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開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關(guān)鍵詞：從化區(qū)；休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；旅游產(chǎn)品；空間布局；對策
發(fā)展旅游活動，進一步帶動農(nóng)村各方面基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的發(fā)展，拓展農(nóng)業(yè)多功能性，促進資源高效利用，是促進農(nóng)村發(fā)展的重要途徑。
1從化區(qū)市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)狀情況
20世紀90年代末，從化區(qū)市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游興起，經(jīng)過10多年發(fā)展，目前全市已建立30多個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游景區(qū)。近年來，從化區(qū)積極實施“旅游旺市”戰(zhàn)略，開展了農(nóng)家樂評星級、扶貧、美麗鄉(xiāng)村等一系列工作，2011年更是獲得了“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”等稱號。
2從化區(qū)市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源分類
根據(jù)收集到的景點資料，參照國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局于2003年5月頒布的《旅游資源分類、調(diào)查與評價》，對從化區(qū)市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源進行分類。可分為水域風光、生物景觀、遺址遺跡、鄉(xiāng)村建筑與設(shè)施、鄉(xiāng)村旅游商品、鄉(xiāng)村人文活動等。
3從化區(qū)市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源分級
根據(jù)現(xiàn)有旅游資源的評定，將生態(tài)莊園定位6級、五星級農(nóng)家樂為5級、四星級農(nóng)家樂為4級，以此類推，一星級農(nóng)家樂，未評定景點為零級，共計7個級別。
4從化區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源分布特征
4.1資源以旅游商品類居多
目前，從化區(qū)旅游資源以旅游商品類居多，大多是依托城區(qū)、景區(qū)的菜品飲食類，鄉(xiāng)村建筑與設(shè)施次之，以康體游樂休閑度假地和動物與植物展示地為主，人文活動、生物景觀較少。
4.2分布以道路及重點
景區(qū)為導向休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游資源的分布道路導向特征明顯，主要沿105國道延伸發(fā)展，呈現(xiàn)西南———東北方向帶狀分布的特征。
5發(fā)展對策
5.1旅游產(chǎn)品開發(fā)對策
從化區(qū)市鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)有產(chǎn)品主要以生態(tài)觀光、特色美食、生活體驗類居多，而這些產(chǎn)品大多屬于資源消耗型，針對從化區(qū)現(xiàn)狀，未來發(fā)展產(chǎn)品主要在以下3個方面：（1）增加綠野田園游覽、野菜野果采摘、教育勞作體驗等產(chǎn)品；（2）豐富和挖掘民俗節(jié)慶類活動產(chǎn)品；（3）扶持完善鄉(xiāng)村民宿類產(chǎn)品。
5.2空間布局發(fā)展對策
根據(jù)從化區(qū)地形地貌特征、鄉(xiāng)村旅游資源分布狀況，將從化區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展布局總體規(guī)劃為“一帶一軸五片”的空間結(jié)構(gòu)形態(tài)。“一帶”指沿105國道發(fā)展的旅游休閑匯集帶；“一軸”指沿355省道發(fā)展的旅游休閑延伸軸；“五片”指將從化區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游劃分為5大片區(qū)，分別為：山野鄉(xiāng)村、溫泉鄉(xiāng)村、田園鄉(xiāng)村、古風鄉(xiāng)村、西部鄉(xiāng)村。在此基礎(chǔ)上，再根據(jù)景點分布特征，劃出12個休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范區(qū)，具體如下：萬花園名花示范區(qū)、大金峰花果示范區(qū)、外婆家蘭花生態(tài)示范區(qū)、良口鎮(zhèn)美食休閑示范區(qū)、溫泉鄉(xiāng)村教育示范區(qū)、溪頭鄉(xiāng)村生態(tài)示范區(qū)、灌村果園度假示范區(qū)、響水峽農(nóng)家野趣示范區(qū)、蝴蝶谷科普示范區(qū)、太平街口農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)示范區(qū)、錢崗古村落示范區(qū)、茂墩水庫庫區(qū)養(yǎng)殖示范區(qū)。
5.3基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)
5.3.1道路交通設(shè)施。拓寬、改建一批鎮(zhèn)村級道路，建立合理的道路系統(tǒng)，增加停車設(shè)施、路標指示，完善道路管理、修繕部分山道，對于一些難、險路段增加防護措施。5.3.2信息服務(wù)系統(tǒng)。建立完善細致的從化區(qū)休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游網(wǎng)絡(luò)信息平臺，加強信息平臺軟硬件建設(shè)和維護，實現(xiàn)各示范村“村村上網(wǎng)、戶戶可查、雙語宣傳”。5.3.3服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。根據(jù)需求建立旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建設(shè)旅游集散地6處，鄉(xiāng)村旅游服務(wù)點11處，結(jié)合從化區(qū)綠道9處驛站，共同形成旅游服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，承擔旅游宣傳、指導、問詢、安全、衛(wèi)生等工作。
參考文獻
1從化區(qū)農(nóng)業(yè)局.全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣之從化區(qū)市[R]，2011（10）
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；結(jié)構(gòu)研究
1引言
鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)相結(jié)合，將傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變成為休閑農(nóng)業(yè)的一種旅游方式，利用當?shù)匚幕c景觀和自然來作為誘導，通過滿足來旅游人在城市中感受不到的安逸與放松，進而獲得經(jīng)濟利益，帶動當?shù)氐陌l(fā)展。然而現(xiàn)在的鄉(xiāng)村旅游不僅只是旅游產(chǎn)品單一，其次就是沒有屬于自己的品牌，發(fā)展雖快但經(jīng)營時間不長，沒有營銷戰(zhàn)略。
2休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展問題
目前，我們對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展并不是很了解，在發(fā)展的過程中出現(xiàn)了很多誤區(qū)，很多村落覺得有自己一點點的特色就開始發(fā)展旅游業(yè)并不去考慮客觀要求和實際要求，對需要開發(fā)的項目不作規(guī)劃和準備，盲目去做異想天開的事情，覺得有一點點條件就盲目的實施。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游是需要一定的規(guī)劃，一定的參與條件，一定的經(jīng)濟和一定的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，想要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游一定要與當?shù)氐奈幕突A(chǔ)設(shè)施建設(shè)進行整合。目前在發(fā)展的過程中出現(xiàn)的問題主要如下：
（1）旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，旅游經(jīng)濟總量不足
鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)多體現(xiàn)在農(nóng)家樂，數(shù)量多且沒有什么特色，經(jīng)濟收入低發(fā)展前景不長。另外，資金數(shù)量不足，輸出多余利用。在這種情況下應(yīng)通過吸引外來投資，學習外來的對我們有益的技術(shù)，管理，提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平。
（2）農(nóng)民的參與性不強
由于社會不斷的發(fā)展，經(jīng)濟不斷的發(fā)展。農(nóng)民們的視野并沒有因此而擴大，還是在一味的保留屬于自己的一套封閉式方法，對于經(jīng)濟發(fā)展也沒有一套很好的發(fā)展策略，由于思維比較落后，科學知識較匱乏且對一些有益帶動經(jīng)濟發(fā)展參與性不強。
（3）休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游集合化程度低
實施鄉(xiāng)村旅游是當今發(fā)展方向較熱門之一，它不僅具有強大的生機同時也有著豐富的隱藏發(fā)展前程。在實施鄉(xiāng)村旅游發(fā)展時要提伸發(fā)展計劃，開拓旅游人群的消費空間和消費觀念，堅持自有的特色和旅游個性化，特色化。在實施這一體系的同時要更加注重和完善鄉(xiāng)村旅游的配套設(shè)施。逐步打造屬于自己的旅游文化。
3休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展策略
隨著休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的不斷發(fā)展逐步進入人們的視線同時也受到大多數(shù)人群的喜愛，在這些以及發(fā)展和發(fā)展過程中我們應(yīng)該更加的做到更好，尋找更好的發(fā)展策略，例如，在發(fā)展時建立完善的預定系統(tǒng)，也只有了這些系統(tǒng)，我們的文化，我們要發(fā)展的面向大家的東西才能被熟知和了解，以便為自己來旅游時做好充足的準備。同時，要得到政府的大力支持和加強政府監(jiān)管。想要更好的發(fā)展起來必須得到政府的支持和監(jiān)管。要有長遠得發(fā)展目標，不能為了一時得利益而放棄長遠得經(jīng)濟效益，積極穩(wěn)定得發(fā)展鄉(xiāng)村旅游發(fā)展。
（1）注重規(guī)范管理，強化政策扶持
大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)不僅要注重自身的行為自律，還得有較規(guī)范的管理措施和手段，有著正確的管理體系和方法才能更好的發(fā)展鄉(xiāng)村經(jīng)濟，帶動地方發(fā)展。在發(fā)展的過程中不僅要得到政府的大力支持，還要將政府對發(fā)展的扶持作為重要依據(jù)。保障項目運行公正，科學。
（2）發(fā)展專業(yè)合作社、延長產(chǎn)業(yè)鏈條
在進行休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展得同時，經(jīng)營主體要以農(nóng)民為主，向農(nóng)民合作經(jīng)營，社會資本共同投資經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變。在發(fā)展時增加當?shù)禺a(chǎn)業(yè)構(gòu)成和發(fā)展多元化，促進生態(tài)，經(jīng)濟的共同發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展不僅可以充分開發(fā)農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整和優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，帶動農(nóng)村運輸、餐飲、住宿、商業(yè)、及其服務(wù)業(yè)的發(fā)展，促進農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移，增加農(nóng)民收入。還可以促進城鄉(xiāng)人員信息、科技、觀念的交流。
（3）加強政府引導，統(tǒng)一科學規(guī)劃
發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)要與當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展相適應(yīng)，要把休閑農(nóng)業(yè)作為一個產(chǎn)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)整體規(guī)劃，納入到農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃來謀劃，有重點、有步驟地推進，引導適宜發(fā)展的地區(qū)有序發(fā)展，避免各地一轟而上，低水平盲目發(fā)展。
（4）建立現(xiàn)代郊區(qū)休閑產(chǎn)業(yè)運行機制
建立科學發(fā)展觀，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)也鄉(xiāng)村旅游的生產(chǎn)經(jīng)營方式方法，想要發(fā)展好鄉(xiāng)村旅游必須的堅持科學發(fā)展觀，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。不斷的完善休閑發(fā)展運行機構(gòu)。在發(fā)展的基礎(chǔ)上不僅要使自己有經(jīng)濟的收入還得要保護好自然環(huán)境，在以提高農(nóng)民的收入為出發(fā)點發(fā)展經(jīng)濟。重視生態(tài)的保護，提高環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)人與自然和諧。
4結(jié)語
關(guān)鍵詞 休閑旅游農(nóng)業(yè)；發(fā)展現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；廣西興安
中圖分類號 F592.7 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2016）01-0324-01
興安縣位于廣西東北部，地處“湘桂走廊”要沖，是湘江、漓江的發(fā)源地，全縣總面積2 348 km2，轄6個鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)，人口38萬人，其中農(nóng)業(yè)人口31萬人，居住著瑤、壯、苗等17個民族。享有“銀杏之鄉(xiāng)”“中國毛竹之鄉(xiāng)”和“南方吐魯番”之美譽。興安縣距桂林市57 km，是大桂林圈中最具活力的次中心，旅游資源豐富，有樂滿地休閑世界、靈渠及水街、華南第一峰貓兒山、全國愛國主義教育示范基地突破湘江烈士紀念碑園，以及湘江之源、秦家大院、超然派、海底龍宮等景區(qū)景點，集歷史人文、休閑娛樂、生態(tài)自然于一體。近年來，興安縣緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)特色縣、文化旅游名縣”的戰(zhàn)略目標，充分利用興安縣鄉(xiāng)村旅游自然資源，依托興安縣葡萄、柑桔等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)和休閑觀光農(nóng)業(yè)，取得了較好的成績，先后獲得了“全國旅游標準化省級示范縣”“全國生態(tài)農(nóng)業(yè)示范縣”“中國十大魅力名鎮(zhèn)”“廣西十大休閑旅游目的地”“廣西特色旅游名縣”“美麗中國十佳旅游縣”“中國最美文化休閑旅游名縣”等榮譽稱號。2014年全縣接待旅游人數(shù)613.3萬人次，實現(xiàn)旅游總收入46.5億元[1-4]。
1 休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀
1.1 精心規(guī)劃，布局合理
2000年以來，興安縣按照《桂林市觀光農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃》的設(shè)計規(guī)劃要求，并根據(jù)興安縣的實際，相繼編制了《興安縣鄉(xiāng)村生態(tài)文化旅游發(fā)展專項規(guī)劃》《湘江戰(zhàn)役遺址公園規(guī)劃》《湘江源.天生橋群生態(tài)旅游區(qū)規(guī)劃》《馬頭山?七甲?屯川村鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《鄉(xiāng)里樂鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃》《漓江源生態(tài)度假養(yǎng)生旅游區(qū)規(guī)劃》《靈渠歷史文化遺產(chǎn)保護和利用規(guī)劃》《靈渠旅游策劃》等規(guī)劃，促進了興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展。
1.2 百花齊放，竟相爭艷
近年來，興安縣依托良好的旅游環(huán)境和豐富的農(nóng)業(yè)生態(tài)自然資源，以特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)為基礎(chǔ)，以產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合效益和農(nóng)民收入“三個提升”為目標，加大了旅游資源的整合力度，積極推進生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游的發(fā)展，使興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)勃勃生機，以農(nóng)業(yè)觀光型、休閑度假型、民俗文化型、自然生態(tài)型為主導的各類休閑旅游農(nóng)業(yè)應(yīng)運而生，形成了華江超然派、貓兒山自然生態(tài)休閑度假游，以綠道為紐帶的嚴關(guān)馬頭山、溶江鎮(zhèn)萬畝葡萄園休閑娛樂觀光游，興安鎮(zhèn)桐木沖、界首鎮(zhèn)萬畝柑桔休閑娛樂游、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光游，高尚鎮(zhèn)桃花、銀杏休閑娛樂游等精品線路。目前，興安縣共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游點53個，其中全國農(nóng)業(yè)旅游示范點2個（崔家鄉(xiāng)興怡山莊和溶江鎮(zhèn)鄉(xiāng)里樂），廣西農(nóng)業(yè)旅游示范點2個（華江鄉(xiāng)高寨和興安鎮(zhèn)桐木沖）。直接從業(yè)人員近400人，間接從業(yè)人員9 000余人。2014年，鄉(xiāng)村游客達240萬人次，占全縣旅游總?cè)藬?shù)的39.3%，鄉(xiāng)村旅游收入超10億元[5-8]。
1.3 旅游與產(chǎn)業(yè)結(jié)合，實現(xiàn)互利雙贏
