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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職工養老保險，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
（山東省濱州市房地產管理局，山東濱州256600）
[摘要]在新形勢下，養老保險制度已經不能滿足現實的需要，與我國的經濟發展水平不相適應。養老保險制度改革問題引起了社會的廣泛關注。本文介紹了我國當前單位職工養老保險制度存在的問題，分析了單位職工養老制度改革的方向。
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關鍵詞 ]單位職工；養老保險制度；改革
我國由計劃經濟轉變為市場經濟以后，經濟整體上實現了突飛猛進的發展，社會各方面都發生了翻天覆地的變化，經濟實力不斷增強，綜合國力不斷增強，在世界上的影響力越來越大。伴隨著經濟發展，人民生活水平的不斷提高，老齡群體不斷增多，人口老齡化的問題日益突出。我國改革開放進入新階段，民生問題成為國家工作的重心。為了與經濟發展相適應，社會保險成為我國重大的民生工程。其中在社會保險中，養老保險是核心內容，關系國計民生，影響社會安定團結，尤其在人口老齡化成為我國重要的民生問題的時候。在新形勢下，養老保險制度已經不能滿足現實的需要，與我國的經濟發展水平不相適應。養老保險制度改革問題引起了社會的廣泛關注，建立和完善職工養老制度，保障退休人員的基本生活，有利于社會的穩定，有利于經濟的健康發展。
1我國當前單位職工養老保險制度存在的問題
1.1不適應市場經濟的發展
我國當前的單位職工養老制度不符合市場經濟的發展。在以前的計劃經濟體制下，我國形成了一套單位職工養老保險制度，并且一直沿用至今。這一養老保險制度中，由于沒有健全的累積制度，數額巨大的退休養老費需要由各級政府承擔。我國在向市場經濟轉型的過程，產生了大量的退休人員，由于養老保險的供給制，這增加了各級政府的財政負擔。同時伴隨著經濟的良好發展，一方面人們的生活水平提高了，一方面人們的平均壽命也自然而然的提高了，從而導致我國老年人口不斷增多，我國正逐漸步入老年社會，政府要解決這些人的養老問題，財政負擔逐年加重。養老保險制度不合理，占用國家的大量資金，影響了國家對其他建設的投入，從某種程度可以說對社會的進步和發展起著制約作用。
1.2退休費用支出不合理
所謂退休費用支出不合理，主要是現行的單位職工養老保險制度下，國家要承擔全部的退休費用。在這種制度的長期影響下，職工會形成錯誤的養老思想，依靠國家進行養老。這種養老思想給社會保障體系帶來惡性循環。一方面國家支付的費用會越來越多，一方面對待遇的要求會越來越高，這樣最終會導致政府財政負擔越來越重。在歐美一些發達國家，實行高福利的社會保障制度，經濟長期不景氣，社會發展缺乏動力，對國家的長遠發展產生了不利的影響。他們開始對已有的社會保障制度進行改革。我國需要借鑒外在這方面的經驗，不要讓養老保險拖累經濟社會的發展。
1.3退休人員管理不合理
以往的職工養老保險制度，針對退休員工的管理存在不合理的問題。通常情況下，從什么單位退休，什么單位就要負責對退休人員進行管理。單位為了管理日益增多的退休人員，一方面要成立專門的管理機構，一方面要配備專門的管理人才。為此單位要投入大量的人力、物力和財力，這就分散了單位領導的精力，分散了單位的工作方向，不利于領導集中精力抓大事，不利于單位把更多的人力物力財力投入到影響單位發展的大事上。同時也不利于退休人員進行妥善管理。隨著我國人事制度的不斷改革，以適應經濟發展的需要，按照自主用人、按崗用人等原則的實施，工作人員單位變動的現象會越來越普遍，退休人員管理制度中的弊端日益突出，建立新的養老保險制度成為客觀的現實需要。養老保險制度既要保障退休人員的生活待遇，又要對退休人員進行妥善管理。健全合理的養老保險制度，解決職工的后顧之憂，能夠充分調動廣大職工的工作積極性。
2單位職工養老制改革的方向
2.1企業事業單位職工實行相同的養老保險制度
在我國以往的養老保險制度中，企業單位職工和機關事業單位職工的養老保險制度是存在差異的。單位職工養老保險制度改革的一個方向就是把企業養老保險制度和機關事業單位養老保險制度進行合并，建立一套統一的養老保險制度，有利于勞動力市場的統一建設。在全國統一的養老保險系統中，堅持個人賬戶與社會統籌相結合的原則，建立基本養老保險賬戶。根據我國多年養老保險的實踐經驗，新的養老保險制度應該是部分積累式的，適合我國的特殊國情。在新的養老保險制度下，退休人員的基本生活得到保障，單位的籌資原則變得更加合理，不再是以支定收，而是采用繳費基數和固定費率相結合的辦法。養老金的發放變得更加合理，職工養老金不僅與繳費基數掛鉤，同時也與繳費年限掛鉤，設定一個統一的最低繳費年限，這樣支出合理性得到很大提高。企業事業單位職工實行相同的養老保險制度，是對我國社會保障制度的健全和完善，可以很好的解決職工的后顧之憂，促進經濟的發展。
2.2減輕財政負擔
減輕財政負擔是單位職工養老保險制度改革的一個重要方向。我國人口基數過大，各企事業單位職工人數眾多。以前養老保險制度，養老保險費用大部分有政府和企業承擔，政府和企業為了支付巨額養老保險費用，財政負擔越來越重。所以，減輕政府和企業財政負擔成為單位職工養老制度改革的一個重要任務。目前我國的養老保險實行三方負擔的原則，就是政府、企業和個人共同承擔養老保險費用。但在現實中，養老保險費用大部分還是有企業和政府來承擔，單位和個人只承擔了較少部分的養老費用。在國家機關和事業單位里工作人員，存在著一些不合理現象，雖然這些單位里工作人員不能直接創造價值，他們的養老保險費用全部由國家財政負擔。所以，在養老制度改革中，減輕財政負擔是勢在必行的。企業和政府的財政負擔減輕了，才能把更多的資金用于企業的發展，才能把更多的資金用于其他的民生工程。企業的經濟效益提高了，百姓的民生問題解決了，反過來會促進職工養老制度的發展。
2.3完善財政管理
完善財政管理也是單位職工養老保險制度改革的重要方向。在改革中，財政補助問題是必須要考慮的。在計劃經濟體制下，受當時財政管理的影響，企事業單位的所有的收益都上繳了國庫，職工不用擔心養老保險費用問題。現在時代不同，在養老保險轉制過程中，單位職工面臨著成本問題，由于政府財政管理不夠完善，不能解決這一問題。導致發放的養老金主要是職工以前繳納的養老保險費，這是不夠合理的。另外隨著市場的發展，老齡人口的增多，繳費比例也在逐漸提高，這很大程度上增加了職工的負擔，他們參加養老保險的積極性也不夠高。這從整體上不利于我國養老保險事業的發展。養老保險制度改革要完善財政管理，妥善處理好財政補助問題。
3結語
綜上所說，為了適應經濟社會發展的需要，需要對職工養老制度進行改革。目前我國養老制度存在不適應市場經濟的發展、退休費用支出不合理、退休人員管理不合理等問題，養老制度改革應朝著企業事業單位職工實行相同的養老保險制度、減輕財政負擔、完善財政管理等方向進行。
