時間：2024-02-05 10:29:02
開篇：寫作不僅是一種記錄，更是一種創造，它讓我們能夠捕捉那些稍縱即逝的靈感，將它們永久地定格在紙上。下面是小編精心整理的12篇鄉村公共建筑，希望這些內容能成為您創作過程中的良師益友，陪伴您不斷探索和進步。
關鍵詞：鄉村住區景觀；空間營造；景觀規劃設計
1.鄉村住區景觀概念及其構成要素
1.1鄉村住區景觀概念
鄉村住區景觀是以人文景觀為主，主要由鄉村住區空間形態、鄉村建筑形態以及鄉村環境等構成(如圖1)。鄉村住區景觀包括兩個方面的內涵，首先鄉村住區景觀是一種外在的表象，即人們對其特征和形象的認識與了解，也就是視覺所感受到的環境物質形態；其次是除了物質形態層面外，鄉村住區景觀還包括了精神文化層面，也就是鄉村居民的行為和活動以及其中所蘊含的意義。 圖1-華西村鳥瞰圖
2.2鄉村住區景觀構成要素
鄉村住區景觀是在特定的自然環境條件和長期以來人文歷史發展的影響下逐漸形成的，具有物質與非物質兩種類型要素，物質要素根據其形成模式又可分為自然要素及人工要素，非物質要素主要為村莊在發展過程中形成的精神文化生活層面的結晶。
自然要素
自然要素是鄉村住區的景觀基底，主要包括地形地貌、水文、氣候及動植物等，各要素不僅是鄉村住區生態景觀的構成要素，而且對鄉村住區景觀的構成有不同的作用，鄉村住區景觀的總體特征是通過各個自然要素共同作用的結果（如圖2）。 圖2-地形造就住區景觀（自然要素）
人工要素
人工要素是人類為生活及生產而建設的事物，包括鄉村住區空間形態、建筑物、道路、公共場所及住區周邊的農業生產用地（如圖3）。
非物質要素
非物質要素作為景觀的重要構成部分，主要體現鄉村居民生活的行為和活動，以及與之相關的歷史文化，表現為與他們精神生活世界息息相關的民俗、宗教語言等。 圖3-八卦村鳥瞰圖（人工要素）
2.發展鄉村住區景觀的目的與意義
我國大多數的鄉村都具有非常悠久的歷史和文化特色，如何保持、延續和發展這些特色，使鄉村住區在更新改造的過程中充滿生機、活力和具有地方文化特色是很多人都在關注和呼吁的。
另外，新農村建設過程中出現的一些狀況并不是偶然的現象，是與鄉村居民日益增長的物質需求相協調的，客觀地看有些傳統鄉村的生活方式已被現代生活所取代，景觀模式己經落伍于人們的審美觀念和生活需求，同時受到城市化快速發展的影響，給鄉村地區造成了極大地沖擊，影響了鄉村住區景觀面貌，在這樣的情況下，急需要探索出一條適合現代鄉村住區景觀的發展之路。
3.遼寧中部地區鄉村住區景觀現狀分析
3.1現狀情況
進入二十一世紀以來，國家將農村建設作為工作重點的方針政策促進了遼寧各地鄉村住區景觀建設活動，如沈陽地區開展的百村屯環境整治及綠色村莊建設，直至目前正在如火如荼進行的社會主義新農村建設，對于鄉村住區的景觀起到了促進作用，在一定程度上改善了鄉村住區的景觀質量及居民的生活環境，但由于鄉村住區整體建設的滯后，導致，問題突出。
3.2成因分析
遼寧中部地區鄉村住區，由于整體建設滯后，導致整體住區景觀環境仍表現為沒落的面貌，景觀效果欠佳。景觀破壞的原因有很多方面，如經濟利益的驅使，人們缺少可持續發展的觀念，生態環境保護意識薄弱，缺乏規劃或規劃滯后，快速城市化對鄉村地區的沖擊以及鄉村地區各項設施的薄弱等，使得鄉村住區景觀效果欠佳。
4.研究成果示范案例――張家屯村景觀規劃設計
4.1張家屯村景觀建設現狀
張家屯村現狀景觀同遼寧中部其他地區相似，具有豐富的景觀資源，也進行過相關建設，但由于自身經濟發展水平所限以及村民對住區內景觀建設的關注不夠，導致住區景觀建設無人問津；經濟利益的驅使以及管理不善，導致住區內原有的景觀得不到很好的保護與利用，甚至于遭到破壞；科學系統規劃的缺失，使景觀建設缺乏依據，導致住區內出現局部景觀亮點，但又存在與住區整體景觀不協調的矛盾；原有鄉土景觀受城市化影響正在逐漸消失，新的景觀元素逐漸出現。
4.2 住區景觀規劃設計
4.2.1 整體空間景觀格局營造
張家屯村景觀系統，從空間構成及形態特征可總結為點（節點）、線（軸線）、面（組團）、環（周邊）。
點：住區中心建筑及公共活動場地等景觀節點，包括住區中商業設施、集會廣場、公共綠地、街頭綠地、辦公建筑等景觀區。同時集中設置的辦公設施、商業設施、集會廣場及綠地也形成了住區的中心，是住區景觀的最為核心區域。
線：住區內道路等線形元素形成的景觀，包括道路景觀、河流水域景觀、防護綠地景
觀等。同時中部東西向主要道路在住區內具有視覺走廊及串聯景觀節點的雙重作用，構成
住區內一條主要景觀軸線，中部南北向道路次之。
面：村莊內居住組團景觀，包括住宅景觀、庭院景觀、住宅群體景觀，是住區整體景觀面貌的核心內容和外在表現。
環：周邊對住區形成環繞的景觀，主要為住區周邊農業景觀及水體。水體景觀是張家屯村重要的景觀元素構成，農業景觀則突出了本地區的地域特點，同時也給村莊景觀定下基調。
4.2.2 居住空間景觀營造
（1）建筑形式結合地方情況，在原有民居形式基礎上，進行材料及建筑形式的更新，利用新式墻體材料美化建筑外觀，同時在原有民居的特點上進行改進，整體形式遵循東北民居建筑的結構粗壯，外表樸實的特征；其次，在建筑的個體層次上加強尺度和比例的掌握、材料的選擇、色彩景觀的提升和保溫措施的應用，使之與傳統鄉土建筑在風格上達到統一，同時在功能上更加完善。
（2）住宅布局在對保持傳統的獨院式住宅布置形式，再以獨院式住宅為單位整體形成聯排式住宅。獨居形式并不適合冬季寒冷的氣候，因此聯排式的住宅形式可以起到抵御風寒的效果。在采用聯排的基礎上，充分考慮日照間距的要求及建筑的朝向。
在住宅的布局上，應充分結合本村平原地形特點，采取集中式布局形式，同時在各居住片區內預留場地，形成公共空間，在建筑層數的布置上，采取單層與雙層以組團為單位錯落布置，豐富住區整體景觀風貌，使住區的輪廓更加具有特色。
（3）建筑色彩采用加強色彩設計的手法，如屋頂可以紅色、藍色調為主，增加色彩的鮮明度，外立面墻采用淺淡顏色，提升亮度并與屋頂色彩相協調，窗框則可采用藍色、黃色等鮮亮色調，在改善冬季景觀的同時，從色彩對人心理的影響角度，愉悅村民的心情，促進鄰里和諧相處，增加對家鄉的歸屬感。
（4）應用生態化節能措施，應對冬季寒冷的氣候，同時立足于目前的經濟水平，力求做到“高效、經濟、可行”，力爭以最少的開支達到最滿意最舒適的效果。
（5）庭院空間景觀在布局方面上結合太陽能、沼氣等清潔能源的使用，根據各家的實際情況，提供多種方案，供村民選擇。綠化方面，根據本地村民傳統的生活習慣，庭院空間設計綠色蔬菜、花卉等綠色植物的種植區，既可滿足村民日常生活所需，又可改善宅前環境狀況。
4.2.3 行為活動空間景觀
（1）道路景觀
保存住區傳統肌理關系，線形構成上以平滑曲線為主、直線為輔，體現傳統鄉村村落蜿蜒曲折的道路景觀空間，還可增加住區內景觀的層次性；路面鋪裝根據道路等級推薦采用不同鋪裝形式；完善照明、排水、景觀節點等附屬設施； 加強村內道路綠化，主干道結合道路兩側的防護綠帶、庭院圍墻外綠化和道路綠化形成村內林蔭道系統。
（2） 公共活動空間景觀
廣場的設計上基于其功能出發共包括三個方面，集會功能，場地以硬質鋪裝為主，休息功能，場地以綠化、休憩設施為主，運動功能，運動設施的設置，基于鄉村廣場的特點，三種場地布置形式可相互協調，沒有確定的界限，同時在設計時考慮老年人及兒童活動對場地的需求。
公共建筑景觀集中布置于住區中心。規劃公共建筑根據其不同使用性質，首先確定其體量、色彩，建筑形式與規劃住宅形式統一，采用硬山坡屋頂式，其它參照上述建筑設計要點。在公共建筑的布局上，結合周邊住宅，對廣場、綠地等形成圍和，減輕冬季對公共空間使用的影響，同時在公共建筑中設置相應活動設施，滿足村民室內活動的需求。
公共綠地景觀，主要作為廣場的對景，作為居民日常活動的場所。公共綠地設計上以綠化為主，輔以休憩設施，如石凳、座椅等，植物配植以低矮樹種、灌木為主，少量種植喬木。
（3）親水空間景觀
張家屯村東部存在因居民進行水產養殖而形成的大面積坑塘水面，在規劃中通過對原有水面的略加處理，形成本村特色的景觀節點，同時也可借助其開發諸如垂釣、農家樂等幫助增加居民收入的商業設施。
4.2.4 文化空間景觀
張家屯村文化空間的構建源于祖先開荒拓土的功績，通過對張家屯村不同時期資料的收集，在村委會處形成一處文化展示場所，內容主要包括前人創業的艱難，通過傳統農具的展列，使當代人，特別是當代年輕人，了解過去農耕的歷史及前人建設家園的過程，增強其建設家園的信心和動力。
5.結語
鄉村住區不同于城市，對自然環境依賴更強，基于鄉村住區景觀理念，從住區選址、布局形態入手，結合新農村土地利用規劃進行，對生態敏感區域進行控制，而后構建整體景觀格局。通過民居建筑表達，通過新技術、新材料及傳統鄉土形式的設計手構建傳統的建筑，完善建筑的功能；行為活動空間規劃設計，根據鄉村地區居民活動方式的變化，對原有傳統場所景觀進行改進，同時營造新景觀場所，滿足居民行為活動的需求；文化空間景觀，在鄉村住區景觀規劃中滲透到其他場所景觀之中，作為其他景觀環境的組成部分，反映地區文化，增強地區的可識別性。
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[論文關鍵詞]無障礙設施；無障礙服務；觀念無障礙
一、無障礙設施建設和管理所取得的成效
廣東省法制辦、廣州市規劃局、廣州市建設委員會等相關部門人員一致認為《規定》頒布實施以來，發揮了積極的作用，主要體現在以下方面：
（一）為殘疾人出行提供了較大方便
廣州市為了迎接“全國無障礙城市”創建工作，按照《規定》要求，對全市的道路、公共建筑、公共交通、居民小區和住宅等相關設施進行了無障礙改造。在城市的道路上共計對城區七條主次干道無障礙設施進行了全面維修改造。在城市公共建筑上，共計對16家政府機關辦公樓實施了入口坡道改造、無障礙廁所改造；對165家公共服務窗口單位建設改造了低位服務窗口、無障礙廁所；對10處主要交通路口設置盲人按鈕及過街音響裝置；對24處公共場所進行了入口坡道改造，對20處主次干道室外公廁進行了無障礙廁位改造。這些舉措都為殘疾人的出行提供了極大便利。
（二）保證殘疾人參與社會生活的權利
市城鄉建設委員會相關人員在訪談中透露，自《規定》實施以來，廣州市政府和建委都很重視無障礙設施的建設，只要是新建的市政建設，無障礙設施的合格率都要求達到100%，對既有的相關設施也進行了合理的改造和維護。目前無障礙設施已覆蓋城市中心的公園、綠地、商店、碼頭、車站、地鐵、機場和火車站等。同時相關部門也更加注重人性化的建設，比如在地鐵設有呼叫系統，公交車上也設有盲人語音系統方便盲人出入。
（三）無障礙服務不斷提升
