時(shí)間：2023-10-07 08:57:14
開(kāi)篇：寫(xiě)作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇關(guān)于保險(xiǎn)的法律知識(shí)，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過(guò)程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
隨著技能型人才的走俏，全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)的形勢(shì)一年好過(guò)一年。根據(jù)教育部職成司向社會(huì)公布的數(shù)據(jù)，2010年全國(guó)中等職業(yè)學(xué)校畢業(yè)生平均就業(yè)率為96.56%，而重慶市中職畢業(yè)生一次性就業(yè)率達(dá)到了97%。但在這一片大好的就業(yè)形勢(shì)下也凸顯出一些問(wèn)題，例如，學(xué)生在就業(yè)過(guò)程中怎樣保護(hù)自己的合法權(quán)益。
一、問(wèn)題的提出
從近年不少案例中可以發(fā)現(xiàn)，中職生在就業(yè)過(guò)程中合法權(quán)利受到侵犯主要體現(xiàn)在不清楚實(shí)習(xí)及用工期間的勞動(dòng)保障，不知道勞動(dòng)合同的簽訂、“五險(xiǎn)一金”的簽訂，不懂得工傷事故的認(rèn)定、不懂得職業(yè)防護(hù)，不懂得如何討薪維權(quán)等方面。
這些問(wèn)題的出現(xiàn)，一方面是由于國(guó)家的法律法規(guī)制定和實(shí)施還有待完善。雖然國(guó)家關(guān)于勞動(dòng)及社會(huì)保障法方面的制訂工作進(jìn)展相當(dāng)快，這可以從近年來(lái)《勞動(dòng)合同法》、《就業(yè)促進(jìn)法》、《勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》、《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》等法律法規(guī)的相繼出臺(tái)可以看出，這為中職生就業(yè)提供了有力的保障。但相關(guān)環(huán)節(jié)的法律實(shí)施仍不完備，如其中關(guān)于勞動(dòng)合同簽訂就存在學(xué)生就業(yè)時(shí)跟用工企業(yè)之間仍有沒(méi)有簽訂書(shū)面就業(yè)勞動(dòng)合同的現(xiàn)象；學(xué)生就業(yè)以后簽訂“五險(xiǎn)一金”的情況也不完全，現(xiàn)在合同當(dāng)中能夠確定有“五險(xiǎn)”的只占到70%，而“一金”——住房公積金由于沒(méi)有法律來(lái)要求，從簽訂的情況來(lái)看只能達(dá)到36%。
另一方面，這些問(wèn)題的出現(xiàn)是由于中職生就業(yè)過(guò)程中勞動(dòng)保護(hù)方面的法律知識(shí)缺乏，學(xué)校的教育宣傳跟不上。從我校的抽樣調(diào)查情況來(lái)看，大部分學(xué)生法律基礎(chǔ)知識(shí)相當(dāng)薄弱，入學(xué)之前很少進(jìn)行過(guò)勞動(dòng)法律法規(guī)的了解學(xué)習(xí)，許多學(xué)生對(duì)勞動(dòng)者年齡的法律規(guī)定尚未知曉，更不論作為勞動(dòng)者有哪些合法權(quán)益了。而中職學(xué)習(xí)期間也有誤區(qū)，不少學(xué)生認(rèn)為專業(yè)課程學(xué)好就行了，其他的不重要。這就造成了現(xiàn)實(shí)中，中職學(xué)生在整個(gè)就業(yè)過(guò)程法律意識(shí)淡薄，不懂得按法律辦事，也不懂得用法律來(lái)保護(hù)自己。為了改變這種狀況，我認(rèn)為，中職三年期間，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)勞動(dòng)及社會(huì)保障法方面宣傳教育，在課程設(shè)置上可根據(jù)年級(jí)特點(diǎn)分層次讓學(xué)生多了解認(rèn)識(shí)勞動(dòng)及社會(huì)保障法律知識(shí)的重要性，讓他們掌握相應(yīng)的法律知識(shí)，保障自己的合法權(quán)益。
二、加強(qiáng)中職生勞動(dòng)法規(guī)知識(shí)的教學(xué)
為了解決以上問(wèn)題，在中職教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)從勞動(dòng)和社會(huì)保障兩方面著手，加強(qiáng)法律制度的宣傳，切實(shí)保護(hù)他們作為一個(gè)勞動(dòng)者的合法權(quán)益。
㈠、掌握勞動(dòng)法律制度相應(yīng)知識(shí)
1995年頒布實(shí)施的《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法》是調(diào)整勞動(dòng)關(guān)系以及與勞動(dòng)關(guān)系密切聯(lián)系的一些社會(huì)關(guān)系的基本法。近幾年來(lái)，為了進(jìn)一步適應(yīng)我國(guó)日趨多樣化和復(fù)雜化的勞動(dòng)關(guān)系，緩和勞動(dòng)矛盾，勞動(dòng)法也作了適時(shí)修改，并且相應(yīng)地制定了一系列配套的法律法規(guī)，以全面保障職工的勞動(dòng)權(quán)益。因此，中職生在學(xué)習(xí)勞動(dòng)法規(guī)方面在基本法當(dāng)中至少應(yīng)掌握以下幾個(gè)方面：
1、勞動(dòng)就業(yè)制度
勞動(dòng)法中規(guī)定了國(guó)家采取促進(jìn)就業(yè)的方針政策，規(guī)定了實(shí)行就業(yè)平等的原則。2007年《中華人民共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》及與之配套的《就業(yè)服務(wù)與就業(yè)管理規(guī)定》首先就關(guān)注了平等就業(yè)問(wèn)題，規(guī)定反就業(yè)歧視條款。就業(yè)平等不只限于民族、種族、性別、宗教信仰不同的規(guī)定，還包括除了一些特殊行業(yè)或職位根據(jù)工作需要必須對(duì)就業(yè)條件作出規(guī)定外，如果用人單位把一些與工作無(wú)關(guān)的因素作為人員錄用條件，從而使勞動(dòng)者不能平等就業(yè)就是就業(yè)歧視，典型的是用人單位在招用人員時(shí)，除國(guó)家法律、行政法規(guī)和國(guó)務(wù)院衛(wèi)生行政部門(mén)規(guī)定禁止乙肝病原攜帶者從事的工作外，不得強(qiáng)行將乙肝病毒血清學(xué)指標(biāo)作為體檢標(biāo)準(zhǔn)。另外，法規(guī)還規(guī)定保障殘疾人、農(nóng)村勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。在教學(xué)過(guò)程中，應(yīng)教會(huì)學(xué)生如何面對(duì)用人單位的招工限制，保障自己合法權(quán)益。其次，讓學(xué)生在教學(xué)中清楚政府在促進(jìn)勞動(dòng)就業(yè)方面的主導(dǎo)作用和職責(zé)問(wèn)題，勞動(dòng)力市場(chǎng)由政府勞動(dòng)保障部門(mén)專項(xiàng)設(shè)立，政府部門(mén)應(yīng)對(duì)各種崗位進(jìn)行按需培訓(xùn)并杜絕非法用工現(xiàn)象。再有就是明確勞動(dòng)者獲得救濟(jì)的主要途徑，知道就業(yè)援助制度，知道就業(yè)困難人員幫扶制度和零就業(yè)家庭即時(shí)崗位援助制度。
2、勞動(dòng)合同制度
勞動(dòng)合同是勞動(dòng)者與用人單位確立勞動(dòng)關(guān)系、明確雙方權(quán)利和義務(wù)的協(xié)議。中國(guó)現(xiàn)行的勞動(dòng)合同制度是95年勞動(dòng)法確立的，十幾年來(lái)，我國(guó)勞動(dòng)關(guān)系逐步市場(chǎng)化，勞動(dòng)關(guān)系從直接由國(guó)家管理、規(guī)范變?yōu)橹饕墒袌?chǎng)調(diào)節(jié)和法律規(guī)范。但是，由于法律規(guī)范不完善以及執(zhí)行得不好，導(dǎo)致勞動(dòng)者合法權(quán)益受到侵害的情況越來(lái)越多。2008年《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》及實(shí)施細(xì)則的頒布從一定程度上緩解了這一矛盾。因此在教學(xué)中，應(yīng)給學(xué)生強(qiáng)調(diào)以下問(wèn)題：
關(guān)于合同主體認(rèn)定。企業(yè)、個(gè)體經(jīng)濟(jì)組織、民辦非企業(yè)單位、國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等其他組織可以成為與勞動(dòng)者簽約的用人單位，不允許個(gè)人作為用人單位與勞動(dòng)者簽訂勞動(dòng)合同。作為勞動(dòng)合同另一方的勞動(dòng)者，根據(jù)我國(guó)相關(guān)法律的規(guī)定，一般是指年滿16周歲具有勞動(dòng)能力，以從事勞動(dòng)獲取合法收入作為生活來(lái)源的完全民事行為能力的人。但這期間就涉及一個(gè)勞動(dòng)者實(shí)際身份的認(rèn)定問(wèn)題，即目前中職生就業(yè)實(shí)際上有兩個(gè)階段，一是頂崗實(shí)習(xí)階段，二是正式就業(yè)階段。在頂崗實(shí)習(xí)的一年期間，他們的身份仍是學(xué)生，不能算作勞動(dòng)法意義上的勞動(dòng)者。那么在此期間如果出現(xiàn)權(quán)益受損事件，只能借助《中等職業(yè)學(xué)校學(xué)生實(shí)習(xí)管理辦法》及簽訂的實(shí)習(xí)協(xié)議來(lái)處理。所以在教學(xué)中應(yīng)強(qiáng)調(diào)學(xué)生對(duì)實(shí)習(xí)協(xié)議、就業(yè)協(xié)議、勞動(dòng)合同三分協(xié)議書(shū)的重視。
關(guān)于勞動(dòng)合同中試用期條款問(wèn)題。應(yīng)注意濫用試用期侵犯勞動(dòng)者權(quán)益的現(xiàn)象，讓學(xué)生明確合同期限不同、工種不同試用期有相應(yīng)長(zhǎng)短的規(guī)定。另外，學(xué)生應(yīng)明確在試用期內(nèi)用人單位是不能隨意辭退員工的，否則應(yīng)對(duì)勞動(dòng)者進(jìn)行賠償。
3、工資制度
關(guān)于工資制度方面，其一應(yīng)讓學(xué)生掌握國(guó)家最低工資標(biāo)準(zhǔn)及調(diào)整機(jī)制，明確勞動(dòng)和社會(huì)保障部關(guān)于職工全年月平均工作時(shí)間和工資折算問(wèn)題、清楚目前國(guó)家關(guān)于休息休假及期間加工工資的給付問(wèn)題。其二應(yīng)讓學(xué)生知曉國(guó)家對(duì)用人單位故意拖欠、惡意拖欠和克扣工資的行為，進(jìn)行了專門(mén)規(guī)定，情節(jié)嚴(yán)重的要追究他們的刑事責(zé)任，維護(hù)勞動(dòng)者獲取勞動(dòng)報(bào)酬的權(quán)益。
4、勞動(dòng)保護(hù)制度
目前我國(guó)關(guān)于勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)主要有《安全生產(chǎn)法》、《職業(yè)病防治法》、《工會(huì)法》等，在教學(xué)中應(yīng)讓學(xué)生明確國(guó)家制定的生產(chǎn)和工作中的基本安全衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)，以及對(duì)女工和未成年工的特殊保護(hù)制度；明確工會(huì)在維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益中的職能。
5、勞動(dòng)爭(zhēng)議解決制度
應(yīng)強(qiáng)調(diào)關(guān)注《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法》。讓學(xué)生掌握解決勞動(dòng)糾紛的合法方式：當(dāng)事人可以協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟來(lái)解決勞動(dòng)糾紛。其中追索勞動(dòng)報(bào)酬、工傷醫(yī)療費(fèi)、經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償或者賠償金等糾紛可按照法律規(guī)定“或裁或?qū)?rdquo;，如果當(dāng)事人選擇仲裁則應(yīng)“一裁終局”，使勞動(dòng)者的合法權(quán)益得到及時(shí)有力的保障。
㈡、掌握社會(huì)保障法律制度相應(yīng)知識(shí)
社會(huì)保障法律制度是國(guó)家和社會(huì)對(duì)有困難的勞動(dòng)者和其他社會(huì)成員給予基本生活保障的法律制度。社會(huì)保障法律制度對(duì)勞動(dòng)者的保護(hù)主要是社會(huì)保險(xiǎn)制度，但除此之外社會(huì)救濟(jì)和社會(huì)福利制度也可以從一方面給予勞動(dòng)者一定程度的幫助，以確保其勞動(dòng)權(quán)利和生存發(fā)展權(quán)利的實(shí)現(xiàn)。目前在社會(huì)保險(xiǎn)制度方面比較重要的是2010年制定的《中華人民共和國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)法》，它綜合性地規(guī)定了基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)、工傷保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)制度。教學(xué)中除讓學(xué)生明確此項(xiàng)制度的重要內(nèi)涵，即它能保障公民在年老、疾病、工傷、失業(yè)、生育等情況下依法從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利，維系社會(huì)保障制度在整體上的正常運(yùn)行外，還應(yīng)著重強(qiáng)調(diào)在訂立勞動(dòng)合同時(shí)對(duì)“五險(xiǎn)”的簽訂。
關(guān)鍵詞：法制；教育；高職
1 在高職院校中進(jìn)行法制教育的必要性
隨著科技發(fā)展，學(xué)生獲取信息的途徑也在不斷增多，很多外來(lái)文化以及網(wǎng)絡(luò)文化的沖擊都會(huì)影響學(xué)生世界觀、價(jià)值觀、人生觀的形成，由于學(xué)生是非辨別能力有限，容易上當(dāng)，其外在表現(xiàn)便是少數(shù)學(xué)生有犯罪傾向，學(xué)生犯罪行為的發(fā)生主要是缺乏法治意識(shí)，法律觀念淡薄，不清楚犯罪可能會(huì)引起嚴(yán)重后果。在高職院校中進(jìn)行法制教育能夠使學(xué)生全面了解法律知識(shí)，牢固樹(shù)立法律意識(shí)，并以此約束自己的日常行為，從而在一定程度上預(yù)防學(xué)生發(fā)生犯罪行為。高職院校的學(xué)生畢業(yè)之后直接進(jìn)入社會(huì)，其法治意識(shí)的高低能夠直接體現(xiàn)我國(guó)的法制教育水平。加強(qiáng)法制教育，是增強(qiáng)我國(guó)民族凝聚力，提高綜合國(guó)力的重要手段。因此，在高職院校大力開(kāi)展法制教育具有十分重要的意義。
2 問(wèn)題的解決
首先，從宏觀角度而言，強(qiáng)化校園整體的法制教育氣氛，讓學(xué)生頻繁地接觸、了解到相關(guān)的法律知識(shí)。沉浸在法制教育的熏陶下，相信學(xué)生的法律意識(shí)會(huì)潛移默化地逐漸形成，自然其自我保護(hù)意識(shí)會(huì)增強(qiáng)。我們認(rèn)為可以從以下幾點(diǎn)考慮：
第一，法制講座是營(yíng)造法制教育氛圍的首選。關(guān)于法制講座的細(xì)節(jié)問(wèn)題，我們認(rèn)為法制講座的主題應(yīng)該切合高職學(xué)生的特點(diǎn)，并且要呈現(xiàn)多元化的特色。為了吸引學(xué)生積極參與法制講座并能真正的獲得法律知識(shí)，而不是為了應(yīng)付學(xué)校的考勤等，我們認(rèn)為法制講座的形式應(yīng)注重互動(dòng)性，鼓勵(lì)學(xué)生思考并試圖解決身邊類似的案例等。同時(shí)為了讓學(xué)生的所學(xué)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的自我保護(hù)能力，法制講座的內(nèi)容應(yīng)該源自于學(xué)生的實(shí)際生活，突出適用性的特點(diǎn)。