興安縣結(jié)合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)建設(shè)進行發(fā)展。分別在溶江鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝葡萄“三避”栽培技術(shù)核心示范區(qū)，在界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝柑桔特色產(chǎn)業(yè)核心種植區(qū)，在高尚鎮(zhèn)、崔家鄉(xiāng)、興安鎮(zhèn)、湘漓鎮(zhèn)、界首鎮(zhèn)建設(shè)了萬畝冬油菜、紅花草示范區(qū)，打造興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)精品線路，促進農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)與休閑農(nóng)業(yè)旅游的互補，實現(xiàn)了旅游與產(chǎn)業(yè)的互利雙贏。
2 存在的問題
2.1 扶持力度不夠
近年來，興安縣各級領(lǐng)導對休閑旅游農(nóng)業(yè)都給予了高度的關(guān)注，但缺乏支持力度。主要表現(xiàn)在資金的扶持和優(yōu)惠政策的制定上：在資金支持上，未設(shè)立專項扶持基金，對基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入不足，對休閑農(nóng)業(yè)旅游經(jīng)營農(nóng)戶的支持力度不夠；在政策制定上，尚未健全休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的制度、機制與標準等，在多方面的優(yōu)惠政策有待進一步明確規(guī)范[9-10]。
2.2 缺乏統(tǒng)籌安排與協(xié)調(diào)
休閑農(nóng)業(yè)旅游工作涉及旅游、農(nóng)業(yè)、建設(shè)、交通、環(huán)保等多個部門，由于多個部門職能分配不清，導致相互推諉，責任不明。大部分休閑旅游農(nóng)業(yè)規(guī)模不大，建設(shè)水平有待提高，統(tǒng)籌安排力度不夠。且旅游項目同質(zhì)化現(xiàn)象嚴重，不同旅游景點之間聯(lián)系不強，未有效融合農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游景點和農(nóng)家樂的建設(shè)發(fā)展，整合效應(yīng)較差。
2.3 經(jīng)營服務(wù)隊伍整體素質(zhì)偏低，專業(yè)人才缺乏
目前，休閑旅游農(nóng)業(yè)從業(yè)者大多數(shù)是本地村民，知識水平和文化素質(zhì)偏低，有的雖然參加了短期培訓，但由于接受培訓的時間短，整體素質(zhì)仍然達不到應(yīng)有的水平，從事開發(fā)、經(jīng)營、管理和公關(guān)禮儀的專業(yè)人才更是嚴重缺乏。
2.4 內(nèi)涵挖掘力度不夠
雖然休閑旅游農(nóng)業(yè)資源豐富、形式多樣，但層次較低，（下轉(zhuǎn)第330頁）
（上接第324頁）
大部分停留在傳統(tǒng)低層次經(jīng)營層面。休閑旅游農(nóng)業(yè)大多缺乏特色，文化品位和內(nèi)涵不高；體現(xiàn)鄉(xiāng)村民俗與農(nóng)耕文化的休閑產(chǎn)品有待進一步開發(fā)，互動參與式旅游產(chǎn)品不夠豐富，無法滿足游客多方面的需求。
3 對策
3.1 完善優(yōu)惠政策，加大扶持力度
各級政府要將休閑旅游農(nóng)業(yè)納入新農(nóng)村建設(shè)中，推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；要將休閑旅游農(nóng)業(yè)資金列入財政預算，用于鄉(xiāng)村旅游的規(guī)劃、培訓、發(fā)展；要加強休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)項目與支農(nóng)資金的聯(lián)系，推動小額貸款服務(wù)于農(nóng)村旅游戶；推動重點地區(qū)農(nóng)村旅游項目集中招商，吸引社會各界資本，引導大型旅游企業(yè)介入?yún)⑴c。
3.2 整合部門力量，建立協(xié)調(diào)機制
要建立由政府牽頭，各職能部門參與的聯(lián)席會議制度，健全管理體系，提高行政效能；要根據(jù)興安縣實際情況，編制《興安縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃》，統(tǒng)籌規(guī)劃全縣休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展；要出臺休閑農(nóng)業(yè)旅游服務(wù)質(zhì)量等級標準，加強對休閑農(nóng)業(yè)旅游市場的規(guī)范管理，包括從業(yè)資格、服務(wù)環(huán)境、服務(wù)質(zhì)量等方面；要以生態(tài)農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園區(qū)建設(shè)為基礎(chǔ)，依托漓江、湘江流域生態(tài)優(yōu)勢，推進休閑農(nóng)業(yè)示范點發(fā)展。
3.3 加強人才培養(yǎng)，提高服務(wù)水平
農(nóng)民是休閑農(nóng)業(yè)的參與和受益主體，要充分激發(fā)農(nóng)民參與休閑農(nóng)業(yè)旅游開發(fā)的積極性。因此，應(yīng)針對農(nóng)民的文化水平較低的實際情況，定期開展休閑旅游農(nóng)業(yè)人才培訓，對休閑旅游農(nóng)業(yè)各方面的人才選擇性地培養(yǎng)，加強項目策劃、景區(qū)管理及傳統(tǒng)文化知識培訓；對于休閑旅游農(nóng)業(yè)的經(jīng)營管理人員，應(yīng)督促其盡快轉(zhuǎn)變觀念，不斷提高自身管理素質(zhì)，提高休閑旅游農(nóng)業(yè)的服務(wù)質(zhì)量與水平。
3.4 提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，打造休閑農(nóng)業(yè)品牌
綜合糧、果、蔬、畜、漁、等農(nóng)業(yè)資源要素，提高休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品層次，增加互動參與性旅游項目的開發(fā)與落實，讓游客在親身體驗中感受農(nóng)業(yè)旅游的樂趣，并設(shè)計個性化的旅游科普活動，倡導保護農(nóng)村自然文化資源；提高休閑農(nóng)業(yè)項目的科技含量，譬如通過技術(shù)手段塑造形態(tài)各異的果蔬，為游客提供豐富的旅游感官；在現(xiàn)有的基礎(chǔ)上，進一步挖掘特色農(nóng)業(yè)景點、農(nóng)耕文化資源，強力打造一批如興安縣溶江鎮(zhèn)“南方吐魯番”、夢里水鄉(xiāng)、嚴關(guān)鎮(zhèn)馬頭山休閑度假山莊、興安鎮(zhèn)桐木沖休閑農(nóng)場、漠川鄉(xiāng)“中國溫克之鄉(xiāng)”旅游觀光等各具特色的休閑農(nóng)業(yè)品牌。
3.5 加大宣傳，提高興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)的知名度
要利用央視、“兩節(jié)”（葡萄節(jié)和興安桂林米粉節(jié)）、會展論壇、拍攝影視、旅游網(wǎng)站期刊等途徑，通過在列車和主要旅游公路上制作興安旅游廣告等手段對興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)進行全方位宣傳；要充分利用興安縣地處桂林旅游衛(wèi)星城的優(yōu)勢，加強與桂林經(jīng)典景區(qū)的合作，增強影響力；組織專題推介活動，推動興安縣休閑旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展。
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全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游現(xiàn)場交流會在江西南昌召開。會上，農(nóng)業(yè)部和國家旅游局總結(jié)交流了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游工作經(jīng)驗，部署了2013年相關(guān)工作。農(nóng)業(yè)部黨組成員、駐部紀檢組組長朱保成和江西省人民政府副省長朱虹出席并致辭。全國各省市休閑農(nóng)業(yè)管理部門41個全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣代表參加了會議。
據(jù)了解，近年來在全國農(nóng)業(yè)系統(tǒng)和旅游系統(tǒng)的大力推動和市場的強勁拉動下，全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游事業(yè)蓬勃發(fā)展。截止2012年底，全國有9萬個村開展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游活動，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營單位達180萬家，其中農(nóng)家樂超過150萬家，其他鄉(xiāng)村經(jīng)營戶超過20萬家，規(guī)模以上園區(qū)超過3.3萬家，年接待游客接近8億人次，年營業(yè)收入超過2 400億元，從業(yè)人員2 800萬，占農(nóng)村勞動力的6.9%。各地不斷拓寬發(fā)展模式，加快發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)創(chuàng)意園區(qū)、農(nóng)家樂專業(yè)村，一批農(nóng)耕特色與自然山水、鄉(xiāng)村風貌融為一體的農(nóng)事景觀，正成為休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的重要形式。
此外，為推動休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游持續(xù)健康發(fā)展，農(nóng)業(yè)部將聯(lián)合國家旅游局等有關(guān)部門，以推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和建設(shè)社會主義新農(nóng)村為目標，以促進農(nóng)民就業(yè)增收和滿足城鄉(xiāng)居民休閑消費為核心，以建設(shè)美麗鄉(xiāng)村和推進生態(tài)文明為重點，以規(guī)范提升休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展為動力，重點做好幾項工作。包括繼續(xù)深化規(guī)范管理。依據(jù)《全國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展"十二五"規(guī)劃》提出的指導思想、基本原則、區(qū)域布局和重點工作，進一步推動規(guī)劃的落實。繼續(xù)合作開展全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范創(chuàng)建工作，創(chuàng)新創(chuàng)建機制，注重創(chuàng)建過程，吸收社會監(jiān)督和參與，提高創(chuàng)建活動的影響力。繼續(xù)強化公共服務(wù)。進一步完善休閑農(nóng)業(yè)公共服務(wù)"進城入戶"平臺的功能，增加入庫信息，加大宣傳推介，擴大平臺影響，支持服務(wù)系統(tǒng)良性發(fā)展。扎實做好農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)發(fā)掘工作。按照農(nóng)業(yè)部制定的重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)認定標準，從全國篩選認定一批中國重要農(nóng)業(yè)文化遺產(chǎn)，聯(lián)合地方政府進行保護、開發(fā)，把它們變成傳承農(nóng)耕文化的新基地。持續(xù)提升休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展內(nèi)涵。按照資源產(chǎn)品化、產(chǎn)品鄉(xiāng)土化、市場差異化、運營規(guī)范化、服務(wù)組織化的理念，加大創(chuàng)意農(nóng)業(yè)設(shè)計，節(jié)慶活動策劃，休閑產(chǎn)品開發(fā)，以及農(nóng)耕文化的挖掘整理力度，不斷提升發(fā)展內(nèi)涵，實現(xiàn)資源文化優(yōu)勢向產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)勢的轉(zhuǎn)變。
（來源：中國畜牧獸醫(yī)信息網(wǎng)）
關(guān)鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展；對策；蕪湖縣
中圖分類號：F306
文獻標識碼：A
文章編號：1671-9255(2011)03-0030-04
休閑農(nóng)業(yè)是指以農(nóng)事活動為基礎(chǔ)，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營為特色，融合農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)，利用農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村自然環(huán)境，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)村文化生活等內(nèi)容，吸引游客前來觀賞、品嘗、購物、習作、體驗、休閑、度假的一種新型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。近年來，安徽省蕪湖縣大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)旅游農(nóng)業(yè)，不斷豐富了城鄉(xiāng)居民業(yè)余文化生活，也給農(nóng)民帶來了可觀的收益，加快了蕪湖縣新農(nóng)村建設(shè)的步伐。
一、蕪湖縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的優(yōu)勢
(一)交通區(qū)位優(yōu)勢
從交通區(qū)位來看，蕪湖縣交通區(qū)位優(yōu)勢優(yōu)越。境內(nèi)青弋江直通黃金水道長江，皖贛鐵路穿越縣城，104省道與205國道在縣境西面交會，蕪宣高速(蕪湖―宣城)、蕪馬高速(蕪湖―馬鞍山)已建成通車，銅南宣高速(銅陵―南陵―宣城)、蕪雁高速(蕪湖―高淳)已開工建設(shè)，四條高速在縣域東西南北都設(shè)有出入口，這一獨特的優(yōu)勢，構(gòu)成了蕪湖縣到江浙地區(qū)的3小時高速公路網(wǎng)絡(luò)。
從經(jīng)濟區(qū)位來看，蕪湖縣位于安徽省東南部，長江中下游南岸，縣境東南鄰宣城市，西南接南陵縣、繁昌縣，東北與當涂縣交界，西北毗鄰蕪湖市，處于安徽省“沿邊”(沿浙江、江蘇)、“沿江”(沿長江)發(fā)展戰(zhàn)略的結(jié)合點。長三角是目前中國經(jīng)濟發(fā)展最快和最有潛力的地區(qū)之一，也是旅游和休閑最發(fā)達的地區(qū)。隨著以上海為中心的長三角城市群的崛起，上海及南京、無錫、蘇州等蘇南城市休閑和旅游需求非常旺盛，蕪湖縣已成為休閑、旅游的重要目的地。良好的區(qū)位優(yōu)勢和日益發(fā)達的綜合運輸網(wǎng)絡(luò)進一步拓寬了蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)的市場空間。
(二)自然、旅游資源的特色優(yōu)勢
從氣候條件看，蕪湖縣屬亞熱帶季風性濕潤氣候，冬冷夏熱，春暖秋爽，四季分明，溫和濕潤，光照充足，雨量充沛，氣候宜人。蕪湖縣農(nóng)林景觀與礦產(chǎn)資源豐富，境內(nèi)除2000多種動植物資源外，還有大量石灰石、白陶土、泥碳、黃沙等非金屬礦產(chǎn)資源。在農(nóng)業(yè)方面，以優(yōu)質(zhì)糧油、特色畜禽、名優(yōu)水產(chǎn)、果蔬苗木等為主導的區(qū)域特色經(jīng)濟已經(jīng)形成，是國家級商品糧基地縣。
蕪湖縣歷史悠久、文化底蘊深厚。早在四、五千年前，這里就居住著皋夷人、山越人。春秋時，作為聚落邑地見于史冊，名為“鳩茲”。西漢元封二年(公元前109年)，漢武帝劉徹改鄣郡為丹陽郡，領(lǐng)縣十七，其中有蕪湖縣。唐代的杜牧、宋代的蘇轍、沈括，元代的歐陽玄，明代的湯顯祖、清代的吳敬梓等涉足蕪湖縣，并留下許多珍貴的詩詞、題詠和書畫。蕪湖縣具有豐富的旅游資源：有“江南周莊”之稱的“陶辛水韻風景區(qū)”，有詩仙李白游歷時醒酒的“清涼渡”，有李白成藏兵的“闖王溝”，還有“唐王渡”、“和尚橋”、“牌坊廟”、“果老壩”、“珍珠泉”、“強盜墩”、“胡氏祠堂”等一些景點和許多古老而又神奇的傳說。占地6000余畝的“和平生態(tài)公園”，動、植物資源豐富，森林茂盛，素有天然氧吧之稱。每年數(shù)十萬候鳥在此棲息，有萬鷺齊飛、雪壓青松之奇觀。集官窯文化、道教文化、古楚越文化、農(nóng)耕文化以及地方戲文化于一身的花橋東門渡宣州官窯遺址、楚王城、九十殿道教寺廟、九女墩等，更是游客向往的地方。此外，還有大量的古代墓群、古祠堂、古樹、古橋等。優(yōu)越的環(huán)境、自然資源和獨特的歷史人文景觀成為蕪湖縣開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的良好資源，為蕪湖縣發(fā)展觀光休閑農(nóng)業(yè)奠定了深厚的物質(zhì)基礎(chǔ)。
(三)客源市場廣闊，政府大力扶持
蕪湖縣毗連長江三角洲城市群，處于這些城市居民的經(jīng)濟實力、收入水平和受教育程度都比較高，觀光休閑旅游已成為他們生活的重要組成部分。長三角客源地位于蕪湖300公里之內(nèi)，該區(qū)域具有較大規(guī)模的人口腹地，按汽車時速80公里計算，一日游和兩日游是蕪湖縣旅游市場的主體。近年來，蕪湖縣高度重視休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，制定了扶持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的一系列優(yōu)惠政策和措施，投入大量資金，建成了一批休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游項目，使城市品位大大提升，旅游產(chǎn)業(yè)長足發(fā)展，榮獲了“安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”稱號；通過招商引資，旅游基礎(chǔ)設(shè)施、配套設(shè)施得以改善，使休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游發(fā)展成為蕪湖縣經(jīng)濟增長新的亮點。
二、蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀
(一)蕪湖縣發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的具體做法
1．因地制宜，建設(shè)農(nóng)家樂
蕪湖縣是魚米之鄉(xiāng)，陶辛、六郎二鎮(zhèn)水資源豐富，發(fā)展水鄉(xiāng)旅游，形成了自己的旅游景區(qū)，如陶辛水韻景區(qū)(國家3A級旅游景區(qū)，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點)，萬畝水系，千畝荷花。景區(qū)內(nèi)打造的三峽美食村，以三峽移民帶來的原汁原味的重慶美食為特色，其中渝味苑，三峽居已被評為省3星級農(nóng)家樂。六郎魚蝦在全國小有名氣，鄰水而居的3個農(nóng)莊，紅紅火火農(nóng)莊、大港農(nóng)莊、二哥土菜館提供新鮮的鄉(xiāng)野美食，釣魚、采摘等農(nóng)活供游客體驗。紅楊鎮(zhèn)生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，人文積淀深厚，著重發(fā)展生態(tài)旅游，打造成和平生態(tài)園(國家2A級旅游景區(qū)，全國農(nóng)業(yè)旅游示范點)。怡龍生態(tài)園，百畝經(jīng)果林與徽派建筑相結(jié)合，是安徽省森林旅游人家。灣鎮(zhèn)是全縣旅游集散地，交通方便。東湖公園、陽光半島景區(qū)都已初步建成，受到游客好評。老梁山莊(國家2A級旅游景區(qū)，4星級農(nóng)家樂)、天地人生態(tài)園，有萬果園、桃園，種植桃、梨、棗、葡萄，將林果生產(chǎn)和生態(tài)觀光有機結(jié)合。
