時間：2023-12-14 11:32:14
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇新能源市場現狀，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞:低碳經濟;新能源汽車;發展現狀
以低的污染、低的消耗以及低的排放為基礎的經濟模式被稱為低碳經濟，當今世界各國也越來越關注這一經濟模式。在我國，汽車產業已成為我國經濟的支柱產業，在國民經濟中扮演著極其重要的角色。但是傳統汽車產業在低碳經濟的背景下其發展和使用已經不能完全適應我國可持續發展的戰略宗旨，推廣新能源汽車勢在必行。
一、我國新能源汽車產業的興起
中國消費者對汽車產品的需求大幅增加，呈現逐年遞增的態勢，以2015年為例，汽車保有量為1．46億輛。龐大的汽車數量造成大量的石油消耗，帶來能源問題。同時大量消耗能源又造成溫室氣體排放。據統計，中國CO2的排放量占13．0%，在世界范圍內排名第二。國家從戰略層面賦予了新能源汽車產業大力發展的絕對高度，體現了其堅定的決心和態度。1992年，電動汽車這一新能源產品首次出現在國家“八五”重點科技攻關計劃項目中。國家“863”計劃電動汽車專項于2001年啟動。汽車產業“十三五規劃”中提出國家將大力扶持新能源汽車。
二、我國新能源汽車產業發展現狀
新能源汽車技術原理先進，具有新技術、新結構，不采用傳統的燃油作為動力來源(或雖然使用傳統燃油但是應用新型的裝置做動力)，車輛的動力和驅動以先進的技術方式來實現。目前新能源汽車常見的主要是混合動力汽車(HEV)，純電動汽車(BEV)和燃料電池汽車(FCEV)。
(一)三類新能源汽車比較分析。比較混合動力汽車(HEV)，純電動汽車(BEV)和燃料電池汽車(FCEV)三類新能源汽車，其性能差異主要表現在以下方面:驅動方式混合動力汽車內燃機為主，電機為輔，其他兩種都是電機驅動;在能量系統方面純電動汽車用蓄電池，燃料電池汽車用燃料電池，混合動力用內燃機或蓄電池;從排放量來看普通混合動力汽車排量較高，而其他兩種均為零排量。總體來說普通混合動力汽車技術成熟，成本低，無需新增配套設施，但是節能減排效果有限，純電動汽車節能減排效果好但是成本高，蓄電池技術待突破，續航里程短，需充電站等配套設施，而燃料電池汽車能源效率高，節能減排效果好，續航里程長，但是成本高，技術尚不成熟，仍處于研發階段。
(二)新能源汽車銷量及市場結構。自2009年以來，全球新能源汽車市場發展火爆，據市場統計分析，當前市場以美國、歐洲、中國、日本為主，其中我國以18．7%的市場份額位居第三。我國近年來新能源汽車銷量很好，市場反響不錯。2015年我國新能源汽車銷量同比增長很大，增幅為320%，銷量達到7．48萬輛，其中純電動汽車銷量4．51萬輛，混合動力汽車2．97萬輛。“混合動力”較“純動力”對市場有較高的適應性，其需求也在逐漸上升，2013～2015年三年內，混合動力汽車銷量比例由10．9%上升到了39．7%。
(三)中國新能源汽車市場政策分析。國家政策對中國新能源汽車市場影響較大，近年來我國新能源汽車市場迅猛發展就得益于國家一系列利好政策。2012年7月《節能與新能源汽產業發展規劃(2012～2020)》指出中國將以純電動為新能源汽車發展的主要戰略取向;2015年中國純電動和插電式混動汽車累計產量力爭達到50萬輛;2020年純電動和插電式混合動力汽車累計產銷量超過500萬輛。2013年9月《關于繼續開展新能源汽車推廣應用的通知》寫到依托城市推廣應用新能源汽車;對消費者購買新能源汽車給予補貼。2014年8月《關于免征新能源汽車車輛購置稅的公告》指出對新能源汽車免征車輛購置稅。
三、我國新能源汽車產業發展中存在的問題
雖然新能源汽車產業在國家利好政策推動下有了明顯的進步，但在大規模市場推廣和商業化運作方面還有待進一步提高。我國新能源汽車產業仍面臨著許多問題。
(一)核心技術仍需攻關，質優產品依舊缺乏。改動傳統汽車的動力系統作是目前我國研發新能源汽車的主要方法，而其他方面的研究如汽車底盤的穩定性、乘坐的舒適性和使用耐久性等不多。新能源汽車的技術中有50%的技術來自傳統燃油汽車，特別是在電控系統上，部分核心零部件的研發制造技術尚未完全突破，所以新能源汽車產品成熟度相對不高。
(二)基礎設施總體規劃缺失，配套設施建設緩慢。基礎設施建設及運營環節對于電動汽車產業發展至關重要，從某種程度上講，新能源汽車推廣受制于充電站或充電樁的建設，其商業開發程度及運營模式是新能源汽車市場發展的保障。當前充電基礎設施建設的總體方針還很少，基于長期發展的、科學系統的總體規劃方案及指導意見也尚未制定。
(三)技術資源整合度不夠，還未形成互動模式的產業鏈。生產新能源汽車的企業在技術上各自為戰、分頭研究，沒有做到各企業技術資源整合，統籌協調管理去聯合攻關、進而成果共享。結果是嚴重浪費人力、物力和財力資源做低水平重復投資建設。雖然已經建立了一些產業創新聯盟，但這些聯盟也存在一些問題，經常是聯而不合，并且重復又分散、很難實現技術共享。
四、我國新能源汽車產業在低碳經濟背景下發展的建議
新能源汽車產業在我國發展到了提速階段，在技術上處于變革期。在國家大力發展低碳經濟的背景下，新能源汽車產業遇到了良好的機遇，為推動其健康快速發展，提出以下建議。
(一)以市場為導向，重點攻破核心技術難題。新能源汽車的核心技術主要有電池、電機、電控等關鍵技術。生產企業要在這些方面加大投入，應堅持以市場為導向，提高生產新能源汽車的工藝技術水平。堅持改革創新，國內外的先進制造技術要積極引進，儲備好戰略技術，實現核心技術的升級。
(二)提倡投資的多元化，助推建設基礎設施。國家及地方應該盡快出臺適應新能源汽車發展的基礎設施建設總體規劃和建設方針，在規劃和方針中要明確相關細則如基礎設施的建設方案、基礎路徑、運行模式及電價運行模式等，同時要完善工程建設標準。投資方面倡導多元化，通過優惠政策如批準特許經營等，形成國家投資為主的前提下以成果共享吸引社會資本參與的發展模式。
(三)區域需求引導，創新商業模式。明確新能源汽車產業在我國的定位，瞄準消費者的需求，打開突破口來發展市場，確定適宜本地發展的車型。不同的地域對車型需求不同，因地制宜選擇新能源汽車推廣模式，做到以區域需求引導。企業要積極探索新的商業發展模式，只有通過不斷探索才能找到有效的商業推廣模式，新能源汽車市場規模才能擴大，最終實現推動新能源汽車產業產業持續不斷地向前發展。
作者:高韶坤 張衛 單位:保定職業技術學院 保定市第四職業中學
參考文獻:
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關鍵詞：新能源產業；可持續發展；績效評價；支持體系
中圖分類號：F426 文獻標識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）22-0003-03
近年來我國在氫能開發技術、風力發電、光熱能利用等方面都居世界前列，尤其是河北省在風能、太陽能利用方面發展前景廣闊。但我省是能源消耗量很大，能源結構主要是煤炭，社會的快速發展與能源可持續承載能力的矛盾日漸明顯，在新能源技術進步加速、資源環境硬性約束、市場競爭日益激烈的情況下，轉變用能方式顯得尤其重要。目前，新能源政策法規體系不健全，科技創新能力不強，相關機制不完善，本文主要針對新能源發展基地進行了實地調研，對新能源產業可持續發展的現狀進行了綜合分析，為完善河北省新能源產業可持續發展支持體系提供可行性對策。
1 河北省新能源產業的發展現狀
目前河北省新能源產業中太陽能和風能發展較為迅速。保定市已經形成了在風力、光伏發電、新型儲能、高效節能、電力自動化為核心的新型產業體系，中航惠騰擁有3.0兆瓦左右系列葉片的研發和生產能力，目前是國內外風輪葉片專業化制造企業，其產品占國內市場的45%。英利集團靠其價格優勢享譽國內國際市場。國家風光儲輸示范項目工程落戶張家口市張北縣，總投資約120億元，開發規模為50萬千瓦風電、10萬千瓦太陽能光伏發電、11萬千瓦儲能裝置，項目一期工程已于2011年12月底建成投產發電，二期擴建工程將全面展開，建成后將成為國內最大的并網太陽能光伏電站、國內陸上單機容量最大的風電場、世界上規模最大的化學儲能電站，智能化運行水平最高、運行方式最為多樣的風光儲輸四位一體新能源示范工程。眾多裝機超過10萬千瓦的風電場項目在承德、黃驊等地也紛紛開工建設。另外邢臺的神州巨電在新能源汽車動力電池與儲能方面的技術和生產能力在行業中處于領先地位，產品廣泛應用于電動汽車、應急電源、軍事領域、儲能電源等新的綠色動力能源。
總的來說，河北省新能源產業呈現出良好的發展勢頭，但產業開發利用總體水平較低，我省對建設多元化新型能源結構認識不足，從新能源的開發利用種類來看，目前主要集中在陸地上的風力發電、太陽能熱利用等相關產業發展較快。而潮汐發電、垃圾發電等其他方面研究尚不足，生物質能利用率較低，核能和海洋能等其他產業尤未形成。從新能源利用技術的推廣來看，我省新能源技術的研究開發，新能源利用系統的運行、管理、服務等行業有待完善。
2 河北省新能源產業發展支持體系及存在的問題
2.1 政策法規支持體系
新能源產業的健康發展需要有配套的政策支持和完善的法律保障。發展新能源，政府支持是關鍵，系列化的優惠政策是保證。新能源行業的領導和管理分屬于多個部門，職能交叉、多頭管理，缺乏統一的協調和指導，該管理機制既不利于新能源開發體制的建立，也不利于出臺統一的政策措施。
第一，結構缺陷：缺乏完整專項的產業規劃。我省現在新能源專項規劃體系中僅僅只包含了光能、風電與生物質能，結構不完整。
第二，內涵缺陷：政策手段缺乏規范設計與組合，宣傳手段體現不夠。政策內容中缺乏研發戰略的具體設計，技術創新與研發投入不足。
第三，配套缺陷：河北省綜合配套政策不完善，許多還沒有完全落實。政策激勵體系中除詳盡的戰略規劃之外，還有綜合配套政策落實和出臺，相應政策具體配套措施應該緊跟落實到位。
2.2 科技創新與人才支持體系
新能源產業發展初期，主要依靠技術引進，自主科技創新能力相對薄弱。河北省太陽能光伏產業的格局是材料、銷售市場、關鍵設施三頭在外。如天威英利、中航惠騰和科諾偉業等龍頭企業雖加大消化吸收和自主創新力度，但部分核心技術仍需進口。研發科技的滯后，不僅使一些具有市場前景的新能源技術難以實現產業化發展，也制約了新能源產業的發展。
2.3 質量認證標準與監管支持體系
目前新能源產業技術標準匱乏，強制性檢測和認證制度尚未建立。在缺乏明確的行業規范、核心技術和自主創新能力的前提下，以經濟利益為主的企業惡性競爭，導致在全國范圍內新能源企業參差不齊，企業生產的產品也是良莠不一，很多產品未經任何檢測就被大量投放市場，這些質量安全隱患嚴重阻礙新能源產業的健康可持續發展。各地企業重復建設、無序競爭的情況十分明顯，市場呈現無序發展的情況，這無形中也給新能源產業帶來了隱患。為此，新能源產業需在現有的國家和行業標準的基礎上，完善質量認證標準與監管體系。
2.4 綠色產業鏈保障支持體系
新能源產業的重要標志就是無污染，然而，在新能源產品制造過程中，由于成本和技術的制約，導致環境污染。在新能源發展的初期，如果這些問題不能得到妥善解決，將是新能源產業可持續性發展的又一瓶頸。為此，新能源產業的污染問題不容忽視。
3 完善河北省新能源產業發展支持體系的對策
河北省面對國內外環境的風云變化以及其他省份的激烈競爭，省內各地區能源結構、政策導向和發展趨勢有所差異，如何保障新能源產業可持續健康快速發展，這是一個亟待解決的問題，應明確重點、差異發展。
第一，進一步加大對新能源產業的政策扶持力度。政府各有關部門要按照職責分工，研究制定并出臺支持新能源產業發展的具體政策措施；設立發展新能源專項資金，根據發展需要和省財力狀況確定資金規模；要運用稅收政策對新能源的開發利用予以支持，對新能源技術研發給予政策傾斜，對設備制造的企業給予適當所得稅優惠，建立強制性的市場保障政策。
第二，建立和完善新能源產業創新體系技術。創新是新能源產業發展的重要基礎，我省新能源產業應盡快實現粗放式過快發展模式到自主創新為主的穩健發展模式轉變，利用各種方式支持新能源設備制造與技術創新。新能源產業涉及到多學科的交叉，技術的創新需要大量的復合型專業人才來支撐。為此，新能源產業人才戰略應將高端人才引進、自身培養和充分發揮地方高校人才資源有機結合起來，實現真正意義上產學研創新模式，促進新能源產業的持續健康快速發展。
第三，健全質量認證標準與監管體系。建立新能源產業統計指標體系，制定行業標準與監管制度，促進優勢資源和優質生產要素向新能源產業集聚；有針對性地制定新能源產業產品的市場促進政策，支持其產業化應用和推廣；健全多元化投入機制，建立新能源產業投融資平臺，建立新能源產業協調推進機制。政府部門承擔起政策引導的責任，理順與新能源產業發展相關的行業標準、治理監管、金融服務、技術平臺等各種關系，保障新能源產品的質量認證與市場監管。
