時(shí)間：2023-09-25 11:30:02
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新能源經(jīng)濟(jì)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
大氣污染，減少溫室氣體排放，緩解地球變暖的趨勢(shì)。
關(guān)鍵字：新能源；建筑設(shè)計(jì)；重要性
Abstract: This paper will do a simple narrative of a new energy economy , hope can actively promote building energy efficiency, to improve people's living and working environment to ensure sustained and stable development, reduce air pollution, reduce greenhouse gas emissions and mitigate global warming trend.Key words: new energy; architectural design; the importance
中圖分類號(hào)：TU2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：2095-2104（2012）02-
著社會(huì)的發(fā)展，藝術(shù)的追求，建筑設(shè)計(jì)被賦予了新的歷史任務(wù)，重新尋找建筑與生態(tài)環(huán)境之間的平衡點(diǎn)。環(huán)境問(wèn)題成了世界的中心話題。解決目前環(huán)境問(wèn)題的辦法是積極發(fā)展新能源。然而，人又是環(huán)境的主體，于是人和新能源又成為了建筑創(chuàng)作的中心課題。新能源經(jīng)濟(jì)下建筑設(shè)計(jì)的方向和要求到底什么？建筑節(jié)能的意義又在哪里呢？
一、目前社會(huì)所面臨的生態(tài)環(huán)境
隨著人口增長(zhǎng)、人類活動(dòng)加劇，近海水域污染加重，造成全球50％的海洋珊瑚礁死亡；由于過(guò)量捕撈和海洋污染，世界漁場(chǎng)產(chǎn)量全而下降。而 淡水資源占全世界水體總量的1％弱，且其中絕大部分冰封在南極等地的水久冰蓋中，人類真正可利用的淡水資源不足0.03%。全球共有250條國(guó)際河流，對(duì)這些河流中水資源的利用、水質(zhì)的防護(hù)已成為國(guó)際社會(huì)關(guān)注的敏感問(wèn)題。
以前人們對(duì)濕地的重要性缺乏認(rèn)識(shí)，如美國(guó)人就有“濕地是浪費(fèi)的大地”一說(shuō)。實(shí)際上濕地是地球生物物種的寶庫(kù)，世界上將近70％的生物都在濕地環(huán)境中孕育、牛存。保護(hù)濕地不僅是環(huán)保的要求，而且對(duì)抗旱澇也有重要作用。
全世界的生物種類迅速衰減，許多珍稀物種瀕臨滅絕。1973年在聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議上簽署的 瀕危野生動(dòng)植物種國(guó)際貿(mào)易公約 ，旨在通過(guò)控制國(guó)際貿(mào)易來(lái)制止對(duì)野生生物的濫捕濫殺。
能源是我們面臨的最大環(huán)境挑戰(zhàn)?，F(xiàn)在人類所依賴的化石能源不僅造成了地球升溫等全球性的生態(tài)災(zāi)難，而且這種社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行本身也難以為繼。科學(xué)家預(yù)測(cè)，到2030年左右，全世界的化石燃料將消耗殆盡。因此，改變能源結(jié)構(gòu)，尋找新能源已成為全人類必須面對(duì)的首要環(huán)境課題。
二、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的重要意義：
1、建筑節(jié)能是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要：
能源是人類生存與發(fā)展的重要基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展依賴于能源的發(fā)展。當(dāng)今能源問(wèn)題已經(jīng)成為全世界共同關(guān)注的問(wèn)題，能源短缺成為制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。建筑從建材生產(chǎn)，建筑施工直到建筑物的使用無(wú)時(shí)不在消耗著能源，資料統(tǒng)計(jì)表明歐美等發(fā)達(dá)國(guó)家的建筑能耗占到全國(guó)總能耗的1/3左右，我國(guó)也占到25%以上。因此在建筑中推廣節(jié)能技術(shù)勢(shì)在必行。
2、建筑節(jié)能是環(huán)境保護(hù)的需要：
我們現(xiàn)在應(yīng)用的能源主要是以煤炭、石油、天然氣為主的不可再生能源。這些能源在使用過(guò)程中會(huì)排放大量的有害物質(zhì)（二氧化碳、硫、氮氧化合物等），是造成大氣污染和生態(tài)環(huán)境破壞的重要原因。因此提倡建筑節(jié)能，減少污染物的排放也是改善生存環(huán)境，提高生活質(zhì)量的一種有效的方法。
3、建筑節(jié)能是提高人民生活水平的需要：
隨著現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展和人民生活水平的不斷提高，人們追求更加舒適的建筑生活環(huán)境。冬季采暖，夏季空調(diào)都需要能源的供應(yīng)。而在當(dāng)前能源十分緊張的狀況下，節(jié)約建筑能耗就顯得尤為重要了。建筑節(jié)能設(shè)計(jì)是建立在滿足合理的舒適要求前提下，通過(guò)技術(shù)減少建筑能耗，提高能源的使用效率，滿足建筑節(jié)能的要求。
三、新能源的開(kāi)發(fā)和利用：
1、新能源的定義及主要新能源介紹
新能源是指?jìng)鹘y(tǒng)能源之外的各種能源形式。指剛開(kāi)始開(kāi)發(fā)利用或正在積極研究、有待推廣的能源，如太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、海洋能、生物質(zhì)能和核聚變能等。
太陽(yáng)能是一種干凈的可再生的新能源，越來(lái)越受到人們的親睞，在人們生活、工作中有廣泛的作用， 其中之一就是將太陽(yáng)能轉(zhuǎn)換為電能，太陽(yáng)能電池就是利用太陽(yáng)能工作的。而太陽(yáng)能熱電站的工作原理則是利用匯聚的太陽(yáng)光，把水燒至沸騰變?yōu)樗魵猓缓笥脕?lái)發(fā)電。從1985年開(kāi)始在我國(guó)推廣太陽(yáng)能暖房，尤其是從“十五”開(kāi)始有了迅猛的發(fā)展，僅2002年就有多所中小學(xué)建成了高標(biāo)準(zhǔn)的太陽(yáng)能暖房教室或教學(xué)樓。經(jīng)濟(jì)效益好，成本只比普通建筑增加成本15-20％，是一項(xiàng)改善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，提高農(nóng)戶生活水平質(zhì)量的社會(huì)公益性事業(yè)。每平方米年可節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)煤26?。
地?zé)崮苁怯傻貧こ槿〉奶烊粺崮埽@種能量來(lái)自地球內(nèi)部的熔巖，并以熱力形式存在，是引致火山爆發(fā)及地震的能量。地球內(nèi)部的溫度高達(dá)7000℃，而在80至100公英里的深度處，溫度會(huì)降至650至1200℃。透過(guò)地下水的流動(dòng)和熔巖涌至離地面1至5公里的地殼，熱力得以被轉(zhuǎn)送至較接近地面的地方。高溫的熔巖將附近的地下水加熱，這些加熱了的水最終會(huì)滲出地面。運(yùn)用地?zé)崮茏詈?jiǎn)單和最合乎成本效益的方法，就是直接取用這些熱源，并抽取其能量。地?zé)崮苁强稍偕Y源
2、開(kāi)發(fā)利用新能源的重要意義：
隨著能源需求的不斷增加，地球上不可再生能源的資源將進(jìn)一步的減少直至枯竭。為了社會(huì)的發(fā)展和人類的進(jìn)步，在提高能源的使用效率，節(jié)約能源的同時(shí)還必須要開(kāi)發(fā)和利用綠色環(huán)保并可再生的新能源。根據(jù)專家預(yù)測(cè)，到2060年，全球可再生能源的用量將發(fā)展到能源總用量的50%以上，成為未來(lái)能源結(jié)構(gòu)的主要部分。采用新能源是保護(hù)生態(tài)環(huán)境，走可持續(xù)發(fā)展道路的重要措施。
3、將新能源技術(shù)應(yīng)用于建筑的意義和未來(lái)展望：
建筑消耗大量能源，當(dāng)前我國(guó)建筑業(yè)發(fā)展迅猛，把節(jié)能、綠色環(huán)保、生態(tài)技術(shù)應(yīng)用于工程是建筑發(fā)展的必然趨勢(shì)。太陽(yáng)能、風(fēng)能、地?zé)崮艿刃滦湍茉丛诮ㄖ系挠行?yīng)用，不僅可以代替資源有限的傳統(tǒng)能源，而且可以減少污染物的排放，保護(hù)生態(tài)環(huán)境，它的開(kāi)發(fā)和利用具有廣闊的前景和深遠(yuǎn)的意義。我國(guó)具有豐富的新能源資源，目前在太陽(yáng)能利用方面發(fā)展迅速，太陽(yáng)能電池發(fā)電技術(shù)在建筑上大量使用，太陽(yáng)能熱水器的用量也以每年20%的速度增長(zhǎng)，預(yù)計(jì)到2015年太陽(yáng)能熱水器的普及率將達(dá)到25%，太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)的擁有量將達(dá)到320MW.另外像風(fēng)能、地?zé)崮艿确矫娴拈_(kāi)發(fā)研制也取得了很大成就，預(yù)計(jì)新能源必將在我國(guó)的建筑事業(yè)中發(fā)揮巨大的作用。
四、建筑節(jié)能設(shè)計(jì)的應(yīng)用
1、實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的技術(shù)途徑及動(dòng)態(tài)經(jīng)粗略估算，采取周密、有效的建筑技術(shù)措施可以降低2/3～3/4的建筑能耗。因此，在建筑規(guī)劃設(shè)計(jì)、建造和使用過(guò)程中，在滿足室內(nèi)環(huán)境舒適、衛(wèi)生、健康的條件下，采取合理有效的建筑節(jié)能技術(shù)，有利于實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能和環(huán)保共進(jìn)的目標(biāo)。日本最近提出“建筑的節(jié)能與環(huán)境共存設(shè)計(jì)”的概念便是這一思想的體現(xiàn)。一般來(lái)說(shuō)，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能的技術(shù)途徑為：盡量減少建筑內(nèi)能源總需求量的同時(shí)，大力開(kāi)發(fā)利用可再生的新能源，從而減少使用在建筑領(lǐng)域內(nèi)易引起環(huán)境污染的能源。
2、減少建筑內(nèi)的能源總需求量
據(jù)統(tǒng)計(jì)，在發(fā)達(dá)國(guó)家，空調(diào)采暖能耗占建筑能耗的65%。目前，我國(guó)的采暖空調(diào)和照明用能量近期增長(zhǎng)速度己明顯高于能量生產(chǎn)的增長(zhǎng)速度，因此，減少建筑的冷、熱及照明能耗是降低建筑能耗總量的重要內(nèi)容，一般可從以下幾方面實(shí)現(xiàn)。 建筑規(guī)劃與設(shè)計(jì)
面對(duì)全球能源環(huán)境問(wèn)題，不少全新的設(shè)計(jì)理念應(yīng)運(yùn)而生，如低能耗建筑、零能建筑和綠色建筑等，它們本質(zhì)上都要求建筑師從整體綜合設(shè)計(jì)概念出發(fā)，堅(jiān)持與能源分析專家、環(huán)境專家、設(shè)備師和結(jié)構(gòu)師緊密配合。在建筑規(guī)劃和設(shè)計(jì)時(shí)，根據(jù)大范圍的氣候條件影響，針對(duì)建筑自身所處的具體環(huán)境氣候特征，重視利用自然環(huán)境(如外界氣流、雨水、湖泊和綠化、地形等)創(chuàng)造良好的建筑室內(nèi)微氣候，以盡量減少對(duì)建筑設(shè)備的依賴。具體措施可歸納為以下三個(gè)方面：合理選擇建筑的地址、采取合理的外部環(huán)境設(shè)計(jì)(主要方法為：在建筑周圍布置樹(shù)木、植被、水面、假山、圍墻);合理設(shè)計(jì)建筑形體(包括建筑整體體量和建筑朝向的確定)，以改善既有的微氣候;合理的建筑形體設(shè)計(jì)是充分利用建筑室外微環(huán)境來(lái)改善建筑室內(nèi)微環(huán)境的關(guān)鍵部分，主要通過(guò)建筑各部件的結(jié)構(gòu)構(gòu)造設(shè)計(jì)和建筑內(nèi)部空間的合理分隔設(shè)計(jì)得以實(shí)現(xiàn)。
3、利用新能源
在節(jié)約能源、保護(hù)環(huán)境方面，新能源的利用起至關(guān)重要的作用。新能源通常指非常規(guī)的可再生能源，包括有太陽(yáng)能、地?zé)崮堋L(fēng)能、生物質(zhì)能等。人們對(duì)各種太陽(yáng)能利用方式進(jìn)行了廣泛的探索，逐步明確了發(fā)展方向，使太陽(yáng)能初步得到一些利用，如：①作為太陽(yáng)能利用中的重要項(xiàng)目，太陽(yáng)能熱發(fā)電技術(shù)較為成熟，美國(guó)、以色列、澳大利亞等國(guó)投資興建了一批試驗(yàn)性太陽(yáng)能熱發(fā)電站，以后可望實(shí)現(xiàn)太陽(yáng)能熱發(fā)電商業(yè)化;②隨著太陽(yáng)能光伏發(fā)電的發(fā)展，國(guó)外己建成不少光伏電站和“太陽(yáng)屋頂”示范工程，將促進(jìn)并網(wǎng)發(fā)電系統(tǒng)快速發(fā)展;③目前，全世界已有數(shù)萬(wàn)臺(tái)光伏水泵在各地運(yùn)行;④太陽(yáng)熱水器技術(shù)比較成熟，已具備相應(yīng)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，但仍需進(jìn)一步地完善太陽(yáng)熱水器的功能，并加強(qiáng)太陽(yáng)能建筑一體化建設(shè);⑤被動(dòng)式太陽(yáng)能建筑因構(gòu)造簡(jiǎn)單、造價(jià)低，已經(jīng)得到較廣泛應(yīng)用，其設(shè)計(jì)技術(shù)已相對(duì)較為成熟，已有可供參考的設(shè)計(jì)手冊(cè);⑥太陽(yáng)能吸收式制冷技術(shù)出現(xiàn)較早，目前已應(yīng)用在大型空調(diào)領(lǐng)域;太陽(yáng)能吸附式制冷目前處于樣機(jī)研制和實(shí)驗(yàn)研究階段;⑦太陽(yáng)能干燥和太陽(yáng)灶已得到一定的推廣應(yīng)用。但從總體而言，目前太陽(yáng)能利用的規(guī)模還不大，技術(shù)尚不完善，商品化程度也較低，仍需要繼續(xù)深入廣泛地研究。在利用地?zé)崮軙r(shí)，一方面可利用高溫地?zé)崮馨l(fā)電或直接用于采暖供熱和熱水供應(yīng);另一方面可借助地源熱泵和地道風(fēng)系統(tǒng)利用低溫地?zé)崮堋ｏL(fēng)能發(fā)電較適用于多風(fēng)海岸線山區(qū)和易引起強(qiáng)風(fēng)的高層建筑，在英國(guó)和香港已有成功的工程實(shí)例，但在建筑領(lǐng)域，較為常見(jiàn)的風(fēng)能利用形式是自然通風(fēng)方式。 建筑節(jié)能新技術(shù)
新能源革命是人類文明時(shí)代轉(zhuǎn)型的革命
在當(dāng)今世界，研究中國(guó)的轉(zhuǎn)型必須關(guān)注世界發(fā)展的大趨勢(shì)。2008年金融危機(jī)之后興起的新能源革命是我們認(rèn)識(shí)未來(lái)世界發(fā)展大勢(shì)最具有時(shí)代標(biāo)志性大事件。2008年金融危機(jī)與歷次危機(jī)本質(zhì)性的不同是，在此之前的歷次經(jīng)濟(jì)危機(jī)都屬于工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代危機(jī)，而2008金融危機(jī)所催化出的新能源革命，則是標(biāo)志著工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代終結(jié)，超越工業(yè)文明的新經(jīng)濟(jì)時(shí)代的開(kāi)啟。之所以將目前興起的新能源革命界定為使當(dāng)代人類從工業(yè)文明走向生態(tài)文明轉(zhuǎn)型的革命，主要基于以下三個(gè)方面的判斷。
第一，新能源革命是攜帶著新基因的新模式經(jīng)濟(jì)的革命。我們之所以將新能源革命稱之為繼工業(yè)革命之后的又一次新經(jīng)濟(jì)形態(tài)轉(zhuǎn)型的革命，用現(xiàn)代生物學(xué)理論看，是因?yàn)樾履茉淳拖褚活w正在發(fā)育中新種子，它攜帶著新經(jīng)濟(jì)模式和新文明模式的全部基因。
在馬克思關(guān)于生產(chǎn)方式理論框架中，存在著這樣一個(gè)邏輯，生產(chǎn)力決定生產(chǎn)關(guān)系，生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系相互作用形成的生產(chǎn)方式的發(fā)展和變革，決定著社會(huì)形態(tài)的變遷。如果將這個(gè)理論分析邏輯深入下去，則會(huì)發(fā)現(xiàn)，決定人類采取什么生產(chǎn)力和生產(chǎn)方式最初始的原因，來(lái)自滿足人類生產(chǎn)與生活需要的自然資源類型。從這個(gè)角度看，不同類型的資源，就像不同的種子一樣，攜帶不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)的基因信息。不同類型的資源構(gòu)成不同經(jīng)濟(jì)形態(tài)演化的邏輯起點(diǎn)。
中國(guó)是古代農(nóng)業(yè)文明發(fā)展時(shí)間最長(zhǎng)、最成熟的國(guó)家。為什么中國(guó)古代自然觀是天人統(tǒng)一的和諧觀，這并不是中國(guó)古人的思維偏好，而是由滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的資源形態(tài)決定的。因?yàn)闈M足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的能源來(lái)自太陽(yáng)能和土地資源。由天時(shí)與地力構(gòu)成的自然力遠(yuǎn)大于人力，所以形成了古代特有的在崇天、敬地的基礎(chǔ)上的天人統(tǒng)一自然觀。同時(shí)也在天控制人的邏輯框架內(nèi)，形成了君權(quán)神授（神就是天）的古代集權(quán)制政治體制。中國(guó)是古代農(nóng)業(yè)文明的中心，中國(guó)的古代文化與科技，都是在如何認(rèn)識(shí)天時(shí)、如何最大限度利用太陽(yáng)資源的框架內(nèi)形成的。作為中國(guó)古代文化起點(diǎn)的周易與太極理論，都是與天時(shí)有關(guān)的宏觀宇宙感悟的智慧表達(dá)。為什么古代農(nóng)業(yè)社會(huì)是鄉(xiāng)村為主體的文明社會(huì)，同樣也是適應(yīng)利用分散的土地資源和太陽(yáng)資源而形成的。
同樣的道理，近代起始于西方的工業(yè)文明，之所以形成與古代農(nóng)業(yè)文明不同模式，是由喂養(yǎng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的資源形態(tài)決定的。不可再生的礦產(chǎn)、煤炭、石油資源等是構(gòu)成近代以來(lái)工業(yè)經(jīng)濟(jì)的邏輯起點(diǎn)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)是對(duì)化石能源的利用，是在原子世界中找到了為人類所利用的電的能量，發(fā)現(xiàn)了信息原理，找到了滿足人造物的化學(xué)元素。為研究原子世界的規(guī)律，由此形成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代最基本三大學(xué)科：物理學(xué)、化學(xué)與數(shù)學(xué)。在人與原子構(gòu)成的世界中，人與自然關(guān)系表現(xiàn)為人與可控制的微觀世界的關(guān)系，這是一個(gè)人力遠(yuǎn)大于自然力的關(guān)系，由此形成了工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代特有的人為自然立法、天人對(duì)立的自然觀。由于不可再生的化合物能源，是只有在集中與分工中，才能形成規(guī)模收益，由此決定了城市成為工業(yè)經(jīng)濟(jì)的載體和生活方式。