2．開展民俗活動，宣傳推廣鄉(xiāng)村旅游
蕪湖縣各個景區(qū)結(jié)合自身特點，每年都要開展豐富多彩的活動，既吸引游客觀光，也起到宣傳推廣的效果。比如陶辛水韻景區(qū)的荷花節(jié)，老梁山莊的桃花節(jié)，六郎的龍舟賽等，每年都吸引了很多的游客，產(chǎn)生了較好的經(jīng)濟效益。特別是2010年陽光半島景區(qū)舉辦的兩次重大活動，一是首屆蕪湖市端午文化節(jié)，為期三天，有龍舟、鐵人三項等體育競賽，有舞龍舞獅、包粽子等民俗展示，有歌舞等文藝表演，有食品、商品展；二是中央電視臺2010年中秋晚會也在景區(qū)順利舉行，并向全世界直播。可以說這樣大型的活動既帶來了經(jīng)濟效益的增長，同時也將蕪湖縣休閑旅游與鄉(xiāng)村旅游向全國進行了宣傳推廣，收到了很好的效果。
3．召開旅游推介會，開拓休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游市場
在市場營銷休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游時，突出蕪湖縣生態(tài)旅游、水鄉(xiāng)旅游的特色，創(chuàng)造“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特、人特我絕”的特色旅游產(chǎn)品，如水鄉(xiāng)風情游(陶辛水韻)、生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光游(天地人生態(tài)園)、鄉(xiāng)村體驗游(六郎、陶辛、紅楊)觀光休閑游(陽光半島、西河古鎮(zhèn))等。建立了平面媒體與網(wǎng)絡(luò)媒體、招商推介與旅游展銷結(jié)合的立體方式，編制旅游宣傳畫冊、旅游招商圖冊和旅游
風光片，2010年還成功召開了蕪湖縣旅游推介會，開拓了鄉(xiāng)村旅游市場。
4．大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品深加工
在旅游商品開發(fā)上，蕪湖縣著力發(fā)展代表地方特色的農(nóng)產(chǎn)品，如源生牌鍋巴、蜂聯(lián)蜂蜜、老芮木榨麻油和野樹林蘑菇等特色農(nóng)產(chǎn)品，經(jīng)過申報都已經(jīng)獲批成為特色旅游商品。
(二)蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)取得的成績
1．休閑農(nóng)業(yè)初具規(guī)模
近年來，隨著蕪湖縣旅游業(yè)的快速推進，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游也得到蓬勃發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已成為蕪湖縣旅游業(yè)的一個重要增長點，也成為帶動農(nóng)業(yè)升級，推進新農(nóng)村建設(shè)，增加農(nóng)民收入的新亮點。蕪湖縣被評為“安徽省休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣”。蕪湖縣灣’扯鎮(zhèn)、六郎鎮(zhèn)、陶辛鎮(zhèn)被授予“安徽省最佳旅游鄉(xiāng)鎮(zhèn)”。全縣擁有陽光半島、東湖公園、陶辛水韻、老梁山莊、和平生態(tài)園景區(qū)5處，其中陶辛水韻景區(qū)是國家3A級旅游景區(qū)，老梁山莊、和平生態(tài)園是國家2A級旅游景區(qū)；全縣星級農(nóng)家樂10家，其中紅紅火火農(nóng)莊是省5星級農(nóng)家樂，大港農(nóng)莊、二哥土菜館、老梁山莊是省4星級農(nóng)家樂；有省、市旅游商品定點生產(chǎn)企業(yè)10家，其中富有農(nóng)村特色的商品有新豐剪紙藝術(shù)、陶辛水晶工藝、老芮木榨麻油、野樹林蘑菇、源生鍋巴、蜂聯(lián)蜂蜜等。休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展，對縣域經(jīng)濟發(fā)展的貢獻日益明顯。2010年全縣入境旅游人數(shù)達55.69萬人次，其中境外人數(shù)達到2689人次，實現(xiàn)旅游收入3．55億元。直接和間接參與旅游產(chǎn)業(yè)的人數(shù)達到4.5萬人，帶動農(nóng)民就業(yè)3萬人，受益農(nóng)戶達到9600戶。全縣農(nóng)民人均年收入為7065元，其中有1556元來自旅游休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)。
2．形成五大特色類型
蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)從過去一般性的釣魚、吃飯向賞花、摘果、采蓮等農(nóng)耕文化及拓展訓練等方面發(fā)展，有的還具備省、市中小型會議的接待能力，逐步形成了五大特色類型：以六郎生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游區(qū)、和平生態(tài)農(nóng)業(yè)旅游示范區(qū)為代表的娛樂休閑型；以陶辛水韻為代表的農(nóng)莊采摘型；以紅紅火火農(nóng)莊、大港農(nóng)莊、紅楊怡龍山莊為代表的民俗民樂型；以蕪湖天地人生態(tài)園為代表的主營經(jīng)濟型；以陽光半島為代表的旅游觀光型。
(三)存在的問題
盡管蕪湖縣休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展取得了一定成效，但仍處于摸索規(guī)范階段，因此，在發(fā)展中還存在一些問題。主要表現(xiàn)為：(1)科學規(guī)劃重視不夠。目前休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以自行開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學論證。園區(qū)建設(shè)內(nèi)容簡單、雷同，缺少特色性、系統(tǒng)性和豐富性，深層次的文化和科教內(nèi)涵不夠，只靠微薄的門票收入，而不是靠結(jié)合旅游品牌加工業(yè)和旅游服務(wù)業(yè)等二三產(chǎn)的發(fā)展，實現(xiàn)效益大增。(2)功能配套不完善。景區(qū)建設(shè)和旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相對滯后。縣內(nèi)沒有4A級景點，旅游總收入不高，占GDP比重偏低，一些景區(qū)內(nèi)部交通條件還有待改善，與發(fā)達縣區(qū)的水平相比差距更是明顯。(3)旅游產(chǎn)業(yè)整體素質(zhì)有待提升。旅游企業(yè)“小、散、弱、差”，缺少規(guī)模大、實力強、影響力廣的大型旅游企業(yè)，旅游從業(yè)人員整體素質(zhì)較低，旅游景區(qū)管理水平不高。(4)旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)不盡合理。旅游產(chǎn)品結(jié)構(gòu)比較單一，新興旅游產(chǎn)品如高端休閑度假、康體健身旅游、體驗旅游等缺乏。地方特色文化影響力不強，旅游項目的文化含量不高，文化旅游產(chǎn)品不夠豐富，不能充分滿足游客和市民城市觀光休閑的多樣化需求。
三、發(fā)展蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)的思路與對策
(一)發(fā)展思路
1．統(tǒng)籌規(guī)劃
政府部門要針對蕪湖縣當前休閑農(nóng)業(yè)盲目重復建設(shè)問題，在經(jīng)過充分調(diào)查分析的基礎(chǔ)上，對蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)資源的種類、性質(zhì)、現(xiàn)狀、特色及開發(fā)價值、市場前景等因素進行全面分析和評價，緊密結(jié)合生態(tài)保護、新農(nóng)村建設(shè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，做出系統(tǒng)科學的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃。規(guī)劃要避免重復，突出區(qū)域特色，合理確定休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向、發(fā)展規(guī)模、功能布局，將資源節(jié)約和環(huán)境友好的理念貫穿于規(guī)劃始終，實現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展。通過規(guī)劃指導，使休閑農(nóng)業(yè)從自發(fā)發(fā)展向有序推進轉(zhuǎn)變。
2．功能定位
以山水為構(gòu)架，以文化為底蘊，以生態(tài)、文化為主題，以休閑、體驗為主體，以陶辛、六郎為龍頭、以青弋江為發(fā)展軸，以鄉(xiāng)村腹地為依托，在“十二五”期間將蕪湖縣逐步建成能適應(yīng)多層次游客需求的皖南旅游新的增長極與華東地區(qū)重要的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游地。
3．產(chǎn)業(yè)布局
以縣城灣址為中心依托地，陶辛鎮(zhèn)、花橋鎮(zhèn)為東西兩翼，六郎鎮(zhèn)、紅楊鎮(zhèn)為南北兩極，形成“四星拱月”的布局。以陶辛水韻、六郎水鄉(xiāng)為重點和突破口，東西呼應(yīng)、南北拓展，次第推進、有序展開，形成以青弋江為彩帶，幾個中心鎮(zhèn)為珍珠的“彩帶串珠”式旅游發(fā)展的空間格局”。總體空間布局結(jié)構(gòu)為：“11319”，即“一心、一帶、三區(qū)、19個主要旅游節(jié)點”。一心：縣城旅游集散中心一旅游綜合功能區(qū)；一帶：青弋江風情旅游帶一旅游發(fā)展軸；三區(qū)：東部文化民俗旅游功能區(qū)、西部水鄉(xiāng)休閑旅游功能區(qū)、南部鄉(xiāng)村生態(tài)度假旅游功能區(qū)；19節(jié)點：東湖公園、南湖濕地公園、蕪湖縣機械工業(yè)園區(qū)、市民廣場、五鳳灘、八仙島、貓耳灘、相思島、大港、陶辛水韻、和平生態(tài)園、西河古鎮(zhèn)、弋江漂流、怡龍生態(tài)園、老梁山莊、天地人生態(tài)園、楚王城、東門渡和新豐林場。
(二)對策建議
1．充分發(fā)揮政府主導作用，不斷擴大休閑農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)規(guī)模
蕪湖縣縣委、縣政府要高度重視休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游建設(shè)活動，把它列入經(jīng)濟發(fā)展重點，應(yīng)成立領(lǐng)導組和工作組，制定工作方案，提出建設(shè)工作思路、目標和工作措施，充分發(fā)揮政府主導作用，切實加強組織領(lǐng)導和協(xié)調(diào)推進，根據(jù)區(qū)域環(huán)境資源條件，大力推進和保障休閑農(nóng)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。政府應(yīng)盡陜制定關(guān)于加快休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地、人才、財政支持等優(yōu)惠政策，為休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)提供堅實的政策基礎(chǔ)。
2．以推動重點旅游項目建設(shè)為重點，提高檔次和規(guī)模
在蕪湖縣已形成的諸多休閑農(nóng)業(yè)觀光景點中，大量的旅游點呈分布散、規(guī)模小狀態(tài)，缺乏統(tǒng)一包裝、策劃和宣傳，沒有形成規(guī)模和品牌效應(yīng)。建議加大旅游招商力度，推動縣內(nèi)重點旅游項目建設(shè)，提高休閑農(nóng)業(yè)檔次和規(guī)模：一是要加快蕪湖縣影視城建設(shè)。影視城的建設(shè)，要以徽商文化為依托、影視產(chǎn)業(yè)為支撐、旅游及三產(chǎn)為增長點，集影視攝制、旅游觀光、會議商務(wù)、健身娛樂、農(nóng)家美食、休閑度假為一體，將其建成我國一流的大型影視旅游文化產(chǎn)業(yè)園。二是努力打造南湖休閑旅游品牌。推動南湖風景區(qū)的規(guī)劃建設(shè)，拓寬旅游農(nóng)家樂、觀光參與業(yè)、休閑度假業(yè)、購物商貿(mào)業(yè)的建設(shè)渠道，規(guī)劃建設(shè)起點要高，使之成為亮麗的休閑旅游品牌。三是加大陶辛水韻旅游景區(qū)(點)開發(fā)力度。根據(jù)陶辛水韻旅游區(qū)的資源特征，將景區(qū)建成以“荷花、水網(wǎng)、民俗、美食”為特色，以生態(tài)、休閑、觀光、度假、體驗、寫生等為主要旅游功能的旅游區(qū)。力爭通過3年的開發(fā)建設(shè)，使陶辛水韻旅游景區(qū)達到國家4A級標準。四是努力開發(fā)其他旅游景區(qū)。要對和平生態(tài)旅游區(qū)、六郎八仙島加大招商引資的力度，加快道路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分利用外資，在未來的5年，將這兩個區(qū)域建設(shè)成重點旅游景點。
3．加大宣傳促銷力度，積極擴大休閑農(nóng)業(yè)市場
為了更好地發(fā)展蕪湖縣休閑農(nóng)業(yè)，應(yīng)重視營銷策劃。要利用農(nóng)村節(jié)慶假日，舉辦各具特色的節(jié)慶活動，如“陶辛水韻荷花節(jié)”、“老梁山莊桃花節(jié)”、“六郎葡萄節(jié)、螃蟹節(jié)”、“大港龍舟競賽”等，營造氛圍，聚集人氣，提升產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品的知名度，做到以節(jié)促游、以節(jié)促銷，將鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品推向市場。加強與旅行社對接，強化品牌意識，搞好主要景點的包裝宣傳、展示展銷和線路組織，并通過電視、廣播、互聯(lián)網(wǎng)、報刊、路牌等各種媒體和機會進行全方位、多層次的宣傳推介，樹立休閑農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品品牌，提高市場競爭力。
[關(guān)鍵詞]農(nóng)業(yè)多功能性 旅游農(nóng)業(yè) 對策
旅游農(nóng)業(yè)是指把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起,充分利用農(nóng)業(yè)設(shè)備、生產(chǎn)場地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)經(jīng)營活動、農(nóng)業(yè)景觀和農(nóng)村空間,經(jīng)過規(guī)劃設(shè)計,發(fā)揮農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑旅游功能,吸引游客前來觀賞、游覽、品嘗、休閑、體驗、購物,從而促進農(nóng)村發(fā)展的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。
旅游農(nóng)業(yè)要面向農(nóng)業(yè)旅游的市場需要,發(fā)揮農(nóng)業(yè)的旅游功能。農(nóng)業(yè)的旅游包涵休閑功能,但不僅僅局限休閑功能。
一、農(nóng)業(yè)多功能性與旅游農(nóng)業(yè)
1.農(nóng)業(yè)多功能性
多功能農(nóng)業(yè)是指農(nóng)業(yè)不僅具有傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)功能,還要為其他目標如生態(tài)保護、社會公平等目標做出貢獻。我們認為,隨著生產(chǎn)的發(fā)展,貴州的農(nóng)業(yè)在國民經(jīng)濟中的份額逐年下降,但農(nóng)業(yè)在該省的經(jīng)濟社會發(fā)展仍然占有十分重要的地位;其農(nóng)業(yè)不僅具有傳統(tǒng)的糧食生產(chǎn)功能,而且在新時期解決三農(nóng)問題方面,能夠促進農(nóng)村社會公平公正穩(wěn)定,改善區(qū)域直至全國大流域生態(tài)環(huán)境,維系農(nóng)村傳統(tǒng)文化和價值觀念,保留民族特色等諸多方面都有不可替代的獨特作用。
2.旅游農(nóng)業(yè)
旅游農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵,是指旅游農(nóng)業(yè)這一概念所具有的,并反映旅游農(nóng)業(yè)特有屬性的認識內(nèi)容。據(jù)此,我們可以把旅游農(nóng)業(yè)作如下表述:旅游農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)為載體溉有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)功能,又有旅游活動功能的新型產(chǎn)業(yè)。旅游農(nóng)業(yè)具有如下幾個特有屬性。
(1)具有農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)兼容性
農(nóng)業(yè)屬于第一產(chǎn)業(yè),旅游業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè),本來兩者各有天地,互不相融。但旅游農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),無論是其項目設(shè)置、設(shè)施裝備,或是環(huán)境條件、經(jīng)營管理等方面,都是農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的相互兼容,并以此而區(qū)別于一般的鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)。
(2)具有田園風光和旅游景點的呼應(yīng)性
旅游農(nóng)業(yè)充分發(fā)揮一般農(nóng)業(yè)田園風光的優(yōu)勢,因地制宜地加以藝術(shù)化改造,如綠化美化,地形改造,并適當設(shè)置雅致、簡樸、自然的景點和實用、配套的設(shè)施,使田園風光得到點綴而增輝,旅游功能也因此而強化。
(3)具有生產(chǎn)功能和旅游功能的耦合性
旅游農(nóng)業(yè)是兩種功能的耦合,既具有生產(chǎn)功能,又具有旅游功能,即在向社會提供物質(zhì)產(chǎn)品的同時,以其特有的田園風光、民俗風情讓人們感受返樸歸真、回歸自然的樂趣,并達到體驗生活、增長見識和措情益智、陶冶情操的效果。
(4)具有生產(chǎn)活動和旅游活動的統(tǒng)一性
農(nóng)業(yè)是以種養(yǎng)業(yè)為主的物質(zhì)生產(chǎn)活動,旅游業(yè)是以觀光、休閑為主的精神文化活動。這兩種活動過程,在過去,一般都是分別在不同的場所展開的。旅游農(nóng)業(yè)則是同時在同一場所使兩種活動過程協(xié)調(diào)一致。
(5)具有物質(zhì)價值和文化價值的互補性
農(nóng)業(yè)追求的是物質(zhì)生產(chǎn)價值,旅游業(yè)追求的是精神文化價值,兩者的效益是通過各自的價值得到體現(xiàn)的。旅游農(nóng)業(yè)則可以實現(xiàn)兩種價值的互補,即旅游農(nóng)業(yè)一方面以其可觀賞性和可參與性使農(nóng)業(yè)的附加值得到提高;另一方面又以其生產(chǎn)性和文化性使旅游業(yè)價值獲得支撐和延伸。
二、貴州旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析
1.貴州發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)的背景
從資源稟賦上看,貴州是自然與人文合璧的結(jié)合。占全省面積92.5%的山地、丘陵和占73%的喀斯特地貌,使貴州成為名副其實的“綠色喀斯特王國”。各民族的生活方式與生產(chǎn)方式中蘊藏著久遠的歷史傳統(tǒng)與多樣性的原生態(tài)文化、堪稱“文化千島”。貴州的自然與文化保持著較好的原生狀態(tài),這使得貴州具有給游客創(chuàng)造與眾不同的全新體驗的資源條件。
