時間:2023-10-08 10:23:44
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇林業經濟管理,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:新時代;林業經濟;管理
林業是實現森林綜合利用的基礎產業,具有生長周期長、經營風險高、效用多樣的特點,涉及到人類生存環境、生態系統維持穩定、經濟作物及農產品供給等多個方面。
1新時期林業經濟管理存在的問題
1.1林業經濟管理意識不強
新時期背景下,我國各項技術飛速發展,但林業經濟管理水平較低,尚未形成科學、完整的林業經濟管理體系與產業鏈[1]。基層林業工作人員及林農對森林及利用尚未形成規范,部分地區缺乏對于林業經濟管理的意識,對本地區林業的優勢及缺陷認識不足,與新時期的市場需求嚴重脫軌,未能通過林業經濟管理有效發揮林業資源的經濟效益。
1.2林產品結構單一,經濟效益不高
林產品主要是木材及其副產品,可分為兩大類,一類是木材及各種木材加工制品,另一類是經濟林及森林副產品。目前,我國部分地區對于林業經濟效益的認識程度仍停留在“伐樹賣錢”或木材加工層面,只是通過增加銷售林木或木材加工制品數量提升經濟效益,既不利于森林發揮改善氣候、防風固沙、保持水土、維護生物多樣性等生態職能,同時也限制了林業的經濟發展,無法為林區群眾提供脫貧致富的途徑。
1.3林業經濟專業管理人員缺乏
先進的林業經濟管理離不開林業經濟專業技術人才。一個行業長盛不衰的秘訣在于不斷創新,因此林業經濟管理人才對于行業的發展是必不可少的。我國林業經濟發展仍處在初級階段,各地發展極不平衡,與國外的行業水平相差較大。隨著林業經濟不斷發展,人們對林業產品的需求增加,對管理人員的工作提出了更高要求。我國地大物博,但林業經濟專業人員較少,無法滿足現代林業經濟發展的要求。
2實現新時期林業經濟管理的有效對策
2.1創新人才培養模式,提高林業經濟意識和管理水平
新時期,實現林業經濟高效發展的重要前提是人的發展,只有從根本上認識到森林對于人類的重要生態和經濟價值,才能將社會主義經濟發展的客觀規律與林業經濟的自然性、技術性與經濟性進行有機結合,對林業生產、經營、建設的相應經濟活動,進行科學有效的規劃、監督和管理,并對現今林業經濟發展模式及管理體系進行評估、分析及比較,不斷完善林業經濟管理制度,在適應新時代社會經濟發展水平的同時,有效提高林業經濟管理水平。我國林業經濟管理需要大量林業經濟專業人才,為緩解專業人才總量不足的局面,應突破系統、部門、地區界限,實現人才共享,優化人才資源配置。在引進人才、保持原有身份與利益狀況下,充分激發人才潛能,使之得到科學合理的應用。引入現代化技術系統打造人才庫,搭建人才信息網絡,積極發展數字林業。利用大數據、“互聯網+”等現代信息技術合理統籌全局,整合人才資源,進而為林業經濟發展提供有效的資源與智力支撐。
2.2應用先進經營管理策略,完善新時期林業經濟管理體系
傳統的林業經濟管理制度已經無法與新時代中國特色社會主義市場經濟相適應,應用先進的經營管理策略,完善新時代林業經濟管理體系,是實現新時期林業經濟有效管理的重中之重。首先,加快推進集體林權制度改革,建立現代林業產權制度。明確林地的性質與產權歸屬,在保護農戶個人利益的同時兼顧國家、集體利益。在堅持集體林地所有權不變的前提下,依法將林地承包經營權和林木所有權,通過家庭承包方式落實到本集體經濟組織的農戶,確立農民作為林地承包經營權人的主體地位。完善商品林、公益林分類經營管理制度,依法把立地條件好、采伐和經營利用不會對生態平衡和生物多樣性造成危害區域的森林和林木劃定為商品林;把生態區位重要或生態脆弱區域的森林和林木劃定為公益林。對商品林,農民可依法自主決定經營方向和經營模式,生產的木材自主銷售。對公益林,在不破壞生態功能的前提下,可依法合理利用林地資源,開發林下種養業,利用森林景觀發展森林旅游業。在依法、自愿、有償的前提下,鼓勵林地承包經營人采取多種方式流轉林地經營權和林木所有權,主動投身于林業經濟工作中,進而帶動林業經濟改革與發展,促進林業經濟管理水平的提高。其次,優化林產品結構,構建完整的林業產業鏈體系。在抓好傳統木材及各種木材加工業的同時,大力發展經濟林及森林副產品,培植林業龍頭企業,推動林產品精深加工,實行專業化、集約化、規模化生產,走高產、優質、高效的持續發展道路。例如,浙江省將人工板材、制漿、造紙、紙制品產業與林業發展相結合,構成了從木材出發,到紙制品結束的完整產業鏈體系,帶動了當地林區經濟的飛速發展,成為了浙江省的支柱產業之一;黑龍江省積極發展林下食用菌產業,因地制宜扶持林區內貧困戶生產木耳,并形成產業,增加收益,實現了當地林農精準脫貧。再次,堅持生態生計有機結合,創造林業經濟管理新模式。在脫貧攻堅的大形勢下,林業不僅要著力打造綠水青山,還承擔著把綠水青山變成金山銀山的重任。以山西北部地區為例,受地理位置和氣候的影響,要想給群眾帶來經濟效益,就要發展、壯大林業經濟。但目前的發展現狀可以簡單概括為“品種單一、種植分散、管理落后,產業化規模不夠”。近年來,當地政府按照“企業投資引領,政策適當傾斜,農民入股參與,利益共同分享”的思路,采取“公司+基地+合作社+農戶”的模式,以貧困縣為重點,培育新型經濟合作組織,整合生產要素,解決群眾無力經營、分散經營的難題,精心培育、發展、壯大一批龍頭企業,打造一批區域特色明顯、競爭力強的林業主導產業和優勢品牌,努力引導各類人才、技術和資金流向貧困地區,在拉動群眾增收的基礎上,為林業產業發展鋪路搭橋,形成從育苗到產品加工的完整產業鏈。
1.1強化林業執法力度
林業執法力度的加強主要從四個方面入手:第一,加強木材流通領域監督管理。依法對木材流通領域進行監督和管理,嚴格控制木材采伐和使用管理,堅決杜絕超證或無證運輸等違法現象的發生;第二,加強木材砍伐管理。對于濫砍亂伐、非法經營加工木材、盜伐林木等違法行為嚴厲打擊,并嚴格按照相關法律進行管理和處罰,避免出現超限額砍伐、無證或缺證采伐林木森林的情況;第三,提高專項打擊整治力度。以打擊預防相結合、重在治本、標本兼治為方針開展專項整治和打擊行動,不斷加大打擊整理力度和范圍,嚴厲打擊所有破壞林業及野生動物資源的犯罪行為;第四,強化林業管理力度。嚴格按照《森林法》等相關林業經濟管理法律執行,嚴厲打擊毀林開墾行為,如毀林開墾已經發生,要限定期限實現還林,對于違反法律或不按照法律進行執行而繼續毀林開墾的,按照相關法律嚴查并處理。
1.2改革林業經濟管理制度
建立明確的林業產權制度和林業管理制度,提高林業建設積極性,激發勞動者對社會集體物資利益的關心,充分體現個人與團體利益的結合。強化林業分類制度改革的操作性,制定具有可行性的林業效益補償制度;建立管理機制、制度和機構相結合的管理體系,將管理機制融合在管理制度中以確保管理機構正常運行;以政府職能轉變為核心進行林業經濟管理機構的改革,建立高效林業管理體系,重視林業管理部門與其他部門的關系協調,但要注意政府職能轉變要依賴完善的社會服務體系及林業市場經濟體系,這樣才能實現平衡狀態;林業政府部門需要建立林業管理體系,同時加強其他體系的林業監督與管理,為林業發展做貢獻。
1.3走可持續性發展的林業經濟產業化道路
我國林業產業化發展不夠深入,主要是因為產業結構不夠科學合理,產業鏈也不夠完整,對林業發展有阻礙作用。可持續發展是以長遠發展為核心,能夠滿足當地人需求且不影響后代人需求的發展模式。其目的是實現發展經濟,又能保護好海洋、大氣、森林和土地等自然環境與資源。林業資源是我國重要且很寶貴的資源,雖然具有可再生性,但由于開采速度超過其再生速度,就可能造成很嚴重的后果。曾經的黃土高原也是濃密的森林,也是由于過度開采而變成如今荒漠之地。因此,我國林業資源要合理開發利用,以可持續性為核心建立合理資源使用模式,才能促進林業經濟產業化的更好發展。
