時間：2024-01-10 14:47:52
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村旅游發展現狀分析，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
近兩年，隨著城市居民收入的增加，家庭恩格爾系數的降低，生活消費觀念的改變，雙休日和“黃金周”的實施，很多居民選擇了走出家門，踏上旅程，領略旅途的風光。據統計在整個出游的城市居民人群中，選擇鄉村旅游的約占70%，全國鄉村旅游景區每年接待游客超過3億人次，旅游收入超過400億元人民幣。涪陵區的鄉村旅游在整個全國來講發展也較晚，到現在為止，也只有20多年的時間，發展過程中遇到的問題也比較多。
一、發展現狀及存在的問題
（一）基礎設施建設的狀況。目光聚焦到涪陵，涪陵鄉村旅游發展較晚，主要以農家樂和鄉村賓館的出現為標志。但是經過近幾年的發展，涪陵鄉村旅游的住宿業初步形成了結構合理、特色突出、檔次分明、安全衛生、服務優良的飯店系統，主要集中在城郊結合部和武陵山國家森林公園、御泉河、雨臺山等景區內，但接待能力相對有限，不能滿足大型會展活動的需要;而且從業人員業務能力較低，很多的從業人員都是由本地的農民或者一些未從事過旅游業的工作人員構成，均未受過專業培訓或者非正規的培訓。造成目前的接待質量不高、自主服務的意識不強、服務水平低下的局面。
（二） 目前存在的旅游景區開發現狀。涪陵區目前鄉村旅游的發展現狀與國內其它旅游業發達城市的鄉村旅游相比還處在起步階段，特別是鄉村旅游的類型還比較單一，主要是以農家樂為主。分布地帶呈現出集中散點分布的狀態：荔枝大梁山的農家樂發展較早，規模檔次都較高;涪陵沿長江一帶有一定數量的農家樂，但較分散，規模和檔次較低，主要以農家餐飲為主;涪陵后山一帶隨著大木花谷景區在重慶主城加大宣傳后，大木和武陵山片區的農家樂如雨后春筍般的出現;馬武、青羊、龍潭等坪上一帶，農家樂發展滯后，若改善其交通條件，發展潛力巨大。但也存在較多的問題，比如：缺乏統一規劃，單體規模較小，資源整合不到位，開發不足，口碑較差，沒有自己的旅游品牌和形象，在重慶市的知名度都比較小;資金投入不夠，開發緩慢;觀念守舊、難以創新，我區的鄉村旅游開發前勁不足，后續無力，不能適應市場變化的需要，而且存在透支資源、污染環境的現象。
（三）鄉村旅游的交通狀況。目前涪陵區已經形成了以319國道、涪豐公路、渝涪高速、渝懷鐵路和涪南、涪利鐵路、長江和烏江水路、江北機場為依托，路水空一體化的便捷立體交通網絡。而且在本區內開通了到李渡、馬鞍、清溪、蒿枝壩等多個鄉鎮的公交車，方便市民出行。除此之外，從白濤到石夾溝、武陵山國家森林公園，從江東到御泉河景區、雨臺山景區的公路已全部硬化，全區旅游公路已經達到100多公里，初步解決了長期制約涪陵旅游業快速發展的瓶頸問題，但還無法達到說走就走，想來就來的便利狀況。受到涪陵區地形的限制，到很多地方的路程較遠，交通車班次較少，使很多游客在路上耽誤時間，延后旅程安排。
二、 涪陵區發展鄉村旅游應采取的對策
（一）完善旅游配套設施。雖然我們提出“村村通”的政策方針，但是由于多方面的客觀原因，現階段涪陵區鄉村的一些地方，基礎設施條件還較落后，城鄉居民在生活方式、生活水平及衛生習慣上還存在一些差異，因此應加強“村村通”政策的落實，加快農村基礎設施建設。重點抓好以交通為主的旅游基礎設施建設，拓寬武陵山到仙女山、武陵山至南天湖、御泉河景區經石門到山窩鄉的公路，達到二級以上高等級公路標準。除此之外，還應在生活設施方面加強建設，特別是對旅游地衛生、治安等方面更應注意。
（二）科學規劃，合理布局。通過對旅游開發地的地理條件、區域特色、自然環境、社會經濟及客源市場等進行認真和詳實的調查與評價，在不破壞生態環境的前提下，對旅游資源進行合理規劃和科學開發。堅決不能閉上眼睛，盲目開發。一切不以顧客觀實際需求為前提和不尊重旅游市場規律的開發都是錯誤的、不切實際的、是要消亡的。各鄉鎮政府應在全區發展鄉村旅游的宏偉藍圖下，做好詳細規劃和開發工作。區旅游局應站在全區的總規劃的高度上，對各鄉鎮的鄉村旅游的開發工作提供指導并實施監督，確保旅游開發合理有序地進行。
（三）加大營銷力度，打造涪陵旅游品牌。以政府為主導、旅游企業為主體，立足重慶，面向全國，有計劃、有步驟、全方位、多渠道地不斷加大對涪陵區旅游業的宣傳促銷力度。從而全面打造涪陵旅游的整體形象。除在現有媒體的基礎上，結合微博、微信等新媒體的優勢，加強對涪陵區旅游業的宣傳。通過在本地區舉辦“涪陵榨菜民俗文化旅游節”、“巴國文化旅游節”、“易理文化旅游節”等大型活動提高涪陵旅游的知名度、認可度、和美譽度的契機下，大力宣傳和推銷鄉村旅游產品，形成涪陵自己的旅游宣傳營銷模式：共同叫響一句口――常來涪陵幸福來臨;共同塑造一個形象――“兩江福地，神奇涪陵”。
（四）培訓旅游專業人才。涪陵區從事鄉村旅游經營管理的人才很少，80%以上的經營者都是景點附近的農民，缺乏系統的培訓。應充分利用涪陵現有的長江師范學院和重慶工貿職業技術學院兩所高校，以及一所中職院校的教學資源，應積極抓住此教育優勢，培養專業的旅游專業人才，為涪陵鄉村旅游的發展增磚添瓦。
通過對涪陵區鄉村旅游現狀分析發現，涪陵區鄉村旅游的發展空間很大。目前的關鍵就是要堅持完善基礎設施、科學規劃、打造品牌、培養人才的原則下，盡快樹立起涪陵區鄉村旅游鮮明獨特的形象，促使涪陵旅游更加快速、健康的發展。
參考文獻：
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[3]凱恩斯.就業、利息和貨幣通論[M].北京：商務印書館，1981：398-404
[4]涪陵區鄉鎮旅游資源、旅游發展調查數據
雖然農村旅游以蓬勃的發展勢頭滿足了新時期人們“回歸自然”的旅游需求，也促進了旅游產業的轉型調整，但畢竟由于起步較晚、基礎薄弱、經驗不足等因素，其發展也出現一些不容忽視的問題，影響了農村旅游開發的深入發展。
一、我國農村旅游的發展現狀分析
（一）項目開發同質化現象嚴重，致使項目缺乏鮮明的個性化體驗。我國當前農村旅游項目開發的數量已經達到了相當規模，但其類別尚不明晰，呈現出明顯的金字塔式結構，即簡單的觀光型開發項目占據了大部分，而注重游客自身參與體驗的項目則開發得非常少。在湖北鄉村有限的現有體驗性項目中，基本都是簡單的農事參與、農家美食、農家住宿等。這些項目多為靜態的“觀察性”體驗，沒有深刻的參與性與互動性。而在現階段人們精神生活水平日趨提高的背景下，人們追求的是能通過“親身參與”獲取深層次體驗的高級別項目。另外，湖北和我國其他地區的項目基本雷同，沒有體現出應有的地方特色，這種不注重差異優勢的項目開發自然很難滿足游客的獵奇心理，也就無法滿足其個性化體驗需求。
（二）項目開發結構不合理，使項目的整體聯動體驗不足。湖北農村旅游開發大部分為分散經營，這樣不容易產生合力，即有限的資金資源使其開發處在“各自為戰”的局面，即使某一項目做得不錯，但由于缺乏優勢的“項目組合”，很難吸引大批量的游客，因為對游客來說，他們往往不會滿足于某一項目的有限“體驗”需求，而是渴望通過具有聯動性的組合項目獲取整體的體驗感受。第三，項目開發的文化意識不足，不能有效滿足游客的求知性體驗。鄉村農耕文化是我國千百年來歷史文明的重要體現，這也是吸引大批城市游客前往農村旅游觀光的主要原因，但是目前湖北農村旅游開發主要集中在自然景觀的展示上，很少有對人文歷史景觀進行深度開發的。第四，項目開發的服務意識欠缺，不能充分滿足游客的延續性體驗。“服務”雖然是無形的，但確是實實在在的“產品”，它是“體驗”的核心部分之一。湖北農村旅游分散化的模式使其經營相對粗放，特別是對從業者的管理不夠規范。
二、鄉村體驗旅游發展思路
（一）主題提煉與體驗線索設計。湖北鄉村體驗旅游的主題來源于當地的各種特殊文化形態表現，即富有當地特性和本土化特點，且具有感召力和實踐性，使產品感知化和稀缺化，有利于游客體驗活動的開展和體驗產品的增值。如20世紀70年代我國有許多當年知青下鄉的知青點，這些地區可以利用這一特殊背景，確定相應的體驗旅游主題，吸引當年的知青來此回顧自己的生活經歷；或帶著自己的孩子來此進行革命教育。同時，主題的確定應根植于本土地脈、史脈與文脈，突現個性與特色。我國各地鄉村自然、人文資源環境的地域差異明顯。在旅游開發中，湖北應根據其區域資源優勢，設計創意新穎的鄉村旅游項目。
（二）活動策劃和體驗過程設計。策劃多種體驗活動項目，如“農家樂”只是鄉村體驗旅游的形式之一，應該在現有的觀光、垂釣、采摘等項目基礎上增加體驗性強的活動，如體驗農事活動；篝火晚會；燒烤；乘坐畜力車在鄉間觀光；鄉村節慶活動，民間婚禮等民俗活動；學習簡單獨特的歌舞、傳統手工制作等等。
（三）參與性體驗產品設計。體驗經濟時代的新型旅游者追求動感與差異，渴望冒險與成功，因此，企業應當提供富于參與性強的產品，滿足游客多感官的需求。在體驗產品開發中，將農家的農田、菜地、果園、花圃、池塘以及圈舍，有償地提供給游客使用，或者說租賃給游客，農家提供種子、農具、肥料等農業生產資料以及種植養植計劃和日常管理方案。這樣，旅游者在差異化體驗和活動參與中追求身心享受；而經營者在提供體?機會和情感性消費時，獲得長期的發展機會和持續的經濟效益；而旅游地各相關利益者在社會文化經濟的互動作用中，獲得游客與風景的情景交融，人與自然的和諧相處，各方都能在“均態”中獲得自身最大效益。
（四）注重原味鄉村特色的設計。突出湖北鄉村特色就是要把農耕生活形態的典型景象提純集粹，將牛羊慢踱、雞鳴狗吠、村口老樹、門前小溪、戲臺等農耕生活形態，及插秧、割稻、灌園、牧牛羊、飼雞兔等農事活動再現于景區的鄉野大地中。同時要挖掘各層面的民俗文化內容，物質層面的文化主要有各種民俗工藝品，民俗工藝品是民俗風情的一種表現，在開發中應結合農村農耕文化特點進行設計；體制層面的文化主要體現為農村各種傳統節慶活動，要將這些節慶活動進行挖掘，原汁原味地展現給旅游者；心理層面的文化主要體現在農村的純樸民風上，在農業旅游中所有的服務人員都應該體現淳樸和親情，盡量弱化商業氣息。在景區中應營造“日出而作，日落而息”，拋開鐘表，沒有號令。任憑自己意愿行止起坐。
三、結語
在和諧社會建設的大環境中，加強湖北農村旅游的開發不僅是建設新農村的必然選擇，更是發展體驗經濟的內在要求。根據體驗經濟的基本要求發展農村旅游對于旅游業的整體發展有著重要的推動作用。農村旅游作為旅游業重要組成部分，在遵循體驗經濟基本規律的前提下必然會獲得巨大的發展。
關鍵詞：互聯網+；鄉村旅游；O2O模式
一、鄉村旅游的市場發展現狀分析
鄉村旅游是以鄉間自然風光、農耕生活、人文遺跡、民俗風情為賣點，吸引城市居民休閑、度假、體驗、觀光、娛樂的旅游活動。數據統計，全國鄉村旅游景區每年接待游客超過5億人次，旅游收入超過2000億元；每年的十一和春節旅游黃金周，全國城市居民出游選擇鄉村旅游的約占70%，每個黃金周形成大約1億人次的鄉村旅游市場。
1.進入21世紀，鄉村旅游全面發展，呈現多樣化發展的態勢：
（1）科技助推智慧鄉村旅游發展模式。將科技融入農業生產和生活中，以農業觀光、展現農村新風貌為一體的現代鄉村旅游業，已成為我國智慧鄉村旅游未來發展的新方向。如海南的興隆熱帶植物園，將科技與鄉村旅游完美結合，體現了科技助推鄉村智慧旅游的創新模式，加速了現代農業的發展。
（2）傳統民間藝術和鄉村文化旅游發展模式。農村各地都有自己寶貴的民間藝術和民間藝人，這也是打造鄉村文化創意旅游的重要模式，比如“關中印象――袁家村”里看到的陜西關中地區的皮影、泥塑、刺繡、秦腔、土布、書畫、葫蘆裝飾品等，還有具有鮮明地方特色的飲食一條街，代表一個地區和民族的文化傳承，具有鄉村旅游的獨特性。
（3）特色莊園鄉村旅游發展模式。以特色莊園的自身建筑景觀、農產品采摘、加工工藝和產品體驗為吸引，深度挖掘農業觀光、休閑、體驗、度假等功能，在自身產業規模效益下，對當地其他產業的經濟也產生協同效益。如張裕葡萄酒莊園把食、宿、游、購、娛、美拍在鄉村旅游中都充分發揮。
（4）古村古鎮鄉村旅游發展模式。古村古鎮，淳樸民風、古色古香的建筑遺跡和深厚的歷史文化底蘊，歷來受到國民的熱愛。2015年在烏鎮舉辦的第二屆世界互聯網大會，既宣傳了特有的江南水鄉，又展現了中國特色淳樸鄉村風貌，同時讓來自海外的賓客，“說古談今、暢想未來”。當然，在古村古鎮旅游發展中要注意化解旅游開發與保護間的矛盾，游客超過景區承載力之間的矛盾