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商業保險和企業職工養老保險的共性是：它們都是為了化解可能出現的風險而存在的一種方式，都是社會保障的一種形式。其最終目的都是為了促進社會的穩定和團結，推動我國社會經濟的持續發展。商業保險與企業職工養老保險的區別在于，商業保險完全是建立在投保人與保險人雙方自愿的基礎上的，并且保險資金完全是由投保人個人支付。然而企業職工養老保險是基本養老保險中的一種，是國家作為責任人強制性要求企業員工訂立的相關保險合同，并且保險資金由國家、企業和個人三方共同承擔。
2商業保險的作用和意義
2.1化解社會養老矛盾，促進社會和諧
近年來，我國人口老齡化問題越來越嚴重，企業退休人數迅速擴大，國家和企業在養老保險基金財政上的支出迅速上升，同時，社會相關醫療服務設施跟進需求也在不斷擴大，這在一定程度上加重了我國的財政負擔。如何有效地統籌企業職工養老保險，為職工養老資金不斷“造血”，已經成為了國家、企業和個人面臨的重要問題。商業保險作為市場經濟發展的產物，可以很好地解決這一問題。在雙方資源平等的前提下，商業保險可以在一定程度上實現“錢生錢”，這就在一定程度上解決了養老資金的“造血”問題，有助于化解我國社會養老問題，推動社會和諧發展。根據調查，截至2011年底，我國保險業總投資達6.01萬億，全行業投資收益率達3.6%，僅比銀行一年期存款利率高出0.1個百分點。到2013-02，保險行業的投資達到了7.5萬億元，比上年同期增長了19.56%.商業保險充分發揮了“錢生錢”的優勢，科學地利用了人員、營業網點和精算效率等。保險業在一定程度上促進了我國經濟的健康發展。
2.2推動保險公司發展，滿足社會發展需求
隨著社會經濟的迅速發展，我國的社會保障制度也越來越完善，商業保險也在迅速發展。調查顯示，截至2012年底，我國商業保險深度為3.7%，保險密度為165美元，與世界很多發達國家相比仍然還有一定的差距。我國商業保險參與到企業職工養老保險中的時間比較晚，并且發展規模和效率都處于初期階段。近年來，我國經濟的迅猛發展使得保險市場也在逐步完善，而商業保險參與到企業職工養老保險中的市場前景非常廣闊。人作為社會中最基本的元素和最活躍的因素，養老已經成為了生活的重要組成部分。商業保險個性化的養老產品是市場經濟發展的產物，它可以為不同的人員提供相應的養老服務，從而受到了社會各界的歡迎。企業職工養老保險一直是企業吸引優秀員工的重要手段之一，也是國家對于個人社會保障的一個重要手段。將商業保險與企業職工養老保險結合起來，可以為商業保險公司籌措資金，使其不斷發展壯大，進而適應社會發展的要求。
2.3有助于保障晚年生活，提高幸福指數
以前是養兒防老，現在是投資防老。隨著我國社會經濟的迅速發展，居民生活水平和生活觀念都在改變。在日常生活中，人們更加關注整個周期內的生命財富分配，尤其是晚年沒有了勞動能力之后的生活保障。因此，養老保險成為了每個企業員工所看重的福利之一。商業保險可以為投保人提供更加個性化、優質化的服務，所以，在當今社會，商業保險被社會各界廣泛關注。將商業保險與企業職工養老保險結合起來，有助于實現商業保險與養老保險的良性互動，有助于保證個人的晚年生活，不斷提高我國企業職工晚年生活的質量。
3結束語
關鍵詞：城鎮職工；養老保險；問題；發展
我國城鎮職工養老保險法發展過程比較長，以粵北、粵西等地方為例子，城鎮職工的經濟起點比較低，存在很多問題，解決城鎮養老保險問題，可以促進國家社會和諧、經濟發展，穩定居民生活。
一、城鎮職工養老保險存在的問題
（一）養老保險相關制度不完善為有效落實城鎮職工養老保險體系，需要建立健全養老保險相關制度。由于我國目前城鎮職工的養老體系不完善，沒有更好的約束力，導致我國城鎮職工養老保險覆蓋率比較低。除此之外，我國沒有健全的監督管理機制，以惠東某村為例，村干部挪用該村代收的養老金五萬多元用作個人開支，收繳養老保險資金以及支付養老保險金都沒有相應規范制度，導致養老金去向不明，入不敷出等情況，嚴重影響廣東省城鎮養老保險發展，阻礙養老保險體系的完善。
（二）城鎮職工養老保險覆蓋率低導致城鎮職工養老保險覆蓋率低的主要原因是城鎮職工參與養老保險的意識比較低，其次是城鎮職工養老保險的政策宣傳不到位。根據廣東省相關調查顯示，存在一部分城鎮職工不了解國家出臺的“養老金并軌制”并且一部分職工對出臺政策表示不在乎態度，甚至表示反對態度，主要表現人們不重視養老保險的保障作用，導致養老保險的覆蓋率比較低，因此需要不斷擴大養老保險覆蓋面。
（三）城鎮職工養老保險缺乏公平性建立社會保障體系追求社會公平，為確保社會保障工作效率，需要健全社會保障體系，在社會保障體系中，養老保險是比較重要的內容，是最基本的社會保障制度，對維護社會穩定有重要作用，并且可以反映出我國社會與經濟的關系。但是在實際上存在不公平的現象，主要原因是地區經濟差異大以及參保人數不多，另外不同類型單位在養老待遇方面存在差異大的情況。
（四）人口老齡化速度快近些年人口老齡化速度在不斷加快，在社會發展中是重點問題，我國老齡化速度已經超出我國國民經濟生產總值的增長趨勢，嚴重影響我國城鎮養老保險體系的建設，為擴大城鎮職工養老保險覆蓋面，需要完善城鎮職工養老保險體系。
（五）養老保險管理缺乏規范性與統一性機關事業單位職工養老保險制度和企業職工養老保險制度存在差異，目前廣州現時機關事業養老保險單位繳費比例為16%，企業養老保險單位繳費比例為14%。這樣會出現待遇不平等，導致員工心理不平衡，阻礙事業單位與企業進行交流，并且養老保險機構集管理、監督、辦理為一體，這樣會阻礙社會養老保險事業的進步與發展。
二、城鎮職工養老保險的發展
（一）統一城鎮職工養老保險制度目前我國許多地區基本養老保險制度沒能統一，導致企業面臨很大壓力，所以深化改革養老保險相關內容，統一相關制度標準，實現養老保險公平，打破原有的戶籍限制問題，同時養老保險應該做到沒有身份等級之分，都應該按照統一的繳費比例進行繳納，并且使員工可以享受平等的養老待遇。統一城鎮養老保險制度可以保障養老保險全面覆蓋，實現每個人有保障，從而維護社會和諧與穩定，促進國家進步與發展。
（二）加大力度進行監督管理為保障城鎮職工養老保險體系可以有效地發揮管理作用，需要加大力度監督養老保險體系，避免出現養老資金挪用情況，對執法監督人員需要嚴格監督，如果執法監督人員有違法行為，同樣需要按照法律相關規定懲罰監督人員，不斷加強監督管理力度。
（三）完善管理體系征收養老金以及繳納養老金需要完善的相關養老保險法律體系支持，保證使用資金可以有法可依，對各級政府保險機構進行監督管理，避免出現養老金流失，及時解決養老金出現的問題。除此之外，政府協調部門之間的關系，制定相關政策法規。
