時間：2023-10-17 16:10:48
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇節能減排的現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
---以__省__市為例
__市地處__省南大門，全市面積1700平方公里，人口52萬人。20__年，全市有各類規模工業企業117家，完成gdp產值82.4億元，財政收入5.71億元，初步形成了能源、紡織服裝、造紙、機電、建材、食品為主的六大產業體系,連續三年被省委、省政府授予全省縣域經濟發展先進縣（市）。隨著各項工業經濟指標迅猛提升，工業企業能耗污染等環保問題也凸現出來，為此，市委、市政府從落實科學發展觀、構建兩型社會高度，正確處理經濟發展與環境保護的關系，全面落實節能減排任務，加快城市污水處理項目建設，努力實現經濟社會又好又快發展。
一、__市節能減排的現狀:
（一）20__年節能減排任務
我市20__年cod和so2的排放總量分別是10052噸和25425噸（省局核定的統計年報數），根據全省和咸寧市的安排，去年兩項指標必須完成在20__年的基礎上消減2％的目標，即我市cod和so2要完成減排任務201噸和508.5噸。除靜態任務外，我市還必須完成新增cod和so2的削減任務，根據測算去年我市將新增cod和so2排放量約為522.8噸和70噸。（新增工業cod449.8噸、生活cod73噸）兩項合并共計需要削減cod和so2723.8噸和578.5噸。
（二）主要做法:
1、加強組織領導。市委、市政府高度重視節能減排工作，市委、市政府還多次召開常委會、辦公會，聽取總量減排工作進展情況專題匯報，對全市總量減排工作進行專題研究部署，確保總量減排任務的順利完成。市政府成立了總量削減工作領導小組和工作專班，具體負責全市總量削減工作。
2、層層分解落實目標責任。20__年4月10日，市政府召開了全市環保大會，會議下發了《__市人民政府關于落實科學發展觀加強環境保護的決定》和《市人民政府辦公室關于做好“十一五”期間污染物排放總量控制工作的通知》。會上，王銘德市長代表市政府與41家相關單位簽訂了《20__年度環保目標責任書》，明確了20__年要完成的cod和so2等主要污染物的減排目標。
3、認真落實國家強制淘汰制度。對國家明令禁止的“十五小”和“新五小”企業堅決予以取締、關停，目前全市應關停小造紙6家，小水泥2家，小塑料9家，現已關停小造紙6家，小塑料9家，另2家小水泥在9月底一家炸了一家關停，其中造紙企業可削減cod排放量468.96噸（省局只認可157噸）、兩家水泥廠so2削減116噸，這樣給新上符合國家產業政策和環保要求的項目騰出了發展空間和排污總量指標。
4、加大限期治理力度，將總量減排任務落到實處
一是下達限期治理決定。20__年以來，市政府先后下達了對長樂針織、期宇紡織印染廠、三發麻紡廠、神侶麻紡廠、中南水泥公司等主要超標排污單位的限期治理決定，限期治理企業完成治理任務后，也可降低我市cod排放量。二是對重點排污單位全部安裝在線監控設備，目前，我市晨鳴、電廠、大升等重點排污單位都已安裝在線監控設備，實行了排污全過程監控。三是對蒲圻電廠、晨鳴紙業、水泥制造等用煤大戶責令使用低硫煤。市環境監測站每月兩次不定期對各廠所用煤質含硫量進行專門檢測分析，對違規企業依法予以處罰。
5、逐步改變以煤作為單一燃料的局面。根據__市的實際情況，鼓勵企業采用其他燃料來代替煤，改變__市長期以來以煤作為工業燃料的單一局面，（如采用燒谷殼、鋸末屑等）此舉僅__航天聚星復合板材制造有限公司每年就可少燒原煤5400噸，減排so243噸。
6、抓重點減排工程確保減排任務的全面完成。
晨鳴紙業是我市cod的排放大戶，該公司20__年共排放cod3770.8噸，占全市工業cod排放總量的72％，在市委市政府和咸寧市環保局的督促下，我們幫助該公司通過調研制定了切實可行的減排計劃，于20__年初開始實施，20__年底基本完成，公司污水排放量由20__年的23000m3/d下降到現在的18000m3/d。耗水量下降了30%以上，年可節約清水接近200萬立方米，cod年排放量由實施前的3770.8噸/年下降到現在的2760噸/年左右，削減cod1010噸。
蒲圻電廠是我一家so2的排放大戶，20__年17250噸，占全市工業so2排放量的70％，今年公司由于發電量下降和采取使用低硫煤等措施削減so2排放量，全年共可減排so22300噸。
(三)主要成效:
1、cod減排項目：
①結構性減排項目：
20__年我市共關停小造紙6家，已通過省局驗收法定cod減排量157噸；
②工程治理新增cod減排量：
長樂針織污水站改造項目，年減排cod56噸；
景鴻牲畜屠宰交易公司新建污水處理項目，20__年7月投運，可減排cod21.8噸；
__晨鳴紙業技改項目，年減排cod1010噸。
2、so2減排項目：
結構性調整減排項目：
粵同水泥公司20__年5月關停，減排so220噸。
鳳凰水泥公司20__年5月關停，減排so296噸。
蒲圻電廠限產so2減排，蒲圻電廠去年共少發電7億度，年減排so22300噸左右。
以上項目合計，我市去年共減排cod1244.8噸，減排so22416噸。cod和so
2削減分別7.1％和9.5％，超額完成省、咸寧市下達的污染減排目標。（四）20__年工作打算：
為全面完成“十一五”減排任務，我們繼續努力抓好兩方面的工作，一是督促蒲圻電廠盡快完成脫硫工程，確保在20__年12月投入運行（最少有一臺機運行）。二臺機運行每年可削減so2排放量近20__0噸，可使我市so2削減目標提減3年超額完成。二是加快__城市污水處理廠建設進度，確保在20__年5月第一期工程投入運行，每年可削減cod3000噸，可使我市cod削減任務提前兩年半超額完成。
二、__市污水處理廠建設情況：
__市城市污水處理項目占地130畝，設計規模為12萬立米/日，總投資為2.8億元，分遠、中、近三期實施。其中第一期占地60畝，設計規模為4萬立米/日，投資為9500萬元，采用奧貝爾（orbal）氧化溝工藝。目前，已經完成投資約7500萬元。
（一）主要做法：
1、積極破解資金瓶頸，推進項目運作的市場化。
城市污水處理項目投資多、運行成本高、工程難度大，我們通過認真調查研究，吸取兄弟(縣)市的經驗教訓，結合__實際，采用多渠道、多元化、多層次的資金籌措體制，市場化運作，走出了一條有__特色的污水處理廠建設新路子。
一是采取bot方式投資建設。所謂bot方式，即“投資、運營、移交”模式。我們與天津創業環保公司達成協議，由天津創業環保負責投資、運營，我市在運營期付給污水處理服務費，在25年特許經營期屆滿，該公司按當時的設備技術標準，無償地將污水處理廠移交給__市。這種方式建設污水處理廠主要有二大優點：（1）有效解決建設資金瓶頸；（2）利用該公司管理經驗和技術，保證污水處理廠建成后順利、正常運行。
二是慎重尋求合作伙伴。采用bot模式建設污水處理廠，實現多元化投資主體，是擺在我們面前的全新課題，無任何經驗可鑒。怎樣選擇投資商，怎么確定污水處理服務費標的，是做bot項目成敗的關鍵因素。我們主要是采取了以下幾個方法解決問題：一是通過實地考察、網上調查，了解投資商的資金實力、管理經驗、技術水準和誠信度。在反復比較、篩選后，最終確定天津創業環保為合作伙伴。二是聘請中介機構對bot投資模式的主要經濟技術指標進行評估、審核，既保證各項指標的真實性、合理性，又保證投資商能取得適當投資回報率，國家規定中長期投資回報率為8—12%，我們與投資商洽談最終確定為9%，實現“雙贏”。三是聘用法律顧問，按國家法律法規并結合我市實際，對協議文本進行審查修改，保證雙方合法權益。
三是截污管道工程“捆綁打包”。以bot方式投資建設污水處理廠，通常不包括截污管道工程在內。主要原因是管道工程投資大，回報率低、管理復雜，投資商不愿意納入bot投資、運營。__市屬丘陵地形，城區布局狹長，管道工程投資達6000萬元以上，占總投資的60%左右。如果由地方財政投資建設，短時期內無法通水配套。在協議談判中，我們一方面要求管道工程“捆綁打包”，另一方面對項目實行政策優惠和政策傾斜。在土地取得方式上實行劃撥方式，把土地成本控制在5萬元/畝之內；“六通一平”工程由政府負責協調解決；建設期和運行期實行稅收優惠，行政事業性收費全免；管道運行管理委托共管，等等。取得投資商的理解和支持，很好地解決了管道工程投資與企業回報的矛盾。
