時(shí)間：2023-09-22 17:04:40
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
目前，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作總體上看比較規(guī)范，但也存在一些問(wèn)題。
1.1 粗放經(jīng)營(yíng)，財(cái)務(wù)管理滯后
經(jīng)營(yíng)管理工作還處于生產(chǎn)型、經(jīng)驗(yàn)型階段，各級(jí)管理者對(duì)財(cái)務(wù)管理是財(cái)務(wù)管理說(shuō)起來(lái)重要，做起來(lái)次要，忙起來(lái)不要，虎頭蛇尾。財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的反映、監(jiān)督、參與決策的作用尚未發(fā)揮出來(lái)。
1.2 資金管理分散
施工企業(yè)的特點(diǎn)是點(diǎn)多、線長(zhǎng)、流動(dòng)作業(yè)，這使得流動(dòng)資金難于集中管理、統(tǒng)一調(diào)配。盡管這些年開(kāi)展了工程項(xiàng)目管理經(jīng)理負(fù)責(zé)制，實(shí)行“買(mǎi)料到現(xiàn)場(chǎng)，撥款到項(xiàng)目”的管理方式，但仍然發(fā)生資金分流、財(cái)權(quán)分離、管理分散的現(xiàn)象。
1.3 工程成本管理弱化
在成本管理和成本核算上，缺乏相應(yīng)的約束機(jī)制和內(nèi)部控制制度。成本意識(shí)淡薄，工程項(xiàng)目成本管理的重要性被削弱，片面認(rèn)為企業(yè)的各項(xiàng)支出就是成本，什么樣的費(fèi)用支出都可以列支，成本科目成了“萬(wàn)能科目”，致使工程成本開(kāi)支范圍擴(kuò)大，造成成本核算不準(zhǔn)確，亂擠、亂列、亂攤工程成本現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。
1.4 工程價(jià)款結(jié)算清理困難，占用資金嚴(yán)重
目前，施工企業(yè)工程價(jià)款清算難已成為老大難問(wèn)題，并且呈快速上升趨勢(shì)。由于應(yīng)收賬款不能及時(shí)收回，占用了大量流動(dòng)資金，使施工企業(yè)變現(xiàn)能力減弱，資金周轉(zhuǎn)困難，嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展。
1.5 基礎(chǔ)工作薄弱，人員素質(zhì)亟待提高
一些工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作粗放、不正規(guī)、不標(biāo)準(zhǔn)，會(huì)計(jì)人員是臨時(shí)借調(diào)的，甚至有的是未經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，無(wú)證上崗，從而出現(xiàn)了銀行、現(xiàn)金賬不能日清月結(jié)； 會(huì)計(jì)賬簿設(shè)置不合理、不齊全；成本核算方式不科學(xué)，內(nèi)容不全面等問(wèn)題。
2 針對(duì)項(xiàng)目工程財(cái)務(wù)問(wèn)題的對(duì)策
2.1 工程項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行獨(dú)立核算工程項(xiàng)目
財(cái)務(wù)管理是指從項(xiàng)目接受到項(xiàng)目完工這一施工生產(chǎn)過(guò)程至工程保修期結(jié)束后的財(cái)務(wù)管理。項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素, 采取獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制, 明確責(zé)任并授予相應(yīng)權(quán)利, 進(jìn)行獨(dú)立的績(jī)效評(píng)價(jià)。因?yàn)槊總€(gè)工程項(xiàng)目都有其相對(duì)獨(dú)立的資金流動(dòng), 工程成本的發(fā)生、工程價(jià)款的結(jié)算, 都能夠可靠地歸集和確認(rèn), 完全能夠獨(dú)立考察其成本效益情況。因此,施工企業(yè)對(duì)各工程項(xiàng)目應(yīng)進(jìn)行獨(dú)立的財(cái)務(wù)核算, 在條件許可的情況下, 成立財(cái)務(wù)機(jī)構(gòu), 配備財(cái)會(huì)人員, 財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人由主管部門(mén)或施工企業(yè)委派, 項(xiàng)目經(jīng)理不得白行調(diào)換。項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人全面負(fù)責(zé)分管項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算。
2.2 工程項(xiàng)目資金應(yīng)實(shí)行預(yù)算管理
在獨(dú)立核算財(cái)務(wù)管理體制下, 工程資金回收與使用應(yīng)建立科學(xué)的資金預(yù)算管理體制, 進(jìn)行成本控制, 通過(guò)預(yù)算、控制、監(jiān)督、分析、考核規(guī)范資金使用。項(xiàng)目資金使用應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資金需求預(yù)算, 增強(qiáng)計(jì)劃性, 減少資金浪費(fèi)和損失; 在保障項(xiàng)目施工正常進(jìn)行的前提下, 提高資金使用效益, 努力減少資金的占用, 提高資金周轉(zhuǎn)率。在項(xiàng)目開(kāi)工之前, 依據(jù)項(xiàng)目工程預(yù)算、施工組織設(shè)計(jì)等原始資料,選擇最優(yōu)施工方案, 按照工程項(xiàng)目各項(xiàng)費(fèi)用支出類(lèi)別、支出時(shí)間、支出數(shù)額編制項(xiàng)目資金需求預(yù)算。
以工程規(guī)模確定項(xiàng)目部人員編制, 根據(jù)施工進(jìn)展情況對(duì)作業(yè)人員實(shí)行動(dòng)態(tài)管理, 適時(shí)安排人員進(jìn)退場(chǎng); 以工程進(jìn)度安排材料機(jī)械采購(gòu)、租賃、使用和保養(yǎng), 保證材料、機(jī)械的利用率, 避免浪費(fèi), 減少中轉(zhuǎn), 節(jié)省成本, 為充分籌措、適時(shí)投入資金提供基本依據(jù)。當(dāng)客觀情況發(fā)生變化時(shí), 應(yīng)及時(shí)調(diào)整資金需求預(yù)算。項(xiàng)目資金使用必須執(zhí)行嚴(yán)格內(nèi)部控制制度, 資金需求預(yù)算必須經(jīng)項(xiàng)目部行政辦公會(huì)議討論, 執(zhí)行情況應(yīng)及時(shí)向施工企業(yè)主要負(fù)責(zé)人和主管部門(mén)匯報(bào)。施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)資金預(yù)算的審查和平衡, 然后報(bào)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)并撥付。
2.3 正確核算工程項(xiàng)目成本, 加強(qiáng)成本控制
工程成本是由人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、其他直接費(fèi)、間接費(fèi)、分包工程支出組成。其中,“其他直接費(fèi)用”包括臨時(shí)設(shè)施攤銷(xiāo)費(fèi)、施工工具費(fèi)、項(xiàng)目設(shè)備與物資的進(jìn)退場(chǎng)費(fèi)。間接費(fèi)用包括管理費(fèi)用、財(cái)務(wù)費(fèi)用。項(xiàng)目部應(yīng)按照收入與支出類(lèi)別, 制定成本費(fèi)用計(jì)劃, 落實(shí)管理責(zé)任, 盡量降低消耗、減少支出。接到施工任務(wù)之后, 要細(xì)化成本和費(fèi)用核算, 要從實(shí)際出發(fā), 制定嚴(yán)格的項(xiàng)目成本計(jì)劃表、降低成本措施計(jì)劃表、降低項(xiàng)目成本計(jì)劃表、間接費(fèi)用計(jì)劃表, 作為對(duì)成本控制、分析和考核的重要依據(jù)。對(duì)于直接費(fèi)支出建議主要運(yùn)用定額控制。對(duì)于間接費(fèi)支山建議用包干預(yù)算, 一次性包死預(yù)算總額, 全年不變。爭(zhēng)創(chuàng)節(jié)約型企業(yè), 創(chuàng)建節(jié)約型項(xiàng)目部, 杜絕在物資采購(gòu)、工程結(jié)算、設(shè)備材料使用中管理混亂;杜絕各種非生產(chǎn)性經(jīng)費(fèi)開(kāi)支, 如電話費(fèi)、招待費(fèi)、差旅費(fèi)等方面的浪費(fèi)。項(xiàng)目部的資金、物資實(shí)行財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、技術(shù)負(fù)責(zé)人和經(jīng)理“三支筆”聯(lián)批制度( 資金支付還要執(zhí)行施工單位統(tǒng)一的審批程序)。除項(xiàng)目經(jīng)理授權(quán)之外, 未經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理終批的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)一律不得報(bào)銷(xiāo)入賬, 違反聯(lián)批制度的支出, 將視為違規(guī)問(wèn)題查處。項(xiàng)目利潤(rùn)總額是項(xiàng)目承包兌現(xiàn)的依據(jù), 兌現(xiàn)承包獎(jiǎng)金之后, 項(xiàng)目?jī)衾麧?rùn)必須全部及時(shí)上交, 不得作其他開(kāi)支。要制定統(tǒng)一的會(huì)計(jì)政策,保證工程項(xiàng)目利潤(rùn)口徑的相對(duì)一致。
3 工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理實(shí)施過(guò)程中應(yīng)注意的要點(diǎn)
由于工程項(xiàng)目具有價(jià)值量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、價(jià)格構(gòu)成比較繁雜等特點(diǎn)，因此在工程價(jià)格的確定、控制和管理過(guò)程中存在著眾多復(fù)雜多變、甚至是不可預(yù)見(jiàn)的因素。為避免造價(jià)的失控和“三超”現(xiàn)象， 就必須建立一整套科學(xué)有效的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理控制措施， 并使其貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程。具體說(shuō)來(lái)，工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理
可著重從以下幾個(gè)方面來(lái)展開(kāi)工作:
（1）抓好設(shè)計(jì)階段的財(cái)務(wù)管理控制。技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)是項(xiàng)目建設(shè)提高效益、節(jié)省投資、縮短工期的重要保證，抓住設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制, 就抓住了造價(jià)控制的核心。
（2）做好項(xiàng)目資金管理工作。以項(xiàng)目經(jīng)理為首的項(xiàng)目部應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模的大小、性質(zhì)、施工組織特點(diǎn)、核算力量強(qiáng)弱及項(xiàng)目的地理位置等因素，合理安排項(xiàng)目部的資金管理。
（3）建立有效地統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、歸口管理、責(zé)任到人的監(jiān)督體系，逐步培訓(xùn)建立一支高素質(zhì)的固定資產(chǎn)管理隊(duì)伍。通過(guò)建立一套完整的財(cái)務(wù)管理制度，靠制度來(lái)規(guī)范開(kāi)支，靠監(jiān)督來(lái)約束開(kāi)支。
（4）企業(yè)應(yīng)建立健全工程項(xiàng)目預(yù)算和定額管理等制度。如可建立材料訂單管理和訂單審批制度，從而形成責(zé)任約束機(jī)制。結(jié)合工程項(xiàng)目預(yù)算管理和財(cái)務(wù)管理的方法，年末根據(jù)預(yù)算編制情況編制設(shè)備購(gòu)置計(jì)劃，做到設(shè)備采購(gòu)事先有安排、財(cái)務(wù)有預(yù)算，籌資有計(jì)劃，這樣既可節(jié)約資金又能保證工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的需要。
（5）運(yùn)用科技手段實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的各項(xiàng)資產(chǎn)和人員的優(yōu)化配置，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的有形資產(chǎn)和無(wú)形資產(chǎn)的最大使用效率。
關(guān)鍵詞：國(guó)際工程項(xiàng)目 財(cái)務(wù)管理 實(shí)施
一、國(guó)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)
國(guó)際工程項(xiàng)目不僅具有其他一般項(xiàng)目一次性、獨(dú)特性、確定性、整體組織性、臨時(shí)組織性以及開(kāi)放性和工程漸進(jìn)性等的特點(diǎn)，國(guó)際工程項(xiàng)目最顯著特點(diǎn)是工程的復(fù)雜性、過(guò)程的不確定性和項(xiàng)目的高風(fēng)險(xiǎn)性。由于以下幾方面的原因，國(guó)際工程項(xiàng)目較一般工程項(xiàng)目具有更高的風(fēng)險(xiǎn)，首先是項(xiàng)目的地理距離，工程項(xiàng)目的主體之間的距離使工程項(xiàng)目的協(xié)調(diào)的不便以及工程項(xiàng)目主體的交流缺乏；其次是國(guó)際工程項(xiàng)目中存在著語(yǔ)言的障礙，國(guó)際工程項(xiàng)目經(jīng)常涉及到許多的國(guó)家中不同的語(yǔ)言，使信息的交流存在著困難，造成工程項(xiàng)目上一些關(guān)鍵術(shù)語(yǔ)的理解混亂，第三，是國(guó)際項(xiàng)目在其他地區(qū)存在著文化的差異，因?yàn)轫?xiàng)目的主體成員源自于不同的國(guó)家，所以項(xiàng)目的主體在價(jià)值觀以及行為標(biāo)準(zhǔn)、行為規(guī)則等諸多方面存在差異，然而這些文化的差異造成了不同的工程項(xiàng)目主體在工程項(xiàng)目的管理上以及運(yùn)用項(xiàng)目的管理方法和管理工具上有著相互協(xié)調(diào)的困難，造成了項(xiàng)目的主體間不易相互理解和相互溝通，項(xiàng)目實(shí)施的過(guò)程中會(huì)經(jīng)常產(chǎn)生管理上和協(xié)調(diào)上的矛盾和糾紛；最后，由于項(xiàng)目實(shí)施的環(huán)境與條件的不同，如社會(huì)政治制度、經(jīng)濟(jì)與法律制度之間存在著較大的差異，因此國(guó)際工程項(xiàng)目的管理工作的范圍要相對(duì)擴(kuò)大、延長(zhǎng)工程項(xiàng)目管理的持續(xù)時(shí)間，這樣就造成了工程項(xiàng)目組織組織和信息交流結(jié)構(gòu)的不斷更新，從而使項(xiàng)目工程的實(shí)施必須按照相應(yīng)的國(guó)際慣例，并按照有效的權(quán)威性機(jī)構(gòu)頒布的相關(guān)文件來(lái)進(jìn)行項(xiàng)目工程的管理。
二、國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)
（一）財(cái)務(wù)核算和會(huì)計(jì)信息雙重性
國(guó)際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，因項(xiàng)目的特殊性，而在財(cái)務(wù)管理工作中，財(cái)務(wù)核算的財(cái)務(wù)系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息的報(bào)告系統(tǒng)在項(xiàng)目財(cái)務(wù)中具有雙重性。首先，我國(guó)企業(yè)作為國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施主體，項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作中的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)以及相應(yīng)的會(huì)計(jì)信息的報(bào)告系統(tǒng)的設(shè)置與運(yùn)行都要以我國(guó)現(xiàn)行的新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則與制度，以及國(guó)家稅法為根據(jù)；其次，國(guó)際工程項(xiàng)目的實(shí)施和管理過(guò)程都是在國(guó)外進(jìn)行的，相應(yīng)的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)與會(huì)計(jì)信息系統(tǒng)的又要按照項(xiàng)目所在國(guó)家的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則和制度，和當(dāng)?shù)氐亩惙▉?lái)進(jìn)行設(shè)置和運(yùn)行。因此，國(guó)際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理中的財(cái)務(wù)核算系統(tǒng)和會(huì)計(jì)信息的報(bào)告系統(tǒng)都具有雙重的意義。所以，在項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理過(guò)程中，要求項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的兩套系統(tǒng)，以滿(mǎn)足國(guó)際工程在國(guó)內(nèi)和國(guó)外兩方面對(duì)于國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的要求。
（二）國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中資金管理的特點(diǎn)
國(guó)內(nèi)項(xiàng)目工程的資金結(jié)算主要依靠匯兌、匯票以及支票等手段，而國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算在更大程度上體現(xiàn)了資金管理結(jié)算手段多樣性的特點(diǎn)。國(guó)際項(xiàng)目工程的資金結(jié)算廣泛的采用了信用證、保函以及國(guó)際匯款等多種結(jié)算方式。在國(guó)際工程項(xiàng)目中的資金管理上，由于項(xiàng)目的前期需要大量的施工采購(gòu)，因此需要大量的資金，而項(xiàng)目的后期則需要回收大量結(jié)算資金。所以，國(guó)際項(xiàng)目工程的資金管理關(guān)鍵在于合理的使用和調(diào)度項(xiàng)目資金。
（三）國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中稅收的特點(diǎn)
財(cái)務(wù)的稅收具有多樣性。國(guó)際上不同國(guó)家地區(qū)、不同的行業(yè)與產(chǎn)品，在稅收的方式上都有著較大的區(qū)別。因此，國(guó)際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理上，要從項(xiàng)目自身的管理和財(cái)務(wù)稅收的實(shí)際需要來(lái)采取不太難過(guò)的多樣方式，來(lái)滿(mǎn)足國(guó)際上稅收的不同要求。
（四）財(cái)務(wù)管理中記賬本位幣的特點(diǎn)
在國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)的管理要涉及很多的不同貨幣，如美元、歐元和人民幣等。通常情況下，國(guó)際工程項(xiàng)目中采用人民幣和美元進(jìn)行位幣核算。由于項(xiàng)目在國(guó)外進(jìn)行實(shí)施，國(guó)際項(xiàng)目的主要會(huì)計(jì)任務(wù)也在國(guó)外，經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的大部分都已外幣構(gòu)成。相應(yīng)的，國(guó)際項(xiàng)目工程也常常采用所在國(guó)家的貨幣作為記賬的本位幣。
三、加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的措施
（一）加強(qiáng)項(xiàng)目的資金管理
國(guó)際工程項(xiàng)目過(guò)程中的資金籌集，不僅要滿(mǎn)足工程所需的數(shù)目上的要求，同時(shí)也要將不同的籌資方式所帶來(lái)的資金成本的不同和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的大小進(jìn)行比較和考慮，從而選擇最優(yōu)的籌資方式，以滿(mǎn)足財(cái)務(wù)管理的總體需求。首先，資金管理要實(shí)施本公司的集中管理原則，以本公司的財(cái)務(wù)部門(mén)進(jìn)行項(xiàng)目資金的籌集工作；第二，由不同的國(guó)際工程項(xiàng)目自身的特點(diǎn)以及項(xiàng)目承包的模式來(lái)進(jìn)行最優(yōu)的項(xiàng)目籌集方式。最后，要嚴(yán)格做好項(xiàng)目中的現(xiàn)金流量的計(jì)劃，保證工程的正常實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的目的。