2新時代林業經濟管理發展趨勢
最近幾十年內,林業問題已經成為地球可持續發展話題中的核心問題。林業生態化發展是社會民眾支持的,是指以社會接受、經濟可行并以可持續性和生物多樣性為原則的進行林業經濟發展。在世界環境與發展委員會向聯合國提交的《我們共同的未來》報告中,對可持續發展做出如下定義:滿足人需求且不影響后代人發展,包括生態、經濟和社會的可持續發展,其中生態可持續發展是指人類賴以生存的自然條件的可持續發展。由此可見,林業經濟管理的未來發展趨勢,要以可持續發展為最基本原則。
3結語
1林業經濟管理存在問題
1.1林業經濟發展中的內部關系問題
在林業經濟的發展過程中,林業資源起到了很重要的作用。但是,因在開發利用林業資源時,一味追求林業資源的增長,而忽視了合理的利用。片面地認為只要林業資源足夠多,那么林業經濟就能迅速得到發展。
1.2林業政策對林業經濟發展的影響
林業經濟的不斷發展,需要依靠林業政策的調節,林業政策主要包括管理部分和資金部分。政府在林業政策方面并未進行有效持續的制定與完善,這給我國林業經濟發展帶來了阻礙。同時,資金的不到位,分配的不均勻,也給我國林業經濟發展帶來了很大的問題。
1.3林業經濟發展模式不合理
林業經濟在發展的過程中,采取的仍舊是以環境和自然資源為代價的粗放型經濟發展模式,這種傳統的模式對于我國林業經濟發展來說可能有短期的效果,但從長期來看,并未能產生長久的效益,甚至對我國經濟發展產生了反作用。
2林業經濟管理措施
針對上述問題,提出從解決林業經濟發展過程中的內部關系、加強林業政策的引導、改善經濟發展模式和發展林業科技經濟等方面,加強林業經濟管理。
2.1解決林業經濟發展中內部關系的措施
林業經濟發展與林業資源之間通常是相互制約和相互影響的關系,因此需要對二者間的關系進行科學的分析,結合科學的數據分析得到最有效的協調途徑,提出合理化改善建議,將是我國林業經濟發展最有效的方式。
2.2解決林業政策對林業經濟發展影響的措施
通常林業政策能夠指導林業經濟的發展,所以政府在制定相關的林業政策時,需要對整體的林業發展情況和林業資源進行全面的分析。政策本就是幫助人們協調林業經濟發展的,因此需要結合實際情況來全面考慮。例如,在管理方面,制定科學有效的管理制度與體系;在資金方面,進行合理的分配。無論政策還是資金都適度向林業經濟管理方面傾斜,才是從根本上解決問題的措施。
2.3解決林業經濟發展模式不合理的措施
在林業經濟發展的過程中,要改變傳統的粗放型經濟發展模式,實現林業的可持續發展。加強林業的科技研究工作,改變林業的體制結構,優化林業的經濟結構,加強對林業資源的保護,將科學的發展模式融入到林業經濟發展實踐中,以市場需要為導向,推廣新型的林業經濟發展模式,推動產業重組。
2.4發展林業科技經濟
林業經濟的發展需要依靠現代化科學技術。依靠科技不僅能夠促進經濟的發展,而且能夠保護我國林業資源。重視林業研究,不論是基礎性的還是應用性的,并要注重培養專業的人才來引領我國林業的發展,真正從整體上改善我國林業經濟管理現狀,帶動我國經濟的發展。科學技術是第一生產力,也是進行林業改革的關鍵,依靠科技發展林業經濟,才能逐漸步入正軌,找到正確的發展方法和途徑。
3結語
1林業經濟管理學科的發展戰略
在社會經濟快速發展的同時,經濟發展對生態環境所產生的破壞有所加重。在可持續性發展戰略的引導下,社會經濟的發展不得以對生態環境的破壞為代價。因此,如何正確處理社會經濟發展與生態環境之間的對應關系,這一問題得到了各方人員的關注與重視。從各行業對能源的需求上來看,林產品以及木材的需求量逐年增加,林業生態建設以及林業產業發展將在我國可持續發展戰略方面發揮重要的作用。在這一背景之下,林業經濟管理學科必須從管理層面、社會層面、生態層面、環境層面、政策層面,以及理論層面等多個角度入手,在滿足社會各行業領域對林產品以及木材需求的同時,與國家生態安全對林業生態環境的要求相吻合,從而構建一個系統化的林業經濟管理學科體系。在林業經濟管理學科的建設發展中,必須將優勢學科充分凸顯出來,使本學科建設能夠體現世界范圍內相關專業的前沿成果與水平。同時,在學科研究中,需要與社會發展以及經濟結構的實際需求相契合,使本學科能夠在解決國民經濟發展相關重大問題方面發揮作用。
2林業經濟管理學科的發展目標
傳統的林業發展強調實現林業生態的平衡關系,現代意義上的林業發展則將重心放在生態與經濟的和諧共存之上,這一改變反映了人們對經濟發展中客觀規律認識的進一步深化,同時也是林業經濟管理學科得以發展的基本框架。在這一理念下,林業經濟管理學科的發展目標主要體現為以下幾個方面:一是林業經濟管理學科需要以我國現階段的林業經濟發展水平為依托,在管理學理論以及經濟學知識的引導下,將國內外有關林業經濟的研究成果以及前沿水平吸收起來,為具有我國特色的林業經濟管理學科體系的建設奠定基礎,同時面向本專業學科研究服務。二是林業經濟管理學科在未來的發展當中,必須全面結合信息化技術與計算機系統,構建以林業經濟管理學科發展為核心的數據庫中心,為林業經濟管理科研活動以及理論研究提供真實、全面、可靠的數據支持,促進林業經濟管理研究科學性水平的提高。三是林業經濟管理學科的發展需要重視現代化計算機技術以及先進數學工具的綜合應用,將林業經濟管理學科的研究重點自傳統的定性分析轉變為定量分析,同時將分析模式自規范性轉變為實證性模式,從而為現代經濟管理學科的現代化發展奠定基礎。四是林業經濟管理學科在研究發展中必須鼓勵并支持研究人員深入林業產業發展的基層,通過基層調查研究的方式,使本學科研究人員掌握林業生產部門當前的發展現狀以及存在的問題,將生產需求與科研活動緊密結合起來,為林業產業的發展指明方向。五是林業經濟管理學科的發展需要重視與國外林業經濟學研究成果的交流,在結合我國發展動態與趨勢的前提下,吸收國外有關林業經濟的發展理論與成果,使林業經濟管理學科的內容更加完善。
3結語
在我國社會經濟不斷發展,林業改革不斷深化的背景之下,現代林業建設為林業學科的發展帶來了全新的機遇與挑戰。在這一背景之下,研究林業經濟管理學科的產生根源,找準本學科的發展戰略與方向,已成為構建新時期林業經濟理論體系的重中之重。本文圍繞林業與林業經濟管理學科的產生與發展問題展開探討,希望能夠引起各方重視與關注。
作者:梁邁 單位:桐梓縣新站鎮林業站
關鍵詞:林業經濟管理學科;存在問題;加強措施
由于我國林業經濟管理學科產生和發展的時間并不長,學科的整體建設水平也比較有限。因此,在其發展過程中出現一些問題也難以避免。而作為該學科建設的主力軍,林業經濟管理部門要協同開設該學科的高校,在充分了解問題的基礎上,有的放矢,有針對性地采取一些切實可行的對策,盡快提高林業經濟管理學科的建設水平。
1 我國林業經濟管理學科發展中存在的一些問題分析
1.1 學科的發展水平不能滿足社會實際需要
無論什么樣的學科,其建設發展最根本的目的是服務于社會發展,滿足社會經濟建設的需求。同樣,林業經濟管理學科也不例外,它是為了發展日益迅速的林業經濟而建設。但是,自改革開放以來,我國林業經濟在黨和政府的大力扶植下,從微不足道的經濟體迅速地成長為了國民經濟體系中一個舉足輕重的經濟部門。特別在新的發展時期,在林業經濟技術和信息技術的推動下,林業經濟體系已經發展成為了支撐國民經濟的一根強有力的支柱。因此,林業經濟部門迫切需要林業經濟管理人才。但是,林業經濟管理學科的發展建設卻出現了明顯地滯后性,其具體表現在:學科建設的許多方面還流于形式,深層次的學科改革和基礎性的學科建設還滯后于學科發展的需要,對學科的定位、學科研究的領域和范疇、學科的理論體系及與相關學科的關系等問題還有待進一步研究和明確等。這些問題的長期存在,導致相關人才的培養越來越不能滿足林業經濟的發展需求。