四是合理確定污水處理廠設計規模。污水處理廠設計規模是否合理，是bot模式投資建設的關鍵因素。設計規模過大，會造成投資規模過大，污水處理服務費過高，地方財政、企事業單位和廣大市民均難以承受；設計規模過低，又達不到污水處理率的工作目標。
__市自來水日供水量為6萬噸，加上自備水廠供水量，約為7萬噸左右，按排污系數計算，污水量約為5.55萬噸，確定第一期工程設計規模為4萬立米/日，污水處理率可達到72%。我們認為，確定這個設計規模是合適的，是符合__實際的。污水處理收費按規定0.8元/噸收取，足以支付bot協議初始污水處理服務費，此外也可以滿足省政府規定的設市城市20__年污水處理率不低于70%的工作目標。
2、集聚項目工作合力，落實施工環境的優質化。
__市污水處理廠自二0__年三月十五日正式破土動工以來，已完成廠區主體工程、截污主干管工程，計劃在明年5月1日正式投產運行。為了確保污水處理項目能順利推進，我們加強領導和協調，把各項工作落實到實處，提供優質的施工環境。
①加強領導。成立以市委組織部長、宣傳部長為政委和指揮長的污水處理項目協調指揮部，負責污水處理項目的協調和日常事務，努力營造良好的投資環境和施工環境。
②加強部門協作。指揮部由市直各部門組成，明確分工，形成合力。建設部門為污水處理項目的業主單位；發改部門負責項目的審批、核準；環保部門負責環評的編制、審批；國土部門負責土地劃撥和上報審批；物價部門負責建立收費制度；財政、審計、水利、供水、供電等部門企業按照各自的職能分工，加大對污水處理項目建設的支持力度。
③建立獎勵機制。對在污水處理項目作出成績的單位實行獎勵，建設局和發改局在二0__年初，分別得到2萬元和10萬元獎金。
3、建立健全監督機制，確保工程管理的規范化。
三分建設，七分管理。在實施污水處理項目之初，我們就開始探索加強管理的機制，確保工程管理的規范化。
①全面落實項目法人制、招投標制、合同管理制、工程監理制、竣工驗收制、安全施工制、確保工程質量。
②實行特許經營制度。政府授權市建設局與天津創業環保簽訂城市污水處理廠特許經營協議，明確協議雙方的權利和義務。
③嚴格實施城市排水制度，保證城市污水處理廠的正常運轉。
④嚴格監測運行后的污水處理廠的出水量和主要水質指標，建立嚴格的取樣，檢測和化驗制度。
⑤加強污水處理監管能力的建設，建立健全監管機構，完善監管機制。
⑥實行嚴格的城市污水處理收費制度。__市污水處理收費從20__年6月1日開征，建設期間隨水代征0.3元/立方米，為減輕弱勢群體負擔，對城市低保戶實行財政補貼。污水處理廠正式運營時，市長辦公會確定從20__年1月1日起提高我市
城市污水處理費收費標準（從0.3元/m3提高到0.8元/m3），在計征時要給予居民2個月的緩沖期，機關事業單位必須足額按時交納。三、財政投入與財政對策:
(一)資金投入情況：
近年來，我市堅持“生態立市”戰略，不斷加大環保投入。據統計，20__年全市污染防治共投入14840萬元，占國民生產總值2.1%，其中工業治理3542萬元，城市環境綜合整治5100萬元，生活污染防治3600萬元。__市財政部門充分利用財政政策，發揮財政資金導向和激勵功能，設立高耗能、高污染行業減排專項資金，用于對重點區域內的節能減排及項目治理，全面改善環境質量，提高了城市競爭力。每年用于節能減排的技改貼息資金不少于年度技術改造資金總量的5％，僅20__年就投入957.65萬元，用于市污水處理廠配套工程、市域內重點企業設備技術改造。完成了晨鳴、電廠、大升等重點企業環保除塵設備的安裝,關停了粵同水泥等17家小造紙、小塑料、小水泥污染企業，支持農村沼氣、改水、改廁工程建設，有效地改善了城鄉居民的環境質量。
__晨鳴紙業有限公司是我市的一家重點骨干企業，為了支持晨鳴進行環保技術改造，市財政從20__年至20__年共投入3414萬元，用于企業技術創新、環境保護和叢生竹生產基地的建設，促使該企業噸紙汽耗下降0.3噸,每天節約蒸汽75噸左右，粉塵、二氧化硫排放指標均優于國家環保部門標準。
蒲圻電廠是我市的納稅大戶。每年市財政用于電廠煙氣和粉塵治理的補貼資金達到250多萬元。20__年7月，投資9700萬元的煙氣脫硫工程正式開工，該工程設計脫硫效率95%，兼有50%-80%的除塵效率。工程完工后，電廠年削減二氧化硫排放量1.7萬噸。僅此一項，我市“十一五”的減排指標都可以提前完成。
(二)財政對策：
1、按科學發展觀的要求樹立正確的理財理念。今后，要進一步加大財政投入，支持建立落后產能退出機制，對淘汰落后產能的企業給予適當補助和獎勵，大力推進節能減排。
2、處理好控制污染與搞活企業的關系。不能簡單地把節能減排等同于關閉企業，要千方百計促進污染企業轉產、轉型。一方面對其達標排放給予適當的財稅優惠政策；另一方面對其技術改造實施財政貼息、貸款擔保，支持其有利于清潔生產的自主創新能力建設。
【關鍵詞】 造紙工業；節能減排；循環經濟
隨著我國經濟的發展，經濟和資源之間的沖突也越發明顯，如何實現可持續發展受到人們的關注，造紙工業作為我國工業的一大組成部分，在國家政策的推動下，我國造紙行業對于實現可持續發展形成了一個共識，即節能減排。造紙行業屬于能耗大且污染嚴重的行業，具有很大的節能減排空間，做好造紙工業的節能減排工作是促進造紙工業快且好的發展的必然道路。
1 我國造紙工業節能減排現狀與目標
1.1 節能減排現狀
在我國，傳統的造紙工業屬于高能耗高污染的行業，有數據表明，2008年我國造紙工業的污水排放量占我國重點統計企業污水總排放量的16%，有近37億噸；污染物的排放量占排放總量的32%，有近160萬噸。由于目前我國造紙工業在工藝和裝備上還不先進，能量優化程度不高，我國造紙工業的能耗居高不下，污染嚴重，節能減排的形勢嚴峻，需要大力推行節能減排。
1.2 節能減排目標
國家節能減排十二五規劃中提出淘汰造紙行業落后產能1500萬噸。規劃到2015年紙及紙板綜合能耗降到580千克標煤/噸紙，比2010年降低150千克標煤/噸紙；2015年紙漿綜合能耗降低到380千克標煤/噸紙漿，比2010年降低80千克標煤/噸紙漿。規劃到2015年造紙行業化學需氧量排放量和造紙行業氨氮排放量分別降低到64.8萬噸和1.93萬噸，與2010年相比均降低10%。
2 節能減排的對策
2.1 引進先進的技術設備，提高能源使用率
我國造紙工業能耗大、污染高，很大部分的原因就是由于設備落后。《造紙產業發展政策》第三十八條提出，鼓勵企業采用先進節能技術，改造、淘汰能耗高的技術與裝備，充分發揮制漿造紙適宜熱電聯產的有利條件，提高能源綜合利用效率[1]。
近年來，我國不少大型制漿造紙企業從國外大力引進先進的設備，例如RDH低能耗蒸煮、新型節能高速紙機器等。海南金海引進的Kamyr連蒸器，大大降低了噸漿耗汽，僅占傳統的間歇蒸煮耗汽的40%，廣東鼎豐引進的RDH間歇蒸煮技術甚至只占傳統的間歇蒸煮耗汽的25%。紙機采用夾網成型裝置快速脫水，提高紙幅脫水能力，可降低網部動力消耗；壓榨部采用靴式壓榨設備，通過加大壓區寬度、提高壓榨線壓力來實現增加脫水能力，提高紙頁出壓榨部高度，可大幅度降低烘干部的蒸汽消耗量；真空系統采用告訴透平真空泵，可大幅度降低真空系統的動力消耗。上述節能技術及裝備的應用，大幅度降低了制漿造紙的綜合能耗。
2.2 加強科學研究，引入制漿節能和造紙節能技術
要實現造紙工業的節能減排，就必須加強科學研究，積極更新技術，引入制漿節能和造紙節能技術。
（1）制漿節能。在造紙行業中普遍運用的傳統間歇蒸煮方式會在蒸煮時釋放出大量的熱量，但是其噴放時間非常短，不能實現高回收率，導致了大量熱能的流失。為了解決這一問題，美國Beloit公司利用連續蒸煮時會在蒸煮器械內擴散洗漿的原理，用蒸鍋內洗漿系統的白水逐步洗漿，迅速的置換出蒸煮的廢棄液體，來回收熱能，從而降低能耗減少廢水污染。這種快速置換加熱間歇蒸煮能夠大大節省蒸煮用汽，與傳統的間歇蒸煮方式相比，大約能節省65%的蒸汽[2]。（2）造紙節能。當前造紙行業急需解決的是如何降低噸紙的電耗、汽耗問題。除了選用先進的造紙裝備外，還可以在造紙工藝技術方面加強研究，例如烘干部的供汽系統采用多段供汽系統和熱泵供熱技術，將供汽系統優化組合，可達到節約蒸汽消耗的目的。此外紙機封閉循環用水技術的應用可大幅度降低清水消耗量。
2.3 推行循環經濟，對資源回收利用
造紙工業除了能耗高以外，另一個重要的問題就是廢棄物多，造紙工業的廢棄物是否能回收利用引起了人們的廣泛關注。
