時間：2024-01-20 16:58:21
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創(chuàng)造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校培訓(xùn)方案，希望這些內(nèi)容能成為您創(chuàng)作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進(jìn)步。
關(guān)于貫徹落實《河北省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019—2021年）》的通知
（討論稿）
各縣、區(qū)人民政府，察北、塞北管理區(qū)管委會，經(jīng)開區(qū)管委會，市政府有關(guān)部門：
為認(rèn)真貫徹落實省委、省政府決策部署和《河北省職業(yè)技能提升行動實施方案（2019-2021年）》工作要求，廣泛開展職業(yè)技能培訓(xùn)，努力提高勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，現(xiàn)就我市全面實施職業(yè)技能提升行動有關(guān)工作通知如下。
一、主要目標(biāo)
持續(xù)開展職業(yè)技能提升行動，提高培訓(xùn)針對性和實效性。2021年底，開展各類職業(yè)技能培訓(xùn)5.1萬人次以上，其中2019年培訓(xùn)17030人；經(jīng)過努力，到2021年技能人才總量達(dá)到45萬人，其中高技能人才達(dá)到14萬人，占技能勞動者比例的31%以上；建成國家高技能人才培訓(xùn)基地達(dá)到5個、省級高技能人才培訓(xùn)基地達(dá)到8個、國家級技能大師工作室達(dá)到5個、省級技能大師工作室達(dá)到8個；年培訓(xùn)量達(dá)到千人以上的社會力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)達(dá)到10個。
二、主要任務(wù)
（一）以扶持重點對象為重心，實施就業(yè)技能提升行動
1.加強(qiáng)企業(yè)職工培訓(xùn)。鼓勵有條件的企業(yè)利用自身資源建立企業(yè)培訓(xùn)中心、技能大師工作室，或通過民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、校企合作在職業(yè)（技工）院校建立企業(yè)學(xué)院等方式，自主開展在崗職工培訓(xùn)。企業(yè)制定職工培訓(xùn)計劃，開展適應(yīng)崗位需求和發(fā)展需要的技能培訓(xùn)，廣泛組織崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)、脫產(chǎn)培訓(xùn)，開展崗位練兵、技能競賽、在線學(xué)習(xí)等活動，大力開展高技能人才培訓(xùn)。發(fā)揮行業(yè)、龍頭企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)作用，引導(dǎo)幫助中小微企業(yè)開展職工培訓(xùn)。組織開展化工、礦山、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)從業(yè)人員和各類特種作業(yè)人員安全技能培訓(xùn)，嚴(yán)格執(zhí)行培訓(xùn)合格后上崗制度。企業(yè)招用符合條件的企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)（含特種作業(yè)人員安全作業(yè)培訓(xùn)）給予50%的職業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼。支持幫助困難企業(yè)開展轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)。對企業(yè)職工參加崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)培訓(xùn)，取得職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書等證書的，按照培訓(xùn)成本給予每人最高不超過2200元的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。全面推行企業(yè)新型學(xué)徒制、現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)，三年培訓(xùn)2000名新型學(xué)徒，職工參加企業(yè)新型學(xué)徒制培訓(xùn)的，給予企業(yè)每人每年中級工4000元以上、高級工6000元以上的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，由企業(yè)自主用于學(xué)徒培訓(xùn)工作。累計繳納失業(yè)保險費(fèi)12個月以上的企業(yè)職工參加初、中、高級工培訓(xùn)，并取得相應(yīng)職業(yè)資格證書或職業(yè)技能等級證書的，分別給予1000元、1500元、2000元的技能提升補(bǔ)貼。實施技師培訓(xùn)項目，對取得技師、高級技師證書的分別給予不低于3000元、5000元的培訓(xùn)補(bǔ)貼。鼓勵企業(yè)與參訓(xùn)職工協(xié)商一致靈活調(diào)整工作時間，保障職工參訓(xùn)期間應(yīng)有的工資福利待遇。（責(zé)任單位：市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市市場監(jiān)管局、市財政局、市應(yīng)急管理局、市總工會、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)。）
2.加大貧困勞動力培訓(xùn)。實施貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動，結(jié)合當(dāng)?shù)胤鲐毊a(chǎn)業(yè)布局，采取“崗位+技能+貧困勞動力”模式，開展貧困勞動力和貧困家庭子女技能扶貧行動。聚焦貧困縣特別是深度貧困縣，通過項目制購買服務(wù)等方式為貧困勞動力提供免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)，在培訓(xùn)期間按每人每天不超過100元標(biāo)準(zhǔn)通過就業(yè)補(bǔ)助資金給予生活費(fèi)（含交通費(fèi)）補(bǔ)貼。深入推進(jìn)技能脫貧千校行動和深度貧困地區(qū)技能扶貧行動，對接受技工教育的貧困家庭學(xué)生，按規(guī)定落實中等職業(yè)教育國家助學(xué)金和免學(xué)費(fèi)等政策；對子女接受技工教育的貧困家庭，按政策給予相應(yīng)補(bǔ)助。持續(xù)推進(jìn)京津與我省張承保地區(qū)的職業(yè)教育、職業(yè)技能培訓(xùn)幫扶和貧困村創(chuàng)業(yè)致富帶頭人培訓(xùn)。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加強(qiáng)就業(yè)重點群體培訓(xùn)。做好重點群體職業(yè)技能提升和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)行動，面向農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動者特別是新生代農(nóng)民工、城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)初高中畢業(yè)生（以下簡稱“兩后生”）等青年、下崗失業(yè)人員、退役軍人、就業(yè)困難人員（含殘疾人），開展免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)行動。持續(xù)實施農(nóng)民工“春潮行動”、“求學(xué)圓夢行動”、新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計劃等專項培訓(xùn)。對有創(chuàng)業(yè)意愿的開展創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目開發(fā)、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、后續(xù)扶持等服務(wù)，將創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每人最高不超過1500元。“兩后生”中的農(nóng)村學(xué)員和城市低保家庭學(xué)員在培訓(xùn)期間參照中等職業(yè)學(xué)校國家助學(xué)金標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員在培訓(xùn)期間按最高不超過當(dāng)?shù)厥I(yè)保險金月最低標(biāo)準(zhǔn)給予生活費(fèi)補(bǔ)貼。圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，實施農(nóng)民教育培訓(xùn)三年提質(zhì)增效行動和農(nóng)村實用人才帶頭人示范培訓(xùn)工作。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局、市財政局、市民政局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.支持鄉(xiāng)土人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)。充分發(fā)揮我市鄉(xiāng)土人才的優(yōu)勢，實施鄉(xiāng)土人才帶領(lǐng)技藝傳承、帶強(qiáng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、帶動群眾致富的“三帶”行動。加強(qiáng)職業(yè)技能、通用職業(yè)素質(zhì)和求職能力等綜合性培訓(xùn)，將職業(yè)道德、職業(yè)規(guī)范、法律法規(guī)、安全環(huán)保和就業(yè)指導(dǎo)等要求貫穿職業(yè)技能培訓(xùn)全過程。堅持需求導(dǎo)向，圍繞市場急需緊缺職業(yè)開展家政、養(yǎng)老服務(wù)、托幼、保安、電商、汽修、電工、婦女手工等就業(yè)技能培訓(xùn)；圍繞促進(jìn)創(chuàng)業(yè)開展經(jīng)營管理、品牌建設(shè)、市場拓展、風(fēng)險防控等創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)培訓(xùn)；圍繞經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展開展先進(jìn)制造業(yè)等新產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市退役軍人事務(wù)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市財政局、市商務(wù)局、市國資委、市扶貧辦、市總工會、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（二）以各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為主體，實施供給能力提升行動
1.發(fā)揮企業(yè)開展職業(yè)技能培訓(xùn)主體作用。支持各類企業(yè)特別是規(guī)模以上企業(yè)設(shè)立職工培訓(xùn)中心。鼓勵企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校，下同）共建實訓(xùn)中心、教學(xué)工廠等，積極建設(shè)培育一批產(chǎn)教融合型企業(yè)。鼓勵企業(yè)與各級工會組織合作，利用工會職工服務(wù)中心開展訂單式、定向式的職業(yè)技能培訓(xùn)。企業(yè)舉辦或參與舉辦職業(yè)院校的，根據(jù)畢業(yè)生穩(wěn)定就業(yè)1年以上人數(shù)，給予院校每人5000元補(bǔ)貼。（市人力資源社會保障局、市教育局、市國資委、市工業(yè)和信息化局、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.發(fā)揮職業(yè)院校開展職業(yè)技能培訓(xùn)基礎(chǔ)作用。支持職業(yè)院校開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)，擴(kuò)大面向職工、就業(yè)重點群體和貧困勞動力的培訓(xùn)規(guī)模。在職業(yè)院校啟動“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度試點工作，按照國家和省職業(yè)教育改革相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。在核定績效工資總量時，對承擔(dān)職業(yè)技能培訓(xùn)工作的職業(yè)院校可適當(dāng)上浮，最高不超過30%。職業(yè)院校要嚴(yán)格執(zhí)行“收支兩條線”相關(guān)規(guī)定，職業(yè)技能培訓(xùn)支出在專項公用經(jīng)費(fèi)列支。職業(yè)院校在內(nèi)部分配時，培訓(xùn)課時費(fèi)用不占用?？冃ЧべY總量。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市扶貧辦、市總工會按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.發(fā)揮社會力量開展職業(yè)技能培訓(xùn)重要作用。支持各地采取混合所有制模式舉辦職業(yè)院校，鼓勵社會力量興辦職業(yè)院校和民辦職業(yè)技能培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。鼓勵支持社會培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)開展職業(yè)技能培訓(xùn)和評價工作。不斷培育發(fā)展壯大社會培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)，支持培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)建立同業(yè)交流平臺，促進(jìn)行業(yè)發(fā)展，加強(qiáng)行業(yè)自律。民辦職業(yè)培訓(xùn)和評價機(jī)構(gòu)在政府購買服務(wù)、校企合作、實訓(xùn)基地建設(shè)等方面與公辦同類機(jī)構(gòu)享受同等待遇。（市人力資源社會保障局、市教育局、市財政局、市發(fā)改委、市工商聯(lián)按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
（三）以提升效能為核心，實施載體平臺建設(shè)行動
1.推動企業(yè)培訓(xùn)平臺建設(shè)。突出企業(yè)培訓(xùn)主體作用，落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策，對按規(guī)定建立完善的職工培訓(xùn)體系并組織實施的企業(yè)，符合補(bǔ)貼條件的可采取直補(bǔ)企業(yè)的方式進(jìn)行補(bǔ)貼。鼓勵有條件的企業(yè)利用自身資源建立企業(yè)培訓(xùn)中心或企業(yè)大學(xué)，自主開展職工培訓(xùn)。鼓勵有條件的企業(yè)承擔(dān)社會培訓(xùn)任務(wù)，為參加職業(yè)技能培訓(xùn)的人員提供實訓(xùn)實習(xí)條件。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.加強(qiáng)職業(yè)（技工）院校建設(shè)。增強(qiáng)職業(yè)（技工）院校培訓(xùn)基礎(chǔ)作用，堅持服務(wù)發(fā)展、促進(jìn)就業(yè)的辦學(xué)方向，按照國家職業(yè)分類和職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化專業(yè)結(jié)構(gòu)，調(diào)整課程設(shè)置，提升辦學(xué)質(zhì)量。支持職業(yè)（技工）院校與企業(yè)合作，推行企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制培訓(xùn)。探索技工院校與職業(yè)院校融合發(fā)展，鼓勵優(yōu)質(zhì)資源投資技工教育，支持技師學(xué)院舉辦分校（院），支持民辦職業(yè)（技工）院校發(fā)展。（責(zé)任部門：市教育局、市人力資源社會保障局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市財政局）
