時間：2024-01-13 10:41:12
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇森林防火的預(yù)案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
(一)編制目的
貫徹落實森林防火“預(yù)防為主，積極消滅”工作方針，切實做好重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急處置各項工作，確保在處置重、特大森林火災(zāi)時，準備充分、反應(yīng)迅速、決策科學(xué)、措施有力，把森林火災(zāi)造成的損失降到最低程度。
(二)編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《福建省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》，制定本預(yù)案。
(三)適用范圍
發(fā)生下列情形之一，適用本預(yù)案。
1．全省持續(xù)出現(xiàn)高火險天氣，且森林火災(zāi)不斷發(fā)生，有可能大范圍蔓延的；
2．24小時內(nèi)本省發(fā)生30起以上，或某設(shè)區(qū)市發(fā)生10起以上，縣級行政區(qū)域發(fā)生5起以上且未撲滅的森林火災(zāi)；
3．森林火災(zāi)延燒時間較長，且撲救困難或造成1人以上死亡或3人以上重傷的且尚未撲滅的森林火災(zāi)；
4．森林火災(zāi)危及重點林區(qū)或電力、通信等設(shè)施，國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)以及居民居住區(qū)的；
5．火場跨越省級行政界限，火勢危險性較大的；
6．火場面積較大，且有不斷蔓延危險，需要省森林防火指揮部協(xié)調(diào)撲救的。
(四)基本原則
1．統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。在省政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照分級負責(zé)、分級響應(yīng)的原則，落實各項責(zé)任制。
2．部門配合。各級各部門應(yīng)盡職盡責(zé)，密切協(xié)作，形成合力，確保快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
3．以人為本。切實把人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全，最大限度降低森林火災(zāi)造成的損失。
4．健全機制。建立健全處置突發(fā)森林火災(zāi)的有效機制，認真做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)的各項準備工作，適時啟動應(yīng)急預(yù)案，確保各項預(yù)防、撲救、保障措施得到落實。
(五)預(yù)案啟動
當(dāng)省內(nèi)出現(xiàn)需啟動本預(yù)案之情形時，由省森林防火指揮部辦公室（以下簡稱防火辦）向省森林防火指揮部副指揮或指揮報告，經(jīng)批準后，即啟動本預(yù)案。
二、組織指揮體系及職責(zé)任務(wù)
本預(yù)案啟動后，由省森林防火指揮部承擔(dān)應(yīng)急處置重、特大森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。省森林防火指揮部組成部門應(yīng)快速響應(yīng)，按照職責(zé)任務(wù)，積極配合做好重、特大森林火災(zāi)的撲救工作。
(一)省森林防火指揮部
在國家森林防火指揮部和省政府的領(lǐng)導(dǎo)下，積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，協(xié)助地方政府做好森林火災(zāi)預(yù)防和撲滅工作。具體工作任務(wù)在本預(yù)案分級響應(yīng)中另行規(guī)定。
(二)省防火辦
負責(zé)省森林防火指揮部的日常工作。發(fā)生森林火災(zāi)后，負責(zé)有關(guān)的綜合調(diào)度，全面掌握火情信息、火場天氣和撲救情況。協(xié)調(diào)組織撲火力量、撲火物資調(diào)配、通信聯(lián)系、火場監(jiān)測及各項具體應(yīng)急處置措施的落實工作。省防火辦辦公地點設(shè)在省林業(yè)廳。
(三)市、縣（區(qū)）人民政府
要按照本預(yù)案制定本級森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，進一步細化職責(zé)與任務(wù)，明確火場的組織指揮、撲火力量組織、撲火物資調(diào)配、后勤保障等工作，確保森林火災(zāi)“打早、打小、打了”。
三、預(yù)防、預(yù)警、監(jiān)測、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
各級人民政府及其森林防火指揮部應(yīng)加強經(jīng)常性的森林防火知識宣傳教育，不斷提高全民森林防火意識；嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范野外生產(chǎn)、生活用火行為；加強對高火險時段和危險區(qū)域火災(zāi)隱患的檢查監(jiān)督，及時消除火災(zāi)隱患；有計劃、有防范地組織開展的農(nóng)田林緣可燃物燒除，大力營造生物防火林帶和開設(shè)防火隔離帶；加強森林防火基礎(chǔ)設(shè)施和森林消防隊伍建設(shè)，全面提高防范森林火災(zāi)的綜合能力。
(二)森林火險預(yù)測預(yù)報
省森林防火指揮部負責(zé)會同省氣象局加強全省森林火險預(yù)測預(yù)報體系建設(shè)。組織各地按照《福建省森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)暫行規(guī)定》的要求，開展森林火險預(yù)測預(yù)警工作。當(dāng)黃色以上森林火險預(yù)警信號時，設(shè)區(qū)市森林防火指揮部應(yīng)與氣象部門合作，在電視臺的天氣預(yù)報欄目中向轄區(qū)播放高森林火險天氣警報；當(dāng)紅色森林火險預(yù)警信號時，省電視臺應(yīng)在有關(guān)欄目中用字幕滾動播放，向全省播發(fā)預(yù)警信息；重、特大森林火災(zāi)發(fā)生后，氣象部門應(yīng)加強火場天氣的監(jiān)測，適時提供火場氣象信息。
(三)森林火災(zāi)監(jiān)測
省防火辦利用衛(wèi)星林火監(jiān)測系統(tǒng)，全天候監(jiān)測掌握省內(nèi)林火發(fā)生及動態(tài)變化，及時制作衛(wèi)星林火監(jiān)測圖像和監(jiān)測報告，并通過省森林防火網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)發(fā)送到基層。火災(zāi)發(fā)生地防火辦要密切監(jiān)視火場周圍動態(tài)并及時報告。
(四)人工影響天氣
氣象部門要根據(jù)天氣趨勢，針對重點火場情況制訂人工影響天氣方案，適時實施人工增雨作業(yè)，為盡快撲滅森林火災(zāi)創(chuàng)造有利條件。
(五)森林火災(zāi)報告
1.當(dāng)發(fā)生森林火災(zāi)時，縣（市、區(qū)）森林防火指揮部在接到報告1小時內(nèi)，應(yīng)將火情向本級人民政府、設(shè)區(qū)市防火辦報告，并及時向省防火辦報告。國家級自然保護區(qū)、國家級風(fēng)景旅游區(qū)及國家級森林公園發(fā)生森林火災(zāi)，除按以上時限向上述單位報告外，應(yīng)同時電話報告省防火辦。
2.當(dāng)火災(zāi)撲救中發(fā)生人員重傷或死亡時，市、縣（區(qū)）森林防火部門和國家級自然保護區(qū)、國家級風(fēng)景旅游區(qū)及國家級森林公園管理部門在接到報告2小時內(nèi)，應(yīng)書面向本級人民政府和省防火辦報告，同時迅速組織人員進一步核實情況。
四、應(yīng)急處置
(一)分級響應(yīng)
Ⅲ級響應(yīng)
1.24小時內(nèi)全省發(fā)生30起以上森林火災(zāi)且未撲滅的；
2．24小時內(nèi)某設(shè)區(qū)市發(fā)生10起以上森林火災(zāi)且未撲滅的；
3.24小時內(nèi)某縣級行政區(qū)域發(fā)生5起以上森林火災(zāi)且未撲滅的；
4．明火延燒時間累計超過24小時未滅且撲救困難的；
5．火場邊緣距國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)5公里以內(nèi)且未撲滅的；
6．火災(zāi)中造成1人以上5人以下死亡或3人以上10人以下重傷且火災(zāi)尚未撲滅的。
出現(xiàn)上述情況之一的應(yīng)急處置：
1.省森林防火指揮部
(1)立即開通與森林火災(zāi)發(fā)生地的人民政府和森林防火指揮部通信聯(lián)絡(luò)，指導(dǎo)事發(fā)地政府及其森林防火指揮部采取有效措施展開撲救工作。
(2)必要時發(fā)出通知，部署全省森林火災(zāi)防范工作和全省森林防火令。
2.省防火辦
(1)實時掌握全省火情、火場天氣和撲救情況。及時向省森林防火指揮部和省政府及其有關(guān)部門報告情況。
(2)召集有關(guān)專家會商火情，分析火情發(fā)展趨勢，研究防范與撲救措施，提出火災(zāi)撲救指揮的意見建議。
(3)按照省森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)的指令，檢查督促各地做好森林火災(zāi)撲救工作。
3.省氣象局
及時掌握火場天氣變化情況，分析全省森林火險發(fā)展趨勢，并向省森林防火指揮部報告。
4．省廣播電視局
播發(fā)省政府或省森林防火指揮部的火情通報和有關(guān)森林火災(zāi)撲救的部署。宣傳報道各地重要撲火動態(tài)。
5．地方各級人民政府、森林防火指揮部
森林火災(zāi)發(fā)生后，所在地的森林防火指揮部應(yīng)立即組織撲救。明火8小時后未滅的森林火災(zāi)，縣級森林防火指揮部必須在火場設(shè)立撲火前線指揮部，縣（市、區(qū)）人民政府主管森林防火工作的領(lǐng)導(dǎo)和包片掛點領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到場指揮撲救；明火12小時后未撲滅的森林火災(zāi)，縣（市、區(qū)）主要領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到場指揮撲救。明火24小時未滅的森林火災(zāi)，設(shè)區(qū)市撲火前線指揮部要組建到位，設(shè)區(qū)市人民政府主管森林防火工作領(lǐng)導(dǎo)和森林防火指揮部的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)到場協(xié)助指揮撲救。
因森林火災(zāi)造成人員傷亡時，火災(zāi)發(fā)生地的人民政府要積極開展救治工作，死難者由當(dāng)?shù)厝嗣裾鶕?jù)有關(guān)規(guī)定進行妥善處置。
Ⅱ級響應(yīng)
1．24小時內(nèi)全省發(fā)生60起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的；
2．24小時內(nèi)某設(shè)區(qū)市發(fā)生20起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的；
3．明火延燒時間累計達48小時后尚未撲滅的或受害森林面積達100公頃以上300公頃以下森林火災(zāi)；
4．國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，5小時后未撲滅的；
5．火場面積較大、有繼續(xù)蔓延趨勢且危及重點林區(qū)或電力、通信等設(shè)施的；
6．火災(zāi)中造成5人以上10人以下死亡或10人以上30人以下重傷以及重大財產(chǎn)損失的且尚未撲滅的；
7．發(fā)生在省際交界地區(qū)、危險性較大的森林火災(zāi)。