2.“互聯網+”對鄉村旅游發展的積極作用
當前，我國鄉村旅游雖然發展迅速，但仍存在產品單一，宣傳不到位，管理落后，基礎環境和服務配套設施等受限問題，通過互聯網時代，可以突破傳統式發展，并通過O2O創新型營銷模式發展，塑造鄉村旅游新形態，加大鄉村旅游宣傳及推廣力度，創新鄉村旅游投融資方式，提升規模經濟和現代經營管理水平，達到大幅度提升鄉村旅游品質的目的。
二、“互聯網+”時代鄉村旅游存在的問題
1.早期鄉村旅游產品過于單一
早期的鄉村旅游以“農家樂”為代表，即吃農家飯、睡農家土炕、回歸自然。產品單調、雷同，價格不高，已不能滿足人們個性化需求。
2.鄉村旅游資源松散，未成規模化經濟
早期的鄉村旅游由于受地域和觀念限制，資源管理松散，各自為政、缺乏規范服務和品牌意識等問題，自給自足的農耕生活，達不到規模經濟效益，有限的接待能力使其失去競爭優勢，沒有核心競爭力，導致淡旺季收入反差大，容易陷入價格仗的惡性循環中。
3.鄉村旅游宣傳不到位
鄉村旅游的從業者以當地農戶家庭為主，教育水平薄弱，嚴重缺乏專業業務知識和經營管理知識培訓，缺乏營銷意識，對互聯網和新媒體的應用不多，大多靠熟客的口碑宣傳，客源明顯不足。
三、鄉村旅游中O2O模式的創新型融合
互聯網時代，鄉村旅游與互聯網也在不斷高度融合。所謂O2O模式即實現“線上線下”無縫對接。在做好線下營銷的同時，做好網站建設和推廣以及微信、微博、微商、團購等多種互聯網營銷模式。
打造游客服務平臺：網站除了提供鄉村的地理位置、交通狀況、智能導航、旅游價格、自然風光、人文特色、村莊民俗、住宿餐飲的信息之外，還能建議旅游者選擇游覽線路、規劃游玩時間和食宿安排，滿足游客的個性化需求。
打造營銷平臺：對接景區、OTA旅游平臺、農家樂、餐飲服務、特色農產品零售店，實現旅游資源的在線展示和預訂，不斷開發和創新鄉村產品。通過與游客的在線互動，完成營銷、預訂、支付等業務。
打造管理監督平臺：通過游客網上評價或投訴，加大對鄉村旅游景點服務的監督，提升整體鄉村旅游的服務質量。全面服務于游客和鄉村農戶、鄉村旅游企業及旅游利益相關者。
四、發展“互聯網+”時代下的鄉村旅游的對策
1. 加大鄉村旅游營銷推廣
隨著大數據時代的到來，使的“互聯網+鄉村旅游”成為鄉村旅游的新模式。借助潛在顧客在網上搜索、瀏覽、預訂時，網絡實景展示具有濃郁鄉土情懷的旅游項目，加深游客體驗，為用戶設計出能激發其購買意向的鄉村旅游產品。
2. 完善鄉村旅游配套基礎設施
完善景點交通、IT網絡、醫療衛生、餐飲住宿等公共基礎設施的硬件保障。結合各鄉村特色，建立全國聯網的鄉村旅游地圖、電子導游檢索信息軟件、鄉村旅游路線指南等，為智慧化鄉村旅游提供最快捷的專業服務。
3.鄉村旅游從業人員的專業培訓
鄉村旅游的發展，應逐步提升農村人口文化水平和整體素質。定時組織旅游從業者學習相關電子商務、金融、法規、營銷和商品學知識。
4. 國家政策的支持與引導
鄉村旅游的發展離不開政府的支持與引導，如2015年5月國家旅游局出臺的促進旅游業與信息化融合發展意見，2015年8月《關于進一步促進旅游投資和消費的意見》提出了開展“百萬鄉村旅游創客行動”，引導和支持返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅游實現自主創業等一系列舉措。
參考文獻：
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關鍵詞 休閑漁業；現狀；問題；對策；安徽六安
中圖分類號 F326.416 文獻標識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）17-0336-02
近年來，隨著社會經濟的迅猛發展，居民收入水平的不斷提高，休閑旅游已成為提升大眾生活品位、釋放工作壓力的有效娛樂方式。厭倦了喧囂的都市環境和人造景觀的城市居民，越來越向往清新的鄉村風情。作為鄉村旅游的重要內容，休閑漁業逐漸發展成為一種新興業態產業，它既能夠滿足人們對野外寧靜生活的美好需求，又能夠加快推進現代農業發展，并為漁民創造更多的增收就業機會。
六安市漁業資源豐富，具有得天獨厚的產業發展優勢。全市擁有水域面積21.67萬hm2，其中可養殖水面10.67萬hm2，佛子嶺、梅山、龍河口、響洪甸、磨子潭、白蓮崖六大水庫總蓄水量為71.8億m3；瓦埠湖、城東湖、城西湖等大水面2.67萬hm2以上；天下第一塘——安豐塘有水面逾3 333.33 hm2；精養魚塘1.67萬hm2，計有11目19科100種魚類定居其中，行業發展多項經濟技術指標長年穩居安徽省前列。2012年全市水產品產量28.1萬t，實現漁業總產值48.7億元（其中第二、第三產業產值12.5億元），占農業總產值比重達到13.8%，漁民人均漁業收入7 600元，高于全市農民人均純收入1 065元。目前，以生態觀光、天然垂釣、景觀開發、觀賞游樂、漁事體驗、風味餐飲為特色的休閑漁業在六安市逐漸成為農村經濟發展新的增長點，有效促進了全市漁業經濟的健康長足發展。
1 六安市休閑漁業發展現狀
六安市休閑漁業發展起步于20世紀90年代，有20余年歷史，近幾年來，休閑漁業在農業產業結構調整中得到了較快的發展。據調查統計，2012年全市擁有休閑漁業場所565個，垂釣場182個，食魚餐飲美食館105家，度假村21個；垂釣總水面2 400 hm2；休閑漁業實現旅游接待量25萬人次，產值3.98億元，年利潤1.23億元，休閑漁業產值分別占漁業總產值和休閑農業總產值的8.2%、28.3%。2012年底六安市擁有農業部認定的全國休閑漁業示范基地1個——舒城縣萬佛湖漁業總公司，省級以上休閑漁業示范基地9個，部省級漁業標準化健康養殖示范場32個。全市現有的730家星級農家樂中，有近1/3開展了休閑漁業項目，休閑漁業從業人數達到4 750人，帶動周邊農民就業1.5萬人以上。六安市休閑漁業在不斷成長壯大過程中，特色明顯，亮點紛呈，歸納起來有以下6個方面。
1.1 依托城郊區位，投資休閑垂釣
利用近郊區位優勢，在原來水產養殖基礎上，發展休閑垂釣和網捕娛樂項目。如金安區聚龍山莊和金帝豪休閑漁業基地將原有養殖池塘進行標準化塘口改造，并配套開展道路硬化、周邊環境綠化、路渠維修和電力設施建設，修建了觀光垂釣和三產服務等設施，投放大量商品成魚，供城市居民節假日前來游釣和消費。
1.2 依附重點景區，發展特色旅游
主要利用重點景區游客多的特點來補充其他景區接待能力不足，以較為低廉的價格接待散客或團隊，提供游客休閑、垂釣、觀光、捕魚等參與性漁事體驗活動，實現山上湖中游玩、岸邊漁家吃住。如霍山縣佛子嶺水庫周邊的漁家樂集群等。
1.3 依傍自然風光，開展休閑度假
利用湖泊、水庫、河流沿岸地理位置優勢，以優美整潔的環境、良好的生態條件為基礎，通過規劃建設，形成以休閑度假為主要經營內容的發展模式，主要代表是舒城縣龍河口水庫三江碼頭鄉村漁業旅游、霍邱縣臨淮崗水利樞紐工程內和盛田園度假村和臥牛山莊等，按照“乘游船、觀湖光、看捕魚、吃魚頭”的旅游線路，讓游客一邊觀賞秀麗風景，一邊親臨捕撈現場，充分感受漁民的艱辛和快樂。
1.4 依靠優勢資源，開發休閑產品
利用當地的資源并結合自身原有的產業，開發出特色鮮明、形式多樣的休閑旅游產品。安徽省君湖生態農業休閑度假村就是依托瓦埠湖和瓦埠古鎮，憑借天然湖泊，合理利用湖邊灘涂、湖心小島及瓦埠古鎮古居、人文而興建。根據瓦埠湖水產品豐富及特產鮮明的情況，開發了“君湖四寶”，將瓦埠湖出產的“銀魚、瓦蝦、毛魚、鰷魚”精致打理并包裝銷售，提高了瓦埠湖水產品品質的聲譽和效益。
1.5 依據消費需求，打造風味餐飲
由餐飲企業投資的休閑漁業，通過特色餐飲吸引游客，或為過路游客提供餐飲服務，既滿足自身對水產品的需要，又滿足消費者對品嘗水產品的需求。典型代表有金安區臥虎山莊、西海生態示范園等一批主題餐飲酒店，隆重推薦湖庫有機魚飲食文化，現已推出了50余道菜魚宴，得到了廣大游客的一致好評。
1.6 依隨品牌推介，舉辦節慶活動
萬佛湖是六安市對外開展旅游推介的一項重要品牌，庫釣產業也是當地旅游開發的一大亮點，為此，舒城縣萬佛湖漁業總公司從2006年開始先后大力投資建設金海岸、三江碼頭垂釣區，近年來又投資建設萬佛湖海螺堰高級休閑垂釣區，按照國際一流的標準進行規劃，加大硬件設施建設，常年開展龍舟系列活動，先后承辦了“龍津杯”龍舟賽、“亞洲鐵人三項賽”、“中國萬佛湖旅游文化節暨國際龍舟邀請賽”、“萬佛湖”杯安徽首屆國際模特大賽美人魚專場表演等重大賽事和活動，2012—2013年承辦了“中國萬佛湖國際休閑垂釣首屆庫釣大賽”、“合肥晚報第十、第十一屆讀者杯庫釣大賽”等10次比賽，多次接待有關單位舉辦的聯誼賽、邀請賽等，年接待垂釣人員10萬人次，帶動當地旅游產業銷售收入達2 000萬元以上。
2 當前休閑漁業開發過程中存在的問題
由于六安市的休閑漁業整體開發剛剛起步，還處于成長發展的過程之中，因此在建設和發展中普遍存在單體規模小、經濟效益低、經營管理粗放，服務層次和服務水平低檔，服務設計落后，對旅游景區、漁業生產的收獲活動及傳統節慶活動過分依賴等缺點和不足，突出表現在以下幾個方面。
2.1 缺少統一規劃
由于缺少政府主導和統一規劃設計，各地休閑漁業在本鄉鎮范圍內單獨開發，并且各自的特色又不明顯，難以成規模、上檔次，同時還會出現重復建設、浪費資金等現象，難以打造出精品和上檔次的休閑景點。
2.2 區域發展不平衡
縣區與縣區之間、點與點之間、六安市與外地發達地區之間發展均不平衡。縱向比較，舒城縣、霍山縣等山區縣休閑漁業發展相對成熟，其他平原、丘崗縣區較弱，發展速度不快。橫向比較，六安市休閑漁業發展水平落后于合肥、黃山、安慶等市，很多休閑漁業示范點特色不明顯、發展水平不高。自身內部比較，除一些靠近城郊和風景區內的休閑漁業場所上規模、上層次外，其他大部分由于經營時間短、資本積累及經驗不足，普遍存在規模小、檔次低，基礎薄弱的問題。
2.3 缺乏開發資金
目前，六安市的休閑漁業基本上是一鄉一鎮式的開發，資金匱乏是比較普遍的問題。鄉鎮財政本身就很困難，能拿得出來用于投資開發的資金就更少，企業投資受客源、自身經濟實力影響難以做大做精，招商引資因為交通不便利、基礎設施落后、配套服務跟不上等因素受到限制，這樣一來既浪費了優質的旅游資源，又制約了當地美麗新漁區的建設步伐。
2.4 經營理念落后
六安市大部分休閑漁業經營業主思想守舊，習慣于接待型的傳統發展模式，經營方式主要以提供漁家餐飲及景區住宿為主，而游客參與性體驗活動提供較少，對當地漁業飲食文化和風味水產品的經營開發元素不多，效益不明顯。2.5 從業人員素質亟待提高
六安市休閑漁業從業人員主要以農村勞動力為主，文化水平不高，長期從事漁業生產，缺乏市場意識和現代經營理念。他們除提供垂釣、餐飲和住宿服務外，能夠向顧客提供景區景點導游服務、農事活動指導服務、民俗風情講解服務、農副產品導購服務的為數不多。從業人員素質不高，束縛了六安市休閑漁業的深度發展。
3 進一步提升六安休閑漁業發展水平的對策
鑒于目前面臨的種種機遇和挑戰，為了進一步加快六安市休閑漁業發展步伐，培育壯大繁榮當地農村經濟的增長極，特提出以下發展建議。
3.1 注重科學規劃
整合現有的優勢漁業資源，統一規劃，科學策劃，切實做到“先規劃，后開發，不規劃，不開發”，以此來保證休閑漁業的有序開發、合理利用、長遠發展[1]。要高起點、高標準編制六安市及縣區休閑漁業總體發展規劃，明確內容和重點，做到有計劃、有步驟、有重點、分階段進行。要按照塑造品牌、突出魚味、提升品位的原則，以休閑垂釣、漁事體驗、餐飲服務、觀光旅游為主線，采取點、圈、線相結合的辦法，根據平原、丘崗、山區、湖庫區和圩畈區等不同地貌特征，因地制宜進行空間布局，可在沿交通干線、重點漁區、依山傍水逐草區、風景勝地周邊、城鎮近郊選址并打造特色休閑漁業精品示范點，重點在全國風景旅游區和城市近郊發展觀光游釣業，在水庫、湖泊開展網箱垂釣、駕船、劃艇、漁家樂等項目，在近郊水產養殖基地發展垂釣、捕捉體驗等休閑漁業。在各示范點周邊村、鎮形成輻射帶動圈，并結合主要旅游精品線路配套建設休閑漁業專線，實現點、線、面的有機結合[2]。
3.2 注重示范引導