按照這個(gè)邏輯，目前從不可再生能源向可再生能源轉(zhuǎn)換的新能源革命，應(yīng)當(dāng)是引發(fā)經(jīng)濟(jì)形態(tài)、文明形態(tài)轉(zhuǎn)型的革命。圍繞新能源開(kāi)發(fā)和利用，需要新知識(shí)體系和科技創(chuàng)新體系。由于古代農(nóng)業(yè)文明建立在太陽(yáng)能源的基礎(chǔ)上，所以，目前對(duì)以太陽(yáng)能為核心的可再生能源開(kāi)發(fā)，標(biāo)志著當(dāng)代人類面臨著從原子世界向太陽(yáng)世界的回歸、從化合物世界向生命世界的回歸。這種螺旋式回歸，使我們必須重新思考中國(guó)五千年文明的新價(jià)值，必須重新思考古代農(nóng)村和工業(yè)時(shí)代的新發(fā)展等。
第二，自然資本經(jīng)濟(jì)是具有自我增值能力的新財(cái)富經(jīng)濟(jì)，這標(biāo)志著新能源經(jīng)濟(jì)已經(jīng)是從母體中誕生的新經(jīng)濟(jì)。在2008年金融危機(jī)催化下誕生的新經(jīng)濟(jì)，不僅是攜帶著新基因的經(jīng)濟(jì)，而且是一個(gè)具有自我增值能力的新財(cái)富經(jīng)濟(jì)。工業(yè)經(jīng)濟(jì)的財(cái)富來(lái)自人造資本，而以新能源為核心的生態(tài)經(jīng)濟(jì)財(cái)富將來(lái)自自然資本。來(lái)自自然資本的新財(cái)富經(jīng)濟(jì)與工業(yè)經(jīng)濟(jì)有一個(gè)根本性的變化是：工業(yè)經(jīng)濟(jì)時(shí)代人造資本增值過(guò)程，是造成環(huán)境污染、導(dǎo)致負(fù)財(cái)富效應(yīng)的過(guò)程，而正在興起的自然資本財(cái)富，是同時(shí)滿足經(jīng)濟(jì)收益和環(huán)境收益的財(cái)富。
第三，新能源經(jīng)濟(jì)是一種已經(jīng)形成內(nèi)生動(dòng)力的新市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。判斷正在興起的新能源經(jīng)濟(jì)是否能夠快速成為支撐生態(tài)文明的新經(jīng)濟(jì)，一個(gè)重要標(biāo)志就是驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的內(nèi)生動(dòng)力是否形成。而判斷新經(jīng)濟(jì)發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是內(nèi)生，還是外生的一個(gè)重要標(biāo)志，就是看驅(qū)動(dòng)新經(jīng)濟(jì)的動(dòng)力是政府主導(dǎo)，還是市場(chǎng)主導(dǎo)。2008金融危機(jī)之后興起的新能源經(jīng)濟(jì)與在此之前的經(jīng)濟(jì)形態(tài)相比，一個(gè)根本性的變化，就是新能源投資的主體發(fā)生了變化。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以來(lái)，雖然全世界都已經(jīng)認(rèn)識(shí)到了解決能源與環(huán)境問(wèn)題的重要性，但各國(guó)政府從來(lái)沒(méi)有把發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)當(dāng)做拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)來(lái)對(duì)待，而把它看成一種不得已而為的公共投資。為什么在奧巴馬上臺(tái)之前，美國(guó)政府拒絕在《京都協(xié)議書(shū)》上簽字，而奧巴馬一上臺(tái)，搖身一變，卻大張旗鼓地關(guān)心環(huán)境和低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這并不是奧巴馬比小布什更偏好國(guó)際公益事業(yè)，而是奧巴馬看到了其中的商機(jī)。因?yàn)樵诮鹑谖C(jī)的催化作用下，新能源經(jīng)濟(jì)從長(zhǎng)期以來(lái)的財(cái)富扣除效應(yīng)的公共經(jīng)濟(jì)，變成可以被市場(chǎng)接受的能夠成為未來(lái)世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)極的新產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。
綜上所述，在金融危機(jī)催化下誕生新能源革命，不僅是攜帶著新基因的新模式經(jīng)濟(jì)，而且是具有自我增值能力、具有自我內(nèi)在驅(qū)動(dòng)力的新財(cái)富經(jīng)濟(jì)。既然新經(jīng)濟(jì)革命是超出工業(yè)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的新經(jīng)濟(jì)生態(tài)革命，那么在新經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上形成的文明形態(tài)，也是不同于工業(yè)文明的新文明，這個(gè)新文明就是黨十七大提出的生態(tài)文明。
而伴隨著一系列政策的出臺(tái)，中國(guó)的低碳經(jīng)濟(jì)計(jì)劃將正式啟動(dòng)。企業(yè)所要面臨的，將是一種新模式――低碳經(jīng)濟(jì)的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。毫無(wú)疑問(wèn)，“新能源經(jīng)濟(jì)”即將引領(lǐng)中國(guó)乃至世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展的潮流，并以一種全新姿態(tài)改變現(xiàn)今的商業(yè)格局。
“低碳”撲面而來(lái)
如果說(shuō)“低碳經(jīng)濟(jì)”曾經(jīng)只是一句口號(hào)，那么金融危機(jī)的爆發(fā)促使它正在變成行動(dòng)。
從已經(jīng)公布的資料看，美國(guó)提出在未來(lái)三年要將風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能等新能源產(chǎn)量提高一倍，到2012年的新能源發(fā)電量將占總發(fā)電量的10％，到2025年要占25％。今年美國(guó)新增風(fēng)電裝機(jī)容量近600萬(wàn)千瓦，總裝機(jī)容量已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)千瓦，居世界第一位，并計(jì)劃到2030年達(dá)到2億千瓦。
不僅如此，在未來(lái)十年，美國(guó)還將投資1500億美元發(fā)展新能源和替代能源。而英國(guó)政府提出，計(jì)劃在2020年前提供1000億美元建7000座風(fēng)力發(fā)電機(jī)。德國(guó)則提出，計(jì)劃在2020年前使新能源和可再生能源領(lǐng)域的就業(yè)規(guī)模超過(guò)傳統(tǒng)的汽車產(chǎn)業(yè)。此外，世界各國(guó)也在紛紛調(diào)整和重新審視本國(guó)的核電發(fā)展計(jì)劃，一些國(guó)家已經(jīng)制定了新的核電站建設(shè)計(jì)劃。
在世界范圍內(nèi)，一場(chǎng)摒棄傳統(tǒng)能源另辟蹊徑的新能源革命，無(wú)疑已經(jīng)撲面而來(lái)。在這場(chǎng)山雨欲來(lái)的風(fēng)暴中，我國(guó)自然不能居于人后。
不過(guò)理性地分析，我國(guó)新能源才剛剛起步，從總量上看也還非常小，與國(guó)外成熟的規(guī)劃與技術(shù)相比，就像一個(gè)剛初生的嬰兒。以風(fēng)電為例，我國(guó)現(xiàn)在裝機(jī)容量只占電力裝機(jī)總量的1.7％，并且受風(fēng)力資源、技術(shù)、裝備等制約，發(fā)電量很低，只占一次能源消費(fèi)總量的0.2％不到。核電占一次能源消費(fèi)約占0.6％，太陽(yáng)能發(fā)電量更微乎其微。
令人尷尬的是，一方面，我國(guó)的新能源經(jīng)濟(jì)還在蹣跚學(xué)步，另一方面，卻早已傳來(lái)了過(guò)熱的消息。多晶硅出現(xiàn)產(chǎn)能過(guò)剩的苗頭，需要加以規(guī)范，這已經(jīng)是困擾了我國(guó)光伏產(chǎn)業(yè)多年的難題。近些年來(lái)，有些企業(yè)盲目地投資建設(shè)風(fēng)機(jī)整機(jī)制造業(yè)，70多家企業(yè)中只有少數(shù)真正具備生產(chǎn)技術(shù)和生產(chǎn)能力的企業(yè)，一些企業(yè)只有幾臺(tái)的組裝能力，缺乏核心技術(shù)，一些廠家沒(méi)有生產(chǎn)和應(yīng)用過(guò)一臺(tái)風(fēng)機(jī)整機(jī)。這些都是在新能源的發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)的不理性投資。
不過(guò)總體而言，依托石油、天然氣的“高碳經(jīng)濟(jì)”已面臨衰退，選擇“低碳生活方式”，進(jìn)行“低碳消費(fèi)”已成為當(dāng)下時(shí)髦的話題。尋找低碳經(jīng)濟(jì)的商機(jī)，正成為政商兩界共同的新思維。而發(fā)展新能源，恰恰是低碳經(jīng)濟(jì)的一個(gè)主要突破口。
路徑探索
去年年底，192個(gè)國(guó)家的環(huán)境部長(zhǎng)和其他官員們?cè)诟绫竟匍_(kāi)聯(lián)合國(guó)氣候會(huì)議，就未來(lái)應(yīng)對(duì)氣候變化的全球行動(dòng)簽署新的協(xié)議，會(huì)上中國(guó)、印度等發(fā)展中國(guó)家均作出表態(tài)。據(jù)此，可以認(rèn)為我國(guó)新能源和節(jié)能減排行業(yè)將會(huì)迎來(lái)一個(gè)新的發(fā)展契機(jī)。
盡管新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃至今沒(méi)有出臺(tái)，但是新能源產(chǎn)業(yè)被納入國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，還是被業(yè)內(nèi)人士看作是一系列政策紅利的開(kāi)始。
實(shí)際上，很多地方政府新能源產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)出臺(tái)，并且力度還走在了中央前面。有專家預(yù)測(cè)，除了幾乎壟斷中國(guó)傳統(tǒng)能源行業(yè)的國(guó)有企業(yè)正在將觸角伸向新能源的各個(gè)領(lǐng)域之外，民營(yíng)企業(yè)和外資企業(yè)在新能源行業(yè)也開(kāi)始扮演起重要的角色。
而對(duì)于新能源經(jīng)濟(jì)的路徑探索，也正在進(jìn)行之中。在2010年全國(guó)工業(yè)和信息化工作會(huì)議上，工信部部長(zhǎng)李毅中規(guī)劃了一個(gè)有關(guān)2010年新能源的藍(lán)圖：在新能源領(lǐng)域，制定專項(xiàng)規(guī)劃，建立準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)多晶硅、風(fēng)電裝備等產(chǎn)業(yè)突破關(guān)鍵技術(shù)，實(shí)現(xiàn)有序發(fā)展，編制重點(diǎn)技術(shù)推廣專項(xiàng)規(guī)劃和推薦目錄。
與此同時(shí)，中國(guó)人民銀行、銀監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)聯(lián)合《關(guān)于進(jìn)一步做好金融服務(wù)支持重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興和抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為2010年金融配套政策定下基調(diào)。其中，新能源、節(jié)能環(huán)保、新能源汽車等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，將在2010年獲得更多的金融支持。
據(jù)透露，本次新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃與此前的多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃一樣，主要的內(nèi)容是未來(lái)三年內(nèi)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的任務(wù)，“新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃最大的特點(diǎn)在于內(nèi)容非常具體，三年內(nèi)具體目標(biāo)和措施都將一目了然?！?/p>
由于近年新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢(shì)頭迅猛，在新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中，風(fēng)電和光伏發(fā)電的發(fā)展目標(biāo)相比2007年的(可再生能源中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》將有顯著的提高。到2020年，可再生能源總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元。除了水電、風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能以及核電之外，新能源汽車、節(jié)能建筑和新材料也將成為新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃的重點(diǎn)內(nèi)容。
一旦各方翹首以盼的新能源政策及時(shí)出臺(tái)，將對(duì)相關(guān)行業(yè)構(gòu)成推動(dòng)作用。有分析稱，水電占一次能源的比例，將從2008年底的5％提高到明年的8％，這意味著我國(guó)水電發(fā)電量在今明兩年內(nèi)將暴增60％；而風(fēng)電的1個(gè)百分點(diǎn)則意味著風(fēng)電發(fā)電量增長(zhǎng)將實(shí)現(xiàn)翻番，同時(shí)，太陽(yáng)能、核能等新能源產(chǎn)業(yè)也將大幅增長(zhǎng)。
在財(cái)富效應(yīng)與政策刺激的疊加作用下，一批新能源企業(yè)正在國(guó)內(nèi)迅速崛起。新能源行業(yè)的興起及其未來(lái)的發(fā)展預(yù)期，也為投資者提供了新的機(jī)會(huì)。因此有分析人士預(yù)計(jì)，隨著能源供應(yīng)緊缺及煤炭?jī)r(jià)格的不斷走高，到2012年，常規(guī)火力發(fā)電的價(jià)格將突破1元，如果光伏發(fā)電的發(fā)展如預(yù)期所示，將得到政策資金的全力追捧，整個(gè)光伏產(chǎn)業(yè)將迎來(lái)爆發(fā)式的增長(zhǎng)。
同樣的，取之不盡的風(fēng)電、替代燃料石油的生物質(zhì)能、技術(shù)成熟的核能也將在未來(lái)很長(zhǎng)一段時(shí)間里會(huì)呈現(xiàn)出快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)，并在資本市場(chǎng)上的機(jī)會(huì)則表現(xiàn)為長(zhǎng)期布局。
開(kāi)路先鋒：新能源汽車
新能源經(jīng)濟(jì)的開(kāi)路先鋒，無(wú)疑當(dāng)屬新能源汽車的應(yīng)用。基于已經(jīng)上升成為國(guó)家戰(zhàn)略的技術(shù)革命，新能源汽車成為中國(guó)“低碳經(jīng)濟(jì)”最重要的著力點(diǎn)和中國(guó)經(jīng)濟(jì)最重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)，格局正在逐漸明朗。
早在美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬訪華期間，簽署的《中美聯(lián)合聲明》談到：中美雙方在未來(lái)5年對(duì)中美清潔能源聯(lián)合研究中心投入至少1.5億美元，優(yōu)先的課題就包括清潔汽車，也就是綠色能源汽車，雙方啟動(dòng)中美汽車能源倡議，使兩國(guó)在未來(lái)數(shù)年有幾百萬(wàn)輛電動(dòng)汽車投入使用。
去年3月20日，國(guó)務(wù)院辦公廳公布的汽車產(chǎn)業(yè)調(diào)整振興規(guī)劃中，也提出在未來(lái)3年，中國(guó)將形成50萬(wàn)輛純電動(dòng)充電式混合動(dòng)力和普通性混合動(dòng)力新能源汽車產(chǎn)能。新能源汽車銷量占汽車銷售總量的5％左右，主要乘用車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)具有通過(guò)認(rèn)證的新能源汽車產(chǎn)品。對(duì)于中國(guó)汽車而言，這無(wú)疑是一個(gè)難得的歷史發(fā)展機(jī)遇。
工信部明確表示，將研究制定《節(jié)能和新
能源汽車行動(dòng)計(jì)劃》，實(shí)質(zhì)性扶持政策會(huì)逐步頒布實(shí)施?？梢灶A(yù)見(jiàn)的政策包括：13個(gè)試點(diǎn)城市出臺(tái)新能源車配套支持方案，包括資金、電站建設(shè)以及減免稅費(fèi)、通行費(fèi)、停車費(fèi)等。100億元技改及新能源汽車、關(guān)鍵零部件補(bǔ)貼辦法實(shí)施細(xì)則出臺(tái)，修訂政府公務(wù)車配備管理辦法，明確新能源車配置比例，國(guó)家出臺(tái)針對(duì)普通消費(fèi)者的購(gòu)置新能源汽車補(bǔ)貼政策，出臺(tái)針對(duì)新能源車的稅費(fèi)減免辦法，制定新能源車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃。出臺(tái)新能源汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，明確未來(lái)20年保有量目標(biāo)。
預(yù)計(jì)至2011年末，中國(guó)實(shí)現(xiàn)乘用車新車銷售5％為新能源汽車的目標(biāo)，將達(dá)到50萬(wàn)輛／年，而其他地區(qū)年增長(zhǎng)率可保持30％。據(jù)此預(yù)測(cè)，2011年末全球新能源汽車銷量將達(dá)182萬(wàn)輛／年。而假如2009年至2020年中國(guó)乘用車市場(chǎng)銷量復(fù)合增長(zhǎng)率為5％，2020年末中國(guó)乘用車銷量規(guī)模預(yù)計(jì)為1600萬(wàn)輛，新能源汽車銷量占比應(yīng)高于世界平均水平，預(yù)計(jì)接近20％，年銷量接近300萬(wàn)輛。
國(guó)家戰(zhàn)略的定位高度將急劇強(qiáng)化政策對(duì)產(chǎn)業(yè)的扶持力度?？梢灶A(yù)見(jiàn)，對(duì)乘用車領(lǐng)域的大力扶持將是政策力度躍升的重要表現(xiàn)。
然而，自2009年開(kāi)始，在政策導(dǎo)向下，一方面，電動(dòng)車成為各大企業(yè)集體發(fā)展的方向，另一方面，為了獲取國(guó)家補(bǔ)貼，地方政府及各大企業(yè)紛紛上馬新能源汽車項(xiàng)目。針對(duì)新能源汽車的“熱潮”，盡管不少業(yè)內(nèi)人士呼吁給新能源汽車產(chǎn)業(yè)“降溫”，改變目前“一窩蜂”甚至“”的現(xiàn)狀，但從另一個(gè)角度來(lái)看，其中的“誘惑”自然也是顯而易見(jiàn)的。
中小企業(yè)如何參與?
