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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇調(diào)查報告的意義，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：大學生；調(diào)查報告；實踐；創(chuàng)新
中圖分類號：G646 文獻標志碼：A 文章編號：1002-2589（2013）08-0307-02
一、大學生寫調(diào)查報告的現(xiàn)狀
完成調(diào)查報告的主體為大學生這個群體。因為大學生寫調(diào)查報告較其他低年級的學生具有一定的優(yōu)勢。大學生的自由支配時間比高中生、初中生要寬松得多，并且大多數(shù)大學生都擁有自己的的電腦，物質(zhì)準備條件較為充足。現(xiàn)今，在全國很多高校中會把完成調(diào)查報告納為大學生的寒暑假作業(yè)，這個客觀要求給大學生一個完成調(diào)查報告的動力。但普遍存在一個問題，那就是大學生完成報告的質(zhì)量參差不齊，很多主題不外乎老生常談的內(nèi)容，所定主題不夠新穎。
二、寫調(diào)查報告存在的問題及原因
（一）對社會調(diào)查報告的認知態(tài)度
調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，超過50%的大學生認為寫調(diào)查報告是非常有必要的，意識到寫社會調(diào)查報告的重要性，這點非常可貴。而45.33%的大學生錯誤地認為寫社會調(diào)查報告只是為了完成老師布置的作業(yè)，拿到學校規(guī)定的學分而已。顯然這種想法是錯誤的，一旦這種想法在學生腦海里固定下來，則會演變成一種潛意識：隨便寫寫就算完事。所以就以懶散怠慢的態(tài)度去完成，這樣的調(diào)查報告質(zhì)量基本是不達標的。
（二）枯燥居多，趣味較少
每個大學生的認識能力是不一樣的，所以在調(diào)查中的個人感觀也是不一樣的。調(diào)查中超過50%的大學生覺得做調(diào)查報告的整個過程很有趣。這或許是因為他們做的是自已感興趣的項目，享受其中的苦與樂。而不是為了完成任務(wù)而去展開調(diào)查，這樣子的調(diào)查報告質(zhì)量顯然是好了很多。
而有13.33%的大學生覺得調(diào)查報告充滿了枯燥無趣的味道。面對密密麻麻的文字和數(shù)據(jù)本來就容易使人產(chǎn)生厭倦感和疲憊感，倘若再加上個人的主觀意愿屬于消極之態(tài)，則調(diào)查者在調(diào)查過程中更容易產(chǎn)生煩躁的情緒，甚至產(chǎn)生排斥的心理意識，在這樣的條件下是無法保證報告質(zhì)量的。
（三）成員之間溝通、交流有待提高
任何一個小組都不能忽略溝通這一重要的環(huán)節(jié)。只有在溝通下才會發(fā)現(xiàn)問題所在，但討論頻率視小組實際情況而定，重點是看討論的質(zhì)量。調(diào)查顯示，高達70.67%的大學生是遇到問題才討論的，側(cè)面說明了大多數(shù)大學生沒有預見性，總是遇到問題才解決，而很少事先去預估接下來可能會發(fā)生的問題或困難，這樣一旦遇到措手不及的問題困難時，不一定能夠及時解決，還可能影響做報告的進度。
然而，在合作期間，部分成員因為意見相左爭論不休。在現(xiàn)實中超過一半的大學生在與其他成員合作期間發(fā)生過爭執(zhí)，有爭執(zhí)是正常的，但若成員一直互不相讓，而導致爭論頻頻出現(xiàn)，這不僅影響同學間的友誼，也極其影響調(diào)查報告的進程。
（四）調(diào)查報告主題易陷陳腔老調(diào)、假大空之圍
調(diào)查報告的最終意義在于能夠解決實際問題，非泛泛而談。很多調(diào)查報告都是在網(wǎng)上以粘貼復制的方法拷貝下來，時代在進步，但是思想?yún)s未能跟上時代的步伐，原因一則是大學生態(tài)度草草了事，二則是對周邊事物的變化敏感度不強，創(chuàng)新思想不足。在陳腔濫調(diào)下完成的調(diào)查報告實際意義不大，內(nèi)容甚至已經(jīng)不適合這個時代對社會的要求，這不僅浪費學生們的時間、精力，也是對社會資源的一種浪費。
（五）出現(xiàn)數(shù)據(jù)造假、背離事實的現(xiàn)象
做一份調(diào)查報告，問卷數(shù)量也很重要。當越多人填寫問卷時，數(shù)據(jù)更能反映出大眾的真實看法和想法。數(shù)據(jù)顯示32%的大學生捏造過問卷，捏造數(shù)據(jù)可能會造成事實的失真或不能反映大眾的現(xiàn)實情況，失去調(diào)查原有的價值。抄襲風氣未減，為了應(yīng)付老師布置的作業(yè)，一部分大學生上網(wǎng)復制、粘貼。41.33%調(diào)查報告的大部分資料來源于網(wǎng)上，自已再略加修改。
（六）寫調(diào)查報告時個人主觀色彩較為濃厚
一份調(diào)查報告能否產(chǎn)生積極的影響，得看里面的內(nèi)容是否符合客觀事實。作為年輕人的大學生，血氣方剛，對不合理的事與物總是抱著強烈的批判態(tài)度去看待，在這樣的情緒下寫報告，其內(nèi)容很容易偏離客觀事實，而附帶個人情感，有時甚至趨向于偏激方面。這樣就不利于調(diào)查報告去發(fā)揮它的積極性作用，反而會有負面的影響。
三、針對上述問題的解決方法
（一）正確認識社會調(diào)查報告
態(tài)度決定高度，意識反映于物質(zhì)。即使社會調(diào)查報告是學校布置的一項作業(yè)，但不能為了完成作業(yè)而忽略調(diào)查報告的質(zhì)量。社會調(diào)查報告不僅讓大學生提早了解社會，還能提高個人多方面的能力，為以后工作打下基礎(chǔ)。
重要的基礎(chǔ)取決于社會調(diào)查報告的性質(zhì)。寫調(diào)查報告不僅要面對大量的數(shù)據(jù)和資料，還要與成員溝通、討論，工作量比較大，考驗著學生們的時間、精力、毅力和與人交往能力。在開始之前學生們就應(yīng)該知道完成一份調(diào)查報告的將會遇到很多問題，讓彼此有個心理準備，并且如果明白了一份好的調(diào)查報告將對社會產(chǎn)生極大的意義時，學生們對接下來的工作展開就更有信心與熱情，提高完成報告的進度。
（二）積極把枯燥轉(zhuǎn)變?yōu)槿の?/p>
很多學生抱怨在完成報告的過程中，有時過于枯燥，容易引人疲倦感，如何將枯燥的文字、數(shù)據(jù)變得趣味，是考驗調(diào)查者的應(yīng)變能力。文字可以變得生動逗人，改變古板單一的風格，只要用心去完成，則趣味性大大增加。
（三）溝通你·我·他
沒有溝通的合作稱不上是合格的合作。在小組合作中，摩擦、誤會、爭執(zhí)都是很正常的，假如缺少了這些，報告的質(zhì)量將大打折扣，只有成員們積極把自己遇到的問題、疑惑提出來，大家互相討論，集大家之精華，制定出最好的解決方案，只有這樣才能真正把問題給解決好，在他人闡述觀點時，不能隨意打斷他人，否則是一種不尊重他人的表現(xiàn)。所以，成員之間要相互尊重、理解，在對有歧義的問題上，大家耐心討論，把問題解決好。大學生寫社會調(diào)查報告要有全局性和預見性的觀念，在做每個決定時要想好可能會出現(xiàn)的各種狀況，準備應(yīng)急方案，以防萬一。
（四）學會借用外力達到更好效果
圖書館、報刊雜志等資源都是現(xiàn)成的，我們在查找資料時可以借用這些資源來給論證我們的問題存在，或者是從這些資料中得到一些啟發(fā)。當然比這些書籍、資料更好的法寶就是我們的老師，老師無論是在教學還是社會閱歷上都比我們強多了，我們可以自己聯(lián)系指導老師，有不懂的問題可以及時與老師提出討論，由老師給我們指出調(diào)查報告中的不足、錯誤之處，則可以及時補充、改正，讓我們的報告更加完善。
（五）一切從實際出發(fā)
我們經(jīng)常會看到很多雷同的調(diào)查報告，要么內(nèi)容相似度極高，要么報告主題陳舊，毫無新穎可言，基本屬于充數(shù)的行列，要么內(nèi)容夸夸其談，不符合社會現(xiàn)實發(fā)展。完成一項調(diào)查報告要反映實際情況，并能夠根據(jù)實際情況制定合乎現(xiàn)實的解決方案，只有這樣才能凸顯報告的存在意義。如何讓自己的報告更有新意，需要調(diào)查者花心思去發(fā)現(xiàn)最新變化的事物，在平日里就應(yīng)該多觀察周圍事物，培養(yǎng)自己的敏銳感，發(fā)現(xiàn)人們還沒發(fā)現(xiàn)或還沒注意到的方面，從而挖掘出適合的報告主題，遠遠比模仿別人要強得多。而對應(yīng)的解決方案也要從實際出發(fā)，能夠在現(xiàn)實社會實現(xiàn)，而非幻想之計。
（六）加強自我管理能力，抵制抄襲舞弊之風
誠實面對自已的調(diào)查數(shù)據(jù)，誠信是做人的立身之本，也是社會的黃金通行證。作假的數(shù)據(jù)也不難被發(fā)現(xiàn)，一經(jīng)舉報，取消調(diào)查報告的成績，這樣的威懾力，可以降低大學生捏造數(shù)據(jù)。資料來源可以更加多樣化，不僅僅局限于網(wǎng)絡(luò)，可以在書報、期刊等上查找。借助便捷的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境，進行網(wǎng)上問卷調(diào)查。調(diào)查報告就是為了考察實踐自立能力，如果抄襲的話，就失去它原有的意義了，也鍛煉不了自己的能力。大學生應(yīng)樹立正確的價值觀，樹立以抄襲為恥的觀念。讓其他學生監(jiān)督，如果選出較好的調(diào)查報告，可以公示該組的調(diào)查報告，一經(jīng)舉報，發(fā)現(xiàn)調(diào)查內(nèi)容不實，取消評比資格，讓抄襲者收斂一下。
（七）客觀分析問題 制定合理方案
由于每個人的生活環(huán)境不同、受教育程度的不同等原因，對于每事或每物，我們都會有自己的觀點，而在調(diào)查報告中我們要反映的是實際問題，不僅對問題的描述要符合客觀事實，對于報告中的解決方法更要適合與之相對應(yīng)的問題。過于主觀的去完成調(diào)查報告，將可能導致報告里面的內(nèi)容失實，或?qū)ΜF(xiàn)實產(chǎn)生負面的作用。所以，對于所遇到問題即使再難，都要學會冷靜分析，客觀評價，唯有這樣的社會調(diào)查報告才不容易偏離正常軌道。
要想社會調(diào)查報告不偏離正常軌道，倒不如自己親身體驗去做一次調(diào)查。寫一份報告，只有自己親自實踐后，才會發(fā)現(xiàn)各種問題，進而想辦法去解決自己遇到的問題，每一份優(yōu)秀的社會調(diào)查報告都不是簡簡單單完成的，除了需要我們花費精力、毅力、耐心外，還需要我們更多時候細心去發(fā)現(xiàn)生活中點點滴滴，因為這些優(yōu)秀的社會調(diào)查報告都是源自于生活。當你完成一份調(diào)查報告后，會發(fā)現(xiàn)你所收獲的絕不僅僅只是一份打印出來的社會調(diào)查報告，它帶給你的好處是我們無法估量的，所以，不要擔心自己是否能夠完成好，只要用心去完成，收獲在等待著你。
參考文獻：
[1]吳樹青.思想和中國特色社會主義理論體系概論（3）[M].北京：高等教育出版社，2010.
[2]百度文庫.大學生社會調(diào)查報告[EB/OL]，2010；.
