時間:2023-10-08 15:44:42
開篇:寫作不僅是一種記錄,更是一種創造,它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感,將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇工廠衛生管理與細則,希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友,陪伴您不斷探索和進步。
5.3通風
5.3.1加工、包裝車間應通風良好,配有換氣設施或空氣調節設施以防室內溫度過高,
并保持室內空氣新鮮,采用自然通風時通風面積與地面積之比不應小于1:16;采用機械通風時換氣量不應小于每小時換氣三次。
5.3.2機械通風管道進風口要距地面2m以上,并遠離污染源和排風口,開口處應設防護罩。
5.3.3排氣口應裝有防止害蟲侵入的裝置,進氣口應裝有空氣過濾裝置,過濾器應該能被清洗和重新安裝。兩者均易于拆下清洗或更換,室內空氣調節,進排氣或使用風扇時,空氣流向應從高清潔區流向低清潔區,以防止空氣對產品的包裝材料造成污染。
5.4供水
5.4.1生產供水:工廠有足夠的供水設備,水質必須符合GB5749的規定。必要時設置儲水設備,應有防治污染措施,并定期清洗、消毒。使用循環水必須經過處理,達到上述規定。
5.4.2制冰供水:應符合GB5749的規定。制冰及貯存過程中應防止污染。
5.4.3儲水池(塔或槽)應以無毒,不污染水質的材料建成,并應有防止污染的措施,應定期清洗消毒。
5.4.4用于制冷、消防和其他類似用途而不與原料或成品直接接觸的非飲用水,應使用完全獨立、有鑒別顏色的管道輸送,不得與生產(飲用)水系統交叉聯結或倒吸于生產(飲用)水系統中。
5.4.5供水設施出入口應增設安全衛生設施,防止有害動物或其他有害物質進入導致食品污染。
5.5衛生設施
5.5.1廢棄物臨時存放設施:應在遠離生產車間的適當地點設置廢棄物臨時存放設施。其設施應采用便于清洗、消毒的材料制作,結構嚴密,可防治害蟲、老鼠進入,并能避免廢棄物污染廠區和道路。
5.5.2廢水、廢氣處理系統:必須設有廢水、廢氣處理系統,保持良好狀態。廢水、廢棄的排放應符合國家環境保護的規定。廠區內部的排放有害氣體和煤煙。生產車間的下水道口需設地漏、鐵欄。廢氣排放口應設在車間外的適當地點。
5.5.3更衣室、淋浴室、廁所:應設有與職工人數相適應的更衣室、淋浴室和廁所。更衣室應設儲衣柜或衣架、鞋箱(架),衣柜之間要保持一定距離,離地面20em以上。男女更衣室應分開,室內應有適當照明,且通風良好,并設有供生產人員自檢用的穿衣鏡;淋浴室可分散或集中設置,淋浴器按每班工作人員計,每20~25人設置1個,淋浴室設置天窗或通風排氣孔和采暖設備;廁所應設置在車間外側,水沖式,備有洗手設施和排臭裝置,其出入口不得正對車間門,要避開通道,其排污管道應與車間排水管道分設。
5.5.4洗手、清洗、消毒:洗手設施應以不銹鋼或陶瓷等不透水材料建成,其設計和結構應不易藏污納垢,并易于清洗消毒。洗手設施應分別設置在車間進口處和車間內適當的地點,應設熱水和冷水洗手設施,采用非手動式開關,以防止已清洗或消毒過的手再度污染。洗手間內設置足夠數目的洗手設備(每25人設一個洗手水管,每50人設一個消毒盆)并備有洗手劑、清潔劑、消毒劑和干手設備。洗手的警示語要放在一個醒目的位置。生產車間進口處應設有工作靴(鞋)消毒池或備有防污染鞋套。消毒池壁內側與墻體成45。角坡形,池深足以浸沒鞋面,生產經營人員必須經過消毒池方能進入車間。
5.6貯藏庫
5.6.1貯藏庫應裝設可正確指示庫內溫度的溫度計或溫度測定自動記錄儀、自動溫度報警裝置,保證切割蔬菜在運輸和儲藏過程中溫度在4℃±0.5℃。
5.6.2貯藏庫內應各有墊板,墊板高度不低于10em,庫內燈光應有防爆裝置。
5.6.3貯藏庫門設有風幕裝置,以備開門時防止外部溫度的影響。
5.7實驗室
5.7.1工廠必須設有與生產能力相適應的衛生質量檢驗室,檢驗室應具備產品標準所規定的檢驗項目所需要的場所和儀器設備。檢驗用的儀器、設備,應定期校對鑒定,及時維修,使其處于良好狀態,以保證檢驗數據準確。未開展檢測的項目,可委托當地衛生行政部門認可的食品衛生檢測機構進行檢測。
5.7.2實驗室應配備經專業培訓、考核合格的檢驗人員和實驗室操作人員,從事衛生、質量的檢驗工作和實驗室管理工作。
5.7.3實驗室應有完善的實驗、檢驗制度。嚴格按照國家規定的衛生標準和檢驗方法進行檢驗,要逐批次對原材料、半成品和出廠前的成品進行檢驗,并填寫檢驗結果單。試驗和檢驗的原始記錄應齊全,并應妥善保存,以備查核。
5.7.4如對檢驗結果有爭議,應由衛生監督機構仲裁。
6設備
6.1加工設備
6.1.1設備的設計、構造和安裝必須滿足加工的要求。
6.1.2設備與設備之間應排列有序,各工序所用設備和容器不得混用,以免交叉污染。
6.1.3固定設備的安裝位置應便于徹底清洗、消毒。
6.2操作臺、工器具和傳送車等,應用無毒、無味、堅固、不易生銹、易清洗消毒、耐腐蝕的材料制成,與產品接觸的設備表面應平滑,無凹陷或裂縫。
6.3盛放食品的容器、工器具不能接觸地面,廢棄物應有專門容器存放,必要時加貼標識并應及時處理。清洗和消毒的設備和裝置的設計有專門的用途和適當的維修。為了防止污染,這些設備應該和食品貯藏、加工、包裝的地方嚴格分開。
6.4制冷設備:產品冷卻設備的設計應該能夠盡快達到和維持所要求的溫度,設備上應設計有控制和監測溫度的裝置。
6.5溫度測量裝置:為保證溫度控制精確性的需要,應該安裝、校正和維護溫度測量,記錄裝置。
6.6磁鐵:在某些操作(如切塊、切片或填充)的前后應該安裝磁鐵以保證有效去除金屬污染;磁鐵的磁力大小要適合需要,如有必要要進行檢測。
6.7金屬檢測器:金屬監測裝置的安裝、校正和維護應根據生產廠家的說明書來作,以保證有效去除金屬雜質,這可能包括產品性質的調整、目標金屬的選擇、設備大小和速度調節等。
6.8計量器:流量計(如氯喂料速率計量器、氣壓計等)在安裝時和隨后的每一年都要進行校正以確保精確性。
6.9其它儀器:其他必要的控制關鍵因素的專門儀器也要到位,如有必要也要進行校對(如氯注射裝置、氯濃度檢測設備、pH計等)。
7機構與人員
7.1機構與職責
7.1.1生產管理、品質管理、衛生管理、安全管理及其它各部門均應設置負責人員,以監督或執行所負責的工作。
7.1.2品質管理部門負責制定《質量管理手冊》,宣傳貫徹食品衛生法律、法規和有關規章制度,并監督、檢查執行情況,定期向衛生監督部門報告;組織衛生宣傳教育工作;培訓l生產經營人員,定期組織生產經營人員健康檢查,并做好記錄工作。
7.1.3品管機構應獨立設置,并直屬于工廠最高領導,對工廠監管負全面管理職責,并有充分權限以 執行品質管理任務,其負責人有停止生產或出貨的權力。
7.1.4品質機構應有食品檢驗機構,衛生管理機構,作業現場品質人員配置。生產負責人與品質管理負責人不得兼任,其它各部門人員均可視實際需要兼任。
7.2人員與資格
7.2.1品質管理部門應配備掌握專業知識的專(兼)職食品衛生管理人員。
7.2.2品質管理人員應經過培訓,并具備兩年以上食品衛生管理經驗,熟悉掌握食品衛生法律、法規和規章。
7.2.3質量檢驗人員應畢業于檢驗專業或上崗前應取得有關部門核發的檢驗資格證書。
7.3教育與培訓
7.3.1工廠應對新上崗人員進行衛生安全教育,定期對全廠職工進行《中華人民共和國食品衛生法》、本規范及相關法律法規的宣傳教育,技術人員應學習掌握最新的技術信息,做到教育有計劃、考核有標準,衛生培訓制度化和規范化。
7.3.2各部門管理人員應忠于職責、以身作則,并隨時隨地督導及教育所屬員工確實遵照既定作業程序或規定執行作業。
8衛生管理
8.1 工廠的衛生管理
8.1.1工廠根據本草案的要求,制定衛生實施細則。
8.1.2工廠必須建立相應的衛生管理機構,對本單位的食品衛生工作進行全面管理;管理機構應配備經專業培訓的專職或兼職的食品衛生管理人員,按規定的權限監督全體職工執行相關的衛生和管理規范。
8.1.3衛生管理機構職責:宣傳和貫徹食品衛生法規和有關規章制度。監督、檢查在本單位的執行情況,定期向食品衛生監督部門報告;制定和修改本單位的各項衛生管理制度和規劃;組織衛生宣傳教育工作,培訓食品從業人員;定期進行本單位從業人員的健康檢查,并作好善后處理工作。
8.1.4維修、保養:建筑物和各種機械設備、裝置、設施、給排水系統等均應保持良好狀態,確保正常運行和整齊潔凈,不污染食品;建立健全維修保養制度,定期檢查、維修,杜絕隱患,防止污染食品。
8.1.5清洗、消毒:應制定有效的清洗及消毒方法和制度,生產車間內的設備、工器具、操作臺應經常清洗和進行必要的消毒;設備、工器具、操作臺使用清洗劑和消毒劑處理后,必須用飲用水徹底沖洗干凈,除去殘留物后方可接觸蔬菜原料或產品;每班工作結束后或在必要時,必須徹底清洗加工場地的地面、墻壁、排水溝,必要時進行消毒。
8.1.6除蟲、滅害:廠區應定期或在必要時進行除蟲滅害工作,要采取有效措施防止鼠類、蚊、蠅、昆蟲等的聚集和孳生;對已經發生的場所,應采取緊急措施加以控制和消滅,防止蔓延和對食品的污染;使用各類殺蟲劑或其他藥劑前,應做好對人身、食品、設備工具的污染和中毒的預防措施,用藥后將所有設備、工具徹底清洗,消除污染。
8.1.7有毒有害物管理:清洗劑、消毒劑、殺蟲劑以及其他有毒有害物品,均應有固定包裝,并在明顯處標示“有”字樣,貯存于專門庫房或柜櫥內,加鎖并由專人負責保管,建立管理制度;使用時應由經過培訓的人員按照使用方法進行,防止污染和人身中毒;除衛生和工藝需要,均不得在生產車間使用和存放可能污染食品的任何種類的藥劑;各種藥劑的使用品種和范圍,須經省(自治區、直轄市)衛生監督部門同意。
8.1.8污水、污物:污水排放應符合國家規定標準,不符合標準者應采取凈化措施,達標后排放:廠區設置的污物收集設施,應為密閉式或帶蓋,要定期清洗、消毒,污物不得外溢,應于24h之內運出廠區處理;做到日產日清,防止有害物集聚孳生。
8.1.9廢棄物:加工后的廢棄物應及時從生產車間運出,堆集于污物設施內,及時運出/--N處理;使用的運輸工具和容器應經常清洗、消毒,保持清潔衛生。
8.1.10衛生設施:洗手、消毒池,靴、鞋消毒池,更衣室、淋浴室、廁所等衛生設施,應有專人管理,建立管理制度,責任到人,應經常保持良好狀態。
8.1.11工作服:工作服包括淡色工作衣、褲、發帽、鞋靴等;工作服應有清洗保潔制度;凡直接接觸食品的工作人員,必須每日更換;其他人員也應定期更換,保持清潔。
8.1.12車間設有專職衛生崗,負責監督檢查進入車間人員衣著和消毒情況。
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠食品衛生工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容:
1.每年人大、政府對食品衛生執法檢查活動有關文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹食品衛生工作規劃;
(規劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區領導對食品衛生工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛生部門向人大、政府作的食品衛生執法情況匯報;
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于召開××市食品衛生工作會議的通知》-××市人民政府辦公室
2.《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
3.《××市衛生事業第十個五年計劃》-××市衛生局
4.*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
㈡食品衛生計劃總結
內容:
1.食品衛生工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛生工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛生工作總結
近三年食品衛生工作總結撰寫要求
⑴題目:“××市**區食品衛生工作匯報”
⑵內容包括:
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》,各項創衛指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、量化、專項整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當前存在問題及下一步工作安排。
⑶食品衛生工作匯報要包含以下內容:人大、政協及其常委會每年對食品衛生執法檢查活動情況;每年開展食品衛生知識宣傳活動情況;食物中毒趨勢、食物中毒原因查明率;食品衛生監督覆蓋率、食品從業人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率;餐飲業、集體食堂、食品生產加工企業等食品門店的食具抽檢合格率、食品衛生抽檢合格率等。
參考資料:××市**區食品衛生工作匯報(市衛生局)
㈢食品衛生技術規范文件
內容:
1.食品衛生管理工作實施方案、食品安全整治方案
(2003-2005年)
2.各類食品安全事件應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板:
1.《關于印發××市衛生系統2005年食品專項整治工作方案的通知》-市衛生局;
2.《轉發關于印發食品企業haccp實施指南的通知》-市衛生局;
3.《關于印發熟肉制品專項整治衛生要求的通知》-市衛生監督所
㈣食品衛生監督量化分級管理制度
內容:
1.相關規范文件(含各類食品經營單位評分表)
2.實施食品衛生量化分級管理工作方案
3.量化分級管理工作培訓情況
4.量化分級情況通報和總結
5.量化分級管理工作進度及進度表
(餐飲業實施食品衛生管理量化分級管理≥95%)
6.宣傳資料
㈤食品衛生監督專項檢查資料
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結
3.年度健康相關產品衛生監督抽檢計劃和抽檢情況報告
參考樣板:
4.《關于印發2005年××市健康相關產品衛生監督抽檢工作計劃的通知》
㈥食物中毒控制和報告
1.食物中毒相關文件
―《關于進一步規范食物中毒事故報告制度的通知》
―《××市食物中毒應急處理方案》
2.食物中毒事故報告登記表;注意數據要與《衛生城市信息報表》相符(2003-2005年)
3.食物中毒調查報告;注意數據要與《衛生城市信息報表》相符(2003-2005年)
4.預防食物中毒宣傳資料
㈦開展食品衛生宣傳活動資料
1.食品衛生宣傳簡報(2003-2005年)
2.宣傳周活動文件、圖片(2003-2005年)
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監督所網站及網上報道
(含文字、圖片、影像等)
㈧食品從業人員健康管理和培訓資料
1.從業人員體檢和培訓資料(部分資料)
2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料(部分資料)
(含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等)
3.患“五病”的從業人員調離情況
√“五病”的從業人員體檢結果
√“五病”的從業人員調離通知書
√相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
√現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈨食品衛生報表
1.被監督單位一覽表;注意數據要與《衛生城市信息報表》相符。
2.衛生城市信息報表(2003-2005)
㈩其他相關部門的食品衛生管理情況
1.農產品、獸藥及畜產品、水產品違禁藥物的專項治理。無藥物濫用情況,藥物殘留超標得到有效控制。
(可向農業部門了解相關資料)
2.生豬定點屠宰,無注水和病畜肉上市,已開展牛、羊、禽類定點屠宰。
(可向經貿委和工商部門了解相關資料)
3.無證照生產加工食品、無固定加工、就餐場所的食品攤點的查處情況
(可向工商部門、行政執法局等了解相關資料)
4.建筑工地食堂管理情況
(可向建委等了解相關資料)
(十一)隨機抽取食品生產經營單位個案資料
每個單位的資料包括以下內容:
1.衛生許可證申請書
2.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.每年至少2次的現場監督筆錄
5.食品衛生量化分級評分表;
6.五病人員體檢調離通知書(如無體檢不合格人員,不用填寫)。
注意事項:
1.衛生許可證申請書、食品衛生量化分級評分表、衛生監督意見書、五病人員體檢調離通知書等監督文書無漏項、缺項;
2.衛生許可證申請書中“經辦監督員意見”項監督員必須簽名;必須有衛生監督所領導簽發;有衛生等級評級結果。
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格:標題用小二號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用二號宋粗體,正文用三號仿宋體,行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
㈠中型以上餐飲業衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵加工場所(含輔助場所)面積與就餐人數和供應品種相適應,不少于1m2/人、且廚餐比≥1:2。
⑶加工場所按原料、半成品、成品的順序予以布局。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹
設置專用粗加工間,加工肉類(包括水產品)與蔬菜的操作臺、用具和容器分開使用,并有明顯標志;加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物,在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的,應距離加工經營場所25m以上。
⑺設置專用餐具洗消間,內設餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
銷售熟食或涼菜必須設置專間,應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施,并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈,應按功率不小于1.5w/m3設置,強度大于70μw/cm2,距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;庫房食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈡小飲食店衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵總面積不得小于40平方米,廚餐比≥1:2,廚房內設置烹調間與清洗間,推薦肉菜清洗加工與餐具清洗分間操作。
⑶設置專用粗加工間(區),至少配置兩個水池,葷素分開使用,并明顯標志。
⑷
設置專用餐具清洗間(區),配置餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,推薦使用熱力消毒,藥物消毒者備有兩瓶以上消毒劑,消毒方法張貼上墻,在廚房與餐廳分別配置餐具保潔柜。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,操作臺下設置離地20cm以上餐具保潔柜,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹加工經營場所內不得圈養、宰殺活的禽畜類動物,在加工經營場所外設立圈養、宰殺場所的,應距離加工經營場所25m以上。
⑺墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉,墻壁制作吊柜。
⑻銷售熟食或快餐必須設置專間,砧板必須生熟分開,并有明顯標志。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈢集體食堂衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵
供餐人數100人以下食品處理區面積不小于30m2,100人以上每增加1人增加0.3m2,1000人以上超過部分每增加1人增加0.2m2。
⑶不使用燃煤爐灶,使用液化氣等清潔能源。
⑷墻壁鋪貼瓷磚1.8米以上,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑸操作臺、灶臺面用不銹鋼材料制作或瓷磚貼面,設置排氣抽煙設備,正常使用。
⑹設置專用粗加工間(區),至少配置各兩個水池,葷素分開使用,并明顯標志。
⑺設置專用餐具洗消間,內設餐具清洗池,配專用餐具消毒池,并明顯標志,以熱力消毒為主,消毒方法張貼上墻,配置餐具保潔柜。
⑻
必須設置專門的配餐間,應設置有洗手、消毒、更衣設施的通過式預進間,專人使用、專用工具、專用冷藏設備、專用消毒設施,并有明顯標志。應設置紫外線消毒燈,應按功率不小于1.5w/m3設置,強度大于70μw/cm2,距離地面2m以內。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,必須生熟分開;食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈣小食品商店衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵設置與經營規模相適應的貨架柜臺。
⑶食品與百貨等其它物品分開存放。
⑷經營冷飲等食品,配置冷藏設施。
⑸食品分類離地離墻20cm存放。
⑹設置紗門紗窗等防蠅、防塵設施和防潮、防霉、防鼠設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。
⑺人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工銷售直接入口食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識。
⑶建立完善的崗位衛生制度,并張貼上墻,健全衛生管理組織設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不經營過期變質食品。
⑸采購食品索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的經營項目和范圍經營。
㈤肉食、冷飲、糕點加工廠衛生要求
1.硬件設施要求:
⑴周圍25米內無開放式廁所、暴露性垃圾堆等污染源。
⑵生產場所與生活區分開,有原處理、食品加工、食品存放等生產用房。
⑶工藝流程按原料、配料、加工、包裝、成品一條龍設置,車間布局合理,無交叉污染。