專家預(yù)測(cè)，低碳經(jīng)濟(jì)所帶來(lái)的新商機(jī)主要集中在太陽(yáng)能、充電電池、智能電網(wǎng)等節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。包括風(fēng)電，建筑節(jié)能、新能源汽車等諸多新興行業(yè)，更可能是一個(gè)可在未來(lái)40年高成長(zhǎng)的、可持續(xù)關(guān)注的投資機(jī)會(huì)。多方觀點(diǎn)均認(rèn)為，民營(yíng)資本將成為新能源經(jīng)濟(jì)的重要力量。 今年首次的“胡潤(rùn)低碳富豪榜”證明，綠色商機(jī)已經(jīng)成就了一批企業(yè)，從低碳財(cái)富榜的行業(yè)人數(shù)上看，經(jīng)營(yíng)太陽(yáng)能的有9位，經(jīng)營(yíng)充電電池的有4位，垃圾回收處理的有5位，水電和風(fēng)能發(fā)電各有1位。
我們甚至可以這樣認(rèn)為，互聯(lián)網(wǎng)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代過(guò)去了，金融引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代過(guò)去了，那么誰(shuí)會(huì)成為下一個(gè)經(jīng)濟(jì)――低碳經(jīng)濟(jì)的引領(lǐng)者?我們有理由相信，低碳經(jīng)濟(jì)的大幕才剛剛拉開(kāi)，而中小企業(yè)參與其中的機(jī)遇更是數(shù)不勝數(shù)。
1 新型食品
隨著世界肥胖問(wèn)題的日益嚴(yán)重和人們健康意識(shí)的不斷增強(qiáng)，“新型”食品將成為食品行業(yè)下一個(gè)“熱點(diǎn)”。越來(lái)越多的食品企業(yè)已經(jīng)預(yù)料到它的發(fā)展前景，開(kāi)始涉足“低碳”食品領(lǐng)域，雖然目前開(kāi)發(fā)的此類產(chǎn)品還不是很多，但從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，它的開(kāi)發(fā)空間和發(fā)展機(jī)遇是任何有遠(yuǎn)見(jiàn)的食品企業(yè)不愿錯(cuò)過(guò)的。
新型食品最重要的一項(xiàng)特征就是低糖。眼下可口可樂(lè)和百事可樂(lè)公司推出了低糖飲料，一些啤酒企業(yè)也紛紛推出低糖啤酒。此外，綠色食品和無(wú)公害食品作為新型食品的一部分，也吸引著廣大消費(fèi)群體。
2 新能源家居
近年來(lái)，環(huán)保家居、綠色家居充斥著家居裝修界，這代表著人們的環(huán)保意識(shí)在不斷增強(qiáng)。從環(huán)保材料到環(huán)保裝修，從奢華裝修到人性化設(shè)計(jì)，從進(jìn)口材料到普及國(guó)產(chǎn)化，從砍伐樹(shù)木到建設(shè)速生林，從發(fā)光頂設(shè)計(jì)到太陽(yáng)能燈具……新能源家居生活也逐步開(kāi)始流行。
家用電器會(huì)在生產(chǎn)和使用過(guò)程中消耗大量高含碳原材料以及石油，變相增加了二氧化碳的排放。在政策的引導(dǎo)下，嗅覺(jué)靈敏的企業(yè)聞風(fēng)而動(dòng)，紛紛加大節(jié)能技術(shù)研發(fā)力度，廚衛(wèi)家電企業(yè)更是加快了研發(fā)步伐。一些廚衛(wèi)商家率先運(yùn)用低碳技術(shù)推出“低碳”、“環(huán)保”的熱水器、廚衛(wèi)套餐、吸油煙機(jī)、燃?xì)庠?、消毒柜等一系列符合新潮流的產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)先機(jī)。
3 節(jié)能建筑
建筑節(jié)能主要包括：根據(jù)國(guó)家有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范要求，重點(diǎn)圍繞建筑物墻體、樓(屋)面、遮陽(yáng)等建筑圍護(hù)系統(tǒng)，空調(diào)、照明等設(shè)備系統(tǒng)，太陽(yáng)能、地?zé)?冷)等可再生能源利用系統(tǒng)的研究與推廣應(yīng)用。建筑工程項(xiàng)目，應(yīng)采用節(jié)能型建筑結(jié)構(gòu)、材料、器具和產(chǎn)品，提高保溫隔熱性能，減少采暖制冷、照明的能耗。隨著國(guó)家建設(shè)部對(duì)節(jié)能建筑的重視，將會(huì)給許多行業(yè)帶來(lái)商機(jī)。
4 新能源農(nóng)業(yè)
現(xiàn)在人們一談低碳經(jīng)濟(jì)，講工業(yè)的多，講城市的多，講鄉(xiāng)村的少，講農(nóng)業(yè)的少。實(shí)際上，發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)潛力巨大。
摘要：近年來(lái)發(fā)達(dá)國(guó)家相繼推出了有關(guān)新能源的法律與政策。發(fā)達(dá)國(guó)家不但普遍重視發(fā)展新能源、鼓勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，而且有關(guān)的立法體現(xiàn)了低碳化的價(jià)值取向。未來(lái)幾年，在新能源立法方面發(fā)達(dá)國(guó)家仍將處于領(lǐng)先地位；同時(shí)，新能源法律與政策的綜合化、政治化趨勢(shì)將更加凸顯。今后中國(guó)應(yīng)借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，以完善新能源立法為出發(fā)點(diǎn)，以低碳化為立法目標(biāo)，重視市場(chǎng)機(jī)制的作用，并加強(qiáng)國(guó)際合作。
關(guān)鍵詞：發(fā)達(dá)國(guó)家；新能源法律與政策；低碳化；中國(guó)能源立法
進(jìn)入21世紀(jì)以來(lái)，在能源需求增長(zhǎng)、油價(jià)攀升和氣候變化問(wèn)題日益突出等因素的推動(dòng)下，新能源再次引起世界各國(guó)的重視，掀起了新一輪發(fā)展。特別是在2008年全球性金融危機(jī)的影響下，發(fā)展新能源已成為發(fā)達(dá)國(guó)家促進(jìn)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇和創(chuàng)造就業(yè)的重要舉措。例如，美國(guó)眾議院通過(guò)了《2009年美國(guó)清潔能源與安全法》（American Clean Energy and Security Act 2009）；英國(guó)相繼出臺(tái)了《2010年英國(guó)能源法》（UK Energy Act 2010）和《2011年英國(guó)能源法》（UK Energy Act 2011）；澳大利亞推出了《2010年可再生能源（電力）法》（Renewable Energy（Electricity）Act 2000）；日本眾參兩院在2011年8月通過(guò)了《再生能源特別措施法案》；歐洲議會(huì)也在2009年通過(guò)了《歐盟第三次能源改革方案》等，引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注。因此，研究發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)新能源法律與政策的主要內(nèi)容及其特點(diǎn)，探討其發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)中國(guó)的啟示，無(wú)疑具有重要意義。
一、發(fā)達(dá)國(guó)家新能源法律與政策的特點(diǎn)
1 發(fā)達(dá)國(guó)家新能源法律與政策的主要內(nèi)容
（1）美國(guó)。2009年6月，美國(guó)眾議院通過(guò)了《2009年美國(guó)清潔能源與安全法》。該法旨在創(chuàng)造數(shù)百萬(wàn)新的就業(yè)機(jī)會(huì)來(lái)推動(dòng)美國(guó)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，減少對(duì)國(guó)外石油的依存度來(lái)實(shí)現(xiàn)美國(guó)的能源獨(dú)立，通過(guò)減少溫室氣體排放來(lái)減緩全球變暖，最后過(guò)渡到清潔的能源經(jīng)濟(jì)。《2009年美國(guó)清潔能源與安全法》的內(nèi)容包括清潔能源、能源效率、減少全球變暖污染、向清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等四部分。該法規(guī)定，從2012年開(kāi)始，年發(fā)電量在100萬(wàn)MWH以上的電力供應(yīng)商每年6%的電力供應(yīng)來(lái)自可再生能源，之后逐年增加，到2020年達(dá)到20%；2020年，各州電力供應(yīng)中15%以上必須來(lái)自可再生能源。在能源效率方面，該法提出了美國(guó)的能源效率目標(biāo)，即到2012年美國(guó)整個(gè)能源產(chǎn)品的能效至少每年要提高2.5%，并且每年能源效率提高的勢(shì)頭一直要保持到2030年。此外，美國(guó)將建立有效、透明和公平的排放限額和交易體系，并將逐步減少溫室氣體排放的數(shù)量。同時(shí)，美國(guó)政府將確保在工業(yè)部門(mén)實(shí)現(xiàn)真正的減排、推動(dòng)綠色就業(yè)和工人轉(zhuǎn)崗，以真正實(shí)現(xiàn)向清潔能源經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型等①。
值得注意的是，2011年5月美國(guó)眾議員羅斯（Mike Ross）還向眾議院提出了《2011年美國(guó)能源法》（American Energy Act of 2011）。該法案分13部分，主要涉及國(guó)內(nèi)能源的勘探和開(kāi)發(fā)、項(xiàng)目融資、領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)以及司法審查等內(nèi)容。
（2）英國(guó)。在新能源立法方面，英國(guó)一直處于世界領(lǐng)跑者的地位。近年來(lái)，英國(guó)政府相繼出臺(tái)了《2008年英國(guó)能源法》（UK Energy Act 2008）、《2008年英國(guó)氣候變化法》（UK Climate Change Act 2008）、《2010年英國(guó)能源法》（UK Energy Act 2010）和《2011年英國(guó)能源法》（UK Energy Act 2011）等。其中，2011年10月英國(guó)議會(huì)批準(zhǔn)的《2011年英國(guó)能源法》以根除能效投資的障礙、加強(qiáng)能源安全和確保低碳能源供應(yīng)的投資為目標(biāo)，其內(nèi)容主要包括：（1）綠色方案：創(chuàng)建一個(gè)新的融資框架，確保家庭和非住宅物業(yè)的能效得到切實(shí)改善；能源供應(yīng)商不再受《消費(fèi)者信貸法》（the Consumer Credit Act）有關(guān)要求的約束，即不必在收取“綠色方案”款項(xiàng)后獲得信貸執(zhí)照。（2）采取進(jìn)一步措施，提高能源效率：修改《2008年能源法》智能電表的權(quán)限，使政府在2018年前可以直接掌控智能電表的推出；修改英格蘭和威爾士的《建筑物能源性能（證書(shū)和檢查）法規(guī)》，以此來(lái)去除獲取數(shù)據(jù)時(shí)不必要的限制。（3）發(fā)展低碳技術(shù)的措施：擴(kuò)展國(guó)務(wù)大臣在《2004年能源法》中的現(xiàn)有權(quán)限，并擴(kuò)展天然氣和電力市揚(yáng)辦公室在《1989年電力法》中的現(xiàn)有權(quán)限，以便在2010年后實(shí)施持久的海上輸電制度；修訂《2008年能源法》的現(xiàn)有權(quán)限，以便國(guó)務(wù)大臣修改核運(yùn)營(yíng)商的資助退役計(jì)劃（Funded Decommissioning Programme）o此外，《2011年英國(guó)能源法》還就“私人租賃行業(yè)”、“能源公司義務(wù)”、“提高能源安全的措施”以及“擴(kuò)大煤炭管理局的權(quán)限”等做出了明確規(guī)定。
（3）澳大利亞。早在2001年4月，澳大利亞就制定了《強(qiáng)制性可再生能源目標(biāo)》（Mandatory Renewable Energy Target，MRET）；2009年又對(duì)該目標(biāo)進(jìn)行了修訂，確定到2020年可再生能源電力占電力總供應(yīng)的20%。近年來(lái)，澳大利亞政府還多次修訂了《可再生能源（電力）法》（Renewable Energy（Electricity）Act 2000）和《可再生能源（電力）（收費(fèi)）法》（Renewable Energy（Electricity）Charge Act2000）；并從2011年1月起，《可再生能源（電力）（收費(fèi)）法》更名為《可再生能源（電力）（大規(guī)模發(fā)電短缺收費(fèi)）法》（Renewable Energ（Eleclricity）（Large—scale Generation Shortfall Charge）Act 2000）。其中，《2010年可再生能源（電力）法》以可再生能源證書(shū)制度為核心，以鼓勵(lì)額外的可再生能源電力生產(chǎn)、減少電力部門(mén)的溫室氣體排放以及確?？稍偕茉纯沙掷m(xù)發(fā)展為價(jià)值追求，通過(guò)簽發(fā)可再生能源證書(shū)和要求電力的特定購(gòu)買者提交法定數(shù)量的證書(shū)以獲取年度電力來(lái)實(shí)現(xiàn)等。此外，2010年2月澳大利亞眾議院還通過(guò)了《碳污染減排計(jì)劃法》，確立了國(guó)家排放限額，規(guī)定了澳大利亞排放許可和其他可采用的排放許可與減排量，建立了澳大利亞國(guó)家排放許可登記薄，并規(guī)定了受管制的排放實(shí)體及其法律義務(wù)等。
關(guān)鍵詞：新能源；青海??；經(jīng)濟(jì)影響
中圖分類號(hào)：F127
文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A
原標(biāo)題：新能源的開(kāi)發(fā)和利用給青海經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的影響
收錄日期：2013年1月13日
當(dāng)前青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然長(zhǎng)期過(guò)度依賴傳統(tǒng)能源，能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要還是以煤炭、石油等不可再生資源為主。而伴隨著這些傳統(tǒng)能源儲(chǔ)存量的日益趨減，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展無(wú)疑會(huì)遇到阻礙。因此，青海省必須重新審視能源的消費(fèi)策略，大力開(kāi)展新能源的建設(shè)。
一、青海省新能源發(fā)展現(xiàn)狀
（一）太陽(yáng)能、風(fēng)能發(fā)展現(xiàn)狀。太陽(yáng)能熱水器、太陽(yáng)灶、日光暖棚、戶用光伏電源等太陽(yáng)能的利用設(shè)施在城鎮(zhèn)和農(nóng)牧區(qū)得到了廣泛的普及，但總體利用程度和效率還比較低，大多數(shù)都是以家庭小規(guī)模的應(yīng)用為主，而且大多數(shù)項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)都是主要靠政府的扶貧政策來(lái)支撐，發(fā)展空間得到了一定的限制。因此，大型綜合利用項(xiàng)目大多都還處于籌劃和試驗(yàn)階段，技術(shù)利用方面還不夠成熟，尚未得到大規(guī)模的推廣和利用。
青海省的風(fēng)能發(fā)展早在20世紀(jì)九十年代就已經(jīng)陸續(xù)開(kāi)始了。經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展，在國(guó)家“送電到鄉(xiāng)”工程啟動(dòng)后，青海省風(fēng)能發(fā)展得到了進(jìn)一步的提升。截至2010年，建設(shè)風(fēng)能和風(fēng)光互補(bǔ)電站100余座，雖然還有一些電站項(xiàng)目仍處于規(guī)劃階段，但是由于積累了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)，風(fēng)能的發(fā)展空間還是很大的。
目前，青海省6州23個(gè)縣共建成太陽(yáng)能光伏電站、風(fēng)光互補(bǔ)電站121座，為100多個(gè)無(wú)電鄉(xiāng)約4萬(wàn)無(wú)電人口帶來(lái)了環(huán)保、清潔的基本生活用電。青海省還將計(jì)劃實(shí)施無(wú)電村通電工程，并規(guī)劃在青海湖等地建設(shè)大中型風(fēng)力發(fā)電廠。這為未來(lái)解決農(nóng)牧區(qū)基本用電問(wèn)題提供了有利的條件。
（二）水利水電發(fā)展現(xiàn)狀。青海省由于擁有豐富的水資源，因此本省水利水電的建設(shè)在近幾年進(jìn)入到了黃金發(fā)展階段。而且，伴隨著國(guó)家西部大開(kāi)發(fā)政策和“西電東送”戰(zhàn)略的實(shí)施，給青海省黃河上游水電的加快開(kāi)發(fā)提供了良好的機(jī)遇。青海省目前可開(kāi)發(fā)的建設(shè)水電站總裝機(jī)容量1，894萬(wàn)千瓦，年發(fā)電量近670億千瓦時(shí)。
（三）生物質(zhì)能發(fā)展使用現(xiàn)狀。在生物質(zhì)能的使用方面，青海省的發(fā)展品種還是很單一的，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)數(shù)量又較少。到2010年，青海省在大通、互助、湟源等縣城的農(nóng)村建設(shè)使用沼氣池共10，820座，養(yǎng)殖小區(qū)沼氣池53座，大中型沼氣池6座。雖然沼氣池的利用推動(dòng)了部分農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，增加了農(nóng)民的收入，但是由于熟練掌握沼氣池使用技術(shù)的人才缺乏，從而導(dǎo)致新能源設(shè)備建成投產(chǎn)后后續(xù)服務(wù)工作滯后。而且受到文化水平和經(jīng)濟(jì)水平的影響，農(nóng)民對(duì)新能源設(shè)備的了解程度還不夠高，造成很多新能源設(shè)備無(wú)法充分發(fā)揮作用，從而使很多設(shè)備廢棄或者產(chǎn)能不高，影響了新能源產(chǎn)品發(fā)揮作用，造成了很多不必要的損失。
二、新能源的開(kāi)發(fā)和利用給青海省經(jīng)濟(jì)帶來(lái)的影響
（一）新能源的發(fā)展推動(dòng)了青海省產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展
1、新能源開(kāi)發(fā)帶動(dòng)工業(yè)化進(jìn)程。青海省有豐富的新能源資源，新能源發(fā)展又有了一定的基礎(chǔ)，這些條件為青海發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)提供了支撐。發(fā)展新能源經(jīng)濟(jì)不僅可以開(kāi)辟新的能源供應(yīng)途徑，有效增加新能源供應(yīng)量，還可以有效降低環(huán)境污染，有利于實(shí)施生態(tài)立省戰(zhàn)略，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì)。新能源產(chǎn)業(yè)已成為拉動(dòng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主導(dǎo)力量。由新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展而帶動(dòng)的電解鋁、有色金屬等產(chǎn)業(yè)發(fā)展也得到了進(jìn)一步的提升。因此，新能源的建設(shè)會(huì)帶動(dòng)青海省工業(yè)化進(jìn)程步伐的加快，對(duì)青海省經(jīng)濟(jì)的影響是不可小覷的。