社會調(diào)查報告是調(diào)查報告的一種，目的是調(diào)查了解社會經(jīng)濟發(fā)展的情況或某一現(xiàn)象，以引起公眾和有關(guān)部門的重視，盡快得到及時妥善的處理、解決。社會調(diào)查報告調(diào)查的主要對象是公眾關(guān)心的社會經(jīng)濟與發(fā)展問題，它注重真實、具體、典型的事例與數(shù)據(jù)，注重分析事情產(chǎn)生的背景、成因，意義或危害性，也可適當提出一些解決問題的合理建議。
二、社會調(diào)查報告的內(nèi)容
本次社會調(diào)查報告內(nèi)容必須結(jié)合專業(yè)內(nèi)容進行選題、調(diào)查，同時也為畢業(yè)論文的撰寫作前期的調(diào)查與收集工作。
三、社會調(diào)查的方法
1、普遍調(diào)查 2、重點調(diào)查3、典型調(diào)查 4、抽樣調(diào)查
四、社會調(diào)查報告的基本結(jié)構(gòu)
（一）標題：寫明調(diào)查對象的名稱及內(nèi)容，如《關(guān)于下崗工人再就業(yè)問題調(diào)查》、《關(guān)于重慶市社治安問題的調(diào)查》。
（二）導語：此為社會調(diào)查的開頭部分，也稱前言、導言。此部分需寫明社會調(diào)查的意圖、性質(zhì)、時間、地點、對象，以及調(diào)查的范圍和采用的調(diào)查方法。
（三）主體：這是社會調(diào)查報告的核心部分，也稱正文
1、情況部分：介紹調(diào)查所得到的基本情況，應(yīng)注重具體事實、統(tǒng)計數(shù)據(jù)、文字應(yīng)簡明、準確，條理分明，也可兼用數(shù)字、表格、圖示說明。
2、分析部分：重點分析所調(diào)查事情或現(xiàn)象的產(chǎn)生背景、原因、實質(zhì)，條分析縷，有事這有依據(jù)，抓住問題的實質(zhì)、規(guī)律，揭示出其重要意義或危害性，給人印象深刻，提醒世人或領(lǐng)導注意。
3、建議部分：在有力的分析下，根據(jù)實際情況，提出解決問題的建議，為有關(guān)部門恰當處理提供參考。
（四）結(jié)語：總結(jié)全文、深化主體、警策世人，也可在建議部分結(jié)束
五、社會調(diào)查報告的結(jié)構(gòu)方式
（一）縱式結(jié)構(gòu)：按照事情發(fā)生、發(fā)展的先后順序安排材料，如果是針對某一件事情，通常可采用這種結(jié)構(gòu)方式，如《某某販賣的犯罪調(diào)查》、《某某公司不正當廣告炒作的調(diào)查》。
（二）橫式結(jié)構(gòu)：根據(jù)材料的內(nèi)容、特點、性質(zhì)的不同，進行分類處理，如果是針對某類社會現(xiàn)象，通常采用此種結(jié)構(gòu)方式，如《關(guān)于中、小學實行強行補課的調(diào)查》、《關(guān)于獨生子女問題的調(diào)查》，社會調(diào)查報告一般立足于某類社會現(xiàn)象，故這是常見的一種結(jié)構(gòu)方法。
（三）縱橫式結(jié)構(gòu)：將上述兩種方法結(jié)合起來，但應(yīng)確定以某一種結(jié)構(gòu)方式為主，另一種為輔。
六、社會調(diào)查報告的寫作要求
（一）寫作前目的明確，認真選擇調(diào)查對象，認真選擇調(diào)查對象，認真制定調(diào)查計劃，計劃內(nèi)容包括：
1、確定調(diào)查對象（范圍、程度），選擇公眾關(guān)心、有調(diào)查價值、自己也有能力駕馭的社會現(xiàn)象。
2、確定調(diào)查目的、調(diào)查項目、調(diào)查方法。
3、準備調(diào)查需用的工具（如照相機、筆記本、電腦等）、經(jīng)費，安排好調(diào)查日程。
（二）認真進行調(diào)查，搜集有關(guān)資料，注意材料的準確性、典型性。
（三）整理分析調(diào)查到手的材料，進行分類、鑒別、篩選，去粗存精，去偽存真。
（四）撰寫社會調(diào)查報告
1、確立自己的觀點、看法，但必須在尊重事實的基礎(chǔ)上進行理性判斷。
2、實事求是，不夸張、不隱瞞實情，如實將調(diào)查到的情況寫出來，注意突出重點，不必面面俱到。
一、 基本情況
1.作品標題
2.作者(腳注形式加在首頁下)
3.摘要、關(guān)鍵詞
例如：
關(guān)于東方紅鄉(xiāng)村民自治的調(diào)查報告
張三*
摘 要：
關(guān)鍵詞：
(腳注)
*張三，男，1980年生，江蘇連云港人，華東交通大學人文學院學院法學專業(yè)04—1班，電話：××××、電子郵件：××××。
二、 文字格式
(一)字體：微軟雅黑
(二)字號
1. 標題：二號，粗體
2. 作者：三號，粗體
3. 一級標題：三號，粗體
二級標題：四號，粗體
三級標題：小四號，粗體
四級標題：五號，粗體
4. 正文：五號
(三)行距：單倍行距
例如： 一、村民自治的歷史
(一)村民自治的概念
1.村民自治
(1)村民自治
村民自治的概念來源于……
三、 版面格式
1.加頁眉，內(nèi)容為：華東交通大學大學暑期社會實踐調(diào)研報告;字體為：小五號
2.頁面設(shè)置
(1)頁邊距
上：2.5厘米 下：2.5厘米 左：3厘米 右：3厘米 裝訂線：0厘米
(2)頁眉：1.5厘米
頁腳：1.5厘米
(3)紙型：A4，縱向
3.注釋
采用尾注，自定義標記為[1]，[2]，[3]……
例：[1] [美]詹姆斯&S226;W&S226;沃克. 人力資源戰(zhàn)略[M]. 北京：中國人民大學出版社，2001：23-24
[2] 李強. 轉(zhuǎn)型期沖突性的職業(yè)聲望評價[J]. 中國社會科學2000(4)：20-29
[3] Whyte, M.K.& L. Parish. 1984, Urban Life in Contemporary China, Chicago: University of Chicago Press, P78-79
注：專著為[M]， 報紙為[N]， 期刊文章為[J]，論文集為[C]，學位論文為[D]，報告為[R]，標準為[S]，專利為[P]
4.參考文獻
格式同上，先中文后英文;中文按姓名的拼音排序，英文按姓名的字母排序。
【2】
1.確定主題 主題是調(diào)查報告的靈魂，對調(diào)查報告寫作的成敗具有決定性的意義。因此，確定主題要注意： 報告的主題應(yīng)與調(diào)查主題一致; 要根據(jù)調(diào)查和分析的結(jié)果，重新確定主題; 主題宜小，且宜集中;與標題協(xié)調(diào)一致，避免文題不副。
2.取舍材料 對經(jīng)過統(tǒng)計分析與理論分析所得到的系統(tǒng)的完整的"調(diào)查資料"，在組織調(diào)查報告時仍需精心選擇，不可能也不必都寫上報告，要注意取舍。如何選擇材料呢?
①選取與主題有關(guān)的材料，去掉無關(guān)的，關(guān)系不大的，次要的，非本質(zhì)的材料，使主題集中、鮮明、突出;
②注意材料點與面的結(jié)合，材料不僅要支持報告中某個觀點，而且要相互支持，形成面上的“大氣”;
③在現(xiàn)有有用的材料中，要比較、鑒別、精選材料，選擇最好的材料來支持作者的意見，使每一材料以一當十。
3.布局和擬定提綱 這是調(diào)查報告構(gòu)思中的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)。布局就是指調(diào)查報告的表現(xiàn)形式，它反映在提綱上就是文章的"骨架"。擬定提綱的過程實際上就是把調(diào)查材料進一步分類，構(gòu)架的過程。
構(gòu)架的原則是："圍繞主題，層層進逼，環(huán)環(huán)相扣"。提綱或骨架的特點是它的內(nèi)在的邏輯性，要求必須綱目分明，層次分明。
調(diào)查報告的提綱有兩種：
各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團糧食局：
目前，各地正在組織開展*5年度社會糧食供需平衡調(diào)查工作。從過去兩年的實踐看，調(diào)查情況總體是好的。通過調(diào)查，各級糧食部門取得了較為詳實的第一手調(diào)查數(shù)據(jù)，基本摸清了本地區(qū)糧食供需現(xiàn)狀。調(diào)查結(jié)果對于做好糧食宏觀調(diào)控工作，確保國家糧食安全具有重要意義。但是也應(yīng)當看到，調(diào)查工作還存在一些問題，主要表現(xiàn)在：一些地區(qū)沒有嚴格按照調(diào)查方案的要求開展調(diào)查；有些調(diào)查數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，如部分地區(qū)跨省糧食流出和流入數(shù)量差異較大，無法銜接；一些地區(qū)調(diào)查報告對本地區(qū)糧食供需狀況的分析不夠深入、透徹；一些地區(qū)沒有在規(guī)定的時間內(nèi)完成調(diào)查工作，存在調(diào)查結(jié)果遲報現(xiàn)象等。為切實提高*5年度社會糧食供需平衡調(diào)查工作質(zhì)量，現(xiàn)就有關(guān)事項補充通知如下：
一、加強對調(diào)查工作的指導檢查
按照調(diào)查工作的進度要求，目前各地正在對城鎮(zhèn)和農(nóng)村居民戶、糧食經(jīng)營和轉(zhuǎn)化企業(yè)等調(diào)查對象進行實地調(diào)查，采集基礎(chǔ)數(shù)據(jù)。調(diào)查樣本的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是推算總體的依據(jù)，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的準確性對調(diào)查結(jié)果的質(zhì)量具有非常重要的影響。同時，數(shù)據(jù)采集也是整個調(diào)查工作中任務(wù)最為繁重、工作難度最大的階段。因此，各級糧食部門要高度重視這一階段的調(diào)查工作，進一步加強對調(diào)查工作的指導。通過深入基層，及時了解調(diào)查工作的進展情況，幫助解決調(diào)查中存在的各種困難和問題，督促各地嚴格按照調(diào)查方案的要求組織實施調(diào)查工作，確保樣本數(shù)據(jù)的真實性，堅決杜絕弄虛作假現(xiàn)象。我局將在*6年2、3月份對部分地區(qū)社會糧食供需平衡調(diào)查工作的開展情況進行抽查。
二、加強對調(diào)查數(shù)據(jù)的審核評估
縣級糧食部門要在準確掌握樣本數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，運用適當方法科學推算各總體數(shù)量。地市級、省級糧食部門要對各匯總單位的數(shù)據(jù)進行認真審核、評估。不僅要檢查糧食供需總量是否合理，還要檢查分品種數(shù)量是否合理；不僅要檢查總表是否平衡，還要檢查總表與其他報表數(shù)據(jù)是否銜接。如有疑問，要及時與基層糧食部門溝通，了解情況。各級糧食部門要對本級統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量負責。為提高數(shù)據(jù)的時效性，請各省（區(qū)、市）糧食局務(wù)必在規(guī)定時間（*6年3月31日前）將調(diào)查數(shù)據(jù)通過我局統(tǒng)計網(wǎng)報送我局調(diào)控司。我局將適時召開社會糧食供需平衡調(diào)查工作會議，對各地調(diào)查結(jié)果進行會審。會審后的數(shù)字即為定案數(shù)，各地不得再作調(diào)整。
三、切實提高調(diào)查報告質(zhì)量
調(diào)查報告是調(diào)查工作的重要組成部分，它是以相關(guān)理論為指導，運用特定的分析方法，對所搜集整理的調(diào)查資料進行深入分析研究，揭示社會經(jīng)濟現(xiàn)象發(fā)展變化的規(guī)律。可見，撰寫調(diào)查報告是發(fā)揮人的主觀能動性的創(chuàng)造性勞動，也是衡量調(diào)查工作水平的重要內(nèi)容。各地要在準確掌握基本數(shù)據(jù)的前提下，切實完成好調(diào)查報告的撰寫工作。根據(jù)社會糧食供需平衡調(diào)查的要求，調(diào)查報告大致包含如下內(nèi)容：一是調(diào)查工作的組織實施情況。包括調(diào)查工作開展的時間，抽樣方法和樣本數(shù)量等。二是調(diào)查的基本結(jié)果及結(jié)論。主要對社會糧食供需調(diào)查總表中有關(guān)項目的具體調(diào)查（推算）結(jié)果進行描述，通過與歷史數(shù)據(jù)的對比，深入分析有關(guān)指標變化的特點和規(guī)律，這是調(diào)查報告的重點。三是對搞好本地區(qū)糧食供求平衡提出有關(guān)政策建議。此外，各地也可以根據(jù)調(diào)查工作開展情況，對如何進一步完善調(diào)查方案提出意見和建議。
