時間：2023-12-15 11:32:03
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇舊物回收的意義，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
電力企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中，會用到大量的物資。包括工程建設(shè)、設(shè)備采購、線路鋪設(shè)等環(huán)節(jié)，都會產(chǎn)生廢舊物資。如果能夠?qū)@些廢舊物資進行科學(xué)有效的管理，則會給企業(yè)節(jié)約不少資源，對于企業(yè)提升經(jīng)濟效益具有很大的幫助作用。現(xiàn)代電力企業(yè)常用的廢舊物資管理模式是逆向供應(yīng)鏈模式，這種方法相比傳統(tǒng)的廢舊物資管理模式，具有很大的優(yōu)勢，不過還是存在一定的問題。基于此，本文針對電力企業(yè)逆向供應(yīng)鏈中廢舊物資管理常見的問題進行分析，并結(jié)合一些企業(yè)的實際做法，提出了相應(yīng)的改進建議。
關(guān)鍵詞：
電力企業(yè)；節(jié)約資源；逆向供應(yīng)鏈；廢舊物資；設(shè)備拆解；有效回收
一、引言
電力企業(yè)是國民經(jīng)濟發(fā)展的重要基礎(chǔ)，無論是工業(yè)的發(fā)展，還是農(nóng)業(yè)、居民生活，都離不開電力資源。而隨著現(xiàn)代企業(yè)管理水平的提升，電力企業(yè)在集約化生產(chǎn)管理方面，也在做出新的嘗試。以廢舊物資管理為接入點，通過對電力企業(yè)逆向供應(yīng)鏈中廢舊物資管理常見問題進行分析，論述了現(xiàn)代電力企業(yè)提升廢舊物資管理水平的一些方法。
二、逆向供應(yīng)鏈的概念內(nèi)涵
關(guān)于逆向供應(yīng)鏈的定義，目前理論研究并沒有出現(xiàn)一致的定義。不過，其內(nèi)涵主要是企業(yè)從消費者手中回收一定的產(chǎn)品，并對回收產(chǎn)品進行利用或者丟棄的一系列連續(xù)活動。對于電力企業(yè)逆向供應(yīng)鏈中的廢舊物資管理，主要是指針對回收的物資進行管理，并且對那些不能繼續(xù)利用，而且普通的回收方式，會造成一定的污染環(huán)境問題。這就需要電力企業(yè)針對物資的特點，進行科學(xué)的管理和銷毀。很多企業(yè)的實踐證明，推進逆向供應(yīng)鏈廢舊物資管理，能夠有效提升企業(yè)對廢舊物資的利用水平，合理節(jié)約資源，并同時提升企業(yè)客戶的滿意度，對于企業(yè)經(jīng)濟效益的提升，也會產(chǎn)生積極的影響。電力企業(yè)通過回收那些使用過的產(chǎn)品，能夠降低一些可利用資源的浪費，實現(xiàn)廢舊物資資源的二次利用，可以減少因制造新的物資所耗資源。總得來說，電力企業(yè)針對逆向供應(yīng)鏈中廢舊物資的實際情況，進行科學(xué)合理的分類回收再利用，具有良好的設(shè)計社會環(huán)境效益和經(jīng)濟效益，這也是逆向供應(yīng)鏈回收的價值核心所在。
三、逆向供應(yīng)鏈的廢舊物資管理中存在的問題
1.思想上對電力廢舊物資回收不重視。電力企業(yè)一般屬于國有控股的企業(yè)，廢舊物資管理上，存在思想不重視的情況較多。并且對廢舊物資管理中的新的模式、方法，認(rèn)識程度不高，對其價值意義和作用，也沒有全面的了解。逆向供應(yīng)鏈中的廢舊物資管理，其意義和價值，沒有得到充分的認(rèn)識，這對電力企業(yè)推行這種廢舊物資管理模式，是非常不利的。
2.對廢舊電力物資的認(rèn)定不夠科學(xué)。在逆向供應(yīng)鏈中廢舊物資管理方法，涉及到的一個重要環(huán)節(jié)就是對相關(guān)電力設(shè)備、系統(tǒng)的認(rèn)定，如果是認(rèn)定為老化的不能繼續(xù)使用的產(chǎn)品，或者存在較大的危險性的電力設(shè)備，是需要進行更新?lián)Q代的。部分電力企業(yè)在認(rèn)定相關(guān)電力廢舊物資方面，往往做得不是很到位，一些還可以繼續(xù)使用的物資，被認(rèn)定為不能再繼續(xù)使用，一些達到回收淘汰標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備，還在繼續(xù)使用。
3.缺乏專業(yè)的廢舊物資管理人員。逆向供應(yīng)鏈中的廢舊物資管理，是非常專業(yè)，并且技術(shù)性較強的一項工作。對人員素質(zhì)的要求較高，而電力企業(yè)中，具備專業(yè)廢舊物資管理人員較少。參與到供應(yīng)鏈廢舊物資管理中的人，多是電力企業(yè)的一些后勤崗位人員，其素質(zhì)和專業(yè)知識，與現(xiàn)代化的供應(yīng)鏈廢舊物資管理，還存在較大的差距。
四、逆向供應(yīng)鏈中的廢舊物資管理
1.逆向供應(yīng)鏈中的廢舊物資簡單拆解。電力系統(tǒng)的廢舊物資處理企業(yè)在收到廢舊物資后，首先會分析廢舊物資的性能，把那些不值得精細再加工的部件簡單的拆解掉。在廢舊物資的簡單拆解中，通常是先把回收到的物資整體拆解，它們的功能和結(jié)構(gòu)有很大的不同，在拆解的時候也需要不同的技術(shù)。所以，首先要實現(xiàn)的就是大塊的拆分，把整體的物資先根據(jù)一定的方法拆解成不同的部分。然后，處理企業(yè)再根據(jù)需要把已經(jīng)拆分的部分再經(jīng)行簡單的拆分，這其中也涉及到了一個是否精細再加工的判斷。
2.逆向供應(yīng)鏈中的廢舊物資精細再制造。逆向物供應(yīng)鏈中的廢舊物資精細再制造是比較高級的廢舊物資處理手段，它的工序相對比簡單拆解更為復(fù)雜。廢舊物資的精細再制造是根據(jù)廢舊物資的具體應(yīng)用情況，把可以利用的部分，進行再加工，投入到別的行業(yè)的使用當(dāng)中。例如，變壓器可能是因為個別部件的損壞而不能繼續(xù)投入到使用當(dāng)中，在廢舊物資處理企業(yè)中，就會把壞的部分拆解出來，然后對其他仍然性能良好的部件精細加工，然后銷售到別的對設(shè)備要求不是那么高的企業(yè)中。精細再加工也有其弊端存在，它的產(chǎn)業(yè)鏈過大，需要很多的相關(guān)技術(shù)和工廠，在加工中存在很多的細化問題，資金的投入也比較大。
3.精細再制造和簡單拆解的對比。一般來說，簡單拆解是必不可少的過程，廢舊物資通常都要通過這-流程，才能進到逆向供應(yīng)鏈中，實現(xiàn)廢物利用。當(dāng)然，簡單的拆解不可避免的存在物資的浪費，其收益也相對較低。精細再加工也有其弊端存在，例如它的產(chǎn)業(yè)鏈過大，需要很多的相關(guān)技術(shù)和工廠，在加工中存在很多的細化問題，資金的投入也比較大。兩者的取舍在實際的生產(chǎn)中要多方考慮，分析經(jīng)濟收益的利弊和加工的難度，然后綜合的決定使用何種方式。
五、提高逆向供應(yīng)鏈中廢舊物資管理水平的建議措施
1.加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重視逆向供應(yīng)鏈中廢舊物資管理。電力企業(yè)要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，成立專項行動小組，及時完成物資供應(yīng)基礎(chǔ)管理專項行動方案編制，確保行動方案先行，把檢查標(biāo)準(zhǔn)和任務(wù)具體化、精準(zhǔn)化，做到責(zé)任層層落實、壓力層層傳導(dǎo)。電氣企業(yè)要提前準(zhǔn)備，根據(jù)年度大修、技改計劃，按月收集廢舊物資相關(guān)信息。實時跟蹤，掌握進度；根據(jù)收集廢舊物資信息，赴現(xiàn)場實地，掌握大修、技改工程進度。企業(yè)要加強宣傳力度，將逆向供應(yīng)鏈廢舊物資管理的理念和價值意義傳宣到位。
2.培養(yǎng)專業(yè)的廢舊物資管理人才。電力企業(yè)要建設(shè)物流專家?guī)欤囵B(yǎng)供應(yīng)鏈廢舊物資領(lǐng)軍人才。為充分發(fā)揮物資合同、倉儲配送、廢舊物資處置三個物資專業(yè)人才作用。電力企業(yè)要積極建立具有鼓勵性、吸引性和科學(xué)性的專家?guī)欤愿邩?biāo)準(zhǔn)培養(yǎng)公司物資專業(yè)領(lǐng)軍人才，為物流工作持續(xù)創(chuàng)新發(fā)展提供人才支撐。
3.建立科學(xué)合理的供應(yīng)鏈廢舊物資處理制度。電力企業(yè)要堅持“統(tǒng)一管理，集中處置”的原則，堅持“先利用、后變賣”，多措并舉規(guī)范廢舊物資處置流程。要嚴(yán)格按照廢舊物資處置管理流程進行技術(shù)鑒定、報廢手續(xù)的辦理；委托中介機構(gòu)進行了價值評估，采取公開拍賣、競價中標(biāo)的方式，出售給有資質(zhì)的廢舊物資回收公司，以防止固定資產(chǎn)流失，使其保值增值；經(jīng)處理的廢舊物資需經(jīng)財務(wù)部門蓋章確認(rèn)貨款已收訖，方可放行貨物。
六、結(jié)語
電力企業(yè)逆向供應(yīng)鏈中的廢舊物資管理，是現(xiàn)代一種比較先進的物資管理模式。在實際使用過程中，要進一步提高企業(yè)對廢舊物資管理的重視，提高供應(yīng)鏈體系制度建設(shè)的水平，這樣才能在實際企業(yè)經(jīng)營過程中，切實發(fā)揮供應(yīng)鏈中廢舊物資管理模式的優(yōu)勢和價值。
參考文獻：
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目前我市共有廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)40余家，其中國有企業(yè)6家，集體所有制企業(yè)3家、個人獨資7家，其他類型企業(yè)24家。主要經(jīng)營廢舊酒瓶、廢玻璃、廢鋼鐵等。年初至今總計收購金額約1.8億元，其中從民間收購1.7億元，從工業(yè)企業(yè)購進600萬元、商業(yè)企業(yè)購進300萬元、其他企業(yè)購進100萬元。總計銷售收入1.8億元，其中銷售給生產(chǎn)性工業(yè)企業(yè)1.7億元、其他企業(yè)1千萬元。
二、存在問題
（一）發(fā)票管理方面。
廢舊物資經(jīng)營企業(yè)在收購廢舊物資時，不論收購的廢舊物資是工業(yè)生產(chǎn)廢料，還是家庭個人消費品廢料，也不論交易金額大小，出售方均為個人，均開具廢舊物資收購專用發(fā)票，顯然與實際情況不符，明顯存在未按規(guī)定向出售方索取普通發(fā)票或增值稅專用發(fā)票的可能。在廢舊物資銷售環(huán)節(jié)由于廢舊物資經(jīng)營企業(yè)與銷售對象之間存在某種利益關(guān)系。為了實現(xiàn)讓銷售對象（多為一般納稅人）少納稅款的目的，廢舊物資經(jīng)營企業(yè)銷售發(fā)票中反映的價格往往高于同期同類產(chǎn)品的市場價，如果差距不大，稅務(wù)機關(guān)很難發(fā)現(xiàn)。此外，目前許多地方廢舊物資經(jīng)營企業(yè)都出現(xiàn)了外購?fù)怃N業(yè)務(wù)，當(dāng)?shù)毓緝H負(fù)責(zé)開票及核算，易造成廢舊物資經(jīng)營企業(yè)成了名副其實的開票公司。
（二）企業(yè)經(jīng)營大部分為現(xiàn)金交易，虛開發(fā)票無法查證
經(jīng)過調(diào)查可知：目前廢舊物資經(jīng)營企業(yè)收購對象分三類：一是各經(jīng)營規(guī)模較小的個體收購攤點。二是各地的廢舊鋼材交易市場。三是生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)。其銷售對象絕大多數(shù)為生產(chǎn)型工業(yè)企業(yè)，直接銷售給消費者個人的屈指可數(shù)。從以上交易對象可以看出，它們都是具備轉(zhuǎn)賬條件的經(jīng)濟實體，為什么不選擇能清楚查明逐筆交易的銀行轉(zhuǎn)賬方式付款，而選擇極易產(chǎn)生隱瞞交易的現(xiàn)金交易方式。其目的不言而喻：一是隱瞞銷售收入，偷逃國家稅款，私設(shè)小金庫。二是虛開收購發(fā)票，虛開廢舊物資銷售發(fā)票，非法牟利。
（三）企業(yè)庫存商品賬與實物均核對不符
廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)，在購進廢舊物資后，均要經(jīng)過收購過磅入庫付款分揀拆解除雜-分類過磅出庫各環(huán)節(jié)。購進時付款依據(jù)是入庫商品的重量。而在銷售時是把經(jīng)過拆解、分類后的商品出庫，由于除雜后庫存商品重量減輕，容易導(dǎo)致商品結(jié)存為紅字。加上分類后的商品同入庫時商品又不完全一致，所以經(jīng)常出現(xiàn)庫存商品串貨的現(xiàn)象，導(dǎo)致部分庫存商品的期末結(jié)存數(shù)為紅字。而企業(yè)又不及時進行盤點調(diào)整，以至于庫存商品帳形同虛設(shè)，帳實不符。此類問題存在既有行業(yè)經(jīng)營的特殊性原因，也有企業(yè)自身管理跟不上要求造成的。
（四）未按規(guī)定設(shè)置有關(guān)會計科目
《財政部關(guān)于減免稅和返還流轉(zhuǎn)稅的會計處理規(guī)定的通知》（財會字〔1995〕006號）規(guī)定，企業(yè)實際收到計征即退、先征后退、先征稅后返還的增值稅，借記“銀行存款”科目貸記“補貼收入”科目，對于直接減免的增值稅，借記“應(yīng)交稅金―應(yīng)交增值稅（減免稅款）”科目，貸記“補貼收入”科目。由于企業(yè)認(rèn)為直接減免稅也就是不用繳稅，不繳稅，設(shè)置“應(yīng)交稅金－應(yīng)交增值稅”及其明細科目意義不大，因此，大部分廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)未核算增值稅相關(guān)科目，這不利于企業(yè)納稅申報資料的填寫，更不利于稅務(wù)部門監(jiān)管，也不能充分體現(xiàn)國家的優(yōu)惠政策。
三、建議
（一）對廢舊物資回收單位從三類收購對象手中購進的廢舊物資應(yīng)要求其一律提供增值稅專用發(fā)票或普通發(fā)票，結(jié)合起征點對向個人收購的每次收購金額200元以下可開收購發(fā)票，否則不與享受免稅政策。
（二）企業(yè)間交易包括收購、銷售兩個環(huán)節(jié)一律通過銀行轉(zhuǎn)賬，否則廢舊物資經(jīng)營企業(yè)不得享受減免稅政策，工業(yè)企業(yè)從廢舊物資經(jīng)營企業(yè)購入的廢舊物資進項稅不得抵扣。
（三）廢舊物資回收經(jīng)營企業(yè)跨縣市從事廢舊物資回收經(jīng)營的業(yè)務(wù)，一律在經(jīng)營所在地辦理稅務(wù)登記，核算購銷業(yè)務(wù)，由經(jīng)營所在地國稅機關(guān)負(fù)責(zé)征收管理。
一、逆向物流的含義
逆向物流的概念是1981年由外國學(xué)者提出來的,它與一般接觸到的正向物流是兩個不同的概念,它主要指的是物流在產(chǎn)品回收和循環(huán)利用、物資替代、廢舊物資處理、整修和再循環(huán)等環(huán)節(jié)中的工作環(huán)節(jié)。可以簡單把逆向物流管理簡單理解為是企業(yè)通過對廢舊物資的處理和再利用,來節(jié)約企業(yè)物資成本、提高物資利用率,還能有效節(jié)約社會資源和保護環(huán)境的一項工作。逆向物流的重點就是資源回收和廢舊物資的再利用,也正是由于它可以達到節(jié)約資源的目的,所以逆向物流和綠色物流是一對相關(guān)的概念。
二、電力企業(yè)發(fā)展逆向物流的意義
從目前我國經(jīng)濟的發(fā)展形勢來看,不論是電力企業(yè)還是其他制造企業(yè)都面臨著物資投入過高而影響企業(yè)發(fā)展的問題,降低企業(yè)制造成本、提高廢舊物資利用率已成為企業(yè)共同的發(fā)展方向,為了能夠在競爭力日趨加大的經(jīng)濟浪潮中取得一席之地,企業(yè)必須提高廢舊物資利用率。而且一直以來我國電力企業(yè)是物資消耗最大的企業(yè)之一,隨著物資短缺問題開始出現(xiàn),電力企業(yè)就在不斷尋找解決物資問題方法,近幾年,發(fā)展逆向物流已經(jīng)逐步開始成為電力企業(yè)研究的重要方向。因為逆向物流主要側(cè)重的是廢舊物資利用和廢舊物資的管理和再利用,而我國電力企業(yè)的廢舊物資利用率相對較低,發(fā)展逆向物流可以為電力企業(yè)節(jié)約物資成本和提高廢舊物資利用率等方面帶來積極的意義。加強逆向物流的發(fā)展和管理是現(xiàn)在供電部門正在努力完成的工作,只有這樣,電力企業(yè)才能從根本上做到成本的控制和節(jié)約,進一步提高企業(yè)的競爭力和降低企業(yè)制造成本,迎合電力企業(yè)的市場化改革和產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈的調(diào)整。
三、電力企業(yè)的逆向物流管理
電力企業(yè)的逆向物流管理涉及到廢舊物資的統(tǒng)計、鑒定、回收、管理、處理等許多方面的內(nèi)容,其中廢舊物資管理是電力企業(yè)逆向物流管理的重要內(nèi)容和關(guān)鍵環(huán)節(jié),也是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要環(huán)節(jié),所以在這里主要介紹電力企業(yè)逆向物流管理中的廢舊物資管理問題。加強廢舊物資管理是節(jié)約企業(yè)制造成本的重要手段和方法,我國電力企業(yè)作為能源消耗量極大的企業(yè),在廢舊物資的管理方面也存在許多問題。
(一)電力企業(yè)廢舊物資管理存在的問題。
從我國現(xiàn)在電力企業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r來看,廢舊物資在管理水平和管理方法方面都存在諸多問題,主要有以下幾個方面:
第一,對廢舊物資管理工作的重視程度較低。廢舊物資管理是企業(yè)物資管理的末端部分,所以在研究力度和具體操作過程中都沒有得到足夠的重視,是企業(yè)管理以及逆向物流管理中的薄弱環(huán)節(jié)。