2、新能源建設(shè)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展。近幾年隨著青海省新能源項(xiàng)目的崛起，青海省積極鼓勵(lì)推動(dòng)中小企業(yè)在新能源產(chǎn)業(yè)中的發(fā)展，并選定在西寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)、海東循化工業(yè)園區(qū)、海南共和工業(yè)集中區(qū)、海北西海工業(yè)集中區(qū)、海西德令哈工業(yè)集中區(qū)等5個(gè)地區(qū)開(kāi)展對(duì)中小企業(yè)發(fā)展改革的試點(diǎn)工作。這不僅推進(jìn)了新能源項(xiàng)目的開(kāi)展，更促進(jìn)了中小企業(yè)的發(fā)展。
3、新能源項(xiàng)目成為青海循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展特色。大力開(kāi)展新能源項(xiàng)目以來(lái)，格爾木充分利用鹽湖的各種有利資源，延伸鹽化工產(chǎn)業(yè)鏈條，成為了“中國(guó)鹽湖城”。鉀鹽資源首先被大規(guī)模開(kāi)發(fā)利用，至2009底年百萬(wàn)噸級(jí)規(guī)模的青海鉀肥二期工程，這個(gè)項(xiàng)目累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入106億元、利潤(rùn)74億元。目前，格爾木的鉀肥產(chǎn)量約占全國(guó)鉀肥總產(chǎn)量的3/4，是我國(guó)最大的鉀肥生產(chǎn)基地。
2010年3月15日，國(guó)務(wù)院批復(fù)《青海省柴達(dá)木循環(huán)經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)總體規(guī)劃》，標(biāo)志著柴達(dá)木發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。德令哈利用柴達(dá)木盆地豐富的資源在這里開(kāi)展的百萬(wàn)噸純堿項(xiàng)目正在加緊建設(shè)。項(xiàng)目總投資達(dá)25億元，對(duì)鹽湖、煤炭、石灰石資源進(jìn)行綜合利用，建成后可實(shí)現(xiàn)年銷售收入13億元。青海省循環(huán)經(jīng)濟(jì)實(shí)驗(yàn)區(qū)發(fā)展以新能源生產(chǎn)的特色，為未來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）新能源的發(fā)展對(duì)農(nóng)牧民生活和經(jīng)濟(jì)的改變
1、沼氣的利用可以改善衣牧區(qū)的環(huán)境。2011年青海省農(nóng)牧區(qū)沼氣綜合利用項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度已躍居全國(guó)第三位。2006～2011年青海省農(nóng)牧區(qū)沼氣池從21，070座增加到112，700座，沼氣戶從60，000戶增加到130，050戶，成逐年遞增趨勢(shì)。使用沼氣后，農(nóng)牧區(qū)的環(huán)境得到了凈化，同時(shí)為鞏固退耕還林還草、保護(hù)天然林草等重點(diǎn)生態(tài)建設(shè)工程發(fā)揮了巨大的作用。沼氣在建設(shè)利用過(guò)程中很好地改造了農(nóng)牧區(qū)的棚、圈、廁，并很好地結(jié)合了這些地方產(chǎn)生的生物質(zhì)能造福于農(nóng)牧民，減少了人畜糞便和生活污水造成的污染現(xiàn)象，有效改善了農(nóng)牧區(qū)環(huán)境衛(wèi)生狀況。
2、沼氣的利用可以增加衣牧民的收入。沼氣項(xiàng)目的建設(shè)可以變廢為寶，節(jié)省農(nóng)牧民的開(kāi)支。一座廁所、豬圈、沼氣池“三位一體”的項(xiàng)目戶年均可增收2，000元左右，而一座廁所、豬圈、沼氣池、菜棚“四位一體”的項(xiàng)目戶年均可增收4，000元左右。每座沼氣池每年可為農(nóng)戶供氣170～200天，使用沼氣可使每戶每年節(jié)約煤炭燃料開(kāi)支480元；沼氣池殘?jiān)鳛橛袡C(jī)肥可使每戶每年少購(gòu)化肥100公斤，可節(jié)約化肥開(kāi)支200元。
沼氣池的建設(shè)同時(shí)為農(nóng)牧區(qū)種植業(yè)和養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了有利條件。沼氣發(fā)酵剩余物的應(yīng)用，使土壤肥力顯著提高，同時(shí)可以提高農(nóng)作物的發(fā)芽率，增強(qiáng)抗病能力，使農(nóng)作物增產(chǎn)5%～20%。沼液作為飼料添加劑喂豬，可提前20～30天出欄，節(jié)約成本大約在40元左右；沼渣栽培蘑菇，可以增產(chǎn)20%～30%，用沼氣燈對(duì)溫棚里的蔬菜增施二氧化碳?xì)夥?，能增產(chǎn)20%以上。
3、太陽(yáng)能的利用可以提高農(nóng)牧民的生活水平。青海省地廣人稀，部分農(nóng)村貧窮落后，部分牧民居無(wú)定所，每年隨著草場(chǎng)的變化而遷徙，無(wú)法建立固定的通電系統(tǒng)。光伏電站的項(xiàng)目實(shí)施后，基本解決了青海省海西蒙古族藏族自治州以及海南、海北、黃南、玉樹(shù)等四個(gè)藏族自治州的56個(gè)無(wú)電村落、3，680多戶、10，400多人的用電問(wèn)題。玉樹(shù)州無(wú)電地區(qū)獨(dú)立光伏發(fā)電示范項(xiàng)目建成后，為玉樹(shù)州134個(gè)無(wú)電村的31，749戶農(nóng)牧民解決了基本生活用電問(wèn)題，同時(shí)還解決了當(dāng)?shù)貙W(xué)校、村醫(yī)務(wù)室等公益設(shè)施的用電問(wèn)題，為學(xué)校和醫(yī)院開(kāi)展工作提供了便利條件。另外，對(duì)太陽(yáng)能暖房、太陽(yáng)灶等設(shè)備的利用還可以解決農(nóng)牧民的采暖問(wèn)題。
（三）新能源的發(fā)展帶動(dòng)了青海省國(guó)際貿(mào)易發(fā)展。青海省經(jīng)濟(jì)較為落后，市場(chǎng)規(guī)模薄弱，這就決定了青海經(jīng)濟(jì)應(yīng)該是外向型的。但其資源性內(nèi)陸省份的地理位置以及交通運(yùn)輸費(fèi)昂貴給對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展帶來(lái)了很大的障礙。近幾年隨著新能源項(xiàng)目建設(shè)力度的加大，尤其是太陽(yáng)能帶動(dòng)的各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，不斷促進(jìn)青海省對(duì)外貿(mào)易的發(fā)展和進(jìn)步。
1、新能源促進(jìn)青海省硅材料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。近幾年，青海省太陽(yáng)能的開(kāi)發(fā)有了顯著成效，太陽(yáng)能發(fā)電的發(fā)展帶動(dòng)了與此相關(guān)的硅業(yè)、電池組件等配套產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展。因此，大大促進(jìn)了青海硅材料加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的發(fā)展。其次，青海省硅材料加工貿(mào)易技術(shù)極大地提高了資源利用效率，降低了生產(chǎn)成本，解決了傳統(tǒng)硅生產(chǎn)中的廢液污染。
2、新能源帶動(dòng)青海省有色金屬的出口。對(duì)于有色金屬行業(yè)而言，新能源的發(fā)展，尤其是在新能源汽車的動(dòng)力電池方面，很大程度地提升了對(duì)有色金屬的需求。從2009年開(kāi)始青海省政府實(shí)施《青海有色金屬工業(yè)發(fā)展綱要》，到2010年青海省各大有色金屬工業(yè)實(shí)現(xiàn)銷售收入上升到310億元，預(yù)計(jì)到2020年銷售收入達(dá)到630億元，使青海由鋁工業(yè)大省轉(zhuǎn)變?yōu)殇X工業(yè)強(qiáng)省。因此，隨著新能源的不斷發(fā)展，有色金屬的對(duì)外貿(mào)易量也會(huì)隨著需求量的增加而增加，不斷帶動(dòng)青海省未來(lái)有色金屬的發(fā)展。
三、青海省發(fā)展新能源的建議
憑借自身的有利條件，以及未來(lái)發(fā)展過(guò)程中不斷積累的經(jīng)驗(yàn)，新能源的開(kāi)發(fā)和利用必將成為青海省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大特色產(chǎn)業(yè)。但是，青海省在發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)時(shí)，必須注重合理地開(kāi)發(fā)和有計(jì)劃地進(jìn)行。
（一）重視新能源的技術(shù)開(kāi)發(fā)和人才引進(jìn)。新能源的建設(shè)必須依靠先進(jìn)的技術(shù)、專業(yè)的人才和雄厚的資金。所以，青海省要積極創(chuàng)造良好的優(yōu)惠政策，通過(guò)各種方式、各種途徑不斷開(kāi)發(fā)新技術(shù)，吸收和創(chuàng)新引進(jìn)技術(shù)，同時(shí)要不斷引進(jìn)優(yōu)秀人才。一旦技術(shù)成熟，人才具備，注意力就轉(zhuǎn)向示范并進(jìn)一步降低成本。
（二）集中發(fā)展特色新能源產(chǎn)品。青海新能源的應(yīng)用與發(fā)展在全國(guó)來(lái)說(shuō)起步比較早，特別是光伏產(chǎn)業(yè)，在“十五”期間就奠定了基礎(chǔ)，現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)布局基本完成，一個(gè)完整的產(chǎn)業(yè)鏈也已經(jīng)形成。目前，青海省培育新能源經(jīng)濟(jì)的線路圖要圍繞太陽(yáng)能、風(fēng)能和生物質(zhì)能的產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，最終形成光伏產(chǎn)業(yè)多晶硅提純、單晶硅拉制、多晶硅鑄錠、晶硅切片、太陽(yáng)能電池、組件封裝、光伏技術(shù)系統(tǒng)應(yīng)用的完整產(chǎn)業(yè)鏈，以及太陽(yáng)能、風(fēng)能互補(bǔ)，太陽(yáng)能、生物質(zhì)能互補(bǔ)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式。盡快提高新能源在能源結(jié)構(gòu)中的比重，建成具有突出優(yōu)勢(shì)和鮮明特色的全國(guó)重要的太陽(yáng)能光伏、新材料產(chǎn)業(yè)基地。
（三）大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)鏈。挖掘戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的高產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性，從產(chǎn)業(yè)鏈的延伸、上下游關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的帶動(dòng)發(fā)展等方面充分做大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建立一批戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)園區(qū)，形成區(qū)域戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，形成區(qū)域絕對(duì)競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。
（四）正確處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與新能源產(chǎn)業(yè)的關(guān)系。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)是密不可分的，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之間不是兩條平行線，而是相互作用、相互促進(jìn)、相互滲透、相互制約的一個(gè)有機(jī)整體，這個(gè)整體可以充分發(fā)揮作用。所以，要合理處理傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和新能源產(chǎn)業(yè)之間的關(guān)系，將兩產(chǎn)業(yè)相結(jié)合，以新能源產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的進(jìn)步，以傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定新能源的發(fā)展，使其“雙輪驅(qū)動(dòng)”，互動(dòng)發(fā)展。
主要參考文獻(xiàn)：
[1]馮秀紅，青海工業(yè)奇葩競(jìng)放[J]，現(xiàn)代工業(yè)經(jīng)濟(jì)和信息化，2011
關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì) Kaya碳排放恒等式 可持續(xù)發(fā)展
所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是指在可持續(xù)發(fā)展理念指導(dǎo)下，通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、新能源開(kāi)發(fā)等多種手段，盡可能地減少煤炭石油等高碳能源消耗，減少溫室氣體排放，達(dá)到經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)雙贏的一種經(jīng)濟(jì)發(fā)展形態(tài)。低碳經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是能源高效利用、清潔能源開(kāi)發(fā)、追求綠色GDP，核心是能源技術(shù)和減排技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和制度創(chuàng)新以及人類生存發(fā)展觀念的根本性轉(zhuǎn)變。
發(fā)達(dá)國(guó)家自工業(yè)革命以來(lái)的工業(yè)文明發(fā)展模式，導(dǎo)致了越來(lái)越嚴(yán)重的全球氣候變化問(wèn)題，大氣中二氧化碳（CO2）濃度不斷增加，使全球氣侯變暖。使用化石燃料這種高碳能源是產(chǎn)生這種生態(tài)環(huán)境災(zāi)難的主要原因。研究表明，地球生態(tài)系統(tǒng)自凈CO2的能力每年只有30億噸，全世界每年約剩下200多億噸殘留在大氣層中，使地球生態(tài)系統(tǒng)不堪重負(fù)。長(zhǎng)此下去，氣候?qū)⒏鼮榉磸?fù)無(wú)常，氣象災(zāi)害范圍更大、更頻繁和更嚴(yán)重，直接威脅著人類的生存與發(fā)展。因此，控制大氣中CO2濃度增加，緩解全球氣侯變暖，是現(xiàn)代人類得以生存與發(fā)展的內(nèi)在要求和迫切需要。
目前山東省的經(jīng)濟(jì)以煤炭、石油和天然氣等化石燃料為主體，在一次能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中，煤炭的比重一般為80%左右。這種典型的碳基能源經(jīng)濟(jì)，使山東經(jīng)濟(jì)和能源結(jié)構(gòu)的“高碳”特征十分突出，CO2排放強(qiáng)度相對(duì)較高，節(jié)能減排形勢(shì)非常嚴(yán)峻。由此，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，建設(shè)低碳社會(huì)，推動(dòng)山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展由高碳能源經(jīng)濟(jì)向低碳與無(wú)碳能源經(jīng)濟(jì)的根本轉(zhuǎn)變，是實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、和諧發(fā)展、綠色發(fā)展、低代價(jià)發(fā)展的迫切要求和戰(zhàn)略選擇。
影響山東省低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的不利因素分析
國(guó)內(nèi)外對(duì)碳排放量的計(jì)算一般采用日本學(xué)者茅陽(yáng)一的Kaya碳排放恒等式，恒等式通過(guò)一種簡(jiǎn)單的數(shù)學(xué)公式將經(jīng)濟(jì)、政策和人口等因子與人類活動(dòng)產(chǎn)生的CO2 建立起聯(lián)系，具體可以表述如下：
CO2=（CO2/PE）×（PE/GDP）×（GDP/POP）×POP
在這里，CO2、PE、GDP 和POP 分別代表二氧化碳排放量、一次能源消費(fèi)總量、國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值以及國(guó)內(nèi)人口總量。其中，CO2/ PE、PE/ GDP、GDP/ POP 又可以分別被稱為能源結(jié)構(gòu)碳強(qiáng)度、單位GDP 能源強(qiáng)度、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值。不同能源的碳排放系數(shù)（i）見(jiàn)表1。
根據(jù)以上公式，四個(gè)影響碳排放量的變數(shù)為：能源結(jié)構(gòu)因素、單位GDP能源強(qiáng)度、人均國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值和總?cè)丝凇?/p>
山東省碳排放因素?cái)?shù)據(jù)來(lái)源于《山東統(tǒng)計(jì)年鑒》（1989-2009），《山東能源年鑒2009》，部分?jǐn)?shù)據(jù)來(lái)源于宏觀數(shù)據(jù)挖掘系統(tǒng)。具體數(shù)據(jù)見(jiàn)表2和表3。
根據(jù)Kaya碳排放恒等式的四個(gè)影響因素和山東的具體數(shù)據(jù)可以看出：
（一）能源結(jié)構(gòu)不合理制約了山東低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展