各地應(yīng)在*6年3月底前根據(jù)調(diào)查數(shù)據(jù)起草調(diào)查報告初稿（包括貧困缺糧縣糧食供需平衡調(diào)查報告）。待全國調(diào)查數(shù)據(jù)會審工作結(jié)束后，各地再依據(jù)會審定案數(shù)據(jù)，完成本省調(diào)查報告的撰寫任務(wù)，并以省（區(qū)、市）糧食局文件形式報送我局調(diào)控司。從*6年開始，對各省（區(qū)、市）報送的上一年度社會糧食供需平衡調(diào)查分析報告，我局將整理編制成冊，供國家有關(guān)部門及各省（區(qū)、市）糧食局工作參考。各省（區(qū)、市）糧食局要加強對調(diào)查報告發(fā)放范圍的管理，對調(diào)查報告的使用要嚴格遵守國家有關(guān)保密規(guī)定。
【關(guān)鍵詞】 獨立學院；本科畢業(yè)論文；改革；實踐
大學生畢業(yè)論文是培養(yǎng)畢業(yè)生實踐應(yīng)用能力和創(chuàng)新能力的重要實踐環(huán)節(jié)，是高校整體教學質(zhì)量的真實體現(xiàn)，是衡量辦學水平和教學總體效果的重要指標，也是本科教學水平評估的重點。因此，畢業(yè)論文成為考察人才培養(yǎng)質(zhì)量的重要方面。近幾年， 隨著教學改革的深入，獨立學院的畢業(yè)論文工作也在不斷改進和完善，學生通過完成畢業(yè)論文得到多方面的鍛煉，也寫出了一些較好的文章。但從總體看，學生的畢業(yè)論文質(zhì)量還不理想，在論文撰寫和答辯過程中也暴露出一些問題，其中畢業(yè)論文流于形式是其中一個重要問題。眾所周知，實踐教學是獨立學院培養(yǎng)能適應(yīng)社會需求、高素質(zhì)的應(yīng)用型人才的重要途徑。我國各高校在人才培養(yǎng)模式、實踐實驗教學改革等方面的探索取得了一定的成果。煙臺大學文經(jīng)學院自2003年建校以來，即對本科畢業(yè)生實施畢業(yè)論文（設(shè)計）的實踐環(huán)節(jié)教學，在畢業(yè)論文這個環(huán)節(jié)的實施方面做了一些深入大膽的改革與探索，同時在實踐教學體系的內(nèi)容、管理等方面進行了進一步的充實。本文就此做以總結(jié)和探討。
一、改革的主要內(nèi)容
1、論文形式改革
畢業(yè)論文要求具有知識創(chuàng)新，普遍指導價值，這對于培養(yǎng)應(yīng)用型人才來說，有一定偏頗。為了改變管理類畢業(yè)論文的形式單一現(xiàn)象，我們在畢業(yè)論文形式上采用設(shè)計方案及調(diào)查報告等形式來代替以往的純理論綜述性質(zhì)的畢業(yè)論文，改變畢業(yè)論文寫作內(nèi)容的局限性。
為了保證這樣的目標能夠達到，我們分幾個專業(yè)規(guī)劃選題方向，具體如下：市場營銷專業(yè)采用創(chuàng)業(yè)設(shè)計方案、營銷方案策劃、市場調(diào)查報告；工商管理專業(yè)將采用人力資源診斷報告、生產(chǎn)管理診斷報告、質(zhì)量管理診斷報告、供應(yīng)鏈管理診斷報告；公共事業(yè)管理專業(yè)采用社會問題分析報告、社會現(xiàn)象分析報告、公共政策分析報告。通過上述這些設(shè)計方案及調(diào)查報告讓學生把研究點落到實際問題當中，加強畢業(yè)論文的應(yīng)用性。
2、論文寫作過程改革
以往的畢業(yè)論文寫作過程包括開題、寫作、答辯、修改定稿等環(huán)節(jié)，但大多數(shù)同學在畢業(yè)論文撰寫之前都不知道該寫什么，頭腦空空，因此，我們將指導過程擬定為閱讀文獻或深入實際調(diào)查研究、選題、調(diào)查（設(shè)計）、整理分析、寫作、定稿、答辯幾個環(huán)節(jié)。讓學生提前閱讀一定的文獻資料或深入實際調(diào)查研究，取得第一手資料，充實頭腦之后再來確定選題，以避免選題的盲目性和空洞性，同時增加調(diào)查（設(shè)計）環(huán)節(jié)讓學生切實深入論文的實際形成當中，動手動腦，通過自己的努力來創(chuàng)作一個結(jié)果，而不是簡單的抄襲和拼湊。因此，將指導過程擬定為閱讀文獻或獨立完成規(guī)定的工作任務(wù)，不弄虛作假，不抄襲和拷貝別人的工作內(nèi)容。
3、論文組成部分改革
絕大部分高校畢業(yè)論文均由以下部分組成：（1）封面；（2）扉頁；（3）任務(wù)書；（4）中文摘要、關(guān)鍵詞；（5）目錄；（6）正文；（7）參考文獻；（8）指導教師評審表；（9）評閱人評審表；（10）答辯評審表；（11）封底。為了簡化形式，我們將設(shè)計方案及調(diào)查報告規(guī)定為以下組成部分：（1）封面；（2）目錄；（3）正文；（4）附錄（主要包括問卷，樣本，數(shù)據(jù)等）；（5）指導教師評審表；（6）評閱人評審表；（7）答辯評審表；（8）封底。在畢業(yè)論文的組成部份中去掉了摘要、關(guān)鍵詞以及參考文獻等部分內(nèi)容，要求學生附有問卷，樣本和數(shù)據(jù)，盡可能的去掉部分形式及理論上的內(nèi)容，更多的加強和鼓勵實際操作，以及報告本身內(nèi)容的完整和深化，更加側(cè)重報告的內(nèi)容而不是形式。
4、寫作和指導進程改革
大多數(shù)院校畢業(yè)論文的安排都是在大四下半學期，而絕大多數(shù)的學生都是在最后幾個月甚至更短的時間里來準備畢業(yè)論文，這樣的畢業(yè)論文不僅質(zhì)量低下而且流于形式。針對此問題我們對畢業(yè)論文進程做了具體安排，要求各專業(yè)教師于第五、六學期一開始對學生進行論文指導訓練，對學生提前進行寫作訓練，為未來畢業(yè)論文的寫作打下良好的基礎(chǔ)。各專業(yè)根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)方案在本專業(yè)的課程中選取一門考查課或必修課來訓練論文的規(guī)范書寫，教師可根據(jù)課程將其作為考試或作業(yè)來訓練。從第七學期開始選題，指導組織學生進行論文框架寫作雛形；論文框架定好后，組織學生寫開題報告；開題報告確定之后，方可開始具體寫作。實施過程中要求師生嚴格按照上述步驟進行，保證畢業(yè)論文有全面充分的準備。
二、改革的主要成效
1、學生寫作興趣有所提高
設(shè)計方案或調(diào)查報告與畢業(yè)論文一樣都能考察培養(yǎng)綜合運用知識能力和創(chuàng)新能力，又能體現(xiàn)應(yīng)用性的特點。設(shè)計方案或調(diào)查報告等都針對具體問題提供解決方案，不一定都要運用新知識，也不要求有知識創(chuàng)新，相反要求運用知識的成熟性，保證方案的成功概率。解決方案不一定要具有普遍指導意義，我們把應(yīng)用效果作為報告的評價標準。
從改革實施以來，煙臺大學文經(jīng)學院管理系已有不少畢業(yè)生以畢業(yè)調(diào)查報告的形式完成畢業(yè)論文，并且這一數(shù)字近年來呈現(xiàn)逐漸上升趨勢。設(shè)計方案或調(diào)查報告某種程度上迎合了學生的寫作需求，也極大地提高了學生的寫作興趣。另一方面，我們發(fā)現(xiàn)，凡是自主選擇調(diào)查報告這一形式的學生，其在調(diào)查報告的努力程度及最后成果的質(zhì)量上均要超出其他學生。這也說明學生的自主意愿性和自主選擇對畢業(yè)論文的完成有著十分重要的影響。
2、論文質(zhì)量有所提高
針對畢業(yè)論文準備時間短、準備不充分等問題，我們要求各專業(yè)教師于第五、六學期一開始對學生進行論文指導訓練，根據(jù)專業(yè)培養(yǎng)方案在本專業(yè)的課程中選取一門考查課或必修課來訓練論文的規(guī)范書寫，可作為考試或作業(yè)來訓練。由于寫作過程的全方位改革，從2008級、2009級同學的實施效果來看，此過程改革確實有助于畢業(yè)論文的質(zhì)量提高，也理順了教師的具體指導思路。
3、論文規(guī)范性有所提高
針對畢業(yè)論文不夠規(guī)范的問題，我們制定出畢業(yè)論文有關(guān)程序文件及寫作細則文件，并為學生提供可參照的模板。細則文件中詳細的規(guī)定了各項教師指導內(nèi)容及學生寫作規(guī)范要求。例如，根據(jù)實際情況制定出的《煙臺大學文經(jīng)學院管理系畢業(yè)論文程序規(guī)范文件》，該文件主要從指導教師的指導原則，指導的具體任務(wù)，畢業(yè)論文答辯要求、評分要求以及附有具體時間及具體內(nèi)容的畢業(yè)論文進程要求，并把有關(guān)的畢業(yè)論文材料列出清單，從多方面規(guī)范教師的畢業(yè)論文指導工作。此外，針對不同的作品形式分別制定有針對性的寫作細則。包括：《煙臺大學文經(jīng)學院管理系畢業(yè)調(diào)查報告（設(shè)計方案）寫作細則》《煙臺大學文經(jīng)學院管理系畢業(yè)論文寫作細則》，由于分形式制定具體細則文件并有可參照的寫作模板（范例），畢業(yè)論文的執(zhí)行步驟更加清晰，學生寫作的規(guī)范性也在逐漸加強。
三、改革經(jīng)驗總結(jié)
1、對改革的高度認識
在此次畢業(yè)論文改革的過程中，我們發(fā)現(xiàn)高度的改革決心和改革的態(tài)度起到了至關(guān)重要的作用。首先，要讓改革處于廣泛需求的推動之下，上下統(tǒng)一思想，將改革提到實際操作層面，不能只是想想或被動執(zhí)行，必須上下齊心主動尋求改革的方法與步驟。其次，必須認識到畢業(yè)論文改革的必要性和重要意義，畢業(yè)論文的改革不僅對學生有著重要意義，對于指導教師也有著深刻的影響。近年來畢業(yè)論文質(zhì)量不高的一個重要因素也在指導教師身上，指導教師的態(tài)度和行為也極大地影響著學生的寫作態(tài)度，因此，指導教師對于畢業(yè)論文改革的高度認識是推動改革實行的強勁動力。
2、行之有效的管理措施
幾乎所有的改革都需要有力的措施來推動。在此次畢業(yè)論文改革過程中我們設(shè)置了多種管理辦法和制度來保證改革的落實，例如，以具體的比例來推動調(diào)查報告或設(shè)計方案，規(guī)定各位指導教師多帶各種畢業(yè)調(diào)查報告且數(shù)量不得少于所帶學生人數(shù)的20%，并逐年提高比例，爭取每年每位教師以10%的比 例提高，三到四年最終將畢業(yè)調(diào)查報告或設(shè)計方案總比例達到30-40%，逐步爭取把部分論文變成創(chuàng)業(yè)報告，診斷報告，市場策劃等多種形式，借此改變畢業(yè)論文純理論的空洞形式，提倡解決實際問題，加強實踐應(yīng)用性。
對于指導教師則落實具體任務(wù)，例如規(guī)定指導教師要做到師生面對面指導，每位指導教師為學生指導論文次數(shù)不得少于3次，要求各位指導教師保存每次的批閱指導記錄，規(guī)范指導教師的指導過程，強化教師職業(yè)道德，指導教師需盡職盡責，在指導過程中樹立良好的品德與模范作用。
3、配套政策的保障
配套的政策對于制度的落實有著根本的保障，因此，改革還需要配套的政策來支持。例如在試點中，我們對于學生不能按時完成任務(wù)的，在畢業(yè)論文或畢業(yè)調(diào)查報告的最后得分上予以相應(yīng)的減分，此辦法也有助于教師最后對學生作品的科學打分。對于教師，我們將具體的指標與年終績效考核掛鉤，規(guī)定的任務(wù)不能完成者將在年終考核中予以相應(yīng)減分。此外，設(shè)立畢業(yè)論文專項檢查小組，檢查小組由系主任牽頭，各教研室主任組成，采取交叉檢查和抽樣檢查的辦法，定期對畢業(yè)論文的執(zhí)行情況進行跟蹤檢查，以此保證畢業(yè)論文過程的有效進行。多項配套政策的出臺對于教師和學生都起到了嚴格的監(jiān)督管理作用，進一步保證各項制度落到實處。
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論文關(guān)鍵詞：社會調(diào)查制度 未成年人 刑事案件
未成年人刑事案件社會調(diào)查制度（以下簡稱社會調(diào)查制度）是指在未成年人涉嫌犯罪的刑事訴訟程序中，在法院判決前，由專門機構(gòu)對涉嫌犯罪的未成年人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況進行專門調(diào)查分析，并在對其人身危險性進行系統(tǒng)評估后制作出書面社會調(diào)查報告，該報告將會成為公安機關(guān)、檢察機關(guān)、法院作出決定或者裁決的重要參考因素。
目前我國相關(guān)司法解釋已經(jīng)對未成年人刑事案件的社會調(diào)查進行了規(guī)定，各地也在實踐中探索著這一制度。但是，從這些規(guī)定也可以看出，我國并沒有建立完善的未成年人刑事案件的社會調(diào)查制度。各個部門都針對本部門的具體情況作出了規(guī)定，但整體上沒有銜接，缺乏完整的梳理與清晰地系統(tǒng)。社會調(diào)查主體規(guī)定得比較籠統(tǒng)，而且缺少在整個刑事訴訟過程中的統(tǒng)一規(guī)定。社會調(diào)查報告的性質(zhì)和作用在我國的法律以及司法解釋中規(guī)定得也不完善。法律以及司法解釋規(guī)定得抽象和不完善導致了實踐中司法部門在實施社會調(diào)查時的不統(tǒng)一。
目前，結(jié)合我國實際建立統(tǒng)一、規(guī)范的社會調(diào)查制度已成為必然趨勢，筆者認為其核心問題主要有：
一、社會調(diào)查報告的性質(zhì)