出現(xiàn)上述情況之一的，有關(guān)部門、單位做好第(一)款所述各項工作外，還應(yīng)當(dāng)做到：
1.省森林防火指揮部
(1)召開指揮部成員緊急會議，全省森林防火令，研究部署應(yīng)急撲救工作。
(2)對重點地區(qū)或重大火災(zāi)撲救工作作出決策，撲火救災(zāi)的各項命令，視情指派專人前往重點地區(qū)或火場協(xié)助指揮撲救。
(3)對48小時后火勢沒有得到控制或需要跨區(qū)支援撲救的火場，由省森林防火指揮部副指揮率有關(guān)人員趕赴火場，建立省級撲火前線指揮部，進行現(xiàn)場指揮。
(4)向省委、省政府報告火災(zāi)撲救情況。
2.省防火辦
了解各地火災(zāi)撲救動態(tài)，督促各地做好重點火災(zāi)撲救工作，協(xié)調(diào)解決有關(guān)問題。并向省森林防火指揮部、國家防火辦公室報告情況。向省森林防火指揮部有關(guān)成員單位通報火情、災(zāi)情。
3.省氣象局
分析預(yù)報森林火災(zāi)發(fā)生區(qū)域未來24小時和48小時天氣和火險等級發(fā)展趨勢，適時實施人工降雨作業(yè)。參加省森林防火指揮部會議研究火災(zāi)撲救方案。
4.駐閩軍警部隊
根據(jù)重大火情、險情通報，做好撲救森林火災(zāi)的準備工作。必要時組織部隊協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾度霚缁饟岆U工作，并向省森林防火指揮部通報準備和投入撲火力量及進展情況。
5.省電力公司、省通信管理局
及時報告森林火災(zāi)危及重要電力、通信設(shè)施的有關(guān)情況，并協(xié)助當(dāng)?shù)厝嗣裾龊脺缁饟岆U工作。督促當(dāng)?shù)仉娏Α⑼ㄐ挪块T保障火場指揮的電力供應(yīng)，確保通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
6.省林業(yè)廳
組織協(xié)調(diào)本系統(tǒng)直管的自然保護區(qū)、國家級森林公園和國有林場、采育場等單位參加撲救森林火災(zāi)。組織森林公安機關(guān)提前介入，加強森林火災(zāi)案件偵破，維護火場周邊地區(qū)治安秩序。組織相關(guān)人員做好準備，隨時參加撲火前線指揮部工作。
7．省衛(wèi)生廳
做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫等各項準備，組織指導(dǎo)當(dāng)?shù)蒯t(yī)療部門對傷員進行救治，必要時組織專家進行救治。
8．省民政廳
負責(zé)協(xié)調(diào)因森林火災(zāi)造成大量災(zāi)民緊急轉(zhuǎn)移的臨時安置，及時下拔救災(zāi)物資，保障災(zāi)民基本生活，組織做好傷亡人員善后工作。
Ⅰ級響應(yīng)
1.24小時內(nèi)全省發(fā)生100起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的；
2.24小時內(nèi)某設(shè)區(qū)市發(fā)生40起以上森林火災(zāi)且大部分未撲滅的；
3.明火延燒時間累計達72小時后尚未撲滅且火勢有進一步擴大危險的，或受害森林面積達300公頃以上，火場仍未得到有效控制；
4.火災(zāi)中造成10人以上死亡或30人以上重傷且尚未撲滅的；
5.國家級自然保護區(qū)、國家級森林公園、國家級風(fēng)景名勝區(qū)或大面積生態(tài)公益林區(qū)內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)，20小時后未撲滅且有繼續(xù)蔓延危險的；
6.森林火災(zāi)嚴重威脅或燒毀重點林區(qū)、林區(qū)城鎮(zhèn)、居民點以及電力、通信等設(shè)施，已造成重大損失的；
7.受害森林面積特大，且有繼續(xù)蔓延危險，需要中央支援撲救的森林火災(zāi)；
出現(xiàn)上述情況之一的，省森林防火指揮部組織各有關(guān)部門、單位做好第（二）款的各項工作外，還應(yīng)當(dāng)做到：
1.省森林防火指揮部
(1)召開指揮部成員緊急會議。
(2)對72小時火場還未得到控制或需要跨地區(qū)支援撲救的，由指揮或副指揮率有關(guān)人員赴火場，建立省級撲火前線指揮部，進行規(guī)范化調(diào)度和科學(xué)的組織指揮。
2.省政府辦公廳
(1)匯總各地撲火動態(tài)與災(zāi)情。
(2)向有關(guān)部門請求給予撲火力量、滅火物資器材、大型撲火設(shè)備以及資金等方面的支援。
3.省防火辦
(1)迅速聯(lián)系溝通指揮部成員單位，及時了解和通報火情。分析提出是否宣布進入森林防火緊急狀態(tài)的意見。
(2)督查、反饋國家和省政府各項決定和命令的落實情況。
(3)實時掌握重、特大火場的信息情況，分析研究火情發(fā)展趨勢，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供依據(jù)。
(4)提出遭受森林火災(zāi)危及的林區(qū)居民地、電力、通信等設(shè)施以及國家級自然保護區(qū)等應(yīng)急防御建議。
(5)向省政府、省森林防火指揮部以及國家森林防火指揮部報告有關(guān)情況。
4.省氣象局
加強對天氣的監(jiān)測和預(yù)報，根據(jù)省森林防火指揮部的要求，到重點火場開展氣象現(xiàn)場監(jiān)測預(yù)報，適時實施人工增雨作業(yè)。
5.省林業(yè)廳
組織動員本系統(tǒng)的干部職工積極投入森林火災(zāi)撲救。按照省森林防火指揮部的要求，派員參加前線撲火指揮部工作。
6.省級其它有關(guān)部門
各成員單位和有關(guān)部門應(yīng)堅決執(zhí)行省委、省政府和省森林防火指揮部有關(guān)撲火救災(zāi)的決策和部署，按照分工履行各自的職責(zé)，全力支援撲火工作。
(二)撲救指揮
撲救森林火災(zāi)由當(dāng)?shù)厝嗣裾址阑鹬笓]部統(tǒng)一組織和指揮，參加撲火的所有單位和個人必須服從。在撲火中，各級領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，隨著火情趨重，撲火前線指揮機構(gòu)的級別隨之提高，應(yīng)堅持由上至下的逐級指揮體系。
(三)撲火原則
1．在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2．在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3．在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅；重兵撲救，徹底清除；阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4．在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5．在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(四)撲火安全
各級人民政府及其森林防火指揮部應(yīng)高度重視森林火災(zāi)撲救安全工作，堅持“以人為本、科學(xué)指揮、安全高效”的撲火原則。撲火現(xiàn)場指揮員必須認真分析掌握火場地理環(huán)境和火情態(tài)勢，在撲火隊伍行進、開設(shè)阻火隔離帶和實施撲火時，要時刻注意觀察天氣和火勢變化，預(yù)先采取防范措施，確保撲火人員安全。在撲火中要做到“三不三應(yīng)”，即：進入夜間，對情況復(fù)雜的火場原則上圍而不打，應(yīng)組織人員開設(shè)火路，待凌晨氣溫低、濕度大的有利時機組織力量突擊撲打；撲打火頭，原則上不動用群眾，應(yīng)組織專業(yè)隊伍突擊撲打；在復(fù)雜危險的地形條件和火情下，原則上不動用大兵團作戰(zhàn)，應(yīng)組織精干的專業(yè)隊實施突擊，嚴防發(fā)生事故。地方各級人民政府應(yīng)在林區(qū)居民居住地周圍，營造生物防火林帶或開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂人員緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民點受到森林火災(zāi)威脅時，要果斷采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
(五)撲火力量組織與動員
撲救森林火災(zāi)應(yīng)以當(dāng)?shù)厣窒狸牎Ⅰv軍、武警部隊、民兵、預(yù)備役部隊等專業(yè)（半專業(yè)）撲火力量為主，組織動員當(dāng)?shù)亓謽I(yè)職工、機關(guān)干部及當(dāng)?shù)厝罕姷确菍I(yè)力量參加撲救工作。當(dāng)?shù)負浠鹆α坎蛔銜r，根據(jù)設(shè)區(qū)市人民政府或森林防火指揮部提出的申請，省森林防火指揮部可調(diào)動省內(nèi)撲火隊伍實施跨區(qū)域支援撲火。跨區(qū)撲火原則上以地方專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊為主，就近增援，也可視當(dāng)時各地火險程度和火災(zāi)發(fā)生情況，調(diào)整增援梯隊順序。
(六)信息
1．國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的重、特大森林火災(zāi)及撲火動態(tài)等信息由國家森林防火指揮部。其余的森林火災(zāi)及撲火動態(tài)等信息由省森林防火指揮部或授權(quán)設(shè)區(qū)市森林防火指揮部。
2．森林火災(zāi)信息應(yīng)當(dāng)及時、準確、客觀、全面。信息形式主要包括授權(quán)、散發(fā)新聞稿、組織報道、接受記者采訪、舉行新聞會等。
(七)應(yīng)急結(jié)束
國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案中規(guī)定的重、特大森林火災(zāi)被有效控制后，應(yīng)急處置工作是否結(jié)束，按國家森林防火指揮部意見辦理。其余火情在全部撲滅后，應(yīng)急處置工作是否結(jié)束，由省森林防火指揮部負責(zé)決定。
五、后期處置
(一)火案查處
查處重大以上火案，省公安、監(jiān)察、林業(yè)等部門應(yīng)成立聯(lián)合工作組，督促和協(xié)助地方及時查明火因，對火災(zāi)肇事者和瀆職人員依法依紀做出處理，查處結(jié)果要及時報告省森林防火指揮部。
(二)災(zāi)后恢復(fù)
森林火災(zāi)發(fā)生地人民政府要根據(jù)有關(guān)規(guī)定，妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，確保受災(zāi)群眾有飯吃、有水喝、有衣穿、有住房、有病能得到及時醫(yī)治。電力、通信等部門應(yīng)及時組織力量，對因災(zāi)受損的電力、通信等直接影響人民群眾生產(chǎn)生活的設(shè)施，迅速組織搶修。林業(yè)部門要及時做好火燒跡地的更新造林等相關(guān)工作。
(三)火災(zāi)評估
火災(zāi)損失情況，由事發(fā)地設(shè)區(qū)市林業(yè)部門負責(zé)組織技術(shù)人員進行調(diào)查測量和統(tǒng)計，并及時上報省森林防火指揮部。
(四)工作總結(jié)
撲火工作結(jié)束后，要認真總結(jié)和分析火災(zāi)發(fā)生的原因和應(yīng)吸取的經(jīng)驗教訓(xùn)，提出改進措施。省森林防火指揮部應(yīng)及時向省政府上報重、特大森林火災(zāi)突發(fā)事件的工作總結(jié)。
六、綜合保障
(一)物資儲備保障
省、市、縣（區(qū)）三級森林防火指揮部應(yīng)根據(jù)各自的行政區(qū)域森林防火任務(wù)，建立相應(yīng)的森林防火物資儲備庫，儲備所需的撲火機具和撲火裝備。省森林防火指揮部要在重點林區(qū)建立森林防火物資儲備庫，儲備一定基數(shù)的撲火機具、防護裝備和通信器材，以保證撲救重、特大森林火災(zāi)的補給。
(二)應(yīng)急資金保障
各級處置森林火災(zāi)所需的經(jīng)費，按《福建省財政廳突發(fā)公共事件財政應(yīng)急保障預(yù)案》執(zhí)行。