能源結(jié)構(gòu)指能源總生產(chǎn)量或總消費(fèi)量中各類一次能源、二次能源的構(gòu)成及其比例關(guān)系。能源結(jié)構(gòu)分為生產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。從表2和表3數(shù)據(jù)看，山東省早期的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)以煤和石油為主，但隨著時(shí)間推移逐漸演變成以煤為主的能源生產(chǎn)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2006年山東一次能源消費(fèi)量是28158.5萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，其中消耗原煤有22442.3萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，占79.7%。2007年，全省共消費(fèi)原煤24000萬(wàn)噸；到了2008年，全省煤炭消耗量就增加到27000萬(wàn)噸，煤炭年消耗量大幅度遞增。山東煤炭消耗占一 次能源的比重比全國(guó)平均水平高出10個(gè)百分點(diǎn)。隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，資源約束矛盾越來(lái)越突出，山東能源結(jié)構(gòu)不合理，消費(fèi)方式較為落后等問(wèn)題凸顯出來(lái)，能源保障任務(wù)越來(lái)越嚴(yán)峻。石油、天然氣在能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)中所占比例在20%左右，所占比例和增長(zhǎng)率均低于現(xiàn)在國(guó)家平均水平，而新能源在能源結(jié)構(gòu)中所占的比重則更少。根據(jù)表1可知：Fi（碳排放強(qiáng)度）煤炭>Fi石油>Fi天然氣>Fi電力，煤炭的碳排放強(qiáng)度最大，且遠(yuǎn)超過(guò)了石油和天然氣，電力的碳排放強(qiáng)度為0，因此四者在能源消費(fèi)總量中的比例將是在不同時(shí)空范圍碳排放量不同的重要因素。計(jì)算表明，單位標(biāo)準(zhǔn)煤炭燃燒產(chǎn)生的二氧化碳是等標(biāo)量石油排放的1.23倍，是等標(biāo)量天然氣排放的1.75倍。以煤為主的消費(fèi)結(jié)構(gòu)制約了山東低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（二）單位產(chǎn)值能耗大限制了山東低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
單位GDP能源強(qiáng)度是指一個(gè)國(guó)家或地區(qū)、部門(mén)或行業(yè)單位產(chǎn)值一定時(shí)間內(nèi)消耗的能源量，單位一般為：噸標(biāo)煤/萬(wàn)元。可以體現(xiàn)能源的經(jīng)濟(jì)效率。亦稱單位產(chǎn)值能耗。一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的能源強(qiáng)度，通常以單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值耗能量來(lái)表示。它反映經(jīng)濟(jì)對(duì)能源的依賴程度，受一系列因素的影響，包括經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、經(jīng)濟(jì)體制、技術(shù)水平、能源結(jié)構(gòu)、人口等。通過(guò)表4的數(shù)據(jù)可以看到中國(guó)的能耗和世界發(fā)達(dá)國(guó)家相比較還有相當(dāng)長(zhǎng)的差距，就是和印度比，差距也不小。“十一五”期間山東單位GDP能耗要降低22% ，1978年，山東萬(wàn)元GDP能耗為4.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤，1984、1992、2002年分別下降到2.76、1.91和1.19噸標(biāo)準(zhǔn)煤。2007年，山東萬(wàn)元GDP能耗為1.18噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比1978年下降3.0噸標(biāo)準(zhǔn)煤，年均下降4.29%。2008年比2007年下降6.47%，從縱向比能源利用效率有了很大提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)水平比較，山東省還有相當(dāng)長(zhǎng)的路要走。2007年，山東工業(yè)能耗為23082萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤，比2002年增長(zhǎng)98.7%，年均增長(zhǎng)14.7%；占全省能耗總量的80.8%，比全國(guó)工業(yè)能耗比重高4.7個(gè)百分點(diǎn)；占全國(guó)工業(yè)能耗的11.7%，比重提高0.6個(gè)百分點(diǎn)。山東能源消費(fèi)的對(duì)外依存度加快上升。2007年，山東能耗總量是能源生產(chǎn)總量的2.0倍，能源消費(fèi)的對(duì)外依存度上升到48.8%，比2002年提高39.4個(gè)百分點(diǎn)。其中，煤炭?jī)粽{(diào)入17368萬(wàn)噸，對(duì)外依存度升至54.8%，提高37.7個(gè)百分點(diǎn)；原油由凈調(diào)出變?yōu)閮粽{(diào)入1290萬(wàn)噸，對(duì)外依存度為31.7%。
（三）碳排放量增加進(jìn)而抑制了山東低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
“能源是人類進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)需能源作動(dòng)力。在一定技術(shù)發(fā)展水平上，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越大，能源需求越多，碳排放量也就越高”。 經(jīng)濟(jì)規(guī)模增長(zhǎng)，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)活動(dòng)副產(chǎn)品（碳排放）增加。從表2來(lái)看，山東省人均GDP不斷增長(zhǎng)，從1988年的1395元增長(zhǎng)到2008年的33083元，增長(zhǎng)了23.7倍。但山東的GDP增長(zhǎng)是靠高耗能行業(yè)來(lái)支撐拉動(dòng)的。2006年山東水泥、化肥產(chǎn)量都位居全國(guó)第一，鋼鐵產(chǎn)量位居全國(guó)第三，火力發(fā)電位居全國(guó)第二，全省耗煤量以每年2000至3000萬(wàn)噸遞增，2007年山東省耗煤2.4億噸，2008年耗煤2.7億噸，生產(chǎn)了全國(guó)5%的產(chǎn)量，卻消耗了全國(guó)總產(chǎn)量10%的煤。預(yù)計(jì)自2010年之后山東省耗煤將達(dá)到3億噸以上，每年需要從外省凈調(diào)入2億噸以上煤炭，并且對(duì)外省煤的依賴度越來(lái)越高。山東省實(shí)有經(jīng)濟(jì)可采儲(chǔ)量不足40億噸。產(chǎn)煤大省、耗煤大省、資源小省矛盾日益突出，為全省提供能源保障的壓力越來(lái)越大。
（四）人口基數(shù)大且質(zhì)量較低使得山東低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展壓力大
人口增長(zhǎng)對(duì)溫室氣體排放產(chǎn)生影響存在兩種方式：一是較多的人口對(duì)能源需求會(huì)越來(lái)越多，因此能源消費(fèi)產(chǎn)生的溫室氣體排放也越來(lái)越多；二是快速的人口增長(zhǎng)導(dǎo)致了森林破壞，改變了土地利用方式等，這些都導(dǎo)致了溫室氣體排放量的增加。隨著經(jīng)濟(jì)水平的提高，生活消費(fèi)形式和內(nèi)容更加多元化，在某些方面也增加了碳排放量。人口因素在CO2排放貢獻(xiàn)中，始終占據(jù)一定的份額（累計(jì)約14 %），山東省人口基數(shù)大，2011年總?cè)丝跒?579萬(wàn)人。是全國(guó)人口總量第二大省，人口基數(shù)大的同時(shí)人口密度值也位居全國(guó)前列，人口越多排出的二氧化碳勢(shì)必也越多。
以上是根據(jù)Kaya碳排放恒等式得出的四個(gè)山東發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的不利因素，除此之外，山東省以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
（五）山東省以重工業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展
山東工業(yè)結(jié)構(gòu)重型化特征以及傳統(tǒng)高能耗產(chǎn)業(yè)在工業(yè)經(jīng)濟(jì)中的比重較大，造成山東資源短缺環(huán)境壓力大。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)中，第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)對(duì)碳排放的貢獻(xiàn)小，而第二產(chǎn)業(yè)對(duì)碳排放的貢獻(xiàn)大。山東省的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)2008年第一、二、三產(chǎn)業(yè)占產(chǎn)業(yè)中的比例分別為：9.6%、57%、33.4%，第二產(chǎn)業(yè)比重偏高。山東省礦產(chǎn)資源總量潛在總值人均占有量?jī)H為全國(guó)人均值的50%左右，屬于人均資源偏少的省份，能源消費(fèi)的對(duì)外依存度上升到50%左右。全省多年平均水資源量為303億立方米，人均水資源占有量322立方米，僅相當(dāng)全國(guó)人均水平的1/6，居全國(guó)各省倒數(shù)第三位；對(duì)礦產(chǎn)資源的過(guò)度消耗導(dǎo)致一系列環(huán)境問(wèn)題的產(chǎn)生。2008年全省工業(yè)廢水排放量17.70億噸，工業(yè)廢氣排放量33505億標(biāo)立方米，隨著人口增長(zhǎng)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，對(duì)自然資源索取不斷增加，從而導(dǎo)致了森林破壞、濕地萎縮、河道斷流等一系列生態(tài)問(wèn)題的出現(xiàn)，使得生態(tài)碳匯能力降低。
山東省發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的有利因素
國(guó)際研究表明，實(shí)現(xiàn)碳減排有三種途徑：一是改變能源結(jié)構(gòu)，發(fā)展新能源，特別是可再生能源；二是提高能源利用效率，即節(jié)能減排；三是回收化石能源所排放的二氧化碳并加以封存隔離，即碳的捕捉封存。山東省在前兩個(gè)方面都具有比較好的條件。
（一）山東省新能源資源稟賦豐富，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)初步具備
豐富多彩的新能源賦存是山東大力發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。新能源包括風(fēng)能、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、核能、地?zé)崮芎秃Ｑ竽艿?。山東半島三面環(huán)海，海岸線長(zhǎng)達(dá)3121公里，海洋能資源豐富。
山東擁有雄厚的風(fēng)能資源，據(jù)測(cè)算，山東風(fēng)能資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量居全國(guó)沿海省份第一位，且山東電網(wǎng)消化能力較強(qiáng)，風(fēng)電本地化消納條件良好。山東是農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)資源較為豐富，為生物質(zhì)能提供了豐富的資源。山東省17市皆有地?zé)豳Y源賦存，熱能資源量相當(dāng)于1236.64億噸標(biāo)準(zhǔn)煤，地?zé)豳Y源儲(chǔ)量?jī)H次于天然氣資源儲(chǔ)量，大多分布在魯西和魯西北平原區(qū)。清潔能源的合理開(kāi)發(fā)并轉(zhuǎn)化為新能源產(chǎn)業(yè)是合理展開(kāi)能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局的重要舉措。近年來(lái)，山東省新能源產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出健康持續(xù)快速發(fā)展的態(tài)勢(shì)。2008年，山東省新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值突破30億元，擁有新能源和可再生能源生產(chǎn)企業(yè)百余家。風(fēng)電產(chǎn)業(yè)、太陽(yáng)能光熱光伏產(chǎn)業(yè)、新能源汽車、核電設(shè)備制造和生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)等新能源產(chǎn)業(yè)不斷成長(zhǎng)。目前，風(fēng)電是山東發(fā)展最快的新能源產(chǎn)業(yè)。截止到2010年2月，全省已經(jīng)投運(yùn)風(fēng)電場(chǎng)共24個(gè)，裝機(jī)容量約為101萬(wàn)千瓦。另外，山東太陽(yáng)能光熱光伏產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)明顯。2009年，山東省太陽(yáng)能熱水器生產(chǎn)產(chǎn)量超過(guò)400萬(wàn)臺(tái)，面積有1300萬(wàn)平方米，其比重達(dá)到國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的30%左右，居全國(guó)第一位。其中，僅皇明、力諾和桑樂(lè)三家企業(yè)太陽(yáng)能熱水器產(chǎn)量就達(dá)到880萬(wàn)平方米，占山東總產(chǎn)量的67.7%，占全國(guó)總產(chǎn)量的21%左右。除此之外，山東在生物質(zhì)能、核能、海洋能、地?zé)崮艿刃履茉撮_(kāi)發(fā)方面成果顯著。山東的生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目已走在全國(guó)前列。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截止2009年底，山東已投運(yùn)生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目25個(gè)，裝機(jī)容量達(dá)42.5萬(wàn)千瓦。山東省17市均有地?zé)豳Y源，地?zé)崮苜Y源量相當(dāng)于1236.64億噸標(biāo)準(zhǔn)煤。目前，山東地?zé)豳Y源的開(kāi)發(fā)利用已經(jīng)應(yīng)用于洗浴、供暖、游泳和水產(chǎn)養(yǎng)殖等領(lǐng)域。2009年動(dòng)工的海洋核電項(xiàng)目采用當(dāng)今世界上最先進(jìn)的AP1000三代核電技術(shù)?？?cè)萘?臺(tái)125萬(wàn)千瓦的AP1000核電機(jī)組全部投運(yùn)后，將以其“零”排放的優(yōu)勢(shì)，每年比同類裝機(jī)規(guī)?；痣姀S減少二氧化碳排放5000多萬(wàn)噸，減少氮氧化物排放約15萬(wàn)噸、減少煙塵排放約12萬(wàn)噸。2010年5月，榮成市成為山東首個(gè)低碳經(jīng)濟(jì)示范城市。低碳經(jīng)濟(jì)示范城市的確立以及山東較強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力和先進(jìn)的科技實(shí)力為新能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。
（二）山東近年來(lái)節(jié)能減排成效顯著，能源利用效率大大提高
山東省委省政府把節(jié)能減排工作列入重要議事日程，確定了到“十一五”末萬(wàn)元GDP能耗降低22%左右、CO2排放量削減20%、COD排放量削減18%的任務(wù)目標(biāo)，節(jié)能減排工作力度進(jìn)一步加大，并取得了明顯成效。2011年，山東省萬(wàn)元GDP能耗比2005年降低3.46%；省重點(diǎn)考核的千戶企業(yè)49項(xiàng)單位能耗指標(biāo)同比下降的占91.8%，節(jié)能334萬(wàn)噸標(biāo)準(zhǔn)煤；綜合利用工業(yè)固體廢棄物3763萬(wàn)噸；建成水污染治理項(xiàng)目408個(gè)，形成COD削減能力4.4萬(wàn)噸；燃煤電廠現(xiàn)役機(jī)組建設(shè)脫硫的裝機(jī)容量達(dá)到6377mw；SO2、COD排放量分別比上年削減2.1%和1.6%，實(shí)現(xiàn)了兩項(xiàng)指標(biāo)的“雙下降”。2012年山東省建筑節(jié)能的三項(xiàng)重點(diǎn)工作是：城鎮(zhèn)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上；年內(nèi)完成既有居住建筑供熱計(jì)量及節(jié)能改造800萬(wàn)平方米，確保按時(shí)保質(zhì)保量地完成“十一五”期間1900萬(wàn)平方米的改造任務(wù)；太陽(yáng)能光熱系統(tǒng)建筑一體化應(yīng)用面積達(dá)到1200萬(wàn)平方米。
山東發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的可行性措施
積極推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。運(yùn)用法律、經(jīng)濟(jì)、行政等綜合手段，強(qiáng)制淘汰一批高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，大力發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；重視低碳技術(shù)研發(fā)提高能效降低能耗。鼓勵(lì)重點(diǎn)用能工業(yè)企業(yè)的節(jié)能技改和低碳技術(shù)研發(fā)，加強(qiáng)新建建筑執(zhí)行節(jié)能強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和新型墻體材料推廣工作；優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，加快可再生能源開(kāi)發(fā)利用。
參考文獻(xiàn)：
1.張坤民，潘家華，崔大鵬主編.低碳經(jīng)濟(jì)論.中國(guó)環(huán)境科學(xué)出版社，2008
2.中國(guó)城市科學(xué)研究會(huì)主編.中國(guó)低碳生態(tài)城市發(fā)展戰(zhàn)略.中國(guó)城市出版社，2009
段培君
中央黨校戰(zhàn)略學(xué)研究室主任、教授
美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要外部背景。中國(guó)不僅需要考慮國(guó)內(nèi)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,而且需要把握全球發(fā)展大勢(shì),盡快布局,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出關(guān)鍵步伐。
從全球視野看,當(dāng)代創(chuàng)新發(fā)展經(jīng)歷了三個(gè)階段。第一階段:信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)1977年提出“信息經(jīng)濟(jì)”,到2000年形成以信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)為核心的“新經(jīng)濟(jì)”,美國(guó)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力結(jié)構(gòu)調(diào)整,帶動(dòng)美國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)十年的增長(zhǎng)。