第二,廢舊物資管理方法落后,大部分企業(yè)中的管理人員責(zé)任意識較低,再加上管理體制落后,企業(yè)中沒有一個完善健全的物資管理體系,而且在廢舊物資流失和浪費之后,也沒有相應(yīng)的管理措施和責(zé)任劃分。
第三,廢舊物資的統(tǒng)計和記錄工作不到位。企業(yè)相關(guān)部門和人員沒有認(rèn)真按照資產(chǎn)評定和有關(guān)規(guī)定定期對企業(yè)中的廢舊資產(chǎn)進行統(tǒng)計,他們根本不了解企業(yè)中廢舊物資的狀況,所以也不會有準(zhǔn)確的統(tǒng)計和記錄信息,財務(wù)部門無法進行進一步的核算。
第四,企業(yè)對廢舊物資的管理監(jiān)督以及檢查力度不足。電力企業(yè)不僅原材料消耗量大,而且屬于技術(shù)型企業(yè),企業(yè)中的基礎(chǔ)建設(shè)、技術(shù)創(chuàng)新、工程維修等方面都有較大工作量,所以材料的更換也會非常頻繁,由此產(chǎn)生的廢舊物資的上報、鑒定、回收、入庫和處理工作也需要生產(chǎn)部門和管理部門分為不同階段分別管理,而審計部門和財務(wù)部門只是對廢舊物資在流程表面的進行了監(jiān)督和檢查,并沒有真正做到全程的控制和管理,所以管理監(jiān)督不到位。
第五,廢舊物資回收較慢,處置方式不合理。由于企業(yè)中廢舊物資產(chǎn)生時間和地點的不固定,所以對于一些廢舊物資未能及時派出相關(guān)人員進行回收和監(jiān)管,影響了廢舊物資的回收速度,時間一長也會出現(xiàn)其他原因的損失,導(dǎo)致廢舊物資的應(yīng)收實數(shù)和實收數(shù)不一致。而且,對于廢舊物資的處理方式也比較單一,一般都是采用拍賣的方式,雖然也能取得一定的效益,但是沒有提高資源的利用率,所以還要采用科學(xué)的處理方法。
(二)電力企業(yè)加強廢舊物資管理的措施。
廢舊物資管理包括固定資產(chǎn)、原料、材料以及其他物資等實物資產(chǎn)等方面的管理,關(guān)系到許多部門的利益,也會遇到許多障礙,所以針對不同的問題,本文提出一些具體的解決措施。
1、轉(zhuǎn)變管理觀念,加強對廢舊物資管理工作的重視程度。我國電力企業(yè)要以加強對廢舊物資管理工作的重視程度為出發(fā)點,進一步強調(diào)廢舊物資管理工作的意義,轉(zhuǎn)變企業(yè)所有部門和員工的認(rèn)識觀念,完善相關(guān)管理規(guī)定和管理制度,通過必要的規(guī)則來督促和約束職工的行為,保證廢舊物資管理工作的實施。
2、成立相關(guān)管理組織,明確部門責(zé)任。
電力企業(yè)要想加強管理,就必須要有專門的管理機構(gòu),企業(yè)要組成以相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為組長,并從相關(guān)部門中抽出一部分人為組員,共同組成領(lǐng)導(dǎo)管理小組,直接負(fù)責(zé)全部的廢舊物資管理,明確責(zé)任,加強在生產(chǎn)部門和管理部門之間的溝通和合作,認(rèn)真履行職責(zé),切實做好相關(guān)管理工作。在企業(yè)中的招標(biāo)辦、生產(chǎn)部門、營銷部門、以及物資管理部門之間進行良好的溝通,各司其職,共同協(xié)調(diào)完成廢舊物資的管理工作。
3、制定科學(xué)的廢舊物資處理辦法,提高廢舊物資利用率。
現(xiàn)在大多電力企業(yè)對于處理廢舊物資的方法還主要是以拍賣為主,只是注意了經(jīng)濟效益并沒有注重資源的利用率問題,所以企業(yè)還要加強這方面的關(guān)注,通過延長產(chǎn)業(yè)鏈或與有關(guān)企業(yè)建立合作,進一步提高廢舊物資的再利用價值。
四、電力企業(yè)逆向物流的管理措施
(一)分層次進行逆向物流管理。
電力企業(yè)要根據(jù)自身特點,在不同部門的不同階段,追求不同層次的目標(biāo),具體流程可以簡單的理解為:物資統(tǒng)計和收集——>物資循環(huán)再利用——>廢舊物資處理,企業(yè)要在不同的階段制定符合不同階段實際的目標(biāo)和工作要求,分層次來完成逆向物流管理工作。
(二)縮短廢舊物資處理時間。
電力企業(yè)廢舊物產(chǎn)生的時間不固定,而且數(shù)量較大,對其處理工作相對比較麻煩,也比較占用時間,要想快速完成逆向物流的目標(biāo)和任務(wù),就必須縮短其處理時間。
(三)建立逆向物流管理信息系統(tǒng)。
電力企業(yè)為方便不同部門之間對于工作進度的了解,以及各部門之間的溝通,也為了方便主管部門全程掌握各部門的工作,所以建立非常逐步開始重視逆向物流管理系統(tǒng)對于完成逆向物流工作。
一、指導(dǎo)思想
認(rèn)真貫徹落實市政府《關(guān)于做好本市廢品回收利用工作的意見》的文件精神，做到垃圾減量、資源利用，規(guī)范我區(qū)廢品回收市場，堅持“條塊結(jié)合、以塊為主、集中整治、兼顧長效”的工作方針，充分發(fā)揮政府行政管理部門和執(zhí)法部門的作用，堅決取締無照廢品回收網(wǎng)點，整治不規(guī)范操作的廢品回收企業(yè)，限制無照流動回收人員，使我區(qū)的廢品回收市場逐步走向規(guī)范、有序。
二、組織領(lǐng)導(dǎo)
在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由區(qū)商旅委、綜治辦牽頭，區(qū)工商分局、公安分局、環(huán)保局、房地局、衛(wèi)生局、市容管理、城管執(zhí)法、辦和供銷社等部門參加，組成區(qū)廢舊物品整頓和規(guī)范協(xié)調(diào)小組，由區(qū)人民政府副區(qū)長施黃飛任組長，戚學(xué)民、劉銀芳任副組長，其他成員單位的分管領(lǐng)導(dǎo)為小組成員。協(xié)調(diào)小組下設(shè)辦公室，設(shè)在區(qū)商旅委，負(fù)責(zé)具體工作。
三、整治重點
（一）取締無照回收點。據(jù)統(tǒng)計，目前全區(qū)的各類廢品回收點有321個，其中無照205個，還有不少流動收廢船舶。這些無照收購點不僅擾亂了廢品回收市場，而且造成了嚴(yán)重治安問題，是本次整治工作的重中之重。
（二）規(guī)范廢品回收企業(yè)在經(jīng)營上的不合法操作。在對廢品回收企業(yè)的開業(yè)限制取消后，廢品回收企業(yè)增量較快，新增的企業(yè)在經(jīng)營行為上存在著不少問題，在這次整治中要加以糾正。具體為：
1、有照但造成嚴(yán)重環(huán)境污染的，應(yīng)立即停業(yè)整頓；
2、營業(yè)執(zhí)照與經(jīng)營地址不符或租用農(nóng)田經(jīng)營的，應(yīng)立即變更經(jīng)營地址；
3、租用他人營業(yè)執(zhí)照的（包括一照多點經(jīng)營的），應(yīng)停業(yè)并重新辦理工商執(zhí)照；
4、超范圍經(jīng)營和回收來路不明的廢舊物品的，應(yīng)停業(yè)整頓。
（三）沒收無證廢品回收流動三輪車。無證廢品回收三輪車流動性強，難以有序管理。放任自流不僅影響市容市貌，而且存在治安管理隱患，在整治中要堅決予以沒收。
四、整治方法
目前我區(qū)的廢品回收市場比較混亂，無照、不規(guī)范回收網(wǎng)點遍布全區(qū)各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)），整治工作任務(wù)繁重，將分階段實施廢品回收市場的整治工作。
（一）調(diào)查摸底階段（7月上旬）
由各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）對本轄區(qū)范圍內(nèi)的無照廢品回收企業(yè)進行一次詳細的摸底工作，為集中整治作準(zhǔn)備。
（二）宣傳發(fā)動階段（7月下旬）
通過電視、報紙等媒體宣傳介紹新建成的廢品回收網(wǎng)絡(luò)和廢品統(tǒng)一回收的意義，提高居民的綠色環(huán)保意識和自我保護意識。
印制告知書，由區(qū)商旅委、綜治辦、工商分局、公安分局聯(lián)合下發(fā)整治廢品市場告知書，明確本次廢品回收市場整治重點和范圍，為專項整治工作擴大輿論聲勢。
（三）集中整治階段（8月－9月）
為確保整治廢品回收市場取得實效，整治活動采用以塊為主、集中整治的方法。由各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）綜治辦牽頭，組織商業(yè)、公安、工商、城管、環(huán)衛(wèi)等部門參加，對本轄區(qū)內(nèi)的廢品回收點進行專項檢查。中心城區(qū)和重點區(qū)域由區(qū)商旅委和區(qū)綜治辦牽頭，組織區(qū)公安、工商、城管、環(huán)保等部門進行3至5次全區(qū)性統(tǒng)一行動。依法取締違法、違規(guī)收購行為，打擊廢舊物品回收中的違法犯罪活動。
五、長效管理
廢品回收市場的整治是一項長期的、經(jīng)常性的工作，要使我區(qū)廢品回收市場長期保持規(guī)范、有序，必須建立長效管理機制。
（一）建立管理網(wǎng)絡(luò)、實行資質(zhì)論證
在各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）建立廢舊物品收購管理站，各管理站應(yīng)指定由政府推進建設(shè)的廢品交投站負(fù)責(zé)廢品收購，必要時可增設(shè)1－2個廢品收購點。各管理站負(fù)責(zé)對有身份證、居住證或暫住證的外來從事收購和本區(qū)下崗失業(yè)人員中具備收購能力的人員進行登記，辦理資質(zhì)認(rèn)定和許可手續(xù)，按照標(biāo)識、車輛、衡器、服裝和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)“五統(tǒng)一”的標(biāo)準(zhǔn)，建立自治自律的廢舊物品回收隊伍。
（二）加強車輛管理，制作統(tǒng)一牌照
為有效控制無證流動回收三輪車，由區(qū)廢舊物品整頓和規(guī)范協(xié)調(diào)小組統(tǒng)一制作三輪車牌，下發(fā)到在各鎮(zhèn)（街道、工業(yè)區(qū)）的廢舊物品收購管理站，再由管理站發(fā)給由政府推進建設(shè)的廢品交投站或增設(shè)廢品回收點的廢品回收車。無牌的流動回收三輪車一律不準(zhǔn)上街進行廢品回收。
（三）明確部門職責(zé)，加強日常監(jiān)管
各職能部門根據(jù)分工，各司其責(zé)，密切配合，加強對廢品回收行業(yè)的管理。
1、區(qū)商旅委、綜治辦負(fù)責(zé)對廢品回收市場整治進行綜合協(xié)調(diào)；
2、區(qū)工商分局負(fù)責(zé)從嚴(yán)掌握廢品回收企業(yè)開設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，控制總量；規(guī)范企業(yè)經(jīng)營范圍；結(jié)合營業(yè)執(zhí)照年檢（審證），從嚴(yán)執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，在每年工商年檢中淘汰一批不規(guī)范廢品回收單位；
3、區(qū)公安分局負(fù)責(zé)對廢品回收中的收贓、窩贓行為進行處理；
4、區(qū)環(huán)保局負(fù)責(zé)對廢品回收企業(yè)產(chǎn)生的噪音、粉塵、污水等是否符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)進行測評，作為工商登記注冊的依據(jù)；
5、區(qū)城市管理綜合執(zhí)法部門負(fù)責(zé)加強對無牌照的廢品回收三輪車進行嚴(yán)格管理，限制其無序流動；
6、區(qū)房地局負(fù)責(zé)物業(yè)管理單位配合本區(qū)各鎮(zhèn)廢品交投站在小區(qū)設(shè)立回收點，杜絕無證流動攤販進入小區(qū)；對占用農(nóng)田進行廢品回收企業(yè)予以取締；
一般來說，經(jīng)營者對于企業(yè)的經(jīng)營狀況要比外部投資者掌握更多的信息，只有這些信息被傳遞到市場，市場才會對企業(yè)的市場價值做出判斷。在非對稱信息條件下，不同的資本結(jié)構(gòu)會傳遞有關(guān)企業(yè)真實價值的不同信號：內(nèi)部人選擇合適的資本結(jié)構(gòu)，以增強正面信號，避免負(fù)面信號。羅斯等人作了相關(guān)方面的論述。
3、資本結(jié)構(gòu)的控制權(quán)理論
在交易費用和契約不完備的基礎(chǔ)上，阿洪和博爾頓提出了一種有關(guān)財產(chǎn)控制權(quán)的資本結(jié)構(gòu)理論。該理論認(rèn)為，資本結(jié)構(gòu)不僅影響企業(yè)收入流的分配，而且決定企業(yè)控制權(quán)的分配。當(dāng)契約不完備時，誰擁有剩余控制權(quán)將對企業(yè)效率有重要影響。
(二)國內(nèi)理論界對財務(wù)治理的研究
1、財權(quán)的內(nèi)涵
近年來，我國財務(wù)理論界展開了對財權(quán)理論的研究，取得了許多有意義的成果，并形成了一些有代表性的觀點。湯谷良教授認(rèn)為，企業(yè)財務(wù)主體所擁有的財權(quán)，是原始產(chǎn)權(quán)派生又獨立于原始產(chǎn)權(quán)的一種財產(chǎn)權(quán)。這種財產(chǎn)權(quán)與法人制度的結(jié)合，即構(gòu)成法人主體的財權(quán)。伍中信教授認(rèn)為，財權(quán)是一種“財力”以及與之相伴隨的“權(quán)力”的結(jié)合，表現(xiàn)為某一主體對財力所擁有的支配權(quán)。包括收益權(quán)、投資權(quán)、籌資權(quán)、財務(wù)預(yù)決策權(quán)等權(quán)能。李連華教授認(rèn)為，在公司治理體系下，財權(quán)是泛指體現(xiàn)在資金運動和財產(chǎn)上的各種權(quán)利，即相當(dāng)于通常所說的財產(chǎn)權(quán)。
筆者認(rèn)為，財權(quán)即對財力進行支配的權(quán)利。財權(quán)應(yīng)分為兩大類：財務(wù)收益權(quán)和財務(wù)控制權(quán)，這與企業(yè)的剩余索取權(quán)和剩余控制權(quán)相對應(yīng)。財務(wù)收益權(quán)是安排財務(wù)控制權(quán)的主要依據(jù)，而財務(wù)控制權(quán)則是實現(xiàn)財務(wù)收益權(quán)的重要保證。財務(wù)控制權(quán)應(yīng)分為監(jiān)督權(quán)、決策權(quán)和執(zhí)行權(quán)，其中決策權(quán)和監(jiān)督權(quán)是主要的權(quán)能，而決策權(quán)的安排一般居于核心地位。
2、財務(wù)治理的內(nèi)涵
目前，財務(wù)理論界對財務(wù)治理內(nèi)涵的研究不多，但也形成了一些有代表性的觀點。張敦力博士認(rèn)為，財務(wù)治理是界定與協(xié)調(diào)各利益相關(guān)主體在財權(quán)流動和分割中所處地位和作用，最終實現(xiàn)各主體在財權(quán)上相互約束、相互制衡的關(guān)系，促使企業(yè)提高資源配置效率和效果的公司治理。楊淑娥教授認(rèn)為，“所謂公司財務(wù)治理。是指財權(quán)通過在利益相關(guān)者之間的不同配置，從而調(diào)整利益相關(guān)者在財務(wù)體制中的地位，提高公司治理效率的一系列動態(tài)制度安排”。伍中信教授認(rèn)為，公司財務(wù)治理結(jié)構(gòu)是公司治理結(jié)構(gòu)的重要內(nèi)容和主要方面，它以產(chǎn)權(quán)中的核心部分——財權(quán)為基本紐帶，逐步確立了出資者、董事會、經(jīng)理層在財權(quán)流動和分割中所處的地位和作用。體現(xiàn)了各主體在財權(quán)上相互約束、相互制衡的關(guān)系。衣龍新博士認(rèn)為財務(wù)治理應(yīng)包含治理結(jié)構(gòu)、治理機制和治理行為規(guī)范三方面的內(nèi)容。因此，財務(wù)治理的涵義就是基于財務(wù)資本結(jié)構(gòu)等制度安排，對企業(yè)財權(quán)進行合理配置，在強調(diào)以股東為中心的利益相關(guān)者共同治理的前提下，形成有效的財務(wù)激勵約束等機制，以實現(xiàn)公司財務(wù)決策科學(xué)化等一系列制度、機制、行為的安排、設(shè)計和規(guī)范。
經(jīng)過以上辨析，筆者認(rèn)為，財務(wù)治理應(yīng)包括財務(wù)治理結(jié)構(gòu)和財務(wù)治理機制兩個方面，財務(wù)治理結(jié)構(gòu)側(cè)重于制度安排，以形成利益相關(guān)者之間相互制衡與約束的框架結(jié)構(gòu)，屬于一種管理方式；而財務(wù)治理機制則是一系列的治理行為規(guī)范，側(cè)重于對治理的有效激勵約束等，屬于一種管理活動。
3、財務(wù)治理的主體與客體
關(guān)于財務(wù)治理主體的內(nèi)涵，目前我國財務(wù)理論界進行了一些有益的探索，形成了一些有代表性的觀點。湯谷良教授提出了“財務(wù)分層理論”。指出企業(yè)財務(wù)權(quán)利主體是出資者、經(jīng)營者和財務(wù)經(jīng)理三個層次分別享有企業(yè)法人財權(quán)等權(quán)利。張兆國教授認(rèn)為，只有符合四條標(biāo)準(zhǔn)的利益相關(guān)者才能成為財務(wù)主體。一是為企業(yè)投八了專用性資產(chǎn)，二是分享企業(yè)財務(wù)收益，三是承擔(dān)企業(yè)風(fēng)險，四是分享企業(yè)財務(wù)控制權(quán)。按照這四條標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該成為財務(wù)主體的利益相關(guān)者有出資者、債權(quán)人、職工和政府。
目前理論界尚未對財務(wù)治理的客體進行正式探討，但是從以上一些學(xué)者對財務(wù)治理的定義中。可以看出這些學(xué)者認(rèn)為財務(wù)治理的客體即財權(quán)。