（1）提高堿回收率。目前，堿回收技術在我國已經得到推廣，已經能回收大量的堿和熱能。但是，非木材纖維尤其是麥草的漿堿回收難度較大，通過研究改良，提出了幾種措施：利用橫管的方式連蒸制漿，提高麥草漿的質量，從而降低堿回收的難度；開發能大面積澄清白液的器械以減少堿的流失；利用封閉的洗漿系統，將擠壓和擴散結合起來，從而提高黑液的提取率。（2）廢水重利用。早年就有人研究過對造紙工業造成的黑液進行循環利用，分離黑液再用于蒸煮過廢水，但是這樣并不能實現零排放。廢水必須通過循環處理才能達到回用水的質量要求。對于非脫墨廢紙造紙廢水可以使用生物處理系統來對其處理。生物處理系統的厭氧反應器可以接受固體液體分離處理的水，去除其中的大部分無用物質，而好氧系統則可以去除剩余部分，從而改善水質。循環水處理可以有效提高水的循環利用，而且其成本低廉，完全可以大力推廣[3]。
3 結語
造紙行業與人們的生產生活密切相關，屬于我國基礎原材料產業，它關系著我國經濟、民生等多個方面，而且造紙行業的相關行業非常多，造紙業的發展對于相關產業的發展具有很大的促進作用，因而在國民經濟中地位相當重要。但是傳統造紙行業的高能耗、重污染是對當前資源形勢和可持續發展的重大挑戰，因而造紙工業的“節能減排”是刻不容緩的。當前，我國造紙行業在國家政策的督促下，節能減排工作已經取得了一定的成果，但是，節能減排是一個長期且不容中斷的工作，我們必須大力推進節能減排，有效提高資源的利用率以降低能耗，減少污染排放以保護環境，順應可持續發展的歷史潮流，促進中國造紙工業持續既快又好的發展。
參考文獻：
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現代工業的發展給人類帶來了發展和進步，但也將人類引入了資源能源逐漸枯竭與環境日益破壞的困境。當前我國正處于經濟發展高速時刻，重工業、化工業等高能耗產業快速增長，產業結構亟待調整、工業化進程加速推進階段，，各地為了GPT的增長盲目上項目的亂象，導致一系列能源資源和環境問題。面對我國越來越惡化的自然環境和資源消耗。2012年8月6日，國務院以國發〔2012〕40號印發《節能減排“十二五”規劃》。該《規劃》分現狀與形勢，指導思想、基本原則和主要目標，主要任務，節能減排重點工程，保障措施，規劃實施6部分。該《規劃》明確表示要加強節能減排工作，改善生態環境。面對越來越惡劣的自然環境，節能減排是實現我國社會經濟可持續發展的必然途徑，是解決我國人口需求、資源與環境之間矛盾的必然選擇。該《規劃》的制定為緩解我國環境壓力提供了法律依據，但是法規落實的情況怎么樣、面對經濟的高速發展如何實現減排和生態環境協調發展雙贏是一個艱難的話題。在此背景下結合《節能減排“十二五”規劃》，在文獻資料的基礎上對推進節能減排和生態環境協調發展進行研究分析，為改善環境做出一定的理論分析，為決策者提供理論指導。
2研究方法
2.1文獻資料法
根據研究需要通過中國知網查閱相關文獻資料，查閱相關法律法規，了解研究現狀和相關法律法規的制定和落實情況，對相關資料關文獻進行收集、比較、分析、綜合并從中提煉出新的事實與資料，完善研究方法和策略。
2.2專家訪談法
對周圍有關減排、保護生態環境方面的專家進行訪談，了解節能減排保護環境的最新進展情況，走訪環保部門對節能減排和維護環境的監督和引導現狀進行了解，根據走訪加深對研究內容的深刻認識。
2.3實地訪談法
走訪周圍工業單位，收集有關企業減排、保護生態環境所采取的行動，對企業一線的工作人員進行訪談，聽取他們對于節能減排的認識。走訪普通市民，征求他們對環境和減排的看法意見。
3結果與分析
3.1國內研究現狀
節能減排貫穿于社會生產生活方方面面，目前中國正處經濟飛速發展時期，工業發展是國民經濟的重要命脈，如何在保持工業高速發展的同時減少對環境的不良影響是目前科研工作者和管理部門的主要課題之一，
目前相關研究主要集中在相關體系指標的界定上，節能減排的研究主要集中在評價體系研究上，如王彥彭（我國節能減排指標體系研究，《煤炭經濟研究》2009.2） 提出構建中國節能減排評價體系，建立中國特色節能減排與生態環境保護理論。具體來說主要從工業、能源消耗、效率、能源結構、污染物排放、污染物治理、工農業用水、環境質量出發進行評價；王傳瑜（港口企業節能減排評價指標體系設計《水運工程》2010.11） 采用綜合評價法從節能管理機制建設、節能技術應用評價、節能減排運營考核三個角度出發，構建港口企業節能減排評價體系，解決對當前港口企業各部門環節評價體系各異，沒有統一的行業評價體系，無法全面落實節能減排促進環境發展的局面；樊耀東（電信運營業節能減排指標體系研究《電信科學》2008.5）通過研究發現電信運營業能源消耗情況，認為電信設備運行能源消耗以生產用電和汽油為主，污染物以CO2、空調氟利昂、基站蓄電池和電子廢物為主，在此研究基礎上構建了電信運營業節能減排指標體系；國內有關生態環境評價的文獻較多，但也主要局限在評價指標體系的研究，只有了同一的科學的評價體系，才能促進環境的可持續發展。李靜等（整合上海中心城區閑置劃撥工業用地推動生產業功能區發展規劃策略探討――以上海市漕河涇開發區東區升級改造規劃為例《2010中國城市規劃年會論文集》2010.10）將城市化發展體系引入城市生態環境的評價系統中，從生態環境壓力、生態環境水平及生態環境建設三個方面構建城市生態環境指標體系，并采用主成份分析法計算出城市生態環境及城市化發展程度的綜合指數，應用系統相對狀態發展度模型。綜合以上研究現狀，本研究在文獻資料的基礎上以工業減排和環境發展為切入點，探索一定區域內工業節能減排對區域生態環境的影響，既是對以往總體研究的細化，又能突出重點，抓住問題的要害，試圖在理論上對節能減排促進生態環境協調發展進行進一步闡述。
3.2有關節能減排、保護生態環境調查
3.1.1廠表3-2結果顯示，在節能減排和保護環境方面，政府部門和企業都能認真落實，從調查層面上來看效果比較好，在沒有落實的原應調查上發現主要是生產技術落后高能耗企業，而且基本上集中在小規模企業上。但是從環境繼續惡化和調查結果上來看，有些情況并不相符，實際走訪發現有些企業雖然在國家要求下進行了一定的技術改造，但是為了降低運營成本，在實際操作中并不一致使用技改項目。如有些企業具有污水處理設備，但是很少運行，常常直接就把污水排出生產企業。
4結論和建議
4.1政府層面和企業層面雖然進行了節能減排和環境保護措施，并且取得了一定的成果，但是不同地區自然資源、生態環境、經濟基礎、人文特點等差異較大，但追求經濟發展的壓力、競爭的環境卻大同小異，但面臨的形勢仍然相當嚴峻。
4.2節能減排與促進發展并不完全矛盾，節能減排可以促進生態環境的改善，反過來生態環境的發展會為經濟的發展提供更好的平臺，關鍵是要協調處理好，找到二者的合理平衡點，淘汰落后產能，關停高耗能、高排放企業，調整優化能源結構，積極發展風電、核電、水電、光伏發電等清潔能源和節能環保產業，促進產業結構優化、推動節能減排和低碳發展。
4.3進一步完善相應的法律法規，深入開展節能環保專項執法檢查，加大對節能減排工作執法力度，改變以罰代管的管理思路，把節能減排和保護環境作為企業發展的高壓線，已經觸犯堅決嚴懲。
4.4加大科技創新和科研資金投入，加大環保科技攻關力度，加強區域污染防治，提高能源資源利用效率，發展循環經濟，研發清潔能源、可再生能源，加快轉變經濟增長方式，最終實現經濟與環境協調發展。
4.5必須用硬措施完成節能減排硬任務。要強化責任，要加大問責力度。嚴格執法，對非法偷排、超標排放、逃避監測行為和監管失職瀆職重拳打擊，對相關企業、單位和責任人嚴懲不貸。發現問題一查到底，決不放過。
參考文獻
[1]趙宏志 關鍵.綠色經濟發展和管理[M] 沈陽：東北大學出版社，2003
[2]王彥彭 我國節能減排指標體系研究[J] 煤炭經濟研究2009.2
關鍵詞：化工；節能減排；措施；經濟發展
化工事業的發展與我國眾多行業之間存在密切關聯，是高新技術材料研發與生產的主陣地。而隨著化工行業的迅猛發展，隨之產生的環境污染、能耗浪費問題愈發明顯，這使得我國經濟發展與環境保護之間的矛盾沖突逐漸升級，如何在環境保護的前提下大力發展化工經濟，已經成為化工行業發展的重要研究課題。
1化工企業節能減排的重要性