第二階段:生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)。美國(guó)作為生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的引領(lǐng)者,開(kāi)發(fā)的產(chǎn)品和市場(chǎng)銷售額,一度占全球的70%以上。美國(guó)生物技術(shù)研究開(kāi)發(fā)費(fèi)用,一年多達(dá)380億美元,僅次于軍事科學(xué)。2003年美國(guó)生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)的收入,首次超過(guò)了IT產(chǎn)業(yè),形成了新的經(jīng)濟(jì)格局。
第三階段:新能源產(chǎn)業(yè)。以金融危機(jī)為背景和契機(jī),美國(guó)以新能源產(chǎn)業(yè)為核心,重建經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。用奧巴馬的說(shuō)法,“創(chuàng)造一個(gè)新的美國(guó)能源經(jīng)濟(jì)”。首先是新能源開(kāi)發(fā)。美國(guó)未來(lái)10年將投入1500億美元,資助替代能源的研究。計(jì)劃到2012年,可再生資源發(fā)電量比例將達(dá)到10%,2025年提高到25%;其次是發(fā)展節(jié)能汽車產(chǎn)業(yè)與綠色建筑產(chǎn)業(yè)。用40億美元的聯(lián)邦政府資金,支持汽車制造商組裝新的節(jié)能汽車,力爭(zhēng)到2015年使混合動(dòng)力汽車銷量達(dá)到100萬(wàn)輛,2012年前實(shí)現(xiàn)美國(guó)聯(lián)邦政府購(gòu)買的車輛中,一半是插電式混合動(dòng)力車或電動(dòng)汽車。美國(guó)將投入50億美元用于增強(qiáng)家庭住房的越冬防寒性能計(jì)劃,投入45億美元用于聯(lián)邦政府建筑提高能效,為200萬(wàn)低收入家庭修繕?lè)课荨?5%的聯(lián)邦建筑進(jìn)行節(jié)能改造?！睹绹?guó)清潔能源安全法案》要求2012年后新建成建筑的能效要提高30%,2016年后提高50%;第三是新能源的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。美國(guó)投入63億用于提高州一級(jí)能效,新建或維護(hù)3000英里的輸電線路,為美國(guó)家庭安裝4000萬(wàn)部“智能電表”。
美國(guó)新能源產(chǎn)業(yè)對(duì)美國(guó)和世界經(jīng)濟(jì)將產(chǎn)生重要影響,成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要外部背景。中國(guó)不僅需要考慮國(guó)內(nèi)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求,而且需要把握全球發(fā)展大勢(shì),盡快布局,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面邁出關(guān)鍵步伐。
第一,轉(zhuǎn)變發(fā)展方式,將發(fā)展新能源產(chǎn)業(yè)作為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的關(guān)鍵切入點(diǎn)。筆者曾提出,要把調(diào)結(jié)構(gòu)作為4萬(wàn)億投資的基本目標(biāo);同時(shí)也提出應(yīng)把握創(chuàng)新型機(jī)遇,擴(kuò)大創(chuàng)新型內(nèi)需,落實(shí)創(chuàng)新型政策,加速創(chuàng)新型改革。在擴(kuò)大創(chuàng)新型需求方面提出了雙重布局:區(qū)域方面,力爭(zhēng)經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)地區(qū)如長(zhǎng)江三角洲、珠江三角洲、京津渤海灣經(jīng)濟(jì)帶,向某種程度的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)變;行業(yè)方面,應(yīng)使鋼鐵、汽車、造船、石化、輕工、紡織、有色金屬等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)的振興,與《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要(2006―2020年)》相銜接,努力體現(xiàn)創(chuàng)新是中國(guó)發(fā)展戰(zhàn)略核心的要求?，F(xiàn)在中國(guó)經(jīng)濟(jì)回升趨穩(wěn),在全球結(jié)構(gòu)調(diào)整的背景下,需要在行業(yè)方面有新的突破,形成維度互補(bǔ)的戰(zhàn)略格局。在這一背景下,新能源產(chǎn)業(yè)事關(guān)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、資源節(jié)約與環(huán)境友好的全局,應(yīng)作為產(chǎn)業(yè)調(diào)整的重點(diǎn)。按照2020年的規(guī)劃目標(biāo),預(yù)計(jì)中國(guó)可再生能源總投資將超過(guò)3萬(wàn)億元以上,全國(guó)水電裝機(jī)規(guī)模將達(dá)到3億千瓦左右,風(fēng)電裝機(jī)總規(guī)模力爭(zhēng)在2010年突破2000萬(wàn)千瓦,核電核準(zhǔn)總裝機(jī)容量2540萬(wàn)千瓦,規(guī)劃容量超過(guò)4000萬(wàn)千瓦。計(jì)劃到2012年,全國(guó)要推廣6萬(wàn)輛節(jié)能與新能源汽車,其中各類混合動(dòng)力汽車將占95%以上。當(dāng)前,應(yīng)全方位地進(jìn)行戰(zhàn)略與戰(zhàn)術(shù)籌劃,使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)向高端產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)移,在這樣的進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)一、二、三產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展。
第二,調(diào)整經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動(dòng)力結(jié)構(gòu)與收入分配結(jié)構(gòu),重點(diǎn)擴(kuò)大消費(fèi)需求。2009年前三季度,在中國(guó)經(jīng)濟(jì)7.7%的增長(zhǎng)中,投資占7.3%,消費(fèi)占4%,出口是負(fù)的3.6%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)依賴投資拉動(dòng),長(zhǎng)期難以持續(xù)。從前幾年的情況看,中國(guó)居民的最終消費(fèi)率持續(xù)下降。過(guò)去5年間,中央財(cái)政增長(zhǎng)30%以上、企業(yè)利潤(rùn)為15%,而居民收入增長(zhǎng)僅為8%。2009年消費(fèi)需求雖有改善,但未改變大格局。為此,需要有大手筆的動(dòng)作,千方百計(jì)增加消費(fèi)者收入,發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用。最重要的是改革,改革財(cái)稅體制與收入分配結(jié)構(gòu),改變居民收入增長(zhǎng)緩慢的狀況,特別是改善低收入群體的收入狀況;其次,采取積極的就業(yè)政策和創(chuàng)新鼓勵(lì)政策,鼓勵(lì)大學(xué)生和研究生自主創(chuàng)業(yè),鼓勵(lì)中小企業(yè)和民營(yíng)企業(yè)增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力,放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入,發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源方面的基礎(chǔ)作用,創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)與收入渠道。
一言以蔽之,中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本途徑,是轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整,而這樣做的關(guān)鍵是創(chuàng)新與改革。
傳統(tǒng)能源經(jīng)濟(jì)走向終結(jié)
眾所周知，石油是一種不可再生資源，而且最終將面臨枯竭的危險(xiǎn)。人類發(fā)明了汽車、飛機(jī)等等燒油的機(jī)器，已經(jīng)用掉了l萬(wàn)億桶石油，剩下能用的石油大約還有2萬(wàn)億至3萬(wàn)億桶。
油價(jià)也在飛漲。1998年11月，北海布倫特原油價(jià)格是每桶不到10美元，2008年2月27日已經(jīng)達(dá)到100美元，即使最悲觀的人士也沒(méi)有預(yù)料到油價(jià)會(huì)這么早就達(dá)到這個(gè)高位。如今，原油仍在這個(gè)價(jià)位徘徊，居高不下。
此外，在大城市里，靠汽油行走的汽車制造了大量的尾氣，這在當(dāng)今講求空氣質(zhì)量、環(huán)境保護(hù)的時(shí)代，傳統(tǒng)汽車行業(yè)也存在著不得不變革的動(dòng)因。
早就有人預(yù)見(jiàn)到，以高耗能為主導(dǎo)的能源結(jié)構(gòu)無(wú)法支撐世界經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，要想繼續(xù)保持世界經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展，就必須尋找新的能替代傳統(tǒng)能源的能源。新能源，無(wú)疑成了不少國(guó)家政府拯救當(dāng)前經(jīng)濟(jì)的救命稻草。
美國(guó)總統(tǒng)奧巴馬認(rèn)為，金融危機(jī)產(chǎn)生和蔓延的關(guān)鍵在于，過(guò)于依賴石油，不僅給氣候、生態(tài)和環(huán)境造成嚴(yán)重破壞，還導(dǎo)致了經(jīng)濟(jì)的不健康發(fā)展。世界各國(guó)也不希望任由傳統(tǒng)能源摧毀國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。由此，一場(chǎng)以新能源為核心的經(jīng)濟(jì)變革在世界范圍內(nèi)展開(kāi)。
新能源汽車的重要機(jī)遇
實(shí)際上，多年前人們就開(kāi)始為汽車尋找可替代的新能源，讓它成為汽車擺脫石油燃料的新契機(jī)，新能源汽車代表了世界汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向，是世界各主要國(guó)家和汽車制造廠商的共同戰(zhàn)略選擇。從國(guó)家戰(zhàn)略高度審視，發(fā)展新能源汽車是減少環(huán)境污染、降低原油對(duì)外依存度、提升汽車工業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的有效途徑。
發(fā)展新能源汽車也由此是我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的一次重要機(jī)遇。受產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理、技術(shù)水平不高、自主開(kāi)發(fā)能力薄弱等問(wèn)題制約，我國(guó)還遠(yuǎn)不是世界汽車生產(chǎn)強(qiáng)國(guó)。但新能源汽車在世界范圍內(nèi)真正開(kāi)始發(fā)展的時(shí)間卻并不算長(zhǎng)，國(guó)內(nèi)眾多新能源汽車相關(guān)企業(yè)已經(jīng)開(kāi)始涉足相關(guān)技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)品生產(chǎn)，技術(shù)水平與國(guó)際先進(jìn)水平的差距正在縮小。因此，大力發(fā)展新能源汽車有助于我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的彎道超車，顯著提高我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)披露的數(shù)據(jù)顯示，2013年全年我國(guó)新能源汽車銷量17642輛，其中純電動(dòng)汽車銷量為14604輛。而按照國(guó)家863“節(jié)能與新能源汽車”重大項(xiàng)目的設(shè)想，到2015年底，我國(guó)計(jì)劃推廣33萬(wàn)輛新能源汽車，覆蓋26個(gè)省份88個(gè)城市。這一數(shù)字雖然目前看難以達(dá)到，但可以看到國(guó)家發(fā)展新能源汽車的決心。
雖然純電動(dòng)汽車在中國(guó)的發(fā)展還要靠基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套，這會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成一些干擾，但隨著銷售規(guī)模的擴(kuò)大，充電設(shè)施會(huì)逐步建立。目前國(guó)家支持新能源發(fā)展的政策陸續(xù)出臺(tái)，很多城市也有明確的發(fā)展目標(biāo)。對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，這也意味著不得不面臨轉(zhuǎn)型，新能源車將以點(diǎn)帶面，逐漸替代傳統(tǒng)的內(nèi)燃機(jī)汽車。
電動(dòng)汽車政策開(kāi)閘
隨著相關(guān)技術(shù)的日臻成熟，新能源汽車的產(chǎn)業(yè)政策也頻頻出手。去年9月，財(cái)政部、科技部、工信部、發(fā)改委等四部委聯(lián)合發(fā)文，明確了財(cái)政補(bǔ)貼支持推廣應(yīng)用新能源汽車的具體政策。其中規(guī)定，個(gè)人購(gòu)買純電動(dòng)乘用車最高補(bǔ)貼6萬(wàn)元。
今年2月，北京市開(kāi)放新能源汽車購(gòu)買。公布了新能源小客車管理辦法，這成為國(guó)家去年開(kāi)展新能源推廣應(yīng)用工作通知后的首個(gè)新能源汽車管理辦法。對(duì)于新能源小客車的政府補(bǔ)貼問(wèn)題，北京市采取1：1的補(bǔ)貼政策。對(duì)充滿一次電能跑150公里至250公里的新能源汽車，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)貼4.5萬(wàn)元，北京市補(bǔ)貼也是4.5萬(wàn)元。
在北京的購(gòu)車搖號(hào)政策中，也加入了投放2萬(wàn)個(gè)新能源小客車購(gòu)車指標(biāo)的新規(guī)定。此外，自2014年開(kāi)始的四年內(nèi)，北京市將在60萬(wàn)輛新增小客車中，設(shè)置17萬(wàn)輛示范應(yīng)用新能源小客車指標(biāo)。4年發(fā)展17萬(wàn)輛新能源車，可謂是爆發(fā)式的增長(zhǎng)節(jié)奏。
3月26日，杭州啟動(dòng)“限牌令”，但對(duì)新能源汽車“網(wǎng)開(kāi)一面”，購(gòu)買純電動(dòng)汽車可以不搖號(hào)。5月19日和20日，上海、武漢、西安、江蘇、安徽等多個(gè)省市密集新能源汽車補(bǔ)貼政策，分別公布了各自的新能源汽車推廣目標(biāo)，充換電等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，新能源汽車補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、稅收優(yōu)惠等等優(yōu)惠政策。
上海對(duì)純電動(dòng)車的補(bǔ)貼達(dá)到4萬(wàn)元，插電式混合動(dòng)力車補(bǔ)貼3萬(wàn)元，燃料電池車補(bǔ)貼20萬(wàn)元。消費(fèi)者購(gòu)買新能源汽車用于非營(yíng)運(yùn)的，還將免費(fèi)獲得專用牌照。武漢則規(guī)定免征車船稅有關(guān)政策，免收城市道路橋梁隧道車輛通行費(fèi)，免費(fèi)在指定的公共充電設(shè)施場(chǎng)所充電，在市內(nèi)行駛時(shí)不受尾號(hào)限制。
Google董事長(zhǎng)艾瑞克?施密特和通用電氣CEO杰夫?伊梅爾特坐在一起,他們都相信,兩家公司在“智能電網(wǎng)”建設(shè)中的協(xié)力合作一定能夠拯救這個(gè)星球。
這一幕發(fā)生在不久前在Google硅谷總部舉辦的風(fēng)格似于達(dá)沃斯論壇的“時(shí)代精神”大會(huì)上,來(lái)自各個(gè)領(lǐng)域的400名精英匯聚在一起,共同探討當(dāng)前經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和社會(huì)發(fā)展中的一些重大話題,出會(huì)的嘉賓不乏像美國(guó)前任副總統(tǒng)艾?戈?duì)?、以及好萊塢影星萊奧納多?迪卡普里奧這樣的名人。就在這次大會(huì)上Google創(chuàng)始人拉里?佩奇聲稱Google決定進(jìn)入能源領(lǐng)域,利用Google的影響力和技術(shù)創(chuàng)新能力推進(jìn)可持續(xù)能源的探索,這將在解決能源危機(jī)的同時(shí)為Google帶來(lái)一個(gè)重大的商業(yè)機(jī)會(huì)。
這看起來(lái)十分令人驚訝。
在人們的慣常理解中,Google是有史以來(lái)最成功的互聯(lián)網(wǎng)公司。它經(jīng)營(yíng)著一系列炙手可熱的互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)品和服務(wù),1.9萬(wàn)名員工、1450億美元市值、一路高漲的股票、獨(dú)占全美四分之三互聯(lián)網(wǎng)市場(chǎng)廣告份額,將雅虎、微軟、美國(guó)在線等一大批競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手遠(yuǎn)遠(yuǎn)甩在身后,使其賺足了媒體的掌聲和華爾街投資家們的褒獎(jiǎng)之詞。
Google的十年是互聯(lián)網(wǎng)塑造的一個(gè)輝煌奪目的神話。無(wú)論人們有多么妒忌和羨慕,確切無(wú)疑的一點(diǎn)是,憑借雄厚的財(cái)力和驚人的創(chuàng)新能力Google必定將這個(gè)神話一直書(shū)寫(xiě)下去,這個(gè)故事不大可能如拋出的硬幣一樣輕易反轉(zhuǎn)。人們無(wú)法想象,離開(kāi)互聯(lián)網(wǎng)的Google將會(huì)是一個(gè)怎樣的Google。
但是,現(xiàn)在的事實(shí)是――這家互聯(lián)網(wǎng)公司正在變綠,正在新能源領(lǐng)域展開(kāi)瘋狂創(chuàng)新,將自己塑造成一個(gè)引領(lǐng)下一個(gè)經(jīng)濟(jì)浪潮的綠公司。
狂野的Google再一次顛覆了人們的想象。
做正確的事情
施密特和伊梅爾特有一個(gè)共識(shí):綠色能源將會(huì)成為奧巴馬時(shí)代的經(jīng)濟(jì)引擎,將會(huì)引發(fā)產(chǎn)業(yè)革命,產(chǎn)生大量的就業(yè)機(jī)會(huì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),將地球從全球變暖中解救出來(lái)。因此,GE和Google決定聯(lián)手進(jìn)行智能電網(wǎng)的合作開(kāi)發(fā)。