根據(jù)我國刑事訴訟法，證據(jù)的一個重要特征是具有關(guān)聯(lián)性，而社會調(diào)查報告反映的是犯罪人的背景材料和接受幫教的條件，并沒有證明犯罪事實本身。因此我們認為社會調(diào)查報告不是證據(jù)，控辯雙方也不能在法庭上對其加以質(zhì)證。但如果公檢法機關(guān)發(fā)現(xiàn)律師和委托的社會調(diào)查員提交的社會調(diào)查報告有比較大的分歧，則可以另行委托其他社會調(diào)查員進行社會調(diào)查并提交報告。社會調(diào)查報告是經(jīng)過調(diào)查后作出的書面報告，是司法機關(guān)作出決定或者裁判的重要參考因素，其應(yīng)該具有準法律文書的性質(zhì)。隨著社會調(diào)查制度在我國的不斷發(fā)展與成熟，應(yīng)該制定出規(guī)范社會調(diào)查報告的統(tǒng)一格式和必備內(nèi)容。
二、進行社會調(diào)查的主體
1．社會調(diào)查主體應(yīng)具備的條件。社會調(diào)查主體是通過走訪相關(guān)人員、到未成年犯罪嫌疑人和被告人的生活、學習、社區(qū)以及其他關(guān)系所在地等進行實地調(diào)查，從而掌握該未成年人的性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷以及實施被指控的犯罪前后的表現(xiàn)等情況，并作出書面社會調(diào)查報告的人。因此其必須滿足三個方面的要求：應(yīng)當對未成年人涉嫌犯罪的情況有比較全面、深入的了解；應(yīng)當有充足的時間進行社會調(diào)查工作；應(yīng)當具有一定的法律專業(yè)知識。
2．社會調(diào)查主體的范圍。在未成年人刑事案件中，未成年人的律師無論是從自身條件還是從為未成年人辯護需要的角度看都應(yīng)當進行社會調(diào)查，并向司法機關(guān)提交社會調(diào)查報告。但為避免律師只是從對未成年人有利的角度提交報告而出現(xiàn)報告不準確和不全面的情況，公檢法部門作為未成年人司法程序中的控訴方和裁判者，也應(yīng)當了解未成年犯罪嫌疑人的背景情況。依照我國目前司法解釋的規(guī)定，控辯雙方都可以提交社會調(diào)查報告。但是目前我國并沒有在公檢法部門形成專門針對未成年人進行社會調(diào)查的系統(tǒng)性制度。以我國實踐看來，各級共青團的權(quán)益部門、關(guān)心下一代工作委員會以及未成年人保護辦公室中具有一定條件的工作人員可以擔任社會調(diào)查的工作，他們有相關(guān)專業(yè)知識，有較高的文化水平，有與青少年工作密切相關(guān)的工作經(jīng)驗，同時又能保證中立性，公檢法部門可以委托其進行調(diào)查。還要特別指出的是，2004年社會工作者被載入中國職業(yè)標準目錄并逐步專業(yè)化。社區(qū)的一項主要工作職責就是對社區(qū)服刑人員進行管理和監(jiān)督。隨著這個職業(yè)走向正軌，社工也就比較適合進行社會調(diào)查工作，而且社區(qū)在法庭作出判決后可以根據(jù)社會調(diào)查情況有針對性地對未成年犯罪人進行社區(qū)矯正。
3．社會調(diào)查主體的法律地位。調(diào)查主體的法律地位關(guān)系到其在刑事訴訟中的身份，享有的權(quán)利和承擔的義務(wù)，涉及其履行職務(wù)的職權(quán)保障，決定其制作的調(diào)查報告的屬性，影響其調(diào)查職能的充分發(fā)揮。應(yīng)盡快從立法層面明確界定調(diào)查主體的法律地位。賦予調(diào)查人員等同于鑒定人的訴訟參與人身份，以使調(diào)查人員能以正當?shù)拿謪⒓釉V訟，獨立自主地提出調(diào)查報告并接受各方質(zhì)證。
三、社會調(diào)查開始的時間
雖然目前在理論和實務(wù)界比較熱衷于討論審前社會調(diào)查，但是筆者認為，律師和公安機關(guān)委托的調(diào)查員應(yīng)當自偵查階段就要對未成年犯罪嫌疑人進行社會調(diào)查并提交社會調(diào)查報告。因為社會調(diào)查報告反映的是犯罪嫌疑人的基本情況，這在很大程度上表明了該未成年人的人身危險性，可以作為偵查機關(guān)決定是否取保候?qū)徱约皺z察機關(guān)作出是否批準逮捕以及是否起訴決定的重要參考因素。
四、社會調(diào)查報告的內(nèi)容
未成人社會調(diào)查報告的內(nèi)容主要分為兩個部分：一部分是未成年人的個人背景材料，另一部分是據(jù)此提出的建議。個人背景資料包括基本情況和背景情況。個人基本情況指的是未成年人的出生日期、家庭住址、生理和心理情況、性格特點、是否在校讀書等情況，背景情況包括走訪未成年人的家庭學校、社區(qū)以及關(guān)系密切的朋友等了解到其的家庭情況、在校表現(xiàn)情況、社區(qū)對其的評價以及社會交往等情況，未成年人的成長經(jīng)歷情況；未成年人的犯罪原因以及實施犯罪行為前后的表現(xiàn)等情況，受害人遭受犯罪影響的程度、對犯罪人的態(tài)度以及是否與犯罪人達成了刑事和解等。社會調(diào)查報告中應(yīng)當盡量附有證明這些客觀事實情況的相關(guān)文件。社會調(diào)查報告中的建議部分是指進行社會調(diào)查的律師和社會團體中的調(diào)查員依據(jù)調(diào)查的情況向司法機關(guān)提出處理該未成年人的建議，主要包括是否應(yīng)當取保候?qū)彛欠駪?yīng)當被不予批準逮捕，是否可以酌定不起訴，是否可以對未成年人從輕、減輕、免除刑罰或者適用緩刑等。
五、社會調(diào)查報告的作用
在偵查階段，社會調(diào)查報告可以作為公安機關(guān)訊問未成年人和決定對未成年犯罪嫌疑人適用取保候?qū)彙⒈O(jiān)視居住等非羈押強制措施以及檢察機關(guān)不予批準逮捕的重要依據(jù)。在審查起訴階段，社會調(diào)查報告可以成為檢察院是否酌定不起訴的依據(jù)。在審判階段，社會調(diào)查報告可以作為法院決定對未成年被告人從輕、減輕處罰、判處緩刑等輕刑的重要參考依據(jù)。法院作出裁判后可以根據(jù)社會調(diào)查報告提供的信息對未成年人進行幫教。在執(zhí)行階段，執(zhí)行機關(guān)可以根據(jù)社會調(diào)查報告采取針對特定未成年犯罪人的矯正方法，盡快消除其危險性，使其成為正常健康的公民。
在市場調(diào)查中，依調(diào)查資料來源及資料搜集方法來分，可為（1）文案市場調(diào)查（Desk reserach）及（2）實地市場調(diào)查（Fields reserach）兩類。
文案市場調(diào)查，乃市場調(diào)查執(zhí)行人員充分了解「企業(yè)實行市場調(diào)查目的之后，搜集「企業(yè)內(nèi)部既有檔案資料及「企業(yè)外部各種相關(guān)文書檔案研究報告及公布報告資料，加以整理，銜接，調(diào)整及融會之后，以歸納或演繹等方法予以分析，進而提供「相關(guān)市場調(diào)查報告及市場行銷建議，以供企業(yè)相關(guān)人士決策之參考信息。故一份出色文案市場調(diào)查執(zhí)告，其效果將不亞于「實地調(diào)查之市場報告。
成功文案市場調(diào)查報告端賴市場調(diào)查人員的：
·「對所調(diào)查行業(yè)之市場行銷有所認識及「掌握市場問題關(guān)鍵點能力
·「廣泛搜集，整理及有效分析所需資料之能力
·「明確市場概念及「系統(tǒng)觀念，得悉并披露信息中所隱含之意義及衍生之新機會。（以下簡稱文案調(diào)查）
· 「擅于表達事實之能力，包括口頭表達及書面表達。
· 熟悉，耐心與細心于「資料內(nèi)容分析（ Content Analysis ）。
「資料內(nèi)容分析就是平日勤于收集各種相關(guān)資料并加以系統(tǒng)研究分析，以「歸納法及「演譯法，得到各種有關(guān)結(jié)論。美國中情局曾利用此法收集德國各地報紙，研究德國納粹情況。作者就是利用收集報紙的報導資料為整理出一份市場同業(yè)競爭資料，作為公司擬定競爭策略的主要參考資料。
文案調(diào)查之資料來源，可分為：
A 企業(yè)內(nèi)部檔案，諸如企業(yè)各項財務(wù)報告，銷售記錄，業(yè)務(wù)員訪問報告，企業(yè)平日剪報，同業(yè)資料卷宗，照片及影片等等。此類資料之深入研究，將有助于市場行銷問題之發(fā)掘和營業(yè)成果之衡量評估。
B 外部機構(gòu)調(diào)查資料，諸如政府機構(gòu)之統(tǒng)計調(diào)查報告；金融機構(gòu)之金融相關(guān)資料；學術(shù)研究機構(gòu)或民間機構(gòu)發(fā)表之市場調(diào)查報告。
C 外部刊物及索引類資料，如工商名錄，外貿(mào)協(xié)會之貿(mào)易機會等。
D 專業(yè)書籍及雜志 二、文案調(diào)查之功用
文案市場調(diào)查報告之制作，提供市場信息，以供企業(yè)：
·擬定未來市場行銷策略參考。
·洞悉行銷活動得失利弊及改進建議。
·市場發(fā)展趨勢及市場新契機提示。
·為未來實地市場調(diào)查奠定基礎(chǔ)。
1 明確指明實地調(diào)查應(yīng)調(diào)查問題。
2 節(jié)省實地調(diào)查費用及時間。
3 協(xié)助鑒定實地市場調(diào)查資料之準確性。
文案市場調(diào)查雖然有上述之功用，但先天上卻有下述之限制，有待調(diào)查者努力克服：
· 使用之資料均為靜態(tài)且為第二手資料，故不能滿足企業(yè)對市場現(xiàn)況之動態(tài)，提供必要之資訓。
· 收集資料易有遺漏或力不從心之感。
· 僅能作敘述性之市場調(diào)查。 三、文案市場調(diào)查之作法
文案市場調(diào)查之作業(yè)程序：
· 確定市場調(diào)查之基本目的。
· 擬定詳細市場調(diào)查計劃及相關(guān)人員之訓練與工作分配。
· 展開相關(guān)資料之搜集。
· 評估資料可用性及作必要資料之摘要。
· 各種不同資料間調(diào)整，銜接及融會貫通。
· 調(diào)查報告制作及提供。
茲將各階段工作要點分述為下：
1 確定市場調(diào)查之基本目的及必要之調(diào)查內(nèi)容。
在此一階段主要工作，應(yīng)是：
·「調(diào)查報告使用者與「調(diào)查執(zhí)行者深入溝通之后，雙方對于調(diào)查目的，旨意及內(nèi)容涵蓋范圍，必須建立目標共識及共通語言，以避免日后調(diào)查結(jié)果不適用。
·明確地，適切地訂立市場調(diào)查目的，必要時應(yīng)限定調(diào)查范圍，避免調(diào)查問題訂立錯誤或失之籠統(tǒng)，導致調(diào)查方向失之精準或貿(mào)然投入之缺陷。
·在雙方晤談之時，市場調(diào)查人可能缺乏企業(yè)該行業(yè)之有關(guān)知識及相關(guān)之常識，為使調(diào)查目標圓滿完成，應(yīng)主動要求必要資料之提供及其它必要之協(xié)助。
·又調(diào)查者應(yīng)自我要求，對應(yīng)有之該行業(yè)基本常識，作必要之自我充實，方能做深入調(diào)查，以得到有內(nèi)涵有價值之結(jié)果與報告。
· 市場調(diào)查員必要時，應(yīng)主動要求對方指定業(yè)務(wù)連絡(luò)人，以協(xié)助調(diào)查時突發(fā)事件之處理。
·提交調(diào)查報告之最后期限。
企業(yè)實施市場調(diào)查之目的，一般不外有下述幾種：
(1) 市場環(huán)境及產(chǎn)業(yè)狀況研究
·社會變動情況分析
·經(jīng)濟變化分析
·技術(shù)進展，導致市場機會或威脅之增加研究
(2) 市場研究
·市場潛在消費容量分析
·市場習性及特征調(diào)查
·市場競爭情況調(diào)查
·消費者購買行為研究
(3) 企業(yè)行銷策略評估
·產(chǎn)品研究
·行銷通路研究
·商品促銷研究及廣告研究
·產(chǎn)品定價研究
(4) 其它
·未來時間市場狀況之預測
·產(chǎn)品可能新市場之探討
·其它相關(guān)市場調(diào)查事項
上述各項調(diào)查可依企業(yè)情況之需要，逐項分別作深入調(diào)查研究與分析依企業(yè)之調(diào)查目的及調(diào)查范圍大小及深入程度，以決定資料搜集方向。
·了解「市場調(diào)查性質(zhì)，為「敘述性調(diào)查抑為「驗證假設(shè)問題之調(diào)查？以確立調(diào)查方向及應(yīng)使用之手法。在文案調(diào)查時，以「敘述性調(diào)查為主，對「驗證假設(shè)之調(diào)查作用不大。
·自由發(fā)揮「自身想象力，以展開并記錄調(diào)查工作相關(guān)思潮，進而過濾及排列靜思結(jié)果，以系統(tǒng)捕捉「調(diào)查目的及「構(gòu)成調(diào)查骨架
·市場調(diào)查人員宜將「調(diào)查框架及輪廓與其它相關(guān)人員交談，借助他人客觀地評價，以「確定自己概念正確并補充遺漏之項目。
2 擬定周詳調(diào)查計劃及相關(guān)人員之訓練
·詳列各種調(diào)查目標并排列優(yōu)先級。
·詳列各種可能使用之資料及其來源。
·詳列各類協(xié)助調(diào)查人員及具備學識能力。
·預計使用時間及最后完成日期掌握。
為能適時完成調(diào)查任務(wù)，必須妥善排程。通常使用方法有二︰
a．甘特圖
b．PERT流程圖
·調(diào)查成本之估算與控制，避免無謂浪費。
·調(diào)查人員之訓練及工作分配。
