時間：2023-09-25 18:01:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇項目總體規劃設計內容，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：教學案例研究；課程導入；教學案例分析
中圖分類號：G642.0 文獻標志碼：A 文章編號：1674-9324（2017）30-0161-02
一、主題描述
對于隸屬于工科的城市規劃、建筑設計和景觀設計三個規劃設計類專業，其間專業分工的區別與理論背景千絲萬縷的聯系是并存的。對專業知識整體框架的明確、對每一門專業課的理論或應用目標的明確是學生“明白地學，學得明白”的重要前提。幫助學生構建“專業知識框架體系”和抓住“每一門專業課任務”的重要性，源于筆者多年的學習經歷和教學工作實踐中的教學反饋。筆者在大學二年級開始大量的“園林”專業課程的學習，但苦于缺乏對“園林”專業整體知識框架以及全面的工作任務的認識，便片面地認為“園林”是“認識植物和種植植物”或是“公園設計”等。直到大學三年級，經過不斷摸索，不斷求證與不斷思考后，才得以形成較為全面和整體的認識。而在后來的教學反饋中，絕大多數的大三學生竟然將城市學院所開設的“城市規劃”、“園林”、“環境藝術”、“園藝”等專業混淆，不能區分，也不能把學生自己所學專業的“那棵大樹”看清楚，以至于其畢業之際也不能很好地定位工作目標，甚至不知道要找什么類型的工作。著名的景觀設計大師彼得?沃克在《看不見的花園》[1]一書寫道：獻給我們學科，始于興趣，終于崇拜與熱愛。各領域的大師對他們的專業的熱愛毋庸置疑，那么大學教師要思考的是：如何幫助學生找到專業興趣？培養學生的專業興趣從哪開始？如果學生對所學專業沒有整體認識，那么興趣又從何而來？“專業知識框架的構建”要從專業課涉足之處就要認識，要從每一門專業課第一次課堂內容開始明確。“課程導入”不僅是總結前堂課的內容，引出當堂課主要內容，更重要的是該門課開課之初就有“專業知識框架的構建”這樣的“整體課程導入”。
二、案例描述
城鄉規劃專業的專業必修課“城市總體規劃”共分為8個專題，本次教學案例為專題一“從城市規劃到景觀設計概述”，4課時共180分鐘，使用的教材是《城市總體規劃設計課程指導》[2]，學生對象是云南師范大學文理學院城市學院城市規劃專業2010級AB班學生。教學內容和教學目標：（1）了解城市規劃、景觀設計、建筑設計等專業分工；（2）掌握城市規劃中城市總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的各自任務；（3）城市總體規劃的成果要求。
教材僅對上述第2點的局部和第3點做了文字講述，這對于需要以規劃設計圖紙為重要成果的專業學習還相距甚遠。基于此，開展三個教學內容和目的均需補充大量的規劃設計案例。通過可以看得見摸得著的規劃設計現實案例，讓學生直觀地認識到“從城市規劃到景觀設計”屬于不同專業不同分工，促使專業課學習的“知己知彼”；更讓學生直觀地認識到“城市規劃”的框架及其成果，明確“框架”就能“明白地學”，用目標成果激發學生的專業興趣。
教學過程如下：教師用一組工程項目圖紙進行課程導入：對項目基地區位分析、現狀分析、規劃、設計，甚至施工工藝及流程，竣工狀況等都是用圖紙表達出來的，可見“圖紙”是規劃設計師最為重要的表達成果。“城市總體規劃”的第一次課，請同學們基于已學過的相關知識，辨認所瀏覽的所有圖紙，這些圖紙的內容及其圖名是什么？其中哪些可能是“城市總體規劃”所含圖紙？在5分鐘左右圖紙瀏覽的過程中，學生們說得最多的是“總平面圖”以及更多的不確定。教師此時就可以給出本次課主要解決的問題：（1）了解城市規劃、景觀設計、建筑設計等專業分工；（2）掌握城市規劃中城市總體規劃、控制性詳細規劃、修建性詳細規劃的各自任務；（3）城市總體規劃的成果要求。通過對瀏覽的幾十張圖紙一一分類和確定圖紙名稱，進而解釋城市規劃、景觀設計、建筑設計的專業分工和專業知識體系之間的差異與聯系。接下來，教師就可以引入三套完整的工程實踐案例，詳細講解方案之后，分別總結出總體規劃、控制性詳細規劃和修建性詳細規劃的規劃內容與圖紙文本要求，并提出問題：這些規劃項目應該由哪些單位承接？經過短暫思考后，有學生回答是“規劃局”。教師隨之講解了“規劃局”的工作內容主要是立項和審批，進而擴充“中國城市規劃設計研究院”、“各省城鄉規劃設計研究院”、“市級城市設計研究院”等單位是總體規劃和控制性詳細規劃的一般被委托單位，建O單位則是修建性詳細規劃的主要承擔者，以及各種規劃設計工作現行的收益標準。教師留下三個問題，給學生10分鐘時間閱讀教材第一章，之后與學生一起對問題展開討論。以“曲靖市總體規劃”案例的講解使學生明確城市總體規劃的成果，以“昆明總體規劃用地類型布局”為案例，凸顯總體規劃中最為重要的內容。最后，教師帶著學生回顧并總結本次課的三項主要內容及擴展，布置了一套規劃臨摹作業，并給出了該門課所有作業要求和完成時間，并對作業訓練的目的給以明確的說明。
三、案例分析
1.案例貼切且豐富。貫穿該課程的案例主要有昆明市總體規劃、曲靖市總體規劃、濟南長清大學園控制性詳細規劃、浙江瑞安經濟開發區用地規劃與控制性詳細規劃、溫州市泊岙山莊建筑與景觀設計等，這些案例覆蓋了規劃、建筑設計、景觀設計，能比較清楚地說明城市規劃、景觀設計、建筑設計等專業分工，能讓學生直觀地理解自己專業的目標，理解本門課程的學習和應用目標。
2.巧妙設問激發學生探知興趣。在學生模棱兩可、似懂非懂之處進行提問，可以使學生增強注意力；對實踐工作相關事宜提問，激發學生對專業工作的好奇和向往，如做昆明呈貢新區總體規劃如何收費、做云南師范大學呈貢新校區景觀設計收費標準、做高檔居住小區景觀設計收費等；或是各種項目承接單位是哪些等。從教學反饋看，這些問題能有效激發學生對專業工作的向往，從而能大大提高其學習的積極性。同時，教師的這些提問和解答也有利于學生了解本行業，為學生提供有效的就業方向。
3.善用教材又不拘泥于教材。教材是教學的輔助工具，是學生對該門專業課入門的一個工具。教師在授課過程中，要基于教材且高于教材。教師通過設問，讓學生閱讀教材，再通過引入豐富的案例，讓學生在教材的基礎上得以更好地拓展知識面，課堂不僅凸顯了教材的輔助作用，而且也可以引導學生活學活用。
4.重視實踐經歷融入教學。工科的大學教師應該是理論的研究者和傳道者，更應該是實踐的踐行者。該課的教學中，教師穿引的例子還有昆明新機場規劃與景觀設計、住區規劃等項目，這些項目都是教師的實踐之作，其真實的感受和專業思考邏輯是很有感染力的。
5.重視嚴明課堂紀律和作業梯度。教師在課堂時間即將結束之際，提出了課堂紀律要求，如考勤紀律為：每次上課鈴響起不點名，而是清點上課人數，缺席的學生由班長在下課之前提交名單；課堂提問：每次上課對上一次課的內容進行提問，促使學生經常溫故知新，培養好的學習習慣。考勤和課堂提問占綜合成績評定的20%，方案實踐作業占40%，理論考試占40%。給出了方案實踐作業要求，包括規劃套圖臨摹、用地類型規劃、某城市某新區總體規劃共三次規劃實踐作業，難度與培養的專業能力均呈梯度上升，教師針對每次作業的訓練目的也給出了明確說明。
參考文獻：
關鍵詞：發展；修建性；規劃
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A 文章編號：
1. 修建性詳細規劃概述
修建性詳細規劃是以城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃為依據，制訂用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工的規劃設計。
編制修建性詳細規劃主要任務是：滿足上一層次規劃的要求，直接對建設項目做出具體的安排和規劃設計，并為下一層次建筑、園林和市政工程設計提供依據。源：對于當前要進行建設的地區，應當編制修建性詳細規劃，用以指導各項建筑和工程設施的設計和施工。
根據建設部《城市規劃編制辦法》，修建性詳細規劃應當包括下列內容：
1、建設條件分析及綜合技術經濟論證；
2、作出建筑、道路和綠地等的空間布局和景觀規劃設計，布置總平面圖；
3、道路交通規劃設計；
4、綠地系統規劃設計；
修建性詳規實施步驟：
1、成立組織機構
2、收集必要規劃資料
A、本地區城市總體規劃、分區規劃或控制性詳細規劃資料；
B、現行規劃相應規范、要求；
C、現有場地測量和水文地質資料調查；
D、人口資料及本區經濟發展情況調查；
E、供水、供電、排污等情況調查；
F、居民消費水平調查；
3、根據規范計算出本小區各項規劃指標
4、確定路網和排水排污體系
5、確定需拆除及改造項目，并議定賠償搬遷方案；
6、確定活動中心與綠化位置
2. 修建性詳細規劃與施工圖設計
修建性詳細規劃可操作性要貫穿于整個規劃體系當中，在不同的規劃階段需要解決的重點問題不同，對于整個研究范圍來說，都必須要有可操作性。例如總體規劃階段所研究的旅游區客源市場，確定了旅游區開展宣傳促銷的重點地域和潛在消費群體，提出了旅游區營銷策略和宣傳口號，在旅游區經營過程中就具有很強的可操作性。另外，旅游區內部交通布局、景觀系統和綠地系統、服務設施和附屬設施、旅游區建設時序等內容，也都具有很強的可操作性。
修建性詳細規劃就具有很強的可操作性，這并不意味著修建性詳細規劃可以取代施工圖設計。拿建筑物來說，總體規劃、修建性詳細規劃和施工圖設計三者之間的關系應該是：總體規劃研究旅游區內部各個建筑群之間的關系，修建性詳細規劃研究一個特定建筑群內部各個建筑單體之間的關系，施工圖設計研究每個建筑單體的建造方案。具體地說，在編制總體規劃時，應該根據旅游區功能分區和建筑景觀系統，以及基礎設施、服務設施、附屬設施建設需要，明確旅游區內應建造幾處建筑群，這些建筑群坐落在什么位置，應該具備哪些具體功能，規模有多大等。然后根據總體規劃所確定的旅游區建設時序，對于當前要建設的地段，編制修建性詳細規劃。這時研究的重點問題是規劃對象內部各個建筑單體之間的關系，包括確定建筑群主軸線和副軸線的設置方案，主體建筑和附屬建筑的組成，每個建筑物承擔的具體功能，各建筑物之間的空間距離和交通聯系，主要建筑物的體量、風格，以及各個建筑物共同構成的建筑景觀輪廓線等。
修建性詳細規劃與施工圖設計之間有密切的關系，但不應完全代替施工圖設計。當需要有一定程度的交叉時，最多達到施工圖設計前期的方案設計即可。
3.修建性詳細規劃編制的準備工作
3.1熟悉上位規劃相關內容。做好一個特定地塊的修建性詳細規劃，不僅需要了解上位規劃對該地塊作出的各種控制性規定和引導性意見，還需要了解周邊各地塊的自然條件、功能定位、建設規模、與本地塊的關系等問題，以及本地塊在整個旅游區的功能定位、空間序列等。
3.2精確劃定規劃范圍。修建性詳細規劃是對旅游區內特定地段的空間利用方案進行部署，其研究的空間范圍應有明確的邊界。在控制性詳細規劃階段，已經根據各類用地的不同性質，詳細劃定了一些地塊界線，這個界線就是確定修建性詳細規劃用地范圍的依據。在旅游區規劃編制工作實踐中，有時委托方要求在完成總體規劃成果后，直接編制修建性詳細規劃，此時僅輪廓性確定了旅游區的功能分區，沒有精確劃定各功能區的邊界，而且需要編制修建性詳細規劃的地塊，一般會小于總體規劃階段所劃分的功能區，其用地范圍界線不明確，需要規劃人員重新確定用地邊界。劃定修建性詳細規劃用地邊界，應遵循一致性原則、主導因素原則、整體性原則和實用性原則。使所劃定的空間范圍土地利用主題突出、功能完整、空間集中、協調統一、方便建設。
3.3準備基礎圖件。編制旅游區修建性詳細規劃需要用的基礎圖件，包括外業調查底圖和規劃設計底圖。在編制總體規劃階段，已經形成了一些圖件成果，但總體規劃涉及的空間范圍比較大，圖件比例尺較小，一般情況下難以滿足修建性規劃編制階段要求，因此需要重新收集、繪制較大比例尺的基礎圖件。現在可供利用的基礎地理信息比較豐富，很多地方都已完成1/10000地形圖測繪工作，另外通過互聯網也可獲得一些高清晰度的衛星影像圖。但是旅游區修建性詳細規劃成果圖比例尺應達到1/500~1/2000，有時需要對預定的規劃用地范圍進行重新測繪或補充調繪。為了做好后期規劃工作，基礎圖件必須正確而明顯地反映規劃范圍內地理環境各要素和現象之間相互聯系和相互制約的客觀規律。
3.4對旅游資源做進一步的調查和研究。在編制總體規劃時，對規劃區內所有旅游資源都進行過調查和評價，但在編制修建性詳細規劃時，還需要對旅游資源做進一步的調查和研究。一方面是因為承擔規劃工作任務的單位可能發生變化，或者即使仍然由編制總體規劃的單位繼續編制修建性詳細規劃，但專業結構要求不同，參與規劃編制工作的人員會有一些調整，需要通過現場調研，才能比較準確地把握旅游資源的特征；另一方面因為規劃側重點和規劃深度不同，對旅游資源分析的角度也會有所區別，在前一個規劃階段做過資源調查的規劃人員，也需要根據修建性規劃的技術特點，重新認識和評價規劃范圍內的旅游資源。在這一階段，應重點圍繞旅游資源單體或群體形成的背景、旅游資源單體的細部特征，以及旅游資源單體在開發利用中的相互關聯性等，進行重新調查和研究。 四、修建性詳細規劃編制中需要注意的問題
4. 結語
目前現代城市的發展，要靠多種生產力來帶動，這樣的話就不容易導致的城市交通煩亂、空氣污染以及城市建筑無亮點等問題。所以，城市想要有個好的發展前景，就必須加強城市的規劃。努力的走出各城市獨有的路線，展現每個城市的特色，選擇城市修建性規劃將是個很好的選題。
參考文獻：
關鍵詞：城市規劃；作用；規劃的編制；方式；控制性詳細規劃
Abstract: this article is the author, based on his years of experience, the regulatory detailed planning of some of the current situation analysis, most of the city is planning or partition plan as the basis, to land use control as the key point. Urban planning is a scientific, comprehensive and strong professional, this article detailed about regulatory detailed planning of the main content, way and function.