相較于發達國家而言，我國工業發展先天不足，進程相對較短。盡管自20世紀50年代后我國開始加大對化工領域的研究與發展力度，但是因發展經濟實力和科技水平的局限，使得大部分化工企業在設備、工藝應用方面滯后，并在發展的過程中造成環境污染以及能源資源的大量浪費。化工生產多以化學反應為原理，在高溫、高壓條件下進行材料轉化和利用，而在材料反應過程中勢必會產生一定的能量消耗和碳排放。研究表明，在我國總能耗占比中，化工生產能耗占比超過10%，而在全國電能消耗占比中，化工行業占比超過17%。同時，化工生產過程還會伴隨一定量的廢渣、廢水、廢氣排放，倘若不加以有效治理，則會對我國生態環境造成不同程度污染，對人民群眾的生命安全造成威脅。在此背景下，要想實現化工經濟的綠色化、生態化發展，需要加大節能減排的實施力度，依據化工企業自身經濟條件進行工藝改造，通過對清潔化生產模式的構建來推動化工行業發展達成節能減排目標。
2化工企業節能減排的現狀
2.1節能減排意識薄弱
縱觀現階段我國化工行業發展，部分規模較小的化工企業在實際經營生產過程中仍以傳統理念為主。即采用較為陳舊滯后的設備、工藝進行化工生產，對于生產工藝的改造沒有正確的認知，導致企業化工生產以高能耗、低效率、高污染、低產能為主要特點。節能減排能力低下，導致相關治理措施受到嚴重阻礙，不僅影響著化工企業經濟效益獲取，亦對環境保護、治理的開展產生不利影響。
2.2缺乏相關專業人才
雖然一些化工企業對節能減排有一定的認知，并且依據自身發展現狀進行治理措施的實施。但是因專業人才的匱乏，使得節能減排措施實施無法獲取顯著成效，主要原因在于大部分節能減排措施的落實離不開專業技術人才，倘若化工企業在節能減排過程中缺乏專業人員，極易出現相關措施無法落到實處、節能減排治理不到位等問題，無法為企業發展綠色化、生態化經濟提供強有力的支撐。
2.3知識生產環節脫節
理論與實踐的結合是推動節能減排全面落實，以及推動化工經濟長久發展的關鍵所在。部分企業只側重對節能減排理論概念的滲透，卻未做到在實際生產中進行相關措施的具體落實，導致節能減排只停留于表面形式。現階段盡管企業已經認知節能減排的必要性，但是一些小企業仍未做到將節能減排理念全面貫穿于生產經營過程中。導致其無法達到節能減排目標的要求，對于化工經濟的綠色化發展產生不利影響。
3強化節能減排措施，促進化工經濟發展
3.1優化產業結構
產業結構調整是推動化工行業達成節能減排目標的關鍵所在，所以為助力化工經濟發展，需要立足于節能減排對化工產業結構調整與優化。依據對化工產業發展現狀的分析，強調對高能耗、高污染設備、工藝的淘汰，重視對生產工藝的改進與升級，以期通過產業結構的升級來提升化工生產的節能減排效果。以鋼鐵、煤化等化工項目為例，可以加大對IGFC、IGCC等技術的引進與應用。依據對企業生產工藝實際情況的分析，充分利用氣化一體化聯合循環技術來改善生產品質，并做到在生產期間合理控制污染排放，避免化工生產對生態環境造成嚴重影響。另外，化工產業發展需秉持可持續發展理念，構建具備生態化、綠色化的產業鏈。在實際發展過程中，可以構建以建材、輕工以及電力等企業為核心，以粉煤灰為樞紐的生態化、綜合化利用產業鏈條。以電力、鋼鐵、石油化工等行業資源為基礎，促使電力、鋼鐵、石油化工等企業之間形成具有循環性、綜合性的利用鏈條。
3.2加強科技創新
科技創新是實現化工經濟生態化、綠色化發展的必要手段，企業可以結合以下幾點來加大科技創新的力度。
3.2.1重視產品升級
產品生產工藝的升級與改造有助于化工企業從源頭處進行節能降耗，對于化工企業現存的高污染、高能耗設備、生產工藝，相關部門需要以規定期間為限制，要求化工企業進行整改升級。現階段化工行業發展仍有部分企業因資金條件、發展規模等方面的影響而無力按照國家規定標準進行整改升級，對此政府需出臺相關政策文件進行此類小型企業的取締，以期通過構建大型集約生產的格局來提升節能減排效果，避免因化工生產的分散化布局而影響到相關節能減排措施的開展效果。此外，作為節能減排措施落實的基礎前提，其節能減排技術的研究與開發直接影響到化工企業在未來發展過程中能夠真正達成相關目標。所以，當地政府部門可以積極聯動高校與化工研究機構，引進人才、技術和設備，對化工產品升級，以實現對節能減排科研成果的有效轉化，為化工企業生產技術的升級與優化提供支撐。
3.2.2實施清潔生產
化工企業要想走上化工經濟可持續發展的道路，必須以清潔生產為前提，只有做到在實際生產經營過程中落實清潔化生產模式，才能進一步幫助化工企業進行循環經濟體系的構建，在降低企業污染排放的同時，實現對企業化工經濟效益的創造提供支撐。而要想發揮出清潔化生產模式的最大作用，務必在化工企業生產運營全過程中進行清潔理念的貫徹，做到將清潔生產與產品生產全周期的全面融合。即從產品生產材料的選擇到產品包裝等過程中實施清潔生產模式，以期通過對清潔能源、清潔材料的合理利用，進一步降低化工生產的能源消耗與污染物排放。例如現階段部分企業化工生產仍以燃煤為生產動力源，對此可以利用天然氣、電能、核能等進行傳統燃煤的取代。另外，企業還需借助對先進設備與工藝應用，進行清潔型產品的生產，做到在產品使用、回收過程中進行節能減排目標的滲透。此外，化工企業還需以節能減排為理念核心，構建具備再循環、減量化特點的循環經濟體系，實現在化工生產過程中進行廢物的再利用，在顯著提升化工企業資源利用率的同時，避免因產品廢物丟棄而造成環境污染破壞。
3.2.3構建市場體系
要想促進化工行業發展進一步達成節能降耗目標，構建完善且合理的市場體至關重要[8]。對此，相關政府部門在構建節能減排市場運行機制時，需要以全面落實節能減排市場化運作為前提，并做到在發展過程中立足于節能減排角度，借助對資本、技術對接功能的充分發揮，進行新能源項目、再生能源等項目的全面開發。同時，針對現存的專業人才不足問題，政府部門可以依托于相關稅收減免、資金獎勵等措施的實施，鼓勵化工企業加大對專業人才的引進與培養力度。或者是政府部門可以出臺相關政策文件，為節能減排服務公司的創建提供支撐。鼓勵化工企業在實際生產過程中積極與專業服務公司加強合作，通過專業化的治理服務來降低企業污染排放以及能耗消耗。此外，可以以市場平臺為載體，鼓勵科研機構、服務商、評估機構以及投資機構等積極參與到節能減排治理中，加大對節能減排相關項目而定資金投入，并重視對節能減排措施、機制等方面的創新，為節能減排的市場化發展提供支撐。
3.2.4制定經濟政策
經濟政策的制定是創新化工行業發展模式，推動節能減排措施落實的關鍵所在。對此，相關部門需要依托于對行業發展現狀的分析，對化工生產能耗、排放進行交易平臺的構建，進而實現以市場化為手段助力節能減排目標的達成。同時，依據對節能減排措施落實現象的分析，構建契合現階段化工企業發展需求的節能量化指標，并做到對二氧化硫等化學物排污權益的確定，以市場化交易的形式進行溫室氣體排放的控制，通過加大企業排污成本來實現對外部節能減排成本的內部轉化，引導企業在內部運行成本中納入排污、降耗成本，進而加大企業對節能減排措施實施的重視度，主動通過技術革新、設備革新等形式來加強對廢棄物的循環利用。只有做到對循環經濟的大力發展，才能為化工企業達成節能減排目標提供保障。
4結束語
我國化工工業發展不僅與人們生活息息相關，亦與我國國民經濟發展建設存在直接關聯。而縱觀現階段化工生產的開展，能耗大、污染強等問題始終影響著我國資源節約型、環境友好型社會的構建。鑒于此，為進一步實現對節能減排目標的達成，需在充分剖析當前化工生產現狀的前提下，采取科學措施來推動節能減排措施的深入，并為我國化工經濟的綠色化、生態化發展助力。
參考文獻
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Estimation of Rural Energy Conservation and Emission Reduction Projects
in Hunan Province from the Perspective of Green Lighting
Zhou Xuanhan Zhang Gefu Zhang Xiaolong Tan Bing Lv Xiang Zhao Ziheng2
（1.School of Electric Engineering,University of South China.Hengyang,Hunan,421001;2.School
of Economic and Management,University of South China.Hengyang,Hunan,421001）
【關鍵詞】節能減排 審計評價 指標體系
一、引言
1、節能減排政策與制度
節能減排有廣義和狹義之說，廣義是世界能源委員會給出的“指采取技術上可行、經濟上合理、環境和社會可接受的一切措施，來提高能源的利用效率”；狹義的定義，是適應我國國情的，我國認為節能減排是指節約能源從開采、加工到運輸分配，從能源消耗到有害物的排放每個環節中都實能現節能減排。政府、企業實施節能減排的手段很多，比如可以采取行政、法律等手段，總爾言之，采取的一切措施都是為了降低能源消耗的強度。