經過幾年的不斷努力，廣州市的客運及公交站場的無障礙設施漸趨完善，盲道可以與路面盲道相銜接，有盲文提示，扶手電梯有輪椅鎖定以及低位飲水器等。經過“創文”時期進行的改造，現在客運站的無障礙設施是比較齊全的，包括盲道、坡道、扶手、無障礙洗手間、低位洗手臺、升降梯等。在服務方面，對于重點旅客服務，設置求助鈴，有服務員進行全程服務。
（四）為廣州社會文明進步提供支撐與動力
《規定》施行8年來，廣州市的無障礙設施建設取得了長足的進步，尤其經過亞運會及亞殘會和創文活動后，無障礙設施的建設更為廣泛普及，管理也更為完善。這在一定程度上幫助廣州市獲評全國唯一一個由國家殘聯授予的“愛心城市”，廣州也因為在無障礙設施建設與管理等關愛弱勢群體方面做出的重大努力與突出成績而被評為全國10個“文明示范城市”之一。
二、無障礙設施建設和管理中存在的問題
雖然《規定》出臺以后，廣州市的無障礙設施建設與管理取得了較大的成績，相比內地城市而言，廣州市在無障礙建設方面也走在前列，但相較日本等發達國家的城市，廣州在這方面還是存在較大差距的。具體而言，廣州市無障礙設施在建設和管理中還存在如下問題：
（一）某些無障礙設施不符合《規定》的要求
1.盲道問題。有的盲道中間會冒出電燈桿，有的盲道磚在施工時就不夠平整，不少盲道磚已經被損壞，很不便于盲人行走。更有的盲道時斷時續，經常失蹤，存在導向誤區。盲道被占的情況也時有發生，特別是在某些商業區內的街道，經常能夠看到盲道被擺攤商販霸占，或被用于停靠摩托車等。
2.坡道問題。有些地方的坡道設計嚴重不足，甚至有的公共建筑未設坡道。很多商場、銀行、酒店、公共事務機構營業大廳等地都未設置坡道，入口都是高高的臺階，肢殘者根本不可能單獨進入。而有的地方雖有坡道，但不設扶手，或未設休息平臺，或坡道比例過大，這些都使得使用輪椅者望而卻步。
3.無障礙廁所問題。番禺區內的很多商場、銀行和公共事務機構營業大廳都未設置無障礙廁所。而有些公園、醫院雖然設有無障礙廁所，但部分設置不合理。比如有的座便器旁雖然安裝了拱形扶手，但缺少防滑設計，容易導致使用者摔倒。又比如有的殘疾者專業衛生間出入口的有效寬度不能達到80cm以上，且存在較大高差。
4.低位服務臺問題。即使在無障礙水平相對較高的各公共建筑內也經常存在低位服務臺等無障礙盲點。由于沒有專為殘疾人設計的接待臺，高高在上的提款機、收銀臺、咨詢臺、售票處等給輪椅乘坐者帶來了較大的不便。
5.無障礙電梯問題。除了個別高層商品住宅樓、醫院、酒店已經安裝上符合要求的無障礙電梯外，無障礙電梯的普及率并不如人意。但已安裝的殘疾人電梯也仍有部分存在按鈕過高、梯廂內未安裝鏡子等現象，導致輪椅乘坐者使用不方便甚至困難。
（二）設施的日常管理與維護問題
最常見的是路上的盲道等無障礙設施常有被損壞、占用的問題。更嚴重的是問題的反應渠道不夠暢通，在問題出現之后不知道應該向哪個部門反映。即有重建設，輕管理；重硬件，輕軟件之嫌。同時，無障礙設施的利用率不夠高，殘疾人群體習慣于求助服務員，很多人不了解一些指示牌、顯示屏和有關標志的具體含義。
（三）無障礙設施的整體規劃問題
根據殘聯的調查，現在廣州所有的城區道路無論寬與窄都有盲道，甚至在羅崗那邊的高速路上都有盲道。但有些地方確實是沒有盲人去的，那些盲道就只是擺設了。而同時在城中村、城鄉結合部等地方的無障礙建設又存在較大的盲點，基本很難看到與城區對應的一些基本無障礙設施。另外 某些無障礙設施在與其交接的地方存在斷層，比如有些地鐵站與天橋、客運站的盲道銜接有問題。這些都缺乏整體的規劃和協調。
（四）關于技術標準的問題
無障礙設施的具體建設標準不明，除了廣州市的《規定》，2001年有《城市道路與建設無障礙設計規范》等標準，對此驗收部門表示不知道該按照哪個標準進行無障礙設施的檢查。在竣工驗收過程中也存在一些難度，主要體現為具體標準很復雜。如果將一些規定設計為強制性規范，則會帶來一些實際問題和困難。比如有的小區一個盲人都沒有，盲道的設置則略顯多余。如每個天橋都設置電梯，成本太高，與社會發展水平也不適應。
三、完善無障礙設施的具體意見和建議
針對該《規定》存在的問題，綜合各訪談對象的意見，筆者提出以下完善該《規定》的具體建議和想法：
（一）加強無障礙設施的建設與改造
圍繞公共交通方面，建立全方位的無障礙設施與環境。范圍覆蓋到廣州市的機場、火車站、汽車站、客運碼頭等，達到有坡道、盲道、有輪椅水平及垂直通道、低位售票口、無障礙廁所或廁位、有盲文站牌等無障礙要求。在城市道路方面，除了要加強坡道和盲道建設以外，還應在主要道路的人行天橋和人行地道設置輪椅坡道和安全梯道或者直接設置垂直升降電梯。在公共建筑方面，新建、擴建、改建的辦公科研建筑、商業服務建筑、醫療建筑等各類公共建筑的無障礙設施建設率要盡量達到100%。在特殊設施無障礙方面，80%以上的特教學校、福利企業、康復中心、殘疾人綜合服務設施、養老機構等都要達到無障礙化。
（二）通過教育與宣傳使社會觀念無障礙深入人心
可以利用電視、廣播、報刊、雜志、網絡等媒體渠道，用不同的形式開展無障礙設施建設的宣傳。把“助殘日”等時間開展的集中宣傳與日常宣傳結合起來，進一步提高各級領導、建筑規劃設計人員和廣大市民的無障礙環境認識，讓大家都能意識到選擇使用無障礙公共環境是殘疾人、老年人等應有的一項重要權利，是平等參與社會生活的基本條件。各行各業應力爭做到觀念無障礙、信息交流無障礙，并從某種意義上將它們作為單位考核的一項指標。只有不斷地完善無障礙設施，同時加大教育與宣傳力度，提升市民對于無障礙環境的認識，才能真正地改善殘疾人的生活狀態。
（三）注重無障礙設施的整體規劃與協調
對于無障礙設施的規劃，要由中心城區向鄉村發展，齊抓共管，力求覆蓋鄉村的重點區域，掃除城中村和城鄉結合部的盲點。對于具體的需求，可組織殘障人士參與對無障礙設施進行體驗評分和評價，以最大程度實現其利用價值。
（四）各機關嚴抓落實并各盡其責
各級職能部門（包括殘聯）一定要落實好《規定》的執行力度，對沒有配套相應無障礙設施的任何新建和改建項目不予核發建設工程規劃許可證、不予頒發建設工程施工許可證、不予進行竣工驗收等，通過這些手段來確保這些新建和改建項目的無障礙設施的配套性。要提高無障礙設施的使用率，不能僅僅在要接受檢查的時候才開放這些無障礙設施。對于在無障礙設施建設與管理方面存在重大違規或者嚴重不作為的部門與人員，應該嚴肅追究其相關責任。
（五）注重投入以完善財政保障機制
因為作為公共物品的城市無障礙設施建設，其投入主體大多為各級人民政府，因此政府部門必須明確認識。完善財政保障機制，確保無障礙建設的資金專款專用。
關鍵詞：抗震防災；村鎮建設；房屋建筑
我國的村鎮建設由于所處自然環境條件及傳統文化、風俗習慣的影響，帶有強烈的地方色彩，結構形式和建筑材料是因地制宜和就地取材，一般建筑特別是住宅建筑都沒有正規的設計和規范的施工，大多抗震性能未予考慮。
歷次地震害證明，地震時大量人員傷亡集中在農村地區，究其原因主要就在于鄉村建設時的布局預防措施不到位，未考慮抗震基本要求。因此，本著減輕地震災害的目標，同時考慮到國力有限的實情，在不增加或少增加投資的情況下，提出恰當的抗震設防要求是十分必要的。
此前，筆者曾就農村小城鎮建設先后本縣各鄉鎮進行調研，結合房屋工程工程抗震管理的實踐，筆者認為，搞好農村村鎮建設抗震防災作的關鍵，是抓好村鎮建設抗震防災規劃的編制、村鎮建構筑物的抗震設計和按照抗震設計施工的一程質量。
一、編制好村鎮建設的抗震防災規劃是抵御和減輕地震災害的重要一環
農村村鎮建設抗震防災規劃應包括以下幾方面內容:
第一，依據《中國地震動參數區劃圖》確定本區的抗震設防烈度。
第二，合理有效的土地利用規劃。區劃出對抗震有利和不利的區域范圍，不同地區適宜于建設的結構類型、建筑層數和不應進行工程建設的地域范圍根據地震地質、地形地貌和各種環境因素劃分出可能出現的滑坡、震陷、液化、水串等不利地段。
第三，避震疏散規劃。按地震小區劃給出的地震動工程參數，降低鄉鎮易損建筑組成部分，并考慮設置有足夠抗震能力的可用于地震避難的場所。
第四，防止次生災害規劃。易燃易爆和有毒氣體工廠應遠離村鎮居民點，制定有毒物品、危險物品的安全化具體措施。
第五，制定村鎮生命線工程抗震防災規劃，盡量做到生命線工程抗震化。
二、村鎮建筑的抗震設計是實踐規劃目標的必要條件
根據《建筑抗震設計規范》一條之規定，抗震設防烈度為度以上地區的建筑，必須進行抗震設計。就是說，該區域的基礎設施、中小學校舍、鄉鎮企業工程乃至村鎮木石結構房屋，都要進行抗震設計。
村鎮建設的公共建筑、基礎設施、中小學校舍、鄉鎮企業工程的勘察設計工作，應由持有相應資質的勘察設計單位或專項資質證書單位承擔。對三層以下的民用住宅、村鎮生土房屋、木結構及石結構房屋，也要依照建筑抗震設計規范進行抗震設計。
因地制宜，選擇抗震性能良好的結構型式。農村建筑的結構形式往往是根據當地的建筑材料，采用木骨架、生土墻、磚墻柱、石墻等承重形式。在農房震害調查中美明，縱橫墻咬砌的磚墻承重房屋，抗震性能優于石墻、土坯墻。因此，新建村鎮房屋就優先采用磚墻承重房屋。盡量均勻的設置一些橫墻，且與縱墻錯縫咬茬砌筑，在墻體轉角處適當加一些鋼筋，均能有效地提高房屋抗震能力。
三、保證建筑物的施工質量，使其具備必要的耐震能力是提高建筑物結構抗震性的關鍵
除村鎮建設的公共建筑、基礎設施、中小學校舍、鄉鎮企業工程和三層及以上的民用住宅必須由持有相應資質的施工隊伍進行施工外，三層以下的民用住宅、村鎮生土房屋、木結構及石結構房屋的施工也必須保證施工質量。此類房屋的施工要考慮如下要點:
第一，在砌筑磚墻和石墻時要砂漿飽滿，砌筑砂漿等級不低于，砌石要臥砌，盡可能多地搭接砌筑。
第二，砌體中設置的構造柱、圈梁及其它各類構件的混凝土強度等級不應低于。構造柱的混凝土澆灌可以分段進行，每段高度不宜大于1米，或每層分二次澆灌在新老混凝土接搓處，須先用水沖洗、潤濕，再鋪一厘米厚的水泥砂漿用原混凝土配合比去掉石子方可繼續澆灌混凝土。
第三，土坯墻的土坯宜采用優質粘土，摻入草葦加適當的水壓制而成。土坯應臥砌，并宜采用粘土漿或粘土石灰漿砌筑。
（1）著眼提效增速，抓好全區重點項目推進
緊抓住全區“拉開框架、全域發展”的總體要求，堅持把項目建設作為促進經濟社會發展的總抓手和助推器，大力推行“三重三化”項目運作管理模式，發揮重點項目管理監控平臺作用，每年梳理匯總不少于80個具有良好投資導向和提升公共服務能力的過億元城市建設項目，按照“在建項目抓進度，落地項目抓開工”的原則，集中力量做好項目協調、服務、推進等工作，全力以赴推動我區重點建設項目平穩有序快速推進，以項目建設的突出成效實現城鄉建設的大發展、城鄉品質的新提升。
1.1做好平臺開發升級。有針對性地對數字管理平臺進行升級改造，通過對平臺架構、核心技術、操作流程的不斷優化，有效打破效率瓶頸，力爭用再三年時間把平臺建成更加成熟、更加高效的監控考評重點項目的利器。