Key words: urban planning; Action; The preparation of planning; Way; Regulatory detailed planning
中圖分類號：TU984文獻標識碼：A 文章編號：
目前在對控制性詳細規劃編制過程中，怎樣有效針對性的去落實城市設計的相關概念，以及如何保障規劃控制對城市形態的良性指導，不但是目前非常受關注的熱點問題，也是值得研究的難點問題。雖然現代城市設計與城市規劃這兩者之間有著明顯的不同，但兩者同時又是相互融合與互補的，在城市總體規劃、分區規劃、詳細規劃等建設專項規劃中都包含了城市設計方面的內容。
1控制性詳細規劃的作用
1．1控制性詳細規劃做為總體規劃、分區規劃和修建性詳細規劃之間的環節，既深化、細化了總體規劃、分區規劃，又對修建性詳細規劃設計起控制指導作用，確保了規劃體系的完善和連續。
1．2控制性詳細規劃填補了形體示意規劃的缺陷。控制性詳細規劃將抽象的規劃原理和復雜的規劃要素進行簡化和圖解化，最大程度實現了規劃的可操作性。
1．3控制性詳細規劃是規劃與管理，規劃與實施銜接的重要環節，更是規劃管理的必要手段和主要依據。
2控制性詳細規劃的主要內容及控制方式
控制性詳細規劃的編制內容是在總體規劃和分區規劃的指導下，主要對地塊的用地使用控制和環境容量控制，建筑建造控制和城市設計引導，市政公共設施和公共設施的配套，以及交通活動控制和環境保護規定為主要內容針對不同地塊、不同建設項目和不同開發過程，應用指標量化、條文規定，圖則標定等方式對各控制要素進行定性、定量和定位的控制。規劃控制指標分為規定性指標和指導性指標，規定性指標包括用地性質、建筑密度、建筑限高、容積率、綠化率、交通出入口方位、停車位及其他配置的公共設施；指導性指標包括人口容量，建筑形體、體量、風格、色彩要求及其他環境要求。
3規劃研究思路、技術路徑，保證規劃全面性、系統性、合理性和可操作性規劃經過較為深入調查了解，對編制區內的區位條件、用地現狀、建筑物狀況、道路及各種市政公共設施、環境狀況等問題進行綜合分析評價，并分析和研究了城市總體規劃對該編制區的規劃要求。在城市總體的整體把握基礎上，對編制區的建設在發展時序上、空間布局上、道路系統、市政公用設施和公共設施安排上進行上、下層面規劃的有效銜接，確定編制區內的規劃原則，用地布局，落實城市總體規劃對本編制區內的規劃原則、用地布局，落實城市總體規劃對本編制區的各項要求，以近期建設引導遠期目標的實現。規劃思路“自上而下、有效銜接”，體現了規劃的全面性和系統性。同時，規劃以“片區、地塊、細分地塊”的研究思路，對用地、設施進行“從大到小、層層落實和控制”，建立科學的規劃控制體系，確定合理的用地功能、公共設施配置，塑造優美的綠地景觀和綜合環境，并以地塊為單位作出相應的定性、定量控制指標和引導要求，同時又結合實際，兼顧當前和未來，使規劃具有一定的彈性和操作性。為最終將該編制區建成環境優美、交通便捷的綜合功能區提供建設管理依據，體現了規劃在整體上具有較高的科學性、合理性和可操作性。規劃對每個地塊做了法定和管理圖則，為加強開發、建設方對用地選擇的可靠性和目的性，增加了透明度，分圖則圖文并茂，其中既有地塊的位置圖，又有地塊控制圖則，同時對地塊的綜合控制指標和控制要求作了明確規定，減少了控制的難度和隨意性。規劃注重城市設計引導。規劃從建筑群體環境層面上對各主要功能片區空間進行空間景觀分析，特別對區內重要地段、公共建筑集中布局區、主要景觀節點進行城市設計深化和引導，這些深化和引導是傳統控規成果的延續和擴展，是為充分反映規劃意圖的補充和具體化。雖然這些空間景觀規劃是控制編制區建設的指導性意見，不是強制性要求，但對下一層次的規劃不失為一種建設性的引導。規劃強調關系公眾利益的公共設置和市政公用設施配套規劃的強制性內容。同時對規劃區內各級公共服務設施，特別是突出滿足城市發展的非盈利性項目(如社區文化、體育、娛樂設施、社區醫療衛生、小學、幼兒園等)和各級市政公用設施(停車場、供水、供電、電信、環衛)的用地控制要求做為規劃強制性內容，并將這些需要配套項目的種類、數量、分布和規模落實到用地上，加強了對城市建設的具體調控和引導，保證基礎性、公益性用地不被侵占，切實保證公共利益。
4對控制性詳細規劃編制的幾點建議
我國城市規劃的誤區。歷史上由于種種政治經濟因素的影響：我國的規劃設計與大型公共建筑項目的設計之間一直難以區分，這種現象造成我國的控規地從美學和視覺效果出發，缺乏對土地經濟體制的全面認識。在控規立法上，我覺得應該注意兩個原則：對用地的控制要符合土地建設開發的經濟規律；一切對地價有重要影響的因素應該在立法中有明確的規定。
4．1控制性詳細規劃是技術成果，它在總體規劃下一層次。它必須經過審批程序變成工作圖則，不是法律，供內部掌握，作為既具有剛性又具有靈活性的指導規劃管理和實施的具體依據。
4．2控制性詳細規劃的編制應遵照不同地區、不同條件和不同管理要求制定不同規劃深度的控制性詳細規劃，并根據開發期遠近以及城市的發展變化適時調整規劃控制的內容和深度，使規劃始終保持一種靈活和現實的調控作用。
4．3進一步研究控制性詳細規劃的內容深度問題。控制性詳細規劃的主要任務是保障公共利益不受分割，保持公共環境、政府的土地收益等，研究市場經濟中什么情況下嚴格控制什么內容，哪些內容可以由市場主體自由發揮。控制性詳細規劃的指標體系并非越龐大越好，內容越多越好，內容深度有待進一步探討。
4．4應加強對土地經濟、土地開發和政策的研究，根據經濟規律和環境容量而非規劃師的主觀來確定指標，避免指標的隨意性。
4．5控制指標的確定可以通過形體布局模擬推算法、經驗歸納統計法和調查對比分析法等方式確定，一般采取多種方法的綜合確定指標。同時還應綜合考慮總體規劃所確定的地區控制原則、地區規劃發展目標、現狀及規劃基礎設施水平和地價因素等確定。
4．6控制性詳細規劃作為技術成果，編制主體可以是規劃設計單位。但作為規劃、管理、法律三者交匯點的法定成果、城市規劃管理技術規定和法定圖則等應有政府及城市規劃行政主管部門負責制定。
關鍵詞：項目化教學 村鎮規劃課程 案例教學
中圖分類號： TU984 文獻標識碼： A 文章編號：
伴隨著我國全面推進小康社會、加大力度解決“三農”問題，促進城鄉一體化發展，村鎮規劃與建設發展領域的重要性日益提升。與此相對應，在全國各個高校相關專業培養計劃中，村鎮規劃課程的開設日益增多，教學改革的研究也逐漸深入，課程的教學也日益提升。
項目化教學法是師生通過共同實施一個完整的項目工作而進行的教學活動，它是“行為導向”教學法的一種。同時它也是規劃設計類專業適宜選用的一種行之有效的課程教學方法，其教學效果行之有效。這種方法主要是讓學生分工協作完成某一項目，通過項目的實際運作，實現學生對項目最為直觀的感受和實踐經驗的總結與升華，從而真正掌握該課程。
1 村鎮規劃課程的特點
村鎮規劃課程是城市規劃、建筑設計等專業的一門專業選修課，課程教學目的是使學生初步了解村鎮規劃的基本理論和相關知識；掌握村鎮總體規劃與村鎮建設規劃編制的一般技術要求和方法，并能結合實際加以應用；熟悉村鎮規劃實施與建設管理的基本程序，掌握村鎮建設項目管理的核心內容“一書兩證”的審點與報批程序。
村鎮規劃課程教學內容具有綜合性強、相關學科知識交叉性強和實踐性強等特點。課程一般安排在大學最后一學年的上半學期進行，鑒于學生有前幾年課程的積累，該課程容易開展豐富多樣的實踐教學。
同時課程內容要嚴格遵照國家標準。《鎮規劃標準》(GB50188―2007)作為我國于2007年新頒布的村鎮規劃與設計建設領域的國家標準，明確規定了規劃設計的各項細節，在進行規劃設計的時必須嚴格遵守。因此，在進行項目化教學的時候，應該著重考慮對國家標準中的各項規定進行重點分析與講解，并應用于項目化教學過程中。將具體的村鎮規劃與設計實例和《鎮規劃標準》的條款相結合進行教學，既可以加深對“國標”的掌握，又會對具體的案例有直觀的體會，使教學過程生動直觀，學生易于掌握國標。
國家標準的內容作為一種行政規定，在教學過程中不夠生動形象，如果
2 傳統村鎮規劃課程的授課思路
傳統的授課方法，將村鎮規劃課程的教學內容分為課堂講授和實踐操作兩部分。實踐操作通過案例教學形式開展，而案例教學往往是授課教師通過講解幾個實際項目，老師講學生聽，未真正做到實踐教學，而學生也并沒有親身參與到項目的實際操作過程中。
3 項目化教學概述
3.1項目化教學的特點
實踐性：項目的主題與真實世界密切聯系，學生的學習更加具有針對性和實用性。
自主性：提供學生根據自己的興趣選擇內容和展示形式的決策機會，學生能
夠自主、自由地進行學習，從而有效地促進學生創造能力的發展。
發展性：長期項目與階段項目相結合，構成為實現教育目標的認知過程。
綜合性：具有學科交叉性和綜合能力的運用的特點。
開放性：體現在學生圍繞主題所探索的方式、方法和展示、評價具有多樣性和選擇性。
評價特點：項目型教學的評價注重學生在項目活動中能力發展的過程，測評內容包括學生參與活動各環節的表現以及作業質量。
3.2項目化教學實施的流程
項目化教學要求項目結束后應有一件較完整的作品。其實施流程如下：
1)明確項目任務：教師提出任務同學討論。
2)制定計劃：學生制定 教師審查并給予指導。
3)實施計劃：學生分組及明確分工合作完成。
4)檢查評估：學生自我評估教師評價。
5)歸檔或應用：記錄歸檔應用實踐。
4 項目化教學法在村鎮規劃課程教學過程中的實施
4.1基本思路
