時間：2023-12-24 16:38:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇科技創新的目的，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
【關鍵詞】新建本科院校；科技創新；團隊培養
【作者簡介】楊瑩，衢州學院教師教育學院2011級學生；徐莉莉，浙江衢州學院教師教育學院副教授、浙江大學教育學碩士，浙江 衢州 324000
【中圖分類號】G640 【文獻標識碼】A 【文章編號】1672-2728（2014）02-0145-04
大學是科技創新和人才培養的結合點，大學生科技創新工作是當前檢驗高校人才培養質量的重要指標之一。新建本科院校要實現可持續發展，必須重視大學生科技創新團隊的培養工作，提高人才培養質量。近年來，新建本科院校加強大學生科技創新團隊的培養工作，取得了長足的進展，然而現實中，新建本科院校在大學生科技創新團隊培養方面。仍然存在著一些問題，不利于科技創新工作的開展。
一、新建本科院校大學生科技創新團隊培養存在的問題
為了更好地了解Q學院的大學生科技創新能力現狀及對大學生科技創新團隊培養的認識。筆者對部分大學生進行了問卷調查，并對科技創新團隊培養中存在的問題進行分析。
（一）問卷調查
1.調查對象
從O學院的全部本科生中隨機抽取400個樣本，進行問卷調查，回收390份。其中男生203名，女生187名；低年級（大一、大二）學生共193名，高年級（大三、大四）學生共197名；理工科學生210名，文科學生180名。
2.調查方法
通過相關資料收集，在參考已有的相關大學生科技創新團隊調查問卷的基礎上，根據Q學院等一些新建本科院校的實際情況進行適當修改，制成調查問卷。
3.調查步驟
要求被調查者根據自己的認識和體會，對于自身科研創新能力做出總體評價，最后對數據進行統計分析。
4.調查結果
從問卷資料來看，大學生對于新建本科院校大學生科技創新項目團隊培養情況問卷調查的總體評價中。回答“需要”建立屬于自己學院的科技創新團隊僅占43%。還有57%的同學認為“不需要”或者“無所謂”。可以看出，新建本科院校中的大學生的科技創新意識還不足。認識不到位。
從問卷調查顯示的結果分析可以得出：
（1）部分大一新生對大學生科技創新項目的了解不到位。大部分人認為建立屬于自己學院的科技創新團隊可有可無；到了大二、大三，隨著知識的增長和眼界的開闊。認識到科技創新項目對自身的素質發展和能力的提升都很有幫助，認為非常有必要的人數大幅增長（圖1）。
（2）在大學生科技創新團隊的組成中，45%的同學認為“男女搭配”的人員組成更加利于科技創新項目的進行，以“男生為主”的項目人員組成也占到25%，僅有17%的同學認為以“女生”為主的項目開展較為合適（圖2）。在項目開展過程中，認為“專業知識”占主導地位的同學為21%，“團隊意識”和“責任感”分別占29%和31%，分析得出在項目籌備或者進行，精神層面的組成必不可少。
（3）大學生科技創新項目的發展，對于不同的專業，發展的方面也會不同，文科生的科技創新是在原有理論基礎上提出新的想法和觀點。理科生的科技創新是將理論上升到實踐，工科生的科技創新是從實踐中發現或發明新型儀器、工具等等。在理工科、文科對新建本科院校大學生科技創新項目團隊培養的態度表明。大部分的同學都將認為大學生科技創新項目要順利進展，需要團隊的力量（表1）。
（二）實地調查
作為新建本科院校，Q學院自2010年升格為本科院校，一直對大學生的素質教育較為注重，重視大學生科技創新工作，因此，從Q學院近幾年的科技創新項目的數量、質量、發展方向多處收集資料，整理分析得出以下表格及分析（表2）：
從Q學院近幾年大學生科技創新項目匯總表中看出。從2009-2013年。大學生科技創新項目總體上有明顯的上升趨勢。特別是在2010年升格為本科院校后。其在數量上更是呈現出突飛猛進的態勢。這表明：一是學校的重視程度在顯著的提高，鼓勵大學師生積極參與，投身于科技創新的行列中來；二是大學生自身的創新意識不斷提高，愿意積極主動的參與其中。認識到科技創新的重要性。
對Q學院的各二級學院所進行的2012-2013年省級大學生科技創新項目進行數據的統計分析（圖3）：一是以理工科為主的學院是參加省級大學生科技創新項目的主力軍，以文科為主的學院科技創新能力稍有欠缺；二是機械工程學院在2012-2013年中都是大學生科技創新項目的主要參與者，工科生自身創新意識較高，能進行創新的項目也較為廣泛，類似的學院還有建工學院、化材學院等；三是以文科為主的學院，由于新建本科院校的師資、教育教學環境等因素的影響，發展相對較為緩慢。
綜上，新建本科院校大學生科技創新團隊培養存在的問題主要有：
1.投入時間較少，對科技創新的認識不足。在新建本科院校中，一是課程的發展模式還沒完全轉變為大學模式，課務安排較為繁雜。能留給大學生開展科技創新的時間并不充裕。學生主要是利用課余時間開展項目研究：二是學校對于參與科技創新項目同學的鼓勵政策還不成熟，學生的積極性還未得到充分調動；三是學校在宣傳大學生科技創新方面，更多地考慮到大二學生相關知識的積累，將目光關注于大二學生，而對于大一新生的宣傳和關注并不多，以至于大部分學生或是對科技創新的認識不足，或是誤以為過早而錯過一些機會。
2.學術氛圍不足，缺少探索精神。盡管學校對于大學生科技創新的重視度日趨增強，但由于參與科技創新活動的人數較少。知道的人群也較為局限，因而其涉及的學生總人數并不多。大學校園往往被其他的“文體活動”類的校園文化活動所包圍，缺乏特有的科技創新的氛圍，學術研究氛圍并不濃烈。同時，雖然Q學院是以工科為主的新建本科院校，盡管在人才培養上強調學生的實踐能力，但大學生自身的創新探索能力還是比較欠缺。
3.專業教師指導動力不足。專業教師的指導在科技創新活動中也是至關重要的一個環節，雖然在大學生科技創新活動中，一直強調以學生自主參與活動為主，但教師的專業指導在其中是不可或缺的重要環節。但就現在新建本科院校而言，在調查中發現，雖然每個項目都有一個或若干個指導教師，但有部分指導教師其本身對活動的指導并非自覺自愿，再加上教師的課務等因素的影響，指導教師的指導時間、精力不足，對所指導項目的專業意見提出也不是很到位。
4.學生參與項目目的不明確。由于項目開展方面，有的從選題開始就是在指導教師的幫助下開展，習慣于指導教師的指導安排，部分大學生對于自身“為什么參與科技創新項目”、“科技創新項目是什么”、“怎么做科技創新項目”等問題不能清晰地認識。有的是看中它對于評優評先的加分功能；有的是好朋友參加了，自己就參加，而事實上對自己所要做的事情一無所知；有的是被指導教師指定參與，而不明確自己參與的真正原因等等。學生參與的目的不明確，導致參與項目的積極性不高，進而影響項目開展的進度和質量。
5.團隊意識培養不足。團隊意識是一個剛隊建設的靈魂。大學生科技創新項目成員的組成，一般以校內人員為主。由于考慮到人員所承擔任務性質的不同，在人員挑選上，盡管在專業上不盡相同，但以科技創新項目為載體。在指導教師的協調安排之下，組成科技創新團隊，形成較為穩定的合作基礎。但現實中，由于缺乏專業的科技創新知識教育，研究氛圍不足，不利于指導教師和項目負責人對團隊意識的培養，新建本科院校其科技創新團隊意識的培養并沒有很好的發揮作用。
二、新建本科院校加強大學生科技創新團隊培養的對策
（一）以科技文化活動為載體，豐富大學校園文化
人才的培養離不開其成長的環境。對于大學生科技創新團隊的培養，新建本科院校必須要為其提供一個適宜創新的成長氛圍，抓校園文化建設。營造“潤物細無聲”的育人氛圍。在大學的校園文化活動中，校園科技文化活動其本身就是重要的內容組成。新建本科院校要充分發揮校園科技文化活動的育人作用，以多彩、多樣的科技文化活動為載體，豐富大學校園文化。每年學校都要定期舉辦諸如網絡知識競賽、科技知識講座、科技圖片展覽、團隊文化設計競賽等科技文化活動。通過開展系列校園文化活動。豐富大學生的課余文化生活，為他們提供施展才華的平臺；在活動中有助于培養他們的科技興趣，發掘他們的潛能，促使個性得到充分張揚；有利于營造良好的學習氛圍，激發他們的科技創新意識，培養科學態度，陶冶科技情操，促進他們的全面成長。
（二）增設科技創新相關課程
在課程設置中增設與大學生科技創新項目相關的課程。諸如“創新思維”、“科技論文寫作”等課程，開課的形式可以是必修課、選修課、公選課不限，這主要根據學校課程設置的實際需求而定。教師在教學中，要突出學生學習的主體性，以學生的需要、興趣為基礎，在教學方法上多采用調查、考察、參觀、實驗、展示、交流等方式，讓學生在合作學習中面對問題，共同探究，培養學生的科學精神、科學方法和科學態度，提高學生的實踐精神和創新能力。以課程的形式，還有助于進一步增強大學校園科技創新的學習氛圍。當然，在其他課程教學過程中，學校也要鼓勵教師能加強相關的教學滲透。
（三）完善相關激勵政策
大學生科技創新項目順利地開展，除了有相應的經費支撐之外，還應有其他相關的激勵措施。對指導教師而言，學校要將其指導的項目視作其教科研工作量的一部分，激發教師指導的積極性：相應減少指導教師的日常工作量，以確保指導教師的指導時間；對于指導積極、效果好的教師。還要給予一定的獎勵。對參與項目的學生而言，學校要按參加項目算作一定的學分，減輕學生的學習壓力；在評優評先上，要根據項目的來源給予一定的傾斜政策；二級學院還要在人力、物力等方面提供相應支持和幫助，激發學生參與的興趣。另外，學校還要鼓勵師生走出校園，走向社會，開展相關的項目研究。
一、大學生科技創新活動組織模式探索
以上問題在不同程度影響著大學生科技創新活動的健康發展，大學生科技創新活動的開展機遇和挑戰并存，因此，傳統組織模式在一定程度上無法滿足高校創新人才的需求，對大學生科技創新活動組織模式的改革勢在必行。
1.注重學生創新能力培養的四年不斷線的引導模式
按照人才培養和能力形成的規律，從了解—參與—提升三個層次分階段構建大學生科技創新能力。在組織過程中對不同年級學生分階段引導，以學生參與為核心，指導教師為輔助角色，突出學生團隊培養。第一階段為了解階段，主要是針對大一學生。教師在基礎課程講授過程中，注重活躍學生思想，從發現問題開始，分析、引導、滲透，推出創新理論的講授，啟發學生的創新靈感，幫助學生形成創新的意識。同時結合校園的科技創新活動宣傳，開展各種科創講座、經驗交流會，同時有效利用學生社團自發組織各種課外科技作品活動，培養學生對科技創新的興趣與參與意識。第二階段為參與階段，主要是針對大二學生。該階段測重學生動手能力、實踐能力的培養。通過在一年級廣泛參與的基礎上，通過考核、選拔賽等挑選一部分優秀的大二同學集中培訓，通過大學生創新項目立項的方式，讓學生開始逐步進入實驗室，指導教師利用課余時間講授，通過上屆帶下屆傳、幫、帶教學模式進行創新研究，培養學生的創新思維。第三階段為提升階段，主要是針對大三和大四學生。確立在未來一至兩年內的工作計劃，將畢業設計和項目研究有機結合，完成具有社會價值的創新實踐項目。根據個人特長開始承擔一些創新實驗設計，遴選部分同學參加全國大賽、省級比賽，提升學生的創新能力。
2.建立有效的大學生科技創新活動組織實施環節
通過申請及答辯，在競爭中選拔團隊，立項成功的團隊由此獲得人力與資金的支持，最終完成科技創新成果并展示，提高學生在科技創新活動中創新能力。大學生科技創新活動的組織實施環節主要有以下四個步驟：培訓。以專題培訓講座、經驗交流會等形式，為大學生科技創新活動開展前期宣傳及培訓輔導，對參加流程、申報經驗、書寫申報書、研究方法、論文撰寫等方面對學生予以指導，提高學生參與的積極性。申報及答辯。由學生自主組隊申報科技創新項目，指導教師在專業方面給予必要的輔導。團隊完成申報后通過答辯的形式進行選拔。通過數名在專業方面和科創方面經驗豐富的專家從眾多團隊中挑選出創新性、可行性、操作性強的團隊，并根據項目的創新程度及成果意義給予不同層次的經費。實踐。項目成果立項后，團隊利用課余時間開展科技創新項目的實踐工作，為期一年左右。組織者在該時期的主要角色是監督項目的實踐進度，并在適當時期進行中期考核，以更好地促進項目順利完成。成果展示。在項目完成之后，通過舉辦展示會展示各團隊科技創新的成果，通過專家評價對創新性強的項目進行宣傳與表彰，使學生能夠自覺的參與其中,營造良好的創新氛圍，以此激勵學生的參與意識和創新意識。鼓勵表現優秀的學生參加校內外學術會議和競賽，為學生創新創業提供交流經驗、展示成果、共享資源的環境與機會。
3.完善大學生科技創新活動的導師制
鼓勵教師積極參加科研活動，并把科技創新理念融合到課堂教學中，加強對學生科技創新主動意識的培養。對指導教師給予一定的工作量補貼，獲得獎項的導師給予相應獎勵，落實指導工作量，制定相關激勵政策來提高老師參與科技宣傳、科技講座、科研指導等的積極性、主動性和責任感，鼓勵更多的優秀教師主動、積極地參與到指導學生的工作中來，從而提高大學生科技創新活動的水平。
二、小結
大學生科技創新活動旨在以活動促創新，以創新促成才，是培養大學生科技創新意識，開展創新實踐，增強大學生的創新精神和實踐能力的重要途徑，是一項系統的工程為保障其成功高效的實施，全體師生的高度重視是前提條件，創新的制度建設是重要保證，充足的經費支持和軟硬件建設是物質基礎，相應的課程體系和培訓指導是必要途徑，完善的激勵機制是有效方式大學生科技創新活動要充分實現學生、學校、社會的三方共贏，從而更好地起到培養創新型精英人才的目的。大學生科技創新活動組織模式涉及理論眾多，且關聯因素復雜，其研究深度和廣度均需進一步深化。對于存在的不足之處，將在后續工作中逐步完善以期形成一種更為科學合理有效的組織模式。
作者：王璽 溫旭 章冬云 單位：上海應用技術學院材料科學與工程學院
關鍵詞：科技創新;工程項目;成果轉化;企業文化;
中圖分類號： C29 文獻標識碼： A
The leading and supporting role of science and technology innovation in enterprise development
Guo Yu Peng
(China Railway No.10 Engineering Group Co., Ltd .Jinan,250101,China)
Abstract: According to the national policy guidelines, based on its own development needs of construction companies, the level of understanding from the author's interpretation of the scientific and technological innovation to support the leading role was put forward, proposed the implementation of measures to support the business development of science and technology innovation. From aspect of the leadership, organization and coordination, and improve scientific and technological innovation system mechanisms,ensure science and technology investment, a detailed exposition were made.Then we got the Final conclusion which technical and management innovation is the key of the evolving enterprise.