第二，重視校園內(nèi)法律知識(shí)的傳播與普及。校廣播臺(tái)、宣傳欄、校報(bào)、學(xué)生社團(tuán)等都是法律知識(shí)傳播與普及的良好載體，我們應(yīng)該加以充分地利用。例如，廣播臺(tái)可以設(shè)計(jì)一檔節(jié)目，介紹與學(xué)生生活密切相關(guān)的案例，并請(qǐng)學(xué)生參與現(xiàn)場(chǎng)討論、交流。校報(bào)也可以開(kāi)辟新版塊，刊登典型的案例向讀者征稿――該案該如何解決。學(xué)生社團(tuán)聯(lián)合會(huì)也可以引導(dǎo)組織成立學(xué)生權(quán)益保護(hù)社團(tuán)等，旨在為同學(xué)們提供專業(yè)的幫助與服務(wù)。
其次，從微觀角度而言，高職院校的領(lǐng)導(dǎo)、專任教師、班主任包括輔導(dǎo)員和學(xué)生必須全員動(dòng)員，參與到校園法制教育活動(dòng)中。
第一，從領(lǐng)導(dǎo)層面來(lái)看，高職學(xué)校的領(lǐng)導(dǎo)要高度重視學(xué)校的法制教育工作，對(duì)于已開(kāi)展的相關(guān)活動(dòng)要給予肯定和支持。同時(shí)，具體責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)必須負(fù)責(zé)學(xué)校全面的法制教育工作，包括制定全年的法制教育工作計(jì)劃、工作重點(diǎn)、實(shí)施方案、具體的責(zé)任人等以保證全年的法制教育工作有條不紊。在具體的實(shí)施階段，相關(guān)監(jiān)督措施必不可少。
第二，就法制教育專任教師而言，我們認(rèn)為首先必須了解學(xué)生的特點(diǎn)和實(shí)際需求。只有這樣教師才能做到有的放矢，而不是隨意地敷衍。例如，對(duì)于在求職階段的學(xué)生而言，他們最需要的是什么？他們最擔(dān)心的是什么？怎么才能最大范圍地保護(hù)自己的權(quán)益？如何簽訂用工合同？合同中的哪些條款必須注意？這是應(yīng)該是我們教師思考的問(wèn)題。對(duì)于在校學(xué)習(xí)的學(xué)生，如何防騙？如何保護(hù)自己的財(cái)物防止被盜？如何在購(gòu)買到假冒偽劣產(chǎn)品后進(jìn)行投訴和索賠？同學(xué)們之間出現(xiàn)了糾紛或摩擦后應(yīng)該怎么和平解決？相信教師們從學(xué)生角度出發(fā)，想他們所想，為他們解決實(shí)際問(wèn)題，他們的自我保護(hù)意識(shí)、法制觀念、法律意識(shí)一定會(huì)有所提高。
第三，從班主任包括輔導(dǎo)員角度而言，我們認(rèn)為班主任（輔導(dǎo)員）是學(xué)生法制教育工作的主要輔助力量，因?yàn)樗麄冏盍私鈱W(xué)生。因而，為了給學(xué)生提供專業(yè)的意見(jiàn)及幫助，班主任（輔導(dǎo)員）應(yīng)該加強(qiáng)自身的法律知識(shí)的學(xué)習(xí)和積累，使自己成為專業(yè)的“法律人”，這樣才能在學(xué)生出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)給予正確的指導(dǎo)。例如有學(xué)生曾經(jīng)咨詢，在商場(chǎng)里逛街時(shí)摔倒受傷了，商場(chǎng)應(yīng)該承擔(dān)怎樣的責(zé)任？有的班主任（輔導(dǎo)員）只會(huì)跟學(xué)生說(shuō)，商場(chǎng)肯定要承擔(dān)責(zé)任，但具體的緣由卻無(wú)法細(xì)說(shuō)。試想一下，如果該班主任了解我國(guó)相關(guān)的民法方面的規(guī)定，一定會(huì)從法理角度給學(xué)生解釋清楚為學(xué)生請(qǐng)求商場(chǎng)承擔(dān)責(zé)任增強(qiáng)自信。
3 完善法制教育的方案
就高職院校自身而言，完善法制教育除了要提升專業(yè)師資水平之外，還必須從以下幾方面入手：首先，從目標(biāo)上看，法制教育的目標(biāo)應(yīng)該是培養(yǎng)遵紀(jì)守法的合格公民，而不僅僅作為完成思想道德修養(yǎng)課程的教學(xué)任務(wù)。應(yīng)該將法律教學(xué)獨(dú)立出來(lái)，成為一門(mén)專門(mén)的專業(yè)基礎(chǔ)課。其次，從作用上看，法制教育應(yīng)該教給學(xué)生最基本、最常用的法律知識(shí)，告訴學(xué)生違反法律后所要承擔(dān)的法律責(zé)任以及對(duì)其人生發(fā)展所帶來(lái)的不利影響，這是培養(yǎng)學(xué)生敬畏法律意識(shí)的關(guān)鍵，因此教學(xué)應(yīng)該考慮實(shí)用性而非理論性。最后，從教學(xué)手段看，法制教育要充分考慮到高職學(xué)生的年齡、認(rèn)知等特點(diǎn)，應(yīng)該采取理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)方法。
3.1 法制課程設(shè)計(jì)
在教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)方面，高職院校可以考慮獨(dú)立增加一門(mén)《高職學(xué)生法律常識(shí)教育》作為專業(yè)基礎(chǔ)課程，由《治安處罰法》《行政處罰法》與《刑法》的基礎(chǔ)知識(shí)構(gòu)成，其他法規(guī)可以根據(jù)學(xué)校的專業(yè)設(shè)置自由增加，如金融專業(yè)可以增加《金融法》，保險(xiǎn)專業(yè)可以增加《保險(xiǎn)法》，組織專業(yè)教師編寫(xiě)校本教材。之所以選擇《治安處罰法》《行政處罰法》與《刑法》基礎(chǔ)知識(shí)為必修的內(nèi)容，是因?yàn)閺膶W(xué)生管理和社會(huì)管理的角度來(lái)說(shuō)，這三部法規(guī)是高職學(xué)生最容易通過(guò)生活經(jīng)驗(yàn)直觀理解和記憶掌握的法律知識(shí)，也是高職學(xué)生最容易觸犯的法律。考慮到高職學(xué)生的年齡、認(rèn)知特點(diǎn)，純粹講理論是行不通的，也是沒(méi)必要的。因此，課程具體內(nèi)容的設(shè)計(jì)應(yīng)該以法規(guī)結(jié)合案例分析為主，案例要選取高職院校發(fā)生的具有一定代表性的真實(shí)案例，這樣才能觸動(dòng)學(xué)生，真正為學(xué)生所理解和接受。考慮到學(xué)生管理工作的需要，應(yīng)該將學(xué)校的規(guī)章制度與法律知識(shí)結(jié)合起來(lái)，強(qiáng)調(diào)學(xué)校的規(guī)章制度與法律之間的關(guān)系，尤其是守紀(jì)與守法之間的共同性，這樣可以達(dá)到良好的教學(xué)效果，督促學(xué)生通過(guò)守紀(jì)來(lái)養(yǎng)成守法的良好習(xí)慣，提升學(xué)校學(xué)生管理工作的質(zhì)量。
3.2 課外法制實(shí)踐
法律知識(shí)的特點(diǎn)決定了法制教育僅僅進(jìn)行課堂教學(xué)是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，高職學(xué)生的特點(diǎn)也決定了直觀教育的觸動(dòng)會(huì)更深，對(duì)心靈的震撼會(huì)更持久。高職院校法制教育必須堅(jiān)持理論教學(xué)緊密結(jié)合課外實(shí)踐活動(dòng)，通過(guò)課外實(shí)踐來(lái)深化和鞏固理論教學(xué)的成果。因此，學(xué)校應(yīng)加強(qiáng)與當(dāng)?shù)毓珯z法機(jī)關(guān)的緊密聯(lián)系，請(qǐng)公檢法機(jī)關(guān)在學(xué)校建立青少年法制教育基地，邀請(qǐng)主要從事少教工作的警察、檢察官和法官定期來(lái)學(xué)校開(kāi)辦講座，以發(fā)生在身邊的、直觀可信的青少年犯罪的前車之鑒教育學(xué)生，幫助學(xué)生樹(shù)立對(duì)法律的敬畏信念。學(xué)校還可以利用主題班會(huì)、團(tuán)日活動(dòng)、素質(zhì)教育課等時(shí)機(jī)播放法制教育影片，組織案例分析大賽、法律知識(shí)辯論賽和模擬法庭等多種教育活動(dòng)形式，鞏固學(xué)生的理論知識(shí)學(xué)習(xí)，確保學(xué)生在遵紀(jì)守法的基礎(chǔ)上能熟練運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的合法權(quán)益。此外，還應(yīng)該組織學(xué)生參觀少管所，給學(xué)生以青少年犯罪方面最真實(shí)、最直接的觀感，深入觸及學(xué)生的靈魂，使學(xué)生知道不遵紀(jì)守法所要承擔(dān)的嚴(yán)重法律責(zé)任，以及對(duì)人生的不利影響，從而不敢藐視紀(jì)律、法律，不致于違法犯罪。
車險(xiǎn)客服崗位負(fù)責(zé)保險(xiǎn)車輛發(fā)生事故后的理賠工作,主要包括接報(bào)案電話專線崗、查勘定損崗、報(bào)價(jià)崗、核賠崗、醫(yī)療跟蹤崗、理算崗等崗位。
車輛發(fā)生事故報(bào)案后,由接報(bào)案電話專線崗進(jìn)行查勘調(diào)度并跟蹤處理過(guò)程和結(jié)果,同時(shí),負(fù)責(zé)客戶的電話回訪工作;查勘定損崗負(fù)責(zé)保險(xiǎn)車輛出險(xiǎn)后的現(xiàn)場(chǎng)查勘和定損工作,核實(shí)出險(xiǎn)標(biāo)的,判斷事故的真實(shí)性,查明出險(xiǎn)原因,判定事故責(zé)任和保險(xiǎn)責(zé)任,告知客戶索賠流程和所需單證;報(bào)價(jià)崗指導(dǎo)和管理車輛零配件報(bào)價(jià)工作,收集價(jià)格信息,建立價(jià)格庫(kù),審核查勘定損崗位人員確定的損失,負(fù)責(zé)聯(lián)系疑難案件或疑難配件的供貨;核賠崗負(fù)責(zé)保險(xiǎn)責(zé)任審定、損失確認(rèn)、報(bào)價(jià)審核、損失金額的理算等工作,對(duì)展業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和核賠實(shí)務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn),依據(jù)理賠情況,對(duì)承保政策提出建議;醫(yī)療跟蹤崗負(fù)責(zé)查勘人傷案件,了解傷情,預(yù)估醫(yī)療費(fèi)用,指導(dǎo)客戶進(jìn)行人傷事故處理和索賠,審核、管理人傷案件索賠材料,確定合理的人傷賠償費(fèi)用,建立和維護(hù)與醫(yī)院、法院、傷殘鑒定部門(mén)等的合作關(guān)系;理算崗負(fù)責(zé)理賠資料的收集、整理、傳遞、送審、賠案繕制、理算和歸檔工作,審核客戶的索賠手續(xù),及時(shí)通知客戶領(lǐng)取賠款,解答各方對(duì)賠案處理進(jìn)展的查詢。
車險(xiǎn)客服部門(mén)依據(jù)保險(xiǎn)合同對(duì)客戶提出的索賠申請(qǐng)進(jìn)行理賠。客戶發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失有的屬于保險(xiǎn)責(zé)任,有的屬于除外責(zé)任,即使損失屬于保險(xiǎn)責(zé)任,因多種因素和條件的制約,客戶的損失也不一定等于保險(xiǎn)公司的賠償額,所以說(shuō),車險(xiǎn)客服工作涉及到保險(xiǎn)合同雙方的權(quán)利與義務(wù)的實(shí)現(xiàn),是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。車險(xiǎn)客服工作的質(zhì)量,關(guān)系到保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本與信譽(yù),也關(guān)系到客戶的切身利益,這就要求保險(xiǎn)公司必須配備一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的車險(xiǎn)客服隊(duì)伍,保質(zhì)保量地開(kāi)展車險(xiǎn)理賠工作。
2車險(xiǎn)客服隊(duì)伍現(xiàn)狀
根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,各家產(chǎn)險(xiǎn)公司都十分注重培養(yǎng)和建設(shè)自己的車險(xiǎn)客服隊(duì)伍,總體來(lái)看,目前的車險(xiǎn)客服隊(duì)伍素質(zhì)偏低,成分復(fù)雜,學(xué)歷雖基本在大專以上,但專業(yè)五花八門(mén)。這些人員到保險(xiǎn)公司從事車險(xiǎn)客服工作,一般是在老員工的帶領(lǐng)下逐漸培養(yǎng),還有保險(xiǎn)公司通過(guò)短期培訓(xùn)快速提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)車險(xiǎn)客服崗位的需要。但由于這些人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的保險(xiǎn)和汽車專業(yè)教育,導(dǎo)致在工作中起點(diǎn)低、成長(zhǎng)慢,需要不斷補(bǔ)充和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3車險(xiǎn)客服崗位人員合理的知識(shí)構(gòu)成
隨著車險(xiǎn)理賠工作難度的增加和汽車工業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)車險(xiǎn)客服崗位人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高,必須具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.1職業(yè)道德與禮儀溝通知識(shí)
職業(yè)道德是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和。隨著車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,車險(xiǎn)客服崗位人員的職業(yè)道德也越來(lái)越被重視。客服工作作為車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié),客服崗位人員的職業(yè)道德尤為重要,這直接決定了客服工作能否干好,能否主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理地提供車險(xiǎn)理賠服務(wù)。
車險(xiǎn)客服工作需要崗位人員同相關(guān)各方人員打交道,如客戶、修理廠、服務(wù)站、醫(yī)院、同行、交通事故處理部門(mén)和司法部門(mén)等,這就要求客服崗位人員必須具備社交禮儀和談判溝通的知識(shí),以順利地進(jìn)行人際交往,順暢地交流和表達(dá)自己的思想,也可促進(jìn)保險(xiǎn)公司同其他部門(mén)的交流、開(kāi)展業(yè)務(wù)及宣傳公司形象。
3.2保險(xiǎn)知識(shí)
從事車險(xiǎn)客服工作,保險(xiǎn)知識(shí)是基礎(chǔ)。保險(xiǎn)知識(shí)包括保險(xiǎn)原則、保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)條款、車輛保險(xiǎn)特征、理賠流程、相關(guān)單證、保險(xiǎn)核賠、賠付指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容,這些知識(shí)是車險(xiǎn)客服人員順利開(kāi)展工作的有利保證。
3.3車輛知識(shí)和車輛事故分析知識(shí)
車險(xiǎn)客服工作中的重要環(huán)節(jié)是事故損失確定。損失包括車輛損失、人員傷亡損失和財(cái)產(chǎn)損失等。車輛知識(shí)是確定車輛損失的基礎(chǔ),主要包括車輛構(gòu)造、車輛電器、車輛維修、診斷檢測(cè)等知識(shí)。投保車輛發(fā)生事故定損時(shí),首先要確定事故導(dǎo)致了車輛哪些構(gòu)件損壞及損壞的程度,然后根據(jù)損壞程度判定零部件是修復(fù)還是更換,修復(fù)要考慮采用哪些修復(fù)方法及其工時(shí)費(fèi)用,更換要考慮零配件的市場(chǎng)報(bào)價(jià),最后對(duì)修復(fù)好的車輛進(jìn)行檢測(cè)。通過(guò)確定損壞構(gòu)件、維修費(fèi)用、零配件價(jià)格等最終確定車輛損失。