（四）使投資渠道不斷拓寬目前我國省級養老保險機構和市養老保險機構存在發展不協調的情況，所以統一管理養老保險機構非常重要，可以統一管理職工的個人賬戶基金，不斷拓寬投資渠道，使投入資金與使用資金不斷增多。現有的投資方式分別有銀行存款和債券，適當增加一些投資方式，例如黃金或者不動產等，這樣可以使市場貨幣風險不斷降低，最大化實現養老資金投資收益，從而促進養老保險的穩定與發展。
（五）建立個人基金賬戶如果建立個人基金賬戶可以保障職工賬戶的透明性，讓職工可以明確自己賬戶資金的增減狀況，對養老基金進行監督。城鎮職工對自己賬戶資金的數目以及使用狀況可以詳細了解，這樣對職工增加儲備資金非常有利，進行科學合理投資，促進城鎮職工養老保險體系的構建，為其提供更多資金來源，從而較少財政支出，要確保養老資金形成良性循環，完善養老資金體系。
（六）加大宣傳力度為建立健全城鎮職工養老保險體系，宣傳工作要做好，不斷解決城鎮職工疑惑，開展養老保險相關政策的講座、教育活動，促進城鎮職工養老保險意識的形成，保有效實施擴大城鎮職工養老保險覆蓋率的工作，加強宣傳和引導，使城鎮職工重視養老保險的保障作用，從而促進城鎮養老保險的健康發展與不斷進步。
三、結束語
目前我國養老保險發展狀況并不樂觀，參保意識不強，征收覆蓋率不高等狀況，但是由于城鎮職工養老保險是職工退休后的基本保障，并且養老保險可以促進我國的發展，所以必須建立健全城鎮養老保險制度，不斷提高養老保險的覆蓋率，使城鎮職工都可以享受養老保險待遇，公平統一管理養老保險，提高人們生活質量，這樣才可以促進我國社會穩定與發展。
第一條 為了規范基本養老保險工作，保障城鎮職工退休后的基本生活，維護社會穩定，促進經濟發展，根據《中華人民共和國勞動法》及有關法律、法規，結合自治區實際，制定本條例。
第二條 本條例適用于自治區區域內城鎮各類企業及其職工、企業化管理的事業單位及其職工、城鎮個體工商戶。
外商投資企業中的外方職工不適用本條例。
第三條 基本養老保險基金按照社會統籌和個人賬戶相結合的原則，由國家、企業和職工共同負擔。
第四條 用人單位和職工以及個體工商戶必須依法參加基本養老保險，繳納基本養老保險費。職工和個體工商戶依法享受基本養老保險待遇。
第五條 旗縣級以上各級人民政府勞動社會保障行政部門負責本行政區域內的基本養老保險征繳管理和監督檢查工作。勞動社會保障行政部門所屬的社會保險經辦機構負責基本養老保險具體工作。
旗縣級以上財政、稅務、審計部門按照各自職責做好基本養老保險監督管理工作。
第六條 各級工會組織有權維護職工和個體工商戶基本養老保險的合法權益，對執行基本養老保險法律、法規的情況進行監督。
任何組織、個人有權對違反基本養老保險法律、法規的行為進行舉報。
第二章 基本養老保險費的繳納
第七條 用人單位和個體工商戶應當按照國家和自治區有關規定向社會保險經辦機構辦理基本養老保險登記。
第八條 基本養老保險費由用人單位和職工個人共同負擔。
用人單位繳納的基本養老保險費比例原則上不超過本單位職工工資總額的20％。超出上述比例的按國家有關規定報批。
職工個人繳納的基本養老保險費比例不超過本人繳費基數的8％。
個體工商戶繳納的基本養老保險費由個體工商戶本人全部繳納，其繳費比例按照自治區人民政府有關規定執行。
第九條 用人單位繳納的基本養老保險費，以本單位上年度職工月平均工資總額為繳費基數。
職工繳納的基本養老保險費以本人上年度月平均工資為繳費基數。職工個人繳費的月平均工資低于統籌地區上年度職工月平均工資60％的，以60％為繳費基數；高于統籌地區上年度職工月平均工資300％的，按300％為繳費基數。
個體工商戶繳納的基本養老保險費，按統籌地區上年度職工月平均工資60％－300％的范圍內由其自主選擇，確定繳費基數。
第十條 用人單位應當按月足額向社會保險經辦機構繳納基本養老保險費。職工個人繳納的基本養老保險費由用人單位按月代為扣繳。
私營企業和個體工商戶應當向地方稅務部門繳納基本養老保險費。
第十一條 用人單位和個體工商戶有下列情形之一的，可以向當地勞動社會保障行政部門申請緩繳基本養老保險費：
（一）用人單位經營困難，連續三個月未發職工工資（含生活費）的；
（二）用人單位瀕臨破產，在法定整頓期限內的；
（三）用人單位因自然災害造成嚴重損失，無法正常生產經營，處于停產期間的；
（四）個體工商戶經旗縣級工商行政管理部門核準辦理歇業手續的。
經勞動社會保障行政部門核準緩繳基本養老保險費的，在緩繳期內免繳滯納金。緩繳期滿后，應當如數補繳基本養老保險費及利息。
第三章 基本養老保險個人賬戶
第十二條 按照社會統籌和個人賬戶相結合的原則，社會保險經辦機構依照國家和自治區人民政府有關規定，為職工和個體工商戶建立基本養老保險個人賬戶。
第十三條 職工基本養老保險個人賬戶按本人繳費基數的11％建立，其個人賬戶儲存額包括：
（一）職工個人繳納的全部基本養老保險費；
（二）用人單位繳納的基本養老保險費的劃入部分；
（三）上列兩項的利息。
個體工商戶基本養老保險個人賬戶按本人繳費基數的11％建立。
第十四條 職工和個體工商戶跨統籌地區流動時，社會保險經辦機構應當按照國家和自治區有關規定為其轉移個人賬戶儲存額及基本養老保險關系。
職工和個體工商戶在同一統籌地區內流動，只轉移基本養老保險關系，不轉移個人賬戶儲存額。
第十五條 職工和個體工商戶可隨時查詢個人賬戶的繳費記錄，社會保險經辦機構應當提供服務。
社會保險經辦機構應當建立個人賬戶查詢制度，每年向職工和個體工商戶發送個人賬戶對賬單。
第四章 基本養老保險待遇
第十六條 職工達到法定退休年齡和個體工商戶達到國家和自治區人民政府規定的享受基本養老保險待遇條件，按照本條例規定享受基本養老保險金。
退休審批手續，按照國家和自治區人民政府規定的審批程序辦理。
第十七條 基本養老保險金由基礎養老金和個人賬戶養老金組成。基礎養老金月標準為退休時統籌地區上年度職工月平均工資的20％；個人賬戶養老金月標準為退休時個人賬戶儲存額除以120.第十八條 1998年1月1日后參加工作或者從事個體經營，繳費年限累計滿15年的，按月發給基本養老保險金；繳費年限累計不滿15年的，退休后不享受基礎養老金待遇，其個人賬戶全部儲存額一次性支付給本人。
第十九條 1998年1月1日前參加工作或者從事個體經營，1998年1月1日后退休，繳費年限累計滿15年的，發給基礎養老金、個人賬戶養老金、過渡性養老金和過渡性調節金。過渡性養老金和過渡性調節金按照國家和自治區人民政府有關規定執行。
前款人員繳費年限累計不滿15年的，一次性發給養老金，計發辦法按國家和自治區人民政府有關規定執行。
第二十條 1998年1月1日前退休人員的養老保險待遇，按照國家和自治區人民政府有關規定執行。
第二十一條 為保障退休人員的生活隨著經濟和社會的發展不斷得到改善，自治區建立基本養老保險金正常調整機制，具體調整辦法由自治區人民政府制定。
第二十二條 職工、個體工商戶在繳費期間或者享受基本養老保險待遇期間死亡，基本養老保險個人賬戶中的個人繳費儲存額一次性支付給指定的受益人或者法定繼承人。
第五章 基本養老保險基金的管理和監督
第二十三條 基本養老保險基金的來源：
