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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇經濟社會和社會經濟，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞 運輸經濟 運輸業 經濟社會
中圖分類號：F830 文獻標識碼：A
1運輸經濟學的由來與發展
交通運輸是人們借助運輸工具，實現運輸對象空間位置變化的目的性活動，是經濟要素的空間流動，是經濟活動和經濟聯系誘發的物理活動。
運輸經濟學是研究社會生產和生活中旅客和貨物借助各種運輸工具進行位置轉移的經濟問題的學科。其主要思想的發展歷程如下：
（1）亞當?斯密的運輸經濟學思想
經濟學家很早以前就開始注意運輸問題了。亞當?斯密1776年在《國民財富的性質和原因的研究》（也譯作《國富論》）中論述過運輸對城市和地區經濟繁榮所起的促進作業、政府在交通設施方面的開支等問題。
（2）李斯特的論述
德國經濟學家李斯特在19世紀20-30年代也把交通作為國民生產力的一個因素進行研究。
（3）馬克思的運輸經濟思想
馬克思在他的經濟學研究中提出了大量非常寶貴的運輸經濟思想，他在《資本論》中用大量篇幅論述了鐵路和航運對資本主義大工業的作用。經典經濟學家的關注反映了資產階級工業革命前后運輸業在經濟活動中地位的明顯上升。
從總體上說，運輸經濟學是一門正在發展、尚未完成成熟的學科。在西方，人們一般認為從20世紀50年代后期開始，運輸經濟學才真正加快了自己前進的步伐。這是因為，它的發展一方面要等待與運輸有關的社會經濟實踐積累得比較充分，另一方面，要等待基本經濟理論、數學方法等基礎和工具也變得足夠完善起來。
2交通運輸業在國民經濟中的地位和作用
交通運輸業（以下簡稱運輸業）是國民經濟中專門從事貨物和旅客運的活動的生產部門，一般包括鐵路、水運（海運、河運）、公路、管道、航空等五種運輸方式。運輸業負責完成社會經濟生活中人和貨物的空間位移，它具有多方面的意義和影響。空間位移量的增加、人類自身的完善和成熟，與經濟水平及生活質量的提高過程是一致的。
運輸業作為國民經濟的一個生產部門，盡管在生產特點上不同于工業、農業、建筑業等其他物質生產部門，但也增加物質產品的使用價值和價值、隨著社會主義市場經濟的發展，市場活動日趨頻繁，物質產品使用價值的最終實現需要依賴交通運輸業來完成，而且隨著經濟大發展的到來，運輸業發揮的作用日益增大。
同時運輸業在國民經濟中的作用包括：（1）運輸促進分工、大工業和規模經濟的實現；（2）運輸在經濟發展中起了突出的作用并與經濟發展相互影響；（3）交通運輸是現在社會的生存基礎之一。
3運輸經濟對社會經濟發展的影響
3.1社會經濟發展與交通運輸業的內在聯系
社會經濟發展與交通運輸業相互影響相互聯系，對相互間的聯系進行分析能促使兩者更好地發展。交通運輸是我國社會經濟的基礎行業，在經濟發展中扮演著重要的角色，它的發展水平直接影響到社會經濟發展狀況。如果沒有交通運輸發揮的紐帶作用，就無法使勞動力和資源轉換成經濟效益。交通運輸業的發展不僅關系自身，更是影響了社會經濟的各方面。
3.2經濟社會發展對運輸經濟的影響
經濟社會的發展作為交通運輸業發展的大環境和背景，是運輸業得以存在和發展的基礎和服務對象，其影響主要表現在以下方面：
（1）經濟社會的發展能夠促進運輸經濟的發展。隨著社會經濟的發展，對交通運輸需求量增加，對運輸質量的要求也在提高。
（2）經濟發展的水平是運輸經濟發展的基礎。建立和發展先進的交通運輸體系，高效的運輸經濟都需要高實力國家經濟提供相應的技術、資金支持。
3.3運輸經濟問題對經濟社會發展的影響
3.3.1運輸經濟對經濟社會發展的正面影響
（1）交通運輸是國民經濟發展得以順利進行的重要保障和前提條件。一個高效、完備的交通運輸系統不僅可以聯系不同的城市、地區，使區位優勢發揮，還能促使資源在不同地區有效配置，從而給經濟發展提供許多需要的條件，如資源、勞動力等。
（2）交通運輸對人民生活水平提高的影響。交通運輸條件的優劣將直接影響到人民生活水平。高效廉價的交通運輸系統，不僅使人民的出行和生活更加便利，促進了人們之間的交流溝通，更是帶動了社會經濟尤其是旅游業的發展。
（3）交通運輸對區域資源開發的影響。良好的交通運輸系統對開發自然資源提供了溝通市場的渠道，能促進市場對資源的需求。
3.3.2運輸經濟發展帶來的問題
在經濟社會快速發展的前提下，必然也伴隨著許多運輸經濟問題的產生，例如，運輸安全問題，運輸業發展與人們需求之間的矛盾。
（1）交通運輸業的發展和交通基礎設施總體規模尚不能滿足人民日益提高的生活水平的需要。
（2）各種運輸方式分工不合理，不利于交通運輸優勢的發揮，運輸經濟市場管理的不規范，缺少有利的國家宏觀調控，市場競爭不足，進而影響了交通運輸業的運行效率。
（3）運輸安全問題突出。隨著經濟迅速發展，道路運輸需求不斷增加，可是由于監管不力，人們不夠重視，這就帶來交通事故頻發的問題，給人民的生命財產安全造成了巨大損失。交通業的不安全因素突出進而影響著社會經濟的健康發展。
4總結
隨著社會經濟的不斷完善和發展，運輸市場也將在這個環境下不斷深入發展，交通運輸的發展在經濟社會發展中發揮的作用也將越來越重要，它深入影響著社會及經濟發展的各方面。因此，我們必須重視交通運輸業的發展，在經濟社會發展中重視對運輸經濟問題的研究。
參考文獻
[1] 徐劍華.運輸經濟學[M].北京大學出版社，2009.
[2] 許慶斌，榮朝，等.運輸經濟學導論[M].中國鐵道出版社，1995.
1.農村經濟社會發展現狀
1.1國內生產總值方面
改革開放政策實施以來，農業在我國國民經濟中的地位發生了翻天覆地的變化，農村的經濟形勢也發生了重大轉變。農業國內生產總值占我國國內生產總值的比例逐年下降，從1978年的28.1%下降至11.7%，此后也必將逐年下降。除此以外，農業生產總值更是從1239.44億元增長到了273856.12億元，實現了增長翻百倍的目標。在上世紀90年代以前，我國農村的生產總值與國民生產總值差距較小。進入新世紀以后，農村生產總值與國內生產總值的差距日益擴大，當前，我國農村生產總值正在穩步的追趕當中。
1.2農村人均收入方面
我國農村人均年收入現在呈現逐年上升的良好態勢。我國農村人口的人均純收入日益增加，農村居民的荷包越來越鼓。但從統計數據直觀來看，雖然我國整體經濟社會形勢一直向好發展，但是城鎮居民可以支配人均收入仍還是較高于農村居民可支配人均收入。
1.3非農業方面的發展
自改革開放實施以來，我國農村非農產業方面在幾十年之間飛速發展。幾十年間，成長出不少有實力的鄉鎮企業，并乘著改革的春風，快速成長，現已逐漸成為了農村支柱型企業，并為當地政府解決就業問題覆蓋2826萬人。鄉鎮企業的崛起，為農村居民帶來的多元化的收入方式，提高了農村人均可支配收入，并解決了大部分農閑時期的勞動力走向問題。非農業產業的收入現已是我國國民經濟中十分重要的支柱之一。
2.當前農村會計信息服務農村經濟社會發展的不足
2.1農產品成本詳細核算資料缺少
根據研究調查顯示，現階段我國尚不能提供完整的農業農產品成本詳細核算資料，并且資料中存在著較大的空白數據，為提供完整的農村會計信息服務造成了較大的困難。比如：農場雇主與承包農戶之間的關系僅僅體現在農場主向承包農戶收取租金的過程，并未完善農場的整體會計信息服務系統，管理體制存在欠缺。因此，造成了農產品成本詳細的核算數據缺失，并不能完整表達農業農產品所需的成本，有時僅僅通過一些較為簡單的農產品匯總報表數據來體現，系統整體略顯單薄。
2.2對農業產業發展缺乏適應性
我國當前已從計劃經濟體系轉變成為市場經濟，由市場的需求促進產品的生產。因此，當前我國的農村農業生產活動早已不是計劃經濟中進行農業生產后，由政府統一進行農產品收購的農產品生產模式。為了適應當前我國市場經濟的經濟體系，農村農業經營管理模式、農村經濟管理方法和生產活動都較之前發生了翻天覆地的變化。由此可以看出，原先計劃經濟時代的農村會計信息服務體系并不能完全適應當前市場經濟的農村農業生產模式，同時，也不能很好的滿足農村農業產品的生產相關自身需求。
2.3農村會計信息統計存在偏差
當前，由于數據統計指標為了適應我國社會經濟態勢的變化等多種原因，使會計數據因數據統計指標的不同而造成了一些偏差，因此，農村會計信息也受到了這一原因的影響。同時，農村農業產品的生產很大程度上會受到自然環境的變化影響，因此，統計數據的過程中導致的數據不準確，記錄不準確，統計不有效等情況的發生，最終影響到農村的會計信息數據，導致存在偏差。除此之外，農村居民自行承包土地，并自行進行農業產品生產活動，農產品成熟后自己消化或者流入市場進行售賣等等因素也在一定程度影響著農村會計信息的統計準確程度，最終使農村會計信息統計出現偏差。
2.4農村會計處理方法較落后
隨著我國社會經濟與社會科學技術的發展，會計處理方法與技術都存在一定程度的變革與創新，較傳統的會計處理方法存在較大的變化。根據實踐的結果，將當前變革、創新后的現代化會計處理方法應用于農村會計信息服務中，將較大的提高農村會計信息服務效率，從而提高當前我國農村會計信息的服務質量與會計從業者的工作質量。同時，采用現代化的會計處理技術與方法也在一定程度上保證了農村會計信息的準確性。如果仍存在數據信息的不準確，也有較快的方法進行及時的修正。