2006年我國實施了《能源法》，同年《十一五發展規劃綱要》提出，我國在“十一五”期間要降低能耗，要減少污染物的排放量。到了“十二五”期間國家和地方各級政府制定了節能減排的具體目標，具體目標要求調整產業結構、大力發展綠色經濟、監督檢查節能減排的執行情況等方面提出了相應的措施，以加快節能減排目標的實現，從而節能減排審計工作提到日程上來。
2、衡陽市節能減排管理模式
構建衡陽市節能減排審計評價體系，立足于衡陽市，引入衡陽市節能減排管理模式，這是構建衡陽市節能減排審計評價體系的基礎。為貫徹落實國家的節能減排的任務，衡陽市在“十一五”市政府全面開展了節能減排工作的安排，2006年衡陽市委頒布了關于《進一步加強節能源工作的決定》，2007年市政府印發了《關于進一步加強衡陽市節能工作的若干意見》和《衡了市節能減工作的實施方案》，2012年衡陽市委印發了關于《衡陽市“十二五”節能減排綜合性工作方案》。衡陽市政府從2007年開始由市發改委牽頭，每年組織有關部門開展節能減排的評價考核工作，目的是督促檢查各區縣完成節能減排目標的落實情況。
3、平衡計分卡在節能減排審計中的應用
平衡計分卡是一種績效評價體系，在戰略規劃與執行管理方面發揮非常重要的作用，它不僅是一種管理工具也是一種管理方法。把平衡計分卡運用到節能減排審計評價指標體系中，可以實現節能減排的最終目標和生態環境的可持續發展。
二、影響衡陽市節能減排審計評價指標體系的因素
1、衡陽節能減排審計現狀
衡陽市審計局是實施衡陽市節能減排審計工作的主體。針對審計時間、內容和構成要素等方面進行了分析，發現有此因素制約了衡陽市節能減排審計的發展。首先審計內容單一，目前節能減排審計主要以專項資金審計為主，沒有將人口、資源、環境統一納入審計范圍。其次是節能減排審計隊伍的專業能力欠缺，節能減排審計是一項綜合性的審計工作，它綜合了經濟、環境法、環境管理、工程管理等方面的專業知識，這對我們的審計隊伍提出了新的挑戰。最后審計掃行的期限受到約束，節能減排審地項目的時間不超過90天，成員不超過6人，這一樣來實行全面審計工作是不可能的。
2、分析衡陽市節能減審計評價存在問題
（1）正、負影響審計評價不均衡
衡陽市節能減排審計評價沒有全面描述，只是客觀反映節能減排的整體現狀主，如衡陽市審計局關于《落實要市節能減排專項資金管理使用的審計調查結果公告》為例，評價時負面評價較多，而正面評價一代而過。正、負面影響審計評價不均衡，無法起到準描述的作用。
（2）缺少必要的審計評價內容
經調研發現，12個項目均對專項資金的使用情況進行了計評價，大部分項目沒有對專項資金的分配情況進行評價，資金分配是專項資金管理的重要內容這一，不可缺少。12個項中沒有對節能減排扶持項目的內容目標進行審計評價的有4項，而項目的內容目標是審計評價項目績效情況的重要依據，是節能減排審計評價必要的一項評價內容
三、構建衡陽市節能減排審計評價指標體系
1、指標體系構建原則
（1）客觀性原則。反映節能減排項目的真實情況，是節能減排審計的最基本要求，因此我們在構建節能減排審計評價指標時應采用客觀性原則。三個方面反映了評價指標體系的客觀性，即一是評價指標的設置應符合衡陽市節能減排工作的實性；二是判斷依據和指標計算應是客觀的；三是評價指標選取的依據應是客觀公正1。
（2）實用性原則。節能減排審計評價指標的實用性原則是指，指標設計的實際應用水平，必須容易采用，易于獲得，指標數據應是已有統計數據或經過實際檢測、調查和統計可以獲得的數據，如依照法律法規制度的規定，被審計單位每天日常經營和管理活動中需要完成的資源環境統計指標，就是“現有的”數據，可以用于評價被審計單位節能減排審計的參考指標2。
（3）兼容性原則。衡陽市的節能減排審計評價指體系的建立應符合兼容性的原則，兼容性指對類節能減排審計具有通用性。根據兼容性原則建立的指標會有三種情形，專項資金，扶貧資金、節能技術改造資金是兼容性很高的一類指標，它對資金的管理和使用要求要指標一致。二是一般兼容性指標，三是很差的兼容性指標。
2、指標體系的構成
節能減排環境審計評價指標體系是由評價環境、評價主體、評價客體、評價內容、評價指標、評價方法、評價標準、評價結果以及評價反饋組成的3 。評價環境與評價主體、評價客體、評價目標是相互聯系的，這是構建節能減排審計評價體系的主要因素。評價主體應選擇合適的評價方法，確定所評價內容和評價指標要參照一定的評價標準，將評價指標進行轉化形成實用性的數值，經過精確的計算得出最后的標準結果。對評價結果進行分析總結，并進一步完善是節能減審計評價指標體系的必要路徑，最終的總結是指導被審計單位實現評價的目標，這是構建符合衡陽市特色的節能減排審指標評價體系的必經之路。
參考文獻：
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關鍵詞：電力行業；節能減排；技術應用
正文：
長期以來，電力行業對我國國民經濟建設發揮了基礎作用，滿足當前社會化大生產的需要。但是在進行電力工程建設過程中，需要投入巨大的人力物力財力，為了滿足當前節約型社會建設的要求，在電力行業發展過程中，需要結合實際情況，不斷提升能源轉化的效率，降低電能實際運行的損失，優化整體電網配置，保證電網運行的安全性和穩定性，從而實現節能減排的目標。
1.電力行業發展現狀分析
電力在我國國民經濟發展過程中，發揮了重要的作用，成為當前社會發展不可缺乏的組成部分，關系到國家的未來發展。在當前社會經濟迅速發展的前提下，電力生產速度不斷加快，規模不斷擴大，導致電能消耗巨大，增加了實際生產成本，影響到電力行業的長遠發展。下面就針對電力行業發展存在的問題展開論述。就目前而言，我國電力行業積極朝著節能降耗方向發展，但是在實際改革過程中，受到傳統管理體制的影響，導致改革效果不明顯，依然存在很多問題。其中電力資源配置不科學，無法全方位滿足社會經濟的需要，不能真正提升電能的運行效率。在電力實際發展過程中，沒有建立完善的管理機制，無法保證節能減排措施真正落實到位，影響到電力行業發展的經濟效益。就目前而言，我國針對電力行業節能減排技術投入力度不夠，與國外相比，存在較大的差距，主要由于我國不重視電力行業節能減排科研投入，導致缺乏自主創新的能力，在具體落實節能環保目標過程中，缺乏關鍵核心技術，很多設備嚴重依賴于進口，從而直接增加了節能減排的投資，很難達到預期目標。
2.我國電力行業節能發展分析
隨著我國電力行業的迅速發展，需要結合實際情況，嚴格落實節能減排標準，從而為當前節能減排的發展提供借鑒和幫助。第一，電能節能減排發展。為了實現電力行業的可持續發展，在實際發展過程中，需要重點做好節能減排，在電能實際生產過程中，不斷利用清潔能源，降低能源消耗，避免出現更大的污染。第二，側電網建設力度不斷加大。在供電企業實際發展過程中，需要結合實際情況，不斷提升用電效率高，提升電網精細化管理水平，最大限度的降低電網建設力度，不斷降低電力成本。根據以往的發展經驗，我國不斷完善當前電網建設，在進行新發電廠和電網建設過程中，不斷分析總結經驗，科學合理的規劃電網，不斷應用超高壓輸電技術，最大限度的降低電能輸送的能耗。
3.電力行業節能減排的措施
在電力行業發展過程中，需要結合電力行業發展情況，建立完善的電力行業發展節能減排管理機制，制定可持續發展戰略，從而推動電力行業的良性發展。因此，下面就針對電力行業節能減排措施展開論述。第一，供電企業要結合自身實際發展情況，成立專門的節能減排管理小組，明確節能減排工作標準，優化實際工作流程，做好電力終端使用的調查，并且及時有效的做好用電匯報工作，從而為企業制定更加完善節能減排措施提供借鑒和幫助。第二，采用信息化管理手段。在進行實際管理過程中，電力企業可以結合實際情況，對用戶用電情況，引進先進的信息管理技術，進行動態的跟蹤，然后做好用電狀態監測，分析電力設備出現故障的原因，然后進行及時有效診斷，從而為提升電力管理水平打下良好的基礎。同時，需要電力實際運行情況，不斷引進科學化檢測手段，積累豐富的檢測經驗，選擇科學合理的維修方式，滿足當前節能減排的標準。第三，建設智能電網。在進行傳統電網改造過程中，需要結合實際情況，不斷加強智能化電網建設，從而電網實際運行的效率，最大限度降低電能損失，實現節能減排的目標。首先，利用智能電網，可以實現并網發電，實現跨區域之間互聯，優化電能組合模式，不斷擴大傳統電能開發模式，并且可以及時有效發展電網運行過程中存在的故障，保障實際管理的靈活性，不斷降低電網建設投資成本。其次，利用智能電網，可以從根本上提升電能利用效率，不斷降低電能運輸各個環節的損耗，從而提升電能經濟效益。最后，在智能電網實際運行過程中，能夠為用戶提供優質的服務，提升雙方通信水平，可以利用智能表，對用戶用電進行動態的監測，保證把出現故障信息及時有效的反饋給電力企業。另外，隨著智能電網的不斷應用，用戶可以非常明確了解用費信息，自覺落實節能減排行動，從而為電力行業節能減排打下良好的基礎。