Key words: Technology Innovation ; Project ; Achievements ; Corporate Culture;
0.引言
隨著中國經濟的騰飛，鐵路、公路、市政等基礎工程建設迅猛發展。建筑企業面臨更多的機遇和挑戰，企業之間的競爭已不僅僅是成本的競爭，而逐漸轉化為企業整體實力、技術水平、品牌形象的競爭。建設優質的工程項目，樹立良好的品牌形象，贏得良好的社會信譽是建筑企業在激烈的市場競爭中把握機遇的根本。而淘汰落后設備與工藝，提升施工技術管理水平，提高施工裝備水平，加大技術創新力度，積極推進“科技興企”戰略，將有效確保產品質量和安全生產，有力促進企業改革與發展，贏得社會各界認可。
1.科技創新的支撐引領作用
科技創新主要分為知識創新、技術創新和現代科技引領的管理創新。
無論從《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》，還是黨的“十”，都明確提出建設創新型國家、建設以企業為主體、產學研結合的技術創新體系等要求，科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置；科研院所和大專院校是從事基礎研究、前沿技術研究和社會公益研究，也就是科學研究的主要力量，而企業是進行技術創新的主體。
從企業的發展這方面來說，主要涉及科技創新的技術和管理創新層面。科技是第一生產力，企業的生存和發展，更多的取決于企業的技術創新能力，以及對科技成果的吸納、應用能力。科技創新通過企業具體的科技開發活動得到落實，而科技開發項目是科技開發活動最主要的形式。企業的
科技開發項目是企業圍繞戰略目標，根據其自身優勢和條件進行的新產品、新工藝、新材料、新裝備的開發項目，或現有產品和生產技術的改進，這些活動以企業經濟利益為目標，與企業的產業發展相結合。
另外，有效的科技創新工作，是項目在運行過程中不可或缺的重要條件。一個項目能否平穩有效的發展，硬件是外在因素，軟件是支撐項目發展的靈魂，科技創新工作如同工程項目的軟件，是優質項目的集中體現。 而通過科技創新取得的成果的應用，是降低項目返工出現頻次的最為有效的方法之一，是安全與質量的重要保障。
從人才建設、企業文化方面來說，科技創新也發揮著重要作用。人才是根本，是企業技術創新能力的根本，也是企業立足并發展強盛的根本，科技創新是企業文化的重要組成部分，是企業人才培養的重要途徑。近些年，隨著國家政策的指引，面對基層技術人才流失嚴重的問題，眾多企業--特別是工程施工企業--都在嘗試以科研項目的有效運作全面推進企業科技創新工作的良好開展，為廣大技術人員提供一個學習、創新、展示自我的平臺，從而促進企業技術創新人才的培養，創新團隊的建設，工程創優的實施，創新文化的積累，進而通過企業文化的科技創新元素吸引人才、留住人才。現實眾多實例證明，在項目經理部里積極參與過課題研究的技術人員，通過這一學習、創新、展示自我的平臺，其成才的幾率要大得多，對企業的認知感和歸屬感會更強。
2.科技創新支撐企業發展的實施措施
首先，領導層的認識和重視。這一要素是至關重要的，如果沒有上層建筑（決策層）的首肯，科技創新的各項工作無疑難于開展。要充分發揮科技創新對于企業發展的支撐引領作用，加強領導、提高認識首當其沖。
其次，加強組織領導，做好對科技創新工作的組織協調。如何立足企業實際提升創新能力，這是一項復雜的工作，需要諸多部門、多個層面的協同配合，全面增強科技創新意識，突出科技創新工作的地位，切實加強科技投入，研究解決提升科技創新能力、創新體系建設中的諸多問題。
再次，建立健全科技創新體制機制。簡言之就是科技創新的機構和制度建設，這是工作的基礎和保障，只有配置科學合理的機構和人員，健全科技創新各項制度，才能起到指導、監督、服務的職能，為企業科技創新保駕護航。
另外，確保科技投入。巧婦難為無米之炊，建立和完善企業科技投入制度，保證人財物的正常投入，是提升企業科技創新能力、保障企業科技創新健康發展的重要因素。解讀國家關于支持科技創新的財稅政策，《財政部關于企業加強研發費用財務管理的若干意見》（財企〔2007〕194號），以及國稅發〔2008〕116號文、國稅函〔2009〕98號文、財稅〔2013〕70號文等均給出了明確的規定，企業研發費用可享受加計扣除政策，即在實際發生額的基礎上，再加成一定比例，作為計算應納稅所得額時的扣除數額，以此鼓勵企業加大研發投入。另外，政策對于通過國家級技術中心、高新技術企業、省級技術中心等認定的企業，其科技投入占營業收入的比重也作出了明確規定，目的旨在確保科技投入的有效實施。
加強科技創新平臺建設，打造核心技術，加強成果轉化，開展技術交流與合作、“產、學、研”聯合攻關。企業是科技創新的主體，但企業往往受其自身研發力量不足的限制，難于深入開展高端技術成果的研發。加強與高等院校、科研院所以及業內知名企業的合作，充分發揮科研機構的研發優勢，可以起到優勢互補、利益共享的效果，提升企業的科技創新水平，推動企業科技創新與技術進步。
除此之外，建立獎勵激勵機制、營造科技創新的文化氛圍、建立健全考核體系等措施，將物質獎勵與精神激勵相結合，能很好的提高企業領導層以及廣大員工的創新意識，逐步引導全員將科技創新變被動為主動，樹立勇于創新、敢于創新、樂于創新的創新風氣，最大限度地調動全員的積極性與創造性，培養支撐企業持續健康發展的創新能力。
開展科技創新，工程項目是依托，創優增效是亮點，重在規劃，貴在實施。具體一些：立項，要結合工程特點，選好科研課題；樹立高難項目搞科研，一般項目搞創新的思想；課題的計劃推進，項目立項后要結合工程進展，課題組必須針對性的開展工作；在科研項目的實施過程中抓好工法編寫、專利申請工作管理；研發過程的資料收集與整理；依托工程創新，搭建創優創效平臺，開拓思路，尋找切入點，貫徹綠色施工理念，節能減排技術、信息化技術。
3.結束語
要想最大發揮科技創新對企業發展的支撐引領作用，一定要將科技管理工作落腳于成果轉化與推廣應用。
科學技術是第一生產力，一個企業要有長足的發展，技術和管理的創新工作是關鍵，一個擁有科技創新能力的企業，才是具有競爭力的、有發展后勁的企業。只有技術和管理進步了，企業的總體水平才能提高，企業的效益才能凸顯，企業才能發展壯大。
參考文獻：
[1]《國家中長期科學和技術發展規劃綱要》
[2]《財政部關于企業加強研發費用財務管理的若干意見》（財企〔2007〕194號）
[3] 代紅延.《科技創新》中國城市低碳經濟網
本文作者：金福蘭李向輝李豐男工作單位：江蘇省科學技術情報研究所
查新委托單位遍及江蘇省13個省轄市，主要集中在經濟相對發達的地區。其中，蘇州地區的查新量最多，其次是南京、南通、無錫和泰州，僅是蘇州和南京兩地的項目數之和就達到了總量的50%以上。查新數量與該地區的經濟發達程度或發展速度顯著正相關。江蘇有13個省轄市，查新項目主要集中在蘇州、南京等發達的蘇南地區，而廣大的蘇北地區卻占很少的比例。蘇北地區也只有南通和泰州相對量多，這與近年來，蘇北地區發展速度相對較快也相吻合。江蘇要在全國率先實現現代化和全面進入更高水平的小康社會，蘇南要發展，蘇北更要加快發展。沒有蘇北的現代化，就不可能實現全省實現現代化的目標。蘇北的現代化離不開創新，蘇北要加快科技創新的步伐，不僅要積極爭取相關的扶持政策，更要提高創新和發展意識，結合當地的實際情況，努力學習和引進新技術、新產業，創造良好的發展環境，加強與國內高校、科研院所的合作，還可以加強國際合作，積極引進有發展前景的技術創新成果，助力當地經濟發展。經濟發展成果再更多地投入到引進技術和再創新中，形成良性循環。
可見，具有新穎性的項目數量和比例在總體上均呈現上升的趨勢，而完全不具備新穎性的項目則在2011年出現了較大幅度的下降。以上分析結果提示：近年來，江蘇省科技創新活動的效率和質量都在逐年提高，其中有科技查新的一部分積極貢獻。科技創新活動不僅需要資金的投入，也需要準確、及時的科技信息投入。科技查新作為一種重要的科技信息咨詢活動，始終服務于科技創新。眾所周知，創新具有風險性，創新過程中常面臨多種選擇。選擇錯了，決策有誤，浪費大量的人力、物力、財力和時間。依據可靠的科技查新作為決策依據，將顯著降低科技創新的風險和成本。我們應進一步重視和充分發揮科技查新在科技創新活動中應有的積極作用。
科技查新項目的查新范圍分布從本中心2008年～2011年查新委托的查新范圍分布數據（見表5）可見，近四年委托項目所要求的文獻檢索范圍多為國內，占據了總量的87%，國內外查新要求只占總項目數的13%，雖然在2008年～2010年，江蘇省國內外查新的項目數呈現逐年增長的趨勢，分別占年度總項目數的13.2%、13.5%和13.9%，特別是在2010年，其國內外查新項目數同比增長了24%，但是在2011年，國內外查新項目數的增長速度放緩，占總量的比例則出現了下降（見圖5）。這些數據分析給我們這樣的啟示：目前江蘇科技創新活動頻繁、投入較多，但科技創新的質量還不夠高，江蘇近年來的科技創新活動依然是以“國內領先”、“國內首創”為主要目標，與江蘇的發展水平和目標極不相稱。經濟全球化、信息全球化不以個人意志為轉移，在目前科技對經濟發展的貢獻率不斷增加的情況下，科技創新效率將直接影響經濟發展的速度。另一方面，我國還是發展中國家，各方面建設都需要大量的資金，我們更應注意節約和提高效率，把有限的投入用好，更高效地利用各種科技研發投入。創新主體要有更多的國際化視野，不斷提高科技創新的水平，科技創新管理者要引導和鼓勵更多的創新主體進行國際先進水平的創新，加快江蘇科技創新層次的提高，加快企業及產業的現代化步伐。
科技查新與科技創新密切相關，科技查新有助于提高科技創新的效率。而對查新項目本身相關數據的深入分析和解讀，還能夠進一步洞察其地方科技創新的一些特點。筆者對本中心完成的查新項目分析，可以得出以下結論：近年來，江蘇在電子、機械、化工及醫藥衛生領域中的科技創新比較活躍，其中，電子、機械行業的科技創新正在加強，化工、生物等產業正在調整，生物制藥等新興產業的創新活動正在加強。企業是科技創新的主體，江蘇企業科技創新活動日趨活躍。科技創新主要集中在經濟相對發達的地區，查新量與該地區的經濟發達程度和發展速度顯著正相關。雖然，江蘇省科技創新活動的效率和質量都在逐步提高，但是，其科技創新的目標和層次還有待于進一步提高。尤其是，江蘇在科技研發投入不斷增加、專利申請量連年位居全國第一、并要在國內率先實現現代化的大背景下，江蘇省更需要注重科技創新的層次和效率。相信，對科技查新項目的分析，可以為科技管理工作提供更全面、更客觀、更深層次的重要信息，為宏觀科技項目管理和決策提供重要的參考依據。充分利用科技查新項目信息所蘊含的情報，對于科技創新及科技管理工作都具有重要的意義。筆者借此文，也希望全社會都能夠更充分地了解和利用科技查新：科技創新人員要進一步提高科技查新的意識，樹立要創新先查新、先查新助高新的理念，不斷有效、高效地進行科技創新；科技管理工作者要進一步重視和掌握科技查新的相關信息，不斷提高科技項目管理水平；科技查新工作者更要加倍努力，致力于優質查新，不斷助力科技創新。