（二）加強(qiáng)項(xiàng)目成本的控制及管理
根據(jù)不同的項(xiàng)目熱電和經(jīng)營(yíng)模式，應(yīng)采用有效的項(xiàng)目成本的控制方法，用以確定合理的成本控制體系，以降低工程項(xiàng)目的成本。對(duì)項(xiàng)目的成本控制實(shí)行合理的統(tǒng)籌規(guī)劃和分塊管理，對(duì)項(xiàng)目的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)算管理等，有效的進(jìn)行工程的成本核算與成本控制，達(dá)到有效的進(jìn)行國(guó)際工程的財(cái)務(wù)管理。
（三）加強(qiáng)同業(yè)主的結(jié)算工作
國(guó)際工程項(xiàng)目的工程結(jié)算因項(xiàng)目的復(fù)雜性而較為困難，然而高效的結(jié)算收入才能創(chuàng)造較高的工程效益。與業(yè)主的項(xiàng)目結(jié)算工作包括業(yè)主的預(yù)付款、工程的進(jìn)度款以及業(yè)主的保留金。工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的結(jié)算人員來(lái)完成與業(yè)主的結(jié)算工程款，要滿(mǎn)足工程合同中與付款相關(guān)的條件，保證業(yè)主的付款及時(shí)到達(dá)工程項(xiàng)目。
四、結(jié)論
隨著我國(guó)改革開(kāi)放的日益深入，我國(guó)越來(lái)越多的施工企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，開(kāi)展大量國(guó)際工程項(xiàng)目。國(guó)際工程項(xiàng)目與國(guó)內(nèi)的項(xiàng)目相比，具有更多的不確定因素和復(fù)雜性，同時(shí)也面臨著較大的風(fēng)險(xiǎn)。由于國(guó)際工程項(xiàng)目所具有的特殊性，加強(qiáng)國(guó)際工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理對(duì)于項(xiàng)目的順利實(shí)施具有十分重要的作用，只有進(jìn)行有效的財(cái)務(wù)管理，才能推進(jìn)國(guó)際工程項(xiàng)目的更快發(fā)展。
參考文獻(xiàn)：
[1]曹鋒.論國(guó)際工程財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)[J].商場(chǎng)現(xiàn)代化,2010(09)
關(guān)鍵詞：電網(wǎng)基建工程 財(cái)務(wù)管理 “五化”模式
一、引言
近些年來(lái)，隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步發(fā)展，電網(wǎng)企業(yè)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)也得到了快速的發(fā)展，一大批電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目在我國(guó)各地建設(shè)起來(lái)，為構(gòu)建堅(jiān)強(qiáng)電網(wǎng)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展提供了有力的保障。由于電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目有其特殊性，不僅具有較強(qiáng)的專(zhuān)業(yè)性，而且涉及面廣、建設(shè)周期長(zhǎng)，特別是在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中還可能時(shí)常受到來(lái)自項(xiàng)目?jī)?nèi)外多種因素的干擾，使項(xiàng)目具有較強(qiáng)的不確定性，因此，若要讓原本以電力供應(yīng)和保障為管理對(duì)象的電網(wǎng)企業(yè)從事對(duì)工程項(xiàng)目的管理工作，僅僅依靠電網(wǎng)企業(yè)原有的管理方法和模式已不能滿(mǎn)足當(dāng)前日益增多的電網(wǎng)工程項(xiàng)目管理需求。
針對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的普適性問(wèn)題，本文在明確電網(wǎng)基建工程各階段重點(diǎn)管控內(nèi)容的基礎(chǔ)上，結(jié)合本企業(yè)自身工程財(cái)務(wù)管理的特點(diǎn)，針對(duì)性的提出了財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)化、日常工作規(guī)范化、管理內(nèi)容精細(xì)化、狀態(tài)反饋信息化和問(wèn)題處理高效化的“五化”管理，不僅為全面提升電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理水平提供了極具實(shí)用性和可操作性的有效措施，而且在項(xiàng)目資金管理方面為電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的順利實(shí)施也提供了強(qiáng)有力的保障。
二、財(cái)務(wù)管理重點(diǎn)化
針對(duì)當(dāng)前電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理中存在的工程財(cái)務(wù)管理弱化等問(wèn)題，首先從自我做起，組織財(cái)務(wù)管理人員和工程項(xiàng)目部及施工單位的有關(guān)人員在工程項(xiàng)目籌劃前和實(shí)施中認(rèn)真研讀電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理方面的文件，使大家真正從思想上認(rèn)識(shí)到電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理的作用和價(jià)值，其本質(zhì)是為各方提供支持與服務(wù)而不是約束各方，使項(xiàng)目參與各方自覺(jué)強(qiáng)化參與意識(shí)和服務(wù)觀念，提高重視電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理、支持工程財(cái)務(wù)管理的主動(dòng)性和積極性，進(jìn)而形成統(tǒng)一合力，確保電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理制度得到落實(shí)。在此基礎(chǔ)上，明確電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理必須從項(xiàng)目初始，既要貫穿于工程項(xiàng)目全過(guò)程的各個(gè)階段，又要在各個(gè)階段對(duì)若干關(guān)鍵內(nèi)容實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管，如在項(xiàng)目的前期決策階段要對(duì)可研報(bào)告、工程估算審查、初步設(shè)計(jì)概算等內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)審查，在項(xiàng)目準(zhǔn)備階段要對(duì)工程前期手續(xù)辦理和資產(chǎn)處置所需費(fèi)用的列支、工程預(yù)算費(fèi)用編制和計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)的采用、招標(biāo)文件中相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容、投標(biāo)人的財(cái)務(wù)資質(zhì)、工程合同中相關(guān)財(cái)務(wù)內(nèi)容等進(jìn)行重點(diǎn)管理。在項(xiàng)目實(shí)施中，工程項(xiàng)目的預(yù)算管理、預(yù)付款審批與劃撥、進(jìn)度款結(jié)算與支付、工程物資核算及結(jié)算管理、涉及到工程費(fèi)用變更的程序?qū)徟c費(fèi)用管理、工程建設(shè)成本動(dòng)態(tài)分析控制與核算、相關(guān)工程費(fèi)用資料的歸集、工程竣工結(jié)算審核、工程竣工決算報(bào)告的編制以及工程全部完工后的工程項(xiàng)目后評(píng)價(jià)等工程項(xiàng)目各個(gè)階段的工程財(cái)務(wù)重點(diǎn)管理對(duì)象要從財(cái)務(wù)管理角度，實(shí)施全程化的重點(diǎn)參與、跟蹤、監(jiān)督、管理與控制，使得電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理在整個(gè)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中做到事前有預(yù)控，事中有監(jiān)控，事后有調(diào)控，真正讓電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理在項(xiàng)目的全過(guò)程中發(fā)揮其應(yīng)有的作用。
三、日常工作規(guī)范化
在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目管理中，由于項(xiàng)目資金涉及到項(xiàng)目的各個(gè)方面，而項(xiàng)目資金又是工程財(cái)務(wù)管理的核心，因此，電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理所涉及的內(nèi)容和環(huán)節(jié)就非常多。為了實(shí)現(xiàn)高效管理，很多企業(yè)在管理中實(shí)施了流程化管理，取得了一定的成效。但流程化管理要想達(dá)到高效管控的目的，僅僅明確各項(xiàng)工作的流程是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，最重要的就是必須保證流程中的每一項(xiàng)工作都處于規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)且符合要求的狀態(tài)，這樣，流程化中的各項(xiàng)工作才可以順利實(shí)施。這表明，若要對(duì)電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目實(shí)施科學(xué)高效的工程財(cái)務(wù)管理，各管理流程就需建立在規(guī)范的業(yè)務(wù)模式基礎(chǔ)之上，流程中的各項(xiàng)工作就需要在固化、優(yōu)化和標(biāo)準(zhǔn)化的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)規(guī)范化管理，如在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，工程進(jìn)度表、工程結(jié)算表、設(shè)備明細(xì)表、資金撥款計(jì)劃表等等需要日常填報(bào)的資料或文件就必須在填報(bào)的內(nèi)容、格式、時(shí)間、傳遞方式以及責(zé)任落實(shí)等方面逐一詳細(xì)具體的予以明確規(guī)定，這樣，規(guī)范化的日常工作不僅可以使工程財(cái)務(wù)管理人員及時(shí)了解和掌握工程項(xiàng)目的實(shí)施狀態(tài)，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目持續(xù)穩(wěn)定的高效動(dòng)態(tài)管理，而且可以及時(shí)發(fā)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)管理中出現(xiàn)的問(wèn)題，持續(xù)提高工作效率和管理質(zhì)量，并為電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的后期財(cái)務(wù)管理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
四、管理內(nèi)容精細(xì)化
電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目是由許多前后銜接的階段和多種生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成的，由于每一項(xiàng)工程目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)都需要耗費(fèi)一定的人力、物力和財(cái)力，因此工程費(fèi)用就融合在項(xiàng)目的每一個(gè)工作中。這意味著，若要有效降低工程成本、提高工程投資收益就必須將工程項(xiàng)目中的所有經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都納入工程財(cái)務(wù)管理之中去，就必須對(duì)項(xiàng)目中所有涉及到項(xiàng)目費(fèi)用的工作實(shí)施嚴(yán)格、認(rèn)真、細(xì)致的精細(xì)化管理。
從對(duì)電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的建設(shè)流程分析可以得知，電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理從項(xiàng)目初始，就涉及到工程項(xiàng)目的可研分析、概預(yù)算審查、工程招標(biāo)、合同審查、費(fèi)用支付、工程結(jié)算以及竣工驗(yàn)收等各個(gè)方面。由于這些方面都與工程的費(fèi)用和效益緊密相關(guān)，因此，在實(shí)施電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)精細(xì)化管理過(guò)程中，這些管理對(duì)象自然就成為項(xiàng)目各個(gè)階段工程財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的對(duì)象。但工程財(cái)務(wù)精細(xì)化管理是一項(xiàng)較為復(fù)雜的系統(tǒng)工程，它不僅需要工程財(cái)務(wù)管理人員要有一定的工程專(zhuān)業(yè)知識(shí)，而且還要有與工程財(cái)務(wù)管理相關(guān)的其他知識(shí)，如合同管理、技術(shù)經(jīng)濟(jì)、統(tǒng)計(jì)分析、政策制度等等，在此基礎(chǔ)上，還需要工程財(cái)務(wù)管理人員綜合這些知識(shí)對(duì)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理對(duì)象進(jìn)行具體的分析與處理。如在對(duì)電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的成本管理方面，應(yīng)對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理從原來(lái)的總體管理逐步變?yōu)閷?duì)工程成本的細(xì)化控制，其具體做法是，由于工程成本主要包含了直接費(fèi)用和間接費(fèi)用兩大部分，而占主要部分的直接費(fèi)用又由人工費(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)組成，因此，對(duì)工程項(xiàng)目的成本管理就從原有的工程費(fèi)用宏觀管理轉(zhuǎn)向?qū)θ斯べM(fèi)、材料費(fèi)和機(jī)械費(fèi)的分類(lèi)管理與控制。在對(duì)工程間接費(fèi)管控方面，也是從間接費(fèi)用包含的具體科目出發(fā)，對(duì)各個(gè)科目分別實(shí)施細(xì)化管理，而不再是以前的統(tǒng)包統(tǒng)籌管理。由此得出電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)的精細(xì)化管理是一種全員、全方位、全過(guò)程的管理，它涵蓋了工程項(xiàng)目活動(dòng)的全部。在工程實(shí)踐中，雖然工程項(xiàng)目已以工程總費(fèi)用的招標(biāo)方式承包給施工單位，但由于工程項(xiàng)目中含有較多的不確定因素，為了避免工程費(fèi)用的超資以及自身投資管控能力的提高，為今后工程建設(shè)積累寶貴的財(cái)富，建設(shè)單位對(duì)工程財(cái)務(wù)實(shí)施精細(xì)化管理還是顯得非常重要且必要的。
五、狀態(tài)反饋信息化
電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理規(guī)定，電網(wǎng)企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門(mén)要通過(guò)工程項(xiàng)目過(guò)程中的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)與分析，強(qiáng)化財(cái)務(wù)監(jiān)督和控制能力，促進(jìn)和提高會(huì)計(jì)信息質(zhì)量，保證會(huì)計(jì)核算及時(shí)準(zhǔn)確。很顯然，若要達(dá)到這一目的，在工程項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程中，就必須及時(shí)了解和掌握工程項(xiàng)目的實(shí)時(shí)狀態(tài)信息，而且只有在實(shí)現(xiàn)與工程現(xiàn)場(chǎng)所采集的信息同步化后才能真正保障電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)核算的真實(shí)性、及時(shí)性和準(zhǔn)確性。目前在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目的管理中，工程管理與財(cái)務(wù)管理的信息化水平還很低，還未實(shí)現(xiàn)工程日常工作信息的即時(shí)相互傳遞，且工程管理與概算管理、預(yù)算管理、決算管理以及資產(chǎn)等工程財(cái)務(wù)管理模塊聯(lián)動(dòng)性很低，這不僅給電網(wǎng)企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施有效的財(cái)務(wù)監(jiān)督和管理帶來(lái)不便，而且對(duì)及時(shí)高效地解決電網(wǎng)基建工程實(shí)際問(wèn)題也帶來(lái)了許多困難，因此，在電網(wǎng)基建工程項(xiàng)目中，為了使工程財(cái)務(wù)管理發(fā)揮其應(yīng)有的作用，實(shí)現(xiàn)科學(xué)、規(guī)范、高效的管理目標(biāo)，就必須實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的信息化管理。
六、問(wèn)題處理高效化
在電網(wǎng)基建工程建設(shè)管理過(guò)程中，施工企業(yè)最為擔(dān)心的就是電網(wǎng)企業(yè)處理問(wèn)題低效、項(xiàng)目費(fèi)用不能及時(shí)到位這兩大問(wèn)題。為此，在電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理人員做好自身工作的同時(shí)，在工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中就如何高效率地為施工企業(yè)服務(wù)，并為施工企業(yè)積極主動(dòng)地提供施工便利條件就成為工程財(cái)務(wù)管理人員需要重視并解決的新問(wèn)題。電網(wǎng)企業(yè)通過(guò)與工程項(xiàng)目監(jiān)理方、施工方、設(shè)計(jì)方等人員的相互交流，采取項(xiàng)目跟蹤審計(jì)的工程財(cái)務(wù)管理模式，這一模式不僅能使工程財(cái)務(wù)管理人員在被監(jiān)理方和施工方預(yù)先告知項(xiàng)目實(shí)施狀態(tài)的前提下，及時(shí)地對(duì)隱蔽工程項(xiàng)量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，確保工程項(xiàng)量及其造價(jià)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性，避免了工程結(jié)算中可能出現(xiàn)的高估冒算，有效地控制工程成本，且極大地提高了工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量與水平，并使工程財(cái)務(wù)管理效率和問(wèn)題處理效率實(shí)現(xiàn)了高效化。
綜上，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，電網(wǎng)企業(yè)若要有所建樹(shù)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)的管理目標(biāo)，就必須大膽開(kāi)拓，努力創(chuàng)新，超前謀劃，跨越發(fā)展，運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)和更為先進(jìn)的思想與方法來(lái)實(shí)現(xiàn)對(duì)電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)的有效管理，增強(qiáng)電網(wǎng)企業(yè)投資項(xiàng)目的贏利能力，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。通過(guò)深刻理解工程財(cái)務(wù)管理內(nèi)涵，準(zhǔn)確定位工程財(cái)務(wù)管理職能，全面深化業(yè)務(wù)流程細(xì)節(jié)、積極參與工程項(xiàng)目管理、努力完善信息系統(tǒng)建設(shè)，強(qiáng)化工程財(cái)務(wù)管理基礎(chǔ)，全方位做好工程財(cái)務(wù)管理工作，實(shí)現(xiàn)工程財(cái)務(wù)“五化”管理，使得電網(wǎng)基建工程財(cái)務(wù)管理工作在工程項(xiàng)目管理中發(fā)揮更大、更顯著的作用。
參考文獻(xiàn)：
1.朱曉玲.對(duì)企業(yè)基建工程的財(cái)務(wù)管理思考[J].財(cái)經(jīng)界（學(xué)術(shù)版），2011，（08）.