(三)后備力量保障
加強各級專業(yè)（半專業(yè)）森林消防隊伍建設(shè)。各縣、市（區(qū)）森林防火指揮部在重點裝備30-50人的骨干撲火隊伍的同時，要重視后備撲火力量的準備，保證有足夠的撲火梯隊，應(yīng)對重、特大森林火情。各種撲火隊伍要在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的統(tǒng)一組織指揮下，互相支援、積極配合、協(xié)同作戰(zhàn)。
(四)預(yù)案演練培訓(xùn)
為保證本預(yù)案的實施，省森林防火指揮部應(yīng)有計劃組織有關(guān)部門和單位按照預(yù)案的內(nèi)容進行演練。各地森林防火指揮部要有計劃地組織撲火指揮員、撲火隊員以及林區(qū)廣大干部職工、群眾開展撲火技戰(zhàn)術(shù)和安全知識培訓(xùn)，加強實戰(zhàn)訓(xùn)練和撲火演習(xí)，提高撲火隊伍的綜合素質(zhì)和撲火作戰(zhàn)能力。
七、附則
(一)說明
1．《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》中所規(guī)定的“重、特大森林火災(zāi)”是下列重要火情之一的森林火災(zāi)：燃燒蔓延超過72小時沒有得到控制的森林火災(zāi)；受害森林面積超過300公頃尚未撲滅的森林火災(zāi)；造成10人以上死亡或造成重大影響和財產(chǎn)損失的森林火災(zāi)；威脅或燒毀林區(qū)居民地及重要設(shè)施的森林火災(zāi)。
2．本預(yù)案有關(guān)數(shù)量的表述中，“以上”含本數(shù)，“以下”不含本數(shù)。
(二)預(yù)案管理
本預(yù)案是省政府處置重、特大森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后由省森林防火指揮部辦公室組織專家進行評估，并視情及時修訂報省政府批準。
(三)獎勵與責(zé)任追究
對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人的表彰獎勵，依據(jù)《森林防火條例》和《福建省森林防火實施辦法》相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；對在撲火中犧牲的人員撫恤和需追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定，由地方民政部門和部隊系統(tǒng)辦理；對火災(zāi)肇事者的責(zé)任追究，由當(dāng)?shù)厮痉ú块T依法審理；對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，依據(jù)國務(wù)院《關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(四)預(yù)案解釋部門
本預(yù)案由省森林防火指揮部負責(zé)解釋。
一.明確責(zé)任，機制落實
全鎮(zhèn)成立以鎮(zhèn)長任指揮長、分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長、相關(guān)單位負責(zé)人為指揮部成員的領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全鎮(zhèn)森林防火工作。駐村干部包片負責(zé)，為所聯(lián)系村的森林防火工作負責(zé)。與各村簽訂森林防火責(zé)任書，村與組、組與農(nóng)戶都分別簽訂防火責(zé)任書，各村成立森林防火領(lǐng)導(dǎo)組，負責(zé)領(lǐng)導(dǎo)本村的森林防火工作，將森林防火工作納入各村年終目標考核，各村支書、主任、林場業(yè)主為第一責(zé)任人，組干部為森林防火監(jiān)測人員，層層落實責(zé)任，抓好森林防火工作。
二．重點突出，排除隱患
緊緊抓住防火期、森林高火險期、重大節(jié)假日等敏感時期，大力開展森林防火隱患排查。對農(nóng)村燒灰積肥、燒草造林等生產(chǎn)性用火，進入林區(qū)人員亂扔煙頭，學(xué)生進入林區(qū)野炊用火等加強巡查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理，對相關(guān)人員進行批評教育。對銀方山等重點區(qū)域落實2名專職巡山人員，專門對銀方山林區(qū)巡護，同時，在整個銀方山區(qū)域人工開辟10公里的森林防火隔離帶，清除可燒物80余車，有效清除了火災(zāi)隱患。
三．完善預(yù)案，加強演練
進一步完善《鎮(zhèn)森林防火預(yù)案》，對重點林區(qū)單獨制定防火預(yù)案，落實防火值班制度。鎮(zhèn)政府專門成立了森林防火應(yīng)急隊伍，各村也成立了以民兵為主干力量的森林火災(zāi)撲救隊伍，組織加強森林防火應(yīng)急實戰(zhàn)演練。2014年，我鎮(zhèn)在春季、秋季進行了2次防火演練，有效提高了應(yīng)急隊伍應(yīng)付突發(fā)事件的能力。
四．經(jīng)費保障，加強宣傳
2014年，我鎮(zhèn)在財力緊張的情況下，專門落實防火工作經(jīng)費8萬元。其中，重點整治區(qū)域銀方山投入防火治理經(jīng)費4萬余元；添置防火工具裝備2萬余元；同時，加強森林防火宣傳，投入宣傳工作經(jīng)費1萬余元，設(shè)置大型噴繪標語兩幅，防火宣傳牌10塊，書寫墻標、巖標130條，防火告知書10000份，通過宣傳，有效提高了群眾的防火意識，使防火工作成為群眾的自覺行為。
我鎮(zhèn)防火工作按照進林區(qū)、進村社、進校園，有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有裝備、有措施的“三進”、“六有”要求，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣林業(yè)局的關(guān)心和支持下，2014年的森林防火工作平穩(wěn)過渡，沒有發(fā)生火情。2015年，我鎮(zhèn)將繼續(xù)加大工作力度，確保2015年防火工作能夠平安過渡。
第二條：本方案所稱的森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)。是指鎮(zhèn)政府為預(yù)防和快速撲救森林火災(zāi)，是根據(jù)縣防火辦的森林火險預(yù)警信息而做出的應(yīng)對性為標準的。各村、屯、參場要確定和實施森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，應(yīng)當(dāng)遵循科學(xué)應(yīng)對，因險施策、分級響應(yīng)、分崗落實、明確標準的原則，以確保森林資源安全。
第三條：森林防火期內(nèi)，鎮(zhèn)森防指。每天根據(jù)縣防火辦電臺通報情況，向全鎮(zhèn)和村、屯、參場及相關(guān)單位通報森林火險預(yù)報及實況，發(fā)生二級以上森林火險時，要按照《縣森林火險預(yù)警信號分級標準及辦法試行》的規(guī)定及時向全鎮(zhèn)村、屯、參場及相關(guān)單位森林火險預(yù)警信息，以便指揮森林防火工作。
第四條：在森林防火期內(nèi)，森林火險預(yù)警響應(yīng)行動劃分。二級預(yù)警（低度危險、二級森林火險）；黃色預(yù)警（中度危險、三級森林火險）；橙色預(yù)警（高度危險、四級森林火險）；紅色預(yù)警（極度危險、五級森林火險），4個等級狀態(tài)和基本應(yīng)對措施（具體規(guī)定附后）鎮(zhèn)森防指及村、屯、參場及相關(guān)單位必須依據(jù)森林火險警信息及響應(yīng)狀態(tài)規(guī)定來安排部署森林火災(zāi)預(yù)防和撲救準備工作，并實行領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制逐日調(diào)度制，嚴禁任何單位和個人擅自降低響應(yīng)狀態(tài)和實施標準。
第五條：森林防火期內(nèi)啟動森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)應(yīng)當(dāng)遵循下列操作程序。
（一）、鎮(zhèn)森防指，根據(jù)縣防火辦森林火險預(yù)警信息通告于村、屯、參場及相關(guān)單位。
（二）、鎮(zhèn)森防指當(dāng)日值班人員，應(yīng)當(dāng)按照森林火險預(yù)警信息直接通告村、屯、參場及相關(guān)單位和森林防火專業(yè)人員次日或近幾日實施何種森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，并向主管鎮(zhèn)長及站長報告。
（三）、鎮(zhèn)森防火指揮部的日常帶班領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)當(dāng)每日定時根據(jù)森林火險警信息確定或次日森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，對照《方案》規(guī)定安排部署森林防火工作，并嚴格檢查各村屯、參場的崗位的實施情況，遇有橙色或紅色預(yù)警時鎮(zhèn)森防指應(yīng)當(dāng)及時向縣防火辦主要負責(zé)人請示應(yīng)對措施和相關(guān)的意見。
第六條：森林火險預(yù)警響應(yīng)狀態(tài)，由高級別向低級別轉(zhuǎn)換。應(yīng)當(dāng)以發(fā)生有效降水或風(fēng)力明顯降低天氣現(xiàn)象為準，由鎮(zhèn)長向縣防火辦報告并經(jīng)同意后，才能適時轉(zhuǎn)換低級別響應(yīng)狀態(tài)或徹底解除防范，在降低級別未被通報前，任何村、屯、參場和個人不得擅自轉(zhuǎn)換響應(yīng)狀態(tài)。
一、森林火險預(yù)警信號等級劃分及含義
根據(jù)縣森防指的預(yù)警信號，各村屯要嚴格依據(jù)森林火險預(yù)警等級采取措施，組織好森林火災(zāi)防御工作，森林火險預(yù)警信號劃分三個等級，依此為黃色、橙色和紅色，分別代表森林火險（中度危險），四級森林火險（高度危險），五級森林火險（極度危險）。
（一）、森林火險黃色預(yù)警信號：指三級森林火險，未來24小時氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物較易點燃、較易蔓延，具有中度危險。
（二）、森林火險橙色預(yù)警信號：指四級森林火險、未來24小時氣象條件導(dǎo)致林內(nèi)可燃物容易點燃、易形成強烈火勢蔓延具有高度危險。
（三）、森林火險紅色預(yù)警信號：指五級森林火險，未來24小時氣象條件導(dǎo)致，林內(nèi)可燃物極易點燃、且極易迅猛蔓延撲火難度極大。
二、林火險預(yù)警等級防范措施
（一）、森林火險黃色預(yù)警信號防范措施：
1、各村屯、參場不得在林內(nèi)及室外用火、吸煙及從事其它易產(chǎn)生明火活動。
2、鎮(zhèn)、村、參場森林防火人員全部進入防火崗位，并做好巡護檢查。
3、村、參場防火責(zé)任單位及兼職撲火隊和村義務(wù)撲火隊進入戰(zhàn)備。
（二）、森林火險橙色預(yù)警信號防范措施。
1、林區(qū)、野外停止一切用火行為；
2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>
3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護人員數(shù)量并延長巡護時間。鎮(zhèn)、村、參場森防責(zé)任單位進入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊及村義務(wù)撲火隊進入時應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。
（三）、森林火險紅色預(yù)警信號防范措施：
1、在林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的行為；
2、對危險部位區(qū)域?qū)嵭蟹馍椒阑穑?/p>