3.推進(jìn)培訓(xùn)基地和大師工作室建設(shè)。加強(qiáng)對各類培訓(xùn)基地建設(shè)的指導(dǎo)，充分發(fā)揮高技能人才培訓(xùn)基地的輻射作用支持企業(yè)設(shè)立高技能人才培訓(xùn)基地和技能大師工作室，對審核認(rèn)定的國家級高技能人才培訓(xùn)培訓(xùn)基地，省財政給予每個500萬元一次性支持；對審核認(rèn)定的省級高技能人才培訓(xùn)培訓(xùn)基地，省財政給予每個300萬元一次性支持。審核認(rèn)定的國家級、省級和市級技能大師工作室，各級財政給予10萬元補(bǔ)助資金。每年對培訓(xùn)基地和技能大師工作室進(jìn)行考核，對考核不合格的基地或工作室予以警告或摘牌。到2021年底，新建國家級高技能人才培訓(xùn)基地2個、省高技能人才專項實訓(xùn)基地2個；力爭每年新增2家市級技能大師工作室。（市人力資源社會保障局、市教育局、市工業(yè)和信息化局、市發(fā)改委、市國資委、市財政局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.促進(jìn)民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)發(fā)展。發(fā)揮民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)補(bǔ)充作用，規(guī)范和引導(dǎo)社會力量開展培訓(xùn)服務(wù)。按規(guī)定落實民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，設(shè)置審批、項目申報和獎勵評定等政策。嚴(yán)格民辦職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校的師資、設(shè)備、場地等基本條件，規(guī)范和引導(dǎo)社會力量開展培訓(xùn)服務(wù)。打造一批地方特色和市場品牌效應(yīng)的民辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。（市人力資源社會保障局、市教育局、市民政局、市市場監(jiān)管局、市行政審批局）
（四）以完善補(bǔ)貼為途徑，實施政府資金激勵行動
1.落實職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。高校畢業(yè)生參加職業(yè)技能培訓(xùn)，按規(guī)定給予培訓(xùn)補(bǔ)貼。企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，以及參保企業(yè)吸納就業(yè)困難人員、零就業(yè)家庭成員就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，可按每人每月不超過300元標(biāo)準(zhǔn)，給予不超過6個月的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，與一次性吸納補(bǔ)貼不可重復(fù)享受。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
2.完善職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼政策。符合條件的勞動者在戶籍地、常住地、求職就業(yè)地參加培訓(xùn)后取得證書(職業(yè)資格證書、職業(yè)技能等級證書、專項職業(yè)能力證書、特種作業(yè)操作證書、培訓(xùn)合格證書等)的，按規(guī)定給予職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，原則上每人每年可享受不超過3次，但同一職業(yè)同一等級不可重復(fù)享受。對企業(yè)開展培訓(xùn)或者培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開展項目制培訓(xùn)的，可先行撥付不超過60%的培訓(xùn)補(bǔ)貼資金。各地可對貧困勞動力、去產(chǎn)能失業(yè)人員、退役軍人等群體開展項目制培訓(xùn)。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
3.加大資金支持力度。各縣區(qū)要加大資金支持和籌集整合力度，將一定比例的就業(yè)補(bǔ)助資金、地方人才經(jīng)費(fèi)和行業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展經(jīng)費(fèi)中用于職業(yè)技能培訓(xùn)的資金，以及從全市2018年底失業(yè)保險基金滾存結(jié)余為基數(shù)，按20%的比例計提的資金，統(tǒng)籌用于職業(yè)技能提升行動,具體籌集辦法省財政廳、省人力資源社會保障廳另行制定。企業(yè)要按有關(guān)規(guī)定足額提取和使用職工教育經(jīng)費(fèi)，其中60%以上用于一線職工培訓(xùn)，可用于企業(yè)“師帶徒”津貼補(bǔ)助。落實將企業(yè)職工教育經(jīng)費(fèi)稅前扣除限額提高至工資薪金總額8%的稅收政策。（市財政局、市人力資源社會保障局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
4.加強(qiáng)職業(yè)培訓(xùn)資金監(jiān)管。建立完善補(bǔ)貼資金發(fā)放臺賬，把好資金使用各環(huán)節(jié)，各縣區(qū)每季度要向社會公開工作任務(wù)完成和各項補(bǔ)貼資金使用情況，加強(qiáng)監(jiān)督檢查和專項審計工作，加強(qiáng)廉政風(fēng)險防控，保障資金規(guī)范安全和使用效益。對以虛假培訓(xùn)等套取、騙取資金的依法依紀(jì)嚴(yán)懲，對培訓(xùn)工作中出現(xiàn)的失誤和問題要區(qū)分不同情況對待，保護(hù)工作落實層面干事?lián)?dāng)?shù)姆e極性。（市財政廳、市人力資源社會保障廳、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)政府按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
5.深化職業(yè)技能培訓(xùn)工作“放管服”改革。加強(qiáng)對培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)質(zhì)量的監(jiān)管，健全培訓(xùn)績效評估體系，積極探索建立第三方監(jiān)督評價機(jī)制。支持企業(yè)按規(guī)定自主開展職業(yè)技能等級評價工作，鼓勵企業(yè)設(shè)立首席技師、特級技師等，提升技能人才職業(yè)發(fā)展空間。從事準(zhǔn)入類職業(yè)勞動者必須經(jīng)培訓(xùn)合格后方可上崗。推動工程領(lǐng)域高技能人才與工程技術(shù)人才職業(yè)發(fā)展貫通。（市人力資源社會保障局、市國資委、市應(yīng)急管理局、各縣區(qū)、管理區(qū)、經(jīng)開區(qū)人力資源社會保障局按職責(zé)分工負(fù)責(zé)）
三、保障措施
（一）加強(qiáng)統(tǒng)籌推進(jìn)。各級各有關(guān)部門要把職業(yè)技能提升行動作為重要民生工程，切實承擔(dān)主體責(zé)任，統(tǒng)籌抓好職業(yè)技能提升行動，形成省級統(tǒng)籌、部門參與、市縣實施的工作格局，強(qiáng)力推進(jìn)實施，實現(xiàn)全程高標(biāo)準(zhǔn)、整體高質(zhì)量。
（二）健全工作機(jī)制。在市政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，健全推進(jìn)工作協(xié)調(diào)機(jī)制。各級各有關(guān)部門要提高政治站位，把職業(yè)技能提升行動作為服務(wù)和保障民生的重要舉措。建立政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，人力資源社會保障部門統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，相關(guān)部門各司其職、密切配合，有關(guān)人民團(tuán)體和社會組織廣泛參與的工作機(jī)制。
1．截止6月底，共組織各類職業(yè)技能培訓(xùn)1108人，實施職業(yè)技能鑒定405人，辦理職業(yè)資格證書321本，特種技術(shù)工種操作證423本；
2．共完成規(guī)費(fèi)收入12.83萬元，占年目標(biāo)任務(wù)的80%；完成純上交7.73萬元，占年目標(biāo)任務(wù)的71%，實現(xiàn)了時間過半任務(wù)超過半的目標(biāo)。
二、工作舉措及體會
（一）抓人心凝聚，充分調(diào)動每個工作人員工作積極性和主動性
一是狠抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，原創(chuàng)：努力提高全科工作人員業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過抓業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，實現(xiàn)“三個提高”：提高業(yè)務(wù)素養(yǎng)、提高辦事質(zhì)量、提高辦事效率。二是明確工作職責(zé)，增強(qiáng)每個工作人員責(zé)任意識，做到人有事做，事有人做，各司其職，各負(fù)其責(zé)。三是強(qiáng)化目標(biāo)管理，增強(qiáng)每個工作人員完成目標(biāo)任務(wù)意識，結(jié)合本科室職能工作實際，工作任務(wù)到人不定量，注重過程，看重實效。四是嚴(yán)明工作紀(jì)律，增強(qiáng)每個工作人員工作自覺性。要求每個工作人員做到“三嚴(yán)”：嚴(yán)明工作紀(jì)律、嚴(yán)格自我管理、嚴(yán)禁違規(guī)操作和亂收費(fèi)現(xiàn)象發(fā)生。
（二）抓思路創(chuàng)新，努力開辟職業(yè)技能開發(fā)工作新資源
年初，我們確立了全年職業(yè)技能開發(fā)工作總的思路，即圍繞一個目標(biāo)：努力完成市、區(qū)、局下達(dá)的職業(yè)技能開發(fā)工作各項目標(biāo)任務(wù)；突出兩個重點：全區(qū)職業(yè)學(xué)校職業(yè)鑒定和部分企業(yè)特殊工種技術(shù)人員持證上崗檢查；實現(xiàn)三個突破：規(guī)范民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)管理、打擊非法辦證行為、公辦職業(yè)學(xué)校職業(yè)技能鑒定及職業(yè)資格證書辦理。并在此基礎(chǔ)上制定了具體的工作方案：一是做到“兩抓”，即抓大（各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)技能鑒定）不放小（社會各類人員技能鑒定），抓管理促鑒定；二是實現(xiàn)“兩變”，即變被動為主動，被管理為服務(wù)。
（三）抓工作舉措，不斷開創(chuàng)我區(qū)職業(yè)技能開發(fā)工作新局面
一是推行“兩證”制度。按照中央及省、市要求，要求學(xué)歷教育職業(yè)學(xué)校學(xué)生必須取得“雙證”，即學(xué)歷證書和職業(yè)資格證書；民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)學(xué)員必須取得“兩證”，即結(jié)業(yè)證和職業(yè)資格證。
二是拓寬兩個領(lǐng)域。在堅持“五統(tǒng)一”管理、規(guī)范考務(wù)制度的基礎(chǔ)上，我們積極拓寬職業(yè)技能鑒定范圍和對象：⑴以服務(wù)職業(yè)學(xué)校學(xué)員就業(yè)為目的，使鑒定工作覆蓋到全區(qū)各類職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。目前，我們已對區(qū)枝工學(xué)校、媧石技校兩個職業(yè)學(xué)校部分學(xué)員組織實施了技能鑒定，武漢市工程機(jī)械駕駛培訓(xùn)學(xué)校、武漢市電子商務(wù)學(xué)校兩個民辦培訓(xùn)學(xué)校學(xué)員全部納入了鑒定范圍，區(qū)商校、區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)局培訓(xùn)學(xué)校技能鑒定工作正在協(xié)商和溝通之中。⑵以服務(wù)企業(yè)為目的，使鑒定工作覆蓋到企業(yè)需要開展鑒定的職業(yè)和工種。如我們抓住部分外資企業(yè)在陽邏開發(fā)區(qū)分落戶之契機(jī)，主動上門聯(lián)系，積極組織宣傳，使這項工作正在有序開展之中，并取得了較好的效果。
三是強(qiáng)化兩結(jié)合。⑴強(qiáng)化培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合，堅持培訓(xùn)、鑒定、發(fā)證的原則，堅決做到不參加培訓(xùn)考試不發(fā)證；⑵堅持主動上門服務(wù)和請進(jìn)來相結(jié)合，克服在家等客上門的被動工作傾向。
四是立足兩個規(guī)范。⑴規(guī)范辦學(xué)行為，及時處理社會力量辦學(xué)中的各種違規(guī)違紀(jì)問題和無證辦學(xué)、虛假廣告和收費(fèi)現(xiàn)象；原創(chuàng)：⑵規(guī)范辦學(xué)標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格實施年度檢查評估，努力提高辦學(xué)質(zhì)量。
三、下半年工作安排及打算
1．加大對社會各類人員和職業(yè)學(xué)校學(xué)員的職業(yè)技能鑒定工作力度，擴(kuò)大職業(yè)資格證書的覆蓋面，進(jìn)一步推進(jìn)職業(yè)學(xué)校學(xué)員“畢業(yè)證”、“職業(yè)資格證“的“雙證”制度。
關(guān)鍵詞：五共模式 校企合作
近年來，壽光市職業(yè)教育經(jīng)歷了跨越式的發(fā)展，形成了南有濰坊科技學(xué)院北有壽光職教中心學(xué)校的“南高北職”的職教模式，現(xiàn)代職教體系初具規(guī)模，為當(dāng)?shù)厣鐣?jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的智力支撐和人才支持。尤其在校企合作方面，取得了顯著成效。我市職業(yè)教育堅持“瞄準(zhǔn)市場需求，優(yōu)化資源配置，加強(qiáng)校企合作，引領(lǐng)專業(yè)發(fā)展”的工作方針，把校企合作當(dāng)做辦好職業(yè)教育的法寶，形成校企合作的“五共模式”，即共同辦學(xué)、共建基地、共享資源、共育人才、共同研發(fā)。
一、借助企業(yè)基地，提高師生技能
過去，我市職業(yè)院校的教學(xué)計劃不夠靈活。企業(yè)到校聯(lián)系學(xué)生實習(xí)時，因為教學(xué)計劃沒有完成，有些課程沒有結(jié)束，學(xué)生不能放出；第四學(xué)期教學(xué)實習(xí)時，企業(yè)沒有過多的實習(xí)崗位為我們提供，最終造成教學(xué)實習(xí)變成了學(xué)生的一次性就業(yè)。
近年來，我們根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)需要，靈活調(diào)整了學(xué)校教學(xué)計劃。從第二學(xué)年開始，根據(jù)企業(yè)需要，以工學(xué)結(jié)合模式讓學(xué)生分批到企業(yè)輪流實訓(xùn)，學(xué)生實習(xí)1個月或2個月后再返回學(xué)校學(xué)習(xí)，讓師生在做中學(xué)、做中教，先做后教、先實習(xí)后學(xué)習(xí)。
從2009年始，壽光職教中心學(xué)校（工貿(mào)校區(qū)）分期分批安排學(xué)生到壽光錦華餐飲有限公司、壽光騰龍消防器材有限公司、山東共達(dá)電聲股份有限公司、壽光坤隆石油機(jī)械股份公司、墨龍集團(tuán)等企業(yè)頂崗實習(xí)。學(xué)生在企業(yè)和專業(yè)教師雙重管理下開展實習(xí)，做到不同崗位不同企業(yè)定期輪換。實習(xí)期間，學(xué)校和企業(yè)共同制定學(xué)生實習(xí)管理細(xì)則，由企業(yè)和學(xué)校共同對學(xué)生的實習(xí)進(jìn)行評定。校外實訓(xùn)基地向?qū)W校支付一定的實習(xí)管理費(fèi)用，并對參與實習(xí)的學(xué)生付給一定報酬。實習(xí)帶隊教師主要以骨干專業(yè)教師為主，學(xué)校鼓勵教師帶著問題、帶著課題、帶著項目、帶著任務(wù)下企業(yè)，并建立評價考核和激勵機(jī)制，切實提高了“雙師”型教師的專業(yè)技能、技術(shù)研發(fā)能力。
教師帶學(xué)生到企業(yè)實習(xí)，不僅彌補(bǔ)了校內(nèi)實訓(xùn)基地設(shè)備的不足，也讓學(xué)生了解了企業(yè)文化、企業(yè)的工作流程和管理體制，更重要的是對學(xué)生樹立正確的人生觀和價值觀、強(qiáng)化職業(yè)道德、適應(yīng)崗位要求、磨煉個人意志、學(xué)會人際交往、獲得全面發(fā)展的社會化過程起到了很大的推動作用。同時，企業(yè)通過學(xué)校、學(xué)生實習(xí)實踐活動，直接了解學(xué)校的辦學(xué)水平和學(xué)生能力素質(zhì)，為企業(yè)直接選才開辟了窗口，實現(xiàn)了真正意義上的校企雙方良性互動。
二、引進(jìn)企業(yè)資源，共建實訓(xùn)基地