1.2強化問責和考核。全力以赴做好全市棚改舊改（征收拆遷）迎考準備工作，進一步健全完善各項工作機制，對項目編排、項目推進、項目考核進行梳理和細化，形成閉合式監控鏈條。對現有的《考核計分辦法》進行適當調整，使其更加貼近全市重點項目考核要求。
1.3有效發揮協調服務功能。依托周調度例會和月聯席會，緊盯征地拆遷“關鍵點”和手續辦理“要害項”，及時發現并化解各類難題和瓶頸。主動協助重點項目建設單位申報全市重大建設項目和全市重點項目綠化審批通道，最大限度縮短項目建設審批周期。
（2）著眼注重品質，不斷改善城鄉環境
進一步鞏固提升創衛工作和美麗鄉村建設成果，以便捷的人居環境、清新的生活氣息、時尚的城市品質，全面展現活力、首善之區的良好形象。
2.1深入推進老舊小區環境綜合整治。計劃每年投資1500萬元，啟動10-20個社區環境綜合整治；實施老舊社區物業化建設工程，力爭用五年時間推動老舊社區走上以“八個有”（有物管用房、有公共保潔、有秩序維護、有停車管理、有設施維保、有綠化養護、有道路保養、有維修管理）為標準的規范化管理軌道。同時，進一步創新小區整治工作推進機制，加快推進社區環境建設管理“責、權、利”重心下移，全面夯實街道辦事處和社區居委會老舊小區整治與管理的責任主體地位。
2.2引領特色園區、街道建設。對老城區富含特色文化元素的街道進行梳理和研究，按照現代商業特色街區、休閑娛樂特色街區、風味美食特色街區、民俗風情特色街區、歷史文化特色街區等五大類別，對具有改造價值的街區進行規劃設計，力爭用五年時間打造一批配套完善、主題突出，特色鮮明、業態豐富、功能互補的特色街區。首個試點項目計劃以近代商埠文化為主題，改造對象將在經二路和經三路中選出。
2.3縱深推進棚戶區及舊廠區改造。通過爭取國家開發銀行專項貸款、財政撥款、引入社會資金等渠道籌集資金等方式，啟動并推進四里村、雙龍、經四緯一、經二路以北等棚戶區改造項目。積極利用舊廠區和工業遺址，啟動并實施以“1956漫生活”文化公園、紅場1952、新鄰里中心為代表的文化創意產業項目開發建設，進一步盤活存量資源、提高土地效率，促進產城融合。
2.4繼續實施農村宜居環境提升工程。開展以農房建設、村容整治、道路硬化和飲水工程為內容的宜居鄉村提升行動。根據全市部署，每年完成不少于2000戶農房建設任務；計劃利用三年時間完成剩余27個村莊美化、亮化整治，達到兩化整治全覆蓋；開展面向農村貧困家庭危舊房改造工程，完成澇坡等9個特困村43個貧困家庭房改造任務；按照區政府總體安排，繼續開展村內道路整修工程和飲水保障工程，進一步改善農村地區生活質量。
2.5切實配合做好市級重點工程建設。積極配合市級相關部門做好二環西路南延二期、臘山熱源廠、城市軌道交通R1線、玉符河綜合治理、濟南鐵路樞紐聯絡線等工程建設，認真做好相關征地拆遷工作，及時為施工作業掃除障礙。
（3）著眼趁勢借力，加快舊村改造步伐
堅持“政府主導、整體策劃、重點推進”工作思路，充分發揮全區舊村改造指揮部平臺作用，強化職責，規范運作，確保舊村改造工作取得新進展。
3.1全力推進片區項目拆遷補償和安置房建設。組織對九曲村舊村實施拆遷補償安置，籌備工作將于近期展開；將南北康、興隆安置房項目納入城中村改造范圍，使其能享受配套費減免等優惠政策，盡快完成項目報批和手續辦理工作。
3.2按時竣工重點道路、重點項目安置房建設。結合快速路建設工程，啟動西南紅廟、前后魏、井家溝部分村民拆遷安置和生活保障項目規劃策劃工作。同步跟進搬倒井、小嶺兩村整合規劃策劃和城中村改造相關手續辦理工作。加大對接溝通和協調服務力度，確保文莊改造項目順利實施。
3.3進一步優化城中村單村改造項目。結合安置補償政策、資金平衡和世貿原山首府項目，進一步優化完善山凹居改造項目策劃方案；加強與市規劃部門對接溝通，進一步細化研究后龍窩莊、七賢、楊莊改造項目的規劃策劃。
3.4提前謀劃山水集團廠區搬遷改造項目。通過高起點規劃、高標準設計，精心打造西南大門新城區，輻射帶動周邊岳而、魏家等5個村莊的整體開發，推動多村連片改造。
3.5深入探索集體建設用地利用方式。對城中村以外的村莊，積極探索通過集體建設用地使用權流轉等方式逐步實施村莊改造和村民安置保障。
（4）堅持懲防并舉，嚴格行業動態監管
本著守土有責、守土負責、守土盡責的態度，切實抓好建筑行業監督管理，進一步規范建筑市場秩序、保障工程質量安全、維護農民工權益，保持我區建筑行業平穩向好勢頭。
4.1強化工程質量安全管理。縱深推進全區工程質量治理兩年行動，規范建筑市場秩序，落實工程建設五方主體項目負責人質量終身責任，聯合市建委對建筑施工違法發包、轉包、違法分包及掛靠等違法行為進行打擊，不斷規范建筑市場秩序。
4.2積極穩妥開民清欠工作。面對日益嚴峻的清欠工作形勢，進一步暢通投拆渠道，落實值班接訪制度，強化聯防聯控工作機制，最大限度化解因清欠案件導致的不安定因素。督促街道辦事處和相關職能部門落實農村集體土地上建設項目監管責任，有效遏制由違法違章建設誘發的惡性欠薪事件。
4.3扎實開展揚塵污染專項治理。加強組織領導，明確責任落實，制定檢查執法行動計劃，探索建立“全面覆蓋、責任到人”的網絡化建筑施工管控模式，從源頭上消除建筑揚塵污染。
（5）堅持主動作為，大力開展建筑節能推廣工作
本著不回避矛盾、不掩蓋問題的原則，小心求證，大膽探索，以引領者的氣魄和拓路者的膽識，推進建筑節能工作。
5.1實施既有居住建筑節能改造。計劃每年啟動30萬平方米既有建筑節能改造項目，力爭到“十三五”末完成不少150萬平方米改造任務，全區改造完成節能改造存量面積80%以上。
5.2認真落實建筑節能相關標準。開展建設，積極引導立天唐人、華潤興隆等大型商品住宅項目審報綠色社區認證，主動指導新建項目審報二星以上綠色建筑認證，確保該項工作走在全市前列。切實推進高耗能公共建筑節能改造，計劃累計完成公建節能面積不少于20萬平方米，力爭到2020年，全區公共建筑單位面積能耗降低10%，其中大型公共建筑降低15%。同時，嚴格執行墻體保溫材料進場復檢和現場抽檢制度，切實消除安全隱患。
5.3試點開展海綿城市建設。由市、區兩級共同出資，全力推進既有社區海綿城市建設，涉及67個項目，總面積達1200萬平方米，力爭2017年底完工。
2016年工作安排
1.重點項目建設。對全區項目進行了認真梳理，確定80到100個過億元的城市建設重點項目，全力組織推進并確保取得突破。認真細致地做好全市各類項目考核迎檢工作，力爭取得好名次。重點做好片區開發、棚改舊改及市級重點道路征遷項目的監督考核工作，督促責任單位明確施工計劃和進度要求，綜合運用專題調度會、工作簡報、數字平臺等各種監測評估手段，確保各類項目提速提效按時完成建設任務。
2.老舊小區綜合整治。甄選20個左右的老舊社區，實施環境綜合整治，整治內容包括新建提升社區休閑游園、綠地廣場；新建規范社區便民泊車位；整修小區破損道路；粉刷、修飾小區圍墻和樓體；無障礙設施建設與改造等。
3.海綿城市建設。認真編制全區既有社區海綿城市建設總體計劃和方案，扎實開展專題宣傳月活動。按照全市總體部署，先行試點舜玉花園社區、興隆山莊社區、偉東二區、書苑山莊、省物資局宿舍等海綿城市建設項目。
4.舊村改造工作。加快推進重點工程涉及的搬倒井、小嶺、文莊等改造項目，協調完善手續，保障道路工程建設任務按時完成。重點謀劃啟動楊家莊、魏家、山凹、岳而、王官莊等改造項目，深入細化規劃方案，加快辦理項目手續，盡快啟動改造工作。繼續深化山凹、后龍等改造項目，完善規劃方案，推動項目簽約落戶。
5.建筑節能推廣。繼續向上級爭取節能改造指標，力爭2016年立項面積達到40萬平方米，繼續保持在全市各區縣中榜首位置。南北康安置房項目，跳出綠色建筑范疇，大力推進公建節能改造工作，積極聯系成熟項目申報改造計劃。積極推進南北康安置房綠色建筑評審達標，力爭將其建成我市首個綠色社區項目。嚴格執法，有序開展節能墻材檢查驗收工作。
6.村居建設與整治。計劃投入區級資金290萬元對侯家窩坡、鄭家窩坡、大澗溝東村、杜家廟、黃山店黨西村、羅而村7個村莊及黨楊路（國道104至黃山店段）進行村莊環境整治，預計安裝路燈380盞，粉刷墻體2萬平方米。另外，計劃完成2000戶農村住房建設任務。
7.重點道路征地拆遷。按時完成二環西路南延二期、二環東路南延、二環南路東延、順河高架南延等市級重點建設工程涉及的土地征收和拆遷任務，及時為道路施工掃除障礙。
關鍵詞：新城市主義；理論；鄰里；社區
中圖分類號：TU984 文獻標識碼：A
1. 新城市主義的核心思想及主要觀點
1.1 新城市主義的核心思想
新城市主義是針對社會發展過程中所存在的一些普遍性問題而提出來的一套改革與解決主張。由于是起源于建筑設計師群體，因而就決定了新城市主義的視角與基本思維邏輯：分析社會發展現實中所存在的種種問題與城市決策、規劃、設計之間的聯系，而后通過改進城市決策、規劃、設計去解決所存在的問題。
新城市主義的核心思想在于：①重視區域規劃，強調從區域整體的高度來看待和解決問題；②倡導回歸、以人為本的設計思想，重塑多樣性、人性化、社區感的城鎮生活氛圍；③尊重歷史與自然，強調規劃設計與自然、人文、歷史環境的和諧性。相應的新城市主義的任務是：①修復大城市區域現存的市鎮中心，恢復強化其核心作用；②整合重構松散的郊區使之成為真正的鄰里社區及多樣化的地區；③保護自然環境，珍存建筑遺產。新城市主義的最終目的是要消除扭轉郊區化無序蔓延所造成的不良后果，重建宜人的城市家園。
“新城市主義”的城鎮和社區設計在本質上是一種“可持續發展”的城鎮和社區模式，其基本理念是從傳統的城市規劃和設計思想中發掘靈感，與現代生活特征相結合，以人們所鐘愛的具有地方特色和文化氣息的社區來取代缺乏吸引力的郊區化模式。“新城市主義”設計的基本原則：一是可持續發展原則，二是多樣性原則，三是以人為本原則，四是公平原則。
1.2 新城市主義的主要觀點
針對美國郊區化無序蔓延的所帶來一系列嚴重的城市問題，新城市主義提出其相應的解決問題的對策。
1、針對中心城區衰落，郊區化無限無序蔓延的問題，提出了重返城市核心區、舊城復興、衛星城鎮建設的策略，通過重構松散的郊區，進行再設計和填補性的開發，使之成為復合的社區。
2、針對郊區環境惡化，標準化開發建設使鄉村景觀和傳統特色消失的問題，提出了保護自然環境，珍存建筑遺產的策略，通過借鑒二戰前美國小城鎮和城鎮規劃的優秀傳統，塑造具有城鎮生活氛圍的緊湊型社區。
3、以小汽車為主導，通勤距離過長耗費人們大量的時間和精力，加重了經濟負擔和大氣污染，對小汽車的過度依賴使許多不能開車的人們（如老人和小孩）寸步難行。因此，“新城市主義”提倡促進公共交通事業的發展，以不規則的格網狀道路為骨架，以區域通站點為中心，以適宜的步行距離為半徑的地域作為基本發展單元，減少車流量，增加社區的可步行性。
4、針對低密度擴散造成土地、能源等資源的大量浪費及公共基礎設施服務效率下降，“新城市主義”呼吁提高社區居住密度，發展緊湊型、高密度居住模式。