（一）用人單位和個人繳納的基本養老保險費；
（二）基本養老保險基金存款利息；
（三）按照本條例規定收取的滯納金；
（四）財政補貼；
（五）其他收入。
第二十四條 基本養老保險基金實行預決算管理。基本養老保險基金預算由社會保險經辦機構編制草案，勞動社會保障行政部門審核，財政部門復核，報同級人民政府批準后執行。
基本養老保險基金決算應當報同級人民政府審查。
第二十五條 基本養老保險基金是用人單位、職工個人和個體工商戶繳納，為保障退休人員的基本生活而籌集的專項基金。基本養老保險基金入不敷出時，由各級人民政府負責解決。
基本養老保險基金必須專款專用，任何單位和個人不得擠占、挪用。
第二十六條 基本養老保險基金存入社會保障基金財政專戶，實行收支兩條線管理制度。
基本養老保險基金及其所得利息不計征稅費。
第二十七條 基本養老保險基金實行雙重審計制度。上級社會保險經辦機構負責對下級社會保險經辦機構的基本養老保險基金管理收支情況實行審計；旗縣級以上人民政府審計部門負責對轄區內基本養老保險基金收支結余情況實行審計。
第二十八條 用人單位、職工和個體工商戶有權了解查詢基本養老保險基金的收支結余情況。
用人單位每年應當向職工公布基本養老保險費繳納和支付情況。
勞動社會保障行政部門，應當定期向本級人民政府報告基本養老保險基金的征繳和使用情況，并向社會公告，接受社會監督。
第二十九條 各級社會保險經辦機構業務工作所需經費列入同級財政預算。
第六章 法律責任
第三十條 用人單位、個體工商戶違反國家基本養老保險法律、法規和本條例有關規定，法律、法規有規定的，依照法律、法規處罰；法律、法規未作規定，依照本條例處罰。
第三十一條 用人單位未將社會保險經辦機構撥付的基本養老保險金按時足額發給退休人員的，由勞動社會保障行政部門責令限期改正，并視情節對法定代表人和直接責任人員處以5000元以下的罰款。
第三十二條 用人單位和個體工商戶未按照規定繳納基本養老保險費的，由勞動社會保障行政部門或者地方稅務部門責令限期繳納。逾期仍不繳納的，除補繳欠繳數額外，從欠繳之日起，按日加收欠繳額2‰的滯納金。
第三十三條 用人單位和個體工商戶妨礙、阻撓勞動社會保障行政部門和社會保險經辦機構執法人員執行公務，由公安機關依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規定處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十四條 行政機關和社會保險經辦機構工作人員在基本養老保險工作中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，按有關規定給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第三十五條 當事人對行政處罰不服的，可以依法申請行政復議或者提起行政訴訟。
為了妥善處理養老保險爭議，依法保障養老保險爭議當事人的合法權益，根據《*市城鎮職工養老保險制度改革實施方案》和《*市城鎮職工養老保險辦法》的有關規定，制定本辦法。
第二條（含義）
本辦法所稱的養老保險爭議，是指在依法由政府主管部門組織實施的養老保險中，單位、職工以及市社會保險事業基金結算管理中心、區和縣社會保險事業管理中心（以下統稱管理中心）之間發生的爭議。
本辦法所稱的職工，包括在職人員、退休人員。
第三條（爭議處理原則）
處理養老保險爭議，應當遵循合法、公正、及時的原則。
第四條（爭議種類）
本辦法所稱的養老保險爭議包括：
（一）單位與職工因辦理養老保險登記手續問題發生的爭議；
（二）單位與職工因繳納養老保險費問題發生的爭議；
（三）單位與職工因代付養老金問題發生的爭議；
（四）單位或者職工與管理中心因辦理養老保險帳戶問題發生的爭議；
（五）單位或者職工與管理中心因繳納養老保險費、計發養老金、辦理養老金領取手續問題發生的爭議；
（六）單位、職工、管理中心之間因養老保險問題發生的其他爭議。
第五條（爭議處理機關）
*市社會保險管理局（以下簡稱市社會保險管理局）是本市養老保險的主管部門，負責養老保險爭議的處理工作。
第六條（裁決申請）
單位、職工、管理中心之間因養老保險問題發生爭議的，當事人可以向市社會保險管理局申請裁決。
第七條（申請期限）
養老保險爭議的當事人應當從知道或者應當知道其權利被侵害之日起6個月內，以書面形式向市社會保險管理局申請裁決。
當事人因不可抗力或者其他正當理由超過前款規定的期限申請裁決的，市社會保險管理局應當受理。
第八條（有關材料的提供）
當事人向市社會保險管理局申請裁決，應當提交申請書。
申請書應當載明下列事項：
（一）申請人的姓名或者名稱、住所；
（二）被申請人的姓名或者名稱、住所；
（三）裁決請求和所依據的事實及理由。
申請人或者被申請人為單位或者管理中心的，應當在申請書中寫明單位或者管理中心的法定代表人或者負責人的姓名。
第九條（受理）
市社會保險管理局應當自收到申請書之日起7日內作出受理或者不予受理的決定。決定受理的，應當自作出決定之日起7日內以書面形式通知申請人，并將申請書的副本送達被申請人；決定不予受理的，應當書面通知申請人，并說明理由。
第十條（被申請人書面答復的提交）
被申請人應當自收到申請書副本之日起15日內提交書面答復，必要時還應當提供證據材料。被申請人沒有按時提交或者不提交書面答復的，不影響爭議的處理。
第十一條（證據的補充）
市社會保險管理局在處理養老保險爭議過程中，可以根據實際工作的需要，要求當事人補充有關證據材料。
市社會保險管理局可以委托管理中心對本辦法第四條第（一）、（二）、（三）項爭議進行調查，并提出處理意見。
第十二條（回避）
市社會保險管理局處理養老保險爭議的經辦人員有下列情形之一的，應當回避；當事人也有權以口頭或者書面方式申請其回避：
（一）與養老保險爭議當事人有近親屬關系的或者與當事人有其他關系可能影響公正裁決的；
（二）與養老保險爭議事項有利害關系的。
市社會保險管理局對回避申請應當及時作出決定，并以口頭或者書面方式通知當事人。
第十三條（裁決期限）
市社會保險管理局應當自作出受理決定之日起60日內，對養老保險爭議作出裁決。因特殊情況不能及時裁決的，可以適當延期，但延期時間最長不得超過30日。
第十四條（裁決書的制作與送達）
市社會保險管理局在對養老保險爭議作出裁決后，應當制作裁決書，送達雙方當事人。
第十五條（訴訟）
當事人對市社會保險管理局作出的裁決不服的，可以依法向人民法院提訟。
第十六條（參照執行事項）
本市私營企業、個體工商戶的養老保險爭議處理，參照本辦法執行。
第十七條（應用解釋部門）
第二條本辦法適用于本市各級由機構編制部門批準成立的事業單位(以下簡稱用人單位)及其全體在編職工。依照或參照國家公務員制度管理單位的人員除外。
第三條市勞動保障行政部門主管全市事業單位社會養老保險工作，并統一管理市直事業單位和市南區、市北區、四方區、李滄區(以下簡稱市內四區)的區屬事業單位社會養老保險工作。