筆者認為，在村鎮規劃課程中實施案例教學的基本思路為：首先將課程設置兩個項目，內容分別為鎮區總體規劃和村莊詳細規劃；其次為學生提供基礎的資料與地形圖，下達規劃設計任務書；然后明確該規劃的任務、內容、原則、基本方法，由學生通過網絡搜索、查閱相關資料等多種方法收集規劃需要的其他相關資料，在此基礎上，進行初步分析與討論，同時引導學生運用已經具備的規劃原理和相關方法來解決案例中的現實問題；最后得出具體的規劃設計方案，提交規劃設計說明書和文本。
4.2教學過程的管理
在教學過程中，將學生分組，5人一組，讓學生進行團隊工作，學生根據教師的要求分布完成規劃設計，每一階段任務完成后，小組安排學生代表匯報成果，保證每個學生都能夠輪到一次匯報，進行評定成績。我院《村鎮規劃》課程的主講教師在ABBS論壇的學生廣場下，開辟帖子“村鎮規劃教學錄”，進行教學實況轉播，方便學生交流提問，并展示學習成果。
4.3項目的選取
1)案例應具有典型性、代表性。在規劃類課程中成功運用案例教學的關鍵在于典型性村鎮規劃方案的選取上。在教學中必須有目的地、合理地使用案例，注重將具有典型性、代表性的地理、人文、經濟社會特征的村鎮規劃方案和抽象概括、難于理解掌握的規劃基本理論相結合。
2)案例應側重于現實科研項目。由于村鎮領域發展迅速，教材內容略顯滯后于發展實際，因此，在應用項目化教學時，應側重于教師自身從事的相關在研項目，特別是本區域的項目，來彌補教學中教材的滯后性，以此拓寬學生的思路和眼界，也使學生對該領域的科研工作有一定的實踐經驗，來促進日后的規劃工作。
4.4考核方式的完善
《村鎮規劃》課程考核注重過程考核，將項目劃分為5個階段，分為現狀分析、道路交通規劃、用地規劃、市政工程規劃和總體規劃。每個階段工作任務完成后，采取小組匯報的形式，以此作為評定成績的依據。
乙方：北京達沃斯巔峰旅游規劃設計院
北京國智景元旅游顧問有限公司
為了指導__旅游持續、健康、快速發展，加強政府協調、整合資源市場、推進開發保護，把霸州培育成主題鮮明、交通便利、服務配套、吸引力強，影響力大的旅游目的地，從而帶動經濟社會的全面協調發展，__市旅游局（以下稱“甲方”）委托北京達沃斯巔峰旅游規劃設計院/北京國智景元旅游顧問有限公司（以下稱“乙方”）編制《__市旅游發展總體規劃》。經雙方協商一致通過達成以下協議：
1．項目定義
1．1項目名稱
《__市旅游發展總體規劃》
1．2規劃界定
1．2．1規劃范圍：__市境全域，總面積784平方公里。
1．2．2規劃期限：20__年至2020年，重點20__－20__年。
1．3規劃主要內容
在國標《旅游規劃通則》的基礎上，充分借鑒國內外先進區域旅游發展規劃的成功經驗和運作模式，貫徹落實《__市國民經濟與社會發展“十一五”規劃》及相關規劃的要求，充分銜接《河北省旅游發展總體規劃》和《廊坊市旅游發展總體規劃》，把《__市旅游發展總體規劃》做成融科學性、前瞻性、可操作性為一體的高質量高水平的規劃，指導霸州市旅游業“十一五”期間的旅游開發與發展以及為中遠期旅游發展確定框架和戰略。主要內容包括：
1．3．1全面分析__市旅游業發展歷史與現狀、優勢與制約因素，以及與相關規劃的銜接；
1．3．2分析__市客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構，預測規劃期內客源市場需求總量、地域結構、消費結構及其他結構；
1．3．3提出__市旅游形象標識、旅游主題口號和發展戰略；
1．3．4提出__市旅游業發展目標及其依據；
1．3．5明確__市旅游產品開發的方向、特色與主要內容；
1．3．6提出__市旅游發展重點項目，對其空間及時序作出安排；
1．3．7提出__市旅游要素結構、空間布局及供給要素的原則和方法；
1．3．8提出可持續發展原則，注重保護開發利用的關系，提出合理的措施；
1．3．9提出規劃實施的保障措施；
1．3．10提出__市旅游業發展近期行動計劃（含重點項目投資概算）。
2．項目時間
2．1工作時間
本項目自收到首付款之日起6個月內完成（如果由于甲方原因造成時間延后，則項目工作時間順延）。
2．2時間分配
2.2.1乙方收到甲方支付的第一期項目款之日起1個月內，開展實地考察、資料收集、調研等工作；
2.2.2乙方收到甲方支付的第一期項目款之日起2個月內，開展調研總結、資料整理分析、內部研討工作，制定總體框架，形成總體規劃綱要，遞交甲方討論修改；
2.2.3乙方收到甲方支付的第一期項目款之日起第3－4個月，修改完善總體規劃綱要，形成總體規劃初稿，并進行初稿匯報；
2.2.4乙方收到甲方支付的第二期項目款之日起1個月內，對初稿進行修改完善，制作并遞交評審稿；
2.2.5乙方收到甲方支付的第三期項目款之日起1個月內，對評審稿進行修改完善，制作并遞交最終成果。
3．項目費用
3．1項目標的：
人民幣貳拾萬元整（￥200,000.00）。
3．2費用支付：
3．2．1合同簽訂后，甲方向乙方支付首期項目款，計人民幣壹拾萬元整（￥100,000.00）；
3．2．2初稿匯報會通過后一周內，甲方向乙方支付二期項目款，計人民幣陸萬元整（￥60,000.00）；
3．2．3專家評審會通過后一周內，甲方向乙方支付三期項目款，計人民幣叁萬元整（￥30,000.00）；
3．2．4乙方向甲方遞交最終全部成果后一周內，甲方向乙方支付剩余項目款，計人民幣壹萬元整（￥10,000.00）。
3．3項目款通過銀行匯票或轉賬支付。
3．4項目組成員考察調研、綱要匯報會、初稿匯報會、專家評審會期間的食宿交通費等相關費用由甲方支付。專家評審會聘請的評審專家的評審費、食宿費、交通費等相關費用由甲方支付。
4．甲方權利和義務
4．1甲方權利
甲方有權利要求乙方提供的成果符合上述要求，并對乙方提供的成果進行驗收；
4．2甲方義務
4．2．1落實規劃費用并按時足額支付項目款；
4．2．2提供項目組需要的相關資料和圖件；
4．2．3安排項目組在霸州工作期間的交通工具和食宿等；
4．2．4聯絡安排項目組的考察、調查、座談等工作；
4．2．5負責綱要匯報會、初稿匯報會、評審會的組織工作。
5．乙方權利和義務
5．1乙方權利
乙方有權利按照合同要求按時足額收取項目款。
5．2乙方義務
5．2．1按照項目工作時間要求開展各項工作；
5．2．2按照合同要求完成項目成果；
5．2．3保證綱要匯報會初稿匯報會和專家評審會的匯報工作；
5．2．4協助專家評審會的組織工作；
5．2．5吸收綱要匯報會、初稿匯報會和專家評審會意見建議修改完善項目成果；
5．2．6協助甲方實施規劃的有關后續工作。
5.2.7乙方收到款項同時應向甲方出具合法的發票。
6．項目成果
6．1成果內容
6．1．1《__市旅游發展總體規劃》文本
6．1．2《__市旅游發展總體規劃》圖件，包括：
6．1．2．1__旅游區位分析圖
6．1．2．2__旅游資源分析圖
6．1．2．3__旅游客源市場分析圖
6．1．2．4__旅游功能分區規劃圖
6．1．2．5__旅游線路規劃圖
6．1．2．6__旅游交通規劃圖
6．1．2．7__近期建設項目規劃 圖表
6．2最終成果數量
《__市旅游發展總體規劃》文本、說明書（含圖件）20套；
《__市旅游發展總體規劃》電子光盤（含文字文件、圖件文件）10套；
《__市旅游發展總體規劃》（掛圖）2套。
7．知識產權
合同最終成果的知識產權歸屬甲乙雙方共同所有。
8．違約責任
8．1甲方未按照合同約定提供必要的資料和調研條件，或甲方未按期支付項目錢款，影響工作進度或質量的，甲方應立即糾正，乙方的工作任務同期順延。
8．2如果乙方所提出的項目成果沒有通過驗收，乙方應立即采取補求措施，繼續修改完善直至項目成果通過驗收。
9．其它
9．1合同數量：本合同一式四份，甲乙雙方各持兩份。
9．2合同生效和終止：本合同自雙方簽約代表簽字、蓋章之日起生效，自甲方支付所有項目款、乙方遞交最終成果后自動失效。
9．3本合同而產生的補充合同，與合同正本具有同等法律效力。
甲方（蓋章）：乙方（蓋章）：
簽約代表：簽約代表：
甲方聯系方式：
地址：河北省__市迎賓道60號
郵編：*
聯系人：__*
電話：*
傳真：*
手機：*
E-mail：
乙方聯系方式：
地址：北京市朝陽區亞運村北苑路168號中安盛業大廈（MOHO）16層
郵編：100101
聯系人：任國才
電話：010－58246092
傳真：010－58246092
手機：13811058785
E-mail：
賬戶名：北京國智景元旅游顧問有限公司
我帶著期盼與興奮的心情，踏進了長春市規劃設計研究院的大門，展開了我學生生涯中第二次的實習之旅。一個月之后，這段短暫而充實的經歷結束了，同時，也帶給了我很多值得思考的地方。
顧名思義，實習就是實踐學習，也就是把學生生涯中所學到的知識融會到工作實踐當中的非理論學習。能夠將兩者有機地結合運用，就是實習的最終目的。在規劃設計院的實習工作中，我很深刻地體會到這一點。一個月以來，我用到了幾乎所有我在學生生涯中學習過的電腦軟件作為開展工作的工具，甚至一些我還沒有學過和接觸過的電腦軟件，都有機會讓我碰上了。作為一名學生，能夠操作使用電腦軟件就已經達到學習目標;而作為一名設計人員，能夠快速熟練地運用和操作各種電腦軟件才能夠滿足工作上的要求。
我去的二所，正在進行長春市二道區勸農山鎮總體規劃的后期工作，周六周日我就留在那加班了，開始統計鎮村屯合并的規模，對于這個計算的活，可是我的專長，開始把地段熟悉了一下，就完全投入其中了!
