時(shí)間：2023-11-30 10:27:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的概念，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
一、sna與mfs概述
隨著全球化進(jìn)程的加快，世界各國(guó)的經(jīng)濟(jì)都在迅猛發(fā)展，但在統(tǒng)一向前的大步伐中，世界各國(guó)的發(fā)展仍體現(xiàn)出明顯差異。為了增強(qiáng)統(tǒng)計(jì)的國(guó)際可比性，協(xié)調(diào)世界各國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)制度，聯(lián)合國(guó)、國(guó)際貨幣基金組織等國(guó)際組織先后制定了《國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系》（sna）、《國(guó)際收支手冊(cè)》（bop）和《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》（gfs）等國(guó)際統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)則。2008年聯(lián)合國(guó)專家組又對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系（sna1993）進(jìn)行了修訂，推出了08sna。
sna以全面（綜合）生產(chǎn)理論為基礎(chǔ)，運(yùn)用會(huì)計(jì)賬戶方法對(duì)一定時(shí)期一個(gè)國(guó)家或地區(qū)國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的全部?jī)?nèi)容進(jìn)行系統(tǒng)的統(tǒng)計(jì)核算，為宏觀經(jīng)濟(jì)分析、決策和管理提供客觀依據(jù)。sna作為最為全面和系統(tǒng)的宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)國(guó)際準(zhǔn)則，其中包含相當(dāng)豐富的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際準(zhǔn)則。
但是，在2001年，經(jīng)過長(zhǎng)期研究和多次修訂，國(guó)際貨幣基金組織又頒發(fā)了一部專門的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)國(guó)際準(zhǔn)則《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》（mfs），用于指導(dǎo)和協(xié)調(diào)世界各國(guó)的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)。mfs的出版，填補(bǔ)了貨幣與金融統(tǒng)計(jì)領(lǐng)域國(guó)際準(zhǔn)則的空白，對(duì)世界各國(guó)的統(tǒng)計(jì)、金融事業(yè)及宏觀經(jīng)濟(jì)管理均具有劃時(shí)代的意義。在概念和原則上，mfs與1993年sna保持一致，并與《國(guó)際收支手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱bop）和《政府財(cái)政統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》（簡(jiǎn)稱gfs）等國(guó)際統(tǒng)計(jì)準(zhǔn)則相互協(xié)調(diào)。
本文嘗試從宏觀上把握sna與mfs的區(qū)別與聯(lián)系，并以金融工具分類為切入點(diǎn)，細(xì)致探討兩者的具體不同。
二、宏觀把握sna和mfs的區(qū)別與聯(lián)系
sna是關(guān)于整個(gè)宏觀經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的國(guó)際準(zhǔn)則，mfs則是專門針對(duì)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的國(guó)際準(zhǔn)則。僅就貨幣與金融統(tǒng)計(jì)而言，兩大國(guó)際準(zhǔn)則之間既有密切的聯(lián)系，又有明顯的區(qū)別。
（一）核算目的不同
sna是為了核算國(guó)民經(jīng)濟(jì)的整體運(yùn)行而設(shè)計(jì)的。它以整個(gè)社會(huì)再生產(chǎn)為主線，全面核算再生產(chǎn)的條件、過程與結(jié)果。全面測(cè)定生產(chǎn)、收入、分配、使用和資產(chǎn)負(fù)債的總量。在sna中，反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)的綜合指標(biāo)主要有國(guó)民生產(chǎn)總值（gnp）、國(guó)民生產(chǎn)凈值（nnp）、國(guó)民收入（ni）、個(gè)人可支配收入（pdi）等。國(guó)民本文由收集整理經(jīng)濟(jì)全部活動(dòng)以賬戶和矩陣的形式列出。賬戶形式即會(huì)計(jì)賬戶的借貸格式，借貸雙方平衡，最基本的是生產(chǎn)、消費(fèi)、積累和國(guó)外（即國(guó)際經(jīng)濟(jì)往來）四大賬戶。體系中包括：國(guó)民收入計(jì)算，投入產(chǎn)出表，資金循環(huán)表，國(guó)民資產(chǎn)負(fù)債表與國(guó)際收支表等內(nèi)容。
mfs是關(guān)于貨幣與金融統(tǒng)計(jì)表述方式的國(guó)際準(zhǔn)則，是為了測(cè)定整個(gè)社會(huì)的金融活動(dòng)狀況、分析其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響而設(shè)計(jì)的。mfs范圍覆蓋了廣義金融的各個(gè)方面及相關(guān)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，內(nèi)容包括貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的定義、分類、指標(biāo)、方法和表式等。它以經(jīng)濟(jì)體中的資金運(yùn)動(dòng)為主線，側(cè)重于金融性公司部門以及次部門的金融資產(chǎn)負(fù)債的流量和存量核算，在金融領(lǐng)域自成體系。
核算目的的不同是sna和mfs最根本的區(qū)別。
（二）理論基礎(chǔ)與指標(biāo)體系不同
mfs和sna兩套核算目的的不同導(dǎo)致他們建立的理論基礎(chǔ)也不同。sna以社會(huì)再生產(chǎn)理論為基礎(chǔ)。社會(huì)再生產(chǎn)理論認(rèn)為：社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)是一個(gè)生產(chǎn)-分配-流通-使用不斷循環(huán)的過程，是一個(gè)綜合物質(zhì)運(yùn)動(dòng)與價(jià)值運(yùn)動(dòng)的過程，生產(chǎn)活動(dòng)是一起經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的中心，以此為指導(dǎo)，sna全面核算社會(huì)再生產(chǎn)的生產(chǎn)-分配-流通-使用各環(huán)節(jié)的價(jià)值和實(shí)際的流量與存量。其總量指標(biāo)有國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值、國(guó)民總收入、國(guó)民可支配收入、消費(fèi)、儲(chǔ)蓄和資本形成總額等。
而mfs以金融理論為依據(jù)。金融理論認(rèn)為：貨幣供應(yīng)取決于基礎(chǔ)貨幣和貨幣乘數(shù)；貨幣供給可以制約貨幣需求，進(jìn)而影響國(guó)民經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行。以此為指導(dǎo)，貨幣與金融統(tǒng)計(jì)全面統(tǒng)計(jì)了金融交易形成的流量和存量，根據(jù)金融性公司的職能不同，核算了影響經(jīng)濟(jì)和金融過程的重要指標(biāo)，詳細(xì)描述了金融性公司部門以及次部門的債權(quán)和債務(wù)。
（三）sna和mfs的主要聯(lián)系
1 核算主體一致
一國(guó)之內(nèi)的單位、個(gè)人和國(guó)外的單位、個(gè)人參與的經(jīng)濟(jì)與金融活動(dòng)，是sna和mfs核算的主體。
2 核算客體一致
盡管sna和mfs在核算內(nèi)容上與有關(guān)于生產(chǎn)、分配、使用等方面的差異，但是金融資產(chǎn)和負(fù)債額流量與存量是二者相同的核算客體。
3 基本概念一致
sna和mfs在經(jīng)濟(jì)核算的許多基本概念上取得完全的一致。比如常住單位。機(jī)構(gòu)部門、金融交易、金融資產(chǎn)、負(fù)債等，兩套核算體系采用了完全相同的定義。
三、sna與mfs金融工具分類比較
mfs的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是以sna的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)為基礎(chǔ)的，sna的統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是組織、計(jì)量、處理經(jīng)濟(jì)體中非金融和金融活動(dòng)的完整框架。因此，sna的基本原則決定了mfs的統(tǒng)計(jì)原則。但是，由于兩者統(tǒng)計(jì)的目的不同，因而sna貨幣與金融統(tǒng)計(jì)與mfs無論在體系結(jié)構(gòu)和具體內(nèi)容上均存在較大的差異，下面就以金融工具的分類為例，具體來比較sna和mfs的不同。
sna沒有明確提出對(duì)金融工具進(jìn)行分類，只從存量（金融資產(chǎn)）與流量（金融交易）出發(fā)將金融工具分為不同的七個(gè)類別。它采用復(fù)合分類法，在第一層次上把金融資產(chǎn)和負(fù)債劃分為七種：貨幣黃金和特別提款權(quán)、通貨和存款、股票以外的證券、貸款、股票和其他權(quán)證、保險(xiǎn)技術(shù)準(zhǔn)備金、其他應(yīng)收/應(yīng)付賬款。同時(shí)對(duì)一些一級(jí)分類做了二級(jí)分類，例如保險(xiǎn)準(zhǔn)備金分為住戶對(duì)人壽保險(xiǎn)準(zhǔn)備金和養(yǎng)老保險(xiǎn)的凈權(quán)益。保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)付和未決索賠準(zhǔn)備金。對(duì)于貸款和債券分為長(zhǎng)期和短期。
關(guān)鍵詞：旅游衛(wèi)星賬戶 建立 問題 創(chuàng)新
近年來,隨著旅游業(yè)在全球范圍內(nèi)的快速發(fā)展,旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升,準(zhǔn)確測(cè)量旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響便顯得越來越重要了。旅游衛(wèi)星賬戶作為一種新型、權(quán)威、有效的衡量工具應(yīng)運(yùn)而生,成為世界旅游組織和聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)推選的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并成為各國(guó)政府部門制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有力工具。
一、旅游衛(wèi)星賬戶概念的提出及其發(fā)展
1、旅游衛(wèi)星賬戶的涵義
上世紀(jì)90年代中期,旅游衛(wèi)星賬戶核算方法一經(jīng)出現(xiàn)就受到了世界有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)界的推崇。2000年3月聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)正式批準(zhǔn)了世界旅游組織提交的《旅游附屬賬戶:建議的方法框架》(簡(jiǎn)稱“框架”),使旅游業(yè)成為第一個(gè)擁有獲得聯(lián)合國(guó)首肯的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)來測(cè)量和計(jì)量的產(chǎn)業(yè)。旅游衛(wèi)星賬戶(TSA,Tourism Satellite Account)又稱為旅游附屬賬戶,是一種宏觀統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法。它是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),按照國(guó)際統(tǒng)一的國(guó)民賬戶的概念和分類標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算總賬戶下所單獨(dú)設(shè)立的一個(gè)子系統(tǒng)。通過編制這一賬戶可以把由于旅游消費(fèi)而引發(fā)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中的直接和間接的旅游產(chǎn)出,從相關(guān)行業(yè)中分離出來單獨(dú)進(jìn)行核算,從而達(dá)到在國(guó)際統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)框架下對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面測(cè)量和分析比較的目的。旅游衛(wèi)星賬戶區(qū)別于傳統(tǒng)的旅游統(tǒng)計(jì)體系,為各旅游發(fā)展國(guó)家提供了一個(gè)國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方法,不僅大大提高了旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度和區(qū)域間的可比性,還能夠準(zhǔn)確全面地測(cè)度旅游經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的可比和對(duì)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的量化分析。
2、世界各國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的建立情況
2001年5月,由加拿大旅游委員會(huì)、世界旅游組織(WTO)、世界旅游理事會(huì)(WTTC)和世界經(jīng)合組織(OECD)主辦,在溫哥華舉行了“旅游衛(wèi)星賬戶(TSA)——為良好決策提供可靠數(shù)據(jù)”的國(guó)際會(huì)議。溫哥華會(huì)議確認(rèn)了TSA作為一種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),用以測(cè)量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)旅游對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)影響,承認(rèn)以往開發(fā)和實(shí)施 TSA的努力遵循了多樣化的方法;承認(rèn)各國(guó)可以根據(jù)各國(guó)自己的情況,在TSA標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)對(duì)分類進(jìn)行調(diào)整。目前,加拿大、澳大利亞、西班牙、法國(guó)、新西蘭、瑞士、美國(guó)等國(guó)相繼進(jìn)行了旅游衛(wèi)星賬戶編制的實(shí)踐。他們以“框架”為基礎(chǔ),并根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過旅游衛(wèi)星賬戶的成功編制,為制定旅游業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃提供了決策依據(jù)。在對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶的界限與分析中,許多國(guó)家從中受益。
二、我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的建立
1、創(chuàng)建我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的有利條件
由于TSA是由一些邏輯嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致的賬戶表式組成,所以在其建立的過程中存在著許多困難。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,創(chuàng)建我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶大致具備以下優(yōu)勢(shì):一是國(guó)際TSA理論和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際成功的TSA理論與實(shí)踐,顯示了旅游統(tǒng)計(jì)與旅游核算國(guó)際化和科學(xué)化的最高水平。TSA為進(jìn)行旅游經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策提供了有力的工具。建立以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)的旅游統(tǒng)計(jì)與核算體系,不僅是政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、有效規(guī)劃和管理旅游業(yè)服務(wù)的重要手段,更是躋身國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。二是我國(guó)政府的高度重視。我國(guó)多次參與世界旅游組織會(huì)議之后,國(guó)家旅游局在我國(guó)部分省市進(jìn)行了研究編制旅游衛(wèi)星賬戶的試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究商定,于2006年正式開展了“中國(guó)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶”研究編制工作。三是我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)國(guó)際化初見成效。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)體系的框架和參照點(diǎn)。TSA提供了建立科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)體系的規(guī)范:在TSA框架下選取指標(biāo)、定義概念和構(gòu)建指標(biāo)體系,統(tǒng)計(jì)過程應(yīng)覆蓋更寬的信息范圍,提供具有國(guó)際可比性、高可信度和一致性的數(shù)據(jù)。1991年6月,世界旅游組織頒布了《關(guān)于旅游統(tǒng)計(jì)的建議草案》,并以《世界旅游組織和聯(lián)合國(guó)關(guān)于旅游統(tǒng)計(jì)的建議草案》形式作為一種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)推廣。
2、我國(guó)建立旅游衛(wèi)星賬戶的償試
我國(guó)之所以先后在廈門、秦皇島、桂林、江蘇等地區(qū),開始建立區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶進(jìn)行試點(diǎn),這主要是因?yàn)槲覈?guó)TSA在建立過程中還存在以下幾點(diǎn)問題:一是成本高昂,搜集旅游相關(guān)的詳細(xì)數(shù)據(jù)任務(wù)艱巨。尤其是在數(shù)據(jù)收集方面存在數(shù)據(jù)不夠全面和數(shù)據(jù)落后等問題,極度影響我國(guó)TSA的建立和賬戶數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是TSA所依賴的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不能經(jīng)常更新,原因也在于成本高昂。三是TSA所采用的一些定義和結(jié)論形式與旅游傳統(tǒng)上所采用的并不一致,這就可能造成一些誤用和無用,或者無法理解和無法使用。四是我國(guó)在旅游衛(wèi)星賬戶的建立上面雖然有外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但是我國(guó)TSA的建立也要從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)。
2002年9月江蘇省旅游衛(wèi)星賬戶編制試點(diǎn)工作組完成了《江蘇旅游衛(wèi)星賬戶體系構(gòu)建》,較系統(tǒng)的提出了江蘇區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的構(gòu)想。2006年國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組成工作組,正式啟動(dòng)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶研究編制工作。2007年3月1日“中國(guó)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶”項(xiàng)目工作組召開的匯報(bào)鑒定會(huì),由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家旅游局有關(guān)專家組成的研究小組,經(jīng)過長(zhǎng)期的研究工作,以聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的《旅游附屬賬戶:建議的方法框架》為基本原則,利用2004年全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的相關(guān)資料,初步編制完成“中國(guó)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶”的部分賬戶表。
三、我國(guó)的旅游衛(wèi)星賬戶的優(yōu)缺點(diǎn)及創(chuàng)新
就在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)建設(shè)下,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)在其中的應(yīng)用情況開說,我國(guó)現(xiàn)在的經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用還不夠深入,只是停留在一個(gè)表面階段,如果想進(jìn)一步讓經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè),就需要研究人員和教育人員一起努力。要想經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)在經(jīng)濟(jì)建設(shè)中起到一定的作用,就必須要抓住我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)中的重點(diǎn)問題和難點(diǎn)問題,并且通過不懈的突破與應(yīng)用經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)去解決和改善問題。這樣才能做到與時(shí)代相結(jié)合,才能為經(jīng)濟(jì)建設(shè)做出貢獻(xiàn)。
在當(dāng)今的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用要求不斷提高,但是,我們對(duì)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)應(yīng)用的研究卻只停留在便面,不夠深入,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用還需進(jìn)一步被研究,如此才能在經(jīng)濟(jì)建設(shè)這個(gè)沒有硝煙戰(zhàn)場(chǎng)上發(fā)揮更大的作用,也應(yīng)該是研究我們當(dāng)今時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要課題。
改革開放以來,我國(guó)經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的管理體制不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的要求,基礎(chǔ)薄弱,但在不斷發(fā)展中,通過不斷加強(qiáng)管理,已經(jīng)有所好轉(zhuǎn)。近幾年來,我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)界的專家們和經(jīng)濟(jì)部門的一些工作人員越來越意識(shí)到數(shù)學(xué)方法在解決經(jīng)濟(jì)問題上的重要性,因此,他們正在探索經(jīng)濟(jì)問題中數(shù)字的發(fā)展規(guī)律。實(shí)踐證明,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用是發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)問題以及解決經(jīng)濟(jì)問題的有效工具,為經(jīng)濟(jì)問題的預(yù)測(cè)和決策提供了有效地手段。有助于提高管理水平及經(jīng)濟(jì)效益。
二、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展過程
統(tǒng)計(jì)是一種社會(huì)調(diào)查活動(dòng),統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究對(duì)象只要是有關(guān)數(shù)量方面的信息以及數(shù)字背后所反映的問題。
經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究開始于國(guó)民收入統(tǒng)計(jì),早于1665年,英國(guó)的威廉·配第建立了英國(guó)國(guó)民收入估算法,他采用從收入和支出方面進(jìn)行復(fù)式核算的方法,但是在核算項(xiàng)目和平衡關(guān)系上尚不夠成熟。為了避免這一缺點(diǎn),1791年,法國(guó)的拉瓦錫首次提出了最終產(chǎn)品的概念。1886年,澳大利亞統(tǒng)計(jì)學(xué)家T.柯格蘭提出了從國(guó)民收入的生產(chǎn)、分配和使用三個(gè)方面進(jìn)行反應(yīng)此問題。1759年,由法國(guó)經(jīng)濟(jì)學(xué)家F.魁奈編制的《經(jīng)濟(jì)表》理論,反應(yīng)了從在生產(chǎn)過程和部門投入產(chǎn)生角度描述經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程的學(xué)術(shù)思想。
經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)經(jīng)過長(zhǎng)期的演化,到1940年左右初步形成國(guó)民賬戶體系,并且,在經(jīng)濟(jì)學(xué)家凱恩斯的指導(dǎo)下,形成了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)學(xué)的基本框架體系。國(guó)民賬戶體系在2008年得到了重新的修訂。
就我國(guó)的統(tǒng)計(jì)學(xué)的發(fā)展情況來看,原來實(shí)施的是計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下的國(guó)民經(jīng)濟(jì)平衡表體系。改革開放以來,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的形成和發(fā)展,原本的體系已經(jīng)不能適應(yīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況,在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下,經(jīng)過數(shù)年的努力,1992年,我國(guó)提出了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的試用方案。隨著不斷的努力,經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)也在逐漸的完善。
三、統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)研究中的作用
統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)研究中一直起著十分重要的作用,主要表現(xiàn)在一下幾點(diǎn):一,統(tǒng)計(jì)是收集數(shù)據(jù)的一種必要的方法,因此,它可以為收集經(jīng)濟(jì)研究上所需的數(shù)據(jù)提供有效地方法。只有采用定性分析才能在研究經(jīng)濟(jì)學(xué)上取得顯著地成就。想要開展定性研究就必須有充足的數(shù)據(jù)庫,這就需要統(tǒng)計(jì)的幫助。二,為總結(jié)和提煉客觀經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的數(shù)量變動(dòng)規(guī)律提供方法。因?yàn)橛绊懡?jīng)濟(jì)發(fā)展的因素有很多,同時(shí)會(huì)出現(xiàn)許多不同的現(xiàn)象,為了對(duì)它們進(jìn)行分析數(shù)據(jù),以便可以從偶然中發(fā)現(xiàn)必然。三,為檢驗(yàn)經(jīng)濟(jì)學(xué)理論的真實(shí)性和完善程度提供基礎(chǔ)。任何新得出來的理論都只是相對(duì)真理,只有經(jīng)過驗(yàn)證后才會(huì)成為絕對(duì)真理。因此,這些理論需要人們利用經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)去檢驗(yàn)和核實(shí)它的準(zhǔn)確性。
總之,經(jīng)濟(jì)學(xué)是離不開數(shù)據(jù)的,然而,統(tǒng)計(jì)是收集數(shù)據(jù)的,如此看來,就不難理解為什么統(tǒng)計(jì)學(xué)在經(jīng)濟(jì)學(xué)中的重要作用了。
四、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)今后主要的研究課題
我們知道,現(xiàn)在我國(guó)在經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)方面的應(yīng)用還不夠深入,由此可見,在此方面有空白就有機(jī)遇。究竟,今后我們?cè)诮?jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)的研究課題主要有哪些呢?