關鍵詞： 大學生 科技創新 激勵機制
隨著經濟的發展和對創新人才的需求日益加大，創新人才的培養已經成為高校的一項重要職責，高校對大學生科技創新激勵的重視程度也日益增加，并且采取了一定的激勵措施。雖然每所學校的具體措施略有不同，但本質上大同小異，這些激勵措施在一定程度上產生了有效的作用，但是現有的大學生科技創新激勵機制還并不完善，存在著諸多問題。
一、大學生科技創新激勵機制的問題分析
高校對大學生科技創新激勵的日益重視，以及一些激勵手段與措施的實施，確實對激勵大學生科技創新有一些成效。2005年我校大學生科技創新基金立項資助課題申報總數只有204項，2009年課題申報總數達到608項，增加了近2倍，這與學校及各學院對大學生科技創新活動的重視與激勵是密切相關的。但是現有的大學生科技創新激勵機制并不完善，存在著諸多的問題。
（一）學校層面的問題
1.學校所采取的激勵措施比較分散，激勵效果不明顯。
在肯定我校采取的激勵大學生科技創新措施獲得成效的同時，不能忽視這些措施比較分散，不夠深入，激勵效果不明顯問題。
揚州大學的調查數據顯示，雖然每年參與科技創新各項競賽和基金項目的總數在增加，即便是申報項目數最多的2011年，741項申報課題中參與的大學生總數約2000人，但是參加的人數在我校學生總人數中所占比例增加的幅度依然很小，被立項的只有409項，最后在大學生科技創新基金所支持的這項科技創新活動中參與的人數只有1000多人。大學生科技創新基金資助課題是大學生參與科技創新的主渠道，這一“主渠道”的參與狀況如此，那么其他各項有關科技創新的競賽參與度就可見一斑了。
2.忽略了隱性課程在激勵大學生科技創新中的作用。
杰克遜在專著《課堂生活》中指出，隱性課程是通過隱蔽的、潛在的、滲透的方式對學生的態度、動機、價值觀等產生影響的。以揚州大學為例，學校對隱性課程在培養學生的創造力，尤其是其在激勵大學生科技創新活動中的作用還沒有足夠重視。學校重視的是學生的顯性課程，顯性課程的實施較偏重于教科書，偏重于對知識的“灌輸”，偏重于對學生的“訓練”。
3.激勵機制與保障機制、評價機制等其他相關機制相互配合效果不佳。
長久以來，雖然各高校對大學生科技創新活動越來越重視，并且通過各種方法和措施調動大學生參與科技創新活動的積極性，但是這些措施和方法沒有形成對大學生科技創新活動有顯著激勵作用的科學合理、相互協調配合的長效機制。
（1）激勵機制的實施需要保障機制提供制度保障及物質保障。但是，從現實情況來看，形勢不容樂觀。一方面，激勵機制缺乏制度保障。以我校為例，現在成文的有關大學生科技創新的管理制度只有《揚州大學大學生科技創新基金管理辦法（試行）》一項，但是大學生科技創新基金只是激勵大學生科技創新的一項措施，其他相關措施及相對應的組織機構、活動內容、保障制度、考核制度、評價制度、獎勵制度等都沒有形成明確的制度體系，這給激勵機制的實施帶來了許多不確定性因素。另一方面，大學生科技創新活動激勵機制缺乏物質保障。在我校中，許多學院，特別是文科類學院往往沒有充足的經費支持大學生科技創新活動。
（2）高校對大學生的評價機制與科技創新的激勵機制不配套。首先，高校以往的教育教學評估體系基本上是以學生的考試成績作為衡量教學工作的唯一標準的。其次，高校對大學生科技創新活動的評價機制過于死板，不利于激勵大學生科技創新。以揚州大學為例，《揚州大學大學生科技創新基金管理辦法（試行）》規定：不符合要求的、超過規定時限的申報課題，或不能在規定時間內完成課題，校基金辦不予受理。但是，科技創新活動是有風險的，不可能每一次創新都能成功。如果對學生科技創新活動的失敗不能容忍，學生就必須自己面對和承擔創新失敗的風險和壓力，這樣不利于挖掘學生的創新潛能，這與科技創新激勵機制的初衷是相違背的。
（二）學生層面的問題
1.學生學業壓力大，對科技創新的重視度不夠，創新意識不強。
據統計，有近86.2%的學生把課余的學習時間都用在復習功課上，只有7.5%的學生閱讀課外書籍，進入實驗室參與科研或者參加學校組織開展的各種課外科技創新活動。①大學生學業壓力比較大，把主要精力放在課程上，沒有更多時間涉獵各種知識領域，沒有時間嘗試各種鍛煉自身素質的活動，對科技創新不夠重視，大學生科技創新能力難以提高。
2.學生科技創新的目標模糊。
大學生科技創新的目標可以分為兩類，一類是內在目標，一類在外在目標。內在目標是自覺自愿的，發自內心深處的“我要做”，來源于對科技創新的深刻認識。外在目標是被動的、消極的“要我做”。許多大學生參與科技創新活動沒有明確的目標，不知道到底為什么要科技創新，有時只是一時興起或者為了展示自己的才華。更有甚者為了追逐名利而參與科技創新活動，這類人開始時可能全力創新，但當自己的科技創新毫無結果時，他們就會猶豫不前；當看到別人創新發明獲得成功、名利雙收時，他們又急于求成。
二、完善大學生科技創新激勵機制的對策與建議
針對大學生科技創新激勵機制存在的問題，“對癥下藥”提出建設性的意見，有助于完善大學生科技創新激勵機制，更好地促進大學生科技創新能力的提高。
（一）完善學校多形式激勵機制
1.依據激勵理論，完善現有激勵措施，制定科技創新制度，構建完整的激勵體系。
（1）制定科技創新制度，構建大學生科技創新的優良環境。為了給大學生科技創新提供一個適合的科技創新環境，使其更好地取得成功，學校有責任為大學生營造一個寬容和諧的校園環境，制定完善的科技創新制度，營造和保持一種自主與協作、信任與開放并存的科技創新環境。
（2）建立和完善大學生科技創新表彰獎勵體系，強化角色和責任意識。依據雙因素理論、成就激勵理論等相關激勵理論，將激勵因素與保健因素相結合，將物質獎勵與精神獎勵相結合，制定大學生科技創新表彰獎勵制度，將大學生科技創新表彰獎勵體系化、正式化。
2.重視隱性課程，充分發揮其在激勵大學生科技創新方面的影響力。
杰克遜在專著《課堂生活》中認為，隱性課程是通過隱蔽的、潛在的、滲透的方式對學生的態度、動機、價值觀等產生影響的。從心理學的理論看，隱性課程這種隱蔽的、潛在的、滲透的方式如果運用得當，就能夠對學生產生一種積極的心理暗示。在隱性課程中灌輸科技創新的思想，能使學生從內心產生對科技創新的向往，這種作用力對大學生科技創新意識所產生的影響效果比物質獎勵所產生的效果更強勁、更持久。那么，如何發揮隱性課程在激勵大學生科技創新方面的影響力呢？
（1）重視校園文化建設，并將科技創新精神的弘揚作為校園文化建設的重要部分。校園文化作為隱性課程的重要部分，對大學生內在的影響是巨大的。美國著名教育理論家柯爾伯格指出，校園文化作為教育中的隱性課程，比正規課程更加有力。馬克思說：“人創造環境，同樣，環境也創造人。”因此，要形成能有效激勵大學生科技創新的制度，一個重要的方面就是運用各種手段與校園文化有機融合起來，建立一種以科技創新為特征的校園文化，在高等學校內部形成鼓勵創新的氛圍和環境，保障高等學校科技創新目標的實現，提高高等學校科技創新的效率。②
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（2）加強師資隊伍建設，重視教師在隱性課程中對大學生科技創新的影響。教書只是顯性課程中教師的角色，在隱性課程中，教師的職業道德和職業素養對于學生良好學風的形成具有重要的作用，③尤其是教師對事業的責任感和對學生的關愛，對學生的耳濡目染更是不可多得的教育元素。因此，教師除了傳授知識以外，還要培養大學生的學習興趣和科學的學習方法，尤其是培養大學生科技創新的興趣，具有更重要的意義。
3.在完善激勵機制的同時，對保障機制、評價機制等相關機制進行相應的更改。
在完善大學生科技創新激勵機制的同時，要看它與其保障機制、評價機制等相關機制的運行情況。這其中除了學校領導的高度重視和完善的政策和制度的制定之外，最重要的是要建設大學生科技創新活動的硬件條件，硬件條件是開展大學生科技創新活動的重要物質保證。以我校生物科學與技術學院的做法為例，學院成立了大學生科技創新實驗室，并給予了經費和師資支持，形成了良好的科技創新運行體系，這種做法值得各學院依據自身特色加以借鑒。
如上圖所示，我校生物科學與技術學院結合學科專業特點，建立向學生開放的科技創新實驗室，在保證正常教學的同時，向大學生科技創新活動開放，為大學生科技創新活動提供了良好的平臺，這一平臺在激勵大學生科技創新上發揮了良好的作用，值得其他學院依據自身的專業特色加以借鑒。
大學生科技創新評價機制的配套完善能使高校的教育教學評估體系在學生創新能力的培養中發揮導向作用。大學生應該達到對知識和技能的雙重掌握，技能的培養的核心是創新思維能力。因此，應當看到大學生的個體差異性的存在，對大學生的評價實行評估內容開放化、評估標準多元化和評價方式多樣化，鼓勵大學生創新發展。通過多種考試考核形式，促使學生開放個性，培養創新意識、創新精神和創新能力。構建這樣的評估體系，有利于發揮積極的導向和激勵作用，有助于形成大學生科技創新能力發展所必需的寬松環境和自由空間。
（二）建立學生內在激勵機制
1.設立科技創新學分，提高學生對科技創新的重視。
近幾年來，國內有些高校在嘗試實施“創新學分”制度，但是我校沒有在這方面進行嘗試。設立科技創新學分，將學生的發明、制作、設計、論文、著作、競賽等創新成果用學分納入考核標準，這是對大學生評價體系的一個補充。
2.打造科技創新隊伍，營造科技創新氛圍。
打造優秀的科技創新隊伍是大學生科技創新活動成功的關鍵。學生科技創新活動要多出創新性的成果，離不開加強學生科技骨干隊伍的建設，可以將科技類的社團作為學生科技骨干隊伍建設的核心，積極創造條件組織學生參加項目研究，提高學生的科學素養和團隊意識。
3.注重大學生的個體差異性和科技創新活動的層次性。
在對大學生科技創新激勵時，必須考慮和重視大學生的個體差異性所帶來的影響。大學四年，學生所處的年級不同，掌握的知識深度也不同，所以，不同年級的大學生科技創新活動應該體現層次性，這樣才能營造寬松的適合大學生個性發展的科技創新環境。我校生物科學與技術學院在大學生科技創新活動層次體系方面走在了前面，構建了具有本院特色的金字塔形的學生科技活動梯隊，如（下圖二）。
我校生物科學與技術學院依據自身情況，采取了具有本院特色的金字塔型的學生科技活動梯隊，取得了豐碩的成果。2010年，我校生物科學與技術學院參與我校大學生科技創新基金項目的本科生更是達95%以上，獲得立項資助21項。這樣為不同年級的大學生提供了不同層次的科技創新平臺，也正體現了人本主義理念，以大學生的成長為出發點，使大學生的人性和創造性得到了充分的彰顯與發展，激發了大學生的科技創新熱情。
注釋：
①崔彬、謝偉.大學生科技創新的探索與實踐［J］.繼續教育研究，2009，（2）.