1.2 林業經濟管理學科理論存在重大缺陷
一個學科的出現,需要研究人員的靈感和創造。而一個學科的發展,則離不開雄厚的理論作為基礎。也就是說,對林業經濟管理學科而言,在缺乏理論基礎的情況下,其發展和建設就成了無根之水。然而,由于我國林業經濟管理學科產生的時間比較晚,發展起點也比較低,發展時間也比較短,使得學科理論體系存在很多缺陷。例如,從整體情況看,我國林業經濟管理學科理論比較零碎,形不成系統性和邏輯性較強的體系。而且,由于不同的理論研究人員采用的研究標準也不盡相同,導致研究出的成果難以被有效地被整合起來,自然也就形不成完整的理論體系。同時,很多研究者在開展學科研究工作時,基本上是處于缺乏理論的狀態下進行的,導致研究成果缺乏較高的使用價值。除此之外,理論研究系統性缺乏造成研究視角狹窄,成果難以實際應用,很多研究也僅僅局限于簡單的重復,使得理論體系長期得不到完善。
1.3 學科研究方法不夠先進
研究方法能夠在很大程度上影響到研究結果。一般來說,研究方法越先進,研究手段越豐富,越可能取得豐碩的研究成果。然而,從當前情況看,我國林業經濟管理學科的研究手段和研究方法還處于相當落后的狀態。特別是在研究體系的整體建設上,與西方國家的差距非常明顯。與此同時,相關的研究單位和研究人員并不注重與國外先進研究團體進行經驗交流,而專注于閉門造車。這不僅導致我國林業經濟管理學科的研究方法長期得不到提升,也造成研究成果缺乏時效性,研究成果的使用價值比較低。總而言之,學科研究方法的落后,直接導致研究水平普遍不高,多數研究難于與國際接軌,也落后于國內的其他相關經濟管理類學科,一些復雜問題研究難以進行。
2 加快我國林業經濟管理學科發展建設的一些建議探討
2.1 強化學科和學術隊伍的建設
師資隊伍建設和學術梯隊建設是本學科點的的林業經濟管理核心。也就是說,加快我國林業經濟管理學科發展建設,強化學科和學術研究隊伍是必由之路。特別是在一些在國內具有較大影響力的研究隊伍,更應該把師資力量建設放在重要的位置。只有這樣,才能為林業經濟管理學科的發展奠定雄厚的基礎,才能夠將學科研究水平提高到一個全新的層次上。總而言之,要充分利用各種途徑,使本學科師資隊伍整體水平有顯著提高。例如啟動培養一批國內外有較高學術影響的中青年專家人才工程,重點引進和培養一批學術尖子,將部分人發展為為國內有影響的學術帶頭人;同時建立激勵機制,形成積極向上的學術氛圍等。
2.2 加強學科人才的培養
學科要發展,人才是關鍵。在林業經濟管理學科的發展建設過程中,不僅需要各種“硬件”,“軟件”建設也非常重要。也就是說,加強學科人才的培養,是提高學科研究水平的關鍵。首先,國內林業經濟管理部門要協同各高校建立有效的人才培養機制,將人才的培養提上到學科建設的戰略層次上。只有這樣,才能為學科的建設源源不斷地提供充足的相關人才;其次,在人才的培養過程中,要革新培養理念。在世界范圍內,林業經濟管理學科已經發展到了相當高的水平,特別是進入新世紀以來,其發展速度更是日新月異。故而,傳統的人才培養理念已經不適合當代我國林業經濟管理學科的發展要求,因此要積極革新培養理念,將培養的重點由理論到研究方法和研究思想上來;最后,學科人才還要積極加強國際間的交流。只有這樣,才能吸收國際先進研究成果,在提高我國研究人才自身素質的同時,增強我國學科學術的綜合競爭能力。
2.3 學科研究要突出重點和熱點
由于我國林業經濟的發展非常迅速,迫切需要大批高素質的林業經濟管理人才。這就需要我國在短時間內將我國林業經濟管理學科的研究水平提升上去。在時間有限的情況下,只有從學科研究的重點和熱點領域著手,才能帶動整個學科的發展。因此,學科研究機構要及時了解當前林業經濟管理學科的重點和熱點領域,并學習先進的研究方法,盡快提上總體研究水平。綜合來說,針對林業建設和社會經濟發展的重點和熱點領域,加強林業生態環境建設管理與政策、區域通過學科建設把林業經濟管理學科建設成林業經濟可持續發展、森林資源環境經濟理論與方法等重點研究方向的研究,加強森林資源核算,使學科的及納入國民經濟核算體系、林業可持續發展及林業生態建設的管理與政策、森林資源經濟、現代信息技術在林業上應用等方面的研究。
2.4 建設重點實驗室
實驗室是實踐林業經濟管理學科研究成果的基礎,也是開展研究必備的物質條件。針對我國在林業經濟管理學科領域缺乏實驗室的情況,國家主管部門應當投入必要的資金,加快重點實驗室的建設。同時,在實驗室建設過程中,應當充分應用現代信息技術,將實驗室建設成高水平的現代化實驗室。
3 結束語
為了給林業經濟管理學科的學生提供實踐的機會,主管部門也應當加快實習基地的建設。只有這樣,才能培養出理論與實踐能力兼具的新型人才。
參考文獻
[1]潘寒艷.淺析林業工程造林管理的方法及意義[J].現代園藝,2011年11期.
關鍵詞:林業經濟管理;學科建設;問題;措施
中圖分類號:[S7-9] 文獻標識碼:A 文章編號:1001-828X(2014)05-0-01
進入新時期以來,林業經濟管理已經應用到了計算機技術、現代農業技術及新型材料技術,林業管理方式發生了翻天覆地的變化。近年來,林業生產力水平明顯提高,在生態環境建設及區域社會經濟發展方面取得的巨大成就,公眾對林業各個方面有了更加細致深入的了解。眾所周知,林業正在向著現在化林業方向邁進,進入迅猛的發展階段。因此,為林業實踐輸入新的血液,滿足林業經濟管理學科的建設需求,增強理論方向創新指導,從而提高相關從業人員的素質和創新能力是當今林業發展不可或缺的一部分。
一、我國林業經濟管理學科建設的意義
作為資源、生態和環境與經濟科學交叉學科的典型代表,林業經濟和資源環境等學科近年來的進展飛速,佐證了經濟和管理學理論發展的重要地位。究其原因,是因為大眾普遍認可并接受可持續發展理念,世界科學發展也有向這個方向發展的的趨勢。所以,這一類學科也在拓展傳統經濟學研究對象和研究方法上扮演了至關重要的角色。
林業經濟管理作為該學科領域的核心關鍵,需要進一步致力的學科建設。學科建設有助于學科發展,提升總體學術水平,并且對現今形勢下的國家生態環境和林業起推動作用。同時可以增強該學科在國際上的競爭力,提高國家聲望。
我國現今倡導可持續發展政策,但事實上林業經濟方面極度缺少對實踐方面的理論指導建議。國家社會經濟的可持續發展大環境中,需要林業和生物環境建設的理論科學來和諧發展與資源和環境,實現兩者的協調。從該角度考慮,建設加強經濟管理學科是當今社會發展不可或缺的一項工作,現實意義重大。
二、當前我國林業經濟管理學科建設存在的主要不足
近年來由于我國在高等教育管理體制上進行的改革,以及在學科上的調整,林業經濟管理學科的布局變化很大,一些高等院校已經把林業經濟管理學科和相關學科結合起來,這樣造成的結果是減弱了整體力量,并且也對相關的科研試驗與學科建設產生一定影響。當前我國林業經濟管理學科的發展主要存在以下幾點不足:
1.理論體系建設遲緩。林業經濟管理學科的產生時期并不利于當時該學科的孕育成長,于計劃經濟時代出身就決定了它的先天不足,不利于后期的發展壯大。傳統上我們把學科大體分為關注林業經濟學、林業管理學和林業政策學三大部分,核心研究內容有森林資源的最佳利用、林產品市場與貿易、經濟因素對林業經濟影響。可是現在,它還涉及了生態環境的建設和社會經濟可持續發展中與林業相關的大多數研究領域,學科邊界愈發模糊,造成了其“交叉學科”特征更加明顯。不單單是這樣,對宏觀和政策方面問題的關注也變得愈發重要,甚至對于相關的理論和方法也有了更高的要求。具體來說,就是按可持續發展思想作為主導,在新古典經濟學理論框架上建立起來的林業經濟模型有著嚴重的不足,因此理論體系的重新構建,就需要把發展經濟學、制度經濟學、生態經濟學等相關經濟理論綜合運用起來。學科體系理論體系構建工作跟林業經濟實踐相比,存在著滯后問題,這樣在進行相關研究工作和人才培養等工作進行展開時,缺少系統理論的支持。