第四，完善綠色產業鏈保障體系。進一步加強對新能源產業污染環境監管力度，健全環境監管和督察力度，建立分層次的環境監管制度，實行專管員公示制度，建立督查機制，找出督點，提高督查頻次。對于督查中發現的問題要及時進行處理，保障新能源產業無污染，可持續健康發展。
第五，建立一套新能源產業發展支持體系績效評價指標體系，對其支持體系進行評價，如表1所示。
4 結語
在面對這樣一個潛力巨大的市場，新能源行業技術發展也比較快，競爭比較激烈，如何應對來自國內國際市場的金融壓力，怎樣保持成本領先、技術領先，并具有環保優勢等，這些問題都是我們應該深思熟慮的方面，解決這些問題，新能源產業的各個支持體系需相互配合、協調發展，才能使河北省新能源產業保持可持續競爭力。
參考文獻
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關鍵詞：國有企業 新能源生產 成本分析 控制模式
改革開放30年來，能源項目生產在滿足社會經濟持續較快發展的同時，也為國有企業取得了巨大的經濟成就。但是在其項目生產的過程中往往還會出現很多國有企業成本管理，特別是生產成本控制上的問題，其中包括投資決策中的成本控制、會計控制和效益成本控制等問題。這就需要構建一個完整的成本分析控制模式來進行整體調控。
一、新能源項目生產的現狀分析
新能源是在新技術基礎上，系統地開發利用的可再生能源。如核能、太陽能、風能、生物質能、地熱能、海洋能、氫能等。新能源的開發和利用對增強企業發展能力有著重要的作用，目前新能源項目生產已經為企業取得了較好的經濟效益，從新能源項目生產的情況分析來看，新能源有著很多的優勢，但是在具體的項目建設過程中還是需要考慮很多方面的內容。
1.成本分析欠缺
新能源項目投資建設需要引進技術，目前我國的新能源技術正在快速發展，很多科技項目都有著很好的發展前景，但是就企業而言，新能源的技術開發需要有明確的成本分析，但是目前的企業一般還是借鑒國外的成本分析經驗，而過多的借鑒必然會導致成本分析的欠缺。同時，目前的新能源企業內部缺少資金投入的成本分析模式，利用傳統的財務分析則不能完全地把握新能源技術的未來發展方向，相對的財務成本分析也就不夠全面。為了轉變企業的生產形勢，為企業帶著新的發展空間，使得創業之路更為寬廣，就必須盡快加強成本分析的模式建設。如今的國有大中型企業的新能源投資以大中型風能、核能、太陽能項目為主；風險投資機構則以生物質能、太陽能和風能相關技術研發及產業化項目為主。在國有企業的新能源成本分析問題上除了要考慮資金問題之外，還有有明確的資金使用計劃，確保新能源的利用能夠適應外部社會環境，企業的資金投入，除了增強市場競爭能力之外，還要考慮到其能源開發是否是建立在成熟的資本市場基礎之上的，資金的投入要考慮到其能源資金投入是否保證企業的權益資本成本。因此必須建立一種以價值為導向的能源項目生產成本分析制度和運作環境。
2.經營現狀分析
從整體上看，目前新能源企業的經營現狀不佳，不同企業的贏利能力差異大。而對于國有企業來說，由于大都選擇了一些大型新能源項目，導致大量資金投入卻獲得了較少的企業回報率，致使虧損較多。與此相反，一些中小型新能源項目的生產投資就有高額投資回報。就新能源分類來說，光熱類太陽能項目的盈利狀況最好，其次是中小型風能項目，尤其是提供中小型風力發電設備和工程服務類的企業盈利能力強，成長迅速。部分實用性強的光伏類項目、大型風力發電項目、生物能項目在相應的優惠政策下，具有發展潛力。而海洋能、地熱能等項目還處于概念炒作階段，能真正獲得投資回報的項目少。透過這些現狀分析，國有企業的經營者必須認識到新能源的生產控制是企業發展的一項重要內容，在新能源的投入生產之前，必須對能源的經濟價值和社會價值作出一定的比對、分析，要將能源投資變為一場運用成熟技術，開發市場的實用性利潤發展行為。
二、針對成本分析而建立的新能源項目控制模式
針對以上的新能源發展現狀可以看出，國有企業的新能源項目生產必須要考慮到企業的經濟利益，這樣就必須在投入頭期資金之處，先進行必要的成本核算，然后在生產過程在進行成本控制，克服現有的成本管理制度障礙，以經濟成本去衡量企業的經濟利潤，使得對新能源的估算資本價值權重、資本加權成本更加準確。所以，國有企業目前必須針對新能源生產成本控制，以傳統會計體系為主，建立起一整套的成本分析控制體系。
1.建立成本分析模式
新能源項目投產之后，必須要建立起固定的資金控制模式，其流程包括：建立會計成本責任中心按照預算要求將目標成本進行細分嚴格按照考核系統進行操作完成部門控制報告責任人進行評估合理信息反饋。在這樣的控制系統中，預算環節是控制成本的關鍵，在完成預算的過程中必須先確立市場評估，以新能源的市場切入為主進行“小組市場調查”，根據市場調查情況來進行市場效益評估，評估的結果是預算的收益重要依據。因為，投入的新能源項目必須要保證能夠在一定時間內獲得資金利潤，利潤自然要大于投入資金。另外，在新能源系統投入生產之后，會出現很多項目管理部門，而信息反饋就是保證每一個部門都能夠完成成本控制的要求，例如：一個生產部門完成了能源利用，就有主管會計負責計量、傳送和報告成本控制使用的信息，而下一個部門就必須在此信息反饋的基礎上進行成本控制報告的書寫。這樣一來，企業編制銷售、生產、成本和財務等預算就都按生產經營的領域來落實企業的總體計劃。因為對新能源生產進行控制，必須分別按責任中心來重編控制報告，考慮到新能源的投資成本和收獲效益，按責任中心來落實企業的總體計劃。這項工作目的是使各責任中心的管理人員明確其應負的責任和應控制的事項。在實際業務開始之前，責任預算和其他控制標準要下達給有關人員，他們以此控自己的活動。對實際發生的成本、取得的收入利潤，以及占用的資金等，要按責任中心來匯集和分類。
2. 成本控制機制的建立
成本控制機制的建立首先要進行項目資源計劃，通過分析進而識別和確定項目所需各種資源的種類（人力、設備、材料、資金等）、多少和投入時間。然后是進行項目成本估算，是指根據項目資源計劃以及各種資源的市場價格或預期價格等信息，估算和確定項目各種活動的成本和這個項目全部成本。接下來是進行項目成本控制。在項目實施過程中依據項目成本預算，努力將項目實際成本控制在項目預算范圍之內的管理工作。然后是進行項目成本預測。具體來說是在項目的實施過程中，依據項目成本實際的發生情況和各種相關影響因素的發展與變化，經常地分析和預測項目成本未來的發展和變化趨勢，為項目的成本控制和預算調整提供依據。最后是控制項目的生產實施過程，具體來說包括：①控制訂單的評審；②控制生產排程與進度；③控制產品的質量瓶頸；④控制工藝保障生產順暢；⑤保障物料供應控制停工待料；⑥控制生產員工心態穩定，建立其相關的激勵機制。
3.成本效益核算系統
成本效益核算系統包括：生產費用的核算、生產成本的計算和效益成本計算。生產費用核算，是根據經過審核的各項原始憑證匯集生產費用，進行生產費用的總分類核算和明細分類核算。然后，將匯集在有關費用賬戶中的費用再進行分配，分別分配給各成本核算對象。生產成本的計算，是將通過生產費用核算分配到各成本計算對象上的費用進行整理，按成本項目歸集并在此基礎上進行產品成本計算。效益成本計算就是對投產的新能源在全部完工后所能夠創造的經濟價值進行核實。新能源企業的成本效益核算與普通企業不同，其效益要考慮到長遠的價值特點，這樣就與平常的“減少支出、降低成本”的概念有所區別。在新能源的經濟效益基數的計算過程中，要考慮到經濟年限的問題，也就是在長期的發展情況下，新能源技術會獲得較為豐厚的收入。簡單來說，就是新能源的新增功能會相應地增加一部分成本,只要這部分成本的增加能提高企業產品在市場的競爭力,最終為企業帶來更大的經濟效益,這種成本增加就是符合成本效益觀念的。那么未來的預計效益核算就必須要通過實際調查和軟件分析相結合，通過市場評估和經濟價值軟件的虛擬核算來實現。在核算過程中，由于新能源生產具有高投入、高風險、高科技和追求整體效益的特點，經濟效益的提高有賴于技術創新。所以，企業的技術人員必須要徹底了解投入生產的新能源的高新技術優勢，以技術創新來培育新的經濟增長點，通過技術創新形成一批具有自主知識產權，具有競爭優勢的高新技術國有企業。
總之，我國常規能源形勢嚴峻。當前常規能源資源有限且使用低效。我國的能源系統效率為33．4%，比國際先進水平低10個百分點左右。而且常規能源污染嚴重，我國大氣污染造成的經濟損失已相當于GDP的2%－3%。在這樣的經濟背景和環境現實面前，國有企業發展新能源生產是切實可行的，新能源生產的投入可以改變傳統技術落后的生產現實，改變能源結構的慣性和新能源發展緩慢的現狀。但是在新能源生產和資金投入過程中，必須要對生產成本進行有效地分析和控制，不能盲目地追求新能源建設，要將能源建設與成本分析控制結合起來，建立起以組織系統、項目投產后的成本分析控制、成本效益核算系統三位一體的成本控制模式，為新能源生產的成本控制和消減提供依據。
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關鍵詞：新能源，電力，管理提升，轉型
中圖分類號： F407 文獻標識碼： A
引言
隨著世界環境的日趨惡化，傳統能源在開發利用的效率和效果日漸式微。新能源電力作為其重要組成部分，近年來也以年均超過20%的速度增長。新能源電力企業作為主要開發、建設及生產經營實體，產業發展前景樂觀。但是，新能源電力企業也存在著不少問題，迫切需要轉型。新能源電力企業提升管理以適應更具規范性的政策監管、更具競爭性的市場壓力、更具復雜性的經營形勢、更具緊迫性的技術進步、更具挑戰性的人才需求等，都已迫在眉睫。
一、新能源電力企業管理現狀分析
1、以“搶占地盤”為主要目標的企業管理方式
新能源企業與生俱來的動力是搶占優勢區域、擴大資源領地、爭做行業龍頭老大。在以“搶占市場”為目標之下，只要有利于開拓、核準和建設盡可能多的新能源項目，可以使企業得以迅速擴張的管理方式都是可用、適用的。公司的架構突出了市場發展和工程建設兩個職能部門，所有其他的架構都可以簡而化之。大部分企業只設立三個部門:綜合管理部、市場發展部和工程建設部。而綜合管理部作為集辦公、財務、監審、黨群管理的綜合性辦公部門，其實質也就是為市場發展和工程建設服務的。這樣集權化、職能混合化的優點是快速響應，有助于提高執行力、提升擴張性發展效率。但是，管理粗放，工作界面不清，缺乏標準化、程序化和規范化，并帶來管理后遺癥也屢屢發生，甚至付出沉重代價。主要體現在市場開拓方向因為決策不科學不合理而出現偏差或失誤，工程建設因缺乏有效的安全、計劃和財務管理支撐而不能可控再控，綜合管理因職能集中而疲于奔命難以統籌協調公司的管理秩序。在這種管理模式之下，呈現全員掛責任跑項目、全員掛進度搞工程的局面，企業風險控制系統失位、機制失靈，導致管理失焦，管理的計劃、組織、指揮、協調功能不能有效發揮，走的是一條風險不可控的擴張路徑。
2、以“業務強于專業”為主要特征的管理人力資源結構
管理人力資源是企業中最昂貴的資源，而且也是折舊最快、最需要經常補充的資源。由于新能源行業屬于朝陽產業，沒有像傳統能源企業一樣培養積累更多的專業管理人員，在人才市場上也鮮有專業素養優良的人才資源。絕大多數從事新能源開拓、建設管理的人員都主要來源于火電企業，所具備的知識結構、專業技術、管理經驗也都是建立在傳統電力企業生產經營經歷之上。對新能源領域專業技術的理解深度、系統性把握程度以及趨勢研判等方面的專業能力明顯不足。表現在:市場開拓上，以“三千精神”占據新能源資源陣地的數量上見長，卻不能保證所開發質量，難以切實把握新能源行業發展趨勢，更難以在搶占新能源前沿技術領域方面有所作為;在工程管理上，以“吃風沙”精神建設新能源工程項目，但在推動工程集約化管理，確保工程安全、質量、進度、造價方面差強人意，難以保證工程建設“即投產、即穩定、即盈利、即達設計值”的目標。結果是，企業傾其所有追求在市場開拓和工程建設上的業績，卻往往因專業崗位人員能力的不匹配而難見成效。
3、以企業領導“人格魅力”為主要特色的企業文化
正是基于一切圍繞市場開拓和工程建設為中心的發展理念。新能源電力企業的企業文化也突出所謂“狼性”文化，強調“頭狼”的絕對權威，以打造領導的“個人魅力”為主要特色，在企業文化中極少攝人其他因素。主要基于三種原因:
3.1 企業的主要領導都是創始人，企業的組織、人員及物資等相關要素都是在其一手“操持”下建構的;
3.2 在市場開拓中，因企業領導與政府管理部門、有實力民營企業進行業務交往過程中積累所謂人脈關系的不可替代性的影響;