從現(xiàn)實來看,貴州是中國少數(shù)民族主要的聚居區(qū)之一,以農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為主,工業(yè)化程度較低,是中國最欠發(fā)達的省份之一。通過旅游農(nóng)業(yè)的發(fā)展,可以促進整個經(jīng)濟社會實現(xiàn)跨越式發(fā)展。
2.貴州發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的現(xiàn)狀
根據(jù)2007年8月貴州省旅游局組織鄉(xiāng)村旅游典型村寨調(diào)研各地州提供的《貴州省各市、州(地)鄉(xiāng)村旅游發(fā)展現(xiàn)狀調(diào)查表》(以下簡稱《地州表6》)、《典型村寨的入戶調(diào)查表》的數(shù)據(jù),目前貴州省鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展現(xiàn)狀如下:
據(jù)統(tǒng)計到2006年底
――全省開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營村寨數(shù)共計575個;
――開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營戶數(shù)達6184個;
――開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營直接從業(yè)人數(shù)60998人次;
――開展鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營脫貧人口數(shù)175097人;
――鄉(xiāng)村旅游人員培訓已達70878人次;占旅游從業(yè)人員比例平均達56.7%;
――政府用于村寨交通基建投資的金額達25.9億元;
――全省鄉(xiāng)村旅游共接待游客達1617萬多人次,其中境外游客達9萬多人次;
――鄉(xiāng)村旅游總收入達近63.38億元(十五期間我省旅游總收入為47.3億元);
――鄉(xiāng)村旅游人均收入達2070元。
其中,黔東南、遵義地區(qū)以及黔南地區(qū)分列鄉(xiāng)村旅游總收入的前三名,各區(qū)收入分別為:47.89億、10億、2.5億。
表1 2006年各地州市開展鄉(xiāng)村旅游具體情況表
三、貴州旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中存在的問題
我省的旅游經(jīng)營者已經(jīng)比較敏銳地注意到鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展空間,但自發(fā)增長期的鄉(xiāng)村旅游還存在很多問題。
1.各自為政的現(xiàn)象嚴重,品牌效應(yīng)差
我省在旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)過程中,很多都是農(nóng)民一家一戶在實踐中去摸索經(jīng)驗,主要屬于自發(fā)的、分散的、粗放的小農(nóng)個體經(jīng)營形式,其產(chǎn)業(yè)意義不大。沒有把旅游接待地能夠吸引游客的農(nóng)家風味、人居環(huán)境、服務(wù)水平等放在重要位置。
2.項目缺乏規(guī)劃和策劃,盲目性過高
出于資金缺乏,沒有對旅游資源進行充分的論證規(guī)劃和策劃就匆忙上馬,開發(fā)中只重視規(guī)模,粗制濫造,許多旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)存在較大的盲目性,急功近利。倡導和實施旅游業(yè)可持續(xù)發(fā)展不僅是必須的,而且是迫切需要的。
3.管理不夠規(guī)范,服務(wù)水平不高
農(nóng)業(yè)旅游的規(guī)章制度和管理機制不健全,農(nóng)業(yè)部門、旅游部門與其他相關(guān)部門在管理上還不夠協(xié)調(diào)。旅游區(qū)的道路建設(shè)、配套設(shè)施建設(shè)、管理服務(wù)用房等用地結(jié)構(gòu)和布局還比較散亂,沒有統(tǒng)一的標準和要求,各行其是。游客的餐飲、住宿、娛樂、安全、衛(wèi)生等方面還不規(guī)范。
4.科學規(guī)劃重視不夠,同質(zhì)化嚴重
目前,我省旅游農(nóng)業(yè)基本上是以鄉(xiāng)村企業(yè)、農(nóng)民自主建設(shè)開發(fā)為主,缺少整體規(guī)劃和科學論證,項目設(shè)計雷同,布局不盡合理,功能不配套,市場定位不明,簡單仿效,粗放經(jīng)營,在開發(fā)建設(shè)上隨意性較大,存在著一定無序性和盲目性。
5.產(chǎn)業(yè)化層次低
第一,對農(nóng)業(yè)的旅游資源保護不夠。旅游產(chǎn)品大都以農(nóng)家樂之類為主,產(chǎn)品化程度低。
第二,市場是區(qū)域性周邊市場,市場定位還存在相當大差距。以自駕旅游市場為主體的農(nóng)業(yè)旅游的局限性必然影響旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的銷售。
第三,作為旅游產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)機制有待形成。
6.環(huán)境保護意識不強,原生態(tài)破壞嚴重
我省在開發(fā)鄉(xiāng)村旅游的過程中,由于一些地方官員和開發(fā)商的急功近利,甚至還有貧困地區(qū)人民渴望通過旅游改善生活而盲目開發(fā),普遍缺乏科學的規(guī)劃與管理,開發(fā)旅游的積極性和熱情就變成了一種破壞力。
四、貴州旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的對策建議
針對我省旅游農(nóng)業(yè)中普遍存在的問題,我們應(yīng)充分地意識到積極發(fā)展旅游農(nóng)業(yè),在為游客提供一種深度文化體驗的全新旅游產(chǎn)品的同時,又極大地加快了廣大農(nóng)村群眾脫貧致富的步伐。因此,只有進一步完善旅游農(nóng)業(yè)的開發(fā)措施,創(chuàng)新發(fā)展模式,才能實現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.整合資源,挖掘內(nèi)涵,突出特色,培育品牌
我省旅游農(nóng)業(yè)資源十分豐富,在開發(fā)過程中要突破區(qū)域局限,突出特色,多方位、深層次地開發(fā)產(chǎn)品,深刻挖掘旅游農(nóng)業(yè)資源的文化內(nèi)涵,增強產(chǎn)品吸引力和競爭力,努力做到“人無我有,人有我優(yōu)”根據(jù)現(xiàn)有資源分布情況和農(nóng)業(yè)的季節(jié)性特征,開發(fā)不同主題的旅游產(chǎn)品,構(gòu)建旅游農(nóng)業(yè)品牌。
2.長遠規(guī)劃,科學策劃,增強鄉(xiāng)村旅游的文化內(nèi)涵
在我省的旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)中,要通過系統(tǒng)規(guī)劃,有機整合鄉(xiāng)村旅游資源,認真科學地策劃好旅游開發(fā)項目;在鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品項目的開發(fā)和設(shè)計中,要在鄉(xiāng)村民俗、民族風情和鄉(xiāng)土文化上做文章,使鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品具有較高的文化品味和藝術(shù)格調(diào),成為展現(xiàn)當?shù)厣鐣钆c旅游文化的一個窗口。
3.加大資金投入,完善旅游設(shè)施
目前,旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)建設(shè)資金主要依靠政府組織投入,經(jīng)濟實力不強。在旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展中,應(yīng)拓寬資本投入渠道,形成政府投入、群眾投入、社會投入相結(jié)合的投資主體多元化的新格局。引進先進的旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)、管理和服務(wù)方式,提高其競爭力。要加強旅游農(nóng)業(yè)地基礎(chǔ)設(shè)施與旅游設(shè)施建設(shè),營造良好環(huán)境,解決好交通、食宿、衛(wèi)生等問題,以便開展“一條龍”服務(wù),延長游客停留時間,獲得經(jīng)濟效益。
4.挖掘亮點,堅持“特色”開發(fā)之路
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)與建設(shè),應(yīng)堅持特色原則,將“特色”作為鄉(xiāng)村旅游資源的“賣點”,避免隨波逐流,千景一面。目前,貴州省一些著名的鄉(xiāng)村旅游景點,例如貴陽市小河金山生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光園、花溪區(qū)的鎮(zhèn)山村、烏當區(qū)香紙溝等,正是由于突出了“特色”,吸引了大批游客,取得了良好的經(jīng)濟效益。
5.發(fā)掘農(nóng)業(yè)資源的多功能,加大產(chǎn)業(yè)化層次
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)功能。這是從農(nóng)業(yè)的一般功能來說的。農(nóng)業(yè)為游客提供體驗、休閑平臺,同時,提供優(yōu)質(zhì)、綠色、生態(tài)、安全、健康的農(nóng)產(chǎn)品,滿足游客對休閑食品、安全食品的需要。
休閑游憩。鄉(xiāng)村多寧靜,空氣好,民風純樸,對休閑養(yǎng)生是極好的去處。同時,游客在休閑過程中,觀光、休閑、體驗、娛樂、度假等各種活動和服務(wù)于一體。起到修身、養(yǎng)生、靜心、養(yǎng)神的最佳效果。
觀光學習。游客通過對旅游農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的了解,充分了解農(nóng)業(yè)文化、學習農(nóng)業(yè)知識、參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、感受農(nóng)業(yè)景觀的戶外體驗。與此同時,游客的參與加深了對環(huán)境保護的認同,可以保護和改善生態(tài)環(huán)境,維護自然景觀生態(tài)。
體驗養(yǎng)生。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)具有優(yōu)美的自然環(huán)境,新鮮的空氣,寧靜的空間,生生不息的動植物,遍地綠色的草木,以及隨處的鳥語花香,是最適合調(diào)劑身心及養(yǎng)生保健的場所。
6.努力實現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展
發(fā)展旅游農(nóng)業(yè),不僅能為游客提供新的活動空間,還能保護農(nóng)村生態(tài)環(huán)境,轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)格局,提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力,獲得旅游業(yè)和農(nóng)業(yè)的雙重效益。旅游農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)體系內(nèi)部功能的良性循環(huán)和生態(tài)合理性。在旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)過程中,要注意保護生態(tài)環(huán)境,保護人文旅游資源的文化特征,堅持走生態(tài)效益型道路,重視經(jīng)濟、社會、生態(tài)三大效益相結(jié)合,實現(xiàn)旅游農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。開發(fā)與保護相結(jié)合,走可持續(xù)發(fā)展的道路。
近幾年來,城鄉(xiāng)經(jīng)濟的發(fā)展和人民生活水平的提高,使人們提高生活質(zhì)量、改善農(nóng)村環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的需求日益增強,這為旅游農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的客源條件。我省豐富的旅游農(nóng)業(yè)資源又為發(fā)展旅游農(nóng)業(yè)提供了優(yōu)越的基礎(chǔ)條件。由此可見,我省旅游農(nóng)業(yè)開發(fā)潛力很大,必將蓬勃發(fā)展,成為一項生命力強大的新型產(chǎn)業(yè)。
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近年，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，廣大農(nóng)村發(fā)生了巨大變化，針對于農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展格局，創(chuàng)新了多種發(fā)展模式。休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)濟的興起，已成為農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的新亮點，并以此形成了具有廣闊發(fā)展前景的第三產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展注入了新的活力。
關(guān)鍵詞：
休閑農(nóng)業(yè)；鄉(xiāng)村旅游；產(chǎn)業(yè)開發(fā)；經(jīng)營模式
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展帶動下衍生的新產(chǎn)業(yè)，一經(jīng)開發(fā)，便展現(xiàn)出其強大的發(fā)展空間和勢頭。我國作為農(nóng)業(yè)大國，地域遼闊，資源豐碩，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的優(yōu)越自然條件。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，在滿足消費者對旅游產(chǎn)品需求，豐富旅游產(chǎn)業(yè)內(nèi)容的同時，更能對農(nóng)村的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進行合理調(diào)整，增加農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比重，充分整合農(nóng)村剩余勞動力資源，實現(xiàn)農(nóng)村整體經(jīng)濟的可持續(xù)健康發(fā)展［1］。
一、實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)的重要意義
近年來，我國廣大農(nóng)村地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展伴隨新農(nóng)村建設(shè)步伐的整體推進，正朝著產(chǎn)業(yè)化、規(guī)模化的方向大步邁進。《2014年中國旅游產(chǎn)業(yè)投資報告》顯示，截至2014年，鄉(xiāng)村旅游接待的中外游客達到12億人次，占國內(nèi)旅游接待總量的1/3，2014年鄉(xiāng)村旅游收入達3200億元，帶動了3300萬農(nóng)民致富。全國有200萬家農(nóng)家樂，10萬個以上特色村鎮(zhèn)。可以說，中國的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游已經(jīng)成為農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展新的增長點。大力開展農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，對于整體推進社會主義新農(nóng)村建設(shè)，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會“五位一體”的發(fā)展規(guī)劃，都具有十分現(xiàn)實而深遠的意義。
（一）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的理念。
發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，需要先進的發(fā)展理念。在大力開發(fā)農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的同時，促進了城鄉(xiāng)文化的交流體驗。先進的思想和發(fā)展理念，隨著旅游者的旅游活動，被傳播到廣大的農(nóng)村地區(qū)，原有的農(nóng)村封閉的思想意識領(lǐng)域被逐步打破。對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理，無形中提高了廣大農(nóng)村地區(qū)融合市場經(jīng)濟的能力，提高了利用市場經(jīng)濟的理論觀點管理農(nóng)業(yè)發(fā)展的能力，從而全面提升了發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的先進理念。
（二）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于改善現(xiàn)代農(nóng)村生產(chǎn)生活質(zhì)量。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，重點以生態(tài)環(huán)境的建設(shè)作為吸引游客的亮點。農(nóng)村地區(qū)在生態(tài)環(huán)境上的投入，在提升旅游品位的同時，使整個農(nóng)村的生產(chǎn)生活質(zhì)量有了巨大的改善，客觀上實現(xiàn)了旅游開發(fā)與環(huán)境保護的協(xié)調(diào)發(fā)展。在很多的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)上，已經(jīng)實現(xiàn)了生產(chǎn)、生活、生態(tài)的有機結(jié)合，廣大農(nóng)村地區(qū)在享受旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)帶來的經(jīng)濟效益的同時，更多的體驗到生態(tài)建設(shè)帶來的生產(chǎn)生活質(zhì)量的徹底轉(zhuǎn)變，這無疑體現(xiàn)了農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展力求做到人與自然的和諧與統(tǒng)一。
（三）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于拉動農(nóng)村市場消費。
農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展比例偏低，導致農(nóng)村整體的消費需求不足，對農(nóng)村的消費市場無法實施有效的拉動。在很長一段時間內(nèi)，農(nóng)村的市場消費表現(xiàn)疲軟，農(nóng)村整體消費不旺的問題表現(xiàn)突出。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，對于刺激農(nóng)村市場消費，拉動農(nóng)村市場內(nèi)需，效果是直接并且作用是明顯的［2］。連續(xù)幾年國內(nèi)旅游業(yè)統(tǒng)計數(shù)據(jù)已經(jīng)說明，農(nóng)村旅游市場的空間巨大，已經(jīng)成為廣大農(nóng)民脫貧致富的新手段，并且效果已經(jīng)開始顯現(xiàn)。進一步發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游業(yè)在這方面的積極作用，通過農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來帶動地方經(jīng)濟的格局已經(jīng)形成，必將對我國實施的農(nóng)村扶貧攻堅戰(zhàn)產(chǎn)生積極而深遠的影響。