各縣級市和嶗山區、城陽區、黃島區(以下簡稱五市三區)的勞動保障行政部門具體負責轄區內所屬事業單位社會養老保險工作。
市和五市三區國家機關事業單位社會保險經辦機構(以下簡稱社會保險經辦機構)具體負責養老保險基金的征收、管理和支付工作。
第四條基本養老保險實行社會統籌與個人帳戶相結合的制度。
第五條基本養老保險費按照以支定收，略有結余，留有部分積累的原則，由國家、單位和個人共同負擔。
第六條用人單位應當如實申報并繳納基本養老保險費。
市直和市內四區屬財政全額撥款、差額撥款和自收自支事業單位按在職職工上月工資總額的30.5%繳納。市直和市內四區屬財政全額撥款、差額撥款事業單位當年收支差額部分，由市財政、人事、勞動和社會保障部門測算后，由所屬財政按期劃入社會保險統籌基金。
本辦法實施當年職工個人按本人上月工資的3%繳納，以后每年提高一個百分點，逐步提高到8%。離退休(職)人員個人不繳納基本養老保險費。
職工個人繳納的基本養老保險費由用人單位從其本人工資中代扣代繳。
基本養老保險費繳費比例的調整，根據實際收支情況，由市勞動保障行政部門提出意見，經市人民政府批準后實施。
第七條財政核撥正常經費的事業單位繳納的基本養老保險費，按收支統管的原則列入單位預算；差額撥款事業單位財政補助資金應當優先用于繳納基本養老保險費；其他事業單位繳納的基本養老保險費，從社會保障費中列支。
第八條用人單位應當在本辦法實施后30日內，新建單位應當在取得事業單位登記證后30日內，到社會保險經辦機構申請辦理社會保險登記。社會保險經辦機構審核后，發給社會保險登記證。
用人單位社會保險登記事項發生變更或用人單位依法終止的，應當自變更或者終止之日起30日內，到社會保險經辦機構辦理變更或注銷社會保險登記手續。
第九條基本養老保險費實行全額結算，按月繳納制度。財政統發工資單位及其職工繳納的基本養老保險費，統發工資中心代扣，財政部門直接劃轉至社會保險經辦機構；其他單位應當于每月20日前，到社會保險經辦機構辦理繳費手續。
第十條社會保險經辦機構應當為參保職工建立基本養老保險個人帳戶，制發基本養老保險手冊。基本養老保險個人帳戶暫按本人繳費工資的8%建立，其中個人繳費部分全部劃入，不足部分從單位繳費中劃入。
基本養老保險手冊記載單位和個人繳納基本養老保險費情況。基本養老保險個人帳戶和基本養老保險手冊的繳費記載作為參保職工離退休(職)時計發基本養老金的依據。用人單位和參保職工有權按照規定查詢繳費紀錄。
第十一條個人帳戶儲存額只能用于參保職工養老，不得提前支取。參保職工死亡的，個人帳戶中個人繳費部分的余額可以繼承。個人帳戶儲存額參照銀行同期存款利率計息。
第十二條本辦法實施前，參保職工符合國家規定的工作年限視同繳費年限；本辦法實施后按實際繳納基本養老保險費的時間計算繳費年限。本辦法實施前的視同繳費年限和實施后的實際繳費年限合并計算為繳費年限。
第十三條按規定參加基本養老保險后，職工達到國家規定的離退休(職)條件的，由用人單位填報有關材料，根據人事管理權限辦理離退休審批手續，經同級政府人事部門審核后，到社會保險經辦機構辦理基本養老保險待遇申領手續。職工自辦理離退休(職)手續次月起享受基本養老保險待遇。未按規定辦理離退休(職)手續的人員，不享受基本養老保險待遇。
第十四條本辦法實施前已經離退休(職)的人員，仍按原規定發放養老金。本辦法實施后退休的人員，在國家出臺新的養老保險辦法前，按照新老辦法平穩銜接，待遇水平保持平衡的原則計發基本養老金：
(一)本辦法實施后參加工作的人員退休時，其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金和事業單位調節金三部分構成。基礎養老金月標準為全市上年度城鎮職工月平均工資的20%；個人帳戶養老金月標準為本人帳戶儲存額除以180；事業單位調節金標準另行制訂。
(二)本辦法實施前參加工作，實施后退休的人員，其基本養老金由基礎養老金、個人帳戶養老金、過渡性養老金和過渡性調節金四個部分組成：
1．基礎養老金月標準為本人退休時全市上年度城鎮職工月平均工資的20%；
2．個人帳戶養老金月標準為本人個人帳戶儲存額除以180；
3．過渡性養老金月標準按本人的視同繳費年限(建立個人帳戶前的年限)每滿一年發給本人退休前最后一年月繳費工資的1.4%；
4．基礎養老金與過渡性養老金之和與按原規定計發養老金的差額部分由過渡性調節金調節，具體辦法另行制訂。按本辦法計發的基礎養老金與過渡性養老金之和高于按原規定計發養老金的，不再計發過渡性調節金，高出的部分不予計發。
(三)按本辦法參加社會養老保險的事業單位整體轉制為企業時，經批準辦理提前退休的職工，其基礎養老金、過渡性養老金和過渡性調節金部分，按照提前退休的年限，每滿一年減發2%，減發部分最高不得超過三項之和的14%，不滿整年的按月份折算成相應年限計算。本人達到正常退休年齡后，養老待遇不再重新計發。
第十五條離退休(職)人員基本養老金按國家規定進行調整。由所在單位填報有關材料，根據干部管理權限辦理增加離退休養老金審批手續，經同級政府人事部門審核后，到社會保險經辦機構辦理基本養老待遇調整手續。
第十六條基本養老保險基金用于下列支出：
(一)離退休人員的基本養老金和按照《國務院關于安置老弱病殘干部的暫行辦法》及《國務院關于工人退休、退職的暫行辦法》規定辦理退職的人員的退職生活費；
(二)離退休(職)人員按規定增發的基本養老金和發放的各種生活補貼、物價補貼、職務補貼、地方福利補貼、特需補助費、乘車費、護理費、冬季取暖補貼等；
(三)離退休(職)人員死亡后的喪葬費、一次性撫恤費、遺屬生活困難補助費。
住房增量補貼、住房租金補貼、住宅電話補貼、勞模榮譽津貼、老榮譽津貼、特殊行業津貼、禁食豬肉補貼等其他費用不列入統籌項目，仍由原單位按有關規定支付。
第十七條基本養老保險待遇由社會保險經辦機構統一實行社會化發放。
離退休(職)人員與原單位的管理關系暫保持不變。
第十八條基本養老保險基金暫實行兩級統籌。市直和市內四區屬事業單位實行市級統籌；五市三區屬事業單位，由所在區市統籌，逐步實行全市統籌。
基本養老保險基金支付發生困難時，同級財政予以支持。
第十九條參保職工跨統籌范圍流動的，基本養老保險關系和個人帳戶檔案按有關規定隨同轉移。
第二十條基本養老保險基金納入財政專戶，實行收支兩條線管理，專款專用，不得擠占挪用。社會保險經辦機構應當建立健全預決算制度、財務會計制度和內部審計制度，嚴格基金管理。財政部門依法對基本養老保險基金收支兩條線的管理進行監督，審計部門依法對基本養老保險基金的收支情況進行審計，保證基金的財務收支安全有序地進行。
養老保險基金按有關規定計息，所得利息并入基金。
第二十一條社會保險經辦機構所需經費列入預算，由同級財政撥付。
第二十二條用人單位未按規定繳納和代扣代繳基本養老保險費的，由勞動保障行政部門責令限期繳納；逾期仍不繳納的，責令補繳欠繳數額，并依法對用人單位處以罰款；對逾期仍拒不繳納的，可以申請人民法院強制征繳。