一是要花大力氣抓好休閑漁業示范點建設工作，通過精心包裝和策劃，逐年確定一批特色鮮明、市場前景好、吸引力強的休閑漁業開發為典型項目并進行廣泛宣傳。二是要鼓勵社會資本投資開發觀光游覽園、科普示范園、漁民文化村、主題農莊等休閑漁業實體經濟。三是要利用休閑漁業主體行為參與性的特點，讓游客參與飼養捕魚活動，體驗漁事之趣。四是要把休閑漁業發展情況列入各級漁業部門年度工作目標考評內容和統計報表數據體系，設置休閑點發展數量、固定資產投入規模、就業人數和經營收入等主要經濟指標，對縣區和漁業重點鄉鎮進行綜合考評。
3.3 注重拓展功能
在積極調整漁業產品、產業結構的基礎上，實現休閑漁業與現代農業、鄉村旅游、生態環保、美好鄉村建設等有機結合，融合發展。在抓好主業的同時，積極發展漁具、飼料、魚藥、水族器材等相關聯的產業，大力發展觀賞魚、觀賞水生植物的種苗業，規劃建設一批集垂釣、觀賞、餐飲、游樂、度假、美食于一體的漁業產業化龍頭企業、漁民專業合作社和重點產業發展項目，同時積極開發出具有漁業文化特色的產品，培植休閑漁業品牌，形成品牌效應，要與旅游業緊密結合，形成連鎖經營，提供配套服務，開展廣泛宣傳，實現資源的優化配置。一是打造漁業品牌，即養殖品種的品牌建設；二是經營品牌，就是在休閑漁業經營中，結合本地的特色品牌資源，發展獨具特色品牌的休閑漁業，使其發展狀大[3]。
3.4 注重資金投入
發展休閑漁業需要較多資金投入，因此建議今后各級政府制定減免稅優惠政策，創新投融資的方式和途徑[4]。一是要允許部分涉農項目資金惠及到休閑漁業，扶持漁民自主創業就業；二是對有利于生態、文化、環境保護的旅游項目，應積極引導用于休閑漁業領域；三是要樹立“誰投資、誰所有、誰經營、誰收益”的理念，積極鼓勵和吸引當地民間資本投資開發休閑漁業；四是要重點引進經濟實力強、發展前景廣的企業投資開發特色休閑漁業項目，在適宜建設的水面上修建人工島嶼、樓臺亭榭和水上游樂園工程，提供游客休閑垂釣、游泳、放生、伐舟等觀景游玩項目，培育形成主題突出、風格迥異的水上建筑群落。
3.5 注重改善服務
一是要加大對休閑漁業相關從業人員培訓力度，提高生產、管理與服務水平。二是要建立健全規范的休閑漁業接待服務體系，不斷完善和配套食、住、行、游、購、娛六大要素，提高綜合服務質量和水平。三是要制定接待服務標準，從接待設施、接待條件、衛生狀況和接待能力等多個方面進行規范，使其服務標準達到和保持應有的水平。四是要切實加強環境整治和社會治安綜合治理工作，為游客提供愉悅、舒適、衛生、安全的休閑娛樂環境。
4 參考文獻
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體驗是企業以服務為舞臺、商品為道具，圍繞消費者創造值得消費者記憶的活動。一旦這種活動成為經濟活動的中心，體驗經濟時代就到來了。體驗經濟的出現是人們需求變化的新趨勢，是以滿足人們的情感需要、自我實現需要為主要目標的一種經濟形態。有專家說，目前我國已經初步具備了發展體驗經濟的條件。南昌市擁有多種類型旅游資源。紅色、生態旅游資源特色尤為突出。各種資源互為補充、相得益彰，為旅游產品開發提供了雄厚的物質基礎。從而為體驗式旅游經濟的開發打下了良好的物質基礎。
2.“文化體驗”是鄉村旅游發展的關鍵
旅游業是經濟行業，更是文化行業，旅游一定程度是對“他文化”的一種欣賞和探求。都市居民出游鄉村，是要暫離其都市文化常態，去享受鄉村農耕文化的清新。優美的田園風光，古樸的農耕情調是鄉村旅游的“主餐”，也正是農耕文化的核心。在許多人的內心深處，都有著很強的農耕文化情結。提高鄉村旅游產品的文化品位，增強文化體驗是我國鄉村旅游順利發展的主要問題。結合目前以休閑為主的旅游方式，開展以農耕文化為主題的鄉村旅游應該有較好的基礎和持續的市場需求。南昌新建、進賢二縣農業經濟基礎良好，文化底蘊豐厚，適合發展體驗式農業旅游。
3.南昌新建、進賢縣都市體驗農業旅游的現狀
3.1大環境發展優勢。南昌市具有發展旅游業的五大優勢，分別為：①省會城市：作為江西省的省會城市，南昌市是全省的政治、經濟和文化中心，環鄱陽湖城市群的核心城市。②區位優勢：南昌市位于中國中部地區，是國內惟一一個連接長三角、珠三角和閩東南三角區的節點城市，具有承東啟西、溝通南北的重要戰略地位。③交通優勢：交通設施建設逐步完善，形成了“快捷暢通、四通八達”的公路、鐵路、水路和航空網。④休閑氛圍濃厚：休閑已經成為南昌市民的一種普遍生活方式，為南昌市建設休閑旅游城市提供了良好的社會和產業基礎。⑤環境優勢：山是城之魂、水是城之靈、文是城之韻，山脈、水脈、文脈相融的南昌市擁有旅游業發展的絕對環境優勢。
3.2兩縣資源儲備及工農業發展現狀。
3.2.1區位優勢。新建縣位于南昌市西北，與南昌市一江之隔，縣城與紅谷灘新區緊密相連，融為一體，交通四通八達。全縣處于南昌市50公里經濟圈內，是南昌西拓的重要承載區。進賢水域遼闊，陸路交通便利，稱“東南之藩蔽，閩浙之門戶”，成為省會南昌市的東大門。當今是長江三角洲，閩東南三角洲進入南昌的必經之路，已成為江西乃至整個中部經濟發展的黃金地帶。
3.2.2資源優勢。新建縣地域廣闊，耕地多，山地資源巨大。文化底蘊豐厚，有道教圣地西山萬壽宮，江南最大的民間建筑群汪山土庫。旅游景點多，全縣有五色旅游景點，如：古色的西山萬壽宮，紅色的小平小道、金色的厚田沙漠，綠色的象山森林公園、溪霞水庫和夢山朱權墓，特色的汪山土屋等。勞力資源多，技術優勢強。農業發展優勢表現在一是市縣財政投入資金多，二是區位效應，三是農業招商引資勢頭強勁。新建縣是宗教資源富集區。進賢縣水域面積大，是親水旅游資源和特色產業旅游資源富集區。如李渡酒文化旅游區、軍山湖與青嵐湖生態旅游區、文港毛筆文化旅游區等。
3.2.3特色農業現狀與發展優勢。近年來，新建縣大力發展特色農業，在發展城郊型都市農業，實行“一村一品”方面，做了大量工作，如藠頭生產等取得了可喜的成績。進賢縣緊緊圍繞“工業優強縣、產業特色縣、綠色生態縣、和諧文明縣”的戰略目標，充分發揮區位、資源等優勢，積極對接南昌，推動了縣域經濟又好又快發展。
4.旅游業應對體驗經濟
旅游業應對的體驗經濟表現在以下幾個方面：
4.1確立創意體驗主題。體驗主題定位成功的關鍵在于什么是真正令人矚目和動人心魄的。一般而言，創意好的旅游目的地體驗主題主要包括：一是調整人們的現實感受。如在西山萬壽宮體驗傳統道教文化與在小平小道體驗紅色旅游，渡酒文化旅游區體驗酒文化，文港毛筆文化旅游區文化之旅都是典型的現代體驗旅游。二是改變游客對現實的感覺。無論是在李度飲酒，還是在軍山湖吃螃蟹，都是在在活動中感受中華飲食文化的魅力。三是協調的現實整體。從萬壽宮到小平小道，從李度到文港，從道教文化到紅色文化，跳躍性大，空間變化大，調動了人們的積極性。
4.2打造體驗服務。旅游體驗實際上是一個綜合的游客感受。游客從制定旅行計劃，到旅游的全過程，包括前往景區和離開景區，最終形成旅游的整體印象。因此，賓館、飯店、景區小賣部以及乘坐列車飛機過程中游客所受到的服務，都會提供給游客最令人難忘的體驗。各類星級賓館、鄉村酒店及其提供的良好的體驗式服務，如在李渡燒酒遺址、文港筆都增加一些文化展示服務，通過文化創意和時尚解讀，“活化”一些特色旅游產品。
5.新建、南昌縣體驗式農業生態旅游可持續發展對策
5.1做強做優特色農業基礎產業。發展特色農業是實現農業增效、農民增收、農村穩定，化解“三農”問題，推進“三農”工作的戰略任務。如何依托獨特優勢，挖掘自身潛力，走優質高效、持續發展的城郊型都市農業發展之路，是擺在我們新建、進賢人面的一個重大的農業課題。
5.1.1新建發展特色農業的思考和建議。要發展特色農業，具體要做到“五要”，即：一要大，即規模要大。二要專，品種要專一。三要特，特色要明。四要強，產品競爭力要強。五要精。一是農業生產要精，二是品牌要精，三是發展精品農業要注重產業的橫向聯系，例如抓住兩縣地處城郊，旅游資源豐富這一特色，大力發展休閑農業，把精品農業與旅游業相結合起來，形成一大特色產業，實現農業效益最大化。
為此建議抓好六項措施。一抓投入。二抓農業基礎設施建設。三抓農民培訓。四抓農民轉移。五抓龍頭企業發展。六抓農業服務體系建設。
5.1.2進賢發展特色農業的思考和建議。進賢山青水秀,物華天寶,素有魚米之鄉美譽。農業是進賢的基礎，也是經濟優勢所在。2007年8月，第七屆全國縣經濟基本競爭力評價結果公布，進賢縣為中部百強縣名列第67位。該縣的文化用品“一支筆”、醫療器械“一根針”、高空禮彈“一盆花”、食品加工“一瓶酒”、鋼架結構“一張網”、特種水產“一只蟹”、食用菌類“一朵菇”等七大特色產業群體，緊緊圍繞“工業優強縣、產業特色縣、綠色生態縣、和諧文明縣”的戰略目標，充分發揮區位、資源等優勢，積極對接南昌，推動了縣域經濟又好又快發展。
5.2制定合理的農業生態旅游規劃。在進行農業生態旅游開發時，根據當地的自然環境特點和社會經濟文化發展以及市場需求狀況，開展合理的農業生態旅游規劃。重點推出紅色旅游絕品、文化旅游名品、生態旅游精品和休閑旅游新品等南昌旅游“四品”。
新建縣定位于“生態家園、休閑綠洲”，重點發展生態休閑旅游產品、休閑度假旅游產品、宗教文化旅游產品、會議旅游產品以及參與型旅游產品。重點項目為濕地生態觀光與科考項目、溫泉開發、厚田沙漠、寶葫蘆農莊、汪山土庫、象山森林公園、小平小道、溪霞水庫、西山萬壽宮等。主要旅游產品有：小平小道、厚田沙漠、西山萬壽宮景區、汪山土庫、夢山、寶葫蘆農莊。
進賢縣定位于“親水型鄉村休閑旅游區、傳統文化體驗區”。主要發展文化旅游產品、生態旅游產品、工業旅游產品等。重點項目為李渡酒文化旅游區、軍山湖與青嵐湖生態旅游區、軍山湖觀湖品蟹天堂項目、文港毛筆文化旅游區、軍山湖國際螃蟹美食節等。主要旅游產品有：軍山湖風景區、李渡旅游區、文港筆都旅游區等。
5.3確定旅游產品開發戰略。南昌市的旅游產品開發，應當形成由精品型、提升型、潛力型構成的金字塔型旅游產品開發體系。重點建設厚田沙漠、小平小道、汪山土庫、李渡燒酒遺址等精品型旅游產品。使之發展成為國內一流的旅游產品。軍山湖螃蟹節、萬壽宮、寶葫蘆農莊等提升型旅游產品是精品型旅游產品的有益補充，并在一定條件下可以轉化為精品型旅游產品。文港筆都、以李渡煙花為代表的工業旅游等潛力型旅游產品，需要大規模投入（智慧或資金）才能開發成為具有較大影響力的旅游產品。潛力型旅游產品對于豐富南昌市產品體系具有重大意義。
5.4打造新型旅游產品。根據旅游市場個性化、休閑化、運動化的變化特點，南昌市要規劃建設新型旅游產品，其中新建、進賢二縣主要包括：
5.4.1汽車營地。汽車營地既是面向自駕車旅游市場的新型旅游產品，又是滿足自駕車旅游對旅游服務設施需求的主要基礎設施。在厚田沙漠、軍山湖等地，按照國際標準規劃建設一批自駕車營地，其中包括帳篷露營地、房車營地，以增強對長三角、珠三角和周邊城市自駕車市場的吸引力。
5.4.2親水旅游產品。充分利用南昌市地表水域面積大、水體形態多的特點，大力開發親水旅游產品。實施水系聯通工程，開發環湖游、環城休閑游、夜航船、海——河——湖產品、水上娛樂、水上餐飲、水上演藝、濕地公園親水旅游產品，營造“水中有景、景中有水”的水體景觀。
5.4.3休閑旅游產品。南昌市擁有數量豐富、特色突出的休閑旅游資源，兩縣品古文化休閑旅游區、青山生態休閑旅游區，規劃以都市休閑旅游、農（漁）業休閑旅游為基礎，以文化休閑旅游、親水休閑旅游為重點，以美食休閑旅游、保健養生休閑旅游、體育休閑旅游、商務休閑旅游為特色，以工業休閑旅游、修學培訓休閑旅游為補充的十大系列休閑旅游產品。
5.4.4打造一流生態旅游城。新建縣生米鎮生米鎮是我國最大的藠頭生產基地，藠頭通過農業部的驗收，被認定為“無公害食品”和“綠色食品”，并授予其“中國藠頭之鄉”的光榮稱號。在注重生態資源保護、全力打造南昌后花園的同時，2007年1月寶葫蘆農莊也相中了生米鎮這塊風水寶地。2008年9月28日，寶葫蘆農莊內成功舉辦了南昌市金秋金貿月和新建縣第七屆旅游文化節，活動成效得到省、市和縣級領導的充分肯定，同時也是農業生態旅游的良好依托。
5.4.5打造一流溫泉城。在未來的開發建設上，新建縣溫泉城計劃依托溫泉，打造養生天堂、歡樂天堂、商務文化天堂、濕地天堂，成為南昌旅游的龍頭、江西省休閑旅游的標志、亞洲最大的綜合性溫泉中心，并力爭叫響世界。進賢——樞紐之地、魚米之鄉?、特色之縣?、文化之邦，為進一步唱響特色品牌，做強特色產業，使之成為省市乃至全國的特色，經過科學論證，提出了“打造大溫圳工業經濟圈和環軍山湖生態經濟圈”的戰略構想。