壽光職教中心學(xué)校利用“學(xué)校+企業(yè)+社會”的合作機(jī)制，通過政府、合作單位等各種渠道，或引廠進(jìn)校、或四處出擊，廣泛建立與企業(yè)的聯(lián)系。采取“三條腿”走路的方式，即通過學(xué)校獨(dú)立建設(shè)、學(xué)校與企業(yè)集團(tuán)合作興建、直接在企業(yè)建設(shè)等三種途徑建設(shè)了集教學(xué)、技術(shù)開發(fā)與應(yīng)用、生產(chǎn)、培訓(xùn)等功能于一體的校內(nèi)實訓(xùn)基地。
2013年，壽光職教中心學(xué)校投資近1700萬元，新建了1600平方米的實訓(xùn)車間，2427平方米辦公實訓(xùn)樓，新上計算機(jī)、車床等設(shè)備400多套，建成了現(xiàn)代農(nóng)藝、財會電算化、機(jī)電一體化、烹飪、服裝等實訓(xùn)基地。
該校還通過多種途徑與晨鳴紙業(yè)、新龍電化、魯麗集團(tuán)、仙霞集團(tuán)、聯(lián)盟化工等行業(yè)建立了緊密的合作關(guān)系，建有20多個校外實習(xí)和就業(yè)基地；并與魯麗集團(tuán)等企業(yè)共建了“自動化培訓(xùn)中心、高級鉗工培訓(xùn)中心、維修電工實訓(xùn)中心”等共享型的生產(chǎn)性實訓(xùn)基地。
同時，該校積極與企業(yè)聯(lián)系，在校內(nèi)建立企業(yè)實訓(xùn)基地，由公司向?qū)W校提供部分實訓(xùn)設(shè)施，并安排專人定期到學(xué)校上課或指導(dǎo)。如學(xué)校機(jī)械加工基地與金寶鋼管、騰龍消防、壽光一中等16家單位進(jìn)行合作，共同承擔(dān)產(chǎn)品開發(fā)與加工，實現(xiàn)了技術(shù)力量和設(shè)備共享，已試制產(chǎn)品、加工工件如體育器械等7000件以上，年利潤超過30萬元，承擔(dān)生產(chǎn)任務(wù)的全部是在校學(xué)生。學(xué)校服裝實訓(xùn)基地與壽光教育局教學(xué)服務(wù)中心合作，承接了學(xué)生校服加工業(yè)務(wù)，使學(xué)生在生產(chǎn)過程中，提前了解企業(yè)生產(chǎn)要求和工藝，也降低了學(xué)校教學(xué)成本。學(xué)校烹飪車間與錦華餐飲公司合作，公司每周派專家到校講課三次，并共同開發(fā)新菜品11個。烹飪實訓(xùn)基地加工所用耗材全部由學(xué)校餐廳提供，加工出的產(chǎn)品由餐廳售出，既節(jié)省了實訓(xùn)耗材又為學(xué)校創(chuàng)造了效益。學(xué)校各主骨專業(yè)均邀請行業(yè)專家，崗位能手、技術(shù)骨干等組成專業(yè)咨詢委員會，在廣泛市場調(diào)研的基礎(chǔ)上，以職業(yè)為本，以職業(yè)崗位分析為基礎(chǔ)，校企共同制定人才培養(yǎng)方案，論證課程標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)校本教材。
三、融入企業(yè)文化，共育合格人才
在與企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)層交流、洽談的過程中，職業(yè)院校認(rèn)識到企業(yè)重視學(xué)生的技能，但更重視學(xué)生的品行。職業(yè)教育就是就業(yè)教育，學(xué)生只有適應(yīng)企業(yè)環(huán)境、接受企業(yè)文化、形成合作精神、發(fā)揮創(chuàng)新能力，才會更好更快地融入企業(yè)。如山東共達(dá)電聲股份有限公司實行的5S管理，提出的“和諧、超越、高效、求是”的企業(yè)精神理念，壽光坤隆實行的6S管理等現(xiàn)代企業(yè)一系列優(yōu)秀的管理理念和精神，值得為校所學(xué)，為校所用。2013年10月22日，壽光職教中心學(xué)校專門從濰坊山東共達(dá)電聲公司聘請管理專家，到學(xué)校做了“5S管理”報告，在全校開展“整理、整頓、清掃、清潔、修養(yǎng)”等活動，積極將企業(yè)文化融入校園文化中，從樓道文化、宿舍文化、教室文化、宣傳櫥窗等宣傳企業(yè)文化信息，以企業(yè)文化熏陶學(xué)生，從教師到學(xué)生，從制度建設(shè)到校園環(huán)境，深入推進(jìn)以敬業(yè)和誠信為重點的職業(yè)道德教育，促進(jìn)學(xué)校良好校風(fēng)的形成。
四、推行雙向掛聯(lián)，共享人力資源
近年來，我市職業(yè)院校按照“圍繞企業(yè)轉(zhuǎn)，協(xié)助行業(yè)干，跟著政府跑”的思想，積極與政府等有關(guān)部門聯(lián)系，加強(qiáng)校企合作。
2008年在濰坊市教育局的支持下，經(jīng)濰坊市勞動局批準(zhǔn)在壽光職教中心學(xué)校（工貿(mào)校區(qū)）成立了濰坊市宏盛職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校，開展職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。學(xué)校積極借助校內(nèi)外實訓(xùn)基地平臺，對企業(yè)在崗職工進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)。2008年10月19日，壽光市企業(yè)在崗職工職業(yè)技能培訓(xùn)班在該校開班。此次培訓(xùn)共有來自全市各企業(yè)的近千名職工，參加了車工、維修電工、電焊工、鑄造工等33個工種的培訓(xùn)。2008年至今，學(xué)校充分利用教育資源，積極開展校內(nèi)、外職業(yè)技能培訓(xùn)和鑒定工作。
學(xué)校教師在對職工進(jìn)行理論培訓(xùn)的同時，還拜企業(yè)能工巧匠、技術(shù)能手為師傅，聘請他們對專業(yè)操作技能進(jìn)行指導(dǎo)，并到企業(yè)生產(chǎn)一線頂崗培訓(xùn)，努力提高自己的技能操作水平。
可以說，校企合作已成為職業(yè)教育改革和發(fā)展的必然趨勢，職業(yè)教育只有植根于企業(yè)的土壤中才具有生命力，才能創(chuàng)特色、育人才、樹品牌、謀發(fā)展。今后，我們將繼續(xù)大力推進(jìn)校企合作，努力構(gòu)建校企共進(jìn)、互惠雙贏的職業(yè)教育新模式。
作者簡介：
__市現(xiàn)有人口46萬人，所轄20個鎮(zhèn)辦，屬貧困山區(qū)，每年承擔(dān)著退伍士兵安置任務(wù)300余人。__市將退役士兵技能培訓(xùn)作為安置工作的重要突破口，從宣傳發(fā)動、選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，到組織開展培訓(xùn)等環(huán)節(jié)積極探索、大膽創(chuàng)新，卓有成效的開展了一系列技能培訓(xùn)活動。 2009年至2012年間選擇在市勞動就業(yè)局培訓(xùn)學(xué)校開展培訓(xùn)工作，2013年改選在__市科技學(xué)校開展培訓(xùn)，每年分批集中培訓(xùn)2次，采取集中和分散培訓(xùn)的辦法，培訓(xùn)人員近200余人，實現(xiàn)推薦就業(yè)160余人，確保退役士兵政策知曉率100%，自愿參訓(xùn)率達(dá)100%，就業(yè)率85%以上。
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，完善管理機(jī)制。一是每年根據(jù)人員變動情況及時調(diào)整退役士兵技能培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，在領(lǐng)導(dǎo)小組的組織領(lǐng)導(dǎo)下展開各項活動，比如召開市編委會、市委常委會、市長辦公會、部門協(xié)調(diào)會等，通過領(lǐng)導(dǎo)小組來組織協(xié)調(diào)，工作力度大，推進(jìn)快，效率高。二是按照“條件公開、自愿申請、擇優(yōu)認(rèn)定、社會公示”的操作程序和原則，選擇師資力量強(qiáng)、實訓(xùn)設(shè)施好、教學(xué)質(zhì)量高的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，并建立承訓(xùn)機(jī)構(gòu)淘汰機(jī)制，視情況對培訓(xùn)學(xué)校進(jìn)行更換和變動。三是嚴(yán)格按照精細(xì)化管理方案與培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽定的協(xié)議書，落實教學(xué)管理制度。安置工作人員針對機(jī)構(gòu)教學(xué)質(zhì)量等跟蹤指導(dǎo)檢查，做到有記錄、有臺賬，發(fā)現(xiàn)問題及時糾正。四是建立培訓(xùn)資金保障長效機(jī)制。一方面積極爭取政府支持，把資金納入市財政預(yù)算，按規(guī)定程序和要求撥付到承訓(xùn)學(xué)校。另一方面爭取上級資金支持，減輕地方政府和財政壓力，做到資金有保障，管理無漏洞，合理使用，?？顚Ｓ?，確保培訓(xùn)有效開展。
（二）加強(qiáng)政策宣傳，增強(qiáng)參訓(xùn)熱情。一是加強(qiáng)對基層民政工作人員的培訓(xùn)，讓基層民政工作者在直接為退役士兵服務(wù)時成為政策的宣傳員和傳播者。二是通過網(wǎng)絡(luò)、電視、宣傳資料、宣傳欄、標(biāo)語等多種載體，以及印發(fā)《致廣大退役士兵的一封信》，充分宣傳免費(fèi)培訓(xùn)優(yōu)惠政策。三是充分利用退役士兵報到的有利時機(jī)，由承訓(xùn)機(jī)構(gòu)派專人現(xiàn)場進(jìn)行一對一的培訓(xùn)課目講解和就業(yè)前景分析。四是建立退役士兵qq群，利用qq群及時相關(guān)培訓(xùn)信息。
（三）注重培訓(xùn)實效，暢通就業(yè)渠道。在培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的選擇上，從教師隊伍情況、教學(xué)設(shè)施、裝備場地等方面進(jìn)行多方考查，選擇師資力量強(qiáng)、條件好的機(jī)構(gòu)來承辦。2013年，我市先后考查了四家，最終確定在__市科技學(xué)校參訓(xùn)。培訓(xùn)項目根據(jù)退役士兵的文化水平、自身特點和就業(yè)意向逐年更改和增加，開設(shè)了十多個培訓(xùn)專業(yè)，有針對性的對退役士兵進(jìn)行教育培訓(xùn)。安置科人員對培訓(xùn)情況進(jìn)行跟蹤檢查，定期不定期的檢查參訓(xùn)人員到課率和參訓(xùn)率、查教學(xué)質(zhì)量、查生活、查紀(jì)律等情況，努力做到人員無事故，教學(xué)出成果。在就業(yè)平臺搭建上，我們成功舉辦了退役士兵專場招聘會，動員退役士兵參加人社部門組織的“春風(fēng)行動”就業(yè)招聘會，并與市人社服務(wù)中心建立了長期供求關(guān)系，及時向退役士兵學(xué)員提供就業(yè)信息、職業(yè)介紹等免費(fèi)服務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)積極加強(qiáng)與市內(nèi)外企業(yè)的溝通和協(xié)調(diào)，充分利用已建立的校企合作關(guān)系，積極探索訂單培訓(xùn)、定向輸出方式，促進(jìn)學(xué)員穩(wěn)定就業(yè)。
我市退役士兵技能培訓(xùn)工作通過整合資源，創(chuàng)新機(jī)制，取得了一定成效。但隨著教育培訓(xùn)的深入推進(jìn)，也凸顯出一些問題和矛盾。
（一）退役士兵參訓(xùn)意識不強(qiáng)。退役士兵普遍比較年輕，他們對社會接觸不多，對市場經(jīng)濟(jì)體制下的就業(yè)形勢認(rèn)識不足，在擇業(yè)上期望太高，就業(yè)觀念存在誤區(qū)。部分退役士兵還在在“等、靠、要”的依賴思想，對于學(xué)技能創(chuàng)業(yè)、自主擇業(yè)理念淡薄，認(rèn)為技能培訓(xùn)與今后就業(yè)沒有多大關(guān)系，培訓(xùn)期間沒有工資收入，損失比較大。
（二）退役士兵培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)不足。市級在財力有限的情況下，雖然對退役士兵參訓(xùn)經(jīng)費(fèi)和生活補(bǔ)貼給予了全額保障，但與經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)相比還存在差距，導(dǎo)致退役士兵參訓(xùn)積極性不是很高。
（三）技能培訓(xùn)環(huán)境有待進(jìn)一步優(yōu)化。雖然我市整合了承訓(xùn)學(xué)校和相關(guān)部門的培訓(xùn)及就業(yè)資源，但這些資源對廣大的退役士兵多元化的需求來說還是有限的。比如在培訓(xùn)內(nèi)容上、培訓(xùn)形式上、就業(yè)推薦渠道上、自主創(chuàng)業(yè)優(yōu)惠政策上，都有與退役士兵多元化、高期望的需求還不相適應(yīng)的地方。
（一）加強(qiáng)宣傳教育，扭轉(zhuǎn)退役士兵誤區(qū)。要通過新聞媒體，大力宣傳職業(yè)技能培訓(xùn)的重要意義，宣傳自謀職業(yè)的相關(guān)政策，宣傳退役士兵自主創(chuàng)業(yè)的成功典范，使他們堅定掌握一技之長的信心和決心，樹立參與職業(yè)競爭的進(jìn)取心。
（二）加大資金投入，保障培訓(xùn)工作效果。資金保障是做好退役士兵職業(yè)技能培訓(xùn)工作的關(guān)鍵。加大對退役士兵的培訓(xùn)補(bǔ)貼力度，可以給退役士兵帶來更多的實惠，充分調(diào)動退役士兵的參訓(xùn)熱情。要適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的步伐，建立培訓(xùn)資金長期投入機(jī)制，構(gòu)建退役士兵技能培訓(xùn)工作良性循環(huán)格局。
（一）不能單純的以傳統(tǒng)視角來看待
學(xué)校和學(xué)生之間的關(guān)系在職業(yè)培訓(xùn)教育的市場氛圍中，絕大多是是采取機(jī)構(gòu)和學(xué)院簽訂合同形成委托關(guān)系。從新公共管理模式的角度思考，作為委托的這種合約形式，雙方應(yīng)當(dāng)在法律層面是權(quán)利義務(wù)責(zé)任對等。但是，現(xiàn)階段的傳統(tǒng)思維模式中，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和學(xué)生仍然處在從屬關(guān)系的層面，其消費(fèi)者的個人屬性沒有得到有效的法律權(quán)利保護(hù)。職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)往往從傳統(tǒng)管理模式出發(fā)，主要通過授課式的管理方式開展教育活動，并不會考慮到學(xué)員是否學(xué)會，是否達(dá)到合同中所要求的水平。
（二）教學(xué)的市場必然會
在近年面對嚴(yán)重的“買方市場”隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的愈發(fā)提高，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的成果產(chǎn)出將被完全的市場化和商品化。而現(xiàn)在很多職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校并沒有從市場出發(fā)，其教育產(chǎn)品已經(jīng)落后于時代，甚至學(xué)院學(xué)習(xí)的知識已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)大潮下被淘汰，長此已久教育產(chǎn)品的落后必然會沖擊培訓(xùn)教育機(jī)構(gòu)的活力與升級，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自然實力也會不斷減弱。我國人口最高峰的一代將會面對職業(yè)教育，全國各大職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)將會面對強(qiáng)大的“買方市場”，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭將會從地區(qū)性的競爭向寡頭競爭逐漸發(fā)展。因此，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人必須認(rèn)識到市場的殘酷性，和自然選擇的優(yōu)勝劣汰，認(rèn)真對待新公共管理模式之下的“買方市場”。
（三）二本、三本院校等優(yōu)勢地位
教育機(jī)構(gòu)進(jìn)入職業(yè)培訓(xùn)市場隨著新公共管理模式的到來，國家教育部將會在開辦職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入門檻上再次進(jìn)行嚴(yán)格限制。同時，根據(jù)十八屆三中全會的精神，國家必然會通過各種方式調(diào)整、開設(shè)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。而在近幾年，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必然會面對十八屆三中全會對于大批二本、三本院校的改革要求，屆時將會有大量處于優(yōu)勢資源地位的本科院校進(jìn)入職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的領(lǐng)域。因此，在政府政策還沒有放開前，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)必須要認(rèn)真做好打一場硬仗的準(zhǔn)備。