②呂軍，侯俊東高等學校科技創新激勵機制的構建［J］.科技進步與對策，2006，（11）.
③尹磊昌，楊魯寧，朱婷婷，劉中合.論大學生科技創新長效機制建設［J］.山東理工大學學報（社會科學版），2008，（11）.
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大學生參加科技創新活動時后續保障措施不完善，不能解決學生的后顧之憂目前有些大學生想進行一些科技創新活動或是得不到經費及政策等方面的支持，或是由于教學計劃的安排導致學生參加科技創新活動的時間很少，或是雖有想法但得不到老師指導而不知如何下手，或是傳統的大學生評價體系和獎學金評定標準過分看重考試成績，而科技創新活動的考核標準難以制訂等，從而影響了大學生進行科技創新的積極性。這些都使得大學生參加科技創新的熱情大減，影響了高校科技創新的發展進程。
發展大學生科技創新能力的意義
學校的育人目標總體上是通過課內教學和課外實踐“兩個課堂”來體現和落實的。教學環節是主渠道，著重培養和訓練學生的業務素質，也培養學生的非業務素質；“第二課堂”——課外實踐以提高學生綜合素質為重點，是教學主渠道的有益補充和拓展。開展科技創新活動是大學生提高綜合素質、增強社會競爭力的需要，也是國家和社會發展對他們提出的更高要求。
1.發展大學生的科技創新能力有助于培養大學生的優良品格
大學生在科技創新活動中不斷遇到問題和挫折，需要他們去解決和接受挑戰，將使他們的身心都得到鍛煉，能培養他們不怕挫折、吃苦耐勞、嚴謹求實、團隊協作及堅忍不拔的精神和品格。這將會成為他們一生的財富，也為日后進一步的科研或工作打下堅實基礎。
2.發展大學生的科技創新能力將會鍛煉他們的動手能力和主觀能動性
大學生通過參加科技創新活動能將學到的理論知識與實踐相結合，加深了知識的理解程度。同時在活動中又會發現新問題和很多不了解的知識，進一步激發他們進行理論知識學習的興趣，實現學習與成長的良性循環，從而使得大學生的理論水平和實踐能力都得到較大提升。
3.發展大學生的科技創新能力將激發他們的創新思維
在科技創新活動中會遇到很多問題，需要他們開動腦筋思考，調動所有知識并想出新的辦法去解決問題。這個過程中使得他們的創新思維得到發揮、展示和鍛煉，為以后創造性地解決問題做好準備。
4.發展大學生的科技創新能力是國家和社會提出的更高要求
近些年，用人單位非常重視學生的綜合能力，如知識靈活運用的能力、語言表達能力、團隊協作能力和吃苦耐勞能力等。在學生參加的科技創新活動中，他們相互討論，集思廣益，發現問題，并積極思考解決問題。因此，在這個過程中，他們的這些能力都得到了較好的鍛煉，使他們的綜合素質得到了全面提高，從而使他們在人才市場上增強了競爭力，在就業競爭中掌握了主動權，也為未來國家發展培養了出色的創新人才。
發展大學生科技創新能力的有效措施探討
由目前中國大學生科技創新能力的發展現狀及意義可知，大學生的科技創新能力整體發展還很不樂觀，社會和國家對這種能力的需求缺口也很大，因而有必要探討較為有效的措施來發展大學生的科技創新能力。對此，本文主要從以下幾個方面提出了改善措施：
1.學校和院系對科技創新活動的宣傳、動員力度要加大
據調查發現，在制約從事科技創新活動的六大因素中，智力因素只占到3%，其余都是非智力因素，主要表現在：缺乏自信、缺乏開拓精神、不能自覺創造科技創新機會等。大部分大學生或是不知道有科技創新活動，覺得很陌生；或是覺得太難，離自己太遙遠，沒信心參加。因而學校、院系要發揮宣傳和動員作用，積極利用校內的電視、廣播、報刊、網絡等媒介積極宣傳科技創新活動。并對科技創新中取得優異成績的典型人物和事例進行通報獎勵，使大學生科技創新活動深入人心；通過召開表彰大會、舉辦優秀學生論文報告會等活動充分發揮優秀學生的示范和輻射功能，吸引更多的同學參與到科技創新活動中來。
2.學校和院系對科技創新活動的資金支持、后續保障工作要到位
這方面主要體現在學校對學生科技創新活動的具體支持措施和對教師的激勵考核上。（1）提供資金支持，開展多個創新平臺。沒有資金支持，再好的想法也不能較好地得到實現。因此，為了發展科技創新活動，學校可以在多個方面提供資金的支持。如：可以設立學生科技創新基金，為學生科研活動提供一定的資金支持，充分調動學生積極性。允許他們申報各級創新性項目，學校組織評審并相應批準覺得可行的項目，尚有問題的項目可繼續修改。在完成這種項目的過程中將鍛煉他們的文獻綜述能力、[5]創新思維、創新設計及團隊協作能力，將使他們的科技創新能力有較大的提升。還可以建立并利用好一些科技創新團體。這些團體通過參與科技競賽、申報創新性實驗項目、舉辦大學生科技節、各類學術講座、大學生課外學術和科技成果展吸引大學生到各類科技創新的活動中，學校在這些活動中給予一定資金支持，擴大科技創新交流廣度和提高科技創新素養。另外，為各種級別的科技創新競賽或比賽提供資金支持。如全國大學生“挑戰杯”競賽、校級或院級的課外學術科技作品競賽、創業計劃競賽、計算機知識與技能大賽、網頁設計大賽等等。通過這些競賽讓大家互相交流，共同提高科技創新能力。（2）為學生設立科技創新學分要求及相應的獎勵制度。為學生設立科技創新相關課時和要求，并健全創新的激勵機制。每周設定幾節課的創新課程編入課表，以便使學生有時間保證。對積極參與創新活動并取得一定成績的學生給予創新學分，可調動學生參加創新活動的積極性。對于創新成績優異的學生給予一定的物質獎勵，并作為評優的一個較為重要的組成部分。但在實施過程中要根據各年級大學生的個性特征、掌握知識的層次水平和知識經驗情況實行有層次、分階段的科技創新活動安排。（3）為了更好地發展學生的科技創新能力，對教師提出一定的指導學生要求。在對學生科技創新進行指導時要針對教師種類（如理論科研型、工程實踐型教師）提出不同要求，明確指導老師的資格、職責、考核辦法等相關要求。對指導老師給予合理的創新工作量和創新指導獎勵，可使教師的工作和付出得到認可、激勵。（4）多次邀請專家學者進行各種講座，并及時通知學生。每年舉行數次院士、專家、教授及企業家的講座，并鼓勵學生積極提問，鍛煉學生的勇氣，激發積極思考的動力。設立覆蓋多學科的博士講壇、創業論壇以及大學生科技創新論壇，營造氛圍，激發大學生的創新意識和創新沖動，消除學生對科技創新的神秘感，吸引廣大學生加入到科技創新的行列中來。
3.校企聯合推動科技創新活動的發展
學校與企業可聯合設立大學生課外科技創新基金。每年學校花費的科技創新資金由企業全額或部分出資，每年舉行的科技創新比賽可以為企業冠名，擴大企業影響力，并為企業提供技術服務。大學生可以到企業實習鍛煉科技創新能力，以達到學校、學生和企業三贏的目的。
4.建立并利用好科技創新基地
科技創新基地可有效實現科技創新活動普及化的目標，發掘和培養骨干學生，發揮優秀創新人才的旗幟作用。根據興趣愛好組建大學生科技創新研究團隊，進行分組重點培養，發揮其示范和輻射作用，帶動更多的大學生參與進來，以期提高高校的整體科技創新能力，產生品牌效應，贏得社會聲譽，更有利于人才的培養。長沙理工大學的大學生科技創新能力正在逐步得到提高，科技創新也越來越受到學校重視。以電氣與信息工程學院為例，學院的大學生經常參加各種科技創新比賽。如全國大學生電子設計競賽、中國機器人大賽、湖南省“挑戰杯”創業設計大賽、校級大學生研究性學習與創新性實驗計劃項目、院里舉辦的“華自杯”長沙理工大學校園電子設計大賽等。我院學子數次在這些比賽中獲獎，涌現出了很多優秀的創新型大學生。學院還于2005年建成了長沙理工大學電子創新訓練中心。它將原來分散單一的學生課外科技創新活動和學科競賽輔導轉化為集中系統化的訓練模式，每年吸引近300名大學生進入中心展開培訓，為提高大學生的科技創新能力提供了有效的平臺。此外，學院目前已經與多個公司和企業建立了校企合作關系，擁有2個校內實習基地、16個校外實習基地，其中湖南省電力公司為湖南省優秀校外實習教學基地。這些資源也在大學生科技創新能力的培養和提高過程中發揮了非常重要的作用。但也應該看到，大學生的科技創新能力整體上尚有較大欠缺，取得較大進步的只是其中一小部分。這就需要加大對科技創新的宣傳和動員力度；加大資金投入力度，尤其是后續保障制度的制訂和實施要做好；還要考慮如何更好地與企業深度合作推動大學生科技創新能力的提高。
結論
十報告提出科技創新是提高社會生產力和綜合國力的戰略支撐，必須擺在國家發展全局的核心位置，把全社會智慧和力量凝聚到創新發展上來[1]。高等學校作為科技創新的源頭，不僅要發揮科研與人才優勢，推動科技成果產業化和產學研用合作；為國家培養高素質創新型人才、為經濟社會發展儲備科技創新力量更是義不容辭的責任。
大學生科技創新活動作為提高大學生創新實踐能力的有效途徑，對高素質創新型人才的培養具有重要推動作用。大學生科技創新活動的深入推動涉及多方面因素，高校教學管理人員作為科技創新活動的直接組織者和管理者，其作用不容忽視。科學合理的定位高校教學管理人員在大學生科技創新活動中的角色作用，對于保障高質量的科研訓練順利開展意義重大。
一、當前大學生科技創新活動管理中存在的不足
1.忽視大學生思想教育工作
大學生是參與科技創新活動的主體，科技創新活動開展的效果與大學生的思想狀態息息相關。教學管理干部往往著眼于繁雜的事務工作，容易忽視對學生思想狀態的關注和把握。當前，部分大學生對參與科技創新活動的認識存在偏差，主要表現在：
科技創新的意識薄弱。初入大學校門的學生在經歷了多年的應試教育后，習慣于灌輸式教學而非啟發式教學，往往容易“師云亦云”，缺乏獨立思考、獨立判斷的能力和積極探索、“標新立異”的精神。高校缺乏針對大學新生的創新思維訓練活動，導致大學生的創新意識和信心不足，部分學生認為科技創新是拔尖學生的專利，自己不具備創新所需要的知識和技能，因而缺乏了創新欲望，阻礙了其創新能力的形成[2]。
科技創新的動機功利化。當前大學生參與科技創新活動的功利性過強，僅僅把科技創新與自身利益掛鉤，如獲取創新學分，為找工作、推免研究生增加砝碼等等，缺少了對于真理本身的熱忱和追求。很多學生不愿意潛心去做長期的、系統的研究，往往在項目申報初期充滿干勁，結題時卻拿出平庸成果突擊應付了事，這種急功近利的思想極大影響了大學生科技創新的深入推進。