3、增加鎮(zhèn)、村參場巡護人員數(shù)延長巡護時間。鎮(zhèn)、村參場森防責(zé)任單位進入高度防范狀態(tài)，鎮(zhèn)兼職撲火隊及村義務(wù)撲火隊進入應(yīng)時戰(zhàn)狀態(tài)。
（四）、森林火險紅色預(yù)警信號防范措施：
1、林區(qū)內(nèi)野外停止一切用火的基礎(chǔ)上，村、屯參場及生產(chǎn)作業(yè)點一律停止用火；
2、村、屯參場實行用火管制，切斷一切火源，切實落實各項防火措施；
3、參場要停止林內(nèi)的一切生產(chǎn)作業(yè)活動，并向所有人員發(fā)出警告；
4、鎮(zhèn)、村、參場要及時動員緊急應(yīng)對預(yù)案和措施，要處于高度應(yīng)戰(zhàn)狀態(tài)。
三、森林防火預(yù)警響應(yīng)預(yù)案及實施要求
（一）、本預(yù)案的落實和執(zhí)行情況列入森林防火檢查，監(jiān)督的主要內(nèi)容，按照本年鎮(zhèn)森林防火考核細則執(zhí)行。
（二）、對于不按本預(yù)案有關(guān)規(guī)定執(zhí)行的鎮(zhèn)、村、屯、參場責(zé)任人及護林人員一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，鎮(zhèn)森防指立即下達限期整改通知書，并給予責(zé)任人通報批評或一票否決和經(jīng)濟處罰，對于執(zhí)行森林火險預(yù)警響應(yīng)規(guī)定出現(xiàn)擅離職守或其它過失的，應(yīng)當(dāng)依法查處，造成森林火災(zāi)的，要依法嚴厲查處，并追究法律責(zé)任。
加強責(zé)任制度體系建設(shè)，是森林防火工作的核心。各地要按照屬地管理的原則和“誰主管、誰負責(zé)”的要求，一級抓一級，層層抓落實，把責(zé)任落實到單位、落實到人頭、落實到山頭地塊。
一是要繼續(xù)完善區(qū)域行政首長責(zé)任制度。在我市范圍內(nèi)，各級政府主要領(lǐng)導(dǎo)是森林防火的第一責(zé)任人，上級政府與下級政府要按照森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制的要求層層簽訂責(zé)任狀，將責(zé)任落實到基層鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村、社、農(nóng)戶。要建立健全責(zé)任追究制度，防止責(zé)任書變?yōu)橐患埧瘴摹＿@是我們20年無森林火災(zāi)的經(jīng)驗，要繼續(xù)抓好。當(dāng)前各地黨政領(lǐng)導(dǎo)正在換屆，也是森林防火的關(guān)鍵時期，各地要確保換屆與森林防火兩不誤，不斷檔，責(zé)任不脫節(jié)。
二是要繼續(xù)實行護林防火指揮部成員責(zé)任制。各護林防火指揮部成員單位要切實擔(dān)負起森林防火工作職責(zé)、任務(wù)，加強對各自森林防火責(zé)任區(qū)的督促檢查。武警森林部隊是森林防火的主力軍，要時刻保持高度戒備，完成好各項森林防火和森林火災(zāi)撲救的任務(wù)。氣象部門要做好火險氣象預(yù)報，公安消防部門要與森林防火部門密切配合，建立健全森林火災(zāi)撲救協(xié)作機制。各級發(fā)展改革、建設(shè)、財政、民政、旅游、宗教等部門要積極配合，共同做好森林防火的相關(guān)工作。
三是要進一步推行權(quán)屬法人責(zé)任制。區(qū)（市）縣護林防火指揮部要與林區(qū)企事業(yè)單位（國有林場、風(fēng)景旅游區(qū)管理部門、寺廟）簽訂《森林防火責(zé)任書》，林區(qū)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）政府要與所在地的中小學(xué)校以及在林區(qū)內(nèi)從事旅游開發(fā)的業(yè)主簽訂《森林防火責(zé)任書》。隨著旅游業(yè)的發(fā)展，地處林區(qū)的風(fēng)景旅游區(qū)人為活動日益頻繁，因此，要把景區(qū)森林防火作為各地森林防火工作的重中之重，采取有效措施切實抓好。
總之，要通過層層簽訂責(zé)任狀，把責(zé)任落實到山頭地塊、人頭、戶頭，構(gòu)建森林防火“政府負總責(zé)，全社會齊抓共管”的責(zé)任體系，做到山有人管、林有人護、責(zé)有人擔(dān)。對履職不到位、瀆職的，依法按紀追責(zé)。
二、保持高度警惕，切實增強做好森林防火工作的責(zé)任感
近年來，通過推行“兩大工程”，我市森林面積不斷增大，森林旅游業(yè)不斷發(fā)展，大量游客涌入林區(qū)，林區(qū)內(nèi)人為活動明顯增加，林區(qū)野外火源管理難度加大。從我市周邊看，20*年，*、*、*三省（市）森林火災(zāi)呈爆發(fā)態(tài)勢，3月29日，*省安寧市發(fā)生森林火災(zāi)，過火面積約2萬畝，火災(zāi)直接威脅到6個村鎮(zhèn)，700多村民被疏散；6月1日，**州*縣*鄉(xiāng)原始林區(qū)發(fā)生森林大火,過火面積接近1.9萬畝;8月30日,*市*區(qū)、*區(qū)先后發(fā)生森林火災(zāi)，過火面積1000余畝。這些森林火災(zāi)的發(fā)生,中央各大媒體都有報道,也為我市森林防火工作敲響了警鐘。近年來，在各級政府的重視下，通過有關(guān)部門和林區(qū)廣大干部群眾的共同努力，我市已經(jīng)實現(xiàn)了連續(xù)20年無森林火災(zāi)的好成績，但是，大家絕對不能因此而自滿，更不能有絲毫松懈情緒。森林防火事關(guān)森林資源和生態(tài)安全，事關(guān)人民群眾生命財產(chǎn)安全。森林防火無小事，請大家一定要有高度的責(zé)任心，保持清醒頭腦，充分認識森林防火的復(fù)雜性、艱巨性、長期性，做到警鐘長鳴，防患于未然。
三、措施到位，確保實現(xiàn)連續(xù)21年無森林火災(zāi)目標
（一）加強野外火源管理。火源管理是森林防火的關(guān)鍵和重點。各級政府和護林防火指揮部要采取有力措施，進一步健全野外用火登記備案使用規(guī)章制度，依法推行村民聯(lián)防等鄉(xiāng)規(guī)民約，繼續(xù)深入開展森林防火有關(guān)知識和政策法規(guī)的宣傳教育，使“人人防火，時時防火”成為全社會的共識。在森林防火的重點時期，各地要組織足夠力量，加強巡山護林和對入山人員的檢查，特別是要加強對重點林區(qū)的巡查和監(jiān)管，加大對未經(jīng)批準野外用火的處罰力度，切實加強火源管理，確保不發(fā)生森林火災(zāi)。市護林防火指揮部要組織指揮部成員單位深入各地，開展定期、不定期的督促檢查。各級森林防火部門要加強對各景區(qū)的監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)，督促各景區(qū)按規(guī)定建立專（兼）職撲火隊伍，配足配齊撲救森林火災(zāi)的必需的設(shè)施、器材。
（二）加大資金投入，搞好森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
一是要進一步提高森林防火和監(jiān)測設(shè)施的科技含量。市護林防火指揮部要加快森林防火監(jiān)測撲救指揮系統(tǒng)的建設(shè)步伐，盡早建成適合我市實際、滿足森林防火工作需要、覆蓋全市的林火監(jiān)測、指揮和預(yù)報系統(tǒng)，實現(xiàn)對林區(qū)火情的全方位、全體式監(jiān)測。
二是各地要把森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入同級地方國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，森林火災(zāi)預(yù)防和撲救經(jīng)費作為公共財政支出納入同級預(yù)算，進一步加大森林防火資金投入，不斷加強森林消防水池等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保證各種滅火機具充足、完好。加強基礎(chǔ)工作。
三是各級建設(shè)和旅游部門要對全市各景區(qū)提出要求，確保景區(qū)門票收入中提取一定比例的資金用于森林資源的保護，在當(dāng)?shù)厣址阑鹬笓]部的指導(dǎo)下，開展森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，配足配齊撲救森林火災(zāi)所必需器材、裝備。
一、指導(dǎo)思想
以黨的十八屆三中全會精神為指導(dǎo)，以建設(shè)生態(tài)為目標，以宣傳《省森林防火條例》和《省林區(qū)野外用火管理辦法》為主題，以提高全民森林防火意識為前提，
以落實森林防火責(zé)任制為關(guān)鍵，以狠抓野外火源管理為中心，以加強森林防火隊伍、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和建立森林防火長效機制為根本，以嚴厲處罰違規(guī)用火為保障，堅持綜合治理，標本兼治，確保森林生態(tài)安全。
二、工作目標
全面完成森林防火“六有”工作，夯實基層森林防火基礎(chǔ)設(shè)施。完善森林防火視頻監(jiān)控系統(tǒng)，提升森林防火綜合防控能力。避免較大森林火災(zāi)，嚴防重特大森林火災(zāi)，堅決杜絕發(fā)生人員傷亡事故，確保森林火災(zāi)受害率控制在0.1‰以下，森林火災(zāi)案件查處率達100%。
三、健全機構(gòu)，加強領(lǐng)導(dǎo)
（一）、護林防火領(lǐng)導(dǎo)小組
2、森林防火小組成員及責(zé)任區(qū)
四、工作重點
（一）提早部署森林防火工作。提早召開森林防火工作會，全面部署2014年森林防火工作，制定森林防火工作方案，做到早動員、早部署。要適時召開森林火險形勢分析會，找準薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地采取有效防范措施，防患于未然。
（二）全面落實森林防火責(zé)任。各村要高度重視，切實增強工作責(zé)任感和使命感，將森林防火工作納入重要議事日程，逐級簽訂森林防火目標責(zé)任書，將責(zé)任落實到人頭，把任務(wù)分解到山頭，構(gòu)建起嚴密的森林防火責(zé)任體系，全力抓好轄區(qū)森林防火工作。要按照職責(zé)分工，認真履行職責(zé)，主動做好森林火災(zāi)預(yù)防、撲救的服務(wù)和保障工作。
（三）繼續(xù)加大防火宣傳教育。各村要堅持把宣傳教育作為森林防火工作的首要任務(wù)來抓，制定切實可行的《森林防火宣傳工作方案》，重點抓好四項工作：一是突出宣傳重點。要在重要時段、重要地段，加強宣傳教育工作，干部職工、護林人員要深入林區(qū)居民點、作業(yè)點農(nóng)戶家開展面對面的宣傳，特別是偏遠山區(qū)和火災(zāi)多發(fā)段，要處處張貼《森林防火禁火令》，做到防火宣傳進村入戶，不留死角。二是豐富宣傳形式。要采取各種會議的形式和張貼宣傳標語、發(fā)放宣傳手冊等多種途徑，大張旗鼓地為森林防火工作造輿論、造聲勢，進一步提高廣大人民群眾對森林防火重要性的認識。三是拓展宣傳廣度，要充分發(fā)揮各部門資源優(yōu)勢，深入普及森林防火法律法規(guī)、火源管理規(guī)定和安全避險知識。四是確保宣傳實效。要充分利用正反兩方面典型，宣傳森林防火形勢的嚴峻性、森林火災(zāi)后果的危害性和森林防火工作的重要性，營造出深厚的森林防火氛圍，確保森林防火家喻戶曉，人人知曉。
（四）深入開展火災(zāi)隱患排查。各村要強化林區(qū)野外火源管理。堅持疏、導(dǎo)、堵結(jié)合，突出重要地段，把握重要時段，抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)，管住重點人群，把林區(qū)墳地、農(nóng)耕地、林農(nóng)交錯區(qū)作為主戰(zhàn)場，加大監(jiān)測巡查密度，形成多層面、全方位的綜合監(jiān)管預(yù)防格局，確保萬無一失。要認真開展“兩監(jiān)管三檢查”活動，即嚴格監(jiān)管野外用火、嚴格監(jiān)管特殊人員，按時進行例行檢查、對重要時段要專項檢查、對重要地段要反復(fù)檢查。加強對野炊、吸煙、上墳燒香燒紙等行為的管控，積極倡導(dǎo)文明祭奠；對重點林區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)等重點防范，反復(fù)排查，發(fā)現(xiàn)問題立即督促整改。特別要在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，組織護林人員加大森林防火巡查力度，嚴禁攜帶火種進入林區(qū)，禁止一切野外用火。同時，嚴格堅持林區(qū)用火審批制度。