筆者認(rèn)為財務(wù)治理的主體是企業(yè)的利益相關(guān)者，財務(wù)治理的客體是財權(quán)。各利益相關(guān)者向企業(yè)投入了包括財務(wù)資本與人力資本在內(nèi)的各種資本。并承擔(dān)了企業(yè)的各種風(fēng)險。他們理所當(dāng)然是企業(yè)財務(wù)治理的主體
摘要筆者通過分析典型案例，闡述了任何企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營，必須強化內(nèi)部控制的道理。
關(guān)鍵詞內(nèi)部控制；案例；啟示
內(nèi)部控制是指被審計單位為了保證業(yè)務(wù)活動的有效進行，保護資產(chǎn)的安全和完整，防止、發(fā)現(xiàn)糾正錯誤與舞弊，保證會計資料的真實、合法完整而制定和實施的政策與程序。其實質(zhì)是單位為了提高經(jīng)營效率、保證信息質(zhì)量真實可靠、保護資產(chǎn)安全完整、促進法律法規(guī)有效遵循和發(fā)展戰(zhàn)略得以實現(xiàn)等而由單位管理層及其員工共同實施的一個權(quán)責(zé)明確、制衡有力、動態(tài)改進的管理過程。內(nèi)部控制是企業(yè)管理的重要組成部分，任何企業(yè)要實現(xiàn)持續(xù)經(jīng)營，必須強化內(nèi)部控制。
筆者最近了解到這樣一個案例：2003年初，某機器制造公司審計處對公司2003年報進行審計時發(fā)現(xiàn)這樣一個反常現(xiàn)象：公司2002年、2003年的產(chǎn)品銷售收入分別為4563萬元、5323萬元，呈上升趨勢；財務(wù)反映的廢舊物資銷售的數(shù)量分別是78萬元、45萬元，呈下降趨勢。而在正常情況下，生產(chǎn)過程中發(fā)生的邊角料等廢舊物資應(yīng)該與生產(chǎn)規(guī)模同比例增長和下降，為什么財務(wù)數(shù)據(jù)反映的卻是不合理的趨勢呢?帶著疑問，審計處對公司物資處的廢舊物資的回收、銷售、收款等情況進行了重點審計。經(jīng)審計，發(fā)現(xiàn)物資處處長、綜合室主任、倉庫主任、廢舊回收站長、計劃員等人為了小團體的利益，與某個體經(jīng)營者串通，通過買通門衛(wèi)、“開陰陽收據(jù)”等手法擅自降價將廢舊物資銷售給沒有業(yè)務(wù)往來、沒有簽字合同的個體經(jīng)營者。并要求其將銷售貨款不交財務(wù)而直接交物資處。并截留了全部貨款。截至審計時，已經(jīng)將私自出售、截留的銷售收入私分。這起案件給公司造成了一定的損失，雖然涉及的金額不算很大，但它暴露出來的內(nèi)部管理問題卻是嚴(yán)重的。經(jīng)審計，物資處廢舊物資的回收、分類、過磅、合同、出售、門衛(wèi)檢查等業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)出現(xiàn)了失控或有章不循的情況——內(nèi)部控制出現(xiàn)了問題。
一、超越內(nèi)部組織分工原則處置業(yè)務(wù)
根據(jù)公司內(nèi)部職責(zé)權(quán)限，廢舊物資的出售業(yè)務(wù)需要計劃處(簽合同)、財務(wù)處(審計價格變動)等部門和主管領(lǐng)導(dǎo)的審批，但是2003年下半年大部分廢舊物資的出售違反了組織分工控制原則，雖然在物資處內(nèi)專門設(shè)立了廢舊物資回收站，負(fù)責(zé)廢舊物資的回收和銷售，但很多廢舊物資業(yè)務(wù)沒有經(jīng)過廢舊物資回收站，卻由物資處處長指定沒有此項業(yè)務(wù)權(quán)限的綜合室主任直接處理。
二、違反了不相容職務(wù)分離控制原則
按照不相容職務(wù)分離控制原則，某項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的授權(quán)批準(zhǔn)職務(wù)，應(yīng)與執(zhí)行該業(yè)務(wù)的職務(wù)分離，但在廢舊物資出售業(yè)務(wù)處理中，出現(xiàn)了批準(zhǔn)人(物資處處長)親自與客戶處理降價、交款等業(yè)務(wù)。又如，物資計量有過磅員專司其職，卻出現(xiàn)了綜合室主任參與廢舊物資過磅等現(xiàn)象。
三、不遵守業(yè)務(wù)流程控制
每一項經(jīng)濟業(yè)務(wù)的完成都需要經(jīng)過一定的業(yè)務(wù)流程環(huán)節(jié)。廢舊物資銷售業(yè)務(wù)的環(huán)節(jié)包括：業(yè)務(wù)批準(zhǔn)一物資過磅一填單(包括磅碼單和結(jié)算單)－交款－辦出門單－門衛(wèi)驗單放行(包括復(fù)檢或抽驗)。但是案件中廢舊物資銷售卻違反了業(yè)務(wù)流程。
四、不遵守業(yè)務(wù)單據(jù)控制管理原則
《磅碼單》和《產(chǎn)品、材料轉(zhuǎn)移結(jié)算單》有兩種，其中一種沒有編號，無法知道使用了多少、什么時間使用和誰領(lǐng)用的。由于單據(jù)管理不當(dāng)，審計核查廢舊物資銷售業(yè)務(wù)時，竟出現(xiàn)了有廢舊物資銷售業(yè)務(wù)卻沒有《磅碼單》和《產(chǎn)品、材料轉(zhuǎn)移結(jié)算單》相對應(yīng)的現(xiàn)象，無法核對銷售業(yè)務(wù)的真實情況。
五、廢舊物資業(yè)務(wù)管理混亂
廢舊物資的回收、登記、過磅、銷售等沒有做到點點相連、環(huán)環(huán)相扣，有的無記錄、無單據(jù)，缺乏連續(xù)性、完整性和有效性。回收和出售的數(shù)字統(tǒng)計與實際出入較大。由于物資處廢舊物資銷售業(yè)務(wù)記錄不完整，財務(wù)數(shù)據(jù)與物資處廢舊物資銷售業(yè)務(wù)記錄無法核對，物資處的廢舊物資回收記錄與各生產(chǎn)單位無法核對，因為各生產(chǎn)單位也沒有記錄。
六、規(guī)章制度沒有起到作用
公司專門制定了《廢舊物資回收利用管理辦法》，同時，涉及的相關(guān)制度還有《出入生產(chǎn)區(qū)管理制度》、《現(xiàn)金有價證券管理辦法》、《資產(chǎn)管理總則》等，但在這起舞弊案件中，相應(yīng)的制度并沒有起到作用。這么多的違規(guī)廢舊物資從過磅、填單、合同、收款、門衛(wèi)檢查等要經(jīng)過多個業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)和多個部門卻能順利出門。
企業(yè)的一切管理工作都是從建立和健全內(nèi)部控制制度開始的，企業(yè)的一切決策都應(yīng)在完善的內(nèi)部控制體系之下運行。但是，有了內(nèi)部控制制度，必須嚴(yán)格遵守并嚴(yán)格檢查執(zhí)行情況，才能保證制度的有效運行。在這起舞弊案件中，廢舊物資業(yè)務(wù)處理涉及的回收、分類、登記、過磅、合同、出售、收款、門衛(wèi)檢查等流程環(huán)節(jié)均出現(xiàn)了失控。內(nèi)部控制之所以失控，不是沒有規(guī)章制度，而是有章不循、違章不究。另外，內(nèi)部控制制度如果存在“蟻穴”，一定要及時修補完善，否則容易釀成大錯。比如，此起舞弊案件的手段并不高明，其之所以得逞，一個重要原因是票據(jù)管理有漏洞。作為銷售業(yè)務(wù)結(jié)算用的《產(chǎn)品、材料轉(zhuǎn)移結(jié)算單》等重要單據(jù)，竟然沒有編號，領(lǐng)用也沒人管理，完全違背了內(nèi)部控制制度要求的憑證和記錄預(yù)先編號保持記錄的鏈條性、完整性原則。在內(nèi)部控制方面，對人的要求不能只注重業(yè)務(wù)素質(zhì)，還要注重道德素養(yǎng)，因為制度再完善，如果沒有合格的人來執(zhí)行或者執(zhí)行不到位，早晚是要出問題的。如果讓其鉆空子得逞一次，則將一發(fā)不可收拾，帶來更大的損失。如，轟動全世界的“巴林銀行倒閉案”，僅僅因為一名員工的職業(yè)道德操守有問題，進行違規(guī)操作，就斷送了一個歷史悠久、信譽卓著的企業(yè)，這個案件最主要的教訓(xùn)就是內(nèi)部控制的松散。也就是缺乏嚴(yán)密的、行之有效的內(nèi)部控制。
關(guān)鍵詞：回收物流、廢棄物物流、物流信息管理系統(tǒng)
中圖分類號：F208 文獻標(biāo)識碼：A
廢棄物是被人們廢棄了的 “無用”之物，來源于人類的社會生產(chǎn)和生活過程的排泄物和廢棄物。人類與廢棄物的依存關(guān)系，是人類有始以來就存在著的，到今天它所帶來的影響更是不可估量，隨著排放量與積累量的不斷增加，已成為現(xiàn)代文明社會的痼疾。如何更多更好的將這些被稱為“垃圾“的廢棄物進行回收，甚至再生利用的問題也就成了人類的焦點。因此，研究回收廢棄物信息管理系統(tǒng)，對我們這樣一個人口眾多，工業(yè)基礎(chǔ)薄弱，資金嚴(yán)重短缺的發(fā)展中國家來說具有價值意義。
一、回收物流與廢棄物流的內(nèi)涵
1.廢棄物的概念
什么是廢棄物？按照《中華人民共和國固體廢棄物污染環(huán)境防治法》的規(guī)定，廢棄物是指在生產(chǎn)建設(shè)，日常生活和其他活動中產(chǎn)生，在一定時間和地點無利用而被丟棄的污染環(huán)境衛(wèi)生的廢棄物質(zhì)。
廢棄物的來源大體上可分為兩類：一類是生產(chǎn)過程中所產(chǎn)生的廢棄物，稱為生產(chǎn)廢物；另一類是在產(chǎn)品進入市場流動過程中或使用消費后產(chǎn)生的廢棄物，稱為生活廢棄物或者是垃圾。廢棄物的來源廣泛，種類繁多，成分復(fù)雜，它的分類主要有三大類，即工業(yè)廢棄物，城市廢棄物和危險廢棄物。
2.回收物流與廢棄物物流
企業(yè)回收物流是企業(yè)在生產(chǎn)、供應(yīng)、銷售的活動中總會產(chǎn)生各種邊角余料和廢料，這些東西的回收是需要伴隨物流活動的。
企業(yè)廢棄物物流是指對企業(yè)排放的無用物進行運輸、裝卸、處理等的物流活動。從環(huán)保的角度關(guān)注，對包裝、流通加工等等過程產(chǎn)生的廢棄物進行回收再利用。
（1）回收物流的經(jīng)濟意義
廢棄物資是一種資源，但和自然資源不同，它們曾有過若干加工過程，本身凝聚著能量和勞動力的價值，因而常被稱為載能資源。回收物資重新進入生產(chǎn)領(lǐng)域作為原材料會帶來很高的經(jīng)濟效益。回收廢棄物，也就是實現(xiàn)廢棄物“資源化”，即采取工藝技術(shù)，從廢物中回收有用的物質(zhì)與能源，它緩解了資源危機，是資源危機的出路。因此，廢棄物資源化具有以下的優(yōu)勢：提供寶貴資源，產(chǎn)生顯著效益，即環(huán)境效益高；提供并節(jié)約能量；生產(chǎn)成本低，減少污染，保護環(huán)境，有人計算過，用廢鋁煉鋼可減少資源47％～70％，減少空氣污染95％，減少水質(zhì)污染97％；能耗低。
（2）廢棄物流的社會意義
由于廢棄物的大量產(chǎn)生嚴(yán)重地影響人類賴以生存的環(huán)境，必須有效地組織回收物流與廢棄物流，使廢棄物得以重新進入生產(chǎn)、生活循環(huán)或等到妥善處理。
當(dāng)前社會最關(guān)切的問題之一就是環(huán)境問題，而環(huán)境污染的根本問題是廢棄物（含廢水、廢氣）造成的。因此，回收物流和廢棄物流的管理不完全是從經(jīng)濟效益考慮，也要為社會效益考慮。
二、回收廢棄物信息管理系統(tǒng)的開發(fā)
1.建立回收廢棄物信息管理系統(tǒng)的必要性
《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》第三章第一節(jié)第十七條規(guī)定，收集、貯存、運輸、利用、處置固體廢物的單位和個人，必須采取防揚散、防流失、防滲漏或者其他防止污染環(huán)境的措施；不得擅自傾倒、堆放、丟棄、遺撒固體廢物。第十九條也列明，生產(chǎn)、銷售、進口依法被列入強制回收目錄的產(chǎn)品和包裝物的企業(yè)，必須按照國家有關(guān)規(guī)定對該產(chǎn)品和包裝物進行回收。因此，我們必順建立一個合理而合適的回收固體廢棄物信息管理系統(tǒng)。
（1）系統(tǒng)的設(shè)計的基本原則和指標(biāo)
系統(tǒng)設(shè)計的基本原則為：滿足用戶需求；采用系統(tǒng)工程方法；設(shè)計典型方案；充分發(fā)揮計算機功能；合理進行人機分工；確保輸入/輸出均衡。
一個系統(tǒng)的設(shè)計在達到以上的原則后，就應(yīng)該具備以下的設(shè)計指標(biāo)：系統(tǒng)工作效率，與系統(tǒng)處理能力、處理速度、響應(yīng)時間等與時間相關(guān)的指標(biāo)。系統(tǒng)可靠性，包括：系統(tǒng)檢錯、糾錯能力；重新恢復(fù)及啟動能力；軟硬件可靠性；數(shù)據(jù)存貯精度等。它的衡量指標(biāo)：系統(tǒng)平均無故障時間、平均修復(fù)時間。系統(tǒng)工作質(zhì)量 ，能保證系統(tǒng)提供信息的準(zhǔn)確程度和使用方便性等：簡明有效，與軟硬件功能、與編程質(zhì)量及效率有關(guān)。系統(tǒng)可變性（適應(yīng)性、可擴充性），也就是指允許系統(tǒng)被修改、完善、維護的難易程度。 必須始終采用結(jié)構(gòu)化、模塊化的方法，這也是以下回收信息系統(tǒng)建立的根據(jù)。系統(tǒng)經(jīng)濟性 ，收益應(yīng)該大于支出。除考慮貨幣指標(biāo)，還應(yīng)考慮非貨幣指標(biāo)。
（2）回收物流技術(shù)各方面的流程
廢舊物資回收的目的是將其經(jīng)過修復(fù)、處理、加工后再次反復(fù)使用。因此，研究物品復(fù)用的技術(shù)是回收物流的基礎(chǔ)和前提。
一般來說，現(xiàn)在回收物流技術(shù)可概括為以下幾個方面：原廠復(fù)用技術(shù)流程。原廠產(chǎn)生廢舊物品原廠回收原廠分類原廠復(fù)用。通用回收復(fù)用技術(shù)流程。通用化、標(biāo)準(zhǔn)化的同類廢舊物品統(tǒng)一回收按品種、規(guī)格、型號分類復(fù)用標(biāo)準(zhǔn)達到后進行通用。外廠代用復(fù)用技術(shù)流程。本廠過時性、生產(chǎn)轉(zhuǎn)戶及規(guī)格不符的廢舊物品外廠統(tǒng)一回收按降低規(guī)格、型號，等級分類或按代用品分類外廠驗收外廠復(fù)用。加工改制復(fù)用技術(shù)流程。需改制的廢舊物品統(tǒng)一回收按規(guī)格、尺寸、品種分類拼接驗收復(fù)用。綜合利用技術(shù)流程。工業(yè)生產(chǎn)的邊角余料、廢舊紙、木材包裝容器統(tǒng)一回收綜合利用技術(shù)驗收復(fù)用。回爐復(fù)用技術(shù)物流。需回爐加工的破舊物品統(tǒng)一回收由各專業(yè)生產(chǎn)廠進行再生產(chǎn)性的工藝加工重新制造原物品驗收復(fù)用。
（3）系統(tǒng)模塊的構(gòu)造
根據(jù)信息系統(tǒng)的功能劃分，一個系統(tǒng)應(yīng)該備有十個部分，分別為訂單處理子系統(tǒng)，倉儲管理子系統(tǒng)，庫存控制子系統(tǒng)，運輸管理子系統(tǒng)，配送管理子系統(tǒng)，貨物跟蹤管理子系統(tǒng)，業(yè)務(wù)統(tǒng)計分析子系統(tǒng)，客戶關(guān)系管理子系統(tǒng)，基礎(chǔ)信息管理子系統(tǒng)以及系統(tǒng)維護子系統(tǒng)。每個系統(tǒng)都具備著特有的功能，并且既是互相獨立，也是息息相關(guān)的。
2.各個子系統(tǒng)的功能特點
回收點物流信息管理中心，是基于電腦技術(shù)--internet服務(wù)器機構(gòu)，通過對信息數(shù)據(jù)的采集交換，對所有信息平臺進行指揮和控制的中心，信息員坐在電腦前操作，分析各個子系統(tǒng)，相應(yīng)的做出計劃決策，能反應(yīng)現(xiàn)有的各方面的實際情況。
首先是通過電腦平臺從收集系統(tǒng)中可以看出，某地的垃圾量已經(jīng)達到了一定的量，，并通過平臺，對垃圾量進行原因分析，看垃圾的丟棄是屬于客戶退貨，包裝回收，還是廢殘舊料，然后再通過成本核算系統(tǒng)計算出該范圍的垃圾量和空間地點，交通工具，成本等各方面是否適合實行回收，如果可行，立即通過運輸系統(tǒng)進行回收。工業(yè)垃圾在收集之前，就已經(jīng)各自進行簡單的分類，因為，工業(yè)固體廢物處理的原則是“誰污染，誰治理”。一般，產(chǎn)生廢物較多的工廠在廠內(nèi)外都建有自己的堆場，然后，自己對垃圾廢物進行分類，爾后再在合同管理系統(tǒng)的監(jiān)督下，與回收站進行交易。
另外一個子系統(tǒng)是貨物跟蹤管理系統(tǒng)，對在途貨物的方位及運行情況實施跟蹤監(jiān)督，當(dāng)發(fā)生情況時，可以及時采取正當(dāng)?shù)拇胧允癸L(fēng)險降低。同時也是對人員進行監(jiān)督和考察。
最后的一個子系統(tǒng)是系統(tǒng)維護管理系統(tǒng)，這個系統(tǒng)是對電腦平臺進行維護管理，維護日常工作的有序進行，防止有人蓄意破壞或者是病毒入侵，并且系統(tǒng)的信息能隨時有效進行更新，服務(wù)企業(yè)。
當(dāng)把廢棄物收后，有兩種方法，一是對廢物進行資源化，決定對廢物直接利用，還是通過化學(xué)，生物，熱處理等各種手段修理，再造，重生，如處理后可以發(fā)電，堆肥，鋪石等。二是對廢物進行處置，這些廢物很難再加以利用而且往往富集了大量的有害有毒成分，一般是海洋處置和陸地處置。
三、結(jié)論
開發(fā)利用固廢資源，需要有一系列行之有效的開發(fā)技術(shù)和手段，并有之與配套的設(shè)施。我國在這一領(lǐng)域與國外存大較大的差距，不少地方或工礦企業(yè)，不是找不到適合的開發(fā)技術(shù)，就是技術(shù)或設(shè)施過不了關(guān)，或者還停留于亂堆的盲目狀態(tài)。但是，隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展和科技的進目步，固體廢物的處理和利用必然是從無害化走向資源化。
作者單位：廣東輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院
參考文獻：
[1]王紹文編著.固體廢棄物資源化技術(shù)與應(yīng)用[M].北京：北京治金工業(yè)出版社,1998.119.