由于車輛設(shè)計(jì)和制造技術(shù)的發(fā)展完善,加之電子技術(shù)在汽車上的普遍應(yīng)用,現(xiàn)代車輛的結(jié)構(gòu)性能日趨合理,車輛本身原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿手饾u減少,而由人為因素引起的交通事故則在迅速增加。掌握事故分析的知識(shí)有利于客服崗位人員確定事故原因是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任,準(zhǔn)確識(shí)別故意事故和意外事故,以有效遏制保險(xiǎn)詐騙、降低賠付率。
3.4人傷鑒定與賠償知識(shí)
車輛事故損失除車輛損失外,往往造成人員傷亡損失。交強(qiáng)險(xiǎn)、三者險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種的理賠都需要考慮人員傷亡費(fèi)用的賠償。人員傷亡費(fèi)用一般包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、殘疾賠償金、死亡賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)及喪葬費(fèi)等。對(duì)人傷鑒定與賠償一般需要掌握人體結(jié)構(gòu)、醫(yī)療救治、藥品分類、傷殘鑒定及賠償標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)。
3.5法律知識(shí)
從法律角度講,保險(xiǎn)是一種合同行為,是保險(xiǎn)人同意補(bǔ)償被保險(xiǎn)人損失的一種合同安排,需要用法律來(lái)維護(hù)。車險(xiǎn)客服崗位人員需要掌握相關(guān)的法律知識(shí),包括保險(xiǎn)法、道路交通安全法、合同法、民法通則、民事訴訟法、最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋等。
3.6其他知識(shí)
車輛客服崗位人員根據(jù)實(shí)際工作需要,還應(yīng)掌握攝影、繪圖、駕駛及計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況、證據(jù)、相互位置及損失部位等的拍攝需要攝影知識(shí),攝影知識(shí)包括拍攝方法、拍攝角度、拍攝距離、拍攝技巧和接片技術(shù)等內(nèi)容。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各元素相互位置的確定有時(shí)也需要繪制草圖,雖然對(duì)草圖不要求必須工整,但內(nèi)容必須完整,尺寸數(shù)字要準(zhǔn)確,物體的位置、形狀、尺寸、距離的大小應(yīng)基本成比例,這就要求客服崗位人員具備一定的繪圖知識(shí)。除此之外,客服崗位人員還應(yīng)具備車輛駕駛、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等能力。
國(guó)務(wù)院23號(hào)文件以來(lái),保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體布局中的定位更加清晰,社會(huì)各界對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要作用的認(rèn)識(shí)逐步提高,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境逐步改善。各產(chǎn)險(xiǎn)公司應(yīng)堅(jiān)持“保戶至上,信譽(yù)第一”的經(jīng)營(yíng)理念,遵循“重合同、守信用”的車險(xiǎn)理賠原則,主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理地提供車險(xiǎn)理賠服務(wù),防止“拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠”和“錯(cuò)賠、亂賠、濫賠”等失信行為,扭轉(zhuǎn)部分群眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)“投保易、索賠難、收費(fèi)快、賠款慢”的負(fù)面印象。車險(xiǎn)客服工作涉及面廣,情況復(fù)雜,各產(chǎn)險(xiǎn)公司應(yīng)在加強(qiáng)車險(xiǎn)客服制度建設(shè)和落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,全力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、知識(shí)構(gòu)成合理的客服隊(duì)伍,提高車險(xiǎn)客服工作質(zhì)量,促進(jìn)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
[關(guān)鍵詞]大學(xué)生就業(yè)勞動(dòng)合同法就業(yè)促進(jìn)法
一、大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中常見(jiàn)問(wèn)題
1.就業(yè)平等權(quán)得不到保障，歧視現(xiàn)象嚴(yán)重
眾所周知，勞資雙方地位上的不平等，使勞動(dòng)者明顯處于弱勢(shì)。就勞動(dòng)關(guān)系自身特點(diǎn)而言，其具有從屬性。勞動(dòng)關(guān)系雖然是依據(jù)平等的關(guān)系建立起來(lái)的，但一旦建立，勞動(dòng)者即成為用人單位的成員，雙方形成隸屬關(guān)系，用人單位對(duì)勞動(dòng)者具有管理權(quán)。這種從屬性的關(guān)系使勞動(dòng)關(guān)系脫離民事關(guān)系。因此，無(wú)論在勞動(dòng)力市場(chǎng)整體還是在微觀勞動(dòng)關(guān)系中，勞動(dòng)者和用人單位都處于不平等的狀態(tài)。特別是女大學(xué)生就業(yè)因勞動(dòng)力市場(chǎng)上的性別歧視問(wèn)題，就更是困難重重。
導(dǎo)致就業(yè)歧視現(xiàn)象在我國(guó)大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)中泛濫，使大學(xué)生就業(yè)平等權(quán)受到嚴(yán)重侵害的原因有很多。例如，近年來(lái)高校擴(kuò)招而導(dǎo)致大學(xué)生就業(yè)市場(chǎng)的供大于求、地方政府和部門(mén)就業(yè)政策的缺失、用人單位的效益至上觀念和不理性的用人理念，大學(xué)人才培養(yǎng)存在問(wèn)題等等，但是，從根本上講，其主要根源是法律規(guī)制的不足。
2.用人單位規(guī)避勞動(dòng)合同簽訂，侵害大學(xué)生合法權(quán)益
勞動(dòng)合同的訂立是勞動(dòng)合同制度的核心，事關(guān)勞動(dòng)合同者權(quán)益保護(hù)。因此，《勞動(dòng)法》第16條、19條規(guī)定，“建立勞動(dòng)關(guān)系應(yīng)當(dāng)訂立勞動(dòng)合同”，“勞動(dòng)合同應(yīng)當(dāng)以書(shū)面形式訂立”。但用人單位受降低用工成本的利益驅(qū)動(dòng)，為逃避繳納社會(huì)保險(xiǎn)和解雇成本的法律責(zé)任，規(guī)避勞動(dòng)合同的簽訂。由于缺少書(shū)面勞動(dòng)合同，在爭(zhēng)議處理時(shí)，勞動(dòng)者合法權(quán)益得不到有效保護(hù)。此外，有用人單位以就業(yè)協(xié)議簽訂代替勞動(dòng)合同簽訂，規(guī)避自身責(zé)任。事實(shí)上，就業(yè)協(xié)議與勞動(dòng)合同性質(zhì)截然不同，就業(yè)協(xié)議僅為畢業(yè)生、用人單位和學(xué)校三方達(dá)成的用人單位同意接收畢業(yè)生的承諾，并不涉及勞動(dòng)合同的具體條款，其效力始于簽訂之日，終于學(xué)生到工作崗位報(bào)到之時(shí)。顯然，就業(yè)協(xié)議不能取代勞動(dòng)合同，勞動(dòng)合同才是真正就業(yè)的法律體現(xiàn)。否則，大學(xué)生的合法權(quán)益就容易受到侵害。
3.大學(xué)生實(shí)習(xí)期間工傷難于認(rèn)定
在大學(xué)生實(shí)習(xí)期間，一旦出現(xiàn)工傷，如何進(jìn)行事后救濟(jì)，以及如何通過(guò)法律手段對(duì)大學(xué)生合法利益進(jìn)行有效的保護(hù)已成為專家學(xué)者們關(guān)注的熱點(diǎn)。大學(xué)生在實(shí)習(xí)期間受到人身意外傷害，應(yīng)該得到法律的保護(hù)。然而，我國(guó)法律對(duì)在校實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間的關(guān)系還沒(méi)有專門(mén)的規(guī)定。在勞動(dòng)部印發(fā)的《關(guān)于貫徹執(zhí)行<中華人民共和國(guó)勞動(dòng)法>若干問(wèn)題的意見(jiàn)》中，規(guī)定在校生利用業(yè)余時(shí)間勤工儉學(xué)，不視為就業(yè)，未建立勞動(dòng)關(guān)系。實(shí)習(xí)生與實(shí)習(xí)單位之間，嚴(yán)格意義上不存在勞動(dòng)關(guān)系，因此不能適用《勞動(dòng)法》，不能通過(guò)工傷賠償獲得救濟(jì)。實(shí)習(xí)生也不具有工傷保險(xiǎn)賠償?shù)闹黧w資格，不能適用《工傷保險(xiǎn)條例》。
二、大學(xué)生就業(yè)權(quán)利法律保障及完善
1.完善《就業(yè)促進(jìn)法》，保障平等就業(yè)權(quán)
《中華人們共和國(guó)就業(yè)促進(jìn)法》的實(shí)施，應(yīng)該說(shuō)是就業(yè)受歧視的勞動(dòng)者的福音。它采取多項(xiàng)措施促進(jìn)勞動(dòng)者平等就業(yè)，無(wú)疑是勞動(dòng)者平等就業(yè)的新的權(quán)利保障書(shū)。然而，由于《就業(yè)促進(jìn)法》不是專門(mén)的反就業(yè)歧視立法，故對(duì)就業(yè)歧視的一些專門(mén)性問(wèn)題未作規(guī)定或規(guī)定不足。例如，未對(duì)就業(yè)歧視進(jìn)行明確的界定，對(duì)就業(yè)歧視的列舉，雖然之后加了“等”字，但列舉范圍仍未涵蓋常見(jiàn)的就業(yè)歧視，尤其是常見(jiàn)的乙肝病毒攜帶者遭受歧視等問(wèn)題。另外，行政執(zhí)法不足，《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)之后，該法雖然規(guī)定建立促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制，但是似乎仍未明確這種促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制處理就業(yè)歧視的職責(zé)，也未明確在這種促進(jìn)就業(yè)工作協(xié)調(diào)機(jī)制中建立處理就業(yè)歧視的專門(mén)機(jī)構(gòu)，更未規(guī)定監(jiān)督就業(yè)歧視的專門(mén)機(jī)構(gòu)。在《就業(yè)促進(jìn)法》出臺(tái)之后，雖然規(guī)定了受歧視者可向法院提訟，但對(duì)用人單位實(shí)施就業(yè)歧視的法律責(zé)任及訴訟中的舉證責(zé)任等都未作專門(mén)具體的規(guī)定。這些仍然會(huì)給處理就業(yè)歧視的司法實(shí)踐帶來(lái)不便。
2.嚴(yán)格遵守《勞動(dòng)合同法》關(guān)于試用期的規(guī)定
法律，尤其是《勞動(dòng)合同法》，為防止企業(yè)濫用，對(duì)企業(yè)在試用期內(nèi)單方解除勞動(dòng)權(quán)的行為，對(duì)其單方解除權(quán)的行使，作了種種限制性的規(guī)定:(1)限制了試用期的約定次數(shù)，即同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定1次試用期，不得重復(fù)約定。(2)規(guī)定了試用期的勞動(dòng)報(bào)酬，即不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的80%，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。此外，由于試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)，勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。因此，用人單位應(yīng)該為勞動(dòng)者購(gòu)買相應(yīng)的社會(huì)保險(xiǎn)。(3)規(guī)定了試用期的具體期限。勞動(dòng)合同期限3個(gè)月以上不滿1年的，試用期不得超過(guò)1個(gè)月；勞動(dòng)合同期限1年以上不滿3年的，試用期不得超過(guò)兩個(gè)月；3年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)6個(gè)月；以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿3個(gè)月的，不得約定試用期。(4)《勞動(dòng)合同法》規(guī)定了試用期內(nèi)勞動(dòng)合同解除條件。試用期內(nèi)用人單位解除勞動(dòng)合同必須符合法定情形。
3.修訂《工傷保險(xiǎn)條例》，保障大學(xué)生實(shí)習(xí)期間安全
實(shí)習(xí)生與企業(yè)之間應(yīng)該是一種勞務(wù)關(guān)系，應(yīng)適用民事法律，按一般民事侵權(quán)來(lái)處理。但鑒于目前畢業(yè)生實(shí)習(xí)的情況增多，要更加有效的保護(hù)大學(xué)生利益，我國(guó)應(yīng)該修訂《工傷保險(xiǎn)條例》，把實(shí)學(xué)生在實(shí)習(xí)期間發(fā)生的事故納入工傷保險(xiǎn)體制。這樣，既維護(hù)了學(xué)生的權(quán)益，也為學(xué)校和實(shí)習(xí)單位分擔(dān)了風(fēng)險(xiǎn)。從某種意義上講，也有利于消除企業(yè)的顧慮，調(diào)動(dòng)他們接受實(shí)習(xí)學(xué)生的積極性，為深入進(jìn)行的高等教育改革創(chuàng)造寬松的社會(huì)環(huán)境，為人才培養(yǎng)提供更好的法律保護(hù)。
在大學(xué)生就業(yè)過(guò)程中，會(huì)遇到各種各樣的問(wèn)題。法律對(duì)大學(xué)生就業(yè)的保障作用，不僅僅體現(xiàn)為事后的救濟(jì)，更多的是要事前預(yù)防。因此，我們呼吁相關(guān)部門(mén)盡快完善法律條款，盡可能為大學(xué)生就業(yè)創(chuàng)造寬松的環(huán)境；同時(shí)，高校要加大對(duì)勞動(dòng)保障法律知識(shí)的宣講力度，督促大學(xué)生學(xué)習(xí)和掌握相關(guān)法律知識(shí)，以減少法律糾紛的發(fā)生，及對(duì)大學(xué)生利益的損害，更加有效地保護(hù)大學(xué)生的合法利益。
參考文獻(xiàn):
一、組織領(lǐng)導(dǎo)（基礎(chǔ)分12分，自評(píng)12分）
我會(huì)按要求成立普法依法治理領(lǐng)導(dǎo)小組，并由理事長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，定期聽(tīng)取匯報(bào)，檢查工作開(kāi)展情況。
每年初制定全年教育培訓(xùn)計(jì)劃，對(duì)普法教育及培訓(xùn)進(jìn)行統(tǒng)一部署。按要求召開(kāi)領(lǐng)導(dǎo)小組會(huì)議。已完成。自評(píng)分：12分。
二、法制宣傳教育（基礎(chǔ)分42分，自評(píng)42分）
（一）普法檔案資料。有普法規(guī)范，年度有計(jì)劃，有總結(jié)及相關(guān)制度。培訓(xùn)及活動(dòng)有記錄。宣傳材料有存檔。（9分）
（二）建章立制。有培訓(xùn)制度，按要求參加年度法律知識(shí)考試制度。每年組織法律知識(shí)培訓(xùn)，行政執(zhí)法人員持證上崗。結(jié)合殘聯(lián)實(shí)際，法律宣傳活動(dòng)進(jìn)鄉(xiāng)、村、社區(qū)，培訓(xùn)到服務(wù)對(duì)象殘疾人，開(kāi)展法律法規(guī)培訓(xùn)2次，參加過(guò)培訓(xùn)的殘疾人140人。對(duì)依法征收殘疾人就業(yè)保障金的行政執(zhí)法人員積極開(kāi)展殘疾人就業(yè)條例等知識(shí)學(xué)習(xí)培訓(xùn)。（18分）