在這一個月的實習期間，從專業水平、方案設計能力到為人處世都有不同程度的提高。總結過去，展望未來，我對這一個月時間的實習談談自己的體會，做一個小小的總結。
很慶幸能來到市規劃設計院實習，在這里能接觸長春市最新的最專業的規劃方面知識。在我來之前已經有五個同學在這實習了，他們有做桂林路附近的控制性詳細規劃的，有做修建性詳細規劃的，我這組是做總體規劃的，我和小欣欣一組。在這里不僅鍛煉了我們的理論應用于實踐的能力，也提高了團隊作戰的能力!
在實習的過程中，除了要對所學的理論知識進行實踐之外，還要學會處理人與人之間的關系。在現實的社會中，紛繁復雜的人際利益關系就像是一張張的網，連接著這個社會中的每個人，而當你能夠把這張網不斷地進行擴張，并且保持其完好的狀態，就有在社會中立足的基礎和取得發展的機會。也許我們不必將這個關系看得太復雜和過分重要，畢竟我們才剛從學校里走出來，要建立良好的人際關系也需要一定的時間慢慢積累和沉淀。由于這次實習時間短暫，因此并沒有多少時間讓我對規劃院的同事進行詳盡的交流，一般只能夠把握在每天的吃飯過程中以聊天的方式促進了解。
除此之外，在我實習的這段時間里，還有兩次聚餐和一次集體戶外活動的機會，我也積極參加了，這多少也會增加我與同事之間的交流。能夠在短時間之內認識到了一批設計人員，相信這是我在實習中獲得的寶貴的人際關系資源;但是對于自己在交流上的不夠積極主動以及他們交流的有限性，成為了我在這次實習過程中的失敗教訓的一部分。
第一個工作日大量的查看資料，深入了解鎮總體規劃設計的相關規范和要求，針對鎮總體規劃的相關內容在學校很少接觸，在設計院是個很不錯增加見識和專業知識的大好時機，設計院里書也比較多，迅速瀏覽大量的相關實際項目方案，那種感覺太好了，太充實了……
我去的時候，勸農山鎮總體規劃這個項目已經接近尾聲，做最后的調整階段，所以我需要把以前的過程圖紙全部研究一遍，深入到每一個細部!
勸農山鎮行政上屬于長春市二道區。全鎮幅員面積141平方公里，轄11個中心村包括有：同心、太安、東風、腰站、蘭家、聯豐、四劉、龍王、林山、錢家、流沙11個村。XX年末全鎮總人口19109人，其中非農業人口1522人，鄉村勞動力總數為11150人。流動人口約1000人。
針對11個村的合并情況及人口統計做了深入研究，進一步調整鎮區規劃現狀圖和村鎮等級規模圖，在這個過程中本人徹底明白長春地區周邊村鎮的建設情況及如何劃分和合并的!在這里學點專業知識并不是最大的收獲，最重要是在這里激發我求強的欲望……這是無法比擬的!
其實，一個月下來，才發現自己大學四年學的知識太少太少了，專業性的知識只接觸個皮毛，我突然發現我的未來、我的希望、我得曙光……我要努力學習，畢業前的四五個月內，我要大補，充實每一天，每一天都有新的收獲，每一天都有進步!!
【關鍵詞】城市規劃；燃氣管網 規劃設計
中圖分類號：TU984文獻標識碼： A
一、前言
市政燃氣管網是城市建設中的常用規劃，主要是用于城市燃氣管道網設計工程項目中。保證設計可行性是整個城市燃氣規劃的重要環節。下文將對城市規劃中的市政燃氣管網規劃設計問題研究進行分析。
二、城市天然氣管網的規劃現狀
1、管網規劃的目的和意義
隨著天然氣資源的開發,天然氣已成為大中城市的主要氣源,一些利用煤制氣氣源的城市也正向天然氣轉換。在城市利用天然氣的工程總體規劃中,燃氣工程是城市市政建設的重要內容之一。而對燃氣工程的建設起指導作用的則是根據城市的總體規劃設計進行的燃氣專項總體規劃,其中,天然氣管網的規劃設計是一項重要內容。城市天然氣系統工程建設投資巨大,工程建成后不宜輕易改建或擴建,否則,將影響城市建設,影響城區居民生活,造成人力、物力、財力的巨大浪費。
因此,要保證城市燃氣事業的健康發展,天然氣管網規劃設計必須科學化。城市天然氣系統工程規劃設計的目標:不僅要滿足用戶和工藝設計的要求,而且要使城市天然氣系統工程所需的投資費用最少,保證整個天然氣管網運行經濟、安全、靈活和可靠。由于城市天然氣系統龐大,結構復雜,限制條件眾多,因此,依靠傳統的手工進行設計,難以達到科學合理的目的。
2、管網規劃原則
(一)管網規劃工作應具有先進性。對于一個規模不大但十分復雜的輸氣管網,僅憑手工計算和運營經驗進行規劃設計是遠遠不能滿足需求的,必須運用精確的管網模擬軟件對多種方案進行分析計算,從中選出最佳改造和擴建方案。在管網調度中,也應使用實時控制軟件進行在線模擬分析,最大限度提高管網運行效率,降低輸氣成本。
(二)管網規劃工作應具有整體性。天然氣開發規劃是由氣藏工程規劃、采氣工程規劃和天然氣地面建設工程規劃三部分組成。如果在天然氣地面建設工程規劃設計中也引進先進的數模軟件,使之與氣藏數模軟件相結合,即將天然氣在地層中的水力動態與地面管網中的水力動態結合為一個統一連續變化的整體加以考慮,從中選出最優方案作為天然氣開發規劃方案,這樣在作氣藏工程規劃方案時,就充分考慮了天然氣地面建設工程規劃對它的影響,改變了傳統的先作出最優氣藏工程規劃方案,然后依據此方案進行天然氣地面建設工程規劃作出優化方案的做法。
三、布置管網形式應考慮的因素
1、燃氣管網與城市總體規劃的一致與協調。
城市燃氣管網規劃的基本要求是要在城市總體規劃的指導下進行,以實現管網遠近結合的整體布局。城市規劃中的人口密度及用戶分布情況、建筑特點、道路等級、寬度及重要情況、荷載情況、路網形式、城市各地塊定性和功能分區以及各管線之間的影響(包括電力高壓線路、熱力線路等等),均對管網形式布置有重大影響。燃氣規劃應密切結合總規、分規、控規、詳規等各規劃階段成果,適時及時調整相關管網布局,以符合城市規劃的要求。居住區、居住小區及工業企業是城市用氣大戶,燃氣管可形成環狀干管保證供氣。城市綠化系統、各級休憩場所和城市的公共活動中心體系及倉儲用地,屬于用氣小戶,規劃時不宜設置主干管,預留小管徑枝狀管即可。顯然,不同的城市用地性質使用燃氣的情況不一樣,對之所配置的管網形式也不一樣。城市規劃直接影響著燃氣管網的設計,反之,燃氣管網的設計也會影響城市規劃的建設。只有充分了解城市規劃的內容和意圖,以及詳細調查城市的用地現狀,才能設計出合理的燃氣管網。
2、燃氣管網應盡可能地滿足各種終端用戶的使用要求
隨著燃氣企業走向市場化,燃氣企業要最大可能地擴大燃氣市場占有額,就必須以用戶需求為本,盡量滿足各種終端用戶需求。在當前一些地區因局限于經濟合理、安全運行、整體布局的指導思想,從一定程度上忽略了對用戶逐一考慮的過程,也就限制了燃氣供應能力的發展。
3、燃氣管網布局應與企業運營機制相結合
城市配氣管網因調峰等原因,設備與管道的利用率低于長輸管線,城市管道的敷設費用高于長輸管線,安全保障的建設費用也很高,但氣價又受其他替代能源的限制。法國的經驗描述為:輸配管網前期投入大,建設期長,資金返回慢,還款期長,沒有單一買方承諾長期購買。
因此,在現行的國家政策下,對燃氣經營企業來說,合理規劃燃氣輸配管網既是保證燃氣正常供應的重要條件,又是標志燃氣供應系統的經濟性的重要方面。燃氣經營企業從管網運行工況的角度考慮,采用環狀管網方案優于枝狀管網方案;而從工程經濟性和運營管理的角度考慮,盡管枝狀管網方案在保證同等供氣能力時,平均管徑大于環狀管網方案,但由于管網長度減少,枝狀管網方案仍優于環狀管網方案。同樣,對于運營工況來說,密集的環狀管網不一定是解決問題的最佳方案。環狀管網在事故工況下要切斷事故源,所花費的時間和人力相對枝狀管網要復雜。而處理事故時間的延長意味著事故將給用戶和周邊人員帶來更大的危害,造成更多的經濟損失。隨著管網規模的增大,這個問題將更加突出。為了彌補環狀管網運營管理方面的劣勢,企業還需采用細化企業安全管理規程,增加巡線時間,提高管網自動化管理的程度以及采用快速關斷型閥門等方法來加強對環狀管網的管理,這也意味著管理成本的增加。
四、總體規劃層次的燃氣主干管規劃設計
1、總體規劃層次的燃氣主干管規劃設計
總體規劃層次下居住商業用地的密集分期性布置，其特征表現為以大片居住用地為核心，輔助于商業用地作為必要配套。我們立足于燃氣專業角度，在此類用地對應下的民用戶(居民用戶和商業用戶)，不僅為供氣原則中所確定的基本燃氣用戶，而且為必須保證連續穩定供氣的用氣大戶，負荷需求的增長與居住商業用地面積的增加大致成正比例增長關系。
燃氣主干管規劃設計應按照規劃用地的大小及分布特點，根據用地的布局密度及形態，布局燃氣主干管于各負荷地塊之間，敷設穿插于大片用地之中，其作用不僅在于可從內部瓦解負荷，而且可有效利用管道兩側雙方向開口延伸功能，提高主干管使用率以及擴大管網輻射面。為應對此類用地較強的分期蔓延性，燃氣主干管規劃設計應綜合考慮近、遠期規劃的關系，以遠期規劃為最終目標，制定好合理的分期實施步驟，且融入管道敷設于負荷用地之間的規劃思路，使環網建設與道路網結合，布局管道于居住商業性用地次，呈次內環狀布局形態，并與用地分期開發計劃結合，在次內環狀管網內部以蜘蛛網狀管道聯網延伸，外部以單向枝狀管道外延。在遠景規劃中，伴隨規劃建設區域的不斷擴張，可向外逐層拓展次內環狀管網布局形態，以解決負荷總量和面積的相應增長。
2、詳細規劃層次的燃氣支管規劃設計
燃氣支管主要承擔著城市中壓一級輸配氣系統中的配氣功能。詳細規劃層次的市政燃氣管網規劃設計應根據其功能的定位，對燃氣支管應規劃敷設、穿插于城市次要市政道路下。對應詳細規劃層次的城市規劃方案，已確定各地塊的城市用地性質、用地紅線坐標和樓棟房屋的位置等基礎資料，面對如此詳細的城市用地數據，在給我們提供了大量現成參數的同時，也提出了更高更嚴格的要求。 針對詳細規劃的控制確定性原則，燃氣支管規劃設計面臨著兩大難題，其一，協調組織規劃范圍內燃氣支管與周圍城市燃氣主干管的銜接，引入燃氣氣源；其二，根據用地空間的要求，設計布局規劃范圍內燃氣支管走向，確保局部管網系統配氣工況。
五、結束語
總之，在整個城市規劃中的市政燃氣管網規劃設計的過程中，要重視設計中的每一個環節，預防設計不合理的發生，保證設計的規范性，使整個設計過程的合理性得到保證。
參考文獻：
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關鍵詞：醫院， 改擴建；規劃設計；工作流程
中圖分類號：TU984.14 文獻標識碼：B 文章編號：1008-0422(2007)05-0038-03
隨著國民經濟的迅猛發展，人民醫療保健意識的日益提高，人們自然就對醫療環境提出了更高的要求，各地醫院的新建或改擴建項目與日俱增，醫院如何適應醫學科技發展和醫學模式轉變，營造以人為本的醫院人文環境；如何依靠先進的設計理念、工程技術，創造符合時代要求的醫院建筑及裝備；如何根據我國國情，切實解決好我國眾多醫院建筑的改擴建問題，將是今后一段時間醫療機構和設計機構共同研究的課題。