5、傳統規劃過于強調城市功能分區，造成傳統社區與鄰里關系弱化，社區關系淡漠，社會階層的分化與隔離加劇以及社區犯罪率上升。“新城市主義”認為發展混合居住模式，設計適合各社會階層的各種類型和價格的住宅，提倡具有居住、商業和就業、公共活動的混合型的鄰里居住社區是解決這一問題的有效途徑。
2.新城市主義理論的三個領域
新城市主義的規劃設計原理反映在三個不同尺度的空間層次上：區域：大都市、城市和城鎮；鄰里、分區和交通走廊；街區，街道和建筑物。
2.1 區域：都市、城市和村鎮
新城市主義十分重視區域規劃，他們認為規劃應超越行政邊界的限制而將區域作為考慮的背景，許多與城市規劃有關的問題只有上升到區域層面、制定出整體性策略才能得到有效解決，。因此，比較適宜可行的區域規劃范圍，是一個大城市區或是由幾個毗鄰大城市區聯接而成的區域。區域內的城鎮必須有一個共同的綜合發展戰略才會全面繁榮。同時，每個城鎮也必須有自己獨特的個性特征與風格。城市開發應注重保護和強調這些特色。區域規劃的目的是要保障和促進整個區域的經濟活力、社會公平、環境健康。
在城市的規模的限定上，新城市主義認為任何城市和地區的成長發展都有一定的天然限制，城市的規模、選址應該充分考慮自然因素的制約，城市的成長發展不可能突破這一天然限定，否則將導致區域生態環境的惡化、城市活力的喪失和城市生態基區的急劇增大，最終導致整個地區的衰退。
在城市和郊區的關系以及城鎮體系結構的構想上，新城市主義把區域中的城市和郊區及其自然環境看作一個經濟、社會和生態的有機體，二者共生共榮，城市既要注重內部的更新、完善和有機組織，又要保持與郊區農田、自然生態環境的和諧關系。此外，“新城市主義”主張建立多中心的有機的城鎮體系結構，不同的城鎮之間則存在互補的關系。中心城市、普通城鎮和郊區共同構建一個完整的城市生態體系。
關于城市和區域的發展模式，針對不同條件，新城市主義將城市和區域的發展模式主要總結為三種：填充式開發，主要指城市內部功能的自我完善；再開發，主要指城市內部功能的更新；新的成長區和衛星城，指新城建設。同時，新城市主義注重城市生態系統平衡的建設，強調不論城市發展以何種模式進行，在發展中起決定作用的是開發的品質而不是開發所處的位置和開發規模。
2.2 分區和交通走廊
鄰里、分區和交通通廊，被認為是新城市空間的基本構成要素。它們形成清晰可辯的地域，從而鼓勵民眾為維護和發展這些重要因素負起責任。新城市主義所構筑的未來社區的理想模式是：緊湊的、功能混合的、適宜步行的鄰里；位置和特征適宜的分區；能將自然環境和人造社區結合成一個可持續的有機整體的、功能化和藝術化的走廊。
1.鄰里
新城市主義的核心是鄰里規劃，鄰里應該是緊湊布局、步行空間友好及混和土地利用，擁有可供選擇的多種交通系統、公共活動空間，清晰的邊界以及多樣性的住宅和公共設施；同時該鄰里理念涵蓋了區域規劃、分區、街坊和建筑設計等城市開發的全過程。
新城市主義的鄰里單元是一種限制在一定區域中和圍繞著一個限定中心的城市化模式，20世紀30年代由佩里提出的“鄰里單位”理論，被“新城市主義”予以發揚光大，并重新歸納了作為一個理想鄰里的基本設計準則：
有一個鄰里中心和一個明確的邊界，每個鄰里中心應該被公共空間所界定，并由地方性導向的市政和商業設施來帶動；
最佳尺度是由中心到邊界的距離為1/4英里；
各種功能活動達到一個均衡的混合――居住、購物、工作、就學、禮拜和娛樂；
將建筑和交通建構在一個由相互聯系的街道組成的精密網絡之上；
步行優先、公共空間優先，公共建筑安排在適當的位置。
2.分區
相對于鄰里，分區曾被視作是功能專門化的地區，建立在高度由專業化必將帶來高效率的觀念基礎之上。但隨著信息革命和環境技術的發展，嚴格的功能分區思想已不再被尊為唯一經典，分區也允許多種功能活動來支持，分區的結構則是按照與鄰里的結構相類似的方式組織；有清晰的邊界和尺度，有具有明顯特征的公共空間，有互相聯系的環路服務行人，并通過公交系統與更大的區域發生聯系。
3.走廊
走廊是以連續性為特征的城市要素，它被鄰里單元和功能區所限定，向它們提供入口，可以是林蔭大道、軌道交通線，河流或公園通道。走廊既是鄰里與分區的聯接體又是隔離體。在郊區模式中，走廊僅僅是保留在細分地塊和商業中心之外無形的剩余空間；但新城市主義將其視作連續的具有視覺特征的城市元素，由與之相鄰的分區和鄰里所確定，并為他們提供進出路徑。
2.3 街區、街道和建筑
新城市主義認為這一微觀層面的規劃設計也相當重要，因為這是新城市主義設計原則具體化的環節，也是一個相當具有挑戰性的環節。城鎮建筑和景觀設計的主要任務是形成共享的街道和公眾空間，營造出讓人可以步行且樂意步行的環境，在重要地段，建設公共建筑和公共聚會場所，合理配置街道、廣場，鼓勵步行，加強人們的社區感和場所感。街道和建筑設計應當加強環境的安全性，不能犧牲開敞空間的可達性。其中，“人性化尺度”、“美感”、“安全”、“舒適”、“有情趣”是關鍵原則。新城市主義提出了一些設計建議：
街區的尺度控制在長600英尺（183米）、周長1800英尺（549米）范圍以內；
街道不宜過寬，以便于步行者穿越。例如：干道寬度大約34英尺（10米），標準街道寬約24英尺（7米）等等；
道路兩旁及道路中央設立綠化帶，美化街道同時又收縮了道路視覺尺度，減少行人穿越街道時的心理壓力；
人行道至少4-5英尺寬（1-2米）；
中心商業街盡量為步行專用街；
減少地上大面積停車場，改用地下停車以及沿街邊停車的方式；
留出足夠多的建筑退后帶，與人行道、沿街停車帶交織在一起共同構成城市街邊公共活動空間。并設計一些門廊、涼篷、露臺、臺階、屋檐出挑等建筑細節，以提高街邊公共活動空間品質；
建筑物應將正面、門、窗開在臨街一面，而車庫、垃圾桶必須安置在背街；
建筑物風格應與周邊建筑語境相協調，尊重當地的文化與歷史傳統；
強化突出公共建筑物（學校、教堂、郵局、劇院、市鎮廳、圖書館等）的景觀價值與視覺地位，以公共建筑作為當地的地標性建筑。
3. 兩種發展模式：TND 與TOD
新城市主義的基本思想是，把鄰里作為居住區的基本單元，在區域的層面上，通過公共交通站點來組織社區，減少人們對小汽車的依賴，控制城市蔓延。在鄰里的層面上，通過創造一種適合步行的環境，增加人們的交往機會，密切鄰里關系，形成一種具有濃厚生活氛圍的社區。它主要有兩種模式：公共交通主導的發展單元（TOD）和新傳統主義的鄰里發展單元（TND）。TND 與TOD兩者并沒有本質的區別，只是TND偏重于城鎮內部街坊社區層面，而TOD更偏重于整個大城市區域層面。在新城市主義的規劃實踐中，兩者是嵌套在一起運作的，其共同之處則體現出了新城市主義規劃設計的最基本特點：緊湊、適宜步行、功能復合、可支付性以及珍視環境。
3.1 公交引導發展模式TOD
由卡爾索普提出，公交引導發展模式是以軌道和公共交通網絡引導和連接散布的開發地域，就是把城市活動的出發地和目的地通過大運輸公交系統連接，并且人們能夠以便捷的步行到達這些站點，建立起一種和諧的交通運輸和土地利用關系。公共交通主導的發展單元是以區域性公共交通站點為中心，以適宜的步行距離為半徑的范圍內，包含中高密度住宅及配套的公共用地、就業、商業和服務等內容的復合功能的社區。
這一發展模式包括兩個層面的內容：在鄰里的層面上，注重營造復合功能的、適宜步行的社區，減少對于小汽車的依賴程度，同時達成良好的城鎮生活氛圍；在區域的層面上，引導空間開發采用TOD模式，沿區域性公交干線或者換乘方便的公交支線呈節點狀布局，形成整體有序的網絡狀結構；同時結合自然環境要素的保護要求，各個TOD社區之間保留大量的綠化開敞的空間，設置城市增長界線，防止無節制的蔓延，平衡內城與郊區的發展要求。城鎮TOD、鄰里TOD和次級地區三者在功能的復合比例、與公交的關系和密度上均有所區別，但每一種類型本身都是混合住宅、就業和公共用地等多種功能的空間單元，TOD模式試圖以此有效地達成復合功能的目的。
3.2 傳統鄰里發展模式TND
由新城市主義的代表人物DPZ夫婦提出的傳統鄰里發展模式（TraditionalNeighborhood development，TND）側重于從城市設計的角度闡述，其主要內容涵蓋了諸多方面，包括諸如社區規模半徑約400m，街道間距是70―100m，鄰里內有多類型的住宅以及居民土地使用的多樣化，可滿足居民不同的需求，通過網絡狀的道路系統使之溝通良好；鄰里中心為公共空間，公建布置在人流集散地；住房的后巷作為鄰里間的社交活動的場所等等。
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作者簡介
2015年，四都鄉平田村進行了一場鄉村實驗，其中最受人矚目的便是有建筑師參與的對當地建筑進行的改造。如今，平田村完成了向『云上平田的過度，在這一年里，這場試點試驗對平田帶來了怎樣的改變？
我們到達平田村的時候，正趕上“云上平田”的二期項目“過云居”修建，這是一棟占地三百平方，有五個大房間的精品民宿，預計在今年七月開業。據“云上平田”的負責人葉麗琴說，這棟名為“過云居”的精品民宿建成之后，將會是松陽硬件設施最好的精品民宿。 徐甜甜設計的農耕博物館，平時也用作展覽或小型活動的現場使用。
平田村位于縣城東北的半山之中，距離縣城并不算遠，只有13公里。2014年，這個登記在冊只有三百多號人的村子，僅剩十幾個老人還在村中居住，村落面臨著嚴重空心化的現狀。當時縣里正大力發展鄉村民宿，平田的老村長江根法和他的小兒子江斌龍便與政府合作，租下這里的23棟老房子進行規劃和開發，試圖讓村莊得到重生。 用建筑師的話來說，平田其實是一個很平庸的村子，村里大多數都是典型的黑瓦黃泥墻老房子。
當時為在為松陽做整體規劃的是清華大學建筑學院的教授羅德胤，作為松陽規劃的重要組成部分，在羅德胤教授的帶領下，平田村引入了國內著名的建筑設計師，進行了一次小型的集群設計。在國內建筑學界，這幾個名字說出來都是響當當的：原清華大學建筑系主任許懋彥，中央美術學院建筑學院主任何葳，香港大學建筑系主任王維仁，以及畢業于清華和哈佛的年輕建筑師徐甜甜。 因為村路狹窄陡峭，建筑材料都需要用騾子來運輸，工人們大多數是松陽本地人。
在整個2015年，平田村一期的改造項目中曝光最多的就是這幾棟出自名家手筆的建筑。何葳設計的“爺爺家”，在改造后成為青旅，二樓設計色彩鮮艷的可活動塑料板房是最大的亮點;王維仁設計的山家清供是這里改造體量最大的建筑，現在被改造成四合院式的餐廳，用現代的輕鋼結構和玻璃，在封閉的夯土墻上開了一道“縫”，改善了室內采光;許懋彥的木香草堂是目前平田條件最好的精品民宿，得益于良好的地理位置，這里有著開門即景的體驗;而徐甜甜的項目則更多的偏向于公共建筑，在“藝術家工作室”中，她將原本破敗的兩棟房子中間的墻體拆除，讓房子合二為一，用條形天窗將兩座民居連接，原有的二層空間用木板包起來做兩間臥室，一層和二層的一部分連成一個“凸”字型的明亮的開放空間;而在另一棟建筑“農耕博物館”中，還使用了明瓦這種傳統建筑材料，將明瓦交錯排列，用傳統材料創造出新鮮的光感。 香港大學建筑系主任王維仁所設計改造的“山家清供”內部。現在被用作平田村的餐廳使用。