2.缺乏國際參與意識。造成我國林業經濟管理學科在世界學術領域處于不利地位的因素有很多,例如我國不重視林業經濟管理領域的研究,在世界上競爭力不足等。
3.人才培養工作與實踐脫節。人才培養是林業經濟管理學科的重要責任。為林業經濟決策行為奠定了理論基礎,為我國實現可持續發展目標提供保障。而實際上,林業經濟管理學科學生對本專業并不認可,林業領域就業情況并不理想。導致這一現象的原因主要是人才培養和實踐工作發生偏離,學生學習的知識并不能適應不斷發展的林業領域,因此,教學內容和教學模式應該與時俱進,不斷優化。
4.科學研究不適應社會實踐。在林業相關領域上,林業 經濟管理學科并沒有充分發揮其作用,學科的影響力有待提高。林業經濟管理學科的目的是為我國林業政策、規范法規等提出建議,評定林業管理部門的發展及收益,管理林業生產經營方式方法等。目前的科學研究往往忽視了林權改革的目標與實質,導致現有的科研成果不能作為林業政策、規范法規的科學依據。
三、我國林業經濟管理學科建設的建議
1.學科和學術隊伍建設。師資隊伍建設和學術梯隊的建設是學科點的核心。要充分利用各種方法,通過多種途徑,使本學科師資隊伍的整體水平得到明顯提升,進一步優化師資結構,培養出一批在國內外有較高學術影響的中青年專家;啟動人才工程,主要任務就是要引進和培養一些學術骨干,重點發展一些尖子,使他們成為學科界有影響力的學術領頭人;制定鼓勵制度,鼓勵科學研究,努力建設和發展積極向上的學術氛圍。2.人才培養。人才培養是學科穩定并長期發展的主要責任,要運用多種方法和各種途徑,使人才培養的水平得到顯著提高,讓本學科點早日成為為國家培養高質量、高水平人才的重要基地,以培養既精通理論知識、實踐能力又強,并且勇于開拓創新的高素質全面發展型人才。對人才培養進行整合并且使之優化,滿足當前的人才培養需求;優化軟硬條件,對實驗室進行重點關注,采購一批先進的實驗儀器和設備,軟硬件的改善兩手都抓。3.科學研究。針對目前世界社會經濟發展的核心問題和熱門領域,應強化森林生態的建設發展與政策、區域林業經濟的長期穩定發展,重視森林資源的環境經濟理論與方法等研究方向,將森林資源的核算納入國民經濟核算體系之中,將林業的長期穩定發展及社會生態環境的發展、將森林資源經濟、現代高科技技術運用在林業上來。4.實習基地建設。通過建設實習基地的方式,促進林業經濟管理學科建設發展,為學科建設提供技術基礎。應用高科技技術,建設林業經濟管理教學實習基地,全面提高教學水平。
四、結束語
總之,我國林業經濟管理學科在建設過程中還存在諸多不足,亟待建立行之有效的制度體系,促進學科穩定、健康、高效發展。為了有效促進學科發展,應該建設高素質學術團隊,重視人才培養,開展科學研究,建設理論與實踐結合、人才培養符合社會選擇、學科理論研究與社會需要相符的新時期林業經濟管理學科。
參考文獻:
[1]孫榮江.淺談我國林業經濟的可持續發展戰略[J].民營科技,2011(08).
論文摘要:根據農林業的特點及其差異特征,提出了高等林業院校的農林經濟管理專業培養對象主要是林業行業經濟管理型人才、林業經濟管理研究型人才和新型林業經營者3種專門人才,與之相對應,課程體系的設置是農林業經濟理論和政策、資源與環境、企業經營、基礎經濟理論和管理理論以及農林業技術與實踐課程5大課程模塊。另外,農林經濟管理專業更應該偏重經濟理論課程的設置,而高等林業院校的農林經濟管理專業應側重資源與環境理論課程的設置。
當前,中國正面臨的是一個產業結構、就業結構、技術結構、城鄉結構快速變化,全球化和多樣化的速度與程度不斷提升的社會。對此,教育部在《關于深化教學改革,培養適應21世紀需要的高質量人才的意見》中,對在教學領域中教育思想和觀念的轉變,第一強調就是“樹立人才培養要更加積極主動地適應社會發展需要,堅定不移地走‘產學研3結合’的人才培養道路的思想”。為滿足社會對農林經濟管理專業人才的需求,高等林業院校根據社會經濟形勢的變化,及時調整林業經濟管理專業的培養目標顯得尤為重要。中國農林業經濟管理教育工作者,在中國經濟體制由計劃經濟向市場經濟轉軌過程中,對農林經濟管理專業的培養目標層面上的改革作了許多有益探索。這些研究大多是將農林業作為一個產業看待,多側重于微觀管理方面對農林業經濟管理專業培養目標的改革進行探討。盡管有的考慮了農林業的生態和社會效益,將農林業作為一個公益事業部門的角度來考慮農林業經濟管理專業改革,但沒有將農林業自身的特點、農業與林業的差異從理論上加以澄清;有的沒有將培養目標與課程設置之間的關系闡述清楚;有的沒有將所提出的理念落實到具體的課程設置;有的則將農林業的生態和社會效益相關的課程作為一般的選修課程加以設置,沒有能夠突出農林業在改善和優化環境中的基礎地位和作用。本研究試從林業經濟轉型的需要、農林業的特點及其差異性這一角度,對農林經濟管理專業培養目標的改革作些粗淺的探討。
1改革的依據
1.1林業經濟轉型的需要
伴隨著《物權法》的出臺,以林業產權制度改革為主體的林業經濟改革的不斷深人,中國林業正處于由計劃經濟體制向市場經濟體制轉型的重要時期,圍繞著農林業生產經營的社會經濟環境和林業經營格局正發生著顯著的變化。具體而言:首先,在林業生產經營方式上,開放的和實現產供銷、林工商一體化的產業化經營盡管還不普及和不成熟,但已略顯端倪。其次,林業經營的資源和要素的配置組合部分地實現了市場調節,仍帶有很強計劃經濟色彩的林地和林木這2個主要的生產要素正隨著林權制度改革的深人將向以市場調節為主轉變,具有一定規模的微觀林業經濟組織的形成正方興未艾。第三,無論是林業物質性產品,還是林業公益性產品,盡管都還是供應短缺條件下的數量型林業,但社會對公益性產品的需求也越來越大。第四,林業生產結構仍然是以木材產品為主,非木材產品的比重不大。盡管在現行經濟核算體系下,森林的多功能價值許多還難以得到補償,但國家對其價值再現的投人逐年增加。第五,林業經濟增長還主要依靠土地、氣候等自然力、勞力、資金等物質要素為主,技術和信息等現代物質要素的貢獻偏低。第六,林業發展主要面向國內市場,但是,越來越受到國際資源和國際市場的約束和挑戰,市場競爭將愈趨激烈。第七,林業從為工業作貢獻轉向工業反哺林業,物質技術裝備和資本有機構成逐步提高,林業綜合實力將不斷加強。
林業微觀經濟組織的大量涌現及其規模化經營將是今后林業經濟變化的主要特征及其發展的主要方向。具體而言:首先,隨著林業產權制度改革的不斷深化,中小型國有林業企業將轉制于民營、私營及合作經營等。其次,隨著農村市場經濟的不斷發展,農戶自主經營意識的提高和各種社會力量對林業經營的參人,他們根據各自擁有的生產要素及資源優勢、個人特長及市場需要,不斷調整與尋求適合自己的主導產業及經營門路,從而使原來基本類同的生產經營農戶或其他從業者,逐漸發生了從業分離,專業分化,形成了各種類型的專業化或各有側重的戶營經濟或小型風險企業。諸如造林大戶、果園大戶、苗木大王、花卉大王、藥材大王、食用菌大王乃至各類養殖大戶、森林人家、木材加工大戶、木材及林產品流通大戶、服務大戶等各種類型專業大戶的出現,同時又帶動了其他農戶的從業分化。把在這一形勢下涌現出來的下鄉創業者或規模經營的職業經理人、中介組織的經營者(經紀人)、林產品的流通業者等專業性人才稱之為新型林業經營者。他們與以家庭承包責任地和自留地為主要勞動對象、以家庭成員為主要勞動力、以家庭承包地的勞動產品及其勞動力的輸出為主要收人,以傳統經驗為主要技術手段、以廣種薄收的粗放經營為主要經營方式、以簡單再生產維持家庭生活為主要經營目標等傳統的林業經營者有著本質的不同。再者,隨著石化資源等非再生性資源的銳減和生物科學技術的突破,以植物性資源為主的綠色產品、可再生資源的規模性生產和產業化開發與利用將成為21世紀的新興產業,這一新興領域的風險企業將迫切需要具有生物知識和生態環境保護知識及意識的企業管理者和創業者。這些新型行業的經營者將是農林經濟管理專業的重要培養對象之一。 轉貼于