關(guān)鍵詞：供配電工程項(xiàng)目管理；財(cái)務(wù)制度
中圖分類(lèi)號(hào)： TM7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：
一、加強(qiáng)供配電建設(shè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理
1、強(qiáng)化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理制度
工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體制現(xiàn)在普遍推行了項(xiàng)目法人責(zé)任制、招標(biāo)投標(biāo)制、建設(shè)監(jiān)理制、合同管理制為核心的現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理模式，這為規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，保證固定資產(chǎn)投資質(zhì)量，起到了積極作用。但由于多方面原因，目前建筑市場(chǎng)秩序依然存在一些混亂的狀況，如基本建設(shè)法定程序不到位，存在先建后批行為；招標(biāo)中有失公平、公正，存在串標(biāo)行為；財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中存在合同管理失控，資金使用不規(guī)范，存在截留、擠占、挪用、套取建設(shè)工程項(xiàng)目資金等現(xiàn)象。為解決上述問(wèn)題，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理要在如下各方面繼續(xù)強(qiáng)化，杜絕財(cái)務(wù)管理中的漏洞。
2、強(qiáng)化建設(shè)單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部控制意識(shí)
從近幾年發(fā)生在基本建設(shè)領(lǐng)域的經(jīng)濟(jì)案例中不難看出，問(wèn)題的發(fā)生往往與建設(shè)單位負(fù)責(zé)人有著直接或間接的聯(lián)系，究其原因主要是建設(shè)單位沒(méi)有內(nèi)部控制制度或內(nèi)部控制制度不健全；建設(shè)單位有內(nèi)部控制制度，但往往是單位負(fù)責(zé)人帶頭不執(zhí)行，破壞既定的內(nèi)部控制程序，導(dǎo)致內(nèi)部控制形同虛設(shè)或只對(duì)下不對(duì)上；單位負(fù)責(zé)人控制的隨意性和超越內(nèi)部控制，甚至相互串通進(jìn)行所謂的“內(nèi)部人控制”，不依據(jù)工程項(xiàng)目概算或隨意超概算施工時(shí)有發(fā)生。針對(duì)上述問(wèn)題，當(dāng)務(wù)之急是強(qiáng)化單位負(fù)責(zé)人內(nèi)部會(huì)計(jì)控制意識(shí)，不僅使單位負(fù)責(zé)人有職有責(zé)，更要盡職盡責(zé)。首先，是制定內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度，根據(jù)《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制規(guī)范-工程項(xiàng)目》結(jié)合本單位實(shí)際，建立和完善內(nèi)部會(huì)計(jì)控制體系。其次，是通過(guò)內(nèi)部監(jiān)督制約機(jī)制，化“一支筆”控制為“多支筆”控制，促使單位負(fù)責(zé)人自覺(jué)履行《內(nèi)部會(huì)計(jì)控制制度》的權(quán)利和義務(wù)。最后，是通過(guò)外部監(jiān)督，主管部門(mén)和審計(jì)機(jī)關(guān)的檢查監(jiān)督，來(lái)強(qiáng)化工程項(xiàng)目管理單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任。
3、強(qiáng)化會(huì)計(jì)控制于工程項(xiàng)目管理全過(guò)程
充分發(fā)揮工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理職能。會(huì)計(jì)控制應(yīng)著重從項(xiàng)目決策控制、勘察設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制、招投標(biāo)與合同控制、施工過(guò)程控制、竣工驗(yàn)收與決算控制等五個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行有效控制。
3．1 項(xiàng)目決策控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)和會(huì)計(jì)人員應(yīng)當(dāng)對(duì)項(xiàng)目建議書(shū)中財(cái)務(wù)分析和預(yù)測(cè)結(jié)論的可靠性發(fā)表具體的書(shū)面意見(jiàn)，對(duì)可行性研究的過(guò)程及其結(jié)論的正確性和方法恰當(dāng)性方面進(jìn)行審查，并取得書(shū)面意見(jiàn);參與項(xiàng)目決策的全過(guò)程，會(huì)簽相關(guān)決策決議。
3．2勘察設(shè)計(jì)與概預(yù)算控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員應(yīng)根據(jù)工程的特點(diǎn)選擇合適的方式對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行審核。審查內(nèi)容包括:工程量的準(zhǔn)確性、定額套用的正確性、費(fèi)用計(jì)取和匯總的合理性。
3．3招投標(biāo)與合同控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員應(yīng)參與工程招投標(biāo)過(guò)程;參與工程合同相關(guān)條款的起草，對(duì)合同價(jià)款的付款方式、進(jìn)度款付款時(shí)間和比例，付款金額等發(fā)表意。
3．4施工過(guò)程控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員應(yīng)參與施工全過(guò)程，對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)施重點(diǎn)控制，包括:施工合同的執(zhí)行、付款程序、施工款項(xiàng)的撥付、工程進(jìn)度、投資、施工費(fèi)用的管理等內(nèi)容。
3．5工程驗(yàn)收與決算控制
會(huì)計(jì)機(jī)構(gòu)或會(huì)計(jì)人員應(yīng)及時(shí)開(kāi)展各項(xiàng)清理工作，審核各施工單位提交的竣工決算書(shū)，及時(shí)編制竣工決算初稿，報(bào)請(qǐng)決算審計(jì)；參與分析概算、預(yù)算執(zhí)行情況及差異分析；對(duì)投入使用的項(xiàng)目進(jìn)行成本效益分析。
4、建立健全崗位責(zé)任制
建立健全崗位責(zé)任制是工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的核心。實(shí)行有效控制的最佳方法是根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目的具體特點(diǎn)，找準(zhǔn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的關(guān)鍵控制點(diǎn)。確定關(guān)鍵控制點(diǎn)要緊緊圍繞工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制的五個(gè)中心環(huán)節(jié)，向周?chē)罉I(yè)務(wù)流程擴(kuò)展。在確定關(guān)鍵控制點(diǎn)時(shí)，要遵循以下原則:
4．1建設(shè)單位的各相關(guān)部門(mén)和崗位的職責(zé)權(quán)限要確保辦理業(yè)務(wù)的不相容崗位相互分離、制約和監(jiān)督。
4．2確保每項(xiàng)經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)都有一系列相互聯(lián)系的授權(quán)批準(zhǔn)程序。
4．3定崗時(shí)要考慮業(yè)務(wù)人員的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和工作經(jīng)驗(yàn)，考慮人事利害關(guān)系等因素。
4．4重視內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的檢查與評(píng)價(jià)，不斷完善項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制制度。內(nèi)部審計(jì)在工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中占據(jù)特殊地位，基本建設(shè)單位要根據(jù)投資規(guī)模的大小和工期長(zhǎng)短，設(shè)置獨(dú)立的內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)或配備相關(guān)專(zhuān)業(yè)內(nèi)部審計(jì)員，直接向建設(shè)單位負(fù)責(zé)人報(bào)告工作。傳統(tǒng)的內(nèi)部審計(jì)側(cè)重于資金使用的合規(guī)性、合理性和效益性，今后，內(nèi)部審計(jì)也要將內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的運(yùn)行成效作為重要內(nèi)容，應(yīng)對(duì)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制的再監(jiān)督負(fù)有重要責(zé)任。同時(shí)，要積極地實(shí)行內(nèi)外審計(jì)并舉的檢查評(píng)價(jià)方法，聘請(qǐng)社會(huì)中介機(jī)構(gòu)或相關(guān)專(zhuān)業(yè)人員進(jìn)行監(jiān)督以及自覺(jué)接受政府財(cái)政部門(mén)的督查，從而有效地保證整個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部會(huì)計(jì)控制系統(tǒng)健康運(yùn)行，不斷完善，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部會(huì)計(jì)控制目標(biāo)。
4．5工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要與時(shí)俱進(jìn)，積極適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的時(shí)代要求。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要更新觀念，提高認(rèn)識(shí)，主動(dòng)參與工程項(xiàng)目的內(nèi)部會(huì)計(jì)控制，對(duì)過(guò)程積極干預(yù)、滲透和有效控制，適應(yīng)工程項(xiàng)目建設(shè)管理的時(shí)代要求。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員要提高政治素質(zhì)，恪守職業(yè)道德;要加強(qiáng)后續(xù)教育，擴(kuò)充知識(shí)結(jié)構(gòu)，努力掌握概預(yù)算編制知識(shí)、工程項(xiàng)目建設(shè)程序、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域法律法規(guī)、計(jì)算機(jī)管理信息應(yīng)用技術(shù)等。把建賬、設(shè)置會(huì)計(jì)科目、記賬、成本核算等各個(gè)程序和工程內(nèi)部會(huì)計(jì)控制具體規(guī)范要求相結(jié)合，使內(nèi)部會(huì)計(jì)控制有形化，提高控制效果。
二、供配電建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息化管理的解決方案
作者認(rèn)為供配電建設(shè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息化深層次發(fā)展的主要障礙不是資金和技術(shù)，而是相關(guān)信息資源開(kāi)發(fā)不足，缺乏一套完整的發(fā)展規(guī)劃和開(kāi)發(fā)計(jì)劃。財(cái)務(wù)系統(tǒng)軟件和其他物流系統(tǒng)之間缺乏聯(lián)系。財(cái)務(wù)信息管理系統(tǒng)只局限于財(cái)務(wù)部門(mén)使用，與市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)計(jì)劃、物資等信息系統(tǒng)之間銜接不夠緊密，財(cái)務(wù)信息的作用無(wú)法得以充分發(fā)揮。因此，以現(xiàn)有的公司財(cái)務(wù)軟件平臺(tái)開(kāi)發(fā)工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)是很有必要的。
1、采用先進(jìn)的管理思想，利用計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)和現(xiàn)代通訊技術(shù)，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的高度集中
電力建設(shè)施工企業(yè)和所屬各單位的關(guān)系是總公司與分公司的關(guān)系，各單位是集團(tuán)公司的重要組成部分。與這種體制相適應(yīng)的財(cái)務(wù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制，決定了集團(tuán)公司是戰(zhàn)略決策中心，基層單位財(cái)務(wù)核算是集團(tuán)公司財(cái)務(wù)的延伸和有機(jī)組成部分，二者是—個(gè)整體，強(qiáng)調(diào)整體指揮的統(tǒng)一和暢通。因此，這就要求集團(tuán)公司加強(qiáng)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)高度集中的管理模式，從單一會(huì)計(jì)主體的分布式管理模式發(fā)展到以集團(tuán)公司為主體的集中管理和控制模式，并進(jìn)一步延伸到下游企業(yè)。加快工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的建設(shè)，應(yīng)充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，以集團(tuán)公司整體利益最大化為目標(biāo)，逐步實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理決策、控制、核算的高度集中，以實(shí)現(xiàn)節(jié)約能源，降低成本的目標(biāo)。
2、建立內(nèi)外約束機(jī)制，防范工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息失真
工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息的真實(shí)與有效，對(duì)電力建設(shè)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理和決算起著十分關(guān)鍵的作用。規(guī)范企業(yè)信息失真的核心是完善信息質(zhì)量管理機(jī)制，即利用建立起來(lái)的工程項(xiàng)目管理系統(tǒng)完善集團(tuán)公司各部門(mén)信息采集制度，嚴(yán)格公司市場(chǎng)開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目管理、生產(chǎn)計(jì)劃、物資等部門(mén)的基本工作程序，嚴(yán)格工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算賬務(wù)處理的基本程序，健全財(cái)產(chǎn)物資、財(cái)務(wù)收支制度。同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)集團(tuán)公司財(cái)務(wù)監(jiān)督機(jī)制，即集團(tuán)公司通過(guò)建立起來(lái)的系統(tǒng)實(shí)時(shí)對(duì)各分公司、子公司的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行監(jiān)督、檢查，對(duì)其所提供的會(huì)計(jì)信息的真實(shí)性進(jìn)行必要的評(píng)價(jià)，作為控制撥付工程項(xiàng)目資金的重要依據(jù)，從而來(lái)約束下屬公司的會(huì)計(jì)行為，增加會(huì)計(jì)信息的客觀性、真實(shí)性、公開(kāi)性。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)的建立為提供真實(shí)的、高質(zhì)量的會(huì)計(jì)信息奠定了良好的基礎(chǔ)。
3、暢通財(cái)務(wù)信息與業(yè)務(wù)信息，實(shí)現(xiàn)集中式的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)信息管理
財(cái)務(wù)信息系統(tǒng)不僅要實(shí)現(xiàn)內(nèi)部各模塊的充分集成，同時(shí)應(yīng)加強(qiáng)與其他系統(tǒng)的銜接與聯(lián)系，即實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)流與物流的無(wú)縫集成。將企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的信息及時(shí)準(zhǔn)確地反饋，適時(shí)轉(zhuǎn)化為財(cái)務(wù)信息。通過(guò)信息系統(tǒng)，財(cái)務(wù)預(yù)算能夠及時(shí)、動(dòng)態(tài)地做出調(diào)整，并轉(zhuǎn)化為業(yè)務(wù)信息，對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度有效的控制。
4、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的功能從事后的核算，發(fā)展到實(shí)現(xiàn)全面管理、控制、評(píng)價(jià)和優(yōu)化
當(dāng)前會(huì)計(jì)模式是事后記錄，被動(dòng)的核算型財(cái)務(wù)管理模式，使財(cái)務(wù)信息呈滯后性，財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)的功能僅限于反映已經(jīng)存在的客觀情況，在管理控制和決策支持方面的功能相對(duì)較弱。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)的目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)事前有預(yù)算，事中有核算，事后有結(jié)算的全面管理，完整地配置、計(jì)量、記錄工程項(xiàng)目所有與財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)資源和業(yè)務(wù)活動(dòng)，并進(jìn)行詳盡的核算、統(tǒng)計(jì)、分析、考核，以實(shí)現(xiàn)物流、資金流、信息流、增值流、工作流的統(tǒng)一管理，達(dá)到優(yōu)化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理目標(biāo)。
5、工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)應(yīng)以財(cái)務(wù)資金的活動(dòng)為核心，貫穿整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程
企業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)組織，企業(yè)資源的配置和控制的依據(jù)和目的，是以企業(yè)的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)要素(包括人力、物力、財(cái)力)的優(yōu)化和企業(yè)的利潤(rùn)最大化為依據(jù)和目的。而工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)是企業(yè)節(jié)約投資、控制好投資效率的關(guān)鍵保證，是企業(yè)財(cái)務(wù)管理架構(gòu)中核心的部分之一。工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理應(yīng)從財(cái)務(wù)部門(mén)本身的管理業(yè)務(wù)發(fā)展到企業(yè)所有與工程項(xiàng)目相關(guān)的業(yè)務(wù)。企業(yè)的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理信息系統(tǒng)建設(shè)，應(yīng)當(dāng)包括所有與企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)狀況相關(guān)的業(yè)務(wù)過(guò)程。
三、結(jié)束語(yǔ)
電力建設(shè)施工企業(yè)的工程項(xiàng)目在實(shí)施中，影響項(xiàng)目的順利開(kāi)展與竣工有很多方面，尤其是項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理與信息化，只有著重把握好這一關(guān)，才能更好的開(kāi)展項(xiàng)目建設(shè)。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F253.7 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2012）06-0-01