[關鍵詞]人口 資源環境 經濟社會 可持續發展
隨著我國對經濟社會研究的不斷深入，人口資源環境問題已日益得到人們的重視，我國對于經濟學的研究較早，人口經濟學作為社會經濟學的一個分支來加以建設，人們的認識略顯有些不完善或者不完備。工業革命的到來，人們的生產和生活方式發生了巨大的轉變，日益提出的資源損耗問題、環境污染問題引起了眾多資源學家、經濟學家和生態學者的重新思索，嚴重的社會資源環境問題激起了社會的強烈抗議，從而也把人口資源環境列入了經濟社會發展的一部分。WCED在對聯合國提交的關于《我們共同的未來》的報告中對于可持續發展的概念是這么認為的：“就是在滿足當代人現實需求的基礎上而不損害后人需求的發展”。因此，可持續發展問題也成為了社會主義現代化建設的重要組成部分或者稱之為一個重大的戰略。通過控制人口、保護和節約資源、愛護環境出發，為經濟社會提供可持續發展的路徑抉擇。
一、我國人口資源環境存在的問題分析
1 人口問題
我國現有人口已經超過了13億，成為世界人口的第一大國，盡管從上個世紀70年代我國就開始實施計劃生育策略，有些地區出現了人口的負增長現象，但是從總體看來人口數量的增多卻沒有得到有效的遏制。據有關專家預測，我國在2035年人口將達到16億以上，并且呈現人口的嚴重老齡化現象，并嚴重超出世界平均水平。
2 人口的整體素養依然很低
目前我國文盲和半文盲人數與發達國家相比差距較為明顯，分析主要原因主要還是因為中國目前貧困人口的比例依然很高，就業率和失業率居高不下，依然有幾千萬的農村人口的溫飽問題還沒有得以徹底解決。加上工業化進程的不斷深入，社會對人員的需求卻出現了下降的發展態勢，從而形成國有、民營和事業單位下崗的人數不斷增加，這在一定程度上造成了部分誠實人口的貧困現象。
3 我國的資源開發較為嚴重
盡管我過的地下資源較為豐富，但是這些能源的開發畢竟是有限的。由于過度追求經濟社會的發展，造成了資源的過渡開發造成了很多地區出現了沙漠化和鹽漬化狀態，地下資源、森林資源和水資源出現了大幅下滑。我國地大物博，但是人均占地面積卻相對不高，僅占世界平均水平的三分之一，對不可再生資源的開發會造成未來我國將成為世界進口資源第一大國，這對于我國經濟社會的可持續發展將產生很大影響。
4 環境污染問題
由于人口過多的壓力和相對落后的生產方式，造成了嚴重的環境污染現象，對我國國民經濟的發展帶來嚴重的威脅。從全球的形勢來看，酸沉降、全球變暖和臭氧層逐漸變薄的現象日益嚴峻，空氣和水資源的嚴重污染，垃圾的處理問題已成為經濟社會的一大困擾。
二、人口資源環境在經濟社會中的地位
社會經濟的發展應該把人的全面發展作為第一要務和終極目標，但是人的發展離不開環境和資源。美國著名經濟學家馬爾薩斯認為，用固定的土地供給相對于人口的不斷增長和農業生產報酬的遞減標志著單位資本的產出表現為下降的趨勢。在整個經濟系統中，人口與資源、環境、消費、生產、自然和社會等方面的關系可以說是一個系統的整體，人口與環境形成一種生態關系，人口與經濟形成經濟關系，人口與消費形成一種消費關系，人口與生產成為一種生產關系，人口與資源成為資源關系。在整個環境資源系統中，都是以人為主體的社會環境的總和。環境是經濟社會發展的物質基礎，也是滿足人們物質生活的自然基礎，通過不斷吸收、儲存和擴散而不斷凈化人們的生產生活方式。但是，對環境的開發必須在一定的限度范圍內，一旦超出了這個界限就必然形成一種惡性循環，造成生態的破壞和資源的枯竭，從而產生對經濟社會的制約和影響。所以，我們必須正確處理好人口環境資源與經濟社會之間的辯證關系，才能實現對資源的合理開發和利用，才能真正推進經濟社會的可持續健康發展。
三、人口資源環境與經濟社會可持續發展的實施策略
1 控制人口數量，完善人口結構調整
對人口數量不斷增長的控制措施主要采用優生優育的宏觀舉措，同時也能為人口質量奠定良好的自然和物質基礎。實現對人口的控制也是解決人口資源環境的根本，關系到經濟社會的發展，國家和民族的興衰。對人口增長的控制既有利人口整體素質的提高，又能加快產業結構調整和人力資本的積聚。完善人口結構需要從教育的現狀出發，不斷完善教育體制改革，加大對人才資本的投資力度，并建立終身教育機制。
2 資源的保護與開發并重
對于資源的合理保護首先各地區要根據本地區的資源現狀，分析造成資源環境惡化的有關因素，并積極采取有效措施，實現自然資源與人文資源開發的雙向發展。另外，要加大對新技術的開發，實現對資源的利用率，并建立各級保護區。
3 走區域經濟的特色發展道路
區域經濟的特色發展主要表現值第三產業方面，對于旅游產業來說，積極開發本地域的自然景觀資源，完善基礎設施改造工作，普及和落實硬件基礎設施建設。另外，加強對從業人員的教育工作，提高服務水平；加大新技術、新材料的引進，不斷實現技術創新，推進工業化進程的加快。
四、結束語
人口資源環境與經濟社會的可持續發展之間可以說是一個系統的整體，內在的各種因素相互影響，相互制約。對于人口資源環境的開發需要從控制人口數量，完善人口結構調整入手，實現資源的保護與開發并重，從而推進各地域特色經濟發展的步伐，這也是有效落實科學發展觀和經濟社會戰略結構調整的關鍵環節。
參考文獻：
本文從經濟社會學的視角,運用社會行動理論“、嵌入”理論和社會資本理論等經濟社會學理論,闡釋了職業院校的誠信教育是社會主義市場經濟發展的必然要求,分析了高職誠信教育缺失的經濟因素和社會因，！素,指出市場經濟中企業的社會誠信責任是職業誠信教育的的根源,職業院校的誠信教育必然“嵌入”于社會主義市場經濟的企業與社會環境中。所以,職業院校加強誠信教育,提高職業院校大學生的誠信意識,對于在市場經濟環境里,培養企業從業人員的互相信任,降低市場經濟交易的成本,提高企業經濟效益,起著極其重要的作用。
一、當代經濟社會學對社會信任問題的研究---社會信任水平對社會發展至關重要
對于社會信任問題,無論是經濟學家還是經濟社會學學者,幾乎都認為較高的社會信任水平對于社會發展是十分重要的。“經濟人”假設是新古典經濟學的理論基石之一,新古典經濟學認為, 信任只是促使生產與交換順利運轉的一種常備的劑,“經濟人”在從事社會經濟活動時,是經過理性的利益算計之后,不帶任何感情地行動的,因而他們認為信任和合作最符合其長期的效用的最大化,所以“經濟人”自愿的同意遵守社會契約而組成社會團體,而完全不受社會關系與社會結構的影響,他們認為信任只是市場機制發揮作用的一種呼之即來的背景。
經濟社會學卻不完全認同這種方法,經濟社會學福山認為,社會資本就是“:在社會或其下的特定群體之中,成員之間的信任普及程度。”[2]而社會資本的一種特定形式就是社會成員之間的社會信任,信任這種社會資本的運作方式在社會經濟生活中起著重要作用的,在福山看來,社會信任程度和社會經濟規模、社會經濟效益、社會經濟的發展繁榮都存在著密切的關系,因此一個社會的信任程度就成為影響該社會經濟發展的至關重要的文化因素。福山發現“,社會信任資本與物質資本之間呈負相關的關系,”[3]
如果一個社會的信任度較低,那么他的社會資本就弱,開展各種經濟活動所需要的物質資本就多;相反,一個信任度較高的社會,維持社會發展的社會資本就強,開展各種經濟活動所需的物質資本反而會少。所以,社會成員中在進行經濟行為的相互交易時,由于存在較高的信任程度,不僅會使交易時間縮短,而且會使交易成本大大降低,從而提高了企業的經濟效益和效率,為組織規模較大的企業的產生創造了良好的條件,進而促進該國的社會經濟的發展與繁榮。
美國學者詹姆斯·科爾曼在他的《社會理論的基礎》著作中,對他的信任理論作出的闡述,他通過運用理性選擇理論,并借用了新古典經濟學的成本-效益的分析方法對信任問題展開了研究,探討了信任與市場經濟的關系問題。科爾曼認為信任是是一種特定的社會資本形式,是一種在社會風險條件下的理,理性人必須對社會成員在給予信任與拒絕信任中做出選擇,以在風險條件下最大限度地獲得個人利益。在市場經濟條件下,高信任度的社會可以減少監督成本與懲罰成本,社會成員之間信任關系是通過相互間的承諾、契約、信任媒介和法律規范的保護來體現的,因此,為了維護社會成員之間的信任關系,需要有社會規范、法律及懲罰手段。
二、社會“嵌入”理論---職業誠信教育必然嵌入于社會新經濟社會學學者從社會結構或社會網絡視角對經濟行動
和經濟秩序進行研究,他們認為經濟現象是“嵌入”社會結構之中,社會結構就是一種網絡,格蘭諾維特的社會“嵌入”理論為當代經濟社會學的研究拓展了一個全新的視角。
20 世紀 40 年代,卡爾·波蘭尼在研究原始社會經濟形態時將“嵌入”概念導入經濟理論,提出了“經濟嵌入于社會”的特定概念,他認為人類經濟嵌入并纏結于經濟與非經濟的制度之中,并強調經濟活動是一個制度化的社會過程。1985 年,新經濟社會學家馬克·格蘭諾維特在《經濟行為與社會結構:嵌入性問題》一文中,把經濟行動放到了更為寬泛的社會和人際關系的背景下,以一種新的社會學視角---社會結構或社會網絡的視角來研究經濟行動和經濟秩序。在格蘭諾維特的“經濟行動嵌入于社會結構”的假設中“行動者不是脫離社會結構、社會關系像原子個人似地進行決策和行動的, 而是嵌入于具體的當下的社會結構、社會關系中作出符合自己主觀目的的行動選擇。”