4.結束語
為了提升電力行業節能減排的有效性，在實際落實節能減排理念過程中，需要電力部門做好內部管理改革，優化內部管理效率，不斷加強智能電網的建設速度，從而滿足當前節約型社會發展的需要；同時要積極投入節能減排技術開發的力度，不斷開發新的節能設備，從而滿足當前社會經濟發展的需要。
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大力開展群眾性節能減排聯合行動
全面推進節能減排工作
為加快資源節約型、環境友好型社會建設，大力推進我區節能減排工作，近日，__區總工會、團區委、區婦聯、區科協發動在全區開展群眾性節能減排聯合行動。此舉受到區委、區政府高度重視，并下文轉發《__區開展群眾性節能減排聯合行動實施方案》，要求各單位、各部門結合實際，認真貫徹落實。
此次行動緊緊圍繞“加快資源節約型、環境友好型社會建設，加速東部崛起，再塑__輝煌，推動全區經濟社會又好又快發展”這一主題，進一步動員和組織廣大人民群眾立足崗位，銳意創新，勤儉節約，注重環保，并圍繞這一主題開展了六項聯合行動。一是開展節能減排社會行動。深入開展節能減排宣傳教育活動，增強全社會節能環保意識，努力營造“人人參與、人人有責、人人有利、人人有為”的濃厚氛圍；二是開展節能減排企業行動。企業工、青、婦和科協組織要積極宣傳節能環保方面的法律、法規和政策，開展資源環境警示教育，使節能減排成為企業的普遍共識，從而自覺貫徹落實國家節能減排要求，全面完成節能減排指標；三是開展節能減排職工行動。在職工中廣泛開展“我為單位獻一策、向節能要效益合理化建議”活動，促進單位節能增效。引導職工從本崗位做起，積極投身節能減排活動。四是開展節能減排家庭行動。以改變當前家庭生活中與節能減排不相適應的觀念、行為為重點，深入開展“家庭節約宣傳月”、“家庭節約環保小竅門征集”和“家庭節約溫馨提示”等活動，引導和促進家庭建立節約環保的生活方式、生活習慣和消費模式，推動節約環保型家庭建設；五是開展節能減排學校行動。在各類學校中積極開展形式多樣的節能減排主題實踐活動，通過開展“四個一”（節約一滴水、節約一張紙、節約一粒米、節約一度電）活動，引導青少年學生從一點一滴做起，自覺養成勤儉節約的好習慣。六是開展節能減排科技行動。組織節能專家，深入百家企業開展節能咨詢和用能“診斷”，分析企業節能減排的現狀，挖掘企業各方面潛力，提出切實可行的節能減排措施，為企業解決節能減排存在的技術難題。
【關鍵詞】通信行業 節能減排 減排機制 分析管理機 設計研究
節能減排是一項有利于全人類進步與發展的系統化工作，隨著我國經濟的發展信息技術的不斷提高，通信產業的能耗問題也日益凸顯出來。通信規模不斷的擴張導致我國通信網絡、動力設備、制冷系統及機房、基站等配套的基礎設施數量成倍的增長，使能源消耗幅度不斷增加，這就要求我們重視在通信行業中的節能減排工作。
1 節能減排的思想研究
根據我國目前的通信行業狀況分析不難得出，節能減排工作應該從以下幾個方面進行。首先要從網絡運營方面進行節能減排，對機房維度、業務維度等方面進行能耗現狀的分析，樹立節能減排的目標和思路。其次要從采購、辦公等方面進行能耗現狀的分析，樹立綜合管理節能減排目標和思路。最后要從營銷及服務方面入手，分析電子渠道、渠道用房、信息化服務等方面的能耗現狀，樹立營銷及服務的節能減排目標和思路。
2 節能減排的方法措施
2.1 通信網絡措施
我國通信設備的耗電量大，局點設備容量小，單位能能耗較高。我們要運用新科學技術對其進行改造，采用能耗較低的設備。工作中應該常檢查原有的設備，對能耗高的設備進行退網與更換。對現有的設備進行整合，使其的工作效率得到提高，同時也要根據基地的地理條件采用不同的設備，已達到最好的節能減排效果。
2.2 基站主設備措施
對現有的基站設備，可以采用載頻智能關斷技術。當基站的話務量下降時，基站通過軟件自動控制，關閉部分沒有負載的收發信單元，從而達到節電的目的。利用待機模式控制無線設備，控制整個載頻模塊，從而達到降低能耗的目的。此技術重點適用于郊區、農村及相對偏遠的地區，通過斷電技術來延長設備的工作壽命。
2.3 通信機房措施
通信機房的節能減排與機房的通風措施的好壞是分不開的，但是許多通信機房特別是早期建設的機房能耗大，需要進行整改，目前通風技術主要為以下三種：
2.3.1 精確送風技術
我們可以把精確送風分為兩大類，即下進風和上進風方式，上進風方式指的是在機柜的頂部開一個可調節風量的進風口，充分保證其冷氣不流失走，下進風工作原理與上進風相似，只不過進風口是設置在機柜的底部，將地板下的冷空氣輸送到機柜中。精確的送風方式有助于通過送風技術實現節能減排。
2.3.2 熱交換節能技術
熱交換技術（heat exchange）指的是由于溫差而引起的兩個物體或同一物體各部分之間的熱量傳遞過程。因此在通風措施中需要有兩套獨立的循環風道組成，室外冷空氣經過管道進入室內，與室內的熱空氣進行熱量交換，以此來達到降溫的效果。
2.3.3 智能通風節能技術
智能通風系統會根據室內溫度的高低分布規律來控制室內的溫度，利用對流的空氣排出室內的熱空氣，降低室溫。這種技術對室外空氣潔凈度有較高的要求。
2.4 基礎配套措施
運用基站的監控系統實現對設備消耗情況的采集，根據能源供給的狀況對基站進行遠程控制，加強電能結算的時效性，降低成本，提高通信設備的工作效率。
2.5 開關電源模塊休眠措施
開管電源模塊休眠是一種采用整流模塊對冗余配置進行控制的技術，開關電源的系統是以基站的負載大小為原則進行配置的，休眠狀態的模塊數量可以根據負載變化而變化。隨著開啟模塊的數量增加，進入休眠狀態的模塊數越少，節電量和節電率也在不斷增加，但是因系統無效能耗引起總輸入功率的提高。
模塊休眠可以減少各個模塊的工作時間，減少模塊故障率保障設備的使用壽命，降低能耗，一高企業的投資效益。
2.6 太陽能及風光互補措施
利用自然資源減少電力資源的消耗，夏季太陽輻射強，冬季風力強，合理利用太陽能和風能等自然資源，完善發電設備的供電系統，在太陽能充足的地方使用風光互補的模式，達到利用太陽能和風、光能滿足供電的需求，從而使節能減排落到實處。
3 節能管理的方法措施研究
要使電信行業的節能減排落到實處必須要建立健全相關的法律保障制度，讓節能減排做到有章可循，同時也要安排有關工作人員對其進行嚴格管理，堅決做到精細化用電，相關技術人員也要時刻準備對工作設備進行維護、搶修，這就要求相關工作單位集中采購維修材料，保證維修質量，科學配置，可以降低采購成本和因臨時準備器械零件而產生的額外費用做到有問題及時維護。實行設備回收計劃，運用先進的科技滿足通信行業的需求，提高回收利用率。合理運用創新的科學技術，從根本上達到節能減排的目的。
4 結束語
全球能源持續緊張，積極推進通信行業的節能減排不僅僅是降低自身的運營成本，更是在相應國家的號召。隨著我國通信行業的飛速發展，不斷涌現出的新業務新技術帶來能耗也在不斷增加，如何在滿足通信業綠色需求的同時，減少資源消耗，走可持續發展的道路是每個企業都要關注的問題，節能減排也是每個企業需要自覺承擔的責任。通過科技的不斷進步，相信在今后的通信業會得到更好的發展。
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【關鍵詞】建筑行業；通風空調；節能減排；策略分析
隨著國際格局的不斷演化，資源節約型社會逐漸被各個國家所極力推崇，環境保護和能源節約逐漸被人們重視。隨著節能減排政策的不斷普及，建筑行業通風空調工程的節能減排工作也提上議程。通風和空調設計質量與人民群眾的日常生活息息相關，影響著一個國家資源的可持續性發展。改善目前的建筑通風空調的節能減排現狀，優化通風空調的節能減排策略成為當前建筑行業亟待解決的問題。
1.建筑通風空調的系統組成及節能減排中存在的問題
1.1建筑通風空調的系統組成