二新公共管理模式下職業(yè)技能培訓(xùn)的改進(jìn)對策
（一）增強(qiáng)職業(yè)教育行政的靈活性
新公共管理模式下將政府治理與市場經(jīng)濟(jì)互相融合，從市場角度將各種私人企業(yè)的先進(jìn)管理模式引進(jìn)到公共部門。現(xiàn)階段，很多職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)多為政府背景支持的傳統(tǒng)教育機(jī)構(gòu)，其特性在于沿用的是體制化的教育模式，并沒有發(fā)揮出市場經(jīng)濟(jì)下的充分靈活性和競爭力。因此，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)數(shù)理新公共管理模式的“以人為本”思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)教育模式，將學(xué)員是否能夠獲得知識、是否將知識轉(zhuǎn)化成可操作性作為切入點，認(rèn)真考評每一個學(xué)員在離開培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的時候其所獲得的技能培訓(xùn)是否能獲得市場的合理估價。
（二）強(qiáng)化市場引導(dǎo)和消費(fèi)者導(dǎo)向
新公共管理是行政管理和經(jīng)濟(jì)學(xué)的交叉學(xué)科，其主要前提質(zhì)疑就是市場經(jīng)濟(jì)。因此，政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)入市場競爭，強(qiáng)化市場引導(dǎo)和消費(fèi)者導(dǎo)向，利用市場的競爭與效率調(diào)整來逐步改善公共部門。未來，職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的競爭力度將會快速增強(qiáng)，市場上也逐漸涌現(xiàn)全國性的大型職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，隨著大型培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的進(jìn)一步擴(kuò)展，必然會與各個地區(qū)的區(qū)域性培訓(xùn)機(jī)構(gòu)發(fā)生沖突，在市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境下政府不可能采取地區(qū)保護(hù)主義來限制巨頭的進(jìn)入，因此很容易導(dǎo)致大量區(qū)域培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的倒閉。因此，政府應(yīng)當(dāng)立足自己分管行政區(qū)域的具體情況，引導(dǎo)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建立起以兼職、人才培養(yǎng)庫、多專業(yè)分類的管理模式，對地區(qū)緊缺型人才立即由職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行專業(yè)化培養(yǎng)，這樣才可以在市場經(jīng)濟(jì)中與壟斷機(jī)構(gòu)進(jìn)行競爭，而不是因為市場經(jīng)濟(jì)的影響而走向衰敗。
（三）實施嚴(yán)格的績效控制
一、全縣行業(yè)辦學(xué)的基本情況
全縣共有行業(yè)辦學(xué)6所。
（一）縣職業(yè)技術(shù)教育中心。國家級重點中等職業(yè)學(xué)校，占地面積32畝，建筑面積1.9萬平方米，現(xiàn)有教職工147人，在校學(xué)生1204人。
（二）坊鎮(zhèn)職業(yè)中學(xué)。省級重點中職學(xué)校，現(xiàn)有教職工120名，學(xué)生數(shù)1146名。
（三）農(nóng)業(yè)廣播電視學(xué)校。占地2500多平方米，建筑面積1800平方米，在校生122人。有專、兼職教師39人。
（四）技術(shù)學(xué)院分校。主要進(jìn)行勞動力再就業(yè)培訓(xùn)。
（五）衛(wèi)生學(xué)校。主要進(jìn)行護(hù)理專業(yè)培訓(xùn)。
（六）畜牧局機(jī)關(guān)技術(shù)人員培訓(xùn)。
二、存在問題
（一）管理主體多元。這是制約我縣職業(yè)教育健康發(fā)展的主要因素。行業(yè)辦學(xué)導(dǎo)致條塊分割，管理松散，辦學(xué)質(zhì)量參差不齊。教育部門作為業(yè)務(wù)指導(dǎo)部門很難行使管理職能，無法對全縣行業(yè)辦學(xué)行為進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。
（二）辦學(xué)規(guī)模較小。行業(yè)辦學(xué)導(dǎo)致各學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量不高，特色不突出，服務(wù)縣域經(jīng)濟(jì)專業(yè)缺乏。
（三）專業(yè)層次水平較低。各學(xué)校重復(fù)設(shè)置專業(yè)，招生競爭激烈，師資設(shè)備分散，造成資源浪費(fèi)，無法打造出優(yōu)勢專業(yè)。
三、統(tǒng)籌原則
統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一管理、隸屬不變、利益共享。
四、領(lǐng)導(dǎo)小組
組長：（縣委副書記、代縣長）
副組長：（政府副縣長）
成員：政府辦、教育局、人勞局、財政局、農(nóng)業(yè)局、監(jiān)察
局、審計局、扶貧辦、農(nóng)牧局主要負(fù)責(zé)人。
領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在教育局，教育局局長同志兼任辦公室主任，具體負(fù)責(zé)統(tǒng)籌工作。
五、實施步驟
（一）準(zhǔn)備階段（11月1日—11月10日）成立縣行業(yè)辦學(xué)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定《行業(yè)辦學(xué)統(tǒng)籌實施方案》，各統(tǒng)籌單位做好準(zhǔn)備工作。
（二）實施階段（11月11日—11月30日）按照《方案》要求具體實施統(tǒng)籌的各項工作。
（三）完善階段（12月1日—12月10日）完善統(tǒng)籌的有關(guān)工作，使統(tǒng)籌后的職業(yè)教育更加具有活力和吸引力。
六、統(tǒng)籌意見
（一）辦學(xué)模式
縣職業(yè)技術(shù)教育中心隸屬縣教育局管理。坊鎮(zhèn)職業(yè)中學(xué)作為職業(yè)教育中心的實訓(xùn)基地。統(tǒng)籌后的農(nóng)廣校、技術(shù)學(xué)院分校、衛(wèi)生學(xué)校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)原隸屬關(guān)系不變，統(tǒng)一在職教中心辦公，接受職教中心和行政主管部門的雙重管理。農(nóng)廣校、畜牧學(xué)校、勞動培訓(xùn)學(xué)校、會計函授學(xué)校、衛(wèi)生學(xué)校等統(tǒng)籌學(xué)校的原牌子照掛。
（二）技能培訓(xùn)
各部門的所有技能培訓(xùn)均由“縣行業(yè)辦學(xué)統(tǒng)籌工作領(lǐng)導(dǎo)小組”統(tǒng)一安排，縣職教中心組織實施，產(chǎn)生的效益和成果由相關(guān)部門共享。
（三）項目資金
各部門凡用于職業(yè)教育及短期培訓(xùn)的項目和資金，采取全縣捆綁的辦法，職教中心設(shè)立總賬，各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)設(shè)立分賬，全縣所有對口培訓(xùn)資金由財政部門撥付到職教中心總賬，統(tǒng)籌管理、集中使用，充分發(fā)揮項目資金的最大效益。
（四）政策扶持
用足用活國家和省市相關(guān)配套政策，爭取省市支持，縣上足額征收職業(yè)教育發(fā)展稅費(fèi)，用于職業(yè)教育建設(shè)和職業(yè)技能培訓(xùn)。
七、幾點要求
（一）加強(qiáng)對統(tǒng)籌工作的領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌行業(yè)辦學(xué)是職業(yè)教育發(fā)展的自身要求，也是全縣經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的客觀需要，相關(guān)部門要提高對統(tǒng)籌工作重要性的認(rèn)識，積極發(fā)揮職能作用，扎實做好相關(guān)工作。主要領(lǐng)導(dǎo)要親自掛帥、抽調(diào)專人，集中精力和時間，精心組織，確保統(tǒng)籌工作順利實施。
一、我縣開展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的做法與特點：
（一）縣委決策，政府行動
我縣是江南有名的“魚米之鄉(xiāng)”，隨著市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)受到強(qiáng)烈沖擊，受多種因素制約，至使我縣至今仍是國家重點扶貧縣。*年初，縣委在謀劃全縣發(fā)展藍(lán)圖時，一方面將招商引資、強(qiáng)攻工業(yè)、發(fā)展城鎮(zhèn)作為主攻方向，另一方面將勞務(wù)輸出、發(fā)展特色農(nóng)業(yè)、加快農(nóng)民向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移步伐作為強(qiáng)縣富民的重要策略。根據(jù)縣委這一決策，縣政府于*年5月成立了以常務(wù)副縣長為組長、三名副縣長為副組長的“*縣城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組”；領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公地點設(shè)在勞動保障部門（就業(yè)局），主任由人事勞動和社會保障局局長擔(dān)任。副主任由農(nóng)業(yè)局、經(jīng)貿(mào)委、就業(yè)局、政府辦主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)明確一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)分管勞務(wù)培訓(xùn)工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立勞動保障所，其工作人員報縣城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。*年6月出臺了《關(guān)于做好*年度農(nóng)民工培訓(xùn)工作的通知》；*年7月制訂了《*縣城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)實施方案》；*年8月制訂了《實施陽光工程，加強(qiáng)農(nóng)民工培訓(xùn)的通知》。這一系列文件的出臺，為推進(jìn)我縣農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的進(jìn)程，促進(jìn)全縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移就業(yè)的工作力度提供了組織保障。
（二）結(jié)合實際，制訂原則
我們堅持以黨的十六大精神和“三個代表“重要思想為指導(dǎo)思想，按照《*－2010年全國農(nóng)民工培訓(xùn)規(guī)劃》、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于做好農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工就業(yè)管理和服務(wù)工作的通知》和《關(guān)于進(jìn)一步推動再就業(yè)培訓(xùn)和創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)工作的通知》等有關(guān)文件精神，結(jié)合本縣縣域大、人口多、勞動力轉(zhuǎn)移任務(wù)重的實際，研究確定培訓(xùn)原則：一是堅持因地制宜，按需培訓(xùn)的原則（即訂單培訓(xùn)），增強(qiáng)培訓(xùn)的針對性。二是堅持引導(dǎo)性培訓(xùn)與崗位技能培訓(xùn)相結(jié)合的原則，提高勞動力的綜合素質(zhì)。三是堅持短期培訓(xùn)與學(xué)歷教育相結(jié)合的原則，構(gòu)建城鄉(xiāng)勞動者教育培訓(xùn)合理的層次結(jié)構(gòu)，滿足市場對不同層次人才的需求。四是堅持培訓(xùn)與職業(yè)技能鑒定相結(jié)合的原則，提高培訓(xùn)質(zhì)量和效果。
（三）明確目標(biāo)，確定任務(wù)
做到有組織、有目標(biāo)、有計劃地培訓(xùn)是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)大縣農(nóng)民轉(zhuǎn)移目標(biāo)的重要手段。*年，我縣確定的培訓(xùn)目標(biāo)：一是大規(guī)模提高農(nóng)民工維護(hù)自身權(quán)益的意識和能力；二是大規(guī)模提高農(nóng)民工就業(yè)競爭的水平和能力；三是大規(guī)模提高農(nóng)民工社會道德意識和法制觀念。
根據(jù)我縣農(nóng)村富余勞動力的數(shù)量，明確了培訓(xùn)目標(biāo)和計劃，實施了農(nóng)民工培訓(xùn)工作“百、千、萬工程”，即：通過培訓(xùn)使百名創(chuàng)業(yè)者進(jìn)入“小老板”行列；縣就業(yè)訓(xùn)練中心直接進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)1000人；社會力量和用工單位共同開展多形式、多層次培訓(xùn)達(dá)到一萬人。整個培訓(xùn)工作做到四個為主：一是培訓(xùn)期限以短期為主；二是培訓(xùn)形式以技能為主；三是培訓(xùn)內(nèi)容以實用為主；四是培訓(xùn)方向以訂單上崗培訓(xùn)為主。
（四）選準(zhǔn)基地，形成機(jī)制
經(jīng)省就業(yè)局批準(zhǔn)，我們確定了以基礎(chǔ)較好的縣就業(yè)訓(xùn)練中心、縣希望電腦培訓(xùn)學(xué)校、縣技能培訓(xùn)學(xué)校等民辦培訓(xùn)單位作為我縣再就業(yè)培訓(xùn)基地和勞務(wù)輸出基地。同時，縣政府常務(wù)會議研究決定，將*縣職教中心作為我縣實施農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目的培訓(xùn)基地?？h就業(yè)局組織的技能培訓(xùn)公共科目均由縣職教中心負(fù)責(zé)實施，在縣職教中心尚未配備相應(yīng)的專業(yè)培訓(xùn)器材之前，由就業(yè)訓(xùn)練中心負(fù)責(zé)專業(yè)科目培訓(xùn)。
為了整合資源，發(fā)揮整體作戰(zhàn)優(yōu)勢，我們形成了相應(yīng)的培訓(xùn)機(jī)制。首先，由縣城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組牽頭，縣城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)辦公室協(xié)調(diào)，各有關(guān)部門做好各自的工作并負(fù)責(zé)培訓(xùn)計劃的制訂、培訓(xùn)內(nèi)容的審核和經(jīng)常性監(jiān)督管理工作。其次，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)被培訓(xùn)人員的選送，確保培訓(xùn)對象落實到人，并把這項工作列入鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府主要領(lǐng)導(dǎo)政績考核內(nèi)容之一。三是縣政府各部門形成協(xié)調(diào)合作機(jī)制。如：縣農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)陽光工程的項目方案擬定和組織實施，建立項目檔案；縣科技局負(fù)責(zé)對農(nóng)民實用性技術(shù)培訓(xùn)的指導(dǎo)；縣經(jīng)貿(mào)委、建設(shè)局、環(huán)保局和工業(yè)園區(qū)辦公室負(fù)責(zé)做好用工單位接收和服務(wù)工作，及時提供用工信息；縣就業(yè)局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)職業(yè)技能培訓(xùn)工作和就業(yè)安置工作；縣財政局負(fù)責(zé)落實補(bǔ)助資金的籌措和工作經(jīng)費(fèi)安排，監(jiān)督檢查資金使用并制定資金管理方法；縣勞動保障行政主管部門負(fù)責(zé)對各類培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的監(jiān)督和管理；縣物價部門對培訓(xùn)人員收費(fèi)實行監(jiān)督；縣就業(yè)培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對全縣就業(yè)培訓(xùn)工作統(tǒng)籌安排，建立統(tǒng)一、有序、規(guī)范地實施培訓(xùn)計劃和工作機(jī)制常規(guī)動作等。