而社會結構就是一種網絡,他影響著社會中的個人之間、群體之間、組織之間等多種關系的互動模式。“因此,個人的經濟行動一定程度上是由個人所處于其中的社會結構與社會關系塑造的。”
基于上述“信任理論”和“嵌入性秩序”兩種理論的基礎上,能更好地理解市場經濟中經濟和社會因素對職業院校誠信教育的影響,以及當下職業院校誠信教育缺失的現狀和解決此問題的重要性。在當今的社會中,作為一個行動主體,職業教育必然“嵌入”地生存于市場經濟的各種經濟制度、經濟組織中,同時又因為職業技術教育和市場經濟主體的密切聯系,也必然會受到市場經濟社會的交換、競爭秩序以及相應的社會管理環境的影響。
三、社會主義市場經濟環境下職業院校誠信教育缺失的成因分析
(一)受市場經濟轉型期中不良社會環境因素的影響,職業院校的誠信教育理念出現偏差和滯后,造成部分大
學生的誠信意識缺乏。 在法國社會學家涂爾干看來,“社會轉型期快速的經濟增長打破了原有的社會關系,這一變化特別容易使人受新觀念的影響,社會也因而突然迷失方向。”[6]我國由社會主義計劃經濟體制向市場經濟轉化的過程中,在社會生產力獲得巨大發展潛力的同時,社會成員的的經濟主體意識和趨利意識不斷加強,而經濟轉軌時期國家的各種法律制度還不完善,再加上社會成員的思想觀念、道德水平、文化素質的巨大差異,一部分人在個人利益的驅使下,忽略了社會成員應該承擔的社會責任,致使大量的誠信缺失的現象在社會生活中出現。這些現象不僅沖擊著我國市場經濟社會的誠信道德體系,而且對職業院校的大學生產生極壞的影響。
另一方面,職業院校的道德教育理念也出現了偏差和滯后,受我國傳統思想的影響,社會上一直存在著學歷教育重于職業技能教育的觀念,普通高等教育的地位始終高于職業教育,甚至職業教育中也存在著重視專業知識的傳授,輕視包括誠信品質在內的德育品德教育的現象。因此,職業教育發展理念的這種逐利性,致使他們忽視了大學生誠信品德和職業道德方面的教育,進而間接導致了大學生中大量存在的誠信缺失的現象。
(二)我國社會誠信保障制度不健全,高校誠信教育機制不完善,管理體制不成熟,致使大學生失信行為頻發
社會誠信制度可以通過一系列規范來約束社會個體及組織的失信行為,并對個體及組織的失信行為進行直接的調節和控制,促使社會成員順利實現完全的社會化。當前,我國社會誠信制度尚不健全,社會誠信記錄制度體系、誠信評價機制、誠信獎懲機制等尚未完全建立,致使社會上大量的失信行為得不到必要的懲罰。同時,職業院校作為大學生誠信教育的實施者和組織者,同樣存在著誠信教育機制不完善、管理體制不成熟,開展誠信教育的力度不夠,誠信缺失的懲戒措施不足等問題。而且部分職業院校的教育管理者,包括學校的領導者,教師及教育管理人員,也存在著責任心不強,學生管理松散無序、檢查監督不到位等現象,這在很大程度上影響了職業院校學生誠信教育的有效進行,致使大學生失信行為頻發。
(三)職業院校誠信教育的課程體系建設不夠科學和完整,教學方法單一保守,教學目標不夠清晰規范,誠信考核制度不夠健全,影響了誠信教育的教學效果
誠信教育作為職業院校思想道德教育的重要內容之一,應該包括世界觀和人生觀教育、中華傳統誠信美德教育、誠信習慣養成教育,以及誠信公德規范教育等全面的、系統的教育內容,但是目前的誠信教育課程的不正規,誠信道德教育內容的不夠完整和科學,導致了“思想政治教育化”和“心理健康教育化”的現象。教材的選用往往不能很好地反映我國社會主義市場經濟的發展和改革開放的成果,顯得表面、膚淺和蒼白無力。誠信教育的教學方式上,往往以傳授理論知識為主,將誠信道德教育與專業知識教育混同起來,不能激發學生的學習興趣。誠信教育的考評機制存在著知與行的割裂:只考核學生道德知識的掌握和道德課程的成績,不能真實反映學生的誠信道德素質的全貌,極大地消解了學校誠信教育的實際效果。
四、適應社會主義市場經濟環境的職業院校誠信教育體系的構建
(一)優化市場經濟條件下的社會誠信環境,端正具有行業特色的誠信理念,為職業院校的大學生提供良好的外部誠信氛圍
職業院校大學生誠信素質的提高離不開良好的社會環境,在社會主義市場經濟的環境下,作為公共事務和經濟生活管理者的政府部門,其自身的誠信建設對社會誠信體系的建立起著至關重要的作用。政府要加強對市場經濟的監管與治理,凈化市場運行的環境,規范各類市場主體的經濟行為,嚴懲各種各樣的失信行為;加強誠信法制建設,健全社會誠信立法,積極推進建立適合市場需求的行業協會,促成行業誠信理念的形成;建立公民信用檔案,加強對失信行為的懲戒制度,形成社會誠信行為的約束機制、防范機制;同時要加強社會輿論引導,形成輿論氛圍,利用電視、廣播、網絡等各種傳播手段來推進公民誠信道德建設,引導社會成員共同致力于誠信社會的建設。總之,良好的社會誠信環境,是職業院校大學生養成良好的社會道德文明風尚的催化劑,為加快大學生的社會化進程、成之為合格的社會公民的起著重要作用。
(二)樹立正確的誠信教育觀念,健全職業院校的誠信教育體系與管理機制,完善學校的誠信評價和懲戒制度
對于職業教育,著名的職業教育家黃炎培就指出“職業教育者,同時必須注重職業道德。”[7]職業教育發展理念應該是注重學生的職業能力和道德品格的培養,而不是單純的進行專業和職業知識的傳授和積累。在誠信教育的理念上,職業院校要堅持以人為本的職業教育價值觀念,以學生的全面發展為己任,為學生的長遠發展和綜合素質的提高著想,達到“學校教育幫助個體完成道德社會化,政治社會化,性別社會化,與職業社會化等過程,以期他成為一個社會有用的成員”[8]的目的。加強職業院校大學生的誠信教育,需要建立適合職業教育特色的誠信教育管理體系,要把誠信作為考核大學生德育素質的重要內容,具體講就是把學生的誠信狀況與各類評獎、評優、評先和入黨等聯系起來;要建立大學生的誠信考查和測評制度,設立大學生誠信檔案;針對學生的失信行為采取較嚴厲的懲罰措施;將大學生在校期間的誠信記錄和量化考核結果錄入畢業生生源信息系統,并納入個人檔案,從而將學生的誠信記錄延伸到社會。
(三)加強職業院校的誠信教育課程體系建設,明確具有職教特色的誠信教育目標,完善誠信教育內容,創新誠信教育模式
關鍵詞:城市規劃;經濟發展;價值
隨著我國城市化進程的不斷發展壯大,城市規劃越來越面臨著各種各樣的挑戰和機遇,這就需要我們在城市規劃方面不斷取得新突破和創新,合理的城市規劃不僅能提高市民的幸福指數,還能帶動當地經濟社會又好又快的發展,因此,城市規劃顯得尤為重要,它在當地經濟社會發展中占領著舉足輕重的位置。
一、城市規劃與社會經濟發展之間的關系
隨著經濟社會的飛速發展,城市規劃建設也需要順應著經濟社會的發展而不斷完善自我,好的城市規劃可以促進經濟社會的發展,什么樣的城市規劃就決定了有什么樣的社會經濟發展方式,怎樣才能合理有序的進行城市管理,這就需要城市規劃來做鋪墊,簡而言之,好的城市規劃可以促進當地經濟社會穩步發展、快速成長。(一)城市規劃概況。簡單的說,城市規劃就是把城市的土地面積和資源優勢進行合理的、科學的計劃,它是規劃房屋建筑和產業結構優化配置的一項重要措施,是城市發展中,必不可少的一個組成部分,它能十分有效地影響人們的生活方式,而且還能夠合理地規劃出各項經營活動地址。(二)城市經濟發展概況。隨著我國經濟社會的快速發展,城市經濟占據著重要的地位,因此,經濟社會的發展離不開城市的經濟,城市經濟的飛速發展可以促進經濟社會的進步。城市經濟的發展歷程是漫長的,也是不斷壯大的,它在一步一步推動著經濟社會的穩步增長,城市經濟發展快了就會促進經濟社會的快速發展,相反,城市經濟發展慢也會阻礙著經濟社會的發展速度,所以,要想讓經濟社會飛速的發展,必須發展好城市經濟。(三)城市規劃與經濟社會發展的必然聯系。城市規劃和經濟社會發展有著必然的聯系,為什么這么說呢？城市規劃制約著經濟社會的發展,而經濟社會的快速發展又脫離不了城市的規劃建設,因此,兩者之間存在著密不可分的聯系,好的城市規劃設計可以促進經濟社會的快速發展,城市經濟飛速發展也能帶動城市規劃更合理更有序。例如,我們在城市規劃建設中,一定會把消費市場放在城市的中心位置,因為只有這樣,才能拉動經濟增長,更好地發展經濟和社會,當然,經濟社會的快速發展也要求城市規劃建設必須適應新形勢和新環境,這就需要城市規劃不斷地創新和突破。總而言之,城市規劃推動著經濟社會的發展,經濟社會的快速增長又離不開城市的規劃。與此同時,城市規劃受到土地、住房、居民等多方面因素的影響,不合理的城市規劃不利于發揮城市的優勢,也不利于經濟社會的快速發展。總的來說,城市規劃與城市經濟發展彼此相互依存、相互推動甚至相互制約,有著密小可分的聯系。
二、城市規劃的價值體現
