)許可后，再與爆破公司簽訂民用爆炸物品封閉管理協(xié)議書、責(zé)任狀并足額交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金后由爆破公司統(tǒng)一組建，統(tǒng)一冠名為：縣萬(wàn)興衡爆破有限公司旺華螢石民爆服務(wù)隊(duì)（遠(yuǎn)景鎢業(yè)民爆服務(wù)隊(duì)、宏威煤礦民爆服務(wù)隊(duì)），其隊(duì)長(zhǎng)分別由各自駐在企業(yè)的法定代表人擔(dān)任。
對(duì)本縣范圍內(nèi)民用爆炸物品使用量較大且相對(duì)固定（年使用炸藥量均在50噸以上）的非煤礦山企業(yè)，在條件成熟的情況下，可按上述程序辦理相關(guān)手續(xù)，增設(shè)為民爆服務(wù)隊(duì)。
（二）爆破公司下設(shè)5個(gè)民爆服務(wù)點(diǎn)。各民爆服務(wù)點(diǎn)的組建必須分別由其駐在企業(yè)提出申請(qǐng)報(bào)經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并確認(rèn)許可后，再與爆破公司簽訂封閉管理協(xié)議書、責(zé)任狀并足額交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)后由爆破公司統(tǒng)一組建，統(tǒng)一冠名為：縣萬(wàn)興衡爆破有限公司向陽(yáng)民爆服務(wù)點(diǎn)（花橋民爆服務(wù)點(diǎn)、鐵絲塘民爆服務(wù)點(diǎn)、松江民爆服務(wù)點(diǎn)、譚子山民爆服務(wù)點(diǎn)），各民爆服務(wù)點(diǎn)的經(jīng)理分別由各自駐在企業(yè)的法定代表人擔(dān)任。
五個(gè)民爆服務(wù)點(diǎn)的設(shè)立地點(diǎn)和服務(wù)區(qū)域分別為：
民爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
民爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
民爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
民爆服務(wù)點(diǎn)設(shè)立在鎮(zhèn)。服務(wù)區(qū)域?yàn)椋旱?個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)。
（三）爆破公司可對(duì)我縣境內(nèi)已取得合法生產(chǎn)資質(zhì)，需要使用民用爆炸物品進(jìn)行爆破作業(yè)的采石場(chǎng)、頁(yè)巖磚廠、非煤礦山等法人企業(yè)單位設(shè)立爆破作業(yè)隊(duì)。需要成立爆破作業(yè)隊(duì)的企業(yè)必須以書面形式提出申請(qǐng)報(bào)經(jīng)縣公安機(jī)關(guān)核準(zhǔn)并確認(rèn)許可后，再與爆破公司簽訂爆破作業(yè)協(xié)議書、安全責(zé)任狀、安全承諾書并足額交納安全風(fēng)險(xiǎn)抵押金和安全技術(shù)服務(wù)費(fèi)后由爆破公司統(tǒng)一設(shè)立，統(tǒng)一冠名為：縣萬(wàn)興衡爆破有限公司爆破作業(yè)隊(duì)，其隊(duì)長(zhǎng)分別由其駐在企業(yè)的法定代表人擔(dān)任。
第三章管理模式
九、爆破公司負(fù)責(zé)按照《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》和《本細(xì)則》的要求對(duì)本縣民用爆炸物品的申報(bào)、購(gòu)買、儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送、使用、作業(yè)、清退入庫(kù)以及對(duì)過(guò)期、失效、變質(zhì)爆炸物品的銷毀等環(huán)節(jié)實(shí)行統(tǒng)一管理，確保民用爆炸物品管理的封閉化、安全化、規(guī)范化。
十、爆破公司負(fù)責(zé)指導(dǎo)各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)建立健全安全管理機(jī)構(gòu)和安全管理制度，建立民用爆炸物品的入庫(kù)、發(fā)放、領(lǐng)用、回收等環(huán)節(jié)的書面帳表登記制度，建立民用爆炸物品信息系統(tǒng)錄入應(yīng)用制度及相關(guān)的規(guī)章制度。
十一、爆破公司負(fù)責(zé)與本縣的安全員、爆破員、庫(kù)管員、押運(yùn)員及各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）、爆破作業(yè)隊(duì)的負(fù)責(zé)人逐一簽訂安全責(zé)任狀。安全員必須按規(guī)定向爆破公司交納風(fēng)險(xiǎn)抵押金。
十二、各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)必須分別配備1-3名安全員。安全員由爆破公司統(tǒng)一聘任、管理、派駐。
十三、爆破公司負(fù)責(zé)對(duì)本縣的安全員、爆破員、庫(kù)管員、押運(yùn)員等涉爆從業(yè)人員和各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）、爆破作業(yè)隊(duì)的法定代表人定期進(jìn)行培訓(xùn)、考核。
十四、安全員、爆破員、庫(kù)管員、押運(yùn)員等涉爆從業(yè)人員的資質(zhì)證，每?jī)赡赀M(jìn)行一次年檢年審。年檢年審一律由各自的駐在企業(yè)填寫《爆破作業(yè)人員年檢年審表》，報(bào)由爆破公司簽具意見統(tǒng)一送公安機(jī)關(guān)辦理年檢年審。
十五、本縣范圍內(nèi)所有的從業(yè)爆破員必須“三證”（即結(jié)業(yè)證、資格證、上崗證）齊全，人證相符，方可上崗。
十六、本縣所有的從業(yè)爆破員均由聘用單位考察推薦并簽具意見，爆破公司組織培訓(xùn)、考核，對(duì)考試考核合格的爆破員頒發(fā)結(jié)業(yè)證，報(bào)公安機(jī)關(guān)核發(fā)爆破員作業(yè)資格證。爆破員持“兩證”（結(jié)業(yè)證、資格證）與爆破公司簽訂安全責(zé)任狀和相關(guān)協(xié)議，建立檔案，配發(fā)上崗證。
十七、本縣所有使用民用爆炸物品的單位和個(gè)人聘用爆破員，必須嚴(yán)格按照《縣民用爆破物品封閉管理暫行規(guī)定》（政辦發(fā)【】1號(hào)）執(zhí)行，不得聘用未納入爆破公司統(tǒng)一管理的爆破員，嚴(yán)禁聘用“三證”不全、人證不符的爆破員上崗。
十八、爆破員必須嚴(yán)格遵守《民用爆炸物品安全管理?xiàng)l例》，安全使用民用爆破器材，不得亂放、遺失、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借、買賣、私藏，不得擅自銷毀或挪作他用，不得私自承接爆破業(yè)務(wù)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)交由公安機(jī)關(guān)依法處理。
十九、爆破公司統(tǒng)一與本縣范圍內(nèi)使用民用爆炸物品的單位或個(gè)人簽訂爆破作業(yè)服務(wù)合同，承接爆破服務(wù)業(yè)務(wù)，統(tǒng)一對(duì)本服務(wù)區(qū)域的各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）、爆破作業(yè)隊(duì)進(jìn)行調(diào)配。爆破公司之外的任何單位和個(gè)人不得承接爆破服務(wù)業(yè)務(wù)。
二十、各民爆服務(wù)隊(duì)、爆破作業(yè)隊(duì)對(duì)民用爆炸物品的使用范圍只局限于其駐在企業(yè)所轄區(qū)域，否則視為非法使用交由公安機(jī)關(guān)依法查處。
二十一、各民爆服務(wù)點(diǎn)只負(fù)責(zé)在其核定區(qū)域內(nèi)對(duì)“零星用戶”（包括村民建房、打井、露天挖孔、修建鄉(xiāng)村公路等）和沒有專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的用戶（包括磚廠、采石場(chǎng)等）實(shí)施爆破作業(yè)和民用爆炸物品儲(chǔ)存服務(wù)；在條件允許的前提下并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)可以在其核定區(qū)域內(nèi)對(duì)總用炸藥量低于500公斤的常規(guī)爆破項(xiàng)目實(shí)施爆破作業(yè)。
二十二、各民爆服務(wù)點(diǎn)在爆破公司的統(tǒng)一調(diào)配下，可以對(duì)流動(dòng)用戶、重點(diǎn)工程及跨區(qū)域的爆破工程項(xiàng)目提供援助或接受爆破公司指定的工程項(xiàng)目作業(yè)。
第四章職責(zé)及服務(wù)范圍
二十三、爆破公司
（一）負(fù)責(zé)按照省公安廳許可的爆破作業(yè)資質(zhì)等級(jí)，在許可范圍內(nèi)承接爆破工程項(xiàng)目。
（二）負(fù)責(zé)本縣范圍內(nèi)爆破工程作業(yè)項(xiàng)目的承接和爆破工程作業(yè)合同的簽訂。負(fù)責(zé)對(duì)本縣境內(nèi)的流動(dòng)用戶、重點(diǎn)工程、大型工程和技術(shù)含量高、作業(yè)等級(jí)高及環(huán)境復(fù)雜的爆破工程項(xiàng)目統(tǒng)一施工作業(yè)。
（三）對(duì)本縣的流動(dòng)用戶、重點(diǎn)工程、大型工程的爆破作業(yè)項(xiàng)目，爆破公司需要指定相關(guān)爆
破服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)提供援助或交由作業(yè)的，由爆破公司與其簽訂單項(xiàng)合同。
二十四、民爆服務(wù)隊(duì)
（一）負(fù)責(zé)對(duì)其駐在企業(yè)生產(chǎn)需要的爆破工程項(xiàng)目實(shí)施爆破作業(yè)服務(wù)。不得對(duì)外從業(yè)服務(wù)。
（二）負(fù)責(zé)其駐在企業(yè)轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品的申報(bào)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸、作業(yè)、清退、回收等工作。
（三）負(fù)責(zé)其駐在企業(yè)轄區(qū)內(nèi)民用爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸、作業(yè)、清退、回收等環(huán)節(jié)的安全工作。
二十五、民爆服務(wù)點(diǎn)
（一）負(fù)責(zé)對(duì)其核定區(qū)域內(nèi)“零星用戶”和沒有專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的用戶及在條件允許并經(jīng)相關(guān)部門批準(zhǔn)的前提下對(duì)總用炸藥量低于500公斤的常規(guī)爆破項(xiàng)目實(shí)施爆破作業(yè)服務(wù)和民用爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送服務(wù)。
（二）負(fù)責(zé)對(duì)爆破公司統(tǒng)一調(diào)配的流動(dòng)用戶、重點(diǎn)工程、大型工程及跨區(qū)域的爆破工程項(xiàng)目提供援助或接受爆破公司指定的工程項(xiàng)目作業(yè)；不得擅自跨區(qū)域進(jìn)行爆破作業(yè)和提供儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送及其他服務(wù)。
（三）負(fù)責(zé)其核定區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品的申報(bào)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送、爆破作業(yè)、清退、回收等工作。
（四）負(fù)責(zé)其核定區(qū)域內(nèi)民用爆炸物品儲(chǔ)存、運(yùn)輸配送、爆破作業(yè)、清退、回收等環(huán)節(jié)的安全工作。
二十六、爆破作業(yè)隊(duì)
（一）負(fù)責(zé)其駐在企業(yè)的爆破作業(yè)和民用爆炸物品的使用、清退、回收工作。
（二）協(xié)助其駐在企業(yè)管理好民用爆炸物品，確保民用爆炸物品不流失、不被盜。
（三）負(fù)責(zé)其駐在企業(yè)民用爆炸物品的使用、清退、回收等環(huán)節(jié)的安全工作。
二十七、各民爆服務(wù)隊(duì)（點(diǎn)）和爆破作業(yè)隊(duì)駐在企業(yè)的法定代表人是其民用爆炸物品安全管理的第一責(zé)任人，其經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)和安全事故的經(jīng)濟(jì)責(zé)任和法律責(zé)任均由其駐在企業(yè)承擔(dān)。
第五章工作流程
二十八、民爆服務(wù)隊(duì)
（一）申購(gòu)：民爆服務(wù)隊(duì)購(gòu)買民用爆炸物品以其駐在企業(yè)申請(qǐng)，爆破公司簽章，到縣公安機(jī)關(guān)辦理購(gòu)買審批手續(xù)后，由爆破公司憑兩證統(tǒng)一到縣奕安民爆器材有限公司購(gòu)買。購(gòu)買款由其駐在企業(yè)自行承擔(dān)。