3.3 在工程建設中，因企業領導與政府職能部門、參建單位以及設備廠家的互動過程中建立的超越業務范疇的關系具有不可替代性。由此形成了“唯領導馬首是瞻”的企業文化。這種企業文化是一種能有效集中力量、帶領團隊“打天下”的文化，但卻完全不能與規范管理、精益管理相匹配。在大多數新能源電力企業進人生產經營期之后，這種企業文化同步進人不適應期。不僅表現在管理上因集中于一域而導致各相關領域難以協調的掛一漏萬，更表現在缺乏可以引領企業持續發展、聚攏員工人氣的企業精神，企業文化的提質增效迫在眉睫。
二、新能源電力企業轉型策略
1、建立以專業為主業務為輔的人力資源結構
新能源電力企業在歷史發展中形成了人力資源以業務見長而專業偏弱的現狀。而面對新能源行業技術發展迅猛、生產管理日益精細、研發需求持續加大的局面，普遍缺乏專業人才成為新能源電力企業可持續發展的重要短板。在知識經濟時代，企業的競爭即是人才的競爭。因此，建立專業人才培育、引人、提拔的激勵機制成為重中之重。
2.1 設立薪酬、待遇乃至持有股份等具有激勵效果的機制，讓專業人才切實感受到自己是企業實實在在的“主人”而非“過客”，促使人力資本不斷增值。
2.2 對專業人才要充分授權，委以重任，人盡其長。根據任務要求進行充分授權，允許專業人才在其才能范圍內有更大發揮自由度，并給予其獨立承擔創造性工作所需資金、物資及人力支持，保證創新活動的順利進行。
2.3不拘一格招賢納士，在新能源人力資源不是很充裕的現狀之下，要積極吸納企業最需要的專業人才，將人才的卓越表現與企業的需求相匹配，不能因為追求全才而苛責其缺點。
2.4加強培訓，教育培訓貫穿于專業人才的整個職業生涯，讓專業人才不斷“充電”，為其提供能力不斷提升的“梯級”。保持專業人才與企業同步成長、與行業同步發展，成為企業最穩定可靠的競爭優勢。
2、堅持以企業發展戰略來引領企業管理模式
作為新能源電力企業，必須注重對行業結構性趨勢的研判，結合有身實際，設定企業發展戰略，并以此來引領管理模式的變革。在制定戰略的過程中堅持“揚棄”，一方面要堅持變革的思想和行動，不斷變革、以主動自我淘汰來保持市場競爭力。另一方面，要建立在已取得成就上，基于自身的優勢資源進行變革，對于企業不太擅長的領域，盡量避免著力。在新能源前沿技術風云變化的現實條件下，企業必須有定力。要堅持從戰略需要出發，重視平衡各種需要和目標，不能像發展初期為追求短期市場利益而不擇手段。因此，管理模式轉型成為必然。
2.1 要堅持在企業發展戰略指導下應需而變，根據客觀需要進行組織結構設計，要突出規范運行、風險可控、持續發展的原則，建立適應生產經營變化、應對市場需求變化的戰略單元和專業化職能部門。
2.2 要堅持管理的高效性和協同性，建立相應的績效考核、協作督辦和反饋調適機制，消除市場開拓、工程建設、生產經營、綜合管理過程中因界面不清、責任不明以及主次不分而導致的管理失靈。
2.3 要認真處理集權和分權的關系。新能源行業發展戰略注重對現有產業精益化管理和對前沿產業擇機爭取的有機結合。因此，要發揮管理的整體協調效應，實現戰略上的集權和戰術上的分權。一方面，要避免決策集中在最高層而導致的信息成本增大，降低決策效率;另一方面，要發揮各戰略單元的主動性和創造性，充分利用其自來適應不斷變化的市場。
3、建立以符合新能源行業發展趨勢的價值觀主導的企業文化理念
企業文化是企業全體員工在創業和發展過程中培育形成并共同遵守的最高目標、價值標準、基本信念和行為規范的總和。新能源電力企業作為新興行業，企業文化建設處于起步階段。以領導的“狼性”為主導的企業文化所形成的優勢，都可能因企業領導決策失誤或人事格局的變化而在一夜之間化為烏有。因此，建立符合新能源行業發展趨勢的價值觀主導的企業文化迫在眉睫。
3.1要建立團隊精神為主要組成部分的企業文化。要讓團隊精神成為企業發展的中間力量，克服因為“頭狼”的離去而造成群狼無首的“獨狼”式企業文化，變靠“頭狼”沖鋒為狼群圍獵。
3.2 要建立具有員工個人價值觀與企業價值觀兼容性的企業文化。立足于新能源事業“綠色、環保、可持續”的使命感和責任感，尋找員工個人實現價值與企業發展的最大公約數，形成具有共同價值觀和共同目標的企業文化。
3.3要確立社會責任承擔為根本的企業文化。基于新能源電力企業對節能減排和尋求替代能源的責任，企業承擔的社會責任越大，存在的必要性越強，企業也就越有價值。要精心打造企業的器物文化，不僅要依法治企、規范管理，實現各項新能源事業實體的高效運營，而且要熱心公益、回饋社會，塑造新能源企業所具備的負責任的企業形象，做好對社會影響和社會成果的管理。
結束語
作為國家加快培育和發展的戰略性新興產業之一，新能源電力企業管理在發展過程中出現的波折，從事物發展的一般性規律來看都是正常的。要克服管理短板，從企業發展戰略的確立、人力資源結構的優化和企業文化的培育等方面實現管理轉型，提升管理能力，形成科學完善的管控體系。唯有專注于管理轉型，新能源電力企業才能進人健康、可持續發展的快車道，也將為國家新能源大規模開發提供堅實的技術支撐和產業基礎。
參考文獻
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關鍵詞:新能源汽車;SWOT;發展戰略
一、我國新能源汽車發展概述
世界范圍內的能源危機和環境保護意識的提高使世界各國都積極發展新能源汽車產業。我國新能源汽車開發可以追溯到1998年清華大學開發中國首輛燃料電池汽車。2007年《新能源車生產準入管理規則》正式實施,科技部將“新型潔凈能源汽車”列入《國家科技發展中長期規劃》。歷經十多年的發展,我國新能源汽車總體上取得突破性,新能源車產品和市場日漸成熟。2009年節能與新能源車示范推廣在全國13個大中城市進行試點,2010年新能源車購置補貼在5個大中城市試水。根據出臺的《汽車產業調整和振興規劃》和“十城千輛”計劃,可以預測2012年,我國新能源車達到年產100萬輛的生產規模,年產值達到5000億元以上。
二、襄樊市新能源汽車發展現狀
襄樊市是湖北省第二大城市、湖北省域副中心城市,是鄂、豫、渝、陜毗鄰地區的中心城市。襄樊位于湖北汽車走廊中段(武漢-襄樊-十堰),是湖北省三大整車制造基地之一,是東風汽車重要的生產基地,國家汽車動力和部件制造基地,也是北汽福田的專用車生產基地。作為傳統汽車生產基地之一,2008年襄樊擁有規模以上汽車及零部件企業約200家,汽車及零部件企業300多家,分別占到湖北省的1/3和1/2。
目前,襄樊初步形成了電池、電機、控制器、客車底盤、驅動系統到整車較為完整的產業鏈,同時,在電動汽車領域技術研發上取得了一批重要科技成果,擁有20多項專利,部分核心技術達到國際先進水平。聚集了電池、電機、控制器、驅動系統到整車10多家生產企業,還有30多家企業具備研發制造新能源車零部件的能力。制定了《襄樊市新能源車產業發展規劃》,出臺了《關于發展新能源車產業的意見》,成立了新能源車產業發展領導小組。2009年底,襄樊開通了首條新能源客車示范運營線。
三、襄樊發展新能源汽車的戰略意義
首先,發展新能源汽車是襄樊市發揮汽車產業優勢,提升產業結構的必由之路。襄樊只有發揮其傳統汽車車都的產業優勢,在新能源汽車領域實現關鍵技術的領先,并形成自主品牌,打入國際市場,才能實現其支柱產業的汽車產業升級,從而帶動相關產業的升級,提升襄樊市產業結構。
其次,發展新能源汽車是整合湖北資源、量化特色,打造新襄樊的必然選擇。湖北是重工業大省,能源供需矛盾大,襄樊市只有通過整個全省資源,以新能源汽車為發展重點,才能承擔起湖北省副中心城市的相應責任,實現對區域經濟的輻射帶動,打造出新襄樊,推動湖北經濟的“彎道超越”。
再次,發展新能源汽車是襄樊抓住機遇、走向世界,拓展發展空間的有效途徑。隨著世界經濟一體化進程的推進,襄樊市只有積極走出去,才能獲得更大的發展空間。發展新能源汽車是發揮其汽車產業優勢,提升襄樊市的國際國內知名度,實現走向世界的契機。
四、襄樊市新能源汽車發展SWOT分析
(一)優勢
1、零部件配套產業體系健全。襄樊汽車零部件企業誕生于20世紀70年代,是東風集團內商用車、乘用車兼有、發動機、零部件皆備、產品線最全、產業鏈條最完整的事業基地。全市目前有汽車及零部件企業300多家,形成以東風股份、風神襄樊、東風康明斯、東風德納車橋、神龍襄樊工廠等五大整車及主機廠為核心,涵蓋近萬種零部件的完整汽車產業鏈。襄樊初步形成了電池、電機、控制器、客車底盤、驅動系統到整車較為完整的新能源汽車產業鏈,在關鍵總成零部件研發和生產方面也取得了較大進展。
2、“三縱兩橫”技術體系健全。在新能源車“三縱三橫”技術路線上(三縱:電池、電機、電控,三橫:純電動車、汽電混合動力車、燃料電池動力車),襄樊就占了“三縱兩橫”(除燃料電池動力車外),整車和驅動系統、控制系統已經進入產業化階段,動力電池(高新青山電動車公司和駱駝蓄電池公司)分別進入項目建設和中試階段。同時,在電動汽車領域技術研發上取得了一批重要科技成果,擁有20多項專利,部分核心技術達到國際先進水平。聚集了電池、電機、控制器、驅動系統到整車10多家生產企業,還有30多家企業具備研發制造新能源車零部件的能力。
3、省市政府的大力支持。湖北省制定了《湖北省汽車產業調整和振興實施方案》,大力鼓勵電動汽車產業的發展,支持襄樊市和武漢市建設成為電動汽車產業基地,投入建設中大青山電動汽車、江蘇新日電動車、襄樊亨亞高蓄能電池等一批新能源汽車項目。襄樊市也大力支持新能源汽車發展,制定了《襄樊市新能源車產業發展規劃》,出臺了《關于發展新能源車產業的意見》,成立了新能源車產業發展領導小組,建立了重點用于新能源車產業起步期發展的專項資金,開通電動客車公交線路示范運營,國家電網公司已將襄樊列為電動車充電設施建設展示城市。
(二)劣勢
1、關鍵技術不足、技術創新能力薄弱。新能源車要求電池必須具有高比能量、高比功率、快速充電和低成本、長壽命等。目前電動車使用的動力電池組的成本要占整車造價的二分之一,存在不少技術瓶頸。襄樊市企業的技術開發費用主要依靠自籌,東風汽車股份有限公司、神龍汽車襄樊工廠、谷城石花蓄電池廠等每年按銷售收入的3%-5%投入研發之中,而新能源車的研發投入力度需求較大,導致科研投入力度不夠。
2、基礎設施配套不足。襄樊市雖然是中部地區重要的交通樞紐,但其區位較偏,離大城市距離遠,鐵路等級低,機場航線少、航班有限。交通制約了襄樊市發展新能源汽車所需的人才、技術的交流,同時也制約著新能源汽車產品流向全國的各大城市和國際市場。電動汽車的商業化,需要對基礎設施進行巨額投資,財政制約使得襄樊市的新能源汽車基礎設施的配套明顯不足,減緩了新能源汽車的市場化發展。
3、本地新能源汽車市場小。襄樊雖然是湖北省第二大城市,但是其人口總量只有武漢的五分之一,經濟總量只有武漢的四分之一。相對于武漢、西安等大城市,經濟相對落后,市場總量較小。且由于新能源汽車價格較高,因此其本地新能源汽車需求較小。較小的本地需求,無法形成主要市場,而遠離主要市場,也不利于新能源汽車產業發展。
(三)機遇
1、低碳經濟與兩型社會的發展機遇。2007年6月我國正式了《中國應對氣候變化國家方案》。此后國家明確提出要應對氣候變化,發展低碳經濟,建設兩型社會。低碳經濟與“兩型社會”都要求通過不斷提高資源利用效率,使整個社會經濟建立在節約資源的基礎上,達到人類的生產和消費活動與自然生態系統協調可持續發展。新能源汽車能源消耗少、廢物排放低,對節約能源、推動環境保護有重要作用。國家在大力構建低碳經濟與“兩型社會”同時也為新能源汽車的發展提供了難得的機遇。
2、新能源車的產業政策機遇。國家節能減排,《汽車產業調整和振興規劃》的出臺;2009年,《汽車產業調整和振興規劃》適時而出,特別安排100億元專項資金,用于支持新能源車產業發展,并計劃我國在三年內形成50萬輛新能源車的產能。“863”計劃節能與新能源車重大科技專項;“十城千輛”節能與新能源車規模化推廣應用工程的啟動;受燃油稅刺激,將加快新能源車市場化步伐。武漢作為全國首批“十城千輛”大規模電動汽車示范應用城市的機遇,依托東風汽車公司提高電動汽車生產規模和技術水平,擴大在國內電動車市場份額,產業政策的出臺為襄樊新能源車的發展指明了方向。
3、巨大需求空間的市場機遇。新能源車零部件眾多,上下游產業鏈延伸很廣,對經濟拉動作用很大。如果形成以電動車生產、運行為主體的高技術產業群,假設未來年產500萬輛電動車,則年產值過萬億元,而要維持幾千萬輛電動車運行,其服務行業年產值將超千億元。在密集的扶持政策出臺背景下,我國新能源車駛入快速發展軌道。雖然新能源車在中國汽車市場的比重依然微乎其微,但它在中國商用車市場上的增長潛力已開始釋放。2009年1-11月,新能源商用車銷量同比增長178.98%,達到4034輛。
(四)挑戰