3 查明可資利用數(shù)據(jù)文件內(nèi)容及其資料來源，積極主動展開資料搜集。
在此一階段主要工作，應(yīng)為：
·從各種可能供應(yīng)資料來源之處所，依其索引尋找可供利用資料及檔案
·數(shù)據(jù)文件之來源處所有：
a 企業(yè)內(nèi)部檔案
b 書局雜志及報社
c 圖書館
d 數(shù)據(jù)庫，如政府及學術(shù)單位數(shù)據(jù)庫，加值網(wǎng)絡(luò)，工商數(shù)據(jù)庫
·搜集資料之基本方法：
a 從「一般性相關(guān)資料收集，逐步延伸至「專門性資料收集
b 先求「相關(guān)資料數(shù)量充足再求「品質(zhì)完美。
·必要時主動函索資料
函索資料應(yīng)有態(tài)度：
a 營造良好企業(yè)形象
b 清楚說明需要資料緣由及資料類別
c 函索數(shù)量適可而止
6 調(diào)查報告制作
·將融合整理后之資料，以「歸納法及「演繹法之手法，活用已整理完善資料，依其資料脈絡(luò)顯示趨勢及重要內(nèi)容，作成「調(diào)查結(jié)論，「具體得失檢討及「放眼未來之前瞻性建議。
·結(jié)論依重要程度順序排列。
·報告內(nèi)容應(yīng)力求簡明且與題目有關(guān)，避免行話及不必要之修飾詞匯。
·仔細核對全部有關(guān)數(shù)字及統(tǒng)計資料，務(wù)必準確。
·在作成結(jié)論之時，應(yīng)注意之事：
1. 一切有關(guān)實際情況及調(diào)查資料是否考慮了？
2. 是否有相反之結(jié)論也足以說明調(diào)查之事實？
3. 結(jié)論是否符合一般情理？
4. 立場是否公正客觀？是否前后一致？是否嚴謹﹑細膩？
·文案調(diào)查資料不可能會完整的，因此調(diào)查報告之結(jié)論不可苛求十全十美。
·在報告制作之時，切忌：
a 過份自信，失之夸張。
b 失之保守，結(jié)論顯之無力。
c 報喜不報憂，失之樂觀。
d 失之瑣碎，只見樹木不見樹林。
e 使用難懂之文字與語言。
f 缺乏自我創(chuàng)見。
g 書寫格式及內(nèi)容潦草惡劣。
在文案調(diào)市場調(diào)查書面報告，其內(nèi)容通常為：
1 題目：
市場調(diào)查題目，報告日期，為誰制作，撰寫人。
2 調(diào)查目的：
簡潔說明調(diào)查動機，調(diào)查要點及所要解答問題。
3 調(diào)查結(jié)論：
·對調(diào)查目的貢獻。
·調(diào)查問題之解答。
·可行性建議提供。
·調(diào)大發(fā)現(xiàn)及因?qū)χㄗh。
4附錄
·資料來源
·使用之統(tǒng)計方法
為了表現(xiàn)調(diào)查者對調(diào)查內(nèi)容之熱誠與用心，要為「調(diào)查報告書穿上美麗的外衣，以增加調(diào)查報告之價值。
7 必要時，由市場調(diào)查主持人提出口頭報告。
在口頭報告之時，應(yīng)有之作為：
·內(nèi)容簡潔扼要，抓住重點，有效地傳達調(diào)查發(fā)現(xiàn)及建議。
·盡量使用淺顯語言傳達訊息，最好以行業(yè)通用語言。
·以熱誠之表情轉(zhuǎn)達思緒。
·運用活潑簡潔的動態(tài)數(shù)據(jù)。
·熱心講解并澄清可能誤解。
·鼓勵質(zhì)詢，并作充分溝通。
8 市場調(diào)查主持人于報告遞送之后，應(yīng)繼續(xù)作必要的接觸，了解報告被采用的程度和采用后產(chǎn)生的實際成果﹔對報告內(nèi)容或有不明白之處，做詳細解說﹔從旁協(xié)助計劃執(zhí)行人員進行建議事項實行﹔如此，市場調(diào)查工作方告完成。 四、持續(xù)性進行文案市場調(diào)查
企業(yè)建立信息庫（Data Base），平日有系統(tǒng)有目的勤于收集各類市場資料及檔案，定期制作文案市場調(diào)查報告，以提供企業(yè)不少珍貴市場信息，以供決策者決策參考：
·企業(yè)在不同時期之業(yè)績成效比較。
·企業(yè)在不同市場之業(yè)績成效比較。
·市場變化之預警效果。
·企業(yè)在市場行銷活動改進建議。
·提供市場可能之新契機。 五、文案市場調(diào)查適用范圍
1 工業(yè)產(chǎn)品，以「資本財及「主要原料之廠家，它可利用「文案市場調(diào)查佐以「顧客購買動機調(diào)查之深入訪問交互配合，可得精準結(jié)論。
2 高級特殊品，諸如高級汽車，高級音向之類市場行銷調(diào)查。
3 國際貿(mào)易之出口企業(yè)對于進口地區(qū)之市場了解。
4 實地市場調(diào)查預備調(diào)查。
5 企業(yè)經(jīng)常性市場調(diào)查。 六﹑文案市場調(diào)查之實例(略） 七﹑結(jié)語
企業(yè)經(jīng)由豐富專業(yè)知識之市場調(diào)查人員精心策劃，建立企業(yè)自身文案市場調(diào)查體系，以「耐心，「恒心，「細心及「主動創(chuàng)事精神，隨時收集整理，分析各項市場信息，定期提供經(jīng)營層相關(guān)市場行銷報告，將是企業(yè)制定有效行銷策略，改進市場營運得失及尋求市場新契機時不可或缺信息。
﹙1﹚ 資料內(nèi)容是否適當？
a. 資料內(nèi)容對所研究之市場調(diào)查是否適當？
b. 誰制作本資料？何時完成？為誰而作？
c. 如何摘取其有關(guān)資料內(nèi)容？
d. 本資料是否支持本調(diào)查？原因何在？
﹙2﹚ 資料收集方法之檢定，資料是否正確可用？
a. 資料制作人是否以公正立場制作本資料？
b. 資料是否經(jīng)過適當編輯及分析？
【關(guān)鍵詞】未成年刑事案件；社會調(diào)查；量刑建議；民主法治
目前，世界各國都普遍重視未成年人保護工作，因為未成年人是祖國的未來和民族的希望，未成年人的健康成長直接影響到國家的發(fā)展，也會影響整個人類社會的發(fā)展。未成年社會調(diào)查制度對于保護未成年人有極其重要的意義，不但決定未成年違法行為進入刑事司法體系的評判標準之一，而且在進入刑事程序以后，與基本的犯罪行為事實共同決定了未成年被告人的定罪、量刑和行刑。但是，就我國目前的實施現(xiàn)狀而言，未成年刑事案件社會調(diào)查報告制度無論在立法還是司法都存在很多問題，與國外發(fā)達國家有較大差距。本文通過對未成年人制度原則性的指導，構(gòu)建未成年人社會調(diào)查制度，提出完善未成年刑事案件社會調(diào)查制度的建議，希望對我國少年司法制度的進一步發(fā)展有所助益。制度的建立離不開原則的指導，對未成年人刑事案件社會調(diào)查制度進行規(guī)范，就要確立一定的適用原則。
一、雙向保護原則
雙向保護原則是少年司法的基本原則也是社會調(diào)查報告制度正確適用的一個重要的基本的原則。雙向保護原則是指在未成年人犯罪的刑事案件中，既保護少年的利益，體現(xiàn)出教育為主、懲罰為輔的原則，同時還承擔恢復社會秩序，有效的懲治犯罪的職責。《北京規(guī)則》第5條對雙向保護原則有如下規(guī)定：“不僅應(yīng)當根據(jù)違法行為的嚴重程度而且還應(yīng)當根據(jù)本人的情況來對未成年犯罪嫌疑人、被告人做出反應(yīng)。還應(yīng)當確保對罪犯的情況和違法行為、包括受害人的情況所做出的反應(yīng)也要相稱。”因此未成年社會調(diào)查報告也必須注意對未成年和社會的保護的有效結(jié)合。一方面，調(diào)查必須實現(xiàn)對未成年的實體保護，要求調(diào)查主體合法、
調(diào)查形式合法、調(diào)查采取的具體方式合法。不能用不正當或者非法的方式獲未成年犯罪嫌疑人、被告人的基本資料，兩一方面，調(diào)查報告內(nèi)容必須客觀真實，調(diào)查人員在進行調(diào)查時應(yīng)避免先入為主的思想，必須堅持客觀公正，不能帶有偏見性調(diào)查，保證調(diào)查的結(jié)果客觀公正。調(diào)查人員在進行社會調(diào)查時，對于無法查清的且不利于未成年犯罪嫌疑、被告人的事實，不應(yīng)當寫入調(diào)查報告。
二、客觀、中立原則
客觀、中立是司法人員的基本原則，也是審判公正的基本保證。客觀、中立原則，指調(diào)查員應(yīng)當事實求是，客觀全面了解未成年人犯罪嫌疑人、被告人的基本情況和犯罪背景材料，不能受其他因素的影響。調(diào)查員在進行調(diào)查時，如果受未成年人親屬的影響，抱著同情或者痛恨的態(tài)度進行調(diào)查，這必然影響調(diào)查結(jié)果的客觀和真實性；如果受媒體對案件態(tài)度的影響，也會影響調(diào)查結(jié)果的客觀性。因此，在未成年人社會調(diào)查中，為確保調(diào)查結(jié)論的客觀公正，社會調(diào)查員應(yīng)當具有高尚的道德品質(zhì)，要堅持客觀公正的態(tài)度，避免受到其他人的影響帶有偏見性調(diào)查，理性判斷分析受調(diào)查者所陳述內(nèi)容的真實性，調(diào)查報告才能客觀真實反映未成年人犯罪嫌疑人、被告人的基本情況。
三、全面調(diào)查原則
全面調(diào)查原則是指司法人員在處理未成年人案件過程中，除對案件事實和證據(jù)進行調(diào)查外，還要基于教育挽救的目的，對于未成年人的生理、心理狀況及其生活環(huán)境進行全面的調(diào)查。全面調(diào)查原則在我國《公安機關(guān)辦理未成年人違法犯罪案件的規(guī)定》、《人民檢察院辦理未成年人刑事案件的規(guī)定》和《最高人民法院關(guān)于審理未成年人刑事案件的若干規(guī)定》中均有所體現(xiàn)。少年時期是人容易發(fā)生變化的時期，身體各部都在迅速生長，情緒和個性特征也在發(fā)生劇烈、明顯的變化，導致生理、心理與社會年齡，依附性與獨立性，活動能量與自制力，需要與可能，現(xiàn)實與理想等一系列突出和尖銳的矛盾。這些矛盾和變化與未成年人的犯罪有著直接的聯(lián)系。因此，在未成年人刑事案件中，必須考慮未成年人犯罪的特點，查清未成年人犯罪的主客觀原因，導致其實施犯罪行為的直接誘因，以及影響其選擇行為方條件因素對預防未成年人的犯罪，凈化社會環(huán)境，找準感化點，有的放矢地改造、管教未成年犯罪人，具有重要的意義。所以說對未成年人進行全面調(diào)查，是教育、感化、挽救方針的重要體現(xiàn)，反映了對未成年人的特殊保護。
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一、未成年人刑事檢察中社會調(diào)查的主體
未成年人刑事案件社會調(diào)查的主體只能是公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院。因為，刑事訴訟法的規(guī)定是對未成年人案件的辦理結(jié)果設(shè)定的義務(wù)，不承擔未成年人刑事案件辦理職能的機構(gòu)不是社會調(diào)查的主體。當然，未成年人刑事案件社會調(diào)查的具體工作，公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院可以委托相關(guān)機構(gòu)進行。至于有的人認為，刑事訴訟法規(guī)定了公安機關(guān)、人民檢察院和人民法院在辦理未成年人刑事案件中，可以進行社會調(diào)查，并未排斥相關(guān)機構(gòu)、人員進行社會調(diào)查。那么，本文認為，這種觀點中的“社會調(diào)查”，充其量只能是廣義的社會調(diào)查，或者是學術(shù)性社會調(diào)查，而不是刑事訴訟法規(guī)定的社會調(diào)查。因為，刑事訴訟法規(guī)定的社會調(diào)查后形成的社會調(diào)查報告，應(yīng)當是一種不具有普遍約束力的非規(guī)范性法律文書，具有一定法律效力。
二、未成年人刑事檢察中社會調(diào)查的程序
未成年人刑事檢察中社會調(diào)查的程序應(yīng)當包括未成年人刑事案件社會調(diào)查的啟動、社會調(diào)查的運行、社會調(diào)查結(jié)果的使用、社會調(diào)查報告的移送等。《刑事訴訟規(guī)則（試行）》第486條第1款、第3款規(guī)定，人民檢察院制作社會調(diào)查報告，作為辦案和教育的參考；人民檢察院對公安機關(guān)移送的社會調(diào)查報告，進行審查。如重慶市市人民檢察院、聯(lián)合重慶市社會治安綜合治理委員會辦公室、高級人民法院、市公安局、市司法局、共青團重慶市委員會等單位聯(lián)合制定了《重慶市未成年人刑事案件社會調(diào)查暫行辦法》，進一步規(guī)范全市未成年人刑事案件社會調(diào)查工作，推進未成年人司法制度改革，夯實未成年人刑事司法基礎(chǔ)。
三、未成年人刑事檢察中社會調(diào)查的內(nèi)容
人民檢察院要加強對未成年人刑事檢察工作的研究，提出普遍適用的未成年人刑事檢察工作要求和工作標準的社會調(diào)查內(nèi)容，并抓好檢查落實。檢察機關(guān)在辦理未成年人案件中建立社會調(diào)查制度，針對未成年人的身心特征、家庭環(huán)境、成長經(jīng)歷、社會日常表現(xiàn)以及犯罪原因等進行資料收集、歸類、分析等，為因勢利導地進行思想教育，最大限度地挽救未成年犯罪嫌疑人提供重要的材料，也可為處置未成年犯罪嫌疑人提供依據(jù)。“確定社會調(diào)查報告的內(nèi)容是性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、是否具備監(jiān)護條件和社會幫教措施以及涉嫌犯罪前后表現(xiàn)等情況。”結(jié)合司法實踐，本文認為，未成年人刑事案件的社會調(diào)查報告可以采用“3+4”模式，即成長經(jīng)歷、犯罪原因、監(jiān)護教育等三項，和道德品德、身心特征、家庭環(huán)境、社會日常表現(xiàn)等四項內(nèi)容。