單位欠繳社會保險費期間，其法定代表人、直接負責的主管人員不能晉職晉級，不能增薪、獲得獎金或兌現年薪工資，不能評選先進、獲得榮譽稱號，不能用公款配置車輛，不能公費出國考察。
第二十三條勞動保障行政部門依法對用人單位的繳費情況進行監督檢查。被檢查單位應當提供與繳納基本養老保險費有關的用人情況、工資表、財務報表等資料，如實反映情況，不得拒絕檢查，不得謊報、瞞報。
第二十四條用人單位有下列情形之一的，由勞動保障行政部門責令限期改正；情節嚴重的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員可以依法處以罰款：
(一)未按規定辦理社會保險登記和變更登記的；
(二)末按規定申報應繳納的基本養老保險費數額的；
(三)未按規定及時、足額繳納基本養老保險費的。
第二十五條當事人對勞動保障行政部門的處罰決定不服的，可以依法申請行政復議和提訟。
第二十六條勞動保障．行政部門、社會保險經辦機構工作人員、、，致使基本養老保險費流失的，由勞動保障行政部門追回流失的養老保險費，并由有關部門給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十七條本辦法實施后，自收自支事業單位基本養老保險、機關事業單位合同制職工基本養老保險改按本辦法執行。
摘要：由于統籌賬戶養老基金的空缺，同時為了避免增加財政的負擔，我國提高了企業養老保險繳費率水平，使企業繳納了較多的養老保險金，不僅為企業的職工提供了更好的養老保障，而且更加保證了養老保險基金的可持續運行。但是，企業的繳費比例過高會增加企業的生產成本，會對該地區企業的發展起到限制作用，而且會導致養老金遵繳率低、養老金收入減少等問題。建立精算模型對城鎮職工養老保險單位繳費率進行測算，測算出企業職工基本養老保險統籌賬戶的運行情況，并以收支平衡為條件測算出繳費率水平。模型結果顯示，全國養老保險基金統籌賬戶將在2020年出現缺口，2030年養老金赤字將累計高達-409553.77億元，2015—2030年間的城鎮職工養老保險單位繳費率要達到34%，我國城鎮職工養老保險統籌賬戶才會達到收支平衡。這一結果是在全國統籌賬戶的假設前提下測算的。
關鍵詞：城鎮職工養老保險；單位繳費率；精算模型；收支平衡
引言
為了建立更加公平、更可持續的社會保障制度一直是社會保障發展的目標。一個適度合理的企業繳費率水平不僅能夠降低企業負擔，更能有效地促進經濟發展。因此，城鎮職工養老保險繳費率水平的研究具有深遠的意義。本文以我國現階段經濟發展為背景測算一個適度的城鎮職工養老保險企業繳費率，并隨我國經濟發展形勢實時調控。城鎮職工養老保險基金的運轉關系到我國經濟的發展、退休老人的福祉，甚至關系到家庭的幸福和國家的穩定。因此，城鎮職工養老保險制度中的每一個參數都值得我們研究，對參數的輸入研究和理解將會對我們的國家城鎮職工養老保險政策的實施起到重要作用，同時對基金的持續發展起到促進作用。
一、模型設定與變量選取
（一）精算模型其中，式（1）為養老金的收入模型；式（2）為養老金的支出模型基于收支平衡理論推導出式（7），養老金的繳費率模型；i=1，2，3分別表示“老人”“中人”和“新人”，其中j=1，2，3分別表示男性、女干部和女工人，這里的aj和bj分別表示為參保職工開始繳費的年齡與退休之后的年齡，在這里Ni，jt，x為t年x歲的參保職工的人數，w軍t為t年的繳費基數，kt為t年繳費基數的增長率，θt表示t年統籌賬戶的繳費率，μt為t年參保職工的遵繳率。
（二）模型變量選擇本文利用統計年鑒中的人口結構比例、性別比例、人口城鎮化率、城鎮人口總數及對未來城鎮人口的預測，推算出未來各年的“老人”“中人”和“新人”分年齡、不同性別的參保職工人數與退休老人人數。根據統計年鑒及其他學者預測，2015—2030年城鎮職工人數由72456萬人增長到100005.6萬人，并且按機關事業單位人數占城鎮總人數的12%計算，得到企業就業人數為城鎮總人口的88%，從而得到2015—2030年的分年齡和性別的城鎮企業職工人數。城鎮職工養老保險遵繳率為85%，繳費基數增長率由8.5%降為6%，1996—2017年的平均工資水平由6210元增長為74318元。各年齡段人口比例為：20~25歲占6.39%，25~30歲占8.79%，30~35歲占7.77%，35~40歲占7.21%，40~45歲占7.66%，45~50歲占9.21%，50~55歲占8.45%，55~60歲占5.22%，60~65歲占5.94%。
二、精算結果分析
根據建立的精算模型對城鎮職工養老保險統籌賬戶進行精算，2015—2030年的基金收入、基金支出和基金累計結余結果（如下表所示）。該精算過程是通過R語言編程實現，從表中可以看出，我國城鎮職工養老保險統籌帳戶基金收入由2015年的1170萬億元增加到2030年的1806萬億元，養老基金的收入增加與我國的就業人數增加、經濟發展水平增加、城市化人口數量增加、工資水平的增加有著極其重要的正向關系；“老人”“中人”的養老保險基金支出正在逐年下降，這與我國制定的養老保險不同檔次、不同類別的人口數量變化有關，“老人”“中人”的數量隨時間的增長和人口壽命的影響，正在不斷減少，而“新人”的數量正在不斷增加，隨著工資水平的提高，“新人”的養老金水平不斷增加；全國統籌賬戶至2019年底仍結余9.6萬億元，2020—2030年，我國養老保險統籌賬戶基金將會出現40.9萬億元的赤字。這會給我國財政和經濟帶來極大的負擔，因此養老保險統籌賬戶的相關參數需要調整。隨著我國老齡化的加劇，養老保險將進一步出現虧空；隨著我國二孩政策的開展和人口老齡化的減弱，城鎮職工養老保險統籌賬戶會出現基金結余，并穩步增長的趨勢。
三、結論及建議
本文以收支平衡為條件，利用精算模型對2015—2030年養老保險繳費率進行靜態測算。結果顯示，在2015—2030年間，要達到城鎮職工的養老保險基金收支平衡，單位繳費率為34%，目前我國現行的單位繳費率為16%，其余部分則由財政支出補足。由此可見，如果要財政完全承擔我國企業的養老保險繳費率34%，需要的財政補貼巨大，這并不符合實際。本文只是基于養老保險基金的收支平衡測算出若要讓養老保險基金達到平衡狀態，至2030年，對企業的養老保險繳費率應達到34%，這一水平會極大地增加企業壓力。因此，如何平衡好企業的養老保險繳費仍是未來研究的重點。
在職職工的養老保險費繳費標準是個人8%，單位20%，依據的是本人工資合計和單位工資總額。機關事業單位工作人員必須是本人工資總額的100%繳納養老保險費。2020年養老保險標準計算如下：繳費標準=繳費基數*繳費比例，城鎮企業職工基本養老保險以上年度個人月平均工資為繳費基數，高于當地上年度職工平均工資300%的，以當地上年度職工平均工資的300%為繳費基數，收入低于當地上一年職工平均工資60%的，以當地上一年職工平均工資的60%為繳費基數。