首先最重要的部分就是對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)核算的研究,主要包括國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的充實(shí)的完善,對(duì)非市場(chǎng)產(chǎn)出、金融證券服務(wù)、環(huán)境經(jīng)濟(jì)綜合的核算。大的方面還有統(tǒng)計(jì)在管理領(lǐng)域的應(yīng)用、統(tǒng)計(jì)在金融投資中的應(yīng)用研究、政府統(tǒng)計(jì)工作的研究等。
面對(duì)這些經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)今后要研究的課題,我們很容易迷失方向。因?yàn)橛刑嗟倪x擇,在尋找捷徑的同時(shí),也容易迷失,所以首先要做的就是堅(jiān)持統(tǒng)計(jì)學(xué)的正確方向。在利用統(tǒng)計(jì)學(xué)服務(wù)于經(jīng)濟(jì)學(xué)的同時(shí),我們很容易犯一個(gè)錯(cuò)誤,那就是在利用統(tǒng)計(jì)學(xué)中的數(shù)字的出的結(jié)論需要用語言總結(jié)出來,在這個(gè)過程中,很容易出現(xiàn)錯(cuò)誤。所以,堅(jiān)定方向是十分有必要的。
五、經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用的意義
當(dāng)今形勢(shì)下,經(jīng)濟(jì)所涉及的方面在不斷增多,涉及到的信息在不斷增加,接近“爆炸”的程度。這就給經(jīng)濟(jì)的研究增加了難度。我們知道,信息的主要表現(xiàn)形式是數(shù)據(jù),同樣經(jīng)濟(jì)中所出現(xiàn)的問題,也需要通過數(shù)據(jù)來分析,如此大的信息量唯有通過統(tǒng)計(jì)學(xué)中的科學(xué)的方法進(jìn)行調(diào)查整理,才可以服務(wù)以后的研究。
統(tǒng)計(jì)學(xué)不僅可以應(yīng)用在經(jīng)濟(jì)上,在其他領(lǐng)域也起到了十分重要的作用。但都沒有如此密切的關(guān)系,經(jīng)濟(jì)的研究沒走一部都需要數(shù)據(jù)的支持,由此可見經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)學(xué)意義的重大。如果沒有統(tǒng)計(jì)學(xué)的支持,經(jīng)濟(jì)的研究寸步難行。統(tǒng)計(jì)學(xué)的分析及研究離不開數(shù)據(jù),統(tǒng)計(jì)是收集數(shù)據(jù)的主要工具,所以經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用十分重要。經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的應(yīng)用提高一小步定會(huì)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一大步。
【關(guān)鍵詞】旅游衛(wèi)星賬戶 建立 問題 創(chuàng)新
近年來,隨著旅游業(yè)在全球范圍內(nèi)的快速發(fā)展,旅游業(yè)在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中地位的不斷提升,準(zhǔn)確測(cè)量旅游經(jīng)濟(jì)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的影響便顯得越來越重要了。旅游衛(wèi)星賬戶作為一種新型、權(quán)威、有效的衡量工具應(yīng)運(yùn)而生,成為世界旅游組織和聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)推選的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),并成為各國(guó)政府部門制定旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策的有力工具。
一、旅游衛(wèi)星賬戶概念的提出及其發(fā)展
1、旅游衛(wèi)星賬戶的涵義
上世紀(jì)90年代中期,旅游衛(wèi)星賬戶核算方法一經(jīng)出現(xiàn)就受到了世界有關(guān)經(jīng)濟(jì)學(xué)家和統(tǒng)計(jì)學(xué)界的推崇。2000年3月聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)正式批準(zhǔn)了世界旅游組織提交的《旅游附屬賬戶:建議的方法框架》(簡(jiǎn)稱“框架”),使旅游業(yè)成為第一個(gè)擁有獲得聯(lián)合國(guó)首肯的國(guó)際性標(biāo)準(zhǔn)來測(cè)量和計(jì)量的產(chǎn)業(yè)。旅游衛(wèi)星賬戶(TSA,Tourism Satellite Account)又稱為旅游附屬賬戶,是一種宏觀統(tǒng)計(jì)計(jì)量方法。它是以國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算為統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ),按照國(guó)際統(tǒng)一的國(guó)民賬戶的概念和分類標(biāo)準(zhǔn),在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算總賬戶下所單獨(dú)設(shè)立的一個(gè)子系統(tǒng)。通過編制這一賬戶可以把由于旅游消費(fèi)而引發(fā)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)中的直接和間接的旅游產(chǎn)出,從相關(guān)行業(yè)中分離出來單獨(dú)進(jìn)行核算,從而達(dá)到在國(guó)際統(tǒng)一的統(tǒng)計(jì)框架下對(duì)旅游經(jīng)濟(jì)進(jìn)行全面測(cè)量和分析比較的目的。旅游衛(wèi)星賬戶區(qū)別于傳統(tǒng)的旅游統(tǒng)計(jì)體系,為各旅游發(fā)展國(guó)家提供了一個(gè)國(guó)際統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的計(jì)量方法,不僅大大提高了旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可信度和區(qū)域間的可比性,還能夠準(zhǔn)確全面地測(cè)度旅游經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的地位和作用,實(shí)現(xiàn)國(guó)際間的可比和對(duì)旅游業(yè)經(jīng)濟(jì)影響的量化分析。
2、世界各國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的建立情況
2001年5月,由加拿大旅游委員會(huì)、世界旅游組織(WTO)、世界旅游理事會(huì)(WTTC)和世界經(jīng)合組織(OECD)主辦,在溫哥華舉行了“旅游衛(wèi)星賬戶(TSA)――為良好決策提供可靠數(shù)據(jù)”的國(guó)際會(huì)議。溫哥華會(huì)議確認(rèn)了TSA作為一種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),用以測(cè)量一個(gè)經(jīng)濟(jì)體系之內(nèi)旅游對(duì)其他產(chǎn)業(yè)和其他經(jīng)濟(jì)體系產(chǎn)生的直接經(jīng)濟(jì)影響,承認(rèn)以往開發(fā)和實(shí)施 TSA的努力遵循了多樣化的方法;承認(rèn)各國(guó)可以根據(jù)各國(guó)自己的情況,在TSA標(biāo)準(zhǔn)之內(nèi)對(duì)分類進(jìn)行調(diào)整。目前,加拿大、澳大利亞、西班牙、法國(guó)、新西蘭、瑞士、美國(guó)等國(guó)相繼進(jìn)行了旅游衛(wèi)星賬戶編制的實(shí)踐。他們以“框架”為基礎(chǔ),并根據(jù)本國(guó)的實(shí)際情況進(jìn)行了相應(yīng)的調(diào)整和補(bǔ)充。許多發(fā)達(dá)國(guó)家通過旅游衛(wèi)星賬戶的成功編制,為制定旅游業(yè)發(fā)展政策和規(guī)劃提供了決策依據(jù)。在對(duì)旅游衛(wèi)星賬戶的界限與分析中,許多國(guó)家從中受益。
二、我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的建立
1、創(chuàng)建我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的有利條件
由于TSA是由一些邏輯嚴(yán)密、協(xié)調(diào)一致的賬戶表式組成,所以在其建立的過程中存在著許多困難。但是隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,創(chuàng)建我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶大致具備以下優(yōu)勢(shì):一是國(guó)際TSA理論和實(shí)踐的豐富經(jīng)驗(yàn)。國(guó)際成功的TSA理論與實(shí)踐,顯示了旅游統(tǒng)計(jì)與旅游核算國(guó)際化和科學(xué)化的最高水平。TSA為進(jìn)行旅游經(jīng)濟(jì)宏觀經(jīng)濟(jì)分析和決策提供了有力的工具。建立以國(guó)際化標(biāo)準(zhǔn)為基點(diǎn)的旅游統(tǒng)計(jì)與核算體系,不僅是政府制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、有效規(guī)劃和管理旅游業(yè)服務(wù)的重要手段,更是躋身國(guó)際旅游產(chǎn)業(yè)的重要前提。二是我國(guó)政府的高度重視。我國(guó)多次參與世界旅游組織會(huì)議之后,國(guó)家旅游局在我國(guó)部分省市進(jìn)行了研究編制旅游衛(wèi)星賬戶的試點(diǎn)工作。在此基礎(chǔ)上,國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局研究商定,于2006年正式開展了“中國(guó)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶”研究編制工作。三是我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)國(guó)際化初見成效。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)體系的框架和參照點(diǎn)。TSA提供了建立科學(xué)的旅游統(tǒng)計(jì)體系的規(guī)范:在TSA框架下選取指標(biāo)、定義概念和構(gòu)建指標(biāo)體系,統(tǒng)計(jì)過程應(yīng)覆蓋更寬的信息范圍,提供具有國(guó)際可比性、高可信度和一致性的數(shù)據(jù)。1991年6月,世界旅游組織頒布了《關(guān)于旅游統(tǒng)計(jì)的建議草案》,并以《世界旅游組織和聯(lián)合國(guó)關(guān)于旅游統(tǒng)計(jì)的建議草案》形式作為一種國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)在世界范圍內(nèi)推廣。
2、我國(guó)建立旅游衛(wèi)星賬戶的償試
我國(guó)之所以先后在廈門、秦皇島、桂林、江蘇等地區(qū),開始建立區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶進(jìn)行試點(diǎn),這主要是因?yàn)槲覈?guó)TSA在建立過程中還存在以下幾點(diǎn)問題:一是成本高昂,搜集旅游相關(guān)的詳細(xì)數(shù)據(jù)任務(wù)艱巨。尤其是在數(shù)據(jù)收集方面存在數(shù)據(jù)不夠全面和數(shù)據(jù)落后等問題,極度影響我國(guó)TSA的建立和賬戶數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性。二是TSA所依賴的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)并不能經(jīng)常更新,原因也在于成本高昂。三是TSA所采用的一些定義和結(jié)論形式與旅游傳統(tǒng)上所采用的并不一致,這就可能造成一些誤用和無用,或者無法理解和無法使用。四是我國(guó)在旅游衛(wèi)星賬戶的建立上面雖然有外國(guó)的經(jīng)驗(yàn)可以借鑒,但是我國(guó)TSA的建立也要從本國(guó)的實(shí)際出發(fā)。
2002年9月江蘇省旅游衛(wèi)星賬戶編制試點(diǎn)工作組完成了《江蘇旅游衛(wèi)星賬戶體系構(gòu)建》,較系統(tǒng)的提出了江蘇區(qū)域旅游衛(wèi)星賬戶的構(gòu)想。2006年國(guó)家旅游局和國(guó)家統(tǒng)計(jì)局聯(lián)合組成工作組,正式啟動(dòng)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶研究編制工作。2007年3月1日“中國(guó)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶”項(xiàng)目工作組召開的匯報(bào)鑒定會(huì),由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和國(guó)家旅游局有關(guān)專家組成的研究小組,經(jīng)過長(zhǎng)期的研究工作,以聯(lián)合國(guó)統(tǒng)計(jì)委員會(huì)批準(zhǔn)的《旅游附屬賬戶:建議的方法框架》為基本原則,利用2004年全國(guó)第一次經(jīng)濟(jì)普查和國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的相關(guān)資料,初步編制完成“中國(guó)國(guó)家級(jí)旅游衛(wèi)星賬戶”的部分賬戶表。
三、我國(guó)的旅游衛(wèi)星賬戶的優(yōu)缺點(diǎn)及創(chuàng)新
1、我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的優(yōu)點(diǎn)
我國(guó)TSA的建立大大拓展了旅游統(tǒng)計(jì)與核算的范圍,強(qiáng)調(diào)旅游活動(dòng)的基本概念和分類及理論框架的一致性、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與數(shù)據(jù)收集的同一性、旅游經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與其它行業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的可比性以及國(guó)際間、地區(qū)間的可比性。TSA允許應(yīng)用不同經(jīng)濟(jì)理論和方法建立模型,揭示國(guó)民核算的主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)與TSA特有指標(biāo)之間的關(guān)系。相比之下,原有的旅游統(tǒng)計(jì)與國(guó)民核算根本不可能有這樣的功能。同時(shí)TSA反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一般特征,它所確定的核算主體范圍反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的開放性特征。它關(guān)于基本核算單位的界定及其部門劃分的原則,反映了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下基本經(jīng)濟(jì)單位的獨(dú)立性特征。我國(guó)的TSA主要有以下優(yōu)點(diǎn):一是統(tǒng)一性,我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶建立在國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系之下,其概念與理論、統(tǒng)計(jì)指標(biāo)與數(shù)據(jù)的搜集都具有統(tǒng)一性,澄清了過去許多存在模糊的區(qū)域。二是可比性,在旅游衛(wèi)星賬戶下的旅游統(tǒng)計(jì)與分析數(shù)據(jù)和其他行業(yè)一樣,統(tǒng)一于國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系。因此,在我國(guó)內(nèi)部,旅游行業(yè)可以和其他行業(yè)比較,同時(shí)世界各國(guó)采用規(guī)范的旅游衛(wèi)星賬戶,也使旅游所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)影響可在不同國(guó)家間進(jìn)行比較。三是綜合性,我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶能夠全面地衡量旅游的產(chǎn)出效應(yīng)、收入效應(yīng)和就業(yè)效應(yīng)等,這為今后旅游的宏觀規(guī)劃及旅游政策的制定,提供了可靠的基礎(chǔ)。四是靈活性,我國(guó)一旦建立起了旅游衛(wèi)星賬戶,研究者就可根據(jù)需要計(jì)算旅游對(duì)某個(gè)方面的影響,比如說就業(yè)、收入等。
2、我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的不足
我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶雖然已完成了初步編制,但是它依然存在著很多問題,復(fù)雜性和滯后性是旅游衛(wèi)星賬戶存在的最普遍的問題。這主要是因?yàn)槁糜涡l(wèi)星賬戶相對(duì)于其他旅游經(jīng)濟(jì)效應(yīng)分析方法來說,要復(fù)雜的多。對(duì)于我國(guó)或者一個(gè)大的城市來說,也許創(chuàng)建一個(gè)衛(wèi)星賬戶是有益處,而對(duì)于一個(gè)較小的地區(qū)來說,旅游衛(wèi)星賬戶可能過于復(fù)雜,其花費(fèi)往往要大于收益。而一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的投入產(chǎn)出表常常幾年才編制一次,采用過去的投入一產(chǎn)出表,毫無疑問,數(shù)據(jù)是具有滯后性的,隨著時(shí)間的變化,產(chǎn)業(yè)間的關(guān)系、生產(chǎn)與消費(fèi)等都會(huì)產(chǎn)生變化,這會(huì)影響旅游衛(wèi)星賬戶的效果。不過從短期來看,問題不大,如果用于長(zhǎng)期的預(yù)測(cè),肯定有相當(dāng)程度的偏差。
3、我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶建立的障礙
一是旅游前后的支出難以全部涵蓋到賬戶中。目前,我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶側(cè)重于旅游期間的支出。然而,旅游前后往往也會(huì)發(fā)生與旅行相關(guān)的花費(fèi)。二是耐用消費(fèi)品往往被忽視。主要是單用車輛和購買第二住宅或別墅。如何處理個(gè)人資本或耐用消費(fèi)品的支出是一個(gè)有爭(zhēng)議的問題。三是術(shù)語和概念有時(shí)難以掌握。TSA本身是一份面向技術(shù)人員閱讀的報(bào)告,報(bào)告本身的寫作無懈可擊。然而,對(duì)一般讀者而言,其中的一些概念和術(shù)語則難以理解。四是TSA中的一些數(shù)據(jù)之大出乎意料。這主要包括某些行業(yè)或就業(yè)人數(shù)的相對(duì)數(shù)量水平往往招致異議。五是TSA不提供有關(guān)特定市場(chǎng)的數(shù)據(jù)。盡管TSA包括需求和供應(yīng)兩方的數(shù)據(jù),但是它并不提供任何有關(guān)具體市場(chǎng)或消費(fèi)者群體的規(guī)模或其它特征的信息,六是數(shù)據(jù)往往過于概括難以應(yīng)用。TSA表格中的數(shù)據(jù)往往局限于國(guó)家級(jí)的水平和總量。產(chǎn)業(yè)分析者認(rèn)為他們需要分解到省級(jí)或更小地區(qū)的信息,但是這種分解水平,超出了我國(guó)旅游相關(guān)的現(xiàn)有商業(yè)調(diào)查的能力。
4、我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶的創(chuàng)新
為了充分地交流已有成果,將TSA的影響擴(kuò)展至我國(guó)整個(gè)旅游業(yè),我國(guó)旅游衛(wèi)星賬戶在與各國(guó)交流中應(yīng)采取新的措施。首先,要求參與開發(fā)TSA的國(guó)家旅游辦公室,應(yīng)使用非技術(shù)語言編寫一系列有關(guān)行業(yè)具體事實(shí)的表式,從而為各個(gè)行業(yè)提供匯總的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)。其次,每一個(gè)事實(shí)數(shù)據(jù)表示的內(nèi)容和格式可以與相關(guān)行業(yè)的代表協(xié)商確定,通過協(xié)會(huì)自己的郵件列表分發(fā)給相關(guān)人員。同時(shí)未來版本的衛(wèi)星賬戶應(yīng)當(dāng)包括更細(xì)致的行業(yè)分類,尤其是對(duì)景點(diǎn)。