⑷操作臺用不銹鋼材料制作或鋪貼貼瓷磚。
⑸墻壁鋪貼瓷磚到頂,地面鋪貼地磚等便于沖洗材料,頂棚用扣板吊頂封閉。
⑹車間內不得存放與食品生產無關的物品。
⑺配料、灌裝、包裝車間設置空氣消毒設施。
⑻建立化驗室,由專業檢驗人員負責檢驗工作,檢驗資料齊全。
⑼配備冷藏食品的冰箱,冷藏冷凍食品分類分層或分冰箱存放,食品分類離地離墻20cm存放。
⑽
設置防蠅、防塵、防鼠設施和洗手、消毒、防潮、防霉設施,并正常使用,室內無蠅、無鼠跡,配備帶蓋垃圾桶。防蠅設施包括:紗門、紗窗、風簾機、滅蠅燈、排風口不銹鋼窗紗等;防鼠設施包括:30
厘米高金屬防鼠擋板、離地門縫小于0.6厘米、下水道設置小于0.6厘米防鼠柵欄等。
(11)每人配有兩套工作衣帽,上崗時穿戴整潔,加工食品佩戴口罩,個人衛生符合要求。
(12)使用自來水,自備水源每年進行檢測,保持下水道通暢。
2.衛生管理要求:
⑴按規定領取食品衛生許可證,亮證經營。
⑵從業人員100%持有效健康證和培訓合格證,掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑶建立完善的崗位衛生制度,和衛生操作規程并張貼上墻,設兼職食品衛生管理人員。
⑷各種食品標識應符合要求,不使用過期變質食品。
⑸采購食品原料索取食品衛生許可證、檢驗(檢疫)合格證明。
⑹保持內外環境和物品用具整潔。
⑺禁止將食品與消殺藥品等混放。
⑻按核定的加工項目和范圍經營。
⑼每批產品均有完整配料記錄,可追蹤溯源。
⑽得使用非食品添加劑和濫用、超范圍使用食品添加劑加工食品。
(11)所有食品檢驗合格方可出廠。
㈥集貿市場衛生要求
1.集貿市場衛生管理要求
⑴集貿市場25m內不得有開放式廁所、暴露性垃圾堆等影響食品衛生的污染源。
⑵集貿市場的建筑和設施應當符合以下要求:
ü具備與食品衛生要求和經營品種、規模相適應的給排水設施;
ü采光和照明設施符合食品生產加工和經營的需要;
ü有防塵、防蠅、防鼠和垃圾收集設施;
ü市場的地面應當平整結實、易于沖洗、排水通暢。
⑶
為避免交叉污染,同一區域的食品攤位設置要按照生熟分開的原則,合理劃定功能區域,分類設置攤位,并在不同區域作明顯標示。攤位分區和分類應當符合以下要求:
ü食品經營區域與非食品經營區域分開設置;
ü經營鮮活畜禽、水產的區域與其他食品生產、加工或經營區域隔開,相互之間的距離不得小于5米;
ü生食品攤位與熟食品攤位分開;待加工食品和直接入口食品攤位相互分開;
ü經營餐飲服務應設置在專門區域,并相對集中;周圍不得有污水或其他污染源,25米范圍內不得經營鮮活畜禽。
⑷
集貿市場應指定一名負責人為集貿市場食品衛生責任人,負責市場食品衛生管理工作,并配備專職食品衛生管理員,負責對進入集貿市場的食品和集貿市場內的食品生產經營活動進行衛生檢查。食品衛生負責人和食品衛生管理員應當接受衛生知識和業務知識培訓。食品衛生管理員的數量應當與集貿市場食品生產、加工或經營數量相適應。
⑸集貿市場應制定食品衛生管理和檢查制度。制度的內容應包括以下方面:
ü對進場經營者的經營資格和經營條件審查制度;
ü對進場食品的檢查和防止假冒偽劣食品進場管理制度;
ü日常食品衛生檢查制度;
ü食品衛生違規處理制度;
ü環境衛生管理制度。
⑹
集貿市場應當配備快速檢測設備和檢測人員。配備的快速檢測設備和人員能夠開展對可疑受農藥或其他污染物污染的蔬菜、農副產品、食品原料和食品進行快速抽樣檢測。無檢測能力的,應委托有檢測能力的機構定期檢測。
⑺集貿市場內應當配備衛生保潔人員,保證市場內的環境清潔,維護市場內衛生設施與設備正常使用。
⑻
集貿市場應設立食品衛生知識宣傳公示欄,建立食品衛生公示制度,公布食品衛生檢查、檢測情況,對檢查、檢測不合格的食品及進場經營者應在公示欄公告。
⑼集貿市場有符合衛生要求的公廁和垃圾站。
⑽活禽宰殺場所應與其它區域分開設置,宰殺場所應集中、封閉,污水、垃圾及時收集、清理。
(11)集貿市場設集中粗加工間,粗加工間設水池、貨架、垃圾桶,食品凈菜上架銷售。
2.市場舉辦者衛生管理要求
⑴
市場舉辦者應當做好市場食品衛生管理工作,維護好市場的設施、設備和環境衛生,對市場所生產、加工和經營的食品進行檢查、指導。
⑵市場舉辦者應對進場經營者的經營資格、經營條件進行審查,建立進場經營者的衛生管理檔案。
⑶市場舉辦者應當與進場經營者簽訂食品衛生保證協議書,約定違法經營的責任,加強對進場經營者的教育、培訓和管理。
⑷市場舉辦者應對所有進場的食品進行檢查,對可疑受污染的食品進行快速抽樣檢測,禁止不符合食品衛生要求的食品銷售。
⑸市場舉辦者及其食品衛生管理員應當每天對進場經營者的食品衛生情況進行檢查,并將檢查情況進行記錄。檢查和記錄的內容有:
ü是否按規定辦理衛生許可證及經營內容與許可范圍是否一致;
ü經營人員是否按規定接受健康檢查和食品衛生知識培訓;
ü是否落實進出貨臺賬制度;
ü禽畜肉類是否經過獸醫衛生檢疫,并查驗檢疫證明與肉類數量是否相符;
ü食品進貨是否按規定進行索證;
ü生產、加工或經營過程是否符合衛生要求;
ü
是否有禁止生產經營的食品;尤其要對食品加工、經營中使用的原料進行檢查,防止使用非食用物質或法律、法規禁止使用的原料;
ü是否有其他違反市場食品衛生管理制度的行為。
⑹
市場舉辦者對檢查中發現的問題,應督促進場經營者及時采取整改措施;對懷疑有禁止生產經營的食品的,應及時向當地衛生或工商行政管理部門報告;對發現禁止生產經營的食品的,應立即對該食品采取控制措施,并向有關部門報告。認真處理群眾舉報投訴,必要時報告相關部門,積極配合有關部門調查處理市場內的食品衛生違法案件。
3.進場經營者衛生要求
⑴
進場經營者按照規定需要向衛生行政部門申請辦理衛生許可證的,應當在取得衛生許可證后方可開展食品生產經營活動,其從業人員應當進行健康檢查并接受食品衛生知識培訓、掌握基本的衛生知識,“五病”調離率達到100%,并有調離記錄。
⑵
進場經營者應建立進出貨臺帳制度,臺帳中應注明所銷售食品的來源、數量、保質期,并定期查驗所銷售食品的保質期限。
⑶
銷售直接入口的散裝食品、定型包裝食品及加工半成品的進場經營者均必須持有產品生產者的衛生許可證(復印件)及產品檢驗合格證或檢驗結果報告單。
顧客需要了解產品生產日期和保質期限的,銷售者必須保證能夠提供。
⑷
經營食品,要設置與經營規模相適應的貨架柜臺,經營定型包裝食品的,所銷售的食品包裝、標識應當真實,符合食品標簽、標識的衛生要求;經營散裝食品,設置防塵罩,配備售貨工具和分裝食品袋;經營聲稱具有保健功能的食品,必須具有衛生部頒發的該產品的《保健食品批準證書》(復印件)。
三、企業自身衛生管理檔案要求
類別內容餐飲業小食店小商店食堂加工廠
衛
生
管
理
制
度食品衛生管理小組機構人員名單√√√√
食品衛生管理人員職責√√√√
食品從業人員健康培訓管理制度√√√√
衛生檢查制度√√√√
從業人員個人衛生要求√√√√√
預防食物中毒衛生管理制度√√√
食品采購檢查驗收、索證管理制度√√√√√
過期食品退市制度√√√√√
崗
位
責
任
制烹調間崗位責任制√√√
粗加工間崗位責任制√√√
洗消間崗位責任制√√√
食品倉庫衛生崗位責任制√√√√
熟食(涼菜)間衛生崗位責任制√√
配餐間的衛生崗位責任制√√
包裝(罐裝)間衛生崗位責任制√
產品檢驗崗位責任制√
相
關
資
料衛生許可證√√√√√
衛生管理人員培訓合格證√√√√
從業人員健康培訓證明√√√√√
衛生檢查記錄(每月至少一份)√√√√√
食品采購索證資料√√√√√
肉類購貨憑證√√√
倉庫物品進出貨臺賬√√√
倉庫物品記錄卡√√√
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所的創衛資料
(資料上報時間:2005年9月20日前)
㈠食品衛生計劃總結(2003、2004、2005)
1.食品衛生工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.食品衛生工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
3.近三年食品衛生工作總結
㈡食品衛生技術規范文件
1.食品衛生管理工作實施方案;
(2003-2005年)
2.有關技術指導規范。
㈢實施食品衛生量化分級管理工作方案;
㈣食品衛生監督專項檢查資料(2003-2005)
1.檢查方案、通知(2003-2005年)
2.檢查情況總結
㈤開展食品衛生宣傳活動資料(2003-2005)
㈥衛生城市信息報表(2003、2004、2005)
附件2:
創建國家衛生城市公共場所、生活飲用水部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
公共場所部分
㈠公共場所的相關法規和標準(對應創衛標準5.1)
內容:
1.《公共場所衛生管理條例》
2.《公共場所衛生管理條例實施細則》
3.全國衛生監督機構工作規范》(2001版)公共場所衛生監督部分
4.《公共場所衛生監督工作程序》
5.《公共場所集中空調通風系統衛生規范》
6.
各類型公共場所國家衛生標準(gb9663--9673-1996,gb16153-1996,gb/t17220-1998,ws205-2001)
7.國家標準《商業、服務業經營場所傳染性疾病預防措施》(gb19085-2003)
㈡××市、區政府相關的工作規劃、領導講話、工作匯報等文件(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛生事業第十個五年計劃》-××市衛生局
3.*副市長在2005年全市衛生工作會議上的講話
4.關于做好公共場所衛生工作的通知――××市衛生監督所
㈢××市**區三年來的工作計劃和總結(對應創衛標準5.1)
內容:
1.××市**區近三年公共場所衛生工作總結。
2.2003年公共場所衛生監督工作計劃、總結
3.2004年公共場所衛生監督工作計劃、總結
4.2005年上半年公共場所衛生監督工作計劃、總結。
近三年公共場所衛生工作總結撰寫要求
題目:“××市**區公共場所衛生工作匯報”
內容包括:
a.基本情況概述
b.對照《國家衛生城市標準》,各項創衛指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致;
c.采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、專項整治等);
d.采取措施取得的成效;
e.當前存在問題及下一步工作安排。
公共場所衛生工作匯報要包含以下內容:7類28種公共場所的體檢率、茶具、用品用具、空氣質量監測及達標情況等。
參考資料:××市公共場所衛生工作匯報(市衛生局)
㈣每年上級布置和自己制訂的公共場所專項檢查計劃和總結(對應創衛標準5.1)
參考樣板:
1.2005年××市健康相關產品抽檢計劃和總結
2.2003年**區游泳場所衛生監督抽檢計劃和總結
㈤各類型公共場所衛生監督技術指導規范。(對應創衛標準5.1)
參考樣板:
1.××市**類公共場所衛生要求
2.××市旅業客房衛生操作規程
㈥從業人員體檢培訓資料(對應創衛標準5.2)
1.從業人員體檢和培訓資料(部分資料)
2.企業負責人、衛生管理人員、采購人員培訓資料(部分資料)
(含培訓教材、培訓記錄、考試試卷、培訓證明等)
㈦患“五病”的從業人員調離情況(對應創衛標準5.2)
1.“五病”的從業人員體檢結果(復印部分資料)
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.相關企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈧公共場所單位一覽表(與衛生城市信息報表數字相符、包括單位名稱、電話、地址、負責人、從業人員數)(對應創衛標準5.2)
1.××區2003年公共場所單位一覽表。版權所有
2.××區2004年公共場所單位一覽表。
3.××區2005年公共場所單位一覽表。
4.××區《衛生城市信息報表》公衛表1-3(2003年-2005年)
㈨隨機抽取公共場所單位個案10個(對應創衛標準5.2)。
每個單位的資料資料包括以下內容:
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.自身衛生管理體系(衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄等)
5.每年至少2次的現場監督筆錄
6.發證前衛生監測資料
7.“五病”調離資料
生活飲用水部分
㈠生活飲用水相關法規和標準(對應創衛標準5.4)
1.《傳染病防治法》
2.《生活飲用水衛生監督管理辦法》
3.《生活飲用水衛生標準》(gb5749-85)
4.《生活飲用水水質衛生規范》
5.《生活飲用水集中式供水單位衛生規范》
6.《二次供水設施衛生規范》(gb17051-1997)
㈡××市、區政府的相關文件(對應創衛標準5.4)
參考樣板:
1.關于印發《××市區城市供用水管理規定》的通知--××市人民政府文件(*府﹝1997)132號)
2.關于加強市區生活飲用水二次供水衛生管理的通知――××市人民政府文件(*府﹝1995)098號)
3.關于印發《××市市區生活飲用水二次供水管理和衛生監督規定》的通知――××市城市建設局(*城建字﹝1998)90號)
4.××市實施《廣東省珠江三角洲水質保護條例》辦法――1999年12月28日××市人大通過
㈢××市××區三年來的工作計劃和總結(對應創衛標準5.4)
1.××市××區近三年生活飲用水衛生工作總結。
2.2003年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
3.2004年生活飲用水衛生監督工作計劃、總結
4.2005年生活飲用水衛生監督工作計劃和上半年工作總結。
近三年生活飲用水衛生工作匯報撰寫要求
題目:“××市**區生活飲用水衛生工作匯報”
內容包括:
⑴基本情況概述
⑵對照《國家衛生城市標準》,各項創衛指標的完成情況,注意采用的數據與《國家衛生城市信息報表》一致;
⑶采取的主要措施(突出亮點,如基層建設、專項整治等);
⑷采取措施取得的成效;
⑸當前存在問題及下一步工作安排。
生活飲用水衛生工作匯報要包含以下內容:直接從事供水人員體檢率、衛生知識培訓率、傳染病調離率、水源水及出廠水每年兩次水質全分析項目數和合格率,管網水各指標(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))每月一次監測的布點情況和合格率、二次供水監測情況等。
㈣每年生活飲用水專項檢查計劃和總結(對應創衛標準5.4)
1.上級布置的抽檢計劃和總結
2.各區自己制訂的專項工作計劃和總結
㈤從業人員體檢培訓資料(對應創衛標準5.4)版權所有
從業人員體檢和培訓資料(部分資料)
㈥患“五病”的從業人員調離情況(對應創衛標準5.4)
1.“五病”的從業人員體檢結果(復印部分資料)
2.“五病”的從業人員調離通知書
3.企業“五病”的從業人員調離情況報告
4.現場核實“五病”人員調離情況的現場檢查筆錄
㈦集中式供水企業檔案(抽取部分企業檔案)
每個單位的資料包括以下內容:
1.建設項目衛生審查和竣工驗收資料
2.各年衛生許可證申請資料
3.從業人員體檢和培訓資料
4.自身衛生管理體系(衛生管理小組、衛生管理制度、檢查記錄各崗位工作規程等)、
5.每年至少2次的現場監督筆錄,
6.“五病”調離資料。
㈧二次供水設施的登記表
**區**街道二次供水設施的登記表(數量較多時可選取部分街道)。
㈨××區疾病預防控制中心的水質檢測報告(對應創衛標準5.4)
1、2003年-2005年××水廠出廠水水質全分析結果(每年2次)
2、末梢水7項水質指標(渾濁度、色度、臭和味、余氯、細菌總數、總大腸菌群、
codmn。(管網末梢點))結果,檢測頻率為每月1次,采樣點按每2萬人1個點設置。
3、對二次供水設施的水質抽檢結果。
㈩水質全分析檢測報告
2003-2005年××水廠出廠水水質全分析檢測結果(每月一份)。
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.
數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格:標題用三號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用三號宋粗體,正文用四號仿宋體,1.5倍行距。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點單位現場衛生要求
公共場所
㈠小型旅店衛生要求
基礎衛生設施
1.消毒間:客房每層樓設獨立的洗滌消毒間(小于30個床位的旅店,可以集中設立),地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
2.草間:每層設置獨立布草間、每層樓客房數少于10間可隔層設立,內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
3.洗消池:無衛生間或使用公用拖鞋、臉腳盆的旅店分設拖鞋、臉腳盆清洗和消毒池,并標識明確。
4.客房衛生間洗滌消毒設施:配備面盆、浴盆和恭桶二套清洗消毒用具(不同顏色的洗刷用具),分別用二個獨立容器盛裝清潔液、消毒藥,另備二副不同顏色的橡膠手套和干凈抹布。
5.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
6.客房內衛生間配備獨立排風裝置。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.布草車符合要求,物品分類存放,干凈布草與污物分開,有兩套工具(手套、桶、刷等各2套)。
7.設有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品登記本。(床上用品做到一客一換,長住客人每周一換)
8.客房內空調器濾網或風扇清潔無塵。
9.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握消毒藥物使用方法。
10.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
11.客房無衛生間的旅店配有易于分辨,標識清楚的臉盆和腳盆。
12.室內外環境整潔、地面無垃圾、毛發、無污跡。
㈡小理發、美容店衛生要求
基礎衛生設施
1、消毒設施
毛巾浸泡消毒桶、洗滌池(或洗衣機),使用蒸汽消毒柜或含氯消毒制劑對毛巾、面巾進行消毒;
紫外線消毒柜或臭氧消毒柜:針對理發用刀、剪、梳子等的消毒;
搪瓷或不銹鋼滅菌缸:用醫用戊二醛浸泡消毒痤瘡針、眉夾等美容工具。
2、
皮膚病患者專用工具:備有專門理發用具箱,存放供患頭皮癬等皮膚傳染病顧客專用的齊全理發工具,用后即時消毒,并單獨存放。有明顯標志。
3、機械性通風裝置:燙發、染發工作區應相對獨立,燙發場所設有機械性通風裝置。
4、配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。(操作時應穿工作服,清面時需戴口罩)。
6.理發刀具、胡刷用后及時消毒,毛巾做到一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.室內外環境整潔、地面無毛發、無污跡。
㈢小公共浴室衛生要求
基礎衛生設施
1.有更衣室、淋浴室、衛生間。
2.
獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、漂洗池、洗滌池、熱力消毒柜,裝排氣扇、紫外線消毒燈、茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
3.設置獨立布草間,內裝排氣扇、紫外線消毒燈、密閉布草柜,布草柜容量能放置正常配置數量的3倍。
4.洗消池:使用公用拖鞋設拖鞋清洗和消毒池,并標識明確。
5.
果盤制作間:要有更衣(預進)、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設置者,不得制售水果盤。
6.紫外線消毒箱:針對梳頭用具。
7.浸泡修腳工具設施:用搪瓷或不銹鋼滅菌缸使用醫用戊二醛浸泡消毒修腳工具。
8.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
9.排風裝置:有獨立的抽排風系統或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
10.門口有禁止禁止皮膚病和傳染病人進入的標志。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.設有清洗消毒被套枕套(巾)、床單等床上用品和拖鞋、茶杯的登記本。(一客一換一消毒)
7.空調器濾網或風扇清潔無塵
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈣小歌舞廳衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。
2.吸煙室:設專門吸煙室,內有獨立的抽排風系統或有換氣扇。
3.公共廁所:應設為蹲廁,如用坐廁須配一次性坐墊,設置獨立排放到室外的排風系統。
4.果盤制作間:要有更衣(預進)、洗滌消毒和保潔制作間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈;無條件設置者,不得制售水果盤。
5.排風裝置:有獨立的抽排風系統或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
6.配備足夠數量的防蠅、防鼠、防蟑螂和衛生保潔設施。
7.含有食品制作的其衛生設施符合相關衛生要求。
衛生管理
1.
《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈤小網吧衛生要求
基本衛生設施
1.設獨立的茶具洗滌消毒間,地面鋪地磚、墻面貼瓷磚、頂吊塑料扣板,內接給排水管道,設立帶蓋垃圾桶、洗滌池、消毒池,裝排氣扇、紫外線消毒燈、消毒柜及茶具保潔柜,保潔柜容量能放置正常茶具配置數量的3倍,并有明顯標記。(使用一次性杯具可不設)
2.洗手設施:設有供顧客洗手的水龍頭,水龍頭為非接觸式,并提供洗手消毒液。
3.排風裝置:有獨立的抽排風系統或有換氣扇(進風口應設室外,有防蟲網)。
衛生管理
1.《衛生許可證》懸掛在大廳(堂)醒目處(亮證經營),每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作。
6.茶杯一客一換一消毒。
7.空調器濾網或風扇清潔無塵。
8.設有使用消毒藥品登記本,從業人員掌握藥物使用方法。
9.從業人員能基本掌握公共場所衛生知識。
10.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
㈥各項衛生操作規程
客房清潔衛生操作規程
客房的衛生清潔按以下步驟進行:
1.備齊各類布草、客用品、清潔消毒工具等,分類擺放,潔污分開。
2.進房后拉開窗簾,開啟空調或排氣系統或開窗通風。
3.撤去杯具、開水瓶、盆桶、拖鞋、煙灰盅及已使用過的布草,倒垃圾,清理完畢后洗手。
4.按規定整理床鋪,檢查有否污跡和頭發,換上干凈布草,鋪上床罩。
5.