近年來(lái)，隨著各地方政府招商引資工作進(jìn)一步深入，為創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，各地方政府不斷加大基礎(chǔ)設(shè)施投資力度，基礎(chǔ)設(shè)施工程項(xiàng)目逐漸增多，使眾多行政事業(yè)單位成為工程項(xiàng)目的建設(shè)單位。然而，工程項(xiàng)目周期長(zhǎng)、投資多、風(fēng)險(xiǎn)大且建成后無(wú)法改變，它由許多前后銜接的階段和各種各樣的生產(chǎn)技術(shù)活動(dòng)構(gòu)成，其所處的環(huán)境是復(fù)雜多變的，有較大的風(fēng)險(xiǎn)性和不確定性。因此，行政事業(yè)單位原有的財(cái)務(wù)管理手段已不能滿(mǎn)足當(dāng)前日益增多的工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理需求。如何有效使用建設(shè)資金，控制和降低建設(shè)成本，是行政事業(yè)單位在工程項(xiàng)目建設(shè)財(cái)務(wù)管理方面急需解決的問(wèn)題。
一、當(dāng)前行政事業(yè)單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
(一)工程項(xiàng)目的預(yù)決算工作管控不嚴(yán)。在工程預(yù)算編制前，沒(méi)有結(jié)合已有經(jīng)驗(yàn)和實(shí)際情況制定有效的目標(biāo)成本機(jī)制，在工程預(yù)算編制過(guò)程中，沒(méi)有進(jìn)行施工現(xiàn)場(chǎng)的深入勘察和研究，制定盡量詳細(xì)完整的造價(jià)數(shù)據(jù)和依據(jù)，同時(shí)，沒(méi)有依據(jù)目標(biāo)成本機(jī)制對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行審核和批準(zhǔn)。沒(méi)有制定完備的績(jī)效考核機(jī)制，導(dǎo)致決算時(shí)無(wú)法對(duì)工程造價(jià)預(yù)算的執(zhí)行情況實(shí)行績(jī)效考核。
(二)工程項(xiàng)目采用招標(biāo)的形式公正公開(kāi)進(jìn)行，可以有效避免采購(gòu)及財(cái)務(wù)上出現(xiàn)問(wèn)題，但也引發(fā)了新的狀況，其中包括：1.投標(biāo)者之間出現(xiàn)不良競(jìng)爭(zhēng)，通過(guò)不正當(dāng)手段向招標(biāo)單位獲取情報(bào)和信息，為了中標(biāo)互相之間進(jìn)行價(jià)格戰(zhàn)，沒(méi)有以工程的現(xiàn)實(shí)需求為主要依據(jù)，完全失去了報(bào)價(jià)的真實(shí)性和可靠性。2.招標(biāo)范圍不全面，在工程招標(biāo)中僅就施工部分招標(biāo)，未將工程項(xiàng)目全過(guò)程納入招標(biāo)范圍。
(三)未及時(shí)辦理竣工驗(yàn)收及決算審計(jì)手續(xù)。有的工程項(xiàng)目具備竣工驗(yàn)收條件已超過(guò)半年，仍不辦理竣工驗(yàn)收和資產(chǎn)轉(zhuǎn)移手續(xù)，也未編制竣工決算，由此會(huì)造成相關(guān)固定資產(chǎn)價(jià)值未能及時(shí)入賬，影響了固定資產(chǎn)價(jià)值計(jì)量和管理。固定資產(chǎn)沒(méi)有轉(zhuǎn)移還可能會(huì)擴(kuò)大基本建設(shè)支出。
(四)工程決算款審批手續(xù)不完備，缺乏一定的授權(quán)審批制度。在工程項(xiàng)目決算時(shí)出現(xiàn)的較大金額變更未按照相應(yīng)的授權(quán)審批程序進(jìn)行審批，也沒(méi)有完整的書(shū)面變更資料。
二、如何加強(qiáng)行政事業(yè)單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理
針對(duì)目前行政事業(yè)單位工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題，主要從項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制、竣工決算、提高管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)等幾方面入手加強(qiáng)和完善工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理。
(一)加強(qiáng)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)部控制，完善財(cái)務(wù)管理手段
1.加強(qiáng)工程項(xiàng)目概預(yù)算管理。工程項(xiàng)目概預(yù)算是整個(gè)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，工程項(xiàng)目概預(yù)算編制應(yīng)以詳細(xì)的勘察、設(shè)計(jì)資料及具體施工內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行編制。對(duì)一定金額以下的工程項(xiàng)目按內(nèi)部審批程序批準(zhǔn)實(shí)施即可，超過(guò)一定金額的工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)開(kāi)展可行性研究，形成可行性研究報(bào)告，并組織規(guī)劃、工程、技術(shù)、會(huì)計(jì)等部門(mén)對(duì)可行性研究報(bào)告進(jìn)行充分論證和評(píng)審，出具評(píng)審意見(jiàn)，以此作為項(xiàng)目決策的重要依據(jù)。企業(yè)還應(yīng)當(dāng)建立工程項(xiàng)目實(shí)施的責(zé)任制度，落實(shí)工程項(xiàng)目每一個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，對(duì)工程項(xiàng)目建成后實(shí)際達(dá)到的各項(xiàng)指標(biāo)進(jìn)行分析總結(jié)，并與概預(yù)算資料進(jìn)行對(duì)比，以檢查預(yù)計(jì)與實(shí)際的完成程度，分析完成或未完成的原因，并將該項(xiàng)內(nèi)容作為部門(mén)績(jī)效考核的主要指標(biāo)，實(shí)施一定的獎(jiǎng)罰制度。
2.嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)和合同審查控制。建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與基建工程有關(guān)的重要設(shè)備采購(gòu)等環(huán)節(jié)進(jìn)行全方位的招標(biāo)，遵循公開(kāi)、公正、平等競(jìng)爭(zhēng)的原則，擇優(yōu)選擇具有相應(yīng)資質(zhì)的承包單位。建設(shè)單位還應(yīng)加強(qiáng)建設(shè)項(xiàng)目合同管理，財(cái)務(wù)人員應(yīng)參與招投標(biāo)和合同簽訂工作，從財(cái)務(wù)角度對(duì)招標(biāo)文件和合同進(jìn)行審查，對(duì)招標(biāo)文件和合同中約定不清的條款提出相應(yīng)的建議，以降低工程風(fēng)險(xiǎn)。將招投標(biāo)、合同簽訂環(huán)節(jié)納入財(cái)務(wù)管理是有效防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)資金安全運(yùn)行的重要手段。
3.制定工程款支付授權(quán)審批制度，嚴(yán)格按合同及工程進(jìn)度支付工程款。財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)與承包單位的溝通，準(zhǔn)確掌握工程進(jìn)度，按工程合同約定的付款條件、付款申請(qǐng)及審批人的批準(zhǔn)意見(jiàn)等進(jìn)行審查和復(fù)核。復(fù)核無(wú)誤后，方可辦理款項(xiàng)支付手續(xù)。對(duì)決算款超出預(yù)算較多或超出比例較大的工程應(yīng)提供完整的書(shū)面變更文件并按一定的授權(quán)審批程序履行審批手續(xù)。
(二)做好竣工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)決算工作。對(duì)已具備竣工條件的工程項(xiàng)目應(yīng)及時(shí)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理等有關(guān)單位進(jìn)行項(xiàng)目竣工驗(yàn)收，及時(shí)編制竣工決算，開(kāi)展竣工決算審計(jì)，編制財(cái)務(wù)決算報(bào)告，并將相關(guān)竣工決算資料報(bào)財(cái)務(wù)部門(mén)，財(cái)務(wù)部門(mén)應(yīng)認(rèn)真審核工程項(xiàng)目決算報(bào)告，按授權(quán)審批制度對(duì)財(cái)務(wù)決算報(bào)告進(jìn)行審批，及時(shí)將竣工項(xiàng)目納入賬務(wù)管理，做好固定資產(chǎn)清查工作。
(三)加強(qiáng)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)配備專(zhuān)門(mén)的會(huì)計(jì)人員辦理工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)核算業(yè)務(wù)，辦理工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)的人員應(yīng)當(dāng)熟悉工程項(xiàng)目管理方面的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，所以財(cái)務(wù)人員應(yīng)不斷加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)知識(shí)學(xué)習(xí)，以適應(yīng)日趨復(fù)雜的工程項(xiàng)目管理需求。
工程項(xiàng)目建設(shè)涉及多個(gè)不同的利益主體，包括建設(shè)單位、供應(yīng)商、設(shè)計(jì)單位及審計(jì)中介機(jī)構(gòu)等。這些特殊性決定了工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理及內(nèi)部控制必須遵循客觀規(guī)律，按一定原則和程序?qū)嵭胸?cái)務(wù)管理。做好工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理對(duì)實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目管理目標(biāo)，提高資金使用效率具有重要意義。
參考文獻(xiàn)：
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關(guān)鍵詞：通信行業(yè)；工程項(xiàng)目；財(cái)務(wù)管理；財(cái)務(wù)問(wèn)題；對(duì)策
引言
當(dāng)下，隨著5G項(xiàng)目建設(shè)的快速推進(jìn)，通信工程建設(shè)進(jìn)度的快慢以及建設(shè)質(zhì)量的高低，直接關(guān)系著我國(guó)5G產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為了使得5G工程建設(shè)的順利開(kāi)展，就需要不斷優(yōu)化工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理工作，需要對(duì)項(xiàng)目建設(shè)施工成本進(jìn)行有效的核算及管控，使得通信項(xiàng)目工程建設(shè)得到有力的財(cái)務(wù)支持，通信項(xiàng)目工程才能順利地開(kāi)展。工程財(cái)務(wù)管理作為通信工程項(xiàng)目的一個(gè)重要部分，其支撐著項(xiàng)目的各個(gè)環(huán)節(jié)，這就需要高度重視工程財(cái)務(wù)管理工作，要不斷對(duì)其進(jìn)行優(yōu)化，促進(jìn)工程財(cái)務(wù)管理朝著標(biāo)準(zhǔn)化和精細(xì)化發(fā)展，從而能夠有效地提高財(cái)務(wù)管理工作效率，為企業(yè)節(jié)省成本，也能夠有效地把握好工程風(fēng)險(xiǎn)，使得工程建設(shè)安全地開(kāi)展。但是當(dāng)前的工程財(cái)務(wù)管理還是存在著一些問(wèn)題，從而會(huì)對(duì)通信工程項(xiàng)目施工造成不利的影響。
一、當(dāng)前工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
通信工程項(xiàng)目建設(shè)環(huán)節(jié)種類(lèi)繁多，比如有通信設(shè)備采購(gòu)項(xiàng)目、基站建設(shè)項(xiàng)目、擴(kuò)容升級(jí)項(xiàng)目、升級(jí)維護(hù)項(xiàng)目、室內(nèi)通信覆蓋項(xiàng)目等。而不同的工程項(xiàng)目類(lèi)型，其有著不同的建設(shè)需求，而不同的環(huán)節(jié)都需要工程資產(chǎn)的支持，此外，財(cái)務(wù)人員不具備通信知識(shí)，使得對(duì)通信施工中各個(gè)環(huán)節(jié)的財(cái)務(wù)不清楚，將會(huì)造成工程財(cái)務(wù)管理問(wèn)題比較普遍。
（一）財(cái)務(wù)人員工程參與度不高
在項(xiàng)目規(guī)劃的前期階段，對(duì)項(xiàng)目的立項(xiàng)以及設(shè)計(jì)等工作，財(cái)務(wù)工作人員參與程度不高，使得財(cái)務(wù)工作人員不清楚前期工程的設(shè)計(jì)規(guī)模以及財(cái)務(wù)分配情況，這將使得財(cái)務(wù)管理工作得不到有效的開(kāi)展，也不利于企業(yè)及時(shí)的創(chuàng)新和完善財(cái)務(wù)管理制度。一個(gè)項(xiàng)目從立項(xiàng)開(kāi)始，經(jīng)過(guò)項(xiàng)目建設(shè)施工、工程驗(yàn)收、結(jié)算審計(jì)直到完工結(jié)算，財(cái)務(wù)管理工作人員往往不能實(shí)時(shí)參與其中，其參與度不高，只有在工程施工過(guò)程中使用資金時(shí)，管理工作人員才能有所參與，才能知道是哪個(gè)項(xiàng)目，可見(jiàn)，在工程施工過(guò)程中，財(cái)務(wù)人員往往處于被動(dòng)的地位，將不利于財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展，使得工程財(cái)務(wù)監(jiān)管不足，將會(huì)導(dǎo)致在施工過(guò)程中超出預(yù)算的情況時(shí)有發(fā)生。分析其原因則是財(cái)務(wù)人員的參與度不高，尤其在工程前期階段，其參與度就更低了，使得財(cái)務(wù)管理工作難以有效地進(jìn)行。可見(jiàn)，財(cái)務(wù)工作人員只有對(duì)工程前期工作參與度越高，才越能了解項(xiàng)目實(shí)際，了解項(xiàng)目的總體支出，對(duì)后期的工程施工支出、合同管理、完工核算、竣工決算等才能做到心中有數(shù)，才能有效地提高財(cái)務(wù)管理工作的質(zhì)量，促進(jìn)工程財(cái)務(wù)管理工作的順利開(kāi)展。在工程項(xiàng)目合同簽訂以及工程實(shí)踐階段，財(cái)務(wù)工作人員其參與度不高。往往在合同簽訂后，財(cái)務(wù)人員才能知道項(xiàng)目的合同內(nèi)容，被動(dòng)地去接受合同，不能在合同簽訂前對(duì)合同內(nèi)容進(jìn)行修改和管理。在合同實(shí)際實(shí)施中，財(cái)務(wù)工作人員不能實(shí)時(shí)、有效地去了解和掌握合同的具體進(jìn)度，就不能做到對(duì)合同的有效跟蹤，往往會(huì)導(dǎo)致工程建設(shè)已經(jīng)完成，但是結(jié)算審計(jì)卻不能及時(shí)進(jìn)行，使得工程長(zhǎng)期掛賬。再比如設(shè)備運(yùn)達(dá)時(shí)，發(fā)票手續(xù)卻遲遲未交給財(cái)務(wù)工作人員，使得財(cái)務(wù)信息得不到及時(shí)的更新，必然導(dǎo)致工程賬面難以準(zhǔn)確核算。更有甚者，當(dāng)工程建設(shè)完成時(shí)，進(jìn)入完工財(cái)務(wù)決算階段，其應(yīng)該交給財(cái)務(wù)人員進(jìn)行審計(jì)的工程設(shè)計(jì)、監(jiān)理等合同，沒(méi)有及時(shí)交給財(cái)務(wù)工作人員進(jìn)行完工審計(jì)工作，其施工過(guò)程中的各種費(fèi)用還仍處于變動(dòng)中，對(duì)工程成本的完整性造成了消極的影響。
（二）工程成本核算不夠規(guī)范，造成賬實(shí)不符
對(duì)工程項(xiàng)目的核算與實(shí)際工程建設(shè)相互之間割裂，無(wú)法統(tǒng)一協(xié)調(diào)。由于通信工程項(xiàng)目施工周期較長(zhǎng)、范圍廣、分散程度高，使得工程施工進(jìn)度難以準(zhǔn)確地把握，將會(huì)導(dǎo)致工程財(cái)務(wù)核算的不及時(shí)、不準(zhǔn)確。此外，項(xiàng)目經(jīng)理往往只重視項(xiàng)目的進(jìn)展情況，忽視財(cái)務(wù)核算報(bào)賬，與財(cái)務(wù)人員難以進(jìn)行配合。施工過(guò)程中，財(cái)務(wù)工作人員只是被動(dòng)的、等待著項(xiàng)目經(jīng)理提供的資料，不能有效地進(jìn)行項(xiàng)目核算，不能主動(dòng)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)度進(jìn)行溝通和掌握，將會(huì)導(dǎo)致工程成本不準(zhǔn)確，與工程實(shí)際不符，使財(cái)務(wù)核算落后于工程實(shí)際建設(shè)。工程施工過(guò)程中的設(shè)備領(lǐng)用和歸還的不及時(shí)，造成財(cái)務(wù)核算不準(zhǔn)確。當(dāng)工程施工人員在領(lǐng)取設(shè)備時(shí)，辦理設(shè)備出庫(kù)手續(xù)就相當(dāng)于增加建設(shè)成本，而歸還設(shè)備時(shí)就相當(dāng)于降低建設(shè)成本，其直接關(guān)系著財(cái)務(wù)核算的準(zhǔn)確性。而在項(xiàng)目施工過(guò)程中，建設(shè)人員常常會(huì)領(lǐng)用混亂，不能及時(shí)歸還設(shè)備，從而影響到工程項(xiàng)目核算的準(zhǔn)確性。在工程項(xiàng)目完工時(shí)，設(shè)備資產(chǎn)及其價(jià)值分配的不準(zhǔn)確。在工程建設(shè)完成時(shí)，就能夠使得建筑進(jìn)入到轉(zhuǎn)固環(huán)節(jié)，但是由于財(cái)務(wù)工作的不同步，導(dǎo)致施工結(jié)束時(shí)，財(cái)務(wù)結(jié)算還沒(méi)有開(kāi)始，項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用還沒(méi)有完全地反映到賬面上來(lái)，將會(huì)使得在合同結(jié)算時(shí)，不斷地將設(shè)備轉(zhuǎn)變?yōu)楣潭ㄙY產(chǎn)，這將影響到資產(chǎn)的成本，給資產(chǎn)管理帶來(lái)了挑戰(zhàn)。此外，由于財(cái)務(wù)人員對(duì)通信行業(yè)業(yè)務(wù)的不了解，導(dǎo)致對(duì)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)了解的不清楚，對(duì)交付標(biāo)準(zhǔn)的不清楚，使得建筑安裝工程缺乏科學(xué)性、合理性，使得轉(zhuǎn)固的資產(chǎn)總體上無(wú)差錯(cuò)，但是單一的資產(chǎn)卻偏差較大。
二、針對(duì)這些問(wèn)題提出的相應(yīng)的解決對(duì)策
（一）轉(zhuǎn)變被動(dòng)核算的工作方式，提高工程建設(shè)參與度
工程財(cái)務(wù)要和建設(shè)人員密切溝通，必要時(shí)將能夠建立周例會(huì)溝通機(jī)制。在工程項(xiàng)目的審計(jì)工作到工程的結(jié)束驗(yàn)收，到最終的財(cái)務(wù)決算等各個(gè)環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)人員需要積極地參與到其中，此外，財(cái)務(wù)人員需要對(duì)項(xiàng)目做深入的了解。在施工開(kāi)始前要加強(qiáng)無(wú)企業(yè)的溝通，在事中要加強(qiáng)中間環(huán)節(jié)的規(guī)范，事后要及時(shí)地去對(duì)結(jié)果進(jìn)行分析總結(jié)。這將會(huì)引導(dǎo)財(cái)務(wù)人員更優(yōu)秀的從事財(cái)務(wù)管理工作，從而能夠有效地提升自己的工程施工管理水平。
（二）加強(qiáng)合同梳理管控，建立定期對(duì)賬制度
財(cái)務(wù)管理工作人員要加強(qiáng)對(duì)施工項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理，要充分合理的建立定期對(duì)賬制度。財(cái)務(wù)工作人員要和現(xiàn)場(chǎng)施工經(jīng)理經(jīng)常去對(duì)賬，要及時(shí)地發(fā)現(xiàn)異常，并要查清原因，要解決好差異。財(cái)務(wù)管理工作人員要依照合同定期地去工地對(duì)賬，要積極地去梳理一下合同，加強(qiáng)合同的主體地位。工程項(xiàng)目人員要及時(shí)地跟蹤實(shí)踐進(jìn)度，要提醒施工建設(shè)人員去及時(shí)的歸還設(shè)備，及時(shí)的辦理設(shè)備入庫(kù)入入賬手續(xù)，并及時(shí)地進(jìn)行合同結(jié)算審計(jì)，從而能夠提高賬面的準(zhǔn)確性。導(dǎo)致學(xué)員不僅要去和經(jīng)理進(jìn)行對(duì)賬，而且最后施工建設(shè)人員也要去對(duì)賬，提醒建設(shè)人員及時(shí)地去歸還設(shè)備。通過(guò)項(xiàng)目的建立，財(cái)務(wù)管理工作者能夠結(jié)合賬面成本支出與概算的偏差對(duì)比，使得財(cái)務(wù)管理工作人員能夠及時(shí)地發(fā)現(xiàn)預(yù)算是否合理，夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)核算過(guò)程中的錯(cuò)誤，從而能夠有利于項(xiàng)目施工核算的準(zhǔn)確性，進(jìn)而能夠避免錯(cuò)誤預(yù)算的出現(xiàn)，能夠避免偏差，控制風(fēng)險(xiǎn)。