（二）配送：統(tǒng)一由爆破公司運(yùn)輸配送。爆破公司按其已購(gòu)買的品種、數(shù)量為其提供配送服務(wù)，在收到用戶提貨單和收取用戶應(yīng)向爆破公司足額交納的配送費(fèi)和服務(wù)費(fèi)后，將其購(gòu)買的民用爆炸物品配送到該用戶的儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)并辦好交接手續(xù)。
（三）使用：其聘用的爆破員必須嚴(yán)格執(zhí)行《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003，憑爆破員IC卡出庫(kù)，由安全員、爆破員同時(shí)到其倉(cāng)庫(kù)領(lǐng)取民用爆炸物品，并詳細(xì)核對(duì)簽字。安全員和庫(kù)管員分別按登記制度詳細(xì)登記簽字。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)必須配備專用保管箱。
（四）清退：嚴(yán)格執(zhí)行爆破公司民用爆炸物品使用清退回收制度，安全員和庫(kù)管員按登記制度詳細(xì)記錄，雙方簽字認(rèn)可。
二十九、民爆服務(wù)點(diǎn)
（一）申請(qǐng)：負(fù)責(zé)為其轄區(qū)內(nèi)“零星用戶”和沒有專用儲(chǔ)存?zhèn)}庫(kù)的用戶及總用炸藥量在500公斤以下的場(chǎng)點(diǎn)代為申購(gòu)民用爆炸物品。民爆服務(wù)點(diǎn)將用戶的申請(qǐng)報(bào)告和爆破作業(yè)合同及辦理審批手續(xù)的相關(guān)資料報(bào)爆破公司審核后在民用爆炸物品審批單上簽字蓋章，再到縣公安機(jī)關(guān)辦理購(gòu)買審批手續(xù)。
（二）勘查設(shè)計(jì)：常規(guī)小型爆破工程，由駐在民爆服務(wù)點(diǎn)指派安全員和爆破員到工地實(shí)地勘查，做出爆破施工方案，經(jīng)爆破公司爆破工程技術(shù)人員審核簽字后，報(bào)縣公安機(jī)關(guān)審批核準(zhǔn)后辦理爆破作業(yè)行政許可和民用爆炸物品購(gòu)買相關(guān)手續(xù)；大型爆破工程由爆破公司報(bào)請(qǐng)縣公安機(jī)關(guān)實(shí)地堪查，由爆破工程師做出詳細(xì)的爆破作業(yè)方案，再到公安機(jī)關(guān)辦理爆破作業(yè)行政許可和民用爆炸物品購(gòu)買相關(guān)手續(xù)。
（三）購(gòu)買：按照工程量的實(shí)際需要或估算數(shù)量，用戶或民爆服務(wù)點(diǎn)向爆破公司交足民用爆炸物品購(gòu)買款和相關(guān)服務(wù)費(fèi)，由爆破公司統(tǒng)一購(gòu)買，工程完工后再按實(shí)結(jié)算，多退少補(bǔ)。
（四）配送：由爆破公司統(tǒng)一運(yùn)輸配送至民爆服務(wù)點(diǎn)的倉(cāng)庫(kù)。由庫(kù)管員查驗(yàn)品種、數(shù)量，按登記制度詳細(xì)記錄并由安全員、庫(kù)管員簽字認(rèn)可。
（五）作業(yè)：爆破員必須嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003和設(shè)計(jì)方案實(shí)施爆破作業(yè)。安全員、爆破員要認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、妥善處理并及時(shí)上報(bào)爆破公司。
（六）清退：嚴(yán)格執(zhí)行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。對(duì)未用完的剩余民用爆炸物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清退，用戶、押運(yùn)員、安全員、爆破員四方查驗(yàn)無(wú)誤后，用戶簽字認(rèn)可，及時(shí)回收。安全員、庫(kù)管員查驗(yàn)無(wú)誤按要求分別規(guī)范入庫(kù)，雙方做好登記，簽字認(rèn)可。
三十、爆破作業(yè)隊(duì)
（一）作業(yè)：爆破員必須嚴(yán)格按照《爆破安全規(guī)程》GB6722-2003和設(shè)計(jì)方案實(shí)施爆破作業(yè)。安全員、爆破員要認(rèn)真清理爆破現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改、妥善處理并及時(shí)上報(bào)爆破公司。
（二）清退：嚴(yán)格執(zhí)行爆破公司制定的民用爆炸物品使用清退回收制度。對(duì)當(dāng)日未用完的民用爆炸物品進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清退，并按規(guī)定辦好相關(guān)手續(xù)。
第六章服務(wù)收費(fèi)
三十一、《本細(xì)則》所指的爆破作業(yè)和封閉管理服務(wù)均為有償服務(wù)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家建設(shè)部制定的相關(guān)定額規(guī)定和物價(jià)部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。
第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰
三十二、對(duì)嚴(yán)格遵守民用爆炸物品封閉管理規(guī)定和爆破公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度者，由爆破公司對(duì)其分別予以獎(jiǎng)勵(lì)。其具體獎(jiǎng)勵(lì)辦法由爆破公司另行制訂。
三十三、對(duì)違反民用爆炸物品封閉管理規(guī)定和爆破公司制定的各項(xiàng)規(guī)章制度者，由爆破公司對(duì)其實(shí)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)處罰和相關(guān)責(zé)任追究；構(gòu)成犯罪的，交司法機(jī)關(guān)依法追究法律責(zé)任。
關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；安全管理；實(shí)踐；創(chuàng)新
為了提升銅冶煉工藝技術(shù)水平，促進(jìn)節(jié)能減排，更好地適應(yīng)修訂后的環(huán)境保護(hù)法和更加嚴(yán)格的環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)要求，銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司銅冶煉工藝技術(shù)升級(jí)改造項(xiàng)目（“奧爐改造工程”）作為省、市重點(diǎn)工程項(xiàng)目，于2016年3月正式進(jìn)入開工建設(shè)階段[1]。近年來(lái)，工程建設(shè)安全傷亡事故頻發(fā)，銅陵有色集團(tuán)公司內(nèi)以及國(guó)內(nèi)建筑業(yè)均有發(fā)生工程建設(shè)安全傷亡事故，如2016年4月29日，銅冠建安公司一名作業(yè)人員在銅冠（廬江）礦業(yè)公司高空作業(yè)6.8米未系安全帶墜落死亡，特別是11月24日，江西豐城發(fā)電廠“11•24”冷卻塔施工平臺(tái)坍塌特別重大事故，造成74人死亡2人受傷和巨大的財(cái)產(chǎn)損失[2]。這無(wú)疑給奧爐改造工程項(xiàng)目的施工安全管理工作敲響了警鐘。
1奧爐改造工程項(xiàng)目部安全管理體系建設(shè)實(shí)踐
建成后的奧爐改造工程既是冶金企業(yè)，也是危化企業(yè)，安全施工難度大。參與奧爐改造工程項(xiàng)目的建設(shè)單位眾多，既有EPC總包單位，也有單純的土建、安裝單位。既有銅陵有色公司內(nèi)部企業(yè)，更有大量中標(biāo)的外部企業(yè)。各建設(shè)單位管理人員和外來(lái)施工人員來(lái)自全國(guó)各地、各行業(yè)，文化程度高低不一。施工過(guò)程中使用大量機(jī)械設(shè)備，涉及高處作業(yè)、吊裝作業(yè)、交叉作業(yè)等，施工管理及組織復(fù)雜。奧爐改造工程項(xiàng)目管理總體實(shí)行業(yè)主負(fù)責(zé)制，業(yè)主對(duì)工程的進(jìn)度控制、成本控制、質(zhì)量控制和安全控制進(jìn)行監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)總體管理與協(xié)調(diào)。安全管理工作作為項(xiàng)目管理的一個(gè)重要方面融合在整個(gè)項(xiàng)目管理體系之中，而又自成獨(dú)立的體系。項(xiàng)目部依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《建設(shè)工程安全管理?xiàng)l例》及其他國(guó)家安全生產(chǎn)相關(guān)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)，以及銅陵有色金屬集團(tuán)公司的安全規(guī)章制度，在參照國(guó)內(nèi)其它銅冶煉建設(shè)項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上建立起奧爐改造工程項(xiàng)目安全管理體系。1.1健全和完善奧爐改造工程安全管理組織體系。奧爐改造工程項(xiàng)目部成立安全管理委員會(huì)，項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人。并成立單獨(dú)的安環(huán)保衛(wèi)部及安環(huán)專業(yè)組負(fù)責(zé)安全職能管理工作。在此基礎(chǔ)上，為保障工程現(xiàn)場(chǎng)安全，工程部設(shè)置安環(huán)保衛(wèi)項(xiàng)目組，項(xiàng)目經(jīng)理直接管理現(xiàn)場(chǎng)安全，其它各部門設(shè)立兼職安全員。每月召開安環(huán)保例會(huì)，總結(jié)上月安環(huán)工作，布置下月安環(huán)工作重點(diǎn)。（1）安環(huán)保衛(wèi)部安環(huán)保衛(wèi)部作為奧爐項(xiàng)目部安全環(huán)保管理部門，在奧爐項(xiàng)目部安全環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)小組直接領(lǐng)導(dǎo)下，主要負(fù)責(zé)奧爐項(xiàng)目部安全、環(huán)保與職業(yè)健康的日常管理工作，對(duì)各部門進(jìn)行安全監(jiān)督管理工作。（2）安環(huán)項(xiàng)目組安環(huán)項(xiàng)目組是奧爐項(xiàng)目部施工現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)督管理的執(zhí)行組織，依據(jù)集團(tuán)公司外來(lái)施工單位和奧爐項(xiàng)目部安全相關(guān)制度，監(jiān)督監(jiān)理單位履行安全監(jiān)理職責(zé)，監(jiān)督施工單位履行相關(guān)安全手續(xù)，并負(fù)責(zé)對(duì)奧爐項(xiàng)目部各類工程建設(shè)項(xiàng)目外來(lái)施工隊(duì)伍安全資質(zhì)的審查，代表項(xiàng)目部對(duì)施工單位進(jìn)行項(xiàng)目部級(jí)安環(huán)教育、安全檢查、違章處罰。定期向奧爐工程項(xiàng)目部安環(huán)保衛(wèi)部匯報(bào)奧爐工程項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)情況，落實(shí)奧爐項(xiàng)目部安環(huán)會(huì)議決定。（3）安環(huán)專業(yè)組為推進(jìn)奧爐改造工程項(xiàng)目建設(shè)的安全管理、環(huán)評(píng)、消防設(shè)計(jì)評(píng)審等工作順利開展，便于各部門之間安全管理工作的協(xié)調(diào)，奧爐工程項(xiàng)目建立以安環(huán)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人為組長(zhǎng)，安環(huán)項(xiàng)目組負(fù)責(zé)人為副組長(zhǎng)，專業(yè)工程師及安環(huán)保衛(wèi)部技術(shù)員為成員的安環(huán)專業(yè)組，對(duì)各項(xiàng)安全生產(chǎn)工作劃分專業(yè)，責(zé)任到人。1.2強(qiáng)化安全意識(shí)，筑牢安全防線。安全意識(shí)是對(duì)安全責(zé)任和安全感的認(rèn)知和定位，是腦海形成的安全概念、想法和思路，是個(gè)體安全認(rèn)知、安全情感和安全意志的綜合反映。安全意識(shí)涵蓋三方面內(nèi)容：安全重要性（對(duì)生命或財(cái)產(chǎn)的態(tài)度），安全預(yù)見性（對(duì)危險(xiǎn)的警覺，對(duì)危險(xiǎn)源的辨識(shí)能力），安全可行性（對(duì)危險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)處理）[3]。