缺乏投身科學研究的恒心和毅力。科學研究是一個循序漸進的過程，很多學科領域的科技創新活動在短期內都很難出成果，如果不能學會承受和享受科研的過程，科技創新活動就很難開展下去。但是，當前參加科技創新活動的學生，往往對于項目開展中可能遇到的挫折和失敗沒有做好足夠的思想準備，有的學生一遇到問題就情緒波動、輕言放棄，有的學生進入實驗室后覺得自己做的工作太瑣碎，于是三天打魚兩天曬網，缺乏科技創新活動所需的恒心和毅力。
2.缺乏整體規劃與完善的支撐制度
在歐美發達國家，創新的理念融入在從學前教育到高等教育的各級教育頂層設計中，不少高等院校為學生開設了結合創新的相關課程計劃，設立有專門的創新訓練研究中心，用以支持大學生的科技創新活動[3]。在我國，很過高校對學生的科技創新活動缺乏整體規劃、統一組織和有效指導，還停留在臨時性、隨機性的學生活動或各類、各級競賽的層面，要么活動方式單一、受益面窄、成效小，要么片面追求成果，浮于表面，沒有將創新教育提到一個基礎教育的高度，針對不同類型的學生開展切實有效的分類指導[4]。有關大學生科技創新活動的規章制度還不健全，如項目管理普遍缺乏有效的管理制度進行支持，造成管理程序不明確、管理職責不明晰；還有些制度不利于充分調動指導教師的工作積極性和主動性，不利于發揮他們的創造性；片面追求論文數量、競賽獎勵的風氣不利于學生進行長期、系統的基礎研究，也在一定程度上助長了學生的功利性追求；如何建立為之有效的評價機制、引導機制，以調動科技創新各方面的積極因素，也是亟需解決的難題。
3.忽略過程管理
當前大學生科技創新項目管理，多采用的是目標管理的方式，存在著重立項輕管理、管理方法簡單、管理分散等問題[5]。例如大學生參與科技創新活動，很重要的是通過參與指導教師的科研項目，逐步領悟和掌握科技創新的原理和方法。然而，大部分教師都承擔有較重的教學和科研任務，很難拿出大量的精力專門指導本科生的科研實踐工作，而教學管理人員往往容易著眼于項目申報初期的立項數量和申報材料，對項目的開展過程基本忽略，沒有對科研導師的教與研、引領學生科技創新工作的過程進行有效協調，而是聽之任之，導致達不到預想的科研訓練效果，這在一定程度上制約了大學生科技創新活動開展的力度和質量。
二、教學管理人員在科技創新活動中的角色作用
1.大學生科技創新活動的領航員
教學管理人員要做好大學生科技創新活動的領航員，調動大學生科技創新的興趣和熱情，幫助大學生端正科技創新動機，引導大學生形成堅韌不拔的科研精神，這對于科技創新活動的深入開展具有關鍵作用。
調動大學生科技創新的興趣和熱情。培養大學生的創新情感，倡導以創新為榮、以創新為樂的良好氛圍，鼓勵教師在課堂上通過自身教學理念、教學方法的改革創造開放、自由的課堂氛圍，引導學生形成敢于創新的個性與獨立自主的意識；改革教學管理體制，實行適當寬松、靈活多元的管理模式，為學生的個性發展和創造精神開路；建設有效的創新機制，鼓勵學生參與科研創新活動，對成績突出的學生進行表彰和獎勵。
端正大學生的科技創新動機。注重營造良好的科學文化氛圍，把科技創新同國家、社會發展聯系起來，在濃郁的學術環境中培育學生的使命感、責任感。通過學術講座、科技報告會等第二課堂進行榜樣教育，樹立可親、可信、可敬、可學的科技創新榜樣，使學生通過榜樣的成功事跡與優秀品質受到感染與鼓舞，從而在耳濡目染、潛移默化中從崇敬到效仿，最終將科學精神內化。
引導大學生形成堅韌不拔的科研精神。教學管理人員在大學生科技創新活動中要注意跟蹤關注學生的狀態，與指導教師保持溝通，及時糾正學生科研工作中的隨意行為和責任意識缺失的思想；及時幫助學生克服科技創新中遇到的挫折，引導學生對挫折進行正確歸因，增強學生的自我效能感，為科技創新注入持久精神動力。
2.大學生科技創新活動的規劃師
專業人才培養方案是人才培養過程的綱領，也是建立大學生科技創新能力培養體系的基礎。培養方案中課程體系的組成部分包括必修課、選修課和實踐教學：必修課構成學生扎實的專業基礎，選修課拓寬和優化學生的知識結構，實踐教學則是科技創新能力訓練的關鍵環節。教學管理人員作為大學生科技創新活動的規劃師，在制定培養方案的過程中應預先進行整體規劃，明確人才培養的目標和要求，構建科學合理的課程體系，使之能夠符合學生科技創新能力成長的規律。可通過開設專門的創新思維教育課程、適當提高選修課程的比例、增設學科交叉課程、允許學生跨專業選修、設置科技創新學分等辦法發展學生的個性興趣，提高學生創新動力。
科學合理的科技創新管理運行制度是培養大學生創新能力的有力保障，高校教學管理人員應當根據黨和國家對人才素質教育的要求和高校的人才培養目標，與時俱進的制定有關科技創新活動的規章制度，并協調做好機制建設與保障工作。基本的建設內容應包括制定學生科技創新活動工作條例，明確各方人員的責任與義務；組織成立專門的科技創新活動專家委員會，負責學生科研項目進行評審與評價；建設教學管理制與導師負責制相互協同的運行機制；創設提供活動基金、創新學分、成果表彰、獎懲措施等激勵制度；勾畫名師參與指導學生科技創新的有效機制，通過優化師資隊伍建設有關措施、業績考評、職稱評審獎勵制度等激發名師們培養創新人才的熱情和責任心等。
3.大學生科技創新活動的管理者
教學管理人員在大學生科技創新活動的開展中應注意加強過程管理，保障各項管理制度落實到位。過程管理的基本原則是重在過程、允許失敗，主要管理手段是跟蹤管理、加強反饋和持續改進，其目的是使學生在開放自由的學術環境中實現自我管理、自我教育、自我培養，最終達到預期目標[6]。科技創新活動的過程管理分為起始過程、計劃過程、實施與控制過程、結束過程四個環節[5]。梳理各個環節的管理流程，規范管理辦法，明晰具體工作職責，有利于提升高校教學管理人員的管理效率與管理效果，推進科技創新活動的深入開展。
一、鎮江科技創新軟環境現狀
（一）科技發展軟環境建設現狀
1、科技政策方面。近年來，鎮江頒布了不少鼓勵科技創新的政策與法規，改善了科技創新的軟環境。如，制定《關于增強自主創新能力建設創新型城市的意見》、《鎮江市科技發展“十一五”規劃》、《鎮江市2006年科技工作意見》、《鎮江市企業“自主創新百千萬工程”實施意見》、《鎮江市2006年度轄市、區（局）黨政領導科技與人才工作目標責任制實施意見》等。
2、科技投入與產出方面。鎮江在2006年全市科技三項費用達2，900萬元，占財政預算支出的1.6%以上，首次新設立1，000萬元的市級科技成果轉化專項資金，扶持高科技成果產業化，并新設立了200萬元的專利專項資金。2006年全年列入統計的540個高新技術產品實現產值477億元，銷售收入468億元，利稅82.8億元，同比分別增長34.1%、34.8%和30.6%，提前一年全面實現“雙倍增”計劃；高新技術產業增加值占全市規模以上工業增加值的比例比上年提高了2%以上。省級高新技術產品已累計達685項，省級高新技術企業數量突破200家，達209家。全年新增省級高新技術產品85項、高新技術企業25家。專利申請量持續大幅增長，總量達3，405件，比上年增長64.8%，增幅居江蘇第2位。其中發明專利465件，比上年增長124.6%，增幅全省第一；三種專利的比例為1.36:1.72:6.92，結構進一步優化；專利授權總量為1，070件，比上年增長45.55%；萬人專利申請量居全省第3位。
3、科技創新軟環境建設方面。政府部門的服務效率、服務質量是一個重要因素。近幾年，鎮江圍繞建設現代服務型政府目標，一直強調要加快轉變政府職能，深化行政審批制度改革，不斷完善政府經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務職能，各級各部門為企業和群眾服務的意識不斷增強，企事業單位對市政府科技服務的滿意度在提高。
（二）存在的問題。從鎮江社會經濟發展的需求及與周邊發達城市相比，科技創新軟環境建設方面存在的問題也是較突出的。
1、自主創新能力較弱、水平較低。鎮江的高新技術產業尚未形成明顯的競爭優勢，具有自主知識產權核心技術的企業、產品不多，總體上處于產業鏈的中低端；傳統制造業整體信息化程度仍然不高；節能技術、清潔生產技術等推廣應用速度不快，循環經濟試點成效尚未顯現；農業和社會事業整體科技創新能力較弱，在全省處在中下游位置。
2、專利申請量和授權量少。以2006年為例，鎮江專利申請量為3，405件，專利授權量為1，070件。而2006年蘇州的專利申請量為12，874件，專利授權量為4，855件，都分別是鎮江的四倍；且專利申請占前三位的均不是市主導行業（重點發展行業）。
3、科技投入總量仍然不高，多元化科技投入體系尚不完善。據江蘇省統計數據顯示，2006年各省轄市（含縣區）大幅增加了地方財政科技撥款，蘇州等五市地方財政撥款超過2億元，政府科技撥款占財政支出的2.7%。而鎮
江僅占1.89%，列第八位，低于南通和揚州。（表1）
除此之外，社會公益性科技場館設施缺乏；科技服務業整體規模較小、體系尚不健全；科技人才隊伍的數量、素質和結構還不能滿足鎮江發展的需求，高素質人才匱乏等。
二、成因分析
（一）思想束縛是制約科技創新的潛在因素。從科學技術和社會發展的歷史來看，任何創新都是以群體為基礎，以個體為突破，創新必然帶有創造者的個性特征。受我國傳統的影響，崇尚權威的觀念禁錮了人們的頭腦、窒息了人的活力、阻礙了學術思想的繁榮，使人們不敢質疑“權威”。由于受這種思想的制約，人們在思考問題時都沿著“權威”的脈絡去思考，不敢根據實際情況和實踐的發展提出問題、研究問題，缺少對現有結論的挑戰和質疑。即使有研究探索欲望，也可能是花費了大量的時間和精力研究某項問題，但最終卻使自己的思考向權威靠攏，仍然停留在對已有成果的理解和模仿上，達不到創新的目的。
（二）科技創新的制度不完善。首先，以人為本的知識產權保護制度不完善。一方面知識產權體制的不完善，無法控制人才外流時引起的技術流失；另一方面也體現了鎮江長期以來對擁有知識的高技術人才待遇的忽視。這在很大程度上制約了鎮江各類科研單位和企業研發活動的積極性，并造成了技術外流的嚴重現象。這就要求在進行知識產權保護的同時要“以人為本”。其次，科研院所和高校科研長期脫離區域產業實際，“產、學、研”脫節。這不僅是鎮江地區的現象，也是全國的一種普遍現象。鎮江地區的科研院所和兩所高校承擔了大量的科研項目。但是，這些科研單位往往追求項目的先進性，很少考慮市場的需求和實現程度，“產、學、研”脫節使科技人員不從企業的實際所需進行科研攻關，降低了科技對經濟增長的促進作用。最后，鎮江的大多數企業尚未成為科技創新的主體，企業創新投入總量偏小。雖然鎮江企業R&D支出占銷售收入比例在江蘇的統計中排第6位，但由于企業銷售收入總量相對較低，實際投入絕對值并不大，不能滿足發展需求。除此之外，鎮江的企業大多是中小型企業，他們更多地關注于短期利潤，對于自己獨立的研發機構的建立及資金投入都很有限，使得研發能力較弱。（表2）