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【關鍵詞】旅游業；現狀；原因；對策
一、引言
隨著我國經濟社會的發展，我國旅游業有了長足的發展，旅游業已成為我國重要產業，旅游正在成為我國公民休閑生活的重要內容，旅游對經濟社會發展、改善人民生活發揮著越來越重要的作用。本文在大數據的視野下對我國旅游業的發展現狀進行了分析，并提出對策思考。
二、現狀分析
1、國內旅游是我國旅游收入增長的主導力量
我國的旅游收入主要來源于國內市場。2009年到2013年，我國的旅游收入一直穩步上升，2010年到2014年國內旅游收入增長138.57%，國際旅游增長僅24.22%。2014年國內旅游收入約是國際旅游收入的8.01倍，占旅游總收入的88.91%。國內旅游收入直接影響到我國旅游收入的“總盤子”。
2、城鎮居民是國內旅游的主力軍
1994年到2014年的十年間，國內游客數量和旅游花費金額同步大幅增長。（見圖1）2010年以前農村居民游客數量一直略高于城鎮居民游客數量，但在此之后，城鎮居民游客數量激增，逆轉并大幅超越農村居民游客數量。反觀農村居民游客數量，增長勢頭趨緩。（見圖1）城鎮居民的消費金額高于農村居民，特別是2010年以后，城鎮居民游客數量超越農村居民游客。
3、觀光、休閑是農村居民旅游的主要需求
城鎮居民旅游消費主要用于商務出差，占旅游總消費的33%。農村居民的旅游消費主要集中在觀光旅游和度假休閑，其中觀光旅游占21%、度假休閑娛樂旅游占16%，均高于城鎮居民的這兩項消費占比。農村居民對旅游的需求在明顯增加。（見圖2）
4、國際旅游收入“東強西弱”分化明顯
西部是旅游資源的富集區，但還是落后于東部地區。沿海地區的國際旅游（外匯）收入明顯高于內陸地區，排名第一的是東部地區的廣東省特別是廣東省。西北地區的國際旅游（外匯）收入明顯偏低。國際旅游（外匯）收入極差很大，廣東省的國際旅游收入已經超過甘肅省的1700多倍。大部分省市對外旅游發展不足，僅有九省的國際旅游（外匯）收入達到了平均值之上，對外旅游發展還有很大空間。
5、外國入境游客數量增長正處在停滯狀態
2010年以后，外國入境游客數量增長非常緩慢，甚至略有下降，發展到了一個瓶頸期。據中國旅游研究院、Visa公司《中國入境旅游發展年度報告2015》，2014年我國接待入境游客12849.83萬人次，同比下降O.45%；接待入境過夜游客5562.20萬人次，同比下降0.11%。而同期全球入境旅游總人數首次超過11億人次，同比增長4.7%。
6、亞洲國家是外國入境游客的主要來源地
外國入境游客大多數來自于亞洲。2014年我國接待亞洲國家入境游客1633.13萬人，占全部入境游客中的61.95%。其次是歐洲和北美洲分別占到了20.92%和10.47%。（表1）
7、外國入境游客旅游消費結構沒有發生實質性變化
2012年和2013年際旅游（外匯）收入構成中可以看出，收入的主要來源是民航和商品銷售，2013年分別占25.96%和21.64%，這兩項相比于2012年所占比例略有下降，住宿、餐飲、游覽所占比例略有提高。這從一定程度說可以反映出我國的旅游行業正在做出一些改變，更加注重服務和景區游覽，但是效果并不明顯。（見表2）
8、對外休閑旅游吸引力減弱
外國入鏡游客事由大致可以分為會議/商務、觀光休閑、探親訪友、服務員工和其他。2012年和2013年兩年中，觀光休閑和會議商務仍然是國外游客入境旅游的主要目的。應當關注的是，2013年我國接待的以休閑游覽為目的外國游客數量不升反降，我們所提供的單純觀光型旅游模式，已不能完全符合外國游客的旅游需求，休閑旅游服務吸引力正在減弱。
9、我國國際旅游收支逆差全球最大
2013年我國國際旅游支出占世界的11%，與美國旗鼓相當，遠高于德國、英國，排在全球前列。而我國國際旅游收入僅占4%，大幅低于美國的15%，與德國、英國大致相同。我國國內游客愿意選擇出境游，但外國游客選擇到我國旅游的少。出現的這種國際旅游收支逆差，被有些專家學者稱為“旅游服務貿易逆差”，視作發展旅游業的負資產而提出了警告。
三、原因分析
造成我國旅游業發展現狀大致有以下幾個原因：
1、城鄉旅游消費能力的現實差別
旅游的消費能力直接決定城鄉居民的旅游差異。而旅游消費能力很大程度上取決于收入水平，城鄉居民收入差距大是造成農村居民旅游滯后于城鎮居民旅游的主要因素。同時，我國的旅游市場主要針對的消費群體是城鎮居民，缺乏針對于農村居民旅游產品的開發，加之宣傳引導力度不夠、農民生活觀念的轉變等也是導致農村居民旅游人數增長緩慢的原因。
2、東西部經濟社會發展的總體差距
我國經濟社會發展不平衡，西部發展相對較緩慢，沒有足夠資金支持旅游業的發展，直接導致了西部地區旅游業發展落后于東部。截至2014年底，西北五省的鐵路營業里程為16804.4公里，占全國總鐵路營運里程的15.02%，公路里程584676公里，占全國總公里里程的13.1%。這與西北地區廣闊的地域形成明顯反差，也是旅游業發展不平衡的客觀因素之一。加之西部地區在旅游服務設施、服務能力水平、營銷能力水平等比較薄，制約西部地區旅游業的發展。
3、理念和體制機制的相對滯后
我國旅游產品主要是觀光型旅游，價格低廉和嚴重同質化是兩個“刺眼”的標簽。這些現象主要是由于我國搞旅游就是“坐地生財”這種理念，只顧一味加大投入、自顧自地開發景點，旅游市場分類不夠精細，交通、餐飲、景點、購物、娛樂各賺各的錢沒有形成持續吸引游客的產品和產業鏈條，一些地方對游客“雁過拔毛”缺乏誠信，營利模式沒有創新，服務質量沒有實質性提升。
四、對策建議
針對上述對我國旅游發展的一些趨勢分析，筆者提出“三補一轉”的對策建議，推進我國旅游業轉型升級，努力實現把旅游業培育成國民經濟戰略性支柱產業和人民群眾更加滿意的現代服務業這兩大戰略目標。
1、立足國內旅游市場開發，補齊農村居民旅游發展“短板”
推動旅游發展，拉動內需是關鍵。農村居民仍然是我國人口的大多數，據中國旅游研究院對東中西部12個省份2000多個農村居民家庭的入戶調查結果顯示，農村居民出游愿望強烈，有74%的農村居民愿意甚至非常愿意外出旅游。因此，要大力推進農村居民旅游發展。一是要切實增加農民可支配收入。要大力推進新型城鎮化、農業現代化、精準扶貧力度，增加農民可支配收入，讓廣大農民具備旅游、享受生活的基本物質條件。二是要有針對性地開發一些適合農民參與的旅游產品。農村居民需要的是觀光式旅行，他們對于旅行過程中的食宿、交通工具要求較低，要盡可能降低旅行成本。三是要加強宣傳引導。旅游是一種生活休閑方式，當農民不是一輩子都“面朝黃土背朝天”，要讓旅游融入到廣大農民的日常生活之中，成為生活的重要組成部分。
2、著力推進旅游協調發展，補齊西部地區旅游發展“短板”
旅游業的協調發展，是促進區域經濟協調發展的重要抓手。一是要把發展西部交通作為重中之重。既要加快航空、鐵路、港口、公路建設，提高抵達旅游城市的便利度，又要考慮公交、地鐵、旅游直達班車的線路設置，提高抵達旅游景點的便利度。二是要加大對旅游基礎設施的投入力度，特別是在西部欠發達地區，加快基礎設施建設，完善各種配套設施，有效提升景區整體品質。三是要有效整合旅游Y源。西部地區地域廣闊、旅游資源豐富，要對現有旅游產品進一步提檔升級，打造全新的旅游鏈條。比如，可以根據西部地區獨特的民族文化開展民族鄉村游，開發一些旅行和攝影結合的項目。四是要把發展鄉村旅游和旅游扶貧結合起來。落實國家扶貧攻堅的戰略開展精準旅游扶貧，把輸血式扶貧轉化為造血式扶貧，實現經濟效益與社會效益“雙贏”的局面。
關鍵詞：生態旅游;社區參與;參與能力
作者簡介：李植鵬（1987―），男，陜西漢中人,西南林業大學生態旅游學院碩士研究生。
中圖分類號：F590.3
文獻標識碼：A
文章編號：16749944(2011)10020903
お
1 引言
自1983年“生態旅游”的概念提出以后,在不到20年的時間里,生態旅游業以前所未有的速度迅速發展壯大,并掀起了一股全球性的生態旅游熱潮。而社區參與生態旅游發展帶來的積極作用在20世紀90年代中期已逐漸引起人們的重視,它強調大部分的利益應該保留在社區內部,強調當地社區擁有和管理,強調社區參與規劃和決策制定過程。在社區參與旅游的案例研究方面,諸葛仁等人探討了武夷山自然保護區的社區參與狀況[1];劉巖等人探討了股份合作制形式的社區參與生態旅游,提出了生態旅游股價合作制的運行機制[2];孫九霞、保繼剛等人研究了陽朔遇龍河、陽朔世外桃源、西雙版納傣族園等地社區參與狀況,并詳細地追蹤了3個景區的社區狀況、參與狀況和發展過程等[3~4];邱云美等人分析了景寧畬族地區旅游發展中的社區參與旅游發展現狀[5];劉延等人調查了吉林向海自然保護區的生態旅游社區參與狀況[6];唐曉云等人注意到當前我國農村社區生態旅游開發中普遍存在“政府主干”和“政府招商”兩種忽視社區居民利益的情況[7]。已有很多例子表明,當地社區參與生態旅游有助于資源的保護和社區的發展,強化社區居民的自我意識,增強社區認同感,促進傳統文化的延續,減少居民對旅游的反感情緒和沖突,從而實現旅游目的地社區經濟、生態、社會3大效益的平衡[8]。
南華縣龍川鎮岔河村咪依嚕風情谷是一個風景秀麗、民族風情濃郁、彝族文化底蘊深厚、民俗保持完好的少數民族聚居區,還保留著彝族的語言、服飾、歌舞、刺繡、姑娘房和傳統的生產生活方式。但其社區參與生態旅游的程度還停留在初級階段,為了解咪依嚕風情谷的社區參與狀況,筆者運用野外觀察法、半結構訪談、關鍵人物的深度訪談和106份問卷調查等方法獲得了當地社區對生態旅游參與情況的第一手資料,其中回收有效問卷102份,回收有效問卷達率96.23%,希望本文的研究能為咪依魯風情谷在鄉村旅游市場迅速發展的道路上起到理論與實踐的借鑒意義。
2 村民參與生態旅游能力現狀
2.1 咪依嚕風情谷概況
“南華咪依嚕風情谷”以岔河新農村示范帶為依托,全長6.5km2,涉及岔河村委會沿南永公路一線6個村民小組205戶856人。岔河村是一個風景秀麗,彝族風情濃郁的彝族聚居區,位于南華縣城以北,地處南華、姚安、牟定3縣交界處,轄12個村民小組,共1 538人,其中彝族人口1 532人,占99.6%。該村民風淳樸,生態良好,環境清幽,保留著傳統的彝族歌舞、服飾、刺繡以及生產生活方式,熱情的“攔門酒”、古樸的喇叭迎賓調、神秘的“姑娘房”、傳統的風味菜、清醇的“羊角酒”、動人的原生態山歌、奔放的“左腳舞”等洋溢著濃郁的民族氣息。目前,咪依嚕風情谷旅游接待點主要為馬鞍寨、彝族文化生態村、彝人客棧、起家大院、水景房、腳樓寨、七家殺豬飯、山菜飯莊、彝家土雞宴。
2.2 社區參與能力現狀分析
2.2.1 社區內部能力現狀分析
在農業和畜牧業方面,由于受地勢影響,稻谷產量和油菜產量都還比較高,并且幾乎所有的家庭都喂有牲畜,但是沒有考慮將其結合到旅游中來。在副業方面,受當地氣候的影響,櫻桃樹和野生菌長勢很好,具有一定的經濟效益，同時能夠拉動旅游產業。針對非農牧副業生產能力方面進行分析如下。
(1)手工藝品。村里大多女性都會織披肩、腰帶、頭巾等手工藝品,在那里游客可以買到當地彝族人親手織的地道的彝族服裝和飾品。
(2)歌舞。主要有古樸的喇叭迎賓調,動人的原生態山歌、奔放的“左腳舞”,而表演比較好的除了幾個老人外,都是年輕的受過教育的男男女女。
(3)廚藝。彝族同胞用純糧釀造的小鍋酒和傳統的“彝家土雞宴”在彝族的飯桌上最為出名,小鍋酒幾乎家家都會釀造,但是真正做的好的卻不是太多,做的好的比如彝人客棧等等。
(4)向導。由于信息長期閉塞,村民大多溝通能力差,只有極個別村民曾作過向導,所以他們的普通話及專業知識的修養急需提高。
(5) 游客接待方面。本社區居民參與生態旅游深度和廣度都有所不足,旅游業從業人員參與的形式以開農家樂為主(75.83%),其它參與形式有加水(8.33%)、開小賣部(2.69%)和住宿(11.39%),此外,此調查問卷還涉及到的如賣菜等其他形式占1.67%,而賣紀念品等工作形式沒有任何居民參與。當地生態旅游社區參與處于比較底層的狀態,主要參與形式就是以農家樂為主。這種思想意識上的落后使得一些根據當地的特產和風俗特色開發旅游商品、紀念品等很多可獲得經濟收益的參與形式仍處于比較空白的狀態。
2.2.2 社區居民參與意愿分析