1、各市新能源汽車項目競爭挑戰。除武漢外,試點城市還包括北京、上海、重慶、長春、大連、杭州、濟南、深圳、合肥、長沙、昆明和南昌12個新能源車試點城市。廣州市《新能源和可再生能源發展規劃》,預計在2020年,把新能源在能源結構中的比例從目前的1%提高至15%,新能源產業總產值預計可達4000億。目前上海已經在新能源產業方面制定了三年行動計劃,在未來三年上海新能源產值可達1100億元。這些大城市擁有較大的本地市場和充足的資金、人才投入等有利條件,對襄樊市新能源汽車的發展造成較大的威脅。
2、國家汽車產業布局規劃的挑戰。全國的很多城市都以新能源汽車為發展重點,襄樊市把新能源汽車作為支柱產業,雖然得到了湖北省政府的大力支持,給予了很多的優惠政策和項目傾斜,然而如何與全國的城市競爭,如何讓國家認識到襄樊市發展新能源汽車的重要性,襄樊市發展新能源汽車是不是能夠得到國家的支持,能不能進入國家新能源汽車產業發展布局中,是否能得到國家對于地區發展的產業政策支持,對于襄樊市未來的新能源汽車發展都具有重要的影響,對襄樊市的新能源汽車長遠發展提出了巨大的挑戰。
3、資源集成能力的挑戰。新能源產業投資收益周期較長,投入強度大。新能源車對傳統汽車產業有著顛覆性的影響,因而就原有的汽車支持系統而言,需要面臨一個跳躍。對于新能源車這種高風險、前景不確定的產業,只有少數有技術、有實力的企業才能在此站穩腳跟,而新能源車要通過集成創新進行產品開發,并最終實現商品化,這個過程不是孤立存在的,必須依靠一個系統,大量依賴汽車電子技術及材料。
五、結論
面對當前新能源汽車發展的良好機遇,襄樊市要充分認識到自身的特點,把握當前市場環境與國家政策導向,積極整合自身優勢和湖北省的資源,通過人才引進、關鍵技術突破、資金與配套服務建設等的實施,才能實現襄樊從傳統汽車基地向新能源汽車研發與生產基地的轉變。
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【關鍵詞】新能源汽車 發展困境 財政補貼 建議
一、新能源汽車發展困境
（一）核心技術領域瓶頸凸顯
近年來，我國每年新能源汽車的產量和銷量都快速增長，這使我國成為了汽車大國，但由于我國始終沿著傳統的汽車生產路線發展，而且由于我國新能源汽車從“組裝”起步，在核心技術方面極其匱乏，雖然付出了巨大的努力，但與發達國家還有非常大的差距，也使我國始終成為不了真正意義上的汽車強國。
（二）基礎配套設施不夠完善
新能源汽車在城市中大規模運行需要以大量的公共基礎充電設施作前提和保障，因此必須大規模建設與新能源汽車相關的公共基礎設施才能保障新能源汽車的市場化。但當前，由于建設的資金需求度較高，我國充電設備的研發仍處于起步階段，設備生產規模有限，而且，另一方面，充電站的投資收益率不高，從而使充電站的建設規模始終停留在一個較小的規模。
（三）價格偏高，市場推廣存在難度
新能源汽車在使用成本上比傳統燃料汽車有較大優勢，但其購車成本卻普遍比原型車要高，而通常情況下，我國汽車私人用戶的行駛里程數不會過高，因此新能源汽車較難在短期內形成綜合成本的競爭優勢，這在一定程度上抑制了消費者的購車熱情。另一方面，目前市場上享受國家補貼的新能源汽車價格都不低，最低的也在15萬元左右，即便享受一半國家補貼，大部分消費者還是覺得價格偏高，這嚴重阻礙了新能源汽車的推廣和使用。
二、財政補貼現狀
近年來，新能源汽車產業在世界范圍內都受到了極大的關注，我國新能源汽車產業也也來越受到政府的關注和支持，得到了良好的發展。國家和地方政府都相繼出臺了一系列扶持政策，促進了新能源汽車產業的發展和升級。
（一）國家和地方雙重補貼
近年來，隨著越來越多的新能源汽車進入我們的視線，國家和地方也進行了補貼政策的雙重推動。為進一步加快新能源汽車產業的發展，2013年9月，國家相關部門出臺了《關于繼續開展新能源汽車推廣應用工作的通知》，明確了將在2013年-2015年對消費者購置新能源汽車繼續給予補貼。另一方面，地方政府也及時積極響應，相應出臺了一系列扶持政策，例如北京、上海、廣州、深圳等地都出臺了相應的地方補貼政策。
（二）財政補貼形式單一
目前，我國對于新能源汽車產業實施的補貼政策，從補貼的總量和對單車的補貼上來看，力度較大。但另一方面，我國現有的大部分針對新能源汽車推廣和發展的財政政策形式較為單一，幾乎都是在新能源汽車的消費環節以價格補貼的形式進行資金的補償，這在一定程度上也降低了財政補貼的效率和效益。
（三）補貼的區域范圍和車型范圍都具有局限性
雖然當前我國對于新能源汽車產業的扶持力度較大，但是這些補貼政策也存在一些“盲區”。首先，消費者并不是在我國任何地方都能購買新能源汽車，只有進入示范名單的城市，才能推廣新能源汽車；其次，并不是所有的新能源汽車都能享受國家補貼，目前財政補貼主要還是針對國產新能源汽車，而進口新能源汽車卻不能享受國家財政補貼。在這樣的財政補貼背景下，也使消費者對于新能源汽車市場始終無法產生較大的熱情，從而阻礙了新能源汽車的推廣。
三、政策建議
（一）政府層面
（1）合理調整政府對新能源汽車產業的補貼。我國正處在新能源汽車發展的萌芽期，企業獨立進行技術研發的風險大，仍然需要政府的資金和政策支持。所以，在初期政府對企業的扶持不可缺少，這不僅有利于企業的生存，更有利于整個行業的發展。但是從可持續發展的角度，必須在這個過程中逐步減少投入，加強技術的市場化進程，最終依靠市場的力量實現新能源汽車產業的發展。
（2）正確使用補貼手段刺激新能源汽車的研發。為了鼓勵更多企業進行新能源汽車的研發和生產，政府在發展初期重點扶持行業領先企業。同時，采取合理的措施補貼弱勢企業，降低弱勢企業采取投機和尋租策略的可能性，實現通過補貼措施優化產業環境的目的。因此，政府需要正確識別企業的研發行為和績效，最大限度地促進整個行業的發展。
（3）促進新能源汽車財政平等支持。目前，政府對不同類型新能源汽車的補貼力度存在差別，而且補貼也以制造成本來確定，這使得新能源汽車市場出現分化。因此，為了促進財政補貼的平等性，補貼應該根據實際節能減排效果來確定，只要是純電動驅動，并且能正常運行，補貼就應該一樣，同時，這樣也有利于鼓勵生產商以不同的技術路線進行競爭，促進新能源汽車技術的不斷發展。
（二）汽車生產商層面
關鍵詞：新能源產業發展現狀研究
一、新能源開發應用現狀
（一）地下能利用
沈陽市區地下水資源豐富，含水層厚度較大，導水能力強。地下水水質屬于中型水，水質相對較好。地下水溫變化較小，經多年多次測試，地下水溫在9－15℃，絕大多數為12－14℃，且不受季節變化影響。而且目前地下水位呈緩慢上升趨勢。截至2009年6月30日，全市累計已有地源熱泵技術應用項目551項、應用面積已達到4019.18萬平方米。
沈陽市現有供熱面積1.58億平方米，其中公共建筑供熱面積為4000多萬平方米，其余為民用建筑。沈陽市每年公建和住宅的竣工量都在1000萬平方米以上。沈陽市通過推廣再生水源熱泵與集中供熱聯供項目，可以優化能源結構，促進多能互補，提高能源利用效率，降低資源、能源消耗，節約運行成本，改善大氣質量。這一項目的啟動，使沈陽市同時擁有三種形式的地源熱泵，即地下水源、土壤源和再生水源熱泵熱泵。從而在全市范圍內，不同區域可以根據不同的特點，使用不同形式的地源熱泵。
（二）風能
通過收集整理沈陽地區7個常規氣象臺站49A風速資料以及沈陽北部地區10個加密測風站資料，分析沈陽地區風能時空演變規律與特點，風速與海拔高度、發電量的密切關系等。在總結十幾年來康平、法庫兩縣風力發電工作實踐經驗，結果表明：沈陽北部的康平、法庫兩縣為沈陽市乃至遼寧省風能資源豐富區；區域內海拔130M以上的低山丘陵，經前期測風，輪轂高度年平均風速在6.0M/S以上，具有開發大型風電場的可行性；在開闊的丘陵山地，高度每增高10M，風速將增加0.3M/S。因此，在設計制作風機時應根據風電場所在地的海拔高度，適當加高機身并增大單機發電量，以期充分利用沈陽地區有限的風能資源。
2009年，在嚴峻的經濟形勢下，沈陽風能的業績仍然持續增長，納稅額達1.4億元人民幣。沈陽工大、沈陽華創風能有限責任公司、沈陽遠大集團及通用電氣能源（沈陽）有限公司、沈陽瑞祥風能有限公司等1500KW／70M／77M風機先后研制和部分進入批量生產階段，但沒有形成優勢產業。
（三）太陽能
作為東北最大的制造業基地，沈陽市擁有眾多的太陽能設備制造企業。沈陽市天佑太陽能技術有限公司研發并擁有自主知識產權的內管清洗風干數控生產線、自動熱管式真空管法蘭口成型機床、簡約型玻璃管內管清洗機等設備是太陽能光熱行業的著名企業。愛發科中北真空（沈陽）有限公司生產各種真空爐，真空感應熔煉爐，真空燒結爐，真空釬焊爐，真空熱處理爐，高壓氣淬爐，真空油氣淬爐，連續真空爐等系列產品為太陽能非晶硅生產提供了各種關鍵設備。沈陽漢鋒新能源技術有限公司擁有標準化空調、凈化廠房，并設有工藝技術及過程設備裝備研究所，非晶硅和CIGS太陽能薄膜式光伏板生產線設備研發、裝配車間，是一座研發和生產功能齊全的工廠可生產非晶硅及CIGS薄膜電池。
目前，沈陽市太陽能利用主要是光熱利用，在工廠、醫院等公共建筑安裝的太陽能集熱板約80萬平方米，普及率約5％。完成了一批新能源的應用示范，如太陽能光伏發電、太陽能路燈、交通信號燈等一批新能源的示范項目。沈陽工程學院科技園太陽能研發中心大廈100KW光伏建筑一體化系統進入安裝調試階段。
（四）生物質發電
沈陽市老虎沖垃圾填埋沼氣發電項目規劃規模為5MW，一期工程建設4×500KW沼氣發電機組，投資2643萬元。一期裝機容量2兆瓦，年發電1300萬千瓦時，目前已運行1兆瓦。按目前的裝機容量，年發電可達1000多萬千瓦時，能滿足2.5萬城市居民1年用電。該項目二期工程將在兩年后建成，建成后年發電量可達2600多萬千瓦時，可供5萬城市居民1年用電。沈陽市老虎沖垃圾場每日接納處理沈河、和平、渾南、東陵部分、蘇家屯和桃仙副城等6個城區生活垃圾1700噸。項目利用上述生活垃圾所產生的沼氣進行發電，計劃動態投資近600萬美元，年發電2600多萬度，可供5萬城市居民1年用電。
（五）依法推進節能降耗和新能源發展
根據《中華人民共和國節約能源法》，沈陽市出臺了《沈陽市節約能源條例》、《沈陽市建筑節能新型墻體材料應用管理辦法》和《固定資產投資項目增列節能篇暫行辦法》等地方法規。以國家發改委節能中長期發展規劃為指導，制定了《沈陽市節約技術政策大綱》和《沈陽市推薦節能技術目錄》，引導全社會開展節約降耗工作。為促進沈陽市風電產業的健康發展，印發了《關于加快我市風電產業發展規范風電項目管理的若干意見》，并組織編制了《沈陽市風電產業發展規劃》。為規范地源熱泵系統建設及應用管理，了《沈陽市地源熱泵系統建設應用管理辦法》。為了確保燃氣汽車的改裝、加氣站建設的順利實施，了《沈陽市人民政府關于推廣使用燃氣汽車的通告》。
二、沈陽市新能源產業發展影響因素分析
新能源產業對于經濟增長的支撐作用體現于三個方面：一是投資拉動效應；二是能源供給效應；三是技術進步效應。通過對沈陽新能源產業發展的市場因素、政策因素進行綜合分析，發現由于受制于市場、成本、技術和政策激勵等，沈陽新能源產業短期內仍無法擔當起支撐經濟增長的重任。
市場方面，新能源產業供給結構性有余而需求不足。長期以來，沈陽新能源產業發展缺乏明確的發展目標，沒有形成連續穩定的市場需求，新能源支持技術發展相對緩慢。除了風電和太陽能熱水器有能力參與市場競爭外，大多數新能源產業因開發利用成本高、資源分散、規模小，而缺乏競爭力。
成本方面，新能源產業發展的政策扶持及激勵措施力度不夠，激勵角度存在偏差。支持風電、生物質能、太陽能等新能源發展的地方性法規和政策體系還不夠完善，經濟激勵力度弱，相關政策之間缺乏協調，沒有形成支持新能源持續發展的長效機制。從其他國家的已有經驗來看，對新能源產業發展進行政策激勵方向主要集中于用戶方面，旨在提高消費者對新能源產品的需求能力，這經過理論論證和實踐印證都是最有效的激勵方式。目前，沈陽新能源產業政策，各級政府通過補貼、投資等激勵方式，對企業進行直接支持，幫助企業降低生產成本和擴大其賬面收益。但這不利于提高企業的自主研發能力和積極性，也不利于繼續拓展市場。
技術方面，經濟社會發展對新能源技術進步提出更高需求。科技投入不足，研究成果轉化緩慢，新能源產業的研發偏重單項技術突破，而缺乏綜合解決方案。新能源產業具體到實際應用，成功的案例少之又少。總體而言，沈陽技術開發能力和產業體系薄弱，新能源資源評價、技術標準、產品檢測和認證等體系還不完善，人才培養不能滿足市場快速發展的需求。
三、促進沈陽市新能源產業發展對策措施
（一）發揮優勢，慎選產業發展方向