（三）陣地建設(shè)。不定期編發(fā)信息簡(jiǎn)報(bào)五年共90余份，并在政務(wù)信息公開(kāi)網(wǎng)站上公布?xì)埣踩藘?yōu)惠政策、扶助辦法等政策。（6分）
（四）宣傳形式。每年在舉辦助殘日活動(dòng)中，司法局、稅務(wù)、民政等各殘工委成員單位積極開(kāi)展殘疾人優(yōu)惠政策法律咨詢，大力宣傳《殘疾人保障法》、《殘疾人就業(yè)條例》、《公民道德規(guī)范》，認(rèn)真學(xué)習(xí)《中華人民共和國(guó)專利法》、《中華人民共和國(guó)食品安全法》、《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)法》、《合同法解釋》等有關(guān)法律法規(guī)。五年來(lái)共散發(fā)宣傳單10萬(wàn)余份，向殘疾群眾散發(fā)《道路安全知識(shí)手冊(cè)》、《殘疾人保障法》小冊(cè)子、掛歷等9500本。（9分）
三、法治化管理（基礎(chǔ)分18分，自評(píng)18分）
全面推行執(zhí)法責(zé)任制、執(zhí)法公示制、執(zhí)法過(guò)氏責(zé)任追究制及執(zhí)法督查制。
單位做到依法建制，有完善的內(nèi)部管理制度及規(guī)章。
（第一條、第三條針對(duì)的是鄉(xiāng)鎮(zhèn)和司法機(jī)關(guān)）
圍繞維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，協(xié)同交警、運(yùn)政等有關(guān)部門(mén)認(rèn)真開(kāi)展道路交通秩序治理整頓，做好說(shuō)服殘疾人政治思想工作，要維護(hù)大局不要再用代步車載客等營(yíng)運(yùn)問(wèn)題， ，經(jīng)過(guò)多方向區(qū)委、政府反映，政府出錢(qián)購(gòu)買了崗位，基本解決了利用代步車非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人就業(yè)問(wèn)題，44名曾經(jīng)從事過(guò)非法營(yíng)運(yùn)的殘疾人分別分配到各社區(qū)從事衛(wèi)生清掃員，同時(shí)為6名殘疾人協(xié)調(diào)爭(zhēng)取到低保，解決了他們后顧之憂，極大維護(hù)了我區(qū)社會(huì)穩(wěn)定。
四、工作成效（基礎(chǔ)分14分，自評(píng)14分）
通過(guò)開(kāi)展普法依法治理，在殘疾人中開(kāi)展法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)，殘疾人法律意識(shí)和法律素質(zhì)普遍增強(qiáng)，殘疾人工作步入依法有序軌道，五年來(lái)，共接待上訪殘疾人及殘疾人親屬1012人（次），受理案件226件，處結(jié)率達(dá)98%，回告率達(dá)100%，做到件件有落實(shí)，事事有回音，沒(méi)有出現(xiàn)殘疾人群體上訪和越級(jí)上訪事件。區(qū)殘聯(lián)被省殘工委、省殘聯(lián)授予“殘疾人維權(quán)先進(jìn)縣（區(qū)）”稱號(hào)。無(wú)殘疾人群體性越級(jí)上訪事件。
五、保障機(jī)制（基礎(chǔ)分14分，自評(píng)14分）、
■ 法律幫助熱線：13351112820
■ 領(lǐng)銜主持律師：黃正曄
壽險(xiǎn)、養(yǎng)老、健康保險(xiǎn)電話營(yíng)銷業(yè)務(wù)規(guī)范
根據(jù)2008年5月12日保監(jiān)會(huì)《關(guān)于促進(jìn)壽險(xiǎn)公司電話營(yíng)銷業(yè)務(wù)規(guī)范發(fā)展的通知》的規(guī)定，從2008年5月12日起，涉及壽險(xiǎn)、養(yǎng)老、健康的保險(xiǎn)，保險(xiǎn)公司可以用電話的方式開(kāi)展上述保險(xiǎn)業(yè)務(wù)，關(guān)于接受電話投保的有關(guān)法律問(wèn)題，本刊特做介紹，以保護(hù)投保人有效投保。
該通知規(guī)定，有關(guān)壽險(xiǎn)產(chǎn)品，保險(xiǎn)公司可以用電話營(yíng)銷的方式為投保人辦理保險(xiǎn)，養(yǎng)老、健康險(xiǎn)可參照本通知的規(guī)定進(jìn)行電話營(yíng)銷。特別提示，除此三類保險(xiǎn)外，不允許電話營(yíng)銷。
所謂的“電話營(yíng)銷”是指保險(xiǎn)公司通過(guò)自建或使用合作機(jī)構(gòu)的電話呼叫中心，以保險(xiǎn)公司名義或合作機(jī)構(gòu)名義致電客戶，經(jīng)客戶同意后通過(guò)電話方式介紹和銷售保險(xiǎn)產(chǎn)品的業(yè)務(wù)。電話營(yíng)銷的經(jīng)營(yíng)模式主要包括在電話中完成整個(gè)銷售流程和在電話中確認(rèn)客戶投保意向等模式。
如接受電話營(yíng)銷，請(qǐng)掌握如下知識(shí)：1、電話營(yíng)銷應(yīng)為專用號(hào)碼，此號(hào)碼應(yīng)在全國(guó)性媒體上公示。2、電話中不進(jìn)行現(xiàn)金收費(fèi)。3、保險(xiǎn)公司對(duì)電話營(yíng)銷業(yè)務(wù)承擔(dān)法律責(zé)任。4、保險(xiǎn)公司通過(guò)電話渠道銷售的產(chǎn)品應(yīng)注明“通過(guò)電話渠道銷售”，按照《人身保險(xiǎn)產(chǎn)品審批和備案管理辦法》經(jīng)中國(guó)保監(jiān)會(huì)批準(zhǔn)或備案。5、保險(xiǎn)公司應(yīng)加強(qiáng)電話營(yíng)銷業(yè)務(wù)接報(bào)案、理賠及投訴處理等售后服務(wù)。6、保險(xiǎn)公司必須使用從合法途徑得到的客戶信息。7、保險(xiǎn)公司應(yīng)對(duì)投保人進(jìn)行電話回訪，并錄音核查，電話回訪人員和銷售人員應(yīng)崗位分離。對(duì)通過(guò)電話確實(shí)無(wú)法取得聯(lián)系的投保人，可通過(guò)信函、電子郵件、短信等方式進(jìn)行回訪。對(duì)通過(guò)電話方式贈(zèng)送的保險(xiǎn)以及銷售的短期意外險(xiǎn)產(chǎn)品，可按一定比例回訪。8、電話銷售人員應(yīng)當(dāng)取得保險(xiǎn)從業(yè)人員資格。9、電話通話過(guò)程全程錄音并備份存檔，保存時(shí)限不得少于保單有效期滿后二年。10、保險(xiǎn)公司應(yīng)根據(jù)不同地區(qū)、不同人群的生活習(xí)慣，嚴(yán)格管理電話呼出時(shí)間，對(duì)拒保客戶應(yīng)作記錄，避免對(duì)客戶造成滋擾。
業(yè)務(wù)操作程序如下：1、銷售人員用專用號(hào)聯(lián)系投保人。2、電話銷售人員在銷售過(guò)程中應(yīng)將姓名、所屬保險(xiǎn)公司或合作機(jī)構(gòu)名稱、客服電話、產(chǎn)品名稱、保障范圍、保險(xiǎn)期間、保險(xiǎn)費(fèi)、保險(xiǎn)金額、繳費(fèi)方式、扣款時(shí)間、保單生效日、保單送達(dá)方式、猶豫期等內(nèi)容明確告知投保人。同時(shí)應(yīng)向客戶明確說(shuō)明有關(guān)責(zé)任免除的事項(xiàng)，并提醒客戶在收到保單時(shí)仔細(xì)閱讀該部分內(nèi)容。3、業(yè)務(wù)操作時(shí)保險(xiǎn)公司做電話錄音。4、保險(xiǎn)公司通過(guò)電話銷售的保險(xiǎn)產(chǎn)品，對(duì)于其中的死亡保險(xiǎn)責(zé)任，應(yīng)當(dāng)采取有效方式經(jīng)被保險(xiǎn)人書(shū)面同意并認(rèn)可保險(xiǎn)金額。5、投保人與保險(xiǎn)公司發(fā)生合同糾紛時(shí)，可以要求保險(xiǎn)公司提供錄音資料，在規(guī)定的錄音保存期限內(nèi)，保險(xiǎn)公司不得拒絕。
需要提示讀者的是，電話保險(xiǎn)銷售只是確認(rèn)客戶投保意向，接受保險(xiǎn)產(chǎn)品后要按電話中指示的地點(diǎn)到保險(xiǎn)公司辦理書(shū)面的投保文件，電話保險(xiǎn)銷售不直接付保費(fèi)，大家要防范以此方式的詐騙。
有關(guān)健康保險(xiǎn)的
法律知識(shí)(一)
1、健康保險(xiǎn)包括哪些保險(xiǎn)？
答：健康保險(xiǎn)，是指保險(xiǎn)公司通過(guò)疾病保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)、失能收入損失保險(xiǎn)和護(hù)理保險(xiǎn)等方式對(duì)因健康原因?qū)е碌膿p失給付保險(xiǎn)金的保險(xiǎn)。
2、什么是疾病保險(xiǎn)？
答：疾病保險(xiǎn)，是指以保險(xiǎn)合同約定的疾病的發(fā)生為給付保險(xiǎn)金條件的保險(xiǎn)。
3、什么是醫(yī)療保險(xiǎn)？
答：醫(yī)療保險(xiǎn)，是指以保險(xiǎn)合同約定的醫(yī)療行為的發(fā)生為給付保險(xiǎn)金條件，為被保險(xiǎn)人接受診療期間的醫(yī)療費(fèi)用支出提供保障的保險(xiǎn)。
4、什么是失能收入損失保險(xiǎn)？
答：失能收入損失保險(xiǎn)，是指以因保險(xiǎn)合同約定的疾病或者意外傷害導(dǎo)致工作能力喪失為給付保險(xiǎn)金條件，為被保險(xiǎn)人在一定時(shí)期內(nèi)收入減少或者中斷提供保障的保險(xiǎn)。
社會(huì)實(shí)踐調(diào)研報(bào)告
我在本市的區(qū)人民法院民事審判第一庭進(jìn)行了為期一個(gè)月的實(shí)習(xí)，有幸得到了辦案經(jīng)驗(yàn)豐富、業(yè)務(wù)水平高超的朱副庭長(zhǎng)和李副庭長(zhǎng)兩位法官的指導(dǎo)。在實(shí)習(xí)期間，我的主要工作是：起草法官交予我辦理案件的民事判決書(shū)或民事裁定書(shū)，謄抄、校對(duì)并在文字上修改法官起草的民事判決書(shū)，送達(dá)我經(jīng)手的民事判決書(shū)與民事裁定書(shū)，起草公告并辦理公告手續(xù)。實(shí)習(xí)期間起草民事判決書(shū)十份、民事裁定書(shū)兩份，校對(duì)修改民事判決書(shū)十余份，送達(dá)民事判決書(shū)以及民事裁定書(shū)若干份，起草公告并辦理《人民法院報(bào)》登報(bào)手續(xù)四次。在工作中我經(jīng)手的案件涉及借款糾紛、離婚糾紛、拖欠貨款糾紛、合同糾紛、交通事故人身?yè)p害賠償糾紛、勞動(dòng)糾紛（此案庭審中被告以人身?yè)p害賠償糾紛提出反訴，故實(shí)屬特殊的人身?yè)p害賠償糾紛）等等。在實(shí)務(wù)工作期間收獲良多，現(xiàn)擇感觸較深之一二報(bào)告如下：
一、法律人必須具備全面、夯實(shí)的法律知識(shí)功底以及良好的文字表達(dá)能力
承蒙兩位法官的信任，我實(shí)習(xí)的第一天被分配到的工作任務(wù)是起草一份由朱法官適用簡(jiǎn)易程序獨(dú)任審理的借款糾紛案件的判決書(shū)。案情非常簡(jiǎn)單：乙向甲借款人民幣十萬(wàn)元并向甲出具“借據(jù)”一份，借款期限屆滿后乙無(wú)故拒絕償還，甲追討數(shù)次未果遂訴諸法院，請(qǐng)求判令乙償還借款本金及利息，乙未到庭應(yīng)訴，本案缺席審判。案情雖然簡(jiǎn)單，并且在實(shí)體法上我沒(méi)有感覺(jué)到有法律知識(shí)的空缺，但是，由于我沒(méi)有學(xué)到民事訴訟法，對(duì)“簡(jiǎn)易程序”不了解，在程序上我對(duì)這個(gè)案件的審理過(guò)程并不清楚，并且對(duì)訴訟費(fèi)用如何分擔(dān)幾乎一無(wú)所知。幸好起草判決書(shū)只是訴訟程序中的一個(gè)具體環(huán)節(jié)，對(duì)訴訟其它環(huán)節(jié)的不了解并不影響本環(huán)節(jié)的操作，盡管如此，我還是深刻體會(huì)到作為一個(gè)從事實(shí)務(wù)工作的法律人，必須全面充實(shí)自己法律知識(shí)的重要性：實(shí)體法律知識(shí)和程序法律知識(shí)二者同等重要，缺一不可，只懂實(shí)體法而不懂程序法在實(shí)務(wù)中將會(huì)無(wú)從下手，不知從何做起，只有具備全面、夯實(shí)的法律知識(shí)才能更好地從事實(shí)務(wù)工作。
對(duì)于上述借款糾紛案件，案情簡(jiǎn)單，事實(shí)非常清楚：甲（原告）乙（被告）之間存在借款合同關(guān)系，乙的行為構(gòu)成違約，應(yīng)當(dāng)根據(jù)原告的訴訟請(qǐng)求依照《合同法》判決乙承擔(dān)違約責(zé)任，本案的證據(jù)只有一份，即乙給甲出具的“借據(jù)”。但是，案情簡(jiǎn)單并不意味著起草好本案判決書(shū)容易。一般而言，一份民事判決書(shū)可分為六個(gè)部分：第一部分交代本案原被告的基本情況，包括姓名或名稱、性別、出生日期以及住址等，以及委托人的基本情況；第二部分說(shuō)明本案案由、審判人員情況（簡(jiǎn)易程序?qū)懨鞣ü傩彰献h庭不必列舉法官名字）、原告方與被告方的出庭情況、本案何時(shí)開(kāi)庭審理終結(jié)等；第三部分概述原告訴狀與被告答辯狀，本部分凸現(xiàn)法律實(shí)務(wù)工作對(duì)法律人文字表達(dá)能力的較高要求。因?yàn)閷?duì)于民事案件而言，大概只有不超過(guò)20％的當(dāng)事人聘請(qǐng)了專業(yè)的律師作為人全權(quán)負(fù)責(zé)訴訟事宜，包括法律文書(shū)的起草，因而絕大多數(shù)案件的訴狀及答辯狀都是非專業(yè)人士起草，內(nèi)容煩雜羅嗦，法律用語(yǔ)極不規(guī)范，因而在概述本部分的時(shí)候要求法律人要有相當(dāng)?shù)奈淖指爬芰Γ煤?jiǎn)練、準(zhǔn)確的法律語(yǔ)言概括當(dāng)事人陳述的請(qǐng)求以及事實(shí)與理由，被告未到庭應(yīng)訴的要注明“被告××未作答辯”；第四部分陳述法院根據(jù)當(dāng)事人提供的合法有效證據(jù)認(rèn)定的本案基本事實(shí)，也要求要以簡(jiǎn)練、準(zhǔn)確的法律語(yǔ)言概述，作為下一步適用法律的事實(shí)基礎(chǔ)（本部分我稱之為“本院查明”部分，因?yàn)楸静糠至?xí)慣以“本院查明”開(kāi)頭）；第五部分是根據(jù)事實(shí)闡明法院對(duì)本案適用法律的論述以及判決結(jié)果和法律依據(jù)，論證要求嚴(yán)密，大多以邏輯學(xué)上的“三段論”形式進(jìn)行論證，適用法律必須全面、準(zhǔn)確，本部分對(duì)法律人的法律功底以及文字表達(dá)論證能力的要求極高（本部分我稱之為“本院認(rèn)為”部分，理由同上）；最后一部分交代如不服本判決要提起上訴的期限和上訴法院，最后是落款，寫(xiě)明審判人員及書(shū)記員的姓名以及日期。
在起草上述借款糾紛案件的判決書(shū)中，前面四部分的較為簡(jiǎn)單，只需根據(jù)格式對(duì)案情進(jìn)行概述，但是在第五部分即“本院認(rèn)為”部分論證本案的法律適用時(shí)卻令我明顯感覺(jué)到文字表達(dá)技巧與辦案經(jīng)驗(yàn)的缺乏：本案非常明顯是借款合同的違約問(wèn)題，因而我在論證中表述如下：
“……被告向原告借款人民幣100000元，并約定借款期限為三個(gè)月，有被告向原告出具的”借據(jù)”予以證明，原被告之間的借款合同合法有效，被告在借款期限屆滿后拒不償還借款，違反的合同的約定，原告請(qǐng)求判令被告償還借款本金利息，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條規(guī)定，判決如下……”
后來(lái)法官審閱后修改為：
“……被告向原告借款人民幣100000元，并約定借款期限為三個(gè)月，有被告向原告出具的”借據(jù)”予以證明，原被告之間由此確立的債權(quán)債務(wù)關(guān)系合法有效，依法受法律保護(hù)，原告請(qǐng)求判令被告償還借款本金利息，符合法律規(guī)定，本院予以支持。依據(jù)《中華人民共和國(guó)合同法》第一百零七條規(guī)定，判決如下……”