（三）重視工程轉(zhuǎn)資環(huán)節(jié)，落實(shí)轉(zhuǎn)資和資產(chǎn)交接的責(zé)任制
要重視工程轉(zhuǎn)資環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)務(wù)和業(yè)務(wù)進(jìn)行高度的結(jié)合。財(cái)務(wù)管理工作人員要深入到業(yè)務(wù)層面，要最大限度地去掌握項(xiàng)目情況，其是財(cái)務(wù)的，也是業(yè)務(wù)的事情，要充分去掌握項(xiàng)目的構(gòu)成，要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理的業(yè)務(wù)培養(yǎng)，使業(yè)務(wù)方和財(cái)務(wù)方都能做好密切配合，才能提高工程管理的水平。此外，財(cái)務(wù)管理工作人員要加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)交接的監(jiān)督，對(duì)建設(shè)部門(mén)和資產(chǎn)接收部門(mén)的責(zé)任進(jìn)行了劃分，加強(qiáng)財(cái)務(wù)部門(mén)和建設(shè)部門(mén)的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，要在轉(zhuǎn)資環(huán)節(jié)下，做好完美無(wú)誤的數(shù)據(jù)分?jǐn)偅瑪?shù)據(jù)準(zhǔn)備已經(jīng)做到了數(shù)據(jù)分?jǐn)偟暮侠硇浴?zhǔn)確性，資產(chǎn)交付完整，才能為以后的財(cái)務(wù)管理工作打下基礎(chǔ)。
（四）提高工程合同結(jié)算審計(jì)的時(shí)效，保證財(cái)務(wù)竣工決算的質(zhì)量
為了保證財(cái)務(wù)管理工作的有效進(jìn)行，在項(xiàng)目竣工時(shí)，需要進(jìn)行工程合同結(jié)算以及竣工絕算。當(dāng)合同完成結(jié)算定案時(shí)，才能保證竣工決算的質(zhì)量。依照工程管理流程及內(nèi)控要求，財(cái)務(wù)管理工作人員要督促項(xiàng)目經(jīng)理，要在一定的時(shí)間范圍內(nèi)協(xié)同采購(gòu)部門(mén)、審計(jì)部門(mén)去完成結(jié)算審計(jì)工作。然后財(cái)務(wù)部門(mén)才能根據(jù)其審計(jì)結(jié)果去有效地調(diào)整工程成本，從而能夠有效地確保賬面項(xiàng)目核算成本的完整、準(zhǔn)確。要在工程施工過(guò)程中，將工程結(jié)算及轉(zhuǎn)資、財(cái)務(wù)竣工決算等三部分審計(jì)結(jié)算業(yè)務(wù)落實(shí)到具體的部門(mén)，各個(gè)部門(mén)之間要進(jìn)行評(píng)比，要明確各個(gè)結(jié)算業(yè)務(wù)的責(zé)任人，將責(zé)任制落實(shí)到位，從而能夠有效地避免在財(cái)務(wù)竣工決算環(huán)節(jié)，合同未進(jìn)行結(jié)算審計(jì)的情況發(fā)生。
結(jié)語(yǔ)
通信行業(yè)工程財(cái)務(wù)管理是極其復(fù)雜的，需要各個(gè)環(huán)節(jié)的有效配合才能高效的推動(dòng)財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展，而每個(gè)環(huán)節(jié)都要有根有據(jù)。這就要求各個(gè)企業(yè)在做好財(cái)務(wù)管理工作體系的同時(shí)，要加強(qiáng)制度的創(chuàng)新，加強(qiáng)學(xué)習(xí)財(cái)務(wù)知識(shí)、積極參加業(yè)務(wù)知識(shí)的培訓(xùn)，不斷提高自身的財(cái)務(wù)能力，這樣才能有效地提高工程建設(shè)核算的質(zhì)量。
參考文獻(xiàn)
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關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)管理施工企業(yè) 工程項(xiàng)目管理重要性
Abstract: In the construction of enterprise project management, financial management occupies an important position. Enhance the level of the construction enterprises financial management is the development requirements of modern enterprise; it is also conducive to fundamentally improve their competitiveness.Key words: financial management; construction enterprises; project management; importance
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：2095-2104（2012）02-0020-02
一、財(cái)務(wù)管理在施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理中的重要作用
良好的財(cái)務(wù)管理工作是施工企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化目標(biāo)的必然要求。施工企業(yè)工程項(xiàng)目區(qū)別于其他生產(chǎn)型企業(yè)最大的特點(diǎn)是資金投入規(guī)模浩大、生產(chǎn)周期長(zhǎng)、涉及面廣，財(cái)務(wù)管理工作牽涉工程投標(biāo)、建筑生產(chǎn)、竣工結(jié)算等多個(gè)環(huán)節(jié)，工作量大。如果有嚴(yán)謹(jǐn)?shù)呢?cái)務(wù)工作來(lái)保證項(xiàng)目工程的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，充分發(fā)揮財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)工作監(jiān)督、控制的職能，可以幫助施工企業(yè)及時(shí)發(fā)現(xiàn)管理和開(kāi)發(fā)活動(dòng)中存在的問(wèn)題，克服薄弱環(huán)節(jié)，降低成本費(fèi)用，提高工程收益率。同時(shí)，財(cái)務(wù)管理所列示的信息又是評(píng)價(jià)工程項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)效果的重要依據(jù)。施工行業(yè)同樣面臨激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，如何在復(fù)雜多變的環(huán)境下，靈活地應(yīng)對(duì)新環(huán)境和新形勢(shì)，維持企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，必然需要對(duì)企業(yè)的運(yùn)營(yíng)狀況有十分清晰的掌握。要實(shí)現(xiàn)這一點(diǎn)需要高效的企業(yè)財(cái)務(wù)管理，提供完整可靠的經(jīng)濟(jì)信息，科學(xué)地分析和評(píng)價(jià)當(dāng)前的工程項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)特色服務(wù)領(lǐng)域，揚(yáng)長(zhǎng)避短，優(yōu)化企業(yè)工程項(xiàng)目資本結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)資源的優(yōu)化配置，用有限的資源獲取最大化的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)。
二、我國(guó)施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀分析
很多施工企業(yè)都能夠組建完整的財(cái)務(wù)管理制度和管理體系，也一定程度上發(fā)揮了財(cái)務(wù)管理應(yīng)有的效能，但仍存在很多亟待解決的問(wèn)題。
1、施工企業(yè)管理層沒(méi)能全面認(rèn)識(shí)財(cái)務(wù)管理的功能，缺乏現(xiàn)代財(cái)務(wù)管理意識(shí)
施工企業(yè)工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容和步驟與其他企業(yè)不同，牽扯多個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作提出了更嚴(yán)格的要求。但很多工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人，特別是國(guó)營(yíng)施工企業(yè)的管理人員對(duì)財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)明顯不足，很多工作環(huán)節(jié)的職能理解膚淺，致使很多環(huán)節(jié)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)出現(xiàn)漏洞，又沒(méi)有及時(shí)的進(jìn)行信息反饋，施工項(xiàng)目承擔(dān)了過(guò)多的風(fēng)險(xiǎn)因素，降低了施工企業(yè)運(yùn)營(yíng)水平，不僅給工程項(xiàng)目帶來(lái)利潤(rùn)損失，還容易破壞企業(yè)的社會(huì)形象和聲譽(yù)，造成不可彌補(bǔ)的損失。
2、缺乏先進(jìn)科學(xué)的管理方法，會(huì)計(jì)人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)有待提高
施工企業(yè)的每一個(gè)工程項(xiàng)目耗費(fèi)的時(shí)間和精力都比較大，從信息的搜集到項(xiàng)目工程中標(biāo)、簽訂合同，到最終合同的履行，至少要幾個(gè)月的時(shí)間，在此期間企業(yè)所有付出的資源都面臨很多不確定性，經(jīng)營(yíng)成本成為企業(yè)的沉重負(fù)擔(dān)。很多施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理都是薄弱環(huán)節(jié)，尤其是一些基礎(chǔ)財(cái)務(wù)管理工作缺乏有效方法，會(huì)計(jì)電算化運(yùn)用率低，成本費(fèi)用得不到控制，收入與成本的合理匹配長(zhǎng)期無(wú)法實(shí)現(xiàn)，工程項(xiàng)目資金流動(dòng)性嚴(yán)重受限，項(xiàng)目收益率得不到保證。或者為了承攬到工程，進(jìn)行暗箱操作，同樣增加了施工企業(yè)的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。再加上財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員幾乎不參與企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，對(duì)項(xiàng)目特色了解甚微，只局限于“記賬、算賬、報(bào)賬”，沒(méi)有對(duì)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)和會(huì)計(jì)信息做合理的、實(shí)用性地分析，提供的財(cái)務(wù)報(bào)表沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的決策功效；還有部分工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)人員是臨時(shí)借調(diào)的，未經(jīng)專(zhuān)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，業(yè)務(wù)水平低。從業(yè)人員專(zhuān)業(yè)技能的短缺嚴(yán)重阻礙了財(cái)務(wù)管理職能在工程項(xiàng)目管理中的發(fā)揮。
3、缺乏相應(yīng)的考核機(jī)制，財(cái)務(wù)管理失去了監(jiān)督控制職能
當(dāng)前我國(guó)施工企業(yè)的制度改制也在加快步伐，很多企業(yè)已經(jīng)完成但進(jìn)行的不夠徹底，特別是人事任用制度改革力度不夠，責(zé)、權(quán)、利失衡的現(xiàn)象普遍存在。財(cái)務(wù)工作統(tǒng)計(jì)的工程項(xiàng)目相關(guān)信息又沒(méi)有得到應(yīng)有的重視，未結(jié)合企業(yè)制度管理要求，分析項(xiàng)目績(jī)效，缺乏項(xiàng)目執(zhí)行后期的考評(píng)，項(xiàng)目管理中效率低下的管理措施得不到糾正，問(wèn)題得不到解決，項(xiàng)目經(jīng)理的責(zé)任和激勵(lì)機(jī)制不能落實(shí)到位，員工職責(zé)與工作成效沒(méi)有任何約束與控制，導(dǎo)致企業(yè)承擔(dān)很大的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。
4、項(xiàng)目沒(méi)有統(tǒng)一規(guī)范，財(cái)務(wù)管理缺乏連續(xù)性
施工企業(yè)項(xiàng)目分散，且各有特色，多采用單個(gè)工程項(xiàng)目單獨(dú)管理的方法，在此格局下企業(yè)的資金比較分散，籌集、調(diào)配難度大，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作是一種考驗(yàn)。遺憾的是，很多施工企業(yè)對(duì)工程項(xiàng)目的管理缺乏統(tǒng)一的程序化管理體制，過(guò)度分散自由，財(cái)務(wù)工作各具特色，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)之間沒(méi)有可比性，無(wú)法統(tǒng)籌安排企業(yè)資源，在企業(yè)整體項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，有的項(xiàng)目收益率極低、資金閑置，而另一些投資效益可觀的項(xiàng)目又為了籌集急需的小額資金到處為難。財(cái)務(wù)管理在縱向上也因?yàn)檫^(guò)度分散的管理制度失去了連續(xù)性，無(wú)法考查施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理的成長(zhǎng)性，對(duì)企業(yè)工程項(xiàng)目管理和經(jīng)營(yíng)效率的改進(jìn)毫無(wú)幫助。
三、提升財(cái)務(wù)管理在施工企業(yè)工程項(xiàng)目管理中作用的對(duì)策
1、樹(shù)立全新的財(cái)務(wù)管理理念，明確財(cái)務(wù)管理目標(biāo)
財(cái)務(wù)管理工作雖然不能給施工企業(yè)直接創(chuàng)造收益，但卻是施工企業(yè)工程項(xiàng)目順利完工、實(shí)現(xiàn)預(yù)期項(xiàng)目收益的重要保障工作。所以施工企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層要樹(shù)立正確的財(cái)務(wù)管理理念，以實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目目標(biāo)為中心，將一切經(jīng)濟(jì)活動(dòng)納入財(cái)務(wù)規(guī)范管理范疇，把財(cái)務(wù)工作滲透到企業(yè)的方方面面，組建完善的財(cái)務(wù)職能部門(mén)，配備專(zhuān)業(yè)的會(huì)計(jì)人員，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理的科學(xué)化，以保證財(cái)務(wù)管理工作職能的發(fā)揮，實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值最大化。
2、完善財(cái)務(wù)管理制度，變革落后的管理手段
首先，因?yàn)槭┕て髽I(yè)工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理涉及到很多環(huán)節(jié)，要做到各個(gè)環(huán)節(jié)的有序管理需要建立完善的財(cái)務(wù)管理制度體系，給予各個(gè)環(huán)節(jié)以明確的指導(dǎo)，包括資金管理、會(huì)計(jì)核算、責(zé)任成本管理等內(nèi)容，避免出現(xiàn)具體業(yè)務(wù)操作過(guò)程中無(wú)據(jù)處理現(xiàn)象，并需配合財(cái)務(wù)人員垂直委派制、薪酬制度、管理費(fèi)用控制等各方面的輔助管理制度來(lái)加以規(guī)范，保證各項(xiàng)工作都遵規(guī)守矩，降低業(yè)務(wù)處理的隨意性。其次，重點(diǎn)還應(yīng)該是采用先進(jìn)的管理手段，加大各個(gè)工程項(xiàng)目會(huì)計(jì)電算化的應(yīng)用程度，引入信息集成度較高的財(cái)務(wù)處理軟件，借助數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)的邏輯分析程序和會(huì)計(jì)人員的數(shù)據(jù)解讀能力，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的有效性，為施工企業(yè)做出科學(xué)合理的項(xiàng)目決策提供依據(jù)。
3、加強(qiáng)會(huì)計(jì)技能培訓(xùn)，全面提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)
施工企業(yè)在工程項(xiàng)目上有能夠勝任財(cái)務(wù)管理工作的會(huì)計(jì)從業(yè)人員是提高財(cái)務(wù)管理水平的基本保障。施工企業(yè)要注重財(cái)務(wù)人員專(zhuān)業(yè)技能的培養(yǎng)，為其提供學(xué)習(xí)機(jī)會(huì)和空間，保證其有能力結(jié)合財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確的向企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提供經(jīng)營(yíng)管理所需的會(huì)計(jì)信息。同時(shí)，要適當(dāng)?shù)叵蜇?cái)務(wù)人員講述工程項(xiàng)目相關(guān)內(nèi)容，使其在了解工程項(xiàng)目特點(diǎn)的情況下，有針對(duì)性地提出財(cái)務(wù)管理對(duì)策，這也是提高工程項(xiàng)目收益率的有效途徑。
4、完善財(cái)務(wù)管理內(nèi)部控制制度，建立約束與激勵(lì)機(jī)制
施工企業(yè)在經(jīng)營(yíng)工程項(xiàng)目時(shí)承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)來(lái)自很多方面，為將這些風(fēng)險(xiǎn)可能帶來(lái)的損失降到最低，本文建議施工單位按照規(guī)定建立健全企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)控制制度，完善會(huì)計(jì)核算、內(nèi)部稽核、內(nèi)部審計(jì)、崗位交接、會(huì)計(jì)組織等一系列財(cái)務(wù)控制制度，規(guī)范各個(gè)層次上的財(cái)務(wù)人員行為，建立互相監(jiān)督、互相約束的內(nèi)部人事管理機(jī)制，通過(guò)對(duì)各個(gè)工程項(xiàng)目的考核與績(jī)效評(píng)價(jià)，衡量在職人員的工作表現(xiàn)，提高各崗位員工工作責(zé)任感，以有效的降低管理成本，借助有序的財(cái)務(wù)管理保證企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的高效運(yùn)轉(zhuǎn)，提高施工企業(yè)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。
施工企業(yè)所承擔(dān)的工程項(xiàng)目不同，其所需要采取的有效的財(cái)務(wù)管理措施也不同。要想發(fā)揮財(cái)務(wù)管理在工程項(xiàng)目管理中的最大效用，關(guān)鍵還是結(jié)合工程特點(diǎn)，綜合運(yùn)用各種管理對(duì)策，有的放矢。
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一、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
通過(guò)對(duì)我國(guó)當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理的研究分析可發(fā)現(xiàn)：首先，當(dāng)前工程建設(shè)中的財(cái)務(wù)管理制度不健全，內(nèi)容形式較為單一，缺乏規(guī)范制度的監(jiān)督與保障，會(huì)使財(cái)務(wù)管理工作難以進(jìn)行。其次，財(cái)務(wù)管理工作缺乏專(zhuān)業(yè)人才，財(cái)務(wù)管理工作人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和專(zhuān)業(yè)技能的缺失會(huì)降低財(cái)務(wù)管理工作的效率與質(zhì)量，還可能由于風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的缺乏使工程建設(shè)陷入不必要的資金風(fēng)險(xiǎn)。最后，大部分工程建設(shè)都沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理的全面性，往往將財(cái)務(wù)管理單列出來(lái)，忽視了其它部門(mén)的配合和參與，這在很大程度上局限了財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。