分別用干濕兩塊抹布按從上到下的原則清潔進出風口、排風扇、電器表面、窗臺、家具、門等房內物品;用消毒水抹拭電話;清掃地面或進行地毯吸塵(硬底地面采用濕式清掃。注意清除床底和死角的雜物);清洗空調機濾網(每周一次)、換洗窗簾、床罩和毛毯(不少于兩周一次)。
6.清洗垃圾桶、煙灰盅,抹干后放回原處;
7.按衛生間清潔操作規程清洗消毒衛生間“三缸”。
8.補充應配備杯具、食品、文具、日常用品。
9.對房間整體進行自查,防止疏漏,讓房間通風一定時間后關門關窗。
10.對顧客使用過的布草,杯具,臉(腳)盆(桶)、拖鞋進行清洗消毒后備用。
布草清洗和保管工作規程
一、布草(床上用品、毛巾、衣褲)的清洗消毒必須有專人負責,布草必須有足夠周轉數量。
二、布草清洗必須做到一洗滌、二消毒、三漂洗晾干、四保潔。一洗滌顧客用過的布草及時收集,清洗干凈。
二消毒將洗滌完的布草用配制好的消毒藥水浸泡(必須嚴格按照消毒藥物的有效濃度和浸泡時間來進行)。
三漂洗晾干用水將已消毒布草漂洗干凈并放在干凈衣架中晾干。
四保潔干凈布草存放在有門衣柜內,由專人保管。
三、如送到干洗店清洗的,必須選擇衛生狀況較好的干洗店,并與其簽訂干洗合同。保證干洗后的毛巾達到消毒的效果。
四、清洗消毒后的布草必須潔凈,無污漬。無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的布草不得與用過的存放在一起,不能將用過的布草拿給顧客使用。
六、布草存放必須有專間、專柜、保持干凈,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
茶具洗滌消毒及保管工作規程
一、茶具的清洗消毒必須有專人負責,茶具必須有足夠周轉數量。
二、茶具清洗要做到一洗滌、二浸、三消毒、四保潔。
一洗滌將顧客用過的茶具及時收集,清洗。
二浸洗有茶漬的茶具用藥水浸泡并漂洗干凈。
三消毒洗凈的茶具放在遠紅外線消毒柜經過120℃20分鐘進行消毒。
四保潔干凈茶具存放在保潔柜內,由專人保管。
三、清洗完的茶具必須無污垢,無茶漬。
四、消毒后的茶具應該無水干爽,無污垢,無茶漬,無異味。并應做到抽檢合格。
五、干凈的茶具不得與用過的茶具存放在一起,不能將用過的茶具拿給顧客使用。
六、茶具洗滌消毒必須有專間、兩個專用的茶具洗滌消毒池。
七、保潔柜必須每天用消毒水清潔一次,做到無雜物、無蒼蠅、無蟑螂活動。
八、使用一次性杯具的門店要將杯具保管好,不得重復使用。
旅業客房衛生間“三缸”清洗消毒工作規程
一、旅業客房衛生間“三缸”指的是洗面盆、浴缸、馬桶。“三缸”清洗消毒必須要有專人負責。
二、清洗消毒“三缸”要配備二套不同的工具(包括手套、抹布、刷、洗滌劑、消毒藥),二套工具之間要有明顯的識別并將工具放于不同的桶。并標明使用對象。一套工具用于洗滌消毒洗面盆、浴缸,另一套用于洗滌消毒馬桶。
三、“三缸”清洗消毒程序(洗滌消毒時使用各自的工具):
四、清洗:用洗滌劑將洗面盆、浴缸、馬桶的污垢清洗干凈
五、消毒:用配制好的消毒藥水抹拭“三缸”,5分鐘后用清水沖洗干凈。
六、清洗消毒后的“三缸”表面必須干爽無水、無污垢、無異味。
七、消毒藥要嚴格按照藥效來配制,配制好的藥物使用時間不得超過12小時。洗滌工具要經常清洗消毒,保持干凈。
理發美容工具清潔工作規程
一、供顧客使用的理發美容工具必須保持清潔,干凈。
二、理發工具、圍布必須每天進行清洗,清洗干凈的工具無污漬、無頭發。
三、理發工具必須做到每客用后消毒。消毒方法可用有效消毒劑擦拭或采用無臭氧紫外線消毒柜消毒。清洗消毒后的工具應分類存放。
四、配備一套頭癬病人專用理發工具,使用后所有工具清洗消毒后再單獨存放,有明顯標志。
五、美容用具應一客一換,并用戊二醛進行浸泡消毒,保持干凈整潔。
空調器、排氣扇清潔工作規程
一、為了保持室內空氣清新,必須加強通風換氣。
二、在搞衛生時,如有可開啟的窗戶,先將窗戶打開。
三、在使用空調器的季節,每月檢查空調器一次,保證其正常運轉,及時清洗空調器濾塵網,每月至少一次,空調器濾塵網不得有明顯積塵。
四、每周檢查和清潔排氣扇、送風扇一次,保證其正常運轉和無明顯積塵。
五、經常檢查設在室外的新風口,防止異物阻塞新風口。
生活飲用水
㈠集中式供水企業衛生要求
基本衛生設施
符合《生活飲用水集中式供水企業衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.有《衛生許可證》,每年向衛生監督部門申請年度復核和換證,無超范圍經營。
2.衛生檔案按要求建立(見衛生管理檔案要求)。
3.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
4.各項衛生管理制度上墻。
5.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作
6.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
7.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
8.
水質實驗室檢測資料齊全,能出示2003年-2005年的水源水、出廠水、管網水的水質檢測資料,檢測項目、檢測頻率、采樣點數、檢測結果符合衛生部《生活飲用水水質衛生規范》(2001年)和建設部《城市供水水質標準》(2005年6月)的要求。
㈡二次供水設施
基本衛生設施
符合《生活飲用水二次供水設施衛生規范》的衛生要求
衛生管理
1.二次供水設施管理單位有建立衛生檔案(見衛生管理檔案要求)。
2.衛生管理人員、所有從業人員持有效健康培訓合格證明。
3.各項衛生管理制度上墻。
4.各項操作規程上墻,從業人員嚴格按操作規程進行操作
5.從業人員能基本掌握生活飲用水衛生知識。
6.室內外環境整潔、地面無垃圾、無污跡。
7.每年對二次供水設施進行清洗消毒,清洗消毒后有水質檢測報告。
三、企業自身衛生管理檔案要求
公共場所衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、公共場所危害健康事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.顧客用物品的清洗消毒記錄。
5.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
6.從業人員名單,含健康檢查、衛生培訓情況。
7.衛生監督部門的監督意見書。
8.疾病預防控制中心的監測記錄。
9.其他部門在檢查中發現或者顧客、消費者反映的衛生問題記錄簿。
10、化妝品、消毒產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
5.從業人員名單,含健康檢查、衛生培訓情況。
6.衛生監督部門的監督意見書。
7.疾病預防控制中心的監測記錄。
8.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
二次供水設施生活飲用水衛生管理檔案目錄
1.成立衛生管理組織(小組)的文件。
2.衛生管理制度、生活飲用水污染事故報告制度、疫情報告制度。
3.各崗位責任制及各崗位的衛生操作規程。
4.二次供水設施清洗消毒記錄(每年二次)。
5.清洗消毒后水質檢測結果。
6.衛生管理小組進行衛生檢查、檢查考評、獎懲記錄的書面記錄簿。
7.從業人員名單,含健康檢查、衛生培訓情況。
8.衛生監督部門的監督意見書。
9.疾病預防控制中心的監測記錄。
10.涉水產品的衛生許可證和檢驗合格報告。
四、各區衛生監督所上報市所的上報資料內容
1、各區公共場所單位、集中式供水企業、二次供水設施一覽表(2003-2005年)
2、各區衛生城市信息報表(2003-2005年公衛表1-5)
3、××市**區公共場所和生活飲用水工作總結(2003-2005年)
附件3.
創建國家衛生城市傳染病衛生監督部分工作指引
一、衛生監督所創建國家衛生城市檔案資料要求
㈠傳染病衛生監督工作規劃、人大、政府對食品衛生執法檢查活動
內容:
1.每年人大、政府對傳染病衛生執法檢查活動有關文件
(2003年、2004年、2005年);
2.政府的貫徹穿染病衛生監督工作規劃;
(規劃范圍要涵蓋2003-2005年)
3.市、區領導對傳染病衛生監督工作的講話;
(2003-2005年)
4.衛生部門向人大、政府作的傳染病衛生執法情況匯報;
(2003-2005年)
參考樣板:
1.《關于印發××市農村2004—2010年初級衛生保健實施方案的通知》-××市人民政府辦公室
2.《××市衛生事業第十個五年計劃》-××市衛生局
3.冼瑞倫副市長在防控非典工作會議上的講話
㈡傳染病衛生監督計劃總結
內容:
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛生監督工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈢傳染病衛生監督技術規范文件
內容:
1.有關法律法規、規范
2.各類傳染病衛生監督應急預案
3.有關技術指導規范。
參考樣板:
1.《中華人民共和國傳染病防治法》;
2.《消毒管理辦法》;
3.《××市衛生監督所重大傳染病衛生監督應急工作預案》-市衛生監督所
4.××市衛生監督索傳染病防治監督檢查制度-市衛生監督所
5.醫院感染流行爆發的調查處理規程-市衛生監督所
㈣衛生監督所傳染病防治執法監督(專題)相關文件(2003-2005年度)
參考樣板:
1.轉發關于開展流感和人禽流感等重大傳染病防治工作督察的通知-××市衛生局
2.《關于全市開展2004年法定傳染病疫情報告系統質量監督檢查的通知》》-××市疾病預防控制中心、××市衛生監督所
㈤開展傳染病衛生監督宣傳活動資料
1.傳染病衛生監督宣傳簡報(2003-2005年)
2.宣傳周活動文件、圖片(2003-2005年)
3.報刊、電臺、電視臺報道
4.監督所網站及網上報道
(含文字、圖片、影像等)
㈥衛生城市信息報表
衛生城市信息報表(2003-2005):
傳染病防治基本情況統計表傳染病防治表1
傳染病防治經費投入情況統計表傳染病防治表4
傳染病防治執法情況統計表傳染病防治表5
注意事項:
1.提交資料的首頁要有資料目錄
2.資料收集要符合《××市全面創建國家衛生城市資料建檔工作指引》的要求
3.數據要認真核實,特別注意各種數據、時間的合理性;與《國家衛生城市信息報表》中的數據相應、不能出現邏輯錯誤。
資料的規格與形式
1.表格:標題用小二號宋粗體字,表格內文字用小四號或五號字宋體
2.普通文檔:標題用二號宋粗體,正文用三號仿宋體,行距25。
3.所送資料、報表要有紙質材料和電子文檔。
二、創建國家衛生城市重點檢查單位現場衛生要求
醫療機構衛生監督要求
1.硬件設施要求:
⑴醫院中心供應室
供應室周圍環境清潔、無污染源,形成相對獨立區域;
供應室分污染區、清潔區、無菌區和生活區,物品運行路線采取強制通過方式,不準逆行;
供應室內清潔與污染物品,消毒與未消毒物品必須嚴格分開放置,標有明顯標記,設發物和收物二個窗口;
清潔區和無菌區應有空氣消毒設備;
供應室內物體表面應光滑,不積灰,便于清洗和消毒。
輸血器具、敷料、注射器等制作應在專用室內進行。
⑵醫院血液透析室
血透室選址、設計合理,周圍無污染源,符合設置衛生學要求;
血液透析室應設置在相對獨立區域,并開設hbv、hcv陽性患者專室;
血透室內有足夠的空間和場地,劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉,各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤;
新開設的血透室應包括:
污染區:患者更衣室、休息室、血透室、洗滌消毒室
半污染區:治療室
清潔區:工作人員更衣室、工作人員休息室、水處理室、清潔庫房
血透室內的地面、墻面應光潔、平整,便于消毒和清潔;
血透室內應配備基本消毒設備和措施。
⑶隔離門診(肝、腸道)
選址、設計合理,應盡量與普通門診分開;
隔離門診應有足夠的業務用房,以滿足醫療活動的需要;
腸道門診與肝炎門診應分開設置,不能合用,不得在腸道門診內診治其他科的病人;
醫務人員和病人應分門進出;
掛號、化驗、配藥、注射、收費等均應在門診內完成,做到“五不出門”;
門診內有足夠的空間和場地,劃分清潔區、半污染區和污染區并無交叉,各區門口應設置浸濕消毒液的擦腳墊并經常保持濕潤;
新開設的隔離門診應包括:
污染區:診療室、二三級醫院觀察室、化驗、廁所、洗滌消毒室
半污染區:掛號收費、注射治療等
清潔區:醫務人員更衣室、休息室、庫房、藥房等
室內的地面、墻面應光潔、平整,便于消毒和清潔;
⑷計劃免疫接種門診
接種門診應設立在底層或二層清潔區內,遠離肝腸門診及普通門診,并有醒目標志。
接種面積不少于25平方米,做到分門進出,門診內應有候診、預檢、登記、接種、留觀場所和宣傳欄等,并有明確標志。各項規章制度上墻。
接種門診設備配備:冰箱、冷背包、操作臺、登記臺、接種器械、椅子、紫外線消毒燈、腳踏式或感應式水龍頭等必需物品。
⑸醫院檢驗科(血庫)、手術室、內窺鏡室、產房、母嬰同室等選址、設計合理
室內布局應分為清潔區和檢查區,區域劃分清楚,不得交叉
區域內應配備必要的消毒和基本衛生設施
區域工作流程應符合消毒隔離要求
污水污物或其他醫院廢棄物應得到妥善處理,并應遵循有關規定。
2.衛生管理要求:
⑴設有負責傳染病管理的專門部門和人員
⑵有健全的控制院內感染制度
⑶有健全的疫情登記制度和報告制度、門診日志齊全
⑷
計劃免疫實行周門診制度,接種規范,安全注射率100%。有流動人口計劃免疫管理辦法,居住期限3個月以上流動人口兒童建卡、建證率95%。兒童計劃免疫單苗、四苗及乙肝疫苗全程接種率〉95%。
⑸臨床用血100%來自無償獻血,其中自愿無償獻血〉90%。無有償獻血。
⑹醫療廢棄物、醫源性污水的處理排放符合國家有關要求。
三、醫療衛生機構自身衛生管理檔案要求
⑴基本資料:醫院名稱、診療科目及科室設置、人員情況、主要消毒設施、預防院內感染設施、衛生監督部門衛生監督意見書等
⑵傳染病防控相關制度
⑶醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員組成名單
⑷醫療衛生單位傳染病預防控制管理機構及人員的職責
⑸醫療衛生單位制定的傳染病預防控制的相關制度。如:傳染病疫情報告制度、院感消毒制度等。
⑹院感、消毒專業人員的組成及職責。
⑺醫護人員傳染病預防控制知識、院感消毒知識的培訓制度及培訓紀錄。
⑻醫院使用的消毒劑、醫療衛生用品采購的索證制度。
⑼醫療廢棄物、醫源性污水的無害化處理制度
四、各區衛生監督所上報給市衛生監督所創衛資料目錄
(資料上報時間:2005年9月20日前)
㈠傳染病衛生監督計劃總結(2003、2004、2005)
1.傳染病衛生監督工作年度計劃
(2003年、2004年、2005年);
2.傳染病衛生監督工作年度總結
(2003年、2004年、2005年上半年):
㈡傳染病衛生監督技術規范文件
1.傳染病衛生監督工作實施方案;
(2003-2005年)
2.有關技術指導規范。
㈢衛生監督所傳染病防治執法監督(專題)相關文件(2003-2005年度)
總結,可以把零散的、膚淺的感性認識上升為系統、深刻的理性認識,從而得出科學的結論,進而在今后的工作當中成長,那么你們知道關于2020年工作總結最新模板內容還有哪些呢?下面是小編為大家準備2020年工作總結最新模板十篇,歡迎參閱。
工作總結最新模板一從20_年_月_日來到公司以來,我在的營銷工作取得了一定的成績,基本上完成了兩家公司的既定目標,但也存在不少的問題,為了更好的完成項目的營銷工作、實現雙贏,雙方結成真正意義上的戰略合作伙伴關系,特對階段性的工作進行總結。
一、公司項目的成員組成
營銷部銷售人員比較年青,工作上雖然充滿干勁、有激情和一定的親和力,但在經驗上存在不足,尤其在處理突發事件和一些新問題上存在著較大的欠缺。通過前期的項目運作,銷售人員從能力和對項目的理解上都有了很大的提高,今后會通過對銷售人員的培訓和內部的人員的調整來解決這一問題。由于對甲方在企業品牌和樓盤品牌的運作思路上存在磨合,導致營銷部的資源配置未能充分到位,通過前段工作緊鑼密鼓的開展和雙方不斷的溝通和交流,這一問題已得到了解決。
二、營銷部的工作協調和責權明確
由于協調不暢,營銷部的很多工作都存在著拖沓、扯皮的現象,這一方面作為公司的領導,我有很大的責任。協調不暢或溝通不暢都會存在工作方向上大小不一致,久而久之雙方會在思路和工作目標上產生很大的分歧,頗有些積重難返的感覺,好在知道了問題的嚴重性,我們正在積極著手這方面的工作,力求目標一致、簡潔高效。但在營銷部工作的責、權方面仍存在著不明確的問題,我認為營銷部的工作要有一定的權限,只履行銷售程序,問題無論大小都要請示甲方,勢必會造成效率低,對一些問題的把控上也會對銷售帶來負面影響,這樣營銷部工作就會很被動,建立一種責權明確、工作程序清晰的制度,是我們下一步工作的重中之重。
三、關于會議
會議是一項很重要的工作環節和內容,但是無論我們公司內部的會議還是與開發公司的會議效果都不是很理想,這與我們公司在會議內容和會議的形式以及參加人員的安排上不明確是有關系的。現在我們想通過專題會議、領導層會議和大會議等不同的組織形式,有針對性的解決這一問題,另外可以不在會上提議的問題,我們會積極與開發公司在下面溝通好,這樣會更有利于問題的解決。
四、營銷部的管理
前一階段由于工作集中、緊迫,營銷部在管理上也是就事論事,太多靠大家的自覺性來完成的,沒有過多的靠規定制度來進行管理,這潛伏了很大的危機,有些人在思想上和行動上都存在了問題。以后我們會通過加強內部管理、完善管理制度和思想上多交流,了解真實想法來避免不利于雙方合作和項目運作的事情發生。
工作總結最新模板二一年的時間很快過去了,在一年里,我在公司領導、部門領導及同事們的關心與幫忙下圓滿的完成了各項工作,在思想覺悟方面有了更進一步的提高,本年度的工作總結主要有以下幾項:
一、工作態度和勤奮敬業方面。熱愛自己的本職工作,能夠正確認真的對待每一項工作,工作投入,熱心為大家服務,認真遵守勞動紀律,保證按時出勤,出勤率高,全年沒有請假現象,有效利用工作時間,堅守崗位,需要加班完成工作按時加班加點,保證工作能按時完成。
二、工作質量成績、效益和貢獻。在開展工作之前做好個人工作計劃,有主次的先后及時的完成各項工作,到達預期的效果,保質保量的完成工作,工作效率高,同時在工作中學習了很多東西,也鍛煉了自己,經過不懈的努力,使工作水平有了長足的進步,開創了工作的新局面,為公司及部門工作做出了應有的貢獻。
三、思想政治表現、品德素質修養及職業道德。能夠認真貫徹黨的基本路線方針政策,透過報紙、雜志、書籍用心學習政治理論;遵紀守法,認真學習法律知識;愛崗敬業,具有強烈的職責感和事業心,用心主動認真的學習專業知識,工作態度端正,認真負責。
四、專業知識、工作潛力和具體工作。我是六月份來到公司工作,擔任公司行政秘書,協助辦公室主任做好工作。行政工作瑣碎,但為了搞好工作,我不怕麻煩,向領導請教、向同事學習、自己摸索實踐,在很短的時間內便熟悉了公司的工作,明確了工作的程序、方向,提高了工作潛力,在具體的工作中構成了一個清晰的工作思路,能夠順利的開展工作并熟練圓滿地完成本職工作。
在這一年,我本著“把工作做的更好”這樣一個目標,開拓創新意識,用心圓滿的完成了以下本職工作:
1、做好辦公用品的管理工作。
做好辦公用品領用登記,按需所發,做到不浪費,按時清點,以便能及時補充辦公用品,滿足大家工作的需要。
2、協助辦公室主任做好了各類公文的登記、上報、下發等工作,并把原先沒有具體整理的文件按類別整理好放入貼好標簽的文件夾內,給大家查閱文件帶給了很大方便
3、做好了各類信件的收發工作,20_年底協助好辦公室主任順利地完成了20_年報刊雜志的收訂工作。
為了不耽誤公司、大家的工作,不怕辛苦每一天按時取信取報,把公函,便函及時分發到部門及個人。
4、認真、按時、高效率地做好公司領導及辦公室主任交辦的其它工作。
5、協助好辦公室主任做好公司的財務工作。
財務工作是公司的一項重要工作,需要認真負責,態度端正、頭腦清晰。我認真學習公司各類財務制度,理清思路,分類整理好各類帳務,并認真登記,年底以前完成了公司20_年辦公用品、出差、接待、會議、教材、低值易耗等各類帳務的報銷工作。公司的財務工作正進一步完善規范,我會在新的一年再接再厲把工作做的更好。
6、做好公章的管理工作。
公章使用做好詳細登記,嚴格執行公司公章管理規定,不濫用公章,不做違法的事情。為了公司工作的順利進行及部門之間的工作協調,除了做好本職工作,我還用心配合其他同事做好工作。
總結一年的工作,盡管有了必須的進步和成績,但在一些方面還存在著不足。比如有創造性的工作思路還不是很多,個別工作做的還不夠完善,這有待于在今后的工作中加以改善。在新的一年里,我將認真學習各項政策規章制度,努力使思想覺悟和工作效率全面進入一個新水平,為公司的發展做出更大更多的貢獻。在將來迎來的一年中,我會繼續努力,將我的工作潛力提高到一個新的檔次,不辜負大家對我的期望,我會盡我所能的工作,幫忙公司實現發展,相信公司的明天會更好!