（四）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于提升我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模逐漸擴大，國家旅游局最新公布的預測顯示，截至2015年，我國國內(nèi)旅游人數(shù)將達到33億人次，年均增長達10%。截至2020年，我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模、質(zhì)量、效益將達到世界旅游強國的基本水平。大力開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)農(nóng)村旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的擴張，對于實現(xiàn)這一宏偉目標有著積極的推動作用。隨著我國新農(nóng)村建設(shè)步伐的不斷加快，廣大農(nóng)村地區(qū)迎來了更多的發(fā)展機遇和空間，而社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民生活水平的提高，更是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的有利條件，不斷發(fā)展的農(nóng)村旅游市場對我國旅游產(chǎn)業(yè)規(guī)模的壯大必將起到積極的影響。
（五）實施休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有利于優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和勞動力資源。
我國是農(nóng)業(yè)大國，廣大農(nóng)村地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的不合理一直是制約農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展難題。農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)比例偏低，影響了農(nóng)村生產(chǎn)力的發(fā)展，造成整體農(nóng)村經(jīng)濟效益偏低。農(nóng)村剩余勞動力資源的不合理分配更是形成了農(nóng)村生產(chǎn)力資源的浪費。大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，必將帶動農(nóng)村整個經(jīng)濟發(fā)展各個環(huán)節(jié)相應(yīng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理調(diào)整，推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化進程，解放農(nóng)村生產(chǎn)力，進一步實現(xiàn)農(nóng)村剩余勞動力資源的重新配置，實現(xiàn)富余勞動力的二次就業(yè)，對農(nóng)村經(jīng)濟社會的整體協(xié)調(diào)發(fā)展起到積極的推動作用。
二、農(nóng)村休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營模式
縱觀我國各地開展的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)模式，在近幾年的發(fā)展中逐漸形成了比較系統(tǒng)、專業(yè)的格局。在實際的開發(fā)中，各種模式的構(gòu)建均立足于當?shù)刈匀坏臈l件進行布局，但依據(jù)客觀地理條件，文化特色、地域風格又有不同的特色，相關(guān)的內(nèi)容各有不同［3］。比較我國各地休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式，具體可分為以下幾種類型：
（一）自然景觀型。
這種類型是在現(xiàn)有的經(jīng)營模式中比較多的，就是緊緊依托當?shù)刈匀坏馁Y源，利用天然的地形地貌，凸顯原始的自然景觀，將回歸自然作為經(jīng)營的亮點。自然景觀型的經(jīng)營管理模式要求具備特定的自然環(huán)境，一切源于自然地原始狀態(tài)，而不是人為的進行構(gòu)建，創(chuàng)造人與自然和諧的旅游景致，滿足人們回歸自然，體驗生態(tài)的心愿。
（二）休閑娛樂型。
這種類型大部分位于城市的邊緣，遠離城市的喧囂，結(jié)合優(yōu)美的自然風光，安靜舒適的環(huán)境，便捷的交通，便于人們假日的休閑，讓旅游者體驗脫離城市后，心理放松的一個短期的體驗。經(jīng)營重點以休閑和娛樂為主，一般采取野外宿營或休閑營地的模式。
（三）田園體驗型。
一是在城市的孩子假期被家長送到農(nóng)村進行農(nóng)業(yè)勞動體驗，培養(yǎng)青少年熱愛勞動，接觸農(nóng)民生活，了解農(nóng)村生產(chǎn)生活狀態(tài)的一種少年勵志成長體驗。二是發(fā)揮本地的特色農(nóng)業(yè)優(yōu)勢，采取各種活動方式，讓游客參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，親身體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，享受豐收帶來的喜悅。三是農(nóng)民將部分土地租賃給經(jīng)營者，并代為耕種料理，租賃者在假日休閑時到田間親自參與農(nóng)業(yè)耕作，并與朋友一起分享勞動果實，體驗勞動帶來的身心的樂趣。
（四）教育學習型。
這種類型是將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與現(xiàn)代的教育活動相結(jié)合，通過多種形式展示農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、加工等一些列過程，讓游客了解自身所熟悉的農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的整個生產(chǎn)環(huán)節(jié)以及所采用的工藝與技術(shù)手段。這種類型明顯的特點是全部以實物的展示出現(xiàn)，可以直觀的讓游客了解和體驗。在實際的經(jīng)營管理模式中，經(jīng)營者大多設(shè)計成農(nóng)業(yè)博物館的形式進行陳列，以展示區(qū)的狀態(tài)再現(xiàn)當時的場景。加深游客對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)建設(shè)的了解同時，提高游客對我國農(nóng)業(yè)發(fā)展建設(shè)的認識。
（五）文化特色型。
這種類型一般是依據(jù)當?shù)氐拿袼滋厣M行深度的挖掘，民俗文化村模式是最典型的代表。在這里可以對當?shù)氐拿袼孜幕龀鰵v史的還原，讓游客回味當時的歷史場景。還有就是根據(jù)特定的歷史時期的重大事件，結(jié)合當?shù)氐臍v史沿革，對當時的歷史場景進行回放，比較有代表性的諸如北大荒特色、知青特色等等。這種類型滿足了游客歷史懷舊的情懷。上述幾種類型只是對我國目前休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游開發(fā)模式的簡單概括，在實際的經(jīng)營管理模式中，大部分體現(xiàn)為綜合性、多樣性的經(jīng)營開發(fā)模式，并且在發(fā)展中會不斷創(chuàng)新出更加適應(yīng)本地區(qū)的開發(fā)經(jīng)營模式。
三、農(nóng)村發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營管理中存在的問題
我國農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)雖得到長足的發(fā)展，但作為新興的農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展的過程中還存在諸多急需解決的問題，與之相配套的產(chǎn)業(yè)鏈條并不完整，還沒有形成系統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)管理模式和經(jīng)營管理體系。
（一）理論研究相對滯后，開發(fā)理念亟待創(chuàng)新。
在對于整體產(chǎn)業(yè)的理論研究上，缺乏應(yīng)有的廣度和深度，僅停留在淺層次的理解上，導致對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的定位偏低。簡單的將這一產(chǎn)業(yè)定位與一般的小型的旅游項目，沒有進一步深入的研究。在開發(fā)理念上，過多的偏重于短期的、眼前的經(jīng)濟利益，或者說直接的對當?shù)亟?jīng)濟的影響，忽略了長遠的規(guī)劃以及今后帶來的社會效益的影響［4］。
（二）監(jiān)管機制相對缺失，管理行為亟待規(guī)范。
作為地方行政管理部門，沒有制定相應(yīng)的監(jiān)督管理制度，沒有對這一產(chǎn)業(yè)的經(jīng)營活動實行有效的監(jiān)管。這就使得部分地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)處于長期脫管狀態(tài)，經(jīng)營活動處于無序經(jīng)營，廣大的游客也無法得到權(quán)力的保護。大多的旅游項目開發(fā)破壞了當?shù)氐纳鷳B(tài)，使產(chǎn)業(yè)的發(fā)展沒有長遠的發(fā)展周期，僅為一時的短期利益，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的可持續(xù)發(fā)展。
（三）項目質(zhì)量相對偏低，總體規(guī)模亟待擴張。
由于缺乏科學而有效的項目論證和評估，在旅游項目的產(chǎn)品開發(fā)上，沒有形成完整的可行性報告，大多為一哄而上，過度追求多而全，結(jié)果質(zhì)量偏低。部分地方政府受觀念的束縛，并未將這一產(chǎn)業(yè)的開發(fā)納入當?shù)氐慕?jīng)濟建設(shè)規(guī)劃中，對項目的安排缺乏統(tǒng)一的部署和安排，資源沒有得到有效整合，各自為戰(zhàn)，單打獨斗的現(xiàn)象仍然存在。這種局面的形成，使整個項目的開發(fā)不能形成合力，無法打造地區(qū)的品牌，缺乏明顯的競爭能力，無法形成規(guī)模化經(jīng)營。
（四）基礎(chǔ)建設(shè)相對不足，服務(wù)水平亟待提高。
休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營和發(fā)展中，與之相配套的基礎(chǔ)設(shè)施必不可少。但就目前農(nóng)村大部分的公共事業(yè)配套設(shè)施狀況來看，還無法滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求，這從一定程度上制約了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。而對于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的從業(yè)人員，大多為當?shù)氐霓r(nóng)民，受個人素質(zhì)的直接影響，并不具備專業(yè)的服務(wù)理念和服務(wù)技能，針對旅游的專業(yè)要求，明顯存在一定差距，對于發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)，服務(wù)標準和服務(wù)水平亟待提高。
（五）經(jīng)營模式相對單一，產(chǎn)品開發(fā)亟待擴容。
目前，我國大部分農(nóng)村的休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營模式較為單一，缺乏對當?shù)厥袌龅纳疃乳_發(fā)，對于旅游產(chǎn)品的組合不盡人意，大部分的項目開發(fā)僅僅依靠當?shù)氐淖匀毁Y源或者農(nóng)業(yè)資源，不能有效的進行所有資源的重新組合和規(guī)劃。相對于部分旅游項目及產(chǎn)品大同小異，沒有創(chuàng)新，開發(fā)的渠道過于狹窄，產(chǎn)品開發(fā)上應(yīng)有所延伸和拓展，應(yīng)該進一步豐富產(chǎn)品內(nèi)容，全面提升競爭力。
（六）專業(yè)人才相對匱乏，經(jīng)營手段亟待提升。
我國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)業(yè)開發(fā)較晚，專業(yè)的管理和經(jīng)營人才相對奇缺。大部分的地區(qū)的經(jīng)營與管理人員都由當?shù)氐霓r(nóng)民負責，和專業(yè)人才比較，他們?nèi)狈ο到y(tǒng)的經(jīng)營與管理的專業(yè)知識，缺乏相應(yīng)的營銷與服務(wù)的管理手段，缺乏必要的服務(wù)與品牌意識，這與現(xiàn)代化的企業(yè)經(jīng)營是格格不入的，直接會影響企業(yè)的良好發(fā)展，造成整個經(jīng)營活動管理層次較低，生產(chǎn)效率不高，不能很好發(fā)揮企業(yè)的經(jīng)營優(yōu)勢，創(chuàng)造更大的社會和經(jīng)濟效益。
四、休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游管理經(jīng)營的有效措施與對策
面對經(jīng)營管理中出現(xiàn)的系列問題，必須采取行之有效的措施予以解決，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。
（一）科學嚴謹規(guī)劃，合理統(tǒng)籌布局。
要堅持科學嚴謹?shù)囊?guī)劃，立足于當?shù)貎?yōu)勢，因地制宜，合理統(tǒng)籌布局。要結(jié)合當?shù)匕l(fā)展特點，整合各類資源，發(fā)揮資源優(yōu)勢，在保持生態(tài)和兼顧市場的原則下進行科學的開發(fā)和建設(shè)。對于項目的形成，要嚴格進行科學的論證，制定相應(yīng)的切實可行的長遠規(guī)劃，在保持成就發(fā)展動力的同時，更要注重社會效益和生態(tài)效益的并行。
（二）保持項目特色，突出文化內(nèi)涵。
要繼續(xù)保持項目產(chǎn)品的特色，更加突出項目產(chǎn)品的文化內(nèi)涵。在產(chǎn)品的開發(fā)上，要保持原始資源的前提下，更深入的挖掘地區(qū)文化的深刻底蘊，保持旅游產(chǎn)品的活力。旅游產(chǎn)品的開發(fā)設(shè)計上要力求統(tǒng)籌兼顧，即滿足游客追求體驗快樂的同時，又能最大限度的宣傳地域人文景觀的特點，展示地方的旅游特色，達到開發(fā)旅游項目的最終目的。
（三）健全監(jiān)管機制，實施規(guī)范管理。
地方政府要積極制定相關(guān)的政策法規(guī)，對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游實施有效的監(jiān)管，使整體的經(jīng)營活動在有序的框架下運行。建立健全各項規(guī)章制度，從多方面對休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游者的經(jīng)營管理活動進行規(guī)范管理，徹底改變經(jīng)營中的無序狀態(tài)。各級管理部門要把服務(wù)職能放在管理的首位，重點是規(guī)范、監(jiān)督、引導休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理步入法制化、規(guī)范化的軌道。
（四）加大基礎(chǔ)投入，擴大產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
各級政府部門要站在發(fā)展農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)建設(shè)的高度，加大對農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入，建立起完善基礎(chǔ)設(shè)施保障體系，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。運用市場手段，按照市場化運作的要求，以政府為主導，吸引投資主體參與項目的開發(fā)與運作，積極開張招商引資工作，把優(yōu)秀的企業(yè)吸引到廣大農(nóng)村，參與到休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游項目中來，積極引導社會力量共同參與項目的開發(fā)與經(jīng)營。通過政府的積極參與，實現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的經(jīng)營管理多元化，既解決了項目開發(fā)經(jīng)營的資金瓶頸問題，又形成了休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游多元化發(fā)展的格局，實現(xiàn)了農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模壯大。
（五）突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品。
源于消費者需求的差異，旅游者對鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品需求也各不相同。因此，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品開發(fā)上更要突出品牌效應(yīng)，打造旅游精品，以滿足市場的需求。鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)重點就是原生態(tài)的競爭優(yōu)勢，要力求做到原始的自然資源與現(xiàn)代的文化氣息相融合，深入挖掘當?shù)靥厣泥l(xiāng)村文化底蘊，打造旅游精品，積極創(chuàng)造人與自然的和諧，形成具有地方特色的旅游文化。政府部門要站在更高的起點，對本地的資源優(yōu)勢大力宣傳，多方聯(lián)動合作，在提升地方整體形象的同時，實現(xiàn)農(nóng)村第三產(chǎn)業(yè)的重新布局，以鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)帶動地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。
總之，在全球經(jīng)濟飛速發(fā)展的今天，我國作為農(nóng)業(yè)大國，傳統(tǒng)的耕作生產(chǎn)方式已經(jīng)不能適應(yīng)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的要求。致力于休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)，做好休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的管理和經(jīng)營，對于進一步深化農(nóng)村體制改革，改變農(nóng)村生產(chǎn)生活方式，加速農(nóng)村經(jīng)濟快速發(fā)展，具有長遠而深刻的歷史意義。
作者：宋菲 單位：包頭輕工職業(yè)技術(shù)學院
參考文獻
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關(guān)鍵詞：鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃、開發(fā)類型、運營模式
Abstract: the development of rural tourism planning and operation mode of the type sum classification, different types of development and operation mode are introduced, their quality and applicable case analysis for rural tourism planning to provide the reference.