我國(guó)現(xiàn)有的旅游衛(wèi)星賬戶中的基本框架,應(yīng)當(dāng)與時(shí)俱進(jìn),把一些新發(fā)展的旅游消費(fèi)信息也加入到TSA賬戶中。另一方面,針對(duì)TSA的信息滯后性缺點(diǎn),應(yīng)對(duì)TSA中的數(shù)據(jù)及時(shí)更新與。
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關(guān)鍵詞：服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)；普查；抽樣調(diào)查；統(tǒng)計(jì)指標(biāo)
作者簡(jiǎn)介：王大旭(1976～)，女，漢族，河南南陽人，南陽市臥龍區(qū)統(tǒng)計(jì)局綜合科科長(zhǎng)，統(tǒng)計(jì)師。
中圖分類號(hào)：F719 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A doi：10.3969/i.issn.11672-3309(x).01.01.10 文章編號(hào)：1672-3309(2011)01-23-03
服務(wù)業(yè)是國(guó)際上通行的產(chǎn)業(yè)分類概念，但服務(wù)業(yè)的具體含義在理論界尚有爭(zhēng)議。在我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算工作中，往往是將服務(wù)業(yè)視同為第三產(chǎn)業(yè)。也就是將服務(wù)業(yè)定義為除農(nóng)業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)之外的其他所有產(chǎn)業(yè)部門。服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展中新的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展服務(wù)業(yè)，是推進(jìn)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式、提高人們生活水平以及實(shí)現(xiàn)綜合國(guó)力進(jìn)一步提升的必由之路。改革開放以來，我國(guó)服務(wù)業(yè)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，服務(wù)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大，服務(wù)業(yè)增加值占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的比重逐步提高，服務(wù)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要性不斷加強(qiáng)。但服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)卻與其不相適應(yīng)，存在著諸多問題。如何進(jìn)一步加快服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革與發(fā)展是值得我們思考和研究的問題。
一、服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的現(xiàn)狀分析
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)的重要組成部分。黨和國(guó)家高度重視服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作。2007年國(guó)務(wù)院頒布的《關(guān)于加快發(fā)展服務(wù)業(yè)的若干意見》中明確要求：“盡快建立科學(xué)、統(tǒng)一、全面、協(xié)調(diào)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度和信息管理制度，完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法和指標(biāo)體系，充實(shí)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量，增加經(jīng)費(fèi)投入。充分發(fā)揮各部門和行業(yè)協(xié)會(huì)的作用，促進(jìn)服務(wù)行業(yè)統(tǒng)計(jì)信息交流，建立健全共享機(jī)制，提高統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和及時(shí)性，為國(guó)家宏觀調(diào)控和制定規(guī)劃、政策提供依據(jù)”。加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，對(duì)服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、結(jié)構(gòu)、效益進(jìn)行定性和定量分析研究，提供全面、準(zhǔn)確、及時(shí)的統(tǒng)計(jì)資料，對(duì)于各級(jí)政府實(shí)施宏觀管理，充分發(fā)揮服務(wù)業(yè)的積極作用，引導(dǎo)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，進(jìn)一步調(diào)整、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)具有重要的指導(dǎo)意義。
我國(guó)現(xiàn)行服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要采取政府統(tǒng)計(jì)部門和服務(wù)業(yè)行業(yè)主管部門兩種渠道、周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)兩種方式的統(tǒng)計(jì)調(diào)查模式。
第一。政府統(tǒng)計(jì)部門和行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。政府統(tǒng)計(jì)部門主要開展的是住宿餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、批發(fā)零售業(yè)等“塊”上的統(tǒng)計(jì)，還有就是對(duì)計(jì)算機(jī)服務(wù)業(yè)、倉儲(chǔ)業(yè)、軟件業(yè)等11個(gè)重點(diǎn)服務(wù)行業(yè)進(jìn)行抽樣調(diào)查統(tǒng)計(jì)。行業(yè)主管部門根據(jù)自身業(yè)務(wù)管理的需要開展“條”上統(tǒng)計(jì)，比如交通管理部門開展了公路、水路等的客貨運(yùn)輸量、周轉(zhuǎn)量統(tǒng)計(jì)，人民銀行進(jìn)行人民幣存、貸款統(tǒng)計(jì)，地稅部門進(jìn)行稅收統(tǒng)計(jì)等。為了整合、協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)資源，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，2007年建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)部際聯(lián)席會(huì)議制度。
第二，周期性普查和常規(guī)統(tǒng)計(jì)。周期性普查由國(guó)家統(tǒng)計(jì)局牽頭，有關(guān)部門共同參與實(shí)施。迄今為止。服務(wù)業(yè)普查已進(jìn)行了三次，分別是1993年的第三產(chǎn)業(yè)普查、2004年和2008年的兩次全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查。常規(guī)統(tǒng)計(jì)是指除經(jīng)濟(jì)普查年度以外在常規(guī)年度、季度、月度開展的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查，比如政府統(tǒng)計(jì)部門開展的批發(fā)和零售業(yè)、住宿和餐飲業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)常規(guī)統(tǒng)計(jì)調(diào)查以及行業(yè)主管部門系統(tǒng)內(nèi)開展的經(jīng)常性統(tǒng)計(jì)調(diào)查。
另外，為進(jìn)一步加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局已制訂了《服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)基本規(guī)范和實(shí)施意見》，這樣就為各地方和各部門開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)提供了一個(gè)統(tǒng)一的規(guī)范和操作標(biāo)準(zhǔn)。
二、當(dāng)前服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)存在的主要問題
近年來，我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)進(jìn)行一系列改革，制度方法逐步科學(xué)，但由于服務(wù)業(yè)自身特點(diǎn)以及其它相關(guān)因素的影響，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)仍不盡完善。還存在一些需要解決的問題。
(一)統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋不全
服務(wù)業(yè)涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)的15個(gè)行業(yè)門類和47個(gè)行業(yè)大類，目前政府及部門日常統(tǒng)計(jì)還沒有覆蓋全部的服務(wù)業(yè)行業(yè)。從政府綜合統(tǒng)計(jì)看，主要在批發(fā)和零售、住宿和餐飲、房地產(chǎn)等5個(gè)行業(yè)大類開展了比較全面系統(tǒng)的定期統(tǒng)計(jì)調(diào)查：在裝卸搬運(yùn)、計(jì)算機(jī)服務(wù)、倉儲(chǔ)、租賃、軟件、商務(wù)服務(wù)、科技交流與推廣、居民服務(wù)、社會(huì)福利、體育和娛樂等12個(gè)行業(yè)大類開展了國(guó)家和省一級(jí)層面的抽樣調(diào)查，還有不少服務(wù)業(yè)領(lǐng)域尚未建立固定的統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度，例如互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)、社會(huì)保障、文化藝術(shù)、公共管理和社會(huì)組織等。從部門統(tǒng)計(jì)看，交通、教育、科技、衛(wèi)生、建設(shè)、文化、水利、環(huán)境、廣播電視和新聞出版等行政和行業(yè)主管部門只對(duì)系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)業(yè)企業(yè)和單位進(jìn)行簡(jiǎn)要統(tǒng)計(jì)，掌握的主要是一些行政記錄。沒有建立全行業(yè)的統(tǒng)計(jì)制度，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)范圍覆蓋不全。
(二)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)不健全
與第一、二產(chǎn)業(yè)比較健全的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)相比，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)尚未搭建成體系，這主要是由于服務(wù)業(yè)單位點(diǎn)多、面廣，遍布城鄉(xiāng)，變動(dòng)頻繁，行業(yè)間相互滲透、交叉，而且大多數(shù)都是規(guī)模較小的企業(yè)和個(gè)體工商戶，新興行業(yè)不斷涌現(xiàn)。其次，從服務(wù)業(yè)單位自身的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)來看，服務(wù)業(yè)單位統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)十分薄弱。由于其主辦單位的經(jīng)濟(jì)成分不同，缺乏一個(gè)統(tǒng)一的管理部門，因而難以形成服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)。此外。由于我國(guó)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)起步晚，尚未建立及時(shí)的、系統(tǒng)的服務(wù)業(yè)各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)。從政府角度來看，我國(guó)統(tǒng)計(jì)部門內(nèi)部也尚未建立一個(gè)上下貫通、各個(gè)行業(yè)主管部門相互銜接的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查網(wǎng)絡(luò)體系，所以。在具體的實(shí)踐中，很難全面的對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查進(jìn)行整體規(guī)劃、設(shè)計(jì)和組織實(shí)施。
(三)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)力量薄弱
長(zhǎng)期以來，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作一直沒有得到應(yīng)有的重視。雖然近年來重視程度有所提高。但是統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)不全、人員不足、經(jīng)費(fèi)缺乏的問題依然存在，阻礙了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)水平的提高。目前，雖然大部分省級(jí)統(tǒng)計(jì)局建立了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)。但是人員配備明顯偏少。一些地區(qū)服務(wù)業(yè)機(jī)構(gòu)還設(shè)在其他機(jī)構(gòu)內(nèi)：市級(jí)建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的不超過1／3：縣級(jí)建立服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)的僅占10％左右。機(jī)構(gòu)改革以后，部門統(tǒng)計(jì)力量在弱化，與要承擔(dān)的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作量明顯不成比例。對(duì)于國(guó)家和大多數(shù)地區(qū)而言，建立和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度方法是一項(xiàng)新業(yè)務(wù)，經(jīng)費(fèi)尚未列入統(tǒng)計(jì)部門的年度財(cái)政預(yù)算。影響了服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的正常開展。
(四)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度不健全
作為非物質(zhì)生產(chǎn)部門的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)長(zhǎng)期被忽視，到目前為止，我國(guó)仍沒有建立起統(tǒng)一、完整的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)制度。除了在經(jīng)濟(jì)普查年份進(jìn)行的全面調(diào)查外，非普查年份政府統(tǒng)計(jì)部門主要進(jìn)行住宿和餐飲業(yè)、批發(fā)和零售業(yè)、房地產(chǎn)開發(fā)業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。其他服務(wù)業(yè)行業(yè)的調(diào)查資料，有一部分是依靠部門現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)制度來收集統(tǒng)計(jì)，但這些部門的統(tǒng)計(jì)資料、統(tǒng)計(jì)范圍往往涵蓋不全，沒有按照該行業(yè)全部口徑統(tǒng)計(jì)：另一部分沒有主管部門的服務(wù)業(yè)行
業(yè)以及一些新興的服務(wù)業(yè)行業(yè)，幾乎沒有資料來源。在進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算時(shí)，只能根據(jù)有關(guān)資料進(jìn)行推算。
(五)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方式方法單調(diào)，抽樣調(diào)查質(zhì)量不高
目前，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)主要采用全面調(diào)查和抽樣調(diào)查相結(jié)合的方法，限額以上(規(guī)模以上)采用的是全面調(diào)查，其有一套較完整的報(bào)表制度和操作方法，數(shù)據(jù)準(zhǔn)確性相對(duì)較高，能比較客觀地反映情況。限額以下(規(guī)模以下)較大領(lǐng)域采用的是抽樣調(diào)查，經(jīng)過一段時(shí)期的運(yùn)作和方法制度的不斷改善，抽樣調(diào)查在科學(xué)性和可操作性方面均有了顯著提高。但仍存在一些突出問題。如樣本點(diǎn)的問題。首先是總抽樣框的基礎(chǔ)資料收集難、不精確。造成抽樣缺乏真實(shí)性：其次是樣本點(diǎn)相對(duì)較少，使用時(shí)間較長(zhǎng)，缺乏代表性。樣本點(diǎn)配合程度差，提供數(shù)據(jù)往往缺乏真實(shí)性，往往造成推算數(shù)據(jù)與現(xiàn)狀出現(xiàn)明顯差異。數(shù)據(jù)質(zhì)量較低。難以與地區(qū)生產(chǎn)總值核算相銜接。
(六)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系不夠完善
服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系存在的主要問題有：指標(biāo)體系不統(tǒng)一，難以構(gòu)成體系，從部門看，部門統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以反映本行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)狀況為主，因此，在指標(biāo)設(shè)置上存在“部門特點(diǎn)”，部門之間缺乏系統(tǒng)性和可比性，往往綜合指標(biāo)多，詳細(xì)分類指標(biāo)少，實(shí)物量指標(biāo)多，價(jià)值量指標(biāo)少；另一方面，一些實(shí)行報(bào)賬制的單位無法提供統(tǒng)計(jì)資料。不少單位實(shí)行報(bào)賬制，由于單位自己沒有財(cái)務(wù)賬，從而導(dǎo)致無法填報(bào)報(bào)表：而可以提供報(bào)表的單位，有些指標(biāo)如營(yíng)業(yè)利潤(rùn)等卻無法填寫。并且。許多指標(biāo)的定義不準(zhǔn)確、不清楚，也沒有一個(gè)統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)來確定各行業(yè)的統(tǒng)計(jì)口徑和范圍，同時(shí)對(duì)于服務(wù)業(yè)的總產(chǎn)出和增加值區(qū)分也不明確，以至分類核算的程度和開展的廣度也不同。還有，我國(guó)目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，還不能很好地與國(guó)際接軌，也不具備服務(wù)業(yè)指標(biāo)的國(guó)際可比性。
三、進(jìn)一步加強(qiáng)與完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)改革的基本思路
(一)轉(zhuǎn)變觀念。對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)應(yīng)進(jìn)一步提升
隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，人們的觀念更新加快，對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的認(rèn)識(shí)也在逐步向前發(fā)展。目前人們對(duì)加強(qiáng)和進(jìn)一步開展服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的必要性和重要性已沒有什么需要爭(zhēng)論的了。這其中的原因主要是在于服務(wù)業(yè)已不再是過去那種“小賣部”、“修理鋪”等不顯眼的小行業(yè)，而是已成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的新增長(zhǎng)點(diǎn)。尤其是隨著我國(guó)進(jìn)入WTO后，以高新技術(shù)等為代表的新興服務(wù)業(yè)迅速崛起，服務(wù)業(yè)更加成為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)的支柱產(chǎn)業(yè)。盡管對(duì)服務(wù)業(yè)的基本認(rèn)識(shí)已經(jīng)或正在改變，但從目前的具體工作來看，統(tǒng)計(jì)工作的重點(diǎn)仍在第一和第二產(chǎn)業(yè)上，服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)的發(fā)展還比較滯后，因此，要盡快轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識(shí)，健全和完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作，重視并加強(qiáng)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)。
(二)加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)力量，建立健全統(tǒng)計(jì)網(wǎng)絡(luò)
首先，建立經(jīng)濟(jì)調(diào)查機(jī)構(gòu)已迫在眉睫，必須加快組建步伐。配備必要的工作人員，建立調(diào)查網(wǎng)點(diǎn)；對(duì)主管部門和規(guī)模較大的企業(yè)、單位，要求其設(shè)立統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)并配備專職統(tǒng)計(jì)人員。其次，要增加對(duì)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查的經(jīng)費(fèi)投入，以保證正常工作的開展。再次，各級(jí)政府有關(guān)部門要配合服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)工作的開展。督促中小企業(yè)、個(gè)體戶建立健全財(cái)務(wù)收支制度、原始記錄等，以保證服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作的順利進(jìn)行。
(三)要大力完善服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法與制度
目前的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查制度還存在很多問題，應(yīng)盡快完善。具體而言，第一，可以在全國(guó)范圍內(nèi)建立一個(gè)統(tǒng)一的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，明確服務(wù)業(yè)的具體分類和調(diào)查單位。統(tǒng)一統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的名稱、含義、解釋、填報(bào)要求以及指標(biāo)的計(jì)算方法，并且要規(guī)范資料報(bào)送程序，使各部門、各級(jí)行政區(qū)域在統(tǒng)計(jì)口徑等方面保持一致，具有可比性。第二。可以根據(jù)各種服務(wù)業(yè)的實(shí)際情況，理順各個(gè)部門的職能及職責(zé)，整合、協(xié)調(diào)、發(fā)揮好各個(gè)職能部門的統(tǒng)計(jì)職能，形成相互服務(wù)、相互合作的良好運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息的共享。第三。在調(diào)查方法的運(yùn)用上，必須要堅(jiān)持周期性普查與經(jīng)常性抽樣調(diào)查相結(jié)合。另外，還要針對(duì)不同行業(yè)的不同特點(diǎn)和發(fā)展水平，設(shè)計(jì)不同的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方案和調(diào)查表，做到有的放矢。
(四)認(rèn)真做好調(diào)查人員的選調(diào)和培訓(xùn)工作
統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的素質(zhì)高低直接關(guān)系到統(tǒng)計(jì)調(diào)查的質(zhì)量。要高度重視統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的選調(diào)工作，要選調(diào)業(yè)務(wù)素質(zhì)好、責(zé)任心強(qiáng)的人員擔(dān)任此項(xiàng)工作。要認(rèn)真做好基層統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員的培訓(xùn)工作。培訓(xùn)工作不能走過場(chǎng)，要通過培訓(xùn)，使每個(gè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查人員熟練掌握服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)方法制度、實(shí)施方案，明確統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、指標(biāo)內(nèi)涵、口徑范圍，確保源頭數(shù)據(jù)的質(zhì)量。
(五)加強(qiáng)服務(wù)業(yè)單位名錄庫的建設(shè)和維護(hù)工作
由于服務(wù)業(yè)覆蓋面廣，分類龐雜，建立一個(gè)完整的服務(wù)業(yè)單位名錄庫并不是一件容易的事情。要想做好這個(gè)工作，就要充分利用全國(guó)經(jīng)濟(jì)普查資料，盡量摸清我國(guó)服務(wù)業(yè)的行業(yè)分布、經(jīng)濟(jì)總量、增加值、內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)和競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力等情況。并且要與工商行政管理部門密切配合，把好企業(yè)法人登記以及營(yíng)業(yè)登記的源頭關(guān)，從一開始就要弄清服務(wù)行業(yè)單位的類型和性質(zhì)，最終要建立比較完善的服務(wù)業(yè)單位名錄庫。在進(jìn)行服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查時(shí)，單位名錄庫也是一項(xiàng)非常重要的基礎(chǔ)和前期工作，名錄庫的完善程度關(guān)系到服務(wù)業(yè)抽樣調(diào)查工作的成敗。因此，不論工作有多么艱難，各地各部門都要組織力量，切實(shí)把服務(wù)業(yè)單位名錄庫建設(shè)好、維護(hù)好。只有這樣，才能確保統(tǒng)計(jì)總體的全面性，才能為做好服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
(六)盡快建立一套科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
可以從這樣幾個(gè)方面來考慮建立一套科學(xué)有效的服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系：一是可以以服務(wù)業(yè)增加值指標(biāo)作為中心指標(biāo)，把價(jià)值量指標(biāo)與實(shí)物量指標(biāo)相結(jié)合，并注意與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的銜接。二是注重指標(biāo)設(shè)置的統(tǒng)一性和靈活性相結(jié)合。不僅要有反映服務(wù)業(yè)單位基本情況、生產(chǎn)與服務(wù)活動(dòng)規(guī)模、最終活動(dòng)成果的共性指標(biāo)(例如單位基本情況指標(biāo)、經(jīng)營(yíng)狀況指標(biāo)、資產(chǎn)負(fù)債情況指標(biāo)等)，還必須要有反映行業(yè)業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)、體現(xiàn)行業(yè)特色的個(gè)性指標(biāo)。三是注重指標(biāo)設(shè)置的先進(jìn)性。不僅僅有反映傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，更要設(shè)置反映現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展情況的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。四是注重指標(biāo)設(shè)置的完整性。不僅僅要有反映綜合性的財(cái)務(wù)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)，還應(yīng)該有反映社會(huì)文化進(jìn)步、科技進(jìn)步以及人文素質(zhì)提高的非經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。五是注重指標(biāo)設(shè)置的適應(yīng)性。不僅僅只考慮能夠滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要就行，還要考慮滿足制定服務(wù)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和進(jìn)行行業(yè)管理的需要。六是注重指標(biāo)設(shè)置的科學(xué)性和可操作性。指標(biāo)的設(shè)計(jì)不僅要建立在一定的科學(xué)理論基礎(chǔ)上，還要考慮到基層的實(shí)際情況，盡可能減少不太好操作的復(fù)雜指標(biāo)，
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【關(guān)鍵詞】旅游 旅游統(tǒng)計(jì)
一、旅游業(yè)相關(guān)定義及特點(diǎn)
1991年，世界旅游組織在加拿大召開“旅游統(tǒng)計(jì)國(guó)際大會(huì)”并公布了“旅游統(tǒng)計(jì)國(guó)際大會(huì)建議書”，對(duì)旅游基本概念作出了新的定義，將基本類型的旅游定為三種：境內(nèi)旅游、國(guó)民旅游、國(guó)際旅游，而訪問目則劃分為休假、文化、參與體育、探親訪友、宗教、會(huì)議、商務(wù)、求學(xué)、就醫(yī)等，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)則設(shè)置為旅游支出、國(guó)際旅游收入、國(guó)際旅游支出等（魯鵬，1992）。
關(guān)于世界旅游組織對(duì)于旅游的定義，尼爾.利珀（2007）認(rèn)為其帶有明顯的組織興趣點(diǎn)傾向，正是由于世界旅游組織關(guān)注的是旅游者帶來的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)，因此才將旅游的定義范圍擴(kuò)大，除去純粹的休閑目的的旅游還有為各種目的離開慣常所在地在訪問地所進(jìn)行的消費(fèi)活動(dòng)。然而事實(shí)上世界旅游組織只是建議在“國(guó)際旅游者”統(tǒng)計(jì)方面統(tǒng)一采用此標(biāo)準(zhǔn)，以達(dá)到不同國(guó)家不同地區(qū)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的可比性（WTO，1994）。在我國(guó)，長(zhǎng)期以來國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)中對(duì)于旅游業(yè)也沒有十分明確的定義，其中直接與旅游業(yè)相關(guān)的僅僅只有旅行社一項(xiàng)。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，對(duì)旅游業(yè)這樣簡(jiǎn)單的定義明顯不能滿足統(tǒng)計(jì)與研究的需求，也不符合旅游業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀。吳從越（2006）指出，旅游業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)作用是復(fù)雜的、多維的，不僅能增加國(guó)民收入、擴(kuò)大就業(yè)、帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時(shí)促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)與改善。正由于旅游業(yè)對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其相關(guān)產(chǎn)業(yè)的傳導(dǎo)效應(yīng)，僅僅用旅行社一項(xiàng)來定義旅游業(yè)顯然是十分粗略的，無法正確衡量旅游業(yè)的發(fā)展情況及其對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。同時(shí)，對(duì)于決策部門來說，研究促進(jìn)旅游業(yè)的發(fā)展措施不是單純地增加幾家旅行，而必須從旅游者的需求出發(fā)（徐菊鳳，2011）。
因此，旅游業(yè)不應(yīng)是單一的，靜態(tài)的產(chǎn)業(yè)，而應(yīng)該是多樣的、發(fā)展的的產(chǎn)業(yè)。從旅游業(yè)的特點(diǎn)來對(duì)其進(jìn)行定義，旅游業(yè)是指以旅游資源為憑借、以旅游設(shè)施為條件、以旅游者為對(duì)象，為旅游者提供旅游活動(dòng)所需產(chǎn)品和服務(wù)的行業(yè)群體所組成的綜合性產(chǎn)業(yè)。根據(jù)旅游業(yè)的定義，可以看出旅游業(yè)的兩個(gè)特點(diǎn)。第一，旅游業(yè)的主體是旅游者。旅游者與一般意義上的消費(fèi)者既有很大區(qū)別同時(shí)也存在一定聯(lián)系。旅游者與一般消費(fèi)者的不同在于，旅游者帶有明顯的休閑目的和空間遷移特點(diǎn)，依附于旅游業(yè)。第二，旅游業(yè)是一項(xiàng)綜合性的第三產(chǎn)業(yè)。旅游業(yè)屬于服務(wù)行業(yè)，然而在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中旅游業(yè)并不是一項(xiàng)獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)。從旅游者的需求行為角度來說，其旅游過程中的“食住行游娛購”涉及多個(gè)行業(yè)，例如餐飲業(yè)、住宿業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、娛樂業(yè)、零售業(yè)等。因此旅游業(yè)并不是單一產(chǎn)業(yè)，而是多維度的產(chǎn)業(yè)集群。
二、旅游者定義
既然旅游業(yè)以旅游者為核心，那么為研究旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，對(duì)于旅游者及其行為的界定便成為重中之重。明確旅游者概念，將為旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)工作指明正確的方向與范圍。
然而由于旅游者本身概念的模糊性，各個(gè)國(guó)家以及世界旅游組織對(duì)其作出的界定也不盡相同。不過這些界定存在著一定的共通之處，即為都從出游目的，旅行的距離，旅行時(shí)間三個(gè)方面對(duì)其進(jìn)行界定。首先是出行目的，旅游業(yè)應(yīng)該是自主的，非強(qiáng)制性的活動(dòng)，旅游者是以休閑為目的作為旅游動(dòng)機(jī)，因此應(yīng)排除以盈利為目的的出游者。其次是旅行的距離，通常用往返之間的距離來作為度量標(biāo)準(zhǔn)，此項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)具有很大的主觀性。再次是停留時(shí)間，在對(duì)于旅游者的界定中，很多將停留24小時(shí)作為一項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，排除了大量“一日游”的旅游者，應(yīng)該說是此種定義是欠妥的。
國(guó)家旅游局定義，旅游者是指任何一個(gè)到他（她）慣常環(huán)境以外的地方去旅行，且其旅行的主要目的不是通過所從事的活動(dòng)從訪問地取得報(bào)酬的人，旅行距離標(biāo)準(zhǔn)定義為離開慣常居住地10公里以上，停留時(shí)間標(biāo)準(zhǔn)定義為超過6小時(shí)以上且連續(xù)時(shí)間不超過12個(gè)月（吳從越，2006）。以出游目的為度量尺度，已經(jīng)可將其分為不同的種類，現(xiàn)如今旅游業(yè)已包含了諸如如宗教旅游、會(huì)議旅游、探親訪友旅游、健康旅游、結(jié)婚旅游、公務(wù)旅游、商務(wù)旅游等豐富的分類。以旅行時(shí)間為標(biāo)準(zhǔn)分為“一日游”與“過夜游”，這種區(qū)分取決于旅游者是否在旅游地停留隔夜。
三、旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系中存在問題
我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展起步較晚，統(tǒng)計(jì)體系完善程度與旅游業(yè)發(fā)展程度均落后于西方發(fā)達(dá)國(guó)家，而目前我國(guó)學(xué)術(shù)界關(guān)于旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)的研究也十分少見，比較有代表性的僅有《旅游統(tǒng)計(jì)工作中存在的問題及對(duì)策建議》（楊麗，2000）與《我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)評(píng)價(jià)及開發(fā)應(yīng)用研究》（師守祥、郭為，2010）。
楊麗（2000）分別從數(shù)據(jù)質(zhì)量、調(diào)查方法、統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)方法、旅游統(tǒng)計(jì)工作人員專業(yè)素養(yǎng)四個(gè)方面分析了目前旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)存在的不足并分析了產(chǎn)生問題的原因，最后給出了政策建議。其認(rèn)為，在數(shù)據(jù)質(zhì)量方面的主要問題是虛報(bào)、瞞報(bào)、遲報(bào)、具保數(shù)據(jù)，調(diào)查方法則是存在落后以及難以推廣的問題，統(tǒng)計(jì)分析預(yù)測(cè)方法往往是簡(jiǎn)單缺乏深度，只停留在描述性統(tǒng)計(jì)等教淺的層次上，最后旅游統(tǒng)計(jì)缺乏有專業(yè)理論基礎(chǔ)又有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人才。
師守祥、郭為（2010）則只針對(duì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行了研究，首先給出了多個(gè)國(guó)家對(duì)于統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)價(jià)的標(biāo)準(zhǔn)同時(shí)給出統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)質(zhì)量評(píng)估的常用方法，主要有歷史數(shù)據(jù)對(duì)比法、極值與眾數(shù)判斷法、結(jié)構(gòu)審核法、經(jīng)驗(yàn)審核法、匹配判斷法，然后指出我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)存在統(tǒng)計(jì)方法不系統(tǒng)、項(xiàng)目分類不科學(xué)、抽樣調(diào)查樣本量少代表性不夠、統(tǒng)計(jì)口徑不一致、數(shù)據(jù)難以邏輯審核、貨幣信息不足等特點(diǎn)。
四、旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系相關(guān)研究