（五）完善防火應(yīng)急預(yù)案。在森林防火期間，各村要全面進入臨戰(zhàn)狀態(tài)，嚴陣以待，隨時準備應(yīng)急。要進一步制定完善具有可操作性、適用性和針對性的森林火災(zāi)應(yīng)急處置預(yù)案，一旦發(fā)生森林火災(zāi)，要按照分級處置的原則，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)，進行應(yīng)急處置。特別是在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”、春播、秋收、秋種等重要時段和高火險天氣，要有專門的預(yù)案，全面落實撲火的組織指揮、人員調(diào)配、通訊聯(lián)絡(luò)和后勤保障等工作，嚴防森林火災(zāi)的發(fā)生。做到全方位監(jiān)測、全天候監(jiān)測，不留監(jiān)測死角。
（六）扎實抓好防火隊伍建設(shè)。各村及相關(guān)單位要切實加強森林防撲火隊伍建設(shè)。要組建20—50人穩(wěn)定的應(yīng)急救援隊伍，重點林區(qū)村要組建以村民為主的20人義務(wù)撲火隊，林區(qū)內(nèi)單位和企業(yè)要按當(dāng)班人數(shù)的40％組建義務(wù)撲火隊，并定期搞好森林防火業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)。同時，要做好各種防火物資儲備、，保證防火工具的數(shù)量和質(zhì)量。
（七）切實加大基礎(chǔ)設(shè)施投入。各村要堅持預(yù)防為主的方針，加強經(jīng)常性工作，將森林防火經(jīng)費納入財政預(yù)算，并積極推進“六有”（有隊伍、有經(jīng)費、有制度、有預(yù)案、有設(shè)備、有措施）工作，在重點林區(qū)、森林火災(zāi)高火險區(qū)的道路兩旁、林緣山腳、山脊線等地段開挖防火隔離帶及林道清理，發(fā)揮隔離帶的屏障作用，提升森林火災(zāi)防控能力。
（八）繼續(xù)堅持防火值班制度。林業(yè)站及各鄉(xiāng)村要堅持24小時值班制度，保證通訊暢通，嚴禁擺“空城計”，電話搞“呼叫轉(zhuǎn)移”。在瞭望臺、檢查哨，護林人員要堅守崗位，全天候?qū)Ｈ酥凳兀坏妹搷彙⒙彛瑢λ谢馂?zāi)報警和監(jiān)測信息，必須在15分鐘內(nèi)報告鄉(xiāng)政府。在春節(jié)、清明、五一、農(nóng)歷“6.19”等重要時段實行日報告制度，鄉(xiāng)政府不定期對森林防火進行督查，對脫崗、漏崗、不在崗的進行通報，并嚴肅處理。同時要嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告制度，一旦發(fā)生火災(zāi)，要及時、歸口、規(guī)范上報火情，以及對外相關(guān)信息。
（九）認真抓好撲火安全工作。堅持“專群結(jié)合、以專為主”的原則，建立安全、高效、科學(xué)、統(tǒng)一的火場指揮體系，加強火場撲救安全管理。一旦發(fā)生火災(zāi)，牢固樹立“以人為本，安全第一”的思想，必須把人員安全放在撲火工作的首位，堅決杜絕老、弱、病、殘、幼等人員參加撲火。森林火災(zāi)發(fā)生后，各村書記、主任、要親臨現(xiàn)場指揮撲救，充分考慮火災(zāi)撲救中各種不利條件，提早制定各項應(yīng)對措施，就近組織應(yīng)急撲火隊科學(xué)組織撲救，不能等、靠、望，必須迅速出動，及時控制火情，堅持打早、打小、打了。火災(zāi)撲滅后，必須做好余火的控制，杜絕死灰復(fù)燃，引發(fā)次生森林火災(zāi)。
（十）從嚴從快查處火災(zāi)案件。要嚴格按照《森林法》、《省森林防火條例》等法律法規(guī)，對造成森林火災(zāi)的，從嚴從快從重查處肇事者，做到見火就查、違章就罰、犯罪就抓，發(fā)生一起、查處一起、結(jié)案一起，達到查處一案、教育一片、震懾一方的目的。全年案件查處率達100％。
五、保障措施
（一）加大防火投入。各村、相關(guān)相關(guān)部門要建立防火經(jīng)費保障機制，加大防火投入，備足防火物資，切實保障森林防火工作所需。
一、基本情況
（一）認真?zhèn)鬟_貫徹省、州森林防火工作會議精神。
今年我辦切實按照省、州會議精神，迅速抓好各項工作的落實。一是對各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、基層單位森林防火工作的進行了合理安排，4月1日、2日兩天，**縣人民政府森林防火指揮部分別在春陽鎮(zhèn)和**縣怡心園廣場舉辦了聲勢浩大的森林防火宣傳日活動，在此次宣傳日活動中縣林業(yè)局西大坡林場、老廟林場等23個基層單位參加了宣傳日活動，共擺放了近115塊森林防火宣傳板報，彩旗1800面，收到了良好的宣傳教育效果；5月12日第三個“防災(zāi)減災(zāi)日”開展森林防火大檢查和火災(zāi)隱患排查活動；二是加強各種森林防火相關(guān)法規(guī)的宣傳教育工作。國慶節(jié)期間每日在縣廣電局播放森林防火公告，采取了森林防火宣傳車進入到各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村屯開展廣播宣傳，張貼宣傳標語、過街橫幅、發(fā)放森林防火命令、發(fā)放聯(lián)防公約、增設(shè)臨時檢查站和增設(shè)流動哨卡，清理了林間暫住點等各種形式，面向基層廣泛宣傳森林防火的重要意義，提高基層群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和法律意識，并在各林場轄區(qū)布設(shè)旗陣36處；三是有計劃地對森林防火相關(guān)人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能，3月18日在縣林業(yè)局四樓會議室舉辦由基層林場撲火隊長、鄉(xiāng)鎮(zhèn)林業(yè)站林政員及撲火隊員參加的撲火安全知識、技戰(zhàn)術(shù)、實戰(zhàn)演練學(xué)習(xí)班，并特別邀請**州森警支隊作訓(xùn)股楊股長來為學(xué)習(xí)班學(xué)員講解撲救森林火災(zāi)的實戰(zhàn)指揮及撲救森林火災(zāi)的技戰(zhàn)術(shù)和撲救森林火災(zāi)的安全防范知識，由防火辦調(diào)度別玉國講解調(diào)度火災(zāi)上報報告規(guī)范；同時春陽、**兩支專業(yè)撲火隊從實戰(zhàn)的角度出發(fā)用風(fēng)力滅火機為基層參加學(xué)習(xí)班的學(xué)員們進行了模擬實戰(zhàn)演練，使學(xué)習(xí)使的學(xué)員回到本單位后可以立即向防火相關(guān)人員傳授相關(guān)技術(shù)，以快速提高廣大森防戰(zhàn)線的同志撲救森林火災(zāi)和撲火機具的維護技能；四是工作實際，于9月28日制定并下發(fā)了《**縣秋季森林防火宣傳和火災(zāi)隱患排查活動實施方案》相關(guān)文件，抓好應(yīng)森林防火安全隱患排查等各項工作。
（二）切實加強應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。一是結(jié)合實際制定了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案。為了進一步加強對森林火災(zāi)應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)，我縣制定和完善了森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，明確了組織機構(gòu)及職責(zé)；二是全面落實森林火災(zāi)應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。把應(yīng)急管理工作納入年度目標考核，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部做好應(yīng)急管理工作的自覺性和主動性。對遲報、謊報、瞞報和漏報的重要情況或應(yīng)急管理工作中有其他失職、瀆職行為的，依法對有關(guān)責(zé)任人給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。三是認真執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)值班帶班責(zé)任制，對突發(fā)森林火災(zāi)的信息能及時報送，今年內(nèi)沒有發(fā)生森林火災(zāi)事件信息遲報、謊報、瞞報和漏報行為。
（三）積極編制完善應(yīng)急預(yù)案。以專項預(yù)案、部門預(yù)案為重點，指導(dǎo)各單位做好本級預(yù)案的制定工作，努力提高全縣森林火災(zāi)應(yīng)急管理工作水平。全縣相關(guān)部門共制定12個應(yīng)急預(yù)案，有效地增強了廣大干部群眾應(yīng)對各種災(zāi)害的防護意識。
二、存在的主要問題
一是部分應(yīng)急隊伍專業(yè)技能培訓(xùn)薄弱,快速反應(yīng)能力亟待提高。二是資金投入嚴重不足，用于應(yīng)急的資金過少，技術(shù)裝備落后陳舊。三是風(fēng)險隱患排查不全面、整改不徹底、監(jiān)管不到位、標準不統(tǒng)一等突出問題。
三、下一步工作打算
一是加強宣傳教育和培訓(xùn)工作。特別是加大《突發(fā)事件應(yīng)對法》的宣傳培訓(xùn)，加大公共安全、應(yīng)急管理、防災(zāi)救災(zāi)和自救知識宣傳力度，提高廣大群眾參與應(yīng)急管理的自覺性和自救、互救能力。結(jié)合突發(fā)公共事件的發(fā)展趨勢和特點，有計劃地對應(yīng)急救援、管理和專業(yè)技術(shù)人員進行培訓(xùn)，提高其專業(yè)技能。
二是切實加強對應(yīng)急管理工作的領(lǐng)導(dǎo)。建立和完善應(yīng)急管理機構(gòu)，調(diào)整配強應(yīng)急管理人員，保障應(yīng)急管理機構(gòu)的正常、快速、高效運轉(zhuǎn)。
三是加強應(yīng)急管理隊伍建設(shè)。堅持“未雨綢繆、平戰(zhàn)結(jié)合”的原則，按照“一專多能、一隊多用、一崗多職”的要求，以公安、消防等骨干隊伍為主體，加強專業(yè)隊伍培養(yǎng)和建設(shè)工作，建設(shè)一支關(guān)鍵時刻拉得出、用得上、能管用的高素質(zhì)的應(yīng)急管理隊伍。同時，將根據(jù)需要組建應(yīng)急救援志愿者隊伍，確保在關(guān)鍵時刻發(fā)揮應(yīng)有的作用。
四是制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，建立統(tǒng)一高效的應(yīng)急信息平臺。做好各級、各類預(yù)案的對接，制定突發(fā)公共事件應(yīng)急工作流程，確保各項應(yīng)急工作快速、有序、高效開展。
五是加快預(yù)案編制完善工作。按照“縱向到底、橫向到邊”的要求，認真編制突發(fā)公共事件工作預(yù)案，做到全面覆蓋、不留死角，使全區(qū)形成協(xié)同一致的應(yīng)急工作體系。
六是進一步做好風(fēng)險分析和應(yīng)急資源普查儲備工作。認真總結(jié)突發(fā)公共事件的經(jīng)驗教訓(xùn)，查找易發(fā)突發(fā)公共事件的危險源，在做好風(fēng)險分析的基礎(chǔ)上，科學(xué)編制、修訂預(yù)案，提高預(yù)案的針對性。做好各類應(yīng)急資源包括人力、財力、物力等情況的普查工作，完善應(yīng)急工作程序。加強對物資儲備的監(jiān)督管理，及時予以補充和更新，保證應(yīng)急救援需要。
一、主要工作開展情況