1 醫院的改擴建是新時期醫院建設的重點
21世紀，我國醫院建設進入新的發展時期。醫院發展以改擴建為主，部分醫院需要新建和翻新。據統計，國內需要改擴建的醫院數量龐大，80％的醫院存在改擴建問題，20％需要新建，尤其是近十年建的，100％都要改建，有的剛建完就要改建。
我國醫院的改擴建來自兩方面：一是來自老舊醫院的更新與擴建這些醫院由于早期建設的觀念所限，缺少總體規劃與發展構想，醫院建設一直處于見縫插針的狀態，在長遠發展運營過程，不斷地暴露出如規劃設計不合理、建筑陳舊、功能匱乏、環境雜亂、用地緊張、建筑密度高等諸多實際性問題，因此，當老舊醫院的建筑環境與功能布局不能滿足人民群眾看病就醫的需要時，改擴建醫院就成為一種客觀趨勢；二是因應醫療與科技的發展，醫院建設將更注重如何提高原有醫院的工作效率與醫療品質，改善及規范醫療環境，適應醫院現代化的要求，改擴建項目將成為醫院建設的重點。當前醫院改擴建有如下幾個趨勢，
1．1整體化是指在醫院改擴建中整體考慮醫院運營需要，合理地安置醫療設備，合理地規劃醫院的人流、物流、車流，實現工作流程的便捷、高效，滿足相應的社會功能。
1．2高層化醫院改擴建高層化是在留足綠化空間和病人的休息活動空間后，將多種功能集中于高層樓宇中實現的。高層化是醫院節約用地，優化環境，完善設施，避免建筑分散布局，減少能源損耗的有效的辦法。
1．3智能化，是指通過建筑自動化(BA)、通訊自動化(CA]和辦公自動化(OA)的組合，使醫院具有高度綜合管理功能，實現高效率、高功能和高舒適性。
2 醫院改擴建的模式
傳統醫院如何以持續性的改擴建發展來改造原有老舊的格局，保持活力，就實例來看可分為全院新、增建，住院醫技與門診醫技樓三種興建模式。
全院新、增建模式是在原有醫院周圍空地或鄰近區域興建門診、醫技及住院(或后勤)全套設施之新醫院。舊院成為輔助功能使用，或者以新院做為擴大功能或專科使用。毋庸置疑，在用地供應保證的前提下，該模式是各醫院改擴建的首選。全院新、增建模式在對醫院進行整體規劃中，由于有足夠的用地保證，分區更能體現醫院建筑的功能要求，其空間環境的布局可塑性大，有利于創造“以人為本”、“以病人為中心”，的診療空間。在醫院的可持續發展上既可滿足醫院在一定時期內的發展需要；也能保留足夠的發展空間，以適應高速發展的社會在各個發展階段對醫院各方面的要求。廈門集美醫院改擴建就是采用該模式，新建大型醫院，舊院作為專科使用。
興建住院醫技樓模式是用于改善住院樓分散，病床不足，病房條件及醫技部分功能不完善醫院等硬件問題，一般采用住院樓高層化來解決土地擁擠與未來發展問題。
興建門(急)診醫技樓模式是由于原有醫院門、急診與醫技部門建筑與設備落后，布局分散，且受限于土地、資金、現況等種種因素影響，而興建門診醫技樓。采用該種模式可重建醫院主要人口意象，合理解決門、急診與醫技部門的關系，并同時建立與住院部的連接通道。
興建住院醫技樓模式與興建門(急)診醫技樓模式對原有醫院的整體布局影響不大，往往在實際建設中結合使用，采用“集中型”布置，其主要特點是醫院垂直向上發展，將門診、醫技等置于體量底部，用電梯將它們與上層病房相連，成為有基座有塔體的布局形式。這種形式適用于建設用地緊張的情況，優點是充分利用有限用地、降低密度，改善環境。濟寧醫學院附屬醫院改擴建就屬于這兩種模式的結合。濟寧醫學院附屬醫院的發展受到建設用地的制約，且門診醫技建設、發展相對不足，無法在原有基礎上改造或擴大，因此將增加的功能內容一次性建設在有限面積的地塊中，共三層的裙樓主要安排門診、醫技科室，四層至十層主體為病房，通過兩組六部電梯上下聯系，構成“集中型”特點的布局形式。
3 醫院改擴建設計理念
美國著名建筑師大衛?羅茲歸納國際上現代化醫院有4個主要特點：(1)整個醫院被規劃、設計成為一個完整的建筑物；(2)整個建筑都在全空調控制下，(3)建筑的規劃與設計適應現代醫療技術的最新發展，(4)建筑的規劃適應將來的變化。這一觀點為許多從事醫院設計的中國建筑師所認同。筆者認為醫院改擴建規劃設計除了要體現上述特點外，還必須從生物醫學、醫學心理學、醫學社會學等多領域出發，引入先進的設計理念，如整體的集中布局與相對隔離區設置、分區概念、流線設計等。
醫院改擴建規劃的首要理念是整體的集中布局與相對隔離區設置。集中式的布局，原則上是國際標準的現代化醫院的最基本的標志之一，也是在非典危機后時代最面臨挑戰的概念。集中式的布局在醫院改擴建中大量應用的前提是在整體的區域內一定要設置相對隔離的區域，就是通過細致的流程、完善的空調系統等設計及其他隔離、消毒措施將醫療服務區與其他區域隔離開，這是保證醫院安全的非常重要的基本措施。
其次是分區概念的應用，醫院規劃設計中的分區概念含義是為了防止與控制院內交叉感染，要求將醫院內的潔凈(清潔)與清潔(污染)區加以區劃與分隔，是根據不同的醫療功能需要的分區。其另外的一個含義就是，一定要把病人區和醫生區分開。醫生要有一個獨立區，包括醫生的工作人口、工作室和休息室等。這樣的措施對保證醫院安全，最大限度地避免交叉感染是非常重要的。分區概念的設計意義在于首先將醫院的每一個功能作為一個“塊”(block)而不是所有房間的組合而理解。
另一個我們比較關注的概念是醫院的流線設計。由于醫院的運行是一個動態的過程，醫院中存在著的不同類型的活動人群都會有屬于他們自己的活動模式，有他們各自不同的行進規律與流程軌跡，僅僅靠良好的分區設計還不足以達到安全的現代化醫院硬件設計要求。流線設計可以從創造人性化醫療空間、滿足診療模式變革需要等多個角度考慮。例如按照現代急救醫學要求，在急救中心、急診部內設計專門的綠色通道與專門區域，就
是針對那些需要緊急搶救與處置的傷病患者，使他們能夠在最簡短的時間內，以最短捷的路線直送入急救中心或急診部內的搶救室、處置室或急診手術室。這是以往醫院規劃設計中所沒有的嶄新概念。
4 醫院改擴建規劃設計的工作流程與內容
由于醫院建筑的特殊性，按一般規劃設計方法進行設計已不能滿足先進醫療技術設備的發展需要，設計人員必須徹底更新設計概念。我們將醫院改擴建規劃設計工作從前到后分為四個部分。第一階段，設計前期可行性研究階段；第二階段，醫院總體規劃設計階段，第三階段，建筑單體設計階段；第四階段，室內外環境設計階段。
4．1 設計前期可行性研究階段
在一項設計工作開始前的前期準備工作很重要，現狀是我們大多數醫院為建設項目提供的資料信息很籠統，既沒有現狀醫療各科明細表及發展設想，也沒有建設項目任務書，包括根據醫院自身特點確定的各部面積要求以及醫療設備安裝、使用的要求及數據，醫院場地的基礎設施現狀及各項數據等。這些數據直接影響總體布局與建筑層高、造型等。如果設計單位在信息量不夠的情況下閉門造車，在短短的幾個星期后作出的方案雖然琳瑯滿目掛滿墻，但往往不切合實際，并非醫院改擴建的最佳方案。因此我們為建設方提供的第一項工作是通過與醫院管理部門交談討論，調查醫院的現狀使用情況及醫療設備近、遠期設置計劃及技術要求，參觀考察相當規模條件的已建醫院等方法來協助醫院的使用者編制建設項目設計任務書，供院方確認和修改，進而作為整體規劃設計的依據。
4．2醫院總體規劃設計階段
醫院改擴建規劃設計是一個復雜、綜合性的項目，比起一般的規劃設計更應強調“城市設計”和“整體設計”的觀點。這應從兩方面講，一方面每個醫院都應有一個總體規劃，來控制建筑環境的構成，組織各部分的功能，確定改擴建建筑的位置以及與周圍的關系，這是指導性原則，是改擴建建筑設計首先要考慮的，也可以講是從宏觀看微觀；另一方面是單體設計不應僅考慮自身，而應顧及與周圍的關系，也就是從微觀看宏觀，這是單體建筑設計創作的內在理性基礎。
醫院總體規劃設計的任務是確定醫院發展目標和規模；研究醫院改擴建周期及過渡期運行模式，建立拆、改、擴、建、移、合等項目庫和項目實施時間表，根據場地條件及當地規劃部門的要求作出醫院近、遠期規劃設計方案，指導下一階段單體設計工作。
4．3 建筑單體設計階段
醫院建筑是非常復雜的，而改擴建的單體設計因其功能復雜、受周圍環境限制多，需要平衡的因素廣而更顯艱難。醫院改擴建的單體設計分為舊樓改造與新建兩種情況。舊樓改造一般都局限于原有功能的更新，更多的體現在立面的粉飾與內部的裝修上。新建單體設計看似自由度很大，實際上，擴建中的這類建筑往往受許多非專業人士注意不到的因素和條件限制，設計人員要理性地分析新建筑與舊建筑的關系一分還是合。如果是分，兩者形體的呼應，平面交通的連接都應是考慮的重點；如果是合，應是由內而外地合，將二者合為一體來考慮問題，首先分析兩樓的性質、使用狀況和人流物流走向，再考慮兩樓交通核心和主入口大廳的設計，在造型上通過一定的聯接體使之成為和諧的整體。
醫院建筑單體設計的重點和難點是要從布局流程及層高空間的設計上滿足醫療技術設備的配置與技術需要。這就要求我們必須注重在方案開始前就調查并與院方切磋有關醫療設備的設置與技術要點，在設計過程中與設備供應商、結構工程師、機電工程師密切配合，完成經濟、合理的建筑單體設計。
4．4 室內外環境設計階段
近年來隨著居住條件的大幅度改善，病者對就診住院的環境提出了更高的要求，室內外環境設計在醫院改擴建中的作用越來越重要。良好的室內外環境設計能創造一個舒適、寬松、溫馨的環境，為病患者提供心理、精神諸方面的幫助，有利于病者的康復。
室內外環境設計并不是一個獨立的階段，在總體規劃中我們就要進行室內外環境的概念設計，并在建筑單體設計階段將其細化。色彩與尺度是建筑師處理醫院建筑室內空間的兩個重要手段，門診部分的集中交通空間(如中庭、主要走廊)、所有醫療功能單位(包括診室、檢查室、手術室、治療室等)的候診空間以及病區的接待空間和病房室內空間是處理的重點，醫院建筑室外空間多是通過綠化、景觀小品等加以改善的，病人及家屬對醫院形成的印象也主要是通過這些空間的形象獲得的。
工作總結
*&年是我市推進轉型發展的關鍵一年。一年來，在市委市政府的正確領導下，我們認真落實科學發展觀，深入貫徹《城鄉規劃法》，較好地完成了各項任務，城市規劃工作取得顯著成績。__年，我們主要開展了以下工作。
（一）全力推進市屬重點工作
__年，我們堅持以“優先辦理、優化程序、優質服務”為指導思想，把市委市政府交辦的任務作為中心工作來抓，努力簡化管理程序，加強前期協調，完善報送制度，較好地完成了各項市屬重點工作。
市屬重點項目有序推進。去年我局承擔的市屬重點項目有市植物園、迎賓館、中醫院、職教城、籃球中心、網球中心、運河綜合整治、城市規劃展覽館、*山城市公園、虎門港客運碼頭搬遷、__衛生學校新校、市民文化藝術中心及工人文化宮、__火車站遷建工程和東莞市若干主干道路交通堵塞節點整治工程等20多項。為科學、高效地完成各項任務，我局不斷完善“專人跟進、領導督辦”的工作制度，確保各項工程有序推進。