1. 2農林業的特點及其差異特征的客觀要求
與工業等其它行業相比,農林業的生產和經營中實際使用的技術含量不高,受自然力的影響和空間條件的約束,生產的可控制程度不高,限制了農林業的大規模集中決策、集中生產和集中交易,難以形成生產的標準化、規格化和定量化,生產經營的組織化程度也不高,在目前技術水平條件下,農業種植業、養殖業和營林業不可能像工業一樣做到精確的企業化的管理。在現實中,農林復合經營仍是農戶經營的主流,微觀經濟組織的管理是以承包或租賃經營為主要手段而展開的。因此,對農林業的經營組織的管理應該主要是依靠經濟和法律手段實行宏觀調控。一般而言,農林經濟管理專業人才的培養應該以基礎經濟理論和專業經濟理論方面的課程為主,側重于經濟知識方面的學習。
另一方面,由于農業和林業在生產經營上存在著顯著的差異性,作為高等林業院校和高等農業院校的農林業經濟管理專業的側重點應該有所不同。其原因:一是林業的生產周期比農業更長。農作物一年可產出2 —3茬,甚至可連續產出,投人能及時得到回報;而林木生長最短也要五六年,有的長達四五十年,付出的勞動一般要幾年或十幾年,甚至更長時間才能得到收益。農地的收獲主要反映投人的勞動,而林地的收益主要來自于地租。二是與農業相比,林業在資源使用和產權交易上具有更強的經濟外部性。在國民經濟部門中,農業和林業與生態系統的關系最為密切。與農業相同,林業的生產過程中生態系統起著決定性的作用,但是,森林是陸地上生態系統的主體和基礎,森林的生態功能是農作物所遠不能及的。在現行的國民經濟核算體系下,森林生態效益基本上不能實現內部化。三是由于森林具有生態和社會效益,致使林業生產經營上受到了較大的限制。按現行的國家政策,流轉后的農地可以在大農業的范疇內進行多用途變換,受限制的程度相對較小;而商品林地卻只能進行林(竹)木的培育,林地的性質不能改變;至于生態公益林還有更為嚴格的林種和樹種限制,在采伐上也只允許撫育性采伐和更新性采伐。四是與農業相比,林業生產更需要一定的生產經營面積以達到適度規模經營。林業生產活動也是通過利用有構造的生命自然力進而利用其他自然力的活動,在森林培育上需要形成一定面積以構成一個小的生態系統環境,一方面有利于林木的生長,另一方面有利于森林生態和社會效益的發揮;在采伐利用上也必須考慮到這一生態系統的恢復和形成。這既有經濟上的需要,更重要的是林業生產經營特性上的需要。五是森林的可逆性低。即破壞容易,恢復難,農作物1茬失敗可在第2茬恢復,而林木則要花一個輪伐期的時間,而且難于看護管理,如果立地的生態環境遭受嚴重的破壞,造成林地的石漠化或沙化,則林地森林植被難以恢復或永久不能恢復,這就要求高等林業院校農林經濟管理專業應設置資源與環境方面的課程。另外,在目前農林業的生產技術水平條件下,農戶的農林復合經營這一狀況不可能有較大的改變。但是,林區的農業生產活動僅僅是為改善其自身生活為主的行為,而非其主業。對此,與高等農業院校相比,高等林業院校的林業經濟課程更側重于森林資源培育、利用、保護和林業產業發展的問題,而農業經濟課程應側重于農戶經濟和農戶經營管理上。
2培養目標的確定及課程體系的設置 1培養目標
隨著中國社會經濟的不斷發展,林業的生產經營結構和社會對林業的需求也在發生著顯著的變化。對此,社會對農林業經濟管理專業的主要需要應該是:林業行業經濟管理型人才、林業經濟管理研究型人才和上述的新型林業經營者等3種人才。具體而言:林業行業經濟管理型人才主要是指掌握一定的經濟和管理基礎理論,熟知國家林業經濟管理的相關政策和法規,將來主要從事林業行業管理的專門型人才。林業經濟管理研究型人才主要是指熟練掌握經濟和管理基礎理論,了解國家林業經濟管理的相關政策和法規,將來主要從事林業經濟管理理論與政策研究的專門型人才。新型林業經營者主要是指掌握經濟基本理論和企業管理知識,了解國家林業經濟管理的相關政策和法規,將來主要從事農林業關聯企業管理的專門型人才和農林業關聯企業的創業者。 轉貼于
因此,高等林業院校的農林經濟管理專業的培養目標可設定為:以森林培育專業為依托,著重培養具有系統的經濟科學、管理科學、環境科學的基礎理論和相關的農林業科學基礎知識,具有經濟意識、生態意識和環境保護意識,接受調查、規劃、技術經濟分析、計算機應用等方面的基本訓練,掌握農林經濟管理、企業經營管理、區域經濟發展與規劃、政策研究等方面的基本方法和技能,能在農林企業、工商企業、非營利組織、教育科研單位和各級政府部門從事行政管理、企業管理、政策研究、區域發展規劃與設計等方面工作的德、智、體、美全面發展的應用型專門人才。 2課程體系設置
根據農林經濟管理專業培養目標的定位,對課程體系的設置做一個粗略的劃分,即將林業經濟管理專業知識內容分為基礎經濟理論與管理理論、農林業經濟理論和政策、資源與環境、企業經營和農林業技術與實踐課程5大模塊。其中,農林業經濟理論和政策、資源與環境和企業經營這3大模塊是與所培養的3類人才相對應的專業基礎和專業課程模塊。具體而言:基礎經濟理論與管理理論模塊包括微觀與宏觀經濟學,新制度經濟學,管理學原理,財政與信貸,統計學原理,會計學原理,管理心理學,博弈論,經濟法等。農林業經濟理論模塊課程包括發展經濟學,區域經濟學,林業經濟學,政策學及農林業政策,農戶經濟學等;資源與環境模塊包括生態經濟學,資源經濟與管理學,環境經濟與管理學,生態系統管理,林業與環境法學等;企業經營模塊包括創業學,財務管理,農戶經營學,農業項目投資與評估,人力資源管理,市場營銷學,電子商務等。農林業技術與實踐課程模塊包括農林學概論,森林經理學,財經應用文寫作,社會經濟調查,專業認知實習,專業調查實習,專業課程實習和綜合實習等。
農林經濟管理專業作為一門應用型的學科,學生必須了解農林業的一般技術和生產過程,應以農林業技術概論教授為主,加大實習的比重,使學生掌握農林業的基礎技術知識。其次,對于一些不成熟的課程的教學(如農林業企業的創業學),可通過一些影像、照片、案例等教學手段來實現和提高教學效果。另外,目前各高等林業院校的農林經濟管理專業的招生普遍減少,許多只招收一個專業班級,建議本科生試行導師制,讓學生參加老師的科研課題,加強學生實際工作能力和科學研究能力的培養等。
3結語
在對林業經濟的發展進行分析的過程中,不能僅僅看到發展的潛力同時也見到林業經濟發展所存在的不足。具體體現在以下幾個方面:①林業經濟的發展受到自然環境的強大約束力。由于近幾年市場經濟的發展對自然環境造成了較大的影響,生態環境受到了一定程度上的破壞,這對于林業經濟的發展形成了一定的影響,致使林業資源不斷的退化。這種退化逐漸的演變成了林業經濟發展道路上的一大阻礙;②林業企業產權關系不順,政企職責不分。由于林業企業制度適應計劃緊急體制的需要建立起來的,導致林業企業基本沒有經營的自,成了各級行政機構的附屬物。在所有制形式上企業資產歸全民所有國家經營,國家對企業負有無限連帶責任,企業既無權也無責,致使企業的財產所有權不順,企業的財產經營權也不順。由于國家是財產所有權為宜主體,盡管資產所有權分散于各個行政機構,但他們都不是資產所有權的主體。在這種制度下,誰都是財產的支配者,而誰都不對國有資產負責,容易造成國有資產的嚴重流失;③企業經營方式單一,創新能力偏低。大多數林業企業采取的是單一的經營方式,即國有的經營方式,對許多生產活動無法實現充分調動生產者和經營者的積極性。林業企業的生產活動具有多樣行的特征,各種生產活動的性質有明顯的差異,既有直接從事土地經營的應林業和種植業,有養殖業,還有各種林產品采集業和加工業。這種多樣行的生產經營活動,就要求有多種經營方式與之相適應。同時,由于多樣性的林業生產其勞動強蘇和分散性不一,管理的幅度和資金循環方式上也存在著較大的差異,這也要求林業企業的經營方式不能采取一種模式。