（一）落實森林防火責(zé)任。一是進入防火期先后召開1次全縣森林草原防火工作會、23次重點林區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)及林區(qū)經(jīng)營單位森林草原防火會、雅安、八縣護林防火會，先后4次組織督查組到鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、爐城街道辦進行防火工作督查。二是分別與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《森林防火承諾書》，與各村、中小學(xué)、廠礦、寺廟、林區(qū)各水電、旅游開發(fā)建設(shè)單位簽訂《森林防火責(zé)任書》，把防火責(zé)任落實到了山頭地塊、人頭戶主。今年，全縣共簽訂森林防火承諾書42份。三是形成了“政府負總責(zé)，部門齊抓共管，全社會共同參與”的責(zé)任體系。
（二）切實加強宣傳教育。堅持把重點林區(qū)、高火險區(qū)的居民點和旅游景區(qū)、林區(qū)村寨和水電、礦產(chǎn)開發(fā)企業(yè)等作為重點宣傳區(qū)域，把中小學(xué)生、林區(qū)群眾、寺廟僧尼、務(wù)工人員、智障人員監(jiān)護人等列為重點學(xué)習(xí)對象，一是建立森林防火短信平臺，定期火災(zāi)情況、火險等級及警示短信10000余條；制作森林防火視頻宣傳帶在電視臺、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）滾動播放，并在重點林區(qū)、重要路口、景區(qū)、村寨等人口密集地刷寫標語800余條，書寫防火宣傳標語500條，發(fā)放宣傳資料15000余份。
（三）加大火災(zāi)隱患排查。嚴格執(zhí)行野外火源管理規(guī)定，開展火災(zāi)隱患排查整改和專項督查4次。在重點時段、高火險時段，增加巡山護林力量，加大巡查力度，對跑馬山、木格措等重點景區(qū)，及時《縣人民政府關(guān)于加強森林草原防火工作的通告》、《縣人民政府關(guān)于加強跑馬山、木格措景區(qū)森林防火工作的通告》、《致城區(qū)公民嚴防跑馬山景區(qū)森林火災(zāi)的公開信》，并通過抽派森警巡邏、組織人工撒水，清理林下腐質(zhì)物等，及時清除火災(zāi)隱患。
（四）逐步提升防控能力。一是完善《縣森林防火工作預(yù)案、撲救預(yù)案》、《縣處置森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、《縣重點景區(qū)森林防火工作預(yù)案》等3個應(yīng)急預(yù)案。二是加快三期建設(shè)正在積極推進中。分別投入168萬元和50余萬元完成跑馬山森林防火引水工程和300?的縣級物資儲備庫建設(shè)。三是投入16萬元購置相關(guān)撲火工具，向各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）發(fā)放，物資完好率保持在90%以上。四是建立森林專業(yè)撲火隊2支120人，鄉(xiāng)鎮(zhèn)半專業(yè)撲火隊21支635人。完善專業(yè)撲火隊員聯(lián)絡(luò)、集中、運輸?shù)戎贫龋M織開展專業(yè)培訓(xùn)1次，撲火隊員免費體檢1次。五是嚴格執(zhí)行24小時值班、領(lǐng)導(dǎo)帶班和森林火災(zāi)報告制度，及時處理森林火災(zāi)信息和衛(wèi)星林火監(jiān)測熱點等，確保防火工作下情上報，上情下達及時準確。
（五）及時控制各類火情。防火期以來，我縣成功共撲救“1.30”舍聯(lián)鄉(xiāng)、“4.18”沙德鄉(xiāng)森林火災(zāi)，核查衛(wèi)星林火監(jiān)測、火情遙感監(jiān)測熱點4起。一是第一時間核實火情，按照“就近就地”組織原則，迅速組織精干力量參加撲救，確保了火情及時控制，實現(xiàn)了零傷亡。二是加大火案查處力度，堅決依法嚴懲火災(zāi)肇事者和嚴肅追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。截止3月1日，共調(diào)查森林火案2起，刑事拘留2人。
（六）科學(xué)增雨，減少森林草原火災(zāi)發(fā)生率。進入防火期以來，我縣積極與州氣象局銜接，對wr98火箭發(fā)射器進行了檢修，通過4次實施人工增雨作業(yè)，有效的增加森林草原濕度，降低森林草原火災(zāi)發(fā)生的風(fēng)險，為我縣的森林草原防火的預(yù)防工作奠定了一定基礎(chǔ)。
（七）嚴格管理任務(wù)明確。專業(yè)撲火隊伍作為我縣一支有生力量，嚴格按照建制化、系統(tǒng)化和梯隊化進行管理模式。除由縣森林防火指揮部指揮外，同時承擔(dān)全縣應(yīng)急救災(zāi)機動力量，參加抗震救災(zāi)、應(yīng)急搶險救災(zāi)、維穩(wěn)等應(yīng)急救援任務(wù)。通過參加抗震救災(zāi)演練，提高了的快速機動和應(yīng)急處置能力。
二、存在的主要問題
（一）防火形勢日趨嚴峻。防火期以來，氣溫相較往年以偏高為主，近四個月基本無明顯降水，且大風(fēng)干燥，出現(xiàn)極易著火蔓延的高火險天氣時段，森林防火等級居高不下。同時，受火場地理位置及風(fēng)力風(fēng)向影響，火勢多變，火點不均，致使一次性撲滅難。
（二）防火工作重視不夠。個別地方鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、部門、開發(fā)企業(yè)對防火形勢認識不夠，麻痹大意，工作滿足于一般部署和安排，對通報的熱點問題重視不夠，森林防火巡護和野外用火，特別是對農(nóng)事用火、輸變電線路、施工用火管理不到位，造成森林防火工作被動應(yīng)付。
（三）防火設(shè)施基礎(chǔ)薄弱。專業(yè)撲火隊伍建設(shè)較為滯后，防火通訊、交通運輸、撲火機具、物資儲備等裝備設(shè)施與森林火災(zāi)應(yīng)急撲救要求還有較大差距。
（四）森林火案查處困難。森林火災(zāi)大部分都發(fā)生偏僻山區(qū)，縱火嫌疑人不易被發(fā)現(xiàn)，火場容易破壞，給查處森林火災(zāi)案件帶來困難。
（五）森林草原防火資金投入不足。按照相關(guān)要求森林草原防火資金要納入同級財政預(yù)算，但我縣在防火經(jīng)費沒納入地方財政預(yù)算，森林防火經(jīng)費缺乏，難以適應(yīng)防大火、救大災(zāi)的需要。
三、下步工作安排
（一）全面推進組織體系建設(shè)。一是全面落實森林草原防火行政首長負責(zé)制。實行縣級領(lǐng)導(dǎo)包片、縣級部門包鄉(xiāng)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部包村、村組干部和管護人員包山頭地塊的管護責(zé)任制度，逐步規(guī)范管護人員巡山和村民輪流掛牌值班制度。森林、草原防火指揮部全面清理在林地、草地從事生產(chǎn)經(jīng)營活動的單位，逐戶建檔建卡、落實防火責(zé)任。二是建全聯(lián)動責(zé)任機制。與周邊縣簽訂聯(lián)防、聯(lián)動協(xié)議，建立緊急互助機制，不斷加強區(qū)域聯(lián)防和撲火力量建設(shè)。毗鄰鄉(xiāng)鎮(zhèn)確定重點聯(lián)防區(qū)區(qū)域，落實聯(lián)防互援措施，形成嚴密的防范網(wǎng)絡(luò)。三是健全完善森林草原防火工作目標考核機制，探索建立森林草原防火獎懲機制。
（二）不斷增強火災(zāi)防控意識。森林、草原防火指揮部及各部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結(jié)合群眾工作全覆蓋，制定有效的森林草原防火宣傳方案，緊急動用林區(qū)各種宣傳手段，再次掀起防火宣傳教育，尤其是突出重點地區(qū)和重點時段的宣傳教育工作，做到廣播里有聲音、電視上有字幕、林區(qū)內(nèi)有條幅。
（三）努力遏制非法用火行為。一是針對我縣野外用火管理難的實際，按照堵疏結(jié)合的原則，制定出臺《縣野外用火管理辦法》，嚴格實行野外用火審批制度。二是縣、鄉(xiāng)兩級落實防火巡邏檢查隊伍3500人，佩戴袖標、每日巡山。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村在重點林區(qū)、重要景點和重點地段增設(shè)臨時檢查站，固定專人，檢查登記，杜絕一切火源入山。三是鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對上墳燒紙、宗教祭祀等重點場所看守和巡視責(zé)任，并對轄區(qū)內(nèi)“五類人員”逐一排查登記、切實落實“一對一”監(jiān)護責(zé)任。四是迅速組織開展“隱患排查回頭看”活動，針對責(zé)任落實、預(yù)警響應(yīng)、火源管控、隊伍建設(shè)、物資保障、基礎(chǔ)設(shè)施及宣傳教育等方面進行全面排查，對火災(zāi)隱患進行限期整改。
XX年12月30日下午，北碚區(qū)人民政府組織召開了XX年度森林防火總結(jié)表彰會議。全區(qū)各鎮(zhèn)街主要負責(zé)人、防火辦主任，區(qū)成員單位負責(zé)人及駐碚部隊等共70余人參加了會議。區(qū)委常務(wù)副書記王貴銀、區(qū)人大副主任廖暉、副區(qū)長辛國榮、政協(xié)副主席何平輝出席了會議。
區(qū)林業(yè)局局長、森林防火指揮部副指揮長陳安春同志首先對XX年森林防火工作進行了總結(jié)，對XX年森林防火工作作出了安排。
區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長辛國榮同志在講話中充分肯定了全區(qū)森林防火工作成績，全面分析了當(dāng)前森林防火工作的嚴峻形勢，對XX年及“十一五”期間森林防火工作進行了部署。他要求全區(qū)上下，一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實工作責(zé)任；二要強化宣傳教育，切實增強干部群眾防火意識；三要查管嚴格到位，堅決控制野外火源；四要做好充分準備，科學(xué)撲救林火；五要強化檢查督辦，確保工作落實。他強調(diào)，各級要高度重視煙花爆竹燃放由禁改限后，對森林防火帶來的困難和壓力，要采取堅決措施，調(diào)整森林防火預(yù)案，加強林區(qū)禁放宣傳，懸掛禁放警示牌，搞好墳頭路口監(jiān)管工作，禁止煙花爆竹在林區(qū)燃放，確保森林安全。
最后，區(qū)委副書記王貴銀作了重要講話。他指出，一要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視森林防火工作；二要加強森林防火能力建設(shè)，打牢森防基礎(chǔ)，特別是要加強預(yù)防能力、管理能力、撲救能力的建設(shè)；三要認真落實工作措施，保證森林防火工作各項措施落實到位。他強調(diào)，要進一步明確工作目標，力爭使火警、火災(zāi)次數(shù)進一步下降，森林防火指標不能突破，堅決杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生；進一步加大宣傳力度，提高市民防火意識，筑牢防火警戒線；進一步抓好重點時期、重點區(qū)域和重點工作；進一步完善和落實應(yīng)急預(yù)案，在關(guān)鍵時刻能夠有效順利實施。
會上，區(qū)政府、區(qū)森林防火指揮部分別對XX年度森林防火12個先進集體、66名先進個人和19個達標單位進行了表彰，區(qū)政府與19個責(zé)任單位、17個成員單位簽訂了XX年度森林防火目標考核責(zé)任書、責(zé)任狀。縉云山管理局等3個達標單位交流了工作經(jīng)驗。
xx年12月30日下午，北碚區(qū)人民政府組織召開了xx年度森林防火總結(jié)表彰會議。全區(qū)各鎮(zhèn)街主要負責(zé)人、防火辦主任，區(qū)成員單位負責(zé)人及駐碚部隊等共70余人參加了會議。區(qū)委常務(wù)副書記王貴銀、區(qū)人大副主任廖暉、副區(qū)長辛國榮、政協(xié)副主席何平輝出席了會議。
區(qū)林業(yè)局局長、森林防火指揮部副指揮長陳安春同志首先對xx年森林防火工作進行了自我總結(jié)，對xx年森林防火工作作出了安排。