項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人及各部門負(fù)責(zé)人均定期參加安監(jiān)部門安全培訓(xùn)，學(xué)習(xí)相關(guān)安全知識(shí)。每期經(jīng)理辦公會(huì)前進(jìn)行“安全環(huán)保，意識(shí)先行”宣誓，強(qiáng)化安全意識(shí)。各部門除定期進(jìn)行“安全環(huán)保，意識(shí)先行”宣誓，還會(huì)定期組織安全學(xué)習(xí)，并將學(xué)習(xí)記錄加以整理歸檔。1.3構(gòu)建并完善安全管理、保障體系制度。針對(duì)部門安全職責(zé)、安全教育、外來(lái)施工單位管理、治安保衛(wèi)、防護(hù)用品使用、安全保護(hù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)設(shè)施、安全檢查、安全獎(jiǎng)懲、應(yīng)急管理、職業(yè)衛(wèi)生等領(lǐng)域建立了以《奧爐項(xiàng)目部安全、環(huán)境、消防和職業(yè)健康管理制度》、《外來(lái)施工單位安全管理制度》《不安全行為分級(jí)管理制度》為核心的安全管理制度體系，實(shí)現(xiàn)奧爐工程項(xiàng)目建設(shè)期安全管理制度全面覆蓋，涉及安全生產(chǎn)都有章可尋。同時(shí)要求施工單位提交安全投入計(jì)劃，監(jiān)督施工過(guò)程中安全投入資金充足，確保資金作為項(xiàng)目安全投入使用，安全投入不到位禁止施工單位開工建設(shè)。1.4建立安全信息管理機(jī)制。局域網(wǎng)和檔案室是奧爐項(xiàng)目部的信息及資料中心，線上線下的信息暢通，資料完整是安全管理的信息保障。局域網(wǎng)保障各部門溝通聯(lián)系，輔之即時(shí)通訊軟件，提供最全面的信息交流共享。檔案室作為信息儲(chǔ)存中心，保存有安全設(shè)施設(shè)計(jì)專篇、安全教育檔案、隱患整改記錄、安全生產(chǎn)交底、安全整改處罰通知單、事故分析報(bào)告、安全管理制度、安全管理協(xié)議等安全基礎(chǔ)資料。1.5落實(shí)安全責(zé)任和安全考核市安監(jiān)、銅陵有色金屬集團(tuán)公司均與奧爐項(xiàng)目部簽訂安全責(zé)任書，明確奧爐項(xiàng)目部安全管理職責(zé)以及安全獎(jiǎng)懲方式。奧爐項(xiàng)目部各部門均與奧爐項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人簽訂《銅陵有色金屬集團(tuán)控股有限公司奧爐項(xiàng)目部安全責(zé)任書》，責(zé)任書明確各部門安全管理職責(zé)以及安全獎(jiǎng)懲方式。除簽訂責(zé)任書，奧爐項(xiàng)目部還根據(jù)《奧爐工程項(xiàng)目部年度安全生產(chǎn)考核辦法》對(duì)各部門進(jìn)行每月安全績(jī)效考核。安環(huán)項(xiàng)目組根據(jù)《奧爐工程項(xiàng)目部外來(lái)施工隊(duì)伍安全管理實(shí)施細(xì)則》對(duì)施工單位進(jìn)行月度安全績(jī)效考核，考核內(nèi)容包括安全管理目標(biāo)實(shí)現(xiàn)情況、安全管理資料完備情況、施工現(xiàn)場(chǎng)安全文明施工實(shí)際狀況三部分。
2施工單位安全管理
2.1資質(zhì)審查。施工單位安全資質(zhì)審查實(shí)踐表明，具有良好的工程安全業(yè)績(jī)和安全管理體系，運(yùn)行良好的施工單位才能保證施工過(guò)程中安全管理工作到位、安全措施到位，將事故發(fā)生的概率降到最低，對(duì)參與奧爐工程項(xiàng)目部施工建設(shè)的單位奧爐項(xiàng)目部安環(huán)項(xiàng)目組會(huì)同鑫銅監(jiān)理按照相關(guān)規(guī)定對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格資質(zhì)審查，未經(jīng)安全資質(zhì)審查或?qū)彶椴缓细竦膯挝唬瑖?yán)禁進(jìn)場(chǎng)施工。2.2安全培訓(xùn)教訓(xùn)。加強(qiáng)施工單位管理人員及施工人員安全培訓(xùn)，提升全員安全意識(shí)，只有通過(guò)安全培訓(xùn)教育才能實(shí)現(xiàn)從“要我安全”到“我要安全”到轉(zhuǎn)變，安全教育培訓(xùn)要從“四不傷害”入手。這其中的內(nèi)涵就是首先要保護(hù)好自己，但要在培訓(xùn)內(nèi)容和形式上要多樣化，如：建筑施工上的安全事故案例和建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)規(guī)范等等，才能讓施工人員所能接受。2016年共給施工單位安全培訓(xùn)282次/1278人。2.3施工人員入場(chǎng)體檢。施工人員身體健康是安全生產(chǎn)的前提，也是項(xiàng)目得以穩(wěn)定推進(jìn)的保證，為確保入場(chǎng)員工身體健康滿足崗位要求，對(duì)經(jīng)過(guò)安全教育并考核合格后的人員，首先必須通過(guò)有資質(zhì)醫(yī)院體檢才予以辦證。對(duì)于超齡、體檢結(jié)果不符合用工健康要求的人員，拒絕其入場(chǎng)。2.4施工過(guò)程安全管理。（1）重點(diǎn)抓好施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)管理一是抓好安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的強(qiáng)化。要把安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)根植于全員的思想深處，貫穿到整個(gè)建設(shè)的全過(guò)程，要采取有效措施，讓全員牢固樹立“三點(diǎn)共識(shí)”，隱患險(xiǎn)于明火、防范勝于救火、責(zé)任重于泰山，做到任何時(shí)候都把安全作為大事來(lái)抓，任何情況下都把安全放在第一位來(lái)考慮，任何影響安全的問題都要立即解決，牢牢掌握安全工作的主動(dòng)權(quán)。二是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)急處置。進(jìn)一步完善非正常情況下各項(xiàng)安全措施，明確處置流程、處置措施和職責(zé)分工，做到簡(jiǎn)明實(shí)用、便于操作。三是要抓好安全風(fēng)險(xiǎn)管理的考核評(píng)估。建立安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，對(duì)安全風(fēng)險(xiǎn)管控實(shí)行有效的監(jiān)督，進(jìn)行定期評(píng)審考核，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)防控不力的，及時(shí)進(jìn)行糾正；對(duì)觸及風(fēng)險(xiǎn)“紅線”的，尤其是可能引發(fā)嚴(yán)重事故的問題，嚴(yán)肅追究責(zé)任，提高安全風(fēng)險(xiǎn)管理的效能。總之，實(shí)行安全風(fēng)險(xiǎn)管理，關(guān)鍵在于抓好消除風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)、運(yùn)用科學(xué)有效的方法、全員齊用心，真正把施工現(xiàn)場(chǎng)安全風(fēng)險(xiǎn)控制管理落實(shí)到實(shí)際工作中。就是說(shuō)只要涉及安全就會(huì)有風(fēng)險(xiǎn)，就要對(duì)其進(jìn)行認(rèn)真管理，強(qiáng)化安全風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，引入安全風(fēng)險(xiǎn)管理的方法，通過(guò)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)因素的有效控制，達(dá)到最大限度減少或消除安全風(fēng)險(xiǎn)的目的。（2）深入開展各項(xiàng)安全檢查，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)管。一是開展定期安全檢查。每月安環(huán)例會(huì)后，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全檢查，查出安全隱患及問題立即責(zé)令施工單位限期整改。二是日常巡查。每日跟蹤工程施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)強(qiáng)力進(jìn)行監(jiān)管，開展高密度、無(wú)死角的現(xiàn)場(chǎng)安全巡查，第一時(shí)間在工程例會(huì)、j局域網(wǎng)和現(xiàn)場(chǎng)曝光臺(tái)上予以曝光警示。2016年共查、整改安全隱患263起,查處“三違”25起、28人次，處罰15500元并及時(shí)曝光警示。三是針對(duì)工程建設(shè)進(jìn)入設(shè)備安裝階段，施工單位多的實(shí)際情況，督促同一區(qū)域內(nèi)施工單位之間加強(qiáng)溝通，交叉作業(yè)前相互簽訂安全協(xié)議，不簽協(xié)議不允許施工。四是建立現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)控體系，提升封閉式管理水準(zhǔn)，覆蓋廠區(qū)主干道、施工現(xiàn)場(chǎng)等點(diǎn)位的監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步強(qiáng)化“人、車及物資”管控，動(dòng)態(tài)掌握施工情況，保證現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)防盜處于可控范圍之內(nèi)。
3創(chuàng)新奧爐安全教育模式管理創(chuàng)新
3.1安全會(huì)談機(jī)制。建立新進(jìn)場(chǎng)施工單位“一對(duì)一”安全會(huì)談機(jī)制，對(duì)安全進(jìn)行交底，并形成會(huì)談紀(jì)要，督促約束參建各方嚴(yán)格遵守安全制度。3.2安全培訓(xùn)教育交流會(huì)。隨著工程項(xiàng)目的不斷推進(jìn)，提高施工人員安全意識(shí)是安全培訓(xùn)教育是第一步，為提高施工單位安全培訓(xùn)教育水平，舉辦外來(lái)施工單位安全培訓(xùn)教育交流會(huì)，參加人員：各施工單位項(xiàng)目經(jīng)理、總安全員、培訓(xùn)單位施工人員及業(yè)主安全管理人員。一家安全培訓(xùn)，多家參加、讓各家施工單位在安全培訓(xùn)教育有互相學(xué)習(xí)、互相交流的機(jī)會(huì)其目的使施工單位安全培訓(xùn)教育水平進(jìn)一步提高。3.3封閉式管理奧爐工程施工區(qū)域率先完成土地平整、主要道路、圍墻、門崗的建設(shè)，完成實(shí)行封閉式管理的硬件基礎(chǔ)。成立封閉式管理領(lǐng)導(dǎo)小組，常務(wù)副經(jīng)理任組長(zhǎng)，經(jīng)理助理、技術(shù)高管、安環(huán)保衛(wèi)部負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)、技術(shù)部、商務(wù)部負(fù)責(zé)人及工程部各區(qū)域項(xiàng)目經(jīng)理任成員，負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)解決封閉式管理工作中出現(xiàn)的問題。從硬件基礎(chǔ)完成開始，奧爐工程施工區(qū)域就實(shí)行封閉式管理，保障施工區(qū)域的安全與獨(dú)立施工。3.4創(chuàng)新激勵(lì)模式。開展施工單位之間以爭(zhēng)奪“流動(dòng)紅旗”形式開展安全評(píng)比競(jìng)賽活動(dòng)，調(diào)動(dòng)各施工單位之間競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，共同提高。去年，施工單位建安公司是獲得流動(dòng)紅旗最多的單位，因此在年底安全總結(jié)會(huì)上受到了表彰獎(jiǎng)勵(lì)。開展“安全一家親”活動(dòng)，每年度評(píng)選表彰一批“安全賢內(nèi)助”，以家庭的親情來(lái)感召員工自覺提升安全意識(shí)。
4結(jié)語(yǔ)
奧爐工程自開工建設(shè)以來(lái)，通過(guò)一些安全管理措施的落實(shí)，安全管理成效顯著，到目前為止，持續(xù)保持工程施工安全零事故，實(shí)現(xiàn)了平安工程建設(shè)。奧爐工程投資大、時(shí)間長(zhǎng)、工期緊、任務(wù)重，尤其是工程即將進(jìn)入關(guān)鍵時(shí)期，現(xiàn)場(chǎng)施工人員人數(shù)進(jìn)一步增加，安全管理從平面化、單一化向立體化、交叉化推進(jìn)，涉及到的危險(xiǎn)作業(yè)越來(lái)越多。奧爐項(xiàng)目部將對(duì)安全管理工作中發(fā)現(xiàn)的不足進(jìn)行改進(jìn)和完善，使之滿足項(xiàng)目安全管理的需要，持續(xù)提高奧爐工程項(xiàng)目部安全管理體系的有效性與適宜性。
作者:杜福財(cái) 單位:銅陵有色金屬集團(tuán)股份有限公司
參考文獻(xiàn)：
[1]鐘文淵.利劍出鞘向污染宣戰(zhàn)[J].中國(guó)新時(shí)代,2014,06:90-93.