（五）打造平臺，注重實效
一是把培訓(xùn)班搬到農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)。為了就近就地為廣大鄉(xiāng)村勞動者提供快速便捷的服務(wù)，我們采用把培訓(xùn)班搬到鄉(xiāng)鎮(zhèn)，通過鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障所把技能送到農(nóng)民家門口。二是把培訓(xùn)班辦到企業(yè)中去。為了積極推進(jìn)農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)工作，進(jìn)一步鞏固招商引資成果，努力為縣工業(yè)園企業(yè)用工提供服務(wù)，我縣把就業(yè)培訓(xùn)工作與工業(yè)園區(qū)企業(yè)用工需求緊密結(jié)合起來，形成與企業(yè)聯(lián)辦培訓(xùn)的機(jī)制。*年4月1日，縣勞動保障部門組建“企業(yè)用工服務(wù)辦公室”，深入企業(yè)調(diào)查研究，制訂企業(yè)招工計劃，協(xié)助企業(yè)招工，協(xié)調(diào)招工事宜，提供勞動力服務(wù)，幫助企業(yè)實行“人性化”管理等工作，為企業(yè)就業(yè)、培訓(xùn)提供了全方位服務(wù)。利用園區(qū)企業(yè)的場地、設(shè)備、技能指導(dǎo)師資，與企業(yè)聯(lián)辦農(nóng)民工技能培訓(xùn)班，*年，我們采用上述辦法，有效地培訓(xùn)了一批又一批農(nóng)民工。
（六）保障經(jīng)費(fèi)，規(guī)定待遇
我縣勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)來源主要是上級下?lián)艿膶ｍ椯Y金和縣本級財政安排的配套經(jīng)費(fèi)。在整個培訓(xùn)過程中，培訓(xùn)單位不得收學(xué)員的培訓(xùn)費(fèi)用。所有培訓(xùn)費(fèi)均從上級專項經(jīng)費(fèi)和縣財政配備經(jīng)費(fèi)中解決。為了鞏固我縣招商引資的成果，更好地發(fā)揮勞動力資源配置在招商引資中的促進(jìn)作用，縣政府對城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌培訓(xùn)后被縣內(nèi)用工單位吸納的人員，實行下列優(yōu)惠辦法：（1）勞動者全程免費(fèi)培訓(xùn)和免費(fèi)介紹職業(yè)；（2）城鄉(xiāng)勞動力統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)人員培訓(xùn)期滿后在本縣企業(yè)受聘的，前三個月內(nèi)最低工資每月不得少于350元。并強(qiáng)調(diào)提出：用人單位在不低于本地最低工資標(biāo)準(zhǔn)的前提下每月不得少于210元。若所發(fā)工資低于每月350元底薪者，其差額部分由政府補(bǔ)貼。（3）凡經(jīng)培訓(xùn)的人員被縣內(nèi)用人單位吸納后，均給予一年的社保補(bǔ)貼。（4）經(jīng)縣領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)中確需開支的其他費(fèi)用，均由財政負(fù)擔(dān)。
在學(xué)員待遇方面，我們規(guī)定：所有學(xué)員經(jīng)培訓(xùn)考核合格后，由縣就業(yè)局統(tǒng)一發(fā)放結(jié)業(yè)證書，同時，也可參加全國通用技能等級考核，獲得全國通用的技能等級證書；陽光工程項目培訓(xùn)由縣職教中心發(fā)給結(jié)業(yè)證書；學(xué)員結(jié)業(yè)后，由*縣就業(yè)局職業(yè)介紹所和縣級教中心負(fù)責(zé)全部推薦就業(yè)，就業(yè)去向以本縣工業(yè)園區(qū)用人單位為主；學(xué)員到縣外就業(yè)，不受限制，來去自由；本縣用人單位招工時憑結(jié)業(yè)證可優(yōu)先得到安置和享受政府規(guī)定的其他優(yōu)惠待遇。
二、我縣當(dāng)前農(nóng)民工培訓(xùn)存在的主要問題
（一）有的部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)對農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的意義和作用認(rèn)識不夠，缺乏勞務(wù)經(jīng)濟(jì)觀念和勞動力培訓(xùn)社會化服務(wù)觀念。沒有把農(nóng)村富余勞動力當(dāng)作發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要資源來開發(fā)，為農(nóng)民工服務(wù)的意識不強(qiáng)；縣鄉(xiāng)配套投入能力有限，致使基層農(nóng)民工培訓(xùn)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足現(xiàn)實的需要。
（二）農(nóng)民要求培訓(xùn)的積極性還不高、主動參與培訓(xùn)的意識還不夠強(qiáng)。有的農(nóng)民存在著“故土難離，不肯走出去；溫飽即滿，不愿走出去；沒有門路，不會走出去；缺少技能，不敢走出去”的落后思想，甘于貧困，甘于落后，缺乏通過培訓(xùn)走出去打工創(chuàng)業(yè)的信心和決心，在培訓(xùn)方面舍不得花時間和金錢。
（三）資金的缺乏仍是阻礙當(dāng)前我縣大規(guī)模開展農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)的重要因素。我縣對農(nóng)民工的培訓(xùn)工作從*年開始啟動，當(dāng)年投入到培訓(xùn)方面的硬件建設(shè)資金及培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)盡管達(dá)38萬元，但仍明顯不足，大部分經(jīng)費(fèi)需通過到省就業(yè)局投標(biāo)解決，縣、鄉(xiāng)兩級因財政緊張很難全部落實解決農(nóng)民工就業(yè)培訓(xùn)配套經(jīng)費(fèi)。
（四）勞務(wù)輸出組織化程度低影響農(nóng)民工參與技能培訓(xùn)。農(nóng)民工多數(shù)是通過親帶親、鄰帶鄰、友帶友的方式到外地務(wù)工，有的甚至是個人盲目瞎找，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的擇業(yè)指導(dǎo)、就業(yè)培訓(xùn)，不具備針對性、適應(yīng)性的勞務(wù)輸出能力。而這些人由于組織松散，很難集中開展培訓(xùn)。
（五）技能性培訓(xùn)師資貧乏。改革開放以來，我縣具有一技之長的技能人才：如制造業(yè)、紡織縫紉業(yè)、機(jī)械電子業(yè)、電氣電焊業(yè)、計算機(jī)軟件開發(fā)業(yè)、養(yǎng)殖畜牲業(yè)等方面的大批專業(yè)技術(shù)人才，因本地工業(yè)不發(fā)達(dá)而紛紛到沿海發(fā)達(dá)地區(qū)創(chuàng)業(yè)和參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)，從而給我縣農(nóng)民工技能培訓(xùn)方面留下不少師資難題。
（六）就業(yè)培訓(xùn)的“硬件”建設(shè)滯后。我縣現(xiàn)有培訓(xùn)農(nóng)民工的場所小、規(guī)模小，布局不合理，功能不配套，很難適應(yīng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌就業(yè)培訓(xùn)的需求，難以發(fā)揮“一站式”全方位培訓(xùn)服務(wù)功能。
（七）職業(yè)教育滯后。目前我縣作為一個擁有百余萬人口的大縣，無一所高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校，中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校也僅一家，職業(yè)中學(xué)、職教中心等機(jī)構(gòu)，目前從事的教育也都是一些常規(guī)性、課本式的教育模式，其針對性、實用性不強(qiáng)，無法承擔(dān)大規(guī)模農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)培訓(xùn)任務(wù)。
三、關(guān)于農(nóng)民工培訓(xùn)的幾點建議
通過一年多來實踐，筆者認(rèn)為：開展農(nóng)村勞動力培訓(xùn)工作，必須以提高農(nóng)村勞動力素質(zhì)、促進(jìn)農(nóng)民增收為目的，以合理配置農(nóng)村勞動力資源、滿足城市和企業(yè)用工需求為重點，以內(nèi)轉(zhuǎn)、外輸為基本途徑，以就業(yè)市場為導(dǎo)向，以提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)為保障，努力形成“政府引導(dǎo)、部門協(xié)作、面向市場、服務(wù)企業(yè)”的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)新格局。
進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)工作。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一項系統(tǒng)工程，涉及的面廣、量大，行業(yè)和工種多，僅僅依靠幾個職能部門和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)是難以完成這項使命的，必須納入各級黨委、政府的工作日程，切實加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。要把促進(jìn)農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移，開展職業(yè)技能培訓(xùn)納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展的整體目標(biāo)，堅持把發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為一項產(chǎn)業(yè)來抓。要建立部門聯(lián)席會議制度，研究解決農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)中的具體問題，并把目標(biāo)任務(wù)層層分解，落實到位。加強(qiáng)督促檢查，把農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)績效作為相關(guān)部門和單位年度考核的重要內(nèi)容，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作上的質(zhì)量、上水平。
二是進(jìn)一步加大宣傳，營造氛圍。要充分利用廣播、電視、報紙等新聞媒體、廣告輿論，在全社會營造“打工致富”、“創(chuàng)業(yè)光榮”的濃厚氛圍。同時，通過典型、示范引導(dǎo)，使廣大農(nóng)民切實認(rèn)識到“外出打工能掙錢，參加培訓(xùn)掙大錢”，從而使農(nóng)民樹立全新的就業(yè)、培訓(xùn)觀念，對自身參加培訓(xùn)充滿熱情、興趣和責(zé)任，提高農(nóng)民工參加培訓(xùn)的積極性、主動性和投入性。
三是進(jìn)一步加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，完善就業(yè)培訓(xùn)體系。按照“專業(yè)化、制度化、社會化”的要求，加快我縣勞動就業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)建設(shè)，建立以就業(yè)培訓(xùn)和公共職業(yè)介紹為一體，布局合理、功能完善，綜合性相結(jié)合的大型培訓(xùn)基地，為農(nóng)民工提供面對面的服務(wù)。按照“六到位”要求（機(jī)構(gòu)職能、人員編制，經(jīng)費(fèi)、場地、工作和制度）進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)勞動保障機(jī)構(gòu)建設(shè)，充分發(fā)揮基層勞動保障機(jī)構(gòu)在農(nóng)村勞動力培訓(xùn)和就業(yè)服務(wù)等方面的作用，有條件的鄉(xiāng)鎮(zhèn)可在行政村配備勞動就業(yè)協(xié)管員，以便更有利于摸清我縣的勞動力資源情況，逐步形成縣、鄉(xiāng)、村農(nóng)民工培訓(xùn)三級網(wǎng)絡(luò)。
四是進(jìn)一步加大財政投入力度，整合資金資源，落實農(nóng)民工轉(zhuǎn)移培訓(xùn)專項資金。將陽光工程，工業(yè)基金中用于安排企業(yè)人才用工培訓(xùn)方面的資金，現(xiàn)根據(jù)上級相關(guān)要求同級財政安排對農(nóng)民工實施免費(fèi)培訓(xùn)的資金一起整合在一起，集中使用，便于資金發(fā)揮更大的效益。
【關(guān)鍵詞】吳忠阿語；勞務(wù)品牌；文化資源；勞動力轉(zhuǎn)移
近年來勞務(wù)品牌培育成為民族地區(qū)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的新亮點，被稱為轉(zhuǎn)移就業(yè)的“助推器”和“通行證”。這其中 “吳忠阿語”成為具有代表意義的民族地區(qū)勞務(wù)品牌，被國家勞動、社會保障部和中國就業(yè)促進(jìn)會評為“全國優(yōu)秀勞務(wù)品牌”。筆者認(rèn)為，研究和提煉“吳忠阿語” 勞務(wù)品牌的構(gòu)建和發(fā)展模式，對其他民族地區(qū)利用當(dāng)?shù)鬲?dú)特的文化資源創(chuàng)建勞務(wù)品牌有很大的借鑒意義。
一、“吳忠阿語”勞務(wù)品牌基本情況簡介
吳忠市是我國回族人口比例最高的地級市，回族人口占47%以上，由于全民信教，他們自小會學(xué)一點阿拉伯語用于禮拜和簡單的日常問候，加上寧夏許多穆斯林商人到中東阿拉伯國家求學(xué)和經(jīng)商后，有了進(jìn)一步阿語學(xué)習(xí)需求，由于和中東國家有較多文化交集和語言共通點，他們一般只需接受3個月至半年的短期強(qiáng)化訓(xùn)練即可具有良好的阿語會話能力。但由于條件所限，他們大部分只具有初高中學(xué)歷，遠(yuǎn)不能滿足翻譯市場的人才素質(zhì)需求。直到上世紀(jì)80年代，自治區(qū)政府相繼建起了寧夏伊斯蘭教經(jīng)學(xué)院、寧夏同心阿拉伯語學(xué)校等，全區(qū)阿語人才培養(yǎng)才進(jìn)入了有序發(fā)展階段。近年來，受國內(nèi)外市場對阿語人才龐大需求的影響，吳忠也相繼出現(xiàn)了多家民辦阿語學(xué)校，如興慶阿拉伯語言職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校、同心縣的“豫海阿語學(xué)校”等等。這些社會辦學(xué)力量以“訂單”式培訓(xùn)為主，學(xué)員的就業(yè)率很高，對阿語學(xué)習(xí)熱起到了很大的推動作用。此外，吳忠市政府先后在義烏、石獅成立了阿語翻譯服務(wù)中心，介紹眾多中東阿拉伯客商來到吳忠市考察交流。從寧夏出去的阿語翻譯，大部分都成為商務(wù)，在國際貿(mào)易中扮演著重要角色。吳忠市以阿語翻譯品牌為依托向多個領(lǐng)域拓展，許多外商不僅愿意長期雇傭吳忠籍翻譯，還委托他們做業(yè)務(wù)中介人，清真餐廳等領(lǐng)域也得到擴(kuò)展，大大延長了勞務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈。
二、“吳忠阿語”勞務(wù)品牌運(yùn)作機(jī)制和策略
為將吳忠阿語勞務(wù)品牌成功推向國內(nèi)外市場，吳忠市著手實施勞務(wù)輸出的“五個一”工程：強(qiáng)化一個理念――抓勞務(wù)就是抓經(jīng)濟(jì)、抓發(fā)展的理念；發(fā)揮一個優(yōu)勢――吳忠市回民較多具有比較獨(dú)特的優(yōu)勢；完善一個機(jī)制――政府推動、部門聯(lián)動、社會參與、市場運(yùn)作的勞務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新機(jī)制；建好一個平臺―――農(nóng)民工技能培訓(xùn)的平臺，狠抓技能培訓(xùn)，著力提高務(wù)工人員勞動素質(zhì)；打響一個品牌―――著力打響吳忠阿語翻譯勞務(wù)品牌。
筆者通過實地調(diào)研總結(jié)“吳忠阿語”勞務(wù)品牌運(yùn)作機(jī)制及其策略如下：
1、確立勞務(wù)品牌戰(zhàn)略