三區規劃設計順利收官。經過近兩年的努力，三區規劃設計基本完成，其中中央商務區城市設計經過前期研究、國際競賽和成果深化三個階段，目前已通過專家評審，待市政府審批后，將交由市南城國際商務區規劃建設工作領導小組辦公室負責實施；中央商貿區和中央休閑區規劃設計成果已通過市城建領導小組和市規委會審議，實施方案獲市政府批準，目前城市彩貝、*濕地公園等市級重點項目正在開展規劃設計，相關鎮街也通過編制專項規劃明確了重點項目，實施工作全面展開。
三舊改造工作深入開展。一是完善“三舊”改造制度。加強政策研究，積極參與市組織的《*市“三舊”改造實施細則》修訂工作，編制完成《__市“三舊”改造規劃管理政策中期評估報告》，提出了“堅持政府主導、先行爭取指標、簡化審批環節”等政策建議。二是加快單元規劃審查。通過明晰責任、簡化程序、突出重點等多項措施，大大提高了審批效率。
綠道建設工作扎實推進。建成260公里城市和社區綠道是__年市政府十件實事之一，為按時按質地完成建設任務，我局和綠道辦組織編制了《__市綠道網總體規劃》，提出了城市和社區綠道的規劃選線和實施計劃，并集中精力加強工作協調和進度督導，__年，已建成城市及社區綠道413公里，完成綠化*公里，建成驛站18個，提前、超額完成了十件實事的建設任務。
簡政強鎮工作順利實施。按照市委市政府簡政強鎮的工作要求，一是在試點基礎上，制定《*市城鄉規劃局在市屬園區推開簡政強鎮事權改革實施方案》和《__市城鄉規劃局在中心鎮開展簡政強鎮工作實施方案》，明確向園區和中心鎮下放核發建設用地規劃許可等六個方面的審批事項。二是著力構建鎮區聯網辦公系統，加強放權工作的監督和管理，有序推進方案實施。三是完善跟班學習制度，做好簡政放權的規劃人才培訓工作，4-12月，共18人參加第二期跟班學習培訓，取得了明顯成效。
對口援建工作穩步推進。按照市委市政府的要求，我局積極參與對口援建工作。一是積極承擔援建新疆任務，選派一名業務骨干常駐新疆，并多次派員到農三師圖木舒克市進行實地考察和工作對接，組織編制完成《*市域城鎮體系規劃》、《*市域總體規劃修編》和《圖木舒克市近期建設規劃》等六個規劃項目。二是參與援建林芝工作，及時成立林芝縣小康示范村規劃項目組，在實地考察的基礎上，編制完成了*村等八個小康示范村村莊整治規劃，順利完成了援建任務。
莞惠一體化進程加速。經多次溝通，我市與深圳、惠州兩市規劃部門就《*惠地區城鎮群協調發展規劃》、《*惠邊界地區規劃協調試點研究》的內容、深度、時間要求、費用安排和委托方式達成了一致意見。同時，我局牽頭組織召開了四次*惠規劃信息共享平臺工作小組會議，編寫的《深莞惠規劃信息共享系統工作方案》得到了市財政局和電子商務辦的認可。
此外，我局積極配合市有關部門開展宜居社區和名村創建活動，協助制 定《東莞市宜居社區建設工作指引手冊》、《*名村指標體系》等配套文件，加快具體項目的規劃核實和技術審查，有關工作進展順利。
（二）深入開展城市規劃編制工作
著力加強規劃研究工作。組織開展了《*市今后五年城建工作建言》、《__市提高城市化發展水平研究》、《*市中心區交通綜合改善規劃研究》、《*市軌道交通線網沿線土地利用整合研究》、《*東站交通樞紐規劃研究修編》、《望洪樞紐站站點地區規劃研究》、《城市彩貝項目前期研究》、《__濕地公園項目前期研究》、《松山湖第二通道可行性研究》、《基于3S技術的東莞市生態控制線智能動態監測與預警平臺》等20余項規劃研究工作，其中《基于遙感和GIS的東莞市生態資源核算研究》榮獲“*年華夏建設科學技術三等獎”；《__市城市擴張與生態環境變化遙感動態監測研究》榮獲“東莞市科學技術進步二等獎”、“ __年地理信息科技進步三等獎”；《*市地下空間開發利用的現狀、問題及對策分析》被列為__市*年社科立項課題；《__市軌道交通對城市空間演變的影響研究》被正式列入“住建部__年科學技術項目”。
不斷完善城市規劃體系。一是啟動東莞市總體規劃修編工作，目前已基本完成上版總規實施評估，并開展了網上征集意見活動；各鎮總體規劃修編全面展開，沙田、寮步、大朗、望牛墩四鎮規劃方案已通過我局技術審查和市規委會審議，其中寮步、沙田兩鎮總規成果已通過市政府審批。二是積極推進《__市中心城區近期建設規劃》編制工作，進一步明確城市近期發展的方向、規模和布局，組織編制完成《東莞市綠道網總體規劃》等專項規劃。
積極開展城市設計工作。一是對“三區”、松山湖、軌道站點和鎮街中心等重點地區，嘗試通過國際招標，高標準開展城市設計，取得了較好成效。二是地塊包裝制度日趨成熟，已成為城市規劃管理中的重要環節，在合理確定規劃設計條件、提升土地價值和開發品質等方面取得了明顯成效。
（三）全面提升城市規劃管理水平
推進規劃管理規范化。我局從20__年開始編制《__市城鄉規劃局管理手冊》，目的就是通過建章立制，統一管理標準，明晰審批流程，提高規劃管理的科學性和規范性。目前行政管理篇已編制完成，內容包括內務管理制度、外聯管理制度、廉政制度和鎮街規劃管理制度等；業務管理篇正在加緊編制，內容包括“一書兩證”業務、鎮總體規劃、控制性詳細規劃、生態控制線調整的管理程序和具體要求等。該手冊將成為我市規劃管理工作的重要守則。
推進規劃管理精細化。一是完善規劃手續預告知、公示現場管理和批后管理制度，明確管理規程，加強巡查督導，提高辦事效率。二是加強村鎮城建檔案管理，開展“東莞市村鎮城建檔案管理合格單位”評定工作，塘廈鎮規劃所成為第一個獲評單位。三是開展地下管線普查及截污管網竣工測量工作，市區地下管線普查二期工程順利通過成果驗收；截污管網竣工測量的外業探測全部完成，成果已提交水務局審核使用。
推進規劃管理信息化。一是建立了規劃資源目錄體系，將研究報告、規劃成果、業務資料整合起來，統一了規劃資料來源，方便歸檔和查詢使用。二是健全控規入庫制度，全面梳理控規成果，實現了控規“一張圖”管理，為規劃審批提供依據。三是建立項目報建成果庫，制定建設項目規劃方案入庫流程，將關鍵信息統一錄入，為分類查詢、統計分析等深入應用提供基礎。四是健全重點工程信息管理系統，提高重點工程的管理水平。
（四）有效落實陽光政務工作
認真辦理議案提案。去年我局共承辦議案提案51份，其中三份為市重點提案。為提高辦理質量，我局高度重視，按照“領導主抓、分工督辦”的工作制度，通過認真解讀、深入調研、多方論證和規范答復，在規定時限內圓滿完成了辦理工作，得到了提案人的認可。
全面推進行政公開。一是作為我市“行政三公開”六個試點部門之一，認真制定《*市城鄉規劃局開展“行政三公開”試點活動實施方案》。6月*日召開“__年市城鄉規劃局媒體公開局務辦公會議”，10月9日舉行“感受陽光規劃”行政三公開主題開發日。二是對重大項目和民生工程，通過專家咨詢、實地調研、培訓講座等多種形式與社會各界進行溝通，主動向媒體。三是完善建設項目規劃公示制度，采用建設項目現場、固定公示欄和網站等多種途徑進行公示，明確具體操作流程、公示文件格式和現場管理責任，并加強公示后信息采集與意見反饋工作。
強化規劃監督工作。加大規劃效能監察力度，促進機關作風建設，專人專責跟蹤陽光熱線、市長熱線、群眾咨詢辦理工作，不斷完善《事項處理制度》，規范案件處理行為。住建部向我市派駐的城鄉規劃督察員，在強化規劃監督和依法行政方面起到了積極作用。
工作計劃
__年，我局將繼續以科學發展觀為指導，堅持以人為本，創新規劃理念，著眼城鄉統籌，著力提高城鄉規劃管理水平，著重推進城鄉建設健康有序發展，緊緊圍繞市政府的工作任務部署開展規劃工作，確保我市經濟社會雙轉型目標如期實現。
（一） 以理念創新引領城市規劃工作
堅持以城市轉型發展理念作為指導思想。我市城市規劃工作將書記在全省城市化工作會議上提出的“綠色、智慧、包容、人本”的城市轉型發展理念為指導思想，堅持綠色發展理念，在確保生態底線的基礎上實現“精明增長”；堅持智慧發展理念，提高城市規劃信息化和智能化水平；堅持包容發展理念，為多元文化融入創造條件；堅持人本發展理念，將市民幸福感作為衡量城市規劃建設的價值標準。
堅持以服務產業升級轉型作為工作宗旨。市第*次黨代會首次提出“實現高水平崛起，城市崛起是基礎，產業崛起是重點”，為城市規劃工作指明了方向，今后我們要以服務產業轉型為宗旨，為產業升級提供載體，拓展空間，做好服務，為打造創新型經濟強市提供支撐。
堅持以城市內涵和品質提升作為工作追求。一個好的城市應做到“形神兼備”，目前__城市格局基本形成， “形”已初具規模，但“神”仍比較欠缺。因此，今后的城市規劃建設應從擴張規模轉向提升品質，從搭建框架轉向豐富內涵，從而實現城市功能的完善和人文精神的提升。
（二） 以總規修編統籌規劃編制工作
城市總體規劃是指導城市發展的綱領性和法定性文件，是實施城市建設和管理的基本依據，也是城市規劃參與城市綜合型戰略部署的工作平臺。目前，我市正在積極籌備城市總體規劃修編工作，各鎮總規修編也在有序推進，將總規修編與全省城市化工作會議和市第十三次黨代會的會議精神結合起來，統籌全市規劃編制工作。
繼續加大規劃編制研究力度。繼續推進《*市城市總體規劃修編實施評估》、《__市中心城區近期建設規劃》、《__中心區道路交通改善研究》、《白沙站點地區規劃研究》、《*東站交通樞紐規劃研究》,《東站交通樞紐規劃研究》、《東縱商圈“城市彩貝”項目前期研究》、《__市龍灣濕地公園項目前期研究》、《*湖第二通道可行性研究》等專項規劃及課題研究，及時組織安排成果匯報。加強指導，有序開展全市總體規劃、控制性詳細規劃的編制工作。
切實加強熱點問題的研究。要圍繞全省城市化工作會議和市第*次黨代會精神，結合總體規劃修編工作，針對“城市如何為產業升級提供支撐、如何塑造富有特色的城市風格”等熱點、難點和重點問題，開展專題研究，豐富總規成果，為市委市政府提供決策參考。
此外，還要在總體規劃的統籌指導下，有序推進控規、城市設計和地塊包裝工作，規范管理程序，突出編制重點，提高成果水平。
（三） 以搭建平臺落實市屬重點工作
__年是*的“產業建設年”，城市規劃工作要按照市
委市政府打造“三區四城”和“創新型經濟”的統一部署，積極做優城市平臺，圍繞承接優質產業、吸引優秀人才、提高生活品質，進一步完善城市功能、優化空間布局、改善人居環境，為創新型經濟和大項目引進保駕護航，為東莞高水平崛起開好局、起好步做出貢獻。
加快完善城市功能。繼續做好市屬重點工程規劃設計工作，加快建設城市規劃展覽館、市民藝術中心、工人文化宮等功能設施，認真落實交通治堵方案，積極配合軌道交通建設以及宜居社區、名鎮名村和歷史文化名城創建工作，不斷完善城市功能，提升城市吸引力、集聚力和輻射力，為產業升級轉型提供更好的公共服務。