2對林業經濟創新管理的構建林業經濟的發展
對于人類對林業資源的可持續性開發具有較強的依賴性,同時因為林業經濟的發展涉及到林業資源的量、生態環境、經濟狀況、市場等多方面因素。因此,想要確定林業資源的多功能作用的發展道路,就需要對現存的林業經濟管理模式進行改善。由以往的靠資源發展逐漸轉變為林業經濟的全面協調發展,充分的考慮多方面的因素,以保證林業經濟的發展對生態環境、生物系統的穩定及生物的多樣性等不會造成不良的影響,真正的做到可持續發展。林業經濟的創新工作較為復雜,其創新之處主要體現在以下幾個方面。
2.1加強對林業生態環境的保護
首先要進一步完善林業經濟管理方面的相關法律制度,實現林業經濟管理有法可依。其次還要加強林業環保監測。在進行林業資源的開發利用時要做好環保監測工作,一方面是為了保證資源利用或者是開發不會出現過度的狀況;另一方面也是為了保證在具體的資源開發過程中不會出現邊開發邊污染的狀況。對于一些對林業資源產生威脅的因素要進行及時處理,例如:可能存在的污染源、火災隱患都要進行及時的排查和處理,以確保事故隱患零存在。此外,加大林業經濟稅的征收力度,加快林業經濟虧損的恢復度。
2.2加強林業經濟產業的優化
從云南林業經濟管理的長期發展來看,對與林業經濟相關的產品進行深度加工將是未來林業經濟發展的主要支點。但是想要實現產品的深加工就不得不做到技術的革新,先進技術的引進和現有技術的改善將是林業經濟發展中工作人員所必須解決的問題。這個問題的解決就必須要政府部門做到對林業資源整合,發展核心技術以保障林業經濟產業化水平的上升。至于林業經濟產業化管理的實現需要將市場作為其發展的導向,將科學技術作為主導的模式。以市場效益獲得為中心實現以實現林業經濟生產化和生態化。同時不僅要做到林業經濟在國內的良好發展,還要保障其在國際中的地位,實現林業經濟的國際化發展,大力推行林業經濟的進出口貿易,帶動本國經濟的發展,實現第三產業的發展。
2.3轉變林業經濟管理方式
實現林業科技管理的創新想要實現林業經濟的可持續發展就必須要堅持經濟效益、社會效益和生態效益相統一的原則,將推動生產的規范化以提高生態環境作為發展的目標。林業經濟要想突破當前發展狀況較差的局面就必須要加強企業核心形象的樹立,不斷的帶動相關林戶的發展,為其提供合適的生產計劃,實現產業化生產,從而不斷的拓展林業增效的途徑。
3林業經濟管理的創新形式
3.1重視林業管理知識的創新
在科學技術急需發展的今天,知識巨大的生產力和創造性日益凸現出來,有知識本身所演變出的附加產物的價值也在日漸上升,成為產業經營的重要戰略。由此可知,林業經濟的發展與林業經濟的管理有著直接的關系,密切的聯系。這就要求林業經濟的管理者需要加強自我管理,提升管理理念,改變管理的方法、方式,加大優秀人才的引進力度,為林業經濟管理知識的創新做出應用的貢獻。
3.2重視人力資源管理的創新
林業經濟的發展也對人力資源管理創新有一定的要求。首先應調整人力資源管理的方式,改進人力資源管理的理念,打破傳統人力資源管理的狹隘性,從廣義上重視人力資源管理,將其作為主體。這種思想和實際操作的轉變對于人們來說是一種極大的挑戰,這要求人們站在可持續發展的角度去考慮人力資源管理的方法,去挖掘優秀的人才,實現人才的有效汲取。將人力資源管理方面的理論知識轉變成實戰經驗,在應用中不斷的優化理論知識結構。對隊伍進行不斷的優化,對人才培養機制進行不斷的完善,充分發揮高技術人才和知識生產力的作用,提升全體林業經濟工作人員的專業素質,為林業經濟的發展提供強大的推動力。
3.3強化制度創新
在管理創新中的基礎位置林業經濟想要在管理和發展上實現創新和超越就需要強化其制度的創新。制度是經濟發展的保證,只有在強有力的制度保障下,人們才有可能實現其他職能的創新,制度創新和完善是基礎,是客觀的保證。林業經濟制度要創新就要現在生產權方面進行一定的創新,因為林業經濟承擔著經濟效益、生產效益和社會效益三方面的作用。故而,實現制度的現代化,將單一的公有制經濟轉變為多重所有制經濟并存是制度創新的必然趨勢。
4林業經濟的發展趨勢
創新是一個民族進步的靈魂,也是林業企業發展的唯一途徑。許多成功的企業,已將自主創新寫入企業文化的信念中,無論是管理創新、業務創新,還是技術創新,都在加快腳步。唯有不斷創新,林業才能成為可持續發展的林業。
1.創新管理方式是林業可持續發展的現實要求
1.1管理創新是信息技術發展的要求
信息技術超快發展,對企業提出了更深層次的要求。信息化是提高管理水平、增強企業競爭力的主要途徑之一。通過計算機、網絡技術和現代化管理手段對森林資源、環境、森林災害監測和林業輔助決策等進行數字化信息采集、管理和分析,并在此基礎上建立起林業工程和森林資源建設、森林生態環境建設規劃等專題數據庫,進而建立起管理網絡系統,實現林業管理的數字、信息和現代化。現代企業只有不斷適應變化、發展的形式,適時作出管理變革、創新,才能跟上時代的步伐。
1.2創新管理方式是實現人與自然和諧發展的客觀要求
人與自然的和諧發展是構建和諧社會的前提條件馬克思和恩格斯對人與自然的關系進行了深刻的理論思考。在《1844年經濟學——哲學手稿》中馬克思提出,人是社會的主體,又是自然的一部分,即人是生活在自然界當中的社會人,自然界是人的自然界。“只有在社會中,人的自然存在對他來說才是他的人的存在,而自然界對他來說才成為人。因此,社會是人同自然界完成了的本質的統一,是自然界的真正復活,是人的實現了的自然主義和自然界的實現了的人道主義。”自然界是人類賴以生存的基礎,人與自然是不可分離的有機整體。物質資料的生產和再生產以及人自身的生產和再生產,都是以自然界的存在到創造人類需要的其它物質資料,這期間經歷了一個漫長的過程。就是在這個過程中,人類逐漸認識到自然界有其自身的運動規律。因此只有林區實現可持續發展,實現人與自然和諧發展才有可能。
1.3林業可持續發展是落實科學發展觀的要求
要提高經濟效益,林業要從傳統的粗放經營轉向集約經營、科學管理、注重實效的現代林業,即由“總量增長型”向“質量效率型”轉變。這些轉變又表現在落實科學發展觀的要求:一是生產技術從“高耗型”向“節約型”轉變;二是生產方式從“分散性、單向性、傳統性”向“規模化、多元化、標準化”轉變。所有這些,都要通過深化改革、轉化機制來實現,而深化改革進一步要求和更加激活管理創新。
2.創新管理方式是林區可持續發展的主體
管理創新的現實表現形式有多種,但是,對林業企業創新來講,最重要的有三種形式:
2.1技術創新是管理創新的現實基礎,管理創新是技術創新的重要保障在高新技術激烈競爭的今天,技術創新是企業創新的核心,沒有技術創新就沒有產品的更新,企業就難以發展。對林業發展而言,尤為重要。林業的發展在很大程度上取決于技術創新。林業技術創新是在特定的林業經濟可持續發展的目標下,林業企業應用創新的知識和新技術、新工藝,采用新的生產方式和經營管理模式,提高產品質量,開發生產新的產品,提供新的服務,占據市場并實現市場價值。林業發展的技術創新要有體制、管理兩個方面的保障,通過創新培育林業企業的核心能力,使林業企業實現可持續發展,滿足社會的需求,提高林區職工的生活水平。