吳忠市政府將當(dāng)?shù)鼗孛穸?、阿拉伯語言基礎(chǔ)較好、與中東交易頻繁與本地剩余勞動力較多的實際情況結(jié)合起來，組織教育、財政、農(nóng)業(yè)、勞動、婦聯(lián)等九個部門聯(lián)合成立了打造“吳忠阿語”勞務(wù)品牌指導(dǎo)小組，并制定了實施方案和項目管理辦法，加強(qiáng)對品牌的引導(dǎo)、組織、推介和服務(wù)，共同培育這一勞務(wù)品牌。
2、政府支持和政策支撐
寧夏自治區(qū)內(nèi)成立了阿語管理行業(yè)協(xié)會，通過行業(yè)管理規(guī)范行為，進(jìn)行品牌發(fā)展統(tǒng)籌規(guī)劃，將阿語、翻譯、商業(yè)、中東文化和計算機(jī)基礎(chǔ)相結(jié)合，編寫了一套符合現(xiàn)代翻譯人才需求的培訓(xùn)教材，制定了一系列行業(yè)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。該協(xié)會對阿語翻譯的語言水平、翻譯能力、服務(wù)場所、技術(shù)要求、商業(yè)服務(wù)質(zhì)量等方面都提出具體要求，先在吳忠市試行，后經(jīng)寧夏自治區(qū)人事局和文化局審定，批準(zhǔn)為寧夏地方標(biāo)準(zhǔn)在全區(qū)范圍內(nèi)推廣，并在報國家人事部門備案后晉升為國家阿語翻譯行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。政府制定并出臺了《關(guān)于打造吳忠阿語翻譯品牌的實施意見》、《吳忠市切實做好加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)及鑒定工作實施意見》等指導(dǎo)性文件，同時以義烏阿語翻譯服務(wù)中心為依托，與廣州和石獅阿語翻譯服務(wù)工作站形成“吳忠阿語翻譯”信息互動網(wǎng)絡(luò)體系和就業(yè)服務(wù)指導(dǎo)體系，為阿語翻譯人才聯(lián)系業(yè)務(wù)，化解矛盾糾紛，保障合法權(quán)益，統(tǒng)一集中辦理護(hù)照，為他們開闊視野和走出國門提供便利。
3、特色教育培訓(xùn)
吳忠市政府將職教中心、語言學(xué)校、勞動就業(yè)培訓(xùn)中心定為培訓(xùn)基地，采用“政企合力、校企聯(lián)姻”培訓(xùn)模式，引進(jìn)現(xiàn)代電子信息技術(shù)，對初級學(xué)員采取由語言教師進(jìn)行阿語基礎(chǔ)學(xué)習(xí)，對中級學(xué)員安排翻譯技巧和商務(wù)禮儀培訓(xùn)，對高級學(xué)員采取翻譯場景模擬訓(xùn)練和企業(yè)實習(xí)，市政府要求培訓(xùn)學(xué)員在本地企業(yè)實習(xí)3-6個月，實習(xí)期滿后愿意外出的由政府批量統(tǒng)一專車送至沿海企業(yè)工作。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上材和標(biāo)準(zhǔn)，除掌握語言和翻譯技能外還需了解職業(yè)道德、法律常識、安全衛(wèi)生、禮儀知識、城市生活常識、尋找就業(yè)崗位等方面知識，嚴(yán)格考核制度，將職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定相結(jié)合，受訓(xùn)人員技能考試合格，才能成為一名合格的阿語翻譯。此外，吳忠市還在培訓(xùn)中創(chuàng)新出校校聯(lián)合、訂單式、定向式等新模式。政府出政策、企業(yè)出資金、學(xué)校出師資的培訓(xùn)一批、鑒定一批、發(fā)證一批的高標(biāo)準(zhǔn)翻譯技能培訓(xùn)的做法，極大地增強(qiáng)了“吳忠阿語”在勞務(wù)市場的競爭力。
4、品牌宣傳與保護(hù)
一是媒體宣傳。利用電視臺、報紙、網(wǎng)站等面向全市宣傳各項培訓(xùn)、就業(yè)政策和用工信息，尤其是在外務(wù)工創(chuàng)業(yè)典型和優(yōu)秀勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人的成功經(jīng)驗。打造吳忠阿語交流網(wǎng)站，圖文并茂，宣傳吳忠文化底蘊(yùn)和阿語翻譯的風(fēng)采，增進(jìn)全國網(wǎng)民對吳忠的了解；在阿語翻譯人才急缺省市通過會議、簡報、報紙、電視、網(wǎng)絡(luò)等多種媒體，由專門的勞務(wù)公司統(tǒng)一形象策劃，統(tǒng)一包裝，通過一切可能的途徑如勞務(wù)中介機(jī)構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀(jì)人、各種勞務(wù)合作洽談會、人才招聘會等進(jìn)行勞務(wù)品牌的宣傳；二是活動宣傳，開展“送政策，送技能，送崗位，送服務(wù)”下鄉(xiāng)活動，組織基層勞動保障服務(wù)機(jī)構(gòu)人員，深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)社區(qū)和村組開展宣傳。比如，以今年舉行的“全區(qū)技工學(xué)校教育成果展”為契機(jī)，在全市范圍內(nèi)開展了“赴閩定向招工宣傳周”活動，現(xiàn)場解答群眾疑問，將赴外地實地考察的相關(guān)資料制作成光盤、磁帶、展板和文字材料，組織工作人員分發(fā)到市區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)。此外，將成熟的勞務(wù)品牌及時注冊，保護(hù)品牌資源。
5、強(qiáng)化就業(yè)指導(dǎo)和服務(wù)
一是加強(qiáng)勞務(wù)輸出基地建設(shè)，與省內(nèi)外企業(yè)建立勞務(wù)協(xié)作關(guān)系，按照人才需求對參加培訓(xùn)已合格的勞動力，統(tǒng)一由人力資源市場輸送到勞務(wù)輸出基地安置就業(yè)；二是加強(qiáng)定點職業(yè)介紹服務(wù)。組織人力資源市場定期舉行招聘會和勞務(wù)交流會，為務(wù)工人員提供平臺；三是開展上門職業(yè)介紹服務(wù)。每月組織專班深入到社區(qū)村組，開展“送政策，送技能，送崗位，送服務(wù)”下鄉(xiāng)活動，現(xiàn)場為勞動者提供技能培訓(xùn)報名和職業(yè)中介等服務(wù)。同時，從轉(zhuǎn)變回民的就業(yè)觀念入手，落實兩項措施，引導(dǎo)輸出。一是典型引路，即在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)選一名“阿語翻譯”勞務(wù)工人典型，舉辦典型事跡報告會，引導(dǎo)他們轉(zhuǎn)變就業(yè)觀，大膽走出去，發(fā)揮民族文化優(yōu)勢致富；二是能人帶動。利用已經(jīng)走出去成功打響“阿語翻譯”勞務(wù)品牌的市場網(wǎng)絡(luò)和渠道，帶動剩余勞動力的輸出。
三、“吳忠阿語”勞務(wù)品牌下一步工作對策與建議
一是吳忠阿語翻譯必須全面提升自身綜合素質(zhì)，加快阿語翻譯由勞務(wù)品牌向人才品牌轉(zhuǎn)變、由翻譯人才向商貿(mào)人才轉(zhuǎn)變、由就業(yè)型輸出向創(chuàng)業(yè)型輸出轉(zhuǎn)變，把吳忠阿語翻譯品牌做成在全國，乃至全世界都叫得響的品牌；
二是政府要加強(qiáng)對吳忠阿語翻譯國際貿(mào)易、法律、計算機(jī)等方面的培訓(xùn)，這主要體現(xiàn)在軟硬件設(shè)施建設(shè)和師資力量的壯大；
三是政府可在浙江、廣東、福建等地設(shè)立吳忠清真食品穆斯林用品展示窗口，通過這些地區(qū)走向國際市場。此外，嘗試建立海鐵聯(lián)運(yùn)，使吳忠的貨物直接運(yùn)到天津、青島，使得吳忠產(chǎn)品走向世界，一方面擴(kuò)展了阿語翻譯人才的就業(yè)前景，另一方面帶動地方經(jīng)濟(jì)；
四是落實和完善阿語翻譯職業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，按技術(shù)等級標(biāo)準(zhǔn)衡量其勞動價值，使阿語翻譯憑等級定價，最大程度地尊重人才。
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撰寫人：___________
日
期：___________
xx年農(nóng)民培訓(xùn)工作總結(jié)
我區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育工作圍繞全面培養(yǎng)新型農(nóng)民，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，建設(shè)社會主義新農(nóng)村這一中心任務(wù)，著力解決我區(qū)農(nóng)村剩余勞動力和失地農(nóng)民的就業(yè)出路，按照省、市有關(guān)加強(qiáng)農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的文件精神要求，結(jié)合我區(qū)實際情況全面開展了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作?，F(xiàn)將情況簡單匯報如下。
一、完善機(jī)構(gòu)，繼續(xù)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)
針對人事調(diào)整，及時調(diào)整和充實了農(nóng)民素質(zhì)教育工作領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，進(jìn)一步明確了相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和各有關(guān)部門的責(zé)任。印發(fā)了《xx經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)xx年農(nóng)民素質(zhì)教育工作方案》，在我區(qū)三個文明建設(shè)的年度考核目標(biāo)中將農(nóng)民素質(zhì)教育工作列入了考評范圍。領(lǐng)導(dǎo)小組成員召開了相關(guān)會議，重點研究和解決失地農(nóng)民轉(zhuǎn)移等問題。各相關(guān)部門及兩辦事處根據(jù)區(qū)方案的分工，形成由區(qū)農(nóng)民素質(zhì)教育領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭，各涉農(nóng)培訓(xùn)單位負(fù)責(zé)，相互協(xié)作的工作機(jī)制。
二、政企合作積極推進(jìn)農(nóng)民工培訓(xùn)您現(xiàn)在閱覽的是大學(xué)生活網(wǎng)謝謝您的支持和鼓勵!!!
針對當(dāng)前由于金融危機(jī)的影響，企業(yè)人才素質(zhì)低、農(nóng)民用工矛盾等問題日益凸顯的問題，為加強(qiáng)農(nóng)民工和下崗職工素質(zhì)教育、提升企業(yè)文化水平和創(chuàng)新能力，幫助企業(yè)主動應(yīng)對危機(jī)，化解用工矛盾，開發(fā)區(qū)工會在黨委、管委會的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市總工會和市直相關(guān)部門的大力支持下，充分發(fā)揮“職工之家”的作用，積極組織協(xié)調(diào)，在百雄堂富厚創(chuàng)業(yè)與職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校建立了開發(fā)區(qū)工會農(nóng)民工培訓(xùn)基地，xx月xx日基地正式成立并舉行了首屆農(nóng)民工培訓(xùn)班開學(xué)典禮?；亟衲暧媱澟e辦各類農(nóng)民工培訓(xùn)班12期，完成培訓(xùn)任務(wù)600人次，保證80%以上的就業(yè)率，并切實做好就業(yè)跟蹤服務(wù)，建立完善臺帳管理制度，強(qiáng)化內(nèi)部管理，提升教學(xué)質(zhì)量，將基地建成為企業(yè)服務(wù)、為開發(fā)建設(shè)服務(wù)、為群眾服務(wù)的勞動力平臺。
三、注重對農(nóng)民培訓(xùn)的經(jīng)費(fèi)投入
隨著我區(qū)失地農(nóng)民的不斷增加，農(nóng)民轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工作任務(wù)較繁重，為有足夠數(shù)量的經(jīng)費(fèi)來保障完成任務(wù)，我辦協(xié)同農(nóng)業(yè)、教育、勞動等部門積極申請區(qū)財政支持，年初預(yù)算時按照省市有關(guān)文件要求及時向區(qū)管委會申請和報告，共安排專項經(jīng)費(fèi)2。5萬元。區(qū)各有關(guān)部門都積極爭取了一定的培訓(xùn)資金。
四、上半年農(nóng)民素質(zhì)教育工作任務(wù)完成情況
經(jīng)過半年來各級各部門的共同努力，上半年共培訓(xùn)農(nóng)民1760人次，其中舉辦農(nóng)業(yè)實用技術(shù)培訓(xùn)班6次，共培訓(xùn)農(nóng)民660人次，舉辦引導(dǎo)性培訓(xùn)班3次，共培訓(xùn)
700人，其中“9+1”培訓(xùn)170人，舉辦職業(yè)技能培訓(xùn)班2期，共培訓(xùn)230人，發(fā)放示范教材600冊，其中《農(nóng)業(yè)實用技術(shù)手冊》和《務(wù)工指南》各
300冊。
一、基本情況
到目前為止，全縣新增轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力6418人，其中市外轉(zhuǎn)移2873人。累計培訓(xùn)1702人，培訓(xùn)結(jié)業(yè)1702人，結(jié)業(yè)率100%，轉(zhuǎn)移就業(yè)1573人，轉(zhuǎn)移就業(yè)率92.4%。舉辦培訓(xùn)班21期，培訓(xùn)專業(yè)主要有：汽車駕駛員、計算機(jī)操作員、縫紉工、焊工、鍛壓工等專業(yè)。
二、主要工作
1、安排部署了2006年各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的工作任務(wù)。下達(dá)了各街鎮(zhèn)鄉(xiāng)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)、轉(zhuǎn)移目標(biāo)任務(wù)。
2、研究、制定了《2006年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程實施方案》和《2006年農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程財政資金補(bǔ)助辦法》。
3、參與了各培訓(xùn)學(xué)校的培訓(xùn)過程的監(jiān)督管理。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班培訓(xùn)時，縣勞務(wù)辦、陽光辦均派員到場參與，并宣傳勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)政策等。
4、完成了上級部門和縣委縣府交辦的各項任務(wù)。完善了相關(guān)檔案資料建設(shè)，上報了勞務(wù)信息材料和數(shù)據(jù)。
5、正著手今年赴新疆采棉工的組織籌劃工作。
6、接受了中央農(nóng)業(yè)部、組織部、人事部組成的聯(lián)合調(diào)研組對我縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移及農(nóng)村人才調(diào)查。
7、接受了市勞務(wù)辦的檢查、接待了市勞務(wù)辦、市政府、市發(fā)改委、市計生委等市級部門對農(nóng)村勞動力的專題調(diào)研。
8、正在協(xié)調(diào)市級招標(biāo)培訓(xùn)指標(biāo)。
三、工作措施
1、整合資源、基地再認(rèn)定
建立健全培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。以優(yōu)惠的政策鼓勵和引導(dǎo)各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實現(xiàn)資源重組、優(yōu)化，實行多層次、全方位的培訓(xùn)?？h勞務(wù)辦、陽光辦按照《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)基地認(rèn)定辦法》的要求，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)報名申請，本著公開、公正、公平的認(rèn)定原則，采取招投標(biāo)及申報審核認(rèn)定的方式對縣內(nèi)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)進(jìn)行了再認(rèn)定，對未開展工作、不符合條件的予以了取締，有效整合了全縣教育資源。
2.創(chuàng)新培訓(xùn)、拓寬就業(yè)渠道