對(duì)于擁有規(guī)模龐大的能源部門(mén)、在風(fēng)能、太陽(yáng)能領(lǐng)域做出大量投資的GE來(lái)講,這一選擇容易理解。但是,進(jìn)軍新能源對(duì)于Google這家年輕的互聯(lián)網(wǎng)公司而言,其中緣由卻令人迷惑。然而,對(duì)這個(gè)問(wèn)題,施密特的回答是:“從Google的考慮而言,是做對(duì)世界來(lái)說(shuō)正確的事情。這也是對(duì)于公司業(yè)務(wù)有益的事情,因?yàn)槲覀兪亲鲂畔a(chǎn)業(yè)。能源問(wèn)題的解決包含大量信息處理?！盙oogle一直以來(lái)認(rèn)為自己的使命是“組織世界的信息,使之隨處可得易于使用”。Google從本質(zhì)上將能源問(wèn)題的解決看成一個(gè)軟件問(wèn)題,類似于互聯(lián)網(wǎng)上的信息處理。
Google已經(jīng)投資了數(shù)千萬(wàn)美元以互聯(lián)網(wǎng)的方式來(lái)重組美國(guó)的能源基礎(chǔ)設(shè)施:去中心化、分布式、非實(shí)體化。“這確實(shí)聽(tīng)起來(lái)十分像互聯(lián)網(wǎng),一套能源流動(dòng)和交易的協(xié)作運(yùn)行的網(wǎng)絡(luò),人們可以按照需求接入網(wǎng)絡(luò),對(duì)于消費(fèi)者和生產(chǎn)者來(lái)講一樣。互聯(lián)網(wǎng)為美國(guó)創(chuàng)造了數(shù)量驚人的巨大財(cái)富,我認(rèn)為新能源也同樣能夠。”施密特這樣說(shuō)。
施密特的野心是將互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代Google轉(zhuǎn)變?yōu)樾履茉唇?jīng)濟(jì)時(shí)代的Google。
改變世界同時(shí)賺錢
“我們想要將這種創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力應(yīng)用于更大規(guī)模的全球挑戰(zhàn),來(lái)尋求比煤炭發(fā)電成本更低的可再生能源?！崩?佩奇在解釋為什么Google正在變成一個(gè)綠色能源公司時(shí)這樣說(shuō)。
其實(shí),Google考慮能源問(wèn)題已有多年,隨著網(wǎng)絡(luò)搜索業(yè)務(wù)的不斷發(fā)展,Google的數(shù)據(jù)中心需要消耗大量能源。大量服務(wù)器的運(yùn)行、冷卻對(duì)于公司而言是一個(gè)十分巨大的成本。比爾?威爾于2006年加入Google的時(shí)候,就被布林和佩奇授予一項(xiàng)特殊使命:要以一種使全世界值得效仿的方式,使Google的搜索數(shù)據(jù)中心綠起來(lái)。
比爾?威爾以前是麻省理工學(xué)院教授,在1980到1990年代是一個(gè)世界一流的計(jì)算機(jī)科學(xué)家,曾經(jīng)為康柏等公司工作過(guò),領(lǐng)導(dǎo)過(guò)分布式運(yùn)算和平行運(yùn)算的研究工作。進(jìn)入Google后,他成為公司的新能源先鋒和綠色I(xiàn)T的領(lǐng)軍人,負(fù)責(zé)設(shè)計(jì)Google的基礎(chǔ)運(yùn)算架構(gòu),使其盡可能地實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
3年過(guò)去了,比爾?威爾的工作成果卓著,Google充滿信心地說(shuō):“我們正在運(yùn)營(yíng)著世界上效率最高度的數(shù)據(jù)中心”。其數(shù)據(jù)中心的能源消耗下降了50%,平均每次搜索應(yīng)答能源消耗達(dá)到0.0003kwh,比用戶個(gè)人電腦完成一次請(qǐng)求應(yīng)答的能耗都要低。除此之外,Google的兩座數(shù)據(jù)中心水處理已經(jīng)實(shí)現(xiàn)100%的可循環(huán),到2010年,它要使全部數(shù)據(jù)中心的水消耗實(shí)現(xiàn)80%的可循環(huán)。Google的服務(wù)器也全部使用可回收材料制作。2007年Google總部Googleplex園區(qū)的所有建筑都在樓頂上安裝了太陽(yáng)能面板,總部30%的辦公用電來(lái)自這套太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng),這是美國(guó)目前最大的企業(yè)園區(qū)太陽(yáng)能發(fā)電系統(tǒng)。
通過(guò)自己的實(shí)驗(yàn)和技術(shù)探索,Google已經(jīng)設(shè)定了企業(yè)綠色標(biāo)竿,Google意識(shí)到這種“綠”轉(zhuǎn)變本質(zhì)上可以使其保持競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),明顯導(dǎo)致的運(yùn)營(yíng)成本降低,使其獲得可觀的經(jīng)濟(jì)效益,使Google的商業(yè)模式成為真正可持續(xù)的。同時(shí)這也明顯消減了Google的碳足跡,減少了數(shù)據(jù)中心的溫室氣體排放,實(shí)現(xiàn)了其在環(huán)境領(lǐng)域“不作惡”的承諾。
Google的努力并未就此止步,它并未因?yàn)榛ヂ?lián)網(wǎng)成就的光環(huán)使自己作繭自縛,對(duì)于佩奇而言,不敢探索新業(yè)務(wù)可能會(huì)比業(yè)務(wù)分散給Google帶來(lái)更大的傷害,“如果公司不再嘗試任何新事物,必定不會(huì)變得更強(qiáng)大,必定會(huì)喪失很多機(jī)會(huì),甚至?xí)e(cuò)過(guò)下一件大事。”
理想主義在Google并不新鮮,2004年Google上市時(shí),佩奇和布林就曾經(jīng)寫(xiě)道:“我們的目標(biāo)是發(fā)展那些盡可能顯著改善大多數(shù)人生活的服務(wù)。為了這個(gè)目標(biāo),我們可以做一些我們認(rèn)為是對(duì)世界有積極影響的事情,即使這些事情的短期回報(bào)并不明顯?！?/p>
當(dāng)能源危機(jī)和氣候變暖帶給全人類前所未有的困擾之際,Google將所有認(rèn)為他們“將偏離核心業(yè)務(wù)”的質(zhì)疑甩到身后,大膽進(jìn)入能源領(lǐng)域,試圖“將這種創(chuàng)造力和創(chuàng)新能力應(yīng)用于更大規(guī)模的全球挑戰(zhàn),來(lái)實(shí)現(xiàn)比煤炭更低成本的可再生能源發(fā)電?！?/p>
為此,在2007年11月份,Google提出了自己的清潔能源計(jì)劃R E
“如果我們能夠達(dá)到這個(gè)目標(biāo),大規(guī)?？稍偕茉吹拈_(kāi)發(fā)比煤炭成本低廉,世界就會(huì)采用可再生能源發(fā)電,這也會(huì)顯著減少二氧化碳排放。在預(yù)期中,這對(duì)于我們一樣是一件好生意。”佩奇說(shuō)。
布林認(rèn)為,便宜的可再生能源不僅對(duì)于環(huán)境至關(guān)重要,對(duì)于許多受能源局限的地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展也有重大意義。他說(shuō),“這些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)要想發(fā)展,新產(chǎn)業(yè)要想興盛,我們就要開(kāi)發(fā)可廣泛應(yīng)用的低價(jià)能源替代方式。這不僅是為了解決問(wèn)題,還可創(chuàng)造龐大的商機(jī)?！?/p>
Google相信花費(fèi)數(shù)億美元的新能源投資,是在做一件改變世界的大事情,對(duì)于人類能源和環(huán)境問(wèn)題的解決也將為Google帶來(lái)一個(gè)新的機(jī)會(huì),將會(huì)產(chǎn)生積極的回報(bào)。
34歲的工程師艾瑞克?蒂澤爾負(fù)責(zé)Google“可再生能源項(xiàng)目”。他說(shuō),9年前人們說(shuō),當(dāng)人們?cè)诰W(wǎng)上搜索的時(shí)候,你們?cè)趺词召M(fèi)?但是佩奇和布林說(shuō),只要能解決大問(wèn)題,就能夠找出從中獲益的辦法。這一理念同樣適用于能源。如果我們能夠解決大問(wèn)題,我們就可以繼續(xù)想辦法賺錢?！?/p>
事實(shí)上,Google所做的新能源研發(fā)和投資絕不僅僅是公益行為,從一開(kāi)始就帶有強(qiáng)烈的商業(yè)目的。其采用新能源發(fā)電,除了供應(yīng)自己所需要外,富余的電量將會(huì)賣給其它公司。佩奇明確表示:“如果我們實(shí)現(xiàn)了這些目標(biāo),那么Google將以大手筆方式進(jìn)入電力市場(chǎng)。Google可以從中賺很多錢?！?/p>
奧巴馬在去年12月份的一次演講中說(shuō):“技術(shù)創(chuàng)新正在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)的未來(lái),你們可以在幫助拯救世界的同時(shí)賺到錢”。顯然,奧巴馬說(shuō)的,就是Google正在做的。
引發(fā)一場(chǎng)綠色革命
丹?W?瑞切爾是僅次于施密特的綠Google的傳道者,現(xiàn)年52歲的他在加入Google之前是一位環(huán)境法律師,曾經(jīng)在比爾?克林頓時(shí)期的能源部擔(dān)任過(guò)要職,出任過(guò)節(jié)能與可再生能源部門(mén)的助理部長(zhǎng)。20 07年主任拉里?布瑞連特將他從一家PE公司吸納進(jìn)Google,來(lái)負(fù)責(zé)清潔能源項(xiàng)目的投資。丹?W?瑞切爾的職位是的氣候變化及能源策略主管,他對(duì)自己這個(gè)角色非常上心。
瑞切爾說(shuō)施密特和Google的兩位創(chuàng)始人給予他的使命就是尋求更大膽的理念?！盀榱俗銐虻挠绊懥?我們就要冒一些大風(fēng)險(xiǎn)?！边@些風(fēng)險(xiǎn),包括Google展開(kāi)新能源領(lǐng)域的一系列投資、一系列新技術(shù)的研發(fā)和一些重大的社會(huì)運(yùn)作。
因?yàn)?拉里?佩奇和施密特認(rèn)為,“我們看到大幅降低能源價(jià)格的希望,只是想讓人們現(xiàn)在就去努力,只有產(chǎn)生了全球性的影響,才能改變煤炭及石油價(jià)格操縱的經(jīng)濟(jì)?！比鹎袪栒f(shuō)“我們想賺錢,我們也想為改變世界出一份力。”
Google試圖通過(guò)自己在新能源領(lǐng)域的投資、技術(shù)創(chuàng)新來(lái)推動(dòng)人們改變目前由煤炭和石油價(jià)格操縱的經(jīng)濟(jì),引發(fā)一場(chǎng)綠色革命。
'的負(fù)責(zé)人拉里?布瑞連特說(shuō),“在生產(chǎn)廉價(jià)可再生能源方面已經(jīng)有許多組織做了許多了不起的工作,我們想做的是通過(guò)我們的努力使這一目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的速度更快一些。Google希望通過(guò)投資技術(shù)和一些新公司,可以引發(fā)一場(chǎng)綠色革命,通過(guò)突破性的技術(shù)獲得比煤炭?jī)r(jià)格低廉的能源?！?/p>
除了在技術(shù)和投資領(lǐng)域的一系列重大舉措外,Google還試圖在最大可能的基礎(chǔ)上影響美國(guó)的國(guó)家能源戰(zhàn)略,促使美國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)變。施密特一直是華府能源政策的積極游說(shuō)者。瑞切爾對(duì)于奧巴馬能源政策的出臺(tái)也起到了舉足輕重的作用,他曾是奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)“清潔科技和綠色商業(yè)小組”的負(fù)責(zé)人,去年在華盛頓特區(qū)協(xié)助奧巴馬競(jìng)選團(tuán)隊(duì)制定能源政策。
Google認(rèn)為美國(guó)目前面臨一次真正的、經(jīng)濟(jì)變革的機(jī)會(huì),使我們從以石化能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式向以清潔能源為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)變。因此,在去年10月份,Google了一份名為《清潔能源2030》(Clean Energy 2030)的計(jì)劃,號(hào)召美國(guó)到2030年擺脫對(duì)石化能源的依賴。通過(guò)無(wú)油和無(wú)煤發(fā)電、消減40%的汽車用油,美國(guó)可以真正實(shí)現(xiàn)能源獨(dú)立。Google將會(huì)在接下來(lái)的22年內(nèi)投資40億美元,而這將會(huì)節(jié)省數(shù)十億美元的能源成本、創(chuàng)造幾百萬(wàn)個(gè)綠色就業(yè)機(jī)會(huì)。在美國(guó)尚無(wú)完整的新能源計(jì)劃之前,這份能源計(jì)劃為美國(guó)政府的新能源決策提供了完整意義上的借鑒和參考。
正如環(huán)境學(xué)家費(fèi)里德?克魯泊的一本新書(shū)《地球:續(xù)篇》中所說(shuō)的那樣,“一場(chǎng)革命已經(jīng)在地平線上顯現(xiàn),世界經(jīng)濟(jì)和人們的生活方式將會(huì)完全改變?！比藗兤毡檎J(rèn)為,能源領(lǐng)域的這場(chǎng)革命同1900年代汽車工業(yè)革命和1990年代互聯(lián)網(wǎng)革命一樣意義重大。作為這場(chǎng)革命的先行者,Google在節(jié)能技術(shù)、綠色計(jì)算、可持續(xù)戰(zhàn)略和全球能源問(wèn)題的解決方面扮演了一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)者的角色,正在將其互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變成為新能源時(shí)代的先發(fā)優(yōu)勢(shì)。
Google已經(jīng)同英特爾合作展開(kāi)“綠色計(jì)算”項(xiàng)目“氣候保護(hù)計(jì)算倡議”合作,力圖在2010年前使計(jì)算機(jī)能源消耗大幅度降低,實(shí)現(xiàn)每年消減5400萬(wàn)噸二氧化碳排放量的目標(biāo);Google也同GE建立了“清潔能源合作伙伴”關(guān)系,共同開(kāi)發(fā)節(jié)能、可再生能源技術(shù),展開(kāi)智能電網(wǎng)合作;Google還了可充電混合動(dòng)力車的計(jì)劃Recharge IT,展開(kāi)電動(dòng)汽車和混合動(dòng)力應(yīng)用研究,并投資了電動(dòng)汽車企業(yè)Apter和電動(dòng)汽車電池制造商ActaCell公司,計(jì)劃在2010年前銷售10萬(wàn)輛電動(dòng)汽車,2030年售出2200萬(wàn)輛電動(dòng)汽車,以此大幅度消減交通領(lǐng)域帶來(lái)的溫室氣體排放?！璆oogle在新能源領(lǐng)域的探索是全方位的、廣泛而深入的,涵蓋了新能源開(kāi)發(fā)、傳輸、應(yīng)用等各個(gè)方面,在每個(gè)方面都有不俗的表現(xiàn)。伊梅爾特說(shuō):“在我職業(yè)生涯中,我從沒(méi)有看到過(guò)一家公司像Google這樣把許多事情做的這樣快、這樣好”。
就像其為狂野的互聯(lián)網(wǎng)帶來(lái)搜索革命一樣,Google正在為新能源領(lǐng)域帶來(lái)一次智能革命。不僅使能源生產(chǎn)的方式發(fā)生了革命性的變化,也使得能源的傳輸和應(yīng)用更加智能化。
在Google的設(shè)想中,這個(gè)世界是一個(gè)巨大的計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò),由大量計(jì)算機(jī)、傳感器、通信裝置組成的自動(dòng)化智能網(wǎng)格管理著太陽(yáng)能和風(fēng)能發(fā)電廠,并將可再生能源產(chǎn)生的電能源源不斷地輸入到千家萬(wàn)戶。人們的空調(diào)、家電、浴缸、花園路燈、電動(dòng)汽車都與智能電網(wǎng)管理系統(tǒng)相連。人們可以實(shí)時(shí)看到自己的用電情況和能源價(jià)格變化。如果電價(jià)超過(guò)用戶預(yù)設(shè)的價(jià)格,這個(gè)系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)切斷家用電器;人們外出的時(shí)候,只需要在手機(jī)和辦公室電腦上按鍵,選擇家里要關(guān)閉的電器,就可以避免損失。這個(gè)過(guò)程就像自動(dòng)交易股票一樣簡(jiǎn)單。智能電網(wǎng)也可以定位汽車的位置,為電動(dòng)汽車及時(shí)充電,更奇妙的是混合動(dòng)力汽車產(chǎn)生的電能還能通過(guò)V2G(車輛到電網(wǎng))技術(shù)輸回到電網(wǎng)中。
在施密特看來(lái),顯然傳統(tǒng)的電力管理部門(mén)和運(yùn)營(yíng)公司無(wú)法完成這個(gè)使命,壟斷產(chǎn)生高額的利潤(rùn)減弱了他們冒險(xiǎn)和創(chuàng)新的沖動(dòng)。唯有Google具有這個(gè)綠色基因,最終實(shí)現(xiàn)綠色革命。
奧巴馬寫(xiě)道：由于人類活動(dòng)的影響，二氧化碳和其他溫室氣體（GHG）的排放量不斷增加，全球平均地表溫度也隨之增加，天氣模式受到破壞，海洋酸化過(guò)程加速。如果不加以控制，溫室氣體排放可能持續(xù)增長(zhǎng)，到2100年，全球平均氣溫將上升4℃或者更多，在北美大陸中部和極北的很多地點(diǎn)，將上升多至1.5到2倍。盡管我們對(duì)氣候變化影響的理解越來(lái)越深入，但關(guān)于美國(guó)氣候政策的爭(zhēng)議始終存在。但我相信，拋開(kāi)政治不談，經(jīng)濟(jì)和科學(xué)證據(jù)已經(jīng)證明，在我擔(dān)任總統(tǒng)期間出現(xiàn)的清潔能源經(jīng)濟(jì)趨勢(shì)將繼續(xù)下去。把握機(jī)遇，美國(guó)將能利用清潔能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展撬動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
基于以下理由，奧巴馬認(rèn)為發(fā)展清潔能源勢(shì)在必行：
1.經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，排放下降
美國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，溫室氣體減排并不與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)相沖突。相反，減排可以提高效率、生產(chǎn)力和創(chuàng)新。自2008年以來(lái)，美國(guó)經(jīng)歷了持續(xù)快速的溫室氣體減排和同步經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，這是歷史上的首次。具體來(lái)說(shuō)，2008年到2015年間，能源部門(mén)的二氧化碳排放量下降了9.5%，而經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)了10%以上。同一時(shí)期，美國(guó)每創(chuàng)造一美元國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）所消耗的能源量下降了近11%，每單位能源消耗所排放的二氧化碳排放量下降了8%。
這種趨勢(shì)的重要性不能低估。能源領(lǐng)域的碳排放和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的這種“脫鉤”，有力地否定了“與氣候作斗爭(zhēng)會(huì)降低經(jīng)濟(jì)增速，或降低生活水準(zhǔn)”這種觀點(diǎn)。事實(shí)上，越來(lái)越多的證據(jù)表明，不光是美國(guó)，多個(gè)國(guó)家和地區(qū)也出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)但碳排放不增加的情形。國(guó)際能源署（IEA）2015年與能源相關(guān)二氧化碳排放的初步估算顯示，與前一年相比，碳排放量保持平穩(wěn)，但全球經(jīng)濟(jì)有增長(zhǎng)。