工作總結最新模板三通過跟班檢查,抽查現對本季度護理工作做出以下小結:
在對基礎護理班和陪班的檢查中嚴格執行規章制度以提高護理質量確保安全。
堅持查對制度
(1)醫囑班班查對,并有記錄;
(2)護理操作時三查七對;
(3)檢查填寫輸液卡,吸氧卡與醫囑相符
(4)堅持床頭交接班制度及晨晚間護理,預防了并發癥及各種隱患的發生
業務學習方面每周進行專科知識學習提高護理人員業務素質,并學習院會思想。
在跟班檢查,抽查中護理工作仍存在一些問題:
1、各別護士素質欠缺,在操作技術上,無菌觀念不強,對該護士進行批評教育,對其進行無菌技術考核。
2,、年資較低的護士在處理一些溝通上的問題時仍有欠缺,對此,由年資高的護士對年資低的護士傳授一些經驗。
3、基礎護理的護士在對病人住院多日仍未留取二便標本的督促工作有欠缺,今后須加強這方面工作。
工作總結最新模板四員工食堂在公司領導和主管領導的正確領導下,在各部門的大力支持下,扎實工作,開拓創新,銳意進取,有力地維護了食堂的籌備工作和有序開展,確保了食堂的規范化運行,從加強管理,健全機制、穩定思想、完善制度,安全管理、完成任務等方面做了很多的工作,現總結如下:
一、圍繞大局,提高認識
本人堅持做好員工的飲食保障工作,不斷調劑主、副食食品的菜品質量和飲食結構,從思想上端正服務態度,加強個人認識,提高烹調技能,改善飲食環境,做好飲食衛生,保證菜品質量,加強食堂管理,杜絕浪費,嚴把采購關等方面進行了一系列的工作,使的正常工作得到了有序的開展,為公司的各項工作和整體形勢得到了日新月異的跨越。在此狀況下,我的工作節奏和各項管理、生活保障工作能夠緊緊地跟上公司快速發展的大好形勢,同時堅持以人為本,關心員工生活,切實抓緊抓好食堂不放松,使員工食堂真正成為“職工之家”和干部員工滿意的家園。我能夠緊跟公司工作的整體大局,密切聯系本單位的實際,堅持對自我樹立“生活服務無小事”、“做好各項接待和為員工服務是我們的職責”為意識,從思想上認識到了做好本職工作的重要性,從而自覺地投身到各項服務工作中去。
二、加強管理,規范運作
加強管理工打交道,涉及大家的吃喝等一些具體問題,被人們認為是“出力不討好的工作。在這種狀況下,沒有因為自我雖然做了很多工作但不到大家的認可就對工作懈怠,而是盡心盡力地搞好各項服務。我們沒有辜負公司和公司領導及廣大干部員工的期望,以身作則,加強各方面的管理,并不斷為大家創造良好的服務條件,為逐步走向規范化管理和優質服務工作奠定了良好的基礎。我們在抓好各項管理的同時,還在改變服務模式、轉變服務態度、提高服務質量方面做了很多工作。我們始終堅持以人為本的服務理念,采取了多種服務方式,盡量為干部職工帶給便利條件,使大家在食堂就餐猶如回到“家”的感覺。
三、團結協作,優質服務
員工食堂的工作任務零碎而繁雜,但每一項工作都與公司的整體工作和干部職工的生活質量息息相關。因此,在主管部門的支持下,堅持搞好飲食供應,提高優質服務,是我們工作的重點。剛成立時期,員工食堂人手較少,工作量較大。天氣炎熱,為了不影響正常工作運轉,我都能嚴格服從領導的安排,不講條件,全力以赴搞好飲食保障工作。為了做好這項工作,在服務態度和飯菜質量上多下功夫,在食堂管理和服務方面與同事心往一處想,勁往一處使,盡心竭力地為干部職工帶給優質的服務,深受公司員工稱頌。
四、抓好衛生,干凈整潔
加強食堂衛生管理是飲食工作重要環節,涉及到每名就餐員工的健康狀況,做為一名炊事人員,從思想上、行動上高度重視,做到每一天對食堂進行地面、門窗、操作臺、餐桌清潔,持續無灰塵、無油膩、無雜物,加強餐具的洗消工作,做到每餐必消毒,同時做好個人衛生,持續個人衛生高標準,做到每餐、每一天持續環境整潔,不間斷對食堂周圍衛生進行打掃,持續衛生間和下水溝的清潔與疏通,做到無異味。使食堂飲食環境到達衛生標準。
五、計劃采購,保證質量
主、副食品的采購涉及到菜品的質量與口感,也關系到廣大員工的身心健康,做為一名食堂工作人員,在采購方面,做到有計劃、有措施、有步驟,先進先用,價廉物美,不采購腐爛變質食品,不采購過期食品,不采購危害人身身體健康的食品,做到貨比三家,足斤足兩,使員工伙食標準不浪費,不損失,無損毫,而且實行兩人采購制度,并做好驗收工作,使公司員工的伙食費到達合理化標準。
六、加強管理,安全防范
食堂內的安全也是重點之一,是一個單位的重點防范位置,我做為一名食堂工作人員,安全工作時刻牢記心中,不斷檢查電源的使用狀況,煤氣罐的管理使用,夜晚門窗的上鎖,包括電器和電源不用時的切斷,并做好食品質量的檢查,防止食物中毒,做到防范、防患于安全邊際,為公司工作的有序開展和廣大員工的生活保障奠定良好的基礎。
當然,今年以來,我們雖然作出了一些工作成績,但距領導的要求和廣大干部職工的期望還有一定距離。目前快速發展的新形勢下,我們的工作步伐邁得還不夠大,在新到來的20_年,我們一定要跟上公司的步伐,不斷改進工作上的不足,更好的為員工奉上可口的飯菜。
工作總結最新模板五食堂已經成立一年之久了,在上級正確領導下,確保員工吃上安全,放心的工作餐。現將本年度工作總結向各位領導匯報,如下:
一、鼓勵員工學習
鼓勵全體員工相互學習,互相促進,全體職工自覺維護公司利益和食堂利益形成一種規范的規章制度。。
二、落實管理制度
1.由人事部直接領導管理和高管參與監督管理。
2.做到分工明確,任務責任到個人。
3.根據市場行情變化,對采購物品進行更變,是成本降低到最小。
4.統一衛生健康檢查,對有傳染病的人員嚴禁進食堂工作。
5.制約食堂內?a
href='//xuexila.com/yangsheng/kesou/' target='_blank'>咳嗽倍允稱匪嬉獬緣男形?/p>三、加強了操作流程管理
1.固定專業廚師主廚,紅,白案分開操作,各自主持當日的工作安排
2.實行清潔衛生值日制度,每天安排一個對食堂內所有的衛生區進行監督負責。
3.嚴格勞動紀律,嚴禁在食堂內,吸煙,喝酒,打架,斗毆的事件發生。
4.統一服裝。
統一掛工牌上班工作。
5.高度重視安全,一年中,沒有發生任何大小事故。
四、存在的問題
1.進一步提高管理水平和業務能力,盡量不造成工作失誤,損壞食堂的利益事件發生。
2.加強成本核算進一步壓縮采購開支。
3.教育全體員工要主要節約增收。
五、改進的措施
1.進一步搞好食堂管理,認真聽取上級領導對食堂的意見。
2.加強員工的業務培訓,成為有技術,懂服務的好員工。
3.加大清潔衛生和食品安全的管理力度。
4.發揮管理的特權,鼓勵員工多動腦筋多想辦法。
齊心協力把食堂辦好。
過去的一年里,雖然取得了一些成績,但還存在一些問題,當我們在新的一年里認真面對存在的問題,克難奮進,團結一心,仔細探索,努力辦好食堂,為綠欣餐飲貢獻一份力。
工作總結最新模板六半年來,本部門在信息中心的正確指導下,在商務中心各成員的共同努力下,我們以扎實、創新為工作主旋律,積極進取,努力工作,上半年工作取得了一定成績,以下是我們的工作總結:
一、商務中心的基本情況:我們商務中心由二個人組成,主要負責打、傳真、話費、網絡瀏覽、代訂火車票、飛機票等業務,我主要負責
商務中心的日常管理工作,除此以外我還負責打、傳真、代訂飛機票、火車票和對外業務的協調和開展工作;負責我部門的帳目、打、傳真、話費等工作。
二、商務中心上半年的主要工作:為顧客及本系統作好服務工作:上半年我們本著不煩不燥以微笑對待每位顧客,共為顧客打印材料百余份約萬、復印萬多張、收發傳真多份、對本部門的材料更是認真對待,以最快的速度完成;積極聯系并上門服務為顧客作好飛機票和火車票的預定工作上半年我們共為顧客訂購火車票張、飛機票張,與此同時我們還與每一位服務過的顧客電話拜訪等形式進行回訪,讓顧客真正體會到我們的服務是熱情周到的;文明用語、禮貌待人認真做好話費收繳工作:在話費收繳工作中商務中心全體人員認真對待每一位顧客,對一些不理解我們工作的顧客我們做到耐心解釋,微笑服務;做好財務管理工作,財務工作一向是復雜細致的工作,在人手緊張的情況下,我們能夠做到專人負責專人管理,帳目清晰健全;開拓思路廣泛宣傳,逐步讓網絡被群眾所接受。
以上是我們本部門的主要工作,雖然有了一點成績,但也存在一些問題,思路不開闊,創造性開展工作不強,下半年我們爭取克服上述缺點和不足,把上半年因非典影響造成的損失奪回來,我們下半年做好以下工作:我們利用北京雙解除(非典)的優勢,廣泛聯系,為更多顧客做好飛機票、火車票預定工作;抓住平谷零非典的優勢,為更多的顧客提供便利的服務,如:打、復印、收發傳真等業務;抓住十一旅游黃金周的大好時機,為顧客提供更優質便捷的服務;繼續專人管理使財務帳目更清晰,更健全;加大網絡宣傳力度,使網絡服務取得更大成效。
工作總結最新模板七(一)_年工作總結
_年,人力資源部在集團公司領導的正確指揮下,各部門領導的支持和配合下,通過全體員工的同心協力,積極開展各項工作,狠抓落實,注重實效,完成了公司交辦的各類工作任務,為公司的有序發展貢獻了微薄之力。在此就本部門全年工作做一簡要總結和回顧。
一、_年公司人力資源現狀
1、人數
截至目前總人數1463人,年平均人數1413人,總人數與年初人數1121相比增加了342人,增長率為30.5%。總人數與_年10月放假前1719人相比減少了256人,同比減少了14.8%。
各部門目前人數為:領導組11人,辦公室124人,總調室10人,人力資源部5人,監察部69人,財務部33人,供應部41人,銷售部38人,企管部35人,設備部3人,安環部3人工程部6人,信息中心8人,總工辦1人,老焦廠6人,民工隊20人,專用線52人,質檢中心46人,焦化廠330人,洗煤廠219人,電廠135人,化工廠193人,鄉寧洗煤廠7,檢修分廠23人,煤焦運輸隊27人,碳黑廠2人,停職留薪16人。
2、性別結構百分比
男職工人數1079人,占73.7%。女職工人數384人,占26.3%。男女職工人數比例基本與去年持平。
3、年齡結構百分比
20歲以下:2%。其中20歲以下男工占男工總數的2.4%,20歲以下女工占女工總數的0.8%。(下同)
20-30歲:41%。其中男工43.6%,女工33.9%。
31-40歲:29%。其中男工24.2%,女工43%。
41-50歲:18.5%。其中男工17.2%人,女工21.3%。
51-60歲:8.5%。其中男工11.1%人,女工1%。
60歲以上:1%。其中男工1.5%。
人員年齡段結構目前仍然以20-40歲的中青年男勞動力為主。女工在31-40歲年齡段明顯比男工偏多,這一方面是因為年初安排了部分從鋁廠培訓回來的女電工和女焊工,二是因為這個年齡段的女工基本不流動,而男工流動性較大。
4、學歷段結構
初中及初中以下學歷占53%。
高中(含中專職高)學歷占37.2%。
大專學歷占7%。
本科學歷占2.4%。
碩士學歷占0.4%。
人員學歷段結構呈現明顯的金塔型結構,以低學歷人員為主。而大專學歷只有7%,初中學歷過半均表示我公司較高學歷人員偏少,較高學歷人員流動性大。
5、工齡段結構
在現有人員1463人中
工齡不滿一年的398人,占27%。
1-5年工齡的795人,占54%。
6-_年工齡的185人,占13%。
_年以上工齡的85人,占6%。
人員工齡段結構呈現橄欖型結構,兩頭少中間多。1-5年工齡和工齡不滿一年的員工明顯偏多,而6-_年工齡的員工明顯偏少,一方面因為焦化_投產和化工_年投產我公司員工齡較短,另一方面說明我公司人員流動性仍然偏大,
6、招聘情況
今年應聘人數約530人,同去年應聘人數約1100人同比減少了51%;新招人數149人,同去年新招人數405人相比同比減少了63%。
7、異動情況
全年共離職147人,離職率10%。其中辦理離職手續的55人,未辦理手續而離職的約30人(主要為保衛科),開除2人(電廠),除名60人(主要為化工廠)。與去年153人相比,減少了6人。
全年共簽發調令8個,另有放假人員約20人召回后安排到其它部門工作。與去年41人相比減少了13人。
8、工資情況
1-10月份工資造冊14068人次,工資總額16743376元,如果11、12月份各以1500人次和180萬元來估算,則全年工資總額約為20343376元,與去年22905380元相比降低了11%;全年月人均工資為1192元,與去年1175元相比增長了1.45%,增長因素主要是因安全生產1000天增資。
9、獎金情況
以12月份無獎金計算,全年共發放獎金245069元,與去年1352285元相比降低了82%;全年月人均獎金14元,與去年69元相比降低了80%。
如果工資和獎金綜合計算,則今年人均收入比去年有所下降。
10、保險:全年共支出養老保險費為:108528元(其中代繳個人應交部分為31008元,公司實際支出77520元),去年共支出養老保險金88659元(其中代繳個人應交部分為25331元,公司實際支出63328元)同比去年增長額為19869元,增長率為22.4%。
11、考勤
以1-10月份統計的數據來算,全年全員出勤率:約為95%。
全年共9份考勤違章通報,處理479人次,罰款9860元。
12、合同簽訂率
在崗1463人中,有效合同1100份,簽訂率為75%。
13、證、卡辦理情況
胸卡:新辦2154張,補辦155張;
考勤卡:發放399張,退回198張;
臨時通行證:發放568張,共收回396張。
二、_年主要完成的工作簡述
1、勞資方面
對工資獎金、勞保福利等進行認真測算和發放,對各部門報送的考勤嚴格進行核實核對,嚴格按照公司勞資制度、檔案工資體系、定編定員體系計算工資、獎金、福利勞保,層層審核認可,定時向財務傳遞工資報表,發放工資錢款以嚴肅認真細致入微的態度確保不出任何偏差。定期對各分廠勞資員工作進行監督、檢查、指導,確保了任務的完成。
2、培訓方面:(全年培訓總結附后)
全年各類培訓共完成170余場次,有8300余人次參加學習培訓,包括
組織中高層干部共學習8次,有600余人次接受培訓。
從3月到6月末,組織供銷人員學習8個專題14次,先后有500余人次參加學習,有37人參加考試并取得較好成績。
組織了3次全員安全培訓。
從7月20日開始至10月末,組織了全公司142個崗位748人次的5輪38場閉卷考試。其中及格738人,及格率為98.66%。
進入10月,經過與運城工學院多次協商,我公司22名員工參加為期一年的機電專業學習,目前正在進行中。
各單位組織的培訓。各單位按照年初計劃自行組織學習培訓,有些單位還聘請專家學者進行講課,學習內容主要包括專業知識、管理知識、安全知識、職業道德、勞動紀律、公司相關文件制度規定等。全年共進行138場有4539人次參加的學習。
對于各單位的培訓情況教培科進行每月不低于3次不定期的檢查。據統計,中高層干部學習時間達到人均16小時,專業人員平均達到35小時,操作人員平均超過60小時。培訓面全員覆蓋達到100%。培訓合格率達到98.7%。與去年相比,均有所提高。
3、考勤及勞動紀律方面
上半年啟動運行了全員指紋考勤,配合指紋考勤運行出臺了《勞動紀律檢查執行細則》,每月要求各單位進行指紋考勤核對,對考勤的異常情況進行書面解釋說明,每月下發一期考勤檢查通報,對違規違紀行為進行處罰。每月對指紋考勤運行情況和人工考勤運行情況進行抽查并記錄。自指紋考勤運行和強化勞動紀律檢查以來,公司勞動紀律有了明顯的改善,違規違紀現象明顯減少。
4、信息化管理方面
上半年開始對要求內部逐步開始使用erp,對目前人事信息工作中數據雜亂,統計難等問題逐步用erp系統進行解決,我部門員工發揮積極主動的工作熱情,克服了對軟件系統不熟悉,技術資料缺乏,數據錄入量龐大等困難,邊使用邊摸索,已經形成了比較完善的數據信息檔案庫,下半年開始由舊工資軟件向新軟件過渡。erp的使用對信息處理檢索查詢等工作起到了較好的效果。
5、招聘方面
招聘方面上半年主要是配合各單位做好員工召回工作,下半年對相關單位缺員進行了補充。組織進行了總調室競爭上崗工作,鐵路駐站員競聘上崗工作。
6、參與績效考核工作
每月對相關部門的考核指標進行認真考核并記錄數據,及時向企管部報送資料,下半年開始參與員工月考核排隊工作,配合考核對內部流程進行了調整。
7、積極參與公司組織的其他活動
認真完成了公司安排的植樹種草、五一活動、十一文藝節目匯演等任務。配合完成了iso9000認證和工業萘生產認證等任務。
8、其他
9月安排財經大學2名委培生到財務部工作,11月安排理工大學26名委培生到化工廠實習。
三、存在的主要問題
1、人事信息的動態管理和匯總分析工作比較薄弱,向公司決策層提供決策依據的職能比較弱。
2、培訓檔案工作沒有進行系統的整理,原始資料的臺帳缺乏。
在9000認證和工業萘認證中被開具了不符合項。
3、教培科缺人、缺資料、缺老師。
學習資料過少,建議公司盡快購置一些學習及光盤書籍等資料。外訓工作本應是人力資源部主管,但目前各單位外訓都是各做各的,人力資源部很難收集信息。代課費的問題各單位已經多次提出要求,希望公司予以解決。
4、員工考核排隊工作在各單位具體執行中有些變味。
公司對考核的指標和具體的考核辦法應再進行斟酌。
(二)_年主要工作計劃
結合目前公司發展狀況和今后趨勢,人力資源部計劃從以下幾個方面開展_年度的工作,總的思路是通過考核使得基礎管理工作再上一個臺階
1、招聘方面:配合碳黑廠的開工建設和投產,做好人員的招聘與配置。
做好日常的人員招聘和配置。做好_年電廠改制的人員配置工作。
2、培訓方面
組織中高層領導干部每月一次的學習。
抓好機電儀表班的教培管理工作和取證考試工作。
3、4、5月開展班組長培訓班。
6、7月開展全員安全月的學習。
8、9月抓好碳黑項目開工前新員工的崗前培訓工作。
10、11月對部分崗位進行三規和安全生產的抽查考試。
全年認真對各單位的培訓工作進行考核。教培科每月盤點整理培訓臺帳形成記錄。對各分廠報送的培訓計劃落實情況進行嚴格考核,要求各分廠建立自己的培訓臺帳并進行考核。
加強內部學習,對“勞動法”、“勞動合同法”、“公文寫作”、“人力資源管理知識”等進行培訓。
3、考勤和勞動紀律方面
繼續完善指紋考勤機的各項管理,在化工廠增加一臺指紋考勤機,和信息中心配合把所有指紋考勤機都用攝像頭進行監控。對考勤數據報表進行考核,各單位每月必須對手工考勤和電子考勤以及各類請假手續進行雙向核對,以最終核對后的結果計算工資,防止兩張皮現象。
4、勞資方面
對各單位各類勞資人事報表的報送及時與準確性進行考核。
強化人事信息動態管理與數據統計工作。
人勞科每月末對各類人事信息進行盤點形成報表。
對工資核算核發進行考核,確保工資核算核發的準確性。
做好人員流動率的控制與勞資關系、糾紛的預見與處理。
5、制度建設方面
配合公司經營政策對_年人員進行再次編制。
配合碳黑廠的開工做好定編定員編制和倒班編制工作。
完善《員工培訓管理辦法》等有關培訓管理制度,規范管理,提高培訓開發的效率。
6、其他
做好理工大學實習學生的入學工作。
總之,通過_年全年的工作,人力資源部正逐漸向規范化、制度化、條理化發展,希望通過我們的工作能夠努力提升公司人力資源職能的運行質量,為太興集團_年的發展做出應有的貢獻。
工作總結最新模板八教師上半年工作總結怎么寫?請看以下范例。半年來,在領導和同志們的幫助下,自己在政治思想和工作方面都取得了一些成績,下面就將教師上半年工作總結匯報如下,敬請各位師生提出寶貴意見及建議。
政治思想方面_大精神的心得體會”和“迎奧運,慶七一,話改革”的主題征文,通過一系列的學習政治素質得到了進一步的提高,對做好各項工作起到了積極地指導作用。
二、工作方面