關(guān)鍵詞：施工項(xiàng)目；全過(guò)程管理；對(duì)策
中圖分類號(hào)： TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A
一、概述
建筑工程項(xiàng)目全過(guò)程管理，即以完成整個(gè)項(xiàng)目的投資目標(biāo)為宗旨，根據(jù)相關(guān)要求來(lái)落實(shí)工程進(jìn)度，以對(duì)整個(gè)建筑工程項(xiàng)目開展組織、協(xié)調(diào)、計(jì)劃與控制的一項(xiàng)活動(dòng)。通過(guò)對(duì)建筑工程項(xiàng)目展開全過(guò)程管理，能有效控制施工企業(yè)的實(shí)際成本，為工程創(chuàng)造更高的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益。在當(dāng)前市場(chǎng)環(huán)境下，建筑市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)不斷加大，建筑企業(yè)想在競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境中立足，就必須切實(shí)保障建筑工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量、進(jìn)度計(jì)劃以及安全性，并對(duì)建筑工程成本進(jìn)行科學(xué)管理，以便從本質(zhì)上改善施工質(zhì)量，消除各類因素的干擾，使建筑施工項(xiàng)目能圓滿完成。
二、建筑工程施工全過(guò)程管理相關(guān)問題
（一）工程施工準(zhǔn)備階段
施工準(zhǔn)備階段，是施工全過(guò)程管理的首要環(huán)節(jié)。然而，該環(huán)節(jié)中的眾多因素，尤其是材料，對(duì)管理工作及效率有直接影響。材料管理人員在管理期間未認(rèn)真負(fù)責(zé)，未把好材料的質(zhì)量關(guān)，在采購(gòu)、檢驗(yàn)環(huán)節(jié)上未做好審查工作，建筑企業(yè)為降低工程項(xiàng)目成本，而自行采購(gòu)存在質(zhì)量缺陷的施工材料，上述均會(huì)對(duì)建筑企業(yè)的施工質(zhì)量造成影響。與此同時(shí)，建筑企業(yè)在挑選施工隊(duì)伍時(shí)，對(duì)工程施工全過(guò)程管理也有較大影響，建筑企業(yè)所選擇的施工人員基本都未接受專業(yè)性培訓(xùn)，無(wú)法全面了解和掌握施工新工藝及先進(jìn)技術(shù)。施工團(tuán)隊(duì)中的很多人員均采用以往的工藝技術(shù)，這無(wú)疑降低了工程施工水平，使施工質(zhì)量失去保障，不利于建筑企業(yè)整體效益的提升。
（二）工程施工階段
在工程施工階段，也存在很多影響施工全過(guò)程管理的相關(guān)因素。建筑企業(yè)應(yīng)為施工現(xiàn)場(chǎng)分配專業(yè)的設(shè)備及施工人員，以保證整個(gè)工程如期開展。然而，實(shí)際中很多建筑企業(yè)為施工所準(zhǔn)備的設(shè)備卻在沒有檢測(cè)前就自行發(fā)放至施工現(xiàn)場(chǎng)，且不少建筑企業(yè)也未能根據(jù)工程施工要求安排相應(yīng)的專業(yè)人員或者是施工設(shè)備，這些都將使阻礙整個(gè)工程施工的運(yùn)行，甚至耽誤整個(gè)工程的施工進(jìn)度。另外，因建筑企業(yè)事先未檢測(cè)或調(diào)配施工設(shè)備，施工期間設(shè)備出現(xiàn)老化或者是破損等問題，同樣也可能延誤工程工期。
三、改善工程施工全過(guò)程管理的對(duì)策
（一）明確施工全過(guò)程管理目標(biāo)
在施工準(zhǔn)備階段，建筑企業(yè)應(yīng)明確全過(guò)程管理目標(biāo)。因施工全過(guò)程管理涉及多個(gè)項(xiàng)目，管理內(nèi)容相對(duì)復(fù)雜，因此，在工程施工準(zhǔn)備階段就必須將項(xiàng)目管理目標(biāo)確定下來(lái)，并按照項(xiàng)目管理目標(biāo)來(lái)對(duì)分配崗位及人員職責(zé)，以確保各項(xiàng)制度能有效執(zhí)行，發(fā)揮管理目標(biāo)對(duì)施工全過(guò)程管理工作的指導(dǎo)作用。與此同時(shí)，施工企業(yè)還必須搞好施工技術(shù)準(zhǔn)備及資源分配工作。在當(dāng)前形勢(shì)下，人們對(duì)建筑工程提出了更高的要求。大部分現(xiàn)代建筑均具有工藝繁雜、新型材料及品種多等特征。建筑施工管理相關(guān)人員必須在施工前認(rèn)真搞好技術(shù)及工藝準(zhǔn)備，認(rèn)真參透施工圖紙，制定組織計(jì)劃與工藝細(xì)則，將后續(xù)的施工工作控制在計(jì)劃范圍內(nèi)；應(yīng)根據(jù)既定計(jì)劃來(lái)分配資源，確保機(jī)械設(shè)備能順利落實(shí)。在該階段中，應(yīng)妥善安排工程量及施工進(jìn)度，將工程施工所需的機(jī)械設(shè)備備齊。此外，施工企業(yè)可在勞務(wù)市場(chǎng)等方式選用施工人員，并在施工前對(duì)其進(jìn)行分配。
（二）搞好原材料管理與進(jìn)度控制工作
第一，管理人員應(yīng)對(duì)原材料進(jìn)行科學(xué)管理。建筑施工的核心要素在于原材料，因而必須把好其質(zhì)量關(guān)。在施工階段，應(yīng)對(duì)原材料質(zhì)量進(jìn)行合理審查，充分了解原材料供應(yīng)商的資質(zhì)及信譽(yù)，避免劣質(zhì)材料入場(chǎng)，以便從整體上提升施工質(zhì)量。管理人員應(yīng)對(duì)進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)的原材料進(jìn)行檢查，完善檢查機(jī)制，以確保各項(xiàng)檢查均符合施工要求。第二，應(yīng)搞好安全管理工作。在施工中應(yīng)貫徹落實(shí)責(zé)任管理機(jī)制，在施工進(jìn)度、成本及安全管理過(guò)程中明確相關(guān)人員的具體職責(zé)，形成安全生產(chǎn)管理部門，以保證施工管理活動(dòng)能有序開展。第三，重視項(xiàng)目進(jìn)度管理。要使施工總進(jìn)度能在計(jì)劃范圍內(nèi)予以落實(shí)，我們就應(yīng)合理把控施工項(xiàng)目，以順利完成工程任務(wù)。在該階段中，應(yīng)認(rèn)真落實(shí)整體項(xiàng)目及其分部進(jìn)度計(jì)劃，確立起完善的項(xiàng)目體系，以控制好各環(huán)節(jié)的施工進(jìn)度。
（三）全面提升施工隊(duì)伍的技能
施工技術(shù)人員應(yīng)形成較高的專業(yè)水平及技能，以便對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)情況進(jìn)行處理；專業(yè)人員必須充分了解建筑項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、驗(yàn)收要求，對(duì)施工過(guò)程中出現(xiàn)的問題需要及時(shí)處理，對(duì)施工工作負(fù)責(zé)。在施工過(guò)程中，定期對(duì)施工隊(duì)伍展開知識(shí)及操作技能培訓(xùn)，以提升其施工水平，使項(xiàng)目目標(biāo)能如期完成。只有具備了較高的責(zé)任心，方可確保施工工程的全過(guò)程管理，施工企業(yè)才能真正打造出讓業(yè)主、社會(huì)滿意的工程產(chǎn)品。此外，重視項(xiàng)目的安全管理。在整個(gè)建筑項(xiàng)目中，安全管理是難點(diǎn)更是要點(diǎn)。為此，施工企業(yè)必須切實(shí)搞好施工安全管理工作，將各項(xiàng)安全管理制度落實(shí)到位；針對(duì)分包單位，應(yīng)明令其對(duì)施工安全負(fù)責(zé)，并根據(jù)國(guó)家衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各階段采取相應(yīng)的安全對(duì)策。
（三）搞好竣工審核工作
在工程竣工階段，最關(guān)鍵的工作在于堅(jiān)持審核。盡管施工過(guò)程中已出現(xiàn)了多次審核，不過(guò)在竣工階段的要求應(yīng)更為嚴(yán)格。相關(guān)人員應(yīng)根據(jù)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及要求，在工程施工設(shè)備、各項(xiàng)清單以及圖紙?jiān)O(shè)計(jì)等展開合理審核、驗(yàn)收，以保證施工全過(guò)程中的工程質(zhì)量；應(yīng)對(duì)工程竣工相關(guān)資料進(jìn)行驗(yàn)收，并做好相應(yīng)的交接、存檔工作。
結(jié)論
建筑工程施工全過(guò)程管理工作較為復(fù)雜，且受多種因素影響，這就要求我們對(duì)施工環(huán)節(jié)進(jìn)行全過(guò)程管理，重視整個(gè)工程的質(zhì)量、成本、進(jìn)度及安全等問題，搞好施工項(xiàng)目的組織、控制及統(tǒng)籌工作，實(shí)現(xiàn)工程的最大化效益。
參考文獻(xiàn)：
[1]朱江偉.試論工程項(xiàng)目施工全過(guò)程的有效管理方法[J].現(xiàn)代裝飾(理論).2012(09)
【關(guān)鍵詞】高層建筑；安全監(jiān)理；施工技術(shù)
1、前言
最近幾年，我國(guó)建筑行業(yè)取得了迅猛發(fā)展，建筑業(yè)已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要支柱產(chǎn)業(yè)，建筑業(yè)的隊(duì)伍規(guī)模也逐漸擴(kuò)大。但是某些建筑施工企業(yè)并不滿足，為了追求經(jīng)濟(jì)效益的最大化，忽視了施工過(guò)程中的安全生產(chǎn)管理，致使事故頻繁發(fā)生。這樣不僅給企業(yè)和國(guó)家?guī)?lái)財(cái)產(chǎn)的損失，企業(yè)因此降低資質(zhì)影響投標(biāo)，同時(shí)還給傷亡人員的家屬帶來(lái)沉重打擊。因此，安全生產(chǎn)管理不僅有利于施工作業(yè)人員的安全也有利于企業(yè)的長(zhǎng)期發(fā)展，也包括監(jiān)理單位的長(zhǎng)期發(fā)展。作為監(jiān)理人員必須按照安全生產(chǎn)方面的各項(xiàng)法律法規(guī)，將安全監(jiān)理工作做細(xì)做實(shí)，履行監(jiān)理人員在施工安全中的重要職責(zé)。
2、施工中事故頻發(fā)的原因
建筑施工過(guò)程中導(dǎo)致事故頻頻發(fā)生的原因包括：安全意識(shí)薄弱、安全技術(shù)交底不到位、工人素質(zhì)低、憑“經(jīng)驗(yàn)”行事、操作不規(guī)范、生產(chǎn)環(huán)境惡劣、施工材料不達(dá)標(biāo)等。由此可見，一切事故的最根本原因就是人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)，只要將這些影響因素合理的處理掉，認(rèn)真按規(guī)范要求施工，安全施工事故完全可以避免。
3、高層建筑施工全過(guò)程技術(shù)控制和安全管理
3.1施工準(zhǔn)備階段