2.私營(yíng)部門(mén)碳排放減少
除了宏觀經(jīng)濟(jì)情況，企業(yè)得出的結(jié)論是，減少排放不僅有利于環(huán)境，也可以提高賬本底線，為消費(fèi)者降低成本，并為股東提供回報(bào)。
3.電力行業(yè)市場(chǎng)正在轉(zhuǎn)向
美國(guó)電力部門(mén)――我們經(jīng)濟(jì)中溫室氣體排放的最大來(lái)源――正在轉(zhuǎn)變，這在很大程度上是基于市場(chǎng)動(dòng)態(tài)。2008年，天然氣發(fā)電量大約占美國(guó)發(fā)電量的21%。今天，天然氣發(fā)電占比增加到33%左右，主要是由于新的生產(chǎn)技術(shù)增加了低成本氣體的可用性，因此企業(yè)選擇用低排放的天然氣取代部分高排放的煤炭。
2008年至2015年間，美國(guó)可再生電力成本也大幅下降：風(fēng)電成本下降了41%，屋頂太陽(yáng)能光伏設(shè)備成本下降了54%，公用事業(yè)規(guī)模光伏下降了64%。根據(jù)“彭博新能源財(cái)經(jīng)”的研究，2015年是清潔能源投資創(chuàng)紀(jì)錄的一年，新能源吸引的全球資本是化石燃料的兩倍。
從經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇法案到最近能源稅減除的一系列公共政策在推動(dòng)新能源的投資中發(fā)揮了關(guān)鍵作用，但技術(shù)進(jìn)步和市場(chǎng)力量才是推動(dòng)可再生能源繼續(xù)發(fā)展的中堅(jiān)力量。在不計(jì)入對(duì)可再生能源的補(bǔ)貼的情況下，美國(guó)一些地區(qū)的新可再生能源（如風(fēng)能和太陽(yáng)能）的電價(jià)平均成本已經(jīng)低于新一代煤電的成本。
市場(chǎng)力量是美國(guó)企業(yè)轉(zhuǎn)向可再生能源的原因。例如，谷歌上個(gè)月宣布，在2017年，它計(jì)劃用可再生能源為其100%的運(yùn)營(yíng)提供動(dòng)力――主要通過(guò)大規(guī)模、長(zhǎng)期合同直接購(gòu)買可再生能源。沃爾瑪是美國(guó)最大的零售商，目標(biāo)是在未來(lái)幾年100%使用可再生能源。太陽(yáng)能和風(fēng)力公司現(xiàn)在雇用的美國(guó)人超過(guò)36萬(wàn)人，而從事煤炭發(fā)電和相關(guān)服務(wù)的美國(guó)人僅為16萬(wàn)人。
作者：黃瑩 趙黛青 陳勇 汪鵬 單位：中國(guó)科學(xué)院廣州能源研究所
廣州市2020年能源經(jīng)濟(jì)情景預(yù)測(cè)為了分析
模型及參數(shù)設(shè)定ExSS模型是至下而上考慮經(jīng)濟(jì)和能源系統(tǒng)的模型(圖略)。該模型應(yīng)用投入產(chǎn)出表預(yù)測(cè)未來(lái)的部門(mén)產(chǎn)出，考慮產(chǎn)業(yè)部門(mén)的能源服務(wù)需求，通過(guò)對(duì)各產(chǎn)業(yè)部門(mén)內(nèi)能源服務(wù)需求結(jié)構(gòu)的分析，以實(shí)現(xiàn)對(duì)未來(lái)由于技術(shù)進(jìn)步、能源服務(wù)量需求及能源品種改變來(lái)預(yù)測(cè)未來(lái)能源需求及溫室氣體排放量。模擬過(guò)程中，我們選擇2010年作為基準(zhǔn)年，2020年為目標(biāo)年。首先通過(guò)設(shè)定廣州市到目標(biāo)年的人口、經(jīng)濟(jì)等增長(zhǎng)速度，對(duì)未來(lái)的社會(huì)生活情景進(jìn)行定量描述，在此基礎(chǔ)上為廣州市未來(lái)的發(fā)展設(shè)置了基準(zhǔn)情景和低碳情景兩種不同的情景，分別對(duì)應(yīng)在相同的經(jīng)濟(jì)發(fā)展前提下應(yīng)用現(xiàn)有技術(shù)和發(fā)展模式以及采取低碳措施和技術(shù)的情景;并收集廣州市工業(yè)、商業(yè)、居民生活、交通等部門(mén)的發(fā)展現(xiàn)狀，以及被認(rèn)為在目標(biāo)年可能被采用的各種低碳措施的技術(shù)數(shù)據(jù)作為外部參數(shù)輸入ExSS模型中，在成本最小的原則下模擬得到不同情景下廣州市2020年的能源消費(fèi)和溫室氣體排放水平，并進(jìn)一步預(yù)測(cè)低碳情景下的節(jié)能減排潛力。模擬結(jié)果根據(jù)模型的模擬結(jié)果，基準(zhǔn)情景下廣州市2020年的終端能源消費(fèi)和溫室氣體排放將持續(xù)增加，分別達(dá)到9200萬(wàn)噸標(biāo)煤和23670萬(wàn)噸CO2;而在低碳情景下，通過(guò)在電力、工業(yè)、商業(yè)、交通、建筑等領(lǐng)域采用先進(jìn)技術(shù)、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、提高新能源和可再生能源使用比例等低碳措施和行動(dòng)，2020年廣州市低碳發(fā)展總體水平將得到顯著提高，終端能源消費(fèi)將較基準(zhǔn)情景下降約26%，從而實(shí)現(xiàn)溫室氣體減排28%。各項(xiàng)低碳發(fā)展指標(biāo)（表略）。
廣州市低碳發(fā)展建議
為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，廣州市在未來(lái)發(fā)展中可主要從以下方面進(jìn)行推進(jìn):(1)提高能源效率，促進(jìn)既有支柱產(chǎn)業(yè)的低碳化。加快淘汰劣勢(shì)產(chǎn)業(yè)和落后產(chǎn)能，嚴(yán)格控制并逐步淘汰資源開(kāi)采型產(chǎn)業(yè);積極引導(dǎo)第二產(chǎn)業(yè)由粗放型、勞動(dòng)密集型、資源消耗型向集約型、技術(shù)密集型、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變;大力推廣高新技術(shù)和適用技術(shù)，通過(guò)技術(shù)改造實(shí)現(xiàn)部分產(chǎn)業(yè)升級(jí)，努力促進(jìn)傳統(tǒng)高耗能行業(yè)開(kāi)發(fā)低能耗、高附加值產(chǎn)品，并積極發(fā)展替代產(chǎn)業(yè)和后續(xù)產(chǎn)業(yè)。(2)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，加快培育低碳產(chǎn)業(yè)。大力發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，扶持以核電裝備、汽車制造、石化、船舶制造等為主的先進(jìn)制造業(yè)以及高端IT、現(xiàn)代生物醫(yī)藥、新材料、環(huán)保、節(jié)能與新能源等為主的低碳型新興戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，提高第三產(chǎn)業(yè)比重，使現(xiàn)代金融業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、現(xiàn)代信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)、能源管理產(chǎn)業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)等高端服務(wù)業(yè)成為第三產(chǎn)業(yè)中的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，尤其是服務(wù)于低碳的計(jì)量、咨詢、評(píng)價(jià)、認(rèn)證等碳管理服務(wù)業(yè)。(3)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)，推廣應(yīng)用新能源和可再生能源。大力減少煤炭直接燃燒，積極推廣煤炭高效清潔利用技術(shù)，調(diào)整能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)，提高燃?xì)狻㈦娏蜔崃Φ惹鍧?、高效能源的使用比率。?zhēng)取到2020年，基本實(shí)現(xiàn)廣州市一次能源結(jié)構(gòu)中煤炭消費(fèi)低于30%，石油低于25%，天然氣高于18%，核能高于10%，西電東送高于14%，可再生能源高于3%的調(diào)整目標(biāo)。(4)科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)設(shè)施，保障城市低碳化運(yùn)行。將碳減排的約束納入城市規(guī)劃與設(shè)計(jì)的重要指標(biāo)之中，基本建成以公共交通為主導(dǎo)的現(xiàn)代化綜合交通體系，以舒適、節(jié)能、綠色為為核心的綠色建筑體系，以安全、高效、清潔為重點(diǎn)的多元化能源供應(yīng)體系，以宜居為目標(biāo)的自然和諧的城市環(huán)境體系，大幅增強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施承載能力，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要。(5)強(qiáng)化低碳發(fā)展科技支撐，加強(qiáng)國(guó)際合作。建立健全低碳發(fā)展合作機(jī)制，建設(shè)低碳技術(shù)研發(fā)平臺(tái)，全面形成以企業(yè)為中心的、更加靈活高效的新型產(chǎn)學(xué)研結(jié)合機(jī)制和發(fā)展模式，提高自我創(chuàng)新能力，強(qiáng)化科技成果的應(yīng)用和集成。同時(shí)，及時(shí)掌握國(guó)外低碳發(fā)展的信息和動(dòng)態(tài)，加強(qiáng)與國(guó)外在先進(jìn)低碳技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)和理念等方面的交流，深入推進(jìn)技術(shù)、經(jīng)驗(yàn)交流與合作。(6)建立低碳發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制，提供低碳發(fā)展制度保障。提高準(zhǔn)入門(mén)檻，把碳減排約束性要求納入環(huán)境管理、監(jiān)測(cè)和執(zhí)法全過(guò)程中;進(jìn)一步完善價(jià)格調(diào)控機(jī)制，運(yùn)用價(jià)格手段鼓勵(lì)低碳能源的發(fā)展與消費(fèi);出臺(tái)綠色信貸、綠色投資、稅收等經(jīng)濟(jì)政策，創(chuàng)新支持方式;積極探索建立和完善碳排放交易機(jī)制，充分利用資本市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)直接融資手段支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展。(7)普及低碳理念，轉(zhuǎn)變生活和消費(fèi)方式。將節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境、低碳發(fā)展理念列入學(xué)校教學(xué)計(jì)劃和專業(yè)設(shè)置，培養(yǎng)青年學(xué)生的低碳意識(shí);充分發(fā)揮新聞媒體的輿論監(jiān)督和導(dǎo)向作用，宣傳國(guó)家和省低碳發(fā)展的各項(xiàng)方針政策，開(kāi)展以低碳發(fā)展和節(jié)能減排為主要內(nèi)容的全民行動(dòng)，引導(dǎo)崇尚節(jié)約的社會(huì)風(fēng)尚和生活方式。
關(guān)鍵詞：新能源汽車 發(fā)展 動(dòng)力 前景
隨著中國(guó)成為全球最大的汽車銷售市場(chǎng)，中國(guó)汽車業(yè)也進(jìn)入發(fā)展新階段。汽車業(yè)“十二五”規(guī)劃（簡(jiǎn)稱“規(guī)劃”）也已發(fā)生變化，中國(guó)汽車業(yè)將從過(guò)去的做大規(guī)模轉(zhuǎn)向做強(qiáng)實(shí)力。具體來(lái)看，一方面提倡發(fā)展包括新能源汽車在內(nèi)的節(jié)能汽車；另一方面，提倡通過(guò)兼并重組、淘汰落后產(chǎn)能來(lái)解決結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題。
迄今為止世界汽車行業(yè)已有百余年的歷史，但是基本上都是完全依靠石油資源的汽柴油燃料時(shí)代，隨著能源的枯竭，近幾年世界汽車行業(yè)也已發(fā)生了大的變革，都在致力于研制新能源汽車，毫無(wú)疑問(wèn)新能源汽車將是未來(lái)汽車行業(yè)的領(lǐng)跑者。新能源汽車產(chǎn)后發(fā)展主要集中在純電動(dòng)汽車和油/電混合動(dòng)力汽車上。因這兩種汽車在節(jié)能與環(huán)保方面的較高可行性，有望成為下一階段新能源汽車的主流。屆時(shí)世界汽車將擺脫依靠石油能源的時(shí)代，進(jìn)入單一的新能源汽車時(shí)代。
我國(guó)新能源汽車產(chǎn)業(yè)剛剛起步，并沒(méi)有具備明顯優(yōu)勢(shì)的技術(shù)方向，所以國(guó)家有關(guān)部委在選擇具體的新能源汽車道路時(shí)采取了多管齊下的策略，對(duì)各種可行的技術(shù)都予以一定的支持。目前我國(guó)新一輪的補(bǔ)貼政策將會(huì)有效的促進(jìn)我國(guó)新能源汽車行業(yè)的發(fā)展，通過(guò)鼓勵(lì)企業(yè)的做量與鼓勵(lì)有條件的城市去創(chuàng)造更多條件。將會(huì)以試點(diǎn)城市為核心，設(shè)立試點(diǎn)區(qū)域，擴(kuò)大輻射范圍，加速區(qū)域電動(dòng)汽車推廣；改善原有財(cái)政資金補(bǔ)貼方式，加快資金補(bǔ)貼落實(shí)力度；混合動(dòng)力客車將向全國(guó)推廣；對(duì)充電站的建設(shè)進(jìn)行財(cái)政支持。
根據(jù)權(quán)威數(shù)據(jù)可知，我國(guó)新能源汽車行業(yè)正在突飛猛進(jìn)的發(fā)展。截止2102年底，政府累計(jì)安排補(bǔ)貼資金達(dá)到88億元，推廣各類節(jié)能與新能源汽車2.7萬(wàn)余量，截止2013年5月推廣數(shù)量高達(dá)4.2萬(wàn)余量，截止今年7月底，我國(guó)新能源汽車的產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到4.8萬(wàn)輛。截止2012年底我國(guó)也已經(jīng)累計(jì)建成充換電站148個(gè)，建成電樁800多個(gè)這也將有效促進(jìn)我國(guó)新能源汽車的發(fā)展。
中國(guó)也將促進(jìn)汽車產(chǎn)業(yè)與關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)、城市交通基礎(chǔ)設(shè)施和環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，將會(huì)從汽車制造大國(guó)轉(zhuǎn)向汽車強(qiáng)國(guó)，估計(jì)到2015年產(chǎn)銷量達(dá)到2500萬(wàn)輛。自主品牌汽車將成為中國(guó)汽車業(yè)做大做強(qiáng)的基石。中國(guó)也大力扶持自主開(kāi)發(fā)力度，鼓勵(lì)汽車生產(chǎn)企業(yè)提高研發(fā)能力和技術(shù)創(chuàng)新能力，積極開(kāi)發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品，實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略。2015年形成若干馳名的汽車品牌，大型汽車企業(yè)集團(tuán)應(yīng)具備接近世界先進(jìn)水平的自主產(chǎn)品平臺(tái)開(kāi)發(fā)能力，骨干汽車企業(yè)應(yīng)具備主導(dǎo)產(chǎn)品車身開(kāi)發(fā)及底盤(pán)匹配能力、發(fā)動(dòng)機(jī)等主要總成與關(guān)鍵零部件研主導(dǎo)能力。
國(guó)家將大力扶持傳統(tǒng)燃料的節(jié)能環(huán)保汽車、以純電動(dòng)汽車為主的新能源汽車，及支持研究開(kāi)發(fā)混合燃料、氫燃料等汽車。具體包括：第一，2015年前，將大力扶持發(fā)展節(jié)能與新能源汽車的關(guān)鍵零部件的發(fā)展。在電機(jī)、電池等核心零部件領(lǐng)域，力爭(zhēng)形成3至5家動(dòng)力電池、電機(jī)等關(guān)鍵零部件骨干企業(yè)，產(chǎn)業(yè)集中度超過(guò)60%。第二，實(shí)現(xiàn)普通混合動(dòng)力汽車的產(chǎn)業(yè)化，力爭(zhēng)中/重度混合動(dòng)力乘用車保有量達(dá)到100萬(wàn)輛以上。
新能源汽車動(dòng)力源現(xiàn)階段主要包括以下幾種：
乙醇燃料：乙醇燃料相對(duì)于普通化石燃料由于其價(jià)廉物美的特性，早已變成全世界最常見(jiàn)的一種燃料替代方案，也是目前國(guó)內(nèi)頗為重視、已經(jīng)得到推廣的新燃料。乙醇燃料比起汽油、柴油來(lái)更加環(huán)保并且能夠很好的起到減少污染的效果。這種燃料一般是與傳統(tǒng)的油、柴油混合起來(lái)使用。其最大的好處在于不需要對(duì)現(xiàn)有的汽車結(jié)構(gòu)做很大的修改就可以使用乙醇燃料。同時(shí)乙醇可以通過(guò)玉米、小麥、水稻、甜高粱、木薯、甘薯以及甘蔗、甜菜等農(nóng)作物制造，甚至連農(nóng)作物的秸稈都有可能被用來(lái)生產(chǎn)乙醇。
混合動(dòng)力：以油電混合動(dòng)力作為動(dòng)力源的汽車。其最大的特點(diǎn)是其先進(jìn)性。其機(jī)械與電子方面都有許多新的突破性發(fā)明，再加上其能源消耗更加節(jié)約與合理，已作為混合動(dòng)力源汽車的代表。除油電混合動(dòng)力之外，還有氣電混合動(dòng)力、油電氣混合動(dòng)力等，這些方案雖然復(fù)雜，但未來(lái)應(yīng)用的前景依然被專家看好。
氫燃料：在能量效率高、潔凈、無(wú)污染、噪音低等特點(diǎn)的氫身上研制利用氧與氫的反應(yīng)來(lái)輸出電力的氫燃料電池至今依然是各國(guó)的科技精英主攻的課題。不過(guò)，相對(duì)于氫燃料電池的復(fù)雜，另一種更加簡(jiǎn)單的方式，氫燃料內(nèi)燃機(jī)也開(kāi)始流行，并且研究進(jìn)展迅速。有專家認(rèn)為氫燃料內(nèi)燃機(jī)既可以采用清潔可再生資源，又可以充分利用現(xiàn)有的龐大工業(yè)體系是實(shí)現(xiàn)氫能源經(jīng)濟(jì)的最佳途徑。氫燃料的突出優(yōu)點(diǎn)是幾乎不產(chǎn)生污染物，而且與油類燃料不同的是，即使氫燃料在氧氣含量稀少的情況下，也仍然能夠正常燃燒，從而降低了氧氣的消耗。
就目前我國(guó)新能源汽車的發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，我國(guó)的的新能源汽車發(fā)展前景十分美好，將會(huì)贏得市場(chǎng)，并且?guī)?dòng)其他行業(yè)的發(fā)展，將在有效改善我國(guó)空氣質(zhì)量以及解決能源問(wèn)題的同時(shí)將會(huì)促進(jìn)我國(guó)汽車行業(yè)以及我國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展。
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作者簡(jiǎn)介：楊向丁（1991.03.20--），男，籍貫：甘肅，上海電機(jī)學(xué)院