我就為何本案不認(rèn)定原被告之間成立了借款合同咨詢了法官，法官解釋說(shuō)，本案當(dāng)事人并沒(méi)有訂立書(shū)面的借款協(xié)議，只是有一份“借據(jù)”，因而嚴(yán)格來(lái)說(shuō)，本案當(dāng)事人雙方確立的是口頭借款合同，在判決書(shū)中一般不會(huì)認(rèn)定口頭合同，但是合同關(guān)系的本質(zhì)無(wú)非是債權(quán)債務(wù)關(guān)系，所以法庭對(duì)于此類案件一般認(rèn)定當(dāng)事人雙方的合法債權(quán)債務(wù)關(guān)系即可。同時(shí)判決書(shū)中不出現(xiàn)“借款合同”字樣也可能可以避免當(dāng)事人在上訴中主張合同不成立的抗辯。法官一席話令我倍感法官辦案經(jīng)驗(yàn)的豐富，語(yǔ)言文字表達(dá)技巧的高超：對(duì)本案同一個(gè)法律問(wèn)題同一個(gè)意思的不同表述，我的表達(dá)可能會(huì)導(dǎo)致被告上訴合同不成立的抗辯，而法官的表達(dá)與我的意思一致卻無(wú)懈可擊。這就是一個(gè)法律人具備全面、夯實(shí)的法律知識(shí)功底以及良好的文字表達(dá)能力的體現(xiàn)。
二、法官斷案的過(guò)程實(shí)際上就是查明事實(shí)、適用法律的過(guò)程
“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩。”在進(jìn)入法學(xué)院學(xué)習(xí)之前，我已對(duì)這句話耳熟能詳。但是我對(duì)法官如何認(rèn)定事實(shí)、如何適用法律問(wèn)題則是在法院實(shí)習(xí)之后才有更為深刻的理解。“以事實(shí)為依據(jù)，以法律為準(zhǔn)繩”在程序上的體現(xiàn)為庭審中的針對(duì)事實(shí)問(wèn)題的法庭調(diào)查（雙方當(dāng)事人舉證質(zhì)證）和休庭后合議庭就適用法律問(wèn)題的合議。
如何做到“以事實(shí)為依據(jù)”？這其實(shí)就是在法庭調(diào)查中如何查明事實(shí)的問(wèn)題。依照法律規(guī)定，查明事實(shí)只能依據(jù)雙方當(dāng)事人提供的證據(jù)，因而查明事實(shí)的關(guān)鍵在于審查證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性（法官解釋所謂關(guān)聯(lián)性是指證據(jù)所證明的事實(shí)于本案的關(guān)系），這主要通過(guò)庭審中雙方當(dāng)事人的舉證與質(zhì)證來(lái)審查。證據(jù)包括書(shū)證、物證、視聽(tīng)資料、證人證言、當(dāng)事人的陳述、鑒定結(jié)論、勘驗(yàn)筆錄等。在審判實(shí)務(wù)中，最常見(jiàn)的是書(shū)證、當(dāng)事人的陳述和證人證言，證據(jù)必須查證屬實(shí)，才能作為認(rèn)定事實(shí)的根據(jù)。一般而言，在法庭調(diào)查階段一方提供的并經(jīng)對(duì)方質(zhì)證對(duì)真實(shí)性無(wú)異議的證據(jù)都會(huì)被法庭采信；對(duì)于一方提供的并且對(duì)方對(duì)其真實(shí)性有異議的證據(jù)，一般法官會(huì)就該證據(jù)的來(lái)源等進(jìn)行詢問(wèn)當(dāng)事人，在了解審查該證據(jù)的合法性、真實(shí)性和關(guān)聯(lián)性之后決定是否采信。根據(jù)在法院實(shí)踐工作中的觀察與經(jīng)驗(yàn)，我發(fā)現(xiàn)就書(shū)證與證人證言而言，書(shū)證更容易被法庭采信，而證人證言通常可信度低一點(diǎn)，法官認(rèn)定事實(shí)的時(shí)候通常不會(huì)直接以證人證言為依據(jù)采信某一事實(shí)，而是尋求書(shū)證或其它證據(jù)，證人證言僅起參考作用。我想其中的原因是書(shū)證一般來(lái)源合法，真實(shí)性較高，不容易被對(duì)方質(zhì)疑，而證人證言易受外界影響（如受對(duì)方脅迫、擔(dān)心被對(duì)方報(bào)復(fù)、被收買、對(duì)證明事實(shí)由于時(shí)間久遠(yuǎn)而記憶失真等因素）而導(dǎo)致證言不可信。通過(guò)審查證據(jù)查明案件事實(shí)是判案的基礎(chǔ)和關(guān)鍵，無(wú)法律事實(shí)的發(fā)生即無(wú)法律適用問(wèn)題的存在。
2010年上半年，鶴壁市審計(jì)局深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》及《河南省人民政府貫徹國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政決定的實(shí)施意見(jiàn)》，緊緊圍繞我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局和黨委、政府中心工作，以“強(qiáng)化法制、維護(hù)民生、推動(dòng)改革、促進(jìn)發(fā)展”作為出發(fā)點(diǎn)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用，加強(qiáng)法制宣傳教育，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，堅(jiān)持“依法審計(jì)”、“文明審計(jì)”，努力提高黨員干部的政治、業(yè)務(wù)和法律素質(zhì)，樹(shù)立審計(jì)機(jī)關(guān)依法行政的良好形象。
一、加強(qiáng)法制宣傳教育，營(yíng)造依法審計(jì)濃厚氛圍。一是強(qiáng)化黨的十七大精神及憲法的宣傳教育。圍繞“社會(huì)主義民主法制更加完善，依法治國(guó)基本方略得到全面落實(shí)，人民的權(quán)益得到切實(shí)尊重和保障”的目標(biāo)，充分發(fā)揮法制宣傳教育促進(jìn)社會(huì)和諧的基礎(chǔ)性作用，了解和掌握國(guó)家根本政治制度、基本經(jīng)濟(jì)制度、公民基本權(quán)利義務(wù)，積極引導(dǎo)干部職工自覺(jué)行使權(quán)利，履行義務(wù)，樹(shù)立憲法的權(quán)威性。二是強(qiáng)化綜合法律知識(shí)的宣傳教育。加強(qiáng)對(duì)《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《行政訴訟法》、《國(guó)家賠償法》和《政府信息公開(kāi)條例》的學(xué)習(xí)，系統(tǒng)學(xué)習(xí)了新出臺(tái)的相關(guān)法律法規(guī)，增強(qiáng)法治意識(shí)，提高法律素質(zhì)，嚴(yán)格執(zhí)法程序，規(guī)范執(zhí)法行為。落實(shí)持證上崗制度，做到“崗前培訓(xùn)、持證上崗、亮證執(zhí)法”，促進(jìn)了審計(jì)人員嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。三是強(qiáng)化專業(yè)法律知識(shí)的宣傳教育。制定了切實(shí)可行的宣傳教育計(jì)劃，除參加專業(yè)法律知識(shí)培訓(xùn)教育外，主動(dòng)開(kāi)展對(duì)修訂后的《審計(jì)法》、《行政許可法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》、《審計(jì)署6號(hào)令》為重點(diǎn)的專業(yè)法律知識(shí)教育培訓(xùn)，使審計(jì)人員正確掌握了專業(yè)法律法規(guī)的主要內(nèi)容和精神實(shí)質(zhì)，提高了審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)人員的法律素質(zhì)和依法審計(jì)能力。四是不斷改進(jìn)宣傳方式。充分利用宣傳欄、櫥窗等傳統(tǒng)宣傳方式，積極開(kāi)展集中宣傳活動(dòng)。創(chuàng)新和豐富網(wǎng)絡(luò)法制宣傳，開(kāi)展網(wǎng)上法制宣傳活動(dòng)，營(yíng)造良好的依法審計(jì)氛圍。
二、履行審計(jì)職責(zé)，促進(jìn)財(cái)政資金效益的有效發(fā)揮。一是深化財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，維護(hù)財(cái)政資金運(yùn)行秩序。繼續(xù)貫徹“大財(cái)政”審計(jì)思路，以實(shí)行依法理財(cái)、充分發(fā)揮政府公共財(cái)政的職能為出發(fā)點(diǎn)，圍繞“真實(shí)、合法、管理、效益”的目標(biāo)，進(jìn)一步加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。在具體項(xiàng)目安排上，除繼續(xù)對(duì)財(cái)政、稅收等部門(mén)執(zhí)行預(yù)算情況、稅收計(jì)劃完成、征收管理進(jìn)行審計(jì)外，對(duì)一級(jí)預(yù)算單位的審計(jì)安排重點(diǎn)審計(jì)有權(quán)部門(mén)財(cái)務(wù)紀(jì)律的執(zhí)行情況、專項(xiàng)資金的安排使用情況等，促進(jìn)財(cái)政資金效益的有效發(fā)揮。二是拓展重點(diǎn)資金跟蹤審計(jì)，強(qiáng)化投資效益效果評(píng)估。加強(qiáng)對(duì)熱點(diǎn)項(xiàng)目的審計(jì)，組織開(kāi)展了縣鄉(xiāng)醫(yī)療體系建設(shè)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查、中小學(xué)校舍維修改造資金、政府投資保障性住房資金、社會(huì)保險(xiǎn)基金、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目資金、新型農(nóng)村合作醫(yī)療資金、金融危機(jī)對(duì)中小企業(yè)資產(chǎn)安全影響專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查等審計(jì)或者專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查。三是加強(qiáng)重點(diǎn)熱點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，促進(jìn)惠民政策落實(shí)。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)等重大發(fā)展戰(zhàn)略和各項(xiàng)惠民政策落實(shí)情況的監(jiān)督，組織開(kāi)展好直接關(guān)系到廣大農(nóng)民切身利益的涉農(nóng)、社保、教育、醫(yī)療等重點(diǎn)專項(xiàng)資金和農(nóng)村道路、橋梁等重大建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)，促進(jìn)惠民政策的落實(shí)。
三、加強(qiáng)審計(jì)法制工作，提高審計(jì)監(jiān)督質(zhì)量。一是發(fā)揮法制機(jī)構(gòu)作用，嚴(yán)把審計(jì)質(zhì)量關(guān)。把依法行政工作納入年度重要議事日程，指定專人負(fù)責(zé)，統(tǒng)一部署安排；安排一定經(jīng)費(fèi)，統(tǒng)一檢查考核；相互配合支持，把好審計(jì)法制關(guān)，充分發(fā)揮審計(jì)部門(mén)法制機(jī)構(gòu)作用，建立了審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量通報(bào)制度，同時(shí)抓好年終目標(biāo)考核，提高監(jiān)管執(zhí)法質(zhì)量。二是加強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查和審計(jì)業(yè)務(wù)考核工作。全面開(kāi)展對(duì)審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量檢查工作，進(jìn)一步完善審計(jì)業(yè)務(wù)考核工作。通過(guò)檢查和考核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，進(jìn)一步提高審計(jì)項(xiàng)目質(zhì)量。
四、加強(qiáng)監(jiān)督檢查，落實(shí)審計(jì)責(zé)任制。一是創(chuàng)新評(píng)比方式，打造審計(jì)精品。繼續(xù)開(kāi)展精品審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選工作，修訂完善精品審計(jì)項(xiàng)目評(píng)選辦法和評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)，著力營(yíng)造重質(zhì)量、求精品的氛圍。進(jìn)一步增強(qiáng)創(chuàng)新意識(shí)、效率意識(shí)、管理意識(shí)、質(zhì)量意識(shí)和精品意識(shí)、夯實(shí)審計(jì)質(zhì)量制度基礎(chǔ)。二是依法公開(kāi)審計(jì)信息，提高社會(huì)效應(yīng)。在推廣應(yīng)用“金審工程”建設(shè)成果的基礎(chǔ)上，根據(jù)《政府信息公開(kāi)條例》，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，全面推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作，接受社會(huì)監(jiān)督，兌現(xiàn)向社會(huì)承諾服務(wù)事項(xiàng)，提高審計(jì)機(jī)關(guān)公信力。三是強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督，樹(shù)立科學(xué)審計(jì)理念。在進(jìn)一步制定完善制度的基礎(chǔ)上，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在制度的落實(shí)上。嚴(yán)格執(zhí)行廉政審計(jì)“八不準(zhǔn)”規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)程序，堅(jiān)持審前進(jìn)行廉政談話，審中加強(qiáng)廉政監(jiān)察，審后加強(qiáng)廉政回訪，以廉潔從審為抓手，促進(jìn)審計(jì)質(zhì)量的提高，有效化解了審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，沒(méi)有出現(xiàn)一起行政復(fù)議和行政訴訟案件。四是加強(qiáng)質(zhì)量控制，落實(shí)審計(jì)責(zé)任制。以提高審計(jì)質(zhì)量為核心，建立審計(jì)質(zhì)量通報(bào)制度，堅(jiān)持審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議制度，強(qiáng)化審計(jì)機(jī)關(guān)的內(nèi)部監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督。嚴(yán)格實(shí)行限時(shí)辦結(jié)制和服務(wù)承諾制，對(duì)不作為、亂作為以及工作效率低下等不履行或者不正確履行職責(zé)的審計(jì)機(jī)關(guān)及其工作人員，嚴(yán)肅追究責(zé)任。:
【關(guān)鍵詞】大學(xué)生畢業(yè)；就業(yè)；試工期
近年來(lái)，隨著高校持續(xù)不斷擴(kuò)招，在校大學(xué)生數(shù)量急劇增加，導(dǎo)致用人單位對(duì)于用工學(xué)歷要求不斷提高，大學(xué)生就業(yè)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，加之大學(xué)生自身法律知識(shí)匱乏、維權(quán)意識(shí)極其淡薄，加上社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，從而導(dǎo)致大學(xué)生在求職就業(yè)過(guò)程中權(quán)益被侵犯的事件屢有發(fā)生。如何防范這類事件的發(fā)生，切實(shí)維護(hù)畢業(yè)生的合法權(quán)益，是一個(gè)值得探討的話題。
大學(xué)生在校期間所接觸的規(guī)則相對(duì)簡(jiǎn)單明了，比如：本學(xué)期課程會(huì)在學(xué)期之初公布，必修選修一目了然，能夠非常直觀的了解并知曉本學(xué)期的學(xué)習(xí)任務(wù)。又比如：學(xué)校內(nèi)一些提示性或警告性的標(biāo)語(yǔ)，也能準(zhǔn)確的表達(dá)校內(nèi)的一些規(guī)則。而社會(huì)上的規(guī)則紛亂復(fù)雜，并且并非都是清楚明了。單純的大學(xué)生要想在社會(huì)課堂中保護(hù)自己的合法權(quán)益不受傷害那首先需要了解的就是有關(guān)就業(yè)方面的法律知識(shí)，只有了解有關(guān)就業(yè)方面的法律法規(guī)才能運(yùn)用相應(yīng)的法律法規(guī)保護(hù)自己的合法權(quán)益。