建設(shè)工程安全監(jiān)理工作文件包括安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則。安全監(jiān)理規(guī)劃是在監(jiān)理合同簽訂以后編制的，安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則是在安全監(jiān)理規(guī)劃的指導(dǎo)下編制成的。安全監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)某一特定建筑工程安全監(jiān)理工作的技術(shù)性文件，它具有針對(duì)性、可操作性、科學(xué)性和規(guī)范性。安全監(jiān)理實(shí)施細(xì)則應(yīng)根據(jù)安全監(jiān)理規(guī)劃，針對(duì)工程項(xiàng)目中某一專業(yè)或某一方面安全監(jiān)理工作的操作性文件。安全監(jiān)理規(guī)劃和安全監(jiān)理細(xì)則一般分階段編寫。
在施工準(zhǔn)備階段按照?關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的若干意見?的要求，對(duì)施工單位進(jìn)行如下技術(shù)控制和安全管理。 1.審查施工單位編制的施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全施工方案是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求。對(duì)于高層建筑工程來(lái)說(shuō)，模板支撐方案、懸挑腳手架搭設(shè)、塔吊安拆、施工升降機(jī)安拆、吊籃安拆等方案的計(jì)算部分必須認(rèn)真審查，大多方案的計(jì)算是運(yùn)用軟件進(jìn)行的，但施工單位由于在這方面的不重視，大多數(shù)是用盜版軟件計(jì)算的，所以我們?cè)趯彶闀r(shí)除看計(jì)算過(guò)程外還必須用正規(guī)軟件進(jìn)行驗(yàn)算，這方面的工作是必不可少的。如果上報(bào)的分部分項(xiàng)工程施工方案屬于“超過(guò)一定規(guī)模的危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程范圍”，如：（1）深基坑開挖深度超過(guò)5m，或雖未超過(guò)5m但地質(zhì)條件、周圍環(huán)境和地下管線復(fù)雜，或影響毗鄰建筑物安全的土方開挖、支護(hù)及降水工程；（2）混凝土模板支撐工程，搭設(shè)高度8m及以上、搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15KN/m2及以上、集中線荷載20KN/m及以上等必須進(jìn)行專家論證。施工方案要根據(jù)專家的意見進(jìn)行調(diào)整。2.檢查施工單位在工程項(xiàng)目上的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)的建立、健全及專職安全生產(chǎn)管理人員配備情況，督促施工單位檢查分包單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度的建立情況。項(xiàng)目監(jiān)理部要督促施工單位按安全教育培訓(xùn)制度要求，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的自有和分包方從業(yè)人員進(jìn)行安全教育培訓(xùn)，重點(diǎn)是做好新工人“三級(jí)安全教育”、變換工種安全教育、轉(zhuǎn)場(chǎng)安全教育、特種作業(yè)安全教育、班前安全活動(dòng)交底、季節(jié)性和節(jié)假日安全教育等。3.審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證是否合法有效，安全生產(chǎn)許可證的有效期是3年，審查時(shí)應(yīng)注意是否過(guò)期；資質(zhì)范圍是否可以允許承攬此項(xiàng)工程；除審查施工單位資質(zhì)和安全生產(chǎn)許可證以外，還應(yīng)審查施工單位的營(yíng)業(yè)執(zhí)照。4.審查項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員是否具備合法資格，是否與投標(biāo)文件相一致。按照目前國(guó)家有關(guān)部門的規(guī)定，項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)具有建造師證書，施工單位主要負(fù)責(zé)人、項(xiàng)目經(jīng)理和專職安全生產(chǎn)管理人員等三類人員在施工安全方面的知識(shí)水平和管理能力直接關(guān)系到本單位、本項(xiàng)目的安全生產(chǎn)管理水平。施工單位三類人員必須經(jīng)過(guò)建設(shè)行政主管部門對(duì)其安全知識(shí)和管理能力考核合格后方可任職。也就是說(shuō)，三類人員必須具備安全培訓(xùn)合格證書，及A證、B證、C證。5.審核特種作業(yè)人員的特種作業(yè)操作資格證書是否合格有效。特種作業(yè)人員所從事的崗位有較大的危險(xiǎn)性，容易發(fā)生人員傷亡事故，對(duì)操作者本人、他人及周圍設(shè)施的安全有重大危害。特種作業(yè)人員必須按國(guó)家有關(guān)規(guī)定經(jīng)過(guò)專門的安全作業(yè)培訓(xùn)、并取得特種作業(yè)操作資格證書后，方可上崗。因施工人員流動(dòng)性較大，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)建立特種人員動(dòng)態(tài)管理臺(tái)賬，在有效期期滿前一個(gè)月及時(shí)通知施工單位進(jìn)行復(fù)審。6.審核施工單位應(yīng)急救援預(yù)案好安全防護(hù)措施費(fèi)用使用計(jì)劃。
3.2施工階段
在施工階段按照?關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)的若干意見?的要求，對(duì)施工單位進(jìn)行如下技術(shù)控制和安全管理。1.監(jiān)督施工單位按照施工組織設(shè)計(jì)中的安全技術(shù)措施和專項(xiàng)施工方案組織施工，及時(shí)制止違規(guī)施工作業(yè)。項(xiàng)目監(jiān)理部重在監(jiān)督方案的實(shí)施情況，如果情況與審批合格的施工方案不符，必須及時(shí)制止并責(zé)令施工單位限時(shí)整改。2.定期巡視檢查施工過(guò)程中的危險(xiǎn)性較大工程作業(yè)情況。危險(xiǎn)性較大工程包括（1）開挖深度超過(guò)3m或雖未超過(guò)3m但地址條件和周邊環(huán)境復(fù)雜的基坑支護(hù)、降水工程。（2）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10KN/m2及以上；集中線荷載15KN/m及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（3）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。針對(duì)危險(xiǎn)性較大的工程，在作業(yè)前，施工單位必須做好安全技術(shù)交底。安全技術(shù)交底是施工單位指導(dǎo)作業(yè)人員安全施工的技術(shù)措施，是建筑工程安全技術(shù)方案或措施的具體落實(shí)。安全技術(shù)交底由施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員根據(jù)分部分項(xiàng)工程的具體要求、特點(diǎn)和危險(xiǎn)因素編寫，是作業(yè)人員的指令性文件，因而，要具體、明確，針對(duì)性強(qiáng)。3.核查施工現(xiàn)場(chǎng)施工起重機(jī)械、整體提升腳手架、模板等自升式架設(shè)設(shè)施和安全設(shè)施的驗(yàn)收手續(xù)。安全設(shè)施除此外還應(yīng)包括腳手架、模板及臨電設(shè)施等。4.檢查施工現(xiàn)場(chǎng)各種安全標(biāo)準(zhǔn)和安全防護(hù)措施是否符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)要求并檢查安全生產(chǎn)費(fèi)用的使用情況。項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)對(duì)洞口、臨邊、高處作業(yè)所采取的安全防護(hù)設(shè)施如通道防護(hù)欄桿、電梯井內(nèi)隔離網(wǎng)、樓層周邊和預(yù)留洞口防護(hù)設(shè)施、懸空或攀登作業(yè)防護(hù)設(shè)施的搭設(shè)、維護(hù)及拆除要進(jìn)行管控。同時(shí)還要對(duì)施工起重機(jī)械、設(shè)備安裝、維護(hù)和拆除做好管控以及督促施工單位做好對(duì)施工機(jī)具、施工設(shè)施的使用、維護(hù)和保養(yǎng)等做好檢查記錄。5.督促施工單位進(jìn)行安全自查工作，并對(duì)施工單位自查情況進(jìn)行抽查，參加建設(shè)單位組織的安全生產(chǎn)專項(xiàng)檢查。
3.3高層建筑確定不同施工階段監(jiān)控重點(diǎn)
對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行全面分析，即工程自身的建筑結(jié)構(gòu)情況、所處周邊環(huán)境情況及其在施工的過(guò)程中產(chǎn)生的各種情況等。通過(guò)對(duì)工程特點(diǎn)進(jìn)行全面分析，從而進(jìn)行全面管控。
4、針對(duì)建筑施工安全監(jiān)理主要工作手段
4.1監(jiān)理通知
項(xiàng)目監(jiān)理部人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)安全事故隱患或有違反施工方案、法規(guī)好工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即下發(fā)?安全監(jiān)理通知書?，要求施工單位限時(shí)整改。此通知書一式四份，施工單位一份、建設(shè)單位一份、監(jiān)理單位兩份。施工單位在收到?安全監(jiān)理通知書?后應(yīng)按要求組織整改，完成整改后向項(xiàng)目監(jiān)理部上報(bào)?安全監(jiān)理通知書回復(fù)單?，項(xiàng)目監(jiān)理部據(jù)此進(jìn)行復(fù)查，并填寫復(fù)查意見。
4.2暫停施工
監(jiān)理人員在巡視檢查中發(fā)現(xiàn)有嚴(yán)重安全事故隱患或有嚴(yán)重違反施工方案、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)立即要求施工單位暫停施工，并及時(shí)報(bào)告建設(shè)單位。
4.3監(jiān)理月報(bào)
項(xiàng)目監(jiān)理部每月需要將當(dāng)月的現(xiàn)場(chǎng)安全監(jiān)理工作情況在監(jiān)理月報(bào)中向建設(shè)單位和監(jiān)理單位報(bào)告。監(jiān)理月報(bào)應(yīng)包括當(dāng)月工程施工安全生產(chǎn)形勢(shì)簡(jiǎn)要介紹、安全監(jiān)理的主要工作機(jī)效果；危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程施工安全狀況分析；安全生產(chǎn)問題及生產(chǎn)安全事故的分析處理情況及當(dāng)月安全監(jiān)理簽發(fā)的監(jiān)理文件等。
4.4對(duì)施工單位的交底
凡在安全監(jiān)理工作中需要施工單位配合的應(yīng)將安全監(jiān)理工作的內(nèi)容、方式及其他具體要求及時(shí)以書面形式告知。
4.5第一次工地會(huì)議
項(xiàng)目監(jiān)理部總監(jiān)應(yīng)在會(huì)議上介紹安全監(jiān)理的有關(guān)要求及具體內(nèi)容，并向建設(shè)單位、施工單位遞交書面告知。
4.6工地例會(huì)