二、工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理存在的問(wèn)題
(一)財(cái)務(wù)管理未參與到工程建設(shè)全過(guò)程
一般情況下，工程建設(shè)項(xiàng)目都會(huì)跨越較長(zhǎng)周期，而財(cái)務(wù)管理活動(dòng)因?yàn)樯婕肮こ探ㄔO(shè)的各個(gè)方面，因此也需要參與到整個(gè)工程建設(shè)項(xiàng)目中，在項(xiàng)目開(kāi)展的前期，財(cái)務(wù)管理需要參與項(xiàng)目的研究、論證、競(jìng)標(biāo)、簽訂合同等環(huán)節(jié)，以確定合理的預(yù)算和執(zhí)行方案，確保資金的優(yōu)化配置；在項(xiàng)目開(kāi)展的中期，要對(duì)財(cái)務(wù)實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督，要定期進(jìn)行成本核算和預(yù)算執(zhí)行情況的反饋，以更好的控制成本，實(shí)現(xiàn)預(yù)算；而在項(xiàng)目后期，要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作，以加強(qiáng)對(duì)資金的合理性安排。但就當(dāng)前情況看，大部分工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理都還停留在表面，并未真正參與到整個(gè)過(guò)程，在項(xiàng)目初期，財(cái)務(wù)管理僅負(fù)責(zé)執(zhí)行項(xiàng)目既定目標(biāo)，在項(xiàng)目中期，對(duì)項(xiàng)目的監(jiān)督不到位，而在項(xiàng)目后期，也未能及時(shí)處理工程結(jié)算工作。
(二)資金管理不合理
工程建設(shè)中，一般涉及的項(xiàng)目都比較大，資金需求量也較大，而資金回收期較長(zhǎng)，對(duì)資金的管理和應(yīng)用關(guān)系到項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，這就需要財(cái)務(wù)管理工作要將資金管理作為主要內(nèi)容之一，要進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)資金的管理。但目前，在實(shí)際的工程建設(shè)中，大部分工程建設(shè)都采用“多頭開(kāi)戶(hù)、層層撥款”的方式，這樣的方式下，由于涉及到的人員過(guò)多，程序復(fù)雜，往往會(huì)導(dǎo)致資金的挪用、亂用現(xiàn)象，而降低整體的資金使用效率和資金管理水平。
(三)財(cái)務(wù)管理賬務(wù)缺乏透明度
當(dāng)前，大部分的工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理中的賬務(wù)都缺乏透明度，并不向外公開(kāi)，究其原因，一方面是由于工程建設(shè)的財(cái)務(wù)管理工作受限于財(cái)務(wù)管理人員的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和技能，對(duì)工程項(xiàng)目中涉及到的會(huì)計(jì)項(xiàng)目和資金調(diào)配等管理不到位，而無(wú)法清楚明了地公開(kāi)賬務(wù)。另一方面，一般情況下，工程建設(shè)賬目都是與單位財(cái)務(wù)賬目一起建立的，一些大的工程項(xiàng)目會(huì)涉及到多個(gè)單位，因而無(wú)法進(jìn)行賬目的透明、公開(kāi)。此外，部分工程項(xiàng)目在財(cái)務(wù)管理工作中會(huì)因?yàn)樗嚼虿僮魇д`而出現(xiàn)違法違規(guī)現(xiàn)象，這樣的情況下，財(cái)務(wù)賬目自然是無(wú)法做到公開(kāi)透明的。而財(cái)務(wù)管理賬目中缺乏公開(kāi)度與透明度，也就缺少了相關(guān)的監(jiān)督，而容易使財(cái)務(wù)管理陷入違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)。
三、加強(qiáng)工程建設(shè)中財(cái)務(wù)管理的建議
(一)加強(qiáng)工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中的財(cái)務(wù)管理
要不斷深化財(cái)務(wù)管理工作，將其延伸到工程項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，在項(xiàng)目前期，參與工程的設(shè)計(jì)，并對(duì)預(yù)算的設(shè)計(jì)提出合理的建議，嚴(yán)格審核預(yù)算方案，在對(duì)項(xiàng)目工程不是十分清楚的情況下，可以派遣財(cái)務(wù)人員進(jìn)行實(shí)地勘察，結(jié)合實(shí)際進(jìn)行分析總結(jié)；在項(xiàng)目中期，要對(duì)預(yù)算執(zhí)行情況進(jìn)行實(shí)時(shí)的監(jiān)督，及時(shí)發(fā)現(xiàn)偏離預(yù)算的項(xiàng)目并采取措施糾正，對(duì)工程建設(shè)過(guò)程中涉及的設(shè)備和材料的購(gòu)買(mǎi)，要通過(guò)正規(guī)程序和渠道，要盡可能的降低成本；在項(xiàng)目完工后，要及時(shí)進(jìn)行工程結(jié)算工作，確保應(yīng)收款項(xiàng)和資金歸位。要通過(guò)對(duì)工程建設(shè)整個(gè)過(guò)程的財(cái)務(wù)把控，確保工程項(xiàng)目的順利完成和財(cái)務(wù)管理工作的準(zhǔn)確到位。
(二)加強(qiáng)資金管理，實(shí)現(xiàn)資金的合理優(yōu)化配置
工程建設(shè)中涉及資金調(diào)配較多的項(xiàng)目有員工工資、材料和設(shè)備的采購(gòu)和臨時(shí)資金的周轉(zhuǎn)等，資金管理作為財(cái)務(wù)管理的主要內(nèi)容，要加強(qiáng)資金管理，就必須關(guān)注涉及資金調(diào)配的重要項(xiàng)目，要對(duì)這些項(xiàng)目進(jìn)行相應(yīng)的控制與管理，要遵循“專(zhuān)戶(hù)專(zhuān)管、專(zhuān)款專(zhuān)用”的資金管理制度，通過(guò)設(shè)置專(zhuān)門(mén)的負(fù)責(zé)人對(duì)資金進(jìn)行管理，避免“層層撥付”中出現(xiàn)的資金挪用、濫用現(xiàn)象，同時(shí)也能提升資金的使用效率，為工程建設(shè)項(xiàng)目的進(jìn)行提供強(qiáng)有力的資金保障。
(三)建立健全財(cái)務(wù)管理制度
科學(xué)合理的制度是保證一項(xiàng)活動(dòng)能有序且長(zhǎng)久進(jìn)行的前提和基礎(chǔ)，工程建設(shè)財(cái)務(wù)管理活動(dòng)的開(kāi)展也需要強(qiáng)有力的制度作為保障。在工程建設(shè)中，要在符合國(guó)家相關(guān)法律規(guī)范的基礎(chǔ)上，結(jié)合工程建設(shè)的實(shí)際情況，建立起一套切實(shí)可行的財(cái)務(wù)管理制度。一套完整的財(cái)務(wù)管理制度需要涵蓋預(yù)算管理、資金管理和競(jìng)標(biāo)管理等內(nèi)容，同時(shí)，也要建立起與財(cái)務(wù)管理活動(dòng)相關(guān)的獎(jiǎng)懲激勵(lì)機(jī)制，以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理制度的真正落實(shí)。通過(guò)建立健全財(cái)務(wù)管理制度，一方面能夠規(guī)范財(cái)務(wù)管理人員的工作，提高財(cái)務(wù)管理的效率與質(zhì)量；另一方面，財(cái)務(wù)管理制度對(duì)財(cái)務(wù)管理工作的制約與引導(dǎo)作用，能夠使工程建設(shè)中資金的使用、預(yù)算的設(shè)置和項(xiàng)目方案的設(shè)計(jì)更加合理、規(guī)范，使財(cái)務(wù)管理真正參與到工程建設(shè)中，從根本上提升和優(yōu)化財(cái)務(wù)管理工作。
作者:趙晉梅 單位:太原市市政建設(shè)開(kāi)發(fā)中心
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關(guān)鍵詞：園林綠化工程；財(cái)務(wù)管理失控；原因；對(duì)策
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和城市的進(jìn)步，加速了城市化發(fā)展的步伐，而人們物質(zhì)生活水平的提升使得其環(huán)保意識(shí)不斷增強(qiáng)，對(duì)環(huán)境改善也逐漸重視起來(lái)，園林綠化工程因此得到了快速地發(fā)展。財(cái)務(wù)管理是園林綠化工程項(xiàng)目的重要組成部分，其在園林綠化工程項(xiàng)目的順利實(shí)施中具有關(guān)鍵性的地位，但在此過(guò)程中財(cái)務(wù)管理失控問(wèn)題逐漸暴露，影響了園林綠化工程項(xiàng)目的正常開(kāi)展。因此，加強(qiáng)園林綠化工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)控制，降低企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取尤為關(guān)鍵。
一、園林綠化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理失控的表現(xiàn)及原因分析
(一)合同問(wèn)題未能按要求約定
合同是園林綠化工程項(xiàng)目施工的基礎(chǔ)和重要保障，在工程項(xiàng)目施工之前必須要按照相關(guān)的要求進(jìn)行合同的約定。但在具體的執(zhí)行過(guò)程中，很多企業(yè)由于與行政單位合作抱有過(guò)于樂(lè)觀或者悲觀的心理，在合同擬定過(guò)程中針對(duì)于糾紛問(wèn)題很難達(dá)成一致的意見(jiàn)，這在很大程度上阻礙了園林綠化工程項(xiàng)目施工工作的正常開(kāi)展，甚至還會(huì)出現(xiàn)延誤工期，影響工程施工質(zhì)量的現(xiàn)象。在甲乙雙方針對(duì)合同進(jìn)行談判時(shí)，如果雙方還沒(méi)有達(dá)成書(shū)面合同，也要在合同內(nèi)容上保持一致性，以避免在后期工程施工時(shí)和交付時(shí)產(chǎn)生糾紛。例如：園林綠化工程項(xiàng)目中甲乙雙方約定在園林內(nèi)部進(jìn)行灌木叢的種植，乙方施工，丙方與乙方進(jìn)行合作，甲方則通過(guò)債券受讓繼承了施工方的權(quán)利義務(wù)。在綠化工程項(xiàng)目當(dāng)中，雙方口頭明確了種植數(shù)量、種植金額，但并未簽訂合同，在施工過(guò)程中甲方與丙方之間因某問(wèn)題產(chǎn)生了糾紛，導(dǎo)致施工進(jìn)度受挫。所以針對(duì)于此種問(wèn)題可以看出合同缺失問(wèn)題已經(jīng)威脅到了工程后期的各項(xiàng)施工建設(shè)了，對(duì)整個(gè)園林綠化工程項(xiàng)目管理造成了消極影響。
(二)財(cái)務(wù)管理的信息化程度低
當(dāng)前是信息化時(shí)代，信息化內(nèi)容的傳播提高了工作效率，打破了時(shí)間空間格局等；信息化應(yīng)用在企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中，能夠利用現(xiàn)代技術(shù)的優(yōu)勢(shì)提高數(shù)據(jù)分析的精準(zhǔn)性和信息處理的多效性，為企業(yè)的決策和內(nèi)部發(fā)展多做貢獻(xiàn)。在當(dāng)前的信息化時(shí)代下，企業(yè)的健康發(fā)展必須要在充分發(fā)揮市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的優(yōu)勢(shì)，利用信息技術(shù)的獨(dú)特形式，擴(kuò)展市場(chǎng)份額，但是園林綠化工程財(cái)務(wù)管理工作的信息化建設(shè)起步晚，程度低，管理水平欠缺，已經(jīng)出現(xiàn)了財(cái)務(wù)管理信息嚴(yán)重不足的現(xiàn)象了。而園林綠化工程項(xiàng)目中財(cái)務(wù)管理信息的缺失，使其在處理企業(yè)問(wèn)題時(shí)長(zhǎng)期處于被動(dòng)接受的處境當(dāng)中，致使園林綠化工程項(xiàng)目建設(shè)與企業(yè)財(cái)務(wù)管理之間出現(xiàn)了明顯的脫軌現(xiàn)象。
(三)在項(xiàng)目管理上多方管理現(xiàn)象嚴(yán)重
園林綠化工程建設(shè)與其他工程是存在差異性的，這主要是因?yàn)橥顿Y方不同而造成的。園林綠化工程是城市建設(shè)的重要組成部分，多數(shù)都是由政府和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商進(jìn)行具體規(guī)劃的，所以在項(xiàng)目管理過(guò)程中很容易出現(xiàn)多方的利益代表，而不同利益代表之間會(huì)因?yàn)槔鏇_突而產(chǎn)生多方管理的現(xiàn)象。首先，房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商在對(duì)園林項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃時(shí)主要考慮的是自身的經(jīng)濟(jì)效益，而政府主要考慮的是園林工程整體的施工效果，考慮園林工程的施工能否為城市建設(shè)提供作用，所以重視的是竣工后的品質(zhì)問(wèn)題，對(duì)工程項(xiàng)目的施工過(guò)程和技術(shù)水平等關(guān)心不多。可見(jiàn)，在園林項(xiàng)目施工中嚴(yán)重的多方管理現(xiàn)象，會(huì)導(dǎo)致園林綠化工程造價(jià)成本的增加，進(jìn)而加劇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)商與政府之間的矛盾。
(四)財(cái)務(wù)管理體制尚不健全
園林綠化工程正處于起步發(fā)展階段，工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理體制還不完善，在財(cái)務(wù)管理過(guò)程中財(cái)務(wù)人員的責(zé)任義務(wù)較為模糊，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)一人承擔(dān)多項(xiàng)工作任務(wù)的現(xiàn)象，這也是導(dǎo)致園林綠化項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理失控的主要原因。另外，在財(cái)務(wù)項(xiàng)目的管理過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)不重視，規(guī)章制度的不健全，管理力度的不到位等都導(dǎo)致了園林了綠化工程在資源配置、資金分配以及抵御風(fēng)險(xiǎn)等方面存在嚴(yán)重的不足，進(jìn)而威脅到園林綠化工程項(xiàng)目整個(gè)的施工效果。
二、園林綠化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理失控原因的對(duì)策分析
園林綠化工程項(xiàng)目的施工階段也是投資的重要階段，所以在這一階段最重要的就是要進(jìn)行工程造價(jià)的控制，對(duì)財(cái)務(wù)管理工作進(jìn)行嚴(yán)格管理，從而為工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展提供堅(jiān)實(shí)的保障。在對(duì)園林綠化工程項(xiàng)目進(jìn)行財(cái)務(wù)管理時(shí)主要應(yīng)該從以下兩個(gè)方面進(jìn)行控制：一是對(duì)園林綠化工程的造價(jià)進(jìn)行控制，二是對(duì)園林綠化企業(yè)在工程項(xiàng)目建設(shè)中產(chǎn)生的成本、利潤(rùn)等進(jìn)行控制。這樣才能夠確保園林綠化企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和工程進(jìn)度，保證園林綠化工程項(xiàng)目能夠保質(zhì)保量地完成。
(一)對(duì)園林綠化工程的施工成本進(jìn)行控制
園林綠化工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理失控的主要原因是沒(méi)有對(duì)工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃，所以在解決這一問(wèn)題時(shí)要對(duì)成本問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的控制，降低施工中的成本支出，保證企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取。這一工作的開(kāi)展需要用科學(xué)的方法進(jìn)行控制，首先要分析園林綠化工程都會(huì)產(chǎn)生哪些成本，比如在項(xiàng)目施工過(guò)程中所造成的能源消耗、物資消耗以及其他費(fèi)用等，然后根據(jù)工程的具體情況將這些成本控制到最低，以保證成本目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。園林工程項(xiàng)目在施工建設(shè)過(guò)程中，要確保施工內(nèi)容與當(dāng)?shù)氐淖匀画h(huán)境相符合，以免在后續(xù)施工過(guò)程中出現(xiàn)設(shè)計(jì)與地理環(huán)境不符合的現(xiàn)象。在園林綠化工程的施工過(guò)程中經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題，這一問(wèn)題是施工企業(yè)進(jìn)行利潤(rùn)獲取的重要突破口，所以企業(yè)要對(duì)設(shè)計(jì)變更的問(wèn)題進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)劃，并對(duì)變更后的工程造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行仔細(xì)控制，確保在不影響工程施工進(jìn)度的前期下，對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行科學(xué)分析，保證園林綠化施工的順利進(jìn)行。
(二)設(shè)置合格的供應(yīng)商名單
供應(yīng)商信譽(yù)直接關(guān)系著工程項(xiàng)目的施工效果，所以在項(xiàng)目施工之前就可以通過(guò)政府的網(wǎng)站對(duì)承包商的信息進(jìn)行查詢(xún)，這里面包括對(duì)供應(yīng)商的信譽(yù)、經(jīng)營(yíng)能力、管理能力等進(jìn)行查詢(xún)，然后設(shè)置合格的供應(yīng)商名單。也可以根據(jù)供應(yīng)商以往的經(jīng)驗(yàn)和施工資料信息等對(duì)他們的信息進(jìn)行獲取，在此基礎(chǔ)上建立完善的、全面的供應(yīng)商名單。同時(shí)，還要對(duì)供應(yīng)商進(jìn)行動(dòng)態(tài)化的管理與定期的評(píng)價(jià)，最終選擇最為適合的供應(yīng)商。進(jìn)行合格供應(yīng)商名單的設(shè)置，能夠?qū)㈨?xiàng)目施工與供應(yīng)商的預(yù)審制度結(jié)合到一起，縮短業(yè)主審查的時(shí)間，提高園林綠化工程項(xiàng)目抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力，保證園林綠化工程項(xiàng)目的施工效果。
(三)合理分配閑置資金
園林綠化企業(yè)在經(jīng)營(yíng)與發(fā)展過(guò)程中會(huì)留有一定的閑置資金，這些資金的科學(xué)合理分配與園林綠化企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的獲取之間有著之間的關(guān)系。因此，園林綠化企業(yè)要根據(jù)當(dāng)前我國(guó)貨幣的情況對(duì)企業(yè)的閑置資金進(jìn)行優(yōu)化處理。比如，園林綠化企業(yè)可以根據(jù)銀行不同時(shí)期存款資金的政策對(duì)閑置資金進(jìn)行優(yōu)化管理。一般情況下銀行為了吸引更多的客戶(hù)，會(huì)不定期推出一些利率好的產(chǎn)品，而企業(yè)將閑置資金投入到銀行當(dāng)中，不僅可以獲得利息，還能夠?yàn)槠髽I(yè)的發(fā)展留有啟動(dòng)資金，以此來(lái)保證園林綠化企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。
[關(guān)鍵詞]新建本科院校；基建財(cái)務(wù)管理；現(xiàn)狀
在大力發(fā)展國(guó)內(nèi)高等教育的前提下，大多數(shù)師范專(zhuān)科學(xué)校、教育學(xué)院通過(guò)聯(lián)合、合并成為本科師范院校或本科綜合類(lèi)院校。經(jīng)過(guò)幾年的發(fā)展，這些院校在辦學(xué)目標(biāo)、辦學(xué)規(guī)模、辦學(xué)質(zhì)量、辦學(xué)條件等方面逐步實(shí)現(xiàn)了從專(zhuān)科到本科的轉(zhuǎn)型，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但多數(shù)學(xué)校在基建財(cái)務(wù)管理方面仍然沿用專(zhuān)科學(xué)校時(shí)的“一攬子”財(cái)務(wù)管理模式，工程項(xiàng)目計(jì)劃缺乏合理性，基建財(cái)務(wù)管理缺乏可控性。基建竣工決算存在滯后性，基建財(cái)務(wù)人員知識(shí)存在老化性，這些問(wèn)題嚴(yán)重影響了基建財(cái)務(wù)管理的規(guī)范性和科學(xué)性，急需進(jìn)一步改進(jìn)。