經過設計改造后的幾棟房子，已經交付于平田村使用，構成了“云上平田”的一期主體。在經過媒體的宣傳發酵之后，平田村已經成了松陽的著名景點，平時專程來平田的觀光客絡繹不絕。在我們造訪平田的當天，就碰上山下的大巴車載著滿滿一車的游客來到平田，這些觀光客一般以攝影愛好者和團隊為主，雖然不會在村內久留，但也在一定程度上促進了村子的消費，被作為餐廳使用的“山家清供”就擔負起接待龐大團隊的重任，而改造后的精品民宿和青旅的運營情況也相當樂觀，入住率能夠達到60%以上。 徐甜甜將原本兩棟緊靠著的房屋中間的墻體拆除，用條形天窗將房子相連，使房子合二為一。
經過一年的運營，平田村的團隊也遇到了不少問題：人手不足，之前也沒有運營經驗，在服務理念上也有待進一步提升。一邊是數目龐大的投資、回收成本的壓力、高額的人工成本、亟待提升的理念，而在另一邊，經過媒體曝光發酵之后的成果正在顯現。名氣有了，基礎打好了，接下來但是如何進一步提升？如何最大化建筑的價值？現在的平田正在經歷著“幸福的煩惱”。這場通過建筑入手，進行鄉村改造的實驗是成功的嗎？ 原清華大學建筑系主任許懋彥設計的木香草堂，是目前平田村軟硬件設施較好的精品民宿。在設計中，許懋彥團隊保留了房屋的外立面，并在室內做了木屋裝修。
建筑師徐甜甜對這個問題有不同的解讀。在她看來，建筑師到鄉村去做民宿的初衷，源于想讓鄉村變得更好。平田村的“農耕博物館”就是這樣一個例子，這片建筑既位于村口最顯眼位置，又是當時村里品質最差最破敗的，如果這么小空間差品質的建筑都能夠得到修復提升，那么還有什么建筑是不能修復并重新利用的？通過建筑本身所傳達出的，是讓村民對自身的建筑和文化產生自信，也讓外界對鄉村的改造更有信心。 徐甜甜所設計的“藝術家工作室”的二樓，現在被用作民宿經營。
面對松陽和平田當下的火爆局面，徐甜甜認為，松陽適合的是小體量的商業開發，吸引小眾而對文化有興趣的人群，而非轟轟烈烈地做大眾旅游，大資本的進入會對古村落產生破壞。在這股熱潮中，作為試點出現的平田村，火爆、喧囂都是暫時的。
現在的松陽正在挖掘各個古村落的“文脈”，試圖以少量的資金建立村落文化，繼而形成良性的鄉村發展模式，而非僅僅是打造一兩個火爆的鄉村。我們有理由相信，當喧囂散去，在未來的一兩年中，將會有越來越多的“平田村”出現在我們眼前。 “爺爺家”青旅由中央美院建筑系主任何葳所設計。老屋原是一棟270平米的夯土房，改造之后一樓是公共空間，二樓是有14個床位的青旅。通過光線和有色材料的營造，呈現出年輕的氣息。
關鍵詞：建筑節能；作用；發展趨勢
中圖分類號：TU201.5文獻標識碼：A文章編號：
建筑節能，在發達國家最初為減少建筑中能量的散失，現在則普遍稱為“提高建筑中的能源利用率”，在保證提高建筑舒適性的條件下，合理使用能源，不斷提高能源利用效率。建筑節能具體指在建筑物的規劃、設計、新建（改建、擴建）、改造和使用過程中，執行節能標準，采用節能型的技術、工藝、設備、材料和產品，提高保溫隔熱性能和采暖供熱、空調制冷制熱系統效率，加強建筑物用能系統的運行管理，利用可再生能源，在保證室內熱環境質量的前提下，減少供熱、空調制冷制熱、照明、熱水供應的能耗。建筑節能使用范圍:建造過程中的能耗，包括建筑材料、建筑構配件、建筑設備的生產和運輸以及建筑施工和安裝中的能耗;使用過程中的能耗，包括房屋建筑和構筑物使用期內采暖、通風、空調、照明、家用電器、電梯和冷熱水供應等的能耗。
1、實施建筑節能戰略舉措的現實條件
改革開放后，我國建設事業發展迅速，尤其是近年住房制度的改革極大地促進了住宅產業及國民經濟的發展。目前每年新建房屋17億～18億平方米（城鎮居住建筑4億～5億平方米，公共建筑4億～5億平方米，鄉村居住建筑7億～8億平方米），拉動國民經濟增長約兩個百分點，并極大地提高了城鄉人民生活水平。
隨著人民生活水平的提高，建筑能耗增長迅猛。建筑能耗指建筑使用能耗，包括采暖、空調、熱水供應、照明、炊事、家用電器等方面的能耗，其中采暖、空調能耗約占60％～70％。根據1998年估算的數據，中國建筑用商品能源消耗已占全國商品能源消費總量的27.6％，接近發達國家的30％～40％。由于保溫隔熱差，采暖系統效率低，我國單位面積采暖能耗是相同氣候條件下世界平均值的三倍，一些嚴寒地區城鎮建筑能耗已高達當地社會總能耗的一半左右。中部夏熱冬冷地區（過渡地區）冬季電采暖夏季空調，以及南方夏熱冬暖地區（炎熱地區）夏季空調越來越普遍。我國2000年空調的產銷量已達1300萬臺（其中300萬臺外銷），造成夏季電力高峰時供電十分緊張。
由于我國是一個發展中國家，人口眾多，人均能源資源相對匾乏。國民經濟要實現可持續發展，推行建筑節能勢在必行、迫在眉睫。目前，我國建筑用能浪費極其嚴重，而且建筑能耗增長的速度遠遠超過我國能源生產可能增長的速度，如果聽任這種高耗能建筑持續發展下去，國家的能源生產勢必難以長期支撐此種浪費型需求，從而不得不被迫組織大規模的舊房節能改造，這將要耗費更多的人力物力。在建筑中積極提高能源使用效率，就能夠大大緩解國家能源緊缺狀況，促進我國國民經濟建設的發展。因此，建筑節能是貫徹可持續發展戰略、實現國家節能規劃目標、減排溫室氣體的重要措施，符合全球發展趨勢。
2、我國目前現狀及需要解決的問題
國內在空調系統節能的研究主要集中在空調系統中的單體設備（如冷水機組、熱泵機組、冷卻塔等）的能效比的研究，而對整個系統（包括冷熱源設備、風機、水泵、冷卻塔等），還從未提過一個綜合的評價方法。
3、我國建筑節能工作的研究
1992年簽署的《里約宣言》，是世界180多個國家，為合理利用資源、保護生態環境、共同實現人類可持續發展，所做的最高級別的政治承諾。可持續發展的核心思想可理解為：人類社會當前的發展不能以犧牲子孫后代的利益為代價；經濟效益的增長不能以犧牲環境效益為代價。作為簽約國家之一，我國政府先后頒布了多項環保法規和節能法。能源、電力、冶金、化工、環境、建筑等領域，都在不斷推出新技術以達到新法規和標準的要求。
4. 在建筑領域可持續發展，體現在兩個方面：
4.1 單體建筑與周圍環境的融合、沿革歷史、繼承文化；
4.2 關注建筑節能和室內環保。
建筑節能從哪里著手
建筑節能是建筑技術發展的一個方向，也是節能領域的組成部分。世界平均建筑能耗占總能耗的37％，其中，包括采暖、通風、空調、照明在內的民用能耗又占能耗的80％以上。我國建筑能耗約占全國總能耗的25％，且由于近年來住宅建筑迅速增多，年增長率高達15 ％。
建筑節能應軟硬兼施
建筑節能技術分為“硬件”和“軟件”。“硬件”是實際工程的改進和更新，如：新材料、新結構、新設備；“軟件”是熱過程計算方法等軟科學。
建筑節能技術“硬件”的發展大致經歷了利用傳統技術、采用高新技術。
采暖：從壁爐、火爐取暖，發展到采用調節閥調節溫度的熱水、蒸汽散熱器取暖，再發展到具有能源管理系統自動控制的高效供暖。
通風：從自然通風到帶熱回收的機械通風，再到根據需要的有控制的通風。
窗：從傳熱系數為（2～3）W／m2．K的紅外反射覆面層玻璃窗、內充氬氣的雙層玻璃窗，再到傳熱系數僅為0．4W／m2．K的內充硅氣凝膠的抽真空的雙層電鍍玻璃窗。
保溫材料：也從空心磚、加氣混凝土、保溫砂漿等，發展到內含一定氣體的低容重、低導溫系數的材料，再到高隔熱透明或半透明合成的材料。
建筑節能技術“軟件”發展大致經歷三個階段后，達到了能夠較真實地提示室外氣象參數和其他因素的隨機性與室內熱微氣候隨機性之間的內在聯系。
當然，實現建筑節能不僅需要新的設計、結構、材料、設備和控制手段，還需要實行筑立法和科學普及。
2010年建筑節能目標
新建建筑分步驟普遍實施節能率為50％的《民用建筑節能設計標準（采暖居住建筑部分）》（JGJ26-95）、《夏熱冬冷地區居住建筑節能設計標準》（JGJ134-2001）、《夏熱冬暖地區居住建筑節能設計標準》（JGJ75-2003）、《公共建筑節能設計標準》以及《建筑照明節能標準》。（以大中城市為先導，2010年前全國各大中小城市及城鎮實施上述標準全面到位。北京、天津等少數大城市率先實施節能率為65％的地方建筑節能標準。通過示范倡導，推動村鎮居住建筑實施節能率50％的居住建筑節能標準。
供熱體制改革工作全面展開，居住及公共建筑的集中采暖按熱表計量收費的工作在大城市普遍推行，在小城市試點。
建筑節能的積極作用
對于政府來說，由于政策明確，措施得力，可有效地拉動國民經濟發展，增加就業機會，改供暖計劃經濟運作模式為市場經濟運作模式，降低能耗，節省能源，且極大地改善大氣環境。
對百姓而言，由于提高了采暖品質，按需采暖，合理收費，與房改一樣，使廣大人民群眾得到實惠，定會為廣大人民群眾所擁護。建筑節能牽動每一個在集中采暖地區的百姓，實施后很快就會感到節能的重要性，大大增強節能意識，轉而成為推動節能的動力。
關鍵詞：滾龍壩歷史文化名村；保護；可持續發展
中圖分類號：E223文獻標識碼： A
Gunlongba of Enshi, Hubei Province is the third installment of the national historical and cultural village. Gun Longba village has the greatest scale of architectures built in Ming and Qing dynasty in city of Enshi.The whole village of Gun Longba has preserved in a relatively sound state, which is of vital importance in value of research and preservation. Through field investigation and data analysis,this article is to identify some major problems. According to its natural and cultural conditions, we proposes the values of the village；Taking full advantage of Gunlongba’s natural, cultural and agricultural landscape to boost economic development through tourism.