發展新能源產業，要突出地方特色，發揮自然資源和技術比較優勢，建立具有自主知識產權的可持續發展的產業體系。慎重選擇新能源產業發展的方向，避免低水平重復建設。充分考慮沈陽新能源資源賦存、基礎、技術、人才儲備等發展條件，合理選擇新能源產業的發展方向，從而力爭在新能源產業發展的起步期，抓住機會，乘勢而上。新能源產業的發展方向應主要集中在大容量風能發電技術與裝備、煤高效改質技術及其應用、生物質能源規模化利用技術與裝備、太陽能利用技術與裝備、先進核能技術與裝備。同時必須注意的是，對于新能源這樣發展時間不長、技術和市場環境等還有待完善的新興產業來說，理智的發展尤其重要。對新能源產業的發展要設置技術壁壘、環保標準等行業門檻，引導新能源產業有序、健康發展。
（二）大力發展新能源裝備制造業
國際能源署預計，到2010年，全球替代能源市場的產值將達到6250億美元。發展新能源產業應當因地制宜。沈陽的優勢之一就是發展新能源設備的制造業。為此，沈陽要增加研發投入，搞好軟硬件設施建設，進一步在重大能源設備上有所突破。要在新能源裝備制造產業鏈的分工中，爭取更多的市場份額。如在風能產業鏈中，除了風電場運營與風機制造外，風機零部件制造同樣蘊含機會。太陽能的產業鏈更加復雜，從金屬硅到原生多晶硅的制造、硅片切割、光伏組件、光伏電池，到電池組應用，以及第二代薄膜電池的超白玻璃制造、鍍膜等，整個產業可以容納眾多企業。
在產業布局方面，鼓勵、引導重大新能源產業項目到裝備制造業聚集區投資發展，并籌劃建立新能源裝備產業園，大力引進太陽能裝備和風力發電項目入駐；在土地規劃方面，土地指標將優先保障新能源產業發展；在專項資金方面，規劃設立新能源產業發展基金，對光伏光電、風電制造等重大新能源項目的技術改造、自主研發進行優先補助，安排適量財政資金用于重大項目的貸款貼息。
（三）加強政府引導，加大支持力度
在沈陽市新能源產業發展初期，政府部門應當承擔起政策引導的責任，理順與新能源產業發展相關的行業標準、治理監管、金融服務、技術平臺、補貼扶持、市場培育、消費轉型等各種關系，最大限度地支持其發展和規避商業機構的經營風險。政府應設立發展新能源專項資金，根據發展需要和省財力狀況確定資金規模。同時，要運用稅收政策對水能、生物質能、風能、太陽能、地熱能和海洋能等新能源的開發利用予以支持，對新能源技術研發給予政策上的傾斜，對設備制造等給予適當的企業所得稅優惠。要借鑒發達國家經驗，探索建立強制性的市場保障政策，如采取優惠的固定電價收購新能源發電量，實行新能源強制性市場配額政策，對可再生能源實行投資補貼和稅收優惠、采取產品補貼和用戶補助結合的扶持政策等，為新能源產業發展提供持續的市場拉動。市財政也要按照《可再生能源法》的要求，結合本地區實際，安排必要的財政資金支持新能源發展。
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Abstract： With the increasing of energy consumption and atmospheric pollution， energy saving and emission reduction has become a hot topic in current society. In order to reduce vehicle emissions and fossil energy consumption， new energy vehicle has become the key project of government and vehicle industry. Due to the problems of cost and technical factors， infrastructure construction lag， and after-sale service， the development of new energy vehicle market is slow. As effective measures of cost control and quality management， product warranty can promote after-sale service system construction， improve the brand image， and etc. For the viewpoint of product warranty， this paper analyzes the current situation and problems of new energy vehicle industry， and provides guidance for vehicle manufactures.
關鍵詞： 產品保證；節能減排；新能源汽車；策略研究
Key words： product warranty；energy saving and emission reduction；new energy vehicle；strategy design
中圖分類號：F270.7 文獻標識碼：A 文章編號：1006-4311（2016）19-0048-05
0 引言
隨著經濟快速發展，企業生產與居民生活對能源的消耗量急劇增加，石油、煤炭等化石能源的儲存量顯著減少。與此同時，化石能源的大量消耗導致大氣中的二氧化碳量與大氣污染顆粒超標排放，霧霾與溫室效應等環境污染現象也使得新能源領域研究顯得尤為迫切[1-2]。在這種環境下，節能減排已經成為政府組織、研究機構、環保組織、相關領域學者、制造企業、居民等關注的熱點問題，新能源開發與新能源產品推廣等已經成為我國未來一段時間內各個行業的工作重點[3]。
我國自2009年以來一直是世界第一大汽車產銷國，汽車已經成為社會發展與居民生活中必不可少的產品，同時汽車尾氣也已成為環境污染的主要因素。以汽車尾氣污染對北京地區PM2.5影響為例，盡管不同學者與研究機構對汽車尾氣占PM2.5貢獻比值認知存在差異，然而普遍認為汽車尾氣對北京PM2.5貢獻比值為30%左右[4]。在汽車行業，為了應對化石能源枯竭及環境污染問題，我國早在“十五”期間就提出了新能源汽車戰略。經歷數年沉寂之后，在我國化石能源消耗急劇上升及環境污染日益加劇的條件下，自2008年特別是2010年以后，政府、汽車企業、研究機構等對新能源汽車的政策引導、關注與研究有了明顯提升，新能源汽車發展的迫切性凸顯。為了促進新能源汽車行業發展，國務院、工信部等六部委相繼出臺政策對新能源汽車的項目資金扶持、政策優惠、購車補貼等方面進行政策指引。例如，為了降低新車排放量并引導汽車企業生產新能源汽車，2012年國務院會議決定至2015年乘用車每百公里的平均燃料消耗量為6.9升，至2020年進一步降低為5.0升/百公里，在這種政策約束條件下，發展新能源汽車對于降低汽車企業新車燃料消耗均值作用明顯。因此，無論是從節能減排戰略角度、大氣污染治理需要，以及汽車企業市場拓展與利潤增長需要等方面考慮，新能源汽車都必將是我國汽車行業未來一段時間發展的重點方向。
1 新能源汽車行業現狀與問題分析
新能源汽車采用非常規燃料作為動力來源，按照動力來源可以分為純電動汽車、油電混合汽車、天然氣汽車等，其中純電動汽車是主要方向。國務院、各部委、地方政府等出臺了種類繁多的新能源汽車利誘政策，然而相對于常規動力汽車而言新能源汽車市場狀況仍然嚴峻。以新能源汽車占汽車銷售總量比值為例，2014年我國汽車銷量超過2300萬輛，而新能源汽車在銷量增長3.5倍的條件下銷量僅為7.5萬輛（中國汽車工業協會統計），且政府主導因素購買的新能源公交車、出租車占有相當比例，短時間內新能源汽車無法成為我國汽車市場的主力車型。此外，新能源汽車配套的充電樁和充電站數量少且分布范圍窄、成本與技術因素、安全性、售后服務保障等都是制約新能源汽車發展的主要原因，主要包括：
1.1 制造成本與售后服務成本
為了刺激企業生產與消費者購買新能源汽車，財政部對新能源汽車進行補貼，其中純電動汽車最高補貼6萬元。在政策刺激下，國內汽車制造企業，如比亞迪、吉利、奇瑞等，為了滿足自身發展需求，均推出多款新能源汽車。盡管國務院、各部委、地方政府對新能源汽車行業制定多樣利誘政策，然而消費者購買成本與維護成本仍然維持在較高的水平。新能源汽車消費者購買成本與維護成本過高已經成為制約新能源汽車市場拓展的重要因素。有研究顯示，扣除國家對新能源汽車補貼，消費者購買新能源汽車與類似配置常規動力汽車相比貴60%～100%左右。如國內某款新能源汽車扣除國家補貼后，消費者購買成本比同級別常規動力汽車貴70%以上[5]。此外，售后維修服務成本大小與成本承擔者不確定也是制約新能源汽車發展的原因之一。
由于成本作用主體對象不同，按照加權成本定價法，消費者購買成本為制造商生產的原材料、工時、費用按照一定比例的數量加成。結合可靠性理論與動態優化理論等，對新能源汽車進行成本管理研究，考慮新產品制造成本與維護成本關聯性，優化產品可靠性系數，降低新能源汽車總成本，進而降低消費者購買成本。
1.2 技術問題
新能源汽車的動力系統核心是電池技術，與常規動力汽車相比新能源汽車對動力系統技術要求更高。2012年以來新能源汽車電池技術有了迅猛發展，然而相對于常規動力汽車仍存在續航能力不足、電池衰減中期短等問題。此外，技術因素也是新能源汽車成本居高不下的主要原因之一。盡管國家對新能源汽車一直進行大額補貼，然而汽車制造商如果不能對制造技術、工藝流程等技術問題改進，在國家補貼力度降低的情況下，新能源汽車廠乃至于新能源汽車行業發展都會受到嚴重制約。
1.3 充電基礎設施問題
充電樁、充電站作為新能源汽車必需的基礎配套設施，是新能源汽車推廣過程中的首要工作。然而由于新能源汽車消費者數量少、基礎建設費用高、成本回收期長等方面的原因，我國目前充電基礎設施相對于龐大的潛在消費者群體規模、試點城市數量等建設進度十分滯后，其中中國電網與南方電網一度將充電設施業務偏向道路兩旁，弱化城市充電設施建設。為了加快充電基礎設施建設進程，2015年9月29日國務院辦公廳了《關于加快電動汽車充電樁基礎設施建設的指導意見》，鼓勵社會資本參與到充電基礎設施的建設與運營管理中。相繼的，國家發改委等四部委聯合了《電動汽車充電基礎設施發展指南（2015-2020年）》，明確了充電基礎設施與電動汽車行業發展不協調、基礎設施建設進度過緩與難度大等方面的問題，提出到2020年為500萬輛電動汽車建設充電樁與充電站超過480萬個（座）。
在當前政策引導、新能源汽車企業發展與消費者充電服務需求的條件下，充電基礎設施建設迎來了新的快速發展契機，國家電網等多家電力企業也分別制訂了長期與短期建設目標。在政府與社會資源投入有限的條件下，如何按照新能源汽車類別、數量、區域分布、充電基礎設施對于區域電壓影響等情況，科學合理地對充電基礎設施建設的優先順序、布局策略等進行優化設計研究，對于推動新能源汽車市場拓展、提高消費者充電服務便捷性與滿意度至關重要。
1.4 售后服務保障方面的原因
隨著產品質量的提升，消費者對于售后服務內容與售后服務質量提出了更高的要求，提高消費者售后服務滿意度已經成為眾多行業，包括：汽車、重型機械、數碼產品，市場策略的重要內容。在汽車行業，為了保障消費者的合法權益，國家質檢總局2013年10月1日頒布了《家用汽車產品修理更換、退貨規定》，對家用汽車的質保范圍、服務內容、義務與責任進行了明確。
對于新能源汽車而言，工信部規定了新能源汽車質保時間與里程，部分汽車企業在此基礎上進行了延長。與常規動力汽車不同，新能源汽車的電動機、電池、配套充電樁等方面存在不同，售后服務網點、維修服務策略、二手車交易、汽車回購等方面仍有待明確支出。此外，關于新能源汽車售后服務效率、質保政策執行、質保期內故障索賠等方面仍有待市場檢驗。從部分新能源汽車暫行質保政策與財政部等部委規定差異分析，仍有較多企業沒有達到規定要求，并且關于新能源汽車售后服務執行約束、懲罰機制等尚待完善。因此，無論是政策保障、服務策略、售后服務執行、服務品質、服務便捷性等方面，新能源汽車售后服務保障與常規動力汽車仍存在差距。
從以上現狀與問題分析可以看出，新能源汽車成本分析與控制、制造技術與生產過程優化、充電基礎設施建設與布局策略設計，以及售后服務策略研究等方面是我國新能源汽車行業發展面臨的主要問題。如何降低新能源汽車成本、完善售后服務體系、合理設計充電基礎設施布局策略與維修策略，滿足消費者價格接受程度、服務便捷性、服務質量等方面的需求，是新能源汽車市場推廣需要解決的首要問題與關鍵問題。
2 產品保證相關研究
產品保證（Product Warranty，PW）是制造商、經銷商、消費者對產品質量、可靠性、售后服務內容等方面達成的協議，明確了各方的責任與義務[6-7]。 通過對產品保證領域文獻回顧分析可以看出，產品保證在成本控制（質量成本、產品保證成本、供應鏈成本等）、降低質保期故障索賠、提高消費者售后服務水平等方面具有重要作用[8-9]。鑒于此，從產品保證管理視角多新能源汽車服務方式、服務內容、服務效率、成本控制等方面進行策略研究[10-13]，對我國新能源汽車行業發展意義明顯。