為使縣內(nèi)各定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)充分發(fā)揮自己的特長，抓好“訂單式”的培訓(xùn)，使務(wù)工人員“輸?shù)贸觥⒘舻米 甑缅X”，積極整合縣內(nèi)外培訓(xùn)市場，把職業(yè)技能培訓(xùn)工作和勞動力輸出工作結(jié)合起來。按照“先培訓(xùn)、后就業(yè)”的原則，采取長短結(jié)合、分散與集中結(jié)合、隨招隨訓(xùn)相結(jié)合等培訓(xùn)方式，對外出務(wù)工人員進(jìn)行崗前教育，重點從政策法規(guī)、職業(yè)道德、社會知識等方面進(jìn)行培訓(xùn)；按照“以需定供，定向就業(yè)”的路子，開展汽車駕駛、計算機(jī)、縫紉、家電維修等方面的技能培訓(xùn)項目，提高外出務(wù)工人員的綜合素質(zhì)，向企業(yè)輸出合格技術(shù)人才。
3、嚴(yán)格監(jiān)管、規(guī)范操作程序
一是全程監(jiān)管。為保證培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員的真實性，縣勞務(wù)辦嚴(yán)格按照《大足縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)實施辦法》執(zhí)行，制定了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移全過程服務(wù)監(jiān)管程序。二是嚴(yán)格資金管理?？h勞務(wù)辦嚴(yán)格按照《農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)財政補(bǔ)助資金管理辦法（試行）》的要求，采取免費(fèi)培訓(xùn)、降低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和收費(fèi)培訓(xùn)三種形式，采用直補(bǔ)學(xué)員和直補(bǔ)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)緊密結(jié)合的方式。各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)也嚴(yán)格按照專項資金管理要求，健全財務(wù)管理制度、建立專帳專戶，實行?？顚Ｓ?。培訓(xùn)補(bǔ)助資金的使用去向縣勞務(wù)辦、財政局經(jīng)常采取定期和不定期的抽查，確保培訓(xùn)補(bǔ)助資金到人頭，農(nóng)民受益得實惠，獎勵資金到學(xué)校。三是規(guī)范檔案管理?？h勞務(wù)辦專門將檔案資料建設(shè)要求及所需資料明細(xì)納入《大足縣農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程項目實施辦法》之中，形成一種格式化的檔案資料。同時建立了培訓(xùn)轉(zhuǎn)移學(xué)員資源信息庫檔案。
四、存在的問題和建議
1、針對今年市農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)出臺的相關(guān)政策,我縣還未研究具體的工作措施。培訓(xùn)、補(bǔ)助方式怎么操作還未敲定，采棉工補(bǔ)助
2、各部門之間的協(xié)調(diào)不夠。農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)是一個社會問題，不是農(nóng)業(yè)局一個單位的事情。有許多政策、制度的落實還需要各部門的大力支持和配合，特別是維權(quán)方面、資源庫建設(shè)、資金方面還需要有關(guān)單位高度重視。
3、建議政府組建統(tǒng)一的勞務(wù)大廳，免費(fèi)為全縣農(nóng)民及下崗失業(yè)人員提供就業(yè)信息渠道，為外出務(wù)工人員搭建就業(yè)平臺。以利有序輸出和規(guī)范管理。
五、下步打算
1、繼續(xù)嚴(yán)格實行農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)陽光工程公示制度，增加農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)工程的透明度和可操作性。
2、嚴(yán)格實行各定點培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開班前必須報縣勞務(wù)辦，縣勞務(wù)辦工作人員上好開學(xué)典禮的第一堂課，并定期與不定期的參與抽查，實行全程監(jiān)督，確保培訓(xùn)轉(zhuǎn)移的真實性。
3、加強(qiáng)財政公共資金的監(jiān)管力度，確保財政資金用到培訓(xùn)學(xué)員身上，切實為廣大農(nóng)民解輕負(fù)擔(dān)。
4、進(jìn)一步加大農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)的力度，確保完成上級部門下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)。
[關(guān)鍵詞]職業(yè)教育 辦學(xué)模式 改革
引言：近年來，農(nóng)村職業(yè)教育出現(xiàn)了整體滑坡，這其中有內(nèi)部和外部的種種原因，但長期受傳統(tǒng)模式的影響，辦學(xué)形式單一，辦學(xué)效益不高，也是影響其發(fā)展的主要因素。一些農(nóng)村職業(yè)學(xué)校為尋求新的發(fā)展，采取了多樣化的辦學(xué)形式，來改變目前的困境。在全新辦學(xué)理念的指導(dǎo)下，以服務(wù)為宗旨，以就業(yè)為導(dǎo)向，鳳慶縣職業(yè)教育實現(xiàn)了辦學(xué)思想、辦學(xué)模式和辦學(xué)機(jī)制的三大轉(zhuǎn)變，切實加強(qiáng)了職業(yè)道德教育和職業(yè)技能培訓(xùn)，探索出了獨(dú)具特色的校企聯(lián)合、校鄉(xiāng)聯(lián)合、?？h聯(lián)合、校校聯(lián)合、廠教結(jié)合全新的辦學(xué)模式，辦出了特色和水平。
一、校企聯(lián)合
校企聯(lián)合辦學(xué)模式是學(xué)校與企業(yè)零距離合作，按照“訂單教育”共同培養(yǎng)人才的一種辦學(xué)模式。學(xué)校和企業(yè)共同創(chuàng)造辦學(xué)條件，培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計劃、教學(xué)內(nèi)容等由雙方共同確定：企業(yè)負(fù)責(zé)向?qū)W校提供部分專業(yè)課教師和實習(xí)指導(dǎo)教師，提供實習(xí)場地；學(xué)校為企業(yè)培養(yǎng)定向人才。通過企業(yè)精神與校園文化的雙重熏陶和兩種不同教學(xué)場景的培養(yǎng)，學(xué)生到企業(yè)見習(xí)和實習(xí)，學(xué)生一畢業(yè)就成為熟練的企業(yè)員工，從而實現(xiàn)學(xué)生能力和崗位需要的無縫對接。校企聯(lián)合，企業(yè)為學(xué)校注入經(jīng)濟(jì)活力，提供就業(yè)崗位，而學(xué)校為企業(yè)帶來知識和人力資源，使職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展，比翼雙飛，它是社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下職教生命力的源泉。學(xué)校與企業(yè)緊密合作，開展校企聯(lián)合辦學(xué)，一是可以充分利用企業(yè)的實習(xí)條件，培養(yǎng)實踐能力強(qiáng)的人才，二是創(chuàng)造了學(xué)生的就業(yè)環(huán)境和就業(yè)之路，三是雙方共同對學(xué)生進(jìn)行思想和教學(xué)等方面的教育和管理，直接面向企業(yè)，面對社會，有利于對學(xué)生進(jìn)行綜合能力的培養(yǎng)。鳳慶縣職業(yè)教育中心地處云南省西部夸東經(jīng)99031′—100013′，北緯24013′—25003′之間，百分之九十八是山區(qū)，經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)，是典型的農(nóng)業(yè)大縣。為滿足學(xué)生生產(chǎn)實習(xí)及日后就業(yè)的需要，鳳慶縣職業(yè)教育中心先后與縣內(nèi)滇紅集團(tuán)等多家企業(yè)、單位，縣外廣州建國人才教育發(fā)展有限公司、昆明市保安公司、嘉華食品廠及臺資企業(yè)廣東珀威電腦配件有限公司、廣東惠州旭昱陶品有限公司等企業(yè)聯(lián)合辦學(xué)。
目前，鳳慶職業(yè)教育中心畢業(yè)生在本縣滇紅集團(tuán)有限公司、三寧茶廠、習(xí)謙水泥廠、營盤糖廠等企業(yè)就業(yè)近1000人，在省內(nèi)嘉華食品廠、昆明市保安公司等企業(yè)就業(yè)近1500人，在省外廣州、浙江、江蘇就業(yè)達(dá)300千多人，畢業(yè)生供不應(yīng)求，事實證明，校企聯(lián)合后，縮小了區(qū)域差異，使中等職業(yè)學(xué)校辦學(xué)走出了辦學(xué)困境，搭建了農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的橋梁，開通了城市就業(yè)的直通車。激活了職業(yè)學(xué)校辦學(xué)實力，是值得提倡的一舉多得的好經(jīng)驗。
二、校鄉(xiāng)聯(lián)合
校鄉(xiāng)聯(lián)合辦學(xué)模式是以一鄉(xiāng)、一鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對人才和技術(shù)的需求為基點，將辦學(xué)的重心下移，涉農(nóng)專業(yè)、下沉辦學(xué)，直接為基層定向培養(yǎng)服務(wù)予新型產(chǎn)業(yè)的適用人才。這種辦學(xué)采取靈活多樣，農(nóng)閑進(jìn)行理論教學(xué)，農(nóng)忙開展生產(chǎn)實習(xí)，“理論和實踐不脫節(jié)，學(xué)習(xí)和生產(chǎn)兩不誤”，為農(nóng)村培養(yǎng)下得去、留得住、用得上的“永久牌”科技致富帶頭人。依托鳳慶縣職業(yè)教育學(xué)校專業(yè)優(yōu)勢，在縣鄉(xiāng)、村、戶之間形成輻射網(wǎng)絡(luò)，構(gòu)建起信息傳播、科技培訓(xùn)、生產(chǎn)示范、項目推廣的立體交叉服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系。堅持以鳳慶縣職業(yè)教育中心為龍頭，鄉(xiāng)、村為基地，以科技實用項目為內(nèi)容，以農(nóng)村未升學(xué)的初中畢業(yè)生和農(nóng)民為對象，以科技示范戶為骨干，從而達(dá)到學(xué)一技之長，幫一戶脫貧，帶一村致富；培養(yǎng)一批能人、形成一個農(nóng)民服務(wù)組織、推廣一個科技項目、帶動一個產(chǎn)業(yè)、致富一方農(nóng)民的目的。開辦不同的培訓(xùn)班，如農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、農(nóng)村管理干部培訓(xùn)、勞動力轉(zhuǎn)移技術(shù)培訓(xùn)等，為農(nóng)業(yè)科技水平的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及人力資源的優(yōu)化提供服務(wù)。根據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，實施“一村一品、一片一特色”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化總體要求，學(xué)校給每位掛職教師分任務(wù)。教師把課堂開在田間地頭，送科技下鄉(xiāng)。學(xué)校立足本地辦學(xué)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，為學(xué)校招生、就業(yè)及各項工作的開展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。
三、校縣聯(lián)合
?？h聯(lián)合模式是學(xué)校主動服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)，開展校與縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的全方位合作。根據(jù)縣域經(jīng)濟(jì)社會對人才的需求，職業(yè)學(xué)校與有關(guān)部門進(jìn)行聯(lián)合培訓(xùn)或?qū)W歷教育。鳳慶職業(yè)教育中心與臨滄市衛(wèi)校聯(lián)辦護(hù)理專業(yè)，與鳳慶縣煙草公司等單位聯(lián)合辦學(xué)；面向在職干部、公務(wù)員進(jìn)行普通話培訓(xùn)，對復(fù)員軍人、農(nóng)民、下崗職工進(jìn)行再教育、技能培訓(xùn)，提高了人員素質(zhì)，為復(fù)員軍人、下崗職工的再就業(yè)和農(nóng)村富余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了技術(shù)支持和有利保證。構(gòu)建政府牽頭、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、學(xué)校實教、多方受益、互惠多贏的平臺。在人才培養(yǎng)方案制訂中，企業(yè)對人才規(guī)格和質(zhì)量的要求得到了充分體現(xiàn)。對學(xué)生而言，通過訂單辦學(xué)這種全新模式，一腳跨進(jìn)校門，就等于另一只腳跨進(jìn)了企業(yè)，學(xué)習(xí)的目的性和方向性更加明確，從根本上解決了就業(yè)問題。
四、校校聯(lián)合
職校與其他學(xué)校間的聯(lián)合辦學(xué)。有職校一職校間的聯(lián)合，有職校一大專院校間的聯(lián)合，也有職校--普教--大專院校的聯(lián)合等多種形式。各校根據(jù)自身實際，在發(fā)揮本校優(yōu)勢的同時借鑒他校的長處和優(yōu)勢，共同辦學(xué)，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)建設(shè)與社會發(fā)展培養(yǎng)適用人才。為充分發(fā)揮國家級重點中等職業(yè)學(xué)校的示范作用，利用師資及設(shè)備的優(yōu)勢，先后與云南師范大學(xué)成教院、云南民族大學(xué)成教院等多所高等院校、曲靖市麒麟職中和昆二職中等學(xué)校聯(lián)合辦學(xué)。切實實現(xiàn)了多方受益、互惠多贏、教育資源、教學(xué)設(shè)施共享。
五、產(chǎn)教結(jié)合
加強(qiáng)基地建設(shè)，發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)是職業(yè)學(xué)校建設(shè)的重要內(nèi)容。鳳慶縣職業(yè)教育中心積極發(fā)展校辦產(chǎn)業(yè)，通過加強(qiáng)基地建設(shè)，促進(jìn)了校辦產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展，實現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)和社會效益的雙盈。一是緊緊結(jié)合地方經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程，服務(wù)鳳慶茶文化大縣建設(shè)的需要，發(fā)揮職教中心的專業(yè)優(yōu)勢，做好茶文章，“育、研、制、銷”一條龍，實現(xiàn)了基地建設(shè)、生產(chǎn)實習(xí)、科研開發(fā)的有機(jī)結(jié)合，為鳳慶茶文化大縣建設(shè)作出了應(yīng)有貢獻(xiàn)。二是積極適應(yīng)地方市場開發(fā)需求，在校辦產(chǎn)業(yè)上拓寬新的路子。新建鳳慶縣職業(yè)教育中心機(jī)動車駕駛員培訓(xùn)學(xué)校，并逐步實現(xiàn)駕培、維修、保養(yǎng)、一體化服務(wù)，教學(xué)、培訓(xùn)同步開展，進(jìn)一步壯大校辦產(chǎn)業(yè)發(fā)展實力。
江蘇省常州建設(shè)高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校城市燃?xì)鈱I(yè)校企合作辦學(xué)已8年。學(xué)校與行業(yè)企業(yè)緊密互動，企業(yè)把學(xué)校作為人力資源開發(fā)的主力，學(xué)校把企業(yè)作為發(fā)展的支撐，真正實現(xiàn)了校企深度融合。在校企深度合作過程中，專業(yè)建設(shè)取得了長足的發(fā)展，成果顯著。
一、校企深度合作的實踐與分析
（一）緊貼區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，依托行業(yè)辦學(xué)