Key words: rural tourism planning, development type, operation mode
中圖分類號：F590.65文獻標識碼：A 文章編號：
近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速增長以及個人可支配收入的不斷提高，鄉(xiāng)村旅游在我國有了較快的發(fā)展，并正逐步成為我國農(nóng)村經(jīng)濟新的增長點。如鄉(xiāng)村旅游發(fā)展較快的四川省，2011年，全省鄉(xiāng)村旅游實現(xiàn)收入626.4億元，占全省旅游總收入的26.1%。鄉(xiāng)村旅游在發(fā)達國家的旅游產(chǎn)業(yè)中占據(jù)極為重要的地位，據(jù)2007年世界旅游組織統(tǒng)計，歐洲總收入中鄉(xiāng)村旅游約占5%-10%。可以預見，鄉(xiāng)村旅游將成為我國經(jīng)濟特別是農(nóng)村經(jīng)濟的重要增長點。
鄉(xiāng)村旅游又稱觀光農(nóng)業(yè)、休閑鄉(xiāng)村旅游或農(nóng)村旅游，是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)相結(jié)合的一種新型的交叉型農(nóng)業(yè)，是以鄉(xiāng)村獨特的景觀和農(nóng)業(yè)活動為吸引物，以都市居民為目標市場，以滿足旅游者觀光、娛樂、求知、體驗農(nóng)事和回歸自然為目的的一種旅游方式。[1]
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)類型
鄉(xiāng)村旅游的開發(fā)類型，按照區(qū)位、旅游活動等，可大致分為近郊休閑度假型、民俗文化體驗型、特色產(chǎn)業(yè)帶動型以及生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型。在編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，應(yīng)通過認真的調(diào)研，系統(tǒng)的分析當?shù)芈糜钨Y源的優(yōu)劣勢，選擇適合當?shù)厍闆r的開發(fā)類型。
1. 近郊休閑度假型
是指地處城鎮(zhèn)周邊的鄉(xiāng)村，利用離城市近、交通便利的條件，以鄉(xiāng)村生態(tài)景觀、鄉(xiāng)村文化和農(nóng)民的生產(chǎn)生活為基礎(chǔ)，以家庭為具體接待單位，開展旅游活動的發(fā)展模式。如重慶市南岸區(qū)石牛片區(qū)大力發(fā)展農(nóng)家樂，有農(nóng)家樂70戶，日接待能力達2000人次，成為重慶市市民休閑度假的重要目的地。
2. 民俗文化體驗型
是指利用當?shù)孛袼状逭幕Y源，包括當?shù)鼐幼…h(huán)境、民俗建筑、民俗歌舞等獨特性，以保護為主，因勢利導開發(fā)旅游，促進鄉(xiāng)村發(fā)展的模式。這種類型較為適合少數(shù)民族或獨特族群聚居的地區(qū)。如貴州省凱里市三棵樹鎮(zhèn)南花村以苗鄉(xiāng)侗寨及原生態(tài)民族文化為載體，開發(fā)出民俗型、歌舞型等15個不同類別的農(nóng)村旅游產(chǎn)品，形成了民俗文化體驗型的鄉(xiāng)村旅游。
3. 特色產(chǎn)業(yè)帶動型
是指在村鎮(zhèn)的范圍內(nèi),依托所在地區(qū)獨特的優(yōu)勢,圍繞一個特色產(chǎn)品或產(chǎn)業(yè)鏈,實行專業(yè)化生產(chǎn)經(jīng)營,一村一業(yè)發(fā)展壯大來帶動鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。如成都郫縣友愛鎮(zhèn)農(nóng)科村大力發(fā)展花卉苗木產(chǎn)業(yè)，廣東省梅縣雁南飛茶田度假村以茶葉種植為特色，都以特色產(chǎn)品帶動了農(nóng)村旅游的發(fā)展。
4. 生態(tài)農(nóng)業(yè)觀光型
是指利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的知識性、趣味性、可參與性，開發(fā)規(guī)劃出觀光、休閑、度假等旅游產(chǎn)品，滿足游客需求，促進鄉(xiāng)村旅游發(fā)展的模式。 如上海市金山區(qū)漕涇鎮(zhèn)水庫村以水產(chǎn)養(yǎng)殖、乳鴿養(yǎng)殖、瓜果蔬菜養(yǎng)殖等農(nóng)業(yè)形成保持江南水鄉(xiāng)、田園風貌的“現(xiàn)代生態(tài)園”，吸引城市居民到此生態(tài)觀光、休閑度假、農(nóng)漁居體驗。
鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運營模式
由于我國現(xiàn)階段農(nóng)村人口受教育程度不高，各地經(jīng)濟發(fā)展水平不一。各地根據(jù)當?shù)氐牟煌闆r，摸索發(fā)展出不同的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運營模式。本文對我國現(xiàn)階段的鄉(xiāng)村旅游開發(fā)運營模式進行了歸納，大致可分為分散自主經(jīng)營模式、村辦企業(yè)開發(fā)模式以及“政府+公司+業(yè)戶”模式。在編制鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中，除了確定符合當?shù)厍闆r的開發(fā)類型，為了達到更好地推動規(guī)劃的落實，我們往往會對開發(fā)運營模式提出建議。下面對前述幾種開發(fā)運營模式的特點及優(yōu)劣勢進行初步的分析。
1.分散自主經(jīng)營模式
在自發(fā)的基礎(chǔ)上，由各個業(yè)戶為單位，分散地自主經(jīng)營，項目的所有權(quán)、經(jīng)營權(quán)合一。在一個村莊里面，由許多的個體業(yè)戶各自經(jīng)營鄉(xiāng)村旅游業(yè)務(wù)，如提供餐飲、住宿或休閑、娛樂服務(wù)，業(yè)戶多了，則由小業(yè)戶形成大組群從而形成鄉(xiāng)村旅游大氣候。
優(yōu)點：由旅游資源的所有者進行直接自主經(jīng)營，一方面有利于調(diào)動他們的經(jīng)營和管理的積極性；另一方面，可以有效避免與外來開發(fā)者的沖突；此外，當?shù)貥I(yè)戶對當?shù)孛袼住⑽幕私馔笍兀瑢ζ浔Ｗo意識比較強，能比較好地體現(xiàn)原汁原味的地方特色。
不足：由于業(yè)戶自身經(jīng)營觀念、經(jīng)濟實力等限制，無力應(yīng)對相互之間越來越激烈的競爭，甚至形成惡性壓價等惡性循環(huán)的局面；業(yè)戶的后續(xù)資金不足。
2.村辦企業(yè)開發(fā)模式
由村委會或者村屬企業(yè)開發(fā)、經(jīng)營。項目建設(shè)所需資金由當?shù)刎斦芸睿蛘呱暾垖ｍ椈穑€可以村民集資、入股、甚至實物資產(chǎn)作為籌措資金。典型例子有山東省楊家埠、蒲家莊、南山等著名鄉(xiāng)村旅游點。
優(yōu)點：自主開發(fā)”自家產(chǎn)業(yè)”，積極性較高；體現(xiàn)自身當?shù)剜l(xiāng)風民俗；村民之間“本家人”容易溝通，利益沖突較小。
不足：如果村子不太富裕，實力有限，不能夠募集足夠的資金，影響到項目規(guī)模擴大和水平的提高；管理水平、人員素質(zhì)方面，隔行如隔山，村領(lǐng)導班子和村民難以管理好、服務(wù)好。
3.“政府+公司+業(yè)戶”模式
是政府引導下的“公司+業(yè)戶”模式。縣、鄉(xiāng)各級政府和旅游部門按市場需求和總體規(guī)劃，確定開發(fā)地點、內(nèi)容和時間，借助市場資金，發(fā)動當?shù)卮迕駝邮謱嵤╅_發(fā)。
優(yōu)點：經(jīng)濟實體擁有農(nóng)民個體不具備的資金、技術(shù)、人才、信息、營銷、設(shè)備等，有利于提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)層次、農(nóng)民技術(shù)素質(zhì)、農(nóng)村的政治與經(jīng)濟；業(yè)戶懂得場地的經(jīng)營和風俗習慣；擴大當?shù)卮迕窬蜆I(yè)。
不足：能夠與農(nóng)戶合作的公司數(shù)量較少。
開發(fā)運營模式可以影響到鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃項目的成敗，其選擇受經(jīng)濟發(fā)展情況，項目實際投資主體以及政府組織架構(gòu)等實際情況的影響。規(guī)劃師應(yīng)根據(jù)項目實際情況，提出切實可行的建議。
結(jié)語
我國是一個農(nóng)業(yè)大國，各地農(nóng)村風俗各異，鄉(xiāng)村旅游在我國發(fā)展有著良好的基礎(chǔ)和廣闊的前景。大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，是切實提高農(nóng)民收入是一個行之有效的路徑。由2006年國家旅游局將全國旅游主題定為“2006中國鄉(xiāng)村游”開始，我國鄉(xiāng)村旅游進入了快速發(fā)展的階段。本文通過對國內(nèi)現(xiàn)階段鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃的研究調(diào)研，對鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃中的開發(fā)類型及運營模式進行了初步的研究，可供鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃編制借鑒。
參考文獻：
[1] 《鄉(xiāng)村旅游問題初探》—生態(tài)經(jīng)濟 2006（5）劉敬禹、薛亞娟、易蘭蘭
作者簡介：
陳戈 廣州市城市規(guī)劃勘測設(shè)計研究院 城市設(shè)計策劃所 主任規(guī)劃師
1.1蘇州發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的有利條件和發(fā)展現(xiàn)狀
蘇州毗鄰上海，處于滬、寧、杭的中心地帶，全市鄉(xiāng)村區(qū)域約占市域面積的75％，其中水域面積占到42.5％，廣袤的鄉(xiāng)村地區(qū)旅游資源十分豐富，鄉(xiāng)村自然生態(tài)、田園風光、人文活動、民俗文化、景觀意境等融為一體，構(gòu)成江南水鄉(xiāng)獨有的“小橋、流水、人家”的鄉(xiāng)村景觀意境。自古以來就有“人間天堂”、“魚米之鄉(xiāng)”的美譽，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)得天獨厚的條件。現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展，更為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了豐富的生產(chǎn)資源和觀光休閑場所。
蘇州休閑農(nóng)業(yè)起步于20世紀90年代中期，十多年來，先后建成了4個國家級、4個省級森林公園、1個自然保護區(qū)、2個國家級農(nóng)業(yè)綜合示范園區(qū)、20多個休閑漁業(yè)垂釣區(qū)，以及一批濕地公園和生態(tài)農(nóng)業(yè)園。初步形成了六大品牌模式：一是借助山水自然資源的生態(tài)休閑鄉(xiāng)村游，如三山村、樹山村；二是以地方特色美食、茶果、花木為賣點的參與體驗式鄉(xiāng)村游，如神園農(nóng)莊、虞山寶巖生態(tài)園；三是以耕作或加工方式獨特、科技含量較高的修學游，如波力牧場、未來農(nóng)林大世界；四是以鄉(xiāng)間節(jié)慶、宗教、工藝、戲曲等為依托的民俗體驗式鄉(xiāng)村游，如太湖漁港村、鎮(zhèn)湖刺繡之鄉(xiāng)；五是以古村落建筑和民居生活形態(tài)為吸引物的文化休閑式鄉(xiāng)村游，如陸巷、明月灣；六是以臨近傳統(tǒng)旅游區(qū)（點）和城鄉(xiāng)結(jié)合部特點的農(nóng)家樂式鄉(xiāng)村游，如旺山村、蔣巷村。
1.2蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題
蘇州休閑農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展，豐富了城鄉(xiāng)居民生活，拓展了農(nóng)村勞動力就業(yè)途徑，增加了農(nóng)民收入。但是，必須看到，蘇州休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中許多問題的存在，阻礙了休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
1.2.1規(guī)劃滯后，發(fā)展無序
休閑農(nóng)業(yè)缺乏整體規(guī)劃和科學論證，造成農(nóng)業(yè)旅游總體目標不明，基本處于隨意開發(fā)的狀態(tài)，區(qū)域間協(xié)調(diào)性不夠，建設(shè)時沒有準確的定位，景區(qū)（點）布局自由、隨意，缺乏特色，主題不突出。使資源優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢無法發(fā)揮，有序發(fā)展的環(huán)境尚未營造成功。
1.2.2缺乏文化，內(nèi)容單調(diào)
目前，大部分農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）的地域特色不明，文化內(nèi)涵膚淺，設(shè)施簡陋、內(nèi)容單調(diào)，多以釣魚、吃飯為主，內(nèi)容與形式雷同。各地都熱衷于園藝場、生態(tài)園區(qū)建設(shè)，景區(qū)（點）農(nóng)業(yè)旅游的主題不突出，沒有充分利用農(nóng)村自然景觀，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的自然狀態(tài)，沒有發(fā)掘農(nóng)村文化的深刻內(nèi)涵，缺乏高檔次、多功能、知識型的農(nóng)業(yè)旅游活動，缺少農(nóng)業(yè)休閑度假產(chǎn)品，旅游環(huán)境不盡如人意。景區(qū)（點）回頭客少。
1.2.3季節(jié)影響，忙閑不均
受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性影響，休閑農(nóng)業(yè)存在著隨季節(jié)忙閑不均的現(xiàn)象，忙時人山人海，閑時無人問津。農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品多集中在春季和秋季，匱乏于夏季和冬季。如西山梅花節(jié)的旅游消費活動，主要集中在春天梅花開花的一段時間內(nèi)，采摘在秋天的橘子收獲時節(jié)內(nèi)，其他時節(jié)類似的景點因缺乏旅游主題，很少有人光顧，造成資源利用率不高，投資收益率較低。
1.2.4設(shè)施不配套，服務(wù)不到位
一些景區(qū)（點）的游覽、觀光、休閑、度假、購物等必需設(shè)施不配套，人員素質(zhì)不高，服務(wù)不到位。某些景區(qū)（點）的周邊基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)跟不上，旅游交通和相關(guān)旅行服務(wù)的內(nèi)容和質(zhì)量不達標，既不方便游客，又使相關(guān)的娛樂、餐飲、購物等營業(yè)收入降低，使農(nóng)業(yè)旅游的品位下降，相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量不能實現(xiàn)預期，經(jīng)營難度加大，收入水平低。
1.2.5定位不明，宣傳不夠
休閑農(nóng)業(yè)賴以生存的根本，是充分發(fā)掘農(nóng)村風情、民俗、傳統(tǒng)農(nóng)事等農(nóng)耕文明，利用江南水鄉(xiāng)歷史文化名城的優(yōu)勢，做深做透山水秀色、田園風光的文章。而目前的一些農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）卻忽略了根本。同時，蘇州農(nóng)業(yè)旅游市場營銷企劃的水平不高，宣傳力度不夠，缺乏促銷的手段，農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）的知名度較低，市民的認可程度也較低，客源明顯不足。
2休閑農(nóng)業(yè)的屬性和發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須堅持的原則
2.1休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的結(jié)合體，具有三重屬性[3]
2.1.1農(nóng)業(yè)屬性
休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上開發(fā)其休閑觀光功能，是與旅游相結(jié)合的一種娛樂性、消遣性農(nóng)事活動，為旅游提品和服務(wù)。因此，農(nóng)業(yè)旅游可能改變原有的生產(chǎn)程序，改變原來的生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，但農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動不能因旅游休閑受影響。所以，要防止農(nóng)業(yè)區(qū)域旅游業(yè)的過度開發(fā)，保護好基本農(nóng)田和基礎(chǔ)設(shè)施。
2.1.2生態(tài)屬性
休閑農(nóng)業(yè)主要是利用優(yōu)美的田園風光和自然美景吸引市民，讓市民在旅游中體驗田園風光和自然美景交織的生態(tài)環(huán)境的靜心健體效能，感受純樸的鄉(xiāng)村生活和民俗風情的知識性、趣味性，充分認識人與自然和諧，發(fā)展與環(huán)境協(xié)調(diào)的重要性。休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)建設(shè)不能破壞生態(tài)環(huán)境，要保持原有自然風貌，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)良性循環(huán)。
2.1.3服務(wù)屬性
休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)屬性包括提供活動場所和生活設(shè)施，通過讓市民游覽風景、林間狩獵、水面垂釣、采摘果實等，滿足市民的旅游需求，同時，也增加了從業(yè)農(nóng)民的收入。田園風光、農(nóng)事體驗、民俗活動和自然探險等是休閑農(nóng)業(yè)特有的吸引物，因此，不能走讓人工游樂設(shè)施從城市搬到農(nóng)村的復制。
2.2發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須遵循的原則
2.2.1拓展農(nóng)業(yè)功能
休閑農(nóng)業(yè)是在農(nóng)業(yè)資源基礎(chǔ)上衍生的一種農(nóng)業(yè)休閑活動形式，若離開了農(nóng)業(yè)這個基礎(chǔ)，休閑農(nóng)業(yè)將成為“無根之木，無源之水”。所以，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)立足于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎(chǔ)，結(jié)合農(nóng)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略，根據(jù)不同區(qū)域的農(nóng)村環(huán)境、農(nóng)業(yè)資源，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)特點、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)形態(tài)進行農(nóng)業(yè)旅游重點區(qū)域布局，產(chǎn)業(yè)定位和產(chǎn)品系列設(shè)計。
2.2.2服務(wù)市民
農(nóng)業(yè)旅游的服務(wù)主體是市民。這就決定了它的服務(wù)范圍、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)性質(zhì)和服務(wù)產(chǎn)品。一般講，市民缺乏農(nóng)業(yè)知識，不熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，不了解農(nóng)村文化。一些生長在農(nóng)村的市民，長期的城市生活使他們厭倦，希望換一下環(huán)境，找回過去的感覺。根據(jù)不同人群的要求，結(jié)合蘇州實際，可以選擇不同的農(nóng)業(yè)旅游類型。
2.2.3保持自然風貌、田園風光
堅持農(nóng)村自然生態(tài)景觀和農(nóng)業(yè)旅游資源的保護性開發(fā)，堅持利用農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的生態(tài)資源、景觀資源、產(chǎn)品資源和農(nóng)村自然資源開展農(nóng)業(yè)旅游，堅持觀光休閑、文化娛樂、愉悅身心的景觀景點的保護和旅游活動結(jié)合開展，堅持特色優(yōu)先、組合成片的互惠共贏的發(fā)展。可以適度發(fā)展人造農(nóng)業(yè)景觀，突出主題，增加農(nóng)業(yè)旅游的效益。
3蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展對策建議