產品保證最早在16世紀被理解為保護消費者免費質量低劣產品欺騙，但關于產品保證的研究很少，直至上世紀五十年代以后，逐漸有學者從管理學、經濟學等角度對產品保證展開研究。進入二十一世紀，特別是2006年以后，隨著制造技術的進步，產品質量與生命周期明顯提高，消費者對于產品售后服務內容與服務質量要求增加。與此同時，產品保證領域研究成果在MS、POM、EJOR、RESS、IJPE、IJPR等國際高水平期刊發表數量有明顯增加趨勢[14-15]。目前，產品保證已經作為以汽車行業為代表的企業市場營銷的重要內容，對于提升產品品牌形象、彰顯產品質量、提高消費者的品牌忠誠度等方面具有重要作用[16-18]，而這些作用恰恰是新能源汽車企業當前迫切需要解決的問題。通常來說，按照產品保證維度、服務期限、服務方式等可以將產品保證類別分為一維產品保證與多維產品保證（N？叟2）、基礎產品保證與延伸產品保證、可更新與不可更新產品保證、免費與按比例付費產品保證等[19]。
成本控制一直以來都是產品保證領域的主要研究對象，諸多學者從產品保證視角對新產品可靠性、企業生產計劃、市場策略等進行了廣泛研究。在產品保證領域，通常以汽車作為研究對象，為了降低汽車制造商的制造成本與產品保證成本，大量研究對產品保證預防性維修策略、修正性維修策略進行了深入研究。由于維修程度對質保期內故障索賠數、產品保證成本、產品可靠性等存在影響，關于最小性維修[20-22]、不完全維修[23-24]、完全維修以及組合維修策略[25-26]研究受到了大量關注。產品保證管理已經被諸多學者認為是降低汽車制造企業成本的有效手段之一。
市場策略與技術策略是制造企業的兩個重要工作內容，不僅僅是技術瓶頸，新能源汽車特有部件的可靠性設計、質保期內故障數、失效分布函數等問題也是制造商需要關注的問題。目前在產品保證領域已有部分研究對新產品可靠性、銷量、價格等因素進行優化設計研究[27-28]，在未來新能源汽車電池續航、安全性等技術瓶頸得到解決或緩解的條件下，參照常規汽車產品保證研究規律，新能源汽車整車或部件的可靠性與生產計劃、維修策略設計與優化等研究必將是新能源汽車行業發展過程中必須解決的問題。
此外，保障消費者的合法權益與服務質量是產品保證管理的主要目的之一[29-30]，近年來政府機構、汽車制造商對于消費者售后服務水平及權益保護的關注度也明顯增長。雖然新能源汽車是當前以及未來一段時間內我國汽車行業乃至于國家節能減排的工作重點，然而目前關于新能源汽車售后服務的產品保證策略研究還鮮有[31]。通過文獻回顧可以看出，近年來產品保證領域研究已經進入了較快的發展階段，借鑒產品保證領域的理論研究成果，完善新能源汽車產品保證服務體系，對于滿足消費者售后服務水平提升、汽車制造商質量管理與成本管理具有促進作用。
3 新能源汽車產品保證策略研究
通過對我國新能源汽車行業現狀與問題分析，發現我國新能源汽車行業在成本控制、服務網絡設計、充電基礎設施布局策略設計、產品保證服務體系構建等方面存在問題。鑒于產品保證管理作為制造企業成本控制與質量管理的重要手段，對消費者售后服務質量有促進作用，本研究從產品保證視角對新能源汽車服務網絡與充電網絡布局策略設計、產品保證服務策略設計與質量評價體系構建、產品保證成本分析、評價與控制三個方面提出新能源汽車行業發展建議，促進我國新能源汽車行業發展。面向產品保證的新能源汽車行業問題與發展策略如圖1所示。
3.1 新能源汽車服務網絡與充電網絡布局策略設計
目前諸多學者對服務網絡優化、設施布局選址等問題進行了廣泛研究，然而還缺乏系統地對新能源汽車服務網絡與充電網絡布局策略設計進行研究[32]。與工廠、商店等設施選址不同，不僅要考慮距離、數量、區域等因素，還要考慮對區域電力網絡等方面的影響。在政府與社會投入資源有限的條件，如何合理設計布局優先策略、分配策略、集中策略、分散策略等是充電基礎設施建設需要解決的問題。在新能源汽車服務網絡、充電網絡布局策略設計方面，首先需要挖掘新能源汽車分布、潛在市場情況、資源配置、區域電力異質性等因素之間的映射關系與作用機制。然后，結合新能源汽車消費者數量、車輛類型等，結合多層規劃理論等對服務層級與服務網點進行設計，并對服務網絡與充電網絡基金設計與服務能力均衡研究。最后，運用動態優化控制理論，依據市場調研、實證研究結果對服務網絡與充電網絡設計結果進行方案優化，保證網絡節點之間的關聯性，并與實際需求相匹配，在資源有限的條件下滿足消費者的需求。
3.2 新能源汽車產品保證服務策略設計與質量評價體系構建
與電子產品等質保政策相比，汽車質保政策存在明顯滯后。在汽車三包規定實施之前的很長一段時間內，汽車產品保證服務缺乏完善的質保政策約束。盡管汽車三包規定已于2013年10月1日開始實行，然而從實際實施過程可以看到消費者退換貨服務保障方面仍存在不足[33]。新能源汽車設計、部件安全性、動力系統等與常規動力汽車存在差異，而關于新能源汽車的產品保證服務策略尚有待研究。產品服務質量提升已經被證實可以促進消費者的購買意愿，在當前新能源汽車市場尚不活躍、消費者對新能源汽車質量與購買意愿持觀望態度的條件下，對新能源汽車產品保證服務策略進行設計，包括：服務內容、服務范圍、服務期限等，可以保障消費者的合法權益，維護新能源汽車行業形象。
此外，完善的服務質量評價體系對于服務策略的執行、監控與改善有促進作用，在新能源汽車產品保證服務策略設計的基礎上，需要進行配套的服務質量評價體系構建研究。如何考慮消費者個體感受、服務內容結構及重要度、服務能力、產品保證成本等因素，構建服務質量評價體系，并結合消費者服務質量感知與評價結果對服務策略進行調整與優化。
3.3 新能源汽車產品保證成本分析、評價與控制
成本一直以來都是產品保證管理的主要研究內容，同時也是制約新能源汽車行業的發展的主要因素之一。降低消費者購買成本不能僅僅依靠政策補貼，通過汽車制造企業成本管理降低制造成本與產品保證成本是降低新能源汽車成本的有效途徑之一。在新能源汽車產品保證成本分析、評價與控制方面，首先結合新能源汽車結構特點、可靠性、故障概率密度函數、可靠性與制造成本關聯、維修策略等，建立新能源汽車產品保證成本與影響因素映射關系，考慮因素不完備、不確定、不相容的特點，挖掘影響新能源汽車產品保證成本的關鍵因素，構建產品保證成本分析模型。然后針對產品保證服務策略，結合產品保證服務質量評價體系與調查分析，對產品保證成本進行質量加權評價，為新能源汽車產品保證成本控制提供依據。最后，考慮政府投入、企業資源、消費者體驗等因素，結合質量加權成本評價結果，應用動態最優控制理論優化產品可靠性設計、維修策略、服務策略，對新能源汽車產品保證成本控制研究。
4 結論
在能源消耗與環境污染加劇的情況，節能減排已經成為政府、企業以及社會關注的重點。在汽車行業，為了減少尾氣排放與能源消耗，新能源汽車已經成為汽車行業發展的重要方向。由于成本與技術因素、基礎設施建設滯后、售后服務體系不健全等方面的制約，新能源汽車行業發展緩慢并主要集中在新能源公交車與出租車等政府主導車型。產品保證管理作為降低制造企業成本、提高消費者服務質量與滿意度的有效手段，對于新能源汽車行業發展有促進作用。據此，本文通過分析我國新能源汽車市場環境與存在問題，從產品保證管理角度對新能源汽車服務網絡與充電網絡布局策略設計、產品保證服務策略設計與質量評價體系構建、產品保證成本管理三個方面，為新能源汽車市場發展提供建議。
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這不僅僅是因為2007全球兩大議題之一的氣候變暖和節能減排走向一個眾說紛紜的位置、美國前副總統戈爾因環保榮獲了2007年諾貝爾和平獎、全球應對溫室效應路線圖計劃的推出等一系列事件的呈現；還有重要的一點是，各國在政府政策的扶持和積極推動，以及創業投資/私募股權的大量介入下，一個共識悄然形成：只有新能源技術革命走在前面，才有可能在未來的世界經濟格局中占據優勢地位。這些為發展可再生能源打開了機遇之門。
新能源獲取PE關注的動因
一個簡單的現象，石油資源一旦開始枯竭，國際油價就會不斷升高，新能源的可再生性/替代性在彌補資源緊缺方面彰顯優勢，從而成為吸引資本關注的原因之一。同理，全球溫度在持續升高，二氧化碳和甲烷等溫室氣體正在地球薄薄的大氣層中累積，新能源在減低溫室氣體排放量、減緩氣溫持續升高方面已經凸現投資價值。
在《能源法》（征求意見稿）中，對新能源的定義可以劃分為兩類：一是可再生能源（renewable energy），如風力發電、太陽能（光伏、光熱）、風能、水能、地熱能、生物能、核聚變能、水力發電、甘蔗燃料、向日葵燃料等；二是清潔節能技術，此類技術具有清潔、環保、可再生等特點。這些有著巨大發展潛力的創造性能源，將成為締造財富增長的新經濟支柱。
新能源在全球的發展
從目前新能源在全球的資源狀況和技術發展水平來看，水能、風能、生物質能和太陽能已經成為發展重點。總體來看，最近20多年來，新能源技術獲得了快速發展，產業規模、經濟性以及市場化程度大大提高。預計在2020年以后，新能源將會得到更快的發展，并逐步成為主導能源。
全球創業投資/私募股權基金對新興能源公司的大量投資也證實了這一點。在2007年清潔技術領域，全球共發生了221項投資案例，投資總額達30億美元，比2006年增長了43%。據美國風險投資協會等的報告，創業投資者近三年對新能源公司的投資增長幅度超過30%，超過所有行業的投資增長幅度，在新興產業風向標的納斯達克市場，新能源指數近兩年一直位居第一。
新能源在中國的發展
在油價飆升的背景下，新能源成為了世界各國的必然選擇，其中風能和太陽能的發展最為迅速。從全球各個市場的啟動情況來看，潛力巨大的美國市場和亞洲市場的新能源發展剛剛開始，今后幾年的市場發展空間會非常廣闊，特別是隨著新能源成本的不斷降低，其替代傳統能源的趨勢也將越來越明顯。可以說，在中國以風能、太陽能為代表的新能源還剛剛進入行業增長的快車道。
目前在中國的能源結構中，約95%是傳統能源，其中絕大部分是燃燒化石燃料（即煤、石油、天然氣和其衍生產品）；新能源僅占5%的比例。大約在2015年新能源可增長到能源結構的10%，2025年時增長到國內能源結構的25%。因此，如何利用新能源在節能、降耗、環保/減排方面逐漸替代傳統能源，這將是一個巨大發展潛力的市場。
新能源在中國的投資前景
從創業投資/私募股權投資的角度來看，如果說重點投資在互聯網（1995-2001）時代的代表企業是Sina、Sohu、網易；電信（1999-2003）時代的代表企業是浙江電信、大唐電信等；Web2.0（2005-2006）時代的代表企業是土豆網、千橡互動的話，那么2008 年在中國投資界的風向標，則是剛剛興起的清潔新能源時代。
在政府的扶持方面，2007年9月，中國政府宣布將在今后三年內投入100億元人民幣支持新能源及節能減排技術的開發，用來解決氣溫逐漸變暖的現狀；2008年6月，國家發改委宣布上調國內成品油的價格及用電價格，宏觀調控下將新能源的發展提到了重要日程；7月，國家發改委宣布我國已經制定了新的可再生能源中長期發展規劃，總資金投入約2萬億元人民幣來推動新能源的利用，預計2020年可再生能源消費比重達到15%。政府的種種舉措預示了新能源在中國有著良好的發展環境。
【關鍵詞】新能源汽車 技術創新 對策
新能源汽車是我國戰略性新興產業之一，是我國應對氣候變化、保障能源安全、減少溫室氣體排放、防治城市空氣污染的重要途徑之一，其發展狀況關系著汽車行業的生死存亡。曾在上汽調研期間表示，新能源汽車關系著國家安全。
國家政策對新能源汽車發展給予了大力支持，自2009年一月《關于開展節能與新能源汽車示范推廣試點工作的通知》以來，國務院、發改委、工信部、財政部、科技部等部門先后出臺了20余項專門針對新能源汽車的產業扶持政策，激勵并引導新能源汽車產業發展。
一、發展新能源汽車是我國汽車工業發展的必然要求
（一）發展低碳經濟的要求
目前，我國的交通運輸碳排放達到13%，在這13%中，汽車所產生的排放占到七成。我國正處在新興化、城鎮化的快速發展的過程中，交通碳排放快速增長的趨勢難以改變的。但是，發展低碳經濟的意識和決心仍不可缺少。國家發改委綜合運輸研究預測我國交通碳排放峰值大概在2030-2040年之間發生，這個預測結果是需要國家執行強力減排政策下作出的，從這個角度看，我國必須大力發展低碳交通，而新能源汽車是其中一個重要的部分。
此外，我國霧霾天氣愈加嚴重，霧霾范圍及持續天數都有所增加，空氣中大量的PM2.5極大的影響了百姓健康。環保部的研究證明，交通是很多城市里空氣污染的重要污染源，而北京、深圳、廣州等一線城市首要的污染源是機動車，這一現象也倒逼了新能源汽車的發展。