一、基建財(cái)務(wù)管理現(xiàn)狀
(一)工程項(xiàng)目計(jì)劃缺乏合理性
工程項(xiàng)目計(jì)劃是為實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目的既定目標(biāo)。對(duì)工程項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程進(jìn)行規(guī)劃與安排的過(guò)程。具體內(nèi)容包括工程項(xiàng)目目標(biāo)的確定和目標(biāo)實(shí)現(xiàn)方法及具體措施的制訂。項(xiàng)目計(jì)劃是實(shí)施項(xiàng)目控制的前提條件，項(xiàng)目管理人員實(shí)施項(xiàng)目控制的目的就是使體現(xiàn)該項(xiàng)目目標(biāo)的計(jì)劃得以實(shí)現(xiàn)。建設(shè)編制單位的計(jì)劃體系包括項(xiàng)目前期工作計(jì)劃(工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃是指對(duì)工程項(xiàng)目可行性研究、項(xiàng)目評(píng)估的工作進(jìn)度安排，它可使工程項(xiàng)目前期決策階段各項(xiàng)工作的時(shí)間得到控制。工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃需要在預(yù)測(cè)的基礎(chǔ)上編制，詳細(xì)載明項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)性質(zhì)、項(xiàng)目可行性研究，項(xiàng)目單位負(fù)責(zé)人和項(xiàng)目評(píng)估)、工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃(工程項(xiàng)目總進(jìn)度計(jì)劃是指對(duì)工程項(xiàng)目從開(kāi)始建設(shè)、施工準(zhǔn)備至竣工投產(chǎn)全過(guò)程的統(tǒng)一部署。其主要目的是安排各單項(xiàng)工程、單位工程的建設(shè)進(jìn)度，合理分配年度投資，組織各部門(mén)、各項(xiàng)目單位加強(qiáng)溝通與協(xié)作，保證初步設(shè)計(jì)所確定的各項(xiàng)建設(shè)任務(wù)的完成)和工程項(xiàng)目年度計(jì)劃(工程項(xiàng)目年度計(jì)劃是依據(jù)工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃和批準(zhǔn)的設(shè)計(jì)文件進(jìn)行編制的。該計(jì)劃既要滿(mǎn)足工程項(xiàng)目建設(shè)總進(jìn)度計(jì)劃的要求，又要與當(dāng)年可能獲得的資金、設(shè)備、材料、施工力量相適應(yīng)。應(yīng)根據(jù)分批配套投產(chǎn)或交付使用的要求，合理安排本年度建設(shè)的工程項(xiàng)目)。而實(shí)際工作中，有些院校在沒(méi)有工程項(xiàng)目前期工作計(jì)劃、在對(duì)工程項(xiàng)目名稱(chēng)、建設(shè)性質(zhì)、建設(shè)規(guī)模等開(kāi)工工作準(zhǔn)備不夠充分的情況下，在對(duì)工程項(xiàng)目的概況和特點(diǎn)，安排建設(shè)總進(jìn)度的原則和依據(jù)，建設(shè)投資來(lái)源和資金年度安排情況不能大體確定的情況下，盲目上馬一些連用途和名稱(chēng)都無(wú)法確定的項(xiàng)目，根本談不上合理和科學(xué)，最后導(dǎo)致部分工程報(bào)廢，或者部分工程竣工后再投資幾百萬(wàn)元改變用途，從而對(duì)學(xué)校本來(lái)就十分有限的經(jīng)濟(jì)資源和土地資源造成極大的浪費(fèi)。
(二)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)基建財(cái)務(wù)管理的重要性缺乏深刻認(rèn)識(shí)
一個(gè)工程項(xiàng)目的建成使用，歸根結(jié)底是一項(xiàng)投資的實(shí)現(xiàn)。從項(xiàng)目的提出到項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)，始終伴隨著資金的籌集和使用。無(wú)論是對(duì)工程造價(jià)實(shí)施控制，還是對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行實(shí)施控制，都離不開(kāi)經(jīng)濟(jì)措施。為了實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目，項(xiàng)目管理人員要收集、加工、整理工程經(jīng)濟(jì)信息和數(shù)據(jù)，對(duì)各種實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的計(jì)劃進(jìn)行資源、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)諸方面的可行性分析。要對(duì)經(jīng)常出現(xiàn)的各種設(shè)計(jì)變更和其他工程變更方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析，力求減少對(duì)計(jì)劃目標(biāo)的影響，對(duì)工程概、預(yù)算進(jìn)行審核，要編制資金使用計(jì)劃，對(duì)工程付款進(jìn)行審查等。如果項(xiàng)目管理人員在目標(biāo)控制時(shí)忽視了經(jīng)濟(jì)措施，不但使施工造價(jià)目標(biāo)難以實(shí)現(xiàn)，而且還會(huì)影響工程質(zhì)量和進(jìn)度目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。而在實(shí)際工作中，包括領(lǐng)導(dǎo)在內(nèi)的大多數(shù)人認(rèn)為，基本建設(shè)工程管理主要是施工管理，職能部門(mén)和領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注的重點(diǎn)是新開(kāi)工哪些項(xiàng)目以及工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，弱化或忽視了基建財(cái)務(wù)管理的重要性，主觀地認(rèn)為財(cái)務(wù)工作僅僅是付款而已。個(gè)別主要領(lǐng)導(dǎo)甚至要求超合同付款，一廂情愿地認(rèn)為在工程沒(méi)有決算之前，實(shí)際工程支出肯定會(huì)大于工程合同價(jià)。殊不知，近幾年高校的建設(shè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，投資額度成倍增加，國(guó)家對(duì)基建財(cái)務(wù)核算方式的要求發(fā)生了變化：由注重單一的財(cái)務(wù)核算與基建財(cái)務(wù)年度報(bào)表轉(zhuǎn)向注重基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理和制度建設(shè)、財(cái)務(wù)的前瞻性作用和投資效益評(píng)估，以及基建項(xiàng)目最終的竣工財(cái)務(wù)決算。另外，基本建設(shè)投資管理在認(rèn)識(shí)方面也發(fā)生了根本的變化：以前基建管理人員對(duì)基本建設(shè)投資的政策性、法規(guī)性認(rèn)識(shí)不夠，基本建設(shè)程序不夠規(guī)范，容易導(dǎo)致超概算、超合同的情況；現(xiàn)在的基建投資管理，要求項(xiàng)目單位的領(lǐng)導(dǎo)和管理人員必須具有高度的責(zé)任心，充分認(rèn)識(shí)基建投資的政策性、法規(guī)性、合理性和科學(xué)性，嚴(yán)格按政策、法規(guī)和程序辦事，并主動(dòng)接受?chē)?guó)家和社會(huì)有關(guān)部門(mén)的檢查監(jiān)督。所有這些都要求高校領(lǐng)導(dǎo)必須對(duì)高校基建財(cái)務(wù)管理的重要性有深刻認(rèn)識(shí)，從而高度重視學(xué)校的基建財(cái)務(wù)管理。從決策程序和決策方法等方面，保證決策的合理性到科學(xué)性。
(三)基建財(cái)務(wù)管理缺乏可控性
建設(shè)項(xiàng)目合同是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目的總領(lǐng)文件，財(cái)務(wù)部門(mén)必須依靠它進(jìn)行賬務(wù)處理。而在實(shí)際工作中，財(cái)務(wù)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)雖然參加學(xué)校有關(guān)基本建設(shè)問(wèn)題討論的校長(zhǎng)辦公會(huì)議，所起的作用僅僅是表面上的程序要求而已。對(duì)基建合同條款是否符合法定要求概不知情，往往是施工單位拿著領(lǐng)導(dǎo)簽批的借款單到財(cái)務(wù)部門(mén)辦理項(xiàng)目工程預(yù)付款時(shí)，財(cái)務(wù)人員才會(huì)發(fā)現(xiàn)個(gè)別項(xiàng)目無(wú)合同，或者有合同但工程投資概算價(jià)待定，甚至個(gè)別項(xiàng)目將近200萬(wàn)元的新樓改造項(xiàng)目按小型維修項(xiàng)目簽訂合同，并出現(xiàn)為付款臨時(shí)補(bǔ)合同的現(xiàn)象。將一個(gè)完整項(xiàng)目拆分成幾個(gè)小項(xiàng)目的情形也時(shí)有發(fā)生，且找一些不具備資質(zhì)或表面具備、實(shí)質(zhì)上卻是通過(guò)權(quán)利，掛靠在學(xué)校有施工項(xiàng)目的大公司名下的私人建筑隊(duì)，以承建他們能力范圍以外或根本不具備施工資質(zhì)的項(xiàng)目。申請(qǐng)預(yù)付款時(shí)開(kāi)票單位與收款單位不一致。領(lǐng)導(dǎo)便間接給財(cái)務(wù)部門(mén)施壓，導(dǎo)致基建財(cái)務(wù)管理缺乏可控性。更常見(jiàn)的另一種情形是，新建本科院校的基建項(xiàng)目，在開(kāi)工前未按審基發(fā)[1992]84號(hào)財(cái)政部國(guó)家發(fā)展計(jì)劃委員會(huì)審計(jì)署《固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目開(kāi)工前審計(jì)暫行辦法》的規(guī)定，進(jìn)行開(kāi)工前審計(jì)；竣工決算前也沒(méi)有按財(cái)建[2002]394號(hào)財(cái)政部關(guān)于印發(fā)《基本建設(shè)財(cái)務(wù)管理規(guī)定》的通知要求，編制基本建設(shè)項(xiàng)目竣工財(cái)務(wù)決算，導(dǎo)致部分工程在建設(shè)規(guī)模和建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)方面與可行性研究報(bào)告不相符。甚至在有超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)問(wèn)題的情況下匆忙上馬，導(dǎo)致部分有甩尾工程的項(xiàng)目，其甩尾工程量超過(guò)該工程總量的5％以后，依然進(jìn)行了竣工決算，致使部分工程投資額度、新增固定資產(chǎn)價(jià)值不能正確核定，反映竣工項(xiàng)目建設(shè)成果文件和辦理竣工結(jié)算以及固定資產(chǎn)移交的依據(jù)不完整、不充分，從
而使得整個(gè)項(xiàng)目的基建財(cái)務(wù)管理缺乏可控性。
(四)基建竣工決算存在滯后性
多數(shù)新建本科院校注重的是基建工程項(xiàng)目的前期準(zhǔn)備工作。施工階段的控制管理工作、管理的目標(biāo)是如何保證基建項(xiàng)目按期交付使用，往往忽視了基建工程項(xiàng)目的后期工作。竣工項(xiàng)目的竣工決算嚴(yán)重滯后，部分工程項(xiàng)目投入使用3～4年以后，依然在“建筑安裝工程投資”科目下繼續(xù)掛賬，導(dǎo)致在建工程的規(guī)模不斷加大，進(jìn)而造成一系列的不良后果。一是固定資產(chǎn)賬實(shí)不一致。國(guó)有資產(chǎn)管理部門(mén)與財(cái)務(wù)部門(mén)的“固定資產(chǎn)”賬實(shí)不一，且相差甚遠(yuǎn)。二是管理成本人為加大。資產(chǎn)在交付使用過(guò)程中無(wú)疑會(huì)產(chǎn)生維修管理等費(fèi)用，在工程尚未竣工決算之前計(jì)入“成本”，造成管理成本加大。三是資產(chǎn)賬務(wù)處理不規(guī)范。由于完工工程已開(kāi)票但結(jié)算業(yè)務(wù)不能如期辦理。造成原始發(fā)票開(kāi)票日期距報(bào)銷(xiāo)日期間隔太長(zhǎng)，導(dǎo)致發(fā)票過(guò)期。
二、基建財(cái)務(wù)管理存在問(wèn)題的成因
一是部分基建項(xiàng)目計(jì)劃與實(shí)際相差太遠(yuǎn)。往往是邊建邊改，既改項(xiàng)目規(guī)模，又改項(xiàng)目用途，無(wú)疑導(dǎo)致超概算、超規(guī)模、超標(biāo)準(zhǔn)，到工程完工時(shí)已經(jīng)不是原來(lái)所申報(bào)的項(xiàng)目，早已由學(xué)生公寓樓變?yōu)樯逃脴恰６逃脴窃跓o(wú)人租用的情況下閑置不用，造成學(xué)校資源的極大浪費(fèi)。一方面學(xué)生公寓緊張，10人住一間不到9平方米的房子；另一方面，幾層的高樓在三番五次地改結(jié)構(gòu)、重裝修，閑而無(wú)用。
二是近年來(lái)，國(guó)家對(duì)高校的基建投資越來(lái)越少，有些省屬院校幾乎得不到國(guó)家的基建投資，完全是靠銀行貸款和其他渠道自籌。因此，常常出現(xiàn)資金鏈中斷的情形，無(wú)法按合同約定支付工程款，客觀上影響了工程項(xiàng)目的正常竣工結(jié)算。
三是前期準(zhǔn)備工作不充分，部分基建項(xiàng)目沒(méi)有在指定媒介招標(biāo)公告，對(duì)招標(biāo)項(xiàng)目沒(méi)有進(jìn)行更廣泛、更深入的市場(chǎng)調(diào)研和考察，或者是其它難以言表的原因，使得原本沒(méi)有資質(zhì)、臨時(shí)掛靠在有資質(zhì)公司名下的外地皮包公司，參與投標(biāo)并奇怪中標(biāo)，這些公司一旦拿到工程款的95％以后就不再來(lái)學(xué)校辦理任何工程結(jié)算手續(xù)，甚至連人也聯(lián)系不上。他們所承建的工程自然而然地?zé)o法及時(shí)辦理相應(yīng)的竣工決算和賬務(wù)清理。
四是學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)對(duì)竣工決算工作的重要性認(rèn)識(shí)不足、重視不夠。各職能部門(mén)缺乏溝通，基建項(xiàng)目管理人員只管工程進(jìn)度，而對(duì)基建項(xiàng)目竣工決算資料，不負(fù)責(zé)搜集和提供。財(cái)務(wù)人員由于不直接參與工程項(xiàng)目管理，不掌握基建項(xiàng)目可行性報(bào)告(包括初步設(shè)計(jì)、概算調(diào)整及其批準(zhǔn)文件，招投標(biāo)文件(書(shū))，歷年投資計(jì)劃，承包合同、工程結(jié)算等有關(guān)資料)，常常是工程款有人要，相關(guān)手續(xù)無(wú)人辦理。當(dāng)然，基建管理人員和財(cái)務(wù)工作人員業(yè)務(wù)知識(shí)不足、業(yè)務(wù)能力不強(qiáng)也是重要原因。
三、加強(qiáng)基建財(cái)務(wù)管理的措施
首先，在多數(shù)新建本科院校，對(duì)于涉及學(xué)校重大問(wèn)題方面的決策權(quán)，基本掌握在主要領(lǐng)導(dǎo)手中。所謂的集體決策和民主討論無(wú)非是為了從程序方面保證某些問(wèn)題合法化，讓所有參會(huì)人員分擔(dān)他們本來(lái)沒(méi)有一點(diǎn)發(fā)言權(quán)的參會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。因此，建立一套真正從決策層面考核提拔干部的用人機(jī)制至關(guān)重要，至少可以限制部分領(lǐng)導(dǎo)權(quán)利高度集中給學(xué)校帶來(lái)不必要的損失。
其次，應(yīng)該把招投標(biāo)文件管理和基建項(xiàng)目合同管理作為基建財(cái)務(wù)管理工作的重點(diǎn)之一予以加強(qiáng)。因?yàn)椋型稑?biāo)文件是甲乙雙方簽訂正式合同的依據(jù)，也是約束乙方認(rèn)真履行義務(wù)的書(shū)面文書(shū)。如果不予重視，將會(huì)影響工程價(jià)款和工程質(zhì)量。基建項(xiàng)目合同則是明確甲乙雙方權(quán)利義務(wù)和經(jīng)濟(jì)責(zé)任的法律保證，可以把項(xiàng)目工期、工程成本、工程質(zhì)量和工程目標(biāo)有機(jī)統(tǒng)一起來(lái)。財(cái)務(wù)部門(mén)必須緊緊抓住基建項(xiàng)目合同管理這條主線，頂住各種壓力，嚴(yán)格按照合同條款和工程進(jìn)度預(yù)付工程款。嚴(yán)格按照國(guó)家規(guī)定扣足質(zhì)保金，不但能夠保證工程質(zhì)量和工程目標(biāo)的有效實(shí)現(xiàn)，而且可以將引起原合同價(jià)款增加或減少的工程量的變更，納入到財(cái)務(wù)監(jiān)督的范圍之內(nèi)，一定程度上避免因中途變更工程量而引發(fā)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。
關(guān)鍵詞：電力工程；財(cái)務(wù)；精細(xì)化管理
中圖分類(lèi)號(hào)：F275 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
收錄日期：2016年4月15日
財(cái)務(wù)管理是現(xiàn)代企業(yè)管理的核心，與企業(yè)的運(yùn)營(yíng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)效益息息相關(guān)。目前，我國(guó)電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作還是存在一些問(wèn)題，為了解決傳統(tǒng)財(cái)務(wù)管理模式中的問(wèn)題，新時(shí)期電力企業(yè)需要開(kāi)展工程財(cái)務(wù)精細(xì)化管理，提高工程項(xiàng)目的財(cái)務(wù)管理水平，而且能真正實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)電力工程項(xiàng)目的建設(shè)目標(biāo)。
一、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中存在的主要問(wèn)題
（一）管理制度不健全。完善的財(cái)務(wù)管理制度是做好電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作的重要基礎(chǔ)，主要包括預(yù)算制度、會(huì)計(jì)制度、審計(jì)制度等。然而，現(xiàn)階段電力企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作中普遍存在的一個(gè)問(wèn)題就是制度不完善，這不利于財(cái)務(wù)管理工作的推進(jìn)。
（二）財(cái)務(wù)管理職能不完善。財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展還離不開(kāi)各個(gè)部門(mén)之間的協(xié)調(diào)和配合。但是，目前電力企業(yè)部門(mén)間的管理混亂，存在交叉管理、越權(quán)管理等現(xiàn)象，這就導(dǎo)致不同部門(mén)之間存在管理上的矛盾，財(cái)務(wù)管理工作面臨各種阻礙，難以促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作的有效開(kāi)展。
（三）財(cái)務(wù)管理認(rèn)識(shí)不全面。由于電力企業(yè)工程項(xiàng)目較為復(fù)雜，其財(cái)務(wù)管理工作也會(huì)涉及到很多因素，要想確保財(cái)務(wù)管理工作有序的進(jìn)行，就必須明確管理目標(biāo)。具體來(lái)看，電力企業(yè)基建財(cái)務(wù)管理目標(biāo)主要是指企業(yè)基建的財(cái)務(wù)預(yù)算額度和財(cái)務(wù)管理預(yù)期效果。目前，很多電力企業(yè)對(duì)于企業(yè)的發(fā)展及市場(chǎng)環(huán)境缺乏整體的把握，對(duì)于財(cái)務(wù)管理定位不準(zhǔn)確，財(cái)務(wù)管理目標(biāo)不清晰，這些都不利于電力工程項(xiàng)目的開(kāi)展。
（四）財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高。財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平的高低直接影響到財(cái)務(wù)管理工作的效果。現(xiàn)在電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作基本較為規(guī)范，但是財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平仍然有待提高。一是企業(yè)的管理層對(duì)于財(cái)務(wù)工作的了解和認(rèn)識(shí)不足，對(duì)于財(cái)務(wù)工作的重視程度不夠，沒(méi)有意識(shí)到財(cái)務(wù)管理工作的重要作用；二是財(cái)務(wù)管理人才投入不足，沒(méi)有加強(qiáng)現(xiàn)有財(cái)務(wù)工作人員的培訓(xùn)，也不注重引進(jìn)先進(jìn)的高素質(zhì)人才，這些都不利于財(cái)務(wù)管理工作的開(kāi)展。
二、電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)精細(xì)化管理措施