Key words：The Chinese Historic and Cultural Village-Gun Longba; Conservation; Sustainable development
1、項目背景
1.1 我國歷史文化名村的保護進程
2003年建設部和國家文物局聯合公布了首批中國歷史文化名鎮（名村），進一步完善了歷史文化名村的概念，即“保存文物特別豐富并且具有重大歷史價值或革命紀念意義，能較完整地反映一些歷史時期的傳統風貌和地方民族特色的村”。2008年國務院通過并公布了《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，條例自2008年7月1號起施行。這意味著，從國家層面明確了中國歷史文化名村的命名。自2003到2014年，中國先后分六批將252個古鎮、276個古村落納入國家級歷史文化村鎮。本論文的研究對象滾龍壩村便是第三批中國歷史文化名村中的一員。
1.2滾龍壩村現狀概況
1.2.1區位
滾龍壩位于恩施州恩施市崔家壩鎮東南部一個山間平地。滾龍壩村過去為行政村，鄉鎮改制合村后為隸屬于鴉鵲水村的自然村落。距318國道2公里、鴉鵲水集市2公里、崔壩鎮10公里。村內公路已柏油化，進出十分便利。依托恩施市的旅游發展狀況，滾龍壩具有很強的旅游發展潛力。
1.2.2場地現狀
1.2.2.1自然環境
滾龍壩村四面環山，林木蔥蘢，古樹參天。南北兩條河水經流其間――尖龍河和洋魚河。兩條河流如滾龍狀匯入了天坑，便有了村落的稱謂，即滾龍壩，村落內坪壩周圍諸山拱衛。
1.2.2.2鄉土景觀
(1)古建筑：滾龍壩村留存有相當規模的明清古建筑群，擁有恩施地區最大規模的明清古建群。建筑的整體風格，除了馬頭墻和屋頂的起翹裝飾體現了土家族和當地的建筑風格外，基本上都是按徽派建筑的樣式來建造的。其后建筑形式發生了改變，雖然有吊腳樓的向存道屋廂房已毀，但仍可以從現存的建筑和村民的介紹中發現土家族建筑文化與徽派建筑已在此有了充分地結合。
（2）古墓：滾龍壩村的墓葬主要分布在茅坎山、馬鞍山、尖銀山等地，以茅坎山墓地最大，稱祖墳嶺。有些墓葬雖下葬于明代，但由后代族人在清代補立了墓碑。
（3）古樹：滾龍壩村四面環山，林木蔥蘢，古樹參天，風景秀美。滾龍壩現存樹齡500年以上的古樹7根，分別為青檀（俗稱糖果樹，果實味甜可食）與銀杏。
1.2.3 歷史文化背景
滾龍壩原居住黃氏，據說于800年前遷來，另有向大元一族，即向述后、民間所傳“八耳鍋”向氏；后因今滾龍壩向氏先祖向大旺攜家人家丁到滾龍壩落業發達后，陸續遷走。滾龍壩不僅是向氏聚族而居的自然村落，還是封建時代基層軍事組織“塘” 與國家糧庫“社倉”所在地。
2、滾龍壩村典型問題分析
滾龍壩作為恩施古村落的典型代表，隨著社會、經濟的發展和生活方式的改變，其現狀往往難以適應人們對現代居住生活環境的要求，保護與使用的矛盾進一步凸顯出來。這些矛盾主要體現在以下方面：
2.1生態
現在村落所根植的自然環境,破壞主要表現在兩個方面，其一是山體的破壞，其二是水體的污染。滾龍壩村的山體破壞主要是由資源開采所造成的，非法開采造成了山體的嚴重破壞。長期以來，古村落傳統農耕生產生活方式與水體的自凈能力之間保持著平衡關系，有效避免了污染的發生。但隨著居民生活方式的改變以及排水設施的陳舊落后造成了生活污水和生活垃圾對古村落水體的嚴重污染。
2.2生產
滾龍壩的歷史悠久，但是其生產產業比較單一。滾龍壩村耕地面積約500余畝，其中水田200余畝，基本沒有經濟作物，主要以打工、養殖、加工為經濟來源。大部分年輕人都外出打工，村里只剩下留守老人和留守兒童。旅游價值也沒有開發出來,導致現在滾龍壩現在人均收入很低。
2.3生活
2.3.1公共空間
公共空間包括公共建筑和公共活動場所。滾龍壩村現在的公共建筑很混亂，沒有完整的村委會，作為潛在的旅游景點，基本沒有任何公共的旅游設施。現在的公共活動場所，既不能滿足當地村民的生活休憩，更不能滿足游客的所需。
2.3.2建筑
隨著經濟的發展和生活水平的提高，鄉村居民對于其居住環境有著求新求變的心理。發展中的鄉村大多向城市看齊，把城市的一切看成現代文明的標志，盲目模仿大中城市的風格，不顧古村落的空間格局、尺度和原有風貌，在村落內填河建路，拆古居民建新住宅，“大拆大建、推倒重來”，盲目追求“煥然一新”的城鎮風貌，這些觀念對于傳統村落的保護是極為不利的。
3. 滾龍壩村落價值
3.1歷史文化價值
傳統建筑是遺產保護中不可分割的部分，而滾龍壩歷史文化名村留存有相當規模的明清古建筑群，其建筑本身也極具特色。傳統建筑的存在方式是村落，村民的社會生活自成一個獨立的系統。因而，滾龍壩村是地域民族文化的典型體現，是中國文化的重要組成，具有極高的歷史文化價值。
3.2旅游體驗價值
古村落作為充滿歷史底蘊的與城市不同的人類聚居形態，能為游客提供一種全新的精神體驗。其豐富的生態資源也是區別于城市旅游的優勢條件，古村落旅游是村落歷史文化價值轉化為經濟價值的有效途徑，能夠有效地推動村落發展，而文化旅游和生態旅游更強調古村落的文化和生活體驗作用，不需要通過提高服務設施標準來吸引游客，因此可以減少對古村落的破壞，這樣的旅游開發使得古村落文化通過游客得到了延續和發展，也起到了一定的教育意義。
4.保護對策
滾龍壩村的保護現狀讓人擔憂。針對滾龍壩村保護中存在的問題，借鑒國內歷史文化名村已有的成功做法，根據保護規劃的原則，提出以下保護對策措施。
4.1加強制度和機構建設
結合《中華人民共和國文物保護辦法》、《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，制定適用于滾龍壩村實際的保護管理辦法，通過法律手段進一步完善保護工作，使村落保護工作做到“有法可依，有法必依”。
4.2加強宣傳提高保護意識
通過各種途徑和多種形式，強化宣傳教育，提高保護意識，調動村落居民的公眾參與的積極性，激發和提高村民的保護意識；全面開展文化遺產的調查研究和普查工作，認真貫徹“保護為主，搶救第一，合理利用，加強管理”的方針，制定嚴格的保護制度和保護規劃，讓當地居民和外來游客都能自覺地參與到保護歷史文化村鎮中來。
4.3積極挖掘和傳承傳統文化
通過積極探索多種形式的保護方式，促進古村落保護與新農村建設的和諧發展，以實現古村落的可持續發展。應堅持以人為本的保護理念，認真處理好古村落保護與發展的關系，進一步拓寬保護資金的投入渠道。對滾龍壩村的保護行動必須是一種動態的保護。
4.4尋求保護與發展雙贏的最佳途徑
保護活動并不是靜止不動地保護，健康適度的旅游開發等經濟活動，在展示遺產風貌和籌集保護資金等方面，反而會起到積極的促進作用。因此要做到保護規劃與旅游規劃相銜接，共同指導村落的保護和發展施，而在歷史文化名村旅游事業快速發展時期，應未雨綢繆，及時對古村落的旅游容量進行合理預測，保護好歷史建筑及其環境這種不可再生的資源，以防止旅游過度保護對村落造成無法逆轉的傷害。
5、總結
獨具特色的自然環境與淳樸熱情的民風民俗，更增加了這片土地的魅力。村落的發展需要村民的熱愛、政府的指導與游客的關注。只有各方面的相互作用與努力，才能將滾龍壩的發展帶入一個合理，可持續發展的狀態。
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夕陽下，紅土夯成的建筑群籠罩在一片金黃中，愈發古樸滄桑。曾幾何時，這里是一條重要的商道必經之路，我似乎還可以聽到駝隊鈴聲，然而繁華如過眼煙云，大漠黃沙掩埋了曾經的輝煌，只留下空蕩蕩的古堡讓后人遐想。 這種典型的北非要塞建筑被稱為“Kasbah”，住宅和糧倉都被建成堡壘樣式，具有極強的防御功能。
翻越南部的阿特拉斯山脈（High Atlas Mountains），我們進入了瓦爾扎扎特（Ouarzazate）省的Ounila Valley山谷。面前一條溪流緩緩流淌，對面隆起的山坡上，赫然矗立著一座紅褐色古堡，紅土房屋遠近高低錯落有致，這就是1987年被列合國世界文化遺產名錄的阿伊特.本?哈杜筑壘村（Ksar of Ait-Ben-Haddou）。Ksar在阿拉伯語中是“設防的城堡”之意，這處鄉村防御工事扼守著一條穿過撒哈拉沙漠的重要商道。
穿過柏柏爾人村落，來到河邊，二月是枯水期，溪水見底，踩著鵝卵石便過了河。一個紅衣老者從古堡大門后閃現，和向導低語了幾句，便又不知去向。此刻游客寥寥，我沿著臺階走上去，村落的構造逐漸清晰起來。環顧四周，高大的紅土墻十分牢固，除了小販，里面還住著幾戶人家，據說因為筑壘的維護成本太高，村民大多搬去了河對岸的新城居住，現在差不多是個純景點了。我甚至還發現一處民宿，只是住在這里行李搬運都成問題。
按照當地人的說法，阿伊特.本.哈杜筑壘村最早建于公元8世紀（757 A.D），由柏柏爾人打造，令人頗感驚奇的是，這個沒有過多科技知識的民族，卻能夠從這個地形非常惡劣的地區提煉出一個如此美麗的棲居地，不得不說是一大奇跡。伊斯蘭教出現后，中東的阿拉伯人逐漸征服了這些北非原住民，改變了他們的，但是古老的傳統卻蟄伏于穆斯林的神學中，生生不息。
如今的筑壘村，大部分建筑完成于17世紀之前，沿用了南部摩洛哥的傳統建筑技術。作為河谷邊上眾多城堡式村莊保存最為完好、規模最大的一座，全部用紅土和木材作為材料壘房，泥磚的制作工藝十分簡單，先把泥土和稻草混合灌進木模，再放在陽光底下曬干。以“干打壘”方式，層層疊疊依山而建，頗有氣勢。這種典型的北非要塞建筑被稱為“Kasbah”，整個村落由六座Kasbah建筑群組成，四周還有箭塔進行輔助防御，防御墻內的住宅和糧倉都被建成堡壘樣式，具有極強的防御功能，易守難攻。
民居一座連著一座，建筑物多為三櫻底層是馬廄，二層是糧倉，三層是住宅。此外，村莊還建有監視羊群的公共小屋、清真寺、村民會議室等公共建筑。我注意到這里的建筑物都沒有窗戶，采光只是依靠長廊透進的陽光。全村的糧倉建在山頂上，十分堅固。外敵人侵時，全村人便退守到這里進行防御。然而由于年久失修，大部分房屋都被廢棄了。
一戶人家將自家改成了咖啡館，進去參觀了下，如果不趕時間，在這里喝上一杯薄荷茶，看看風景也不錯。進到屋里才發現，這種紅土夯制的建筑隔熱性非常好，由于泥土不易導熱，盡管撒哈拉沙漠地區的陽光強烈，屋里卻清涼宜人。屋頂則是由一種帶有苦味的柳木編織而成的，散發出一種可以驅逐昆蟲的味道。這些建筑物沒有任何藍本效仿，而是完全根據生活在其中的柏柏爾人的實際需求來建造的，很實用。世界遺產委員會這樣描述：摩洛哥南部建筑的經典范例，一組由高墻圍起來的土制建筑，典型的前撒哈拉居民聚居區。這種建筑形式幾個世紀以來，不僅影響了周邊國家如毛里塔尼亞、利比亞等國，非洲其它地區的土質建筑結構在很大程度上也繼承了北非柏柏爾人的傳統。
作為撒哈拉沙漠地區民族建筑特色的代表作，也是非洲最杰出的建筑精品之一，曾經有三百戶人家居住在里面，然而當商道的繁華不再，隨著時間的推移，村落也逐漸被當地人遺棄，幾近成為廢墟，以至于幾乎無人知曉。泥土建筑在現代人看來，似乎有些不合時宜了，雖然這種建筑有著自己特有的美麗。如今這座村落是摩洛哥最受歡迎的景點之一，被譽為“摩洛哥最美村落”。