應(yīng)屆畢業(yè)生在就業(yè)方面遇到的第一個(gè)問(wèn)題就是《全國(guó)普通高等學(xué)校畢業(yè)生就業(yè)協(xié)議書(shū)》，簡(jiǎn)稱三方協(xié)議。三方協(xié)議是由是國(guó)家教育部統(tǒng)一印制的，其作用主要是明確三方的基本情況及要求。需要由學(xué)校、應(yīng)屆畢業(yè)生和用人單位共同簽署。學(xué)校簽訂三方協(xié)議主要起到一個(gè)見(jiàn)證作用，在學(xué)校的見(jiàn)證下，畢業(yè)生與用人單位簽訂的一份意向性協(xié)議，雖然三方協(xié)議具有法律效力，但它并不能替代勞動(dòng)合同。應(yīng)屆畢業(yè)生要了解和使用好三方協(xié)議要從以下四個(gè)方面入手。
第一，三方協(xié)議具有唯一性，即應(yīng)屆畢業(yè)生不得持有多份三方協(xié)議，有些應(yīng)屆畢業(yè)生為了能夠得到更多更好的就業(yè)機(jī)會(huì)，選擇多家用人單位與其簽訂三方協(xié)議，這樣將直接導(dǎo)致就業(yè)沖突，在這種情況出現(xiàn)后，應(yīng)當(dāng)以第一份三方協(xié)議為準(zhǔn)，其他三方協(xié)議與第一份三方協(xié)議沖突的無(wú)效，因此，應(yīng)屆畢業(yè)生在簽訂三方協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)以一種審慎的態(tài)度來(lái)處理，不能急功近利，草草簽訂一份三方協(xié)議。
第二，三方協(xié)議時(shí)具有法律效力的時(shí)限性，三方協(xié)議的法律效力自三方協(xié)議簽訂之日起生效至應(yīng)屆畢業(yè)生到用人單位報(bào)到之后即告終止，如果應(yīng)屆畢業(yè)生選擇在該用人單位就業(yè)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)勞動(dòng)合同法》 的相關(guān)規(guī)定，用人單位自用工之日起即與應(yīng)屆畢業(yè)生建立勞動(dòng)關(guān)系。并應(yīng)當(dāng)同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，未同時(shí)訂立書(shū)面勞動(dòng)合同的，應(yīng)當(dāng)自用工之日起一個(gè)月內(nèi)與畢業(yè)生訂立書(shū)面勞動(dòng)合同。
第三，三方協(xié)議中的違約金約定是對(duì)應(yīng)屆畢業(yè)生的最直接保護(hù)，用人單位往往因?yàn)楦鞣N原因，不填寫(xiě)三方協(xié)議中關(guān)于違約金一項(xiàng)，這將直接導(dǎo)致如果用人單位違約，應(yīng)屆畢業(yè)生將得不到任何物質(zhì)保護(hù)的后果，換句話講，如果用人單位不想與應(yīng)屆畢業(yè)生建立勞動(dòng)關(guān)系，可以直接違約，并不承擔(dān)任何后果，如果應(yīng)屆畢業(yè)生違約，用人單位將會(huì)在空白處填寫(xiě)違約金以制約應(yīng)屆畢業(yè)生進(jìn)行就業(yè)選擇，因此，應(yīng)屆畢業(yè)生在簽訂三方協(xié)議時(shí)，應(yīng)當(dāng)與用人單位協(xié)商之后約定一個(gè)違約金數(shù)額，并填寫(xiě)在三方協(xié)議上，畢業(yè)生與用人單位還可以互相約定違約金，以應(yīng)對(duì)用人單位違約的情況，從而維護(hù)自身的權(quán)益。需要注意的一點(diǎn)是，雙方約定的違約金數(shù)額必須符合用人單位所在地的相關(guān)規(guī)定。關(guān)于違約金的上限各地有不同的規(guī)定，北京地區(qū)規(guī)定違約金不得超過(guò)畢業(yè)生12月工資的總和，而上海則建議：金額不高于乙方（畢業(yè)生）月收入數(shù)，而在國(guó)內(nèi)大部分地區(qū)都沒(méi)有明確規(guī)定違約金的上限，這種情況下，則以雙方協(xié)商金額為準(zhǔn)。
第四，充分合理利用好備注欄。目前在應(yīng)屆畢業(yè)生與用人單位簽訂的三方協(xié)議中，有90%的以上的三方協(xié)議備注欄全是空白。在三方協(xié)議談判過(guò)程中，大部分應(yīng)屆畢業(yè)生更關(guān)注的是工作期限、試工期限、薪金水平等是否能落實(shí)在書(shū)面上，而忽略了用人單位在三方協(xié)議談判過(guò)程中口頭的承諾，如各類休假，住房補(bǔ)貼，解決戶口，公積金、保險(xiǎn)等。筆者建議應(yīng)屆畢業(yè)生應(yīng)當(dāng)將用人單位口頭承諾各項(xiàng)待遇及附加福利明確寫(xiě)入備注欄，以備在與用人單位簽訂《勞動(dòng)合同》時(shí)，有據(jù)可查，切實(shí)保護(hù)自身的合法權(quán)益。
在應(yīng)屆畢業(yè)生到用人單位報(bào)到后，三方協(xié)議即告終止，用人單位會(huì)應(yīng)與應(yīng)屆畢業(yè)生簽訂一份正式的勞動(dòng)合同，應(yīng)屆畢業(yè)生的身份和名稱也隨之發(fā)生轉(zhuǎn)變，變成“勞動(dòng)者”。此時(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)主要由《勞動(dòng)法》和《勞動(dòng)合同法》進(jìn)行調(diào)整。例如：雙方簽訂的勞動(dòng)合同根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的相關(guān)規(guī)定，應(yīng)當(dāng)具備的條款包括：用人單位的名稱、住所和法定代表人或者主要負(fù)責(zé)人；勞動(dòng)者的姓名、住址和居民身份證或者其他有效身份證件號(hào)碼；勞動(dòng)合同期限；工作內(nèi)容和工作地點(diǎn)；工作時(shí)間和休息休假；勞動(dòng)報(bào)酬；社會(huì)保險(xiǎn)；勞動(dòng)保護(hù)、勞動(dòng)條件和職業(yè)危害防護(hù)；法律、法規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)納入勞動(dòng)合同的其他事項(xiàng)。合同簽訂之后，用人單位與勞動(dòng)者即正式確定了勞動(dòng)關(guān)系。而在上述提到的各項(xiàng)約定內(nèi)容以外，用人單位與勞動(dòng)者還可以可以約定試用期、培訓(xùn)、保守秘密、補(bǔ)充保險(xiǎn)和福利待遇等其他事項(xiàng)。其中試用期是最容易出現(xiàn)糾紛的階段。因此，關(guān)于試用期的法律問(wèn)題，筆者提醒應(yīng)屆畢業(yè)生以下幾點(diǎn)：
第一，試用期時(shí)限問(wèn)題。試用期是用人單位和勞動(dòng)者建立勞動(dòng)關(guān)系后為相互了解、選擇而約定的不超過(guò)六個(gè)月的考察期。按照我國(guó)《勞動(dòng)合同法》的規(guī)定，勞動(dòng)合同期限三個(gè)月以上不滿一年的，試用期不得超過(guò)一個(gè)月；勞動(dòng)合同期限一年以上不滿三年的，試用期不得超過(guò)二個(gè)月；三年以上固定期限和無(wú)固定期限的勞動(dòng)合同，試用期不得超過(guò)六個(gè)月。同一用人單位與同一勞動(dòng)者只能約定一次試用期。以完成一定工作任務(wù)為期限的勞動(dòng)合同或者勞動(dòng)合同期限不滿三個(gè)月的，不得約定試用期。試用期包含在勞動(dòng)合同期限內(nèi)。勞動(dòng)合同僅約定試用期的，試用期不成立，該期限為勞動(dòng)合同期限。
第二，試工期待遇問(wèn)題。首先明確一點(diǎn)，試工期用人單位應(yīng)當(dāng)支付工資，支付多少由用人單位與勞動(dòng)者協(xié)商，但具體數(shù)額應(yīng)當(dāng)按照三個(gè)“不低于”來(lái)約定，根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第二十條的相關(guān)規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期的工資不得低于本單位相同崗位最低檔工資或者勞動(dòng)合同約定工資的百分之八十，并不得低于用人單位所在地的最低工資標(biāo)準(zhǔn)。試用期內(nèi)，只要?jiǎng)趧?dòng)者在法定工作時(shí)間內(nèi)提供了正常勞動(dòng)，用人單位就應(yīng)該支付勞動(dòng)者工資。所謂的正常勞動(dòng)，是指保質(zhì)保量完成工作，并且沒(méi)有請(qǐng)病假、事假等。不得低于用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)，是指用人單位支付的工資標(biāo)準(zhǔn)除了保險(xiǎn)、福利等待遇之外，實(shí)際支付給勞動(dòng)者的工資不得低于用人單位所在地最低工資標(biāo)準(zhǔn)。如果用人單位惡意欠薪或在試工期內(nèi)拒絕支付工資的，我國(guó)《勞動(dòng)合同法》也作了相關(guān)規(guī)定。即由勞動(dòng)保障部門(mén)責(zé)令限期支付，逾期不支付的用人單位應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)者加付應(yīng)付金額百分之五十以上百分之一百以下的賠償金。
第三，試用期辭職問(wèn)題。試用期之所以稱為試用，其含義就在于用人單位和勞動(dòng)者均可在此期間內(nèi)考察對(duì)方是否符合自己的要求，是一個(gè)雙向選擇的過(guò)程，雙方都具有較為自由的解除合同的方式。根據(jù)我國(guó)《勞動(dòng)合同法》第三十七條的規(guī)定，勞動(dòng)者在試用期內(nèi)提前三日通知用人單位，就可以解除勞動(dòng)合同，而無(wú)需說(shuō)明理由。這樣極大的保護(hù)了勞動(dòng)者的勞動(dòng)權(quán)利。有些用人單位在《勞動(dòng)合同》中約定了諸如勞動(dòng)者在試用期解除合同需承擔(dān)違約責(zé)任等條款，這實(shí)際上限制了勞動(dòng)者的解除權(quán)，這種約定侵害了勞動(dòng)者的合法權(quán)利，法律不保護(hù)這種約定條律，因此這類約定都是無(wú)效約定。
一、規(guī)劃與宣傳先行，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普法工作的領(lǐng)導(dǎo)
（一）成立組織健全機(jī)構(gòu)
為保障“五五”普法工作的順利開(kāi)展，及時(shí)成立了由主要負(fù)責(zé)人任組長(zhǎng)，分管負(fù)責(zé)人任副組長(zhǎng)的“五五”普法工作領(lǐng)導(dǎo)組，領(lǐng)導(dǎo)組下設(shè)辦公室，明確專人負(fù)責(zé)，形成了主管領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，機(jī)關(guān)全體工作人員共同參與的齊抓共管工作新局面。并把普法工作納入經(jīng)委工作的重要議事日程，在制定年度工作計(jì)劃時(shí)重點(diǎn)安排并落實(shí)經(jīng)費(fèi)，為全面推進(jìn)機(jī)關(guān)的普法依法治理工作奠定了堅(jiān)實(shí)的組織保障。
（二）認(rèn)真制定規(guī)章制度
按照縣統(tǒng)一部署，制定了縣經(jīng)委普法規(guī)劃和相應(yīng)的年度普法工作計(jì)劃，按照“自學(xué)為主，集中學(xué)習(xí)為輔”的原則，把法律法規(guī)的宣傳學(xué)習(xí)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容進(jìn)行安排。進(jìn)一步完善普法領(lǐng)導(dǎo)組議事規(guī)則，出臺(tái)了縣經(jīng)委行政決策、機(jī)關(guān)管理等制度，并結(jié)合政行風(fēng)評(píng)議和效能建設(shè)，就工作過(guò)程中出現(xiàn)的一些問(wèn)題，及時(shí)進(jìn)行自查自糾，找出普法工作中存在的差距和不足，取得了很好的效果。
（三）廣泛開(kāi)展社會(huì)宣傳
在霍山經(jīng)委網(wǎng)開(kāi)辟了“政策法規(guī)”專欄，利用網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行宣傳，在霍山經(jīng)委網(wǎng)站和《霍山工業(yè)》期刊中，專門(mén)開(kāi)辟了“法律法規(guī)”專欄，每月一期進(jìn)行法律法規(guī)宣傳。利用“124”法制宣傳日、“安全生產(chǎn)月”、“世界環(huán)境日”等活動(dòng)組織機(jī)關(guān)人員走上街頭，設(shè)立宣傳臺(tái)、印發(fā)資料，張貼橫幅標(biāo)語(yǔ)，進(jìn)行集中法制宣傳，有效地拓展了法制社會(huì)教育面，營(yíng)造了普法宣傳的濃厚氛圍，夯實(shí)了普法依法治理基礎(chǔ)。
二、自學(xué)與培訓(xùn)相結(jié)合，努力提高自身法律素質(zhì)
著力提高機(jī)關(guān)工作人員的法律意識(shí)和學(xué)法用法水平，提高行政執(zhí)法人員準(zhǔn)確運(yùn)用法律的能力。
（一）領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)法律知識(shí)
采取集中學(xué)習(xí)與分組學(xué)習(xí)相結(jié)合，研究討論與培訓(xùn)考試相結(jié)合等方式，加強(qiáng)人員的理論和業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，我們訂購(gòu)和編印了《行政許可法》、《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《安全生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》《清潔生產(chǎn)法》、《安徽省中小企業(yè)促進(jìn)條例》、《安徽省電力設(shè)施與電能保護(hù)條例》等10多種法律法規(guī)學(xué)習(xí)材料，由委領(lǐng)導(dǎo)主持學(xué)習(xí)會(huì)，帶頭學(xué)，做到人人有學(xué)習(xí)計(jì)劃、有學(xué)習(xí)內(nèi)容、有學(xué)習(xí)筆記、有學(xué)習(xí)體會(huì)。并利用會(huì)議進(jìn)行學(xué)習(xí)，每次開(kāi)機(jī)關(guān)全體會(huì)議、主任辦公會(huì)都要安排法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，做到逢會(huì)必學(xué)法。
（二）舉辦法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)班
充分發(fā)揮縣工業(yè)干校平臺(tái)作用，利用每年開(kāi)展工業(yè)培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，舉辦中小企業(yè)法律法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，邀請(qǐng)法律專家授課，委機(jī)關(guān)全體人員以及中小企業(yè)管理
人員、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管工業(yè)副書(shū)記或副鎮(zhèn)長(zhǎng)，經(jīng)發(fā)辦主任參加，收到了良好效果。再次，鼓勵(lì)支持參加省、市、縣舉辦的法律知識(shí)培訓(xùn)班。對(duì)縣里舉辦的《行政許可法》、《公務(wù)員法》等依法行政工作學(xué)習(xí)培訓(xùn)、法律知識(shí)考試等都積極參加，使委機(jī)關(guān)工作人員每年都能輪訓(xùn)一遍。通過(guò)多種形式的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)，有效地提高了委機(jī)關(guān)人員的法律素質(zhì)和執(zhí)法水平，依法行政能力明顯增強(qiáng)。
三、部門(mén)與企業(yè)聯(lián)動(dòng)，不斷加強(qiáng)規(guī)模企業(yè)普法宣傳教育
扎實(shí)開(kāi)展“法律六進(jìn)”活動(dòng)，把法律進(jìn)企業(yè)作為經(jīng)委普法宣傳教育的一項(xiàng)重點(diǎn)工作來(lái)抓實(shí)抓好。