目前國(guó)內(nèi)關(guān)于旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系有一定的研究，但相關(guān)的文獻(xiàn)相對(duì)來說還比較匱乏。部分學(xué)者研究了統(tǒng)計(jì)方式對(duì)于統(tǒng)計(jì)工作的作用，楊麗（2002）指出應(yīng)重視信息技術(shù)在旅游統(tǒng)計(jì)中的應(yīng)用，認(rèn)為在信息全球化的今天，應(yīng)充分調(diào)動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)的作用來進(jìn)行旅游業(yè)的統(tǒng)計(jì)調(diào)查工作。王晶（2008）分析了我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)現(xiàn)狀，認(rèn)為目前采用的回憶式的調(diào)查方式將造成較大的統(tǒng)計(jì)誤差，對(duì)于農(nóng)村居民的旅游調(diào)查次數(shù)過少，最后指出了完善國(guó)內(nèi)旅游統(tǒng)計(jì)體系的必要性。
薛瑩（2012）則分析了國(guó)際旅游統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)及旅游衛(wèi)星賬戶框架更新對(duì)于中國(guó)旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)的啟示，指出中國(guó)尚未對(duì)其作出積極有效的響應(yīng)的一個(gè)重要原因是中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)體系的不健全，認(rèn)為應(yīng)該發(fā)揮國(guó)家級(jí)旅游統(tǒng)計(jì)部門自上而下的引導(dǎo)和組織作用建立健全中國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)的概念體系、指標(biāo)體系和表式體系。
常莉、康榮、李樹民（2005）從指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系等角度比較了世界旅游組織與我國(guó)旅游統(tǒng)計(jì)體系，指出相對(duì)于世界旅游組織的統(tǒng)計(jì)系統(tǒng)來說，由于我國(guó)沒有系統(tǒng)的獨(dú)立的旅游統(tǒng)計(jì)體系從而顯得整個(gè)結(jié)構(gòu)支離破碎，在總體概念、分類指標(biāo)、表式體系都與世界旅游組織統(tǒng)計(jì)體系有著很大差距。
郝曉蘭（1998）提出了建立旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的原則和統(tǒng)計(jì)指標(biāo)應(yīng)該具有的特點(diǎn)，并分析了旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系的應(yīng)該具有的兩個(gè)層次。旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)的原則是：理論與實(shí)際相結(jié)合、需要與可能相結(jié)合、縱向可比與橫向可比相結(jié)合。而旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系第一層次為以旅游接待人數(shù)為主干的反映為旅游活動(dòng)提供直接服務(wù)的狹義旅游業(yè)規(guī)模和水平的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系；第二層次為以旅游業(yè)總產(chǎn)出為主干的反映旅游活動(dòng)直接和必須涉及的部門和行業(yè)績(jī)效的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系，是對(duì)廣義旅游業(yè)的發(fā)展規(guī)模與水平的量化描述。
上述文獻(xiàn)從不同角度研究了旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系中存在問題，具有重要的參考價(jià)值。但或因篇幅原因無法系統(tǒng)地研究旅游業(yè)統(tǒng)計(jì)體系，僅從個(gè)別角度探討我過旅游統(tǒng)計(jì)體系，或由于資料收集不充分無法對(duì)我過旅游統(tǒng)計(jì)體系進(jìn)行全面研究。目前全面深入的旅游統(tǒng)計(jì)體系研究文獻(xiàn)還較少。
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根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的規(guī)定:“統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)是對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析,提供統(tǒng)計(jì)資料和統(tǒng)計(jì)咨詢意見,實(shí)行統(tǒng)計(jì)監(jiān)督。”市政施工行業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)有機(jī)組成部分,市政施工行業(yè)統(tǒng)計(jì)也是國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體統(tǒng)計(jì)的有機(jī)組成部分。市政施工行業(yè)統(tǒng)計(jì)必須滿足國(guó)家統(tǒng)法對(duì)統(tǒng)計(jì)基本任務(wù)的總體要求。因此,市政施工行業(yè)統(tǒng)計(jì)的基本任務(wù)可以確定為:采用科學(xué)的統(tǒng)計(jì)方法和先進(jìn)的統(tǒng)計(jì)手段,對(duì)施工過程中的各個(gè)階段的相關(guān)活動(dòng)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)調(diào)查、數(shù)據(jù)的收集整理、提供完善的統(tǒng)計(jì)資料、開展統(tǒng)計(jì)分析、行使統(tǒng)計(jì)監(jiān)督,為國(guó)家了解市政施工行業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和影響,制定長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展規(guī)劃、進(jìn)行宏觀調(diào)控和決策提供依據(jù);為市政施工行業(yè)各有關(guān)部門和企業(yè)加強(qiáng)市政管理、提高規(guī)劃建設(shè)、搞好經(jīng)營(yíng)管理和進(jìn)行科學(xué)研究提供依據(jù)。
二、統(tǒng)計(jì)調(diào)查的概念
所謂統(tǒng)計(jì)調(diào)查就是根據(jù)統(tǒng)計(jì)研究預(yù)定的目的、要求和任務(wù),運(yùn)用各種科學(xué)的調(diào)查方法,有計(jì)劃、有組織地搜集有關(guān)現(xiàn)象的各個(gè)單位的資料,對(duì)客觀事物進(jìn)行登記,取得真實(shí)可靠的原始資料的工作過程。統(tǒng)計(jì)調(diào)查搜集來的資料有兩種:一種是對(duì)被調(diào)查單位未做任何加工整理的原始資料,又稱初級(jí)資料;另一種是搜集次級(jí)資料,也稱間接資料,是指已經(jīng)經(jīng)過某個(gè)部門或地區(qū)加工整理過的,能夠在一定程度上說明總體數(shù)量特征的統(tǒng)計(jì)資料,一切次級(jí)資料都是由原始資料加工整理而來。統(tǒng)計(jì)調(diào)查與了解、查明原因的一般性調(diào)查,既有相同之處,也有很大的區(qū)別。
三、統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法分類
根據(jù)不同的調(diào)查目的,選擇適當(dāng)?shù)恼{(diào)查方法和組織方式是統(tǒng)計(jì)調(diào)查的重要問題。統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法按調(diào)查對(duì)象可分為如下幾類。
1.普查。普查是為了了解某種現(xiàn)象在一定時(shí)點(diǎn)上的狀態(tài)而專門組織的一次性的全面調(diào)查。普查適用于不必要或不可能經(jīng)常調(diào)查而需要得到全面統(tǒng)計(jì)資料的現(xiàn)象。普查是一種大量的、一次性的、專門組織的調(diào)查,需要有一套科學(xué)的調(diào)查方法,由于普查涉及面廣、對(duì)象多,調(diào)查的內(nèi)容和項(xiàng)目就不能太多太復(fù)雜,所以,普查項(xiàng)目只能限于對(duì)調(diào)查對(duì)象的基本情況的描述,主要應(yīng)用于較大范圍的對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)基本情況的調(diào)查了解。
2.統(tǒng)計(jì)報(bào)表。統(tǒng)計(jì)報(bào)表是按照一定的表格和要求,自上而下統(tǒng)一布置,自下而上逐級(jí)提供統(tǒng)計(jì)資料的一種統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)搜集方法。統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度是我國(guó)管理部門搜集統(tǒng)計(jì)資料的一種主要形式。通過統(tǒng)計(jì)報(bào)表,可以全面地、系統(tǒng)地搜集社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的基本統(tǒng)計(jì)資料,是反映國(guó)情國(guó)力的主要資料來源。
3.抽樣調(diào)查。抽樣調(diào)查是非全面調(diào)查的一種主要組織形式。它是按照隨機(jī)原則從總體中抽取部分單位作為樣本進(jìn)行觀察,并用觀察結(jié)果推斷總體數(shù)量特征的一種調(diào)查方式,適用于不可能或不必要進(jìn)行全面調(diào)查的現(xiàn)象。利用抽樣調(diào)查資料可以檢查、補(bǔ)充、修正全面調(diào)查的資料。抽樣調(diào)查與其他非全面調(diào)查相比,具有如下特點(diǎn):①按照隨機(jī)原則抽取調(diào)查單位;②以推斷總體為目的,而且能夠?qū)ν茢嘟Y(jié)果的可靠性做出數(shù)學(xué)上的說明。
4.重點(diǎn)調(diào)查。重點(diǎn)調(diào)查是專門組織的一種非全面調(diào)查。它是在所要調(diào)查的總體中,只選擇一部分重點(diǎn)單位進(jìn)行調(diào)查。重點(diǎn)單位在全部單位中,雖然只占一小部分,但它們?cè)谒芯康默F(xiàn)象的總體中占有較大比重,能夠反映全部總體的基本情況。重點(diǎn)調(diào)查主要采用專門調(diào)查的組織形式,有時(shí)也可以頒發(fā)定期統(tǒng)計(jì)報(bào)表,由被調(diào)查的重點(diǎn)單位填報(bào),定期觀察這些重點(diǎn)單位的主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成情況及其變動(dòng)。重點(diǎn)調(diào)查搜集資料的方法,主要采用以企、事業(yè)單位的原始資料為依據(jù)的報(bào)告法。
5.典型調(diào)查。典型調(diào)查是根據(jù)調(diào)查目的和調(diào)查任務(wù),在對(duì)研究對(duì)象進(jìn)行全面分析的基礎(chǔ)上,有意識(shí)地選取若干個(gè)有典型意義或具有代表性的單位進(jìn)行深入調(diào)查,通過對(duì)它們的分析與解剖認(rèn)識(shí)同類事物的本質(zhì)及發(fā)展變化規(guī)律,并用以指導(dǎo)和推動(dòng)總體現(xiàn)象的發(fā)展。典型調(diào)查可以彌補(bǔ)其他調(diào)查方法的不足,為數(shù)字資料補(bǔ)充豐富的典型情況。典型調(diào)查的具體方法通常有直接觀察法、個(gè)別訪問法和開調(diào)查會(huì)。其中開調(diào)查會(huì)是最簡(jiǎn)單易行和比較可靠的方法。這種調(diào)查是討論式的,即由調(diào)查者召集若干了解情況的人,按預(yù)定的調(diào)查提綱,提出問題展開討論,把調(diào)查過程和研究過程結(jié)合起來,從中掌握第一手詳細(xì)材料,達(dá)到預(yù)期的調(diào)查效果。新晨
四、市政施工行業(yè)統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法選擇
根據(jù)《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》的有關(guān)規(guī)定及我國(guó)統(tǒng)計(jì)工作以“周期性普查為基礎(chǔ)、經(jīng)常性抽樣調(diào)查為主體”的原則,市政施工行業(yè)統(tǒng)計(jì)宜采用普查與抽樣調(diào)查相結(jié)合的統(tǒng)計(jì)調(diào)查方法,并輔之以統(tǒng)計(jì)報(bào)表方法,來獲取所需的統(tǒng)計(jì)資料。
1.以普查為基礎(chǔ)。市政施工行業(yè)和工民建相比它顯得微不足道,各有關(guān)部門也未對(duì)它進(jìn)行過全面的、深入的統(tǒng)計(jì)調(diào)查,在社會(huì)化大生產(chǎn)越來越細(xì)化的大形勢(shì)下,統(tǒng)計(jì)部門很有必要對(duì)市政施工行業(yè)從事的市政建設(shè)單位進(jìn)行普查,以了解市政行業(yè)的基本發(fā)展情況,并為今后相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)工作打好基礎(chǔ)。
摘 要 本文主要介紹了建立統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算一體化的必要性，以及在統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算體系一體化構(gòu)建的過程中應(yīng)該采取的一些措施，以便于更好地分析統(tǒng)計(jì)與會(huì)計(jì)一體化核算體系。
關(guān)鍵詞 統(tǒng)計(jì)核算 會(huì)計(jì)核算 一體化 核算體系
隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和不斷進(jìn)步的科學(xué)技術(shù)，使得統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)的聯(lián)系更為緊密。統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)之間的關(guān)系，既密切又復(fù)雜，統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)互惠互利，互相借鑒，如今在統(tǒng)計(jì)方面越來越多的應(yīng)用到了會(huì)計(jì)的方法，而在會(huì)計(jì)的工作過程中也越來越多的采用了統(tǒng)計(jì)的方法。要具備數(shù)據(jù)共享和現(xiàn)代化技術(shù)為基礎(chǔ)，才能夠?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)一體化核算體系的構(gòu)建。為了適應(yīng)市場(chǎng)的快速發(fā)展，在實(shí)際工作過程中，目前，統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)一體化核算的作用和影響已經(jīng)開始應(yīng)用，此外，為了更好的推進(jìn)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)一體化核算體系形成，也需要采取一些相應(yīng)的措施。
一、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)一體化的必要性
在實(shí)際工作中，如果只是采用統(tǒng)計(jì)核算或者會(huì)計(jì)核算中的一種方法，那么計(jì)算的次數(shù)較多，工作所需要的時(shí)間也比較長(zhǎng)，但如果將兩者想結(jié)合，那么則會(huì)極大程度提高核算的工作效率，從而標(biāo)準(zhǔn)且規(guī)范的收集經(jīng)濟(jì)信息，加快數(shù)據(jù)信息的處理速度，使得信息的傳遞和交流更加快捷方便，能夠較好的滿足宏觀決策和微觀決策，從而有效提高經(jīng)濟(jì)性、準(zhǔn)確性以及時(shí)效性。
市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)伴隨著建立企業(yè)制度，從原本的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)發(fā)展到了當(dāng)前的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，從而完善了會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)核算的一體化。為了科學(xué)化管理決策，擴(kuò)大發(fā)展規(guī)模，這就需要大量的綜合信息，這些信息可以從多方面獲取，但是信息必須要確保準(zhǔn)確、及時(shí)和完整。統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算相對(duì)來說，會(huì)計(jì)核算比較重視信息的準(zhǔn)確性和真實(shí)性，但是卻缺少變化趨勢(shì)以及產(chǎn)出投入的效益。而統(tǒng)計(jì)核算則重視信息的概括性和及時(shí)性，但是卻缺少金融貿(mào)易、投資和收支情況的信息。因此，為了滿足管理經(jīng)營(yíng)方面的具體需要，就必須要有機(jī)結(jié)合統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算，也就是說要將會(huì)計(jì)的方法和統(tǒng)計(jì)的方法相互結(jié)合，才能夠真正實(shí)現(xiàn)一體化核算。
核算隨著科技和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展也得到了大程度的發(fā)展，但是同時(shí)也對(duì)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算提出了新的要求。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的最高層次，其主要作用是表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)各個(gè)部門和社會(huì)在生產(chǎn)不同環(huán)節(jié)的產(chǎn)生和運(yùn)行結(jié)果。對(duì)宏觀的會(huì)計(jì)利用統(tǒng)計(jì)的方法進(jìn)行核算，這是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的主要任務(wù)，如果我們從核算方法的角度來看，其所采用的是會(huì)計(jì)的微觀方法，主要包括復(fù)式記賬法和賬戶體系。如果從資料來源的角度來看，統(tǒng)計(jì)核算所收集的信息主要來源于會(huì)計(jì)的微觀核算資料。
二、構(gòu)建統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)一體化需要采取的相應(yīng)措施
由于長(zhǎng)期以來，會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)相互獨(dú)立，所以要建立會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)一體化的核算體系，不是一蹴而就的事情，需要我們從技術(shù)保證、法規(guī)政策和人才培養(yǎng)等方面著手，采取一系列的有效措施，為構(gòu)建會(huì)計(jì)和統(tǒng)計(jì)核算一體化創(chuàng)造必要的條件。
首先，為了保證統(tǒng)計(jì)核算與會(huì)計(jì)核算的一體化功能能夠順利的進(jìn)行，應(yīng)該給予一定的技術(shù)保證。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的快速發(fā)展，和計(jì)算機(jī)技術(shù)的普及應(yīng)用，使得傳統(tǒng)統(tǒng)計(jì)人員和會(huì)計(jì)人員擺脫了進(jìn)行重復(fù)工作的狀態(tài)，大幅度降低了工作負(fù)荷，并且有效提高了數(shù)據(jù)傳輸和處理的效率。隨著會(huì)計(jì)的不斷進(jìn)步，在會(huì)計(jì)的核算軟件當(dāng)中我們可以加入一些統(tǒng)計(jì)核算的分析功能，利用計(jì)算機(jī)的強(qiáng)大處理能力，使得利用系統(tǒng)當(dāng)中的會(huì)計(jì)數(shù)據(jù)從而生成統(tǒng)計(jì)表已經(jīng)不再是夢(mèng)想。