此地受到眾多好萊塢導演的青睞，從六十年代的《阿拉伯的勞倫斯》，到九十年代的《木乃伊》、《角斗士》，二十一世紀的《亞歷山大》等20多部著名電影都在此取景，讓這里享有“摩萊塢”之稱。附近甚至誕生了一處摩洛哥最重要的影視基地“瓦爾扎扎特電影城”，作為近百部電影的拍攝基地。
黃昏下，我站在山坡頂上欣賞落日美景，看著光線將大漠渲染的如夢如幻，坍塌的殘垣上，高低不平的粗糙磚塊，遠處的小型綠洲都歷歷在目。四周靜悄悄的，只有風的聲音，訴說著柏柏爾人的故事…
內容摘要:近代社區規劃理論始于花園城市的構想,到今天已經有大量的學者對此進行了研究,本文從三個方面對近代社區規劃理論做了述評:社區的概念、社區規劃的基本單位和社區規劃的基本原則,并指出在未來的相關研究中,應當在鄰里單元的基礎上繼續深化,更側重于把個體家庭作為社區規劃的基本單位,更加注重人文主義在社區規劃中的應用。
關鍵詞:社區規劃 社區 鄰里單元
問題提出
人類自誕生以來,一直都是以群居的方式在地球上生活,在漫長的歷史進程中逐漸形成了群落與城市。第一次工業革命后,人們的生活產生了巨大的改變,大量人口涌入城市,使城市原有設施出現不足,居民的生活環境受到影響,如何規劃好社區,為居民營造一個舒適的生活環境,成為了許多學者研究的問題,由此便產生了許多社區規劃理論。
綜合已有的相關研究,社區規劃理論主要涉及以下三個方面內容:
“社區”一詞來自于國外,英文里稱之為“community”,英國思想家威廉姆斯(Williams)認為社區具有兩個方面的含義:一方面是泛指實質的社會團體或組織,另一方面是指一種抽象的關系性質;自19世紀開始,社區的概念得到了不斷的延伸,進入21世紀后,社區被定義為,由不同特性的人所組成的團體,它通過社會關系將不同人格特質互相連結,并分享共同的觀點,甚至是活動的參與;我國大陸地區的學者則認為“社區”是城市社區的范圍一般是指經過社區體制改革后作了規模調整的居民委員會轄區,是以住宅區為依托的、以社區居民委員會所轄地域為界的城市居民社會生活的共同體單元(陳眉舞等,2004)。
社區規劃的基本單位
霍華德(Howard)的花園城市。1898年,英國人霍華德提出花園城市的構想,標志著社區規劃理論的發端(鄭凱仁,2000)。后人把社區規劃的基本單位稱為“Howard”,一個Howard包括160英畝的土地和大約5000的人口,六個Howard組成一個城市,通過對農業、工業、居住、公共空間的分區規劃,一個較小的計劃性社區組織可以被創造出來,各項生活功能都能在這一社區組織內獨立運行。
Perry的鄰里單元。鄰里單元(Neighborhood Unit)概念是Perry于1929年提出的,他認為社區規劃的基本單位應該是鄰里單元,鄰里單元具備以下特征:人口規模應能足以維持一所小學(約為5000人);面積大小約160英畝,居住密度每英畝約為10戶,學生上學的徒步距離不超過0.5英里;主要干道和通過通道路不會穿越鄰里單元內部;內部街道系統采用囊底路、彎曲設計以及明亮的表面來提升鄰里單元的安全性及舒適性,減少鄰里單元內部的交通活動;學校是鄰里單元的中心;鄰里單元設施如圖書館和社區服務中心等靠近小學,公園及其他休閑區域應適當的分配在整個鄰里單元內。 Perry的鄰里單元模式認為未來的人們應該以教育設施及鄰里單元中心組織作為新的生活中心。鄰里單元理論是后來許多相關理論的主要依據。
Stein的鄰里單元。Stein在他的鄰里單元理論中主要加入了超大街區的觀念,他主張,鄰里單元的中心除了學校外,還應有小型購物中心,三個這樣的鄰里單元組成一個超大街區,它里面再設置高中和一到兩個主要的商業中心。而這些設施的步行半徑由Perry所提的0.5英里增加到1英里。這樣的一個超大街區才是社區規劃的基本單位。
Jose Sert的鄰里單元。Jose Sert同樣主張鄰里單元應當是社區規劃的基本單位6,但他認為的鄰里單元與前人研究不盡一致:小學應該是鄰里單元的中心,6到8個鄰里單元組成一個城鎮,人口約為5.6萬到8萬人;由家里到小學的最大步行距離應該降到0.25英里。
新都市主義下的鄰里單元。二戰以后, “新都市主義”規劃理論便應運而生。新都市主義較突出的思想在于以下兩點:鄰里單元的混合多樣使用。鄰里單元內要包括住宅、商業、工作、娛樂等不同性質的建筑物,提供不同的住宅形式使不同收入的人也能混合居住在一個鄰里單元之中;以公共空間和公共建筑為優先。運用公共空間及公共建筑特有的公共性,來加強社區識別,配合有等級的街道、街廓、廣場,加強社區中心的角色,成為社區地標。
相比以往的鄰里單元理論而言,新都市主義的鄰里單元更強調鄰里單元中心與邊緣的空間結構,并考慮到區域成長的概念,解決過去隨著郊區發展而衍生出的邊緣城市;其次,新都市主義縮小了鄰里單元的范圍;此外,新都市主義更重視私人領域與開放空間的邊界,鼓勵以公共領域引導居民互動來形成城市生活的模式。
社區規劃的基本原則
自霍華德提出花園城市的構想以來,社區規劃領域產生了許多的理論,每一種社區規劃理論都提到了社區規劃時的基本原則,有些基本原則也被很多理論所共有。綜合來看,這些基本原則主要有以下幾條:
(一) 群聚發展
群聚發展原則最早來自于霍華德所提出的花園城市構想,他的這一構想始于如何構建一座城市,但最終的落腳點就在于如何讓居民住宅群聚發展,從而釋放出更多的公共空間用于城市綠化。這一理論的主要觀點在于,土地開發如果能群聚式的發展住宅,使得人們更為密集的住在一起,縮小住宅本身所占的土地面積,就能節約土地開發,從而提供出更多的公共空間,保留更多的自然環境,或做其他的用途。
(二)郊區擴散
1960年,美國開始有私人到郊區去興建新的市鎮,20世紀70年代,美國政府開始資助郊區新市鎮的建設,大量新市鎮的開發使得郊區生活成為美國人主要的生活方式;美國賓州大學葛拉尼(Golany Gideon)教授將新市鎮定義為:“結合城市與鄉村環境,新建或擴大城市集居地,成為一個有計劃的社區,繞以綠地或農地等開放空間,共同形成新市鎮的整體,新市鎮具備足夠的獨立性,具有一定的經濟基礎、自足性、自持性及自制性。往郊區興建新市鎮的目的在于緩和大城市人口、住宅,交通的壓力,促進區域之社會與經濟均衡發展,改善城市居民的生活質量,創造有創意且舒適的生活。這種將人潮往郊區擴散,依靠汽車聯系城市與郊區的作法雖解決了城市中心人口增長的壓力,但也使城市無限擴張,市中心不斷衰敗,造成了大量的治安問題,交通問題,稅收及污染問題;此外,駕駛汽車雖然改變了日常生活中時間與空間的距離,但也使人與人之間接觸的機會減少,人與朋友、社區的互動減少,人情冷漠、社區關系淡薄等問題也開始凸顯;最后,開發者往往熱衷于獨棟住宅的建設,很少考慮到使用大眾交通工具,這就使得年長者、青少年及小孩等不會開車的居民失去了行動自由,而形成了年齡和族群上的隔離。
(三)計劃單元整體開發
計劃單元整體開發原則最早由美國學者Babcock在20世紀70年代提出,主要是為了應對當時的美國政府在土地使用分區管制上所施行的僵化的規章制度,這一原則使得開發商在開發社區時,可以在面積大小、房屋形式,房屋密度等政府有所限制的領域更加富有彈性;計劃單元整體開發原則的應用比群聚發展原則更為廣泛,除了住宅區之外,也可應用于商業區,工業區等,它的特點在于:計劃單元整體開發通常包括大面積社區的開發,有時甚至可以為一個新市鎮進行開發;計劃單元整體一般包括建筑形式和混合的使用,而非單純的發展;計劃單元整體開發是一個長期的過程,一般采用階段式開發的模式。
(四) 鄰里單元為先
除了霍華德的花園城市構想外,其他的主要社區規劃理論都以鄰里單元作為規劃的基本單位。以上3條原則所代表的相關理論也是如此,但它們在具體的規劃操作中更加強調“從社區到鄰里單元“的由外而內的順序,而Andres Duany(1998)提出的傳統鄰里單元規劃理論(traditional neighborhood development, TND)則以鄰里單元為先,強調首先應當進行小尺度的規劃,然后再向外擴展去進行整個社區乃至城市的規劃。
(五)大眾運輸導向
采用大眾運輸導向的社區規劃被稱為大眾運輸導向規劃(TOD),由Calthorpe(1993)提出,他主張社區的土地配置應該采用混合使用形式(mix use),社區的中心應為大眾運輸場所及核心商業區,混合了住宅、零售、辦公、開放空間及公共使用等各種使用類型,采用開放空間的形式,它鼓勵人與人在這個開放空間相遇,共同組成一個緊湊、健全的社區結構,并力圖營造一種適合步行的居住環境,使居民與上班族能方便的在地鐵、公共汽車及自行車之間進行選擇。
此外,Calthorpe還認為,大眾運輸導向規劃包括兩個層次上的規劃:都市層次和鄰里單元層次,都市層次強調社區應當在運輸干道上,以輕軌、地鐵、鐵路或快速公交路線為主要交通方式,社區中有高強度的商業使用區,并適當提高住宅密度;鄰里單元層次則是沿著次要的公車支線發展,提供住宅及地方服務性商店。不管是哪一個層次上的社區,都有著四種主要的土地使用類型:核心商業區、住宅區、公共用地及次要地區。小型核心商業區提供日常生活所需的便利零售及地區業,大型核心商業區則綜合了超級市場、餐廳、商業服務、娛樂、就業及輕工業,二樓以上可以作為住宅使用;住宅區必須設置在與社區中心便利可及的步行距離內,住宅形式多樣化,主要有獨戶式住宅、單人式住宅及公寓等;公共用地用來服務當地居民及上班族,包括公園、廣場、綠地和公共建筑等,主要在于提供公共服務,滿足居民的需要;次要地區為規劃步行距離半徑外的區域。
結論
社區規劃理論的落腳點都在于如何提高社區居民的居住品質。近代社區規劃理論始于霍華德的花園城市構想,之后伴隨著由“美國夢”帶來的郊區擴散,最后回歸到20世紀90年代興起的“新都市主義”。縱觀所有的社區規劃理論,我們可以發現,學者們已經意識到居民在社區內的生活構成了緊湊、多樣的生活環境,應當是未來城市規劃的方向,而以“家”為出發點的生活路徑,是影響社區環境最重要的因素,以往按照平面的土地使用分區來規劃社區的做法稍顯不夠。可以預見,今后的社區規劃理論,應當會在鄰里單元的基礎上繼續深化,更側重于把個體家庭作為社區規劃的基本單位,更加注重人文主義在社區規劃中的應用。
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9.Peter Calthorpe.Next American Metropolis:Ecology,Community,and the American Dream[M].Princeton Architectural Press,1993
作者簡介:
引言