(1)在村民直接參與旅游意愿方面。所有受訪者都強烈愿意參與到旅游業中。在愿意參與的項目上,占最大比例的是家庭接待,106戶中有效回答102戶,其中有92戶明確表示希望自家未來可以做旅游接待,占90.2%;15戶被調查者表示愿意做鐵板燒,占14.71%;29戶愿意自己做生意參與旅游經營來發展經濟,占28.43%;19戶明確表示想開小賣部和茶館,占18.63%;8戶想賣自制刺繡和手工藝品,占7.84%;5戶表示有參與表演的意愿;其他農戶只表明希望參與旅游發展,但并不知道自己能干什么工作。調查顯示:很多家庭的房屋住宿情況及家庭勞力情況都達不到接待要求,而且咪依嚕風情谷社區居民對于筆者此次調研也沒有很清晰的認知,很多人僅僅是出于對經濟的訴求和彝人熱情好客的傳統,提出自己強烈愿意開展旅游業。在是否愿意接受培訓方面,102戶中有99 戶接受調查時明確提出希望接受培訓,占總數的98.04%。而且他們對于語言培訓的需求最為強烈,此外,他們還希望接受一些接待技巧、禮儀、做菜和手工藝品等方面的培訓。
(2)村民間接參與旅游意愿方面。在種植業方面,調查和訪談時發現,當地有個別居民想大片區栽種櫻桃樹,大片的白色櫻花無疑是一道亮麗的風景線,而且會起到吸引游客的作用,當櫻桃成熟的時候可以采取游客自由采摘活動。對于傳統文化和彝人特色方面,部分家庭通過織具有彝人特色的物品出售,也可以與彝人文化編織小紀念品一同出售。
3 發展咪依嚕風情谷的對策建議
3.1 政府主導的旅游培訓教育模式
政府應該承擔起對社區居民培訓的主要責任,特別在目前國內大多數貧困地區,只有在政府主導下進行的培訓才更為有效。培訓的組織者應該是旅游行政管理部門,如南華縣旅游局,或者是社區所在的政府,如岔河村村委會,景區開發企業作為主要協助者共同完成對居民的培訓。
針對咪依嚕風情谷社區居民文化水平較低,而旅游業迅速發展需要居民更有效參與的現實,政府應該盡快給社區居民必要的培訓。培訓內容包括提供游客接待、游客安全、烹飪、食品安全衛生等方面知識,提高社區居民參與旅游接待的技能。在觀念上也應對居民進行培訓,如培訓居民對可持續發展的理解、培訓居民對生態旅游及管理等方面的知識,以實現社區旅游組織自我管理及自我運作。在有條件的情況下,還可組織居民到社區參與比較成功的景區參觀學習,親身體驗。此外,當地社區居民最迫切需要了解的是如何開展農家樂方面的知識,以及如何通過結合自己彝族人的特色來開展各種各樣的旅游參與形式等。
3.2 多渠道引資,增強參與的資金保障
將鄉村社區納入旅游發展之中,是旅游可持續發展和社會公平的要求。但鄉村社區作為一個弱勢群體,其參與旅游過程中面臨著資金不足的問題。在這種情況下,景區有必要發揮引導、資助和管理的職能,開拓融資渠道,為鄉村社區參與旅游提供資金上的支持。主要包括開發資金和經營管理資金支持兩方面，融資形式可以是吸引民間資金和政府補助等形式。
3.3 提高文化水平
調查發現,咪依嚕風情谷的居民中,大多數居民由于沒有文化,只是僅僅停留在耕作以及賣點野生菌來支持生活。咪依嚕風情谷里的彝族人處于山谷,在南永公路通車前,無論是交通還是教育條件都很惡劣,導致當地大多數人文化程度極低。政府應該提高對當地居民的激勵機制,給予愿意提高自己文化水平的人以獎勵。如可對景區中3個英語較好的大學生進行培養,專門負責以后和外國游客的交流。
3.4 改善意識結構
咪依嚕風情谷的當地居民大多世居本地,大多數人的經濟意識較弱,沒有形成參與旅游來獲得利益的意識。在這種情況下,除了政府需要對其引導外,當地的居民應該從自身做起改變自己的小農意識,放開膽量參與到旅游當中來獲取利益。
3.5 結合當地特色和自身優勢使得參與形式多樣化
調查以及走訪發現,現在咪依嚕風情谷居民參與旅游的方式極為單一,主要的就是農家樂、住宿和加水。而且有些參與的居民在旅游參與時并沒有結合自身優勢和彝人特色進行參與。
就農家樂而言,大多數人沒有把彝族人的文化景觀很好地融合到農家樂的裝修上,體現不出彝族人的特色。因此應在當地政府的支持下開發本地特色的特產或者紀念品之類的產品,多樣化參與方式來使自己更好的參與到旅游中來。
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Strategies for the Ability of Participation Ecotourism of Villagers in MIYILU Exotic Valley
Li Zhipeng1,Sun Ping2
（1.Ecotourism college,Southwest Forestry University,Kunming,yunnan 650224,China;
2.Institute of city scientific research of Yunnan,Kunming,yunnan 650224,China）
【關鍵詞】生態公益林；保護管理；建設發展
森林是重要的自然資源，并在生態環境保護中發揮著至關重要的作用。生態公益林主要是建立在重點區域生態環境治理以及脆弱生態環境完善基礎上的林區資源，不僅具有調節氣候、涵養水源、保持水土等生態防護作用，還能夠維持生態多樣性、維持生物圈平衡等作用，加大公益林保護管理與建設，是確保生態環境可持續發展的重要措施之一。
1公益林保護管理與建設現狀分析
1.1管護工作人員專業水平低，土地使用等問題加劇
一方面，公益林的管護工作成效較慢，管護工作人員需要具備專業的技能，才能提升管理質量，但目前我國部分公益林管護工作人員缺乏專業的管理知識，專業素養較差；另一方面，我國生態規劃的滯后性還比較嚴重，公益林面積較少，征用及占用林地的情況嚴重，且農業生產與公益林管理權屬爭議大，工作存在一定的矛盾。另外，現在我國大部分公益林的管理和保護都是以農民為主，由于補貼不到位，農民缺乏積極性和自覺性，并且農民欠缺森林防火知識和野生生物保護知識，管理和保護簡單，導致公益林管理和保護水平較低。
1.2公益林投資項目較少，管理缺乏科學性
一方面，毀林開墾現象時有發生，一些位置相對偏遠的公益林，林農主要依靠出售林木增加經濟效益，導致很多林農對公益林亂砍濫伐，生態環境受到很大的影響，當地森林資源系統被破壞。尤其是近些年來，為了增加收入，林農開始種植經濟作物，盲目對自然林區進行開墾，不僅破壞了原有的自然資源效益，還影響了生態效益的發揮，導致公益林難以可持續發展；另一方面，受地域與經濟水平差異的影響，各地對公益林的保護管理存在很大的差異，有的沒有結合區域的地方特色及經濟發展現狀進行，有的地方出現高消耗低產出的惡性循環，林農與廣大群眾對公益林保護政策不了解，公益林保護宣傳和政策落實不到位，導致公益林難以維持可持續發展；另外，國家對公益林只準進行撫育和更新性質的采伐，林農的經濟回報受限，加之公益林補償標準較低，林農對公益林保護和建設的積極性不高，從而影響了公益林的可持續發展。
2公益林保護管理及建設的重要性
在公益林保護管理和建設過程中，不但要充分考慮到林區的地理因素、自然環境因素、生態因素等，還要從宏觀角度看待生態公益林與當地經濟發展、人民群眾實際需求等各方面的聯系，盡可能平衡公益林建設，在實現經濟效益、社會效益最大化的同時，根據可持續發展的理念，不斷提升林業經營的綜合水平。公益林保護管理及建設主要有以下幾方面作用。一方面，公益林的保護管理和建設對凈化空氣具有非常重要的作用。空氣和水是人類生存所必需的兩種基本物質，樹木能夠吸收空氣中的有毒有害物質，還能阻擋沙塵，具有凈化空氣的作用。另一方面，水土流失一直是亟需解決的問題，公益防風固沙的作用很大。另外，加大公益林的保護管理和建設力度，能夠改善自然環境，保護生物多樣性，降低泥石流、山體滑坡的發生幾率，為生物打造美好家園，牢固土壤，為人們創造良好的生活環境。
3加強公益林保護管理和建設的有效措施
3.1加大保護支持力度，完善制度體系建設
目前，受社會發展水平和地方經濟水平的制約，用于林業建設和保護管理的資金明顯不足。為了促進公益林的可持續發展，就要加大保護支持力度，完善制度體系建設。一方面，公益林收益地區及保護區域的政府應通過協商的方式，積極探索建立市場化、多元化的公益林補償機制，拓寬資金社會來源渠道，調動社會各界力量積極參與到公益林保護管理和建設中；同時，應在森林資源保護和發展生產時間中，通過發展信貸產品、建立健全投融資體系，扶持貸款貼息，不斷拓展公益林可持續發展的金融扶持力度，規范森林保險。為了調動林農參與到公益林保護管理和建設的積極性和自覺性，應提高公益林補償標準，讓更多單位、團體和人民群眾參與到保護管理和建設公益林中，促進公益林可持續發展。另一方面，應建立完善的制度體系，通過完善責任制度、宣傳制度、獎懲、監督制度等，促進形成良好的秩序環境，實現公益林健康、有序發展。如通過完善責任制度，強化目標考核，全面落實森林資源保護發展目標責任制和林長制，科學制定發展目標與規劃，確保工益資源得到有效保護與持續健康發展；通過完善獎懲制度，增強管護人員責任心，調動部門和工作人員積極性；通過完善宣傳制度，落實好生態環保理念宣傳，讓愛綠、護綠、植綠的理念深入人心；通過完善監督制度，督促地方政府及有關部門依法履職盡責，強化部門職責和工作的落實，確保管山、管人、管環境。
3.2加強對公益林的管理，注重經濟效益
公益林的保護管理和建設是一項復雜又繁重的工作，必須要制定科學合理的管理計劃，加強對公益林的管理，將每一項工作都列入到考核中。同時，還應通過大力發展林下經濟、生態旅游產業等，促進公益林的可持續發展。如科學利用土地資源，根據當地的氣候條件和森林地勢等，來種植諸如冬蟲夏草、棉花、藥材等經濟作物，根據森林實際情況開發畜牧業；大力推廣鄉村旅游，積極發展農村特色生態旅游，打造國家級森林公園，鼓勵農民建設農家經濟，吸引游客前來觀光消費，在保護森林的基礎上大力發展經濟；另外，應增強經營主體的合法權益，允許經營者通過依法出租、入股、轉讓等方式進行流傳，通過林區資源獲得相關的經濟和收益，充分調動保護和發展森林資源的積極性；同時，還應在保護生態平衡、遵守自然法則的前提下，鼓勵進行公益林的提升改造，鼓勵經營者對生態功能低下的林區、林帶有計劃地提升改造，實現森林資源永續利用，達到提高公益林質量和生態保護功能的目的；在滿足地方公益林保護需求的基礎上，加快公益林資源的轉型升級，并通過科學的論證實現林區資源的適度開發，維持生態的可循環發展，打造農林經濟體系以及旅游經濟體系，平衡社會生態利益和經營者經濟利益。
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【關鍵詞】藍色經濟區；山東半島；旅游一體化；戰略規劃
2009年總書記視察山東時提出打造山東半島藍色經濟區規劃，國家發改委也相繼批復了《山東半島藍色經濟區發展規劃》，標志著對山東半島藍色經濟的開發提升至國家戰略層面，也為山東省發展海洋經濟提供了重要的戰略指引。針對《規劃》的戰略發展要求，山東省委省政府也大力落實產業政策，依托有利的地緣優勢，進行合理布局，積極推進涉海金融服務業、海洋文化旅游業以及海洋運輸物流業的發展步伐。隨著社會經濟發展對環境的日益重視，綠色旅游經濟也日益成為大家的關注點，并逐漸成長為經濟發展中的重要增長極，實施區域旅游經濟一體化戰略，深入挖掘區域旅游文化內涵，增強旅游發展調控能力，不斷提升規模集聚水平，增強旅游服務能力，勢必會給山東半島發展藍色經濟增添一道靚麗的風景線。
1 山東半島藍色經濟區旅游業發展現狀分析
半島藍色經濟區在發展現代旅游業過程中統籌整合全省資源，以青島、濰坊、煙臺、東營、濱州、日照和威海為發展腹地，依托沿海37個區縣“岬灣相間、山海相依”的優美環境，大力發展濱海城市旅游業。作為山東半島發展現代服務業的一個重要著力點，旅游業在山東半島區域經濟發展中的地位日益凸顯，以《2011 年山東省統計手冊》為例，區域內旅游業收入已占據了服務業增加值的五分之一以上。2011年，整個經濟區實現旅游業總收入約1600億元，占據山東省旅游業總收入的一半以上，其中旅游業外匯收入14.7 億美元，占據了全省旅游業外匯收入的七成左右，事實證明，旅游業已經成為山東半島藍色經濟區發展的重要推手，成為名副其實的主導產業。從地域內部的劃分看，地區發展相對不平衡，青島市的旅游業發展也更是一枝獨秀，在接待國際游客和外匯創收方面大約占據了整個經濟區的一半，構成整個經濟區境外旅游收入的主體，威海、煙臺兩大城市緊隨其后，其他發展相對緩慢的四大城市也在迎頭趕上，迅速發展，以2011年為例，四大城市在國際游客接待人次和收入方面分別較上一年增長了69.88%和 93.03%，區域協調發展趨于合理。