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[關(guān)鍵詞]修舊利廢；企業(yè)；員工
中圖分類號：F275 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-914X（2014）35-0365-01
1 前言
每年氧化鋁企業(yè)都要回撤或更換大量廢舊物資，以前對它們處理總是隨意堆放任其報廢，造成了資源的浪費。隨著氧化鋁企業(yè)對材料成本的重視，逐步意識到修舊利廢工作可以為企業(yè)減少大量材料投入，降低了成本，增加了經(jīng)濟效益。據(jù)悉，一座年產(chǎn)120萬噸的氧化鋁企業(yè)單修舊利廢方面就可為企業(yè)節(jié)約至少千萬的材料成本投入。修舊利廢工作每年能為氧化鋁企業(yè)節(jié)約大量材料成本，降低了單位生產(chǎn)成本，經(jīng)濟效益、社會效益可觀，被越來越多的氧化鋁企業(yè)采用。
2 氧化鋁企業(yè)開展修舊利廢活動的重要性
氧化鋁企業(yè)的修舊利廢就是將回撤或更換的設(shè)備、材料直接或經(jīng)修理后再投入使用，充分發(fā)揮了物資價值，減少了資源浪費。
開展修舊利廢活動，是推動氧化鋁企業(yè)更好更快發(fā)展的長遠需要。開展修舊利廢的根本目的就是要堵塞管理漏洞，提升管理水平，提高經(jīng)濟運行質(zhì)量。氧化鋁企業(yè)開展好修舊利廢是強化企業(yè)經(jīng)營管理的有效載體，是推動企業(yè)持續(xù)有效發(fā)展的重要保證，修舊利廢作為氧化鋁企業(yè)一項強根固本的基礎(chǔ)工程，需要常抓不懈，并在實踐中不斷深化提高。通過及時總結(jié)推廣修舊利廢中的好思路、好做法、好經(jīng)驗，建立健全各項制度規(guī)定，形成工作長效機制，促進企業(yè)經(jīng)營管理制度化、系統(tǒng)化、規(guī)范化。
同時把思想認(rèn)識統(tǒng)一到建設(shè)節(jié)約型企業(yè)上來，進一步提高廣大職工參與活動的主動性和自覺性，不斷營造濃厚的“我為修舊利廢做貢獻”的氛圍，杜絕“跑、冒、滴、漏”，通過制定措施，細化管理，力求產(chǎn)生實效，最大限度地降低材料消耗及生產(chǎn)成本。要把生產(chǎn)、安全和各項工作中的重點、難點作為合理化建議活動的切入點，廣泛發(fā)動職工群眾，有針對性地開展“提高質(zhì)量進一言，增加效益獻一計”的活動，廣泛開展征集合理化建議活動。積極發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，針對惡意浪費，損害資源給企業(yè)造成經(jīng)濟損失的行為，同時采取設(shè)立舉報信箱、舉報電話、曝光臺等形式，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督作用，確保公司廢舊物資回收、修復(fù)、利用工作正常進行。最大限度地把廣大職工組織參與到開展“增產(chǎn)節(jié)約、修舊利廢”活動中來，以此增強職工的成本意識和效益觀念，促進職工良好節(jié)約習(xí)慣的形成。同時動員職工立足班組，開源節(jié)流，節(jié)約挖潛，杜絕和堵塞各種漏洞，促進企業(yè)提高經(jīng)濟效益，推進技術(shù)進步，加快自主創(chuàng)新，把公司修舊利廢和各項工作提升到一個新的水平，要在整個公司上下廣泛宣傳修舊利廢活動的重要意義。
3 氧化鋁企業(yè)如何促進修舊利廢工作
3.1 加強業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)
由于氧化鋁企業(yè)大多屬于生產(chǎn)企業(yè)，人才匱乏，專業(yè)對口的人才更加缺乏。要想做好修舊利廢工作，首要是加強職工的培訓(xùn)，尤其是結(jié)合各車間現(xiàn)場實際進行培訓(xùn)，增強員工的專業(yè)素質(zhì)和現(xiàn)場處理問題的能力。
3.2 加大宣傳力度
要加大對修舊利廢工作的宣傳力度，尤其是對車間、班組的宣傳，讓每個人全面認(rèn)識修舊利廢工作是一個企業(yè)與個人雙贏的事情。依托科學(xué)獎勵考核制度，調(diào)動職工投身修舊利廢工作的積極性，讓職工切身感受修舊利廢帶來的實惠，主動投入修舊利廢工作。
3.3 確保回收質(zhì)量
為有效地保證材料徹底回收，對材料的領(lǐng)用實行交舊領(lǐng)新制度，即對需更換材料領(lǐng)用新的之前先交上舊的，特殊情況需部門負(fù)責(zé)人寫欠條，并注明最遲上交日期，逾期不上交者給予材料原值的處罰。交舊領(lǐng)新將有效提高材料回收質(zhì)量，促進修舊利廢工作的開展。
3.4 加強相關(guān)人員管理
修舊利廢工作是一個系統(tǒng)工作，需要幾個部門共同配合完成。尤其是物資供應(yīng)部門計劃員、倉庫管理員要把好物資的發(fā)放關(guān)。車間領(lǐng)料時，計劃員要根據(jù)車間生產(chǎn)實際情況開好領(lǐng)料單，把好審核關(guān)，能用舊的決不發(fā)放新的.倉庫管理員要做好發(fā)料關(guān)，不但要核對車間領(lǐng)料單，還要核對倉庫是否有舊物資，有舊的原則上不發(fā)放新的。
同時還要對計劃員、倉庫管理員等相關(guān)人員定期不定期地進行考核，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)有舊的而發(fā)放新的情況，就要進行相應(yīng)處罰，督促他們投入修舊利廢工作。
4 氧化鋁企業(yè)實施修舊利廢存在的問題
目前，由于氧化鋁企業(yè)管理粗放，相當(dāng)一部分氧化鋁企業(yè)物資供應(yīng)部門對廢舊物資的管理不夠重視，廢舊物資管理上存在許多問題。
4.1 激勵制度設(shè)置不科學(xué)
公司對修舊利廢工作重視不夠，獎勵制度設(shè)置不科學(xué)，員工得不到實惠，調(diào)動不起積極性，對修舊利廢工作不關(guān)心。修復(fù)后的設(shè)備在性能、安全性等各方面跟新的相比有一定差距，如何讓職工從內(nèi)心愿意領(lǐng)取修復(fù)好的，沒有良好的激勵制度職工是不會真正愿意去做，因此要從制度上給予職工實惠，讓職工切身感受到修舊利廢帶來的好處，從被動接受轉(zhuǎn)化為主動去做。
4.2 因地制宜，避免盲目性
物資的選用要結(jié)合實際情況，因地制宜，不可盲目進行修舊利廢而忽視實際情況。要考慮設(shè)備使用年限，不可無限制的修復(fù)使用，表面節(jié)約了費用，但實際卻費工、費時，經(jīng)多次維修致使其性能降低。例如，部分泵類設(shè)備修復(fù)后，不但流量、揚程遠低于其標(biāo)牌，而且易壞，有時剛投入使用就壞，不僅加大了工人的勞動強度，也打擊了工人利廢的積極性。因此，對于設(shè)備的選用要因地制宜，對設(shè)備的使用年限等情況要綜合考慮。
4.3 舊設(shè)備回收不徹底
設(shè)備的回收是修舊利廢工作的起點，如何保證回收的質(zhì)量，關(guān)鍵取決于相關(guān)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。目前人員專業(yè)素質(zhì)差已成為困擾修舊利廢開展的一個問題，因此要加強相關(guān)人員專業(yè)知識培養(yǎng)。
4.4 回收不力
由于缺乏有效的管理和激勵制度，職工對報廢物資的回收認(rèn)識不足，材料隨用隨丟，浪費嚴(yán)重。有機修設(shè)備的單位對大件物品回收利用，小件物品認(rèn)為價值低，回收耗費工時，新的比舊的好用，職工對于一些小件物品都是一次使用，嚴(yán)重造成了廢舊物資的回收不力。
4.5 保管不善
多數(shù)單位沒有專門的倉庫用來存放廢舊物資，從管道、槽子等上換下來的就閥門、舊管道等廢品隨意漏天堆放，長期不處理，風(fēng)刮日曬自然損失嚴(yán)重。由于缺少人員定期查看，經(jīng)常發(fā)生丟失現(xiàn)象。堆放凌亂的廢舊物品，沒有部門統(tǒng)計登記，沒有落實保管責(zé)任，形成物品多了沒人問，少了沒人管，誰想要誰就拉走的無序狀態(tài)。
5 加強氧化鋁廢舊閑置物資管理的作用
5.1 降低了生產(chǎn)成本，提高了物資的利用率
氧化鋁生產(chǎn)過程中，回撤或更換下來的設(shè)備、材料、配件等物資，經(jīng)過維修就可以達到原有性能，相比采購新物資，節(jié)約了大量的資金投入，充分發(fā)揮了物資價值，減少了物資的閑置浪費，降低了單位生產(chǎn)成本成本，提高了經(jīng)濟效益。如在材料回收復(fù)用方面，利用鋼板的邊角料制作生產(chǎn)過程中的常用工具，從而達到廢舊物品經(jīng)修復(fù)后再重新投入使用。
5.2 減少了物資浪費
廢舊物資的回收存放需要占用大量地方，如果不修復(fù)利用，勢必造成物資混亂存放，在暴曬雨淋等條件下還可能腐蝕，使物資失去使用價值造成物資的報廢，給企業(yè)帶來巨大的經(jīng)濟損失。
5.3 是現(xiàn)代氧化鋁企業(yè)發(fā)展的必然選擇
現(xiàn)在氧化鋁形勢下滑，氧化鋁企業(yè)管理逐步由粗放式向精細化轉(zhuǎn)變，很多企業(yè)實行了內(nèi)部市場化管理，采取多種途徑挖掘企業(yè)內(nèi)部潛力，降低單位生產(chǎn)成本成本。由于修舊利廢工作對成本的降低效果十分顯著，逐步成為氧化鋁企業(yè)的必然選擇。
TRACK 2000項目遵循的是關(guān)注“樸素的關(guān)愛和共同感”以及可持續(xù)的理念，幫助那些身體有殘疾和生活有需求的人。最終通過再循環(huán)、重復(fù)使用或修理，減少垃圾、節(jié)約資源，教育人們知曉再循環(huán)的益處，鼓勵他們?yōu)檫@個項目捐出他們不需要的東西，把修好的東西送給非常需要它的人。
僅在2004年，來自英國卡迪夫及周圍地區(qū)的弱勢群體、邊緣群體或者長期失業(yè)者中的420人被雇用為TRACK全日制員工，其中85％被雇用者的工資達到了全國工資的平均水平；超過2500噸原本將流進垃圾處理場的垃圾和被非法排放的污水得以循環(huán)利用；超過450臺IT/ICT電腦設(shè)備被重新分配到各個地方。包括低收入個人、家庭、學(xué)生、學(xué)校、社會組織和小公司；65家地方學(xué)校收到循環(huán)使用的資源并達到環(huán)保學(xué)校要求；平均每天接聽350個采自大眾、當(dāng)?shù)卣蜕虡I(yè)界的電話。要求提供慈善性社區(qū)回收服務(wù)。
能夠為不同領(lǐng)域提供溝通合作的橋梁，這個慈善組織非常自豪。該組織成為東南威爾士及英國地區(qū)福特歐洲環(huán)保大獎的唯一獲得者，還獲得資助類項目的地區(qū)殘疾人知音獎、電子產(chǎn)品回收方面的全國綠蘋果獎和人民大獎的提名。
女王生日的時候，托尼和特里被列入她的嘉獎名單中，他們的項目也理所當(dāng)然受到卡迪夫市政府、大公司和當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)人民的支持。
以下是他們的一些做法――
綠色女神
他們制定了一個回收和循環(huán)再生的計劃。因為沒有錢，就動員朋友來做義工，一個朋友自愿送給他們一輛舊的貝德福德有篷貨車，又是第一個加入他們的志愿者把車修好了，托尼和特里給“新車”上了綠色的油漆，并驕傲地叫它“綠色女神”。有了它的幫助，幾個志愿者就開始了從公眾手中收集家庭舊物品的第一個項目。
循環(huán)再生
他們把回收的舊物品修理好后送給貧困的家庭使用，這樣既減少垃圾又真正使物品循環(huán)再生。這是一個樸素的、有效的、多贏的循環(huán)。
托尼堅信，“我們最需要的是用簡單的辦法解決簡單的問題!”TRACK 2000的成功，證明了“看上去很復(fù)雜的問題背后，有個簡單的解決方法”。
他們建立修理工作坊，培訓(xùn)一些義工和社區(qū)的失業(yè)人員。培訓(xùn)本身又給了社區(qū)的貧窮者學(xué)習(xí)技能的機會。托尼說：“我們所從事的這件事讓我們明白了三個道理：第一，垃圾就是資源：第二，有很多失業(yè)者需要技能；第三，發(fā)現(xiàn)很多家庭買不起生活用品。”
幫助政府
回收―修理―培訓(xùn)―社區(qū)發(fā)展，這些事越來越重要。當(dāng)時，公司面臨很多需要解決的問題，托尼就找到了議員，議員在內(nèi)務(wù)部的會議上介紹了托尼的回收和培訓(xùn)工作。第二天，政府給了他們一個培訓(xùn)的合同。通過培訓(xùn)使員工獲得技能。大量的舊物品得到修復(fù)。他們又開了一個銷售回收物品的商店，將那些回收修理好的物品，用很低價格賣給那些買不起新家電和家具的家庭，對于那些更貧困的家庭，就免費送給他們。
TRACK 2000做了政府不能完成的工作。還讓政府看到，其實很多工作是不難的。
回收體系
TRACK 2000的工作，在不同群體中實現(xiàn)了環(huán)保和生活的結(jié)合：貧窮的單身母親買不起童車，TRACK 2000的回收工作可以為她們提供；年輕人喜愛喝的飲料的包裝可樂瓶和可樂罐回收后。用來為他們添置娛樂設(shè)施，使其高興并愿意加入環(huán)保工作；老年人重視回收，可以減少家庭生活的成本。經(jīng)過了15年的努力。TRACK 2000社區(qū)回收服務(wù)已經(jīng)有了完整的回收體系。
TRACK 2000做了一件既是環(huán)保的又是公民參與的工作，它的真正意義是建立了一個可持續(xù)的經(jīng)濟和社會。在一個貧窮的社區(qū)里去做TRACK 2000的工作，就會讓貧窮的人看到曙光，建立自尊、自信和自強。
TRAcK 2DOO現(xiàn)象啟示
TRACK 2000社區(qū)回收服務(wù)，建立的是一個對環(huán)境無害的、社會和諧的并使社區(qū)可持續(xù)的社區(qū)建設(shè)項目。TRACK 200Q的工作讓即將成為垃圾圍城的城市找到一條垃圾循環(huán)再生的途徑，也使社區(qū)失業(yè)人員得到技能方面的培訓(xùn)，從而獲得再就業(yè)的機會。
關(guān)鍵詞：再生資源；回收；物流網(wǎng)絡(luò)體系
中圖分類號：F252 文獻標(biāo)識碼：A 文章編號：1006-4311（2012）18-0011-03
1 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系現(xiàn)狀
2002年，由貴陽市物資回收公司發(fā)起、再生資源從業(yè)人員加入的貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會成立，編制了貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃。以再生資源行業(yè)協(xié)會為紐帶，經(jīng)過多年的發(fā)展，貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系已經(jīng)形成一定的規(guī)模。
1.1 回收站
在居民區(qū)內(nèi)或者在企業(yè)聚集的地方建立了超過600家的再生資源綠色回收站，專門用于收集居民生活過程或企業(yè)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的再生資源，回收站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)為：在城市（含縣市政府所在地）按每1000戶設(shè)立一個回收站；對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的廢舊物資回收，依托貴陽市供銷社已經(jīng)實施的“萬村千鄉(xiāng)”農(nóng)家店的村級綜合服務(wù)（便利）店完成。在居民居住分散的區(qū)域以及不能設(shè)置回收站的區(qū)域配置流動收購車。每個綠色回收站不小于10平方米，工作人員平均定員3人。每3個回收站配置一輛微型貨車。
對于生活性再生資源，在一般情況下，回收站對于生活性再生資源的處理方式是“日產(chǎn)日清”。而通常生產(chǎn)性再生資源的單次運輸量都比較大，可以直接將其放入再生資源回收物流的上一層級，而不需要通過回收站，因此回收站的建立主要是針對生活性再生資源。
1.2 回收中心
按照貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會的提法，回收中心也稱為再生資源分揀中心，主要由廢舊物資分揀中心和報廢汽車拆解中心組成。在貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃中，再生資源分揀中心的功能應(yīng)當(dāng)是負(fù)責(zé)區(qū)域內(nèi)各回收站所回收到的再生資源的匯集、儲存、整理等作業(yè)，同時也可將生產(chǎn)性再生資源在此匯總、整理、打包。通過對廢舊物資的預(yù)處理，增加廢舊物資的附加值。而對于報廢汽車拆解中心來說，基建工作已經(jīng)完成，但是需要進一步完善有關(guān)功能。
1.3 集散交易市場
再生資源集散交易市場一般應(yīng)設(shè)置在城郊且交通便利的位置。在回收中心將再生資源整理打包以后，統(tǒng)一將其運輸?shù)郊⑹袌鼋灰住Ｍ瓿珊螅賹⑵溥\輸?shù)缴罴庸ぶ行倪M一步加工，以使產(chǎn)品的附加值增加，或者直接在集散市場出售給再生資源需求企業(yè)。
根據(jù)貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃，貴陽市再生資源集散交易市場由貴陽廢舊金屬市場和閑置設(shè)備調(diào)劑市場、舊貨市場和廢舊物資交易市場組成。
1.3.1 貴陽市廢舊金屬市場和閑置設(shè)備調(diào)劑市場
市場位于貴陽市花溪大道69號貴州柴油機廠內(nèi)，就改造后的規(guī)模而言，市場總占地面積20000平方米，其中營業(yè)面積4600平方米，貨場面積6200平方米，停車場3100平方米。同時，設(shè)置20噸地磅及吊裝設(shè)備。市場經(jīng)營戶主要以經(jīng)營廢舊物資、殘次鋼材、閑置設(shè)備等為主。市場擬設(shè)財會、保衛(wèi)、行政等部門提供協(xié)調(diào)、管理、監(jiān)督等服務(wù)。
1.3.2 貴陽市舊貨市場