其次，對(duì)于統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算的一體化工作在法規(guī)政策上應(yīng)該給予大力支持。統(tǒng)計(jì)核算可以推廣運(yùn)用“有借必有貸、借貸必相等”的原理和“權(quán)責(zé)發(fā)生制”原則。政府相關(guān)職能部門，應(yīng)該結(jié)合新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，以積極的態(tài)度結(jié)合核算體系的實(shí)際需求，相應(yīng)的出臺(tái)一些措施，統(tǒng)一規(guī)范核算制度、管理體制以及核算方法等，為統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算體系的一體化進(jìn)程提供有利的政策保障。
第三，滿足統(tǒng)計(jì)核算和會(huì)計(jì)核算一體化的人才培養(yǎng)需求。如果沒有相應(yīng)的人才保障，那么想要實(shí)行統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)核算體系的一體化，無疑就是一場(chǎng)空談。目前，對(duì)于會(huì)計(jì)帳戶和會(huì)計(jì)核算方法的內(nèi)涵有相當(dāng)一部分的統(tǒng)計(jì)人員都沒有一個(gè)較為清晰的概念，因此，想要將調(diào)整出會(huì)計(jì)資料，使之成為可以直接使用的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)就需要面對(duì)一定的困難。如此一來，就造成了無法保留大量的信息資源，此外也浪費(fèi)了統(tǒng)計(jì)部門大量的人力和物力。同時(shí)，由于有一部分會(huì)計(jì)工作人員缺乏相關(guān)的統(tǒng)計(jì)綜合判斷分析能力和相關(guān)統(tǒng)計(jì)知識(shí)，這就造成了財(cái)務(wù)報(bào)表的分析往往只是停留在簡(jiǎn)單的計(jì)算上，導(dǎo)致缺乏深入細(xì)致的科學(xué)分析和研究。我們?cè)仆そ值澜?jīng)濟(jì)服務(wù)中心鼓勵(lì)各企業(yè)的會(huì)計(jì)取得會(huì)計(jì)從業(yè)資格證書的同時(shí)，要通過學(xué)習(xí)考試取得統(tǒng)計(jì)從業(yè)資格證書，盡快培養(yǎng)出適合新形勢(shì)的復(fù)合型人才。
經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不僅要求財(cái)務(wù)人員要能夠提供償債能力、運(yùn)營(yíng)能力、盈利能力等方面的分析，同時(shí)還要提供決策參數(shù)、財(cái)務(wù)預(yù)測(cè)、收益風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)以及市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)等各方面的分析指標(biāo)，這無疑對(duì)相關(guān)人員提出的更高的要求，我們需要更有效、更系統(tǒng)的在財(cái)務(wù)分析報(bào)告中運(yùn)用統(tǒng)計(jì)分析手段。因此，在培養(yǎng)人才方面，一方面各大院校應(yīng)該在制定教學(xué)計(jì)劃和設(shè)置課程上進(jìn)一步加強(qiáng)統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)教學(xué)的結(jié)合，從而有效提高學(xué)生的綜合素質(zhì)，另一方面，相關(guān)的主管部門應(yīng)該進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)和會(huì)計(jì)人員的培訓(xùn)強(qiáng)度和力度，以培養(yǎng)出具有過硬專業(yè)技術(shù)的復(fù)合型高素質(zhì)會(huì)計(jì)人才，以更好的促進(jìn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。
總結(jié)：隨著經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和現(xiàn)代化核算手段的普及，要求會(huì)計(jì)工作人員要具備相應(yīng)的統(tǒng)計(jì)知識(shí)，此外，統(tǒng)計(jì)的發(fā)展也離不開會(huì)計(jì)的支持，統(tǒng)計(jì)工作人員要想更好的利用會(huì)計(jì)信息分析財(cái)務(wù)指標(biāo)，那么就必須要理解和掌握相關(guān)的會(huì)計(jì)知識(shí)。
參考文獻(xiàn)：
關(guān)鍵詞 GDP 綠色GDP 挑戰(zhàn)
The Main Problems We Met when Our Country has been Implementing the Green GDP Accounting and the Measures for It
Panyanping （Nanchang HangKong University Economic & Management 330026）
AbstractThis article started from a brief introduction of the concept of GDP and some related concepts of the Green GDP.As there are some problems in the course of implement,it put forwards some relevent measures which are fit with the condition of China .That the basic idea is : national accounts as a starting point, to the process of economic resources, the role of economic output as input to accounting, eventually obtained a state resources by the current environmental factors adjustment of the GDP, a green GDP.
Keywords Green GDP GDP Challenges
1.GDP和綠色GDP的涵義
GDP（ Gross domestic product），即國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值，它是把一國(guó)（地區(qū)）一年中境內(nèi)商品和服務(wù)的消費(fèi)、投資、政府購買以及凈出口的總和折合成貨幣的值。綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上，扣除對(duì)資源(主要包括土地、森林、礦產(chǎn)、水)、環(huán)境（包括生態(tài)環(huán)境、自然環(huán)境、人文環(huán)境等）的破壞性影響后的余額，在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。綠色GDP能更好地體現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，解決好人口、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展的問題。綠色GDP占GDP的比重越高，表明國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的正面效應(yīng)越高，負(fù)面效應(yīng)越低，反之亦然。
2.中國(guó)推行綠色GDP核算所面臨的主要問題
2.1 觀念認(rèn)識(shí)還不夠全面深刻
2.1.1 對(duì)綠色GDP核算的必要性認(rèn)識(shí)不足
關(guān)于綠色GDP核算的必要性和重要性，已基本形成了共識(shí)，但仍有相關(guān)一部分領(lǐng)導(dǎo)和專家對(duì)此認(rèn)識(shí)不足，還沒有樹立正確的資源環(huán)境價(jià)值觀，在思想上和實(shí)際工作中重視程度不夠。由于綠色GDP力求將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與環(huán)境保護(hù)統(tǒng)一起來，綜合性地反映國(guó)民的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的成果與代價(jià)，一旦實(shí)施綠色GDP，必將帶來干部考核體系的重大變革。過去各地區(qū)干部的政績(jī)觀，皆以單純的GDP增長(zhǎng)為業(yè)績(jī)衡量標(biāo)準(zhǔn)，現(xiàn)在要將經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與社會(huì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)放在一起綜合考評(píng)，這會(huì)使很多干部想不通，從而形成諸多阻力。
2.1.2 對(duì)綠色GDP核算的復(fù)雜性認(rèn)識(shí)不夠
許多人，特別是一些基層的領(lǐng)導(dǎo)干部認(rèn)為，核算綠色GDP似乎只是一個(gè)主觀認(rèn)識(shí)問題，只要有關(guān)方面認(rèn)識(shí)到其重要性和必要性，就可以完成其核算并加以廣泛應(yīng)用。事實(shí)上，面對(duì)復(fù)雜的環(huán)境經(jīng)濟(jì)關(guān)系，面對(duì)在技術(shù)方法上的巨大困難，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算目前仍然是一個(gè)充滿探索、實(shí)驗(yàn)的研究領(lǐng)域，尚不是一套成熟、規(guī)范的統(tǒng)計(jì)實(shí)務(wù)。這就是說，綠色GDP距離可以實(shí)際準(zhǔn)確計(jì)量，目前還存在著許多理論上和實(shí)踐上的困難，尚難以像GDP那樣作為經(jīng)常統(tǒng)計(jì)的結(jié)果加以應(yīng)用，更難以在不同經(jīng)濟(jì)層面上計(jì)量，滿足各級(jí)政府的考核管理需要。
2.1.3 對(duì)綠色GDP核算的相關(guān)范疇理解不深
目前，綠色GDP只是提出了一個(gè)概念，但其具體標(biāo)準(zhǔn)和界線還不清楚。許多人認(rèn)為要反映經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的關(guān)系，似乎首先就要計(jì)算綠色GDP，綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算也就是綠色GDP核算，環(huán)境績(jī)效考核似乎也是只考核綠色GDP。實(shí)際上，統(tǒng)計(jì)上描述經(jīng)濟(jì)發(fā)展與保護(hù)環(huán)境的關(guān)系，并非就是要計(jì)算一個(gè)孤零零的綠色GDP指標(biāo)，對(duì)干部實(shí)行環(huán)境績(jī)效考核，也并非只是考核一個(gè)綠色GDP指標(biāo)。就像GDP是國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的產(chǎn)物一樣，綠色GDP來自綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算，計(jì)量綠色GDP離不開綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的建立。
2.2 綠色核算技術(shù)還不夠先進(jìn)完美
綠色GDP核算將自然資源和環(huán)境納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系(SNA)，建立資源環(huán)境與經(jīng)濟(jì)一體化核算體系，拓展了國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的功能。但是，當(dāng)前實(shí)行綠色GDP核算存在許多重大技術(shù)難題。其中主要體現(xiàn)在環(huán)境成本的計(jì)量上。
環(huán)境成本計(jì)量是綠色GDP核算的基礎(chǔ)。所謂環(huán)境成本是指某一主體在其可持續(xù)發(fā)展過程中，因進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)或其他活動(dòng)，而造成的資源耗減成本、環(huán)境降級(jí)成本以及為管理其活動(dòng)對(duì)環(huán)境造成的影響而支出的防治成本總和。確定環(huán)境成本的概念比較容易，而實(shí)現(xiàn)環(huán)境成本的計(jì)量卻是非常困難的事情。這種困難又主要來源于環(huán)境成本的時(shí)間因素和空間因素。環(huán)境成本的時(shí)間因素是指從時(shí)間上看，環(huán)境損失和生態(tài)破壞往往不是均衡的，資源環(huán)境的損失與經(jīng)濟(jì)發(fā)展不是同步的。環(huán)境污染的空間因素是指環(huán)境污染所包含的因子范圍。由于環(huán)境污染損失的多因性，很難對(duì)某一污染物所造成損失的因子考慮周全。
2.3 綠色核算的制度安排基本空白
綠色GDP從概念的提出到現(xiàn)今，已有一段時(shí)間，之所以沒有從理論到實(shí)踐取得突破性進(jìn)展，除了綠色GDP核算技術(shù)與方法的復(fù)雜性之外，另一個(gè)原因，就是與綠色GDP核算的相關(guān)法規(guī)制度還基本空白，主要包括：有關(guān)綠色GDP核算的環(huán)境與統(tǒng)計(jì)法規(guī)、政策和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)等。 但由于研究者的認(rèn)識(shí)不同，對(duì)核算體系的理解也存在很大差異，尤其是對(duì)核算帳戶與帳戶之間的關(guān)系、核算內(nèi)容、估價(jià)、核算結(jié)果的政策應(yīng)用等理解五花八門。因此，迫切需要國(guó)家統(tǒng)計(jì)局和有關(guān)部門制定中國(guó)總體的綠色核算的框架和體系，以指導(dǎo)現(xiàn)有的綠色GDP的核算的實(shí)踐工作。如國(guó)家環(huán)保總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局2006年制定了 " 中國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系框架 " ，國(guó)家林業(yè)局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局也制定了" 森林資源核算及納入綠色GDP核算的框架和內(nèi)容"，其內(nèi)容和框架有一致的地方，也有重復(fù)和不一致的地方。還有些地方在綠色核算研究中制定了各自的研究框架和體系，如北京、大興安嶺等。這樣的研究結(jié)果難以進(jìn)行比較，研究?jī)?nèi)容、方法等也缺少規(guī)范。
3.推行中國(guó)綠色GDP核算的對(duì)策
3.1 搭建統(tǒng)一的工作平臺(tái)
政府部門應(yīng)在組織形式上搭建由國(guó)家財(cái)政部、國(guó)家環(huán)境保護(hù)總局、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局、國(guó)家林業(yè)局等有關(guān)部門參加的統(tǒng)一工作平臺(tái)，下設(shè)若干核算專題小組，在統(tǒng)一協(xié)調(diào)部署下，共同制定工作方案及目標(biāo)，并負(fù)責(zé)組織試點(diǎn)及實(shí)施工作。搭建跨學(xué)科、跨部門的統(tǒng)一工作機(jī)構(gòu)是綠色GDP核算體系構(gòu)建成功的保證。這也是正確引導(dǎo)目前綠色GDP核算研究"熱"的一個(gè)重要措施。
3.2 構(gòu)建科學(xué)完整的環(huán)境資源統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系
中國(guó)現(xiàn)行的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)只限于單純進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)象反映和簡(jiǎn)單分析, 要保持經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展, 建立綠色GDP核算體系, 應(yīng)建立一套科學(xué)、完整的環(huán)境統(tǒng)計(jì)指標(biāo)體系。這一指標(biāo)體系的基本框架可分為三個(gè)層次：第一，反映自然資源的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。自然資源包括土地資源，煤、石油、天然氣、礦產(chǎn)等地下資源，森林、海洋、野生動(dòng)物等生物資源，地上及地下的水資源等。第二，反映生態(tài)環(huán)境的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。生態(tài)環(huán)境是與自然資源相對(duì)應(yīng)的，可分為土地生態(tài)環(huán)境、森林生態(tài)環(huán)境及水生態(tài)環(huán)境等。生態(tài)環(huán)境的核算包括生態(tài)環(huán)境效益與損耗兩方面，其中效益是客觀存在的，例如森林生態(tài)環(huán)境可以防止水土流失、防止土地沙化，把這些效益折合為價(jià)值即為生態(tài)環(huán)境的效益價(jià)值。環(huán)境損耗是指生產(chǎn)活動(dòng)破壞生態(tài)環(huán)境造成的損失價(jià)值。第三，反映環(huán)境污染的統(tǒng)計(jì)指標(biāo)。包括環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境污染防治及環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失三部分。環(huán)境監(jiān)測(cè)指標(biāo)主要有大氣中各種污染物含量和綜合環(huán)境質(zhì)量等，環(huán)境污染防治指標(biāo)有用于環(huán)境污染防治的費(fèi)用、已治理環(huán)境污染占環(huán)境總污染的比重等，環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失包括對(duì)人、公共設(shè)施、農(nóng)、林等造成的損失。
3.3 加快開展綠色GDP核算試點(diǎn)工作
綠色GDP作為一項(xiàng)新的核算制度，不僅存在著與傳統(tǒng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算制度不接軌，從而存在統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)收集分析的困難，而且由于龐大的、涉及眾多部門的第一手?jǐn)?shù)據(jù)收集的要求，推行起來比較困難。可以通過開展綠色GDP核算試點(diǎn)工作，率先在一些地區(qū)試行綠色GDP核算，這樣對(duì)于推行中國(guó)綠色GDP核算更具有現(xiàn)實(shí)意義。由于縮小了研究范圍，通過對(duì)當(dāng)?shù)刈匀粭l件、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)的調(diào)研和分析，從眾多指標(biāo)中提煉出最關(guān)鍵、最核心、最基礎(chǔ)、最簡(jiǎn)易的指標(biāo)體系，而不是建立一個(gè)全國(guó)性的、大而全的、全面的指標(biāo)體系，采取先簡(jiǎn)后全，先易后難，逐步完善，同時(shí)與現(xiàn)行GDP指標(biāo)并行一段時(shí)期的辦法，啟動(dòng)起來就容易得多。通過在一些地區(qū)開展試點(diǎn)工作，可以檢驗(yàn)綠色GDP核算理論的可行性，從而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，修改和完善綠色GDP核算理論框架，為全國(guó)綠色國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的構(gòu)建積累人才、資料、經(jīng)驗(yàn)。
參考文獻(xiàn)
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【關(guān)鍵詞】國(guó)民經(jīng)濟(jì)統(tǒng)計(jì)；貨幣金融統(tǒng)計(jì)；金融資產(chǎn)分類；比較
一、概念梳理
國(guó)民經(jīng)濟(jì)活動(dòng)異常復(fù)雜，只有對(duì)金融資產(chǎn)做出正確分類，才能更有效的對(duì)金融活動(dòng)進(jìn)行計(jì)量和分析。對(duì)金融資產(chǎn)分類的目的主要在于：正確的計(jì)量金融資產(chǎn)和金融負(fù)債及貨幣供應(yīng)量；分析不同流動(dòng)性和風(fēng)險(xiǎn)性金融資產(chǎn)結(jié)構(gòu)；為規(guī)范編制各類金融性公司資產(chǎn)負(fù)債表和概覽提供分類標(biāo)準(zhǔn)。