3.1發(fā)揮政府的主導作用，通過政府制定科學的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)總體發(fā)展規(guī)劃，項目總體規(guī)劃要充分反映在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)展旅游的主導思想，明確全市休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的總體目標與方向；建設(shè)完善的蘇州市休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)規(guī)章，規(guī)范休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；采取積極支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策，營造有利于休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的環(huán)境；加大公共財政對蘇州市休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)的支持力度，促進休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展與社會主義新農(nóng)村建設(shè)。
3.2明確行業(yè)管理部門，制定行業(yè)統(tǒng)一的管理標準，完善休閑農(nóng)業(yè)的服務(wù)標準，明確各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）的基本條件及配套設(shè)施的標準，統(tǒng)一各類旅游產(chǎn)品的質(zhì)量標準，定期考核結(jié)合不定期抽查，對各類農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)（點）的服務(wù)進行評定，并予公布。特別是要加強對餐飲、衛(wèi)生、環(huán)境等條件的監(jiān)管，防止對生態(tài)環(huán)境和社會文化造成的負面影響。
3.3農(nóng)村自然景觀、農(nóng)業(yè)生態(tài)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)一定要強調(diào)對自然生態(tài)和歷史文化的保護。歐盟各國農(nóng)村維持自然生態(tài)過程的完整性和持續(xù)性，它們的建設(shè)方式正在從工業(yè)化向生態(tài)化轉(zhuǎn)變。在那里農(nóng)村的房屋不求整齊劃一，道路不求寬大筆直，對原始地貌不做沒有必要的改變，一切順其自然。這些措施有利于防洪、阻滯滑坡，也有利于維持植被的生長和地下水源的儲備。
3.4蘇州休閑農(nóng)業(yè)依賴于蘇州都市農(nóng)業(yè)，需要農(nóng)業(yè)科技的支撐才能發(fā)展良好，獲得較高經(jīng)濟效益，都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平?jīng)Q定了休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展狀態(tài)和可持續(xù)發(fā)展能力。因此，應(yīng)加大科技投入，發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。依靠科技力量，在有限的土地上提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，創(chuàng)造較高的經(jīng)濟效益，靠科技拓展農(nóng)業(yè)的社會服務(wù)功能；依靠科技力量，對農(nóng)民進行旅游專業(yè)技能培訓，建立起適應(yīng)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的專業(yè)化的導游、接待和服務(wù)隊伍。
3.5休閑農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和傳統(tǒng)旅游業(yè)，它的基礎(chǔ)是農(nóng)業(yè)，是給人們提供一個普及農(nóng)業(yè)知識、參與農(nóng)事活動、學習農(nóng)村文化、體驗農(nóng)村生活的場所。因此，休閑農(nóng)業(yè)項目的設(shè)計不應(yīng)按風景名勝區(qū)那種模式和要求去進行。休閑農(nóng)業(yè)設(shè)施的設(shè)計標準，要體現(xiàn)農(nóng)村和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息，建筑風格要與當?shù)剞r(nóng)家的建筑風格相吻合，內(nèi)部設(shè)備既要根據(jù)農(nóng)村實際，又要滿足游客的基本生活需求。開發(fā)休閑農(nóng)業(yè)，需要熟悉農(nóng)業(yè)和旅游知識的專業(yè)人員進行規(guī)劃、論證和設(shè)計。
3.6農(nóng)業(yè)休閑項目的建設(shè)應(yīng)有別于高檔度假村，要注意農(nóng)業(yè)發(fā)展與休閑旅游的配套，注意農(nóng)業(yè)資源的利用，切莫走入傳統(tǒng)旅游的大投入、低產(chǎn)出、重形式、輕內(nèi)容的歧路。切莫走進為觀光而觀光，為產(chǎn)品而產(chǎn)品的誤區(qū)。在開發(fā)農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品時，要把農(nóng)業(yè)科技、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟與旅游有機結(jié)合起來，使產(chǎn)品內(nèi)容具有知識性、趣味性、娛樂性和參與性。要確保基本農(nóng)田、生態(tài)系統(tǒng)、自然景觀完好無損。要通過農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品的開發(fā)，帶動農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展。
3.7應(yīng)加強休閑農(nóng)業(yè)觀光區(qū)域的環(huán)境保護和可持續(xù)發(fā)展的宣傳、教育和培訓，提高公民的環(huán)保意識和可持續(xù)發(fā)展意識。農(nóng)業(yè)觀光旅游如果不重視環(huán)境保護，同樣會影響生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量。無論從生態(tài)方面考慮，還是從經(jīng)濟方面考慮，都不能再走“先污染后治理”的老路，我們應(yīng)該從現(xiàn)在做起，為促進環(huán)境和休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展而努力。
3.8在政府加大建設(shè)資金的同時，拓展多元化資金籌措渠道，借鑒國際通行的做法，采取多種形式招商。通過招商引資，充分發(fā)揮民資、外資在建設(shè)中的作用，互惠互利，促進蘇州休閑農(nóng)業(yè)的進一步發(fā)展。
4結(jié)語
客觀分析蘇州休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀，必須清醒地認識到在蘇州休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)歷了一輪快速發(fā)展的階段以后，逐漸暴露出蘇州休閑農(nóng)業(yè)管理與經(jīng)營體制尚不健全，缺乏相應(yīng)的標準、政策和法規(guī)，旅游部門與農(nóng)林、交通、水利、文化、衛(wèi)生、環(huán)保等相關(guān)部門協(xié)調(diào)不夠，對鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展的宏觀調(diào)控、管理和服務(wù)能力有待加強，休閑觀光產(chǎn)品數(shù)量少、水平低、服務(wù)同質(zhì)化、季節(jié)性受限明顯，農(nóng)業(yè)觀光景點飲食衛(wèi)生、環(huán)境污染不容樂觀等影響蘇州休閑農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展諸多問題。因此，針對存在問題采取相應(yīng)的對策和措施，有利于蘇州休閑農(nóng)業(yè)向更高層次發(fā)展。
參考資料：
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關(guān)鍵詞：臺灣；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展階段；特色經(jīng)營模式；借鑒意義
中圖分類號：F323文獻標識碼：A文章編號：16749944（2013）04028403
1休閑農(nóng)業(yè)概念及其發(fā)展意義
休閑農(nóng)業(yè)是一種將休閑旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的新型旅游形式，是指利用自然生態(tài)環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)文化，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)在使游客獲得休閑體驗、了解農(nóng)業(yè)文化的同時也開發(fā)了農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等方面都有重要意義，尤其對解決“三農(nóng)”問題意義重大。
（1）改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能。休閑農(nóng)業(yè)將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，從原材料基本供給功能，逐漸拓展到休閑觀光、文化傳承、農(nóng)產(chǎn)品加工副業(yè)等功能。
（2）延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民就業(yè)收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一定需求和帶動條件下，逐步增加了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運輸、宣傳營銷等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提高了農(nóng)民收入。
（3）增加城鄉(xiāng)交流，改善農(nóng)村環(huán)境設(shè)施。在旅游業(yè)發(fā)展中，旅游者在無形之中將城市中現(xiàn)代化思想、經(jīng)濟、文化、意識等知識傳播到農(nóng)村，使農(nóng)民在保護和傳承農(nóng)村文化的同時逐漸感受到現(xiàn)代化意識觀念和生活習俗，提高了農(nóng)民素質(zhì)；帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，改善村容村貌；在一定層次上逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，進一步加快城鄉(xiāng)一體化進程。
（4）豐富了我國旅游產(chǎn)業(yè)體系，增加新型消費業(yè)態(tài)。在農(nóng)村地區(qū)，旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅梢詫⑿蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗于一體[1]。
休閑農(nóng)業(yè)興起于20世紀30～40年代的意大利、奧地利等國家，隨后在歐美國家發(fā)展。我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已有20多年的歷史，目前處于起步階段[3]。在臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)是最典型的鄉(xiāng)村旅游，它是以觀光為主的休閑方式，側(cè)重于在鄉(xiāng)村地域發(fā)展有關(guān)農(nóng)業(yè)旅游的活動。
2臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段
2.1萌芽期（1971～1989年）
最初的休閑農(nóng)業(yè)模式是觀光果園花市，旅客在游玩的同時可以品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品，這種模式主要于1971年出現(xiàn)在臺灣彰化田尾、苗栗大湖等地。1979年臺北農(nóng)會召開“臺北市農(nóng)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展研討會”，認為農(nóng)業(yè)結(jié)合觀光的方式是解決都市成長擴張、突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的出路。1983年推動觀光農(nóng)業(yè)示范計劃，發(fā)展出更多樣化的農(nóng)業(yè)游憩活動。隨著農(nóng)業(yè)園數(shù)量增加，農(nóng)業(yè)競爭力增強，農(nóng)業(yè)活動停滯在采摘階段，游客逐漸減少，觀光農(nóng)園呈現(xiàn)衰退[2]。
2.2成長期（1989～1994年）
在1989年的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會上，休閑農(nóng)業(yè)的概念首次被提出，并于1992年公布施行《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，為休閑農(nóng)業(yè)制定法令依據(jù)。多種公、私營大型農(nóng)場及休閑農(nóng)業(yè)區(qū)逐步發(fā)展形成，并相應(yīng)提出服務(wù)文化活動、生態(tài)教育解說等科普活動，以及住宿、餐飲、農(nóng)村文物展示中心等，使得休閑農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展加強[2]。
2.3拓展期（1994～2000年）
1996年《休閑農(nóng)業(yè)辦法》的修正和1999年《休閑農(nóng)業(yè)輔導辦法》的頒布促進了臺灣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范性和經(jīng)營方向的正確性。《休閑農(nóng)業(yè)輔導辦法》制定了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)劃審查作業(yè)要點》、修正通過《非都市土地開發(fā)審議規(guī)范》休閑農(nóng)業(yè)專篇、《休閑農(nóng)場經(jīng)營計劃審查作業(yè)要點》、《休閑農(nóng)場專案輔導實施作案規(guī)定》等法令公布施行[1]。
2.4提升期（2000年至今）
隨著經(jīng)濟的國際化發(fā)展，臺灣逐漸將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展定位于國際觀光水平，使其向更高水平和更深層次發(fā)展，逐步走向標準化和國際化。2001年公布的《民宿管理辦法》賦予農(nóng)場經(jīng)營者更大的空間。2002年修正實施《農(nóng)業(yè)技術(shù)密集與資本密集項目及標準》，增加休閑農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)法人承受耕地，從事技術(shù)密集與資本密集農(nóng)業(yè)范圍，鼓勵農(nóng)民團體及農(nóng)企法人參與投資經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2004年再次修訂《休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法》，提供更加完善的法令及生產(chǎn)發(fā)展條件。各類農(nóng)林漁牧活動呈現(xiàn)多樣化、多元化，提供服務(wù)內(nèi)容已朝策略聯(lián)盟及主題活動等新型形態(tài)發(fā)展，同業(yè)套裝旅游營銷及結(jié)合自然生態(tài)、教育解說等內(nèi)容豐富多樣[2]。
3臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色經(jīng)營模式
在臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的30多年里，在農(nóng)業(yè)資源多樣化、社會需求復雜化進程中，休閑農(nóng)業(yè)性質(zhì)逐漸發(fā)生了根本性改變，呈現(xiàn)多元化形態(tài)。在發(fā)展進程中出現(xiàn)的一系列政策和經(jīng)營模式是進步的主要推動力量。
3.1當局參與，主導推動
當局主導參與在臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起到了積極推動作用，各項行政法規(guī)的出臺、資源合理配置、資金充足都離不開當局的支持。
（1）政策法規(guī)充分有利，行政管理劃分明確。在休閑農(nóng)業(yè)興起的時代，臺灣地區(qū)已開始制定相關(guān)的休閑農(nóng)業(yè)管理辦法，經(jīng)過逐步修訂和補充完善的有《休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法》。除專項法規(guī)政策外，在土地、環(huán)境、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)政策也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的推動政策[3]。雖然各部門都出臺相關(guān)管理政策，但休閑農(nóng)業(yè)的管理很明確，其主管部門是農(nóng)業(yè)委員會。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式采取行政管理主導模式，旅游項目的規(guī)劃審查與核定、規(guī)劃內(nèi)容、經(jīng)費配置、推動方式均由委員會主導。休閑農(nóng)業(yè)由“農(nóng)委會”、“觀光局”、“經(jīng)建會”協(xié)同管理，通過《休閑農(nóng)業(yè)輔導管理辦法》規(guī)范發(fā)展經(jīng)營行為[1]。
（2）經(jīng)費支持到位，資源配置合理。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)費主要以項目申報形式，由上而下申報和審批建設(shè)。經(jīng)核準的休閑農(nóng)場，在經(jīng)營上享受各項優(yōu)惠政策，撥出的專項經(jīng)費用于休閑農(nóng)場的水利工程、服務(wù)設(shè)施、組織宣傳等項目[4]。在充分投資和經(jīng)費使用同時，提升休閑農(nóng)業(yè)園的設(shè)計開發(fā)層次[1]。
（3）結(jié)盟合作管理，提升整體規(guī)模。豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源存在多種類型及規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體。在政府輔導運作下，各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者組成相應(yīng)的管理委員會，進行總體規(guī)劃管理、宣傳服務(wù)、生態(tài)保護等工作，從而提升整體競爭力。
3.2特色創(chuàng)新，產(chǎn)品豐富
將臺灣休閑農(nóng)業(yè)的資源多元化、地域差異性和社會需求復雜性相結(jié)合，提出以特色創(chuàng)新、多元經(jīng)營為特色的多樣化主題休閑農(nóng)業(yè)。目前主要的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園等[3]。
3.2.1觀光農(nóng)園
觀光體驗休閑農(nóng)業(yè)園根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不同類型分為觀光果園、觀光茶園、觀光花園和觀光菜園4大類。游客在參觀體驗農(nóng)產(chǎn)品的同時放松心情，回歸大自然，滿足了好奇心，也延長了游客的游覽時間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的直銷。
3.2.2休閑農(nóng)場
根據(jù)不同經(jīng)營類型，休閑農(nóng)場分為休閑牧場、休閑林場、休閑漁場等多種類型，利用農(nóng)場原有資源的多樣性，提高游客在農(nóng)場的參與性，使游客在農(nóng)場采摘、耕作的同時釋放心情、排解壓力、增長知識。
3.2.3市民農(nóng)園
市民農(nóng)園是一種新型的自給自足的勞作方式，是將市區(qū)附近的農(nóng)地集中規(guī)劃分置，出租給市民栽種花草、蔬果或經(jīng)營家庭農(nóng)藝，同時為其提供土地耕作技術(shù)指導，使其在享受耕作樂趣的同時體驗農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗。
3.2.4教育農(nóng)園
教育農(nóng)園是開展一系列具有科普教育的活動，在農(nóng)園中生產(chǎn)或栽植的作物及設(shè)施具有教育培養(yǎng)功能。
3.3因地制宜，宣傳廣泛
結(jié)合本土各種農(nóng)業(yè)資源、文化特色，發(fā)展多種主題休閑農(nóng)業(yè)。在公司和政府創(chuàng)造的條件下，開展多形式的營銷方式宣傳擴大休閑農(nóng)業(yè)的影響。