貴陽市再生資源行業(yè)協(xié)會、貴陽市物資回收公司經(jīng)過前期基礎(chǔ)調(diào)查而進行籌建，位于貴陽市南明區(qū)解放西路，市場建設(shè)規(guī)模13762.46平方米。既滿足不同消費群體的需要和居民賣廢、舊難的問題，又達到了城鄉(xiāng)互補的目的，同時，也實現(xiàn)了對可再生資源的良好回收。
1.3.3 貴陽市廢舊物資交易市場
在貴陽水口寺紅巖村籌建，建設(shè)規(guī)模為10800平方米，主要經(jīng)營報廢汽車拆解中心和廢舊物資分揀中心拆解進行預(yù)處理后的各類廢舊物資。
1.4 加工中心
根據(jù)貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃，貴陽市再生資源加工中心擬建在貴陽市烏當(dāng)區(qū)水田鎮(zhèn)，設(shè)想的主要運營項目有：
①將回收后的大量廢塑料、廢紙、廢舊電器、廢銅等廢舊物資采用高科技手段和先進設(shè)備進行深加工和精加工，使其變成具有高質(zhì)量的品牌產(chǎn)品和生產(chǎn)原料，促進再生資源回收利用循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
②對回收的家用電器進行鑒別，將還具有使用價值的電器進行維修、清理等處理后，送到舊貨市場出售。對無法再使用的廢電器送往再生資源加工利用基地進行拆解，最大限度地回收有用資源。
1.5 再生資源回收物流信息系統(tǒng)
建設(shè)再生資源回收物流信息系統(tǒng)，可覆蓋再生資源回收利用行業(yè)的回收管理、倉儲管理、分揀管理、銷售管理、財務(wù)管理和查詢決策等經(jīng)營管理內(nèi)容。可通過其開設(shè)行業(yè)自律、政策宣傳、教育培訓(xùn)、信息資訊、合作交流、管理咨詢、鑒定認(rèn)證、技術(shù)推廣等綜合服務(wù)功能，搭建起政府與企業(yè)的溝通橋梁。按照現(xiàn)代物流管理技術(shù)，促進企業(yè)內(nèi)部物流社會化，實現(xiàn)再生利用企業(yè)物資采購、生產(chǎn)組織、產(chǎn)品銷售和再生資源回收的系列化運作。
目前，貴陽市再生資源回收物流信息系統(tǒng)，尚處于規(guī)劃設(shè)想中，但在貴陽市再生資源回收利用體系規(guī)劃中，已經(jīng)提出要建設(shè)一個適合貴陽市使用的貴陽市再生資源回收利用網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和適合該系統(tǒng)的運行環(huán)境，逐步實現(xiàn)再生資源回收利用管理的科學(xué)化、制度化、規(guī)范化和信息化。
2 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系存在問題
貴陽市再生資源回收物流發(fā)展在總體看來仍停留在初級階段，沒有很高的物流技術(shù)應(yīng)用水平，簡單拆解再生資源并進行分類銷售是其主要的層面，深加工環(huán)節(jié)極為缺乏，資源資源的效益無法得到最大程度的發(fā)揮，也無法實現(xiàn)成本利用的最大效益化，而且有可能會出現(xiàn)二次污染的問題。整體貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系集中表現(xiàn)為如下問題：
2.1 對利用再生資源的意義認(rèn)識不足
市民整體缺乏再生資源的利用意識，很少有人會自覺維護社會環(huán)境，主動參與廢舊物資的回收利用。廢舊物資經(jīng)營者的社會地位不高，仍被當(dāng)作“拾破爛的”，會在經(jīng)濟活動中受到市民的排斥。
2.2 對再生資源回收物流認(rèn)識不足
從事再生資源回收物流工作的大多數(shù)人員，因為對現(xiàn)代物流理念以及再生資源回收物流認(rèn)識上的缺乏，無法真正理解現(xiàn)代物流所具有的特征，如反應(yīng)快速化、功能集成化、服務(wù)系列化、作業(yè)規(guī)范化、目標(biāo)系統(tǒng)化、組織網(wǎng)絡(luò)化、經(jīng)營市場化、信息電子化等。類似于收集、分揀和處理等單個功能活動，是他們當(dāng)前所停留的認(rèn)識層面，缺乏一定的系統(tǒng)性。同時無法充分的認(rèn)識到再生資源回收物流特點以及運行規(guī)律，無法從系統(tǒng)的角度進行完善的再生資源回收物流系統(tǒng)的設(shè)想和構(gòu)建。
2.3 回收利用率低
貴陽市總體再生資源有效回收利用的比例較低，據(jù)不完全統(tǒng)計，廢鋼鐵的回收量占整個社會回收量的65%，廢紙、廢塑料、廢橡膠約占45%，其他可利用資源特別是新生的電子廢棄物資源流失更加嚴(yán)重。目前，貴陽市再生資源回收網(wǎng)絡(luò)不完整，大多數(shù)經(jīng)營者規(guī)模較小，經(jīng)營分散，由于回收渠道多元化，加工利用手段落后，產(chǎn)生的附加值低，導(dǎo)致許多原本可以回收利用的廢塑料、橡膠、玻璃等散落在城市各個角落，變成生活垃圾。
2.4 再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)主體基礎(chǔ)設(shè)施落后
從物流的角度而言，貴陽市相當(dāng)一部分再生資源回收的企業(yè)及個人，普遍存在露天存儲再生資源、全手工裝卸搬運再生資源，以及道路運輸?shù)牟灰?guī)范等現(xiàn)象，落后的再生資源回收物流基礎(chǔ)設(shè)施使得再生資源回收物流效率低下，在整個再生資源回收物流過程中存在過多的不確定性因素。通常來講，對再生資源進行回收是為了“二次資源”被更好的利用，但是，在其回收利用的過程中因為受到一定經(jīng)濟技術(shù)條件的制約，致使回收利用不當(dāng)會產(chǎn)生大的負(fù)外部性。就目前貴陽市的再生資源回收利用而言，在回收利用的過程中存在過多的追求回收數(shù)量，而忽視對回收物流整個過程的優(yōu)化與整理的現(xiàn)象，因而在回收物流過程中對環(huán)境造成很大壓力。
2.5 電子廢棄物回收處理面臨嚴(yán)峻的環(huán)境問題
電子廢棄物的種類和數(shù)量也隨著不斷加快的電子產(chǎn)品的更新速度而呈現(xiàn)大幅增加的趨勢，電子產(chǎn)品被列為污染環(huán)境的“危險物”，主要是因為其中含有大量重金屬和有機物。目前由它們所引發(fā)的環(huán)境污染問題已經(jīng)引起越來越廣泛的關(guān)注，目前極需要解決的問題是如何使電子廢棄物得到有效的回收利用。規(guī)范的電子電器廢棄物回收體系到目前為止，仍然沒有在貴陽市建立，也沒有具有相當(dāng)規(guī)模的處理工廠。
2.6 再生資源回收物流體系不健全
再生資源回收物流體系是再生資源得以重新利用的保障和前提，再生資源回收物流體系一般由點多面廣、功能齊全的現(xiàn)代回收物流網(wǎng)絡(luò)、集散交易市場和先進的綜合利用加工中心三大部分組成。目前，無論是回收物流流網(wǎng)絡(luò)中的回收網(wǎng)點、再生資源交易市場或集散市場，還是綜合利用加工中心，均尚未形成規(guī)范、有效、健全的系統(tǒng)。
2.7 再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系信息化程度低
再生資源回收物流主體逐漸已經(jīng)開始采用信息技術(shù)，但究其發(fā)展而言明顯滯后于行業(yè)的發(fā)展，不確定性以及復(fù)雜形勢再生資源回收物流管理所具備的特點，在再生資源回收物流服務(wù)的資訊系統(tǒng)的建立過程中，必須保證再生資源回流物品信息準(zhǔn)確并且充足，這可以極大的促進再生資源回收物流的發(fā)展。
2.8 管理職能交叉，管理基礎(chǔ)工作薄弱
由于行政審批制度的改革，以及供銷社和物資局自身的改革，再生資源行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入許可制度取消，行業(yè)進入門檻降低，眾多個人和企業(yè)紛紛涌入。而與再生資源回收物流行業(yè)相關(guān)的管理部門有商務(wù)、公安、工商、城管、環(huán)衛(wèi)、街道、居委會等，再生資源回收物流在管理上沒有確定性，較多交雜，各種管理職能相互交叉，統(tǒng)一有效的管理體制根本難以形成。更何況，不健全的行業(yè)體系，不規(guī)范的經(jīng)營模式，所造成的隱患嚴(yán)重影響著稅收、治安、市容、公用設(shè)施安全。很多沒有經(jīng)營證件的商販大行其道，亂收亂購。經(jīng)常做出驚擾市民的行為，另外間接導(dǎo)致的惡有惡性競爭、地下收購、污染環(huán)境等，使得有效的管理機制與協(xié)調(diào)體制的形成對于再生資源回收物流而言有一定的困難。
3 貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系優(yōu)化
3.1 科學(xué)統(tǒng)籌，全力打造“三網(wǎng)三點”模型化結(jié)構(gòu)體系
從循環(huán)經(jīng)濟思想的角度出發(fā)，可以設(shè)想再生資源回收利用體系由相互關(guān)聯(lián)的三大系統(tǒng)組成。即社會化的再生資源回收系統(tǒng)，社會化的再生資源拆解及加工利用系統(tǒng)，社會化的廢物無害化處置系統(tǒng)。從而形成再生資源通暢、有序的物流平臺；規(guī)模化的回收品種分類標(biāo)準(zhǔn)制訂和綜合利用的技術(shù)創(chuàng)新平臺；再生資源行業(yè)協(xié)會規(guī)范管理平臺；具有再生資源的市場交易網(wǎng)絡(luò)特征的信息平臺。推動再生資源行業(yè)從松散的粗放型向集約型、規(guī)模型、產(chǎn)業(yè)效益型方向轉(zhuǎn)化。
由此，可以設(shè)想貴陽市再生資源物流網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)的目標(biāo)為：將貴陽市再生資源回收物流網(wǎng)絡(luò)體系分解建設(shè)為三大網(wǎng)絡(luò)和三大節(jié)點的模型化結(jié)構(gòu)。
3.1.1 三大網(wǎng)絡(luò)
3.1.1.1 覆蓋城鄉(xiāng)便民服務(wù)的社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò) 根據(jù)合理布局的原則，貴陽市未來可以利用3-5年時間將90%以上的回收人員納入規(guī)范化管理，在90%以上的社區(qū)建立規(guī)范的回收站。具體可從如下三個方面來開展：
①回收站點應(yīng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。回收站點的設(shè)置應(yīng)該符合國家相關(guān)文件下達的標(biāo)準(zhǔn)，這可以已建設(shè)的貴陽市再生資源綠色回收站為參照進行建設(shè)。一般而言，簡易收購站點要配備綠色遮護欄、遮陽傘和必要的設(shè)備，并一律標(biāo)注國際通用的再生資源無限循環(huán)標(biāo)識。社區(qū)固定收購站點的營業(yè)面積不應(yīng)低于10平方米，建筑設(shè)計及裝飾裝修要與社區(qū)環(huán)境相符，要突出綠色環(huán)保主題。流動收購車由各區(qū)、縣再生資源回收管理辦公室統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)一管理。
②從業(yè)人員的組織與管理。首先是對本市的下崗職工、失業(yè)人員進行優(yōu)先招用，讓其中符合條件的來從事再生資源回收工作，如果錄用人員不足，可以組織具備資格的外來人員參加。進入工作崗位后，其日常業(yè)務(wù)管理由區(qū)、縣再生資源管理辦公室負(fù)責(zé)，就業(yè)登記、社會保障與勞動事務(wù)管理則由社會保障事務(wù)所負(fù)責(zé)。從業(yè)人員服務(wù)規(guī)范由市商委負(fù)責(zé)制定，并且依據(jù)國家職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)規(guī)范，由市勞動保障局進行統(tǒng)一的培訓(xùn)大綱教材的開發(fā)。下崗職工、失業(yè)人員可由區(qū)、縣勞動保障局會同區(qū)、縣再生資源管理辦公室及社區(qū)所在街道、居委會組織，并進行職業(yè)培訓(xùn)，相應(yīng)專業(yè)的國家職業(yè)資格證書可在培訓(xùn)考核合格后頒發(fā)。從事再生資源回收的個人及收購站點，包括在各社區(qū)從事再生資源回收的站點，均應(yīng)經(jīng)工商行政管理部門注冊登記，領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照后開展經(jīng)營業(yè)務(wù)。
③收購品種。除國家、市政府法令法規(guī)有特殊規(guī)定的品種外，應(yīng)盡可能多的開展回收物流種類，隨著社區(qū)再生資源回收網(wǎng)絡(luò)規(guī)模的擴大，配合垃圾減量，逐步增加收購品種，廣開再生資源回收渠道。
3.1.1.2 工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)
針對工業(yè)廢舊物資回收組建專門化的網(wǎng)絡(luò)，全面提升對工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)的組織化管理程度。具體實現(xiàn)的辦法是通過專業(yè)的回收公司來進行工業(yè)廢舊物資的收購、拆解和轉(zhuǎn)賣，這樣，通過專業(yè)設(shè)備和工藝流程，對集中后的工業(yè)廢舊物資進行綜合利用，提升再生資源的利用效率和商業(yè)價值。在進行了無害化處理的基礎(chǔ)上，也可進入集散市場進行交易，或者直接流向利廢企業(yè)。
3.1.1.3 再生資源回收物流管理信息網(wǎng)絡(luò)
充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)手段，架構(gòu)一個完整的，覆蓋城鄉(xiāng)的一個再生資源回收物流管理信息平臺。在這個信息平臺上，可以對再生資源的供求信息進行和撮合成交，對再生資源無害化處理提供技術(shù)指導(dǎo)等。這可從以下三個方面入手。首先，應(yīng)當(dāng)建立準(zhǔn)確快捷的信息采集系統(tǒng)，對進入再生資源回收物流領(lǐng)域的產(chǎn)品進行及時有效的跟蹤；其次，建立并完善再生資源回收物流信息處理系統(tǒng)，從入口到最后處理的全過程進行信息跟蹤處理，顯著縮短回收物流處理周期；最后應(yīng)當(dāng)建立可靠有效的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，及時更新供需信息。
3.1.2 三大節(jié)點
3.1.2.1 回收中心 通常一個區(qū)域設(shè)置一個回收中心，主要負(fù)責(zé)對區(qū)域內(nèi)各回收網(wǎng)絡(luò)所收集的生活性再生資源進行匯集、儲存、整理等作業(yè)，同時也可將工業(yè)廢舊物資回收網(wǎng)絡(luò)所收集的工業(yè)廢舊物資在此進行匯總、整理、打包。
3.1.2.2 集散交易市場
①再生資源集散市場的設(shè)立。集散市場應(yīng)符合城市服務(wù)功能與環(huán)保要求，與居民區(qū)相對隔離，避開高等院校集中地區(qū)，且便于運輸。再生資源市場須按規(guī)劃設(shè)立，不符合規(guī)劃的應(yīng)及早遷移。申請開辦再生資源市場的，要經(jīng)有關(guān)部門審批，經(jīng)工商行政管理部門依法登記注冊，取得《市場登記證》后方可開業(yè)。
②集散市場功能與設(shè)施。再生資源集散市場應(yīng)同時具有儲存、集散、初級加工功能，必須配備污水、污油及固廢處理系統(tǒng)，且備有合格、完善的消防設(shè)施。儲存場地要相對固定，有圍墻隔斷，避免造成二次污染。為確保運輸車輛出入通暢，市場內(nèi)應(yīng)有規(guī)劃合理、符合公安消防要求且無障礙的通道；有可對再生資源進行初級加工的必要設(shè)備。場內(nèi)每個攤位經(jīng)營面積不應(yīng)太低。再生資源市場必須實行服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)分離；攤位內(nèi)實行儲存區(qū)、工作區(qū)分離。服務(wù)區(qū)、經(jīng)營區(qū)、工作區(qū)要有與各自職能相符的設(shè)施。
③市場管理。應(yīng)由再生資源回收物流企業(yè)負(fù)責(zé)集散市場的建設(shè)，繼而由不同的經(jīng)營戶來分包。對集散市場的管理由各區(qū)、縣再生資源管理辦公室來負(fù)責(zé)同時進行一定的業(yè)務(wù)指導(dǎo)。各種管理制度如經(jīng)營、治安、消防、外來人口、衛(wèi)生及各工種崗位責(zé)任等，都應(yīng)是市場應(yīng)該具有的，區(qū)、縣再生資源管理辦公室可對其進行監(jiān)督執(zhí)行。依法對開辦的再生資源集散市場進行登記，同時營業(yè)執(zhí)照也是各個處于市場內(nèi)的經(jīng)營主體所應(yīng)具有的，同時要嚴(yán)格按照市場分類管理的要求，對國家、政府的相關(guān)法律法律要嚴(yán)格遵守。
④再生資源加工。在集散市場完成再生資源的初級加工，對該環(huán)節(jié)各再生資源市場應(yīng)充分利用，實現(xiàn)從一用到多用的改變，對再生資源實現(xiàn)最大程度的再利用。根據(jù)不同材質(zhì)、用途對所收購的再生資源進行分類是各再生資源市場應(yīng)該具備的能力，并是且能夠?qū)崿F(xiàn)初級加工，可能包括：
廢舊玻璃類：實行分揀、加工粉碎后用做工業(yè)生產(chǎn)原料；
廢舊易拉罐類：按不同材質(zhì)進行分類，切割成瓶蓋形狀后用做生產(chǎn)原料；
廢舊報紙書刊及紙包裝類：實行分揀、分裝后打包；
廢舊橡膠制品類：分類分揀后按用途打包后用做生產(chǎn)原料。
廢舊塑料制品類：實行分揀后加工粉碎成顆粒狀,用做生產(chǎn)原料；