在我國,隨著經濟社會的快速發展,城市規劃建設顯得格外重要,好的城市規劃可以將城市的發展方向進行很好的計劃,通過城市規劃,我們可以有效的對城市進行發展規劃,也可以很好的去管理城市的發展。城市規劃具有科學性、指導性和可操作性,通過城市規劃,我們可以合理的安排房屋建設、市場布局以及各種各樣的規模建設,好的城市規劃建設可以讓人們生活的舒心,工作的愉快。因此,在城市規劃建設中,我們也可以看出經濟社會發展的需要和市民日益增長的物質文化生活的需求。城市規劃建設在經濟社會發展中有著很大的價值作用,它可以合理的安排經濟、文化、環境的協調發展。城市規劃并不是一層不變的,它的規劃理念和技術隨著經濟社會的快速發展而不斷的變化著,經濟社會的快速發展要求城市規劃建設不斷地創新和完善。總而言之,城市規劃不僅可以促進經濟社會的快速發展,同時還為經濟社會的穩步增長指明了前進的方向,當然,在經濟社會的快速發展中,城市規劃也隨著出現不足和差距,這就需要城市規劃建設不斷的變化發展,不斷的創新和突破。
三、城市規劃在經濟社會發展中的作用
(一)優化城市空間結構,促進城市產業結構調整。城市規劃建設制約著城市經濟社會的快速發展,這是因為城市規劃是從城市的實際問題出發,制定出科學的、合理的規劃發展辦法,它能讓城市在穩步發展中不斷壯大,它也是合理的進行產業布局的重要手段和工具,好的城市規劃可以合理的進行城區的布局,也可以拉動經濟增長。因此,要想發展經濟和社會,就必須要合理的、科學的進行城市規劃建設。隨著越來越多的外來務工人員涌入城市,城市中的住房問題、交通阻塞問題、治安問題以及環境污染等等問題也便隨之而來,這就要求城市規劃建設不斷的進行創新和突破,城市規劃應該是從城市的現實情況出發,合理的科學的規劃未來空間發展情況和產業結構調整的情況,城市規劃順應城市發展和產業結構調整趨勢,制定合理的發展目標和實施措施。當然,在城市發展中,總會遇到這樣那樣的問題,導致阻礙城市的發展,這就需要城市規劃把握機會,重新進行科學的規劃設計,整合城市現有資源,進行科學的規劃設計和合理的安排布局,通過新的城市規劃建設,來滿足經濟社會發展的新要求,讓城市規劃建設在經濟社會的飛速發展中發揮出本來應該有的作用和價值。因此,一個好的城市規劃設計方案對于經濟社會的快速增長,具有很好的推波助瀾的作用,要想發展經濟和社會,就要進行科學的城市規劃建設。(二)完善公共設施建設,增強城市競爭優勢。在我國城市化進程加快建設進度中,城市規劃建設不斷取得新的突破和完善,人們對城市的基礎設施建設要求越來越高,比如,工作環境、看病的環境、上學的環境、交通的環境以及文化娛樂活動場所等公共服務設施要求不斷提高,這就需要城市規劃建設合理的安排基礎設施投資,目前我國的城市規劃非常注重公共設施的建設和完善,投資力度不斷加大,譬如,風靡全球的廣場舞,市民要求娛樂活動要有好的場所,這就需要政府不斷加大投入力度,不斷完善城市公共配套設施,符合現代城市發展要求,通過優化城市經濟發展的軟硬件環境,促使城市吸引資本的競爭優勢不斷提高,來吸引更多投資、聚集更優產業,讓城市經濟社會穩步、飛速的發展。(三)利益協調整合,實現規模經濟效益。城市規劃建設在經濟社會發展中發揮著重要的作用,生活區應該建設在什么位置,工業園區又應該怎樣整合到一起,這就需要城市規劃進行科學的規劃。好的城市規劃建設,可以不斷的推動經濟社會的快速發展,也可以提高人民的生活水平,節約城市資源、降低經濟成本、提高總體效益,讓人們在便利的城市基礎設施建設中,享受美好的生活。(四)合理配置土地資源,實現城市經濟可持續發展。城市的土地總面積制約著城市的發展規模,怎樣在有限的城市土地資源里進行科學的規劃設計,這就需要城市規劃建設不斷的走向科學性,通過城市規劃建設的不斷更新,不斷的完善,城市的土地才會得到合理的利用,好的城市規劃建設可以優化城市的土地面積配置,讓城市土地資源管理適應人們的生活需求,城市土地是人們進行各種生產和生活活動的場所,是城市建設的重要資源,集約化利用城市土地,不斷提高土地生產力,在有機統一城市的社會效益、經濟效益和生態效益的前提下,實現城市經濟可持續發展。
四、結語
總而言之,要想取得經濟社會的快速發展,就必須要合理的規劃城市發展,城市規劃對經濟社會的快速發展具有推波助瀾的作用,我們在城市經濟社會發展中,科學合理的規劃城市發展,就會取得兩者雙贏的局面,相反不合理的設計規劃會給城市經濟建設發展帶來阻礙。因此,一定要在城市經濟建設中,發揮好城市規劃設計的作用。
作者:李倩芳 單位:河北省秦皇島市撫寧區城鄉規劃局
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但是人們愈來愈感覺到，網絡經濟不象是空穴來風。經濟以及糊口的現代時速已經經到了令理論以及學術鉆研跟不上腳步的程度。而現代人對于新技術新思惟新概念的吸收如斯之快，以致于歷史的視角常常被那些斑駁陸離嘩眾取寵的新語言新觀念所蒙蔽。在這類情況下，如果經濟學或者廣義的經濟分析界，繼續悉聽股評家簡單地從網絡股演繹網絡經濟，或者者聽憑IT精英使用技術密鑰開解新經濟之鎖，那末恐怕就再也不是1種深沉，而是1種怠惰了。
歷史的觀念：演化以及立異 現代人有1句流行語：不是我不明白，這世界變化快。這句話反應了技術變革及其對于社會經濟、傳統文化以及道德觀念的迅猛沖擊。如果不能用歷史的目光，從發展的角度來看待這些變化，就很容易由于近視而隱約。無論社會以及經濟如何變化，它們都將會1如既往，繼續體現并樹立在咱們過去經驗的基礎之上。面對于網絡新經濟，咱們深信，只有從經濟社會的歷史演化中，并且運用從這類演化中提煉出來的那些經濟學思想，才能夠對于新經濟形態或者新經濟現象做出科學而公道的解釋。
馬克思在他的巨著《資本論》初版敘言中指出，社會經濟形態的發展是1個自然歷史進程。西方現代經濟學的開山祖師馬歇爾也曾經形象地借用“自然界不能奔騰”這句格言，來表述經濟進化是漸進的。沒有昨天就沒有今天以及明天。人類發展進程中的1切立異，老是不能離開已經有文明提供的基礎。只有那些真正推進了經濟社會向前發展演進的立異以及變革，才擁有革命的歷史的意義。因而，當咱們處在新舊經濟時期交壤區，探索如何在網絡社會中生存以及發展的時候，不得不抱有這類歷史的觀念。
210世紀對于社會經濟形態演化進行了深刻考察且擁有盛名的諾貝爾經濟學獎取得者，美國人性格拉斯·諾思認為，推動經濟社會形態演進的兩個首要因素是技術立異以及軌制立異，經濟社會形態演變進程實際上就是技術變遷以及軌制變遷的進程。網絡經濟作為1種新經濟形態，其實不是單純的電子技術革新。互聯網技術及其對于經濟糊口的深入影響，也不是簡單的“觸網”。必需從社會演化以及經濟流動的公道性中追求對于網絡經濟的全面理解。
經濟社會歷史演化的啟示 人類經濟流動的基本內容是人與自然之間產生的物資（廣義的物資包含能量與信息）變換流動以及人與人之間產生的利益交流流動。其中，人與自然之間的物資瓜葛表現為出產力狀態、出產方式和科學技術水平，而人與人之間的瓜葛則表現為產權瓜葛、企業軌制和利益體系。人類的這類2重交流流動使經濟社會擁有普遍的2重性：1方面，它擁有自然、物資、科學技術所擁有的1切屬性；另外一方面，它又擁有社會、精神、人文人際瓜葛體系所擁有的1切屬性。這2重屬性，在經濟社會演進的每一1個進程中，都是交織在1起相互關聯共同產生作用的。
依據人類交流流動以及交流方式的變遷，經濟學家把經濟社會的歷史演進大致劃分為幾種社會形態，例如自然經濟以及商品經濟，并前瞻性地描寫未來經濟的結構以及形態。下表主要從技術基礎、出產以及交流的方式，和財產軌制等方面，概括了經濟社會的歷史演化。
當嘗試從自然的歷史進程來察看網絡經濟時，經濟社會的演化啟迪了咱們正確地提出問題。而提出問題的思路恰是解決問題的方向。這些問題是：
（一）網絡經濟是現代市場經濟發展的1種新形態，仍是象征著經濟社會的根本性變革？
（二）互聯網成為新興產業尤其是電子商務的擴大，是呈現“網絡經濟”概念的直接緣由，這類經濟形態演化的深層緣由又是甚么？
（三）現代市場經濟是發達的交流經濟，但是不管交流的規模怎么擴展，也沒法消化日趨膨脹的產品供給，因而現代經濟1直在追求提高市場效力的法子以及手腕。互聯網的經濟價值是不是正在于此？
（四）進入壁壘是保護立異利益以及延緩投資邊際收益降落的有效屏障，如果信息同享技術偏向于解除進入壁壘，那末，網絡經濟是否增添了整個經濟系統的風險？
（五）如果在信息時期以及知識經濟中，同等以及機會的獨一障礙是資本及其所有權，那末網絡經濟能給咱們提供某種解決的方案嗎？
（六）經濟變革的規律是，技術立異老是不斷把出產力從傳統產業中解放出來，并在改造以及完美傳統產業的同時，把整個經濟社會推動到1個新的歷史階段。因而新經濟的發展既取決于傳統產業已經經到達的出產力水平，也取決于新興產業所包括的經濟潛力。從這個觀點動身，我國具備進入網絡經濟的前提嗎？
網絡經濟透視：本色以及特征 工業時期所累積的巨大出產力，正被人類用于建設1個斬新的經濟社會。二一世紀的主流是：網絡技術、網絡通訊、網絡市場（電子商務）、網絡社區、網絡糊口、網絡社會、網絡世界。
大致從二0世紀七0年代開始，發達國家的GDP愈來愈依賴于以電子數字技術為基礎的信息流動所創造的經濟價值。正象工業革命把九五％的人口從農業中解放出來1樣，現在信息革命也把絕大部份從業者從傳統制造業中解放出來。風險資本對于互聯網以及電子商務的青睞，指引了經濟社會的取向。這說明“網絡經濟”的概念擁有現實的基礎。