積極推進三區建設。促進高端商務、商貿和休閑資源的集聚，為現代服務業等創新型經濟的發展提供平臺。*年，“三區”工作的重心將由規劃設計轉入實施階段，其中南城國際商務區由設在南城區的專門辦公室負責；中央商圈和中央休閑區的實施工作由設在我局的專門辦公室負責，要重點做好城市彩貝、龍灣濕地公園等市屬重點項目規劃設計，全面跟進鎮街項目的申報、實施和督查工作。
全力推進綠道建設。完善我市綠道網，提升宜居發展水平，增強市民的歸屬感和幸福感，為產業建設提供良好的社會環境。綠道建設已被列為*年市政府十件實事之一，今年計劃建成城市和社區綠道300公里，使全市綠道總里程達到900公里。市綠道辦應加強統籌協調，完善工作制度，盡快出臺《*市城市及社區綠道結算流程》等配套政策。
加強站點統籌開發。通過統籌規劃，分類指導，加快軌道站點地區更新改造，打造城市亮點和建筑精品，促進高端產業集聚發展。一是加強軌道站點地區用地控制，根據省住建廳、發改委和國土廳聯合發文要求，對于珠三角城際軌道站場半徑800米范圍內的土地，暫停出具規劃設計條件，因重大工程項目確需開發的，由地級以上市政府向省政府專題申請；二是繼續做好《__火車站一河兩岸區域規劃研究》、《虎門白沙站站點地區規劃研究》、《__東站站站點地區規劃研究》、《市軌道交通R2線沿線站點城市設計》等編制工作，不斷提高規劃水平。
大力優化園區平臺。園區是承接創新型產業和龍頭項目的主要載體，應充分發揮城市規劃的控制和引導作用，力爭使園區土地發揮最大效益。按照市委市政府的要求，進一步明確松山湖、虎門港、生態園和長安新區等園區的發展定位，加快鎮街工業園區整合，嚴格篩選入園企業，嚴控過度發展房地產項目，確保優質項目落地和擴張。
切實抓好三舊改造。充分利用存量資源，挖掘土地潛力，為新型產業發展拓展空間。__年是實施“三舊”改造特殊政策的最后一年，要繼續配合市“三舊”辦，主動研究問題，加強產業結構調整和轉型升級試點工作的引導和服務，繼續深化“三舊”改造單元規劃的審查工作。總結經驗，加快對“三舊”改造單元規劃和方案的審批，建立較為完善的“三舊”規劃審查、管理框架。
（四） 以提升效能強化規劃管理工作
大力提高規劃審批效率。繼續推進規劃管理規范化，加快編制《__市城鄉規劃局管理手冊》，盡快修訂《__市城市規劃管理技術規定》，統一辦事流程和技術要求。創新重點項目審批制度，建立市屬重點項目快速反應機制，在前期工作中盡早提出后續規劃審批的具體要求，并通過定期催辦制度，督促相關鎮街加快落實。
主題詞：城市 規劃管理 分析
一、當前城市規劃管理存在的問題
城市規劃是綜合性、政策性很強的政府職能，城市規劃也是一門跨越自然科學和社會科學的綜合性學科。在計劃經濟條件下，城市規劃被認為是“國民經濟計劃的繼續和延伸”。因此，城市規劃對城市建設的調控主要采取的是一種機械的目標管理和計劃控制的方式。但是隨著改革開放不斷深入，社會主義市場經濟的逐步建立，城市建設也逐步由以前的政府投資行為轉變為市場調節為主的多元投資行為。城市的開發建設表現為多種經濟法人之間的利益關系，或者是經濟法人與公眾利益的關系。傳統的計劃經濟條件下形成的城市規劃體制無論在自身機構、管理機制、還是規劃方法等方面都難以適應這種新的經濟關系。主要表現在：
1）傳統的城市規劃對城市土地和空間資源價值認識不足，造成國有資產流失，城市建設資金短缺；
2）傳統的規劃管理強調的是計劃性和強制性，若嚴格按照城市規劃進行管理，則投資商沒有任何選擇余地，容易影響投資商的積極性，若規劃執法不嚴又容易產生各種腐敗現象；
3）城市規劃代表的是城市的整體利益和長遠利益，目前我們低規格的城市規劃管理機構（有的城市還沒有獨立的城市規劃管理機構），難以承擔起市場經濟條件下調整和協調經濟法人與公眾利益關系的職能；
4）傳統的城市規劃是以土地利用控制為核心的一種靜態的物質規劃，規劃缺乏實施可行性論證和評估，造成了規劃的目標過于僵化，實施中缺乏可操作性，難以適應千變萬化的市場，從而造成大面積的違法建設；
5）傳統城市規劃關注的是既定規劃藍圖的實現，而忽視了城市規劃對城市土地開發過程的調控功能，容易引起土地的投機活動；
7）市場經濟條件下投資商對經濟效益過度追求往往會侵害公眾的利益，造成土地浪費、環境污染等問題，而作為城市整體利益的代表，城市規劃部門難以對這類行為進行有效的干預和調控，使得公眾利益受到損害，社會公益事業的建設得不到有效保障等等。歸結起來就是，我們傳統的城市規劃管理機制還難以協調市場經濟條件下產生的多種經濟法人之間以及多種經濟法人與公眾之間的利益關系。這就是我們面臨的一個新的挑戰。
二、新型城市規劃管理機制分析
現代城市是處于不斷發展的過程，要研究城市的自然環境、資源條件、歷史沿革、產業特點和各種優劣勢，把城市的發展納入整個國家和大區域的中長期發展目標中去考慮，探討其發展趨勢，為其定位，這是解決現代城市管理的方向性、指導性的根本問題。近年來，由于按此定位規劃，符合于客觀實際，有效推動了城市建設的進程。
1、理順城市管理體制，建立高效、合理、動態發展的城市管理網絡，是提高城市管理現代化水平的內在要求和關鍵所在。
2、實現城市規劃“經濟主導型”向“社會主導型”管理模式的轉變
在計劃經濟條件下形成的城市規劃管理上是一種“經濟主導型”管理模式，忽視對城市公共社會環境和城市文明的建設與管理。現在，我們應建立“社會主導型”管理模式，它是一種在市場經濟條件下現代城市管理模式，除了重視側重對城市規劃、基礎設施建設之外，還要加強環境改造與保護、科技文化與教育，以及社會治安、衛生保健、社會保障等各方面的發展和管理。這種現代城市管理模式建立在系統觀念的基礎上。
3、引入市場機制，充分利用多種資源，加快城市發展
城市建設尤其是城市基礎設施建設需要大量資金投入，這是任何一個城市發展都不可能回避的問題。應該認真研究在市場經濟條件下，如何把市場機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場兩種資源利用起來，加快城市建設的進程。
以法治城是我國城市管理手段和方法轉換的關鍵環節，也是城市管理走向現代化的必然要求，用它來調整、理順城市建設和管理中各方面的關系。
三、建立新的城市規劃管理體系
在現代化城市規劃設計與管理上，應始終堅持“三關一跟蹤”，對規劃建設項目進行嚴格管理，并在管理方法和方式上創新，有效地制止違反規劃進行建設的現象，確保規劃管理工作落實到位。對現代化城市規劃創新管理體系具體思路如下：
1、嚴格把好規劃選址關
“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場察看，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。
2、認真把好規劃設計關
規劃設計是實施城市總體規劃在建設方案中的具體體現。因此在管理實踐中十分重視把好規劃設計關，主要要抓好以下三個方面：
1）規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。
2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。
3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。
3、認真把好規劃評審關
在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實，如住宅小區項目、公共綠地項目以及主干道街景觀項目，在規劃設計完成后都組織專家和相關單位進行認真嚴格的評審，并提出評審修改意見，使這些項目的規劃設計按照詳規的要求，更趨于完善。
四、小結
因此，在現代城市規劃管理中，必須貫徹可持續發展戰略，以確保其經濟、社會、環境、人口協調發展，經濟效益、社會效益和環境效益達到有機統一；創建具有中國特色的現代城市管理機制，促進建設與管理相互協調，把市場經濟機制引入基礎設施建設，把國內外兩個市場、兩種資源利用起來，加快城市建設進程；同時不斷創新城市規劃管理體系，提高城市規劃管理現代化水平。
參考文獻：
關鍵詞：城鄉規劃；管理工作
中圖分類號：TU98 文獻標識碼：A 文章編號：
1 城鄉規劃實施管理的主要內容
1.1建設用地規劃管理：城市的土地利用是城鄉規劃的核心內容。城市土地利用的規劃管理，是實現城市規劃的基礎。城市土地利用得當與否，直接影響城市合理布局、環境質量和城市形態以及社會經濟的發展，是城鄉規劃能否順利實施的致命點。因此，城市建設用地的規劃管理是城市規劃實施管理的首要任務和極其重要的內容。城市建設用地規劃管理的具體內容包括兩方面：一是參與法定的國家基本建設審批程序，對于國家確定建設的、與城市規劃有關的大、中型建設項目的選址、定點提出具體要求，使其符合城市規劃，這類項目計劃任務書的報批，必須附有城市規劃行政主管部門提出的選址意見書；二是根據法定的管理審批程序，在城市規劃區內使用土地，包括臨時用地進行的各類建設項目，有關單位和個人必須持國家批準的有關文件，向城市規劃行政主管部門申請選址定點，由城市規劃行政主管部門依據城市規劃確定其用地位置和界限，提出規劃設計條件，并核發建設用地規劃許可證。
1.2建設工程規劃管理：城市建設工程規劃管理，是指為了保證城市規劃區的各項建設活動符合城市規劃，城市規劃行政主管部門根據法定的審批程序，對于各類建設活動進行規劃管理。這是城市規劃行政主管部門一項大量性的日常管理工作，也是城市規劃實施管理中的一個十分重要的環節。概括地說，城市建設工程規劃管理的具體內容就是：任何單位和個人在城市規劃區新建、擴建和改建建筑物、構筑物、道路、管線和其他工程設施，必須持按照國家規定的有關批準文件，向城市規劃行政主管部門提出建設申請。城市規劃行政主管部門根據城市規劃提出具體的規劃設計要求，并審查有關規劃設計文件和圖紙，核發建設工程規劃許可證，確定其建設活動的合法性。按照建設項目的類型和期限不同，城市建設工程規劃管理可以分為建筑管理、道路管理、管線管理、臨時建設管理等幾大類。城市規劃行政主管部門要根據不同類型的建設項目的特點和城市的具體情況，制定相應不同的規劃技術要求和審批辦法。臨時建設工程必須經城市規劃行政主管部門批準并核發臨時建設工程許可證后，方可施工。
1.3城鄉規劃實施的監督檢查：城鄉規劃實施的監督檢查是城鄉規劃實施管理的一項不可忽視的重要組成部分。它的主要內容是：充分發揮行政監督檢查和群眾性監督的作用，對于各項進行中的建設活動進行定期的和不定期的、嚴格的監督檢查，及時制止和依法處理城市規劃區出現的違法占地和違法建設行為，保證城市規劃實施的監督檢查貫穿在建設項目從立項、定點、用地，直到建設申請、施工、竣工驗收，以及使用的全過程中。城市規劃實施管理是各級城市規劃行政主管部門法定的職能管理工作。由城市規劃行政主管部門簽署選址意見書和核發建設用地規劃許可證及建設工程規劃許可證。城市規劃區內的土地利用和各項建設必須符合城鄉規劃，服從城鄉規劃管理。