2 山東半島藍色經濟區旅游經濟一體化發展條件分析
隨著山東半島藍色經濟區被納入國家發展規劃，地區旅游業發展也會獲得更大的發展舞臺，面臨更大的發展機遇，對此我們一定要認清經濟區旅游業發展的機遇、優勢以及威脅、劣勢，因地制宜的調整戰略規劃，才能有效促進當地旅游業的更好發展。本文采用SWOT分析法進行分析：
2.1 機遇和優勢
從發展機遇方面看，政策引導是關鍵，《山東半島藍色經濟區規劃》對打造海洋生產服務業提出了明確要求，作為該產業體系重要組成部分的濱海旅游服務業也勢必爭當旗幟和先鋒；在體制改革上，作為國家統籌海陸發展的綜合改革試驗區，山東半島藍色經濟區在促進濱海旅游服務業發展上有所創新，如經濟區聯席會議制度，必將更好地服務于地區產業經濟發展，為經濟區旅游業發展創造良好機遇；在行業發展上，國內經濟的迅速發展，消費結構的優化升級，也必將帶動整個旅游產業進入穩步增長期，甚至起飛期，經濟區在產業布局優化，投資結構方面調整與變革，也能很好的適應時展需求，為地區旅游業發展創造重要機遇。
從發展優勢看，政府主導型產業發展戰略對區域旅游資源一體化開發具有重要影響，自2008年以來，全省分管旅游市長局長每年都要參加重點旅游項目建設現場會，相互交流借鑒，著力解決好旅游發展中所遇到的問題，正確把握旅游發展的方向。在地緣特征上，山東半島具有非常明顯的地緣地貌特征，“碧海藍天綠樹紅瓦”是區域的共性特征，海濱風光和丘陵山岳形成了典型的區域特色，加上文化的趨同，也導致在旅游產品的開發上具有同質性，有利于區域旅游資源的統一規劃，實現旅游經濟一體化發展。
2.2 威脅和劣勢
地緣地貌的相似，文化內涵的趨同，在有助于實現旅游資源一體化發展的同時，也會帶來同質化競爭問題，因為條塊分割或者行政區劃的原因，也導致旅游資源的人為分割。以昆崳山開發為例，作為北宋道教全真派的發源地，具有豐富的道教文化內涵，號稱“海上仙山之祖”，但與道教全真派具有密切聯系的旅游資源還有圣水觀、三清宮、圣經山、嶗山以及棲霞等，在具體開發中因行政區劃分問題，致使威海市和煙臺市的資源開發問題未能得到統籌協調，導致昆崳山旅游資源一直未能得到合理利用。再以海洋主題公園開發為例，繼青島海底世界以后，在煙臺蓬萊和青島石老人國家旅游度假區又相繼開發了極地海洋世界，雖然在產品定位和功能上都有不同程度的升級，但產品服務趨同，分布過于密集也導致相互之間的合作關系相對微妙，不利于區域整體發展。從經濟區開發利用來看，存在大量的海洋資源閑置，旅游資源產品單一、整合不足、區域聯動開發較少，缺乏“合作共贏”的整體開發意識，規模集聚效應較差，雖然在經濟區七個地市中，青島一枝獨秀，但卻未能有效輻射帶動周邊海洋旅游資源的開發利用。從空間資源的布局看，旅游資源過于集中于沿海一帶，呈現“南稠北稀”的分布特征，既不利于區域整體接待水平的提升，也不利于其持續穩定發展，這些不利影響也在一定程度上限制束縛了區域旅游資源一體化發展。
3 山東半島藍色經濟區旅游經濟一體化開發建議
3.1 戰略規劃
在戰略規劃指導思想上應以“區域旅游資源一體化”為著力點，深入貫徹海陸統籌發展理念，進一步挖掘旅游文化內涵，合理布局區域功能，實施差異化發展戰略，積極引導產業集團兼并，實現規模集聚效應。在區域旅游經濟發展中，著力做好發展轉變，即在體制上由行業管理向產業管理發展，產品由觀光型向復合型發展，產業由分散型向集約型發展，從資源招徠型向品牌化發展，由單一資本液態向多元資本液態發展，由數量增長性向多元復合型轉變，構建地區旅游經濟一體化發展戰略，不斷提升本區域旅游發展競爭力。目標定位上，圍繞合作共贏的原則整合旅游產品資源，積極打造極具休閑、觀光、康體、文化特色的旅游主題，交叉發展，避免同業競爭。在空間布局方面，緊緊圍繞經濟區“一核、兩極、三帶、三組團”的發展規劃，開發海上、濱海、內陸三種旅游產品，打造海岸、近海和內陸旅游觀光帶，充分發揮青島在經濟區的龍頭帶動作用，凸顯碧海、藍天、島嶼、沙灘的資源特色，大力推進青煙威、濰坊日照和東營濱州黃河三大區域旅游集聚區建設，發展特色旅游經濟。
3.2 發展對策與建議
結合戰略規劃指導思想和目標定位要求，在推進經濟區旅游經濟一體化進程中，需要著力做好如下幾方面工作：
3.2.1 抓規劃指導，提升區域旅游產品的整體吸引力
依托經濟區特殊的環境資源優勢，在發展旅游資源時，一要突出重點，二要全面發展。所謂突出重點，即大力推進海洋特色旅游產品，做好項目的規劃布局，加強海岸旅游帶規劃，大力發展水上運動優勢項目，集中發展海洋文化創意，充分發揮海洋旅游的帶動引領功能。所謂全面發展，即在充分發揮海洋特色旅游產品的基礎上，還應全力推進區域特色旅游，如民俗文化旅游，以蘿卜會、風箏節、開海節等為典型代表；宗教古跡旅游，以佛教造像群和全真派系列為主要代表；山水景觀旅游，以蓬萊閣、坊子九龍澗以及嶗山等為主要代表，此外，還有鄉村旅游、紅色旅游等，共同構建了山東半島藍色經濟區的旅游架構體系。
3.2.2 抓產業集聚，提升產業集聚水平
在區域旅游經濟一體化推進中，要充分發揮企業的主體地位，推進區域旅游集聚發展，不斷提升旅游產業的集聚水平，實現規模化效應。在地域旅游產業規劃中，要進一步加大招商力度，鼓勵引導外資、民營資本注入旅游產業，實現經營主體的多元化，同時也要進一步深化金融市場體制改革，優化創新區域發展體制，突破行政區域的束縛限制，協調整合區域內的公共旅游資源，進一步深化區域內各行政主體之間的金融、技術、產權合作，促進各生產要素在經濟區內實現自由流通。同時也要進一步加強區域內給企業之間的交流合作，在技術、資金、經驗以及開發模式等領域實現互通有無，通過相互參股、連鎖經營、兼并重組等方式進一步擴大企業經營規模，培育發展一批特征鮮明，具備核心競爭優勢的龍頭企業，進而帶動整個藍色經濟區集群化、集約化發展。
3.2.3 抓統籌協調，提升區域目的地的可進入性
推進區域一體化建設，加強環渤海地區與長三角地區的互通互聯，構建海陸空一體化運輸體系。對此，需要著力做好如下三項工作：進一步完善公路交通運輸體系，打造半島城市三小時經濟圈；合理布局區域機場，避免同質化競爭，積極構建城市智能交通運輸體系，完善提升交通運輸服務質量；推進油輪碼頭和海上運動基地建設，借助奧運會、亞沙會以及城運會帶來的資源優勢規劃推進相關項目盡快落地。在完善基礎設施建設的基礎上，還應進一步做好配套服務功能，如完善咨詢服務平臺和旅游信息平臺等等，實現區域內旅游資源的有效查詢和信息及時共享，在紀念品展銷、緊急求援、形象宣傳等綜合服務方面協調同步發展。與此同時，還應進一步強化市場監管職能，建立市場綜合治理的長效機制，引導旅客進行理性消費和依法維權，營造健康有序的市場運營環境。進一步加強宣傳營銷，通過內引外聯、內部市場共享等不斷擴大經濟區的綜合影響力。
4 結語
總之，推進山東半島藍色經濟區旅游經濟一體化開發，也是一項復雜艱巨的系統工程，需要綜合協調好各方面的資源要素。本文簡要介紹分析了山東半島藍色經濟區旅游業發展現狀，運用SWOT分析法探討分析了其實現區域旅游經濟一體化的機遇、優勢和威脅、劣勢，在此基礎上提出了一體化開發規劃設想以及相關工作的開展思路，旨在能為相關工作的開展提供些許借鑒和參考。
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關鍵詞：公益旅游；發展現狀；影響因素；項目開發；發展機制
一、公益旅游相關回顧
公益旅游最早興起于20世紀70年代。興盛于20世紀90年代，在歐美國家發展迅速，最早的公益旅游起源于美國校園，由田納西州范德比爾特大學的一個非盈利性的組織發起，后被普遍的美國公民接受而形成公益旅游的雛形，再后來，越來越多的人開始加入到這個行業中來。從早期的大學生群體發展到不同年齡、不同社會階層的群體，既有普通人、影視體明星、也有社會精英和名流，更有政治家的參與，由此，公益旅游這種新型的旅游方式也逐漸被人們接受。
我國對公益旅游的研究起步較晚。于2005年前后開始出現學術上的聲音。相應的實踐活動也從無到有的開展起來。主要通過旅行社、慈善機構、媒體推進及民間群體自發活動等形式加以推廣，雖然起步晚，但是其影響度正在日益擴大。
目前對公益旅游的概念尚無統一定義.但是總結起來主要包括以下幾方面要點：以利他主義為主要旅游動機：旅游過程中包含志愿服務的內容或項目：以幫助目的地更好發展為目的，保證目的地積極參與旅游活動：維持和促進自然、社會和文化多樣性：強調旅游的可持續性，包括環境的可持續性、社會的可持續性和經濟的可持續性等等。
通過對以上要點的把握，筆者認為公益旅游是基于旅游者對社會公益的關注及自身高層次旅游需要的興趣而參加的離開其長居地，于觀光旅游的同時，抽身參與旅游當地需要社會公益精神的活動，以達到提升自我、奉獻社會的目的，其行為具有明顯的公益性與休閑性，二者缺一不可。
二、我國公益旅游發展現狀分析
我國公益旅游起步晚.發展不過十年。社會關注度自然不比國外，主要呈現出以下幾個階段性特征：
（1）西部助學項目是我國公益旅游起步的切入點。由于我國東西經濟發展的不平衡性，自然景觀好的地方往往是經濟欠發達的地區，所以助學項目首先成為支撐我國公益旅游啟動的最佳選擇。這些年，在國內率先開展的跨地域公益旅游活動中，以倡導關注西部、捐資助學為主題的公益旅游項目占據重要地位，并獲得社會各界的響應和參與。其中一些項目經過多年精心培育和發展，已發展成為有影響力、有知名度的品牌項目，如“多背一公斤”公益旅游活動。他們提出的“讓你的行囊‘多背一公斤’，添上文具、書籍，到風光秀美的西部，邊旅游，邊助學”的口號很有吸引力和號召力，加之便捷的參與方式迅速在網上流行。這類西部助學項目在各大高校也占據著不小的地位，如不少高校的暑期實踐活動中就有部分西部支教行動，具有公益精神的大學生利用自己的暑期時間投身西部需要幫助的學校，在那里與當地學校學生溝通交流，在欣賞了西部特色風景的同時也達到了助教為樂，奉獻自身所學的目的，這類活動對學生的吸引力歷來不減。這也表明具有公益理念及追求的學生群體是發展我國公益旅游的潛在動力群體。大學生渴望通過公益旅游來擴展知識，增長見識，提升、鍛煉自己。
這類公益旅游活動所面臨的問題在于。想實施公益活動的主體，如廣大富有熱情的大學生主體對支教地區缺乏必要的信息，或者說缺乏一個奉獻的平臺，西部地區需要支教類幫助的學校有很多.但是可以提供支教幫助的學生主體所在的學校可為學生提供的機會卻很少，部分學校出于開展本學校系列活動的局限性，往往無心無力為本校學生提供足夠的支教信息平臺，雖然有學生可以自己聯系支教、參與支教活動，但畢竟受眾面不足。
高校大學生往往熱愛旅游，也懷有一份公益之心，但如若單純做公益，參加公益活動的話，部分學生缺乏動力，通過對周圍小范圍內的調查發現。高校學生對公益旅游這種既可滿足自己出去走走，又可做做公益的“公益+旅游”方式比較容易接受，而且興趣點也較高，因而建議，加大在高校中的宣傳力度，推進高校本身對這類活動的重視，以高校為平臺，擴大影響范圍，提高高校學生的參與度。
（2）媒體參與為我國公益旅游推波助瀾。在互聯網普及的時代，依托網絡技術，網絡論壇、公益網站當仁不讓成為公益旅游宣傳推介、溝通交流和組織服務的平臺。我國公益旅游興起和流行也首先受益于互聯網的普及。目前的組織者一般都有自己的網站、論壇，一些知名度高的網站如華聲論壇、豆瓣網等網站都設有專題的公益旅游項目，可以說互聯網是推廣我國公益旅游發展的加速器。更有意義的是，很多公益旅游活動都得到社會各媒體的大力支持，很多成功的項目也是在媒體跟蹤報道下完成的，不僅擴大了其社會影響，更吸引了新人參與其中。目前活躍在各地的志愿者團隊中，很多人都是公益旅游的愛好者和參與者。
（3）企業介入推進我國公益旅游由自發行為向有組織發展。在公益旅游起步階段。它是指旅行者自發組織.帶有一定公益性內容的旅行。比如早期的活動多是由熱心的“驢”友自發組織并不斷發展起來的。現在，越來越多的企業也加入其中，一些旅行社和機構也紛紛利用此契機，發展自己的公益旅游事業，還有一些企業利用自己的產品將營銷手段融入公益旅游活動中，如汽車俱樂部組織的“植樹自駕游”、“進山助學游”等公益旅游線路就得到眾多有車族參與。有的旅游企業開展與品牌公益旅游組織的合作，如上航假期旅行社以其航空旅游資源加入到“多背一公斤”公益旅游行列，成為其特約合作伙伴，此舉有助于推動我國公益旅游的規模發展。