（三）區市間科技創新發展不平衡。鎮江科技創新軟環境中有一個突出的障礙因素，即發展的嚴重不平衡。總體來說，丹陽、揚中兩地的企業創新創業意識整體較強，對于創新舍得投入，對科技創新工作比較重視。如，2006年丹陽投入1，400萬元設立了技術創新基金，且每年以40%的比例增長，實施自主創新的“培育、支撐、引領”三大計劃。而其他市區在這方面的工作相對滯后。如，京口區和新區根本沒有設立科技創新基金，企業創新、創業意識整體較弱。
三、優化鎮江科技創新軟環境的對策
根據以上對鎮江科技創新現狀及出現問題的分析，結合鎮江的具體情況，提出優化鎮江科技創新軟環境的對策。
（一）提高科技創新意識。科技創新、自主創新是社會經濟、企業發展的根本觀念。企業只有擁有更多的高科技術、創新項目、創新產品、創新品牌，才有可能具有競爭力。建立政府、企業科技創新機制，把地方經濟發展與企業的發展納入到科技創新的主渠道中去。
（二）建立科技創新保障機制。保障機制是多層次的，而政府科技創新的保障機制是一切形式和所有層面中最重要的機制建設。目前，在科技創新上存在動力不足、機制不完善等問題，關鍵是政府管理上的“過位”與“缺位”造成的。因此，發揮政府在科技創新機制建設上的主導作用，統籌協調，加強資源整合，引導多渠道的科技創新投入，特別是企業創新主體的投入；幫助企業解決實際問題，把創新落到實處；針對科技創新、自主創新中的瓶頸、薄弱環節、重大技術攻關、重大專項項目、關鍵技術等問題，提供政策扶持，如稅收優惠政策等，努力營造一個公平、公開、透明、高效的政策環境。除此之外，要提高技術轉移、技術擴散、技術市場的作用。政府要扶持舉辦各種技術貿易博覽會、技術交易會、技術貿易活動等，為技術成果、創新技術提供暢通的渠道，使科技成果有序、有力地依法轉變為現實生產力。建立激勵機制，推動鎮江加快培養、聚集一批具有產業經濟特色、有較大優勢的行家、專家，吸引國內外的人才到鎮江來發展。
（三）加強“產、學、研”合作。第一，明確定位、突出重點，充分發揮“產、學、研”合作對科技創新、產業升級的促進作用。堅持以企業為主體、市場為導向，是“產、學、研”合作的根本落腳點。現階段要圍繞鎮江支柱產業和新興產業，選擇船舶、化工等具備較好技術創新基礎的企業，作為培育自主創新能力的重點，加速推進“產、學、研”聯合，加快形成具有自主知識產權的核心技術，增強企業、產業的核心競爭力，搶占未來產業發展制高點。第二，提升層次、廣開渠道，充分發揮“產、學、研”合作對成果轉化、人才培養的促進作用。積極支持和鼓勵企業與高校院所聯合建立工程技術研究中心、人才培養基地，鼓勵企業選擇行業技術領先的高校院所開展長期全面合作；建立“產、學、研”合作公共信息服務平臺，加強對企業科技創新需求信息以及高校院所科技成果信息的征集，建立統一、集中的科技成果數據庫、企業需求數據庫等，使“產、學、研”合作的信息渠道暢通無阻。第三，加強引導、完善機制，充分發揮“產、學、研”合作對科技創新體系建設的促進作用。完善“產、學、研”合作多元化投入機制。加大政府、高校院所科研先期投入強度，引導自主創新，促進創新成果的形成；建立“產、學、研”合作誠信機制。政府部門要加強項目管理、經費管理等，協調處理好搶占科技制高點和培養經濟增長點的關系；完善“產、學、研”合作獎勵激勵機制。
關鍵詞：區域；科技創新能力；指標體系；遼寧
區域科技創新能力是區域經濟增長和競爭的決定性因素, 其強弱是衡量一個區域科技實力和技術創新能力的重要尺度。客觀、科學地皮昂及區域科技創新能力, 對于一個區域在一定范圍內(如全國或地區) 科學地定位自身的科技創新能力, 采取合理的科技創新戰略, 保持和提高競爭優勢, 獲取最佳的經濟效益和社會效益具有特別重要的意義。
一、區域科技創新能力的界定及影響因素分析
（一）區域科技創新能力的界定
科技創新能力從本質上可以分為知識創新能力、技術創新能力和現代科技領域的管理創新能力。知識創新能力是指通過科學研究，包括基礎研究和應用，獲得新的基礎科學和技術科學知識的能力。知識創新的目的是追求新發現、探索新規律、創立新學說、創造新方法、積累新知識。知識創新能力的主體主要是高等學校和科研院所，其創新成果主要表現為發表的論文、出版的著作和獲得的科研獎勵。目前關于技術創新的界定較多，所能達成的共識是技術創新包括新產品和新工藝，以及原有產品和工藝的顯著技術變化。技術創新的主體主要是企業，其創新成果主要表現為專利、新產品和新工藝。知識創新能力是技術創新能力的基礎，是促進科技進步和自主創新能力的革命性力量。
在實際研發活動中，知識創新和技術創新經常同時發生，很難區分二者的界限。由于管理創新能力屬于管理學范疇，目前主要是定性討論，缺乏數據支撐和定量研究，因此本文的科技創新能力僅包括知識創新能力和技術創新能力。
區域科技創新能力是指特定區域運用技術基礎設施，采用多種手段合理有效地配置科技人力、信息、技術和資金等資源，通過不同層次的科技創新活動以促進經濟和社會發展的能力。區域科技創新能力是指區域內各科技創新要素相互作用的結果,是區域科技創新結構優化與功能發揮程度的反映,是區域創新效率的重要衡量指標。
（二）科技創新能力的影響因素
科技創新體系是不同主體交叉作用的網絡系統，科技創新能力的影響因素主要是科技創新環境、科技創新投入與產出和科技成果轉化三大方面。其中，創新環境為科技創新活動的基礎，科技創新投入和產出是衡量科技活動的效率，科技成果轉化是創新活動的最終體現形式。
1、科技創新環境
科技創新環境是由影響科技創新的公共和私有部門及機構組成，通過各創新行為主體的制度安排及相互作用，為科技創新活動提供物質條件和基礎保障。科技創新環境是科技創新賴以生存和發展的物理空間和社會空間，影響和制約著科技創新活動。科技創新環境在增強技術創新活力，推動科技進步中有著至關重要的作用。創新是一種復雜的知識學習和創造實踐活動，其活力來自于創新要素及其相互協調能力，這些要素只有在創新環境中才能有效地培育和展現出創新活力。
2、科技創新投入與產出
科技創新投入是指全社會為支持科技活動而進行的經費、人力等各種資源的社會配置,科技創新投入是科技創新能力提高的物質基礎和前提。科技創新投入要素主要是科技人員投入和科技經費投入。科技人員是區域自主創新的核心，科技人員的素質和能力越強，區域自主創新能力越強。科技創新投入是支持開展科技創新活動的投入，也是生產性的投入，所以科技創新活動的另一大投入要素是資金，包括購買儀器設備、技術引進、設備改造和消化吸收等研發活動的經費支出。科技經費籌集的主要來源有企業資金、政府資金、國外資金、社會資金和金融機構貸款等，其中企業資金和政府資金是目前科技創新投入的主體。
科技創新產出是科技創新活動的最終目的，是科技創新能力的主要衡量指標。科技創新產出有助于推動區域的發展與進步，是衡量區域科技創新水平和競爭力的重要指標。科技創新產出相對容易量化，主要表現為企業新產品產值、專利授權數、發表的論文和出版的著作等指標。
3、科技成果轉化
由于科技創新活動可以分為知識創新和技術創新，相應科技創新能力科技分為知識創新能力和技術創新能力，因此，科技成果同樣可以分為知識創新成果和技術創新成果。知識創新成果主要是和出版的著作；技術創新成果主要是專利授權數和新產品產值。對于知識創新成果而言，要實現其價值創造的能力，必須在技術市場和產品市場上進行成果轉化，成為現實中可以應用的技術成果。
二、區域科技創新能力評價指標體系的構建
（一）區域科技創新能力評價指標體系構建的原則
結合以上對于區域科技創新能力的界定以及對于科技創新能力影響因素分析，本文認為在構建區域科技創新能力的評價指標體系和選取指標時應遵循以下三個原則，即系統性、數據的穩定性和數據的可獲取性。
1、系統性
在評價區域科技創新能力時，需要考慮到科技創新能力是一個完整的體系，幾個創新主體之間相互聯系、互相促進。因此，在指標中要能夠反映出不同創新主體對自主創新能力的影響。同時，還要注意不同創新主體之間的指標具有獨立性和不可替代性。
2、數據的穩定性
自主創新能力的評價指標需要考慮數據的穩定性，由于統計對象具有復雜性的特點，導致某些統計數據中存在數據不連貫、波動較大的現象。因此，在選取指標中，需要選擇一些比較平穩的數據，這樣才能真實反映自主創新能力的大小。
3、數據的可獲取性
有些創新能力指標很難獲取，或者獲取數據的成本太高，所以在建立區域科技創新能力的定量分析評價指標體系時，盡可能保證所采用指標可通過查閱統計年鑒和統計報告來獲得相關指標的數據，或通過對數據進行處理指標數據。
（二）區域科技創新能力評價的指標體系
區域科技創新能力是一個綜合系統概念, 它是由若干指標組合而成的指標體系。為了反映指標體系的系統性，本文將科技創新能力的指標分為一級指標和二級指標，同時遵循上述數據的穩定性和可獲取性兩大原則，確定一級指標5個，二級指標15個。一級指標分別是科技創新環境指標、自主創新投入指標、自主創新產出指標和科技成果轉化指標，二級指標分別是研究與開發機構數、高技術產業中的企業數等，具體指標見表1：
三、區域科技創新能力評價的實證分析―以遼寧為例
（一）數據與評價方法
本文采用《中國科技統計年鑒2008年》和《遼寧科技統計年鑒2008年》中相關指標的數據。由于《2009年中國科技統計年鑒》和《2009年遼寧科技統計年鑒》的論文數據均為2007年，所以國外主要檢索工具收錄科技論文數采用2007年的數據。
熵是應用于不同決策過程的評價或案例的效果評價時是一個理想的工具，熵可以度量獲取的數據所提供的有用信息量，從而能夠確定該信息所占的比重。在充分考慮創新環境、創新投入與產出和創新成果轉化三大影響因素特點的基礎上，本文采用客觀賦值熵權法對遼寧省的科技創新能力進行綜合評價分析。
（二）定量計算及結果分析
1.定量計算
（1）將原始數據進行標準化處理；
（3）計算各對象的綜合評價值 。
通過以上定量計算得出遼寧及全國其他省區科技創新能力（不包括香港、澳門和臺灣地區）的綜合評價值及位次，具體結果如表2所示。