法律依據：《中華人民共和國社會保險法》第十條規定，職工應當參加基本養老保險，由用人單位和職工共同繳納基本養老保險費：企業按本企業職工上年度月平均工資總額的20%繳納，職工個人按本人上年度月平均工資收入的8%繳納，單位負責參保并代扣代繳個人部分，單位繳納單位部分。
（來源：文章屋網 ）
全縣城鎮企業全部職工，實行企業化管理事業單位職工，民辦非企業單位從業人員，社會團體、基金會聘用專職人員，城鎮個體工商戶業主和雇工，城鎮靈活就業人員，與機關、事業單位形成勞動關系的非在編人員，均須依法參加企業職工基本養老保險。
二、參保繳費辦法
（一）企業(單位)參保繳費統一按省政府政[]59號、省勞動保障廳勞社[]66號文件規定辦理。
（二）應參保未參保的城鎮企業（含民辦非企業單位，不含國務院國發[]8號文件規定納入城鎮居民最低生活保障范圍的集體所有制企業）參保時，按以下辦法補繳基本養老保險費：
1、城鎮企業職工應從進企業工作之月起補繳費,年以前成立的企業，補繳費不得早于年1月；年以后成立的企業，補繳費不得早于企業成立之月。
2、補繳費基數為歷年全省在崗職工平均工資，下崗失業人員經本人申請，可按全省職工平均工資60%為基數，補繳費費率為28%，其中單位承擔20%，個人承擔8%。
（三）屬于基本養老保險覆蓋范圍的其他類型的用人單位，其職工參保繳費政策按省政府有關文件執行。
（四）原為企業固定職工，現從事個體勞動，且未達到法定退休年齡的未參保人員，辦理參保時，原在企業工作期間養老保險費補繳可參照第（二）條規定辦理。
（五）已停產倒閉多年或名存實亡、沒有繳費能力且未參保的集體企業,其原有固定職工在年12月底前未達法定退休年齡的可以以個人身份自愿參加基本養老保險;對于年12月底以前達到法定退休年齡的人員可以根據本人意愿選擇申請領取基本生活補貼或申請參加基本養老保險；對于年12月底前已達法定退休年齡領取基本生活補貼的人員，不再參加基本養老保險。
原集體企業人員參保時，由本人申請，主管部門報告并提供職工檔案，實行個人繳費。補繳費辦法和計發待遇按照本規定第（四）條執行。
（六）參加基本養老保險的城鎮個體工商戶和靈活就業人員，統一以全省上年度在崗職工月平均工資為基數，按20%的比例繳費，其中8%記入個人賬戶，對于繳費確有困難的，可在全省上年度在崗職工平均工資60%—100%之間，由本人自主申報確認繳費基數。從年起，繳費基數統一為全省上年度在崗職工月平均工資水平。
（七）上述所有補繳的基本養老保險費均計繳利息，利息按年度利率辦法計算。年12月31日以前年利率為8%，年1月1日至年12月31日期間年利率為5%，年1月1日以后年利率為銀行城鄉居民整存整取定期存款1年期利率。
（八）符合補繳費條件的參保人員，需在年12月31日前辦理參保補繳費手續，年1月1日以后辦理的，逾期不實行補繳費政策，從參保之月開始繳費。
三、待遇計發
（九）原為企業參保職工，后以城鎮個體工商戶、靈活就業人員接續繳費的，達到法定退休年齡時，累計繳費不滿15年的，其原在企業參保繳費期間的個人賬戶儲存額一次性支付給本人，在企業參保繳費年限每滿1年，發給1個月的本人指數化月平均繳費工資。以城鎮個體工商戶、靈活就業人員接續繳費期間的個人繳費全部退還給本人，但不再按繳費年限發給本人指數化月平均繳費工資，同時終止養老保險關系。累計繳費年限滿15年及以上，達到法定退休年齡后，按照有關規定按月領取基本養老金。
（十）參保企業中的女工人，年滿50周歲，經本人申請，單位同意，按政策規定，可以在55周歲前辦理退休，退休待遇按辦理退休當年政策執行，并自批準退休次月起發給基本養老金。
（十一）自年1月起，參保人員因病或非因工負傷經勞動鑒定委員會鑒定為完全喪失勞動能力，累計繳費年限未達到退休或退職條件的，本著自愿原則，可以往后延續繳費至滿15年后辦理退休或退職手續，享受基本養老金或退職生活費待遇。
（十二）企業參保職工在計算繳費年限時，滿12個月為一年，不滿12個月的，折算為年，結果保留1位小數。企業職工在建立基本養老保險個人賬戶前，按照國家政策規定計算的連續工齡視同繳費年限。年底以前參加工作的原企業固定職工，其連續工齡和視同繳費年限的認定按國家有關政策規定執行。
（十三）經批準提前退休的參保人員按有關政策規定，不再扣減基本養老金。
（十四）參保職工累計繳費年限滿15年（含15年）以上的，達到法定退休年齡應按時辦理退休手續。屬于單位職工，由單位辦理申報；實行勞動事務的，按照相關協議，由機構申報；以個體名義參保或接續參保的，由本人申報，經勞動保障部門批準后，自到齡次月起發給基本養老金。超過法定退休年齡辦理手續的，社保經辦機構按職工達到法定退休年齡時的有關政策規定計發養老金。對于自法定退休年齡至延期辦理退休手續期間的養老金，屬于勞動保障部門原因延誤的由社保經辦機構補發，屬于單位原因的由單位補發，屬于個人原因的不予補發。對于延期繳納的養老保險費，個人賬戶中職工個人繳費部分退還給本人，單位繳費部分并入統籌基金。
四、養老保險基金的監督管理
（十五）勞動保障等部門要加強對養老保險費征繳的稽核與監察，監督參保單位按時足額申報、繳費，對拒報、瞞報和少繳、拒繳基本養老保險費的，由勞動保障和稅務部門依照有關法律、法規規定予以處罰。要加大企業欠費的清繳力度，確保應繳盡繳，企業破產、改制時，要保證優先清償欠繳的基本養老保險費。
（十六）基本養老金實行社會化發放，由社保經辦機構委托商業銀行、郵政局等機構按時足額支付。新增退休人員從批準退休次月起發放基本養老金，死亡離退休人員從死亡次月起停發基本養老金。
（十七）社保經辦機構定期對領取基本養老保險待遇的人員進行資格認證。對于不提供認證資料的，社保經辦機構暫停發放，待其提供認證資料確認后，從停發之月起補發并恢復其待遇發放。
第一條為確保*市企業職工基本養老保險市級統籌的順利實施，促進全市基本養老保險工作目標任務的全面完成，根據《安徽省人民政府辦公廳轉發省勞動保障廳、財政廳關于加快實施全省基本養老保險市級統籌意見的通知》》（皖政辦〔*4〕29號）、《*市人民政府轉發市勞動和社會保障局、市財政局關于完善全市企業職工基本養老保險市級統籌的意見的通知》（滁政〔*6〕57號）及有關規定制定本辦法。
第二條本辦法適用于各縣（市、區）政府及市直相關部門實施企業職工基本養老保險市級統籌工作的目標考核。
第三條基本養老保險市級統籌考核工作，在市政府的統一領導下，由市級統籌工作領導小組辦公室（設在市勞動保障局，以下簡稱市統籌辦）組織實施。
第二章考核辦法
第四條市統籌辦每年初提出當年具體考核目標，經市政府批準后執行。市勞動保障局、市財政局、市地稅局及養老保險經辦機構分別向縣（市、區）相應部門下達考核目標，制定具體工作計劃。
第五條市養老保險經辦機構具體負責全市每月企業職工基本養老保險基金收支計劃執行情況、基金支出缺口以及各縣（市、區）完成各項考核工作指標的收集、整理、審核、匯總等工作，同時建立相應管理臺賬，并負責定期將有關情況報送市統籌辦。
第六條市勞動保障局、市財政局、市地稅局按各自的工作職責進行年度初評，初評結果報市統籌辦。
第七條市統籌辦對全市基本養老保險目標任務完成情況按年度組織綜合考核并通報。