廢舊金屬類：分類分揀后按材質(zhì)切割成型，按用途打包；
有條件的再生資源回收企業(yè)還應(yīng)根據(jù)具體情況，建立深加工基地，利用高新技術(shù)開展對不同種類和品質(zhì)的再生資源的開發(fā)與利用，促使其向最終產(chǎn)品的深加工方向延伸，逐步實現(xiàn)再生資源回收行業(yè)產(chǎn)業(yè)化，進而打造完整的循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。
3.1.2.3 深加工中心
再生資源回收物流由初加工向深加工發(fā)展是再生資源回收利用行業(yè)發(fā)展的必然趨勢，單純的“買廢賣廢”企業(yè)勢必為市場經(jīng)濟所邊緣化。所以，加工中心承擔(dān)的職能一定是對再生資源的深加工。即對初加工后的再生資源產(chǎn)品進一步加工，以增加其附加價值，提高再生產(chǎn)品的售價。對貴陽市來說，再生資源深加工中心可考慮建設(shè)專屬的工業(yè)園區(qū)或產(chǎn)業(yè)園區(qū)。這樣，就能夠方便建設(shè)比集散市場更完備的污水、污油、固廢處理系統(tǒng)；且能夠達到一定的規(guī)模效應(yīng)，提高企業(yè)效益、降低運營成本，這也是產(chǎn)業(yè)園區(qū)能夠吸引再生資源深加工企業(yè)入駐的主要誘因。
關(guān)于再生資源行業(yè)的發(fā)展，發(fā)達國家所采用的空間模式是產(chǎn)業(yè)園區(qū)和生態(tài)工業(yè)園，企業(yè)分散經(jīng)營對環(huán)境造成的污染由此得到了良好的改善，而所取得的經(jīng)濟效益也十分顯著。在陽市發(fā)展再生資源回收物流行業(yè)的發(fā)展方面，也應(yīng)盡快建立起產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟生態(tài)工業(yè)園，使得不同類型的再生資源得到有效的加工利用，并盡可能在循環(huán)經(jīng)濟園區(qū)內(nèi)設(shè)置深加工中心，以改變區(qū)域內(nèi)企業(yè)分布較為分散的局面使其向園區(qū)集中，使行業(yè)的集中度得到最大程度的提高，行業(yè)的集聚效應(yīng)得到充分發(fā)揮，完整的產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟和行業(yè)配套體系能夠逐步形成，循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展得到加快推進。
3.2 培育龍頭企業(yè)，打造社會化的再生資源回收系統(tǒng)
再生資源回收體系必須有龍頭企業(yè)做支撐。要推動再生資源企業(yè)規(guī)模擴張，實施集團化發(fā)展戰(zhàn)略。貴陽市應(yīng)當(dāng)在培育龍頭企業(yè)上下功夫。可以通過增資擴股方式，組建新型的再生資源工貿(mào)公司，申請相應(yīng)的商標(biāo)，實施品牌建設(shè)，聚集起企業(yè)合力，進行有效市場擴張，提升企業(yè)的綜合競爭力。這樣，就通過龍頭企業(yè)帶動效應(yīng)，帶動整個產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。具體可以設(shè)想為以下做法：
3.2.1 應(yīng)建立一個完善的社會回收系統(tǒng)，以貴陽市物資回收公司為龍頭，將社會零散收購隊容納其中，使得再生資源行業(yè)市場主體的自律引導(dǎo)作用得以發(fā)揮，依據(jù)現(xiàn)有法律法規(guī)，實現(xiàn)管理上的高效有序。所有收購的再生資源務(wù)必進行在制定場地的驗收，從而統(tǒng)一再生資源回收的物流、人流和資金流。為確保貨物的真實性，應(yīng)在收購、整理加工、倉儲和銷售等基本環(huán)節(jié)進行收購政策關(guān)、品種關(guān)、安全關(guān)和質(zhì)量關(guān)的嚴(yán)格把握。
3.2.2 對所有再生資源從業(yè)者和工廠均建立檔案以備核查。推行從業(yè)者一人一檔制度，檔案包括身份證復(fù)印件、從業(yè)證明、近照等。
3.2.3 提高查驗力度。再生資源類別要仔細甄別，拍照制成光盤存盤，特殊類別的再生資源附監(jiān)測報告后再收購。
3.3 對接利廢企業(yè)，建立社會化的再生資源加工利用系統(tǒng)，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈
再生資源行業(yè)是國家循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)的重要組成部分，是建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會的骨干力量。貴陽市應(yīng)當(dāng)利用自身的影響力，以市場經(jīng)濟為手段，放大功能，廣泛聯(lián)合，構(gòu)建多種經(jīng)濟成分共同參與、互為依托的再生資源回收網(wǎng)絡(luò)發(fā)展平臺，積極探索和嘗試與利廢企業(yè)的聯(lián)合合作，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，積極開拓終端市場。實現(xiàn)回收企業(yè)與利廢企業(yè)的有效對接，打造循環(huán)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)鏈。具體可實施如下做法：
3.3.1 對具有較新技術(shù)的再生資源加工企業(yè)進行整合，提煉加工并利用復(fù)合材料的再生資源，流轉(zhuǎn)單一質(zhì)料的再生資源到相應(yīng)的企業(yè)以實現(xiàn)再利用。
3.3.2 對銷售對象實行總量和預(yù)警機制。利用由國稅部門提供的利廢工廠基本情況登記表，對其利廢總量和廢舊物資利用類別進行進一步核實，監(jiān)督卸貨時業(yè)務(wù)員應(yīng)該隨車到達利廢工廠，比對當(dāng)月銷售量、合同以及登記標(biāo)數(shù)量，如果有異常情況發(fā)生供貨應(yīng)立即停住，并向國稅部門報告并核查。
3.3.3 廢舊物資嚴(yán)格禁止向經(jīng)營企業(yè)銷售，原則上要將全部廢舊物資就近銷售給利廢企業(yè)。
3.3.4 無害化處理。無害化處理是針對那些暫時沒有再利用價值的廢物，該處理由專門的廢物無害化處理企業(yè)進行，要做到監(jiān)管有效控制嚴(yán)格，以科學(xué)合理的拆解和加工處理廢棄物，使資源浪費以及環(huán)境污染現(xiàn)象盡可能的減少。
3.4 實施項目拉動，增強發(fā)展后勁
從擴大經(jīng)濟總量，帶動全系統(tǒng)再生資源行業(yè)整體規(guī)模效益提升的角度出發(fā)，貴陽市可在一定時期內(nèi)確定相應(yīng)的再生資源建設(shè)重點項目。再生資源重點項目的建設(shè)，必將成為拉動再生資源產(chǎn)業(yè)經(jīng)營規(guī)模和效益提升的重要載體。
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關(guān)鍵詞:綏化;回收物流;現(xiàn)狀;策略
一、 城市回收物流的含義及對象
城市回收物流是指:企業(yè)在產(chǎn)品生產(chǎn)、流通、和消費環(huán)節(jié)而產(chǎn)生的廢料、邊角料,例如其中被消費者送回的不合格商品,因此而退貨的,返廠重修的,這些物品而形成的物品的實體流動過程。
回收物流所包含對象:不能被利用的物料、報廢破舊的生產(chǎn)工具、機械設(shè)備及廢舊的包裝物品;無利用價值的輔助材料等;生活中廢舊物品等。總的來說就是那些在性質(zhì)用途上變成舊物、廢品同時可以對其進行回收利用的物品都屬于回收物流的對象。
二、 綏化市目前回收物流發(fā)展現(xiàn)狀及分析
由于人們對生活質(zhì)量的要求越來越高,都追求高質(zhì)量的生活品質(zhì),生產(chǎn)商也在不斷的更新產(chǎn)品,來滿足消費者的需要,人們購買的產(chǎn)品也不斷的增多,所以廢舊產(chǎn)品就不斷的增加。目前很多城市的回收物流還沒有開展,很多的企業(yè)還沒開始重視,大多能做的都僅僅停留在回收廢棄物和生活垃圾的層面上。到現(xiàn)在為止綏化市沒有成型的回收物流企業(yè),經(jīng)營模式也不完善。城市垃圾的處理都有特定的部門負(fù)責(zé)管理,僅僅對其收集,不做過多的處理。工作就處于一個較為被動的局面,整體的生產(chǎn)效率低、技術(shù)含量低、管理不規(guī)范。綏化市的生活垃圾只用廢品收購站來收集,沒有什么企業(yè)對其負(fù)責(zé),將可重新利用的廢舊物品和材料返回給生產(chǎn)商。綏化市回收物流就是這樣的狀況,在“綏化市三屆人大一次會議代表建議摘錄”呂金生提出:“近年來綏化市政府、市委高度重視我市生活垃圾的處理和利用工作,盡早進行規(guī)劃建立一批終端設(shè)施,取得了較好效果。不過和標(biāo)準(zhǔn)的要求還差很多,和國際平均標(biāo)準(zhǔn)還有很遠的距離;其中存在很多問題,機制方面就相差很多,設(shè)施設(shè)備比較破舊;綏化市對生活垃圾的處理沒有進行合理的分類,比較混亂,得到重新利用的可能性不是很大;在眾多的公益事業(yè)當(dāng)中回收垃圾的再利用占有很重要的位置,尤其是對環(huán)境的保護很重要。合理解決生活垃圾處理和利用問題,是綏化市民的共同意愿,同時也是建設(shè)和諧綏化的必然要求。為此,建議加強此方面的建設(shè)。同時田桂玲在會議中提出:“要加強物流業(yè)管理”要想解決綏化市生活垃圾的問題就要與綏化物流業(yè)相結(jié)合,發(fā)展物流業(yè)的同時解決生活垃圾問題,所以綏化市的回收物流業(yè)的發(fā)展得到了十分的重視。
三、綏化市回收物流發(fā)展中存在的問題
我國的回收物流剛剛起步,綏化市當(dāng)然也是如此,沒有例外。很多城市的居民沒有回收利用資源的意識,社區(qū)的公益宣傳做的不到位,所以就沒有得到城市居民的重視,當(dāng)?shù)氐恼疀]有出臺相關(guān)的條例,或是獎勵制度尤其是對于企業(yè),這些問題都妨礙了綏化市回收物流業(yè)的展開工作。
(一) 對回收物流缺乏認(rèn)識
對于一些中小城市來講并沒有意識到回收物流的意義,看重的只是眼前的利益,想的不夠長遠,對其不在意,甚至有的企業(yè)不明白回收物流的含義,對其了解程度微乎其微,對于可以回收的資源置之不理,沒有回收的意識,他們覺得眼前的利益至關(guān)重要,如果花費精力和金錢再回收物流上是不值得的,實質(zhì)是一種浪費,對此就不重視,大多數(shù)企業(yè)只顧眼前利益而忽視了回收物流的建設(shè),只顧盲目生產(chǎn)和銷售,沒有對使用后的產(chǎn)品做合理化處置的意識。很多意識好點的的居民對回收的理解就僅僅停留在廢品回收的層面上,意識淺薄的就更達不到這個階段、層面了。綏化市相對其他城市來講屬于人口比較密集的城市,到目前為止還是以分散形式的農(nóng)村為主。這就會給綏化的回收物流帶來困難,面對這樣的問題很多當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)就避開回收物流的話題不談,對其不理不睬,這就導(dǎo)致綏化市的回收物流得不到發(fā)展和應(yīng)用。
(二) 相關(guān)的法律法規(guī)不健全
目前有關(guān)城市回收物流的相關(guān)法律法規(guī)仍然存在很多問題,相關(guān)的法律法規(guī)是用來加強城市回收物流管理,為技術(shù)的開發(fā)做好保障,推動城市回收物流的產(chǎn)業(yè)化。國家的一些政府就出臺了一些相關(guān)的法律法規(guī),并建立一些試點城市,對其進行實施,以利于回收物流的發(fā)展,同時并制定了相關(guān)的地方性法規(guī),現(xiàn)階段大多城市只限于宏觀層面,綏化也是如此。在經(jīng)濟、技術(shù)、執(zhí)法上都缺乏可操作性,很多問題都沒有解決依據(jù),無法可循。即使很早就已經(jīng)出臺了《環(huán)境保護法》等相關(guān)的法律法規(guī),但是沒有得到應(yīng)用,這些問題就阻礙了當(dāng)?shù)鼗厥瘴锪鳂I(yè)的發(fā)展。使其發(fā)展速度慢。
(三) 回收物流渠道混亂
我國的回收物流體系都不健全,綏化也是如此,除了廢品收購站就沒有其他回收站點了,
大多數(shù)的回收工作都由以贏利為目的的個人來做,回收環(huán)節(jié)多、設(shè)施不配套、渠道混亂等弊端,回收物流的數(shù)量、種類都不穩(wěn)定,一般只回收經(jīng)濟效益高的廢舊產(chǎn)品,而大部分的回收價值低、污染嚴(yán)重的廢舊品就得不到回收。當(dāng)?shù)氐男∑髽I(yè)即使有自己的廢品收購站,也只能處理好自己企業(yè)的廢舊產(chǎn)品,要想解決好整個綏化市的回收物流問題并遍及綏化還是有很大距離的。
(四)回收物流技術(shù)落后缺乏專業(yè)人才
回收物流系統(tǒng)比較復(fù)雜,不但要有基本的物流功能,而且還要有一套比較完善的設(shè)施設(shè)備,用于生產(chǎn)、流通、加工的各個環(huán)節(jié),就要不斷的研究、設(shè)計、生產(chǎn)、才能對回收回來的廢舊產(chǎn)品進行加工獲得使用價值,流入市場。要想完成一系列的活動就要求綏化企業(yè)擁有高水平的、高技能專業(yè)人才,來掌握回收物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和現(xiàn)代信息技術(shù),綏化市回收物流得不到發(fā)展的關(guān)鍵原因就是因為缺乏人才。與其他地區(qū)相比綏化市的物流行業(yè)相對落后,沒有先進的設(shè)施設(shè)備,以上因素都是影響綏化市回收物流業(yè)發(fā)展的原因之一。
(五)資金投入問題
城市要想擁有完善的回收物流系統(tǒng),就要求城市建設(shè)足夠的設(shè)施設(shè)備,需要大量的資金投入,與此同時就會給當(dāng)?shù)卣蛧艺畮砗艽蟮呢?fù)擔(dān)。當(dāng)?shù)氐恼蛭锪饕押馁M大量資金,一些企業(yè)只考慮到回收物流的建設(shè)也會耗費大量資金,而忽視了回收物流的建設(shè)。綏化市的企業(yè)就不會考慮建設(shè)回收物流體系,因此回收物流在當(dāng)?shù)鼐蜎]有得到廣泛的建設(shè)和運用。也就是這樣的原因使得綏化市沒有良好的回收物流體系,發(fā)展現(xiàn)狀不良好。
四、 發(fā)展綏化市回收物流的具體策略
(一)提高對回收物流的意識和重要性
及時響應(yīng)國家的號召:環(huán)保節(jié)能,建設(shè)友好型社會。就要求企業(yè)加大宣傳力度,尤其是回收物流方面,最好是做到城市居民人人都有回收意識,為回收物流的開展打好基礎(chǔ)。同時也要加強企業(yè)的認(rèn)識,提高員工意識,當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該鼓勵企業(yè)并出臺相應(yīng)的政策,提高他們開展回收物流的積極性,只有這樣企業(yè)才會著手回收物流的建設(shè),既節(jié)約資源又會增加企業(yè)的效益,在生活生產(chǎn)中才能為回收物流的開展盡自己的一份力。
(二)建設(shè)完善的法律發(fā)規(guī)
回收物流的發(fā)展和政府息息相關(guān),因此當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該支持并有明確的態(tài)度,深知當(dāng)?shù)鼗厥瘴锪饕氲玫介_展必須要有當(dāng)?shù)卣膸椭头龀帧Ｕ畱?yīng)當(dāng)響應(yīng)“綠色環(huán)保,循環(huán)經(jīng)濟”的號召,樹立良好的企業(yè)環(huán)保形象。企業(yè)也應(yīng)該端正自己的態(tài)度,正確認(rèn)識開展回收物流意義和對企業(yè)的益處,積極配合。根據(jù)法律明確自己的義務(wù),盡職盡責(zé)。
(三) 規(guī)范渠道
建立回收站點,對廢舊產(chǎn)品進行合理的二次加工。由于回收環(huán)節(jié)多過程復(fù)雜,就要合理的削減不必要的環(huán)節(jié);治理回收渠道,使其達標(biāo);設(shè)備之間被套的問題,在選取設(shè)施設(shè)備的時候要盡量嚴(yán)格規(guī)范,避免問題的出現(xiàn)。對廢舊產(chǎn)品的回收和運送是回收物流的主要工作,因此物流企業(yè)可以在原有的基礎(chǔ)上開展回收物流也可以新建回收物流渠道。可以依托第三方,第三方管理負(fù)責(zé)的優(yōu)勢主要有:信息資源廣、專業(yè)優(yōu)勢強、服務(wù)質(zhì)量高等。我們要想快速發(fā)展就要充分利用現(xiàn)有資源的優(yōu)勢,合理利用。
(四) 加強技術(shù)研究,培養(yǎng)專業(yè)人才
目前綏化市從事回收物流行業(yè)的工作者大都是由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市的剩余勞動力,他們并不具有掌握先進技術(shù)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的能力。不能對回收物流系統(tǒng)進行標(biāo)準(zhǔn)化、合理化的操作、管理,因此必須要加強技術(shù)研究、培養(yǎng)專業(yè)人才,消除因人才問題而影響回收物流發(fā)展的這一因素 。要積極響應(yīng)“以人為本”培養(yǎng)先進人才的號召,物流行業(yè)是個新興行業(yè)尤其在回收物流方面,人才極度匱乏,綏化當(dāng)?shù)卣畱?yīng)當(dāng)重視當(dāng)?shù)馗咝Ｎ锪魅瞬诺呐囵B(yǎng),與綏化市當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)建立物流人才實習(xí)基地,盡量把綏化當(dāng)?shù)嘏囵B(yǎng)出來的物流人才留在當(dāng)?shù)?加強綏化市回收物流方面的建設(shè),同時當(dāng)?shù)氐奈锪髌髽I(yè)應(yīng)加強專業(yè)知識的學(xué)習(xí)為綏化的回收物流業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。