（一）引導(dǎo)企業(yè)依法開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)
作為全縣工業(yè)經(jīng)濟(jì)綜合管理部門(mén)，在全國(guó)上下加強(qiáng)節(jié)能減排，保護(hù)生態(tài)的大環(huán)境下，我們不失時(shí)機(jī)地開(kāi)展了《中小企業(yè)促進(jìn)法》、《清潔生產(chǎn)法》、《節(jié)約能源法》、《環(huán)境保護(hù)法》的宣傳教育，大力向企業(yè)宣傳節(jié)能環(huán)保方面的法律法規(guī)，在工業(yè)項(xiàng)目支持上，對(duì)節(jié)能環(huán)保和綜合利用項(xiàng)目予以傾斜，引導(dǎo)中小企業(yè)不斷提高法律意識(shí)，提高學(xué)法用法能力。同時(shí)加強(qiáng)對(duì)《安全生產(chǎn)法》的宣傳實(shí)施力度，對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)我們不定期的進(jìn)行檢查，無(wú)論是到企業(yè)聯(lián)系任何工作我們都要把安全生產(chǎn)教育作為一項(xiàng)重要工作來(lái)部署，利用各種方式進(jìn)行安全生產(chǎn)宣傳，做到警鐘長(zhǎng)鳴。
（二）加大企業(yè)職工勞動(dòng)保障法律法規(guī)宣傳力度
在企業(yè)職工中大力宣傳貫徹《勞動(dòng)法》、《勞動(dòng)合同法》、《工傷保險(xiǎn)條例》等勞動(dòng)保護(hù)方面的法律法規(guī)，幫助勞動(dòng)者維護(hù)自身的合法權(quán)益，維護(hù)職工身心健康。還同縣勞動(dòng)局合作開(kāi)辦了勞動(dòng)保障政策法規(guī)業(yè)務(wù)培訓(xùn)班，通過(guò)法律培訓(xùn)，提高了企業(yè)員工的法律維權(quán)意識(shí)，有效的確保了勞動(dòng)保障法律法規(guī)的貫徹實(shí)施。
（三）做好破產(chǎn)改制企業(yè)職工的普法宣傳教育工作
在企業(yè)破產(chǎn)改制過(guò)程中，我們通過(guò)召開(kāi)職工代表會(huì)、職工座談會(huì)、宣傳欄等多種方式進(jìn)行《企業(yè)破產(chǎn)法》、《勞動(dòng)法》、《工傷條例》、《失業(yè)條例》等法律、法規(guī)的宣傳教育，向廣大職工解釋政策法規(guī)，化解矛盾。皖西鑄造總廠破產(chǎn)改制和霍山制藥廠改制已基本結(jié)束，但仍有不少遺留問(wèn)題，我們?cè)诮鉀Q過(guò)程中做到法律宣傳在先、嚴(yán)格依法辦事，依法處置，既注重外來(lái)投資者的利益，更注重維護(hù)職工的合法權(quán)益，有效地推動(dòng)了改革掃尾工作的順利開(kāi)展。
四、普法與治理并重，確保各項(xiàng)政策措施的落實(shí)
我們始終堅(jiān)持學(xué)用結(jié)合、普治并舉的方針，以普法教育加快依法治理的進(jìn)程，在依法辦事中促進(jìn)普法教育的不斷深化，做到普法教育與依法治理同步進(jìn)行。通過(guò)普治結(jié)合，我委依法治理工作不斷向縱深發(fā)展。
一是深入開(kāi)展政務(wù)公開(kāi)工作。在機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作中，始終堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正的原則。通過(guò)縣政府政務(wù)公開(kāi)欄、網(wǎng)站向社會(huì)公開(kāi)承辦事項(xiàng)，凡企業(yè)負(fù)責(zé)人或人來(lái)我委辦理公務(wù)的，只要符合法定的條件的，一律開(kāi)辟綠色通道，采取急事急辦，特事特辦，并在網(wǎng)上公示公開(kāi)辦理結(jié)果。
二是著力推進(jìn)依法行政工作。規(guī)范執(zhí)法主體，組織執(zhí)法人員參加省舉辦的依法行政知識(shí)培訓(xùn)班和考試，共有4人取得了《行政執(zhí)法證》。嚴(yán)格執(zhí)法程序，要求執(zhí)法人員在工作職責(zé)和法律法規(guī)范圍內(nèi)履行職責(zé)，從而保證了執(zhí)法主體、執(zhí)法程序的合法性。
三是大力開(kāi)展各類專項(xiàng)整治活動(dòng)。充分發(fā)揮職能作用，建立完善工作機(jī)制，認(rèn)真開(kāi)展了商業(yè)賄賂、工程建設(shè)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)治理行動(dòng)，多次組織了對(duì)重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目、電力設(shè)施保護(hù)、建筑勞務(wù)市場(chǎng)集中整治。開(kāi)展了清理限制非公經(jīng)濟(jì)規(guī)范性文件等工作，凈化了工業(yè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的法治環(huán)境。
四是積極開(kāi)展平安創(chuàng)建。積極開(kāi)展“平安單位”、“平安家庭”創(chuàng)建活動(dòng)，制定了“平安企業(yè)”工作創(chuàng)建方案，在規(guī)模工業(yè)企業(yè)中開(kāi)展“平安企業(yè)”創(chuàng)建活動(dòng)，每年都評(píng)出20多家平安企業(yè)并給予通報(bào)表彰把鞏固平安創(chuàng)建總體目標(biāo)與加快推進(jìn)和諧霍山建設(shè)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)我縣經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的工作相互協(xié)調(diào)。
五是狠抓企業(yè)治亂減負(fù)工作。主動(dòng)深入企業(yè)，調(diào)研企業(yè)負(fù)擔(dān)，聽(tīng)取企業(yè)呼聲。先后出臺(tái)了《關(guān)于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)的實(shí)施意見(jiàn)》、《關(guān)于貫徹落實(shí)減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的若干意見(jiàn)》等減負(fù)政策，，共清理取消行政事業(yè)性收費(fèi)項(xiàng)目56個(gè)，降低經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)項(xiàng)目11個(gè)，為企業(yè)減輕負(fù)擔(dān)2500多萬(wàn)元。困難企業(yè)適當(dāng)降低企業(yè)醫(yī)療、生育、失業(yè)保險(xiǎn)繳費(fèi)率，此舉共緩、減企業(yè)各類繳費(fèi)近1000萬(wàn)元。每年都會(huì)同經(jīng)保辦、開(kāi)發(fā)區(qū)等單位開(kāi)展企業(yè)“三亂”清查工作，通過(guò)召開(kāi)工業(yè)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)，印發(fā)調(diào)查問(wèn)卷等形式開(kāi)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境狀況調(diào)查，為企業(yè)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。
通過(guò)普法依法治理宣傳教育，我委領(lǐng)導(dǎo)干部都能自覺(jué)運(yùn)用法律手段指導(dǎo)和管理工作，干部職工學(xué)法守法用法的水平進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員嚴(yán)格依法行政，單位秩序穩(wěn)定，未發(fā)生一例治安案件和與違法亂紀(jì)案件。連續(xù)多年獲省、市“發(fā)展工業(yè)（中小企業(yè)）優(yōu)質(zhì)服務(wù)單位”、全縣文明單位、雙擁合格單位、招商引資先進(jìn)單位等榮譽(yù)稱號(hào)，并于獲得“全國(guó)社會(huì)治安綜合治理長(zhǎng)安杯先進(jìn)單位”。
[關(guān)鍵詞]外來(lái)務(wù)工人員 社會(huì)保險(xiǎn) 維權(quán)意識(shí) 城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制
一、我國(guó)城市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)存在的問(wèn)題
1.參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿不強(qiáng)
筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)一個(gè)情況,盡管我國(guó)城市外來(lái)務(wù)工人員的收入不高,甚至其收入大多處于城市社會(huì)的底層,但是他們對(duì)自己的“工作、收入、生活滿意度”還是比較認(rèn)可的(依據(jù)我國(guó)2009年國(guó)家城市外來(lái)務(wù)工人員相關(guān)調(diào)查資料統(tǒng)計(jì):約12%左右的城市外來(lái)務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀表示滿意,80%左右的城市外來(lái)務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀認(rèn)為還可以,僅有8%的城市外來(lái)務(wù)工人員對(duì)自己的工作和生活現(xiàn)狀表示不滿意)。結(jié)合這份調(diào)查報(bào)告筆者個(gè)人判斷認(rèn)為我國(guó)城市外來(lái)務(wù)工人員這種滿意度的主要依據(jù)是相對(duì)于農(nóng)村收入水平太低來(lái)決定的。城市外來(lái)務(wù)工人員出來(lái)打工的主要目的是為了增加自身的經(jīng)濟(jì)收入,并且外來(lái)務(wù)工人員“平均年齡小、文化程度低”,這兩個(gè)條件就限制了他們對(duì)國(guó)家相關(guān)法律、法規(guī)政策的了解,加之我國(guó)城市外來(lái)務(wù)工人員的身份是城市邊緣化的身份,并且其收入及自身思想觀念讓他們常常因?yàn)椤芭禄ㄥX(qián)、嫌麻煩”等原因,而對(duì)雇主“不與他們簽訂勞動(dòng)合同、不為他們繳納社會(huì)保險(xiǎn)金”等一系列行為往往聽(tīng)之任之、忍耐克制。這就是導(dǎo)致參保人員的維權(quán)意識(shí)十分淡薄且參保意愿不強(qiáng)的主要原因。
2.城市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷
依據(jù)我國(guó)憲法規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民在年老、疾病或喪失勞動(dòng)能力的情況下,有從國(guó)家和社會(huì)獲得物質(zhì)幫助的權(quán)利”。對(duì)此已經(jīng)可以完全明確“享受社會(huì)保險(xiǎn)是包括城市外來(lái)務(wù)工人員在內(nèi)的所有我國(guó)公民的合法權(quán)利”。但在實(shí)際工作中筆者發(fā)現(xiàn)我國(guó)城市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法存在嚴(yán)重缺陷,包括“法律法規(guī)過(guò)于陳舊、立法級(jí)別較低、法律化程度低、覆蓋面小”等等缺陷,并且由于一些社會(huì)保險(xiǎn)立法相關(guān)工作嚴(yán)重滯后導(dǎo)致當(dāng)外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)利益受到侵害時(shí),我國(guó)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院基本處于無(wú)法可依的工作狀態(tài),總之,城市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)立法已經(jīng)不再能夠適應(yīng)我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活得實(shí)際需要。此外,執(zhí)法力度弱也是不可忽略的一個(gè)方面,在實(shí)際工作時(shí),我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策執(zhí)行監(jiān)督機(jī)構(gòu)與管理機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系糾纏不清,嚴(yán)重缺乏對(duì)“欠繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)行為、拖欠保險(xiǎn)金行為、非法挪用與擠占保險(xiǎn)金行為”等方面的制裁。
二、解決我國(guó)城市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的合理化建議
1.著力提高參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿
筆者個(gè)人認(rèn)為在社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題中政府無(wú)疑是起主導(dǎo)作用的,因此提高參保人員的維權(quán)意識(shí)和參保意愿首先就是要依靠政府加大相應(yīng)的宣傳與教育力度來(lái)實(shí)施培養(yǎng)的,在以往政府實(shí)施的“就業(yè)技能培訓(xùn)”主要是幫助城市外來(lái)務(wù)工人員提高就業(yè)能力、自身素質(zhì),最終提升其收入,對(duì)此筆者認(rèn)為政府應(yīng)該在“就業(yè)技能培訓(xùn)”的同時(shí)進(jìn)行“法律常識(shí)講座”,這是由于城市外來(lái)務(wù)工人員參保意愿低的主要原因是“收入低與缺乏法律意識(shí)”,“就業(yè)技能培訓(xùn)”能夠提升其收入,“法律常識(shí)講座”則是在提升城市外來(lái)務(wù)工人員收入的基礎(chǔ)上同時(shí)讓他們法律意識(shí)得到增強(qiáng),意識(shí)到自己的社會(huì)保障權(quán)益是能夠受到法律的保護(hù),這是他們的義務(wù)也是他們的權(quán)益,以往大多城市外來(lái)務(wù)工人員在他們的社會(huì)保障權(quán)益受到侵害時(shí)并不知道如何運(yùn)用法律武器來(lái)維護(hù)自己的權(quán)益,而政府通過(guò)讓城市外來(lái)務(wù)工人員參與法律知識(shí)講座能夠最大層面的去為其普及相關(guān)知識(shí),增強(qiáng)他們的勞動(dòng)保險(xiǎn)維權(quán)意識(shí)。
2.健全政策法規(guī),加大執(zhí)法和監(jiān)督力度
筆者認(rèn)為要解決城市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題的一個(gè)重要方面就是要完善我國(guó)的社會(huì)保險(xiǎn)政策,也就是轉(zhuǎn)變我國(guó)社會(huì)保險(xiǎn)立法滯后的現(xiàn)狀,真正做到外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)利益受到侵害時(shí),我國(guó)相關(guān)仲裁機(jī)構(gòu)與人民法院有法可依。對(duì)此,筆者個(gè)人結(jié)合個(gè)人工作經(jīng)驗(yàn)認(rèn)為我國(guó)應(yīng)該具備“全國(guó)統(tǒng)一的社會(huì)保障與社會(huì)保險(xiǎn)法”,對(duì)于城市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)應(yīng)該有著明確且完善的法律條文,包括“從法律上明確闡明外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)的重要性”“明確國(guó)家、企業(yè)和個(gè)人在城市外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題上各自的權(quán)利和義務(wù)”“制定統(tǒng)一規(guī)范的外來(lái)務(wù)工人員社會(huì)保險(xiǎn)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和范圍”等等方面,此外,還應(yīng)該對(duì)城市外來(lái)務(wù)工人員各種具體社會(huì)保險(xiǎn)險(xiǎn)種(如工傷、醫(yī)療、養(yǎng)老等)進(jìn)行立法。真正做到有法可依,有法必依,在完善的法律法規(guī)背景下讓城市外來(lái)務(wù)工人員的合法權(quán)益能否的道有效地保護(hù)。在執(zhí)行發(fā)面需要執(zhí)法機(jī)關(guān)不受外部任何因素的干擾而變化且適當(dāng)加大執(zhí)法力度,保障城市外來(lái)務(wù)工人員權(quán)益的同時(shí)讓侵犯外來(lái)務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益的單位和個(gè)人受到應(yīng)有的懲罰。