信息產業成為現代經濟的主導產業毫不是偶然的。信息在經濟流動中的意義，是被經濟學疏忽的1個首要方面。從信息的角度看，自然經濟因為缺少快捷的交通工具以及通訊手腕，人們沒法取得外界的信息，因此既沒有交流的渴想，也沒有交流的前提。從資本主義經濟的發展進程看，出產擴張始終遭到市場的限制，而市場又遭到信息的限制。所以1切使信息的搜集、傳布以及應用產生革命的流動，都會增進交流的發展。一五世紀末哥倫布新航道的探險以及新大陸的發現，使世界貿易中心從地中海轉移到北海，因此造就了大不列顛的繁華。而把工業技術的立異成果擴大到整個資本主義世界的，恰是交通運輸體系以及通訊系統的革命。因而可以確定，互聯網所代表的現代信息技術革命，勢必帶來交流以及市場——體系的又1次革命。網絡經濟就是這類革命的結果。
人類在發展中1直在追求彼此之間的溝通以及理解，承載信息的媒介恰是為了這個目的而發明以及產業化的。但是與現代數字信息媒介相比，傳統媒介的發展始終沒有超出狹隘的產業界線，其商業利用也至關有限。互聯網扭轉了1切：一.互聯網與舊傳媒共同組成龐大的信息網絡，為交流以及市場流動提供了廣闊的信息平臺。信息同享的理念以及技術撤除了市場進入障礙，因此把交流流動的規模擴展到史無前例的境地。二.電子數字技術不但是信息技術，它還更新了金融手
腕以及信譽體系，為交流行動提供了全新的交易方式以及結算方式，因此極大地提高了市場效力。三.原來商品交流的網絡是集中型的，以商業中心以及批發商為中心構成輻射型的銷售渠道以及配送體系。而互聯網絡是散布型的，由無數網絡結形成鱗次櫛比式的網絡，所以通過網絡所進行的交流流動是并聯的系統。網絡交流提高了交易的頻率以及速度。 綜上所述，網絡經濟是在工業文明的基礎上交流經濟發展的自然結果。網絡經濟是電子化的現代交流經濟，是市場流動的網絡化，因而也能夠說，網絡經濟就是網絡化的市場經濟。
包頭市土默特右旗環境監測站內蒙古包頭014100
摘要：環境保護作為我國的一項基本國策，關系到人類自身和社會的長期生存和發展。隨著社會經濟的快速發展，我國的環境面臨著越來越嚴峻的形式，影響到了社會的可持續發展。本文主要分析了可持續發展和環境保護之間的關系，并重點探討了環境保護對于社會可持續發展的重要性，并提出了環境保護的相關策略。
關鍵詞 ：環境保護；可持續發展；重要性
0 引言
21 世紀以來，我國經濟實現了持續高速增長，但是也給今后的發展帶來了很多的障礙，其中最為嚴重的就是資源和環境因素。尤其是隨著現代制造工業的不斷發展，使得環境污染日益惡劣，嚴重阻礙著社會經濟的發展和人類文明的進步，這樣的以環境為代價的經濟發展是不可持續的。因此，我們必須積極貫徹落實科學發展觀，深刻認識到環境保護對于社會可持續發展的重要性，實現環境保護與經濟社會發展的有機結合，最終才能實現社會經濟的可持續發展。
1 環境保護和可持續發展之間的關系
經濟發展與環境保護具有十分密切的關系。首先，發展是人類共同的和普遍的權利，而保護環境是每一位公民必須履行的責任，環境保護可以保證可持續發展最終目的的實現。其次，環境保護與經濟發展是可以協調發展的，這是因為經濟的可持續發展是以良好的環境條件為基礎的，而環境問題的解決是以經濟的可持續發展為必要條件的，二者緊密聯系，互為依托。只有保護好人類生存與發展的環境，才能實現經濟社會可持續發展的最終目標。此外，良好的社會環境可以為經濟發展提供適宜的環境與資源，環境與資源一旦衰退，將不能為社會經濟的可持續發展提供有力的支撐。
2 環境保護對于社會可持續發展的重要性
2.1 環境保護是可持續發展的基礎
在現代科技進步創造了空前富足的物質財富的同時，也帶來了嚴重的環境問題。目前，我國的環境日益惡化，霧霾籠罩、水體污染、水土流失等問題相當嚴重，這都是由于人們環保意識淡薄造成的，嚴重阻礙了我國社會經濟的可持續發展，甚至影響了人類的生存和發展。環境保護對于可持續發展的重要性已經變得非常的重要，可持續發展越來越關注長期的環境承載力。經濟發展離不開環境和資源的支持, 環境保護需要經濟發展所能夠提供的資金和技術, 而發展的可持續性在很大程度上取決于環境和資源的可持續性。環境保護作為我國的一項基本國策，已經成為可持續發展戰略的關鍵，同時也是可持續發展的重要組成部分。因此，要想真正實現可持續發展，就必須搞好環境保護，可持續發展與環境保護是密不可分的, 要實現可持續發展, 就必須維護和改善人類賴以生存和發展的自然環境。環境保護是實現社會經濟可持續發展的基礎和保障。
2.2 環境保護是可持續發展的內在要求
為了實現社會的經濟發展，人類在以環境為代價創造物質財富的同時，也產生了一定的環境問題，如水土流失、大氣污染等，嚴重危害著人類的生存和發展。這主要是由于人們沒有充分認識到環境保護和經濟可持續發展之間的協調關系。20 世紀以來，尤其是隨著工業的不斷發展，工業“三廢”污染問題日漸突出，人類生產活動造成的大氣污染、能源枯竭、溫室效應等對資源環境的影響越來越大，再加上社會經濟發展過程中，對資源需求的日益增多，更是嚴重破壞了地球的生態環境。當經濟發展到一定階段之后，人類才意識到環境問題已經嚴重制約了經濟發展，出現了先污染后治理的悲觀狀況。因此，要想謀求持續發展，必須解決好環境問題，這是可持續發展的內在要求和必然選擇。
2.3 有助于保護和發展生產力，促進經濟的可持續的發展
環境保護的實質是保護和發展生產力。因此，在社會經濟發展的過程中注重對環境的保護，首先能夠使環境和資源得到充分合理的利用，減少資源浪費，最終達到保護生產力的目的；其次，環境保護能夠防止生態破壞，把人類的生產活動和環境保護充分融合起來，最大限度地發揮生產力的效益，維護生態平衡。與此同時，通過科學的方法開發先進的生產技術和生產方式，使資源得到充分利用，既能提高經濟效益，又能減少對環境的不利影響。因此，立足于環境和自然資源角度的可持續發展戰略，更能促進人類社會和經濟的健康發展。
3 加強環境保護袁實現可持續發展
3.1 全面落實科學發展觀，建立健全環保相關的制度體系
要想從根本上實現可持續發展，加強環境保護，必須堅持以人為本，從維護群眾的環境權益, 改善環境質量出發,制定有關的法律法規和發展規劃，促進人與自然的協調發展。此外，為了保證生態環境建設的成功, 必須有效控制人口增長, 全面落實積極有效的人口政策和各項計劃生育管理服務措施，建立資源節約型經濟社會。
3.2 大力發展循環經濟
循環經濟打破了傳統經濟發展理論中經濟和環境被人為割裂的弊端，把經濟發展建立在自然生態規律的基礎上。循環經濟基于環境保護和資源節約，是實現可持續發展戰略的必然選擇和重要保證。發展循環經濟的過程中，注重物質的循環利用，做到物盡其用。目前我國要想實現循環經濟的快速發展，應注重綠色技術支撐體系的開發和建立，采用清潔、無害的新技術和新工藝, 還可以開發建立一批新型工業生態園區，大大降低生產資源和能源的消耗，盡可能將污染物排放消除在生產過程中，實現資源的綜合利用。同時，還要加強科學和嚴格的管理，推行綠色GDP，改變“先污染、后治理”的現狀，走經濟和環境協調健康發展的道路。
4 結語
環境保護和可持續發展有著十分密切的聯系，我們必須充分認識到環境保護對于實現社會經濟的可持續發展的重要性，積極采取有效措施保護環境，加強環境污染治理，注重發展循環經濟，保證資源的充分利用和合理配置，減少浪費，最終才能實現社會經濟的可持續發展。
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一、生態城市建設的基本內涵
生態城市建設是運用可持續發展和生態經濟學原理,通過綜合協調人類經濟社會活動與資源環境之間的關系,促進改善環境質量和經濟發展方式轉變,實現社會經濟與資源環境良性循環、協調持續發展的一種有效組織形式。生態城市建設包括經濟、社會和環境的全面發展,它不僅是一個生態環境保護問題,更是一個經濟社會發展的問題。
建設生態城市,就是立足于正確處理經濟社會發展與自然環境的關系,以科學發展觀為指導,用生態經濟理念指導和規范區域內的經濟和社會活動,在更高層次上進行產業結構和經濟結構調整,創新發展機制,尋找發展動力,拓展發展空間,培育發展環境。以最小的資源環境代價謀求經濟社會最大限度的發展,以最小的經濟社會成本保護資源和環境,實現區域內環境保護、社會發展和經濟建設的良性循環和可持續發展。
綜上所述,生態城市建設的基本原理是可持續發展和生態經濟學理論,基本出發點是保護環境和改善生態,核心是生態經濟發展,目標是實現社會經濟與資源環境的全面、健康、持續發展。
二、生態城市建設的重大意義
生態城市建設是改變傳統發展模式和建設現代化城市的一個重要里程碑,對于實現社會、經濟、環境的協調發展具有重要意義。
1、建設生態城市是全面建設小康社會的重要內容。生態城市是在衛生城市、園林城市、森林城市和環保模范城市等基礎上發展形成的更高一級的經濟、社會、環境協調發展模式。生態城市建設不僅需要營造健康怡人的自然環境,還要具有生態高效的經濟環境;不僅要有和諧高效的社會環境,更需要積極向上的人文環境。因此,建設生態城市豐富了全面建設小康社會的內涵,有利于促進環境質量與現代化進程協調發展,引導實現全面建設小康社會的前進方向。