四、未成年人刑事檢察中社會調(diào)查的法律屬性界定
（一）從證據(jù)的概念分析
未成年人刑事案件生活會調(diào)查報告不符合證據(jù)學上的證據(jù)標準。證據(jù)學說中最有影響的是以下幾種：一是事實說，就是把證據(jù)界定為一種用來證明案件事實的事實；二是根據(jù)說，就是把證據(jù)界定為證明案件事實的根據(jù)；三是材料說，認為證據(jù)是證明案件事實的材料；四是統(tǒng)一說，認為證據(jù)是以法律規(guī)定的形式表現(xiàn)出來的能夠證明案件真實情況的一切事實。不管采納何種學說，證據(jù)必須是能夠證明案件真實情況，與案件事實本身存在客觀必然的聯(lián)系。實踐中，社會調(diào)查報告一般包括未成年犯罪嫌疑人、被告人的以下情況：家庭結(jié)構(gòu)，其在家庭中的地位、遭遇和家庭教育管理方法；性格特點、道德品行、智力結(jié)構(gòu)、身心狀況、成長經(jīng)歷等；在校表現(xiàn)、師生及同學關(guān)系；社區(qū)表現(xiàn)及社會交往情況；就業(yè)情況及工作表現(xiàn)；犯罪后的行為表現(xiàn)；分析犯罪原因；就量刑及后期的幫教矯治措施提出建議等。由此可見，報告主要體現(xiàn)的是有關(guān)被調(diào)查人的性格、成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境、悔罪態(tài)度、幫教措施等方面的情況，與案件事實之間并不存在客觀的、必然的聯(lián)系。
（二）從證據(jù)的本質(zhì)特征分析
未成年人刑事案件社會調(diào)查報告不完全符合證據(jù)客觀性、關(guān)聯(lián)性和合法性的特點。在對未成年人的成長經(jīng)歷、犯罪原因等進行調(diào)查時，會涉及相關(guān)社會關(guān)系人對未成年人的看法和評價，未成年人刑事案件社會調(diào)查員收集未成年人性格特點、家庭情況、成長經(jīng)歷、教育背景以及犯罪前后的表現(xiàn)后，還要形成自身觀點，最終出具未成年人刑事案件社會調(diào)查報告，這些評價顯然具有相當強的主觀性，不具有客觀性；未成年人刑事案件社會調(diào)查報告所反映的內(nèi)容只是與未成年人犯罪成因有一定聯(lián)系，一定程度上反映未成年人的犯罪動機和主觀惡性，對證明案件事實沒有實質(zhì)意義，不具有關(guān)聯(lián)性； 同時，目前立法并沒有對未成年人刑事案件社會調(diào)查報告的主體、制作程序、相關(guān)人員的權(quán)利義務(wù)等作出具體的規(guī)定，未成年人刑事案件中社會調(diào)查報告只能說是由最高人民檢察院司法解釋規(guī)定的、一種符合立法精神的保護未成年人的措施。未成年人刑事案件社會調(diào)查報告的內(nèi)容與犯罪事實是否存在、是否有罪、罪責輕重等均無關(guān)聯(lián)。
（三）從證據(jù)形式分析
第一，未成年人刑事案件社會調(diào)查報告并不歸屬于《刑事訴訟法》第42條第2款規(guī)定的七種法定證據(jù)形式的任何一類。有人認為，可以把未成年人犯罪背景調(diào)查報告視為鑒定結(jié)論。然而，新《刑事訴訟法》規(guī)定的鑒定意見是鑒定人從科學技術(shù)的角度，對專門性問題提出的分析判斷意見，如法醫(yī)學鑒定、司法精神病學鑒定、痕跡鑒定等，而調(diào)查報告是調(diào)查主體搜集相關(guān)資料后，對直接感知或傳聞的案件事實的客觀陳述、主觀評價及建議意見，不涉及技術(shù)問題，不屬于鑒定意見。
第二，未成年人刑事案件社會調(diào)查報告也不是一種特殊的證人證言。對于有人認為未成年人刑事案件社會調(diào)查報告可以視為一種特殊證人證言的觀點，本文認為，雖然未成年人刑事案件社會調(diào)查報告與證人證言有一定共同點，如未成年人刑事案件社會調(diào)查員與證人對于案件處理結(jié)果均沒有直接利害關(guān)系，但存在本質(zhì)的不同，表現(xiàn)在一是證人證言是證人就其所了解的案件情況向公安司法機關(guān)所作的陳述，而未成年人社會調(diào)查報告的內(nèi)容體現(xiàn)的則是未成年人案件外的其它情況，反映了社會對未成年人的人格評價；二是證人是通過刑事訴訟以外的途徑了解案件有關(guān)真實情況的人，證人出具證言具有法律上的義務(wù)要求，但調(diào)查員開展調(diào)查則是基于司法機關(guān)的委托或聘任，是因為參加訴訟才了解到案情，不符合證人的條件。
綜上，未成年人刑事案件社會調(diào)查報告不屬于刑事訴訟中的證據(jù)。當然，如果在未成年人刑事案件社會調(diào)查中，發(fā)現(xiàn)未成年人尚有前科等情況，可以通過報告司法機關(guān)以法定的取證程序固定，作為證據(jù)在法庭上質(zhì)證，但未成年人刑事案件社會調(diào)查報告本身并不是證據(jù)。
五、未成年人刑事檢察中社會調(diào)查的結(jié)果運用
（一）在審查逮捕中的運用
人民檢察院在辦理未成年人刑事犯罪案件中，應(yīng)當認真審查公安機關(guān)移送的時候調(diào)查報告或者無法進行社會調(diào)查的書面說明、辦案期間未成年人的表現(xiàn)等材料，全面掌握案情和未成年人的身心特點，作為辦案的參考。然而，確定是否有逮捕必要，可捕可不捕的不捕；對于罪行較輕，具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施，沒有社會危險性或者社會危險性較小，不會妨害訴訟正常進行的未成年犯罪嫌疑人，一般不予批準逮捕；在作出不批準逮捕決定前，應(yīng)當審查其監(jiān)護情況，參考其法定人、學校、居住地公安派出所及居民委員會、村民委員會的意見，并在《審查逮捕意見書》中對未成年犯罪嫌疑人是否具備有效監(jiān)護條件或者社會幫教措施進行具體說明。對于公安機關(guān)沒有提送案件社會調(diào)查材料的，人民檢察院可以要求公安機關(guān)提供，公安機關(guān)應(yīng)當提供。
（二）在審查中的運用
未成年人刑事案件的審查是指人民檢察院對公安機關(guān)移送的案件進行全面審查，依法決定對未成年犯罪嫌疑人是否提起公訴的活動。未成年人刑事案件社會調(diào)查報告有助于人民檢察院決定是否提起公訴、附條件不。人民檢察院要“注重調(diào)查，在審查階段，要注重調(diào)查未成年人的家庭情況、成長經(jīng)歷、罪前表現(xiàn)、悔罪態(tài)度，從而對其進行人身危險性評估；并了解未成年人所處的家庭、學校及被害人方面的意見，本著教育挽救的原則對涉罪未成年人作出合理的處理意見。”人民檢察院對于犯罪情節(jié)輕微，依照刑法規(guī)定不需要判處刑罰或者可以免除刑罰的未成年人，可以作出附條件不決定。
人民檢察院提起公訴的未成年人刑事案件，社會調(diào)查報告、辦理案件期間的表現(xiàn)等材料應(yīng)當隨案件移送人民法院。《刑事訴訟規(guī)則（試行）》第486條第4款規(guī)定，人民檢察院對未成年人犯罪嫌疑人制作社會調(diào)查報告，應(yīng)當隨案移送人民法院，供人民法院在法庭教育和量刑時參考。人民檢察院制作社會調(diào)查報告，“要綜合未成年犯罪嫌疑人性格特點、家庭情況、社會交往、成長經(jīng)歷、犯罪原因、犯罪后態(tài)度、幫教條件等因素，考量逮捕、的必要性，依法慎重作出決定，并以此作為幫教的參考和依據(jù)。”不僅如此，王新環(huán) 、鄭圣果在《未成年人社會調(diào)查報告的法律屬性及其運用》一文中也指出，社會調(diào)查報告“除了作為法庭量刑參考之外，調(diào)查報告對司法機關(guān)對于涉案未成年人作出恰當處遇決定，例如檢察機關(guān)對情節(jié)輕微的涉案未成年人作出不決定、提出適用緩刑、從輕處罰等寬緩的量刑建議，以及采取適當?shù)膸徒坛C治措施、參與預防未成年人犯罪的社會治安綜合治理等工作也具有重要的參考價值。”
六、完善未成年人刑事案件的檢察監(jiān)督機制
（一）轉(zhuǎn)變未成年人刑事案件的檢察監(jiān)督監(jiān)督理念
未成年人刑事案件的檢察監(jiān)督理念應(yīng)該從注重打擊、懲處、追訴向注重保護、注重挽救轉(zhuǎn)變，真正落實“教育、感化、挽救”的方針，堅持“教育為主、懲罰為輔”的原則，強化對未成年人實行司法保護，摒棄對未成年人犯罪實行“報應(yīng)懲罰為主”的落后執(zhí)法觀念。加強對未成年人犯罪的法律監(jiān)督職責，確保對未成年人刑事訴訟各個環(huán)節(jié)的法律監(jiān)督，包括辦理未成年人案件少用慎用強制措施，輕用慎用刑罰制裁，適用分案、快審快結(jié)等處置原則。
（二）調(diào)整未成年人刑事案件的檢察監(jiān)督監(jiān)督重心
第一，健全未成年人犯罪案件的立案監(jiān)督和偵查監(jiān)督制度。健全未成年人案件立案監(jiān)督制度。要制定針對未成年人刑事案件的立案監(jiān)督制度，切實履行未成年人刑事案件法律監(jiān)督職責，對于不應(yīng)當立案的未成年刑事案件及時向公安機關(guān)提出糾正意見，以保證未成年人及時從刑事訴訟中解脫出來，保護未成年人合法權(quán)益；健全未成年人刑事案件提前介入偵查等偵查監(jiān)督制度，切實防止誘供、騙供、刑訊逼供等違法行為對未成年人身心健康造成損害。
第二，加大對引誘未成年人犯罪、傷害未成年人權(quán)益、影響未成年人健康成長的各類犯罪的監(jiān)督。公安機關(guān)、人民檢察院、人民法院以及司法行政部門應(yīng)各司其職，對侵害未成年人合法權(quán)益的違法犯罪行為和引誘、教唆未成年人違法犯罪的行為，特別是對教唆未成年人刑事犯罪的行為，引誘、容留、強迫未成年人女性的行為，拐賣兒童的行為和引誘、教唆未成年人賭博、吸毒的行為，進行嚴厲打擊。
（三）完善未成年人刑事案件社會調(diào)查的監(jiān)督方式
第一，檢察機關(guān)全程監(jiān)督制約。未成年人刑事案件社會調(diào)查報告的形成過程不可避免地要摻入人的因素。不同的人“通過書面審查、問卷調(diào)查、查問回訪等方式，向未成年人犯罪嫌疑人所在學校、社區(qū)以及家庭了解其成長經(jīng)歷、家庭環(huán)境等情況”，可能由于經(jīng)驗、知識、思維等等因素會對同一件事、同一個人存在迥異的價值評判。人的因素導致的模糊性也是社會調(diào)查制度實施過程中必須關(guān)注和解決的。因此，必須明確檢察機關(guān)有權(quán)利也有義務(wù)對調(diào)查工作實施全程法律監(jiān)督；
第二，兩人調(diào)查制度。未成年人刑事案件社會調(diào)查必須指派二名以上工作人員進行調(diào)查，以確保未成年人刑事案件社會調(diào)查過程的公正性。
第三，回避制度。未成年人刑事案件社會調(diào)查人員與未成年犯罪嫌疑人、被告人之間存在親屬或其他利害關(guān)系時，應(yīng)自行回避；當其在庭審中被申請回避時，由法院決定是否采信其社會調(diào)查報告。
第四，保密制度。未成年人刑事案件社會調(diào)查人員不得泄露在開展未成年人刑事案件社會調(diào)查中獲取的社會調(diào)查信息及未成年人隱私等信息。
論文關(guān)鍵詞 未成年人 社會調(diào)查 比較法
一、社會調(diào)查的概念簡述
筆者通過查閱有關(guān)的文獻著作，發(fā)現(xiàn)雖然就未成年人社會調(diào)查的概念定義紛繁多樣，但其中包含的關(guān)鍵要件還是趨于一致的。未成年人社會調(diào)查制度，又被稱為全面調(diào)查制度，是指司法機關(guān)在辦理未成年人犯罪案件時，不僅要全面收集案件的相關(guān)證據(jù)，還要調(diào)查分析與未成年犯罪人的個人基本信息、家庭基本情況、社區(qū)綜合環(huán)境、交往范圍對象、心智發(fā)展情況等與案件處理有關(guān)的信息，還可根據(jù)具體情況進行醫(yī)學、心理學、精神病學等方面鑒定，最后形成社會調(diào)查報告，作為辦理案件的輔助證據(jù)的一種制度。從犯罪學的角度看來，在絕大多數(shù)犯罪中，行為人之人身危險性與其人格結(jié)構(gòu)及要素之間存在著基本的一致性。所以，社會調(diào)查制度的主要價值目標就是調(diào)查未成年犯罪人的社會危險性。
一項制度基于其合理性與必要性而建立完善，未成年人社會調(diào)查制度亦是如此。一方面，未成年人處于特殊的年齡段，其知識結(jié)構(gòu)、思想感情、身心發(fā)展尚未成熟，自我控制能力和對行為后果辨識力不足，犯罪呈現(xiàn)沖動性和盲從性的特點。且他們社會閱歷尚淺，社會調(diào)查制度能更直接反映其人格特點和社會危險性。另一方面，未成年人的人生觀、價值觀處在發(fā)展和定型階段，具有很強的可塑性和發(fā)展空間，實行社會調(diào)查制度更可有效地為教育挽救犯罪未成年人提供參考材料，有利于全面考量懲罰犯罪與感化教育的期待性。