1、認真做好“教育資源庫”的維護管理工作,對上傳的資源及時進行審核。
2、教育教學資源收集與管理工作:
(1)對原有的資源進行整理、分類、打包壓縮(小學各學科素材480m、中學各科素材720m),為上傳資源工作打好基礎。
(2)收集下載和上傳教育資源,充實“大興教育資源庫”和“大興教師進修學校網站”/資源下載板塊各學科教育資源內容。共收集下載中小學各學科教案、課件、試題共10.9g(各學科教案1185個、課件898個、試題267套)。還有一部分資源已完成了購買(76個訂單約800余個教育資源)等待下載。從“電驢網”上下載各方面內容的通用資源約48g,內容涵蓋了古今中外的歷史、地理、文化、自然百科等視頻教學參考片和電子圖書資源。
完成上傳了中小學各科教學資源,含課件659個、課件素材類1.35g、創新教案、學案設計235個,初中九個學科的新突破同步練習38冊,各類視頻資源238個,《華夏神話》、《小說精品集》系列專輯等音頻資源136集,電子雜志類83期、電子圖書《中華古典精華文庫》、《魯迅作品全集》、汶川大地震(紀實、追思、振興)系列叢書等168部,大大豐富了我區的教育資源。對每個上傳的資源進行了資源屬性設置,并在教師研修網各學科協作組中都進行了有效的資源。
3、按照市教委要求,配合市教科院關于組織開展北京市中小學“數圖”應用綜合評比活動的通知精神,擬定了我區的具體的活動措施及評比活動方案。
參加了市教育網絡和信心中心主辦的“北京市中小學數圖書館”——2.0版的論證驗收會。(下學期組織開展綜合評比活動)
三、業務學習方面
本學期能夠注重業務知識學習。學習了《數化教育資源建設與應用》,掌握了常見的文件壓縮格式、音視頻文件格式的轉換;各種圖片格式和各類多媒體文件格式的適用范圍;數化信息資源建設和管理的要求。通過學習提高了數化信息資源建設與應用的能力,對自己做好資源的下載、整理與上傳起到了很大的幫助。在工作中以前不能解決的問題現在有了解決的方法,有些已經付諸于工作實踐中。對在學習中比較難記的知識一一做了學習筆記,便于加深理解和掌握。
四、其他工作
1、完成了一些學校的服務性工作;
2、認真做好了黨小組的事務性工作及領導交給的臨時性工作。
五、存在問題及努力方向
以上是我這一學期的工作和學習情況,也算是我在_年上半年教學工作總結。雖然取得了一點成績,但還存在許多不足,我要在以后的工作和學習中,發揚優點、克服不足,特別要克服年紀大了,懶惰思想隨之加強,忘性逐漸增大的毛病,加強用心學習,做好_年下半年工作計劃,養成多動筆的習慣,注意總結經驗教訓,使工作有所創新,不斷進取,把工作做得更好。
工作總結最新模板九回顧近一年的工作,對照德能勤績四項標準,能盡心盡力做好各項工作,較好地履行了自己的職責。現將一年以來個人工作總結如下:
一、主要工作情況
1、重視理論學習,堅定政治信念,明確服務宗旨。
認真學習,積極參加局機關組織的政治活動,能針對辦公室工作特點,擠出時間學習有關文件、報告和輔導材料,進一步明確“____”要求是我黨的立黨之本,執政之基,力量之源,是推進建設中國特色社會主義的根本保證,通過深刻領會其精神實質,用以指導自己的工作。時刻牢記全心全意為人民服務的宗旨,公道正派,堅持原則,忠實地做好本職工作。
2、做好個人工作計劃,加強業務學習,提高工作能力,做好本職工作。
重視學習業務知識,積極利用參加培訓班等機會聆聽專家的指導,向專家請教學習,提高自己的業務能力。緊緊圍繞本職工作的重點,積極學習有關經濟、政治、科技、法律等最新知識,努力做到融匯貫通,聯系實際。在實際工作中,把政治理論知識、業務知識和其它新鮮知識結合起來,開闊視野,拓寬思路,豐富自己,努力適應新形勢、新任務對本職工作的要求。
3、勤奮干事,積極進取。
認真做好本職工作和日常事務性工作,做到腿勤、口勤,使票據及時報銷,賬目清楚,協助領導建立健全各項制度,保持良好的工作秩序和工作環境,使各項管理日趨正規化、規范化。完成辦公日常用品購置、來人接待、上下溝通、內外聯系、資料報刊訂閱等大量的日常事務,各類事項安排合理有序,為辦公室工作的正常開展提供了有效保證。
4、成績斐然,爭取長足進步。
幾年來,堅持工作踏實,任勞任怨,務實高效,不斷自我激勵,自我鞭策,時時處處嚴格要求自己,自覺維護辦公室形象,高效、圓滿、妥善地做好本職工作,沒有出現任何紕漏,取得了一定成績。
二、存在不足
一是政治理論學習雖有一定的進步,但還沒有深度和廣度。二是事務性工作紛繁復雜,減少了調研機會,從而無法進一步提高自己的工作能力。三是工作中不夠大膽,總是在不斷學習的過程中改變工作方法,而不能在創新中去實踐,去推廣。
三、今后努力方向
不斷加強個人修養,自覺加強學習,努力提高工作水平,適應新形勢下本職工作的需要,揚長避短,發奮工作,克難攻堅,做好辦公室工作計劃,力求把工作做得更好,樹立辦公室的良好形象。
工作總結最新模板十我廠一直非常重視工廠食堂安全衛生以及就餐質量的管理工作,成立了工廠食堂安全衛生管理小組,廠長親自擔任組長,成員由工廠食堂管理員工、后勤的有關人員組成。同時,我們還制訂了詳細的工廠食堂安全衛生管理制度,并定期深入到食堂進行檢查落實。現將食堂工作情況總結如下:
一、高度重視,工作落實
工廠根據上級文件精神和上級領導的直接指導,成立了以廠長為組長的食品衛生安全管理工作領導小組,委派工作責任心強熟悉食堂管理的_擔任食堂負責人,食堂配齊采購員、保管員、衛生管理員和監督會計員,食堂按正規程序聘請員工1名。
二、健全制度,有章可循
食堂工作是工廠工作的重要組成部分,直接影響到員工的身心健康,關系到工廠的穩定和發展,我廠把尊重員工生命權和健康權放在首位,從食品的采購到食品的驗收;從食品的加工到食品的儲存;從員工的就餐到餐具的處理,我們都按上級的規定,自始自終抓好落實層層把關。
在實際工作中認真踐行科學管理,責任到人的思想,以為員工服務為宗旨,建立健全了各項規章制度和工作職責,有食堂管理制度、采購制度、保管制度以及從業人員職責等制度,使每個人員有明確的工作目標和具體的工作任務,每個人員在工作中均能服從大局、聽從安排。有較強的主人公意識、責任意識、團隊意識和服務意識。工作中做到了既分工又合作,強調了各自的工作必須到位入格,不得有半點馬虎和懈怠,員工之間能主動相互幫助、體貼、關心,出色地完成了工廠下達的各項工作任務。
三、加強食堂內部管理,提高服務質量
1.嚴格執行從業人員持證上崗制度
工廠食堂辦理了衛生許可證,;食堂員工均接受衛監所的培訓和健康檢查,從業人員持有效的健康證上崗。工廠強化了對工廠食品衛生工作管理人員和從業人員培訓,做到每月開一次食堂工作會對食堂人員有一個教育主題,每周不定時對食堂工作進行自查,保證各項制度的貫徹落實。食堂定期組織工作員工學習《食品衛生法》、《食品衛生管理制度》和食堂內部的相關制度和職責,始終把全廠員工的生命安全和身心健康放在第一位。
2.嚴格程序,規范操作
食堂操作,嚴格規范,從食品原材料采購(堅持“四不購”)儲存保管(堅持驗收入庫制度)出入庫(進出登記制度)食品加工過程(生熟食品分開)從業人員個人衛生(著裝、配證、衛生),結合工廠食堂實際,依據管理規范,嚴格過程管理和規范操作,確保生熟食品的安全衛生。要努力消除食堂不安全隱患(如剩余食品儲存、消毒的安全,預防中毒、疾病的安全,堅持每日食物留樣),確保飯菜安全。另外,工廠還不定期對食堂情況進行檢查,發現問題及時整改。
3.員工樹立服務意識
食堂員工在粗加工階段既要注意觀察菜的質量,發現問題要及時報告,更要勤儉節約,牢固樹立節約意識,成本意識,掌握好烹制菜品的火候,保證色、香、味俱佳。每天的飯菜按時供應,并保證絕對安全、衛生。每天餐具按時、按規定消毒,從而保證餐具的衛生和食品的安全。從食堂干凈、整潔到飯菜味道,營養、節約以及讓員工吃飽吃好方面都是有口皆碑的。
4.實施民主監督
工廠食堂財務收支實行由經手人、貨主、驗收人、伙食負責人、審批人“一支筆”簽字審批制度。重大開支經工廠領導集體研究決定后,征求全體員工意見方可執行,伙食賬目實行按期公開。
5.明確相關責任
為規范工廠財務管理,工廠廠長是工廠食堂管理工作的第一責任人,負責并主持食堂全面工作制定各種規章制度、獎罰措施。負責食堂環境衛生、食品衛生、食堂人員個人衛生的監督檢查,負責食堂財務支出審批和物品出庫審批,并能保證工廠食堂的正常運轉。報帳員是直接責任人,要嚴格控制伙食利潤,真正辦好員工伙食。
對工廠食堂財務工作的合法性、真偽性負責,承擔經濟責任、紀律責任、法律責任,倉庫保管員職責:負責所有采購食品、物資驗收檢驗工作,核對數量、品名與發票的數量、品名是否一致,核對無誤后并在發票上,做好物資的出入庫和實物賬的登記工作。采購人員職責:制定采購計劃,保證食品物資數量、質量及食品的衛生安全。注重膳食花色品種葷素營養搭配和有效憑證的索取工作。
6.以“勤”落“實”,精細管理
作為分管食堂的_,要在“實”字上下功夫,“勤”字上作文章,堅持常抓不懈,一是要加強日常的管理、檢查、督導。二是要深入食堂實際,盡可能找準改進食堂工作的切入點。三是要深入市場實際,盡可能找準減少成本,提高質量的切入點。四是要深入員工實際,盡可能找準改進飯菜質量的切入點。其中每月至少一次的食堂工作專題會,是不可少的,通過專題會,后勤管理人員一是總結本月工作,提出下月要求,二是對工人進行培訓,三是廠長進行強調、要求,在精細過程管理中,注重終結管理,克服隨意性,增強自覺性。
總之,用一個“勤”字,落一個“實”字,管理才能到位,工作才能把關。
7.做好了員工的就餐管理工作
吃飽吃好,這是員工最關心的問題,也是我們辦好食堂最關鍵的一個環節。為了做好這一關鍵環節,工廠經常聽取員工和員工的意見或建議,在員工會上工廠多次聽取員工的意見,逐步完善工廠食堂管理。此外,工廠還負責做好了就餐有序、就餐公平。對員工的就餐,工廠安排了值周員工維護秩序。
8.做好了餐具的消毒工作衛生,重在預防。
我們堅持了餐具消毒,雖然我們沒有高檔的消毒設備,但我們每天都堅持把餐具清洗干凈,用消毒液浸泡消毒。
(一)銅陵智通職業技術學校
1、基本情況:該校是省級示范職業高中,位于銅陵市東部金橋經濟開發區(屬銅陵縣范圍),占地100多畝,建筑面積10000多平米,擁有1幢辦公樓、兩幢教學實訓樓、兩幢住宿樓,一個2000多平米實習工廠。數控、機電專業實訓設備較多,實習工廠建有成套生產線,正對外承接訂單生產。學校建有塑膠運動場,有較好的體育設施。校園道路寬敞,建筑布局合理,綠化美化有品位有檔次。在校生1000多人,開設信息技術、加工制造、文化藝術、旅游服務、財經商貿等專業。教職工80多人。
2、成功做法:(1)教師住校。少數市區教師每兩周可回家1~2次。(2)兩周休4天。即連續上課10天后休息4天。(3)晚間上課。部分課程晚間上課。(4)學生包伙。即統一收取餐費,再自助用餐。(5)嚴控輟學率。采取班主任為主的承包制,年輟學率低于5%。(6)招生旅游獎勵。完成招生任務,將組織部分教師外出,否則不組織旅游。(6)打造高效課堂。追求每節課的質量,對課堂教學進行嚴格細致的考核。
(二)銅陵市職教中心
1、基本情況:該校是原銅陵市工業學校、銅陵經濟技術學校及銅陵縣職教中心重組新建的學校,現為首批國家改革發展示范校,銅陵市政府重點建設的國辦學校。學校位于銅陵市西湖新區,占地580畝。學校規劃建設高起點,大手筆,按大專院校要求設計,分六大功能區即教學實訓區、行政辦公區、后勤服務區、體育運行區、產教結合區、核心景觀區,建設了八個基地即加工制造、信息技術、交通運輸、化工建筑、財經商貿、旅游服務、文化藝術、現代農業等基地,目前辦學硬件已超過一般中專要求。學校各專業實訓條件滿足需要。學校教職工300多人,在校生5000多人。學校已申報并即將成為技師學院。
2、成功做法:(1)堅持每周國旗下教育。每周一全體師生參加升旗儀式,利用這機會,學校對學生進行思想教育。(2)全員育人。每位領導教師負責聯系一定數量的學生,加強對聯系的學生進行教育管理,此項工作需接受學校考核,學校實行獎懲。(3)校領導實行分管和聯系部門相結合管理辦法。校領導除根據職務分工外,還直接聯系部(該校成立8個部,如信息部),參與部里的工作會議,參與和主動接受部里的量化考核。(4)領導班子24小時值班。校領導班子輪流值班,每次掛值班胸牌,在全校范圍內巡視,晚間住學生宿舍,值班時段為24小時。
(三)桐城望溪職業技術學校
1、基本情況:該校是首批國家改革發展示范校,占地200多畝,建筑面積3萬多平米,各專業實習實訓條件較好,校內有合作辦的校中校,有招商引資開辦的機械加工、電子電工、服裝加工等工廠。
2、成功做法:(1)重視教師培養,打造“雙師型”“專家型”教師隊伍。該校每年有20多名教師參加國家級、省級和市級培訓,授課教師基本上都是“雙師型”,而且高級工和技師占較大比例。有多名“國子”號教師,如國家級心理咨詢師,國家一級普通話測試師等。該校每年有教師參加課題研究,參加省市職業教育工作評估驗收,擔任省市技能大賽評委。(2)重視心理健康教育。學校建有“陽光工作室”,并有與之配套的活動場所,如問題糾偏室、自我調解室等,購置了用于心理健康教育的器材,編寫了心理健康教材,組織了心理健康課題研究,并取得了一定的研究成果。(3)校企合作有特色。該校利用學校房屋資源,引進社會資金和管理舉辦“金海洋汽車學校”。這是真正的少有的校中校。(4)爭取政府大力支持。該校校幾年前爭取了政府支持,有市財政擔保,學校向銀行借款將學校西南兩面60多畝土地征入學校,建成了6000多平米標準廠房,又招商引資,有企業投資設備辦廠。征地及建設實訓廠房資金數百萬已有政府還清,現在學校每年能得到廠房出租費用數十萬元。企業進校也方便了學校半工半讀和寒暑假打工。這一突出的校企合作的辦學特色,也是該校成功申報首批國家改革發展示范校的重要因素。
(四)桐城師范高等專科學校
1、基本情況:該校原為普通中專,現升格為高等專科學校,在校生5000多人,校園布局合理,文化積淀深厚,因即將搬遷,建設暫停。
2、校園文化特色:1、建文化墻。學校以桐城歷史故事為內容,以圖文并茂的形式建設了一面文化墻,進行傳統文化教育。2、建學生劇場。學校建有學生劇場,經常舉行演出活動。
(五)浙江信息工程學校
1、基本情況:該校位于浙江湖州市政務區,屬首批國家中等職業教育改革發展示范校,學校在校生5000多人,教職工200多人,校園占地413畝,建設布局合理,區劃明顯,教學、辦公、實訓、住宿樓房10多幢,有滿足教學需要的各種實訓設備,有可承辦市級運動會的標準化運動場,有可舉行千人大會的禮堂。校園環境優美,文化建設內涵豐富,特色明顯。
2、成功做法:(1)系統地進行學校文化研究、設計和建設。一是學校成立課題組對校園文化建設進行了深度研究;二是采取了以下一系列舉措:1)、提煉表述學校精神即“駱駝精神”,并對師生開展“駱駝精神”專題教育;2)、提煉表述校訓、校風、教風、學風;3)、建設凸顯中國文明世界文明進步的標志物:日晷雕塑、四大發明雕塑,三次科技革命的睿方;4)、建設弘揚中華傳統文化文明的標志物:漢字大道、中國優秀文學作品墻、中國優秀傳統文化展示墻;5)、宣傳地方歷史文化名人;6)、宣傳優秀畢業生。建了介紹優秀畢業生成就的星光大道。7)、制作班級彩旗。專業相同班旗顏色相同,各專業顏色不同,各班班徽圖案不同,自行設計。8)、命名道路、小橋、樓房;9)、統一著裝。學生統一穿校服,四季穿不同校服,教師每周一必須穿校服。10)、師生每天統一胸掛名片。(2)實行嚴格的班主任績效考核。根據量化考核積分細則,對班主任工作積分,如學生違紀,將扣班主任考核分,有的工作做得不好或不達標將扣班主任分。宿舍管理積分一日一公布。班主任考核積分與績效工資掛鉤。(3)積極發揮學生干部的作用。學校的衛生檢查、宿舍檢查等一律有學生干部負責。晚間宿舍管理以學生干部為主。(4)創新學生動手能力的培養。學校有與所開設專業相關的工作室,學生自愿參加,在老師指導下,在同學之間相互切磋交流中,進行創作,制造作品。(5)實行嚴格的衛生管理。學校禁止學生在超市和食堂外吃東西。禁止亂扔果皮紙屑。我們發現學校垃圾箱很少,但我們所到之處沒有發現一片廢紙,沒有發現任何雜物。(6)重視文明禮儀教育。學校開設文明禮儀課,對文明禮儀有嚴格的考核制度。學生文明素質很高。學生集中的場所,聽不到大聲的喧嘩。學生見來校參觀客人,主動問好。行走的許多學生沒有追逐打鬧現象。
二、考察幾點感受
(一)只有用心去做,才能做出自己的特色。浙江信息工程學校之所以吸引了全國各地職業學校紛紛前來學習,是因為辦出了特色。之所以辦出特色是因為他們用心去思考,去研究,去實踐。他們的校園文化建設凝聚著多位校領導及文化建設課題組專家教師的智慧和情感。我校的篳路藍縷,九易其址,滾動發展凝聚著袁董事長、陳校長等廣大教工的無數心血和汗水。我校目前已成蒸蒸日上的發展勢頭,已具備一定的特色和影響力,只要我們心系學校,情灑學子,我們就一定能把學校辦得更有特色更有水平。
(二)只有辦出水平,才能破解招生難題。浙江信息工程學校今年招生僅用三天時間就超額完成招生計劃。他們之所以能達到如此效果,不是靠政策保護,不是靠關系支持,不是靠賄招開路,主要靠的是自己一流的辦學能力,靠的是自己一流的教學管理質量,靠的是自己送出去的一流的畢業生。我校今年雖然取得突出的招生成績,但我們一定要有清醒的認識,那就是生源越來越少,家長要求越來越高,家長最關注的就是學校的管理水平和教學質量。只有真正把學生管好教好就業好,家長才能相信學校宣傳學校。教學管理上水平上臺階,招生工作底氣就足,難度就會降低。
(三)只有對學生負責,才能有效控制流生。銅陵智通職業技術學校晚間教師全員住校,晚上繼續上課,他們決心讓學生在校不到兩年的時間真正學到更多知識和技能。他們的負責精神和“時間戰”塑造了良好學風,為學生帶來實惠,因此,該校近幾年輟學率大為下降,現在輟學率僅為3%左右。
(四)只有團結合作,才能做成做大事業。銅陵職教中心是三合一學校,現任楊校長為其他學校新來的,而原知名劉校長現任書記,僅為新校長助手,但他們互相支持,不計位置,只為學校發展,共同承擔建校初期繁重復雜的工作,共同開拓新的局面。新校長善于開拓,老校長理解支持,維護新校長權威。我校班子隊伍是團結的,今后需加強合作,部門之間需相互支持、理解,遇事決不能推諉扯皮,爭功諉過,要敢當敢為。
摘 要:我國鄉鎮企業勞動保護現狀不容樂觀,勞動合同中缺少勞動保護方面的條款,勞動保護用品和設施欠缺,職工缺乏安全保護培訓,自我保護意識不強。主要原因在于,勞動保護法律法規內容抽象,缺乏可執行性,行政部門和工會對勞動保護工作監督不力,用人單位的法律意識薄弱,技術的落后也是原因之一。應制定狹義的勞動保護法,強化企業法律責任,加強勞動保護執法監督,加強法制宣傳,強化用人單位和勞動者法律意識,以有效改善我國鄉鎮企業勞動保護狀況。
關鍵詞:鄉鎮企業;勞動保護;現狀;對策
中圖分類號:C979 文獻標志碼:A 文章編號:1000-8772(2012)23-0137-03