第八條年度綜合考核實行百分制。
1.覆蓋率（10分）。各類企業職工及個體經濟組織從業人員參加基本養老保險人數完成年初任務100%及以上得10分，每降低一個百分點扣一分，扣完為止。
2.征繳率（55分）。當年基本養老保險實際繳費人數達到參保人數90%及以上得20分，每降低一個百分點扣1分，扣完為止；當年實際征繳額達到應征繳額的90%及以上得15分，每降低一個百分點扣一分，扣完為止；人均繳費基數達到省下達的指標要求得10分，每降低一個百分點扣一分，扣完為止；當年基本養老保險清欠率達30%及以上得10分，清欠率每降低一個百分點扣一分，扣完為止。
3.及時上劃養老保險金（10分）。各縣（市、區）財政按旬前上劃征收的養老保險金得10分，每遲一天扣一分，扣完為止。
4.基本養老金按時足額發放（10分）。確保基本養老金按時發放、足額發放、社會化發放達100%得10分，達不到每項扣2分。
5.業務臺賬、報表（10分）。業務臺賬及報表的記錄全面、完整、真實、準確、及時上報得10分，達不到標準每項扣2分。
6.社會化管理率（5分）。退休人員納入社區管理率達到規定要求的得5分，每降低一個百分點扣一分，扣完為止。
第三章考核結果運用
第九條縣（市、區）當年完成基本養老保險基金征收任務，收支出現赤字時，由該縣（市、區）用市級統籌前的結余彌補；沒有完成征收任務，收支出現赤字時，由該縣（市、區）用市級統籌前結余和同級財政按7：3的比例分擔。
縣（市、區）統籌前結余用完后，完成征收任務，出現收支赤字時，由市、縣（市、區）按7：3的比例分擔；沒有完成征收任務，出現收支赤字時，由市、縣（市、區）按5：5的比例分擔，市級承擔部分從市級統籌后結余資金中支出，縣（市、區）由同級財政承擔。
第十條對年度綜合考核得分95分以上的縣（市、區）給予通報表揚，對年度綜合考核得分85分以下的縣（市、區），給予通報批評，差距較大的，經調查核實，分清主客觀情況，追究有關部門的責任。被考核單位要如實提供考核資料，所有資料必須真實可靠，有據可查，如發現弄虛作假的，扣除相應考核項目的全部分值并通報。
第十一條對完成年度工作任務的市、縣（市、區）養老保險經辦機構，由同級財政按當年征收基金總額的2‰撥給工作經費。
第四章附則
根據《**省企業職工基本養老保險規定》（省政府令第36號，以下簡稱《規定》）和《〈**省企業職工基本養老保險規定〉實施意見》（蘇勞社險〔2007〕24號，以下簡稱《實施意見》），結合我省實際，現就企業職工養老保險有關問題提出如下處理意見：
一、我省戶籍的參保人員男年滿60周歲、女年滿55周歲時，繳費年限不滿15年的，經本人書面申請，可以繼續繳費，直至累計繳費年限滿15年（其中實際繳費年限滿5年）后，再辦理按月享受基本養老金的手續。
二、各級社會保險經辦機構（以下簡稱經辦機構）在登記參保人員基本養老保險檔案時，記載的1996年1月1日后歷年的繳費工資，為參保人員每年1月1日至12月31日各月實際繳費工資的合計數；1992年1月1日至1995年12月31日各年繳費工資的記載，仍按蘇勞險〔1992〕16號文件的規定執行。
三、參保人員在不同單位之間流動，或在以單位參保和個人參保形式轉換過程中，出現重復繳費情形的，可以將重復繳費期間的繳費工資和個人賬戶儲存額合并計算，但繳費年限不得累加，記入其基本養老保險檔案和證（卡）的繳費工資不得超過當年基本養老保險費征收上下限基準數的300%。
四、參保人員同時與兩個及兩個以上用人單位建立勞動關系的，其在各用人單位的繳費應當合并計算，但繳費工資總額不得超過當年基本養老保險費征收上下限基準數的300%，記入個人賬戶的儲存額不得超過當年基本養老保險費征收上下限基準數300%的8%，繳費年限不得累加。
五、經辦機構在計算參保人員基本養老金的各分項數據時，各項繳費年限均以累計月數折算為年，并保留小數四位；各項養老金保留小數兩位，合計數見分進角。
六、各地勞動保障行政部門在按《實施意見》第十二條確定個體工商戶、靈活就業女參保人員和保留養老保險關系女失業人員的退休年齡時，凡屬實行勞動合同制以前參加工作的原固定工身份的，其退休年齡參照企業在崗女職工的退休年齡確定。
七、《實施意見》第十五條和第二十二條所稱最低繳費系數的計算公式為：
最低繳費系數={1.0×N66+∑〔（Xn÷Cn）×（Nn÷12）〕}÷N
公式中：
Xn為參保人員**年7月1日后歷年的年繳費工資（當年繳費月數未滿12個月的，換算成年繳費工資；補繳**年7月1日后欠費的繳費工資分別計入應繳費年度的Xn）；
Cn為**年后歷年省公布的上下半年年繳費基準數平均值的60%；
某年(Xn÷Cn)大于等于1.0的，按1.0計算；某年(Xn÷Cn)小于1.0的，按實計算；
N66為參保人員參加工作至**年6月30日的累計繳費年限（不含折算繳費年限）；
Nn為參保人員**年7月1日后歷年的年繳費月數；
N為參保人員參加工作至退休時累計繳費年限（不含折算繳費年限）。
八、按照《實施意見》第十八條計算本人平均繳費工資指數時，參保人員在1至6月退休的，An、An-1均取上上年全省在崗職工年平均工資；參保人員在7至12月退休的，An取上年全省在崗職工年平均工資。
九、經辦機構在計算參保人員推算儲存額時，凡已按照原省勞動廳蘇勞險〔1996〕9號文件第五條一次性增加推算的儲存額的，可以繼續按參保人員“1995年底前視同繳費年限和實際繳費年限滿20年的，其20年以上的繳費年限，可以按照每滿1年不超過1%，一次性增加推算的儲存額，調整的總比例最多不超過20%”的辦法執行。
金融網權威2016年山西省企業職工基本養老保險獲中央補助資金44億，更多2016年山西省企業職工基本養老保險獲中央補助資金44億相關信息請訪問金融網。 記者從山西省財政廳了解到，按照山西省政府關于發放企業職工基本養老金的精神要求，近日，山西省財政撥付企業職工基本養老保險中央補助資金44億元，用于彌補企業職工基本養老資金缺口，確保及時足額發放，保證企業職工基本生活。
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2015年退休人員養老金怎么計算方法
退休時的養老金由兩部分組成:養老金=基礎養老金+個人賬戶養老金
個人賬戶養老金=個人賬戶儲存額÷計發月數(50歲為195、55歲為170、60歲為139，不再統一是120了)
基礎養老金=(全省上年度在崗職工月平均工資+本人指數化月平均繳費工資)÷2×繳費年限×1%=全省上年度在崗職工月平均工資(1+本人平均繳費指數)÷2×繳費年限×1%
注:本人指數化月平均繳費工資=全省上年度在崗職工月平均工資×本人平均繳費指數在上述公式中可以看到，在繳費年限相同的情況下，基礎養老金的高低取決于個人的平均繳費指數，個人的平均繳費指數就是自己實際的繳費基數與社會平均工資之比的歷年平均值。低限為0.6，高限為3。
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