（二）保障能源安全的要求
石油消費的高幅度增長和產量的低幅度增加，造成國內石油供應短缺、石油凈進口量大幅度增加。中國的石油進口的依存度逐年提高，目前以每年近兩個百分點的速度提高。中國海關數據顯示，2015年4月份石油進口達到每日740萬桶，超越美國成為最大原油進口國。隨著汽車工業高速發展，全球汽車保有量不斷增加，汽車帶來的能源短缺問題將更加嚴峻。目前，我們的石油對外依存度還在持續上升，特別是石油地緣政治日趨復雜，安全形勢的不確定性進一步凸顯的背景下，中國的能源安全問題的挑戰更是巨大。從長遠角度看要想擺脫石油對外的依存，實現能源安全，減少環保風險，都需要低排放甚至零排放的新能源汽車快速發展起來。
（三）實現汽車強國的要求
當前，我國的汽車工業已經成為了國民經濟的支柱產業，也成為了全球汽車業的重要組成部分。頭頂全球第一汽車產銷大國的稱號，我們仍要思考的是，如何在做大的同時讓的汽車產業更加強大。根據相關部門的中期預測，到2020年，我國汽車年產銷將占全球份額的25%左右；汽車產業增加值占GDP的比重將達到3%以上；形成2～3家年產銷400萬輛以上的企業集團；產品自主研發技術水平接近日、韓，自主研發產品在我國市場份額占70%以上；工業增加值不斷提高，汽車產業涉及的范圍將越來越廣，對相關產業的帶動作用將更加明顯。
從長遠來看，新能源汽車必將成為未來汽車市場的主導。發展新能源汽車、構建自住品牌、提升創新能力無疑是我國汽車產業規劃的重要組成部分。
二、我國新能源汽車發展現狀
中國汽車工業協會的數據顯示，當年銷量在世界范圍內中僅次于美國，位居世界第二。2013年中國新能源汽車銷售1.76萬輛，同比增長37.9%。2014年，我國新能源車型銷量更是迎來猛增――累計銷量達到7.5萬輛，為2013年銷量的3.2倍。在經歷了18年漫長的徘徊期后，新能源汽車終于在我國進入快速發展階段。盡管新能源汽車的市場規模不斷擴大，但是面對中國2000多萬輛的市場規模來說，新能源汽車市場銷量仍顯得微不足道。
同時，近幾年我國新能源汽車銷量的增長主要是依靠新車銷量拉動，市場在售車型銷量普遍偏低。由于近幾年政府對新能源汽車大力推廣和扶持，涌入新能源汽車領域的企業增多，市場上可供選擇的車型也增多，但總體而言依然很少。如今，進入工信部新能源車目錄的國產車約十幾款，品牌涉及到奇瑞、比亞迪、北汽、上汽、啟辰、雪佛蘭等。
發展新能源汽車是我國由汽車大國邁向汽車強國的必由之路，是提升能源安全、改善環境污染的重要途徑。當前，國家政策對新能源汽車發展給予高度重視，新能源汽車企業設計、生產、營銷能力也在不斷提高，新能源汽車產業的春天正在到來。然而，面對政策支持力度逐步縮緊，產銷能力仍有待提升的現狀，如何應對好行業的機遇與挑戰，在激烈的市場競爭中立于不敗之地，是新能源汽車產業應有的思考。
三、制約新能源汽車發展的問題
（一）技術創新能力薄弱
產業的發展離不開技術的支持，在經濟全球化的時代背景下，如果沒有核心技術來支撐自身產業的發展，那只能去模仿和復制，無法成為行業的主導者。我國新能源汽車起步較早，然而技術上的短板還是很明顯，產業發展的相關障礙并未得到徹底清除。
中國的新能源汽車起步較早，但核心技術依然缺乏，其中電池技術的核心零部件依然與跨國車企存在較大的差距。雖然多數國內車企擁有了電池、電機、電控三大核心技術，但電動車的優勢并不明顯，而且部分電池、電機技術是利用外包策略，導致很難形成核心競爭力。目前應用最廣的鋰電池支持快速充電，但是沒有快速電源，用普通電源充電將導致電流巨大。
以比亞迪E6純電動汽車為例，其電池類型為磷酸鐵鈷鋰電池，配置電池容量200Ah，標稱電壓316.8V。正常的1C速度，用220V電壓時高壓側的電流就是287A，想快速充電電流還要翻倍。而即使慢速0.1C充電，也是28.7A的電流。這意味著，把車停在自己車庫，插上充電器慢慢地充，10小時才能充滿，電流也還有近30A，電線不加以改造會導致無法承受。
除了電池技術的問題，關鍵零部件動力電池的供應緊張也導致整車廠產能不足。此外，續航里程較短、電池壽命存在問題等等也是制約其發展的技術瓶頸。
（二）成本過高
在過去許多年， 新能源汽車沒有全面推廣， 一個很大原因在于， 新能源的成本較高。相比其節約的能源， 推廣新能源車， 汽車廠商與消費者都要付出更高的代價。在供給端，成本控制存在巨大壓力。對于新能源汽車，電池成本能在整車成本中占據30%-50%，能否降低電池成本是新能源汽車產業成本控制的關鍵環節。然而，目前我國仍缺乏相關核心技術。目前已上市的新能源汽車普遍價格過高。以騰勢時尚版為例，其廠家指導價格為36.9萬元，消費者在享受11.4萬元補貼后，到手實際價格為25.5萬元。這樣的價格和傳統燃油汽車相比仍缺乏競爭力。
（三）配套服務滯后
首先，充電樁數量嚴重不足，據不完全統計，截至2014年底，中國市場，電動汽車與充電設施的配比超過4∶1，而標配為1∶1，而新能源汽車增量還在快速增加。無疑，充電樁的欠缺已成為我國新能源汽車產業發展的另一大阻礙。其次，充電口標準不統一也成為了限制新能源汽車發展的短板。中國在2006年就了《電動汽車傳導充電用插頭、插座、車輛耦合器和車輛插孔通用要求》（GB/T20234-2006）。2011年，中國又推出了GB/T20234-2011推薦性標準，替換了部分GB/T20234-2006中的內容，其中規定：交流額定電壓不超過690V，頻率50Hz，額定電流不超過250A；直流額定電壓不超過1000V，額定電流不超過400A。相比2006版的國標對更多充電接口參數進行了詳細標定。標準仍不夠完善。另外，其只是推薦性標準，也并未強制執行。
（四）自主發展能力面臨考驗
未來五年，中央財政將繼續對購買新能源汽車的消費者給予補助并將補貼范圍從示范城市擴大到全國，但從2017年起，單車補貼數額“退坡”幅度將較以往明顯加大。2017年-2020年，除燃料電池汽車外其他車型補助標準適當下調，其中：2017年-2018年補助標準將在2016年基礎上下降20%，2019年-2020年補助標準在2016年基礎上下降40%。 此外，四部委對新能源汽車補貼標準均有所提高，作為消費者想要獲得補貼，其購買的新能源汽車需滿足幾項條件：性能穩定安全可靠，符合新能源汽車相關標準；售后服務及應急保障完備，在銷售地區建有售后服務網點；動力電池、驅動電機等關鍵零部件質量有保證，其中乘用車生產企業應提供不低于8年或12萬公里的質保期限等。
補貼力度的顯著“退坡”意味著汽車企業必須學會丟掉政策拐杖自己走路。此前，政府補貼一直是新能源產業重要利潤來源。而補貼政策的縮緊對自主發展能力較弱、政策依賴性嚴重的企業來說，無疑是重大挑戰。
四、新能源汽車發展的對策
（一）推進技術創新和關鍵零部件研發
政府應通過政策鼓勵新能源汽車產業自主創新，通過建立研發專項基金、財稅政策傾斜等引導企業提高研發投入在銷售收入中的比重。建立人才創新培育機制，鼓勵高校、科研機構與企業建立合作關系，產學研相結合。此外，企業應加大自主研發力度，掌握核心技術。努力研發具有自主知識產權的產品和技術，把科技創新的重點放到研發快速電源、提升續航里程等方面，同時應該努力降低電池等關鍵零部件的生產成本，提高能源利用率。
（二）建立地方產業集群
新能源汽車產業群的建設有利于最大限度利用地方的資源優勢，形成規模效應，提升生產能力，降低成本。地方政府應通過政策支持鼓勵地方產業群建設，如成立汽車及關鍵零部件產業發展領導小組和辦公室，以產業聯盟為平臺，優化資源配置，加速發展新能源電動汽車產業群。建設新能源汽車示范運行試點區，在土地資源、信貸資金、能源等基礎要素上給予支持。建立汽車產業發展專項基金，鼓勵企業裝備改造和科技創新。出臺稅收優惠政策，對新能源汽車及其關鍵零部件的生產、研發企業新增地方稅收部分給予一定比例的返還等。
（三）完善配套設施
我國加快新能源汽車發展的瓶頸之一是配套設施嚴重滯后。配套設施的建設要與新能源汽車使用量相協調，需要政府統籌規劃，進行市場調研，協調科研單位、生產企業和電力企業在新能源汽車建設領域與市場需求保持同步。在充分的市場調研后，加大對配套設施如充電樁、維修網點的建設。同時，完善售后服務、信貸消費等汽車服務，促進新能源汽車產業健康發展。
（四）提升自主發展能力，制定長期戰略規劃
普惠政策的逐步縮緊必引起新一輪的“大浪淘沙”，雖是挑戰，更是機遇。新能源汽車企業應提升自主發展能力，培育核心競爭力，在研發環節加大投入，早日實現相關技術突破，占領市場先機。此外，企業應制定5-10年戰略規劃，促進企業在產業中快步成熟，平穩應對補貼縮緊帶來的影響。
五、結束語
發展新能源汽車是汽車工業發展的必然要求，不僅能夠解決能源和環境問題，而且是發展低碳經濟、帶動產業升級、建立新型戰略產業的重要突破口。因此我國要通過推進技術創新、建立產業集群、完善配套設施等措施，不斷增強我國新能源汽車產業的核心競爭力，早日使我國由汽車大國邁向汽車強國。
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關鍵詞：新能源；可再生能源；定價
一、緒論
1.新能源的概念
一般認為，新能源是使用新技術開發利用的可再生能源，具體指除煤炭、石油、天然氣等傳統化石能源以外，直接或間接利用來自太陽、地球內部熱能以及采取清潔方式產生出來的生物燃料和氫能。新能源。
2.我國新能源產業發展的現狀
我國新能源產業的起步相對發達國家較晚，但發展速度很快，并且在很多領域都取得了國際領先地位。比如太陽能產業，目前我國的太陽能電池己經達到全球市場的一半以上，成為太陽能電池的第一出口國，光伏產業己經成為全球范圍內光伏制品的第一生產國。又比如風能產業，目前我國國內的風機銷售量遠超1萬臺，風電的裝機容量穩居全球第一。再比如核能產業，目前我國投入運營的核電機組超過10臺，占世界核能利用的3%左右。
二、新能源產業定價的特殊性
與傳統能源產業或者一般的行業不同，新能源產業在產品定價方面具有一定的特殊性。其特殊性在于新能源產業具有強烈的正外部性。這種強烈的正外部性體現在三個方面。第一是新能源產品比較環保，能夠減少環境污染和不可再生能源的資源消耗，具有環保正外部性；第二是新能源產業使用的是新技術，產業的發展有利于整個社會產業的升級換代，具有技術正外部性；第三是新能源產業的發展還會對傳統能源產業的發展形成沖擊，抑制高消耗、高污染產業的發展，具有市場正外部性。正外部性效應對產業帶來的影響就是社會邊際收益高于產業邊際收益，這樣勢必會造成產業的實際供給不足。
三、新能源產業定價策略分析
以上我們分析到，新能源產業存在市場失靈，產業定價具有一定的特殊性，不能完全由市場來決定。當然也不能完全由政府來決定，原因有二：一是完全由政府來決定的新能源產業不適合我國市場經濟的宏觀經濟環境；二是完全由政府定價會削弱生產者的積極性，弱化我國新能源產業相對于國外的競爭優勢，不利于新能源產業的長遠發展。所以最優的方式應該是由政府和市場共同來定價，隨著產業的逐漸發達逐步增加市場化的程度。
市場對新能源產業價格的影響機制主要是靠影響新能源生產者的供給和新能源消費者的需求，而政府對新能源價格的影響機制除了通過這兩個方面來進行之外，還包括通過對新能源以及傳統能源市場的直接管制。從影響新能源生產者的供給角度來看，政府可以采用的方法有增加對新能源生產者的研發補貼或者價格補貼、減少對新能源生產者的稅收或者對新能源生產者實施一定稅收優惠等等。從影響新能源消費者的需求角度來看，政府可以采用的方法有對新能源消費者實施消費補貼、對傳統能源生產企業增加稅負并實現稅負向消費者的轉嫁等等。從對新能源以及傳統能源市場實施管制的角度來看，政府可以采用的方法有提高傳統能源產品價格或者原料價格、降低新能源產品價格或者原料價格、對應當承擔可再生能源發展義務的企業實施配額制管理、責令傳統能源產品逐步退出市場等等。
四、發達國家新能源產業定價經驗探析
1.政府對新能源產業進行一定的補貼，降低新能源產業的生產成本，提高新能源產業的供給水平。美國政府在科學確定使用新能源生產電的價格的基礎上，對電的價格進行一定的價格補貼，倡議電力生產企業使用新能源來生產電。德國政府規定電力公司不得通過提高聯網費用等方式限制使用新能源發電，同時為使用新能源發電企業按生產的電量提供一定數量的現金補貼。
2.政府對新能源產業進行一定的稅收優惠，降低新能源產業的生產成本，對傳統能源產業進行一定的稅收懲罰，限制傳統能源的生產和消費。美國早在2005年就劃撥出近150億美金的減稅額度供企業使用，引導企業使用新能源。法國政府發動了“清潔汽車免稅計劃”和“建筑物太陽能計劃”，對經檢測判定為高污染的大型車輛征收高達雙倍的行車執照費，而購買低能耗、低污染的“新能源汽車”的消費者將得到兩千歐元的現金補貼。