綜上所述，司法機關(guān)在處理未成年人犯罪案件時，不能機械地追求罪刑均衡，而更應(yīng)當注意處理結(jié)果與對未成年人的教育矯正。在刑事訴訟法修改之前，我國的刑事法典中對未成年人犯罪的差別化處理主要體現(xiàn)在刑法中。刑法意義上的未成年人是指被告人犯罪時已滿14周歲不滿18周歲的人，規(guī)定了對未成年犯罪人應(yīng)當從輕或者減輕處罰，不適用累犯、不得判處死刑等內(nèi)容。而刑事訴訟法中關(guān)未成年人犯罪主要有指定辯護、法定代表人到場以及犯罪記錄封存、附條件不起訴、社會調(diào)查特別訴訟程序等規(guī)定，尤其是這次新增未成年人刑事案件特殊程序規(guī)定，彌補了1996年刑事訴訟法的不足，從未成年人犯罪的特殊性出發(fā)進行程序設(shè)置，更好的發(fā)揮刑法實體法與刑訴程序法的制度價值。
二、社會調(diào)查的國際法經(jīng)驗
1985年《聯(lián)合國少年司法最低限度標準規(guī)則》（北京規(guī)則）第16條首次明確規(guī)定了社會調(diào)查制度，即“所有案件除涉及輕微違法行為的案件外，在主管當局作出判決前的最后處理之前，應(yīng)對少年生活的背景和環(huán)境或者犯罪的條件進行適當?shù)恼{(diào)查，以便主管當局對案件作出明智的判決。”我國是該公約的締約國，積極推動未成年人司法制度改革進程，通過此次《刑事訴訟法》的修改，將國際法轉(zhuǎn)化為國內(nèi)法，成為少年司法制度的一個重要法律淵源。比較研究國外未成年人案件社會調(diào)查制度，對我國未成年人刑事案件社會調(diào)查制度建構(gòu)具有啟示意義。
（一）英美法系代表國家社會調(diào)查制度概況
美國作為英美法系的典型國家，1899年在伊利諾伊州誕生了世界第一部《少年法院法》和少年法院法庭。根據(jù)《少年法院法》的規(guī)定，在法律術(shù)語上，少年觸犯法律的行為不被稱為“犯罪”（crime），而被稱為“罪錯”（delinquency）。其未成年人社會調(diào)查制度貫穿于刑事訴訟的全過程，分為庭前調(diào)查和判刑前調(diào)查兩個階段。美國各州法律規(guī)定，少年法院或少年法庭除設(shè)立少年法官外，另設(shè)緩刑官員。就少年刑事司法而言，庭前調(diào)查的目的具有非刑事性，但對刑事訴訟程序是否需要啟動具有影響，判刑前調(diào)查則直接對法官量刑具有作用。
庭前調(diào)查由緩刑官負責，這一階段的社會調(diào)查并不全面的收集分析信息，其主要目的是對大部分未成年人案件的非刑事化處理提供依據(jù)。當未成年人的重大罪錯需要被追究司法責任時，緩刑官就會在案件起訴后判刑前對未成年人進行一系列的社會調(diào)查。緩刑官需要查訪犯罪少年的生活環(huán)境、學習經(jīng)歷等情況，必要時委托有關(guān)專家進行生理、心理測試評估。緩刑官要對上述信息進行分析和評價，客觀有序地寫在量刑前報告中。該社會調(diào)查報告是少年法庭作出及震懾罪錯又滿足矯正要求判決的重要參考。
（二）大陸法系代表國家社會調(diào)查制度概況
德國作為典型的大陸法系國家，創(chuàng)立了少年刑事訴訟協(xié)理制度，由少年福利局在少年教養(yǎng)聯(lián)合會的協(xié)作下執(zhí)行。即在德國少年法院庭審前，少年福利局的工作人員要充分關(guān)注犯罪人本身以外的性格、家庭環(huán)境、成長背景等因素，提出對涉嫌犯罪的少年采取措施的見解。現(xiàn)行《少年法院法》（1998年修訂）第43條規(guī)定，“訴訟程序開始后，為有助于判決被告人心理上、精神上和性格上的特點，應(yīng)盡快調(diào)查其生活和家庭狀況、成長過程、現(xiàn)在的行為及其他有關(guān)事項。”少年犯罪進入訴訟程序后，少年法院應(yīng)當通知少年福利局啟動社會調(diào)查程序，遵循有利于少年犯的原則進行的，在社會調(diào)查基礎(chǔ)上將相關(guān)的信息資料制作書面報告，提出應(yīng)采取的措施，提供給少年法官、檢察官和其他訴訟參與人。
三、我國未成年人社會調(diào)查制度的構(gòu)建
2012年修改后的刑事訴訟法首次以立法的形式規(guī)定了社會調(diào)查制度。通過對條文的分析，筆者認為，我國目前的社會調(diào)查制度有以下特點。第一，社會調(diào)查的法定主體是公安機關(guān)、檢察院和法院。可見我國對于社會調(diào)查主體采取的職能主義模式，并未采取獨立的調(diào)查員制度，或者吸收社會工作者、專業(yè)人員參與社會調(diào)查。第二，根據(jù)刑訴法“可以根據(jù)情況”的表述，我國未成年社會調(diào)查并不是必經(jīng)程序，公檢法三機關(guān)對情節(jié)的把握擁有較大的自主決定權(quán)，但是縱向的訴訟結(jié)構(gòu)又可以保證在前一訴訟階段責任主體未開展社會調(diào)查的情況下，后一訴訟階段的責任主體可以隨時開展社會調(diào)查，從側(cè)面起到了補充的作用。第三，刑訴法對社會調(diào)查的結(jié)果形式以及其證據(jù)屬性并未進行明確規(guī)定，只是表述為“辦案參考”。在實踐中，負責調(diào)查的主體既可以單獨形成社會調(diào)查報告，亦可在起訴書等法律文書中附帶提及。實踐中社會調(diào)查的調(diào)查手段主要是詢問未成年人的父母家長、學校老師同學等證人，或是調(diào)取學習成績、榮譽證書等書證，從證據(jù)屬性來講這些材料皆可為案件證據(jù)加以運用。在出具單獨社會調(diào)查報告的情況下，社會調(diào)查報告的依據(jù)是調(diào)查時收集的證言和書證，所以報告的屬性可以定性為書面化的證人證言，可以作為案件的證據(jù)。在不出具單獨社會調(diào)查報告的情況下，調(diào)查階段收集到的材料應(yīng)當附卷，其中有關(guān)未成年犯罪的內(nèi)容亦可以作為證據(jù)，但要接受法庭質(zhì)證。
四、完善我國未成年人社會調(diào)查的啟示
首先，建立社會調(diào)查獨立執(zhí)行主體制度。我國現(xiàn)行的社會調(diào)查主體呈現(xiàn)一元化的職能主義模式，即公檢法司法機關(guān)工作人員。筆者認為，社會調(diào)查應(yīng)當構(gòu)建多元化的調(diào)查主體模式，決定調(diào)查的指導主體和實際調(diào)查的執(zhí)行主體。一方面，未成年犯罪案件承辦人與調(diào)查執(zhí)行主體分開，執(zhí)行主體具有獨立的調(diào)查權(quán)，是全面客觀收集材料的保證。另一方面，執(zhí)行主體并不是專職社會調(diào)查人，其仍為公檢法司法工作人員，只要是案件承辦人之外的人即可，可有效優(yōu)化司法資源配置，提高訴訟效率。除了設(shè)置獨立執(zhí)行主體，還應(yīng)制定統(tǒng)一的社會調(diào)查員的任職資格，以保證社會調(diào)查工作的規(guī)范性。同時也要適當擴大社會調(diào)查主體的范圍，在具體個案中聘請醫(yī)學、教育學、精神病學等方面的專家作為調(diào)查的輔助主體，將會更加全面掌握未成年犯罪人的精神思想情況，以提出合法合理相的處理意見，保證社會調(diào)查的專業(yè)性和實效性。
關(guān)鍵詞：社區(qū)矯正 審前社會調(diào)查制度 意義
中圖分類號：D9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0745（2013）06-0164-02
一、審前社會調(diào)查的概述
美國是審前調(diào)查制度的“開山鼻祖”，其雛形可追溯到1840年，由“現(xiàn)代緩刑之父”約翰·奧古斯圖斯（John Augustus） 最先提出。后來伴隨著美國緩刑制度的建立和發(fā)展，與之配套的緩刑資格調(diào)查也得到不斷完善，到1930年，緩刑資格調(diào)查演變成為整個量刑提供判決前的調(diào)查，從而形成了現(xiàn)代意義上的審前調(diào)查制度（英美國家稱the pre-sentence report） 。審前調(diào)查制度是美國決定是否對有關(guān)犯罪人適用社區(qū)矯正的重要制度依據(jù)。
社區(qū)矯正這一概念在上世紀八九十年代出現(xiàn)在我國的學術(shù)界，隨后在我國立法上也有了規(guī)定。并且在2012年1月10日由最高人民法院、最高人民檢察院、公安部和司法部聯(lián)合頒發(fā)的《社區(qū)矯正實施辦法》中對于審前社會調(diào)查制度作了規(guī)定。其中第四條規(guī)定：“人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、監(jiān)獄對擬適用社區(qū)矯正的被告人、罪犯，需要調(diào)查其對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估。”“受委托的司法行政機關(guān)應(yīng)當根據(jù)委托機關(guān)的要求，對被告人或者罪犯的居所情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、犯罪行為的后果和影響、居住地村（居）民委員會和被害人意見、擬禁止的事項等進行調(diào)查了解，形成評估意見，及時提交委托機關(guān)。” 雖然這一條款沒有明確提出審前社會調(diào)查這一概念，但是它的實質(zhì)內(nèi)容涉及了審前調(diào)查的規(guī)定。
審前社會調(diào)查制度是社區(qū)矯正的一項重要內(nèi)容，是其順利實施的有效保障。通過審前社會調(diào)查，我們的目的是對被告人的人身危險性形成一個比較全面的客觀的評價，使法院對被告人是否適用社區(qū)矯正的判決能夠建立在和犯罪人有關(guān)的、體現(xiàn)其再犯可能性的所有因素的綜合評價上，以降低社區(qū)矯正的適用風險，為預防犯罪和矯正罪犯提供科學依據(jù)。審前社會調(diào)查制度使社區(qū)矯正被提前到法院審判這一過程中，對于實現(xiàn)刑罰的個別化和刑法的公平、公正具有非常重要的意義。
二、審前社會調(diào)查的意義
目前，我國大部分省市都已經(jīng)開展了審前社會調(diào)查的試驗工作，特別是那些社區(qū)矯正工作開展的較好的省市，他們的身前社會調(diào)查更是走在了所有省市的前面。通過這些省市的實踐，我們可以看到，審前社會調(diào)查工作的開展對于深化司法體制改革，促進社區(qū)矯正工作的有效實施，實現(xiàn)司法的公正和高效，建設(shè)社會主義法治國家都具有深遠的意義。
（1）有利于社區(qū)矯正工作的有效實施
在沒有實施審前社會調(diào)查之前，法院對于被告人判處社區(qū)矯正僅僅建立在對于被告人犯罪行為以及悔罪表現(xiàn)，犯罪的社會危害性和法官個人對于被告人是否適用社區(qū)矯正的主觀感受的基礎(chǔ)上的，這是不科學的。社區(qū)矯正不同于有期徒刑等監(jiān)禁刑，它一種非監(jiān)禁刑，是一種社會化改造方式，它不是把罪犯關(guān)押在監(jiān)獄中，而是把犯罪分子放到社會中去，由社區(qū)矯正機構(gòu)對其進行監(jiān)督、教育，改造。因此，社區(qū)矯正機構(gòu)在這一過程中的責任非常重大，它就需要對被矯正人員有充分的了解，才能因人而異制定符合犯罪人的矯正計劃，才能更好的幫助犯罪人棄惡從善，重新回歸正途。但是，在沒有實行審前社會調(diào)查制度之前，社區(qū)矯正機構(gòu)對于被矯正人員一無所知，從而就產(chǎn)生了矯正過程中的各種問題，使得社區(qū)矯正沒有實現(xiàn)應(yīng)有的效果，不利于罪犯的再社會化。
而審前社會調(diào)查制度的實施則改變了過去的那種狀態(tài)，它提高了社區(qū)矯正的效果。實施審前社會調(diào)查，讓社區(qū)矯正機構(gòu)在接收被矯正人員之前就對其犯罪情況、家庭和社會關(guān)系、一貫表現(xiàn)、學習和工作狀況等各方面都有了一定的了解，從而可以更好的制定矯正計劃，根據(jù)犯罪人的特性來實施適合他的矯正方式，幫助他重新回歸社會，樹立正確的價值觀、人生觀。這就有利于社區(qū)矯正工作的順利進行，能夠提高工作效率，做到事半功倍，而且符合刑罰個別化的要求，能夠更好的實現(xiàn)刑罰教育、感化犯罪人，預防犯罪的目的。
（2）有利于實現(xiàn)司法公正
審前社會調(diào)查是由法院委托犯罪人戶籍所在地的司法行政機關(guān)進行的，不受法院的干涉，因此就可以做到客觀公正的調(diào)查，并作出合乎實際的調(diào)查報告。以往法院在作出對被告人是否適用社區(qū)矯正的判決時只是依據(jù)自己對于案件事實的掌握以及法官個人的主觀意愿，因此就有司法擅斷的空間存在。但是，在實施審前社會調(diào)查制度之后，法院在判決前先委托司法行政機關(guān)進行社會調(diào)查，在司法行政機關(guān)全面而客觀地調(diào)查完畢后制作出反映現(xiàn)實的調(diào)查報告，然后法院依據(jù)調(diào)查報告來決定對被告人是否判處社區(qū)矯正。在這一過程中，法院的判決不再是隨意的、擅斷的，而是有客觀的報告為依據(jù)的，這使得法院在判決或裁定時更加客觀、公正、透明，因此，這就在一定程度上避免了司法腐敗的發(fā)生，有利于體現(xiàn)司法的公正和提高工作效率，推動司法體制和工作機制的改革。