安全監(jiān)理工作需要工程建設(shè)參與各方協(xié)調(diào)的事項(xiàng)，應(yīng)通過(guò)工地例會(huì)解決。會(huì)上安全監(jiān)理人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作情況進(jìn)行分析，提出當(dāng)前存在的問題，要求施工單位及有關(guān)各方予以改進(jìn)。
4.7現(xiàn)場(chǎng)巡視
1.安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施時(shí)的巡視。對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程的全部作業(yè)面，每天應(yīng)巡視到位，發(fā)現(xiàn)問題要求改正的，應(yīng)跟蹤到改正為止；對(duì)暫停施工的，應(yīng)注意施工單位的動(dòng)向。2.其他作業(yè)部分巡視。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工作業(yè)情況確立巡視部位。3.巡視檢查應(yīng)按專項(xiàng)安全監(jiān)理細(xì)則的要求進(jìn)行，并做好相關(guān)的記錄。
關(guān)鍵詞：建筑施工；現(xiàn)場(chǎng)管理；基本方法；目標(biāo)
一個(gè)工程項(xiàng)目從立項(xiàng)、規(guī)劃、設(shè)計(jì)、審核到施工，及至竣工驗(yàn)收，資料歸檔管理，整個(gè)流程，環(huán)環(huán)相扣，任何環(huán)節(jié)都不能有絲毫閃失，否則其所引起的損失均是難以估量的。作為施工這一至關(guān)重要的一環(huán)，施工現(xiàn)場(chǎng)管理是一個(gè)將設(shè)計(jì)意圖轉(zhuǎn)換為實(shí)際的過(guò)程，工程項(xiàng)目的現(xiàn)場(chǎng)施工管理也就是指對(duì)施工項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)的活動(dòng)及空間所進(jìn)行的管理等。
1 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的作用
（1） 首先是確保項(xiàng)目施工能夠順利進(jìn)行，不耽誤工程進(jìn)度，在此基礎(chǔ)上，盡量使施工項(xiàng)目可以優(yōu)質(zhì)高效地完成，以最少的時(shí)間，保質(zhì)保量的完成施工任務(wù)。
（2） 加強(qiáng)物資和建筑材料管理，對(duì)于建材的進(jìn)出、使用和損耗等都進(jìn)行詳盡的登記，最后達(dá)到降低物資消耗，節(jié)約施工成本的目的。
（3） 以先進(jìn)的企業(yè)管理理論為指導(dǎo)，與施工技術(shù)人員互相配合，增進(jìn)施工效率，改進(jìn)施工方法，爭(zhēng)取以最高效的組織方式創(chuàng)造好的施工效果。
（4） 施工現(xiàn)場(chǎng)管理人員還要進(jìn)行安全生產(chǎn)管理。對(duì)于各種安全隱患、事故苗頭，要及時(shí)將其消滅于萌芽狀態(tài)，避免影響工程進(jìn)度，進(jìn)而避免給企業(yè)和國(guó)家造成重大損失，保證施工人員安全。
2 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的內(nèi)容
2.1 施工現(xiàn)場(chǎng)材料的精細(xì)化管理
所謂材料的精細(xì)化管理，也是成本控制中的主要環(huán)節(jié)，材料的管理也是最終效益的一個(gè)基本條件，根據(jù)設(shè)計(jì)和工程進(jìn)度的需要，配合設(shè)計(jì)方確定所需材料的品牌、材質(zhì)、規(guī)格，測(cè)算所需材料的數(shù)量，組織材料商供貨；面對(duì)品類繁多的材料采購(gòu)單，必須將數(shù)量、品牌、規(guī)格、產(chǎn)地等分別標(biāo)識(shí)清楚，尺寸、材質(zhì)、模板等必須一次到位，以避免材料訂購(gòu)不符，進(jìn)而影響工程進(jìn)度；根據(jù)實(shí)際現(xiàn)場(chǎng)情況及進(jìn)度情況，合理安排材料進(jìn)場(chǎng)，對(duì)材料做進(jìn)場(chǎng)驗(yàn)收，抽檢抽樣，并報(bào)檢于甲方、設(shè)計(jì)單位，整理分類，根據(jù)施工組織平面布置圖指定位置歸類堆放于不同場(chǎng)地；對(duì)于到場(chǎng)材料，清驗(yàn)造冊(cè)登記，嚴(yán)格按照施工進(jìn)度憑材料出庫(kù)單發(fā)放使用，并且需對(duì)發(fā)放材料進(jìn)行追蹤，避免材料丟失或者浪費(fèi)；對(duì)于材料的庫(kù)存量，材料員、庫(kù)管員務(wù)必及時(shí)整理盤點(diǎn)，并注意對(duì)各材料分類堆放，易燃品、必須做好防火的措施，防潮品均需采取相應(yīng)的材料保護(hù)措施。
2.2 施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理
安全第一，預(yù)防為主，綜合治理，是安全生產(chǎn)的目標(biāo)。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全管理是非常重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，施工現(xiàn)場(chǎng)的問題主要是在管理者和被管理人的思想上要高度重視，思想上麻痹是隱患之一，做好新人進(jìn)場(chǎng)安全教育和綜合素質(zhì)教育是第一關(guān)，安全工作的檔案管理也是必要的環(huán)節(jié)，重點(diǎn)的隱患危險(xiǎn)源重點(diǎn)排查，重點(diǎn)整改，另外關(guān)于現(xiàn)場(chǎng)消防、防火的管理是由為重要、嚴(yán)禁亂搭接電線、正確戴安全帽，腳手架搭設(shè)，安全帶等相應(yīng)的問題，這些現(xiàn)場(chǎng)的安全管理需設(shè)立專門的安全小組進(jìn)行控制，多培訓(xùn)學(xué)習(xí)，防患于未然。建筑施工中工程樓層的升高，也同時(shí)隨著工程各種防護(hù)設(shè)備逐步拆除，安全隱患都是有增無(wú)減的，尤其是安全用電、現(xiàn)場(chǎng)防護(hù)更須引起高度重視。做好安全工作務(wù)必善始善終，持之以恒，常抓不懈。必須把好培訓(xùn)這一關(guān)，提高自身安全素質(zhì)和安全防范技能是關(guān)鍵。設(shè)立群眾安全監(jiān)督員，配合安全員做好現(xiàn)場(chǎng)安全隱患巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)整改，一線工人是發(fā)現(xiàn)問題的第一人，多溝通交流，真正確保安全生產(chǎn)。同時(shí)必須加大安全監(jiān)督力度，對(duì)違規(guī)違紀(jì)行為實(shí)施經(jīng)濟(jì)處罰，對(duì)造成事故者，嚴(yán)懲不貸，實(shí)乃必要之舉措，安全工作也是各個(gè)部門需要密切配合的，安全的重點(diǎn)就是全方面的去排查，整改落實(shí)。責(zé)任到人，任務(wù)到位，完善一系列安全管理體系，確保安全工作的實(shí)施。
2.3 施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度的管理
談到施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)度管理，也是現(xiàn)場(chǎng)施工管理中控制的一個(gè)重要階段，它主要是通過(guò)完善項(xiàng)目控制性階段進(jìn)度計(jì)劃，審查施工單位的施工進(jìn)度計(jì)劃，做好各項(xiàng)動(dòng)態(tài)控制工作，協(xié)調(diào)各參建單位關(guān)系。預(yù)防并處理好工期索賠，在施工的過(guò)程中的影響進(jìn)度和相關(guān)的影象資料和有爭(zhēng)議的索賠等資料。以求實(shí)際施工進(jìn)度達(dá)到計(jì)劃施工進(jìn)度的要求。通過(guò)對(duì)控制性進(jìn)度計(jì)劃的分解、細(xì)化、優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)對(duì)施工單位申報(bào)的年、季、月施工進(jìn)度計(jì)劃的審查，跟蹤工程施工進(jìn)展，對(duì)工程進(jìn)度存在動(dòng)態(tài)控制外，并開展內(nèi)部業(yè)務(wù)討論，有分管總監(jiān)組織每周一次進(jìn)度分析會(huì)，對(duì)進(jìn)度存在問題進(jìn)行分析，找出解決辦法，不僅對(duì)工程關(guān)鍵路線，而且對(duì)整體工程進(jìn)展進(jìn)行分析、評(píng)價(jià)，并落實(shí)解決問題的負(fù)責(zé)人。總體上要控制進(jìn)度的成本意識(shí)，進(jìn)度情況和計(jì)劃相符。同時(shí)要總結(jié)過(guò)程進(jìn)度中好的經(jīng)驗(yàn)和失誤的地方，真正達(dá)到預(yù)期目的。
3 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的基本方法
（1） 對(duì)進(jìn)場(chǎng)人員進(jìn)行規(guī)章制度的培訓(xùn)，提高管理人員和全體職工的法規(guī)意識(shí)，熟悉和掌握現(xiàn)場(chǎng)管理的要求和方法。
（2） 結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際完善現(xiàn)場(chǎng)管理細(xì)則，讓員工在工作中嚴(yán)格按管理細(xì)則辦事。在實(shí)際工作中，單位和項(xiàng)目負(fù)責(zé)人必須要結(jié)合施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況，以行業(yè)規(guī)章制度為依據(jù)，制訂本單位、本項(xiàng)目的具體實(shí)施細(xì)則，增強(qiáng)可操作性。
（3） 制定明確的獎(jiǎng)懲制度。必須制訂可行的獎(jiǎng)懲制度和措施，并認(rèn)真落實(shí)，從而提高按規(guī)章辦事的自覺性，保證施工現(xiàn)場(chǎng)管理的有序化。大大提高管理的實(shí)施水平，確保達(dá)到預(yù)期的目的。
4 施工現(xiàn)場(chǎng)管理的目標(biāo)
（1） 消除施工生產(chǎn)中的浪費(fèi)現(xiàn)象，科學(xué)合理的組織作業(yè)，實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的高效率和高效益。
（2） 降低物耗及能耗，減少物料壓庫(kù)占用資金現(xiàn)象，不斷降低成本。
（3） 優(yōu)化現(xiàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)作業(yè)，發(fā)揮其綜合管理效益，有效地控制現(xiàn)場(chǎng)的投資，盡可能地用最小的投入換取最大的產(chǎn)出。
（4） 安全生產(chǎn)、文明施工，確保創(chuàng)造精品工程。施工項(xiàng)目的管理是全方位的，要求項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)者對(duì)施工項(xiàng)目的質(zhì)量、安全、進(jìn)度、成本、文明施工等，都要納入正規(guī)化、標(biāo)準(zhǔn)化管理，這樣才能使施工項(xiàng)目各項(xiàng)工作有條不紊、順利地進(jìn)行。必須加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)管理，真正做到向管理要效益，向管理要企業(yè)的發(fā)展。才能總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，在項(xiàng)目的實(shí)踐中不斷摸索，最終創(chuàng)造出一條施工項(xiàng)目管理的成功之路。