1.4城鄉規劃實施建設活動評估報告制度的建立：一項城鄉規劃活動從方案運作到工程竣工驗收、啟用期間,時間周期比較長。在中途實施過程，可能有多次變更，打破了規劃的整體性和延續性。為融合變更影響，更好地反應城鄉規劃落實情況，城鄉規劃評估報告制度的建立很有必要。城鄉規劃評估報告可使管理機構對各種社會利益進行再平衡。建設活動、工程設施的運作對居民利益、公共利益、社會效益、群眾的認可度做出評價，向社會公示。
2 城鄉規劃管理工作的具體表現
2.1協調：深入了解各部門、行業、單位的基本情況、要求和發展前景，綜合考慮、協調各方面的關系，統籌安排各項當前建設。包括調節各種利益和解決各種有關的意見，政府各部門方案聯審制度的建立，調動社會公眾支持，參與城市規劃管理的積極性，保證城鄉規劃實施。
2.2控制：分為事前、事中、事后控制三階段。事前在規劃編制、方案審查、部門聯審嚴格控制。事中在工程實施節段、進行放線管理。事后控制在于實施城鄉規劃評估報告制度。
2.3監督：隨時監督、檢查城鄉規劃實施情況，查看、了解建設單位是否按照城鄉規劃要求施工，及時糾正一切違反城鄉規劃和法規制度要求的行為，堅決制止違法占地和違法建設現象發生。并運用行政手段獎優罰劣，制止不正之風。
2.4服務：城鄉規劃管理工作，也就是為各項當前建設和建設單位提供有效的服務，并保護他們的合法權益。所謂“超前服務”、“寓服務于管理之中”等，正說明管理也是超前服務。
2.5決策：城鄉規劃管理更重要的在于為城市政府提供城市發展建設的科學決策方案和意見，使城市政府拍板定案、審查批準、發號施令時心中有數，科學、正確、失誤少。在城鄉規劃管理部門職權范圍內，對建設用地、各項建設的審批、和對各個規劃設計方案的確認，同樣是決策的體現。
2.6公示與解釋：規劃成果是規劃管理的法律依據，社會公眾實施監督的藍本，成果的公示尤為重要，批前與批后公示是落實規劃管理一項法定程序。公眾對于城鄉規劃活動產生的利己與利他的影響有初步了解，在管理機構及專業人士的審查與解釋下，提出相應的意見和監督實施。公示程序可以落實規劃，增加規劃的可操作性，減少行政成本，提高社會效益。
3 建立新的城鄉規劃管理體系
3.1嚴格把好規劃選址關：“一書兩證”中選址意見書的發放是基本建設項目前期工作的第一關，處于立項之前，也是最難的、在整個規劃管理最具決定性的一關。當建設單位提交建設項目選址申請時，首先應審核該項目是否符合城市總體規劃、土地利用規劃、流域規劃、項目的可行性如何、與政府的政策是否基本一致這三個基本條件，再去現場踏勘，檢查申報內容與現場是否一致，項目占地周邊的情況是否適宜，用地范圍和建筑體量以及附屬配套設施如何安排管線的走向如何考慮，建設項目與道路紅線距離等基本情況，然后作出是否同意這個項目選址的決定。
3.2認真把好規劃設計關：（1）規劃設計對于城市建設與未來發展到十分重要的作用，在城市總體規劃下，是否優化，如何優化規劃設計等處決與城市規劃設計者本身的專業水準，因此，抓好設計單位的資質審定，優化設計方案，對于提高城市整體規劃水平有十分重要的意義。從這個角度來說，城市規劃設計單位及設計者對本城市的規劃發展規律起到至關重要的作用。（2）抓好設計單位的市場選擇，引進競爭機制，逐步放開規劃設計市場，鼓勵引進高資質、高等級規劃設計單位參與城市基本建設項目的規劃設計。（3）抓好方案的審核和確定。審核一般項目的設計方案，主要審核規劃設計總平面圖和建筑方案設計圖，特別是影響主干道城市景觀的項目不管大小都要嚴肅認真地把關，確保了城市主干道規劃設計格調的一致性。
3.3 認真把好規劃評審關：在規劃管理中，對重大基本建設項目和成片建設項目都按照技術規范組織嚴格的規劃設計方案評審，確保城市總體規劃的基本要求能在規劃方案中真正得到落實。
3.4做好規劃公示關：城鄉規劃編制成果完成后，為了使社會公眾更好地了解規劃，可通過各種途徑向政府、社會公示。編制規劃成果一經公示，可提高管理透明度、阻斷腐敗環節、提高政府公信力。
參考文獻：
項目群管理與單個項目管理既相互關聯，又有不同特點。項目群管理是以項目管理為核心，側重于宏觀的戰略規劃和整體的設計部署，并不直接參與每個項目的日常管理。首先，兩者是互相聯系的，存在大量的信息交流。在項目進行的初期，項目群的整體目標對項目的立項、規劃等工作進行指導，這時候信息主要從項目群流向項目；在項目進行的中后期，必須經常檢查項目執行情況與項目群的吻合程度，這時候信息主要從項目流向項目群。同時，兩者之間也有著很大的差異。最大區別在于，單個項目管理更多地關注項目具體實施和執行，在單一功能的項目內對預先設定的要素 ( 質量、成本、時間等 ) 進行管理，并完成最終產品。而項目群管理更多地關注于總體戰略規劃，通過分析項目間的關聯情況，合理設計方案，協調資源分配，確保從多個項目活動中獲得整體性利益。總體來說，項目群管理是不確定的、戰略的、組織的，而項目管理是確定的、戰術的、獨立的。衡量項目群管理是否成功的指標是獲取的效益、技術水平、投資回報率等，衡量項目管理是否成功的是交期、成本、質量和交付產品。具體區別如下：目標導向不同，項目群管理以戰略規劃為指導，與組織戰略目標一致，而項目管理是戰術層面，以具體的項目目標為導向；過程不同，項目群管理同時管理多個項目，項目管理在一定時期內只管理一個項目；管理重點不同，項目群管理強調項目間的關系管理和沖突管理，項目管理重視特定產品的把控和交付；結果不同，項目群管理以實現組織整體利益為最優，項目管理關鍵在于交付特定產品。
2. 項目群理論與規劃設計管理的關系
規劃設計管理是在項目定位的基礎上，綜合考慮、協調內外多重因素，對項目進行較為具體的規劃或總體上的設計，最終使項目目標、風格、功能符合自身定位和自身特色的管理活動。規劃設計的內容包括提出規劃愿景、發展目標、實現方式，完善設計方案、控制指標等，規劃設計具有全局性、長遠性、整體性和統一性的特點。項目群理論以規劃設計管理為指導，工作重點不再放在單個項目結果，而是注重實現整體目標，所以，項目群管理的目標固然需要實現每個項目的具體目標，但更重要在于有效整合和集成管理每個項目，以達到規劃設計管理的目標。有效的項目管理活動必須能根據總體規劃設計，整合所有項目管理活動，使得項目管理成為規劃設計管理的一個基本職能以及持續改進的過程。市場環境隨時改變，而項目群管理中又牽涉到很多利益相關人，要想達成項目群管理的目標，就必須整體規劃，設計出各種合理的方案，同時把能力以及資源運用到這些方案中，這是規劃設計管理必須致力解決的。如今，項目以及多項目管理的理論已經廣泛融入和運用到管理中，項目群管理已經成為影響規劃設計管理的關鍵因素。同時，規劃設計管理又是項目群管理的基礎，無論是資源的合理分配、項目的選擇等，都一直是圍繞規劃設計管理這個出發點和根本來展開的。具體來說：第一，規劃設計管理是項目群選擇的依據。規劃設計管理為項目群選擇給出指導性綱領，也只有那些符合規劃設計管理的項目才應被采用和施行；第二，規劃設計管理是多項目資源分配的基礎，只有以規劃設計管理為基礎，針對不同市場、不同行業和不同類別的項目之間的資源分配才最有效，從而實現效益最大化；第三，規劃設計管理是項目群管理過程中做出正確決策的保證。環境變化隨時可能導致項目偏離規劃設計，此時項目群經理要以規劃設計管理為基礎，把握重點，及時調整項目；第四，項目群是實現規劃設計管理的載體，組織目標和使命始終要化成一個個項目，這就需要采取具體方法和策略，通過具體的項目以及項目群管理來實現。
3. 項目群理論在規劃設計管理中的應用
為了適應競爭激烈的市場，就必須根據形勢變化迅速作出反應，用更好的方案來代替或改進目前的項目目標，這就需要管理者必須有全局的觀念，從規劃設計管理的角度合理組織、整體籌劃，這是項目群理論應用的優勢所在。項目群管理是確保實際貫徹規劃設計管理和獲得預期效益的重要手段。項目群管理以規劃設計管理為導向，更好地協調項目及項目中活動，對各關聯項目進行整合管理，提升管理的效益和效率，響應組織的需求，確保項目群里的項目與組織文化、目標、需求和動力等相匹配，能從項目的實施中獲得總體的效益。在建立項目群管理框架的時候，應該與規劃設計管理相聯系，項目群管理架構包括項目選擇、確定項目集群方案、項目群管理實施、項目群管理后評估四個階段。
3.1 規劃設計整合與項目選擇
當多個規劃設計目標同時出現的時候，企業就要對這些規劃設計進行管理、整合，確定最關鍵的規劃設計目標 , 以及規劃設計之間的關系。規劃設計的整合給了項目評估和選擇的方向，由此判斷需求、規劃設計管理和項目群目標三者之間的適配性。
3.2 確定項目集群方案
確立項目集群方案時應主要分析項目地域分布、行業類型、承包形式、在建項目以及資源狀況等，對項目進行判斷，評估管理水平和組織資源。根據項目之間的聯系和對組織的共享，以一定的標準把項目組合起來，集合成項目群。項目集群標準應結合規劃設計管理需要，可以按地域劃分并集群，也可以按承包類型劃分。
3.3 項目群管理實施
項目群管理的實施過程是實現項目群管理績效的重點環節，影響實施效果的主要因素包括組織機制、資源動態配置、企業文化、實施的工具和平臺等。該階段的主要任務是從規劃設計管理的視角，應用思維、技能、工具、知識和策略等，協調組織內部矛盾，組織各種資源，平衡項目之間的關系，達成規劃設計管理和項目群的共同目標。
3.4 項目群管理的反饋、評估和改進
提供符合規劃設計目標的交付物是項目群管理的最終目標，所以，在項目的履行過程中，應針對各種反饋對項目群管理進行評估，對管理過程及時調整、優化和改進，進一步完善規劃設計，并為后續項目提供指導，直至確定項目群的收益，產生滿意的交付。意的問題無數實踐告訴我們，以溝通一致的、切實可行的、組織良好的、簡單有效的項目群理論來管理，將極大地提高項目的成功機會，不過與此同時，應用這種管理模式也要注意一些問題：
4. 在規劃設計管理中應用項目群理論所要注意的問題
4.1 如何均衡項目之間的利益
在項目群管理中，每個項目的經濟效益、周期長短和復雜程度是不同的，可能就會出現挑肥揀瘦的情況，使一部分項目難以及時完成 , 結果影響了規劃設計管理目標的實現。
4.2 如何處理項目之間搶占資源的競爭
多個項目同時實施時，不同項目之間為獲取資源而競爭對立，可能會出現對某一資源的需求旺盛而造成資源相對短缺。為了有效實施項目群管理 , 有必要建立一套評價資源利用效率和資源整合的辦法。
4.3 如何正確處理項目群管理與單個項目管理之間的關系