區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長辛國榮同志在講話中充分肯定了全區(qū)森林防火工作成績，全面分析了當(dāng)前森林防火工作的嚴峻形勢，對xx年及“xx”期間森林防火工作進行了部署。他要求全區(qū)上下，一要切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，全面落實工作責(zé)任；二要強化宣傳教育，切實增強干部群眾防火意識；三要查管嚴格到位，堅決控制野外火源；四要做好充分準備，科學(xué)撲救林火；五要強化檢查督辦，確保工作落實。他強調(diào)，各級要高度重視煙花爆竹燃放由禁改限后，對森林防火帶來的困難和壓力，要采取堅決措施，調(diào)整森林防火預(yù)案，加強林區(qū)禁放宣傳，懸掛禁放警示牌，搞好墳頭路口監(jiān)管工作，禁止煙花爆竹在林區(qū)燃放，確保森林安全。
最后，區(qū)委副書記王貴銀作了重要講話。他指出，一要全面落實科學(xué)發(fā)展觀，高度重視森林防火工作；二要加強森林防火能力建設(shè)，打牢森防基礎(chǔ)，特別是要加強預(yù)防能力、管理能力、撲救能力的建設(shè)；三要認真落實工作措施，保證森林防火工作各項措施落實到位。他強調(diào)，要進一步明確工作目標，力爭使火警、火災(zāi)次數(shù)進一步下降，森林防火指標不能突破，堅決杜絕重特大森林火災(zāi)發(fā)生；進一步加大宣傳力度，提高市民防火意識，筑牢防火警戒線；進一步抓好重點時期、重點區(qū)域和重點工作；進一步完善和落實應(yīng)急預(yù)案，在關(guān)鍵時刻能夠有效順利實施。
會上，區(qū)政府、區(qū)森林防火指揮部分別對xx年度森林防火12個先進集體、66名先進個人和19個達標單位進行了表彰，區(qū)政府與19個責(zé)任單位、17個成員單位簽訂了xx年度森林防火目標考核責(zé)任書、責(zé)任狀。縉云山管理局等3個達標單位交流了工作經(jīng)驗。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，健全機制
為確保2014年度森林防火督查工作順利開展，經(jīng)縣人民政府研究決定，成立2014年度森林防火督查工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。組成人員如下：
二、督查時間
2014年4月3日至2014年12月31日，其中：“三月三”、“清明節(jié)”“勞動節(jié)”等重要節(jié)日期間為重點督查時間。
三、督查內(nèi)容
（一）森林防火行政領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)制落實情況；是否落實好鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村、組（寨）干部和護林員分片包干責(zé)任制；是否層層簽訂森林防火責(zé)任狀；主要領(lǐng)導(dǎo)是否親自組織召開森林防火工作會議，親自安排部署森林防火工作；預(yù)防和撲救工作責(zé)任是否真正落實到人、落實到山頭地塊。
（二）宣傳教育情況。一查森林防火宣傳資料發(fā)放張貼情況；二點部位、重點林區(qū)、村寨主要路口宣傳碑牌、標語是否到位；三查是否召開村組森林防火群眾大會；四查是否利用群眾集中時機開展森林防火宣傳；五查撲火人員的安全常識培訓(xùn)情況。
（三）火源管控情況。是否制定了野外火源管理措施，村組干部、護林員是否開展巡山護林工作；是否對山邊林內(nèi)的耕地和稻田進行登記并發(fā)放禁火通知書；對野外用火是否進行審批登記；違規(guī)用火是否受到查處；重點區(qū)域和地帶是否安排人員監(jiān)控；是否定期或不定期進行火災(zāi)隱患排查，智障人員和重點人群是否有專人監(jiān)管。
（四）是否制定森林火災(zāi)鄉(xiāng)、村、組三級聯(lián)動應(yīng)急預(yù)案，發(fā)生火情能否及時啟動應(yīng)急預(yù)案；是否組建森林消防隊伍并部署到位；撲火物資是否準備充分。
（五）火災(zāi)統(tǒng)計上報情況。森林火情（災(zāi)）發(fā)生起數(shù)和損失是否有記錄（過火面積、過火有林面積、林木損失情況），數(shù)據(jù)是否真實；火災(zāi)原因是否排查；是否書面報告火情火災(zāi)；發(fā)生森林火災(zāi)后，相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)是否按要求及時組織人員開展撲救工作，并到達現(xiàn)場指揮撲救（有火災(zāi)與撲救情況記錄）。
（六）森林防火值班和帶班制度是否健全，是否嚴格執(zhí)行森林火災(zāi)報告和歸口管理制度；是否堅持24小時值班和領(lǐng)導(dǎo)帶班（有交接班記錄、值班記錄、值班安排表）；有無瞞報、遲報森林火情（災(zāi)）現(xiàn)象；
（七）護林隊伍是否健全，是否按要求落實管護范圍，并開展巡山護林工作；鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組是否組建護林隊伍開展森防巡查工作（有巡邏檢查記錄和處罰野外用火記錄）。
（八）森林防火指揮部聯(lián)系單位是否與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組共同開展森林防火工作。
（九）其它應(yīng)督查事項。
四、督查方法
根據(jù)防火期各階段的特點，采取定期與不定期相結(jié)合、明察與暗訪相結(jié)合的方式深入各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村（寨）、重點林區(qū)，對森林防火工作的落實情況進行監(jiān)督檢查。對“三月三”、“清明節(jié)”、“勞動節(jié)”等關(guān)鍵時段，有針對性地開展督促檢查，切實查找森林防火工作存在的隱患，找出當(dāng)前森林防火工作亟待解決的問題。具體方法：
（一）聽：由被檢查單位負責(zé)人匯報森林防火工作開展情況；
（二）查：查看森林防火各項制度、措施是否齊全，內(nèi)容是否真實，到現(xiàn)場檢查資料與現(xiàn)場是否吻合；實地檢點林區(qū)、重點地帶監(jiān)控人員到位和監(jiān)管情況；檢查村組森林防火各項責(zé)任制落實情況。
（三）督：督促各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、村組、縣森林防火指揮部成員單位工作開展好森林防火工作。
（四）報：認真匯總督查情況并及時如實上報檢查情況。
一、突出預(yù)防，及時部署森林防火工作
區(qū)森林防火指揮部在進入重點森林防火期之前早準備、早安排。我區(qū)從10月1日開始，就安排值班人員加強防火值班，上報區(qū)委辦發(fā)文，及時調(diào)整了森林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員。對森林防火物資的落實、森林防火預(yù)案的修訂、森林防火隊伍的建設(shè)以及森林防火工作的宣傳等方面作了全面仔細的安排。區(qū)政府安排專項資金在趙王山等重點地段豎立了宣傳碑，雇請專人砍出了兩條防火隔離帶，針對今年2月森林防火工作的嚴峻形勢，購置了一批砍刀、防護服等常用設(shè)備，新增了一批現(xiàn)代化森林防火設(shè)備，各重點居村發(fā)放撲火拖把200把。
二、強化責(zé)任，層層簽訂護林防火責(zé)任制
在進入重點防火期之際，區(qū)森林防火指揮部于2011年11月下發(fā)了《區(qū)森林防火指揮部關(guān)于切實做好森林防火工作的通知》，在省市召開森林防火會議后，我及時召開了全區(qū)森林防火工作會議。由副指揮長黃偉同志傳達了全市森林防火會議精神，區(qū)人民政府副區(qū)長、區(qū)森林防火指揮部指揮長同志作了主題報告，從宣傳、隊伍建設(shè)、預(yù)案修訂、責(zé)任制度、嚴管火源、督導(dǎo)檢查、嚴肅查處等方面作了仔細安排，提出了今年的森林防火要認清新形勢、轉(zhuǎn)變新觀念、總結(jié)新經(jīng)驗、明確新任務(wù)、采取新措施，全面抓好森林防火工作，在會上同各街辦森林防火指揮部負責(zé)人簽訂了森林防火責(zé)任狀。各街辦也召開會議安排部署森林防火工作，街辦與居村也簽訂了防火目標責(zé)任書，并將森林防火納入村干部目標考核重要內(nèi)容之一。區(qū)領(lǐng)導(dǎo)定期研究防火形勢，安排布署防火工作。
三、加強宣傳，提高防火意識
在召開全區(qū)森林防火工作會議后，區(qū)防火辦對森林防火的宣傳作了全面安排。一是區(qū)防辦印制了《林內(nèi)用火十不準》宣傳單和法律、法規(guī)宣傳單1萬余份，廣泛發(fā)放到全區(qū)每個家庭。二是區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)作重要講話。三是要各居（村）張貼至少2幅以上的標語。四是區(qū)森林防火辦公室在主要道路口制作和粉刷宣傳標語50條。五是同教育局聯(lián)系在各學(xué)校開展以“保護森林、嚴防火災(zāi)”為主題的宣傳活動。確保學(xué)生和林農(nóng)知曉率100%。
在簽訂責(zé)任狀的基礎(chǔ)上，明確了防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)成員定點包居（村），防辦人員、護林員負責(zé)到組的責(zé)任制。為加強野外用火的管理，落實省森林防火指揮部要求，暫停一切形式的野外用火審批；為把責(zé)任細化到人，各級防火辦制定了嚴格的值班制度、報告制度、責(zé)任追究制度。
四、提升能力,抓好專業(yè)撲火隊伍建設(shè)
為提高火災(zāi)撲救能力，我區(qū)組建了20人的專業(yè)撲火隊伍。區(qū)政府與區(qū)消防大隊簽訂了共建協(xié)議，安排資金為專業(yè)撲火隊員落實了傷亡保險、津貼，提高了隊員待遇。加強了森林防火訓(xùn)練，對撲火能力進行了實戰(zhàn)檢驗。
五、依法管理，嚴肅查處森林火警（災(zāi)）案件
由于森林防火宣傳和準備工作做的比較到位，從2011年10月至今，沒有發(fā)生大的森林火災(zāi)，一般森林火災(zāi)2起，過火面積不足一畝。區(qū)農(nóng)林水局林業(yè)執(zhí)法人員對火災(zāi)案件及時進行了立案調(diào)查，查出了起火原因和肇事者，對不注意野外用火行為的人員，行政處罰1人次，作出了罰款500元和責(zé)令支付撲火工資的處罰決定，對全區(qū)群眾起到了良好的教育和警示作用。
一、總則
(一)目的和依據(jù)
為了認真貫徹落實“預(yù)防為主，積極消滅”的森林防火工作方針，有效預(yù)防、控制和撲救森林火災(zāi)，及時處置火災(zāi)事故，保護森林資源安全，保護人民群眾生命財產(chǎn)安全，把森林火災(zāi)的損失降到最低程度。依據(jù)《中華人民共和國森林法》、《森林防火條例》、和《國家處置重、特大森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》、結(jié)合我鄉(xiāng)森林火災(zāi)預(yù)防和撲救的工作實際，制定本預(yù)案。
(二)處置森林火災(zāi)原則
1、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)。在鄉(xiāng)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)護林防火指揮部負責(zé)制訂和組織實施本預(yù)案，同時指導(dǎo)全鄉(xiāng)及各村制定本轄區(qū)森林火災(zāi)撲救預(yù)案，按照分級管理分級響應(yīng)的要求，落實處置責(zé)任制。
2、專群結(jié)合，協(xié)調(diào)配合，快速反應(yīng)。專業(yè)、半專業(yè)撲火隊和發(fā)動群眾相結(jié)合，密切協(xié)作、形成合力，快速有效處置森林火災(zāi)。
3、以人為本、安全防范。在處置森林火災(zāi)，保護森林資源安全時，要堅持以人為本，把保護人民群眾生命安全放在首位，努力保護人民群眾財產(chǎn)和公共設(shè)施的安全。
4、警鐘長鳴、常備不懈。要落實預(yù)防森林火災(zāi)的各項措施，做好緊急應(yīng)對突發(fā)森林火災(zāi)特別是重、特大森林火災(zāi)的思想準備、機制準備和工作準備，建立應(yīng)對森林火災(zāi)的長效機制，做到常備不懈，快速反應(yīng)，處置得當(dāng)。
(三)預(yù)案適用范圍