在這里需要指出的是，雖然企業對公益旅游的推進起到了部分作用，但應該看到，這類企業還不是很多，由于企業的盈利性特點，在沒有找到可以對本企業“有利點”的情況下，我們不敢奢望企業力量的重大突破性貢獻，正如我們現在一直在倡導加強企業與非營利組織的合作、倡導企業給予一定資金支持等所遇到的困難一樣，這是一個需要長期宣傳、推進的活動。我們必須開拓更多的方式及吸引點吸納更多的企業力量加入。
筆者認為，可以通過宣傳企業文化構建的重要性、企業對社會責任的重要性以及加強企業職工間融洽度等方面增強企業投身公益旅游活動的興趣，如針對企業為加強職工關系而開展的各種外出旅游活動，我們可以針對性的宣傳全體員工參加有意-義的公益旅游活動，既滿足了企業自身對員工的福利待遇，也提升了企業自身對社會的責任，而且通過旅行過程中的公益實踐活動，更可加深職工之間的互動及了解度，這相比于單純的游玩有意義的多。
（4）差異性形成城市與鄉村、地區之間的互動。公益旅游在我國應是發達地區向欠發達地區、城市向鄉村之間的流動過程。但近年我國公益旅游也出現新的動向。即發達地區的城市旅游機構有意引導旅游要素從鄉村向城市、欠發達向發達區域的流動，這也是公益旅游的一種形式。如北京、上海、南京等大城市率先在學校假期中開展類似“暑期愛心”、“親子游戲”、“手拉手”等助學性質的項目。更強調雙向的互動。讓生活在不同環境的同齡孩子通過活動增加彼此了解，一方面幫助貧困地區的孩子開眼界和旅游，另一方面讓城市里條件優越的孩子學會關愛。通過雙方的互助和互動，幫助孩子樹立平等、和諧的思想，增進公益旅游者與旅游目的地居民之間的和諧關系，使公益旅游內涵得到的擴展和延伸，形成一種城市與鄉村、發達與欠發達區域間的互助互幫和互動。
除了城市與鄉村、地區之間互動的這種形式之外，筆者認為，我們也應有計劃性、前瞻性的開拓國內與國外此類活動的互動形式，畢竟，我們現在缺乏一條真正具有國際意義的公益旅游線路，這方面的市場空白度很高，前景很好。
三、影響我國公益旅游發展的因素分析及發展機制的探討
1.公民奉獻意識的增強
相較于國外悠久的志愿者公益意識，我國公民對于公益活動的意識只能說處于起步階段，其相關實踐活動更是有待發展。但是2008年的奧運年可以說是中國的志愿元年.隨后的世博會以及各種大型賽事對志愿者的需求，直接性的增大了志愿者公益活動的影響力。我國公民對志愿者這一角色已經有了較深層次的體會，對公益活動也賦予原來越多的高評價，從小學生到退休人員，面對著為他們提供幫助的“志愿者”們，無不表示出敬意。
但是應該認識到，這種大型賽事并非一直持續，社會呼喚更多的是對公益活動的一種持久性、連續性參與。由于每個人自身追求的不同，不可能要求每個人都時時刻刻的奉獻于公益活動，這是不現實的，但是這部分人往往又對公益活動充滿著憧憬。由此，開展公益旅游就成了一種行之有效的選擇方式。
2.需求因素的影響
雖然公益旅游中要求的顯著點是具有公益行為，但是人們真正投身公益活動所依靠的往往是自身的內隱動機，大部分投身于公益旅游活動的人士學生、青年白領，他們希望在短暫的閑暇時間游山玩水，獲得身心的放松。他們本身處于人生的轉折與調整期，需要在旅游中開闊眼界、思考人生價值、生活方式和人際關系等。因此，簡單的旅游活動不能滿足他們的個體需求，需要一種有意義的體驗式旅游活動幫助他們既可放松自己，也可結實志同道合的朋友，更可共同對社會公益做出些許貢獻。這部分公益旅游者往往會通過網絡事先做好采點工作，設計出適合的公益旅游項目，發動志同道合的成員參與。
3.政府因素：公益旅游的催化動力
政府因素往往制約著公益旅游的發展政策。政府提倡人、社會、生態三者和諧的經濟發展觀表現在旅游產業堅持可持續發展方針上。旅游產業的發展模式需要從過度消耗自然人文旅游資源轉為對旅游文化、生態資源的合理有限的開發，從僅僅追求旅游經濟效益和規模轉為旅游體驗質量提高和旅游活動對旅游社區、生態環境利用與保護的的輻射作用。公益旅游在旅游方式上堅持“簡單”風格的結隊徒步旅行，在旅游體驗構成方面注重將非熱點的邊緣地區的人文自然風光探索、自助徒步游與公益活動相結合。政府對公益旅游活動應該給予認可，在政策上鼓勵公民采用“平衡”、“平等”“和諧”的生活態度進行休閑活動，對公益旅游組織給予相關的稅收優惠和合法承認，規范公益旅游市場運行準則，同時利用高校教育機構宣傳和組織公益旅游活動，以培育學生的旅游實踐能力、組織溝通能力和公益意識。這些政府規制行為將積極促進公益旅游市場發展、旅游NGO的獨立完善和公民的旅游素質培育。
4.公益旅游項目方式的可選擇性與開發性
目前看來.我國可供選擇的公益旅游活動方式主要集中于旅行社推出：慈善機構、旅行社和媒體共同組織：旅游者自發組織等。
10 667 hm2耕地面積和206 667 hm2林地的縣情，使得該縣對林下經濟的發展格外重視，制定了“旅游強縣，生態立縣”的戰略目標，并堅持林下養殖、林下種植、森林旅游、林產品采集利用“四業并舉”的方針，目前已經探索出了“林間種、林下養、林中游”的立體發展新模式，走出了一條“生態得保護、經濟得發展、農民得實惠”的多贏之路，林下經濟呈現出了多渠道增收、齊頭并進的局面，林業產業實現了大幅度跨越。
1 林下經濟的概念及意義
1.1 概念
林下經濟是一種復合經營模式，利用林蔭下的土地發展種植業、養殖業等。隨著山區退耕還林、天保工程、生態建設、公益林建設等環境工程項目的建設實施及林權制度改革的推進，農村林下閑置的土地和空間不斷加大，山區林農依托林地增收的空間也進一步加大，發展林下經濟已經是一種必然趨勢。
1.2 意義
積極探索和推廣農林牧相結合的林下種植、養殖，可增加林農收入，優化農業產業結構，同時帶動林業大戶、林業專業合作社等發展；可加速森林新陳代謝，提高林分質量，培育和保護森林資源，進而有效提高林地綜合效益，促進林業可持續發展；也是全面深化林改、鞏固林改成果、促進綠色增長的迫切需要。林下經濟是在集體林權制度改革后，集體林地承包到戶，農民充分利用林地、科學經營林地、充分利用林下土地資源和林蔭優勢，使農林牧各業實現資源共享。
2 發展現狀
2.1 利用林地優勢，發展林間種植
林間種植包括林果、林藥、林菌、林茶、林菜間作等，根據海拔、土壤、林齡、密度等立地條件來科學確定。欒川縣以板栗、核桃、柿子、山萸肉等為主的經濟林總面積已逾2萬hm2；以連翹、黨參、五味子、豬苓、茯苓、天麻、丹參等中藥材為主的林藥間作達8 666.67 hm2；以富硒木耳、富硒香菇、褐菇、雞腿菇、蛹蟲草、猴頭、藥用菌等為主的林菌間作達200萬穴、800萬袋（瓶、架）；其中連翹獲得國家原產地標記認證，僅此一項可使當地群眾每年戶均增收5 000元。
2.2 利用林間優勢，發展林下養殖
林禽、林畜、林蜂、林水模式已成為林下養殖的重點行業。潭頭鎮某農民承包林坡66.67 hm2，年散養林下土雞4萬只，凈收益25萬元，其創辦的欒川縣源林養殖專業合作社，帶動農戶50余戶，2011年被評選為農民專業合作社“省級示范社”；欒川縣廟子鎮的博遠生態養殖專業合作社不僅成了返鄉大學生的創業基地，林下散養土雞6萬只，帶動周邊群眾30余戶脫貧致富；該縣已建成年飼養量3萬只以上的林下土雞養殖基地21個、養殖戶156家，2011年飼養土雞量達100余萬只，產值突破4 000萬元。同時，該縣還大力發展中蜂養殖、林下野生動物養殖，目前全縣有中蜂11 800箱，錦雞、野雞、野兔、野豬等野生動物年飼養量達5萬頭（只）以上[1-4]。
2.3 利用林中優勢，發展森林旅游和農家樂
欒川縣作為首批中國旅游強縣、全國休閑農業與鄉村旅游示范縣、國家級生態示范區，擁有得天獨厚的森林旅游資源優勢和良好的產業基礎。縣政府積極引導旅游景區與林農合作，使景區、農戶融合發展，促進農戶增收。通過林地資源流轉，縣內養子溝、重渡溝等景區內林農的主要收入就是森林景觀資源使用費。目前，全縣有以森林資源景觀為主的景區16個，其中國家5A級、4A級景區分別有2、5個。2015年，全縣游客接待量、旅游總收入分別為1 031萬人次、63.5億元，打造鄉村旅游示范點25個，發展旅游重點村30個。欒川縣重渡溝村原為國家級貧困村，目前在重渡溝景區的帶動下，人均收入由過去的不到500元增加到2.5萬元，目前全村從事旅游服務的農民達95%以上，僅農家賓館就有近1萬張床位，被譽為“全國農家賓館第一村”[1-4]。
3 存在的問題
3.1 產業結構單一，體系不夠健全
由于產業結構單一，體系不夠健全，龍頭企業的帶動性不強，很難滿足市場化的需求。欒川縣三川鎮林下土雞養殖規模達60萬只，僅靠安徽百世榮一家企業帶動，一旦企業
出現困難，養殖戶的利益很難保證。柳子村一養殖戶說到：“我養的2萬只土雞，到了出欄時間，公司晚來拉1天，我要損失近2 000元，10天時間，我幾乎不掙錢了，這些都是張嘴子貨。”很多農戶都是掙起賠不起，林下經濟整體實力不強，如果出現一家賠錢，可能影響一大批養殖戶的積極性。龍頭企業沒有形成產業化，不能及時收購，在當地沒有屠宰冷藏基地，不能很好地起到拉動產業鏈條的作用。
3.2 管理水平低
雖然一部分地區采取“公司+合作社+農戶”的形式，實現了供應回收一條龍服務，但是林業專業合作社是近幾年由農民抱團發展建立的合作組織，經濟力量相對薄弱，技術人員缺乏、發展較慢。加上大多數林下養殖戶、種植戶仍沿用傳統種養方式，對科學種養技術掌握不夠，防疫、防蟲設施落后，部分疫病控制不迅速，致使種養成本高、效益差。
3.3 資金投入不足
林下經濟的發展，尤其是種植和養殖，都是當地比較困難的林農致富的路子，他們在發展林下經濟之初就缺乏啟動資金，在規模化經營過程中更缺乏資金扶持。
4 對策
4.1 加大宣傳力度
做好林下經濟產業必須加大政策宣傳，使其解放思想，改變觀念。以立體產業為導向的新型林業經濟結構完全取代了傳統的林業結構，以種植業為主的農業生產向林果種植業、畜業化、中草藥以及二、三產業過渡。要從思想上有新的突破，就要把林下經濟作為一個大的產業來抓，借國家政策大勢，明確發展戰略，著力培育農民新的致富門路。通過政策宣傳，典型引導，利益驅動，激發全民投入林業產業的積極性，走規模化經營的路子，力爭形成多種林下經濟發展格局。
4.2 建立實用技術培訓體系
科學技術是第一生產力，加大科技興林的力度，重點在開展新品種引進繁育，新技術的應用和推廣，標準化、無公害、綠色和有機森林食品示范基地建設，動物畜禽疫病的防控上下功夫，抓好林果產業、林下經濟技術培訓工作，強化對林業產業從業人員和林農的技能培訓，從而可以為林農提供最適應、最直接、最可靠的就業機會，也充分釋放林地資源的巨大潛力。
4.3 搭建平臺，構建完善的林下經濟市場體系
要積極培育林下經濟專業合作社，提高林農進入市場的組織化程度，建立林下經濟專業協會，充分發揮其在政府、銀信、企業、林農之間的橋梁作用。結合林權制度改革，建立森林、林木和林地使用權流轉交易平臺和服務體系，盤活林地資源。利用伏牛山旅游商品博覽會、紅葉節、滑雪節等活動，設立專門的林產品展覽柜臺，也可舉辦專門的林產品交流會。在林業產業發展過程中，要充分發揮林業專業經濟合作社和林業專業協會及林業致富帶頭人的主觀能動性，大力倡導“公司+合作社+農戶”的經營管理機制，面向市場發展地方經濟，提高林農收入，實現國家、公司、林農“多贏”的局面。
4.4 加大資金投入和扶持政策，使林下經濟有新的突破
國務院辦公廳出臺了《關于加快林下經濟發展的意見》（〔2012〕42號），首次提出了15條林下經濟發展的要求和政策。根據林業項目中林木生長周期長、收益見效慢、資金投入多的特點，政府和林業主管部門要做好資金扶持，出臺資金扶持政策，同時爭取中央、省市林業產業化建設項目的投入，調動林農的積極性。對種養大戶、龍頭企業、優秀專業合作社要給與補助支持和資金獎勵。《意見》還強調，要逐步建立政府引導，農民、企業和社會為主體的多元化投入機制。在加大金融支持力度的同時，加快基礎設施建設。定期組織銀信部門召開項目信貸座談會，加大支農貸款傾斜力度，積極開展林權抵押貸款業務，加大對發展林下經濟的貸款扶持力度，以加快林下經濟發展的步伐。
5 參考文獻
[1] 陳偉，王振乾.欒川打造“三林”立體產業模式[N].中國綠色時報，2011-09-22.