2.結果分析
（1）創新環境排名較高，但有待于進一步整合和完善。遼寧省科技創新環境總體水平較高，但科技創新資源主要集中在高校和科研院所，企業科技創新資源相對不足。遼寧省科技機構數和高等學校所屬研究與發展機構數在全國排名分別為第五和第二位，而高新技術產業中的企業數和規模以上工業企業科技項目數分別排在第七和第十位。
（2）科技創新成果較多，但投入相對偏低。從科技創新產出指標來看，遼寧省科技創新成果較多，但是成果主要集中在高校和科研院所，企業的科技創新成果少。從評價結果看，遼寧省科技經費籌資總額和從事科技活動人員在全國中排名分別為第八和第九位，相對于遼寧省科技創新的綜合評價位次來看，投入相對偏低，低投入會制約了遼寧省科技創新能力的進一步提升。
（3）科技成果轉化能力較低。遼寧省科技創新成果轉化能力指標整體排名較低，某些具體指標遠遠落后于科技強省。
（三）分析與討論
總體而言，遼寧省科技創新能力與其經濟發展地位基本一致，科技創新環境總體水平較高，但而科技創新投入較低，相對于科技強省的差距較大。科技創新成果較多，但轉化能力一般。在創新主體中，高校和科研機構的創新能力較高，在全國占有優勢地位，而企業科技創新能力一般，科技創新活動的效率較低。制約遼寧省科技創新能力的因素中，影響最大的是科技創新投入和科技成果轉化，其次是創新環境建設和創新人才建設。
通過評價結果可以看出，政府在提升遼寧省科技創新能力中的貢獻比較大；高校和科研機構對提升知識創新能力的作用較大，但對技術創新的貢獻較小；企業對科技創新能力的貢獻薄弱。根據遼寧省科技創新能力的評價結果，可以把增強科技創新投入、改善科技創新環境、提高企業科技創新效率以及增強科技成果轉化能力等作為主要的政策著力點。
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高等院校 科技創新活動 創新型人才
同志曾在全國科技技術大會上明確指出：“科技競爭成為國際綜合國力競爭的焦點。當今時代，誰在知識和科技創新方面占據優勢，誰就能夠在發展上掌握主動”科技創新已經成為提升國家的綜合實力和競爭力的有力手段。高校承載著培養高素質人才和科技創新的重大使命，高校學生科技創新活動既是提高大學生科技創新意識、科技創新能力和科技創新水平，培養高素質的未來接班人的必然手段，也是中華民族實現偉大復興的時代要求。
一、高校學生科技創新活動的現狀
目前，高校學生科技創新活動主要在學校的組織引導下，依靠部分教師的指導和幫助，利用課余時間進行科技創新活動，在各個方面都存在一定的局限性：高校學生科技創新活動主要通過學校團委的組織和引導，缺乏專門的科技創新管理部門和規章制度，在管理上連續性和督促性上遠遠不夠，科技成果嚴重流失；高校學生科技創新活動缺乏專業的指導教師，教師對學生的科技創新活動的指導缺乏激情，使得學生的科技創新活動往往要多走很多彎路，成果稀少，科技含量低；資金和設備不足束縛高校學生科技創新活動的發展；高校學生科技創新活動較少與企業生產、實際應用結合，使得很多好的成果未轉化為生產力。
二、高校學生科技創新活動的重要性.
1.開展高校學生科技創新活動是培養高素質創新型人才的需要
培養高素質創新型人才是高校教育的主要任務。在目前競爭日益激烈的社會，對人才的動手、科研、實踐、創新能力的要求越來越高，但部分高校仍然不夠注重學生的動手能力、實踐能力以及創新能力，過多的注意力放在學生的卷面分數上，導致培養了一批缺乏創新素質的“低能兒”。所以開展科技創新活動為培養創新型人才提供了好的平臺。
2.開展高校學生科技創新活動是高校自身發展的內在需要
高校是科技進步和人才培養的搖籃，科技成果以及高素質人才的多寡已經成為衡量高校發展的重要指標。據統計，目前高校科研成果中學生已經占到相當大的比例，成為了科技創新成果產出的中堅力量。所以高校自身的發展需要積極創造條件開展學生科技創新活動，使得高校成為高層次人才培養的港灣。
3.開展高校學生科技創新活動有利于整合科研資源，提供交流平臺
深入開展高校學生科技創新活動需要進一步了解企業的實際需求，提高高校科技創新成果轉化為實際生產的效率。通過建立與企業的長期合作，也為高校和企業提高了一個好的交流平臺，高校科技創新活動根據市場需求來調整自己的方向，企業利用創新成果提高生產力，推動高新技術產業化。
三、如何開展高校科技創新活動
各高校應將科技創新活動與人才培養相結合，提高意識、營造良好氛圍，完善制度，以培養創新人才為目標，進行高校學生科技創新活動的實踐和探索。
1.提高創新意識，營造科技創新文化氛圍
開展科技創新活動首先要改變的是觀念，將過去的傳統的教育觀念轉變成注重動手、注重實踐、注重能力培養的新時代觀念。高校要高度重視創新意識的培養，要將高校學生科技創新活動作為提高學生全面素質的育人工程，必須把培養學生的創新意識、創新精神和創新能力作為首要任務。積極開展各種科技活動，努力在全校營造刻苦鉆研，勇于創新的良好氛圍。通過邀請知名學者舉辦各類科技學術講座，開拓學生視野，強化學生科技創新意識；圍繞科技創新活動，有計劃地、經常性地組織開展廣大學生能充分參與的學術交流活動。科技活動的大量舉辦使學生得到了科學研究訓練，充分調動了學生自主創新的積極性。
2.完善高校科技創新管理制度、激勵制度
制定并完善鼓勵學生從事科技創新活動的相關制度，從政策上支持、引導學生自覺從事科技創新研究。學校制定相應學生和指導教師的獎勵方法。如在獎學金及推免制度中，科技創新占據相當比例，對在科技創新活動中表現突出的學生給予政策上的傾斜。對指導科技創新活動的教師給予工作量的計算，在晉升中，教師對學生科技創新活動的指導情況作為一個重要的考量指標。制定科研項目答辯制度，中期檢查制度，考察制度，學校加強對學生科研項目的管理，加大考評力度，增強學生的責任意識，使得科研創新活動能夠順利開展。
3.建立科技創新基地，搭建創新活動平臺
2002年教育部與科技部聯合發文《關于充分發揮高等學校科技創新作用的若干意見》，確定“選擇一批研究力量強的高校，進行創新基地建設試點”。科研團隊的分散不利于資源的共享和合理利用以及成果經驗的交流，束縛了科研成果的產出。科研創新基地的建立能進一步整合資源，實現資源的合理利用和共享，并為不同學科科研活動的開展提高良好的交流平臺。科技創新基地作為高校學生科技創新活動的堅強后盾，為創新活動的開展提供了制度、物質、資源等全面保障，促進了高校科技創新活動的良好健康成長。
4.加大與國外高校及企業的交流合作
高校的科技創新活動不應僅僅停留在實驗室或校內，而應該進一步擴寬自己的眼界，更多了解世界前沿的科技發展動態，推動自身科技創新能力的提高。通過選派優秀的學生到世界高等學府進行聯合培養、到其他科研院所進行畢業設計，吸收好的創新知識、文化，豐富科研創新成果。加強與企業的聯系和合作，利用寒暑假，到企業開展科研實踐活動，真正了解企業所需，使科技成果實現實際應用轉化，從而實現創新成果的產業化和產品化。
5.以培養創新型人才為目標，開展科研創新活動
培養創新型人才是高校教育的主要目的，也是開展科研創新活動的最終目標。培養高質量創新型人才要以“理論教學――實驗教學――科學研究相結合；基礎知識――學科前沿――探索創造相結合；校內平臺――科研機構――企業公司相結合”三個“三結合”的教育模式。高校學生科技創新活動要從培養高校學生創新意識、創新思維、創新實踐、創新能力出發，全面提高大學生的綜合素質，培養社會主義新時代的高水平接班人。
［關鍵詞］制度創新 科技創新 經濟發展
在面對新技術革命和新產業革命以及經濟全球化挑戰時，我們必須抓住機遇，進行科技戰略創新，促進技術進步，進行產業結構的轉變，加快產業結構向高級化演進，只有這樣才有可能實現跨越式發展。跨越式發展是通過科技創新和產業創新來實現的，而科技創新的關鍵，則是制度創新。
一、科技創新是新世紀全球經濟發展的主流
創新是一個國家的靈魂。從當前全球經濟發展總趨勢來看，高新技術代表了經濟發展的方向，國際經濟間的競爭主要體現在知識與科技創新能力的競爭。而企業科技創新能力的高低直接影響著企業的生存和發展，所以科技創新已成為實施科技興企戰略的基礎內容。
1.科技創新代表了全球經濟發展的方向。隨著科技迅猛發展，以信息和網絡技術為代表的新一輪科技革命正如火如荼的進行著，科技進步與經濟發展日趨緊密結合，正深刻地改變著人們的生產、生活乃至思想和行為方式，以科技的發展帶動經濟的繁榮和企業的振興正在成為國家和企業發展戰略的軸心。
2.科技創新是企業創建國際化大公司的必然要求。國際大企業大多在使用先進科技和進行科技創新的能力上具有優勢。隨著科技進步及其在生產上應用的加快，今后的世界商戰將更加直接地表現在先進科技的開發和應用上，體現在科技創新的力度和實效上。我國改革開放以來，國有企業積極引進國外企業先進技術和管理經驗，推進體制、科技和管理創新，獲得了長足發展。然而，同一些世界著名企業相比，仍然存在很大的差距，其中科技創新和應用能力不足是主要表現。因此，我們要大力發展科技創新型企業，堅定不移地走科技興企之路，在科技創新上有大作為，要加快科技成果的轉化速度，使潛在生產力變為現實生產力，以科技創新促進企業發展，推動經濟發展。
3.科技創新是企業自身發展的根本動力。科技創新能力是企業核心競爭力的重要因素，提高科技創新能力是提高企業經濟運行質量和效益、增加經濟增長點的主要手段。科技創新的主體是企業，對于企業來說，能否把新的科技成果與生產經營實踐緊密結合，結合的速度和質量如何，也決定著企業的興衰成敗，決定著中國經濟的發展速度和質量。市場經濟將一改過去那種資源、資本總量和增量決定模式，更加強調創新的作用，在這樣的形勢下只有不斷創新，企業才能獲得持續競爭優勢。
但是，為什么在一些國家和地區，科學技術能夠得到迅速發展以及大規模應用，而在另一些國家和地區則不能?在同一國家里，為什么一些企業科技創新如火如荼并成果顯著，而在另一些企業里則不能?這促使我們思考一個更深層次的因素，即制度創新對科技創新的推動作用。
二、制度創新與科技創新的緊密聯系
1.制度創新與科技創新的關系。1912年，經濟學家約瑟夫?熊彼特(Joseph。Aschumter)在其《經濟發展理論》一書中將“創新”概念引入經濟學。他的概括揭示了創新所包含的兩種類型：科技創新和制度（組織）創新。對于這兩者的關系，經濟學家們有著不同的看法。