(五)加大資金投入
當(dāng)?shù)卣畱?yīng)該重視回收物流的建設(shè),加大資金的投入,引進先進的設(shè)施設(shè)備,如果綏化市的回收物流業(yè)得到充分的重視 ,并得到應(yīng)用后將會給綏化市帶來巨大的經(jīng)濟收益。最好是把回收物流機制的建設(shè)項目列入招商引資行列。引用外資來加強綏化市當(dāng)?shù)氐幕厥瘴锪鹘ㄔO(shè)。
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早在1992年,Stock教授就在提交給美國物流協(xié)會的報告中提出了逆向物流這個名詞。經(jīng)過這些年,尤其是最近幾年的發(fā)展,逆向物流的內(nèi)涵得到進一步的豐富與改進。廣義上講,它在各個國家構(gòu)建環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會中發(fā)揮著巨大的社會效益及經(jīng)濟效益；狹義上講,它在促進企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的進程中也扮演著舉足輕重的角色。盡管各個國家的專家學(xué)者對于逆向物流的定義有所區(qū)別,但是對于逆向物流的內(nèi)涵卻有比較一致的觀點：逆向物流是為了處置合理、恢復(fù)價值,從而對原材料、中間產(chǎn)品、最終成品的生產(chǎn)過程以及銷售、消費過程所實行的計劃、控制及管理過程。
2 逆向物流的形成原因分析
2.1 政府力量的驅(qū)動
伴隨著市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展,國內(nèi)的經(jīng)濟市場呈現(xiàn)著經(jīng)濟活動頻繁、物資豐富的現(xiàn)狀,這也就造成了物流活動的日趨頻密,這就導(dǎo)致替代品及衍生產(chǎn)品增加,各類產(chǎn)品更新?lián)Q代快,產(chǎn)品的生命周期明顯縮短,從而加速了產(chǎn)品廢棄物的增長,最終引發(fā)的就是能源、資源短缺,環(huán)境污染等與我國經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展相背道而馳的問題。針對環(huán)境友好型、資源節(jié)約型社會的建立方針,我國出臺了《清潔生產(chǎn)促進法》以及《節(jié)約能源法》等相應(yīng)的可持續(xù)發(fā)展法律法規(guī),這都驅(qū)動了企業(yè)逆向物流的發(fā)展。
2.2 市場競爭的驅(qū)動
市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展同時也加劇了企業(yè)之間的競爭,每個企業(yè)的管理者都在思考如何保證產(chǎn)品以及企業(yè)的長足競爭力,這樣也就促使了各個企業(yè)管理者充分意識到了逆向物流的重要性。只有充分認(rèn)識其重要性,才能最大化的發(fā)揮出逆向物流的潛在經(jīng)濟效益,最終通過在實際中的應(yīng)用,取得關(guān)鍵的競爭優(yōu)勢。當(dāng)前,企業(yè)為了和消費者建立良好的互動關(guān)系,進而贏得消費者的信任,便慢慢地開始在產(chǎn)品銷售過程中構(gòu)建了有問題產(chǎn)品回收制度以及售后咨詢服務(wù)制度等各種逆向物流制度,這些促進了企業(yè)逆向物流的發(fā)展。
2.3 巨大利潤的驅(qū)動
電子商務(wù)以及計算機通信技術(shù)的飛速發(fā)展促使物流業(yè)逐步脫離傳統(tǒng)的流通業(yè),正在發(fā)展成為一個單獨的行業(yè)。可持續(xù)發(fā)展的理念越來越深入人心,因此,逆向物流的潛在經(jīng)濟價值也愈發(fā)顯著。以往不常見的廢品收購和反復(fù)利用早已經(jīng)成為一種常見的生活現(xiàn)象,這些都足以說明逆向物流有著巨大的經(jīng)濟效益。科技進步促進了可再生資源回收利用技術(shù)的發(fā)展,這是逆向物流發(fā)展的技術(shù)保障。逆向物流不單單只是簡單的增加利潤、降低成本,更為主要的作用體現(xiàn)在緩解資源緊張、能源壓力和環(huán)境污染的現(xiàn)狀。
3 企業(yè)逆向物流的意義
逆向物流可以為企業(yè)帶來顯著的社會效益及經(jīng)濟效益,其作用主要體現(xiàn)在以下方面：
3.1 降低生產(chǎn)成本、提高企業(yè)利潤
以往的物料管理并沒有對企業(yè)外部物料和廢舊產(chǎn)品的使用格外重視,僅僅只是管理著企業(yè)內(nèi)部的物料及資源,浪費了大量可再用的資源。企業(yè)可以通過良好的逆向物流管理,在原有的供應(yīng)鏈的基礎(chǔ)上形成原材料的良性供應(yīng),從而降低企業(yè)對原料供應(yīng)商的依賴,實現(xiàn)提高企業(yè)收益的目的。
3.2 重新獲取價值、增加利潤
回收產(chǎn)品的使用能夠降低高額的原材料成本,節(jié)約成本開支,通過維修把可以使用的產(chǎn)品送入二級經(jīng)濟市場,其他的產(chǎn)品可以回收關(guān)鍵的零部件,進行標(biāo)識、庫存,這些都可以增加企業(yè)的利潤。
3.3 推動相關(guān)法律的制定
市場經(jīng)濟的飛速發(fā)展加速了人們更換產(chǎn)品的需求,這就要求企業(yè)提高產(chǎn)品創(chuàng)新的能力及速率,產(chǎn)品的生命周期日趨縮短,這樣就不可避免地對環(huán)境造成較大的破壞,當(dāng)環(huán)境利益與經(jīng)濟利益發(fā)生沖突的時候,相應(yīng)的法律法規(guī)就起到了關(guān)鍵的作用。
3.4 改善企業(yè)形象,提高顧客滿意度
通過開展逆向物流,企業(yè)可以有效的減少產(chǎn)品制造過程對于環(huán)境的破壞,符合環(huán)保法的基本要求以及可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo),同時也展現(xiàn)了企業(yè)對人們生存環(huán)境的關(guān)心,這為改善人類環(huán)境承擔(dān)了更多的社會責(zé)任,因此有助于改善企業(yè)形象。逆向物流可以加強客戶和企業(yè)之間的良好溝通,同時也是企業(yè)產(chǎn)品不被退貨的基本保障。企業(yè)實行逆向物流有助于培養(yǎng)顧客的忠誠度、提高顧客滿意度、贏得顧客信任,從而保障企業(yè)的市場份額,加強企業(yè)的競爭優(yōu)勢。
4 企業(yè)逆向物流存在的問題
逆向物流可以為企業(yè)帶來顯著的社會效益及經(jīng)濟效益,但是在當(dāng)前的企業(yè)逆向物流發(fā)展過程中來看還存在著明顯的問題,主要體現(xiàn)在下述幾個方面。
4.1 缺乏認(rèn)識和重視
逆向物流自身存在著不確定性、分散性及信息不暢通的特征,這就導(dǎo)致很多企業(yè)的管理者缺乏有關(guān)逆向物流的基本認(rèn)識,這些人往往就不太愿意投入大量的財力、人力,所以影響了逆向物流系統(tǒng)的順利展開。大部分的企業(yè)管理者并沒有真正意義上意識到逆向物流的重要性,普遍采取消極的方式處理。很多企業(yè)缺乏回收責(zé)任意識,認(rèn)為產(chǎn)品售出以后就不再承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任了。一些企業(yè)還錯誤認(rèn)為逆向物流不但不可以為企業(yè)帶來經(jīng)濟效益,還會浪費企業(yè)的財力、物力及人力。還有一些企業(yè)管理者缺乏對逆向物流活動復(fù)雜性的認(rèn)識,忽視逆向物流的管理過程,這樣也達不到逆向物流的目標(biāo)。
4.2 法律法規(guī)和責(zé)任機制不健全
幾乎絕大多數(shù)的廠家都覺得他們不需要對客戶使用過的產(chǎn)品負(fù)責(zé)。盡管我國已經(jīng)制定了相應(yīng)的環(huán)境保護法律法規(guī),但是因為物流在我國屬于新興產(chǎn)業(yè),很多的企業(yè)管理者并沒有認(rèn)識到逆向物流的重要性,缺乏相關(guān)的法律法規(guī)和責(zé)任機制進行約束。相較于發(fā)達國家,我國建立的有關(guān)逆向物流的法律法規(guī)還很少,這一方面還有較長的路要走。
4.3 缺乏逆向物流信息管理系統(tǒng)
逆向物流信息系統(tǒng)能夠幫助企業(yè)收集有用的信息,從而對退換貨的產(chǎn)品進行統(tǒng)一有序的管理,進而歸納反饋退換貨的原因,這些對于企業(yè)產(chǎn)品銷售中的生命周期評價以及質(zhì)量分析和控制都有著重要的意義。然而,當(dāng)前逆向物流在國內(nèi)屬于新興產(chǎn)業(yè),極度缺乏逆向物流信息系統(tǒng),主要原因包括兩個方面。一方面,大部分企業(yè)不愿意投入大量資金來開發(fā)逆向物流信息系統(tǒng),所以導(dǎo)致逆向物流信息系統(tǒng)進展緩慢；另一方面,逆向物流信息系統(tǒng)的復(fù)雜性、波動性要求高,這樣就難以在傳統(tǒng)物流信息系統(tǒng)的基礎(chǔ)上進行拓展開發(fā)。
4.4 回收產(chǎn)品需求不確定
以往,廠家能夠根據(jù)市場對于產(chǎn)品的需求來確定產(chǎn)品的數(shù)量、時間、質(zhì)量以及銷售對象等。可是在逆向物流系統(tǒng)中,回收產(chǎn)品的數(shù)量、時間及質(zhì)量則決定于產(chǎn)品使用者,所以較難預(yù)測。這樣的供應(yīng)不確定性就會造成非經(jīng)濟批量流,還會增加企業(yè)的運輸和處理成本。此外,因為沒有建立起專業(yè)成熟的回收產(chǎn)品應(yīng)用市場,那么回收產(chǎn)品就沒有穩(wěn)定的客戶源,所以回收產(chǎn)品市場需求的不確定性成為企業(yè)實施逆向物流的障礙。
4.5 產(chǎn)品結(jié)構(gòu)設(shè)計不合理
當(dāng)前,大部分的產(chǎn)品在設(shè)計過程中僅僅只是考慮到了制造這一階段,并沒有把廢棄物的回收處理考慮到其中,所以,設(shè)計的產(chǎn)品難以實現(xiàn)合理的回收和利用,浪費大量的廢棄物,形成能源和資源的浪費。
5 我國企業(yè)發(fā)展逆向物流的策略
5.1 響應(yīng)政府號召,利用國家政策支持
當(dāng)前,國內(nèi)重點推崇可持續(xù)發(fā)展的經(jīng)濟方針,倡導(dǎo)環(huán)境友好型、資源節(jié)約型的兩型社會。在這樣的國家政策背景下,企業(yè)要充分國家的發(fā)展精神,響應(yīng)政府號召,積極利用國家政策支持,同時運用國家在廢舊物品回收方面的優(yōu)惠政策,努力進行廢舊物品回收,逐步形成企業(yè)的基本制度。
5.2 建立逆向物流信息管理系統(tǒng)
逆向物流具有混雜性、分散性及多類別等特征,這給信息回流制造形成了較大的阻礙,因此需要通過計算機網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)來構(gòu)建逆向物流信息系統(tǒng),這就可以對產(chǎn)品進行及時有效的追蹤,從而掌握產(chǎn)品的動向、新舊程度以及消費者對商品的處理方式等,并且根據(jù)這些信息來全面了解產(chǎn)品的使用信息,及時的回收廢舊商品,發(fā)掘出新的利潤,加強客戶滿意度。
5.3 建立集中式回收處理中心
逆向物流的時間、地點、數(shù)量和質(zhì)量都無法預(yù)計,初始階段存在著品種多、數(shù)量少的特點,長時間的累積就會形成較大的流動規(guī)模。廢舊產(chǎn)品的回收最大的難點就是整理,因此企業(yè)應(yīng)該建立逆向物流回收處理中心,將回收產(chǎn)品進行集中式的管理。
5.4 從供應(yīng)鏈的范圍構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)
逆向物流可以劃分為回收逆向物流與退貨逆向物流兩類。回收逆向物流是指將顧客所擁有的廢舊物品進行回收；退貨逆向物流是指下游顧客將不符合訂單要求的產(chǎn)品退回給上游供應(yīng)商。逆向物流是企業(yè)價值鏈中的重要環(huán)節(jié),所以要回收逆向物流與退貨逆向物流兩方面著手來構(gòu)建逆向物流系統(tǒng)。
基金項目：本文為浙江省教育廳科研項目“浙江省城鎮(zhèn)生活垃圾減量化管制政策研究”(項目編號：20051512)的階段性成果。
摘 要：文章通過問卷調(diào)查，對城市居民的循環(huán)回收行為進行了具體測度和實證分析，以期為相關(guān)公共政策的制定提供借鑒。本研究旨在解決兩個問題：一是測度居民在循環(huán)回收行為上的總體狀況；二是考察不同的居民在循環(huán)回收行為上是否存在差異，即人口統(tǒng)計特征對循環(huán)回收行為是否存在影響。
關(guān)鍵詞：循環(huán)回收行為；總體狀況；方差分析；人口統(tǒng)計特征；政策含義
一、問題的提出
發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，建設(shè)循環(huán)型社會，是“十一五”時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的一項重要任務(wù)，也是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的根本保證。這里，以“減量化、再利用、資源化”(reduce,reuse,recycle,3R)為原則的循環(huán)型社會建設(shè)不僅是生產(chǎn)環(huán)節(jié)(針對工商企業(yè))的循環(huán)，而且更重要的是消費環(huán)節(jié)(針對居民和各類消費者)的循環(huán)。為了在全社會樹立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、建設(shè)循環(huán)型社會的理念，我們必須首先調(diào)查和了解普通居民在消費、使用過程中的循環(huán)回收意識和行為，然后才能有針對性地推出相應(yīng)的公共政策，以對普通居民加強循環(huán)回收行為的溝通和引導(dǎo)。
20世紀(jì)70、80年代以來，經(jīng)濟發(fā)達國家開始注重對居民的環(huán)境意識行為(或稱環(huán)境保護行為、環(huán)保型消費者行為)進行實證研究。一些學(xué)者(Schwepker and Cornwell,1991)發(fā)現(xiàn)，收入、受教育程度、年齡等人口統(tǒng)計特征和居民對生態(tài)的關(guān)心顯著相關(guān)，高收入者，以及職業(yè)地位和社會經(jīng)濟地位較高的人往往更關(guān)心生態(tài)。同時，年輕、受過良好教育的人群也比其他人群更關(guān)心環(huán)境。但是，也有學(xué)者研究認(rèn)為人口統(tǒng)計特征和生態(tài)行為之間不存在相關(guān)性(波隆斯基、威蒙薩特，2000)。需要說明的是，這些研究都是針對經(jīng)濟發(fā)達國家的，由于我國在經(jīng)濟水平和文化特征等方面與經(jīng)濟發(fā)達國家存在較大的差異，我們不能沿用發(fā)達國家的研究結(jié)論來直接判斷我國的情況(況且，發(fā)達國家不同學(xué)者的研究結(jié)論也不完全一致，甚至完全相反)。近年來，我國也有一些學(xué)者開始對居民環(huán)境意識行為進行了調(diào)查研究(楊明，2002)，但是很多研究文獻僅僅是對公眾環(huán)境意識行為的現(xiàn)狀進行一般性描述，缺乏深層次分析。而且，很多研究文獻主要是針對一般環(huán)境問題(如酸雨、全球變暖、空氣污染、水污染等)，事實上，這些環(huán)境問題有的似乎距離居民還很遙遠，居民日常的環(huán)境意識行為很難顯著地影響這些一般環(huán)境問題(如酸雨)。基于此，本文專門針對居民切身的環(huán)境問題――垃圾污染問題進行研究。我們通過問卷調(diào)查，主要對城市居民日常的產(chǎn)品消費、回收、處理過程中的環(huán)境意識行為――循環(huán)回收行為進行具體測度和實證分析。我們的研究旨在解決兩個問題：一是測度居民循環(huán)回收行為的總體狀況；二是考察不同居民的循環(huán)回收行為是否存在差異，即人口統(tǒng)計特征(性別、婚否、年齡、學(xué)歷、家庭人口、就業(yè)狀況、職業(yè)、個人月收入、家庭人均月收入等)對循環(huán)回收行為是否存在影響。
二、問卷設(shè)計與數(shù)據(jù)來源
本研究通過對城市居民(以武漢為代表)進行問卷調(diào)查獲取數(shù)據(jù)。問卷主體內(nèi)容包括兩部分。
第一部分是度量居民循環(huán)回收行為的語句，我們設(shè)置了4個問題：
F1：一件產(chǎn)品用舊后，通常我就會重新買個新的，即使這個舊產(chǎn)品還能使用或修理后能用。
F2：只要可能，我盡量循環(huán)使用(或重復(fù)利用)產(chǎn)品，直至其完全廢棄。
F3：我通常把一些可回收利用的廢舊物品直接扔到垃圾箱里，而不是設(shè)法賣掉或送給別人。
F4：我通常把舊報紙雜志、書本紙張等積累起來，然后賣掉或送給別人。
其中，F(xiàn)1、F2度量的是居民循環(huán)使用(或重復(fù)利用)產(chǎn)品傾向，F(xiàn)3、F4度量的是居民對廢舊產(chǎn)品(或生活垃圾)回收再利用傾向。每道問題都采用李克特(Likert)五級量表制，我們采取居民主觀賦值的方式，得分代表居民對該語句的同意程度。其中，1同意， 2大致同意， 3一般， 4不太同意， 5不同意。有的語句為正項指標(biāo)(如F2、F4)，有的語句采用負(fù)項指標(biāo)(如F1、F3)，負(fù)項指標(biāo)統(tǒng)計分析時我們反向打分(即在計算總體循環(huán)回收行為得分時，用6減實際得分).