（3）有利于服刑人員的順利回歸和和諧社會的構(gòu)建
審前社會調(diào)查制度為法院在判決時提供了客觀、可靠的依據(jù)，從而使那些主觀惡性小、社會危害性不大的人可以在社會上服刑，切實把“那些不需要監(jiān)禁、不適宜監(jiān)禁或者繼續(xù)監(jiān)禁的罪犯放到社區(qū)里，充分利用社會力量有針對性地對其實施矯正，促進其順利回歸和融入社會”。
同時，審前社會調(diào)查制度通過對犯罪人所生活的社區(qū)的居民、鄰居、同事、朋友等人員的調(diào)查，明確這些人對于對罪犯適用社區(qū)矯正的態(tài)度，從而法院對于那些社區(qū)人員認同的犯罪分子判處社區(qū)矯正。把這樣的人員放入社區(qū)，社區(qū)的人員就不會強烈地反抗，就會更加積極的配合社區(qū)矯正機構(gòu)的工作，監(jiān)督被矯正人員，接納他們，從而有利于提高矯正的效果，有利于社區(qū)的和諧，對于我們構(gòu)建和諧社會的目標也有推進作用。
三、我國審前社會調(diào)查制度存在的問題與完善建議
（1）調(diào)查人員專業(yè)素質(zhì)不高
雖然《社區(qū)矯正實施辦法》中規(guī)定了人民法院等需要調(diào)查被告人、罪犯對所居住社區(qū)影響的，可以委托縣級司法行政機關(guān)進行調(diào)查評估，但是在實際操作中，很多省市都是縣司法局再委托給下面的司法所來進行調(diào)查的。這就產(chǎn)生了較大的問題，即由于基層司法所人員的配備還不是很充分，它缺乏由專業(yè)人員來進行調(diào)查的條件，因此造成審前社會調(diào)查的內(nèi)容不科學，結(jié)論不客觀、不實際，從而會影響法院的裁判，對被告人、罪犯可能造成不公正的結(jié)果。或者即使是由縣一級的司法行政機關(guān)自己進行審前社會調(diào)查，也會存在人員方面的問題。畢竟縣一級司法局中這方面的專業(yè)人員也比較少，人力資源不夠充分，從而也會影響到調(diào)查結(jié)果的公正性。
從全國各個省市的實踐經(jīng)驗來看，社區(qū)矯正審前調(diào)查報告在法院的裁判中的采信率還是很高的。如江蘇省在2007—2008年兩年間，社區(qū)矯正機構(gòu)提供的10500余起未成年人和成年人刑事案件審前評估報告在法院的采信率分別達到90%和85%；以上數(shù)據(jù)表明了法官對于審前社會調(diào)查報告是非常相信的，對它的意見是采納的。這些報告對于案件的結(jié)果來說意義非常重大，因此就更需要加強工作人員的素質(zhì)。
要解決人員素質(zhì)不高的問題，就需要我們在基層司法行政機關(guān)培養(yǎng)審前調(diào)查方面的專業(yè)人才，提高整個隊伍的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力。我們可以在招募人才時多注意吸收具有法學、心理學、社會學等專業(yè)背景的人才來專門從事審前調(diào)查工作，從而就可以提高調(diào)查報告的質(zhì)量。同時，我們的司法行政機關(guān)也應(yīng)該在平時多開展審前調(diào)查方面工作的專項培訓，以提高工作人員的素質(zhì)，使他們能夠完全勝任身前調(diào)查這項嚴肅而意義非凡的工作。
（2）審前社會調(diào)查缺乏獨立的執(zhí)行機構(gòu)
從目前的審前社會調(diào)查的實施程序來看，首先，是縣級司法行政機關(guān)接到法院或其他機關(guān)的委托進行審前調(diào)查；其次，縣級司法局再委托基層司法所或者由縣級司法局直接派出工作人員或者再吸收一些社會工作人員或志愿者組成調(diào)查小組，然后去到目的地進行調(diào)查。由此可以看出，縣級司法行政機關(guān)在接到委托之前是沒有專門的社區(qū)矯正審前社會調(diào)查機構(gòu)的，只有在收到委托時才臨時組成調(diào)查小組，倉促進行調(diào)查工作。這樣的做法，由于工作人員在平時并不是專職負責審前調(diào)查工作的，具有不穩(wěn)定性，這在一定程度上降低了工作效率，影響了工作的專業(yè)性和結(jié)果的公正性，不利于審前調(diào)查工作的順利展開。
因此，為了審前社會調(diào)查工作能夠順利進行，為了提高報告的質(zhì)量，為了提升工作的專業(yè)性，使得工作人員的業(yè)務(wù)既專又精，我們就需要在縣級司法行政機關(guān)內(nèi)部建立獨立的社區(qū)矯正審前社會調(diào)查小組或者類似的機構(gòu)，從而才能保障調(diào)查工作符合法律的要求，符合公平公正原則的題中之義。
參考文獻：
[1]王志亮：《外國刑罰執(zhí)行制度研究》，桂林：廣西師范大學出版社，2009年5月版。
國內(nèi)還有其他的叫法，比如市場研究、營銷研究、市場調(diào)研等。施工企業(yè)項目前期物資市場調(diào)查主要根據(jù)項目實際需要，系統(tǒng)收集、記錄、整理、分析與項目相關(guān)物資有關(guān)的市場情況，了解現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢，為項目物資成本分析、估算報價和生產(chǎn)經(jīng)營提供參考。
2物資市場調(diào)查的程序和步驟
2.1成立物資市場調(diào)查小組為使物資市場調(diào)查工作順利開展，可根據(jù)實際需要成立相關(guān)市場調(diào)查組，明確分工和人員組成。調(diào)查小組可以按調(diào)查內(nèi)容分：如某局海口人工島項目成立海口人工島項目前期市場調(diào)查領(lǐng)導小組，并同時成立物資價格調(diào)查組、物資運輸線路組、物資相關(guān)費用組、資料收集分析組、后勤協(xié)調(diào)組等5個調(diào)查組。也可以按調(diào)查的地區(qū)分：如某項目調(diào)查組就分為海口調(diào)查組、湛江調(diào)查組、陽江調(diào)查組、廣西防城港調(diào)查組分赴廣東湛江、陽江、廣西欽州、防城港、海南海口、文昌、澄邁、臨高等地主要對地材的分布、儲量、產(chǎn)量、運輸、成本等方面進行調(diào)查。
2.2明確物資市場調(diào)查小組的工作內(nèi)容調(diào)查小組的工作內(nèi)容：調(diào)查和了解項目實施工程量所需物資的現(xiàn)有分布情況如何；主要物資生產(chǎn)廠家生產(chǎn)能力；物資價格的構(gòu)成；主要物資市場供求關(guān)系，以及對價格的影響；辦理相關(guān)證件需提交的資料、政府稅費及收費情況；影響當?shù)匚镔Y價格的各種因素等。
2.3初步調(diào)查根據(jù)各個小組的分工，實地進行初步的了解，首先可以尋找現(xiàn)有的一些合作伙伴進行了解，或用電話、傳真等方式與當?shù)卣鞑块T取得聯(lián)系了解相關(guān)情況，并根據(jù)了解的情況進行初次調(diào)查，走訪周邊市場、實地察看。
2.4制定調(diào)查實施計劃確立調(diào)查方向和內(nèi)容，對本項目物資供應(yīng)和價格影響較大的，進行重點分析和重點調(diào)查，制定正式的調(diào)查計劃，使調(diào)查有一個明確的方向。對調(diào)查的實施時限、工作要求、工作內(nèi)容、調(diào)查經(jīng)費預算等做出詳細說明，并報調(diào)查領(lǐng)導小組審批實施。
2.5準備所需調(diào)查表格及調(diào)查設(shè)計根據(jù)調(diào)查的具體要求和目的，編制相應(yīng)的調(diào)查表格，是調(diào)查工作成敗的關(guān)鍵。調(diào)查表格及調(diào)查設(shè)計對調(diào)查結(jié)果有直接的影響，所以，在物資市場調(diào)查中一定要注意調(diào)查表格及調(diào)查設(shè)計。
2.6實施調(diào)查和收集資料在調(diào)查中，可以采用各種方法：實地察看、尋訪、座談、問卷、面談、電話調(diào)查，以及郵寄、留置等。主要采用的是實地察看和尋訪的方式。調(diào)查范圍應(yīng)與物資采購范圍相一致，當在某一城市做市場調(diào)查時，調(diào)查范圍應(yīng)為整個城市，但由于調(diào)查樣本數(shù)量有限，調(diào)查范圍不可能遍及城市的每一個地方，一般可根據(jù)城市的人口分布情況，主要考慮人口特征中收入、文化程度等因素，在城市中劃定若干個小范圍調(diào)查區(qū)域。劃分原則是使各區(qū)域內(nèi)的綜合情況與城市的總體情況分布一致，將總樣本按比例分配到各個區(qū)域，在各個區(qū)域內(nèi)實施訪問調(diào)查。這樣，可相對縮小調(diào)查范圍，減少實地訪問工作量，提高調(diào)查工作效率，減少費用。在實際調(diào)查中，要注意以下幾個問題：
2.6.1真實性。真實性，就是尊重客觀事實，用事實說話。這一特點要求調(diào)研人員必須樹立嚴謹?shù)目茖W態(tài)度、認真求實的精神，準確收集數(shù)據(jù)和資料，嚴禁弄虛作假，虛報數(shù)字。只有嚴謹?shù)目茖W態(tài)度，才能做出真實可信、對工作具有指導意義的調(diào)研結(jié)果。
2.6.2針對性。一般來說，工程項目前期物資市場調(diào)查工作是針對項目所需物資市場供應(yīng)和價格一些較為迫切的實際情況的調(diào)查，解決我們在投標預算和資金投入、工程建設(shè)、項目經(jīng)營中物資管理的問題。應(yīng)明確所針對的問題，以及所獲得的事實材料，分析問題的癥結(jié)所在，提出具體可行的建議和對策。
2.6.3典型性。是指調(diào)研所得到的事實材料要具有代表性，所揭示的問題要帶有普遍性。
2.6.4時效性。市場的信息千變?nèi)f化，經(jīng)營者的機遇也是稍縱即逝。市場調(diào)查滯后，就失去其存在意義。因此，要求調(diào)查行動要快，調(diào)查人員要對收集信息的時效給予明確，不要給決策者以延誤的信息。
2.6.5科學性。市場調(diào)查不是單純報告市場客觀情況，還要通過對事實作分析研究，尋找市場發(fā)展變化規(guī)律。這就需要我們掌握科學的分析方法，以得出科學的結(jié)論，適用的經(jīng)驗、教訓，以及解決問題的方法、意見等。在調(diào)查資料收集過程可以采用填寫表格、記錄、錄音、復印、掃描、拍照和影像的方式，保證收集資料的真實行和準確性。
2.7調(diào)查整理和分析階段實地調(diào)查結(jié)束后，即進入調(diào)查資料的整理和分析階段。收集好已填寫的調(diào)查表和各種資料后，由調(diào)查人員對調(diào)查資料進行逐份檢查，剔除不合格的調(diào)查表，然后將合格調(diào)查表統(tǒng)一編號，以便于調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計。調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計可利用Excel電子表格軟件完成。將調(diào)查數(shù)據(jù)輸入計算機后，經(jīng)Excel軟件運行后，即可獲得已列成表格的大量的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，利用上述統(tǒng)計結(jié)果，就可以按照調(diào)查目的的要求，針對調(diào)查內(nèi)容進行全面的分析工作。①選取與主題有關(guān)的材料，去掉無關(guān)的、關(guān)系不大的，使主題集中、鮮明、突出。②注意材料點與面的結(jié)合，材料不僅要支持調(diào)研報告中的某個觀點，而且要相互照應(yīng)，給全部觀點以支持。③在現(xiàn)有材料中，要經(jīng)過比較、鑒別、精選，選擇最好的材料來支持調(diào)研者的觀點。
2.8提交調(diào)查報告及補充調(diào)查撰寫市場調(diào)查報告是市場調(diào)查的最后一步。調(diào)查數(shù)據(jù)經(jīng)過統(tǒng)計分析之后，只是為得出有關(guān)結(jié)論提供了基本依據(jù)和素材，要將整個調(diào)查研究的成果用文字形式表現(xiàn)出來，使調(diào)查真正起到解決問題、服務(wù)于企業(yè)的作用，則需要撰寫調(diào)查報告。調(diào)查報告必須包括以下內(nèi)容：正文、資料的收集過程、結(jié)論及建議、必要的附件、表格及計算的過程等。
在對調(diào)查資料整理和分析過程中，會發(fā)現(xiàn)有些數(shù)據(jù)有遺漏，需要進行補充調(diào)查。調(diào)研材料所得出的結(jié)論，必須具有說服力，要把被調(diào)查的情況完整、系統(tǒng)地交待清楚，不能只擺出結(jié)論，不能疏漏事實過程和必要環(huán)節(jié)。但也不要求事無巨細，面面俱到，而要抓住事物的本質(zhì)和主要方面，寫出調(diào)研結(jié)論的推理過程。根據(jù)預測所得的結(jié)論，建議有關(guān)部門采取相應(yīng)措施，以便解決問題。論述部分主要包括基本情況部分和分析部分。在基本情況部分，對調(diào)查數(shù)據(jù)資料及背景做客觀的介紹說明，提出問題。在分析部分，包括原因分析、利弊分析、預測分析。
3施工企業(yè)前期物資市場調(diào)查的總結(jié)