我國1995年1月1日起施行的《勞動法》用兩章的內容對勞動保護有關問題進行了規定,在勞動保護問題上,我國還相繼頒布了《安全生產法》、《礦山安全法》、《職業病防治法》、《國務院女職工勞動保護條例》、《生產安全事故報告和調查處理條例》等一系列專門性的法律法規。在這些法律法規的規制下,我國勞動保護工作取得了一定的成效。但我們還要清醒地認識到我國勞動保護方面存在的問題,尤其是在鄉鎮企業,勞動保護狀況不容樂觀。為了進一步了解鄉鎮企業的勞動保護狀況,我們成立了課題組,在江蘇省的連云港、南通、南京、蘇州4座城市進行了“鄉鎮企業勞動保護措施實施狀況調查”,有大約2 000名職工接受了調查訪問。本文擬根據調查結果所反映的當前鄉鎮企業勞動保護方面存在的突出問題,運用勞動法的相關理論,結合勞動立法實踐,剖析產生這些問題的原因并提出相應的解決措施。 一、我國鄉鎮企業勞動保護存在的問題 1.勞動合同中缺少勞動保護方面的條款 我國《勞動法》、《勞動合同法》明確規定,勞動保護和勞動條件是勞動合同的必備條款之一。從調查結果來看,42%的職工與企業訂立的勞動合同中沒有相關內容,44%的工會與企業簽訂的集體合同中也沒有勞動保護和勞動條件的內容。就目前而言,鄉鎮企業職工很難憑借自己與企業之間的勞動合同、工會與企業之間的集體合同中的相關條款來有效保障自己在法律上的合法權益。 2.勞動保護用品和設施欠缺,缺乏安全保護培訓 調查結果顯示,60%的企業不向勞動者提供勞動保護用品和設施,而是用一定的金錢補助來作為勞動保護用品和設施的替代品。在提供勞動保護用品和設施的企業中,12.5%的企業只提供質量較差、種類不全的防護設備、設施。45%的企業在職工上崗前,沒有對其進行如何使用勞動保護用品和設施方面的專門培訓。勞動保護措施的不完備無疑給職工的生命安全和身體健康造成了威脅,是對職工權益的極大侵害。 3.勞動保護監督力度不夠 全國總工會早在1985年就已《基層(車間)工會勞動保護監督檢查委員會工作條例》。該條例第3條規定:凡有300名職工以上的基層工會和500名職工以上的車間工會,設立勞動保護監督檢查委員會。300名職工以下的基層工會和500名職工以下的車間工會,設勞動保護監督檢查委員。均在同級工會領導下和上級工會勞動保護部門指導下工作。 改革開放以來,大量中小企業迅速發展,企業經營方式發生改變,加之我國安全生產法律法規體系以及管理和監察體制不健全,使原有的安全管理體系受到沖擊,甚至不復存在,安全生產受到很大影響(《人民日報》,2003-02-12)。如一些私營個體企業和改制后的國有集體企業呈現無主管部門、無工會組織、內部管理不規范的現象。據調查,28%的企業沒有設立勞動保護監督檢查委員會,分別有38%和30%的企業沒有設置監督檢查員和保護檢查員。正是由于缺乏這些監督、檢查專門委員會和專員的設置,以致工會在鄉鎮企業勞動保護的監管力度不夠,沒有發揮其應有的作用,企業在安全生產的運行中問題頗多。 4.職工自我保護意識不強 調查發現,用人單位為職工提供了相應勞動保護用品的情況下,仍有52%的職工不會使用。其中有的是嫌麻煩,有的則抱有僥幸心理,認為只要自己注意安全即可,不使用也無所謂,還有很大一部分人認為安全保護用品不會對勞動保護產生作用,只在應付檢查時才使用。可見職工安全意識、自我保護意識不強,對于勞動安全保護措施的重要性沒有給予足夠重視。 二、勞動保護現狀原因分析 1.勞動保護法律法規內容抽象,缺乏可執行性 我國已出臺的法律法規由于涵蓋范圍廣、包容性強,對于解決勞動保護措施方面的問題針對性不強,很多都只是籠統地提出對策或者努力方向,缺少實施細則等配套的法規來輔助提供一種具體、可行性的操作機制,使得一些法律條文還停留立法層面,真正由紙上法轉化為活法的微乎其微。如衛生部和原農牧漁業部1987年頒發的《鄉鎮企業勞動衛生管理辦法》規定,所有鄉鎮企業必須遵守國家有關勞動衛生法規、標準,接受衛生部門的勞動衛生監督。凡新建、改建、擴建的鄉鎮企業,勞動衛生保護措施必須與主體工程同時設計、同時施工、同時投產。已建成投產的鄉鎮企業,勞動條件不符合國家衛生要求的,應采取有效的衛生防護措施,逐步達到國家或地方衛生標準。《辦法》還強調指出,鄉鎮企業不得安排不滿十八歲的未成年者從事有害作業和繁重體力勞動,不得安排孕期、哺乳期的女工從事對胎兒和嬰幼兒健康有影響的有害作業。凡在生產過程中產生職業危害的鄉鎮企業,應建立定期監測制度和勞動衛生檔案。違反本辦法,造成職業危害加重或嚴重后果的企業領導及直接責任者,視情節輕重分別給予經濟制裁,行政處分,直至追究法律責任。本辦法從宏觀上對企業的勞動保護措施提出了要求,但在微觀有待完善。其未能有針對性地對鄉鎮企業職工這樣特殊的弱勢群體給予特殊的保護,為他們提供便捷有效的保護措施和手段。 2.行政部門和工會對勞動保護工作監督不力 《勞動保障監察條例》中第10條規定,勞動保障行政部門要履行“檢查用人單位遵守勞動保障法律、法規和規章的情況、受理對違反勞動保障法律、法規或者規章的行為的舉報、投訴”等職責。這里所說的檢查是指日常檢查、定期檢查還是抽查?法律規定的模糊性導致該項職責運作起來沒有形成固定的檢查周期。舉報制度不完善,沒有建立激勵機制,鼓勵勞動者積極檢舉揭發用人單位的不法行為。同時,也沒有對檢舉揭發的勞動者進行專門保護,部分勞動者害怕打擊報復,不敢舉報用人單位的違法行為,導致用人單位存在勞動保護方面的問題得不到及時發現。可見,勞動保障行政部門履行職責的實際狀況不令人滿意。 用人單位內部的工會組織也沒有發揮其應有的作用,對企業因勞動保護措施不完備而損害職工利益的行為未及時進行有效的監督。工會不是執法機關,沒有足夠的權力,且其成員大部分本身就是勞動者,受制于用人單位,現實生活中還大量存在著工會主席被用人單位收買的情況,從而導致工會這一重要的監管機構形同虛設,不僅降低了工會組織的權威形象,也使得工會在保護勞動者方面顯得心有余而力不足。 3.用人單位的法律意識和勞動者的維權意識薄弱 用人單位法律意識薄弱,沒有社會責任感。企業在逐利天性的驅使下,追求利潤最大化,勢必會盡可能減少成本,從提供的勞動防護用品、設備下手,能省則省,或者選擇較為劣質、便宜的用品和設備,弱化了勞動保護工作,沒有承擔其理應承擔的社會責任。 勞動者維權意識薄弱,缺乏相應的知識。勞動者在利益上受制于用人單位,經濟上不獨立,就業形勢依然嚴峻,勞動者對于用人單位存在的勞動保護方面的問題,不敢檢舉揭發。加之相關法律法規宣傳力度不夠,勞動者維權意識不強,對于用人單位侵害其勞動權益,不會據理力爭,拿起法律武器去捍衛自己的合法權益。 4.技術不達標,存在潛在危害 當前社會新興產業飛速發展,由于勞動防護措施不完備而導致的潛在的職業危險在現有的技術條件下有時很難發現和檢測,容易誘發一些勞動安全事故。比如在電子廠中的核輻射、化工廠中的塵毒危害煤礦的粉塵危害等等。一樁又一樁的職業危害事件無不在向我們敲響警鐘,必須加強技術發展,提高檢測水平,及時淘汰劣質防護用品、設備,更新、引進先進勞動器具,使得勞動保護措施真正有保障[1]。 三、完善鄉鎮企業勞動保護措施的對策與建議 1.加強勞動保護立法,強化企業法律責任 盡快出臺與已有立法相配套的細則、條例,彌補法律法規的漏洞,使其更有可操作性。建議制定狹義上的勞動保護法,專門調整勞動保護問題,規定可涉及勞動防護用品、設施的配備與監管,勞動保障監察的運行程序和強制措施,勞動衛生安全工作環境監管等等方面。在這方面可以借鑒西方國家的做法,比如德國,在20世紀70年代西方國家職業安全衛生立法的中,原聯邦德國也于1974年頒布了《職業安全衛生法》。兩德合并后于1996年修改完善并頒布了《勞動保護法》,該法規定詳盡具體,規定了企業是勞動保護的責任主體,企業要建立由雇主代表、工人代表和企業醫生及勞動保護專業人員組成的企業勞動保護委員會,并對該委員會的任務做出了規定[2]。現行法律法規對用人單位的法律責任規定輕微,要加大對用人單位的處罰力度。為了懲治對待勞動防護用品能省則省的做法,《中華人民共和國安全生產法》第83條明確了處罰力度:對未為從業人員提供符合國家標準或者行業標準的勞動防護用品的生產經營單位,必須責令其限期整改,逾期未改正的,責令停止建設或者停業整頓,可以并處五萬元以下的罰款;造成嚴重后果,構成犯罪的,依照刑法有關規定追究刑事責任。但目前相比較企業收益而言,很多企業會選擇接受5萬元以下的罰款,而對整改意見置若罔聞,究其原因,就在于違法成本太低,這無形中助長了違法者的囂張氣焰。所以必須盡快調高懲罰基準,同時相對明確追究刑事責任的情形,使處罰落到實處,給違法者以警示。 2.加強勞動保護執法監督,嚴格依照法律進行監察,強化執法監督功能 勞動保障監察部門應嚴格依照《勞動保障監察條例》,履行自己的職責,完善檢查和檢舉揭發機制。確立日常檢查制度,定期對鄉鎮企業勞動保護實施狀況進行監督。同時明確檢舉、揭發的激勵機制,加強對勇于揭發的勞動者的保護,消除勞動者的顧慮。 各級工會組織要配合、協助勞動監察部門對企業勞動保護工作的開展進行定期、全方位的檢查與監督,對其中存在的問題及時指出,提出一定的整改意見[3]。對置若罔聞、一味追求經濟效益,置職工安全于不顧的企業應建議有關部門對其采取懲罰、整治措施。 3.加強法制宣傳,強化用人單位和勞動者法律意識 加大對《勞動法》、《勞動合同法》、《職業病防治法》等法律法規學習、宣傳、貫徹的力度,通過各種途徑加強勞動保護的法律意識。對于鄉鎮企業而言,要提高其安全意識,自覺做好勞動保護工作,提供質量合格與種類齊全的勞動防護用品和設備,積極主動接受工會組織和勞動監察部門的監督;對于職工而言,要提高自我保護和法律意識,綜合運用協商、調解、訴訟、仲裁等各種途徑切實維護好自己的合法權益。4.設立行政許可,加強對勞動保護用品和設施生產的監督 政府對于勞動保護器具的生產許可應從嚴把關,將許可證頒發給真正有資質的生產商。并由具有國家資質的社會檢驗機構對器具進行強制檢驗認證,質量合格的頒發認證標志[4]。在投入企業生產過程中,政府也不能放松監督,采取抽查或者定期檢查的方法,保證勞動保護器具的質量。 企業應當加強對勞動防護用品的管理。嚴格按照勞動防護用品產品說明及相關標準中的要求督促、教育職工正確佩戴,制定并實施適宜有效的勞動防護用品管理制度,針對不同的職業、工種要求發放不同種類的、質量合格的防護用品。職工也有按要求佩戴和使用勞動防護用品,維護勞動防護用品的義務和責任[5]。 四、結束語 勞動防護措施猶如是司機身上的“安全帶”,如何讓這根“安全帶”真正發揮防患于未然的作用,值得企業、職工和政府進行深層次的思考,同時這也是三方主體共同努力的目標和方向。只有企業提供完備的“安全帶”、職工正確佩戴和政府、工會對質量及使用情況等方面進行有效的監督這三者相結合,才能最大程度地處理好當前鄉鎮企業勞動保護工作中出現的種種問題和漏洞,最大限度地保障勞動者的生命健康和合法權益。參考文獻:[1] 溫仁.美國的職業安全衛生監察體制[J].勞動保護,1993,(1):45.[2] 陳黎.友邦的啟示——在德意志感受勞動保護(連載一)[J].現 代職業安全,2004,(12).[3] 賀媛媛.維護勞動者合法權益,構建和諧勞資關系[J].法制與 社會,2009,(6):335:339.[4] 李嘉.我國勞動防護用品監管發展[J].勞動保護,2008,(10):35-37.[5] 王銀有,閆慧芝.加強職工勞動保護的實踐與探索[J].管理薈萃, 2012,(1):40-41.(責任編輯:趙蕾)
【關鍵詞】調理肉制品 客戶關系管理
調理肉制品又稱預制肉制品,是中國肉制品分類之一。調理肉制品是以畜禽肉為主要原料,添加適量的調味料或輔料等調理制作后,以包裝或散裝形式在冷凍(-18℃)、冷藏(7℃以下)或常溫條件下貯存、運輸、銷售,經簡單熟制處理后即可食用的營養、方便、安全的新型食品,深受消費者青睞。
1 調理肉制品企業面臨的競爭壓力
利用波特五力模型,可以分析調理肉制品行業競爭態勢。
1.1 供應商侃價能力增強
2004年以后糧價持續以5%的速度上漲,至2009年5月累計上漲23%。如圖1所示,2009年5月糧食價格同比增長5%,相比2008年10月增長3.9%,雖然價格趨勢略有回調,但仍保持較高的增長率。2009年除豬肉價格在回調以外,其他肉類仍保持有價格增長的區間。
調理肉制品企業以生豬、羊、牛、雞、鴨、魚、白條肉為主要原料進行生產加工。隨著養殖企業的飼料費、人工費、管理費的提高,雞、鴨、豬、魚等養殖企業的鮮肉生產成本增加,鮮肉供應成本提高,供應商的侃價能力增強,從而調理肉制品企業的原輔料采購成本增加,利潤空間減少。
1.2 行業進入門檻較低
調理肉制品行業進入門檻低,冷庫是經營調理預制肉的關鍵,如果能租借到一定容量的冷庫,即可進行調理肉制品的經營。若能保持暢通、擴充的客戶資源,即使以人工操作為主的小型加工廠也可以分得調理肉制品市場一盤羹,行業外企業以參股、控股形式也可以進入調理肉制品市場。較低的進入門檻加劇了調理肉制品企業之間的競爭。
1.3 客戶侃價能力提高
調理肉制品行業下游客戶可選擇提供調理肉制品的企業及其產品增多,客戶選擇范圍增加,對調理肉制品的質量、色澤、保險期、添加劑、營養成分更加關注,侃價能力提高,壓縮了調理肉制品企業的利潤空間。
1.4 調理肉制品替代品繁多
1.4.1 原汁原味的凈菜類替代
中國食文化崇尚樸素自然,講究原物、原味、原形、原湯、原質,形成了以“自然食物為主,以素食為主”的保健傳統。調理肉制品在加工過程中難免受到光、熱、酸堿、氧氣的影響而流失部分營養,較鮮菜鮮肉相比營養性稍差。
1.4.2 功能性保健肉制品替代
功能食品以天然食物為基礎,通過調整食品中的某些營養成分或加入經過安全性評價且具有特定功能成分的食品添加物加工而成,除符合安全、營養、風味等食品常規屬性外,還具有保健、調節機體功能等作用,極具發展潛力。功能性食品是調理肉制品搶占市場空間的重要因素,見表1。
1.5 行業內部競爭激烈
1.5.1 龍頭企業引領肉制品市場格局
國內最大的食品加工企業——漯河雙匯、江蘇雨潤、新程金鑼他們憑借雄厚的資金實力,良好的品牌形象,廣博的客戶資源等優勢引領著肉制品國內市場格局。
1.5.2 行業競爭呈現群雄割據局面
一些中小型私營民營企業憑借對市場的敏銳洞察力也在積極參與行業競爭。由于調理肉制品的市場需求迅猛擴容,銷售量持續增加,行業競爭呈現出強勢企業下的群雄割據局面。
1.5.3 速食派送專業企業前景看好
速食品專業派送方面,蔬菜派送企業已形成良好的市場知名度;肉制品派送方面,一些農貿批發市場的個體企業成為市場上的主力軍;尚未出現大型專業化的半成品派送企業。
2 調理肉制品企業實施客戶關系管理的意義
2.1 實行crm是行業多元化細分階段的發展需要
肉制品行業發展進入多元化細分階段,消費者選擇面更廣。傳統肉制品逐步走向現代化、標準化、細分化,低溫肉制品方興未艾,西式肉制品發展勢頭強勁,冷鮮肉成為生肉消費的主要趨勢,肉類市場形成了“熱解肉廣天下, 冷涼肉爭天下, 冷卻肉甲天下”的消費格局。面對日益細分的肉制品行業,調理肉制品企業在激烈的市場競爭中識別客戶,保持客戶,增強客戶忠誠度,保持對調理肉制品長期的消費習慣,引入客戶關系管理成為必然。
2.2 實行crm是創新產品和快速響應市場的需求
隨著電子商務的發展和客戶需求的不斷變化, 調理肉制品企業實行客戶關系管理,可以及時捕捉瞬息萬變的市場信息和突發的客戶變化,提供個性化服務,不斷提供滿足客戶需求的創新產品;可以對客戶需求變化及早做出準備, 提高市場需求的反映速度, 結合客戶需求制定市場營銷策略, 提高市場銷售的成功率,降低銷售成本,避免盲目性。
2.3 實行crm是向以客戶為中心的經營模式轉變的需要
實施客戶關系管理從關注商品本身轉向關心客戶,按照客戶的需求和要求提供快捷的優質服務,提供個性化服務,以提高客戶滿意度,吸引和保持更多的客戶。調查顯示,客戶的滿意度提高五個百分點,企業的利潤增加一倍;一個非常滿意的客戶其購買意愿比一個滿意客戶高出六倍。
2.4 實施crm是提高企業核心競爭力的需要
面對巨大的競爭壓力,企業必須加快客戶關系管理建設,通過crm 系統對大量和零散的客戶信息進行分析,根據相關的資料和訂貨記錄挖掘每一類客戶的需求,提供他們需要的服務,使之成為調理肉制品企業的忠誠客戶。
客戶忠誠意味著重復購買。企業不僅通過各種策略吸引新客戶,而且用各種手段提高客戶的滿意度、忠誠度,保留住老客戶。與客戶建立良好的關系,有利于企業競爭力的提高,有利于贏得更高的客戶利潤貢獻度,是企業在競爭中獲勝和保持長遠發展的關鍵。
2.5 實施crm是實現企業降低成本高效運轉的需要
實行客戶關系管理,有助于調理肉制品企業有效管理并合理分析寶貴的客戶數據,準確預計客戶需要,改善客戶服務質量, 改進與客戶的關系,提高客戶滿意度,強化客戶的忠誠度,最大化客戶價值。同時可以實現企業范圍內的信息共享,提高企業員工的工作能力,使企業能夠更高效的運轉,從而贏得更多的利潤。
綜上所述,客戶關系管理可以幫助調理肉制品企業樹立以客戶為中心的戰略思想,有效對客戶分類,有效選擇商,提高企業的經營決策與管理水平,實施客戶關系管理具有十分重要的意義。
3 調理肉制品企業客戶關系管理策略
3.1 以產品100%合格率作為客戶滿意的基本保證
企業以“出廠產品合格率100%”為產品質量目標,以“用心選料、精心加工、放心食用”為企業質量方針。為保證這一目標的實現,企業應制定詳細的質量管理制度和保障措施。
3.1.1 明確質量責任人,細化職責
為保證產品質量,嚴格履行質量管理職責,企業單位負責人全面負責全廠的質量工作。負責企業調理肉制品的生產管理,質量管理,制定質量管理制度和獎罰措施,制定崗位操作標準和生產工藝流程,制定衛生管理制度,明確質量管理獎罰目標。
3.1.2 狠抓生產過程質量管理,嚴加防范
設立生產科,負責產品生產流程和工藝管理,考慮客戶的質量要求和個性化要求,對關鍵工藝和特殊流程進行標準化和流水化作業培訓,杜絕生產過程中的隨意性和主觀性操作。狠抓質量控制,有效控制原輔料、初始菌數、加工環境、工藝操作等衛生條件,完善冷凍系統,保證調理肉制品質量。
3.1.3 設立質量管理機構[0]嚴把質量關
設立質檢室,推行“質量等級化、重量標準化、包裝規格化、標識品牌化”的四化管理,負責產品質量的監督和產品的送檢,負責生產現場及周邊環境衛生的監督和檢查,對照質量標準抽樣檢查在制品和產成品的產品質量,并將抽查結果及時匯報企業責任人。質檢室責任人對企業產品的質量獨立行使最終決策權,實行一票否決權,任何人無權干涉。
3.2 以低成本提供實惠價,提高客戶忠誠度
在日益激烈的競爭市場,同品質的調理肉制品,銷售價格基本透明。訂貨量多的大客戶面對眾多同品質的肉制品產品,如能獲得微弱的低價,即意味著獲得較大的利益。因此,調理肉制品企業以微弱的價格優勢將贏得更多的忠誠客戶。可見,低成本戰略是豐厚市場利潤的基礎。調理肉制品企業應研制一些低成本的核心產品,增強市場競爭力。
3.2.1嚴把采購關,控制產品源頭低成本
要生產出高質量的制品, 必須使用好的原料肉, 選用經檢驗合格的凍肉或新鮮肉,確保企業所采購的輔料、原料、半成品等符合產品質量要求。
有效控制采購流程,合理選擇供應商,建立供應商選擇、評價和評估準則,規定供應商的質量要求,明確產品交貨期、服務質量、價格范圍等細則。
3.2.2 簡化工藝,優化流程,節約生產成本
調理肉制品加工工藝為: 原料生鮮肉預處理加工配料攪拌熱加工預冷檢驗包裝速凍檢驗成品低溫冷庫貯存。制定精簡的工藝流程,采用滾揉、上漿、預炸、蒸烤、修型等柔和的加工方式,呈現方便、美觀、實用的終端效果以達到“物美價優”的目標。
3.3 打造令客戶滿意的精英團隊
銷售團隊是與客戶交流最多的企業代表,是產品與客戶最直接的媒介。培養敬業、高效、令客戶滿意的精英團隊是客戶關系管理的有效途徑之一。
3.3.1 倡導“客戶永遠正確”的經營理念
尊重客戶,倡導“客戶永遠正確”的銷售理念。從“目標客戶——調研——登門拜訪——產品推介——產品評價——產品報價——發貨放樣——試銷——合同意向——……——訂單購貨——售后服務”的各個環節保持“客戶永遠正確”的理念,永遠不頂撞客戶,培養客戶忠誠度。