本預(yù)案適用于空殼樹鄉(xiāng)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的森林火災(zāi)的應(yīng)急處置。
二、組織指揮機構(gòu)與職責(zé)
(一)本預(yù)案啟動后，鄉(xiāng)護林防火指揮部承擔(dān)本鄉(xiāng)應(yīng)急處置森林火災(zāi)的各項組織指揮工作。
鄉(xiāng)護林防火指揮部辦公室設(shè)在黨政辦，(聯(lián)系電話：7822021)負責(zé)電話值班、森林火情動態(tài)變化監(jiān)測、信息統(tǒng)計匯報、森林火災(zāi)撲救協(xié)調(diào)等工作，鄉(xiāng)護林防火指揮部成員單位等相關(guān)支持保障部門應(yīng)快速響應(yīng)，按職責(zé)任務(wù)，積極配合做好各階段的撲火救災(zāi)工作。
(二)鄉(xiāng)護林防火指揮部職責(zé)
在鄉(xiāng)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，鄉(xiāng)護林防火指揮部積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門，調(diào)動撲火力量，采取行之有效的應(yīng)對措施，盡快撲滅火災(zāi)。具體職責(zé)是：
1、組織撲火力量，保證通信聯(lián)系，做好火場監(jiān)測及部門間的協(xié)調(diào)等各項具體應(yīng)急處置措施落實工作。
2、負責(zé)協(xié)調(diào)撲火隊伍調(diào)動，確保撲火機具、裝備及救援物資快速運輸，協(xié)助提供后勤保障。
3、協(xié)助和指導(dǎo)開展撲火救災(zāi)工作，負責(zé)及時向縣森林防火指揮部反饋火場信息，解決在撲火工作中存在的實際困難。
(三)鄉(xiāng)護林防火指揮部各成員單位職責(zé)
鄉(xiāng)護林防火指揮部由副鄉(xiāng)長為指揮長，鄉(xiāng)林站站長、鄉(xiāng)武裝部部長為副指揮長，有關(guān)鄉(xiāng)直單位主要領(lǐng)導(dǎo)為成員。成員單位在應(yīng)急處置森林火災(zāi)中的的主要職責(zé)是：
1、鄉(xiāng)人民政府辦公室：負責(zé)協(xié)調(diào)指揮部成員單位之間協(xié)同配合進行森林火災(zāi)的撲救工作。
2、鄉(xiāng)林站：負責(zé)森林火災(zāi)專業(yè)、半專業(yè)撲火隊伍的管理及培訓(xùn)，撲火工具的準備、保管、維護，火災(zāi)調(diào)查與評估及組織森林火災(zāi)撲救工作。
3、鄉(xiāng)武裝部：根據(jù)需要，調(diào)動全鄉(xiāng)民兵參加森林火災(zāi)撲救工作，在平時組織全鄉(xiāng)民兵進行森林火災(zāi)撲救演練。
4、鄉(xiāng)綜治辦：負責(zé)協(xié)調(diào)縣消防大隊、公安等部門參加火災(zāi)撲救工作，并做好災(zāi)區(qū)治安管理、安全保衛(wèi)、火場交通管制及火案偵破等工作，保證火災(zāi)撲救工作順利進行。
5、鄉(xiāng)財政所、民政所：負責(zé)為撲火救災(zāi)所需經(jīng)費提供保障。
6、鄉(xiāng)衛(wèi)生院：負責(zé)對森林火災(zāi)造成人員傷亡，無法滿足救助需要時，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好災(zāi)區(qū)緊急藥品支援、衛(wèi)生防疫、受傷人員的救治工作。
7、鄉(xiāng)司法所、國土所：負責(zé)組織對全鄉(xiāng)中小學(xué)生進行森林防火宣傳教育，防止學(xué)生玩火引起森林火災(zāi)。適時組織全鄉(xiāng)中小學(xué)校開展森林防火知識競賽。
8、鄉(xiāng)安監(jiān)站：負責(zé)監(jiān)督檢查全鄉(xiāng)各村及重點山頭的森林消防安全，及時消除火險隱患。
(四)鄉(xiāng)護林防火指揮部實行片區(qū)責(zé)任制，指揮部成員單位要經(jīng)常性地到所在片區(qū)進行宣傳、檢查、督促。(五)村防火委員會負責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的森林防火工作。制定和完善撲救森林火災(zāi)預(yù)案、做好撲火準備，發(fā)生森林火災(zāi)時，及時組織撲救和上報。
三、森林火災(zāi)預(yù)防、監(jiān)測、預(yù)報、報告
(一)森林火災(zāi)預(yù)防
1、鄉(xiāng)防火指揮部組織開展經(jīng)常性的森林防火宣傳教育，宣傳要做到重點突出、全面覆蓋、不留死角，著重宣傳森林防火法律法規(guī)、典型案例、撲火安全常識、撲火科學(xué)知識;要在各種宣傳媒體公布“119”森林火警報警電話，要在全鄉(xiāng)中、小學(xué)校開展森林防火教育，提高全民森林防火意識。
2、要嚴格控制和管理野外火源，規(guī)范生產(chǎn)、生活用火行為，嚴禁在林區(qū)野外用火;各村森林管護人員要堅持巡山護林制度，加強對重點時段、重點區(qū)域、重點人口的檢查監(jiān)督，做到見火就查、違章就罰，特別是對春耕生產(chǎn)季節(jié)燒灰積肥、清明節(jié)前后上墳燒紙等野外用火嚴加制止，切實消除各項火災(zāi)隱患。
3、在重點林區(qū)有計劃地開設(shè)巡護道路和防火隔離帶，加強全鄉(xiāng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，全面提高我鄉(xiāng)預(yù)防和撲救森林火災(zāi)的綜合能力。
(二) 信息報告和處理
1、發(fā)生森林火情后，管轄單位要立即向鄉(xiāng)防火辦上報火情動態(tài)及組織撲救情況，鄉(xiāng)防火辦接到可能發(fā)生或即將發(fā)生森林火災(zāi)的信息后，要立即做出分析判斷，及時向縣護林防火指揮部領(lǐng)導(dǎo)報告，并積極組織撲救。嚴禁組織動員殘疾人、老年人、孕婦、中小學(xué)生和兒童參加撲救森林火災(zāi)。
2、出現(xiàn)重要火情時，鄉(xiāng)護林防火指揮部應(yīng)在發(fā)現(xiàn)火情后1小時內(nèi)詳細準確地將森林火災(zāi)發(fā)生時間、地點，撲火力量及設(shè)備，現(xiàn)場指揮負責(zé)人及聯(lián)系方法，火情動態(tài)，發(fā)生地森林資源、道路交通、河流水系、地形地貌狀況，火災(zāi)現(xiàn)場氣象情況報告縣護林防火指揮部。。
3、當(dāng)發(fā)生鄉(xiāng)外火燒入或鄉(xiāng)內(nèi)火燒出的情況時，鄉(xiāng)護林防火指揮部及時向縣護林防火指揮部報告并通知相關(guān)鄉(xiāng)護林防火指揮部共同研究，采取相應(yīng)處置措施進行撲救。
四、森林火災(zāi)撲救：
(一)、火災(zāi)撲救分工
火災(zāi)撲救分為前線指揮部、 撲救組、后勤保障組 、醫(yī)療救護組 及保衛(wèi)組，其具體分工如下：
1、前線指揮部職責(zé)：制定撲救火災(zāi)實施方案;指揮撲救火災(zāi)工作;統(tǒng)一組織、調(diào)動和調(diào)整撲火力量;做好后勤保障、火場保衛(wèi)和醫(yī)療救護。各工作組的職責(zé)是：
2、 撲救組：全權(quán)負責(zé)火災(zāi)撲救工作，緊急制定現(xiàn)場撲火作戰(zhàn)方案，并組織實施;準確掌握火情變化和發(fā)展趨勢，及時調(diào)整和調(diào)動撲火隊伍，并負責(zé)向上級報告撲火進展情況及問題;及時報告撲救火災(zāi)人力、物資需求計劃;根據(jù)上級部署和前指決定，調(diào)整作戰(zhàn)方案，做好火場清理、火場看守的工作。
3、 后勤保障組：根據(jù)前線指揮部提出的人力、物資需求計劃，及時從后方組織撲火人力、物資(包括撲火人員、撲火工具、汽油、柴油、機油等)及食品，保障前方撲火需要;統(tǒng)一組織管理撲救火災(zāi)車輛;負責(zé)做好臨時通訊系統(tǒng)的組建和架設(shè);負責(zé)安排撲火人員食宿;負責(zé)組織財產(chǎn)轉(zhuǎn)移或受災(zāi)群眾的轉(zhuǎn)移安置。
4、醫(yī)療救護組：組織管理好現(xiàn)場醫(yī)療救護車輛和醫(yī)療衛(wèi)生人員;及時組織搶救傷病員;搞好食品檢疫和防疫工作;接收、管理救災(zāi)藥品。
5、 保衛(wèi)組：負責(zé)起火原因調(diào)查和火案嫌疑人員的調(diào)查、拘留、審理工作;負責(zé)維護撲火現(xiàn)場治安秩序，保障各項撲火工作安全有序進行。
(二)、火場清理
森林火災(zāi)撲滅后，前線指揮部要及時組織對火場進行全面、徹底清理。確定無余火后，報經(jīng)鄉(xiāng)護林防火指揮部批準方可撤離火場，同時要安排專人留守火場4小時以上，經(jīng)檢查確認無火后，方可撤出看守人員。
(三)、撲火原則
1、在撲火過程中，首先要保護人民生命財產(chǎn)、撲火人員、居民點和重要設(shè)施的安全。
2、在撲火戰(zhàn)略上，尊重自然規(guī)律，采取“阻、打、清”相結(jié)合，做到快速出擊、科學(xué)撲火，集中優(yōu)勢兵力打殲滅戰(zhàn)。
3、在撲火戰(zhàn)術(shù)上，要采取整體圍控，各個殲滅;重兵撲救，徹底清除;阻隔為主，正面撲救為輔等多種方式和手段進行撲救，減少森林資源損失。
4、在撲火力量使用上，堅持以專業(yè)、半專業(yè)撲火隊等專業(yè)力量為主，其它經(jīng)過訓(xùn)練的或有組織的非專業(yè)力量為輔的原則。
5、在落實責(zé)任制上，采取分段包干、劃區(qū)包片的辦法，建立撲火、清理和看守火場的責(zé)任制。
(四)、撲火安全
在撲火過程中始終樹立“安全第一”的思想，現(xiàn)場指揮員必須認真分析地理環(huán)境和火場態(tài)勢，在撲火隊伍行進、駐地選擇和撲火作戰(zhàn)時，要時刻注意觀察天氣和火勢的變化，確保撲火人員的安全。
(五)、群眾安全防護
堅持以人為本的思想，村委會及村防火委員會應(yīng)在林區(qū)居民區(qū)周圍開設(shè)防火隔離帶，預(yù)先制訂緊急疏散方案，落實責(zé)任人，明確安全撤離路線。當(dāng)居民區(qū)受到森林火災(zāi)威脅時，要及時果斷地采取有效阻火措施，有組織、有秩序地及時疏散居民，確保群眾生命安全。
五、森林火案查處
輕微違章野外用火及森林火警案件原則上由林站處理，一般及以上森林火災(zāi)案件報縣林業(yè)局查處。
六、后期處置
(一)、火災(zāi)調(diào)查及評估總結(jié)：火災(zāi)撲救工作結(jié)束后，鄉(xiāng)林站要及時組織人員對火災(zāi)現(xiàn)場進行調(diào)查，準確掌握火災(zāi)面積、森林資源損失、組織撲救森林火災(zāi)、起火原因、肇事者等相關(guān)情況。鄉(xiāng)護林防火指揮部將情況匯總統(tǒng)計后，及時進行全面總結(jié)，分析火災(zāi)發(fā)生原因和教訓(xùn)，提出改進措施，上報縣護林防火指揮部。
(二)、獎勵與責(zé)任追究：對在撲火工作中貢獻突出的單位和個人，參照《森林防火條例》等相關(guān)規(guī)定執(zhí)行獎勵與表彰;對在撲火工作中犧牲人員需要追認烈士的，依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定報縣級有關(guān)部門和部隊系統(tǒng)辦理;對火災(zāi)肇事者，報司法部門依法查處;對火災(zāi)事故負有行政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任的追究，參照《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》及相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
(三)、災(zāi)后安置及災(zāi)后重建：火災(zāi)發(fā)生后，鄉(xiāng)人民政府和村委會根據(jù)有關(guān)規(guī)定妥善處理災(zāi)民安置和災(zāi)后重建工作，保證災(zāi)民不受凍、不挨餓、情緒穩(wěn)定，并重點保證基礎(chǔ)設(shè)施和再建工程。
七、附則
(一)本預(yù)案是空殼樹鄉(xiāng)處置森林火災(zāi)的應(yīng)急措施，預(yù)案實施后按施行情況予以及時修改和補充。