參考文獻(xiàn)：
[1]詹武.論建筑施工現(xiàn)場(chǎng)管理的可行性[J]. 科技資訊. 2011（21）
關(guān)鍵詞 總承包 前期 安全管理
在如今建筑業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加速調(diào)整，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日趨加大的環(huán)境下，工程總承包建設(shè)模式以其一體化、集成化的特點(diǎn)，在加大資源整合、提高生產(chǎn)效率方面的有力優(yōu)勢(shì)，逐步順應(yīng)當(dāng)今工程建設(shè)行業(yè)發(fā)展規(guī)律和社會(huì)化大生產(chǎn)的要求，成為大中型建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)的首選模式，受到目前國(guó)家、社會(huì)、行業(yè)的極大關(guān)注而不斷引用并優(yōu)化。然而因模式變化帶來(lái)的安全管理問題在一定程度上也制約著該模式的優(yōu)化發(fā)展。此模式下，分部分項(xiàng)工程較多，水、電、暖、土建等專業(yè)高度集中，分包隊(duì)伍繁多，人員素質(zhì)參差不齊且流動(dòng)性大，各地方安全管理政策文件存有較大差異，給工程建設(shè)項(xiàng)目的綜合安全管理帶來(lái)巨大難題。為此前期安全管理機(jī)構(gòu)及制度的建設(shè)完善尤其重要。
1.安全管理機(jī)構(gòu)
安全管理是一項(xiàng)全方位的管理過(guò)程，涉及專業(yè)繁多，分部分項(xiàng)工程點(diǎn)多面廣，工程項(xiàng)目總承包尤其如此，單一的以項(xiàng)目經(jīng)理及專職安全員的安全管理機(jī)構(gòu)，無(wú)論從時(shí)間、精力、專業(yè)技術(shù)等方面無(wú)法全面勝任并履行安全管理職責(zé)，將造成工程項(xiàng)目因人為因素而出現(xiàn)的隱患。因而一個(gè)專業(yè)配備合理，設(shè)置齊全的安全管理機(jī)構(gòu)必須由以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人，專職安全工程師及項(xiàng)目所有專業(yè)負(fù)責(zé)人共同參與，從專業(yè)技術(shù)角度出發(fā)共同開展安全生產(chǎn)管理工作，以達(dá)到全員參與，專業(yè)突出，齊抓共管的目的。
2.安全管理制度
制度是組織活動(dòng)開展的首要規(guī)范條件，一項(xiàng)完善的制度建設(shè)，可以有效規(guī)范組織及參與組織的人員的行為，通俗而言，制度需要告知組織及其人員如何規(guī)范的實(shí)施行為，如何運(yùn)行，其范圍如何，其程度如何，是否符合等。
工程建設(shè)總承包安全管理制度鑒于其安全責(zé)任的負(fù)總責(zé)原則，其制度制定需要包括的范圍、層次、深度如何確定？
工程總承包作為建設(shè)項(xiàng)目管理責(zé)任的主體，單線管理上與各分包單位唇齒相依、相互制約、相互促進(jìn)；多線管理上是各分包單位之間協(xié)調(diào)、管理、督促的紐帶，總線上需要全面顧及項(xiàng)目整體安全環(huán)境的保證，安全制度的建立據(jù)此展開。
2.1綜合安全管理制度
2.1.1項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定
該規(guī)定是工程總承包現(xiàn)場(chǎng)同時(shí)針對(duì)項(xiàng)目本部及分包單位的綜合性安全管理規(guī)定，是其他安全管理制度建立的綱領(lǐng)性文件及依據(jù)，規(guī)定中需要明確項(xiàng)目本部在項(xiàng)目整個(gè)生命周期中應(yīng)該制定哪些安全管理制度，各種制度的審批、執(zhí)行、修改程序及其實(shí)施范圍、有效期限等；同時(shí)也明確提出分包單位進(jìn)場(chǎng)施工必備的安全條件，針對(duì)施工行為所必須的安全管理規(guī)定；以及對(duì)各種制度符合與否的獎(jiǎng)懲措施。其制定報(bào)批程序?yàn)椋喉?xiàng)目部負(fù)責(zé)編制，總部審核、批準(zhǔn)、備案或提出意見返回項(xiàng)目部修改，項(xiàng)目部實(shí)施，如因外界因素發(fā)生變化需要修改，修改程序遵照?qǐng)?bào)批程序。
2.1.2 項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案
應(yīng)急預(yù)案作為安全管理體系中的重要組成部分，是規(guī)范應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和防范事故發(fā)生，減少參與組織活動(dòng)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)設(shè)備損失、環(huán)境損害并恢復(fù)組織活動(dòng)環(huán)境的重要措施。
介于上述原因，項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)綜合應(yīng)急預(yù)案的編制無(wú)需具體針對(duì)具體事項(xiàng)，但需要對(duì)其附件即專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案起到方針、政策上的指導(dǎo)作用，其主要內(nèi)容包括該預(yù)案編制的目的、作用、適用范圍、依據(jù)、構(gòu)成體系、原則、工程項(xiàng)目概況、主要風(fēng)險(xiǎn)分析、組織機(jī)構(gòu)、預(yù)警原則、響應(yīng)程序、人員職責(zé)、后期處理及該預(yù)案的保障措施等。編制時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注其目的、適用范圍，構(gòu)成體系、組織機(jī)構(gòu)設(shè)置等方針、政策性規(guī)定，為其余專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案提供必要的依據(jù)。其編制、審核、批準(zhǔn)、執(zhí)行、修改程序遵照項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)安全管理規(guī)定程序，評(píng)審方法參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審。
2.2單項(xiàng)安全管理制度
該制度是指具體針對(duì)項(xiàng)目部某種組織活動(dòng)所定的安全管理守則，制度中需要清楚明確該制度針對(duì)事項(xiàng)，實(shí)施人員，以及具體操作細(xì)則等要求。其編制、執(zhí)行等程序?yàn)椋喉?xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)專職安全工程師制定，項(xiàng)目部全體會(huì)審，項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理。
2.3專項(xiàng)安全管理制度
該制度是指具體針對(duì)某專項(xiàng)組織活動(dòng)、施工行為所定的安全管理制度及專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案或現(xiàn)場(chǎng)處置方案，其重點(diǎn)要求參考國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、部門文件等資料，要求編制嚴(yán)謹(jǐn)，符合規(guī)定，數(shù)據(jù)精確，操作性強(qiáng)等。專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案是針對(duì)具體的事故類別、危險(xiǎn)源和應(yīng)急保障制定的計(jì)劃或方案，是綜合應(yīng)急預(yù)案的組成部分，并作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存；現(xiàn)場(chǎng)處置方案是針對(duì)具體的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位所定的應(yīng)急處置措施，可作為綜合應(yīng)急預(yù)案的附件留存。
專項(xiàng)安全管理制度中施工專項(xiàng)安全管理制度的編制，應(yīng)重點(diǎn)參考行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格聲明其中需要明確的數(shù)據(jù)和要求、依據(jù)的標(biāo)準(zhǔn)、和具體操作程序進(jìn)行編制。
專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的編制，要求參考國(guó)家法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)等文件資料，按《應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》中格式編制，同時(shí)充分分析某組織活動(dòng)或危險(xiǎn)的狀態(tài)，全面考慮可能出現(xiàn)的后果及不同級(jí)別、狀態(tài)下的應(yīng)對(duì)方式，明確事故應(yīng)急組織單位、響應(yīng)程序、處置方式、現(xiàn)場(chǎng)恢復(fù)方法，并說(shuō)明該應(yīng)急所需的資源儲(chǔ)備及儲(chǔ)存場(chǎng)所和使用方法等。
現(xiàn)場(chǎng)處置方案由于針對(duì)較為固定的裝置、場(chǎng)所或設(shè)施、崗位，其制定應(yīng)根據(jù)設(shè)施等的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及危險(xiǎn)性控制措施逐一編制，要求更加具體、簡(jiǎn)單、針對(duì)性強(qiáng)，做到事故相關(guān)人員應(yīng)知應(yīng)會(huì)，熟練掌握，并做到事故發(fā)生時(shí)迅速反應(yīng)、正確處置。
施工專項(xiàng)安全管理制度、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、現(xiàn)場(chǎng)處置方案的編制、執(zhí)行等程序參照單項(xiàng)安全管理制度執(zhí)行，并報(bào)總部備案管理，其中專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案的評(píng)審方法同樣參考《安全監(jiān)管總局印發(fā)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案評(píng)審指南》進(jìn)行評(píng)審，并將評(píng)審過(guò)程記錄留存?zhèn)浒浮?/p>
參考文獻(xiàn)：
建筑工程項(xiàng)目管理是一個(gè)復(fù)雜的過(guò)程，包括著眾多的因子，如果想要詳盡的闡述其每一個(gè)步驟，將又是一個(gè)大工程，需要“千言萬(wàn)語(yǔ)”來(lái)道明。文章只是結(jié)合筆者的實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，以建筑工程項(xiàng)目質(zhì)量、成本、安全、進(jìn)度為目標(biāo)，綜合性的探討實(shí)際工作中建筑工程項(xiàng)目管理新的認(rèn)識(shí)。
1.建筑工程項(xiàng)目施工管理
建筑施工是建筑工程項(xiàng)目完成的必備步驟，也是最重要的過(guò)程，對(duì)其有效管理不但可以保證整個(gè)建筑項(xiàng)目的工程質(zhì)量，在成本、效率等方面也會(huì)達(dá)到有效控制的效果，主要可以概括以下具體措施。