2、建設生態城市是實踐科學發展觀的載體。生態城市建設不僅注重人與自然和諧發展、經濟與社會協調發展,更注重人類生活的提高、注重生態文明的培育。因此,建設生態城市為全面落實科學發展觀提供了新載體,能夠推動生產力發展,加快產業結構調整、優化產業布局和提高資源利用效率;促進人們生活方式和消費觀念的轉變,增強生態保護意識,推進生態文明建設;提高人民群眾的生活質量,改善人居環境,實現自然資源的永續利用。
3、建設生態城市是可持續發展的必然選擇。生態城市建設不僅注重經濟效益,更加注重人類福利、注重復合生態整體效益。建設生態城市有利于減少環境污染和生態破壞,緩解可持續發展的壓力,從根本上轉變經濟發展方式,彌補自然資源的結構性缺陷,提高資源利用效率和經濟效益,實現經濟社會全面、協調和可持續發展。
當前，我國正處于社會經濟全面轉型時期，社會生活各方面都發生著急劇的變化，伴隨著經濟社會的變革，我國法制體系面臨著一系列的困難和風險。一直以來，依法治國都是發展社會主義市場經濟的客觀需要，是建設中國特色社會主義文化的重要條件，是國家長治久安的重要保障。隨著社會變革的加劇，舊的法律制度將遭到淘汰，新的法律制度將逐步建立起來，以適應經濟社會轉型的需求。每項法律制度的發展和實施，都離不開其所在的社會、經濟、政治、文化等各種因素和市場環境，而在當前社會環境和國際環境多變條件下，我國的行政法也在社會變化過程中變遷，以建立起適應現代市場經濟環境的行政法制。經濟社會的變化推動了我國行政法全方位的變化，在此背景下，我國的行政法領域出現了新的發展趨勢，是根據社會需要所作出的自我調整，但是，在這種調整過程中，行政法制度的變遷卻面臨著困難，存在著問題。
一、行政法制度變遷
(一)行政法制度的概念
行政法制度，即行政法律制度，是關于行政關系、行政行為和行政程序的一系列法律規范和制證法律，而行政法制度的變遷是指行政法制的替代、轉換和交易的過程[1]。制度變遷理論是西方新制度經濟學中重要的理論之一，其強調制度更替和演化能夠優化資源配置，降低交易成本，提高經濟效率。在我國傳統的行政法對其制度變遷的研究中，往往忽視了行政法變遷所需的因素，將其與所在的社會環境隔離開來，使對行政法制度變遷的認識缺乏全局性和綜合性。
(二)行政法制度變遷的類型
1.封閉型的行政法制度變遷
封閉型的制度變遷主要是在國家壟斷性的社會條件下形成的。政府控制了整個國民經濟和社會的權利，獨自決定和擬定全國的制度變遷方案，無須采納公眾意見，無須公眾參與或知情。這種性質的制度變遷忽視了社會的客觀發展，忽略了群眾的利益，因此缺乏有效的評判和謹慎的決策，可能會出現違背公眾意愿和損害公眾利益的現象。
2.半封閉型的行政法制度變遷
半封閉型的制度變遷主要是在政府主導的社會環境下形成的。一般是處于從計劃經濟向市場經濟轉型期的國家。一方面，經濟發展正處于變革期，市場剛剛起步，企業對于社會經濟未來發展方向沒有自我的判斷和認識，而且在計劃經濟條件下，企業沒有自主決策權，長期的慣性運作使企業面臨變革時不知所措，在此條件下，需要政府給予幫助和引導。另一方面，計劃經濟時期政府主導社會和經濟的發展已成為一種普遍的認知，對于市場變革必然有一個漸進的過程，在轉型時期還需要政府扮演主導角色，推動制度的變遷。
3.開放型的行政法制度變遷
隨著市場經濟的發展和完善，各種利益集團必將相繼出現，而政府也在市場經濟的變革中獲得了更多更理性的認識，所以，相對于封閉型和半封閉型的制度變遷，開放型的制度變遷更注重市場力量的均衡，制度變遷的過程是一個廣泛參與的博弈過程，變遷的類型是由多種因素決定的，需要根據社會狀況、市場發展條件、利益集團等各方面情況加以分析。在這過程中，市場主體是第一推動力量，而政府作為第二推動力，公開制度變遷的信息、選擇方案、標準和程序等。
二、我國行政法制度變遷的歷史過程
從建國到至今，我國經濟體制經歷了計劃經濟、計劃經濟為主市場經濟為輔、有計劃的商品經濟向社會主義市場經濟體制的轉軌[2]。而行政法制度也伴隨著經濟體制的改革而變遷，在不同的歷史時期有不同的新發展。第一階段是計劃經濟時期的行政法制度，由于在計劃經濟時期，生產資料基本上歸國家所有，社會生活的方方面面都由政府和國家指導，必須全面聽從于政府的領導，我國經濟就像一臺由政府操控的大型機器，經濟社會的任何發展都由政府決策。在此條件下，行政法律制度只是一種法律表現，沒有起到真正的約束作用。第二階段是計劃經濟和市場經濟結合時期的行政法制度，這一時期，我國社會發展的中心轉移到經濟建設上來，把解放生產力和發展生產力作為社會主義的根本任務，開始了計劃經濟向市場經濟的過渡。在此社會背景下，行政法已實現了由管理模式職能的行政法制模式向控權職能的模式轉變，行政法律體系得到了一定程度地完善，也發揮了一定的實質性作用，但是由于國家急于立法，出臺了一些內容簡單、約束性差、嚴肅性不足的法律。第三階段是社會主義市場經濟行政法制度，我國社會主義市場經濟發展全面放開，國家經濟獲得高速發展，社會生活方方面面得以改善，依法治國的理念使我國法律制度得以完善和發展，而在此條件下的行政法也實現了新的發展，成為具有法律約束性的行政法律制度。總的來說，我國行政法制度的變遷經歷了一定的歷史過程，其通過不斷地修正社會結構中失衡的集體活動，獲得經濟社會發展新的均衡。
三、轉型期我國行政法制度變遷的缺陷
(一)行政法律體系不健全，市場經濟法律失衡
行政法制度在變遷過程中，由于各種因素的影響，比如行政主體缺乏約束，變遷制度缺乏推動的激勵機制，社會成員對法律制度的不滿，行政知識和技術的落后，經濟社會建設缺陷等等，這些負面的因素將會導致市場經濟法律失衡，行政法律體系不健全。具體來說，行政規則缺乏透明度，我國的行政工作長期以來處于封閉狀態，政府的一些重大決策透明性差，群眾知情權受損，行政公開制度嚴重滯后。而且，盡管我國已經實行行政復議、行政訴訟等制度，但在實踐中收到行政復議、司法審查的具體行政行為只是少數而已[3]。從中可看出我國整個行政體制建設不完善。另外，行政法文存在漏洞，待新的條文出來已無法適應市場的發展和需求，實踐性和操作性較差。總的來說，這些都是行政法律體系不健全的表現，也是行政法制度變遷過程中造成的缺陷。(二)行政法制度的變遷缺乏系統性分析，形成惡性循環，增加制度改革的成本
制度變遷是根植于社會結構之中的，良性的行政法制度變遷需要全面了解當時社會環境，深入分析經濟、社會、政治各方面，系統性、規范性地解決可能面臨的問題，才能使行政法制度變遷滿足社會發展的需要。一般來說，經濟體制是行政法制度變遷的基礎，只有在有效的經濟體制中行政法的作用才能得到發揮。政治體制是行政法制度變遷的直接動力，行政法制度變遷很大程度上都是政治體制改革的一種手段。而技術是行政法制度變遷的源動力，只有生產力得到了快速發展才能為制度變遷提供更多的資源和技術基礎。這些因素都是行政法制度變遷的約束力量和決定力量。如果沒有充分衡量和分析社會經濟中相關要素的作用，對制度變遷的影響因素進行系統性地決策，會形成“消極應變型的變遷”的惡性循環，增大改革成本。
(三)公民權益無法得到全面的保障
行政法制度變遷中的主題格局涉及到政府、企業、公民等市場主體。傳統的計劃經濟體制下，政府完全主導經濟發展的模式使公民沒有參與和評判的權利，行政法律制度成為政府權利的附屬品，在經濟社會逐漸的變革過程中，政府對市場經濟主導權利的減弱，公民對于法律體系的建設有了一定的知情和評價。但是如果行政法制度變遷在客觀上不具備保護人權、強化人權的機制，一旦這種制度變遷成為慣例和范式，這種對人權的漠視甚至侵害就會無止盡地蔓延和泛濫[4]。公民的權益無法得到全面的保障。行政法制度的變遷產生負面效應，缺乏對公民權利的保障機制。
(四)忽視了配套制度的建設，引發相關社會問題
消極的行政法制度變遷由于缺乏系統性地分析，不能綜合考慮經濟、政治、社會、技術發展的因素，從而忽視了體制變遷相關配套制度的建設和完善，使得行政法律制度變遷普遍采取“頭痛醫頭，腳痛醫腳”的方法，為社會問題的引發造成了隱患。比如文件審查制度、上訪制度、輿論監督制度等，都需要加以建設和規范，輔助行政法制度的建設，做好相關的政策準備工作，以增強其解決社會實際問題的作用。如果忽視輔助制度的建設，一旦出現問題，在制度范圍內小修小補，為問題的擴大埋下了更大的隱患。所以，在行政法制度變遷過程中忽視對配套制度的建設，將不利于社會的體系的完善，引發嚴重社會問題。
四、總結
我國的法制建設是一個漸進的過程，受社會經濟發展水平的制約。行政法制度的變遷需要全面分析社會、經濟、文化、政治等方面的因素，充分考慮公民的權益，完善配套制度的建設，才能使行政立法發揮作用，反應我國實際國情，維護市場和諧統一，保障公民的權益。雖然我國行政法制度經歷了歷史的變遷，在逐步的改革過程中完善起來，但是由于社會經濟方方面面的原因，在當前我國經濟轉軌時期，行政法制度變遷過程仍遺留一些問題，存在一定的缺陷，需要進一步地采取措施加以解決和完善。
摘 要 隨著經濟的快速發展，作為經濟的重要支柱，現代經濟社會發展在知識經濟時代以人為本的管理原則已經成為經濟社會發展公認的準則，相應地，人力資源管理在經濟社會發展管理中越來越突現出它的重要性，如何使員工在經濟社會發展中發揮最大的潛能，各盡所能為經濟社會發展帶來更大效益和作用已經成為各級管理者共同關注的一個重要問題。
關鍵詞 人力資源 培訓 經濟社會發展