第二部分是人口統(tǒng)計特征變量，包括性別、婚否、年齡、學(xué)歷、家庭人口、居住年限、就業(yè)狀況、職業(yè)、個人月收入、家庭成員月總收入等，共10個問題。其中，對就業(yè)狀況變量，我們設(shè)計了3個分類指標(biāo)：(1)是；(2)否；(3)在校學(xué)生，這樣可以把學(xué)生與其他居民區(qū)分開來。對職業(yè)變量，我們參照《中華人民共和國職業(yè)分類大典》并有所調(diào)整，將職業(yè)分為6類。個人月收入項中，我們選擇以800元為一個區(qū)間(而不是通常使用的1000元一個區(qū)間)，將個人月收入分為6類。家庭成員月總收入項中，我們以1600元為一個區(qū)間，將家庭月總收入分為6類。鑒于通過問卷調(diào)查獲得準(zhǔn)確的家庭人均月收入較難，我們用家庭成員月總收入除家庭人口以獲得家庭人均月收入，并把家庭人均月收入分為6類。為了設(shè)計本調(diào)查問卷，我們參考了很多國內(nèi)外文獻(Anderson and Cunningham,1972; Bohlen, et al. ,1993; Newell and Green,1997)，并在其基礎(chǔ)上根據(jù)我們的研究目的和文化特征進行了綜合比較與反復(fù)修正。問卷正式形成以前，我們首先經(jīng)過一輪與專家、居民的訪談，詢問他們哪些因素對居民的循環(huán)回收行為有重要影響后歸納得出問卷初稿。此后，我們對城市居民進行了兩次預(yù)調(diào)查：第一次調(diào)查了30位城市居民(其中包括一部分大學(xué)生)，獲得了26份有效問卷；第二次調(diào)查了60位城市居民，獲得了54份有效問卷。我們對預(yù)調(diào)查結(jié)果進行了初步分析，總結(jié)了被調(diào)查居民的有關(guān)意見，對一些不適合的問題進行了修正，最終確定正式問卷。
問卷調(diào)查于2006年在武漢市展開。我們采取郵寄調(diào)查與面對面調(diào)查相結(jié)合的方式，隨機派送了1250份調(diào)查問卷至居民小區(qū)信報箱，并請居民將填好的調(diào)查問卷用我們預(yù)先貼好郵票的信封寄還給我們。派送調(diào)查問卷時，我們采取了分層抽樣與簡單隨機抽樣相結(jié)合的方式：首先，根據(jù)武漢三鎮(zhèn)(武昌、漢口、漢陽)七區(qū)(江岸區(qū)、江漢區(qū)、口區(qū)、漢陽區(qū)、武昌區(qū)、青山區(qū)、洪山區(qū))的人口分布情況，我們選擇了25個居民小區(qū)(分層抽樣)。其次，每個小區(qū)平均派送50份調(diào)查問卷至居民信報箱(簡單隨機抽樣)。除郵寄問卷調(diào)查外，我們還在居民小區(qū)、公園、廣場等公共場所進行了隨機的面對面調(diào)查。面對面調(diào)查問卷的內(nèi)容與郵寄問卷是一樣的，只是被調(diào)查人當(dāng)場填寫，我們當(dāng)場回收。截至2006年6月25日，我們共回收問卷355份(其中，郵寄問卷回收242份，回收率為19.36％，面對面調(diào)查問卷回收113份，沒有統(tǒng)計面對面調(diào)查拒絕率)，后經(jīng)一致性檢驗剔除34份無效問卷，最終共獲得有效問卷321份。為了確保調(diào)查的是武漢居民，在我們最終確定的有效問卷中，被調(diào)查者在武漢居住的年限都達到6年或以上。從回收問卷的構(gòu)成分布看，其性別、年齡、學(xué)歷、職業(yè)、收入狀況等大致與武漢市總體狀況接近，這從一個側(cè)面說明調(diào)查是科學(xué)、可信的。我們采用SPSS11.5對321份有效數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計分析。
三、城市居民循環(huán)回收行為的總體狀況
我們先不考慮內(nèi)部差異，從總體上考察城市居民循環(huán)回收行為的一般狀況。
從表1可以看出，在度量居民循環(huán)使用(或重復(fù)利用)傾向的兩個問題中，有59.5％的居民不認(rèn)同(包括不同意和不太同意，下同)“一件產(chǎn)品用舊后，通常我就會重新買個新的，即使這個舊產(chǎn)品還能使用或修理后能用”(F1)，只有19.9％的居民認(rèn)同(包括同意和大致同意，下同)F1。相應(yīng)地，有65.7％的居民認(rèn)同“我盡量循環(huán)使用(或重復(fù)利用)產(chǎn)品，直至其完全廢棄”(F2)，只有9.7％的居民不認(rèn)同F(xiàn)2。從循環(huán)使用(或重復(fù)利用)的角度看，F(xiàn)2的回答結(jié)果要好于F1，內(nèi)部差異也小于F1(表現(xiàn)為F2的標(biāo)準(zhǔn)差小于F1)，這反映了多數(shù)居民認(rèn)同會循環(huán)使用(或重復(fù)利用)產(chǎn)品，直至其完全廢棄。但是，居民對于產(chǎn)品廢棄的理解可能不完全一致。部分居民也許認(rèn)為“一件產(chǎn)品用舊了就廢棄了”，此時就會重新買個新的，即使這個舊產(chǎn)品還能使用或修理后能用。
在度量居民回收再利用傾向的兩個問題中，有61.4％的居民不認(rèn)同“我通常把一些可回收利用的廢舊物品直接扔到垃圾箱里，而不是設(shè)法賣掉或送給別人”，有24％的居民認(rèn)同這么做。居民對“我通常把舊報紙雜志、書本紙張等積累起來，然后賣掉或送給別人”(F4)最為認(rèn)同(均值為1.29)，內(nèi)部差異也非常小(標(biāo)準(zhǔn)差為0.693)。統(tǒng)計顯示，有93.8％的居民認(rèn)同F(xiàn)4，不認(rèn)同F(xiàn)4的居民不到2％。比較F3、F4的統(tǒng)計結(jié)果可以看出，居民對紙張的回收非常高，但是F3的回答結(jié)果顯示，不少居民扔掉了一些可回收利用的廢舊物品。據(jù)我們調(diào)查，扔掉的廢舊物品主要包括舊塑料、玻璃、布類織物、金屬等。這些物品不容易像紙張那樣積累起來賣掉，回收的途徑也不便捷，所以居民回收利用的激勵不夠。
總的來說，從我們的調(diào)查結(jié)果看，大多數(shù)居民的循環(huán)回收行為傾向還是比較明顯的(當(dāng)然，考慮到居民可能有“愛面子”心理，存在美化自己行為的傾向，城市居民實際的循環(huán)回收行為傾向可能低于我們的調(diào)查結(jié)果)。
四、城市居民循環(huán)回收行為的影響因素
我們主要采用方差分析(Analysis of Variances, ANOVA)對循環(huán)回收行為的影響因素進行分析。分析時，我們把人口統(tǒng)計特征作為自變量(包括性別、婚否、年齡、學(xué)歷、家庭人口、就業(yè)狀況、職業(yè)、個人月收入、家庭人均月收入共9個變量)，把循環(huán)回收行為作為因變量(包括F1、F2、F3、F4和總體循環(huán)回收行為，即以上四者的平均值)。我們主要考察人口統(tǒng)計特征對居民的循環(huán)回收行為是否存在影響。從表2可以看出，人口統(tǒng)計特征對城市居民的循環(huán)回收行為有著不同的影響。
對于性別，在0.01的顯著性水平下，男女的總體循環(huán)回收行為有顯著差異。均值分析表明，男性較女性更注重循環(huán)回收行為。進一步分析發(fā)現(xiàn)，在循環(huán)回收行為的四個問題上，男性更不會對產(chǎn)品“喜新厭舊”(F1)，更注重循環(huán)使用(或重復(fù)利用)產(chǎn)品(F2)，更傾向?qū)⒓垙埢厥绽?F4)。據(jù)我們推測，這可能由于女性更追求時尚和時髦，所以對產(chǎn)品的循環(huán)使用與回收再利用不太注重。
對于婚否，在0.01的顯著性水平下，已婚者與未婚者在循環(huán)回收行為上有顯著差異。通過均值分析發(fā)現(xiàn)，已婚者更傾向從事循環(huán)回收行為。進一步分析發(fā)現(xiàn)，已婚者更注重循環(huán)使用(或重復(fù)利用)產(chǎn)品(F2)，更傾向?qū)⒓垙埢厥绽?F4)，未婚者更傾向“把一些可回收利用的廢舊物品直接扔到垃圾箱里，而不是設(shè)法賣掉或送給別人”(F3)。據(jù)我們分析，未婚者與已婚者之間存在差異的原因可能有兩點：一是未婚者年紀(jì)小，一些還未成年，社會責(zé)任意識較弱；二是未婚者收入來自父母，經(jīng)濟壓力感受少，所以對循環(huán)回收行為不夠重視。
對于年齡，在0.01的顯著性水平下，年齡對居民的循環(huán)回收行為有顯著影響。55周歲以上居民的循環(huán)回收行為均值為1.77，而15-24周歲居民的循環(huán)回收行為均值為2.46，總的來說，隨著年齡增長，居民的循環(huán)回收行為傾向逐漸增加(體現(xiàn)為均值下降)。進一步分析發(fā)現(xiàn)，年齡對循環(huán)回收行為的四個問題均存在顯著影響(其中，F(xiàn)1的顯著性水平為0.078，其余三項的顯著性水平均在0.01以下)。據(jù)我們分析，這可能有三方面原因：(1)年齡大的居民，多經(jīng)歷過窮苦日子，大多保持勤儉節(jié)約的生活方式，對循環(huán)回收行為也比較注重。(2)傳統(tǒng)上我國的廢舊物資回收較為普遍，年長者也養(yǎng)成了循環(huán)回收的習(xí)慣；(3)一些年輕人可能忙于學(xué)習(xí)、工作和事業(yè)，社會責(zé)任意識較弱，也不太注重循環(huán)回收問題。
對于學(xué)歷，在0.05的顯著性水平下，學(xué)歷對居民的循環(huán)回收行為沒有顯著影響。我們認(rèn)為，不能就此武斷地認(rèn)為學(xué)歷對循環(huán)回收行為沒有影響。這是因為，隨著高等教育門檻降低，初中等教育日益普及，不同年齡、不同時代的居民在學(xué)歷上沒有可比性。例如，現(xiàn)在的一個大學(xué)生與80年代的大學(xué)生已不可同日而語。只有在同一時代、同一年齡層次的居民中(如都是25-34周歲)，進行學(xué)歷比較才有意義。保持時代、年齡條件同一的條件下，學(xué)歷對循環(huán)回收行為是否存在顯著影響，這有待于進一步分析。
對于家庭人口，在0.1的顯著性水平下，不同家庭人口的居民在循環(huán)回收行為上沒有顯著差異。
至于就業(yè)狀況，在0.01的顯著性水平下，不同就業(yè)狀況的居民在循環(huán)回收行為上有顯著差異。均值分析顯示，已就業(yè)者和未就業(yè)者在總體循環(huán)回收行為上的平均得分分別為1.88、2.00，而學(xué)生的平均得分為2.45(這里需要指出的是，未就業(yè)者大多數(shù)為55周歲以上的離退休人員。據(jù)統(tǒng)計，未就業(yè)者中有55.8％的人年齡在55周歲以上，還有18.6％的人年齡在45－54周歲之間，兩者合計有74.4％)。可見，學(xué)生較其他兩類人相比更不注重循環(huán)回收行為。在F2、F3、F4三個問題上，學(xué)生均表現(xiàn)了這種傾向。學(xué)生對循環(huán)回收行為的認(rèn)同度較低，這可能由于學(xué)生更追求時尚潮流，傾向于時尚消費，往往忽視了循環(huán)回收。另外也可能由于學(xué)生大多住在學(xué)校宿舍，缺乏將可回收垃圾(如紙張、舊塑料等)積累起來回收的條件，而住在小區(qū)的其他居民可以方便地在家門口將可回收利用的廢舊物資賣掉。
對于職業(yè)，在0.1的顯著性水平下，不同職業(yè)的居民在總體循環(huán)回收行為上沒有顯著差異。但不同職業(yè)的居民在“只要可能，我盡量循環(huán)使用(或重復(fù)利用)產(chǎn)品，直至其完全廢棄”(F2)上有差異，只是顯著性不夠強(顯著性水平為0.072)。通過均值分析發(fā)現(xiàn)，各類工人(制造、運輸工人、手藝人和相關(guān)人員)對產(chǎn)品循環(huán)使用(或重復(fù)利用)最為注重，其次為企事業(yè)單位職員、管理者、各類專業(yè)人員及個體老板，最不注重產(chǎn)品循環(huán)使用(或重復(fù)利用)的是服務(wù)業(yè)員工、商業(yè)人員、銷售人員。
對于收入，在0.012的顯著性水平下，個人月收入對于居民的循環(huán)回收行為有顯著影響。均值分析表明，月收入在1600-3200元的中等收入者相對于高收入者與較低收入者更不注重循環(huán)回收，主要體現(xiàn)在一些可回收利用的廢舊物品的回收(F3)上。較低收入者(月收入1600元以下)注重循環(huán)回收應(yīng)該主要是出于經(jīng)濟動機，而不一定是內(nèi)在的責(zé)任意識。月收入3200元以上的高收入者，大多屬于已婚男性，年齡多在25-44周歲，學(xué)歷多在大專以上，他們注重循環(huán)回收則可能出自內(nèi)在的社會責(zé)任意識。
對于家庭人均月收入，在0.1的顯著性水平下，我們沒有發(fā)現(xiàn)家庭人均月收入對循環(huán)回收行為有顯著影響。由于家庭人均月收入是我們自己換算而得的，數(shù)據(jù)不一定完全精確，有待于進一步分析。
上面我們用單因素分析法分析了人口統(tǒng)計特征對居民循環(huán)回收行為的影響。但是，進一步地，這些人口統(tǒng)計特征對不同性別居民的影響是否完全一致？比如說，個人月收入對居民的循環(huán)回收行為存在影響，但是，個人月收入對男女的循環(huán)回收行為是否有同樣的影響？下面，我們簡要討論一下性別分層后這些人口統(tǒng)計變量對居民循環(huán)回收行為的影響是否發(fā)生變化。我們?nèi)圆捎脝我蛩胤讲罘治龇ǎ謩e對男性樣本(177個)和女性樣本(142個)進行單獨分析，并進行相互比較。見表3。
如表3所示，婚否、年齡兩個變量對男女的總體循環(huán)行為都存在影響，但顯著性水平有所差異。婚否、年齡對女性循環(huán)回收行為的影響更顯著(女性的顯著性水平為0.01，男性的顯著性水平為0.05)。進一步分析可以發(fā)現(xiàn)，在0.05的顯著性水平下，婚否變量僅在F3項上對男性有顯著影響，而在F2、F3、F4三項上對女性都有顯著影響。與之類似，年齡變量僅在F2項上對男性有顯著影響，而在F2、F3、F4三項上對女性都有顯著影響。
與前面單因素分析一致，家庭人口、職業(yè)、家庭人均月收入對男女的總體循環(huán)行為都沒有顯著影響。
在0.05的顯著性水平下，學(xué)歷、就業(yè)狀況、個人月收入三個變量對男性的總體循環(huán)回收行為沒有顯著影響，但對女性的總體循環(huán)回收行為則存在顯著影響。具體地說，學(xué)歷高的女性相對于學(xué)歷低的女性更不注重循環(huán)回收行為；女學(xué)生相對于其他女性(已就業(yè)女性和未就業(yè)女性)更不注重循環(huán)回收行為；中等收入的女性相對于低收入女性和高收入女性更不注重循環(huán)回收行為。
總的來說，性別分層后的單因素分析進一步表明，不僅男性較女性更傾向于從事循環(huán)回收行為，而且，更重要的是，男性內(nèi)部在循環(huán)回收行為上的差異較小，女性內(nèi)部的差異較大。可見，人口統(tǒng)計特征對女性循環(huán)回收行為的影響較為顯著，對男性的影響相對來說不甚顯著。性別分層前我們對所有樣本進行單因素分析時，就業(yè)狀況、個人月收入對居民的總體循環(huán)回收行為存在顯著影響。但是這種“顯著影響”實際上是不可靠的。性別分層后的單因素分析進一步揭示，在0.05的顯著性水平下，就業(yè)狀況、個人月收入僅僅對女性的總體循環(huán)回收行為存在顯著影響，對男性沒有顯著性影響。在0.1的顯著性水平下，學(xué)歷對居民的總體循環(huán)回收行為沒有顯著影響，但性別分層后的單因素分析卻挖掘出隱藏的關(guān)系：學(xué)歷對女性的總體循環(huán)回收行為存在顯著影響。
五、結(jié)論與政策含義
通過以上的分析，我們對城市居民的循環(huán)回收行為有了一個初步認(rèn)識和了解。一方面，從總體上看，多數(shù)居民的循環(huán)回收行為傾向比較明顯(不考慮居民美化自己行為的傾向)。特別地，居民對舊報紙雜志、書本紙張等的回收非常高。另一方面，從對不同居民的具體分析看，不同居民的循環(huán)回收行為并不完全一致。例如，年齡對于居民的循環(huán)回收行為有顯著影響，年長者更注重循環(huán)回收行為；學(xué)生相對其他人來說更不注重循環(huán)回收行為；男性較女性更注重循環(huán)回收行為。尤其需要注意的是，學(xué)歷、就業(yè)狀況、個人月收入等人口統(tǒng)計特征對女性循環(huán)回收行為的影響較為顯著，對男性的影響相對來說不甚顯著。人口統(tǒng)計特征對居民循環(huán)回收行為的影響主要體現(xiàn)在女性(而不是男性)身上。相應(yīng)地，女性內(nèi)部在循環(huán)回收行為上的差異較男性大。
本文的研究可對我國相關(guān)公共政策(尤其是城市生活垃圾減量化管制政策)的制定提供一定的借鑒和啟示。例如，考慮到居民內(nèi)部存在一定的差異，政策制定者應(yīng)有針對性地推出相應(yīng)的公共政策，實現(xiàn)以較低的政策成本獲得較高的政策收益。鑒于學(xué)生更不注重循環(huán)回收行為，管制者應(yīng)重點針對學(xué)生加強循環(huán)回收意識方面的傳播與溝通；鑒于女性居民和年輕者更少地從事循環(huán)回收行為，管制者對女性和年輕者應(yīng)加強引導(dǎo)；等等。
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