[2] 趙曉東.河南林下經濟發展的對策探討[J].林業實用技術，2014（9）：103-109.
1.1生態農業發展現狀
1.1.1無公害農產品種植面積、數量分析
2007—2010年江蘇、山東、廣東和浙江4省無公害農產品數量和面積[1]對比圖。從圖1（a）可知，近4年江蘇省無公害農產品數量呈急劇上升趨勢，通過與山東、廣東和浙江省的對比發現，江蘇省通過認證的無公害農產品總數均高于對比省份，表明江蘇省無公害農產品認證起點高，發展態勢良好。從圖1（b）可知，2007—2009年，江蘇省每年通過認證的無公害農產品種植面積均遠高于對比省份。但2010年低于山東省，原因可能是部分無公害農產品轉化成綠色食品。表明江蘇省無公害農產品種植面積不夠穩定，有下降趨勢。所以江蘇省應當積極采取措施，增加無公害農產品種植面積，確保江蘇省無公害農產品數量的穩定并保持增加趨勢。
1.1.2綠色農產品數量、企業數量分析
2005—2008年江蘇、山東、廣東、浙江4省綠色食品產品數量和企業數對比情況[2]見圖2。2005—2007年，江蘇省每年通過認證的綠色食品產品數和企業數均高于對比省份，表明江蘇省綠色食品發展起點較高。2008年江蘇省綠色農產品企業數比山東省少20個，綠色食品產品數量基本持平，可能是部分綠色食品企業轉化成更高級別的有機食品企業。表明江蘇省綠色食品發展也不夠穩定，為促進綠色食品產業的健康穩定發展，江蘇省應采取措施，鼓勵規模農業企業按綠色食品生產標準進行生產并申報認證。
1.1.3有機食品發展現狀分析
有機食品是一種純天然、無污染、品質極好的、最高層次的安全健康食品。據預測[3-4]，2015年全球有機食品銷售額將增加到1000億美元。僅在21世紀初，有機食品的銷售量就占全球食品銷售總量的10%。目前,歐美國家每年進出口有機食品的總額約為全球總有機食品的80%。江蘇省有機農業呈蓬勃發展態勢。2010年底，全省共有223家生產企業、669個產品，基地面積達2.267萬hm（2經農業部中綠華夏認證），且形成了有機農業開發的多種模式。發展速度和總量規模已位于國內有機認證行業之首。
1.2人口與糧食關系
改革開放以來江蘇省人口、糧食與耕地面積變化關系[5]見表1，可見，改革開放以來，江蘇省耕地面積總體上仍保持平衡；糧食總產量從1978年的2400.65萬t上升到2010年的3235.1萬t；常住人口數從1978年5834.33萬增長到2010年7724.5萬；1978年人均占有耕地799.07m2，2010年為606.97m2，只有1978年的76%；人均占有糧食從1990年的482.37kg下降到2010年的418.16kg，但仍高于亞洲人均糧食330kg[6]。以上數據表明，江蘇省農田面積得到了較好的保護，糧食產量比較穩定。雖然江蘇省常住人口總數在增長，但糧食總產量也在增長，而且近10年人均糧食占有量均保持400kg以上的水平，高于國際現行人均糧食占有量標準370kg[7]的水平，表明江蘇省農業能夠滿足本省糧食需求。因此，從人口與糧食的關系方面看，江蘇省完全有條件發展生態農業。
2江蘇省發展生態農業的模式選擇
2.1以沼氣技術為紐帶的生態農業模式
此模式主要以農業廢棄物（特別是畜禽糞便）的資源化利用為導向，通過大型沼氣專業化生產，圍繞“三沼”（沼氣、沼液、沼渣）的綜合利用延伸出來的產業生態鏈體系。沼氣可以用以發電，或通過燃燒取暖供熱；沼渣可加工成各種專用有機肥，還可以開發成植物生長的營養基質；沼液可用來生產各種專用液態有機藥肥以供種植業利用，或制成液態飼料供養殖業利用。此模式是一種既低碳又環保的農業生產方式。案例：江蘇省吳江市東之田木農業生態園擁有生產基地8hm2，采用果園休眠期間作蔬菜，蔬菜下腳料喂養豬禽，畜禽糞便發酵產沼氣，沼渣再返田作有機肥。2007年生態園生產柑桔和鮮梨200萬kg，蔬菜10萬kg，草雞20萬羽，雞蛋5萬kg。平均每公頃效益達10.5萬元，比傳統的經營方式效益提高4~5倍，農民人均收入達到11000元。2004—2010年，生態園相繼有9個農產品被中國綠色食品發展中心認證為綠色食品，2010年總產值達932萬元。
2.2以腐生食物鏈為紐帶的生態農業模式
此類模式的基本結構是“養殖業糞便＋蚯蚓（蠅蛆）養殖＋種植業”。將畜禽養殖業廢棄物（輔以一定的作物秸稈）作為基質養殖蚯蚓，或直接用動物糞便養殖蠅蛆。蚯蚓和蠅蛆均為高蛋白飼料，可以用于養殖和養魚的營養餌料。同時，養殖蚯蚓和蠅蛆后的剩余殘渣是優良的有機肥，可用于大田農作物生產。案例：江蘇揚州華興乳業有限公司是一家集奶牛養殖、乳品加工于一體的私營企業。公司與揚州大學環境研究所合作，利用牛糞養殖蚯蚓，年消解牛糞1800t，生產蚯蚓25t，有機無機復合肥1000t，同時獲利25萬元。同時，牛糞及時送往蚯蚓養殖場，用蚯蚓覆蓋畜糞，無異味，無蠅蛆，空氣質量明顯改善。蚓糞制成的有機無機復合肥可提高土壤質量，增加土壤團粒結構，提高保肥和平衡供應營養能力，提高農產品品質。不僅有效地解決了養殖場的糞污處理問題，減少了對環境的污染，還保護了生態環境。
2.3立體復合種養生態農業模式
立體復合種養是在人工或半人工條件下模擬自然生態系統原理進行生產種植，充分利用農業生態系統的時空結構，建立立體種植和養殖業的格局，組成各種生物間共生互利的關系。合理利用空間資源，并采用物質和能量多層次轉化手段，促使物質循環再生和能量的充分利用，同時進行生物綜合防治，少用農藥，避免重金屬等有害物質進入生態系統，生產出無公害食品、綠色食品和有機食品。案例：蘇州市玉屏山生態園租賃233.33hm2山頭，其中林禽立體種養循環農業基地40hm2，年養殖規模為山羊1200頭、草雞3萬羽，林地種植茶葉和果樹，林下放養草雞、山羊，糞便作為有機肥。公司產品東渚“玉屏山”牌白茶和碧螺春茶通過綠色食品認證，草雞、草雞蛋已經通過無公害產品認證。2009年公司銷售收入達1520萬元，帶動農戶數90多戶，農民從企業獲得的收入100多萬元。
2.4林禽漁復合生態農業模式
此模式的基本結構是“林果業＋畜牧業＋漁業”。通常是丘陵山區，在山坡地發展林果業或林草業，在林地或果園里建立畜禽養殖場，在山塘中發展水產養殖業，進而形成了“林、果、草生產單元－畜禽養殖單元－水產養殖單元”相互聯系的立體生態農業體系。案例：江蘇省江都市淥洋湖農林綜合開發土地股份專業合作社是一個以林地、土地、魚池入股形式的林、禽、漁結合的合作社。合作社主要經營模式有：（1）林間套種牧草養鵝；（2）魚鴨混養；（3）禽糞肥水肥田減少飼料化肥用量。合作社200hm2魚池每年減少飼料用量近千噸，166.67hm2稻田減少化肥投入50多萬元，同時提高了稻、麥品質。合作社已有3種產品通過無公害農產品認證，2009年度出欄家禽48萬羽，蛋品加工銷售1500t，綜合產值突破1億元，利潤1200多萬元。
2.5與旅游業相結合的生態農業模式
以生態農業建設為契機，生態農業與旅游業相結合發展生態旅游業，充分發揮江蘇省沿太湖地區的資源優勢，把綠色食品生產基地、林果業生產基地、養殖基地、樹木花卉基地的建設和觀光、采摘、休閑、療養、垂釣等休閑娛樂融為一體，以生態觀光旅游業加速發展該區的特色農業生產基地，使生態農業與旅游業協同發展，建立旅游業與生態農業開發相結合的模式。案例：蘇州市旺山生態農莊位于蘇州古城區西南8km處的旺山村，占地6.1km2，東、西、北三面靠七子山脈，處于天然山林環抱之中，空氣清新、樹木蔥郁，村莊環境優美祥和。農莊設3個主題區：（1）錢家塢“農家樂”主題區，主要經營農家特色的餐飲和農家住宿服務；（2）“耕島”主題區，以農事參與體驗為主題。內有魚趣參與區（撈魚、摸蝦、抓泥鰍等）、拓展訓練場、鄉村燒烤等活動內容；（3）茶園及登高攬勝主題區。農莊每年可增加集體收入200多萬元。
2.6農牧循環生態農業模式
此模式的基本結構是“畜禽養殖業＋種植業”。將畜禽養殖產生的糞便和種植業產生的農業秸稈混合發酵，發酵殘渣作為蘑菇培養基，菇渣作為有機肥，種植蔬菜和果樹。該循環模式的建成既解決了養殖場固體廢棄物對環境產生的二次污染，又解決了農村因焚燒秸稈帶來的環境污染及其他安全隱患問題。案例：無錫市天蓬生態科技有限公司占地13.33hm2，是一家開展生態養殖發展循環農業經濟的奶牛養殖場。公司首創的“糞草配方”種植雙孢菇，以傳統奶牛養殖業為依托，利用集中隧道式發酵技術，每年資源化利用8000t牛糞及周邊25000t秸稈。公司還建設糞、草蘑菇菇渣有機肥蔬菜、果樹的示范生產基地，建立生態循環農業發展模式。公司的發展直接帶動1000余戶農民共同致富，年增加農民收入3000余萬元，年增加就業2萬余人，同時建設和發展了240hm2循環農業種植基地。
3江蘇省發展生態農業的對策探討
3.1優化產業布局，完善農業功能區劃
江蘇省總體上仍處于城市化、工業化加速發展時期，農業區劃功能尚沒有得到普遍的重視，農用地的功能區劃實際沒有實施[9-10]。因此，在制定農業功能區劃時，首先要強調糧食安全優先，確保全省耕地面積不減少、質量不下降。優先確定一批糧食生產重點縣、重點基地。尤其要強調土地的統籌配置，優先確定農業用地，城市和二、三產業建設盡量不占用優質良田，充分利用好荒地、灘涂、丘陵地、崗坡地等資源。其次要適度集中發展，打破原有行政區域界限，統籌考慮區域地形地貌、經濟發展、市場條件、生態環境等因素，實行適度集中、連片發展、集中建設，形成特色鮮明的、水平較高的優勢產區或產業帶，進而在全省加快形成各縣特色鮮明、分工合理、體系完備的大區域發展格局。
3.2加大資金投入，強化政策扶持
加大生態農業的資金投入，保護和提高農業生產能力。雖然江蘇生態農業發展較快，但與發達國家相比還有很大的差距[11]，發展生態農業，從政策層面來看，還有很大潛力可挖。因此，江蘇省可以建立適合農村需要的社會保障制度，包括醫療和護理保險、養老保險和事故保險等。實行農民退休養老金制度，逐步統一城鄉社保制度，使農民生活有了可靠的保障，農民能安心地參與生態農業的建設。我國政策性農業保險保費收入占農業產值的比重很小，對農業生產的保障能力相對有限。江蘇省經濟發達，有實力推進農業保險保費補貼。不斷提升補貼比例，努力拓展補貼品種種類，逐步建立以政府投入為主、市場主體自籌資金為輔的政策性農業保險體系，以及以政策性農業保險為主導、商業性農業保險為補充的農業保險體系。同時，盡快制訂相關法規，以法律條文形式明確政府支持農業保險的方式及承擔的權責，強化政府對于農業保險的主導作用。
3.3加強人才培養，提高勞動者素質
相對低下的勞動力素質，是制約江蘇省乃至全國現代生態農業發展的長期性因素。生態農業是一種知識和技術密集型的農業，農戶須具有一定的文化水平和較全面的農業新技術。然而，那些接受新事物快，有一定文化基礎的青壯勞力大部分向非農產業轉移，這樣的勞動力素質狀況，勢必成為制約中國現代生態農業發展的重要因素。要采用多種形式，借助各種渠道對農戶進行生態農業技術培訓，引導農業人才到農村中去就業，提高農業人才的社會保障標準。
3.4建立標準體系，規范生態農業建設
目前江蘇省幾乎沒有關于生態農產品生產和加工的具體標準。沒有相關標準，農產品的質量就沒有保障，生態農業的發展就不可持續。因此，為保證生態農產品的質量和安全，政府認證機構應該制定可操作性強的相關標準，引導農業向標準化、無害化、可持續的方向發展。