21世紀是經濟高速發展的時代，大眾的生活質量不斷提高，與此同時，經濟發展理念也發生了一定的轉變，由原先的速度型發展轉變為環境友好型發展。建筑施工具有工程量大、工期較長等特點。因此建筑通風空調的節能減排必須給予高度重視。建筑通風空調工程主要是指集采暖、制冷、通風設施、空氣調節等系統為一體的綜合性空調裝置設備。建筑通風的系統組成不僅僅涉及一個學科知識，它涵蓋了物理學、機械學、工程學和熱力學等多門學科，跨度非常大。建筑通風空調的系統組成極為復雜，為人們提供了良好的室內環境。建筑通風空調的這一系統組成，使其與其他空調有著明顯的區別，優越性較為突出。大部分家庭的日常能源消耗都集中在空調的制熱和制冷上，只要促進房間通風，合理使用建筑空調的通風設施，就能使空調能耗和二氧化碳排放量降低10%以上。
1.2建筑通風空調節能減排中存在的問題
建筑通風空調的節能減排，就是指在建筑通風空調的設計和安裝過程中，積極做好能源節約、盡量減少廢氣的排放。現在社會的發展理念講求速度與效率的合二為一，在講求發展的同時，要堅持做好環境保護與資源節約工作。然而，在建筑行業，仍存在部分企業以追求利益為中心，忽略了建筑通風空調的節能減排的重要性，沒有對建筑通風空調的節能減排進行充分準備，在空調的設計與安裝上，僅僅講求速度和數量，致使建筑空調通風的節能減排技術不達標，缺乏必要的技術支持。建筑通風空調節能減排工作缺乏必要的運行步驟，導致用戶在使用時，既耗費了大量的資源，又增加了經濟負擔。除此之外，現在的建筑通風空調節能減排工作缺乏一定的技術指導，專業性不明顯，建筑通風空調的節能減排設施缺乏專業型技術人才的設計與支持。建筑通風空調節能減排工作是一個綜合性較強的項目，所涉及的范圍比較廣，然則現在很多管理部門沒有給與高度重視，國家在建筑通風節能減排方面的法律法規也不健全，使得節能減排工作處于較為松散的狀態，沒有統一約束的標準，這些問題都在很大程度上影響著建筑通風空調節能減排工作的開展。
2.建筑通風空調節能減排的改善策略
2.1提高節能減排標準，優化建筑通風空調管理措施
建筑通風空調節能減排的標準高低直接影響著資源節約的水平，要想從根本上轉變當前的建筑通風節能減排現狀，就必須提高節能減排標準，適當調高環境、資源監控目標，于無形中提升單位及個人的自覺性，提高資源費用，與用戶和施工單位的利益直接掛鉤。從節能減排的角度出發，對現代的綜合性高層建筑物的室內溫度加以調節，優化建筑通風空調管理措施。如：一般的夏季習慣將室內空調溫度維持在24℃左右，我們可以將其調整為27℃，如此一來，可以大致節約15%的能源，相反，冬季可以將建筑物室內溫度由24℃～26℃調節到21℃～22℃，這可以節約18%的資源。當然，這里所說的優化建筑通風空調的節能減排措施具有多樣性，除了人們的住房建筑外，也包括餐飲建筑、工作單位的通風空調減排工作。餐飲行業可以將餐廳的排風轉為廚房的進風，將房間內部較為干凈的排風引入地下車庫，在同樣排風的基礎上加大了資源的應用程度，提高了建筑空調通風的應用效率，更好地落實了節能減排工作指標。
2.2提高專業化技術水平，加大節能減排的資金投入
科技是第一生產力，是經濟、社會、文化發展的首要動力。隨著當代社會的不斷轉型，科學技術得到了更深一步的發展，建筑通風空調節能減排的改善必須以科學技術為依托，著力調節節能減排的專業化技術水平。通過引入先進人才，為建筑通風空調的安裝與設計注入新的生機與活力。開設專門的培訓課程，發揮國家的宏觀調控職能，在各大高校設置建筑通風空調節能減排的專業，為建筑工地輸入綜合性技術人才。強化技術人員的實踐操作能力，在不斷實踐的基礎上發現問題、解決問題。開展專門的座談會、交流會，促進新老技術人員的工作交流，保證建筑通風空調節能減排的經驗總結。此外，要繼續加大節能減排的資金投入，改善目前的科研現狀，新添多種科研設備，諸如：計算機室、實驗室、預警檢測室等。國家撥款資金鼓勵企業及單位的切實開展建筑通風空調的節能減排工作，設置相關資金優惠項目，吸引更多的企業認識到節能減排工作的重要性，增強企業及個人的積極性、主動性和創造性。
2.3完善相關法律法規，做好節能減排監督工作
節能減排工作是當前國際社會的熱點話題，為保證各國的可持續發展能力，能源節約和廢氣減排逐漸成為各國發展的中心環節。建筑空調通風作為節能減排的主推領域，必須受到重視。鑒此，要深入完善相關法律法規，出臺節能減排規章制度，嚴格控制各大企業的排放標準，全力實現建筑空調通風節能減排目標。國家及政府應該對大規模的節能減排超標的企業和個人予以懲戒，對超標對象征收一定的價款，嚴格控制建筑通風空調的能源耗用量。做好節能減排監督工作，設置專門的監管部門，嚴查超標企業，對機械設備和建筑空調通風的實行步驟嚴格把關，嚴禁出現資源浪費和排污、排氣較多的現象。對于不合格的建筑施工單位予以警告并要求其直接整改，對一切不達標企業持“不姑息、不縱容”的態度。強化監管人員素質，提升檢察水平，保證檢查質量。
3.結束語
節能減排的最終目標是控制能源的浪費，使廢氣排放量相應減少，而長期追求經濟高速發展的傳統理念已逐漸不適應現代社會的發展需求。人民生活水平的提高對房屋建筑水平提出了新的要求，這就需要將通風空調的節能減排設計放在建筑施工的首要位置。要繼續堅持社會經濟的又好又快發展，就要全面確立資源節約型和環境友好型的社會發展理念，落實建筑通風空調節能減排工作，改善人居環境，創設節能減排社會。 [科]
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1通信行業節能減排的現狀
1.1能耗增長越來越快近幾年，通信行業的二氧化碳排放量以每年百分之四的速度在不斷增加，預測在2020年將會達到1.43Gt。以我國為例，我國生產消耗一度電，就要排放出大約兩斤二氧化碳。在我國每年的能量消耗中，IT行業的能源消耗量占到了百分之五十，并且，IT行業的能源消耗在意每年百分之八到百分之十的速度遞增。
1.2節能減排受到重視目前，世界上的一些政府部門、企業等已經認識到通信行業的節能減排工作的重要性，已經開始研究，并且制定了合適的節能減排目標。比如說，2006年底，歐盟為期6年的能效行動計劃就出臺了；美國的節能減排目標為在2010年時，全國的能源消耗比1985年低百分之三十五。
2通信行業的節能減排技術
2.1.1建筑節能減排技術
2.1.2建筑標準化建筑標準化包括局方標準化和桿塔建設標準化。局方標準化就是在要堅守標準化機房建設模式的同時，降低建設以及后期的維護成本；將機房面積標準化，降低建設成本以及運行成本；標準化設備布局，降低維護成本。桿塔建設標準化就是標準化地形、區域設置；引進新的桿塔，減低建設成本；共建共享，降低建設成本。
2.1.3建筑保溫建筑保溫包括外墻保溫（外保溫、內保溫、自保溫、反射涂料等）、屋面保溫（架空屋面、種植屋面、加保溫材料等）、樓地面保溫（保溫砂漿、新型保溫涂料）、外門窗保溫（高效節能玻璃、外部內部遮陽措施等）。
2.2通信主設備節能減排技術
2.2.1通信機房主設備通信機房主設備包括網絡改造、網絡演進。網絡改進主要是老設備的改造以及替換縮容。網絡演進包括核心網網絡架構的扁平化，業務網由垂直向水平演進，虛擬化管理技術，采用多種新技術傳輸。
2.2.2基站主設備基站主設備包括硬件節能技術（機架結構設計、設備板件設計、分布式基站）、軟件節能技術（話務優先分配技術、載頻智能下電技術、時隙級功效關斷技術）、天饋線技術（天線技術、饋線節材）。
3通信行業的節能減排面臨的挑戰
3.1創新能力不足核心技術的突破以及改進是發展綠色通信的基礎。我國信息技術的創新里很差，即便是二次創新、集成創新的能力也不足。現在高端技術都是受到知識產權、專利等的保護、限制的，尤其是節能減排技術，目前都是在很多國外的企業手里。我國通信行業能源消耗量很大的關鍵性原因就是我國沒有核心的技術。由于沒有核心的技術，我國與國外擁有先進節能減排技術的國家相比較而言，我國的節能減排技術的發展還是處于比較落后的地位。所以，我國應該加強自主創新能力的培養，采用先進的傳輸技術，提升通信行業的節能減排能力。
3.2缺乏對節能減排的認識在通信行業中，有少數企業，尤其是那些忙于擴大和發展的中小型企業，為了達到目的，根本沒有時間去顧及節能減排的問題，只是一味地去沖業績，想要得到發展，到達一個新的高度。這些企業的人員就是缺乏對節能減排工作的認識，沒有能夠很好地將保護環境與節約能源放入自己的眼里考慮。這樣就會使得我國的通信行業能源消耗量持續增高，同時，由于沒有重視這個問題，就沒有采用新的技術、設備，從而使生產時的二氧化碳排放量增加，最終就導致環境受到污染。因此，要想有行動，首先就得從根源上解決問題——思想，增強企業對節能減排的認識。