3.深化城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革
城市外來(lái)務(wù)工人員在我國(guó)有著一個(gè)專有名詞“農(nóng)民工”,這個(gè)尷尬的稱謂讓這個(gè)在特殊歷史時(shí)期所特有的群體一直徘徊在城市的邊緣。筆者認(rèn)為只有真正讓他們?cè)诔鞘欣飺碛谐擎?zhèn)戶籍、固定合法的住所、穩(wěn)定可靠的生活保障,他們才能真正擺脫這一尷尬稱謂與感受,他們的身份轉(zhuǎn)變才能真正和職業(yè)相一致,他們的社會(huì)保險(xiǎn)問(wèn)題才能真正有保障。我國(guó)一直在實(shí)施城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制改革,只有當(dāng)改革繼續(xù)深化下去,當(dāng)逐步實(shí)行統(tǒng)一的居民身份管理辦法和戶籍制度,我國(guó)的城市外來(lái)務(wù)工人員才能真正依靠政策爭(zhēng)取個(gè)人的身份與各種福利待遇與城鎮(zhèn)居民一致。此外,我國(guó)相關(guān)政府部門(mén)應(yīng)該積極的去關(guān)注與解決外來(lái)務(wù)工人員勞動(dòng)權(quán)益相關(guān)問(wèn)題紛爭(zhēng),通過(guò)加強(qiáng)監(jiān)督對(duì)外來(lái)務(wù)工人員及相關(guān)用工單位的管理來(lái)維持規(guī)范的就業(yè)市場(chǎng)。勞動(dòng)監(jiān)察部門(mén)應(yīng)該加大監(jiān)察力度,認(rèn)真規(guī)范的監(jiān)察外來(lái)務(wù)工人員勞動(dòng)合同的簽訂及社會(huì)保險(xiǎn)辦理情況,最大程度的消除就業(yè)歧視現(xiàn)象,尤其是對(duì)外來(lái)務(wù)工人員的行業(yè)進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)察,例如:建筑、餐飲,暢通勞動(dòng)監(jiān)察投訴與舉報(bào)渠道,真正及時(shí)、嚴(yán)格處理投訴問(wèn)題,對(duì)違規(guī)行為加大處罰力度。
論文摘要隨著車險(xiǎn)理賠工作難度的增加和汽車工業(yè)的快速發(fā)展,車險(xiǎn)客服崗位人員必須具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu),并不斷補(bǔ)充和完善,以提高車險(xiǎn)客服工作質(zhì)量。
車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在全面恢復(fù)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)后得到了迅猛發(fā)展,競(jìng)爭(zhēng)主體迅速增多,條款不斷更新,保障范圍日趨全面,機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任強(qiáng)制保險(xiǎn)實(shí)施后,中資產(chǎn)險(xiǎn)公司的車險(xiǎn)投保率迅速提高,整體業(yè)務(wù)規(guī)模得到進(jìn)一步發(fā)展,2000以來(lái),車險(xiǎn)保費(fèi)收入占財(cái)險(xiǎn)保費(fèi)收入的比例一直維持在60%以上。車險(xiǎn)業(yè)務(wù)在快速發(fā)展過(guò)程中,也逐漸暴露出一些問(wèn)題,比如價(jià)格折扣混亂,理賠結(jié)案率偏低,理賠質(zhì)量和服務(wù)水平不高,理賠程序和環(huán)節(jié)過(guò)于繁雜,查勘定損理賠核批時(shí)限長(zhǎng),故意刁難久拖不賠,賠付率過(guò)高及保險(xiǎn)欺詐較多等。這些問(wèn)題造成車險(xiǎn)理賠投訴增多,嚴(yán)重?fù)p害了被保險(xiǎn)人的切身利益,影響了保險(xiǎn)業(yè)的社會(huì)形象。針對(duì)這些問(wèn)題,保監(jiān)會(huì)要求各產(chǎn)險(xiǎn)公司增強(qiáng)誠(chéng)信意識(shí),完善制度建設(shè),提高車險(xiǎn)理賠服務(wù)質(zhì)量。
1車險(xiǎn)客服崗位和工作內(nèi)容
車險(xiǎn)客服崗位負(fù)責(zé)保險(xiǎn)車輛發(fā)生事故后的理賠工作,主要包括接報(bào)案電話專線崗、查勘定損崗、報(bào)價(jià)崗、核賠崗、醫(yī)療跟蹤崗、理算崗等崗位。
車輛發(fā)生事故報(bào)案后,由接報(bào)案電話專線崗進(jìn)行查勘調(diào)度并跟蹤處理過(guò)程和結(jié)果,同時(shí),負(fù)責(zé)客戶的電話回訪工作;查勘定損崗負(fù)責(zé)保險(xiǎn)車輛出險(xiǎn)后的現(xiàn)場(chǎng)查勘和定損工作,核實(shí)出險(xiǎn)標(biāo)的,判斷事故的真實(shí)性,查明出險(xiǎn)原因,判定事故責(zé)任和保險(xiǎn)責(zé)任,告知客戶索賠流程和所需單證;報(bào)價(jià)崗指導(dǎo)和管理車輛零配件報(bào)價(jià)工作,收集價(jià)格信息,建立價(jià)格庫(kù),審核查勘定損崗位人員確定的損失,負(fù)責(zé)聯(lián)系疑難案件或疑難配件的供貨;核賠崗負(fù)責(zé)保險(xiǎn)責(zé)任審定、損失確認(rèn)、報(bào)價(jià)審核、損失金額的理算等工作,對(duì)展業(yè)人員進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)控制和核賠實(shí)務(wù)的指導(dǎo)、培訓(xùn),依據(jù)理賠情況,對(duì)承保政策提出建議;醫(yī)療跟蹤崗負(fù)責(zé)查勘人傷案件,了解傷情,預(yù)估醫(yī)療費(fèi)用,指導(dǎo)客戶進(jìn)行人傷事故處理和索賠,審核、管理人傷案件索賠材料,確定合理的人傷賠償費(fèi)用,建立和維護(hù)與醫(yī)院、法院、傷殘鑒定部門(mén)等的合作關(guān)系;理算崗負(fù)責(zé)理賠資料的收集、整理、傳遞、送審、賠案繕制、理算和歸檔工作,審核客戶的索賠手續(xù),及時(shí)通知客戶領(lǐng)取賠款,解答各方對(duì)賠案處理進(jìn)展的查詢。
車險(xiǎn)客服部門(mén)依據(jù)保險(xiǎn)合同對(duì)客戶提出的索賠申請(qǐng)進(jìn)行理賠。客戶發(fā)生的經(jīng)濟(jì)損失有的屬于保險(xiǎn)責(zé)任,有的屬于除外責(zé)任,即使損失屬于保險(xiǎn)責(zé)任,因多種因素和條件的制約,客戶的損失也不一定等于保險(xiǎn)公司的賠償額,所以說(shuō),車險(xiǎn)客服工作涉及到保險(xiǎn)合同雙方的權(quán)利與義務(wù)的實(shí)現(xiàn),是保險(xiǎn)經(jīng)營(yíng)中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。車險(xiǎn)客服工作的質(zhì)量,關(guān)系到保險(xiǎn)公司的經(jīng)營(yíng)成本與信譽(yù),也關(guān)系到客戶的切身利益,這就要求保險(xiǎn)公司必須配備一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)的車險(xiǎn)客服隊(duì)伍,保質(zhì)保量地開(kāi)展車險(xiǎn)理賠工作。
2車險(xiǎn)客服隊(duì)伍現(xiàn)狀
根據(jù)業(yè)務(wù)發(fā)展的需要,各家產(chǎn)險(xiǎn)公司都十分注重培養(yǎng)和建設(shè)自己的車險(xiǎn)客服隊(duì)伍,總體來(lái)看,目前的車險(xiǎn)客服隊(duì)伍素質(zhì)偏低,成分復(fù)雜,學(xué)歷雖基本在大專以上,但專業(yè)五花八門(mén)。這些人員到保險(xiǎn)公司從事車險(xiǎn)客服工作,一般是在老員工的帶領(lǐng)下逐漸培養(yǎng),還有保險(xiǎn)公司通過(guò)短期培訓(xùn)快速提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì),以適應(yīng)車險(xiǎn)客服崗位的需要。但由于這些人員沒(méi)有接受過(guò)系統(tǒng)的保險(xiǎn)和汽車專業(yè)教育,導(dǎo)致在工作中起點(diǎn)低、成長(zhǎng)慢,需要不斷補(bǔ)充和完善知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3車險(xiǎn)客服崗位人員合理的知識(shí)構(gòu)成
隨著車險(xiǎn)理賠工作難度的增加和汽車工業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)車險(xiǎn)客服崗位人員的素質(zhì)要求越來(lái)越高,必須具備合理的知識(shí)結(jié)構(gòu)。
3.1職業(yè)道德與禮儀溝通知識(shí)
職業(yè)道德是同人們的職業(yè)活動(dòng)緊密聯(lián)系的符合職業(yè)特點(diǎn)所要求的道德準(zhǔn)則、道德情操與道德品質(zhì)的總和。隨著車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的快速發(fā)展,車險(xiǎn)客服崗位人員的職業(yè)道德也越來(lái)越被重視。客服工作作為車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的重要環(huán)節(jié),客服崗位人員的職業(yè)道德尤為重要,這直接決定了客服工作能否干好,能否主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理地提供車險(xiǎn)理賠服務(wù)。
車險(xiǎn)客服工作需要崗位人員同相關(guān)各方人員打交道,如客戶、修理廠、服務(wù)站、醫(yī)院、同行、交通事故處理部門(mén)和司法部門(mén)等,這就要求客服崗位人員必須具備社交禮儀和談判溝通的知識(shí),以順利地進(jìn)行人際交往,順暢地交流和表達(dá)自己的思想,也可促進(jìn)保險(xiǎn)公司同其他部門(mén)的交流、開(kāi)展業(yè)務(wù)及宣傳公司形象。
3.2保險(xiǎn)知識(shí)
從事車險(xiǎn)客服工作,保險(xiǎn)知識(shí)是基礎(chǔ)。保險(xiǎn)知識(shí)包括保險(xiǎn)原則、保險(xiǎn)合同、保險(xiǎn)條款、車輛保險(xiǎn)特征、理賠流程、相關(guān)單證、保險(xiǎn)核賠、賠付指標(biāo)及風(fēng)險(xiǎn)控制等內(nèi)容,這些知識(shí)是車險(xiǎn)客服人員順利開(kāi)展工作的有利保證。
3.3車輛知識(shí)和車輛事故分析知識(shí)
車險(xiǎn)客服工作中的重要環(huán)節(jié)是事故損失確定。損失包括車輛損失、人員傷亡損失和財(cái)產(chǎn)損失等。車輛知識(shí)是確定車輛損失的基礎(chǔ),主要包括車輛構(gòu)造、車輛電器、車輛維修、診斷檢測(cè)等知識(shí)。投保車輛發(fā)生事故定損時(shí),首先要確定事故導(dǎo)致了車輛哪些構(gòu)件損壞及損壞的程度,然后根據(jù)損壞程度判定零部件是修復(fù)還是更換,修復(fù)要考慮采用哪些修復(fù)方法及其工時(shí)費(fèi)用,更換要考慮零配件的市場(chǎng)報(bào)價(jià),最后對(duì)修復(fù)好的車輛進(jìn)行檢測(cè)。通過(guò)確定損壞構(gòu)件、維修費(fèi)用、零配件價(jià)格等最終確定車輛損失。
由于車輛設(shè)計(jì)和制造技術(shù)的發(fā)展完善,加之電子技術(shù)在汽車上的普遍應(yīng)用,現(xiàn)代車輛的結(jié)構(gòu)性能日趨合理,車輛本身原因?qū)е碌慕煌ㄊ鹿手饾u減少,而由人為因素引起的交通事故則在迅速增加。掌握事故分析的知識(shí)有利于客服崗位人員確定事故原因是否屬于保險(xiǎn)責(zé)任,準(zhǔn)確識(shí)別故意事故和意外事故,以有效遏制保險(xiǎn)詐騙、降低賠付率。
3.4人傷鑒定與賠償知識(shí)
車輛事故損失除車輛損失外,往往造成人員傷亡損失。交強(qiáng)險(xiǎn)、三者險(xiǎn)、車上人員責(zé)任險(xiǎn)等險(xiǎn)種的理賠都需要考慮人員傷亡費(fèi)用的賠償。人員傷亡費(fèi)用一般包括醫(yī)療費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、必要的營(yíng)養(yǎng)費(fèi)、誤工費(fèi)、殘疾輔助器具費(fèi)、殘疾賠償金、死亡賠償金、被撫養(yǎng)人生活費(fèi)及喪葬費(fèi)等。對(duì)人傷鑒定與賠償一般需要掌握人體結(jié)構(gòu)、醫(yī)療救治、藥品分類、傷殘鑒定及賠償標(biāo)準(zhǔn)等知識(shí)。
3.5法律知識(shí)
從法律角度講,保險(xiǎn)是一種合同行為,是保險(xiǎn)人同意補(bǔ)償被保險(xiǎn)人損失的一種合同安排,需要用法律來(lái)維護(hù)。車險(xiǎn)客服崗位人員需要掌握相關(guān)的法律知識(shí),包括保險(xiǎn)法、道路交通安全法、合同法、民法通則、民事訴訟法、最高人民法院關(guān)于審理人身?yè)p害賠償案件適用法律若干問(wèn)題的解釋等。
3.6其他知識(shí)
車輛客服崗位人員根據(jù)實(shí)際工作需要,還應(yīng)掌握攝影、繪圖、駕駛及計(jì)算機(jī)等相關(guān)知識(shí)。現(xiàn)場(chǎng)查勘時(shí)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)狀況、證據(jù)、相互位置及損失部位等的拍攝需要攝影知識(shí),攝影知識(shí)包括拍攝方法、拍攝角度、拍攝距離、拍攝技巧和接片技術(shù)等內(nèi)容。對(duì)現(xiàn)場(chǎng)各元素相互位置的確定有時(shí)也需要繪制草圖,雖然對(duì)草圖不要求必須工整,但內(nèi)容必須完整,尺寸數(shù)字要準(zhǔn)確,物體的位置、形狀、尺寸、距離的大小應(yīng)基本成比例,這就要求客服崗位人員具備一定的繪圖知識(shí)。除此之外,客服崗位人員還應(yīng)具備車輛駕駛、計(jì)算機(jī)應(yīng)用等能力。
國(guó)務(wù)院23號(hào)文件以來(lái),保險(xiǎn)業(yè)在國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)整體布局中的定位更加清晰,社會(huì)各界對(duì)商業(yè)保險(xiǎn)在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)中重要作用的認(rèn)識(shí)逐步提高,保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展的社會(huì)環(huán)境逐步改善。各產(chǎn)險(xiǎn)公司應(yīng)堅(jiān)持“保戶至上,信譽(yù)第一”的經(jīng)營(yíng)理念,遵循“重合同、守信用”的車險(xiǎn)理賠原則,主動(dòng)、迅速、準(zhǔn)確、合理地提供車險(xiǎn)理賠服務(wù),防止“拖賠、惜賠、無(wú)理拒賠”和“錯(cuò)賠、亂賠、濫賠”等失信行為,扭轉(zhuǎn)部分群眾對(duì)保險(xiǎn)業(yè)“投保易、索賠難、收費(fèi)快、賠款慢”的負(fù)面印象。車險(xiǎn)客服工作涉及面廣,情況復(fù)雜,各產(chǎn)險(xiǎn)公司應(yīng)在加強(qiáng)車險(xiǎn)客服制度建設(shè)和落實(shí)工作的基礎(chǔ)上,全力打造一支素質(zhì)高、能力強(qiáng)、知識(shí)構(gòu)成合理的客服隊(duì)伍,提高車險(xiǎn)客服工作質(zhì)量,促進(jìn)車險(xiǎn)業(yè)務(wù)的持續(xù)健康快速協(xié)調(diào)發(fā)展。
參考文獻(xiàn)