（一）增強(qiáng)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理理念。目前，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅猛，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)激烈，企業(yè)要想獲得長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展就必須提高管理水平，其中財(cái)務(wù)管理工作占有重要地位。目前，有些部分電力工程企業(yè)的管理者沒(méi)有注重改革財(cái)務(wù)管理方式，沒(méi)有建立全面財(cái)務(wù)管理體系，導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作的片面性，影響了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。基于此，企業(yè)財(cái)務(wù)管理工作應(yīng)該增強(qiáng)精細(xì)化財(cái)務(wù)管理理念。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理是一種現(xiàn)代化的財(cái)務(wù)管理機(jī)制，更加適應(yīng)企業(yè)的發(fā)展，企業(yè)建立科學(xué)的管理，通過(guò)業(yè)務(wù)流程的各個(gè)環(huán)節(jié)分解，然后再向企業(yè)內(nèi)部推行計(jì)劃的精確化、決策制作的精確化、成本控制的精確化、員工考核的精確化等，從而最大限度地節(jié)省資源，降低管理成本，實(shí)現(xiàn)最深層次的挖掘企業(yè)價(jià)值。精細(xì)化財(cái)務(wù)管理要求企業(yè)深化對(duì)財(cái)務(wù)工作職能的認(rèn)識(shí)，將財(cái)務(wù)工作由記賬核算型向經(jīng)營(yíng)管理型進(jìn)行轉(zhuǎn)變。
（二）實(shí)行全過(guò)程財(cái)務(wù)管理。電力工程企業(yè)還必須堅(jiān)持全過(guò)程財(cái)務(wù)管理，不管是新建電網(wǎng)、遷建電網(wǎng)、擴(kuò)建電網(wǎng)等工程，還是小型電網(wǎng)基建工程，都必須遵循全過(guò)程財(cái)務(wù)管理理念，實(shí)現(xiàn)全員、全部門(mén)的參與，這也有利于促進(jìn)電力工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。在全過(guò)程財(cái)務(wù)管理中，財(cái)務(wù)管理部門(mén)一方面要從項(xiàng)目的投資規(guī)劃、設(shè)計(jì)、施工及竣工等階段加強(qiáng)財(cái)務(wù)管理；另一方面要加強(qiáng)各部門(mén)之間的聯(lián)系，對(duì)每個(gè)項(xiàng)目相關(guān)部門(mén)的財(cái)務(wù)情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。當(dāng)然，全過(guò)程財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施離不開(kāi)高素質(zhì)的財(cái)務(wù)管理人才，保證財(cái)務(wù)全過(guò)程管理工作高效完成。
（三）完善財(cái)務(wù)精細(xì)化管理機(jī)制。（1）建立健全電力工程財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制。財(cái)務(wù)管理監(jiān)督機(jī)制是促進(jìn)財(cái)務(wù)管理工作順利開(kāi)展的基礎(chǔ)保障，主要針對(duì)的是電力工程項(xiàng)目資金的預(yù)算、撥付、核算等工作，要全面做好監(jiān)督管理，確保財(cái)務(wù)信息的真實(shí)有效性，確保電力工程資金合理應(yīng)用，確保整個(gè)工程財(cái)務(wù)管理的有序；（2）建立健全內(nèi)部控制制度。完善的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度有利于約束財(cái)務(wù)管理行為，保障財(cái)務(wù)管理成效。一方面財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度需要注重增強(qiáng)財(cái)務(wù)審計(jì)的獨(dú)立性，通過(guò)財(cái)務(wù)審計(jì)確保財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量；另一方面還要充分考慮外部市場(chǎng)環(huán)境，優(yōu)化和完善內(nèi)部控制制度，提高財(cái)務(wù)管理水平；（3）建立財(cái)務(wù)管理考核評(píng)價(jià)機(jī)制，這樣有利于約束財(cái)務(wù)人員的行為，通過(guò)獎(jiǎng)懲措施，增強(qiáng)財(cái)務(wù)工作人員的工作積極性和主動(dòng)性。
（四）改進(jìn)財(cái)務(wù)分析方法。電力企業(yè)財(cái)務(wù)分析應(yīng)多用定量的分析方法，以減少因?yàn)榉治鋈藛T的主觀偏好而發(fā)生的財(cái)務(wù)分析失真情況的出現(xiàn)。在財(cái)務(wù)分析中可以較多的運(yùn)用數(shù)據(jù)模型，既可以推廣運(yùn)用電子計(jì)算機(jī)處理財(cái)務(wù)信息，又可以進(jìn)一步改進(jìn)財(cái)務(wù)分析的方法增強(qiáng)財(cái)務(wù)分析的準(zhǔn)確性和實(shí)用性。還可以按照國(guó)家財(cái)務(wù)制度，聯(lián)系相關(guān)法規(guī)政策，考慮不可計(jì)量因素進(jìn)行綜合論證，并實(shí)際修正定量分析的結(jié)果。定量分析與定性分析的結(jié)果必須結(jié)合起來(lái)綜合判斷，修正誤差，使結(jié)果更趨于客觀實(shí)際。對(duì)于那些有條件的企業(yè)還可以聘請(qǐng)外部人員進(jìn)行財(cái)務(wù)分析，以減少分析的主觀性。
（五）提高財(cái)務(wù)人員整體素質(zhì)。隨著信息技術(shù)的普及推廣，目前會(huì)計(jì)電算化不斷發(fā)展，在信息的展現(xiàn)形式上也不再僅限于表格、數(shù)字等枯燥的形式，而是更多地運(yùn)用到聲像結(jié)合的方式來(lái)傳遞，這樣在很大程度上提高了財(cái)務(wù)報(bào)表資料的及時(shí)性。會(huì)計(jì)電算化只是分析的手段和工具，財(cái)務(wù)分析人員是財(cái)務(wù)分析工作的真正主體。財(cái)務(wù)人員素質(zhì)的高低直接影響財(cái)務(wù)管理的質(zhì)量。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)選拔一批優(yōu)秀的財(cái)務(wù)人員擔(dān)任這項(xiàng)工作，同時(shí)在企業(yè)內(nèi)設(shè)立專(zhuān)門(mén)的財(cái)務(wù)分析崗位培養(yǎng)適應(yīng)本企業(yè)的專(zhuān)業(yè)分析人員。在財(cái)務(wù)分析人員的過(guò)程中應(yīng)同時(shí)注重基本分析能力、數(shù)據(jù)的合理修正能力還有綜合分析能力，切實(shí)提高分析人員的綜合素質(zhì)。再者，為了讓決策者不做出錯(cuò)誤或者過(guò)于追求短期效益的結(jié)論，要求財(cái)務(wù)分析人員應(yīng)不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)技能水平和職業(yè)道德素質(zhì)，加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表分析人員的培訓(xùn)及職業(yè)道德素質(zhì)建設(shè)。
（六）企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化。在電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理中引進(jìn)先進(jìn)信息技術(shù)可以確保工程財(cái)務(wù)管理工作的有效性和準(zhǔn)確性。目前，我國(guó)電力企業(yè)也已經(jīng)采用和推廣信息化管理技術(shù)，并取得了一定的成效。和傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)工作相比，企業(yè)財(cái)務(wù)管理信息化具有很多優(yōu)點(diǎn)，一是可以利用信息技術(shù)對(duì)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行收集、整理和分析，提高財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，還有利于避免企業(yè)管理人員對(duì)于財(cái)務(wù)工作的干涉，有利于確保財(cái)務(wù)管理的公正性、真實(shí)性和準(zhǔn)確性；二是通過(guò)利用信息技術(shù)，財(cái)務(wù)工作的效率得到了大大的提高，節(jié)省了人力和物力。
（七）充分利用大數(shù)據(jù)。在大數(shù)據(jù)時(shí)代，數(shù)據(jù)管理技術(shù)水平不斷提高。在財(cái)務(wù)管理的數(shù)據(jù)管理中，電力企業(yè)可以充分利用大數(shù)據(jù)，從數(shù)據(jù)收集、數(shù)據(jù)存儲(chǔ)、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)應(yīng)用等幾個(gè)方面有效地進(jìn)行管理。需要注意的是，需要保障財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的真實(shí)、準(zhǔn)確性，這樣才可以更好地體現(xiàn)數(shù)據(jù)的價(jià)值。此外，如果數(shù)據(jù)收集不到位，就會(huì)導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理工作捉襟見(jiàn)肘。由此可見(jiàn)，在大數(shù)據(jù)環(huán)境下，企業(yè)財(cái)務(wù)精細(xì)化管理的首要工作就是財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的收集，不斷拓展數(shù)據(jù)收集渠道，綜合考慮企業(yè)發(fā)展的各方面財(cái)務(wù)信息，滿(mǎn)足企業(yè)財(cái)務(wù)管理需求。再者，數(shù)據(jù)快速增長(zhǎng)也給數(shù)據(jù)管理帶來(lái)了更高的要求，需要做好數(shù)據(jù)存儲(chǔ)工作。這就要求企業(yè)加強(qiáng)內(nèi)部硬件設(shè)施和軟件設(shè)施的建設(shè)，并且根據(jù)企業(yè)的發(fā)展情況，完善財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)庫(kù)，系統(tǒng)的進(jìn)行數(shù)據(jù)整合和儲(chǔ)存，為企業(yè)財(cái)務(wù)分析提供良好的數(shù)據(jù)基礎(chǔ)。
三、結(jié)束語(yǔ)
綜上所述，目前我國(guó)電力工程項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理工作還是存在一些問(wèn)題的，管理制度體系不健全、財(cái)務(wù)管理職能不完善，而且財(cái)務(wù)管理業(yè)務(wù)水平不高，這些都阻礙了電力工程項(xiàng)目的有效開(kāi)展。基于此，電力工程企業(yè)需要進(jìn)一步改進(jìn)和完善，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的財(cái)務(wù)管理觀念，建立精細(xì)化財(cái)務(wù)管理體系，積極利用信息化技術(shù)，并加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，從而降低電力工程建設(shè)的成本，提升電力工程的質(zhì)量。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]魏軍.電力工程精細(xì)化施工管理的措施研究[J].投資與合作，2012.1.
關(guān)鍵詞：財(cái)會(huì)人員；基建工程；管理；作用
正文：
1、基建工程管理中財(cái)會(huì)人員進(jìn)行會(huì)計(jì)核算的重要性
對(duì)于基建工程建設(shè)來(lái)說(shuō)，會(huì)計(jì)核算在整個(gè)財(cái)務(wù)管理中占有非常重要的地位，有效把控好會(huì)計(jì)核算的準(zhǔn)確性，不但可以降低基建項(xiàng)目中的相關(guān)財(cái)務(wù)支出，還可以在一定程度上進(jìn)行會(huì)計(jì)核算資料的整體把控。同時(shí)，在基礎(chǔ)工程項(xiàng)目的整體管理方面，基建財(cái)務(wù)管理起到了很好的監(jiān)督作用，特別是在項(xiàng)目工程結(jié)算的時(shí)候，會(huì)計(jì)核算能夠依據(jù)各階段的財(cái)務(wù)指標(biāo)進(jìn)而統(tǒng)計(jì)出所有部門(mén)的財(cái)務(wù)收支情況，對(duì)各部門(mén)的工作效果及進(jìn)展情況進(jìn)行不斷更新和深入。還有，為了使基建工程的財(cái)務(wù)造價(jià)更加合理，業(yè)主也要不斷監(jiān)督基建工程中的各項(xiàng)管理工作，進(jìn)而全面提升基建工程建設(shè)的整體效益。
2、當(dāng)下基建工程財(cái)務(wù)管理中存在的問(wèn)題
2.1財(cái)務(wù)管理專(zhuān)業(yè)性欠缺
對(duì)于整個(gè)基建工程來(lái)說(shuō)，其財(cái)務(wù)管理是至關(guān)重要的，必須確保其嚴(yán)謹(jǐn)性。而當(dāng)下，未足夠重視財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)管理和綜合素質(zhì)提升，以至于在財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中，相關(guān)財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)較低，對(duì)于基建工程財(cái)務(wù)管理的有關(guān)業(yè)務(wù)不清楚，也就不能準(zhǔn)確掌控財(cái)務(wù)核算的相關(guān)步驟和實(shí)施，制約著工程的發(fā)展。
2.2未突出基建工程財(cái)務(wù)管理的重點(diǎn)
在進(jìn)行基建工程財(cái)務(wù)管理的時(shí)候，其監(jiān)管力度存在明顯缺失。財(cái)務(wù)管理的難點(diǎn)和重點(diǎn)就在于財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施，所以，如果未明確規(guī)定和設(shè)置財(cái)務(wù)管理監(jiān)督的管控人員、形式以及程序的話，就會(huì)造成財(cái)務(wù)管理的無(wú)序及松散，嚴(yán)重影響基建工程的良好發(fā)展。
2.3工程竣工決算薄弱
竣工決算是基建工程財(cái)務(wù)管理中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，其有效的決算可以全面反應(yīng)出財(cái)務(wù)管理的實(shí)際使用狀況及工程建設(shè)成果。然而，在當(dāng)下基建工程的竣工決算中，卻未充分體現(xiàn)決算的作用，僅限于形式化，相關(guān)工程對(duì)于竣工決算的處理不全面、不及時(shí)，也不能準(zhǔn)確編制相關(guān)的決算資料，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)管理的嚴(yán)謹(jǐn)性不足。
3、財(cái)會(huì)人員加強(qiáng)基建工程管理的具體措施
3.1健全相關(guān)財(cái)務(wù)制度
健全相關(guān)財(cái)務(wù)管理制度對(duì)于基建工程財(cái)務(wù)管理的有效實(shí)施至關(guān)重要，可以全面規(guī)范和監(jiān)督相關(guān)的會(huì)計(jì)核算活動(dòng)，還能夠有效解決基建工程項(xiàng)目中存在的一系列財(cái)務(wù)問(wèn)題，在一定程度上防止基建工程項(xiàng)目工期拖延。另外，在基建工程財(cái)務(wù)制度的完善和改進(jìn)上，應(yīng)針對(duì)項(xiàng)目預(yù)算、資金預(yù)算、成本管控等方面，實(shí)現(xiàn)全方位管控，進(jìn)而促進(jìn)基建工程財(cái)務(wù)管理工作的順利進(jìn)行。
3.2完善監(jiān)督機(jī)制
在進(jìn)行基建工程建設(shè)的時(shí)候，對(duì)工程全程實(shí)行全方位監(jiān)督，并及時(shí)抽查施工進(jìn)度，且在項(xiàng)目決算時(shí)，對(duì)于財(cái)務(wù)驗(yàn)收要加大監(jiān)督力度，確保制度有效落實(shí)，而不是限于形式主義，只有全面把控和監(jiān)督基建工程各環(huán)節(jié)，才能有效促進(jìn)基建工程項(xiàng)目的順利開(kāi)展。
3.3建立有效的資金管理制度
建立有效的資金管理制度對(duì)于基建工程項(xiàng)目的合理運(yùn)作非常重要，其核心就在于資金的有效使用與管控。在這個(gè)基礎(chǔ)下，科學(xué)合理地對(duì)資金進(jìn)行預(yù)算，并依據(jù)基建工程項(xiàng)目各環(huán)節(jié)的具體情況制定出相應(yīng)的資金運(yùn)作方案，防止資金使用不合規(guī)。
3.4提高財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)基建工程會(huì)計(jì)核算的整體質(zhì)量與財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)密切相關(guān)，因此基建工程企業(yè)要不斷強(qiáng)化財(cái)會(huì)人員的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素養(yǎng)，以及進(jìn)行必要的職業(yè)培訓(xùn)，并保證各部門(mén)、各渠道之間的溝通順暢。值得注意的一點(diǎn)，要確保財(cái)會(huì)人員在進(jìn)行基建工程財(cái)務(wù)管理的時(shí)候始終保持公平公正的心態(tài)。
4、基建工程中財(cái)務(wù)核算和管理的重點(diǎn)
4.1在選擇財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目時(shí)堅(jiān)持科學(xué)合理化
在進(jìn)行基建工程財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目的選擇時(shí)，要始終堅(jiān)持科學(xué)合理化。通常在實(shí)際選擇財(cái)務(wù)核算項(xiàng)目時(shí)，由于資金持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)、來(lái)源復(fù)雜，所以在確定項(xiàng)目時(shí)，對(duì)于核算項(xiàng)目要單獨(dú)建立，并依據(jù)相關(guān)核算制度的要求和標(biāo)準(zhǔn)編制資產(chǎn)負(fù)債表、現(xiàn)金流量表和利潤(rùn)報(bào)表等。另外，資金用途、在建資產(chǎn)和資金來(lái)源等也包含在基建工程項(xiàng)目核算中，針對(duì)不同資金進(jìn)行賬戶(hù)的分類(lèi)處理。
4.2健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制
4.2.1對(duì)預(yù)算分析做好準(zhǔn)確把控，針對(duì)基建工程項(xiàng)目建設(shè)的工作重心及相關(guān)進(jìn)度的變化，逐步調(diào)整和更新各階段的預(yù)算收支，進(jìn)而確保各階段項(xiàng)目核算的科學(xué)合理化。
4.2.2在預(yù)算制定的前提下，對(duì)于各項(xiàng)目要分別落實(shí)到位，并加大工程預(yù)算方案的審核力和執(zhí)行力，保證各項(xiàng)資金的支出合理，且有相關(guān)依據(jù)證實(shí)。
4.2.3對(duì)審批力度進(jìn)行有效控制，其核心內(nèi)容是針對(duì)相關(guān)的資金核算及支出份額進(jìn)行全面把控，保證資金支出系統(tǒng)的有效性，在一定程度上使財(cái)務(wù)管理可預(yù)判。
4.2.4對(duì)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和整合，深入分解和剖析工程建設(shè)中的風(fēng)險(xiǎn)因素，強(qiáng)化管理，找出根源所在，并進(jìn)行有效去除和緩解。同時(shí)，健全風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)機(jī)制，強(qiáng)化工程的風(fēng)險(xiǎn)管理。4.3強(qiáng)化基建工程財(cái)務(wù)監(jiān)督管理為確保基建工程財(cái)務(wù)管理的順利實(shí)施，就要進(jìn)一步落實(shí)財(cái)務(wù)監(jiān)督工作，相關(guān)財(cái)務(wù)部門(mén)要不斷健全監(jiān)督管理機(jī)制，并且加強(qiáng)各部門(mén)之間的財(cái)務(wù)信息溝通，對(duì)于其全過(guò)程進(jìn)行有效預(yù)算及核對(duì)。另外，相關(guān)財(cái)會(huì)人員要深入到基建工程財(cái)務(wù)管理的全過(guò)程，全面熟悉資金的使用狀況和落實(shí)程度，避免資金被挪用、轉(zhuǎn)借或截流。
總之，在基建工程的建設(shè)中，要不斷強(qiáng)化企業(yè)的會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)管理，而財(cái)會(huì)人員在基建工程管理中發(fā)揮著非常重要的作用，因此基建工程企業(yè)要有效運(yùn)用財(cái)會(huì)人員資源，健全科學(xué)合理的財(cái)務(wù)制度，不斷完善和更新監(jiān)管體制，同時(shí)還要不斷強(qiáng)化和提升財(cái)會(huì)人員的綜合素養(yǎng)，以確保基建工程建設(shè)的順利完工。
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