3.政府積極培育新能源市場主體，注重建立新能源發展的市場保障機制，不斷完善新能源產業的市場定價機制。許多國家采用了配額管理制的方式來解決這個問題。配額管理制通常有以下特點：一是配額管理是在市場尚未完善之前強制推行的，有責任的企業都要無條件的承擔。二是在配額本身的流轉上實施市場機制，承擔配額的企業可以通過自身節能減排的方式去完成，也可以通過支付一定款項向其他企業購買配額。三是監管和懲罰機制對于配額管理制的落地實施非常重要。
五、研究結論
根據對新能源產業定價的特殊性的論述、新能源產業定價策略分析以及對發達國家新能源產業定價經驗探析，我們可以得出如下研究結論：
1.新能源產業在產品定價方面具有一定的特殊性，這種特殊性體現在新能源產業具有環保正外部性、技術正外部性、市場正外部性等強烈的正外部性。正因為這種正外部性的存在，導致新能源產業若由市場來完全定價，會導致社會收益大于私人收益，進而導致產業的實際供給不足，或者說是實際投資水平低于社會最優投資水平。
2.新能源產業在產品定價方面也不能由政府完全來決定，一是完全由政府來決定的新能源產業不適合我國市場經濟的宏觀經濟環境，二是完全由政府定價不利于新能源產業的長遠發展。新能源產業的定價既要依靠市場這只“看不見的手”，同時也需要政府這只“看得見的手”進行必要的調節，才能實現產業發展的最優均衡。
3.發達國家新能源產業定價經驗主要有三點。一是政府對新能源產業進行一定的補貼，降低新能源產業的生產成本，提高新能源產業的供給水平。二是政府對新能源產業進行一定的稅收優惠，降低新能源產業的生產成本，對傳統能源產業進行一定的稅收懲罰，限制傳統能源的生產和消費。三是政府積極培育新能源市場主體，注重建立新能源發展的市場保障機制，不斷完善新能源產業的市場定價機制。
六、我國新能源產業的發展政策建議
根據以上分析，基于定價機制視角，對我國新能源產業的發展提出如下建議：
1.政府應該努力提高財稅政策的效果，此外還要完善相關法律體系。政府的定價作用發揮的關鍵就是政府正對新能源產業實施的各項財稅政策和管制手段能否落到實處。建議政府多采用生產者研發補貼、稅收政策優惠和消費者購買新能源產品現金補貼的方式，直接有效地促進新能源產品的研發和消費。在加強對能源消費的管制上，政府首先要完善相關法律體系，并加大監督管理力度，確保得到執行落實。
2.新能源企業在對產品定價時，除非政府由相關限價約束或者指導性價格，應該盡量遵循市場規律，根據市場供求和政府補貼合理定價，這樣才能在將來真正實現我國新能源產業發展的實際最優均衡。此外新能源企業一定要切實提高產品質效。因為新能源的消費者大多在培育階段，很多消費者對于消費新能源本身就有著很多的疑慮，新能源企業生產的產品一旦有很多劣質品，勢必會帶來道德風險和逆向選擇等問題，破壞稚嫩的市場。
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關鍵詞：新能源產業；swot分析；競爭戰略
中圖分類號：f127 文獻標志碼：a 文章編號：1002-2589（2013）29-0094-03
一、廣州新能源產業發展現狀
新能源通常是指非傳統的、環境影響小的能源形式或者儲藏技術，直接或者間接源自于太陽或者地熱能，具體主要有太陽能、風能、水能和海洋能、生物質能、地熱能、氫能、生物燃料所產生的能量等。
近些年來，廣州市新興能源發展很快，但其總體水平仍然相對較低。到2011年，全廣東省新興能源的年利用量不到全省能源消費總量6%左右，平均每年新興能源開發利用的投資也僅約為全省能源建設投資10%左右。廣州市新興能源產業發展已具備一定產業基礎，太陽能處理設備、太陽能玻璃，占據著較高的市場份額。太陽能、核電、風電發電裝備制造在全國處于領先水平。但總體上來說，廣州新能源產業規模還比較小，太陽能、風能產業產值也只是占全國的7%和8%左右。目前，廣州正在積極推進建設“綠色亞運城”，在亞運城中重點推廣太陽能光熱應用、水源熱泵供冷供熱綜合利用技術。
二、目前存在問題
1.技術水平相對較低
與國外技能相比，由于國內新能源產業發展起步較晚，雖然發展速度很快，但是與如美國等國家相比技術水平相差較多。同時廣州市新能源企業的技術同北京、上海等地區也存在一些差距，如天威英利、無錫尚德。
2.新能源的開發程度較低
新興能源在全市的能源供應中少量補充，其占全國新興能源開發總量的比重也很低，新能源資源開發力度有待進一步的增強。
3.新能源產業發展滯后
廣州市新興能源的開發缺乏龍頭企業和產業集群優勢，與國內外先進水平相比還有較大差距。
4.創新能力不足
廣州市新興能源技術研發的科研機構和企業較少，高技術人才缺乏，研發的投入不足，企業自主創新能力比較低。
5.政策扶持有待加強
新興能源投資運行成本和風險往往都遠遠高于常規能源，到目前為止，省內還沒有出臺有關支持新興能源開發和產業發展的系統性扶持措施。而且有關政策之間，缺少有效的銜接，財稅、金融等政策扶持支持力度還很不夠。
6.國內新能源市場或者廣州周邊新能源市場還較小
除了幾個大城市新能源建設發展較快，其他中小城市新能源市場發展尚不足。國內市場消費者較為分散，市場狹小，分散，缺乏統一市場標準。
7.成本高，規模小
太陽能、地熱能、海洋能、生物質能發電的成本仍然很高，企業規模較小，這些還很難市場化利用。
三、外部環境分析
pest分析（p：政治、政府及法律因素；e：經濟因素；s：社會、文化、人口與環境因素；t：技術因素）是外部環境分析常見的方法，由于同一區域的企業在整體環境上往往具有同一性，在這里我們以廣州市企業整體為產業代表進行分析，主要分析對象以廣州九恒新能源有限為例。
1.政治、政府及法律因素
廣州新能源產業除國內銷售外，更多產品是遠銷到歐洲、美洲、澳洲、非洲36個國家。中國是美國的重要進口國，但近些年來美國將能源利用的重心轉移到了自己國內。我國國內，在新能源發展，新能源的相關政策并不完善，新能源的開發資金大多依賴政府補貼等，部分新能源企業對政府補貼具有依賴性。
2.經濟因素
目前，國內，新能源利用的成本要遠高于傳統能源的成本，為開發利用新能源資源，政府投入了很大的經濟力量，強大的經濟為后盾，在國內經濟優勢的廣州的新能源產業整體發展迅速。但在國際方面，國際經濟仍然較為低迷，國際市場發展動力不足。
3.社會、人口、文化與環境因素
近年來，新能源的發展得到了全世界人民的廣泛認可和接受，傳統能源所導致的環境污染問題給人們生活帶來的嚴重影響越來越加明顯。隨著社會環保意識的不斷增強，在經濟發達的地區，環境保護
已經上升到一種文化，保護環境的文化，人與自然和諧的文化。
4.技術因素
廣州新能源產業發展迅速，但與美國等發達國家相比，廣州的新能源產業技術水平還存在一定差距，以廣州九恒、廣州科力等為代表，廣州新能源產業具有一定的技術水平，但與發達國家存在較為明顯的差距，成本約為國外2～3倍。
上述的pest方法分析了廣州新能源的外部環境，可以看出：國外新能源市場發展動力不足；國內新能源產業發展潛力巨大，只要能夠獲得政府政策大力支持、社會的普遍認可以及廣州經濟的發展、新能源技術的不斷進步，只要優先搶占不成熟的內地市場，廣州新能源產業將得到長遠的發展。
四、內部環境分析
內部分析與外部分析過程非常相似，主要是對公司內部的優勢和劣勢進行分析。內部分析提供了促進企業內部溝通過程的良好工具和平臺。
同一區域企業整體上往往具有同一性，在這里我們以較為優秀的企業為代表進行整體性分析。在這里我們以廣州九恒、廣州科力進行ife矩陣分析。如表1。
通過對廣州新能源產業的內部分析，我們可以看出，廣州新能源產業2.69分還是不錯的，對于國內優勢明顯，只要競爭國內市場，快速占領內地市場，這才是廣州新能源發展的真正方向，不斷提高自身的技術水平，公司才能充分發揮優勢資源。 五、swot分析
swot分析方法是一種企業戰略分析方法，可以通過對廣州新能源的企業分析，來得出適合廣州的戰略組合，這里我們以廣州九恒新能源企業為代表進行分析。如表2。
通過上述swot分析，我們得出廣州新能源產業的戰略組合有這四種。
六、競爭戰略選擇
通過對廣州新能源產業的內部環境、外部環境、swot結合當前國內條件，可以看出最適合廣州新能源產業的競爭戰略：實行差異化的競爭戰略，快速占領國內新能源市場，開發市場，提高市場占有率。
原因如下：廣州經濟優勢為廣州快速發展與搶占國內市場提供強大的經濟保障。廣州經濟發達，經濟增長潛力巨大，為廣州新能源產業提供了強大的資金基礎。國外市場受限。廣州新能源產業主要以廣州九恒、廣州科力等為代表。自公司成立以來，地處沿海，國內市場還很小，公司以前主推以國際發展為主，國內為輔的戰略。近些年來，國際變動很快，以美國為代表的許多國家紛紛通過各種手段限制國外產品，發展本國產業。政府注重新能源產業的發展。近年來，國家對于新能源的發展非常重視，對于新能源發展投入了很大的精力。國內，一方面對于新能源企業政策支持，同時給予資金上的支持，發展新能源產業。另一方面促進本國新能源市場的增長。
國內市場的快速成形與發展。國內市場正處于發展時期，對于國內經濟發展的快速發展，以及隨著人們保護環境等意識的不斷形成，新能源必將慢慢成為一種時尚。由于人們的這種觀念就決定了新能源快速發展的動力充足。
廣州對于發展內地市場具有許多其他明顯的優勢。較強的技術研發能力；產業內部較好的整合能力；穩定的原料供給；良好的品牌形象等，這些優勢決定了廣州新能源產業對于發展國內，競爭內地市場具有明顯的優勢，更早更快發展和搶占內地新能源市場，可以用較小的資源來獲取較大的利潤。
國外形勢嚴峻。特別是發達國家，這些國家也是廣州新能源產品的主銷國，紛紛為保護國內產業的發展采取措施，另外國內外優秀的企業在國外市場競爭優勢較弱。這決定了廣州新能源在國外市場的競爭難度更大，需要的資源更多。
國外市場不足。廣州新能源外銷的主要市場發達地區，但是這些地區經濟發展不足，這也決定了這些國家新能源市場的成長速度慢。這也影響廣州向國外發展遇到障礙。
國內市場較為分散。這也是決定實行差異化戰略的主要原因。國內由于地理環境差異很大，民族風俗不同等決定了內地對于消費產品的要求不同。對于新能源產品的要求較多，需要服務的個性化與產品功能的獨特性。差異化的產品，培養多個種類的市場，搶占這些市場，并以這些市場向外擴散，可快速占領國內市場。
七、競爭戰略實施措施
1.加大政府扶持力度
對于廣州新能源產業和其擁有的新能源企業，可以通過適度的提高新能源產業發展的補貼標準，積極的使用財政補貼方式，對新能源關鍵設備的采購按中標價格給予一定補貼等方式給予扶持。
2.增設產業
展基金
新能源產業的研發需要投入大量的研發資金，增設新能源發展基金可以使市場閑置資金注入需要給予相關企業財政補貼的企業。通過設立新能源產業發展基金的方式可以為國家發展新能源產業減輕財政壓力，為上述措施的落實提供保障。
3，加強發展規劃與引導
新能源產業發展的宏觀引導和微觀調節，可以促進產業發展。政府部門可以根據區域資源特點，技術發展優勢來制定科學的新能源產業規劃、產業布局和完善新能源產業的技術標準。
4.通過政府引導，促進新能源市場快速發展
在國內，政府對于市場具有很強的引導作用。政府可以通過直接影響國有企業或者間接影響私人企業的方式，或者制定相關政策來促進新能源市場的發展。目前，發達地區的新能源市場已經初具規模，政府在這方面起了相當大的作用。對于中小城市以及偏遠地區來說，由于資金不足等原因，其新能源市場還有待提高。
5.整合研發能力，提高創新水平
大力設立新能源研發機構，建設完整的技術創新支撐體系，降低新能源高成本問題，同時發揮規模經濟效應。對于風能，還需努力改變風電運行不穩、完善電網建設、提高智能電網技術水平等問題。同時鼓勵創新，對新能源企業發展設立創新獎勵體制。
6.強化人才開發
現代企業的競爭深層次的代表既是對人才的競爭，廣州新能源產業要吸引新能源人才，培訓新能源人才，合理開設人才發展強化班，并且對人才的發展合理設置獎勵體制，鼓勵人才學習。新能源企業可以通過從內部人員的培養或者引進海外人才等方面著手。
7.結合自身需要以及外部環境的變化，合理定制適合自身的競爭戰略
國際環境的快速變化，要求廣州市新能源產業快速調整好自己的戰略。以國內市場為主，實行多樣化戰略來滿足現代市場的需要，更有利于廣州新能源產業的發展。對于國內，可以大力運用已在國外發展取得的經驗，建立營銷網絡，合理開發市場，建立研發機構以及基地等。
八、結論
廣州新能源產業的發展，應結合自身的優勢和劣勢，揚長避短，在穩定現有市場的同時，不斷開闊國內新市場，提升品牌的實力和競爭力，不斷進行技術創新，開發新的產品，洞悉存在的機遇和挑戰。在現有管理制度的基礎上，結合企業的發展和員工的需求進行改革，同時在結合國內對于新能源的產業需求發展適合自身的戰略方向。
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