（1）舉行農(nóng)展會、主題宣傳活動。每年在大陸各省市和臺灣當?shù)氐氖锌h都會舉行各種規(guī)模的農(nóng)展會和展銷會以及農(nóng)業(yè)宣傳活動，如2012年在臺灣農(nóng)業(yè)委員會主導下，臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會結(jié)合全臺各地特色休閑農(nóng)場，集生態(tài)、景觀、餐飲、農(nóng)場住宿及農(nóng)業(yè)活動于一體，在《2012海峽兩岸臺北旅展》中推出《臺灣休閑農(nóng)業(yè)館》，以“在地消費、永繼發(fā)展”為概念，規(guī)劃三大主題旅游，分別為“臺灣農(nóng)場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗營，有助于深度了解宜蘭美食并探索宜蘭人對食物的態(tài)度與精神，讓青年學子對食物有更全面性、多元化的認識，有助于推廣宜蘭的美食。
（2）利用電視、廣播、報紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介廣告。主要的新聞連結(jié)有“Google聯(lián)合新聞”休閑農(nóng)場、“NOWnews”旅游新聞、“自由時報”生活新聞、“農(nóng)業(yè)易游網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)新聞、“農(nóng)業(yè)旅游咨詢網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)新聞。網(wǎng)絡(luò)有多項發(fā)展板塊：臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會、臺灣休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)、臺灣農(nóng)場社會關(guān)懷、臺灣農(nóng)場專賣店、臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學院、休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認證、臺灣休閑農(nóng)業(yè)館粉絲專頁、休閑農(nóng)場教師體驗營。各網(wǎng)站都有相應(yīng)的農(nóng)場訊息、活動詳情、會員服務(wù)等各項幫助。
（3）與中介機構(gòu)密切合作。探索與市場營銷中介機構(gòu)建立密切合作關(guān)系，并自主組織成立臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會，作為行業(yè)發(fā)展宣傳的中介機構(gòu)。臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會會員都是可以提供農(nóng)業(yè)體驗、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷等的農(nóng)場。這些農(nóng)場都與休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)聯(lián)，都在運用農(nóng)業(yè)資源、自然資源、文化資源、景觀資源，投入觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、民宿、酒莊等為主。協(xié)會有自己的宗旨，并制定有各種相關(guān)章程。
（4）注重當?shù)匚幕谋Ｗo。鄉(xiāng)土文化、民間手工藝品、體驗型產(chǎn)品是休閑農(nóng)業(yè)的基本要素。臺灣休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中大量引入文化創(chuàng)意，開發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其品位和價格都得到了很大提升，并且成為當?shù)厥軞g迎的旅游紀念品。傳統(tǒng)民間手工藝，無論是在城市還是在農(nóng)村都具有很強生命力，將這些手工藝引入民俗旅游村，既促進了民間手工藝等文化遺產(chǎn)的保存和發(fā)展，也豐富了鄉(xiāng)村的文化生活，還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗型項目。
4臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的借鑒意義
臺灣的農(nóng)業(yè)資源和大陸的農(nóng)業(yè)資源類型基本相同，臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和特色對大陸有重要借鑒意義。
（1）確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游開發(fā)齊頭并進。農(nóng)業(yè)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有保證了基礎(chǔ)，才能更好地進行延伸開發(fā)，拓展新的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展旅游項目、開發(fā)旅游資源的同時，必定將會對農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成一定的負面效應(yīng)，在重復的資源利用過程中，對游客行為施行管理措施，以及對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源進行一定的修理改善，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟與旅游業(yè)循環(huán)持續(xù)發(fā)展。
（2）加強農(nóng)業(yè)與旅游合作。開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系，組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴大客源市場。農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系，開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。
（3）提倡創(chuàng)新消費，特色理念。引入臺灣以及世界休閑農(nóng)業(yè)的最新理念，規(guī)劃與設(shè)計休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高旅游消費者的參與性，促使游客更多地在農(nóng)園或休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，親自制作食品、禮品、藝術(shù)品，租賃農(nóng)場自己經(jīng)營管理[5]，從而滿足旅游消費需求，并創(chuàng)造性地開發(fā)出更加個性化、高質(zhì)量的體驗型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開發(fā)創(chuàng)新懷舊、放松、傳統(tǒng)等體驗型產(chǎn)品。在游玩中，可以為游客提供生產(chǎn)知識講解，使游客在參與干農(nóng)活的同時學習鄉(xiāng)村知識，豐富體驗經(jīng)歷，滿足游客的求知心理；要拓寬思路，在自助燒烤、垂釣、采摘、打獵等基礎(chǔ)上豐富體驗型餐飲種類。
（4）加大當局參與，扶持引導。在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要起到一定推動作用：一是積極引導，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。如加強農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[3]。政府成立相應(yīng)的主導管理機構(gòu)進行組織、規(guī)劃、研究，從而推動鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。并且在政府規(guī)劃指導和側(cè)重執(zhí)行下，盡量避免人為因素對自然環(huán)境景觀造成的破壞。這樣不僅保證了休閑農(nóng)業(yè)的特色，保護了從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)依法經(jīng)營的權(quán)益，而且防范了少數(shù)人以休閑農(nóng)業(yè)之名進行圈地和違法經(jīng)營。
在對海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的認識和學習中，不斷研究和探討必定推動海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)的交流與合作，同時探索瓊臺及兩岸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游合作的有效途徑，構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作新模式，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，能夠助推海南國際旅游島建設(shè)，促進兩岸的交流與合作。
參考文獻：
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國家農(nóng)業(yè)公園，是近兩三年出現(xiàn)的新業(yè)態(tài)，它是集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、觀光、鄉(xiāng)村休閑及新農(nóng)村建設(shè)為一體的休閑農(nóng)業(yè)與旅游綜合區(qū)，是一種能更好地解決“三農(nóng)”問題、城鄉(xiāng)一體化的新的實踐行為及都市農(nóng)業(yè)業(yè)態(tài)。它不同于普通的農(nóng)家樂和鄉(xiāng)村游覽，也不同于以生產(chǎn)為目的的農(nóng)業(yè)園區(qū)，而是一種在農(nóng)業(yè)景觀資源基礎(chǔ)厚實、鄉(xiāng)村風味特色突出的田野風光背景下，建設(shè)的既是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和科技推廣相結(jié)合，又是鄉(xiāng)村生活和城鄉(xiāng)統(tǒng)籌相結(jié)合，還是民俗文化和農(nóng)耕文化體驗相結(jié)合，更是農(nóng)民增收致富和區(qū)域經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展相結(jié)合的真實的、回歸自然的一種新型的綜合體業(yè)態(tài)。
作為“農(nóng)業(yè)科技+農(nóng)業(yè)公園”的最理想模式，國家農(nóng)業(yè)公園是一種新型的公園形態(tài)，是農(nóng)學、林學、牧學、水產(chǎn)學、農(nóng)業(yè)經(jīng)濟學、生態(tài)學、民俗學、旅游學以及風景園林等多學科的綜合體現(xiàn)。它是按照公園的經(jīng)營思路，但又不同于城市公園，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)場所、農(nóng)產(chǎn)品消費場所和休閑旅游場所結(jié)合在一起的一種現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式，比一般的農(nóng)家樂、鄉(xiāng)村旅游點和農(nóng)民民俗觀光園、采摘園等鄉(xiāng)村旅游模式更高級，是中國鄉(xiāng)村休閑和農(nóng)業(yè)觀光的升級版，是農(nóng)業(yè)旅游的高端形態(tài)。
國家農(nóng)業(yè)公園，類似臺灣生態(tài)旅游區(qū)一樣，以原住民生活區(qū)域為核心，涵蓋園林化的鄉(xiāng)村景觀、生態(tài)化的郊野田園、景觀化的農(nóng)耕文化、產(chǎn)業(yè)化的組織形式、現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，是一個更能體現(xiàn)和諧發(fā)展模式、浪漫主義色彩、簡約生活理念、返璞歸真追求的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園林景觀與休閑、度假、游憩、學習的規(guī)模化鄉(xiāng)村旅游綜合體。
國家農(nóng)業(yè)公園在資源利用方式上系綜合利用。為建設(shè)美麗、低碳、環(huán)保的社會主義新農(nóng)村，根據(jù)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)、旅游業(yè)深化發(fā)展的要求，中國村社發(fā)展促進會擬計劃用5至8年的時間打造出100個“中國農(nóng)業(yè)公園”。“中國農(nóng)業(yè)公園”合作創(chuàng)建，由中國村社發(fā)展促進會特色村工作委員會與亞太環(huán)境保護協(xié)會、世界文化地理研究院、亞太農(nóng)村社區(qū)發(fā)展促進會等發(fā)起。
廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)
國家農(nóng)業(yè)公園，在規(guī)劃建設(shè)面積上一般規(guī)模較大，如廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)總面積52平方公里，包括10個行政村，轄人口3.26萬人。該園區(qū)以“兩區(qū)同建、全城5A、國際慢城”為理念，從“山水田林路、一產(chǎn)兩產(chǎn)三產(chǎn)、生產(chǎn)生活生態(tài)、創(chuàng)意科技人文”多個維度規(guī)劃建設(shè)，力爭“現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)出彩、新型城鎮(zhèn)化出彩、農(nóng)村綜合改革出彩、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境出彩、農(nóng)民幸福生活出彩”等“五個出彩”，目前已建成農(nóng)業(yè)高科技展示館、海峽兩岸（廣西玉林）農(nóng)業(yè)合作試驗區(qū)科技示范園、生態(tài)餐廳、森林公園、圓之源、荷塘月色、中國南藥園、隆平高科援外實訓基地等項目。
在科學規(guī)劃的基礎(chǔ)上進行了明確的功能分區(qū)，“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)以特色林果、糧食、南藥、果蔬為重點，明確“健康食品生產(chǎn)、科技示范推廣、休閑體驗旅游、都市綠色空間、城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)融合、鄉(xiāng)村文化再造、生態(tài)宜居宜業(yè)”的功能定位，確定了“一核三區(qū)多園”的總體布局以及重點項目的“1+5+N”結(jié)構(gòu)。2015年，廣西“五彩田園”現(xiàn)代特色農(nóng)業(yè)示范區(qū)獲得： “中國農(nóng)業(yè)公園”、“全國青少年農(nóng)業(yè)科普示范基地”、“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點”、“國家4A級旅游景區(qū)”等榮譽稱號。
河南鄭州市中牟縣國家農(nóng)業(yè)公園
河南中牟國家農(nóng)業(yè)公園是一座集休閑觀光、采摘體驗、旅游度假、健康養(yǎng)生于一體的都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)休閑樂園。目標是成為國家級農(nóng)業(yè)旅游示范先導區(qū)、中部地區(qū)創(chuàng)意農(nóng)業(yè)示范區(qū)和河南省都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)先行區(qū)。
河南中牟國家農(nóng)業(yè)公園以“圈層效應(yīng)”輻射周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)業(yè)休閑旅游，打通中牟縣南部、北部農(nóng)業(yè)示范區(qū)，帶動全縣采摘基地的快速發(fā)展，加速農(nóng)業(yè)旅游整體建設(shè)步伐，使中牟縣成為鄭州開封兩市的后花園。通過農(nóng)業(yè)公園完善的配套設(shè)施、科學合理的縣域布局、農(nóng)業(yè)科技的有效運用，新奇特產(chǎn)品的種植養(yǎng)殖、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的物流基地，以點帶面，帶動發(fā)展全縣休閑旅游經(jīng)濟的發(fā)展，以“農(nóng)業(yè)嘉年華”的活動，整合國際農(nóng)業(yè)發(fā)展的先進技術(shù)、資金、信息、貿(mào)易，打造交流平臺。
（一）突出特色，科學規(guī)劃，促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)
調(diào)發(fā)展
1、突出旅游特色。
**街道轄區(qū)內(nèi)有馳名中外的**古戰(zhàn)場遺址、甘泉滴乳、三佛寺等眾多旅游景點，2006年創(chuàng)建了“世代思居鄉(xiāng)村旅游驛站”全國農(nóng)業(yè)旅游示范點。重慶市把**古戰(zhàn)場遺址作為特色旅游區(qū)之一，合川區(qū)委、區(qū)政府提出要憑借**和淶灘古鎮(zhèn)，打造休閑旅游名城，為**街道大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌帶來了新的發(fā)展機遇。
2、鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展推動城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
（1）鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展促進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、餐桌農(nóng)業(yè)等是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，轉(zhuǎn)變著鄉(xiāng)村旅游的理念，豐富著鄉(xiāng)村旅游業(yè)的內(nèi)容，為鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。世代思居鄉(xiāng)村旅游驛站建設(shè)，就是將城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與鄉(xiāng)村旅游的有機結(jié)合，鄉(xiāng)村旅游成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的助推劑。
（2）城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要多種載體作支撐
城鄉(xiāng)統(tǒng)籌與新農(nóng)村建設(shè)相互促進、相輔相成、相得益彰。城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展需要多種載體作支撐。鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展為新農(nóng)村建設(shè)提供了有力支撐。新農(nóng)村的快速推進加速了城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。近年來，我辦建成農(nóng)家樂28個、度假村6個、花卉苗木園3個，基本形成了鄉(xiāng)村休閑度假網(wǎng)絡(luò)，轄區(qū)內(nèi)年接待旅游20萬人次。鄉(xiāng)村旅游業(yè)發(fā)展縮短了城鄉(xiāng)差別，新農(nóng)村建設(shè)成為城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的有力措施。
3、整合資源，科學規(guī)劃。
（1）加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展，規(guī)劃是成敗的關(guān)鍵。杭州宋城、上海青浦、蘇州唯亭、錦江三圣的先進經(jīng)驗表明：規(guī)劃要力求體現(xiàn)豐富的文化內(nèi)涵。世代思居旅游驛站的規(guī)劃，是以中國農(nóng)耕歷史文化為基點，以高新農(nóng)業(yè)技術(shù)、觀光農(nóng)業(yè)為重點，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程、農(nóng)村風貌、農(nóng)民勞動生活場景為資源，它的建成，在促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展和社會主義新農(nóng)村建設(shè)將發(fā)揮重要作用。
（2）規(guī)劃要立足當前、著眼長遠。每個規(guī)劃應(yīng)該管較長的時間，使規(guī)劃既有長遠的穩(wěn)定性，又有眼前的可操作性。世代思居整個規(guī)劃體堅持人與人、人與社會、人與自然和諧融合的理念，因地制宜，充分體現(xiàn)山區(qū)、丘陵、平原、城郊的地形地貌特色，采用“眾星拱月”的布局形式，既節(jié)約土地，又獨具特色，美觀大方。
（二）突出重點，打造特色，推進城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。
一是以城市建設(shè)為重點，推動城鎮(zhèn)化建設(shè)取得新突破。協(xié)助推進北城商貿(mào)文化區(qū)和東城休閑旅游度假區(qū)建設(shè)、包裝東岳高尚住宅區(qū)，打造三佛灘佛教文化。
二是以思居工業(yè)拓展園為重點，推進工業(yè)化建設(shè)取得新突破。按旅游要求，加快思居工業(yè)拓展園建設(shè)，抓好規(guī)劃和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力招商引資，建設(shè)多功能、綜合性、現(xiàn)代化的特色工業(yè)經(jīng)濟園區(qū)。