人力資源，簡單地說就是指能夠推動整個經濟社會發展的勞動者的能力的總稱，是現代經濟社會發展管理的核心要素。而人力資源開發是以發掘、培養、利用和發展人力資源為主要內容的一系列有計劃的活動和過程。它以人力資本為前提，包括人力資源的教育、培訓以及人才的發現、培養、使用與調劑等諸多管理活動。經濟社會發展若想在日益激烈的市場競爭中贏得總體發展略的制高點，就必須采取一系列有效的措施和手段，對人力資源進行高效的管理，在市場競爭中實現人力資源分配與再分配、開發再開發，充分發揮人的主觀能動性，使人盡其才，事得其人，人事相宜。
一、人力資源管理在現代經濟社會發展中的作用
1.經濟社會發展是伴隨社會經濟的發展，經濟社會發展不斷進步而發展的，現代經濟社會發展管理比較傳統的經濟社會發展管理，具有更多新特點，形成一系列的發展趨勢，人們在研究經濟社會發展管理發生，演變的歷史過程中，越來越認識到，對人的管理是現代經濟社會發展管理的核心。人力管理的基本目的就是采用特定方法，充分發揮人的積極性，主動性和創造性，最大限度挖掘人本身所具備的無限潛能，激勵人的動機去為經濟社會發展創造更好的效益和環境。
2.隨著經濟社會的進步，經濟社會發展不斷發展，現代的人力資源管理最突出的特點在于相互依賴，既從單方面要求員工為經濟社會發展服務轉變為要求經濟社會發展與員工互相支持，互相促進，在使經濟社會發展利益最大化的同時，使員工個人利益最大化，因此不能像對待物那樣對待人，必須考慮到員工的人性需要和個性發展，一方面經濟社會發展要通過員工實現經濟效益，實現經濟社會發展，另一方面，經濟社會發展又必須為員工實現經濟效益，提供發展條件，使員工能夠在經濟社會發展中提高自己的價值，使經濟社會發展目標與個人目標一致。其實現代的人力資源管理則把人看作資源，是可以帶來豐厚回報的特殊資源，對于人力資源管理的支出，不僅要從成本方面的理解，而且要從投資方面理解，通過人力投資增加經濟社會發展的長期效益。這就是人力資源管理在現代經濟社會發展中的核心和重要作用之一。
3.在當今知識與技術迅速發展的時代，經濟社會發展面臨者巨大的市場競爭壓力，稍有不慎就可能產生重大失誤，甚至有可能面臨滅頂之災，人力資源管理在經濟社會發展中至關重要，因為經濟社會發展的競爭實際上是人才的競爭，人力資源管理已經上升到戰略高度。因此人力資源管理是經濟社會發展中全體管理者的共同職責，而不單單是人力資源部門的責任，從這個意義上說人力資源管理體系覆蓋了經濟社會發展組織中所以的管理層次和管理者。
4.人力資源管理首先在經濟社會發展員工的規劃上更具戰略性和預見性，它不僅兼顧全局還要總攬全局，不僅應對當前還能考慮的更遠，一切著眼于未來，更具由系統性，科學性和可行性，為經濟社會發展降低各種成本起著關鍵性的作用。培訓對培養員工對經濟社會發展的忠誠度，有效的避免員工的流失率，加深對經濟社會發展文化的認識有著不可磨滅的貢獻。它對人員的招聘，配置，提拔任用等很多方面有著緊密的不可分割的聯系。
二、人力資源開發的內容與方法
人力資源的開發主體主要有國家、社會、組織和個人。不同的開發主體選用的開發內容與方法的立足點是不同的。如國家開發總是立足于整體開發，組織開發的立足點是提高組織成員的素質，強調專業培訓、合同配置和充分使用；個人開發的立足是完善自身與不斷提高。從綜合的角度出發，通過將人力資源開發分為職業開發、組織開發、管理開發、環境開發四大環節來談人力資源開發的內容與方法。
（一）組織開發
組織開發的目的是幫助每一位員工發揮才干，改善員工個人之間、群體之間的工作關系，其目標是提高組織整體人力資源開發的效能。正常情況下，組織開發的重點是組織的協作能力，解決組織內部沖突和矛盾，建立合作的目標，改變組織個人價值觀和組織文化，旨在提高組織的生產率和效能。
首先是提高適應環境的能力，指組織內成員是否愿意正視組織中出現的問題，并且能幫助組織有效地解決這些問題。其次是改善組織內部行為方式，包括人際、組織合作關系，信任和支持程度，溝通系統的開放性和完整性，廣泛參與組織戰略計劃決策等。再次是提高組織內成員的工作熱情、工作積極性和滿意程度。最后是提高個人與群體在計劃和執行中的責任程度和組織的能力。
（二）管理開發
人力資源的管理開發是實現人力資源有效開發、合理配置、充分利用和科學管理的可靠保障，必須與時俱進，逐步走上現代化、法制化和科學化的道路。管理開發的基本手段包括法律手段、行政手段、經濟手段、宣傳教育手段和目標管理手段等。法律手段是指人力資源開發主體除了遵守和執行國家有關法律法規外，還要根據權限和需要制定紀律和各種規章制度來規范員工的勞動行為，保證組織的正常轉行。經濟手段是通過把個人行為結果與經濟利益聯系起來以調節員工行為的一種管理手段。
（三）職業開發
職業開發是由社會、組織和個人相互作用構成的系統，在于促進組織需要和員工個人需要的最佳配合。本質在于集中考察個人與組織在一定時期內的相互作用，其目的在于闡明如下具有特殊意義的幾個問題，如改善組織的人力資源開發與管理活動；改進個人職業生涯規劃，幫助員工更有效地應付和擺脫工作困境；正確處理員工在職業中晚期出現的落伍退化、激情消失和但求安穩的問題等等。職業發的意義在于有助于員工進行全面的分析，有助于分析組織中不同的職業及相互作用的方式，同時擴大了組織發展的內涵，有助于分析和理解組織氣氛或者組織文化。
（四）環境開發
人力資源開發活動的環境包括了社會環境、自然環境、工作環境和國際環境。所謂的社會環境人宏觀上制約著人力資源開發活動。環境雖然可以被利用以滿足人力資源開發的種種需要，但環境的利用有著極大的彈性和多方向性，存在著是否充分、合同利用的問題。如果對環境利用不當，人力資源開發就會環境的制裁，所以人力資源開發必須堅持在正確認識環境的基礎上合理地利用，不可輕易使用。
三、人力資源的開發建議
（一）建立人力資源開發戰略
在全球經濟一體化的大背景下，高端知識的人力資源的開發已經成為世界各國綜合國力的具體體現點。目前，不但我國面臨人力資源問題，世界各國都面臨不同程度的人才短缺。我國在加大基礎教育的投入力度的同時，還應加大高等教育投入，對于知識型人力資源的開發，應制定出適合我國的人才開發戰略，從國家戰略的層面來參與世界的人才競爭。
（二）完善經濟社會發展人才管理機制
經濟社會發展應建立有效的人力資源管理體系，建立現代的經濟社會發展管理制度，秉承"以人為本，知人善任"的人事政策，建立科學、理性的管理制度體系，實行招聘制度市場化，招聘途徑以公平、公開為原則。個人關系的重要程度要讓位于真才實學，堅持"一視同仁，擇優錄取"的方針，堅持進行統一面試、專業考核、總體面試以及再考核等；考核內容從專業技能到人品道德，從思想觀念到性格傾向；通過人力資源管理制度的改革，認真研究經濟社會發展員工尤其是核心員工的不同需求，通過事業發展、增進感情、優化環境等手段，充分調動員工的積極性和創造性。
（三）改變人力資源開發理念
在知識經濟條件下，人力資源已經成社會經濟發展和經濟社會發展成敗的關鍵的資源。在全球經濟一體化的今天，誰擁有人才、誰就擁有競爭的優勢，這就需要各級政府職能部門和經濟社會發展管理者轉變舊有觀念，樹立正確的"人力資源觀"，樹立"人力資源是社會發展和經濟社會發展的第一資源"的觀念。經濟社會發展要將人力資源管理提升到經濟社會發展的戰略高度，將人力視為要素的觀念轉移到將人力視為資源的觀念。
總之，人力資源的開發是一種長期的、高效的管理工作。只要經濟社會發展有效地利用人力資源，并挖掘至今未發揮作用的潛力去實現經濟社會發展目標，對經濟社會發展在激烈的市場競爭中脫穎而出有重要的意義。因此，不斷挖掘員工的潛力，持續提高員工的價值，使經濟社會發展真正成為員工實現人生價值、賴以生存發展的家，從而增強經濟社會發展的凝聚力和發展力，實現人力資源管理向著現代化、規范化、標準化、高效率的方向發展。
參考文獻：
關鍵詞 新建本科院校 科學發展觀 發展
在高等教育大眾化背景下，一批新建地方本科院校應運而生，這些院校面臨著準確定位、加快內涵與外延建設等一系列共性問題。解決這些問題，應該以科學發展觀為指導，在發展中解決面臨的困難和問題，堅持學校全面、協調、可持續發展，逐步提高學校的綜合實力和辦學水平，培養社會發展所需要的人才。
1 新建本科院校發展中的科學發展觀
1.1 加快新建本科院校的建設與發展是經濟社會科學發展的重要內容和實踐
高等學校是先進生產力的代表者、先進文化的傳承者和最廣大人民根本利益的維護者。當今，我國社會經濟建設對高等教育培養的人才提出了多樣性的要求，迫切要求高等教育迅速培養多層次、多類型的經濟社會發展所需要的人才，在以經濟建設為中心的市場經濟社會中，尤其需要大量的應用型本科人才，這也是高等教育逐步實現從精英教育階段向大眾化教育階段轉變的主要任務之一。因此，大量的新建本科院校也就應運而生。新建本科院校在今天的發展中，要樹立和落實科學發展觀，找準學位的定位，全面規范學校的管理，加快學校基本條件建設，加強師資隊伍，提高教學質量，最大限度地滿足廣大人民群眾和社會對這類高等教育的需求，承擔好完整的高等教育體系中新建本科院校應該承擔的責任，為經濟社會發展提供所應該培養的人才類型。
1.2 實現新建本科院校科學定位是樹立和落實科學發展觀的前提