3.3.2 推行技術指導,堅持誠信為本
以技術指導贏得客戶滿意度。企業通過產品推介會、現場指導、技術比武等形式擴大產品的廣域度和營銷力,達成客戶訂貨協議。營造友好、激勵、高效的氛圍,最大限度提升客戶滿意度。
3.3.3 做好客戶關懷,推行服務營銷
客戶關懷包括產品派送、產品信息查詢、服務合同管理、產品保質期管理、退貨服務、投訴管理、產品質量反饋等。滿足客戶需要,推行服務營銷,維護客戶滿意度。
3.3.4 培養忠誠團隊,實現全員服務
培養忠誠、敬業的生產人員、銷售人員、管理人員,打造一支道德優秀、敬業愛崗、樂于奉獻的經營團隊,全面提升客戶忠誠度,做到全員服務于客戶關系管理。
3.4 創建金牌服務以贏得客戶口碑
調理肉制品企業推崇“客戶是上帝”的服務準則,將“金牌服務”理念貫徹到每位員工,每個崗位。服務項目包括:客戶服務信息反饋、客戶滿意度調查、客戶投訴處理、個性化服務定制等。了解客戶需求,提供優質產品和金牌服務,贏得廣泛的市場口碑。
3.4.1 客戶基本需求服務
企業客服部配合質檢部負責收集各類客戶信息,分類匯總,了解客戶需求,隨時向客戶宣傳企業產品的性能、使用方法和注意事項。遇有客戶疑問,能現場解答的立即解答,不能回答的及時與專業人員聯系,給予合理解釋。
3.4.2 客戶投訴處理服務
客戶投訴包括產品質量投訴和服務質量投訴。對于前者產品質量問題或工藝問題,立即拿出解決方案或按企業規定退貨或換貨,并向客戶道歉。對于后者,應致歉并給客戶滿意答復。
投訴時限規定。服務性投訴當場予以解決。產品質量投訴,24小時提出解決方案,按質量問題的性質,以最短的修復時間提供給客戶。
服務資料要求。各相關人隨時了解企業產品的特性、特點、食用方法、保存方法等,及時對客戶投訴做出解答。
3.4.3 大客戶通道服務
對于客戶的基本服務包括訂貨、送貨、售后服務和人員參觀和培訓等。
(1)訂貨快速通道
對大客戶的產品訂貨需求,調理肉制品企業建立訂貨快速通道。大客戶的訂貨優先安排生產,優先安排發運。在生產和發運安排上,如大客戶的需求與一般需求突出,優先滿足大客戶的要求。
(2)服務快速通道
對大客戶的服務要求,調理肉制品企業將建立服務快速通道。對于大客戶,由商指定專門的售后服務人員服務。在產品訂貨旺季,客戶關系管理專員組織大客戶服務小組,進行巡回服務;對于緊急事件,確保在12小時內到達現場處理問題。
(3)優先安排參觀
重視安排客戶領導和技術人員到企業參觀,作為密切與大客戶關系的重要措施。大客戶人員來企業參觀,企業高管陪同接待,以加深感情,促進交流,真正體現“客戶是上帝”的經營理念。
(4)優先安排培訓
培訓是密切企業與大客戶關系的途徑之一。調理肉制品的加工工藝強,參加培訓人員一般為廚師長、餐廳經理等單位技術尖子,他們肯鉆研,善學習。調理肉制品企業一般在年度培訓計劃中為他們優先安排,相關費用由調理肉制品企業支付。
crm是一個需要耗費企業資源的戰略項目,調理肉制品企業實行客戶關系管理可以從整理完善客戶檔案和資料著手,在取得階段性成果后可以采用計算機聯網、信息共享、設計客戶關系管理信息系統等,逐步實現一對一營銷服務客戶關系管理。
參考文獻
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(一)加工食品質量和安全水平穩步提高
1.食品加工業快速健康發展
近年來,中國食品工業持續快速健康發展,經濟效益穩步提高。按照食品的原料和加工工藝不同,食品分為:糧食加工品,食用油、油脂及制品,調味品,肉制品,乳制品,飲料,方便食品,餅干,罐頭,冷凍飲品,速凍食品,薯類和膨化食品,糖果制品(含巧克力及制品),茶葉,酒類,蔬菜制品,水果制品,炒貨食品及堅果制品,蛋制品,可可及焙烤咖啡產品,食糖,水產制品,淀粉及淀粉制品,糕點,豆制品,蜂產品,特殊膳食食品及其他食品共28大類525種。目前,全國共有食品生產加工企業44.8萬家。其中規模以上企業2.6萬家,產品市場占有率為72%,產量和銷售收入占主導地位;規模以下、10人以上企業6.9萬家,產品市場占有率為18.7%;10人以下小企業小作坊35.3萬家,產品市場占有率為9.3%(見圖1)。
據統計,2006年全國規模以上食品工業企業實現總產值21586.95億元人民幣(不含煙草),占全國工業總產值的6.8%,同比增長23.5%。其中,糧油加工、肉類加工、乳制品加工等行業的工業增加值和利潤增長率均超過20%。2006年,中國食品工業主要產品的產量分別達到:小麥粉5193萬噸、食用植物油1985.5萬噸、鮮冷藏凍肉1112.5萬噸、乳制品1459.6萬噸、啤酒3515.2萬千升、軟飲料4219.8萬噸,同比分別增長28.2%、17.5%、24.0%、23.5%、14.7%和21.5%。2007年1月至6月,食品工業總產值累計12816.2億元人民幣,同比增長29.9%。啤酒、食用油、飲料、味精等食品的總產量位居世界前列。
當前,中國食品工業的發展呈現出以下特點:一是部分食品企業加工技術和裝備接近或達到國際領先水平。肉制品、乳制品、飲料、啤酒等行業的大型企業普遍擁有世界一流水平的生產設備和檢驗設備,產品質量得到了保證。膜分離、物性修飾、無菌冷灌裝、濃縮、冷加工等加工關鍵技術的開發和應用,縮短了中國食品加工技術和裝備與國際先進水平的差距。二是企業質量管理更加科學規范。共有10.7萬家食品生產企業獲得質量安全市場準入資格,2675家食品生產企業獲得了危害分析與關鍵控制點(HACCP)認證。三是產品結構趨于優化,有效滿足了消費者日益增長的多層次需求。精深加工食品的比重均有不同程度的上升,如液體乳產量占到乳制品總量的85%以上;軟飲料制造業打破過去一直以碳酸飲料為主的局面,形成了包裝飲用水、碳酸飲料、果蔬飲料、茶飲料等多元化發展的態勢;糧油行業中,特制二等以上的精制小麥粉占小麥粉總產量的65%;標準一等米以上的精米占大米總產量的88%,特等大米在大米中所占比重達到33.9%;一級油、二級油(分別相當于原國家標準中的色拉油和高級烹調油)在食用植物油中所占比重合計達到58.5%。
2.食品質量不斷提高
一是食品總體合格率穩步提升。2006年全國食品國家監督抽查合格率達到77.9%。2007年上半年,食品專項國家監督抽查合格率達到了85.1%。食品質量安全水平保持穩定,并呈上升態勢(見圖2)。
二是全國各省、自治區、直轄市食品質量呈共同提高的格局。2007年上半年全國31個省、自治區、直轄市食品質量平均合格率為89.2%,其中有14個省達到90%以上。
三是重點行業的食品質量達到較高水平。經過對食品生產加工企業的專項整頓,中國28大類525種食品質量安全水平都有不同程度的提高,特別是日常大量消費的重點行業的食品質量提高顯著。據統計,中國消費量最大的前10類食品分別為:食用油、油脂及制品,酒類,水產制品,糧食加工品,飲料,肉制品,乳制品,調味品,淀粉及淀粉制品,食糖。2007年上半年,除水產制品抽樣合格率為85%外,其余9類食品專項抽查合格率均在90%以上,肉制品抽樣合格率達到97.6%(見圖3)。
3.優質食品成為市場主導產品
隨著食品產業的發展,食品企業規模不斷擴大,生產集中度不斷提高,大中型企業產品質量優良。2006年,銷售收入排名前100家的食品企業銷售總額占全行業比重達24.9%;乳制品行業10強企業銷售收入占全行業的54.7%;飲料行業10強企業產量占全行業的39.5%;制糖行業10強企業產量占全行業的43.6%;肉制品50強企業的生產能力和銷售量占整個行業的70%;啤酒行業中100萬千升以上的8家企業集團產量占全國總產量的57%;葡萄酒產量前10位的企業占全國葡萄酒產量的62.1%;方便面行業中最大的3家中國名牌企業占據中國國內市場份額的76%。
(二)農產品質量安全穩步提高
1.安全優質的品牌農產品快速發展
優質品牌農產品市場占有率穩步提高。農業標準化能力顯著提高,促進了農民增收和農業生產方式的轉變。無公害、綠色、有機等品牌農產品已成為出口農產品的主體,占到出口農產品的90%。近5年來,綠色食品出口以年均40%以上的速度增長,已得到40多個貿易國的認可。截至目前,全國有無公害農產品28600個,認定無公害農產品產地24600個,面積2107萬公頃;有5315家企業使用綠色食品標志,產品14339個,實物總量7200萬噸,認證產地面積1000萬公頃;經認證的有機食品標志使用企業600家,產品總數2647個,實物總量1956萬噸,認證面積311萬公頃;有國家級農業標準化示范區539個,農業標準化示范縣(場)100個,省級標準化示范區近3500個,帶動種植面積超過3333萬公頃。
2.農產品質量合格率持續上升
根據2007年上半年的監測結果,蔬菜中農藥殘留平均合格率為93.6%;畜產品中“瘦肉精”污染和磺胺類藥物殘留監測平均合格率分別為98.8%和99.0%;水產品中氯霉素污染的平均合格率為99.6%,硝基呋喃類代謝物污染監測合格率為91.4%,產地藥殘抽檢合格率穩定在95%以上。
(三)進出口食品質量保持高水平
中國是食品進出口大國,多年來食品進出口不斷增長。2006年,食品進出口貿易總額為404.48億美元(不包括小麥、玉米、大豆等農產品,下同),同比增長了21.45%(見圖4)。
1.出口食品安全得到保障
2006年,中國出口食品2417.3萬噸,貨值266.59億美元,同比分別增長了13.29%和16.0%;出口食品貨值列前10位的品種分別為:水產品、水產制品、蔬菜、罐頭、果汁及飲料、糧食制品、調味料、禽肉制品、酒、畜肉及雜碎(見圖5)。
中國食品出口到200多個國家和地區,按貿易額排序前10位的國家和地區依次是:日本、美國、韓國、香港、俄羅斯、德國、馬來西亞、荷蘭、印度尼西亞、英國(見圖6)。
多年來,中國出口食品合格率一直保持在99%以上。據統計,2006年和2007年上半年,出口到美國的食品分別為9.4萬批和5.5萬批,被美國檢出的不合格食品分別為752批和477批,合格率分別為99.2%和99.1%;出口到歐盟的食品分別為9.1萬批和6.2萬批,被歐盟檢出的不合格食品分別為91批和135批,合格率分別為99.9%和99.8%。日本是中國最大的食品進口國,2007年7月20日,日本厚生勞動省公布的日本2006年進口食品監控統計報告顯示,日本對中國食品的抽檢率最高,達15.7%,但中國輸日食品的抽檢合格率也最高,達99.42%;其次是歐盟(99.38%);第三是美國(98.69%)。中國香港特別行政區的食品主要來自內地。香港特區食物環境衛生署2007年上半年兩次大規模食品抽樣檢測表明,香港地區食品整體合格率分別為99.2%和99.6%。
2.進口食品質量安全水平保持穩定
2006年,中國進口食品2027.3萬噸,貨值133.96億美元,同比分別增長了7.94%和25.11%。進口食品貨值列前10位的品種分別是:植物油、水產品、谷物、食糖、乳制品、酒、煙草及制品、禽肉及雜碎、油料作物、糧食制品(見圖7)。
中國的進口食品來自世界上143個國家和地區,向中國出口食品貨值列前10位的國家分別為:馬來西亞、俄羅斯、美國、印度尼西亞、阿根廷、泰國、澳大利亞、新西蘭、巴西、法國(見圖8)。
多年來,中國進口食品的質量總體平穩,沒有發生過因進口食品質量安全引起的嚴重質量安全事故。2004年、2005年、2006年和2007年上半年,進口食品口岸檢驗檢疫合格率分別為99.29%、99.46%、99.11%和99.29%。
二、食品監管體制和監管工作
為保障食品安全,中國政府樹立了全程監管的理念,堅持預防為主、源頭治理的工作思路,形成了“全國統一領導,地方政府負責,部門指導協調,各方聯合行動”的監管工作格局。根據中國國情,2004年國務院了《國務院關于進一步加強食品安全監管工作的決定》,按照一個監管環節由一個部門監管的分工原則,采取分段監管為主、品種監管為輔的方式,進一步理順了有關食品安全監管部門的職能,明確了責任。該決定將食品安全監管分為四個環節,分別由農業、質檢、工商、衛生等四個部門實施。其中初級農產品生產環節的監管由農業部門負責,食品生產加工環節的質量監督和日常衛生監管由質檢部門負責,食品流通環節的監管由工商部門負責,餐飲業和食堂等消費環節的監管由衛生部門負責,食品安全的綜合監督、組織協調和依法組織查處重大事故由食品藥品監管部門負責,進出口農產品和食品監管由質檢部門負責。各食品安全監管部門分工明確,密切配合,相互銜接,形成了嚴密、完整的監管體系。
加強食品安全監管是一項長期艱巨的任務,必須立足當前,規劃長遠,標本兼治,著力治本,建立健全監管制度和長效機制。中國政府堅持從源頭狠抓食品質量安全,完善食品監管的各項基本制度,強化食品安全監管。
(一)強化農產品質量安全工作
2001年中國啟動實施了“無公害食品行動計劃”,以蔬菜中高毒農藥殘留和畜產品中“瘦肉精”污染控制為重點,著力解決人民最為關心的高毒農藥、獸藥違規使用和殘留超標問題;以農業投入品、農產品生產、市場準入三個環節管理為關鍵點,推動從農田到市場的全程監管;以開展例行監測為抓手,推動各地增強質量安全意識,落實管理責任;以推進標準化為載體,提高農產品質量安全生產和管理水平。目前,農產品質量安全保障體系日益完善,監管能力逐步增強,農業標準化水平顯著提高,以確保農產品質量安全為目標的服務、管理、監督、處罰、應急五位一體的工作機制逐步形成。
(二)建立并嚴格實施食品質量安全市場準入制度
中國政府于2001年建立了食品質量安全市場準入制度。這項制度主要包括三項內容:一是生產許可制度,即要求食品生產加工企業具備原材料進廠把關、生產設備、工藝流程、產品標準、檢驗設備與能力、環境條件、質量管理、儲存運輸、包裝標識、生產人員等保證食品質量安全的必備條件,取得食品生產許可證后,方可生產銷售食品;二是強制檢驗制度,即要求企業履行食品必須經檢驗合格方能出廠銷售的法律義務;三是市場準入標志制度,即要求企業對合格食品加貼QS(質量安全)標志,對食品質量安全進行承諾。按照分步實施的原則,截止到2007年上半年,共向生產企業頒發了10.7萬張食品生產許可證,獲證企業食品的市場占有率達到同類食品的90%以上。同時,加強對獲得食品生產許可證企業的監管。截止到2007年6月底,共撤回、撤銷、吊銷和注銷了1276張達不到標準的食品生產許可證。根據食品生產企業取得生產許可證的進度,國家質檢總局分批公布了獲證產品的生產企業名單,分期公告了未獲證和無QS標志食品不得進入市場銷售,警示消費者不要使用。
(三)加大食品質量國家監督抽查力度
中國政府對食品實行以抽查為主要方式的監督檢查制度。這項制度自1985年建立以來,不斷加大力度,突出重點,提高有效性。近年來,重點抽查了乳制品、肉制品、茶葉、飲料、糧油等日常消費的主要食品,重點對食品生產集中地的企業、小作坊進行了抽查,重點檢驗了食品的微生物、添加劑、重金屬等衛生指標,并對質量不穩定的小企業重點進行了跟蹤抽查。通過加大抽查頻次,擴大抽查覆蓋面,基本實現了抽查一類產品、整頓一個行業的目標。2006年至2007年上半年,共對7880家企業的11104批次食品進行了國家監督抽查。同時,對抽查中發現有問題的產品和生產企業,加大了整改、處罰的力度。一是嚴格執行公告制度。對抽查中發現質量問題嚴重的355家企業355批次產品公開曝光,同時,積極宣傳“優秀企業、優質產品、優良品牌”,240家獲得“中國名牌”和548家獲得“國家免檢”稱號的產品得到消費者的普遍贊譽。二是嚴格執行整改制度。對不合格產品的生產企業,督促嚴格整改,按時復查,復查不合格的,責令停產整頓,整頓期滿后再次復查仍不合格的,吊銷營業執照。三是嚴格實行處罰制度。對在食品中摻雜、摻假、以假充真、以次充好的,責令停止生產,沒收違法生產的食品,情節嚴重的移送司法機關追究法律責任。
(四)加強對食品小作坊的專項整治力度
中國存在的地區差異、城鄉差異等決定了對食品生產加工小作坊的監管是一項長期、艱巨的工作。目前,10人以下的食品生產加工小作坊是食品質量安全監管的重點和難點。對從事傳統、低風險食品加工的小作坊,中國堅持“監管、規范、引導、便民”的工作原則,一方面通過關停并轉等方式,讓小作坊盡快達到市場準入條件;另一方面強化監管措施,防止食品安全事故發生。近年來對小企業小作坊重點實施了四個方面的監管:一是基本條件改造,達不到要求的不得生產;二是限制銷售范圍,小作坊生產加工的食品銷售范圍不得超出鄉鎮行政區域,不準進入商場、超市銷售;三是嚴格限制預包裝,小作坊生產的食品在獲得市場準入資格之前不得使用相應包裝,防止其喬裝打扮混入市場;四是公開承諾,小作坊必須向社會公開承諾不使用非食品原料,不濫用添加劑,不使用回收食品作原料,產品不進入商場、超市銷售,不超出承諾區域銷售,確保食品達到最基本的安全衛生要求。經過整治,2006年食品小作坊的平均抽樣合格率提高到70.4%;截至2007年6月底,已取締5631家,強制停產8814家,5385家整改后達到準入要求。
(五)推行食品安全區域監管責任制
建立并實施了以“三員四定、三進四圖、兩書一報告”為主要內容的食品安全區域監管責任制。“三員四定”即按照定人、定責、定區域、定企業的方式,確定質檢部門食品安全監管員到鄉鎮(辦事處)負責食品生產加工企業的具體監管工作,鄉鎮政府協管員協助開展食品質量安全監管工作,社會信息員收集提供各種食品質量安全違法信息。“三進四圖”即進村、進戶、進企業,調查摸底,建立食品生產加工企業檔案,制定企業變化動態圖、食品行業分布圖、監管責任落實圖、食品安全警示圖,實施動態監管。“兩書一報告”即政府簽訂責任書,企業簽訂承諾書,質檢部門定期寫出食品安全報告。截至2007年6月底,全國31個省、自治區、直轄市共建立食品安全監管責任區16030個,確定食品安全專職監督員25346人,聘請政府協管員72474人,聘請社會信息員106573人。2006年,各級質檢部門共對食品生產加工企業進行了90萬次巡查。
(六)加強食品流通領域的監管
深入實施以“提倡綠色消費、培育綠色市場、開辟綠色通道”為主要內容的“三綠工程”,倡導現代流通組織方式和經營方式,大力發展連鎖經營和物流配送;推進經銷企業落實進貨檢查驗收、索證索票、購銷臺賬和質量承諾制度,以及市場開辦者質量責任制;全面落實市場巡查制度,完善食品質量監測制度,嚴格實行不合格食品的退市、召回、銷毀、公布制度;加強畜禽屠宰行業管理;打破地方封鎖,鼓勵質量優、信譽好、品牌知名度高的食品在全國流通;健全社區食品加工流通服務體系;強化食品安全標識和包裝管理,集中力量整治食品假包裝、假標識、假商標印制品。
(七)加大餐飲等消費環節的食品安全監管力度
餐飲衛生是食品安全的重要環節。中國政府在餐飲業衛生監管方面所做的主要工作包括,一是加大對餐飲衛生的監管力度,制定并落實《餐飲業和集體用餐配送單位衛生規范》,實施食品衛生監督量化分級管理制度,加強餐飲環節監管。二是推進餐飲業、食堂全面實施食品衛生監督量化分級管理制度,完善和加強食品污染物監測和食源性疾病監測體系建設。三是加大對違法犯罪行為的打擊力度,查處大案要案,并及時向社會通報。據不完全統計,2006年全年,衛生部門檢查各類餐飲單位和學校集體食堂204萬余戶次,查處涉嫌非法生產經營食品案件4.5萬余件,取締無衛生許可證生產經營單位2.5萬余戶。四是加強學校衛生工作,部署開展全國學校食品衛生、飲用水衛生、傳染病防治專項檢查工作,預防食物中毒和腸道傳染病。五是開展食品危險性評估,科學食品安全預警和評估信息。