金融資產(chǎn)是金融交易的對(duì)象，對(duì)金融資產(chǎn)的分類是統(tǒng)計(jì)分組方法在金融資產(chǎn)識(shí)別中的應(yīng)用。金融資產(chǎn)分類的統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)是有關(guān)金融資產(chǎn)量的各種記錄。金融資產(chǎn)分類存在著兩種選擇：基于單一標(biāo)志的簡(jiǎn)單分組及平行分組體系；基于多個(gè)標(biāo)志的復(fù)合分組及其復(fù)合分組體系。若強(qiáng)調(diào)規(guī)范性要求，多層次的復(fù)合分組體系比較合適；而若為了對(duì)金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的進(jìn)一步挖掘和分析，就更注重分類的多樣化要求。
二、93SNA和2000MFS在金融資產(chǎn)分類方面的異同
2000MFS和93SNA在金融資產(chǎn)分類上基本保持了一致性。首先，2000MFS對(duì)金融資產(chǎn)的定義和93SNA保持一致，即“經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的一部分――機(jī)構(gòu)單位獨(dú)自或共同對(duì)某種存在行使所有權(quán)，在一個(gè)時(shí)期內(nèi)擁有或使用資產(chǎn)會(huì)給它們帶來經(jīng)濟(jì)利益。”其次，兩者的分類標(biāo)準(zhǔn)也一致，包括資產(chǎn)的流動(dòng)性和描述債權(quán)人于債務(wù)人關(guān)系形式的法律特征。再次，兩者對(duì)金融資產(chǎn)分類方式也基本相同，可以說，2000MFS只是93SNA在金融方面的延伸和具體化。
然而，由于兩套核算體系的核算目的不同，導(dǎo)致對(duì)金融資產(chǎn)的分類還有一些不同之處。SNA采用復(fù)合分類法，在第一層次上把金融資產(chǎn)和負(fù)債分為7種：貨幣黃金和特別提款權(quán)、通貨和存款、股票以外的證券、貸款、股票和其他權(quán)證、保險(xiǎn)技術(shù)準(zhǔn)備金和其他應(yīng)收應(yīng)付賬款。同時(shí)對(duì)一些一級(jí)分類做了二級(jí)分類，如保險(xiǎn)技術(shù)準(zhǔn)備金，分為住戶對(duì)人壽保險(xiǎn)準(zhǔn)備金和養(yǎng)老金的凈權(quán)益、保險(xiǎn)費(fèi)預(yù)付和未決索賠準(zhǔn)備金。對(duì)于貸款和債券分為長(zhǎng)期和短期。
為滿足金融分析和金融監(jiān)管的需要，MFS對(duì)金融機(jī)構(gòu)金融資產(chǎn)的分類更加細(xì)化，并且增加了本幣與外幣存款、金融衍生產(chǎn)品、回購協(xié)議和證券出借、其他非貸款資產(chǎn)等分類。具體而言，一是把新的金融衍生品作為一類，并對(duì)金融衍生品做了詳細(xì)的分類；二是對(duì)債券的分類更細(xì)致，不及根據(jù)期限而且結(jié)合利率、抵押和衍生特性對(duì)債券進(jìn)行分類，具體分為零息出售的短期債券、固定利息出售的長(zhǎng)期債權(quán)、抵押轉(zhuǎn)移債券和有衍生特性的債券；三是SNA把貸款分為短期和長(zhǎng)期，MFS沒有期限劃分，二是根據(jù)性質(zhì)分為商業(yè)信貸和銀行承兌匯票、金融租賃、分期付款等；四是對(duì)于股票，MFS要求金融性公司對(duì)于股票和其他股權(quán)負(fù)債方作為一類登錄，然后再按照所有者貢獻(xiàn)資金、留存收益、一般和特別準(zhǔn)備金、特別提款權(quán)、價(jià)值調(diào)整分別登錄；五是MFS對(duì)其他應(yīng)收應(yīng)付賬戶做了更細(xì)致的分類。綜上，在金融資產(chǎn)分類上，MFS比SNA詳細(xì)的多，并增加了新的金融工具的討論，如有監(jiān)管的黃金存款和貸款，沒有監(jiān)管的黃金貸款和存款的分類問題。
三、SNA2008和CGMFS2008對(duì)金融資產(chǎn)分類方面的改進(jìn)
對(duì)93SNA的修訂是近些年國(guó)際國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算界一件具有標(biāo)志性意義的重大事件。現(xiàn)在，SNA2008已正式頒布，應(yīng)對(duì)金融市場(chǎng)的不斷創(chuàng)新和更多的金融工具相繼出現(xiàn)，SNA2008對(duì)金融資產(chǎn)的分類進(jìn)行了更進(jìn)一步的修訂與補(bǔ)充。具體而言，金融資產(chǎn)的一級(jí)分類由原來的七類變成八類；將93SNA中“股票以外的證券”用“債務(wù)證券”一詞來代替，其所包含的內(nèi)容沒有變化；“股票和其他權(quán)益”修訂后變?yōu)榱恕皺?quán)益和投資基金股票”，其中權(quán)益包括上市股票、未上市股票及其他權(quán)益三類，而由于投資基金股票作為對(duì)其他資產(chǎn)集體投資的一種形式，在金融中介有著特殊的作用，所以被作為一類金融資產(chǎn)單獨(dú)識(shí)別；“保險(xiǎn)專門準(zhǔn)備金”經(jīng)過修訂，擴(kuò)充為“保險(xiǎn)、養(yǎng)恤金和標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保計(jì)劃”，保險(xiǎn)、養(yǎng)恤金和標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保計(jì)劃都是通過金融機(jī)構(gòu)進(jìn)行的收入再分配的形式，該類包含五種次級(jí)類別的準(zhǔn)備金――非人壽保險(xiǎn)技術(shù)準(zhǔn)備金、人壽保險(xiǎn)和年金權(quán)益、養(yǎng)恤金權(quán)益、贊助者養(yǎng)恤基金的索賠權(quán)以及標(biāo)準(zhǔn)擔(dān)保計(jì)劃下的贖回準(zhǔn)備金；93SNA將所有類型的金融衍生工具作為一類單獨(dú)的金融資產(chǎn)，而SNA2008進(jìn)一步將雇員股票期權(quán)包括進(jìn)來，將該類別擴(kuò)充為“金融衍生工具和雇員股票期權(quán)”，并根據(jù)金融衍生工具功能的不同區(qū)分為期權(quán)和遠(yuǎn)期。
IMF于2008年7月正式推出了《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)編制指南(2008)》，簡(jiǎn)稱CGMFS(2008)。CGMFS(2008)在金融資產(chǎn)分類上有很多變化，更注重了資產(chǎn)分類的細(xì)化，對(duì)非股票證券、貸款、股票和其他股權(quán)、保險(xiǎn)技術(shù)準(zhǔn)備金、金融衍生工具和其他應(yīng)收應(yīng)付賬戶五類資產(chǎn)進(jìn)行了較細(xì)致的闡述――在“一般原則”處理之后，又對(duì)這五類的子類進(jìn)行了分析。例如，在金融衍生工具部分，CGMFS(2008)細(xì)分為遠(yuǎn)期合約、期貨合約、遠(yuǎn)期利率合同、利率互換合同、現(xiàn)金互換、期權(quán)合同和員工股票期權(quán)7類進(jìn)行討論。
四、中國(guó)在金融資產(chǎn)分類中的實(shí)踐
隨著經(jīng)濟(jì)全球化步伐的加快，為應(yīng)對(duì)金融統(tǒng)計(jì)的國(guó)際規(guī)范化要求，我國(guó)對(duì)金融資產(chǎn)的分類必須原則上遵循有關(guān)國(guó)際統(tǒng)計(jì)組織提供并推薦的分類標(biāo)準(zhǔn)體系，但是，我國(guó)金融發(fā)展水平比較落后，一些金融活動(dòng)還只處于萌芽狀態(tài)，一時(shí)還難以完全達(dá)到上述一般性標(biāo)準(zhǔn)的要求，我國(guó)金融資產(chǎn)分類就必然會(huì)與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)存在差異；而且，中國(guó)的金融體制在向市場(chǎng)金融的轉(zhuǎn)變中，伴隨著各種類型金融機(jī)構(gòu)的大量涌現(xiàn)和金融工具的不斷創(chuàng)新，金融資產(chǎn)的統(tǒng)計(jì)分類要也在不斷適應(yīng)這種變化。
我國(guó)在金融資產(chǎn)分類實(shí)踐中具有有滯后性的問題。當(dāng)新金融工具出現(xiàn)之后，在金融資產(chǎn)統(tǒng)計(jì)分類中得不到及時(shí)準(zhǔn)確的反映。而我國(guó)對(duì)新型工具雖有一般意義上的統(tǒng)計(jì)反映，但對(duì)其歸屬并未作嚴(yán)格的劃分。
我國(guó)在金融資產(chǎn)分類實(shí)踐中還存在核算范圍狹窄的問題。中國(guó)金融統(tǒng)計(jì)的范圍涵蓋由中國(guó)人民銀行審批并納入監(jiān)管的所有金融活動(dòng)，對(duì)一些明確的金融活動(dòng)，由于審批和監(jiān)管主體變化較大，金融統(tǒng)計(jì)尚存在盲區(qū)，未納入有關(guān)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的核算框架中。
總之，為了更好地適應(yīng)經(jīng)濟(jì)金融全球化、國(guó)際化將帶來對(duì)金融資產(chǎn)分類統(tǒng)計(jì)的新要求和信息披露的國(guó)際規(guī)范要求，我國(guó)面臨著如何對(duì)界限日益模糊的金融資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類的挑戰(zhàn)。盡管金融創(chuàng)新速度的加快，使我們并不能清楚地了解和掌握未來這種變化的具體路徑和速率，以及這種變化對(duì)金融資產(chǎn)分類統(tǒng)計(jì)的影響，但就目前來看，應(yīng)注重分類界限的確立，和在確定組限過程中把握好質(zhì)與量的辨證關(guān)系問題。
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關(guān)鍵詞：中國(guó)貨幣政策論文,金融統(tǒng)計(jì)論文,貨幣與金融統(tǒng)計(jì)
2000年，國(guó)際貨幣基金組織（IMF）在長(zhǎng)期的研究和多次修訂下，了世界上第一個(gè)關(guān)于貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的國(guó)際準(zhǔn)則《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)手冊(cè)》（MFS）。MFS的推出促進(jìn)世界各國(guó)的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)規(guī)范化發(fā)展，也為我國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的發(fā)展提供了框架和指南，對(duì)我國(guó)完善貨幣與金融統(tǒng)計(jì)體系有重要意義。
一、貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的相關(guān)概念
國(guó)際貨幣基金組織的MFS中，將貨幣與金融統(tǒng)計(jì)劃分為貨幣統(tǒng)計(jì)和金融統(tǒng)計(jì)。
貨幣統(tǒng)計(jì)是統(tǒng)計(jì)貨幣的總量、構(gòu)成、結(jié)構(gòu)及形成，主要是貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)，是對(duì)金融性公司資產(chǎn)和負(fù)債的統(tǒng)計(jì)，其中貨幣供應(yīng)量主要由中央銀行發(fā)行的通貨和金融機(jī)構(gòu)吸收的存款構(gòu)成。中央銀行發(fā)行的通貨構(gòu)成其負(fù)債，各項(xiàng)存款是金融機(jī)構(gòu)的主要資金來源，也構(gòu)成其負(fù)債，這樣包括中央銀行在內(nèi)的金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債便構(gòu)成了廣義貨幣供應(yīng)量的主要組成部分，貨幣統(tǒng)計(jì)就是統(tǒng)計(jì)金融機(jī)構(gòu)的負(fù)債；而金融統(tǒng)計(jì)是對(duì)整個(gè)經(jīng)濟(jì)體中非金融性公司、金融性公司、政府、住戶、為住戶提供服務(wù)的非營(yíng)利機(jī)構(gòu)等部門之間以及這些部門和世界其他地方之間所有金融流量和存量的統(tǒng)計(jì)；
貨幣統(tǒng)計(jì)與金融統(tǒng)計(jì)之間既有聯(lián)系，又各有側(cè)重點(diǎn)，貨幣統(tǒng)計(jì)是針對(duì)金融性公司的統(tǒng)計(jì)，金融統(tǒng)計(jì)是針對(duì)經(jīng)濟(jì)中所有部門金融資產(chǎn)和金融負(fù)債的統(tǒng)計(jì)，貨幣統(tǒng)計(jì)是金融統(tǒng)計(jì)的基礎(chǔ)，是部分金融統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)推斷的依據(jù)，同時(shí)通過金融統(tǒng)計(jì)可以發(fā)現(xiàn)貨幣計(jì)量范圍的準(zhǔn)確與否，指導(dǎo)貨幣統(tǒng)計(jì)的不斷完善，二者相輔相成，相互支持。
二、中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的發(fā)展歷程和發(fā)展現(xiàn)狀
我國(guó)的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的發(fā)展經(jīng)歷了四個(gè)階段：1952至1984為第一階段，采用MPS體系，這個(gè)階段我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制是照搬前蘇聯(lián)高度集中的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制，此時(shí)的金融統(tǒng)計(jì)內(nèi)容主要是中央銀行開展的信貸計(jì)劃服務(wù)；1985至1992為第二階段，采用MPS和SNA體系結(jié)合的方式，這個(gè)階段是我國(guó)從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過渡時(shí)期，中國(guó)的金融體系進(jìn)行著巨大的變革，確立了中國(guó)人民銀行為中央銀行的地位，形成了以中央銀行為主體，國(guó)有銀行和其他商業(yè)銀行以及其他金融機(jī)構(gòu)共存的金融體系。1993年至2000年為第三個(gè)階段，1993以后，我國(guó)基本上完成了計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制到市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型，為了更好地與國(guó)際接軌，金融統(tǒng)計(jì)體系也由MPS變?yōu)镾NA。2000年至今為第四階段，在2000年國(guó)際貨幣基金組織了MFS，而在2008年國(guó)際貨幣基金組織又了新的國(guó)際準(zhǔn)則——《貨幣與金融統(tǒng)計(jì)編制指南》（CGMFS2008），這為中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)體系的發(fā)展提供了標(biāo)準(zhǔn)和指南。
建國(guó)初，我國(guó)的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)只是進(jìn)行簡(jiǎn)單的信貸收支統(tǒng)計(jì)，而現(xiàn)在我國(guó)的貨幣與金融統(tǒng)計(jì)已經(jīng)發(fā)展成為包括貨幣供應(yīng)量統(tǒng)計(jì)、資金流量統(tǒng)計(jì)、現(xiàn)金收支統(tǒng)計(jì)、信貸收支統(tǒng)計(jì)、國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)、貨幣和銀行概覽、債券和外匯統(tǒng)計(jì)在內(nèi)的多方面的統(tǒng)計(jì)體系，建立了多項(xiàng)調(diào)查制度，如物價(jià)調(diào)查、銀行和儲(chǔ)蓄調(diào)查等，同時(shí)還形成了以貨幣銀行為中心，金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)和多項(xiàng)調(diào)查制度給予輔助的貨幣與金融體系；在部門建設(shè)體系方面，我國(guó)建立了以央行的貨幣銀行統(tǒng)計(jì)為中心，以國(guó)家外匯管理局國(guó)際收支統(tǒng)計(jì)和證監(jiān)會(huì)金融市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)為輔助的，以人民銀行分支機(jī)構(gòu)和金融機(jī)構(gòu)統(tǒng)計(jì)部門為補(bǔ)充的統(tǒng)計(jì)部門體系；在貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的法制建設(shè)方面，隨著我國(guó)法律體系的不斷完善，國(guó)家相繼出臺(tái)了《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法》和《中華人民共和國(guó)統(tǒng)計(jì)法實(shí)施細(xì)則》等法律法規(guī)以規(guī)范其發(fā)展，為我國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)的發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的保障；近些年，我國(guó)加大對(duì)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)人才的培養(yǎng)，使貨幣與金融統(tǒng)計(jì)部門機(jī)構(gòu)的工作人員具有良好的專業(yè)技能和較高的思想道德素質(zhì)。
三、中國(guó)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)與MFS的比較
近年來，國(guó)家不斷加強(qiáng)貨幣與金融統(tǒng)計(jì)體系的建設(shè)，使我國(guó)的貨幣與金融體系大體上已經(jīng)完善，但是由于中國(guó)的特殊國(guó)情和經(jīng)濟(jì)體制，中國(guó)的貨幣與金融體系與MFS國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)相比還有不小的差距：
關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)核算增加值存貨
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是把國(guó)民經(jīng)濟(jì)作為整體，利用會(huì)計(jì)與統(tǒng)計(jì)相結(jié)合的方法對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中的數(shù)量關(guān)系進(jìn)行系統(tǒng)、完整、統(tǒng)一的核算，它是宏觀經(jīng)濟(jì)信息系統(tǒng)的核心，是進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)管理和決策的基礎(chǔ)。要建立市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)下新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系，關(guān)鍵是要解決好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一問題。
一、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的可能性與必要性
會(huì)計(jì)學(xué)與統(tǒng)計(jì)學(xué)是兩門具有典型計(jì)量特征的應(yīng)用科學(xué)，只是會(huì)計(jì)學(xué)主要應(yīng)用于社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，而統(tǒng)計(jì)學(xué)應(yīng)用得更廣泛。就社會(huì)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的作用而言，作為計(jì)量手段，它們之間有相通之處。在企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)通過各自的核算職能來實(shí)現(xiàn)對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行核算監(jiān)督和服務(wù)的共同目標(biāo)。兩者的內(nèi)在聯(lián)系主要表現(xiàn)在以下方面：會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的依據(jù)相同，使用相同的原始記錄和原始憑證，相互使用對(duì)方的核算成果；會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算所使用的很多經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相同，如資產(chǎn)、負(fù)債等，其核算口徑和計(jì)算方法也是一致的；會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算體系中是相輔相成的，兩者分別從不同角度共同搜集、整理和反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)信息，雙方提供的信息具有互補(bǔ)性。兩種核算存在的內(nèi)在聯(lián)系為兩者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一提供了廣泛的可能性，同時(shí)兩種核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一也是強(qiáng)化企業(yè)整體核算的必然選擇。