2.2制度創新是管理創新的宏觀基礎,管理創新是制度創新的微觀運行
林業發展進行制度創新首先要完善產權制度,進行產權創新。林業企業肩負營林、提供林產品、實現生態效益和經濟效益的雙重任務,根據具體任務,運用現代化企業制度,對企業實行產權多元化改組,經濟成份上由單一公有制向多種所有制關系并存轉化。這完全是和人才的引進、新產品、新技術、新功能創造思維的引進是同步進行和同步實施的。
3.結束語
隨著新世紀中國社會經濟及林業快速改革與發展,特別是現代林業建設的開啟,如何結合相關科學發展,特別是經濟學理論與方法的發展,構建和發展新的林業經濟學理論體系,指導中國現代林業發展已成為林業經濟學科發展的當務之急。
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引言
人才培養模式是按照一定的教育思想并根據社會需要確定的人才培養的總體樣式,是培養目標、課程體系、其他教育內容、課程及內容的組織及實踐中的方式方法的總稱。農林經濟管理專業是一級學科,重點解決農林領域的管理活動,目前已在我國54所本科院校開設。近二十年專業改革僅限于內部框架調整,并未依據市場需求從根本上改變原有模式。為適應市場需要,培養創新型應用人才成為農林經濟管理專業建設的目標和重要課題。本文從“教學模式”、“創新型人才培養模式”兩方面梳理分析農林經濟管理專業人才培養模式,提出對專業建設的建議。
1 農林經濟管理專業人才培養模式研究現狀
1.1 教學模式
1.1.1 理論教學
王雅鵬(2004)提出農林經濟管理專業應依據社會需求培養新的學科增長點,利用現代技術提升專業層次和水平,開拓區域經濟學、農林產品比較優勢等研究領域。奚祥華等(2007)提出課程內容、教學方法等創新是農林經濟管理專業人才培養的核心策略,建議增加基礎學科課程,刪減重復過時的課程,開設生態環境科學、現代農林技術等課程以及熱點問題的專業講座及發展動態課程。柯水發等(2011)對北京林業大學240名農林經濟管理專業本科生進行“課程設置”問卷調查,發現學生普遍認為農林類課程較少,建議壓縮基礎專業課程,增設農林經濟地理學、專業論文寫作等課程。
彭艷等(2008)以29名學生4年所學部分課程成績為原始數據,①基于因子分析得出農林經濟類相關課程對學生專業素質影響較大,建議加強“寬專業”教育,拓展學生知識面,提高學生綜合素質。顏華(2009)具體提出農林院校可采取主修與輔修制度結合的教學方式,培養學生向復合型人才方向發展。
羅攀柱等(2008)依據我國農林業生產特殊性及林業經濟轉型的需要,將林業經濟管理專業課程劃分為5個模塊,②建議林業經濟管理專業培養生態和環境意識較強的人才。劉強等(2009)依據市場需求提出農林經濟管理專業應平衡經濟學和管理學課程比例,增加實務類課程,避免出現“重理論、輕實務”的教學效果。李紅(2008)進一步提出各高校應結合實際準確定位,突出學科特色,力爭與其他同類院校有所區別。
徐輝等(2010)發現農林經濟管理專業案例選取難,缺乏專業的案例編輯,導致理論教學與討論教學學時分配困難,學生自主性難以調動。建議教師通過業內交流、校際交流、發動學生調查編寫等方式增加案例討論環節,避免單一的理論教學。
綜上分析,農林經濟管理專業理論教學存在以下不足:(1)課程設置專業性不強,核心課程較少,缺乏時代感;(2)重復性課程較多,學生知識面普遍較窄;(3)授課方式單一,討論教學欠缺。在未來課程設置上,應重點培養新學科,增設農林經濟學課程,以專業講座帶動課程教學,強化學生綜合素質,實現課程體系設置與專業人才培養目標相結合。
1.1.2 實踐教學
趙錦域(2002)以西北農林科技大學經濟管理學院教學改革為例,提出全面調查農林經濟管理專業人才培養過程中涉及的實驗項目,完善實驗室建設,優化實踐教學體系,使專業課的實驗學時達到總學時的30%。
黎東升等(2002)提出農林經濟管理專業應提高教學實踐現代化程度,建立以多媒體為中心的現代電子教學系統和以農林經濟可持續發展信息系統為中心的教學研究系統。其后研究發現傳統辦學模式使學生在實踐技能方面存在缺陷,建議開展專業知識準備性教學、隨堂性實踐教學、階段性實踐教學和綜合實踐教學,通過參觀和專業生產勞動等方式深化人才能力培養。顏華等(2011)提出農林經濟管理專業人才培養特色不突出,實踐比例過低,建議形成以課程實習、畢業實習、畢業論文為重點,社會實踐為補充的實踐教學體系。
鄭炎成等(2007)結合教學經驗發現,實習經費難以落實阻礙是農林經濟管理專業實踐開展的首要因素,此外,實踐對象及接收單位選擇也是影響實踐效果的重要因素。據此并結合先生社會學理論提出“就近選點,解剖麻雀”的實踐方式,建議在院校周邊選擇行政村,開展具體連續性調查,節省經費和時間同時保證實踐效果顯著。
綜上分析,農林經濟管理專業實踐教學存在以下不足:(1)實驗室現代化建設不完善;(2)實踐教學比例較低,與理論教學及社會需求結合度不高;(3)實踐經費及對象落實困難。在未來實踐教學建設上,應重點優化實踐教學體系,加強校外基地建設,選擇教學、科研、生產一體化的實習單位。
1.2 創新型人才培養模式
創新型人才培養是實現教育現代化和推動社會進步的重要手段。培養農林經濟管理專業創新型人才有助于推動我國農林產業建設快速發展,扭轉農林經濟管理專業社會認同度較低的現狀。
轉貼于
楊根寶等(2005)結合21世紀我國農林經濟背景及對高等教育的要求,提出開發學生潛質、培養創新精神和實踐能力,注重厚基礎與寬發展兼顧。郭翔宇等(2009)借鑒部分高校農林經濟管理專業允許學生自主選擇專業方向的經驗,提出學校應設計個性化發展模式,滿足學生個性化和職業發展需求。
徐輝等(2010)總結農林經濟管理專業創新型人才應具備扎實的專業基礎知識、敢于創新的精神、付諸創新行動等素質,提出“創立專業人才培養新目標”、“創新教學內容體系”、“創議探究式教學”、“創新學生為中心的管理機制”和“專業認知—實景模擬—見習頂崗”等五種實踐模式。王玉芳等(2011)通過對東北林業大學農林經濟管理專業學生原創能力的調查發現,學生知識陳舊、缺乏課題研究能力是制約原創能力培養的內在因素,提出重視學生原創能力培養、搭建創新實踐平臺、務實基礎知識、建設高素質教師隊伍的建議。
楊香合等(2010)基于河北省農業發展,提出構建農林經濟管理專業創新高地,從教育管理、辦學機制、教育結構、教學改革等方面開展創新,以學術帶頭人為引導,培養本科學術創新人才。胡云等(2010)提出農林經濟管理專業要立足于應用型高技術創新人才培養目標,按照學生的實踐能力和創新能力形成階梯狀培養模式,構建了“一個中心、③三個層次、④三種形式⑤”的實踐教學模型。
劉惠琴(2007)運用訪談研究、模型構建、量表設計、實證研究等方法對86個高校學科團隊進行調研,總結出目標明確、結構合理、創新氛圍濃厚是提高中國高校學科團隊創新績效的關鍵因素。結合農林經濟管理專業課題研究較多的特點,應形成以學科帶頭人為先導,學生積極參與的創新型科研團隊,重視培養學生的創新精神,激發學生潛能,為學生進入科研領域鋪設平臺。
綜上分析,創新型人才培養重在機制的構建,農林院校應打破傳統的理論教育,在教師的指導下培養學生科研能力,尊重學生的思考,鼓勵學生開發原創思維能力并付諸實踐,上述激勵措施比教師單方向從事科研更具有效率。
2 結論與建議