職業(yè)教育的人才培養(yǎng)應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要一致，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)。港華投資有限公司（以下簡稱港投）是香港中華煤氣集團(tuán)（以下簡稱中華煤氣）的國內(nèi)合資企業(yè)，也是內(nèi)地規(guī)模最大的城市燃?xì)夤?yīng)商。其旗下企業(yè)分布在全國19個省、自治區(qū)和直轄市，經(jīng)營100個城市燃?xì)忭椖?。江蘇的合資公司有19家。學(xué)校于2005年與港投簽訂了城市燃?xì)鈱I(yè)培養(yǎng)協(xié)議，開設(shè)城市燃?xì)鈱I(yè)，并招l(wèi)unwen. 1KEJI AN. COMlunwen. 1KEJI AN. COM提供寫作論文和發(fā)表服務(wù),歡迎您的光臨收三年制城市燃?xì)鈱I(yè)中職生，采取“訂單式”人才培養(yǎng)模式。為了更好地合作發(fā)展，校、企雙方于2009年開始合作招收五年制高職生，2010年開設(shè)了四川港華燃?xì)饴毠ぐ啵F(xiàn)已有五屆畢業(yè)生。目前，城市燃?xì)鈱I(yè)在校生300余人。學(xué)校長期堅持“依托行業(yè)、校企合作”的辦學(xué)宗旨，率先走上了校企深層次合作之路，為企業(yè)培養(yǎng)了一批批高素質(zhì)專業(yè)技能型人才。
（二）建立校企合作機(jī)構(gòu)，強(qiáng)化保障
學(xué)校成立了城市燃?xì)鈱I(yè)校企合作指導(dǎo)委員會，由學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、系（部）領(lǐng)導(dǎo)和企業(yè)負(fù)責(zé)人組成。委員會負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)校企合作中的利益沖突，由企業(yè)管理人員和系（部）負(fù)責(zé)人具體執(zhí)行，并對執(zhí)行過程中出現(xiàn)的各種問題和情況進(jìn)行及時處理。
（三）資源共享，校企合作的原動力
校、企雙方合作必須建立在互惠共贏的基礎(chǔ)上，才能資源互補(bǔ)，促進(jìn)共同發(fā)展。一方面，企業(yè)可在教學(xué)資源、師資建設(shè)上幫助學(xué)校。企業(yè)可安排行業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任學(xué)校專業(yè)兼職實訓(xùn)教師，也要為專業(yè)教師提供掛職鍛煉的機(jī)會。學(xué)校借此機(jī)會每年安排專業(yè)教師到中華煤氣進(jìn)行一周左右的學(xué)習(xí)和考察，寒暑假派專業(yè)教師去公司掛職鍛煉；另一方面，學(xué)?？稍趩T工招聘、員工培訓(xùn)、技術(shù)研究等方面幫助企業(yè)。首先，學(xué)校對學(xué)生進(jìn)行與實際工作接軌的崗位技能培訓(xùn)和職業(yè)素養(yǎng)的培養(yǎng)，以縮短學(xué)生的就業(yè)適應(yīng)期及員工的入職培訓(xùn)。其次，學(xué)校可為企業(yè)在職人員進(jìn)行技術(shù)崗位培訓(xùn)，如港投每年都安排公司人員來校培訓(xùn)，減少了企業(yè)的員工培訓(xùn)支出。學(xué)校專業(yè)教師可幫助解決企業(yè)在生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的技術(shù)難題，提高企業(yè)的生產(chǎn)、服務(wù)效率，增加企業(yè)在行業(yè)內(nèi)的知名度。
此外，校、企共建實訓(xùn)基地也是資源共享的重要體現(xiàn)。學(xué)校通過企業(yè)投資或共同投資等方式，按照“來源于現(xiàn)場”的要求和“集成式、共享式、開放式”的思路建設(shè)了專業(yè)實踐教學(xué)平臺與實訓(xùn)基地，為學(xué)生營造了真實的職業(yè)情境，真正做到集學(xué)生實習(xí)場所、企業(yè)員工培訓(xùn)基地、職業(yè)技能培訓(xùn)與鑒定場所三位一體化。2005年，港華燃?xì)饧瘓F(tuán)為學(xué)校城市燃?xì)鈱I(yè)投資并建設(shè)港華燃?xì)鈱嵱?xùn)室，實訓(xùn)設(shè)備投資總價達(dá)38余萬元。2012年，山東港華培訓(xùn)學(xué)院為實訓(xùn)室提供了第二批燃?xì)庠O(shè)備。學(xué)校新校區(qū)的城市燃?xì)鈱I(yè)實訓(xùn)室計劃建設(shè)為港華燃?xì)饧瘓F(tuán)華東培訓(xùn)中心。計劃建成8個燃?xì)鈱嵱?xùn)室（場），使城市燃?xì)鈱I(yè)實訓(xùn)室建設(shè)成集學(xué)校教學(xué)、公司培訓(xùn)為一體，可滿足燃?xì)庑袠I(yè)一線所有崗位的培訓(xùn)與考核需求的高水準(zhǔn)綜合實訓(xùn)中心。除了校內(nèi)實訓(xùn)室，在校外集團(tuán)內(nèi)各港華公司也為學(xué)校城市燃?xì)鈱I(yè)學(xué)生提供了實訓(xùn)場所，為學(xué)生認(rèn)識實習(xí)、“2+1”頂崗實習(xí)提供了實踐技能鍛煉的平臺。如常州港華燃?xì)庥邢薰?、蘇州港華燃?xì)庥邢薰?、南京港華燃?xì)庥邢薰尽埣腋鄹廴A燃?xì)庥邢薰尽ⅫS山港華燃?xì)庥邢薰镜仁嗉夜尽?/p>
（四）責(zé)任共擔(dān)，人才共育
校、企雙方共同制訂人才培養(yǎng)方案。在每年的專業(yè)指導(dǎo)委員會年會上，各家公司安排人力資源、技術(shù)骨干和企業(yè)內(nèi)訓(xùn)師來學(xué)校出席專家年會，根據(jù)企業(yè)用人標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)技術(shù)動態(tài)，對人才培養(yǎng)方案、課程標(biāo)準(zhǔn)、課程設(shè)置、課時比重、考核評價形式等提出建設(shè)性建議。城市燃?xì)鈱I(yè)的項目化課程，如《燃?xì)饩呔S修》《燃?xì)獍瞝unwen. 1KEJI AN. COMlunwen. 1KEJI AN. COM提供寫作論文和發(fā)表服務(wù),歡迎您的光臨全使用與服務(wù)》等核心課程由港華公司具有豐富經(jīng)驗的高級技師和高級工程師來校講授，《認(rèn)識實習(xí)》課程全部由常州港華人力資源部安排到公司各部門并由公司選派技術(shù)骨干進(jìn)行現(xiàn)場教學(xué)。
城市燃?xì)鈱I(yè)嚴(yán)格把關(guān)學(xué)生畢業(yè)質(zhì)量，推行雙證制度。在制訂培養(yǎng)計劃時，通過調(diào)研、明確學(xué)生應(yīng)具有的職業(yè)崗位技能、職業(yè)資格證書或技術(shù)等級證書，并由山東港華培訓(xùn)學(xué)院組織學(xué)生培訓(xùn)并考取工種證書?？脊げ扇「廴A導(dǎo)師與學(xué)生“一對一”的考核方式，考工的教材和儀器設(shè)備均由中華煤氣提供，學(xué)生經(jīng)過培訓(xùn)、考核，連續(xù)4年合格率達(dá)100%，總合格率達(dá)95%以上。學(xué)生在“2+1”頂崗實習(xí)前，集團(tuán)內(nèi)各港華合資公司主動與學(xué)校配合共同制訂實習(xí)方案。
（五）校企文化融合，加強(qiáng)校企合作縱深推進(jìn)的動力
校、企文化對接與融合是高職人才培養(yǎng)目標(biāo)定位的需求。文化交融是校企合作縱深推進(jìn)的動力，而文化吸納是校企合作的一種相互追求。校、企之間也必須深層次地滲透與交流，并最終達(dá)成文化層面的相互交融，才能使校企合作具有持久性和生命力。[1]
1.校、企互訪互動，構(gòu)建良好的校企交流文化。
校、企雙方互訪互動，共建交流平臺，構(gòu)建良好的交流文化。自合作以來，中華煤氣高層、港投高層及各港華合資公司總經(jīng)理多次到訪學(xué)校，特別是中華煤氣培訓(xùn)學(xué)校和山東培訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)每年來校1-2次。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)也參觀考察了中華煤氣本部、山東培 訓(xùn)學(xué)校、港華四川區(qū)域、河北天然氣公司、南京港華有限公司等?；ピL、交流增進(jìn)了雙方的互信和友誼，有利于雙方的合作發(fā)展。另外，每年9月份，中華煤氣及山東培訓(xùn)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)來校出席“港華新生班開班典禮暨港華獎學(xué)金頒獎儀式”，親授班旗并發(fā)表講話，同時與師生合影留念。
2.專業(yè)文化滲透企業(yè)文化，培養(yǎng)學(xué)生企業(yè)歸屬感。
港華公司具有豐富的企業(yè)文化，集和諧文化、SQS文化、安全文化、服務(wù)文化、環(huán)保文化于一體。專業(yè)文化中滲透企業(yè)文化可使學(xué)生提前感受到企業(yè)環(huán)境，“零距離”對接企業(yè)崗位，順利與市場接軌。為了使學(xué)生對港華企業(yè)有認(rèn)同感和歸屬感，系（部）從校企融合的專業(yè)文化建設(shè)做起，在校期間培養(yǎng)學(xué)生的企業(yè)文化涵養(yǎng)和職業(yè)素養(yǎng)。學(xué)校城市燃?xì)鈱I(yè)文化以精神文化建設(shè)為核心，物質(zhì)文化建設(shè)為基礎(chǔ)，吸收港華企業(yè)先進(jìn)的企業(yè)文化精髓和理念。教室的墻壁掛上港華的LOGO（港華燃?xì)鈽?biāo)識圖案）及理念、宗旨、使命標(biāo)識等；重視學(xué)生入學(xué)的專業(yè)文化和企業(yè)文化的教育；校內(nèi)實訓(xùn)基地建設(shè)以營造真實的企業(yè)工作環(huán)境為核心，在實驗（實訓(xùn)）室的設(shè)計和布局上，力求實現(xiàn)訓(xùn)練環(huán)境真實化，所有的實訓(xùn)設(shè)備都貼有燃具港華紫荊牌，空華LOGO小旗幟，墻壁上掛有港華實訓(xùn)制度匾額等。無處不體現(xiàn)港華企業(yè)文化，讓學(xué)生不斷得到企業(yè)文化潛移默化的熏陶，從中感悟企業(yè)的競爭與責(zé)任。實訓(xùn)教學(xué)中，做到實訓(xùn)操作仿真化，嚴(yán)格遵守崗位要求，實現(xiàn)了與崗位技能要求的初步接軌。
3.以行為文化融合為延伸，密切校企合作。
以活動為載體，通過行為文化的融合，可以讓學(xué)生更好地體驗校園文化之外的企業(yè)文化生活，縮短了學(xué)生準(zhǔn)職業(yè)人的磨合期。學(xué)校成立城市燃?xì)鈱I(yè)社團(tuán)，主要承擔(dān)在校師生家庭燃?xì)獍矙z服務(wù)，采取預(yù)約形式，義務(wù)為在校師生進(jìn)行燃?xì)獍矙z。每年暑假的夏令營活動是校、企開展的專業(yè)特色活動，也是優(yōu)秀學(xué)生領(lǐng)略中華煤氣及港投企業(yè)文化、先進(jìn)管理、員工培訓(xùn)、前沿技術(shù)的良機(jī)。
（六）校、企融合開展社會服務(wù)
社會服務(wù)是高校四大功能之一。學(xué)校在做好人才培養(yǎng)、教育和科研、文化傳承的同時充分發(fā)揮專業(yè)優(yōu)勢，深化校企合作，提升社會服務(wù)能力。學(xué)校城市燃?xì)鈱I(yè)為企業(yè)員工開展了多種形式的培訓(xùn)。如每年為企業(yè)員工開展“燃?xì)饩甙惭b維修工考工培訓(xùn)”等。2008年汶川地震后，港華燃?xì)饧瘓F(tuán)與學(xué)校攜手開展了教育援助活動，校、企雙方合辦“江蘇建校城市燃?xì)馑拇ò?rdquo;，定向委培了30名四川地震災(zāi)區(qū)的學(xué)生，經(jīng)過3年培養(yǎng)畢業(yè)后lunwen. 1KEJI AN. COMlunwen. 1KEJI AN. COM提供寫作論文和發(fā)表服務(wù),歡迎您的光臨，由四川港華集團(tuán)錄用其為正式職工。自2010年起，學(xué)校為港投成都分公司開辦了學(xué)制兩年的在職員工班，第一屆學(xué)員已學(xué)成返川，并在工作崗位上取得了較好成績。
城市燃?xì)鈱I(yè)師生與港華燃?xì)夤?、公安、消防部門員工開展了多次活動。僅2013年1月，就與常州港華燃?xì)夤?、常州市公安局、常州市消防大隊合作開展了兩次燃?xì)獍踩麄骰顒印?014年1月9日，又與常州港華燃?xì)庥邢薰驹诎自菩麓迳鐓^(qū)開展了“省建校城市燃?xì)鈱I(yè)走進(jìn)社區(qū)宣傳燃?xì)?rdquo;活動。
城市燃?xì)鈱I(yè)師生還與常州港華燃?xì)庥邢薰?、常州市公安局天寧分局、常州市天寧區(qū)消防中隊員工在文化宮廣場開展了冬季安全用氣宣傳咨詢活動。
二、成果共享，校企共贏
近三年，學(xué)生就業(yè)率均為100%，對口就業(yè)率95.71%，主要就業(yè)于港華燃?xì)饧瘓F(tuán)各合資公司。畢業(yè)生獲得了用人單位的一致好評，多名學(xué)生在工作崗位上取得了驕人的成績。城市燃?xì)?005屆中專班張雪明畢業(yè)之后在南京港華燃?xì)庥邢薰究蛻舴?wù)部工作，2010年4月代表南京港華燃?xì)庥邢薰緟⒓?ldquo;港華紫荊”杯全國客戶服務(wù)技能大賽，獲得燃?xì)夤艿涝O(shè)施安裝比賽第一名、熱水器維修比賽第三名、服務(wù)技能全能第二名的好成績。城市燃?xì)?005屆中專班朱婷畢業(yè)后受聘于常州港華燃?xì)庥邢薰?，?dān)任客戶服務(wù)代表，工作期間，吃苦耐勞、勤奮學(xué)習(xí)，其所在班組先后獲得“全國五四青年文明號”“江蘇省青年先鋒號”等稱號，她也被評為常州港華燃?xì)庥邢薰竞雍？蛻舴?wù)部首席客戶服務(wù)代表。
三、校企深度融合的幾點思考
（一）轉(zhuǎn)化觀念，職業(yè)院校要具有良好的校企合作基礎(chǔ)
與普通教育不同，職業(yè)教育的人才培養(yǎng)導(dǎo)向應(yīng)與地方經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的需要一致，職業(yè)院校在專業(yè)設(shè)置上應(yīng)與區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相協(xié)調(diào)，甚至根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的趨勢適當(dāng)超前。人才培養(yǎng)要能滿足行業(yè)企業(yè)對人才素質(zhì)的需求，才能吸引企業(yè)主動與學(xué)校合作。
校企雙方必須有一個共同的利益基礎(chǔ)和發(fā)展目標(biāo)，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)行良性互動。從資源的角度來說，學(xué)校有人才、信息和科技成果等資源優(yōu)勢，企業(yè)有生產(chǎn)技術(shù)、資金、設(shè)備及科技轉(zhuǎn)化能力等優(yōu)勢。在校企合作的過程中，企業(yè)的優(yōu)勢較易發(fā)揮，而學(xué)校的優(yōu)勢卻很難體現(xiàn)，原因在于學(xué)校普遍缺乏與企業(yè)深入合作的能力，往往不能為企業(yè)帶來明顯的經(jīng)濟(jì)效益，所以現(xiàn)有的校企合作大部分都是淺層次的合作。因此，高職院校必須提高辦學(xué)質(zhì)量，并建設(shè)一支能夠為企業(yè)攻克技術(shù)難題、培訓(xùn)員工、轉(zhuǎn)化科技成果等服務(wù)能力的教師科研隊伍，培養(yǎng)出能適應(yīng)企業(yè)生產(chǎn)、服務(wù)一線要求的高端技能型人才，搭建校、企共同發(fā)展的信息交流平臺。只有學(xué)校具備了良好的合作基礎(chǔ)，企業(yè)才會積極地參與合作，校企合作關(guān)系也才有可能更加牢固。
（二）構(gòu)建校企合作利益驅(qū)動機(jī)制
我國現(xiàn)今高職教育校企合作總體效果不佳，最為突出的問題是企業(yè)缺少動力，其根本原因在于缺少激勵機(jī)制。校企合作中，參與主體間的利益關(guān)系失衡是制約校企合作深入開展的一個瓶頸，主要體現(xiàn)在校企合作各主體，包lunwen. 1KEJI AN. COMlunwen. 1KEJI AN. COM提供寫作論文和發(fā)表服務(wù),歡迎您的光臨括政府、行業(yè)協(xié)會、企業(yè)和高職院校各方的權(quán)、責(zé)、利關(guān)系上。因此，要使校企合作名實相稱，除政府要進(jìn)一步健全相關(guān)法律法規(guī)和鼓勵政策外，職業(yè)院校和企業(yè)也要主動尋找合作的“利益結(jié)合點”，增強(qiáng)合作的動力，培植“雙贏”的合作基礎(chǔ)。[2]還要建立校企合作培育機(jī)制、資源共享機(jī)制、基于市場化利益分配及補(bǔ)償機(jī)制、促進(jìn)內(nèi)涵建設(shè)的文化融合機(jī)制等，以促進(jìn)校 企合作長久下去。
（三）發(fā)揮政府主導(dǎo)作用
縱觀職業(yè)教育比較發(fā)達(dá)的國家，政府都非常重視發(fā)展職業(yè)教育，并采取了有力的措施，加強(qiáng)和推動校企合作。目前，我國高職院校的校企合作大部分還是淺層次的合作，所以要使校企合作深入可持續(xù)發(fā)展，需要政府扶持、行業(yè)協(xié)會有力支持以及學(xué)校、企業(yè)的積極參與，但更為迫切的是要建立合理的調(diào)整校企合作關(guān)系的運(yùn)行機(jī)制。因此，必須強(qiáng)化政府管理，建立政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、院校主動、企業(yè)參與“四位一體”的校企合作運(yùn)行與管理機(jī)制。政府可以從行政立法、政策支持、統(tǒng)籌規(guī)劃、宏觀管理、經(jīng)費(fèi)投入、信息服務(wù)、監(jiān)督約束方面來扶持校企合作。