在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算長(zhǎng)期分家，自成體系，不僅造成大量的重復(fù)勞動(dòng)，而且數(shù)出多門，相互矛盾，淡化了企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的整體作用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，企業(yè)是市場(chǎng)的主體，要使企業(yè)在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中求生存、謀發(fā)展，就必須強(qiáng)化會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一，講求核算資料的質(zhì)量，提高核算工作效率，充分發(fā)揮核算整體效應(yīng)，從而提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。
從宏觀核算即國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求看，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算也必須協(xié)調(diào)統(tǒng)一。從統(tǒng)計(jì)核算來看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算是統(tǒng)計(jì)核算的最高層次，它將一系列指標(biāo)分門別類地組成一整套平衡表、矩陣表和賬戶，系統(tǒng)地反映國(guó)民經(jīng)濟(jì)各部門和社會(huì)再生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)的運(yùn)行過程及其結(jié)果。國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系要集合各個(gè)產(chǎn)業(yè)部門的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，通常采用貨幣形式的價(jià)值量指標(biāo)來進(jìn)行核算。所以，從某種意義上說，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算實(shí)際上是采用統(tǒng)計(jì)方法搞社會(huì)會(huì)計(jì)核算。從會(huì)計(jì)核算方面看，國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算又是會(huì)計(jì)核算向社會(huì)會(huì)計(jì)發(fā)展的必然結(jié)果。社會(huì)會(huì)計(jì)又稱宏觀會(huì)計(jì)、總量會(huì)計(jì)，它既是社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展對(duì)會(huì)計(jì)管理的客觀要求，又是會(huì)計(jì)科學(xué)自身發(fā)展的必然結(jié)果。隨著會(huì)計(jì)國(guó)際化、社會(huì)化進(jìn)程的加快，作為宏觀控制手段之一的宏觀會(huì)計(jì)，在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制中將越來越顯示出它的重要性。
綜上所述，無論是從微觀的企業(yè)經(jīng)濟(jì)核算的需要，還是從宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的要求來看，都必須搞好會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
二、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一中的主要差異與問題
會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)分別從不同的角度來反映企業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況，它們根據(jù)各自不同核算要求各有一套比較完整的指標(biāo)體系和核算方法，但這與新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求是不相適應(yīng)的。這就需要找出兩種核算在協(xié)調(diào)統(tǒng)一中存在的主要差異與問題，從而更快、更好地找到解決問題的方法。
1、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在管理體制上的差異。我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)遵循的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)管理”的原則，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)也遵循這一基本原則，但兩者的管理體制又不完全相同。財(cái)政預(yù)算的分級(jí)管理是按權(quán)、責(zé)、利相結(jié)合的原則，各級(jí)財(cái)政部門掌握的是“分級(jí)包干”部分的會(huì)計(jì)核算資料，而不是本地區(qū)全部企業(yè)的會(huì)計(jì)核算資料。而統(tǒng)計(jì)管理體制是為了適應(yīng)各級(jí)政府管理經(jīng)濟(jì)、搞好綜合平衡的需要，采取以塊為主的屬地原則，各地區(qū)能掌握本地區(qū)全部企業(yè)的核算資料，逐級(jí)匯總上報(bào)，形成國(guó)民經(jīng)濟(jì)的總體核算。
2、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的核算原則不同。會(huì)計(jì)核算是按權(quán)責(zé)發(fā)生制原則來核算企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的，而統(tǒng)計(jì)核算是按生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)原則來計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果的。如統(tǒng)計(jì)核算對(duì)本期生產(chǎn)但未銷售的產(chǎn)品、自制設(shè)備、大修理作業(yè)、定貨者來料加工的原料價(jià)值都計(jì)算產(chǎn)值，會(huì)計(jì)核算則不將其作為銷售收入。在計(jì)算生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成果時(shí)，會(huì)計(jì)核算是按實(shí)際銷售價(jià)格計(jì)算，而統(tǒng)計(jì)核算則是按現(xiàn)行價(jià)格計(jì)算；對(duì)本期生產(chǎn)未出售產(chǎn)品，統(tǒng)計(jì)核算按出廠價(jià)計(jì)算，會(huì)計(jì)核算則按成本價(jià)計(jì)算。
3、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算方法上的差異。會(huì)計(jì)核算是通過設(shè)置賬戶，依據(jù)會(huì)計(jì)憑證，采用復(fù)式記賬的原理，對(duì)每一項(xiàng)業(yè)務(wù)加以登記、分類、匯總進(jìn)行核算。統(tǒng)計(jì)核算則是對(duì)經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象通過大量觀察，運(yùn)用分組法、綜合指標(biāo)法、動(dòng)態(tài)數(shù)列分析法、統(tǒng)計(jì)指數(shù)法等來把握總體特征，推斷發(fā)展總體趨勢(shì)。
4、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)對(duì)收益分配的核算不一致。會(huì)計(jì)核算反映企業(yè)收益的指標(biāo)主要是利潤(rùn)，對(duì)利潤(rùn)的形成及分配核算反映比較詳細(xì)，但分配額中包括了非本企業(yè)直接生產(chǎn)所得的營(yíng)業(yè)外收入、轉(zhuǎn)來利潤(rùn)及彌補(bǔ)虧損的收入。而統(tǒng)計(jì)核算則從宏觀角度觀察企業(yè)的社會(huì)收益分配，即通過核算企業(yè)增加值來研究國(guó)家、集體和個(gè)人三者之間的分配，再進(jìn)一步核算企業(yè)可支配的收入及其分配，來反映不同企業(yè)擁有生產(chǎn)資金的規(guī)模和水平。
5、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算分類上也存在著差異。企業(yè)會(huì)計(jì)核算主要按主管部門分類，如新會(huì)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)按主管部門分為工業(yè)、農(nóng)業(yè)、交通運(yùn)輸、商品流通、旅游飲食服務(wù)、施工房地產(chǎn)、對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作、金融保險(xiǎn)等行業(yè)。統(tǒng)計(jì)核算則主要按產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品分類，如國(guó)家新頒布的統(tǒng)計(jì)制度把國(guó)民經(jīng)濟(jì)劃分為兩大部類、三次產(chǎn)業(yè)、十三大門類（行業(yè)）。
6、會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算對(duì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)也不相同。會(huì)計(jì)核算以所得利潤(rùn)作為企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的考核指標(biāo)和企業(yè)最終目標(biāo)；統(tǒng)計(jì)核算則根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的要求，以企業(yè)增加值（或凈產(chǎn)值）作為經(jīng)濟(jì)效益指標(biāo)或衡量企業(yè)對(duì)社會(huì)貢獻(xiàn)的依據(jù)。
總之，現(xiàn)行會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算中存在的差異與問題較多，兩者還沒有形成一套能夠全面系統(tǒng)地反映整個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)運(yùn)行全過程的指標(biāo)體系和統(tǒng)一的分類標(biāo)準(zhǔn)，基本上還是自成體系。隨著現(xiàn)代化核算手段電子計(jì)算機(jī)的普及和新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的實(shí)施，兩者核算不協(xié)調(diào)的矛盾將會(huì)日益突出，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一勢(shì)在必行。
三、實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算協(xié)調(diào)統(tǒng)一的構(gòu)想
國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算由會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算綜合組成。協(xié)調(diào)統(tǒng)一會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的基本思路是：以新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系為主導(dǎo)，以國(guó)民經(jīng)濟(jì)綜合平衡和宏觀控制為依據(jù)，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在保持各自特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，雙方都作些改進(jìn)，加強(qiáng)相互之間的協(xié)調(diào)配合，提高資料的共享度，最終實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
1、完善會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算體制，制定一套滿足國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算基本要求的財(cái)務(wù)收支統(tǒng)計(jì)制度或會(huì)計(jì)決算制度。企業(yè)財(cái)務(wù)收支資料，除按財(cái)政預(yù)算體制要求上報(bào)財(cái)政部門外，還應(yīng)根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的需要，按統(tǒng)計(jì)核算的要求，將企業(yè)全部資料按塊塊逐級(jí)上報(bào)統(tǒng)計(jì)部門，由統(tǒng)計(jì)部門按主管系統(tǒng)、產(chǎn)業(yè)部門進(jìn)行分類匯總，用于宏觀分析。這樣既可以滿足宏觀經(jīng)濟(jì)管理各方面的需要，又可以減輕基層負(fù)擔(dān)，使信息工作逐步實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。2、加強(qiáng)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)的信息管理。現(xiàn)代管理理論可以用兩句話來表達(dá)：管理的重點(diǎn)是經(jīng)營(yíng)，經(jīng)營(yíng)的中心是決策。而決策是否準(zhǔn)確在很大程度上取決于決策者對(duì)會(huì)計(jì)統(tǒng)計(jì)信息的了解和掌握程度，取決于信息的數(shù)量和質(zhì)量，取決于獲取和傳遞信息的及時(shí)性與正確性。企業(yè)只有對(duì)所發(fā)生的信息、形成的信息流進(jìn)行及時(shí)、迅速、科學(xué)地處理，才能作出正確的決策。可以說，信息是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要依據(jù)，是企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的重要資源。信息的重要性還體現(xiàn)在使用目的的多樣性上，它既能滿足企業(yè)內(nèi)部的管理需要，又能滿足與企業(yè)有利害關(guān)系的外部集團(tuán)的需要。
3、規(guī)范會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算指標(biāo)，改進(jìn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算原則。在核算中，對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)相同的指標(biāo)，在指標(biāo)名稱、涵義、計(jì)算口徑、計(jì)算方法上應(yīng)力求一致，使會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算找到共同語言。如現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度中的“存貨”同統(tǒng)計(jì)中的“庫存”“儲(chǔ)備資產(chǎn)”，在經(jīng)濟(jì)含義、核算內(nèi)容上基本相同，為便于同國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌，會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算時(shí)均應(yīng)采用“存貨”的概念。對(duì)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算中存在著差異的資料，應(yīng)有明確分工，相互補(bǔ)充，搞好協(xié)調(diào)統(tǒng)一。如反映本期生產(chǎn)成果（如產(chǎn)量、產(chǎn)值）以統(tǒng)計(jì)資料為主（不合格產(chǎn)品應(yīng)統(tǒng)計(jì)在內(nèi)），反映本期實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)成果（如銷售收入）以會(huì)計(jì)資料為主，以解決會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)在核算原則和指標(biāo)口徑上的不協(xié)調(diào)。
4、調(diào)整和增加會(huì)計(jì)核算中有關(guān)分類的內(nèi)容，滿足新國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算體系的需要。會(huì)計(jì)核算除按行業(yè)分類外，可與統(tǒng)計(jì)核算配套，增設(shè)按產(chǎn)業(yè)分類核算的內(nèi)容。此外，根據(jù)統(tǒng)計(jì)核算的要求，在資產(chǎn)負(fù)債表中增加一些獨(dú)立的項(xiàng)目，這不僅為統(tǒng)計(jì)核算提供了直接資料，也解決了會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算在分類方法上的不協(xié)調(diào)問題。
5、建立增加值會(huì)計(jì)，實(shí)現(xiàn)會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)核算的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。增加值也叫附加值或追加值，會(huì)計(jì)上習(xí)慣叫增加值，它是本企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)在外購貨物和勞務(wù)上獲得的增益，即營(yíng)業(yè)收入扣除經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中耗費(fèi)的中間產(chǎn)品和勞務(wù)后的余額。增加值的核算擴(kuò)大了現(xiàn)有會(huì)計(jì)、統(tǒng)計(jì)信息的使用范圍，能更準(zhǔn)確地反映企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果。
用什么指標(biāo)來衡量企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成果是會(huì)計(jì)核算目的和統(tǒng)計(jì)職能不容回避的問題。總產(chǎn)值、銷售額包括了外部購置價(jià)值，有重復(fù)因素，而且生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)起點(diǎn)不同的企業(yè)難以對(duì)比；不含重復(fù)價(jià)值的利潤(rùn)雖然能反映企業(yè)的凈收益，但其真正受益者僅限于業(yè)主或股東。而增加值能顯示各方面（包括政府、職工、股東、債權(quán)人）對(duì)企業(yè)及社會(huì)的貢獻(xiàn)，是企業(yè)的一項(xiàng)綜合性權(quán)益指標(biāo)，它把企業(yè)的經(jīng)營(yíng)核算與分配核算、微觀核算與宏觀的國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算聯(lián)結(jié)起來，從而把會(huì)計(jì)核算與統(tǒng)計(jì)核算真正聯(lián)結(jié)在一起。會(huì)計(jì)改革的一個(gè)重要方向是在加強(qiáng)微觀核算職能的同時(shí)擴(kuò)大會(huì)計(jì)宏觀核算職能，即在加強(qiáng)會(huì)計(jì)固有職能的基礎(chǔ)上建立起一座通向國(guó)民經(jīng)濟(jì)核算的橋梁，這座橋梁就是增加值核算，即“增值會(huì)計(jì)”。
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