學科建設狀況從根本上反映高校的辦學水平、學術地位和核心競爭力。農林經濟管理專業的建設目標應是培養高層次創新型人才,支撐區域農林產業建設,滿足社會發展需求。目前該專業人才培養模式轉變進度較慢,與市場需求存在脫節,未來關于專業人才培養模式的探究應集中于如何塑造創新型人才、如何突出學科特色、如何提升社會認同度等方面。農林院校應結合實際,將理論轉化為行動,突出專業的比較優勢。針對該專業未來發展方向,筆者建議如下:
(1)創建以本科生為主,教師隊伍為輔的初級科研平臺。以基礎項目為資源,給予資金支持,鼓勵學生思考、創新、實踐,提高學生科研熱情,為培養后續人才奠定基礎。
(2)鼓勵學生參與學科建設。學生視角能真實反映學科發展中的缺陷,建議每學期至少舉辦兩次以學生為主體的學科研討會,依據學生的意見合理改革,使學科發展更符合學生要求。
(3)建立院校間學科交流平臺。農林經濟管理專業人才培養模式建設緩慢反映了學科建設理念的局限,校際間交流平臺能夠為學科建設提供新思路。建議定期舉辦農林院校學科研討會,互通先進理念。例如,東北農業大學農林經濟管理專業課程種類較多、細化程度高、相關實習及科研項目豐富,這為其他農林院校提供借鑒。
(4)適當增加與農林類相關的專業課程,減少關聯度較低的課程。農林經濟管理專業應通過課程設置突出學科特色,將經濟、管理與技術三者結合,注重實用性,并培養學生自學能力,避免出現“寬而不精”的學習效果。
(5)強化專業實踐。建議將“大一學年起每年至少組織一次較大規模的專業實習”納入農林經濟管理專業教學計劃大綱。內容由淺入深,倡導形式多樣化,增強學生對專業應用的認知,有助于減少學生在就業方向選擇上出現偏差的可能。
專業代碼 專業名稱 課程代碼 課程名稱 考試時間
020219 電力市場營銷
(專科) 6142 多種經營管理 2009年7月5日下午
090608 林業生態環境管理(專科) 3167 林業生態環境評價 2009年7月5日上午
020107 保險(專科) 0081 保險企業經營管理學 2009年7月5日上午
090601 農業經濟管理
(專科) 2541 農業資源利用與環境保護 2009年7月4日上午
020231 勞動和社會保障
(專科) 3313 勞動和社會保障法制建設 2009年7月5日上午
點考報名條件:僅限電力市場營銷(專科)、林業生態環境管理(專科)、保險(專科)、農業經濟管理(專科)、勞動和社會保障(專科)的考生報考。
報名截止時間:2009年5月28日
考生須在指定報名時間內,將填寫完整的點考申請表寄達福建省自學考試辦公室考務科(郭老師收)。5月28日前將報名費匯入指定賬戶內。點考報名費:80元/門。
點考申請表下載地址:福建自考網 fjzk.com.cn
賬戶名稱:福建省自學考試辦公室自學指導中心
賬號:1402023209600001648 開戶行:工商銀行鼓樓支行
1.當前實行的林業政策,對林業經濟的發展造成了一定的障礙。林業經濟的發展具有經濟屬性,林業的科學發展是林業經濟走出困境的要求,但同時,我們應該認識到,當前的林業政策根本不能夠適應林業經濟的科學發展,會極大地制約林業生產力的發展和提高。
2.林業部門的管理相對比較落后,主要存在以下問題:第一,有關部門的管理缺乏有效性;第二,林業部門對私人經營林業的控制力度不夠,不能按國家的可持續要求進行經營。
3.林業經濟的發展不能很好的符合可持續性戰略,我國各個地區的發展不平衡,林區又大多分布經濟最貧困的山區。所以,為了追求經濟利益,各地不惜對樹木進行破壞性和掠奪式的采伐,仍然是一種粗放式的經濟發展方式。
二、林業經濟的科學管理
1.要制定更為科學的林業經濟管理政策。政府制定有關的林業經濟發展政策時,一定要進行科學的研究和調查,在確定該政策具有可行性后才可以出臺。制定政策時,還要更關注林業經營者的立場,以便實現林業政策的雙贏甚至多贏,使經營者的經營活動能夠在合理的政策下進行,實現林業的經濟利益和效益。
2.重視科技創新,實現經濟增長方式的轉變。實現林業經濟的不斷發展,一定要加強科技創新,全面地支持建立林業產品的示范基地及園區,以便提高林業的發展水平。同時,要實現林業經濟的科學發展,就一定要從僅僅追求經濟利益的最大化向追求生態、社會以及經濟效益不斷轉變,只有使經濟增長方式從根本上得到轉變,才能夠不斷改善林區的生態狀況、實現林業的科學和可持續發展。如果要從粗放型的經濟增長方式向集約型的經濟增長方式的轉變,還要重視對林業中龍頭企業的培養與支持,通過這些龍頭企業來提高林業的發展水平。
3.引導林業的發展由關注經濟利益向重視生態效益轉化。隨著國家經濟的不斷發展,國家可以對林業經營企業給予減稅及補貼的優惠,以鼓勵和支持各個林業企業從只重視經濟逐步向關注公益轉變,這對于實現林區生態環境的改善有非常重要的作用。
4.提高林業產品的質量,遵守WTO相關的規則。(1)逐步建立起林業產品質量的有關監測網絡,各個地區要加大對林業產品科研的推廣力度,配備科研的設備、定期培訓業務人員、完善林業質量監督機構,加強對林業環境的檢測及對林業產品檢驗等;(2)要不斷地完善林業產品質量的管理體系,制定林業產品質量的標準化規則,加強對產品生產整個過程的控制及管理,以提高產品的質量水平;(3)嚴格地遵守WTO的相關規則,積極建立林業產品的質量認證體系,創出名牌林業產品,提高企業的信譽,以使企業的產品在國際市場上取得競爭優勢。
5.優化林業經濟的結構,實現林業經濟的可持續發展。要不斷優化林業經濟的結構,不斷促進新經濟林的建設和發展,加大對新型林業產品的研發,推進林業產品的精加工和深加工。同時,促進具有特色的林業經濟的發展,以培育出新的林業經濟發展的增長點,比如,開展有關生態環境的旅游項目。優化林業經濟結構,實現林業經濟的可持續發展,還要能夠充分地利用林業的特色產品,比如,開展林產品綠色加工。只有做到以上這些,才能從根本上解決林業產品結構的不合理,才能實現生產力布局的調整、引發新興的產業,實現林業經濟的良好發展。
6.經營者同樣要為林業經濟的科學管理做出貢獻。各林業經營者在經營時既要遵守相關的法律、法規,也要樹立起正確的發展觀、經營觀,科學地經營好自己的林地,不要為了眼前的利益而破壞生態環境,要有長遠的發展眼光。不僅要通過經營取得收益,同時,也必須要盡力實現自然環境與社會環境的共同、和諧發展。
三、林業經濟的發展趨勢
為了能夠實現林業經濟的科學、和諧、可持續的發展,我們一定要重視林業經濟的發展方向和發展趨勢。
1.林業經濟的發展方向。隨著經濟的快速發展和社會的進步,林業經濟的發展方向也隨著發生了巨大的改變,已經進入到了一個林業經濟發展的重要轉變階段,也就是林業經濟的戰略轉變階段,具體來說:從生產木材為主逐步向生態建設為主的戰略性轉變、從天然林為主逐步向人工林為主轉變、從毀林開荒為主逐步向退耕還林為主轉變、從無償使用為主逐步向有償使用為主轉變、從部門性林業逐步向全社會性林業轉變。
2.林業經濟的發展趨勢。當前,林業經濟的發展一定要適應世界趨勢,從世界林業經濟的發展角度來說,當前的林業經濟發展已經進入到全面的、科學的管理時期。林業經濟的發展主要呈現出下列發展趨勢:(1)可持續發展是林業實現科學發展的重要目標,且重視和保護林業資源及生態環境已經取得了國際的共識,林業的可持續發展已經有了相關的發展準則;(2)對林業經濟的發展進行更加全面的、規范化的管理;(3)強化了對林業生態系統的科研力度,建立起了林業經濟的會計核算體系;(4)林業產品市場上的供求發生了很大改變,林業經濟發展的主要矛盾從供給量的制約逐漸轉向受到市場與資源的共同約束,科學地開發及利用森林資源已經成為促進林業發展的必然趨勢;(5)林業經濟發展的國際化不斷提高,國際和區域間的合作日益加強,這適應了國際一體化的發展,為調節林業經濟的發展戰略提供了新的思路。