保護歷史性的建筑物和場地就是保護功功空間的特征，大多數公共空間有私人擁有的房產組成或者充滿了私人房產。作為政策，歷史建筑保護的目標是保護從公共觀察點看到的建筑外觀和公共課達到的場地，而更為準確地說，歷史建筑的保護除了建筑的外表和周邊建筑環境外，還包括內部空間的修繕，這是對于他整體性保護的原則。同時，從古建筑保護專業的角度看，古建筑保護必須堅持在保護文化和建筑資源以及公共空間特征的同時，要保護私人房產的權利.規章政策必須清楚地規定古建筑保護的范圍。歷史建筑保護并不意味著像保護博物館一樣保護建筑，應當在發現場所中對房主有意義的東西并保持原樣，重建一個場所的意義和靈魂。那么，保護好了一個城市的歷史建筑與公共建筑的特征，城市.城鎮和鄉村的自然和社會結構也會被保存下來，從而為城市建筑提供了可靠的平臺來維持豐富意義的建筑環境。建筑和場地的形式.建筑和場地組織成整體環境的技巧.歷史場所內所有建筑和場所的共同意義.以及公平和正確的文化資源保護政策的建立都是歷史建筑保護的重要組成部分。
一、建筑形式
一個建筑給人們以美或不美的感受，在人們心理上、情緒上產生某種反應，存在著某種規律。建筑形式美法則就表述了這種規律。建筑物是由各種構成要素如墻、門、窗、臺基、屋頂等組成的。這些構成要素具有一定的形狀、大小、色彩和質感，而形狀及其大小又可抽象為點、線、面、體及其度量，建筑形式美法則就表述了這些點、線、面、體以及色彩和質感的普遍組合規律。主要體現在：建筑體形的幾何關系；主和從；對比和微差；均衡和穩定；韻律和節奏；比例和尺度。把重點放在建筑形式，而不是在建筑風格之上，對完整地理解歷史建筑保護是很重要的方向。建筑的外部構建形式可以從組成建筑的基本元素來看，了解建筑構成需要理解基礎的幾何學.結構以及歷史建筑和場地裝飾。建筑和場地的幾何學是指尺度.比例.體塊組合和空間構造在建筑設計中的應用。很多歷史建筑保護需要在現有的建筑上添加構建或者在現有的歷史環境中構造新建筑這樣的情景。不管現存環境是單個建筑還是建筑群，評估新建筑和現有環境的協調性都需要觀察新建筑的建筑構成和現有建筑的相應建筑基本元素。
二、建造工藝
建造的工藝是將建筑元素連接在一塊的方法。如柱子怎么樣與基礎相連，拱怎么樣嵌進墻里并形成洞口，老虎窗的細部構成是怎么樣呈現的。這些將決定一棟建筑與周圍環境融合的程度，決定一棟建筑怎樣與周圍的風景.相鄰的人行道.街道城道路相關聯.組裝材料的工藝和建造公共空間的工藝，在很大程度上是不為人知的藝術，尤其在建造住宅建筑和遠離城市中心進行新的開發建設時，我們應提高認識現有的材料和工藝特色，從而在能領會歷史建筑建造的公共環境特色以及歷史意義。當今世界科學技術飛速發展，引起工業化的革命，新興的技術、新的材料、新的工藝不斷涌現誕生，給古典建筑帶來了許多有利條件，也向繼承與發展古典建筑提出了新問題。我們要認真地保護我國歷史遺產，學習和吸收先進的科學技術和經驗，結合國情，在保護文物古跡及繼承祖國古典藝術傳統的同時，不斷探索，應用新生的技術和資源，創造出新型的、符合新時代要求的新型建筑。具有歷史與文化意義的建筑，不但具有悠久的歷史，而且以它獨特的風格和傳統，永葆強大的藝術生命力。它是先人聰明才智的結晶，是寶貴的物質和精神文明財富。
三、建筑存在意義
從歷史態度和審美的視角來闡述建筑和場地的必要性，都要做到這一點，需要對幾個問題提出異議，首先是以時間為基礎的價值尺度，這個看法認為任何超過一定時間的東西都有咯是價值；第二個是基于外表的價值尺度，這個看法認為過去流行的建筑風格都應該保存下來；第三個看法認為是基于建筑本身的價值。這個看法認為一切舊的都是好的，一切好的都不就的好。這幾個看法都過于極端。把歷史與建筑保護聯系起來就是講述建筑物和場地的社會和建筑的故事，而這個故事怎么講，從什么角度講，是非常關鍵的，尤其在多元文化的深灰環境中。例如，對于審美的時間和地點，以及對傳達和解釋建筑物和場地的建筑特色，建筑色彩.空間構成和裝飾的審美都是不同的。除此之外，當前的省會結構關系也和以前不同。在這樣的背景下，怎么解釋歷史建筑的主要結構和附屬結構變得非常重要。保護需要一個附屬結構，如馬車房，車房是附屬于主體結構的，所以要從馬車夫的角度和主體結構的角度講述馬車的故事，并不是沒有方法可循的。在多文化環境下確定公共空間的歷史價值和特征取決于對保護標準和規范的一致認同和普遍認識的基礎之上。歷史建筑保護，作為政策，限制歷史建筑的可以在保留建筑面貌與特征的同時，保證市民的個人權利，在不改變建筑的使用功能的同時，保護建筑外形和內部構造。
結語：
由于認識到新城市化運動的規劃技術在經濟和環境的影響下，人們用傳統近現代主義的方法建造新的建筑和城市。在努力描繪想象中的環境時卻破壞了歷史時代和場所，這是因為建筑風格與環境被破壞了，建筑物與場所的名字經常和他們本身沒有一點自然和社會關系。承認現有的歷史建筑的存在才能重建有意義的建筑環境與文化環境。歷史建筑保護是對場所、建筑物、社區和居民生活故事的保護。
對中國國家資產負債表的估算
參照英國、加拿大、澳大利亞等國家統計部門公布的國家資產負債表，并結合中國統計體系、經濟運行與金融管理的具體情況，我們編制了2002年－2010年的中國國家資產負債表和部門資產負債表。
一、中國國家資產負債表構成：四個部門與七張子表
我們設計的中國國家資產負債表共分為實體部門、金融部門、政府部門、國外部門四個部分。實體部門由企業資產負債表和居民資產負債表構成，金融部門包括中央銀行資產負債表與商業銀行企業資產負債表，政府部門由中央政府資產負債表和地方政府資產負債表構成，國外部門參照中國對外投資頭寸表。
在國家資產負債表中，資產包括非金融資產與金融資產，而負債僅以金融負債形式出現。
非金融資產包括房地產、基礎設施、土地儲備、機器及設備、存貨、耐用消費品以及非上市公司股份等有形資產，參照英國和加拿大等國經驗，實物資產估計采用當前市值法。
金融資產包括現金、企業存款、居民儲蓄存款、政府財政存款、銀行國內信貸、股票、國債、其他債券、國外資產等。
金融負債包括廣義貨幣M2、居民貸款、企業貸款、基礎貨幣、央行票據、國債、政府性金融債、鐵道部債務、地方政府債務、企業債券、其他債務等。
二、中國國家資產負債表估計：相關假定與說明
國家資產負債表是在各部門資產負債子表估算的基礎上加總而來的。就七張子表而言，中央銀行和商業銀行的資產負債表以及中國對外投資頭寸表可直接參照公布的統計數據，僅需進行些許統計口徑的調整；而無論企業和居民的資產負債表，還是中央政府與地方政府的資產負債表，均需進行必要的相關假定，方能對其估算，尤其是在考慮較長時間序列一致性的情況下。我們許多假定是基于行業數據、居民與企業調查和專家判斷，其中一些還會存在不合理之處，在今后的研究中還將不斷修正。
1.居民資產負債表
在居民資產負債表中，非金融資產包括居民房地產、耐用消費品兩類，金融資產包括現金、儲蓄存款、國債、股票、保險準備金、其他債券、國外資產等，金融負債包括居民貸款。
在估算居民資產負債表時，進行了若干相關假定（所有2010年指當年底）：
（1） 居民房地產按照重置成本進行估值，根據統計局公布的城鎮人均住房居住面積、農村人均居住面積以及城鄉人口，可以推算城鎮與農村的住房總面積，分別估計城鎮平均重置成本和農村平均重置成本，可以估算出房地產價值。
2010年，城鎮居民人均住宅面積31.6平方米，農村居民人均住房面積34.1平方米；城鎮人口6.70億人，鄉村人口6.71億人；城鎮平均重置成本為3200元/平方米，其中建筑成本為1800元/平方米，土地成本為1400元/平方米，包括土地成本的理由是開發商一般都需要購置土地用于住宅建設；農村平均重置成本600元/平方米，僅包括了建筑成本，不包括土地成本。理由是農村土地市場缺乏流動性因此難以估價，而且農村宅基地政策在可預見將來沒有變化的跡象，即基本可以確定農民可以在不發生重新購置土地的條件下重建住宅。
因此，2010年，城鎮居民住房總價值為67.7萬億元，農村住房總價值為13.7萬億元，全國居民住房總價值為81.5萬億元。
（2） 居民所持有的上市公司股票，是總市值減扣去中央政府與地方政府持有股票市值后，按照居民與企業股票持有比例為2∶1的關系下進行估算的，2010年為10.1萬億元，占總市值之比為37.9％。
（3） 居民和企業持有的其他債券，是在考慮居民和企業通過基金與理財產品對企業債等間接持有的方法進行估算的，使債券的總托管額度與資產負債表上的資產方上的數字基本匹配。
2.企業資產負債表
在企業資產負債表中，非金融資產包括企業房地產、機器及設備、存貨三類，金融資產包括現金、企業存款、國債、股票、保險準備金、其他債券、國外資產等，金融負債包括企業貸款、企業債券、國外負債。
在估算企業資產負債表時，進行了若干相關假定：
（1） 企業房地產根據非住宅地產投資累計的方法估計，2010年為7.6萬億元。
（2） 機器及設備根據歷年設備購置費累計并計提折舊的方法估計，2010年為17.1萬億元，存貨根據歷年存貨變動累計的方法估計，2010年存貨為2.4萬億元。
（3） 企業所持有的上市公司股票，是在總市值減扣去中央政府與地方政府持有股票市值后，按照居民與企業股票持有比例為2∶1的關系下進行估算的，2010年為5萬億元，占總市值之比為18.9％。
（4） 本表定義的企業債券包括企業債、中期票據和短期融資券，但不包括鐵道部和地方平臺債。為避免與政府負債部分的重復計算，企業貸款也是在商業銀行資產負債表公布的企業貸款基礎上扣除地方債中的貸款以及鐵道部貸款。
3.中央政府資產負債表
在中央政府資產負債表中，非金融資產包括基礎設施、非上市公司股份兩類，金融資產包括中央政府存款、股票、國外資產等，金融負債包括國債、國外負債、政府性金融債、鐵道部債務。
在估算中央政府資產負債表時，進行了若干相關假定：
（1）基礎設施主要包括交通、能源、信息、醫療、教育等方面有公共產品性質且未計入企業運營的基礎設施，基礎設施根據歷年基礎設施與公共建筑物固定投資累計的方法估計，假定70％由企業部門投資，中央政府占政府性基礎設施的30％。
（2）2010年，中央政府所持有的上市公司股票為11.3萬億元。
（3）2010年，中央政府所持有的非上市公司股權價值為6萬億元。
（4）我們將四大資產管理公司（AMC）與中司（CIC）的資產和債務界定為“準政府資產與債務”：其中四大資產管理公司（AMC）負債為1.3萬億元，不良資產回收率為30％；中司（CIC）負債為1.55萬億元。假定2009年以來的美元投資回報率假設為12％，然后扣除人民幣升值率。
（5）鐵道部債務指其總負債，其中銀行貸款超過三分之二；2005年為估算，數據來源于審計署報告與鐵路建設債券說明書。
4.地方政府資產負債表
在地方政府資產負債表中，非金融資產包括基礎設施、土地儲備、非上市公司股份兩類，金融資產包括地方財政存款、股票等，金融負債包括地方政府債券、地方政府銀行貸款、地方政府上級財政借款、地方政府其他單位和個人借款等。
在估算地方政府資產負債表時，進行了若干相關假定：
（1）基礎設施主要包括交通、能源、信息、醫療、教育等方面有公共產品性質且未計入企業運營的基礎設施，根據歷年基礎設施與公共建筑物固定投資累計的方法估計，假定70％由企業部門投資，地方政府占政府性基礎設施的70％。