(八)全面開展食品質量安全專項整治
為解決一些地區、一些食品的假冒偽劣問題,全面開展了食品質量安全區域整治。組織實施了“百千萬工程”,圍繞確定的重點區域、重點加工點、重點加工戶及加工的食品,采取構建食品安全監管網絡、加強標準和檢測等技術力量建設、加強對企業的技術服務、推動組建食品行業協會、加大執法打假力度等措施,解決了一批區域性制售假冒偽劣問題。同時,工商、質檢部門不斷加大食品執法打假工作力度,以食品質量安全為主線,突出生產加工源頭,部署開展專項執法打假行動,嚴厲打擊使用非食品原料生產加工食品和濫用食品添加劑的違法行為,嚴厲打擊證照皆無的制假制劣黑窩點。2006年,質檢部門立案查處食品違法案件4.9萬起,查獲假冒偽劣食品貨值金額4.5億元人民幣。工商部門在食品安全專項整治中,共出動執法人員560萬人次,檢點食品市場1.6萬個,檢查食品經營主體1040萬戶次,取締無照經營15.18萬戶,吊銷營業執照4629戶,查處制售假冒偽劣食品案件6.8萬件,移送司法機關處理案件48件,對1.55萬噸不合格食品實施了退市。
(九)強化風險預警和應急反應機制建設
建立了全國食品安全風險快速預警與快速反應系統,積極開展食品生產加工、流通、消費環節風險監控,通過動態收集和分析食品安全信息,初步實現了對食品安全問題的早發現、早預警、早控制和早處理。建立了一套行之有效的快速反應機制,包括風險信息的收集、分析、預警和快速反應,做到立即報告、迅速介入、科學判斷、妥善處置。
(十)建立健全食品召回制度
這項制度分為主動召回和責令召回兩種形式,規定食品生產加工企業是食品召回的責任主體,要求食品生產者如果確認其生產的食品存在安全危害,應當立即停止生產和銷售,主動實施召回;對于故意隱瞞食品安全危害、不履行召回義務或生產者過錯造成食品安全危害擴大或再度發生的,將責令生產者召回產品。近年來,國家質檢總局在開展食品監督抽查和執法檢查中,對發現存在致病菌、化學性污染、使用非食品原料等重大安全隱患的食品加大了召回力度,對于造成嚴重后果的,吊銷了生產企業的食品生產許可證,降低了不安全食品可能帶來的危害,切實維護了廣大消費者的健康安全。
(十一)加強食品安全誠信體系建設
中國政府重視食品質量安全誠信體系建設,初步建立了企業食品安全誠信檔案,建立了食品生產加工企業紅黑榜制度,并充分發揮各類商會、協會的作用,促進食品行業的自律。大力實施扶優扶強措施,采取政策、行政、經濟的手段,對重信譽、講誠信的企業給予激勵,努力營造食品安全的誠信環境,創造食品安全誠信文化,增強全社會食品安全誠信意識。逐步完善食品安全誠信運行機制,全面發揮食品安全誠信體系對食品安全工作的規范、引導、督促功能。加強企業食品安全誠信檔案建設,推行食品安全誠信分類監管,重點建立食品生產經營主體登記檔案信息系統和食品生產經營主體誠信分類數據庫,廣泛收集食品生產經營主體準入信息、食品安全監管信息、消費者申訴舉報信息,做到掌握情況,監管有效。近年來,采用最新網絡技術,對食品質量安全實施電子監管網終端查詢,及時、方便、快捷、有效地辨別食品真偽,維護了消費者利益,打擊了假冒偽劣行為,促進了企業誠信建設。
多年來,中國食品生產種類不斷增加,數量不斷擴大,質量不斷提高,保障了人民日益增長的消費需求,提高了人民的生活水平,促進了國民經濟的發展。同時中國政府也清楚地看到由于受發展水平的制約,中國食品安全仍存在一些問題,今后將重點打擊生產加工中偷工減料,摻雜使假,以假充真,以非食品原料、發霉變質原料加工食品,不按標準生產,濫用添加劑等違法行為,不斷提高食品質量安全保障水平。
三、進出口食品的監管
(一)進口食品的監管
經過多年的探索與實踐,中國建立了一整套進口食品質量安全監管制度和保障措施,確保了進口食品的安全。
——科學的風險管理制度。按照WTO/SPS協定及國際通行做法,中國政府對肉類、蔬菜等高風險進口食品實行基于風險管理的檢驗檢疫準入制度,包括:對出口國申請向中國出口的高風險食品開展風險分析,對風險可接受的食品與出口國主管部門簽署檢驗檢疫議定書,對國外生產企業實施衛生注冊,對動植物源性食品實施進境檢疫審批等。如果出口國發生了動植物疫情疫病或嚴重的食品安全衛生問題,及時采取相應的風險管理措施,包括暫停可能受到影響的食品進口等。
——嚴格的檢驗檢疫制度。進口食品到達口岸后,中國出入境檢驗檢疫機構依法實施檢驗檢疫,只有經檢驗檢疫合格后方允許進口。入境地海關憑檢驗檢疫機構簽發的入境貨物通關單辦理進口食品的驗放手續,之后在中國市場上銷售。在檢驗檢疫時如發現質量安全和衛生問題,立即對存在問題的食品依法采取相應的處理措施。2006年,出入境檢驗檢疫機構在進口口岸共檢出不合格進口食品2458批。2007年上半年,共檢出896批,均依法作出退貨、銷毀或改作它用處理,確保進入中國市場的進口食品質量安全。
——完善的質量安全監控制度。在依法對進口食品實施檢驗檢疫的同時,對風險較高的食品以及在口岸檢驗中發現問題較多的食品和項目實行重點監控。對發現嚴重問題或多次發現同一問題的進口食品及時發出風險預警,采取包括提高抽樣比例、增加檢測項目、暫停進口在內的嚴格管制措施。
——嚴厲的打擊非法進口制度。中國國家質檢總局與海關總署建立了關檢合作機制,聯合打擊非法進口食品行為。2006年與歐盟委員會簽署了《中歐聯合打擊非法進出口食品行為合作安排》,明確了雙方將通過開展信息通報、技術合作、專家互訪和聯合專項打擊行動措施等,共同打擊欺詐、夾帶、非法轉口、走私等非法進出口食品行為。2006年至2007年上半年,僅非法進口肉類就查獲12292噸。
(二)出口食品的監管
中國政府按照“預防為主、源頭監管、全過程控制”的原則,建立健全了以“一個模式,十項制度”為主要內容的出口食品安全管理體系。
一個模式,就是出口食品“公司+基地+標準化”生產管理模式。這個生產管理模式符合中國的國情,符合出口食品的實際,是出口食品質量的重要保障,也是企業走規模化、集約化和國際化發展的必由之路。經過多年的不懈努力,中國的主要出口食品,特別是肉類、水產、蔬菜等高風險食品基本實現了“公司+基地+標準化”。
十項制度,包括源頭監管三項:對種植養殖基地實施檢驗檢疫備案管理制度、疫情疫病監測制度和農獸藥殘留監控制度;工廠監管三項:嚴格實施衛生注冊制度,全面實行企業分類管理制度,穩步推行高風險食品大型出口生產企業駐廠檢驗檢疫官制度;產品監管三項:對出口食品的法定檢驗檢疫制度、質量追溯與不合格品召回制度、風險預警與快速反應制度;誠信建設一項:對出口食品企業實施紅黑名單制度。
——加強種植養殖源頭監管。為有效控制動植物疫情疫病風險和農獸藥殘留,從源頭保障食品的質量安全和可追溯性,出入境檢驗檢疫機構對存在疫情疫病和農獸藥殘留風險的出口食品原料基地實行檢驗檢疫備案管理。只有獲準備案的種植、養殖場的原料才可用于加工出口食品,所有獲準備案的原料基地在國家質檢總局網站上公布。截至目前獲準備案的養殖場6031個,種植基地38萬公頃。對備案基地加強疫情疫病的監測和防控,加強農業投入品的管理,實行嚴格的農獸藥殘留監控制度,使備案基地的疫情疫病問題和農獸藥殘留問題均得到了有效控制。近幾年,全球范圍內禽流感疫情高發,中國實施備案管理的養殖場無一發生疫情。
——加強食品生產企業監管。中國對所有出口食品生產企業實施衛生注冊登記管理制度,只有獲準衛生注冊登記的企業方可從事出口食品生產加工。截至目前,獲準衛生注冊登記的企業共12714家,其中有3698家企業的HACCP體系通過出入境檢驗檢疫機構驗證。對獲準衛生注冊的生產加工企業,由各地出入境檢驗檢疫機構統一實施日常監督管理,確保原料來自備案種植、養殖基地,確保生產加工活動符合要求。對肉類等高風險食品大型出口生產企業,出入境檢驗檢疫機構根據需要派駐檢驗檢疫官,實行駐廠監督管理。出口食品的包裝上還要加貼符合要求的具有可追溯性的標簽或標識,確保產品的可追溯性和對問題產品的召回。
——加強食品出口前檢驗檢疫。中國法律規定,所有出口食品只有經過檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格后方可出口,出境地海關憑檢驗檢疫機構簽發的出境貨物通關單辦理出口食品的驗放手續。對經檢驗檢疫合格的出口食品,如進口國有要求,出入境檢驗檢疫機構還要出具衛生證書,證明該批食品已經出入境檢驗檢疫機構檢驗檢疫合格,并注明生產企業名稱、地址、衛生注冊號、生產日期、出口日期、啟運口岸、到達口岸等追溯信息。貨物到達離境口岸后,口岸檢驗檢疫機構還要對出口貨物進行查驗,檢查貨物是否完好,貨證是否相符,確保貨物的可追溯性。
——加強出口企業誠信體系建設。全面實行出口企業質量承諾和紅黑名單制度,著力強化企業產品質量第一責任人的意識,促進企業形成自我管理、自我約束、自覺誠信經營的良好機制。對自控體系健全有效、誠信度好、產品安全風險能夠得到有效控制、在進口國享有良好聲譽的企業,列入“優良企業名單”,給予優惠和鼓勵政策;對于被進口國家或地區通報發生嚴重質量違規問題或逃避檢驗檢疫,以及有欺騙檢驗檢疫機構行為的出口企業,在依法處罰的同時,列入“違規企業名單”上網公布,促進出口企業增強自律意識。截至目前,列入“違規企業名單”的企業共55家。
多年來,質檢、商務、海關、工商、稅務等部門密切協作,促進了中國出口食品質量安全水平不斷提高,以質優、味美、價廉的食品滿足了國內外眾多消費者對美食的追求。但也存在著少數企業無視中國和進口國的法律法規和標準規定,采取弄虛作假、偷梁換柱的手法,逃避檢驗檢疫監管,通過非正常渠道出口的情況,致使有些摻雜使假、假冒偽劣不合格食品流入國外市場。中國政府將進一步加大打擊的力度,堅決不讓不合格食品流出國門。
四、食品安全法律法規和技術保障體系
(一)食品安全法律法規體系日趨完善
目前,中國已建立了一套完整的食品安全法律法規體系,為保障食品安全、提升質量水平、規范進出口食品貿易秩序提供了堅實的基礎和良好的環境。
法律包括《中華人民共和國產品質量法》、《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國計量法》、《中華人民共和國消費者權益保護法》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國食品衛生法》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法》、《中華人民共和國國境衛生檢疫法》和《中華人民共和國動物防疫法》等。
行政法規包括《國務院關于加強食品等產品安全監督管理的特別規定》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例》、《中華人民共和國認證認可條例》、《中華人民共和國進出口商品檢驗法實施條例》、《中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例》、《中華人民共和國獸藥管理條例》、《中華人民共和國農藥管理條例》、《中華人民共和國出口貨物原產地規則》、《中華人民共和國標準化法實施條例》、《無照經營查處取締辦法》、《飼料和飼料添加劑管理條例》、《農業轉基因生物安全管理條例》和《中華人民共和國瀕危野生動植物進出口管理條例》等。
部門規章包括《食品生產加工企業質量安全監督管理實施細則(試行)》、《中華人民共和國工業產品生產許可證管理條例實施辦法》、《食品衛生許可證管理辦法》、《食品添加劑衛生管理辦法》、《進出境肉類產品檢驗檢疫管理辦法》、《進出境水產品檢驗檢疫管理辦法》、《流通領域食品安全管理辦法》、《農產品產地安全管理辦法》、《農產品包裝和標識管理辦法》和《出口食品生產企業衛生注冊登記管理規定》等。
(二)食品質量安全標準體系建設逐步加強
國家標準化管理委員會統一管理中國食品標準化工作,國務院有關行政主管部門分工管理本部門、本行業的食品標準化工作。食品安全國家標準由各相關部門負責草擬,國家標準化管理委員會統一立項、統一審查、統一編號、統一批準。目前,中國已初步形成了門類齊全、結構相對合理、具有一定配套性和完整性的食品質量安全標準體系。食品安全標準包括了農產品產地環境,灌溉水質,農業投入品合理使用準則,動植物檢疫規程,良好農業操作規范,食品中農藥、獸藥、污染物、有害微生物等限量標準,食品添加劑及使用標準,食品包裝材料衛生標準,特殊膳食食品標準,食品標簽標識標準,食品安全生產過程管理和控制標準,以及食品檢測方法標準等方面,涉及糧食、油料、水果蔬菜及制品、乳與乳制品、肉禽蛋及制品、水產品、飲料酒、調味品、嬰幼兒食品等可食用農產品和加工食品,基本涵蓋了從食品生產、加工、流通到最終消費的各個環節。目前,中國已涉及食品安全的國家標準1800余項,食品行業標準2900余項,其中強制性國家標準634項。
為解決食品安全標準之間存在的交叉重復、層次不清等問題,共對1800余項國家標準、2500余項行業標準、7000余項地方標準及14萬多項企業標準進行了清理,廢止了530多項國標和行標。與此同時,加快了標準制修訂工作,對2460余項國家和行業標準組織開展了修訂,新制定了200多項國家標準,下達了280余項國家標準制定計劃。加大標準的宣傳、推行力度,促進食品生產企業嚴格執行標準。
(三)食品認證認可體系基本建立
中國國家認證認可監督管理委員會統一管理、監督和綜合協調全國的認證認可工作,加強認證市場整頓,規范認證行為,現已基本形成了統一管理、規范運作、共同實施的食品、農產品認證認可工作局面,基本建立了“從農田到餐桌”全過程的食品、農產品認證認可體系。認證類別包括飼料產品認證、良好農業規范(GAP)認證、無公害農產品認證、有機產品認證、食品質量認證、HACCP管理體系認證、綠色市場認證等。目前,中國有機產品認證面積達203萬公頃,已進入世界前10位;與國際接軌的GAP認證已在18個試點省286家出口企業及農業標準化示范基地開展認證試點工作;2675家食品生產企業獲得了HACCP認證;28600個初級農產品獲得無公害農產品認證;飼料產品認證、酒類產品質量等級認證、綠色市場認證等工作不斷取得進展。國家不斷加強對認證產品和企業的監管,提高認證工作的權威性、有效性。
(四)食品安全檢驗檢測體系框架基本形成
在國內食品監管方面,建立了一批具有資質的食品檢驗檢測機構,初步形成了“國家級檢驗機構為龍頭,省級和部門食品檢驗機構為主體,市、縣級食品檢驗機構為補充”的食品安全檢驗檢測體系。檢測能力和水平不斷提高,能夠滿足對產地環境、生產投入品、生產加工、儲藏、流通、消費全過程實施質量安全檢測的需要,基本能夠滿足國家標準、行業標準和相關國際標準對食品安全參數的檢測要求。中國對食品實驗室實行了與國際通行做法一致的認可管理,加強國際互認、信息共享、科技攻關,保證了檢測結果的科學、公正。中國認定了一批食品檢驗檢測機構的資質,共有3913家食品類檢測實驗室通過了實驗室資質認定(計量認證),其中食品類國家產品質檢中心48家,重點食品類實驗室35家,這些實驗室的檢測能力和檢測水平達到了國際較先進水平。在進出口食品監管方面,形成了以35家“國家級重點實驗室”為龍頭的進出口食品安全技術支持體系,全國共有進出口食品檢驗檢疫實驗室163個,擁有各類大型精密儀器10000多臺(套)。全國各進出口食品檢驗檢疫實驗室直接從事進出口食品實驗室檢測的專業技術人員有1189人,年齡結構、專業配置合理。各實驗室可檢測各類食品中的農獸藥殘留、添加劑、重金屬含量等786個安全衛生項目以及各種食源性致病菌。截至2006年,已經建設國家級(部級)農產品質檢中心323個、省地縣級農產品檢測機構1780個,初步形成了部、省、縣相互配套、互為補充的農產品質量安全檢驗檢測體系,為加強農產品質量安全監管提供了技術支撐。
五、食品安全的國際交流與合作
中國政府重視發展同其他國家、地區和有關國際組織在食品安全領域的友好合作關系,注重借鑒國際先進管理經驗和檢測技術,促進本國食品質量總體水平的提高。
(一)加強食品安全技術交流與合作
中國積極創造條件,鼓勵和支持技術專家參與各類食品安全技術培訓、研討、交流和水平比對等活動,并歡迎國外技術專家來訪、學習和培訓。除積極參與世界衛生組織的相關活動外,自2001年以來,先后同美國、歐盟、意大利、加拿大、德國、英國、瑞士、丹麥、澳大利亞、新西蘭和泰國等國家開展了一系列食品安全和實施衛生與植物衛生措施協定(SPS)領域的技術培訓與交流項目。2006年8月,為14個南太平洋國家的專家代表舉行了食品安全培訓。為了及時了解國外食品相關法規要求,保障出口食品安全,組織編譯了美國、歐盟、俄羅斯、韓國等國家和地區的食品安全衛生法規和要求,并先后邀請美國、歐盟、日本的專家來華舉行HACCP指南及應用、貝類衛生控制計劃、殘留監控、肯定列表制度等專題培訓。進出口食品檢驗檢疫實驗室還多次參與英國食品分析能力測試(FAPAS)等國際比對實驗,定期參加亞太實驗室認可合作組織(APLAC)、澳大利亞國家測試認可委員會(NATA)等知名認可機構組織的國際間能力驗證活動。國家級和十幾個省級疾病預防控制中心參加并通過了世界衛生組織的食品安全檢測能力考核。截至2006年11月,共有22家檢測機構獲得韓國“國外公認檢測機關”的認可,經過上述22家檢測機關檢測的輸韓食品,入境時韓國予以免檢。日本承認中國國家質檢總局垂直管理的35個直屬檢驗檢疫局所屬實驗室的檢測結果。其中許多實驗室是開放性實驗室,多次接待了美國、加拿大、英國、法國、意大利、德國、瑞士、澳大利亞、新西蘭、日本、韓國、新加坡、香港等國家和地區的專家團組訪問和考察。
(二)積極參與國際食品安全活動
中國政府一貫倡導并積極參加各類國際食品安全組織活動,包括派團參加各類國際食品法典委員會(CAC)、國際植物保護公約(IPPC)會議以及其他相關國際性會議,并在亞太經濟合作組織(APEC)會議上正式倡導開展區域性食品安全合作,得到了澳大利亞、新西蘭和東南亞等國家的積極呼應,成立了APEC食品安全合作論壇,由中國和澳大利亞共同主持。中國積極參與食品安全國際標準化活動,是國際標準化組織(ISO)技術管理局和合格評定委員會成員。2007年5月,中國正式加入世界動物衛生組織(OIE)。2007年10月20日至21日,中國政府將在廣西南寧同東南亞國家召開“中國—東盟質檢部長會議”,會議的主題為“強化食品安全管理與合作保護消費者權益”,目的是研究建立中國與東盟食品安全合作機制,增進中國與東盟和各成員國食品安全主管部門間的交流與合作,確保相互進出口食品的質量、安全和衛生。
(三)注重發展國際食品安全合作
截至目前,中國國家質檢總局同日本、韓國、澳大利亞、新西蘭、新加坡、挪威、俄羅斯、香港等國家和地區定期、不定期地舉行研討會或專家互訪。中國國家質檢總局同美國、歐盟、俄羅斯、日本、韓國、新加坡、泰國、蒙古國、越南、菲律賓、丹麥、法國、荷蘭、愛爾蘭、匈牙利、波蘭、意大利、挪威、瑞士、加拿大、巴西、阿根廷、智利、墨西哥、烏拉圭、澳大利亞、新西蘭、南非、香港、澳門等30個國家和地區簽署了33個涉及食品安全領域的合作協議或備忘錄,簽署了48個進出口食品檢驗檢疫衛生議定書,從而確立了中國與有關進出口食品貿易伙伴國家或地區的長效合作機制。在此基礎上,中國國家質檢總局與許多國家和地區在食品安全合作機制下建立了年會制度。其中,規格為正部級的第二次中歐食品和消費品安全合作會議將于2007年9月12日在北京召開;規格為副部級的第三次中美食品安全會議將于2007年9月11日至12日在美國召開。
(四)推動食品貿易發展