樹立和落實科學發展觀，首先，要全面、準確地理解科學發展觀。對新建本科院校來說，全面發展應是科學發展的基本內容，協調和可持續發展是科學發展的基本要求，以人為本或者說以學生為本則是科學發展的本質，促進經濟社會和人的全面發展是科學發展觀的最終目的。其次，新建本科院校適應經濟社會和高等教育本身發展的需要，準確把握自己的角色，辦出應有的特色和水平，需要對自己進行科學的定位。一般來說，學校定位包含辦學思想，辦學層次和規模，學科結構和人才類型，服務面向和辦學特色等內容。對于新建本科院校來說，一是服務面向和培養的人才類型；二是辦學規模和學科結構；三是辦學特色。新建本科院校實現科學定位，必須堅持全面、協調和可持續發展的原則，決不能有功利的思想、近視的眼光。因此，新建本科院校必須立足地方，面向基層，全心全意地為當地經濟建設和社會發展服務，要站在高等教育全面發展的高度，培養新建本科院校理應培養的，能夠解決基層實際問題的應用型人才；辦學規模和學科結構應堅持可持續發展的觀點，避免盲目地擴大規模和增加專業數量，重點在于辦出為地方經濟社會發展服務的特色，提高培養應用型人才的質量和水平。
1.3 新建本科院校全面發展是樹立和落實科學發展觀的必然要求
新建本科院校從總體上來說水平相對較低，無論是辦學理念、師資隊伍、辦學條件、教學和管理水平等都有待進一步發展。在當前發展中，應用型本科的辦學思路還需要理清，應用型本科大學文化有待形成，本科辦學的意識需要增強，內部各項管理急待規范，發展規劃還需要科學論證，辦學活力有待提升。要解決這一系列的問題，新建本科院校必須樹立和落實科學發展觀。只有牢固樹立和認真落實科學發展觀，堅持按照科學發展觀的要求想問題、作決策、抓落實，才能使學校得到全面、協調、可持續發展；才能妥善應對發展中出現的諸多矛盾，才能真正做到教育教學質量的提高，才能使學校在不斷發展的社會發展中發展自己。
2 用科學發展觀來審視新建本科院校存在的問題
新建本科院校是我國高等教育體系中的一部分。因此，新建本科院校必須將自己放在中國高等教育大系統中來確定自己的位置。從我國的高校內部管理來看，新建本科院校一般容易出現以下三個方面的問題。
一是辦學定位不科學。主要表現在脫離學校自身的實際，偏離社會發展的需要，在高教系統的角色定位不準確。新建本科院校本應是根據經濟社會發展的需要以及自身的目標和條件，找準位置，把握角色，培養面向社會的確定類型和層次的人才，明確在一定時期內的總體發展目標和長遠發展目標。然而，目前的新建本科院校往往缺乏大教育家，管理者往往熱衷于排名、評比，而疏于深入研究學校的科學定位。在當今攀比風盛行的教育時代，管理者往往缺乏和不想有實事求是的態度和科學精神對學校定位，致使不少新建本科院校的辦學定位過高過大，“研究型”、“綜合型”是在許多學校發展定位中可以看到的定語。實際上，在任何一個國家的高等教育體系中，研究型大學一定是少數，更多的大學尤其是新建本科院校應是教學型或應用型。
二是大學制度不健全。主要表現在學校機構雍腫，管理行政化，缺乏現代大學制度，學校內部協調困難。隨著社會主義市場經濟的不斷發展，高等學校內部的改革也在不斷推向深入。但是，由于政府對高校的行政化的強勢管理，必然導致高校內部管理行政化，機構臃腫、管理人員過多、“官員”充斥、服務淡化、行政權力過大，以學生為本、以教師為體無法得到體現。相反管理不夠規范、管理制度不健全、大學精神體現不夠，教授、專家沒有發揮應有的作用，在學校運行中許多工作無章可循、主觀決斷等現象不斷出現。機構多、官員多已經成為公辦高校深化改革、提高辦學效益的障礙。新建本科院校必須要高度重視現代大學制度建設，控制管理成本、減輕經費負擔，努力調動廣大教師的積極性，提高教學質量。
三是學科建設不合理。主要表現在專業設置不能滿足社會需要，偏離了以人為本科學發展觀。學科建設是高校建設發展的關鍵之所在。新建本科院校在學科專業建設上，很容易出現急功近利的毛病。高等教育的效益具有滯后性，只看眼前招生情況是短視行為，只跟著當年考生生源情況來設置專業和確定招生規模，可能無法適應四年后社會對人才的真正需要。同樣只看學校自己的辦學條件，來確定專業設置也是無法適應社會需要的。從表面來看，這兩種情況似乎體現了以人為本，其實不然。這只是迎合了眼前需要的假象，而不能滿足學生和教師對社會持續發展的需要，最終偏離了以人為本的科學發展觀。
3 明確目標、科學定位、協調發展
加快建設和發展新建本科院校，要用科學發展觀為指導，進行必要的戰略謀劃和選擇。
第一，明確方向，面向市場。新建本科院校在堅持正確的政治方向的前提下，要以滿足最廣大人民的根本利益、促進人的全面發展為根本目標，要面向市場，大膽創新，培養經濟社會發展所需要的大量應用型人才。在建立現代大學制度的基礎上，要增強學校適應社會的靈活性和自主性，提高服務社會的責任意識，在社會社會主義市場經濟的大潮中培育競爭、進取精神，充分調動學生、教師、管理者、舉辦者各方積極性，促進學校全面、協調、可持續的發展。
【關鍵詞】地方院校 專業設置
地方高等院校的主要作用就是要滿足當地及周邊地區經濟建設和社會發展對各種高等層次人才的需求。作為地方人才培養的搖籃，隨著地方科技、建設、生產、經濟等領域日益發達，地方院校的作用也越來越明顯。地方工科院校的專業設置及專業結構反映了區域經濟發展及社會發展情況，可以說專業設置對地方工科院校的發展具有舉足輕重的意義。
一、地方工科高校專業設置存在的問題
隨著我國對地方高等教育的扶持力度增加，加之地方獨立院校、民辦高校數量劇增，使得各個地方其高等教育發展規模及院校數量增長迅猛。這種增長對各地方高教發展及院校專業設置都起到了推進作用，但同時也帶來了一些問題。
1.脫離區域經濟及社會發展需求
地方院校應該把握區域經濟和社會的發展現狀及趨勢，并依次作為高校專業設置的決定性依據。但在目前我國整體及區域社會經濟發展變化較快的情況下，很多院校的專業設置尚未形成依據區域經濟社會發展而相應調整專業設置的有效模式，在設置新專業時缺乏對當地社會經濟發展及未來趨勢的把握。這種片面的經驗式的操作，可能導致學生就業難和用人單位招聘難并存的現象。
2.人才培養難滿足社會需求
隨著市場機制的建立，經濟體制改革向縱深發展，社會人才需求開始向“一專多能”的復合型人才趨勢轉變，但實際上很多院校仍然是依照固有思路而培養出的窄口徑專門人才，自然不能滿足及適應社會崗位多變化的需求。此外，許多地方高校對專業設置及各專業人才培養方案更新及調整不及時，也導致學校培養出的學生不能適應當前區域經濟社會發展的要求。
3.同所院校存在同類專業重復設置情況
當前地方院校內部在不同程度上存在同類專業重復設置的現象，二級學院往往會同時開設一些當下社會熱門類專業如計算機類、電子商務類、工商管理類專業等。雖這些重復設置的專業名稱和培養目標略有不同，但實際上專業培養方案、課程內容卻基本相同，內部同類專業重復設置會使得校內師資及教學資源浪費，影響教學質量。
4.對設置新專業的論證及準備不充分
地方院校在設置新專業時有跟風及盲目參考地方兄弟院校的情況，不結合自身特色與實際條件，設置一些時下熱門專業。這些專業在沒有充分的論證與準備下開設，必然會出現師資、教學條件、設備缺乏等問題。新設置專業在培養目標及方案上也有待完善，勢必會影響該專業學生的培養質量。
二、對地方高等院校專業設置的思考
1.專業設置應有前瞻性
地方高校一方面應該按照區域發展情況輸送適應經濟社會現狀的人才，另一方面應該按照對區域經濟社會發展的前瞻和掌握來設置專業，以引領和促進地方社會經濟的發展。地方高校既要從當前實際出發，又要考慮長遠需求，應該結合區域國民經濟、社會的長期規劃，按照產業結構和技術結構的變化規律來調整專業設置。另一方面，科學技術對社會發展具有推動和引領的作用，高校作為培養高層次科學技術人才的場所，就應該起到帶動區域社會經濟發展的功能。這也就決定了地方院校的專業設置應具有前瞻性。
2.注重院校特色進行專業設置
要以區域社會經濟發展為參考，更應該與院校自身建設特色與優勢專業相結合。我國地方高校的前身多為單科性院校，在歷史沿革中雖然大都已經形成了具有一定綜合性的大學，但是單一學科為主的現象仍存在。許多院校在當前國家倡導的向綜合性大學發展的辦學理念的基礎上，盲目地增設與自身特色學科、優勢專業相差較大的其他學科專業。地方高校在進行新專業設置時應盡量與自己院校的學科專業特色保持一致，優先考慮同已有強勢學科相近或聯系密切的專業，增強學校內部專業學科之間的相互支撐，形成已有優勢學科帶動新增相關學科發展的促進效果。這樣可以使得高校內專業設置合理化、體系化，也可以增強學校實力和鞏固學習特色，對地方高校的發展產生積極作用。
3.注重專業人才的通識教育與素質教育
專業教育是地方高等院校培養高層次人才的主要任務，也是高校畢業生進入社會專業領域后所使用知識的主要部分。個人心理素質、道德水平、對文化藝術的理解等方面也在人們的工作、生活中不同程度地起到助推作用。上述的素質與綜合能力并不是任何專業教育可以培養出來的，而是要通過通識素質教育與專業教育相結合的培養形式。而且，在如今社會多元化的節奏下，學生很少會一輩子都從事其專業，有的甚至在畢業后就直接到別的專業領域工作，這就要求學生有較高的個人素質和通識教育水平，以便適應社會發展、知識更新、職業變更等方面的需要。