3.3法律法規的制定不夠完善因為節能減排的操作在一定程度上會存在相應的“外部性”，而不是說完全去靠市場來發揮它的作用，所以說，在一段時間之內，節能減排的動因就會跟某些企業的部分利益產生一些沖突。因此，這就需要有相對應的法律法規來進行制約。法律、規章制度、條例，這些都是促進調整和發展的關鍵措施，加強法律政策的干預，做到有法可依，節能減排工作的推進才能夠更加順利。
4對通信行業節能減排的建議
4.1合理處理電子廢棄物環境保護部的相關發言人表示，通信行業在排放量的排行榜上不算是很高，但是，它正處于高速發展的進程。隨著科技的發展以及電子產品的更新頻率加快，電子產品的廢棄速度也越來越快。而在電子產品的廢棄物里面，存在著很多有用的、值得回收的物質，同時也含有大量的有害物質，如果處理得好的話，就能夠將廢物重新再次利用，節約能源，但是如若處理得不合理，有害物質擴散到空氣中，就會嚴重污染環境。因此，要運用合適的方法，合理地去處理電子廢棄物，推動節能減排的進行。
4.2制定相關稅收優惠政策工業和信息化部經運司司長周子學指出，他們正在制定相關的稅收優惠政策，準備運用這些政策將電子發展基金等作為手段，引導和鼓勵電子信息行業的節能技術以及電子產品的研發、生產過程中的減排技術，促進傳統技術向先進技術的轉型，降低生產過程中的能源消耗以及二氧化碳的排放量，推進節能減排工作的順利進行。
5總結
關鍵詞：事業單位 節能減排 財務手段
事業單位作為我國行政單位的主管部門，為了提高自身的綜合實力，在新時期提出了節能減排的管理理念和行為準則，作為事業單位自身綜合管理能力增強的重要思想和手段，要實現節能減排的目標，就必須從財務管理方面入手，在財務管理中融入節能減排的思想，全面促進財務管理對事業單位內部的控制和監督。
一、事業單位節能減排的必要性
節能減排是堅持可持續發展戰略思想的重要保證，各部門各企業堅持節能減排的戰略思想是保持自身先進性的重要思想保證，是主管機構能夠長期穩定發展勢在必行的舉措。我國目前的形勢是，積極推動能源管理，提高能源效率，需找一條新的低碳發展的道路，事業單位作為我國行政事業部門和主管單位，自身綜合管理能力的加強是保證其先進性和指導監督能力的重要保證，節能減排作為未來企業化管理的總體趨勢，事業單位為了適應市場經濟的發展和需求，在事業單位之間積極貫徹并實施是勢在必行的。除此之外，節能減排的目的是提高資源的可利用率，減少資源的使用成本，降低能耗的同時還要減少污染排放，做到低碳減排，事業單位作為我國節約型社會建設的表率和示范，節能減排的發展思路不僅可以為國家大大節約一筆財政開支，整體降低行政管理運營的成本，積極宣揚和推進節約型社會的建設，還能夠發揮表率力量，推進社會節能減排意識的增強并形成先進的節能產業。
目前我國社會發展正處于工業化和城鎮化進程的高速發展時期，能源需求量巨大，隨之產生的一系列能源利用率問題、安全問題、環保問題突出，成為現代社會發展的急需解決的問題，而相對提出的節能減排戰略思想正式針對我國目前發展現狀所提出的從根本上解決問題的理念。作為我國表率示范力量，處于主導地位的事業單位堅持貫徹節能減排的可持續發展戰略就是客觀社會發展的要求。
二、 事業單位節能現狀
（一）節能減排意識薄弱
行政事業單位作為我國各行各業的管理者和指導者，節能減排意識的薄弱會直接影響到國家節能減排活動的開展，事業單位自身的節能減排意識不足，無法將節能減排的意識深入到各行各業和人民的日常生活之中。我國堅持可持續發展的戰略思想，節能減排作為貫徹這個思想的一項重要工作，是實現我國節約型社會的重要舉措，是社會和國家實現環保型社會，穩定長遠發展的重要舉措，對我國整體發展都具有極其重要的意義。但是，目前節能減排意識普遍薄弱，事業單位自身都無法很好的貫徹和實施此項長期政策并在日常工作中積極完善和加強，導致事業單位對各行各業以及社會生活的節能減排思想的指導和示范力量薄弱，導致社會整體節能減排的意識不強，鍵能減排觀念沒有得到很好的貫徹和實施。
（二）資源浪費嚴重
由于之前的建設和管理對資源保護的意識薄弱，造成了大量的資源浪費，政府機構對相關的資源管理機制嚴重不足，造成的資源浪費數量嚴重，據調查顯示，我國政府機關造成的能源消耗占全國總消耗的5%，數量驚人，大大高于社會平均能耗水平，人府機構人均消耗也大大高于社會人均消耗，從這個數據來看，政府機關作為能源消耗的大機構，要實現能源節約和成本控制的目標，事業單位的能耗控制是一個大份額，事業單位的能源浪費造成了政府財政支出的增加，這些都是由于事業單位的節能減排管理不足，財務成本控制不足導致的，是事業單位提高自身綜合素質急需解決的一個問題。
（三）財務控制力量不足
事業單位節能減排工作的開展除了意識薄弱和節能手段不足之外，最主要的原因還有事業單位的財務控制能力不足，導致節能減排措施沒能從根本上得到落實和執行。事業單位的財務控制和監督力量不足主要包括事業單位的財務操作流程不規范，審批流程和財務資金的控制常常被部分領導控制，容易產生腐敗和公款挪用的現象。事業單位的日常開支和管理沒有進行嚴格的預算和控制，常常導致項目的開展超過預算，甚至很多項目的開展沒有進行前期的預算和規劃，導致項目開展缺少計劃性和實效性，造成資源和資金的浪費。其次，事業單位財務管理工作也沒有建立相應的成本指標，對于日常的開支和行政辦公所需開銷沒有進行相應的成本控制，常常會導致資源的浪費。還有，事業單位沒有專門的審計部門和審計人員，都是由上層的財務部門進行管理，對于單位內部的財務狀況和存在的不實之處都不能夠及時機敏反映出來，導致事業單位財務管理和監督的力量薄弱，效果不明顯，執行力不強自然會導致節能減排活動不能夠取得預期的效果。
三、事業單位促進節能減排的措施
（一）增強節能減排意識
事業單位要全面開展節能減排工作并取得相應的成果，首先要增強的就是節能減排的意識，事業單位節能減排的意識增強是單位內部員工貫徹節能減排思想的重要保證。事業單位要進行內部員工基本財務成本控制和預算工作的培訓，要求內部工作的開展要從節能減排的思想出發，有成本控制意識，了解能源節約和環境保護的重要性。事業單位要身先士卒，作為各行各業的表率，用自身節能減排的管理思想和行為宣傳節能減排的重要性，鼓勵企業節能減排的行為，鼓勵社會上節能減排的先進思想，全面推動節能減排活動的開展和節約型社會的建設。
（二）增強事業單位的節能減排措施
事業單位要實現節能減排的目標，降低自身的能源損耗，要采取更多的節能減排舉措。控制成本，縮小開支是重要手段，事業單位的能源消耗主要集中在電、水和煤氣幾個方面，除了貫徹節能意識，節約能源損耗之外。事業單位還可以通過先進的技術改造，降低能耗，做低碳環保型的政府機關。并想大眾宣傳新技術和節能環保的意識，實現自身乃至整個社會節能減排活動的開展。
（三）加強事業單位的財務管理能力
要實現節能減排效果，事業單位就必須加強財務管理能力。首先行政事業單位要完善財務管理機制，增強財務管理對單位內部的控制和監督能力，并制定相關的行為規范和審批流程，要求單位內部行為必須按照行為規范和審批流程進行，避免貪污等不法行為的發生。同時，要加強事業單位財務管理的成本控制和預算能力，對于事業單位的日常活動都要制定相應的目標成本，作為事業單位個部門遵守的原則，并采取指標具體落實到部門的方式，增資要進行重新的審批，對于超支沒能完成成本指標的部門要采取相應的懲處措施，對于事業單位的項目建設要求先進性項目規劃和預算，制定現實可行的預算計劃，作為項目開展的標準，嚴格控制資金和能源的浪費，實現成本的控制和能源損耗的降低。除此之外，事業單位還應當建立相關的審計部門，對于單位內部資金流動和財務往來進行監督和控制，這樣的內部監督和控制部門結合上級財政部門的外部控制力量有助于財務制度和措施的執行，有助于單位員工節能減排積極性的增強，也有助于單位內部財務的嚴明，避免現象的產生。除了以上所說，事業單位財務人員綜合素質的提高也是十分重要的，要定期對財務人員進行專業知識的培訓，提高會計人員的財務管理和控制能力，加強財務人員的節能減排意識，更好的運用財務手段促進事業單位節能減排工作的開展。
四、結束語
事業單位積極貫徹可持續發展戰略思想，開展節能減排活動，針對事業單位節能減排工作開展過程中存在的不足之處，要實現節能減排效果，事業單位首先要增強節能減排意識，并加強節能減排措施，同時全面加強財務管理能力，完善自身內部的管理和財務控制能力，才能根本上實現節能減排的目標，引導各行各業共建節約型社會。
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