1.1 施工準(zhǔn)備階段施工組織設(shè)計(jì)的完成
工程中標(biāo)后，建設(shè)施工單位既要著手編制詳盡的施工組織設(shè)計(jì)，又要進(jìn)一步完善中標(biāo)施工組織設(shè)計(jì)。從生產(chǎn)、技術(shù)及要求和施工的關(guān)鍵部位、安全、質(zhì)量保征措施為主線，擬定科學(xué)臺(tái)理的具體實(shí)施細(xì)則，并要求各個(gè)人員對(duì)施工組織設(shè)計(jì)有一個(gè)全面的了解，確保施工組織設(shè)計(jì)的貫落實(shí)。
1.2 機(jī)械設(shè)備的合理安排和調(diào)度
機(jī)械設(shè)備在選型和搭配上要合理，充分考慮施工作業(yè)面，路面狀況和運(yùn)距，施工強(qiáng)度和施工工序。在不影響總進(jìn)度的前提下，對(duì)局部進(jìn)度計(jì)劃作適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，做到一機(jī)多用，多機(jī)合理分配，充分發(fā)揮機(jī)械的作用，提高機(jī)械的利用率，使機(jī)械滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，以達(dá)到減低工程成本的目的。例如在土方工程施工中，反鏟挖掘機(jī)可以用于多項(xiàng)工程的施工，開挖土石方、清理基礎(chǔ)、撬石、安裝1m直徑內(nèi)的管道理、混凝土運(yùn)輸?shù)龋凶呔嚯x不能過(guò)遠(yuǎn)；裝載機(jī)根據(jù)其裝卸能力，配備能力相當(dāng)?shù)淖孕镀嚕寡b卸機(jī)滿負(fù)荷生產(chǎn)，而且要避免自卸汽車停車待料，窩工等現(xiàn)象，有效地提高機(jī)械設(shè)備的工作效率。
1.3 施工技術(shù)、趕工措施的合理運(yùn)用
在滿足工程合同及設(shè)計(jì)圖紙的質(zhì)量要求前提下，采用新材料、新工藝、新方案，減少主要材料的浪費(fèi)損耗，杜絕返工，合理縮短工期降低工程成本。結(jié)合實(shí)際，研究工期優(yōu)化，即盡可能移走資源高峰時(shí)段內(nèi)的非關(guān)鍵工序，優(yōu)先滿足高峰時(shí)期內(nèi)關(guān)鍵工序的資源需要量，當(dāng)移動(dòng)非關(guān)鍵工序無(wú)法削去高峰時(shí)，還可考慮移動(dòng)關(guān)鍵工序，使得工期最短。例如某小區(qū)的六層框架住宅施工中，為了搶工期，并保證工程質(zhì)量。對(duì)硬架支模、門井式腳手架等進(jìn)行比較選擇，最后結(jié)臺(tái)該工程的現(xiàn)狀、特點(diǎn)，采用了硬架支模的方法。支模擇優(yōu)選擇，優(yōu)選成本低的施工方案和施工工藝，這樣可減少重復(fù)支模，拆模的工作量，縮短支模時(shí)間，加速澆筑砼，降低工程成本，而在砼施工中，合理?yè)饺敫鞣N外加劑，大約節(jié)省了40％左右的水混用量。
1.4 工程質(zhì)量成本的有效控制
控制好工程質(zhì)量成本，必須消除工程質(zhì)量問題成本和缺陷成本，同時(shí)要求提高質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)及質(zhì)量檢測(cè)工作的效率，減少預(yù)防成本支出，只要把好材料入口質(zhì)量關(guān)，控制好施工過(guò)程的質(zhì)量，改進(jìn)質(zhì)量控制方法，使用先進(jìn)合理的檢測(cè)儀器，提高質(zhì)量檢測(cè)人員的技術(shù)能力，就能提高質(zhì)量檢測(cè)的工作效益，這樣就完全可消除工程質(zhì)量問題成本和缺陷成本。以及除低部分工程質(zhì)量預(yù)防成本，使工程質(zhì)量成本降到最低水平。只發(fā)生工程質(zhì)量鑒定成本和部分工程質(zhì)量預(yù)防成本，因此說(shuō)，工程質(zhì)量成本是完全可以控制的。
1.5 施工進(jìn)度的均衡安排
在工程施工中，根據(jù)施工進(jìn)度擬出人工、材料、機(jī)械設(shè)備的使用計(jì)劃，避免勞力、機(jī)械、材料的大進(jìn)大出，浪費(fèi)資源。施工中，一味地追求施工進(jìn)度，縮短工期，雖然能降低施工企業(yè)的固定成本，但是采用趕工的方法縮短工期，其人工費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、材料費(fèi)就會(huì)增加。勢(shì)必會(huì)加大工程費(fèi)用，我們從工期與造價(jià)關(guān)系（如圖1）中可以看出，在合理工期t合內(nèi)，工程造價(jià)最低為c臺(tái)內(nèi)，時(shí)間工期比合理工期t臺(tái)提前t1或拖后t2，都意味著造價(jià)的提高（c1>c合，C2>C合），在確保工期的前提下，保證施工按進(jìn)度計(jì)劃，保質(zhì)保量地完成工程任務(wù)，就能夠提高綜合效益。
2. 建筑工程項(xiàng)目安全管理
安全文明達(dá)標(biāo)，是工程項(xiàng)目管理主要目標(biāo)之，安全文明是施工生產(chǎn)正常的保證，是確
保工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，是實(shí)現(xiàn)成本管理的目標(biāo)的關(guān)鍵，在進(jìn)行安全管理分析之前，需要對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全價(jià)值及效益有一個(gè)深入的了解，以提醒相關(guān)管理人員對(duì)建筑工程項(xiàng)目安全管理的重視。
建筑工程項(xiàng)目安全價(jià)值及效益分析安全需要投人，安全也帶來(lái)效益，在建筑施工過(guò)程中。安全不僅帶來(lái)含價(jià)值因素的經(jīng)濟(jì)效益，還帶來(lái)包含非價(jià)值因素（健康、安定、幸福等）的社會(huì)效益。安全具有兩大基本功能：1）直接減輕或免除事故或危害事件給人、社會(huì)和自然造成的損傷，實(shí)現(xiàn)保護(hù)人類財(cái)富、減少無(wú)益損耗和損失的功能；2）保障勞動(dòng)條件和維護(hù)經(jīng)濟(jì)增值過(guò)程，實(shí)現(xiàn)間接為社會(huì)增值的功能。
第一種功能稱為“抬遺補(bǔ)缺”，可用損失函數(shù)L（S）來(lái)表示：
L（S）=Lexp（I/S）+L0（其中，I>0，L>0，L0
第二種功能稱為“本質(zhì)增益”，可用增值目數(shù)I（S）來(lái)表示：
I（S）=Lexp/（-i/S）（其中，i>0）（2）
安生總體經(jīng)濟(jì)功能，可用安全功能函數(shù)F（S）來(lái)表示：
F（S）=I（S）+［-L（S）]=I（S）-L（S） （3）
以上三式中，L、l、 均為統(tǒng)計(jì)常數(shù)。
圖2中，增值函數(shù)I（S）隨安全性S的增大而增大，但I(xiàn)（S）值是有限的，最大值取決于系統(tǒng)本身的功能。損失函數(shù)L（S）隨安全性S的增大而減小，當(dāng)系統(tǒng)無(wú)任何安全性（S=0）時(shí)，從理論上講損失趨于無(wú)窮大，具體值取決于機(jī)會(huì)因素，當(dāng)S趨于100％時(shí)，損失趨于0。無(wú)論是“本質(zhì)增益”（安全創(chuàng)造正效益）還是“拾遺補(bǔ)缺”（安全減少負(fù)效益），都表明安全創(chuàng)造了價(jià)值。
當(dāng)安全性S趨于0即系統(tǒng)無(wú)任何安全保障時(shí)，系統(tǒng)不但毫無(wú)利益可言，還將出現(xiàn)趨于無(wú)窮大的負(fù)效益（損失），當(dāng)安全性S到達(dá)SL點(diǎn)，由于正負(fù)功能抵消，系統(tǒng)功能為0，困此SL為安全性的基本下限，當(dāng)S>SL后，系統(tǒng)出現(xiàn)正功能，當(dāng)S值趨勢(shì)近100％ 時(shí)，功能增加的速度逐漸降低，并最終局限于系統(tǒng)本身的功能水平，如圖3所示。這說(shuō)明建筑安全維護(hù)了系統(tǒng)的創(chuàng)值功能，從而也體現(xiàn)了其自身功能。
建筑工程項(xiàng)目安全管理措施安全文明控制，重點(diǎn)圍繞3方面：1）控制人的不安全行為；2）控制物的不安全狀態(tài)；3）控制作業(yè)環(huán)境的不安全因素和管理缺陷，并進(jìn)行有針對(duì)性的控制。根據(jù)三個(gè)重點(diǎn)的控制要求，主要做好八項(xiàng)安全和六項(xiàng)文明施工管理。“安全第一，預(yù)防為主”是安全生產(chǎn)的方針，安全生產(chǎn)要警鐘常鳴，且要有強(qiáng)烈的安全意識(shí)和高度的責(zé)任心，具體安全管理步驟措施如下。
（1）安全目標(biāo)與計(jì)劃。保證施工中的人身安全、設(shè)備安全、結(jié)構(gòu)安全、財(cái)產(chǎn)安全和適宜的環(huán)境，消除安全事故，達(dá)到施工生產(chǎn)安全，這是項(xiàng)目安全生產(chǎn)管理和控制的目標(biāo)。安全保證計(jì)劃是生產(chǎn)計(jì)劃的重要組成部分。通過(guò)安全計(jì)劃，規(guī)劃安全生產(chǎn)目標(biāo)，確定施工過(guò)程控制要求，配置必要的資源確保安全保證目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。
工程施工項(xiàng)目部組建時(shí)，根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模大小，配備專（兼）職安全管理員，負(fù)責(zé)安全檢查和安全管理。落實(shí)安全管理人員，是安全生產(chǎn)的重要保證。
（2）安全教育與安全交底。為強(qiáng)化安全意識(shí)，廣泛開展安全生產(chǎn)的宣傳教育，使全體工程人員真正認(rèn)識(shí)到安全生產(chǎn)的重要性和必要性。牢固樹立安全第一的思想，自覺地遵守各項(xiàng)安全生產(chǎn)法規(guī)和制度。為使安全生產(chǎn)工作落到實(shí)處，堅(jiān)持安全交底制度。項(xiàng)目規(guī)模大的實(shí)行二級(jí)安全交底，施工員再向全體職工交底。項(xiàng)目規(guī)模小的，由項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人和安全人員直接向全體施工人員交底。
（3）安全紀(jì)律與安全保險(xiǎn)。為確保安全生產(chǎn)，嚴(yán)明安全紀(jì)律，如進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)，必須佩戴安全帽。不準(zhǔn)酒后操作，不準(zhǔn)穿拖鞋，各項(xiàng)管理都有嚴(yán)格的安全責(zé)任制，違章處罰。根據(jù)有關(guān)規(guī)定，近兩年的每個(gè)項(xiàng)目都辦理了意外傷害保險(xiǎn)，雖然增加了一部分成本，但發(fā)生意外傷害確有了保障。
3. 結(jié)語(yǔ)
其實(shí)，在具體建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中，還包括著許多方面的內(nèi)容，如成本管理、現(xiàn)場(chǎng)施工管理、文明施工等內(nèi)容，文章的敘述只是針對(duì)某一部分或者某一細(xì)節(jié)提出筆者認(rèn)識(shí)和觀點(diǎn)，從中可以看出，建筑工程項(xiàng)目管理過(guò)程中有許多條件是發(fā)生變化的，需要?jiǎng)?chuàng)新性、綜合性、規(guī)范性進(jìn)行建筑工程項(xiàng)目管理，以保證整個(gè)工程的質(zhì)量，并有效控制其進(jìn)度、成本、安全，從而提高工程建設(shè)的整體效益。
參考文獻(xiàn)
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