阿里斯堅持“技術決定論”。他認為，制度對科技創新只有阻礙作用，資本主義制度對科技創新不具有任何積極的作用。而拉坦認為，科技創新與制度創新雖然互相影響，但一方不能決定另一方，二者是互不決定的，即主張“互不決定論”。美國新史學派代表人物道格拉斯?C?諾思認為，是制度創新決定科技創新，即“制度決定論”。他指出，制度創新是經濟增長的決定因素，科技創新不過是制度創新的結果或者說派生物。正是由于制度的創新，才有了科技的創新、教育的發展和資本的積累，從而才會有經濟的增長。
實際上，制度創新與科技創新是一個交互決定的動態演進過程。動態的科技進步是制度得以變革的首要力量，制度在科學技術的推動下得以變遷；而創新后的制度又反過來給科技進步以決定性的推動，促使其飛速向前發展。
2.制度創新對科技創新的推動作用。按照新制度經濟學的觀點，在科技創新的過程中制度的重要性主要體現在：首先，為經濟主體實現科技創新提供有效激勵，使經濟主體在科技創新過程中所付出的成本與收益相聯系。其次，為科技創新提供約束，為經濟主體在科技創新中實現合作創造條件。再次，通過降低經濟活動中的不確定性、抑制“經濟人”的機會主義傾向、提供穩定的預期等而降低交易費用，促進技術進步。最后，可以協調創新主體之間的關系，減少由于不協調而帶來的成本費用，使科學技術產業化，并促進經濟發展。
而在經濟發展過程中，當現存的制度成為科技創新的阻礙或不適應科技創新的要求時，制度創新便成為推動科技進步的決定性力量了。良好的制度安排通過減少科技創新活動中的外部性，降低創新過程中的交易費用和減弱不確定性來增加創新者的預期收益，鼓勵創新活動。資本主義制度建立以來，制度對科技創新的推動作用已經遠遠超過了生產力中內在的自發力量的推動。
例如專利制度，它能保護發明人對新成果在一定時期內的排他獨占權，持續地激發人們進行發明創造的熱情。美國經濟學家曼斯菲爾德研究認為，如果沒有專利保護，60%的藥品不能被研究出來，65%不能被利用；化學發明有38%不會被研究出來，有30%不會被利用。可以這樣說，沒有制度的保護和支持，就沒有今天如此高的科技水平。
目前，由于高新技術特別是信息技術在世界范圍的飛速發展和廣泛應用，要求我國必須走一條不同于西方發達國家的經濟發展道路，必須進行科技創新實現跨越式發展，而技術創新的關鍵在于制度創新。國務院發展研究中心副主任劉世錦在第九屆北京科博會“2006中國經濟高峰會”上指出，國際經驗和中國已有的經驗表明，僅僅有科技創新而沒有體制、組織和政策的創新，科技創新很難推進，甚至是寸步難行。
三、制度創新推動科技創新發展的幾個途徑
1.完善國家科技創新體系。首先，要建立一個符合中國特色的國家科技創新體系機制。這里，明確政府和企業在創新體系中的關系十分重要。要區分政府和企業的職責與分工，政府應引導企業制定并實施有效的科技創新激勵機制，并完善宏觀科技創新體系的激勵機制的建設，努力為企業創造良好的科技創新的外部環境。在充分發揮政府的宏觀指導作用的同時，還要明確市場在資源配置中的基礎作用,從而保證企業在技術創新中始終處于主體地位。
其次,處理好國家科研機構與大學、企業之間的關系。第一，在科研上,國家科研機構必須從國家戰略需求出發,開展定向基礎研究、戰略高技術創新與系統集成，而大學更適宜于從事自由的科學前沿探索 ,促進以學科深入為主的科學發展。第二，在國家創新體系中,企業是技術創新投入與行為的主體,但這并不意味著國家科研機構和大學在技術創新領域不發揮作用。國家科研機構和大學應與社會生產要素緊密結合,以企業為主體,以市場和需求為導向,走社會化之路,實現規模產業化。
最后，應該為企業科技創新創造一個良好的外部環境。一是建立健全相關的法律法規制度，以促進科技創新的良好發展。二是完善科技創新中介服務體系。充分發揮國家科研機構的骨干與引領作用,發揮大學的基礎作用和生力軍作用,建設各具特色的區域創新體系和社會化、網絡化的科技中介服務體系。其中關鍵的是要鼓勵發展以市場為導向的中介服務系統。三是政府應給予政策引導、服務與支持，形成全社會崇尚科技創新的良好氛圍。
2.建立并不斷完善創新型企業科研機構管理模式。在我國加快建設科技創新型企業的同時，還應加大力度建立與之相適應的企業科研機構管理機制，并根據實際中的具體發展狀況不斷將其同步完善。第一，應加大對基礎研究和重大戰略高技術研究的投入力度，重點支持對提高國家競爭力有直接影響的重大項目，加大支持由科學家自由選題的探索性研究；第二，建立起與原始性創新相適應的評價制度。鼓勵具有原始性創新、風險大的研究項目，高度關注創新性強的小項目、邊緣項目以及學科交叉項目，邀請國外專家參加重大、重點項目的全程評估，減少和簡化評估程序，完善評估活動的監督體系等等；第三，建立符合科技發展規律的激勵機制。鼓勵技術開發更多地在市場中實現其價值和取得相應的回報；第四，樹立人才資源是第一資源的指導思想。大力培養高水平創新型人才，對有思考能力和獨立創新精神的人物和青年人才積極給予支持，加大力度引進在國際科學前沿作出有重要影響的研究成果的頂尖人才。
3.重視企業技術中心的制度創新，提高自主創新能力。企業的技術中心與研究院，是開展自主創新的主要實施者，因此要高度重視企業技術中心與研究院的建設發展水平。技術中心的定位不應局限在為滿足當前市場需求的技術供給，而是面向企業3年～5年，甚至更長遠的技術創新，從而支持企業的發展從滿足市場的需求到創造新的市場需求的轉化。技術潮流和科學進展的預見、開展技術集成和融合、研制新興技術，甚至部分基礎研究，應該是企業技術中心的新任務。
同時，企業還要充分認識到自主創新是一個充滿試錯的過程，為了加快這一進程，企業必須動態地確認自己的領先供應商及領先顧客，并永不間斷地與之建立戰略性的、真誠的信任和合作關系，加強交流與合作。一個富有成效的創新型企業，除了在物質資本、人力資本占盡優勢外，也要擁有極強的社會資本，這包括建立與各類科研、教學部門，產業界，政府以及非營利性組織廣泛而密切的關系。
參考文獻：
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[2]袁慶明:新制度經濟學.中國發展出版社,2005
[3]尚林林泉:論技術創新和制度創新的關系――從四次技術革命中得到的啟示.中國科技論壇,2004年01期
關鍵詞：農業 科技創新 目標 意義 對策
改革開放三十多年來，由于實行聯產承包責任制等一系列正確的政策，解放了農村的生產力，我國農業有了快速發展，農業綜合生產能力明顯提高，基本實現食物自給有余。目前，我國的農業已經呈現出由依靠政策向依靠科技、由傳統農業向現代農業轉變的趨勢。我們必須適應生產力發展的要求，通過改革、發展，以科技創新推動農業躍上新臺階。
一、農業科技創新的戰略目標
“十二五”規劃明確提出要大力推進科教興農，加強生物技術、信息技術等高新技術的研究與開發應用，推廣優良品種和先進適用技術，積極扶持農業科技產業的發展。在此期間，我國農業科技工作將圍繞調整農業和農村經濟結構、提高農業效益、改善生態環境和提高國際競爭力，重點組織實施作物良種物質行動、促進種植業結構調整等“十大科技行動”；從農業的基礎研究、農業高新技術、農業資源環境、農業基礎生物學與生物高技術，到農業新材料、農業信息技術到區域農業綜合開發，組織科技隊伍著重解決上百項重大關鍵技術；建成一批具有國際先進水平的農業科技基地，國家級農業重點實驗室、農業工程技術研究中心、農業科技園區和區域性農業研究開發中心；并培育一批農業科技企業，造就一支懂科技、善管理的科技型企業家隊伍，建立隊伍多元化、形式多樣化的農業技術推廣體系，積極開展農業標準化工作，培育農業技術市場，建立優質高效的農產品示范基地。
二、農業科技創新的戰略意義
1、農業科技創新是應對日益激烈的國際科技競爭的需要。進入21世紀初，知識經濟與經濟全球化進程明顯加快，科學技術發展突飛猛進，科技實力的競爭成為世界各國綜合國力競爭的核心，農業科學技術已成為推動世界各國農業發展的強大動力，以農業生物技術和信息技術為特征的新的科技革命浪潮正在世界各國全面興起。在這場新的農業科技浪潮中，美國、日本、德國等發達國家，印度、巴西等發展中國家，近年來都在制定實施新的農業科技發展戰略，改革農業科技體制與運行機制，加大農業科研投入，加快農業科技創新步伐，搶占農業科技發展的制高點。這既對我國農業科技提出了嚴峻的挑戰，更提供了迎頭趕上新的農業科技革命、實現農業科技跨越式發展的歷史性機遇。
2、農業科技創新是建設社會主義新農村的需要。建設社會主義新農村，要求我國農業由傳統農業向現代農業轉型，現代農業的典型特征是高產、優質、高效、生態和安全，這些都依賴于農業科技的不斷創新和支撐，農業科技創新與應用已成為增強農業生產能力，提高農業生產效率，轉變農業增長方式和推進現代農業建設的關鍵因素。同時也應清醒地認識到，當前農業和農村發展仍然處于艱難的爬坡階段，構建社會主義和諧社會，統籌城鄉經濟社會發展，建設現代農業，發展農村經濟，增加農民收入，離不開現代農業科技提供強有力的支撐。農業科技創新是解決我國農業問題的根本出路，只有加快農業科技進步與創新，才能提高我國農業綜合生產能力，推動我國農業和農村經濟結構戰略性的調整，提高我國農業的國際競爭力，促進我國農業的可持續發展，保證我國的經濟安全。
三、農業科技創新的對策
1、大幅度增加農業科技創新投入。社會主義新農村建設，需要大幅度增加對農業科研的投入，加快建立以政府為主導、社會力量廣泛參與的多元化農業科技創新體系，形成穩定的增長機制。國家的科技投入要不斷提高用于農業科研的比重，有關重大科技項目和攻關計劃要較大幅度增加農業科研投資規模，盡快使我國農業科研投資強度提高，力爭到到2020年左右達到2%，使農業與國民經濟其他部門的發展相協調。政府在加大科技投入的同時，要改善農業科技創新的投資環境，通過體制改革深化和政策引導，逐步形成以企業為主體，全社會、多渠道的科技投入新體系，引導工商資本、民間資本和外資流向農業高技術產業，發展農業科技創新風險投資，把政府資金投向技術集成度高、市場前景廣闊、經濟效益巨大的重大項目。
2、加快構建國家農業科技創新體系。建立國家農業科技創新體系，應當是一個系統全面的創新體系，主要任務是加強農業科學研究，強化農業技術推廣與服務，推廣農業科技成果產業化，培養造就高素質的農業科技人才隊伍。因此，要堅持以人才使用為本，以技術創新為核心，以科技推廣為紐帶，以服務“三農”為最終目的。
